时间：2022-03-30 21:51:55
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇智慧农业建设方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
1、深圳。深圳将以建设智慧城市为契机，着力完善智慧基础设施、发展电子商务支撑体系、推进智能交通、培育智慧产业基地，已被有关部委批准为国家3网融合试点城市。
2、南京。南京提出以智慧基础设施建设、智慧产业建设、智慧政府建设、智慧人文建设为突破口，全力建设“智慧南京”，促进产业转型升级，加快发展创新型经济，从根本上提高南京整体城市的综合竞争实力。
3、沈阳。沈阳是全国著名重工业基地，近年来致力于从老工业城市向可持续发展的生态城市转型。为此，沈阳市政府与IBM合作，借助智慧城市的建设，创新运用绿色科技和智慧技术，以互联网和物联网的融合为基础，为沈阳市生态化建设提供一套完整的方法论，努力实现“生态沈阳”的战略目标。
4、武汉。完善软件与信息服务发展环境，加快信息服务业、服务外包、物联网、云计算等智慧产业发展，促进城市圈的综合协调与一体化建设，实现构建武汉两型社会的战略目标。
5、昆山。江苏昆山的高新技术产业发达，生产了全球 1/2 的笔记本电脑和 1/8的数码相机，它未来将继续大力发展物联网、电子信息、智能装备等智慧产业，支撑智慧城市建设。目前，昆山智慧城市建设重点包括智能交通、智慧医疗、服务型电子政务等方面，为城市运营和管理提供指导能力、管控能力。昆山通过实施城市控管指挥中心、政府并联审批、城市节能减碳等3大智慧城市软件解决方案，搞定城市管理的诸多现实问题。
6、宁波。全力以建设 6 大智慧产业基地为重点，它们分别为网络数据基地、软件研发推广产业基地、智慧装备和产品研发与制造基地、智慧服务业示范推广基地、智慧农业示范推广基地、智慧企业总部基地。
7、佛山。为打造“智慧佛山”，其提出10大重点工程，包括信息化与工业化融合工程、战略性新兴产业发展工程、农村信息化工程、U-佛山建设工程、政务信息资源共享工程、信息化便民工程、城市数字管理工程、数字文化产业工程、电子商务工程、国际合作拓展工程。
8、上海。新推出《上海推进云计算产业发展行动方案》，将推出适合本土的云计算解决方案，在智慧技术基础上充分支持上海的智慧城市建设。例如上海世博会的主题是“城市，让生活更美好”，就充分借助现代信息通讯技术（ICT），打造智慧城市的新样板，向全球展示未来的智慧人文与智慧生活。
当大量的农业人口向城市转移以后，这些新城市居民首先面对的是传统观念与现代城市文明的冲击，文化发展和信息传播的不平衡不对称应该是造成这一现象的主要原因。
信息化是实现城乡文化知识共享、信息传播对称，消除数字鸿沟的必要手段。“智慧城市”是我国城市发展和建设的重要理念，是城镇信息化的投资重点。
中国的智慧城市是我国的部分机构和企业结合我国正大力推进城镇化建设的现状和需示而推出的一个更适合我国国情的城镇信息化建设理念。
智慧城市是由传统互联网与物联网组成的全新智能网络系统。其基础是“物联网”，核心技术是“云计算”，关键技术是“大数据”。智慧地球通过物联网的感应和控制技术，将地球上所有包含或关联人类信息的物体接入智能网络，增强物与物（M2M）、人与物的社会关系，大大增强人类的社会活动能力，增强每个人在网络中的社会属性，实现人与社会、人与物理世界的高度融合，打造出一种新的社会形态。以后的社会关系中不光有人与人的关系、还会包括物与物的关系。人与物之间的关系。智慧城市的核心思想就是要加强人与社会的全方位联系，丰富每个人的社会属性，改变社会形态，推动文明进程。
中国智慧城市的提出和发展，经历了一个复杂的国际环境，我们没有大规模地采用国外企业提供的技术框架和解决方案，而是坚持以“自主可控”作为发展这一技术和产业的前提。这是一件值得庆幸的事情：我们至少选择了一条属于自己的路。
智慧城市在中国能够得到几乎与世界同步的发展速度，政府的高度重视和及时介入功不可没。早在2012年12月，住建部就下发了《国家智慧城市暂行管理办法》，对智慧城市的试点申报、评审办法、建设和评审的指标体系都作了较详细的说明，是智慧城市在中国的第一个规范类文件，对当时各地的城市规划和整个产业的发展起到了积极的推动作用。各地相继开展了智慧城市规划和建设的调研活动，出台了一些地方性的发展规划和产业优惠政策，全国近100个城市申报成为首批智慧城市试点单位，中国智慧城市自此进入了大发展时代。
进入2013年，住建部公布了首批共90个试点城市名单，第二批共50个试点城市也在不久后公布，140个城市启动了智慧城市的建设工作。这给整个社会传达了一个非常积极的信号：中国的智慧城市建设就要进入实质的启动阶段了，这给整个社会传达了一个非常积极的信号，点燃了众多企业和机构的创业激情。
2013年4月，住建部出台了又一个重量级的指导文件《智慧城市公共信息平台建设指南》，对智慧城市的发展方向、总体规划、顶层设计、技术框架、平台标准、功能模块等做出了详细的说明和指导。这个指南的出台，使产业界和各地政府都得到了极大的鼓舞，产业界得到了明确的技术和市场发展方向指引，各地政府得到了制订各自智慧城市建设方案的标准和依据。很多软件和物联网企业纷纷把研发和市场的角度转向智慧城市，涌现出了很多优秀的企业和比较完整的解决方案。与此同时，各地政府也相继出台了若干加快发展智慧城市产业的实施细则，无锡、上海、深圳、广州、北京、成都、西安等城市建立了专门的智慧城市产业园区，根据我们了解到的情况：其中无锡、上海、成都还专门设置了智慧城市及物联网的研发园区和生产园区。“指南”的出台，标志着中国智慧城市进入了百花齐放的大繁荣时代。
由国家发改委和工信部制订的《促进我国智慧城市健康有序发展指导意见》标志着智慧城市已经得到了最高国家机关的高度重视，成为了一项重要的国家战略，必将引发一轮新的产业浪潮，加快整个产业的技术进步和市场发展，使整个信息产业界都得到一次飞跃式的发展。而信息产业的发展，必将在很大程度上带动经济和文化的再发展。
在整个智慧城市产业呈现出一派如火如荼的繁荣景象时，我们却要给这个产业浇点冷水，但浇水的目的不是为了熄火，只是为了降温。根据最近两年我们与一些从事物联网等相关于智慧城市企业的接触，了解到目前号称从事物联网、智慧城市产业的很多企业，实际上只是一些传统监控安防、电子信息等这类企业的重新包装而已。他们从事的业务和研发，仍然与以前的业务在实际内容上基本相同，往智慧城市或物联网方面包装显得比较牵强。很多企业的老板和高管对智慧城市和物联网的认识是片面的、不准确的。这些现象可能会导致将来企业的发展进入说一套做一套、挂羊头卖狗肉的恶性循环中，也有可能进一步影响政府的政策导向和投资决策。需要研究清楚目前产业界存在这些乱象的原因，重新认定智慧城市的定义和内涵。作者觉得：要研究这个问题，可以先从“智慧”这个词语本身开始。
应该非常佩服当初将“智慧”这个词用在信息化解决方案里的这位人物，他把一个文学词汇成功的用在了信息化这样的科学领域。他选择“智慧”这个暗示性强，准确性低的词汇，为后来的软件商和集成商们提供了大量的想象和创作的空间。
中国的企业都是极敏锐的，当智慧城市这一理念提出以后，面对巨大的市场机会，几乎所有企业都在一夜之间给各自的产品和解决方案都冠上了“智慧”之名，做物流管理软件的改名叫“智慧物流”、做工业控制的改名叫“智慧工控”、做医院管理软件的改名叫“智慧医疗”、做教育信息化的改名叫“智慧校园”，就连原本做门禁系统、监控设备这样的安防厂商也摇身一变，称自己也是搞“物联网”和智慧城市的了。
我们必须要明白：产品不是方案，单一产品和功能软件不能代表更不能代替解决方案。
那么，什么是智慧城市，智慧城市具有那些特征呢？
我国智慧城市的大致技术框架与美国提出的智慧地球是一致的，都是以“物联网”和“传统互联网”为基础、以“云计算”为核心，以“大数据”为关键技术的全新智能网络系统。与智慧地球不同的是，我国的智慧城市更加强调信息化基础设施的建设与技术的自主可控和标准统一。
信息化系统所提供的基本性能主要是计算力和存储力，我们从计算力和存储力的部署和管理的角度出发，总结出了智慧城市的三大特征。
计算任务向数据迁移是智慧城市的第一个重要特征。计算力是智慧城市的主要“智慧”来源，利用云计算的分布式计算技术，实现计算任务向数据终端的迁移，用以同时在大量的数据终端上发起计算任务。
要实现计算任务向数据终端的迁移，这就要求前端设备也需要具备一定的计算性能，而这正是智慧城市的第二个重要特征。
利用云计算技术，将前端与后台的计算力和存储力进行抽象的动态整合，按需进行弹性分配，以达到最高的资源运行效率，这是智慧城市的第三个重要特征。
以上三个重要特征，都是由云计算作为智慧城市的核心技术所决定的。
日前有学者曾提出目前中国的智慧城市提法太早，城市的信息化基础薄弱，还不具备建设智慧城市的条件。对于这个问题，换一种思路想：智慧城市的建设本身就包括了信息化的基础建设，而不必纠结原始积累。
智慧城市真正缺的是一个国家级的技术标准，以及完整的统一的信息安全保障体系。
我国虽然明确了智慧城市要走自主可控的道路，但可能因为前两年作为智慧城市基础和核心的物联网和云计算技术一直处于高速发展期，本身就有大量的问题需要解决，其形态也一直在不断地发生着变化，这就造成了高度依赖于物联网和云计算技术的智慧城市更加难以描述和定义，一个新事物如果连描述和定义都还成问题的时候，要对其制订技术标准几乎是不可能的事情。
经过最近两三年的高速发展，可以看到，物联网的技术已经相对比较成熟和稳定，中国的一些物联网企业在传感技术和控制技术方面已经基本掌握了应用技术，虽然离全面掌握核心技术还有一段距离，但掌握应用技术至少能够让我们在与国外企业的竞争中不那么直接和被动。
在云计算方面，经过近两年的发展，产业界和学术界都在重新思考和调研她的技术形态和商业模式，目前云计算更多的被理解为一种新的网络架构方式和服务交付模式，云计算正逐步褪去那些被有意加上的功利光环，回到本来的样子。
当物联网和云计算的概念日渐清晰以后，应该尽快重新厘定智慧城市的技术概念和发展方向，迅速制订出国家级的技术标准，推动智慧城市技术和产业的快速发展，为我国的城镇化进程提供强大的推动力。
关于智慧城市的信息安全系统的建立，前期确实受制于物联网和云计算的形态不确定、标准不统一的问题，一直没有实质的进展，加上绝大多数安全厂商都是从事基于传统互联网的业务，短时间内很难适应新的智能网络系统。传统安全厂商需要大量时间解决物联网和云计算环境下的安全系统架构问题。为了加速这个过程，应该由相应的政府机构来牵头制定智慧城市下的信息安全标准和相应的信息安全评估体系，用以指导和帮助智慧城市的信息安全体系的建立。
智慧城市从2009年开始得到各级政府高度重视以后，各地根据不同的具体情况和经济条件分别选择了“全面推进”和“重点突破”两条不同的发展道路，其中选择了全面推进的城市有：深圳、南京、佛山等城市，他们分别提出了全面建设智慧城市的发展规划；选择了重点突破的城市有：南昌、重庆、沈阳等城市，他们根据各自的具体情况分别提出了面向教育、医疗、环保方面的渐进式发展规划。
根据近期了解到的情况来看，各地为了推进智慧城市的技术进步和产业发展，纷纷出台了一系列新的产业政策和激励措施。其中最为重要的信息是国务院于今年3月上旬印发的《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》，将智慧城市建设列为城镇化发展的重要内容。由此，智慧城市终于有了一个国家级的纲领指导文件，得到了国家层面的认同和重视。各地相继出台了很多具体的政策和实施细则，全国的智慧城市产业再次进入了雨后春笋般的快速发展期。武汉、成都、广州等城市都相继推出新的产业政策和和各自设定的发展方向和重点。
武汉提出了“113”总体架构，确定了一个打造中部地区“智慧之都”的发展目标；建设一套以物联网、传统互联网、云计算基础设施、地理空间基础设施为主的信息基础设施；构建应用、产业、运行三大核心体系。
成都推出了“三中心、两基地、六体系和一高地”的战略目标。即：建立成物联网应用中心、物联网研发中心和物联网信息安全中心，初步形成物联网成果孵化基地和产品制造基地（建设成都高新区物联网研发基地，双流县物联网制造基地），初步构建起物联网产业创新体系、应用推广体系、标准研制与验证体系、公共技术服务体系、信息安全基础体系和产业要素保障体系，打造以物联网企业为核心、产业基地为载体、产业联盟为支撑，立足西部、辐射和影响国内外市场的中国物联网产业高地。
广州市提出了建设“智慧广州”全面推进城市信息化的综合战略，重点是加强和完善： 电子政务、智慧社区、电子商务、智慧医疗、智慧教育、幸福广州、智慧交通、智慧乡村，共领域的投入和建设，目标明确地推进建设智慧广州的进程。
中国智慧城市的从整体的产业和技术层面来说，其发展水平其实与国外相比差距不大，基本处于同一起跑线上。目前的主要面临的还是技术标准的统一问题和建立统一的信息安全保障体系的问题。如果这两个问题尽快得到解决，并且从社会进步和经济发展的角度科学的宏观的做好智慧城市的顶层设计，相信中国的智慧城市技术和产业必将得到全面的稳健发展，为国家城镇化战略的实施提供强大的推动力，为经济、社会的持续、快速、健康发展作出巨大贡献。
2月6日 2012年北京政府为民拟办35件重要实事正式对外公布，北京拟运用物联网技术对2 000部电梯试点建立安全运行实时监测系统，提高电梯安全保障水平。
2月7日 全球智慧社群论坛（ICF）公布“2012全球顶尖7大智慧城市”入选名单，台中市首次参选即入选，与美国德州奥斯汀、芬兰奥卢、加拿大魁北克、美国加州滨江、加拿大圣约翰、加拿大斯特拉特福等城市并列全球顶尖7大智慧城市之一。
2月14日 在召开的杨凌示范区数字杨凌、智慧农业总体规划（2012～2016年）汇报会上，杨凌示范区确定“十二五”期间以“数字杨凌、智慧农业”为战略，全面推进杨凌信息化事业发展，更好促进自身发展和国家使命履行。
2月14日 中国电信福建公司与三明市政府在三明举行合作签约仪式，全面启动“智慧三明－数字城管”项目建设。该平台将连接城市管理有关部门、服务单位，及时、准确收集市容环境、街面秩序、突发事件等各种城市管理事件信息，及时将问题派遣到相关职能单位进行处理，实现精准、高效、全时段和全方位的城市管理，有效提升城市管理信息化水平。
2月16日 国内首个物联网新技术体验中心――广东顺德物联网体验馆在广东顺德开馆。
2月21日 钦州市人民政府和中国电信广西公司签署了《智慧城市建设暨“十二五”信息化战略合作框架协议》。根据协议，钦州将在“十二五”规划期内实施“智慧钦州”工程，加快智慧城市建设，推进智慧政务、智慧民生、智慧产业三大工程，全面提升钦州市信息化应用水平，加速钦州市国民经济、民生工程和政务服务的智能化建设，进一步推进“数字钦州”发展，全力打造“智慧城市”。
2月21日 “智慧韶山”创建工作联席会议在故里韶山召开，全省县级智慧城市的创建工作由此拉开序幕。
2月22日 成都市云计算产业联盟在第十届中国软洽会期间成立。
2月26日 在保定举行的低碳交通与综合智能交通研讨会上，由国务院参事、国家部委和知名高校及企业的院士、教授等组成的首个“低碳综合智能交通专家组”成立。
0 引 言
物联网是我国战略性新兴产业的重要组成部分，《物联网“十二五”发展规划》[1]圈定了10大领域重点示范工程，智能农业便是其中之一。据工信部统计，智能农业在其领域五年内需要的人才约为1 000万。从产业需求看，物联网人才[2]总体可分为研究型人才和工程应用型人才两类。
研究型人才主要为研究生层次或研究型高校所培养的毕业生，是各类“研究型企业”或“高新企业”的研发部、研究院所急需的人才。在高等院校和科研院所物联网研究型人才培养方面，偏重于研究型和创新型，具有跨学科复合型特点。工程应用型人才主要为各类高职学校或信息类本科学院毕业生，以从事物联网系统设计、产品开发、物联网项目实施等为主，以系统设计、产品开发、工程项目策划与实施为主的企业，更应注重工程应用技术能力的培养，加强工程实践的实际训练，突出技术应用能力、培养创新能力。
随着近几年大量物联网应用系统开发完成，开始转向系统的实施与维护过程，物联网应用型人才的占比已赶上甚至超过了研发型人才需求。巨大的市场潜力，广阔的行业发展前景，急待提高的人员素质，为职业学校办好此朝阳专业建立信心和决心。很多高职院校抓住此良好环境和契机，建设好该新兴专业，物联网实训室应用平台是保障此专业能较好完成教学效果的前提和必要条件。
1 物联网智慧农业实训室平台的需求分析
1.1 实训室建设意义
从教学方面来说，应培养从事物联网领域的系统设计、系统分析与系统开发的高技能人才。培养合理的知识结构，具备扎实的物联网理论与实践知识，并具备在物联网领域跟踪新知识、新技术的能力及较强的物联网应用能力。通过理论课程的教学并结合实训室的实验，让学生、学员亲自动手，接触各种实训室设备。最终实现能让学生独立构架各种物联网应用系统的目的。通过理论与实践相结合，感知体验与动手结合、方案设计与实际验证结合来提高动手能力，积累实践经验，进一步提高学生水平。
从科研方面[3]来说，物联网技术是继计算机、互联网与移动通信网之后的又一次信息产业浪潮，是一个全新的技术领域，包含RFID射频技术、有线传感技术、无线传感技术、数据交换与网络异构、终端管理等关键技术。实训室物联网设备通过射频识别等设备与互联网连接，实现智能化识别和管理，通过建设物联网实训室为教师提供物联网应用研究的科研平台，通过实训室设备促进教师与科研人员进行更好的科研研究。
1.2 实训室的建设特点
物联网实训室设计以技术全面化、业务典型化、应用教学化三个方面为指导思想进行建设。
1.2.1 技术全面化
主要解决技术知识层面的问题，实训室引入物联网龙头企业工业化产品体系，融合产业发展趋势，设计模式吻合教学实训体系。实训室不仅可以全面支持物联网培训认证所要求掌握的技术，还全面涵盖了物联网专业的基础课和专业课[4]，如物联网概论、信号与系统、计算机网络、现代通信网、传感器原理、嵌入式系统设计、无线通信原理、无线传感器网络、近距无线传输技术、二维条码技术、数据采集与处理、物联网安全技术、物联网组网技术等均可在此完成并创新拓展。
1.2.2 业务典型化
主要解决应用和就业层面的问题。众多教育集团公司将多年成功的商业模式及成熟的行业应用如车联网系统、智能家居、智慧农业等转化为典型的业务场景以用于支撑物联网行业应用实训，使学生在实训的同时了解、融入真实的行业产业应用。
1.2.3 应用教学化
应用数字化的主要目的在于解决培养和定位问题，通过物联网实训平台、行业应用实验箱、实训墙、行业应用实训场景等多种形态、多种应用的实验实训设备以及物联网技术体验中心实现理论与实践的结合，感知体验与动手的结合、方案设计与实际验证的结合。
1.3 实训室的建设目标
通过建立实训室，建设一个教、学、研、培训认证统一的实训平台，集教学、实训、培训认证功能于一体，围绕物联网主题，同时兼顾当前IT流行技术的发展趋势，注重各种技术之间的融合?c灵活应用，既可满足日常教学要求，又注重项目实训及创新试验，各设备之间还可以灵活组合。学员不仅可通过实训室里的相关设备掌握物联培训认证所要求的所有技术，还可以基于各种模块，按照自身需求进行独特设计，融合各种技术进行创新试验及项目实训。建设一个完整的物联网实训室，进行各种无线传感器网络、智能视频技术等教学实验，模拟典型智慧校园、智能追溯等实际应用。通过实训培养物联网方面的高技能技术人才。学生、学员可就业于与物联网相关的企业，从事与物联网相关的工作。
物联网专业实训室的建设，应在物联网的识别、感知、通讯传输、组网技术以及数据分析方面，衍生至物联网整个产业链，以专业建设、人才培养、物联网核心课程教学、提高学生实训水平为目标，建立一个完整的、基础的实训架构体系。实训室的建设需满足以下基本要求：
（1）满足农业院校物联网专业的人才培养规范和教学基本要求；
（2）能够支撑学校相关专业课程教学；
（3）能够支撑学校物联网教学实训，实现物联网各知识点的实训；
（4）能够满足物联网产业综合创新的实训，如智慧城市、智能家居等。
2 智慧农业实训室应用平台
典型物联网应用实训平台[5]（智慧农业套件）以选取具有典型意义的物联网智慧农业设备为基础，结合可灵活部署的移动实训台。学生可通过应用平台实训产品的训练进一步了解各种农业物联网技术典型应用，进行模拟训练；从实训产品中学习传感器、WSN及嵌入式知识。通过丰富多彩的智慧农业物联网实验案例及体验，激发学生的想象力，充分调动学生的积极性，并提供多样化的集知识性和趣味性于一体的超强用户体验。让学生可以在实训室中看到农业物联网行业的现状，培养学生的动手设计能力，帮助他们成为具有特色能力的专业技术人才。
2.1 实训室平面图
物联网智慧农业实训室平面设计图如图1所示。具置可按实地重新规划，根据教室实地情况，使用20+1套典型物联网应用实训平台进行教学，可以满足对20～40学生进行教学。此外，结合农业院校特色，新建一个农产品温室大棚，充分体现了智慧农业套件由浅入深，由理论到实践的循序渐进过程，丰富实训课程设计，并将其应用于实践生活中。
2.2 系统结构
物联网智慧农业实训平台属于移动实训系列产品，主要由物联网网关、工控平板、数/模采集器等11个物联网典型部件构成。其中移动实训台、物联网网关、安卓工控平板是核心部件，采集器使用四输入模拟采集器和数字量采集器，有继电器I和继电器II，传感器包括光照传感器、温湿度传感器、人体红外开关，通过风扇I和风扇II完成。
2.3 平台实现流程
智慧农业套件实训平台通过网关连接到公共网云平台，构成了基于感知层基础的物联网云平台。具体数据流转流程[6]如下所示：
（1）通过四模输入量采集器采集光照、温湿度传感器数据，通过ADAM-4150采集人体红外传感器数据；
（2）模拟输入量采集器通过ZigBee传输协议将数据传到网关，ADAM-4150通过串口将数据传至网关；
（3）网关通过TCP/IP协议将数据传输至云平台或者工控平板进行数据逻辑处理；
（4）云平台或工控平板形成控制指令，并通过TCP/IP协议传给网关；
（5）网关通过串口将指令传给ADAM-4150；
（6）ADAM-4150给继电器输出指令，控制风扇的开闭。
3 核心部件功能介绍
3.1 网关功能介绍
物联网网关作为系统设备域的重要部件[7]，集成物联网核心采集器、控制器，通过ZigBee协议、Modbus协议等采集、解析数据，具有透传、控制命令下发等功能，可将数据实时显示于网关显示屏。网管功能截图如图2所示。具有采集光照传感器、温湿度传感器、人体红外传感器数据的功能并进行显示，还可手动下发指令，打开风扇，将采集的数据传输给工控平板或云平台，同时工控平板或云平台通过网关可下达对继电器的开关指令。基于这些功能，农业套件平台网关具有以下特点：
（1）LCD显示功能，可同时显示6路传感器数据；
（2）本地声光报警功能，具备超温、断电报警功能；
（3）通过WiFi/GPRS/以太网传输可将温湿度数据实时传送至后台；
（4）内置后备电池，断电后可继续工作2小时；
（5）支持断线储存功能，最大支持5 000条记录。
3.2 工控平板功能介绍
工控平板是智慧农业套件的数据处理核心，通过对网关传输数据的逻辑处理，可自动下发控制指令。对光照传感器、温湿度传感器、人体红外传感器的数据进行逻辑处理，自动生成控制指令；对光照传感器、温湿度传感器、人体红外传感器的数据案例进行开发并展示；对网关下达继电器开关指令，或通过串口对ADAM-4150下达控制指令。基于这些功能，工控平板具有以下特点：
（1）支持通过网关连接和通过串口与采集器直接连接两种数据采集方式；
（2）显示内容丰富，界面友好；
（3）多通道数据传输，支持WiFi、串口、RJ45等多种数据传输方式；
（4）可旋转支架。
3.3 云平?_功能介绍
物联网云服务平台[8]以云计算架构实现系统的云平台管理，包含用户管理、数据存储、逻辑处理，设备管理、配置，资源管理、配置等功能，如图3所示。支持多个网关、传感器、执行器等物联网设备动态接入和管理；对光照传感器、温湿度传感器、人体红外传感器的数据进行存储；可远程手动或自动下达控制指令；BS架构可实现远程管理、监控；提供了丰富灵活的API接口，可通过API接口获取数据，组建具有逻辑功能的各种应用场景。
一项对全球布线专业人员的调查显示，在包含 1，000 个线夹的典型布线安装中，因错误安装、复杂度高和返工所导致的额外工作超过了一周工作量，因此所造成的平均损失超过2，500 美元。为了应对这些日益突显的挑战，Versiv从基础做起，不仅解决了测试和故障排除相关问题，还缩短了认证周期。该平台所提供的各项新功能帮助布线集成商成功解决了当今认证领域的复杂性，减少了有损盈利能力错误的出现。
Versiv还具有一个直观的指示性触摸屏界面，提高了经验较少的安装人员的工作能力，同时提高了测试速度和对全球 ISO 等级 V 测试的遵循性。从可加快设置速度的向导，到高级 Taptive 用户导航界面，再到新增的工作流增强功能，Versiv所有这些新功能的结合使其成为当今市场上速度最快的测试仪，这使得各项作业只需一次就可顺利完成。
全新英特尔酷睿博锐处理器成就安全高效的IT环境
英特尔（中国）有限公司日前召开会，全面系统地介绍了全新的第四代智能英特尔酷睿博锐处理器的各项性能，并携手本地独立软件开发商，宣布相关的IT管理解决方案已准备就绪，帮助企业打造更安全和更易于管理的IT环境，提升业务竞争力。
第四代智能英特尔酷睿博锐处理器更加贴近企业用户在现代IT环境下的实际需求，更加强调商用电脑的高效性和安全性。全新的酷睿博锐处理器带来了全方位的性能和性能功耗比的提升，以适应企业不断增长的业务挑战。举例而言，与四年前的PC系统相比，第四代智能酷睿博锐处理器的商用处理性能和多任务性能提升高达2倍、图形性能提升高达19倍，电池续航能力也提升了50%，更好地助力企业实现高效生产力。 酷睿博锐处理器提供内嵌的安全特性，降低了恶意软件的攻击机会，同时还能保护用户身份和交易的安全，进而确保对核心数据的保护；而远程执行的防盗功能加上高性能数据保护，能够确保恶意代码不会危及企业的业务系统。此外，全新的嵌套虚拟化支持为用户提供了更加自然、迅捷的体验，且同时支持两种虚拟化应用同时运行，帮助用户安心迎接智能桌面虚拟化。酷睿博锐今年还有望引入升级的无线体验、免密码VPN访问机制等，以支持更加无缝、安全的会议室协同环境。
目前，基于第四代智能英特尔酷睿博锐处理器的IT管理解决方案已经在金融、电信、教育、政府等行业得到了广泛的应用，为客户提供了巨大的商务价值。 另悉，英特尔公司还将针对本地增值渠道经销商群体，围绕第四代酷睿博锐处理器展开一系列渠道招募、培训、技术支持等项目，为有实力的渠道商“转型升级”提供强大的推动力。“企业IT环境越来越复杂，对业务安全和管理造成了极大的挑战。”英特尔（中国）有限公司商用电脑产品经理陈乐良表示：“基于第四代智能英特尔酷睿博锐处理器家族的商用客户端解决方案将持续强调更高效、更安全以及更高可管理性的特点，令企业用户业务更高效、更好地进行产品与服务创新以及提升用户满意度，从而在竞争中立于不败之地。”
惠普服务助力客户迎接大数据时代
惠普近日，宣布扩展大数据咨询服务，以帮助客户规划、实施和维护能够支持其大数据计划的IT基础设施，从而在降低成本的同时提高IT效率。
尽管企业已熟知大数据所带来的价值和优势，但随着数据规模、种类、处理速度及易受攻击性的不断增大，随之而产生的成本和复杂性给企业的IT资源和基础设施带来了更大的压力。
惠普大数据咨询服务提供战略、规划和实施服务，帮助客户在简化IT管理的同时，降低基础设施的维护成本，并确保其遵循行业标准和政府法规。
惠普亚太及日本地区副总裁兼技术服务事业部技术咨询总经理Mohan Krishnan表示：“企业希望加快大数据的商用化，但却未必完全理解在构建一个整合且管理得当的大数据环境时所产生的影响、压力和复杂性。惠普技术服务将帮助客户制定迈向大数据的战略，以确保他们获得所需的规划、基础设施和保护，从而凭借与时俱进的洞察力使数据成为企业的竞争优势。”
天宝：从创新出发
近日，天宝公司版本为4.80兼容中国北斗卫星导航系统的全球卫星导航系统（G N S S）接收机固件。通过此次，用户可以在测绘、基础设施、建筑施工以及高精度OEM接收机模块等一系列天宝公司的GNSS解决方案中，以标配或选项的方式，使用北斗卫星导航系统中的开放服务卫星信号。
天宝公司全球CEO柏士文介绍，天宝公司是全球卫星导航行业的领导公司。随着天宝公司在GNSS行业的演进，北斗成为天宝公司GNSS战略中非常重要的组成部分，因为这不光是中国的导航系统，而是一个全球的导航系统。天宝公司中国区总经理陈朝晖表示：“通过在一系列天宝解决方案中增加接收北斗卫星信号的功能并实现与其他GNSS系统的互操作性，用户可以利用更多的卫星和测距信号来获得更加精确的定位。这些功能可以进一步加强GNSS在大地测量、基础设施、地震监测、工程和大型土木工程施工等行业中的各种定位应用。”
柏士文介绍，天宝的核心业务主要有五大块，他们是天宝收入的最主要来源。包括地籍和地理信息业务，农业、工程建设、建筑行业、交通物流业。随着逐渐深入了解中国的信息化需求发现，中国政府在讲智慧城市、智慧中国，其最基本的信息化的过程。其中国土部分就是怎么样把现有的全国各地的地理信息采集起来，然后放在一起做建模、分析，把这些信息好好地利用起来。以此为整个城市的管理者、国家决策者提供抉择的依据。天宝的技术从最初数字的采集到建模、分析，到最后的运维是一整套的解决方案。每一块都有很多好的产品和技术被中国的广大用户在使用。对于智慧中国中的项目，天宝也提供了很多力所能及的帮助，为中国客户带来更大的便利，使效率得到更大的提升，也提升了天宝的价值。
目前，天宝公司的很多解决方案，是利用数据分析的结果为客户提供更加科学的决策依据，因此数据分析成为越来越关键的一环。柏士文表示，天宝下一步将加强最终的分析能力的建设。但是这种能力的建设最重要的是来自于自身的创新，而不是通过收购很多的公司。天宝公司每年拿出收入的12%到13%投入到研发上面，希望能够把这些能力通过自身的创新去扩大。
Wi-Fi CERTIFIED ac 全面提升Wi-Fi技术性能
日期，Wi-Fi技术联盟正式推出了Wi-Fi CERTIFIED ac认证计划。以WiFi CERTIFIED n的高性能为依托，Wi-Fi CERTIFIED ac产品能够以比旧版Wi-Fi产品快一倍甚至两倍的速度提供全家庭网络覆盖，并可轻松处理诸如超高清和4k视频、多媒体、和快速文件传输等高要求的应用。
Wi-Fi CERTIFIED ac产品拥有更高的容量、更好的性能和更强大的稳定性来支持当今与未来的家庭、公共场所、以及企业网络等环境中的各种联网应用。该认证计划以IEEE 802.11 ac标准中定义的技术为基础，将Wi-Fi功能的性能提升到了更强的阶段：
更高的数据传输速率——基于Wi-Fi CERTIFIED ac的网络可提供的数据传输速率是典型Wi-Fi CERTIFIED n网络数据传输速率的一倍以上；更大的传输容量——在不降低性能的前提下，用户可以同时将更多设备连接到Wi-Fi CERTIFIED ac网络；减少延迟——Wi-Fi CERTIFIED ac产品可以提供更高质量的游戏或音乐播放等程序使用体验，在这些程序中哪怕是丝毫的延迟也会产生不利的影响。
Wi-Fi CERTIFIED ac 在5 GHz频段工作。在该频段中，设备可以利用增加的带宽实现更高的数据传输速率。大多数WiFi CERTIFIED ac产品也有望采用双频以便在2.4 GHz和5 GHz两种频段上工作，并在2.4 GHz频段支持Wi-Fi CERTIFIED n。近年来双频产品的普及率一直呈上升趋势，并有望随着Wi-Fi CERTIFIED ac的引入而继续增加。双频网络可使容量加倍，因为设备可以使用较少拥挤的5 GHz频段运行高性能应用，而使用2.4 GHz频段来满足基本需求。
消防局隆重召开“消防信息化作战规范化管理正规化”建设现场会
近日，北京市公安消防总队“消防信息化、作战规范化、管理正规化”建设现场会在海淀支队隆重召开。公安部消防局副局长朱力平、战训处处长魏捍东、警务处处长张福生、信通处副处长傅永财，北京市消防总队长张、政委吴志强，副总队长李进、武志强，司令部参谋长李建春，海淀区委常委、副区长刘长利、公安分局副局长段建军等领导出席会议，部消防局、总队所属各单位、海淀区各相关委办局领导参加了会议。
与会人员观摩了海淀支队“三化”建设多媒体片及现场科目演示，系统展示了海淀支队在信息化应用、规范化作战、正规化管理中的建设成果。海淀支队柳国忠支队长作了题为《抢抓机遇着眼打赢以三化建设为牵动全面推进消防工作创新发展》的经验发言。市消防总队张总队长充分肯定了近年来海淀区在消防工作和队伍建设管理方面取得的突出成效，指出“三化”现场会突出了“三化”建设和打造现代化消防铁军的内在统一，实现了消防业务之间的有机结合，为全年工作提供了标准样板。
公安部消防局副局长朱力平强调了“三化”建设的重要意义，并提出要充分借助信息化手段在一体化平台上改进队伍管理、监督执法、指挥作战的模式，在防火、灭火两方面同步配备使用移动执法和指挥终端，切实发挥信息化科技支撑作用，带动部队战斗力新提升。
IBM携手炎黄智杰成立首家“智慧城市合作创新中心”
近日，山西省政府、太原市高新技术开发区、山西炎黄智杰科技有限公司与IBM（NYSE： IBM）一起，在山西省太原市隆重举办了“IBM·炎黄智杰智慧城市合作创新中心”揭幕仪式。该中心是IBM与合作伙伴共建智慧城市的首个创新中心落地项目，集高性能计算服务、城市运营和运维、产业创新和成果展示、综合办公于一体。
为推动山西省智慧城市建设、培养一批本土智慧城市建设者，IBM软件集团与山西本土企业炎黄智杰以共同发展需求为基础，创建了首个智慧城市合作创新中心，以提升智慧城市产业技术创新能力为目标，携手整合山西上下游产业、关键技术以及解决方案，共同建设更加智慧的山西。山西炎黄智杰科技有限公司是IBM公司的全球合作伙伴，也是优质的IT解决方案提供商，一直致力于中国智慧城市领域的投资和建设。
此次创新中心的合作汇聚了双方的智慧和优势。IBM为该中心提供行业领先技术、行业专长、专家培训，而炎黄智杰借助其多年在平安城市、智慧农业、智慧矿山等行业领域的实践经验，为山西省政府与公共事业行业、全国公安和农业信息化行业客户，提供技术支持和服务。
IBM全球副总裁Paul Granito表示：“我们非常欣喜得到山西省政府的大力支持，并携手本土合作伙伴炎黄智杰一起共建以智慧煤矿、智慧农业为核心的IBM全球示范项目，成功建立首个‘智慧城市合作创新中心’。未来，IBM将派出技术团队全面协助和指导合作伙伴，以提升其智慧城市解决方案的完整性、先进性以及稳定性。与此同时，IBM还将通过在中国乃至全球的强大营销体系和资源，开拓并提升更多本土合作伙伴的技术、渠道及品牌影响力，做到强强联合、多方共赢的再现代化发展。”
IFS食品饮料行业扩展功能
未来五年，长春市将以“政府智慧运行、产业智慧发展、市民智慧生活”为目标，围绕城市建设、社会管理、公共交通、生态环境、保障民生等领域，构建“智慧长春”的基础支撑环境，建立起“智慧长春”的初步框架。
“智慧长春”建设将建立三个中心，搭建三个平台，启动六大工程。即建立电子政务管理中心，搭建运维电子政务公共支撑平台；建立信息资源共享中心，搭建运维信息资源共享交换平台；建立智慧城市综合运营指挥中心，搭建城市综合运营指挥平台。
提升信息设施建设
长春市将提高城市信息化水平，以提升网络宽带化和应用智能化水平为主线，着力构建完善的信息基础设施体系，便捷高效的信息感知和智能应用体系，全面推进“智慧长春”建设。
加快光网改造及基础设施建设，搭建信息网络、信息资源及云计算三大公共平台。以“下一代互联网（IPV6）”、“新一代广播电视网（NGB）”建设及物联网、云计算等关键技术的创新应用为核心，大力推动智慧感知网络建设、城市宽带网络建设、无线城市建设和“三网融合”。
到2017年，长春市将基本建成全面感知、普适计算、融合应用、安全可控的信息网络设施。实现互联网城域出口带宽达到2T以上，互联网宽带接入率达到90%以上，3G网络覆盖率达100%，无线宽带网络覆盖率达到70%以上，全市有线电视双向数字化率达100%，住宅小区实现100%光纤接入，行政村实现100%光纤覆盖。
通过加强信息安全基础设施建设，实施信息安全关键技术创新工程，加强互联网信息安全管理，提高信息安全防护、监控应急和打击网络犯罪的能力，完善信息安全保障体系。
同时，规划建设应急防范、灾难备份等平台设施，构建与“智慧长春”建设相适应的信息安全体系。
完善智慧旅游城市
长春市正积极建设智慧旅游基础服务设施。建设智慧旅游城市硬件基础设施，实现旅游景区、旅游饭店等涉及旅游环境的WiFi全覆盖。启动了长春市智慧旅游综合管理平台、智慧旅游综合公共服务平台建设。选择重点A级景区、星级饭店等旅游行业单位作为首批智慧旅游建设试点单位，进行智慧旅游改造升级。
2014年10月至2015年12月，长春市全面推进智慧旅游建设。届时，游客可以通过手机查询长春旅游信息资源、产品、服务。
建设智慧城市公共平台
围绕着市民智慧生活，长春市正在重点建设六个智能应用系统，即市民卡综合服务系统，智能交通系统，卫生医疗综合服务系统，智慧教育信息系统，智慧社区综合服务系统，社会服务管理综合信息系统。
长春市计划建成一系列集硬件、软件、集群设备、网络基础设施、数据信息于一体的公共支撑平台，面向政府运行、产业发展、市民生活等领域提供有效的支持。以应急指挥中心为依托，面向政府构建智慧政务应用支持平台；通过呼叫中心、智能手机APP应用、社区服务站等多种形式，面向市民建设社保、医疗、教育等领域的公众服务应用平台。以电子商务、农业及农品为切入点，面向企业建设智慧产业应用支撑平台。
还将构建全市统一的政务信息化支撑体系，建立跨部门的信息资源共享及协同办公体系。政务公开信息网上率100%，政府部门普遍实现网上办公，90%以上的行政许可、行政处罚事项通过网络办理。
长春市将以“市民卡”为载体，整合各类与个人社会事务相关的社保、医保、公积金等政府部门信息系统，推动教育、医疗、交通、社保、档案等各领域的智能化服务。让市民从吃、住、行、教育、医疗、社区生活等方面全面享受智能化服务，城市公共服务更加便捷。
促进智慧产业发展
为实现智慧产业规模化提升，促进“两化”融合，长春市重点培育智慧产业集群；促进信息技术在农业的应用，培育智慧农业示范区；推动传统商务模式转变，培育智慧商务示范区；整合文化旅游信息资源，培育智慧文化旅游新业态。
重点发展信息服务业，推动产业发展和智慧型城市建设。近年来，长春市先后获得了“国家光电信息产业基地”、“国家电子商务示范城市”、“国家火炬计划软件园区”等诸多称号，信息产业涵盖了光电子、汽车电子、服务外包、软件开发等广阔领域，信息产业产值以年均20%以上的速度保持增长，基本形成了重点企业引领、科研院所支撑、园区集聚辐射、政策环境保障的信息产业发展格局。
到2017年，长春市的智慧产业将实现规模化提升，产业规模将达3000亿元。传统制造业中，规模以上企业信息技术的应用率将达到80%以上，重点产业领域新一代信息技术应用比重达到90%，中小企业的互联网普及率达到90%以上。
长春市正在建立智慧医疗体系，即“智慧医疗云”，以智慧医疗平台为主体，医院可以公开其医疗资源、医疗技术方案和医药价格。通过这个系统，患者通过网络、电话和短信多种方式的实名门诊预约，医生可根据患者预约门诊时提供的病情和以往检查结果，进行必要检查项目的预处置，并根据预约时间排队。
长春市还实施建设了“1378”卫生信息化建设工程，即建立一个平台、三个数据库、融通七个系统、实现功能。未来将建立一个市级区域卫生信息平台；建立居民健康档案、电子病历和公共卫生服务三个数据库。联通医疗、疾控、妇幼、血液、急救、卫生监督、卫生行政等七个管理信息系统。
通过互联互通，改善资源配置、提高资源利用率，提高卫生服务协调与快速应急反应能力，提高为百姓询医选医约医，获取健康知识服务能力，提供医疗质量、基本药物、财务监管服务等八项服务职能。
相关链接
智慧城市建设需破解三大问题
国务院发展研究中心李广乾认为智慧城市从三个维度认识：“两化”深度融合、战略性新兴产业、新型城镇化。
我国的智慧城市作为信息化建设的重点主要还是在地方、业务层面，尚未与国家的信息化发展战略相衔接。在具体实施时并没有对其进行全面系统的规划落实。
近年来诞生的物联网、云计算、大数据技术，共同构成新一轮、更强劲的信息化浪潮。这一轮信息化浪潮对于经济社会的潜在影响，我们尚难以预料。但是，可以预料的是，当前基于传统的行政区划而展开的智慧城市建设不适应技术发展要求。
【关键词】智慧城市；建设；实践；探索
1智慧城市是城市发展的必然趋势
随着信息技术水平的不断提高，如今已出现了很多新型信息技术，包括云计算、物联网、新一代互联网等，且这些均已在世界各地得到非常广泛的运用和发展，因此，目前世界城市发展的主要趋势，就是建设智慧城市，其主要特征为智能化、数字化、网络化。对于智慧城市，世界各地的研究组织机构、专家们对其的解释和认识都是不一样的，大致可以将其总结为3大类，即：整体发展类，主要强调智慧城市使未来城市发展的主要模式，也也是当下社会对智慧城市定义的主要认识；运用类，将技术作为主要支撑，以对城市发展问题进行有效解决；技术类，主要从技术发展角度，对智慧城市的特征进行描述。智慧城市和传统城市运行模式比较，智慧城市的主要特征，主要体现在以下几个方面。1）公共服务更为便捷在政府行政进行审批过程中，网上办事，将成为主要手段，市民即便不出门，也能办理大多数事项。对于市民看病困难的问题，通过采用智慧医疗，有助于该问题的解决，而多数市民自身电子健康档案的建成也会实现。2）城市管理更为科学城市基础设施，包括煤气管道、交通、电网、水网等，通过采用智慧城市模式，能够高效、智能管理城市基础设施，有效提高城市管理水平，使其变得更为精细化。3）经济运行会变得更为高效选用智慧城市模式，能够有效推广各种制造业生产方式，如柔性制造、敏捷制造等，能够有效提高制造业的生产效率。在贸易行业中，电子商务是主要手段，进而能够大力发展物流信息服务、企业营销，有效降低物流运输成本。4）有助于产业结构的高端发展在社会经济发展中，新一代信息技术产业起着极大的推动作用。5）人居环境将会变得更为友好智慧城市能有效完善环境感知监控体系，有效提高环境的监管力度，同时居民生活环境也会得到进一步完善。
2智慧城市的实践和探索
对于智慧城市的建设，我国政府对其给予了高度关注，中国智慧城市技术创新战略联盟，在我国政府的大力支持下，得以成立，同时，中国智慧城市技术框架也已经成型。现阶段，我国相关部门正在制定智慧城市建设的指导性意见。而我国很多地方性城市也对智慧城市的发展给予高度重视，并制定了相关规划方案，以促进新兴产业的发展，城市公共服务质量的提高，城市运行效率的提升，促进城市的可持续发展。目前，对于智慧城市的建设，我国一些城市已经制定了相应的政府性规范文件。另外我国相关文件已经针对智慧城市的建设，制定了相关的智慧城市规划方案，我国政府现已和113个城市签订了智慧城市战略合作协议，其中这些城市主要集中在中部地区经济圈和东部经济发达区域。
3智慧城市是我国城市发展的必然趋势
目前，我国新一代信息技术的发展速度越来越快，且越来越普及化，有效推动了我国社会经济、文化、社会的不断发展。智慧城市的建设，有助于城市的可持续发展，促使城市的转型，城市管理由粗放型逐渐转变为精细化，由经验型逐渐转变为智能化，促进生态城市的发展，能够使多维度城市发展难题得到有效缓解，包括城市安全、环境保护、交通管理、人口发展、民生改善等。
3.1转变城市发展观念
从全球角度来看，智慧城市是一种新型城市发展观念，通过运用新一代信息技术，如云计算、物联网、宽带信息网、大数据等，有效转变城市发展模式，包括由以速度为重点转变为以效率为重点、由以规模为重点转变为以质量为重点、以物质为重点转变为以人本为重点等，实现对粗放型城市发展观念的进一步精细化。要想快速促进城市的发展，使城市发展提升到更高层次，建设智慧城市是非常重要的。
3.2推动城市治理模式转型
在过去，我国城市在发展过程中，主要采用经验型、粗放型的城市治理模式，而随着社会的不断发展，传统城市治理模式正面临着越来越多的问题，在这种情形下，为进一步推动城市的发展，采用智慧城市发展模式是必然趋势，这是一种非常有效的措施，能够使城市基础设施变得更为智能化，城市集聚辐射功能能够得到充分发挥。通过运用高信息技术，能够有效提高科技创新能力，有助于城市经济发展模式的快速转变。通过对电子政府的建设，能够有效提高城市管理水平，使其变得更为智能化，促进智能生活环境的营造。
3.3加强城市转型发展动力
目前，我国城市发展模式尚未实现真正的转变，即由通过加大对物质资源的消耗，转变为通过运用科技技术，提高劳动人员的综合素质、提高城市管理的创新性，以实现城市的快速发展。对此，我国政府应建设智慧城市，提高城市转型的发展动力，主要原因为：第一，建设智慧城市，能够突出存量优化，有效促进电子商务的发展，促进传统优势产业的改革和升级，有助于产品生产效率的提高；第二，发展增量是智慧城市建设的主要内容，能够充分利用新一代信息技术产业，促进社会新经济增长点的培育。
3.4推动机制、制度的创新
除了要对运用创新、技术创新进行推动外，智慧城市建设还应注重对机制、制度的创新，要想使智慧城市正常运行得到有效保障，必须要构建和智慧城市相适应的机制和制度。
4智慧城市的建设对策
4.1推动智慧产业
（1）在多个领域中，如现代服务业、先进制造业、战略性新兴产业、传统产业等，应充分引用信息技术，对智能产品、智能装备进行大力发展，提高制造业的智能化，对于各种服务业，如销售服务业、物流服务业、中介服务业等，应大力指引它们在智能化方面的不断改造；（2）运用各种人文资源，对人才优势、科技优势进行充分发挥，通过对高新信息技术的充分利用，创造出更多的新型经济产业，对于一些新产业，其发展基础为知识和数据，应进行大力培育和发展，对各种高端产业，如网络文化产业、信息服务业、信息产业等大力发展，对其他产业的发展也给予大力支持，包括计算机产业、微能源产业、集成电路产业等。对都市生态农业进行大力发展，提高都市农业生产过程的智能化，对农业信息服务不断进行普及。
4.2建设智慧设施
将重点信息技术的运用作为主要突破口，将多网融合作为重要基础，包括广播电视网、通信网、互联网等，对各种智能型基础设施进行积极构建。对下一代互联网建设进行统筹和推进。无线城市体系，包括宽带无线接入网、第三代移动通信网，对此，我国应提高无线城市体系的建设速度。对于下一代广播电视网、三网融合、光纤到户，我国应提高它们的推进速度，建立数字家庭宽带网络环境。对各种物联网运用公共服务平台进行大力建设，对宽带移动无线网络、新一代互联网络进行构建，将感知神经网络建立在一些重要领域中，进一步巩固枢纽型城市信息港的地位。
4.3推广智慧技术
对智能化服务领域、运用领域不断进行拓展，对有关配套设施、运用平台不断健全和完善，使城市在不同领域中的智能化得到有效推进，包括公共服务领域、行政运行领域、基础设施领域等。对各种领域的信息技术运用、电子商务平台建设不断进行完善，建立健全服务体系，暴露信用管理、物流服务、安全认证等。提高智慧生活的普及化，在各种关键民生领域中，建立智能化公共服务体系，包括社保领域、医疗领域、教育领域等，使生活环境变得更为健康、公平、方便等。将构建“智慧政府”作为主要目标，对电子政务公共服务系统的建设不断进行完善，推进城市规划智能化，城市管理、公共安全管理智能化等，减小建设公共安全监控体系、智能化业务处理、智能化城市管理等体系，对政府内部运行网络化进行大力推行，对电子政务公共服务系统的建设不断进行完善。
4.4培育智慧人才
对高级信息技术人才、商业应用经营管理及网络设施人才进行大力培养，实施智慧人才集聚工程。通过对专项基金的设立，在我国高校培养智慧城市人才时，应给予有效指导，在职业技术学校培养信息技术高技能人才时，应给予大力支持，对经营管理和专业技术精通的复合型人才进行重点培养。开展智慧技术教育宣传工程和各种形式的信息化普及教育，不断提高市民的科技素养、智慧技术运用能力，不断提高人们对智慧城市建设参与的积极性。
4.5维护智慧安全
一、目标任务
在全区建设光纤化、智能化的基础通信网络和无线宽带网络，推广服务社会的智慧应用，全面提升信息化能力和水平，建成支撑智慧城市发展的现代化通信网络。
二、基本目标和内容
1、城区“智慧社区”建设工程
投资资金：6960万元
建设目标：对原有170个住宅小区进行光网络改造，同步对新建社区、产业区、商务楼宇、专业市场等进行全面光网建设。2012年完成80%以上改造项目，2013年100%完成改造项目。
实施时间：2012年2月1日起至12月30日结束。
建设内容：对中国电信区域内现有网络采用光技术、IP技术和云计算等新一代信息技术进行升级、优化和改造，实现网络结构扁平化和运营智能化，建成支撑我区城市发展的现代化通信网络。加快宽带网络建设，在城区推进FTTH工程改造工作，构建大容量、高速率、立体化的光纤宽带网络体系，扩大宽带网络覆盖范围。通过“智慧?光网城市”工程加速国民经济、民生工程和政务服务的智能化，积极推进“光网城市”建设，加快推进宽带网络的光纤化升级，全面提升我区信息化水平，使城区各小区全面实现光纤化，核心城区全部建成光纤入户超高速（100M）宽带接入网络，提供普遍宽带10M至20M以上接入能力。形成一个包括卫星通信、光纤宽带、移动无线网络覆盖全区的优质信息网络，与主城区全面接轨。
2、农村“智慧村镇”建设工程
投资资金：2360万元
建设目标：对农村284个行政村推进“光进铜退、光纤进村”工程，实现农村光网全覆盖，实施“三网融合”项目建设。
实施时间：2012年2月1日起至12月30日结束。
建设内容：结合现代农业发展和新农村建设要求，在2012年6月底前全面实现全区所有行政村光网改造。在网络改造基本完成的同时，按照政府引导、企业建设、村民参与的原则，启动实施电信网、互联网和电视网“三网融合”的农村信息化建设项目，计划在284个行政村全面建设。同时重点建设50个“三网融合”示范村，利用优质的光纤宽带网络并配套优惠的资费政策，解决农民看电视难的问题。通过宽带、“网络电视”实现点播农业科技信息栏目，实现党员远程教育到户，使农民及时了解、查阅农情调度、动物防疫、病虫害防治、基本农田管理等信息系统。通过光网覆盖，扩大带动农民的信息应用，全面推动我区现代农业发展，形成集约化生产、产业化经营，在信息化建设方面缩小城乡差距，切实提高农村信息化水平，促进社会主义新农村建设。
三、部门职责
1、区电信局全面承担“智慧?光网城市”工程建设项目任务，负责项目的资金落实、组织管控、进度安排和验收评估等工作。
2、各街办积极配合电信部门，加强项目建设的组织协调，做好工程建设各项工作；加强宣传教育，正确引导村民对信息化的认识，支持该项目实施，并在建立新农村信息服务站的基础上，积极推广、培训应用新网络。
3、相关单位
旅游商贸开发区、新区、渭北新城管委会负责所辖区域信息化工程规划，积极配合区电信局做好项目建设。
区建住局、城管执法局、城建集团协助完成城区所辖小区光网络改造工作，积极给予指导和帮助，协调做好施工环境保障工作。
区统筹办、区农林局、区文体广电局从信息化宣传、应用、推广等方面，大力支持配合，在全区营造良好的建设、应用、保护氛围。
2016年2月，丽水市被国家旅游局列为首批“全域旅游示范区创建单位”。这对把旅游业定位为战略性支柱产业的丽水市来说，既是花枝遇春风的美事，也是压力加挑战的大事。如何建成国家级全域旅游示范区，如何在全域旅游创建进程中加速培育旅游产业，成为丽水旅游人必须面对的大课题。随着旅游与互联网融合发展的新潮流的到来，以及国家和省旅游局对智慧旅游建设的强力号召，我们认为智慧旅游将会是全域旅游的翅膀，会是打造战略性支柱产业的新动能。由此，丽水市开始了智慧旅游建设的思考c实践。
谋全局，规划引领保障全域智慧旅游共建共享
通过调研发现，全市各县旅游主管部门对建设智慧旅游的意愿迫切，景区、酒店等各类涉旅企业有一定的信息化基础，全市旅游产品电子商务交易初具规模，网络营销有所起步，智慧旅游建设具有一定的基础，但也存在一些比较突出的问题，如：各区县信息化建设意愿强烈，但缺乏规划指引，建设标准和路径有待探索；各企业的信息化建设程度参差不齐，存在建设不足或过度建设而不自知的情况；各地各企业的信息资源分散独立，缺乏互通联系，影响营销效果，游客使用极不便捷。于是我们通过宏观规划、模式研究、标准制定，形成旅游信息化建设的顶层设计方案。
2016年5月，市政府出台了《丽水市智慧旅游建设三年行动计划（2016-2018）》（以下简称《三年行动计划》），内容包括建设目标、建设任务、实施步骤和保障措施等四方面。其中明确提出智慧旅游建设三年行动的主要任务是建成三大体系、七大平台及十三类项目。三大体系，即智慧旅游服务体系、智慧旅游管理体系、智慧旅游营销体系。七大平台，即旅游信息数据云平台、旅游网络宣传推广平台、旅游电子商务交易平台、旅游信息咨询服务平台、旅游行业监督管理平台、旅游产业运行监测服务平台、智能旅游体验平台。十三类项目，即按照政府主导、市场参与的原则，将全市智慧旅游建设项目分为主导型项目和引导型项目，指导旅游主管部门和各涉旅企业分工推进建设。同时，在工作部署上，提出了要在《三年行动计划》的规划和要求指导下，以“对内实现旅游管理智慧化和对外实现旅游服务智慧化”为两大抓手推进七大平台的建设。由此，全市全域智慧旅游建设从全局高度完成了顶层设计，从实际需求规划了具体工作，有了一个共同的方向，有了明确的分工，有了共建共享的实现途径，保障了智慧旅游建设实践的统盘性和有效性。
强管理，构建互联互通的大数据应用管理平台
以建设“全域旅游大数据中心”为核心，在平台架构上同时建设旅游产业运行监测平台和旅游行业监督管理平台， 涵盖《三年行动计划》提出的“七大平台”中的三大平台，对内实现旅游管理的智慧化。丽水市全域旅游大数据中心平台有几大特点：一是实现省市县互联互通。基于浙江省旅游产业信息服务平台，丽水市大数据中心平台建设将与省旅游信息中心合作，实现与省级平台互通，同时要求各县在市级平台的基础上选择建设方案，实现市县互通；二是数据源多元化，突出体现丽水特色。我们认为任何单一数据都有极大缺陷，因此丽水市数据大中心数据源来自三方面，从省级平台接入包括个推、OTA、银联、高速以及景区实时视频等数据，从横向部门如公安、交通、农业、林业、气象、环保、体育、文广等接入相关数据，从全市各县采集各类涉旅企业的各种数据；三是一中心多平台多功能。选择这种建设模式，在同一平台架构上实现了产业运行监测、大数据分析、产业统计分析、旅游行政管理、投诉管理、应急指挥等等多功能合一，使大数据的深度开发和应用最直接地运用于各项旅游管理工作；四是建于高校的中心。丽水市将大数据中心建于丽水学院，双方以此为基础共同建立丽水旅游研究与发展中心，既可利用高校专业学科的研究力量缓解旅游主管部门人才短缺的难题，又为高校专业发展提供了最好的实践基地，初步形成了产学研紧密结合、共推区域旅游产业发展的工作格局。
强服务，构建丽水特色智慧旅游综合服务平台
面向游客应该建设怎样的服务平台？我们认为构建的平台要解决以下几个问题：一是可让游客全面系统地了解丽水。丽水生态环境极佳、文化底蕴深厚、物产资源丰富，适合养生度假和休闲慢游，因此单纯向游客推荐和宣传景区远远不够，必须将丽水独特的旅游资源在一个平台上完整鲜活地呈现给游客，既方便游客查询，也同时打造了丽水旅游网络宣传的主窗口；二是可为游客提供从旅游信息查询到自制攻略到线上预订到线下服务到游后分享的“一站式一条龙服务”，改变大部分人完成一次旅行要使用多个APP，在海量平台路径和旅游信息面前无比疲惫和无奈的困境；三是要迎合时代潮流，利用微信作为服务平台的入口，扩展小程序工具；四是采用“政府购买服务+市场运作”相结合的建设模式，确保服务平台的公益性和服务功能的实际落地。
基于以上理念，我们设计开发了丽水智慧旅游综合服务平台，命名“一机游丽水”，该平台具备在线服务、线下引导、电子商务、粉丝管理、服务激励等五大功能，涵盖 “七大平台”中的“旅游网络宣传推广平台、旅游电子商务交易平台、旅游信息咨询服务平台、智能旅游体验平台”等四大平台。特别是作为旅游信息咨询服务平台，通过微信公众号的图文推送、微活动开发、攻略集制作等营销功能，实现了与网络宣传的紧密结合。另外，旅游信息查询系统所汇集的大量旅游信息，也为丽水的全域旅游营销，提供资源库和展示平台。同时，该平台实现了旅游产品、旅游线路线上预订和线下旅游社提供服务的无缝对接。
丽水智慧旅游的探索才刚刚起步，未来我们将更加注重对行业管理需求、游客需求的研究，加快推进各项建设任务，争取以智慧旅游的新成效助推全域旅游示范区的创建和战略性支柱产业的打造。
一、“互联网+”制造(牵头单位：市经信委)
(一)抓住省、市两级与腾讯等优质平台企业合作契机，推进“互联网+四川制造”、“四川云网”等公共服务平台德阳子平台建设，加快德阳市中小企业服务中心服务平台建设。(责任单位：市经信委)
(二)建设包括基于“互联网+”的研发设计体系、基于云模式的供应价值链协同体系、基于支撑价值链重构的服务生命周期管理体系、基于大数据的企业资源管理与决策体系。(责任单位：市经信委、市科知局)
(三)开展“互联网+制造”试点示范，加快我市企业与北京数码大方公司合作进程，在全省率先开展“互联网+智能制造”区域试点工作。(责任单位：市经信委、市发改委)
(四)开展物联网试点示范，鼓励制造企业利用RFID、NFC等新技术，提高生产智能化水平和社会供应链管理水平，强化产品质量和售后服务能力。(责任单位：市发改委、市经信委)
二、“互联网+”农业(牵头单位：市农业局)
(五)实施农产品质量安全管理信息化建设，完善部门监管、企业管理、公众查询三大平台，初步推进农产品质量安全追溯体系建设，实现数据整合、交换和共享。(责任单位：市农业局)
(六)开展农业物联网示范，应用物联网技术对畜牧水产养殖、果蔬大棚生产及农机提排灌等实施精准化作业示范，促进全市传统农业生产转型升级。(责任单位：市农业局)
(七)强化“三农”信息服务，通过12316“三农”服务热线、网站、手机APP等多种手段，提供及时精准的信息服务和指导，有效解决农村信息服务最后一公里问题。(责任单位：市农业局)
(八)大力推进电子商务进农村工作。鼓励涉农企业、农产品市场、专业合作社等经济实体向线上发展，加快电子商务进农村示范县建设工作。(责任单位：市商务局、市供销社、市农业局)
三、“互联网+”金融(牵头单位：市金融办)
(九)推进我市企业与互联网金融企业的合作，组织企业有效利用互联网金融新产品。(责任单位：人行德阳中心支行、市金融办、市发改委)
(十)积极推动第三方支付产业发展。积极引进支付机构分公司，支持第三方支付机构到我市开展业务，引导支付机构在防范风险前提下开展业务创新；稳步推进金融IC卡和移动金融在公共服务领域的行业应用，不断提升社会公众对第三方支付机构及服务的认知度。(责任单位：市金融办、人行德阳中心支行、市发改委)
四、“互联网+”民生服务(牵头单位：市教育局、市卫计委、市民政局)
(十一)进一步完善教育城域网基础设施建设，着力开展教育信息化平台建设与应用，培养和提高教师队伍信息化水平，丰富学校教育和大众社会化学习信息化资源。(责任单位：市教育局)
(十二)做好国家、省级教育管理信息系统及省教育管理公共服务平台省级数据中心建设地方配套工作，完善教育管理数据，重点推进全市中小学生学籍、中等职业学校学生和中小学教育技术装备及图书管理等信息收集整理。(责任单位：市教育局)
(十三)支持本地学校引进北京、上海、成都等地优质学校教育资源，引导偏远地区学校开设远程直播、录播和植入式教学活动，弥补教育地区化差异。(责任单位：市教育局)
(十四)搭建医疗卫生合作平台，完善网络医疗服务管理体系，设立市级网络医疗服务管理分中心，在管理体系内设立网络诊断技术服务中心，承担辖区网络医疗服务管理、指导和集中诊断等工作。(责任单位：市卫计委)
(十五)选取符合条件的医院开展网络医疗服务试点，为群众提供便捷的网络医疗服务。(责任单位：市卫计委)
(十六)开展居民健康卡建设工作，逐步实现医疗卫生服务跨地区、跨机构、跨业务“一卡通”。开展全市人口健康信息平台建设，筹建全市人口信息、电子健康档案与电子病历健康大数据互联互通共享平台，逐步实现个人健康自助管理、健康指导与评估、健康医疗预约等服务。(责任单位：市卫计委、市人社局、市食品药监局)
(十七)开展智慧社区建设工作，依托社区综合服务平台、社区便民服务站、网格化管理等平台，实现社区居民“吃、住、行、游、购、娱、健”的数字化、网络化、智能化、互动化和协同化。(责任单位：市民政局、市食品药监局、市商务局、市文广新局、市旅游局、市交通局、市住建局、市体育局)
五、“互联网+”电子商务(牵头单位：市商务局)
(十八)大力推进全市企业触网行动计划。实施“全企入网”工程，鼓励企业建立各类B2B、B2C大型电子商务平台，开展网络营销业务，提高电子商务应用率。(责任单位：市商务局、市经信委)
(十九)打造德阳电子商务优势平台及基于移动互联网的新型云商平台，大力实施电子商务聚集工程，加快电子商务集聚区建设。(责任单位：市商务局、市经信委、市发改委)
(二十)发展跨境电商，突出外贸电子商务平台作用，推动跨境电商模式不断创新。(责任单位：市商务局、市财政局、市国税局、德阳海关、德阳检验检疫局)
六、“互联网+”物流(牵头单位：市物流办)
(二十一)加快推进德阳综合保税区建设，探索跨境电商物流服务平台、地方电子口岸及相关业务系统建设，重点开展跨部门综合性通关服务应用，进一步提升贸易便利化水平。(责任单位：市物流办、德阳海关、德阳检验检疫局、市商务局)
(二十二)推进企业物流信息系统、行业物流信息平台应用，大力提高物流业信息化水平，逐步实现物流企业与检验检疫、海关和交通管理部门以及港航企业和工商企业等信息系统之间的互联互通和信息共享。(责任单位：市物流办)
七、“互联网+”交通(牵头单位：市交通局)
(二十三)提升综合交通运输服务品质。开展长途汽车和公交网络服务应用(网上购票、查询、充值等)；协调推进ETC车道(三期)工程及全国联网结算工程建设；积极推进交通运行监测与应急指挥系统(二期)工程建设。(责任单位：市交通局、市经信委)
八、“互联网+”文化(牵头单位：市文广新局、市工商局)
(二十四)积极鼓励协调相关企业成立我市文化艺术交易所，鼓励、引导、支持我市小微文化企业积极加入四川特色文化创意产品线上平台，实现我市小微文化企业发展模式转变。(责任单位：市文广新局)
(二十五)建设基于互联网的集广告创意、品牌推广、媒体传播、配套商业服务、网上交易等多种功能为一体的广告创意产业平台，辐射全市广告业，形成产业集群，为德阳互联网广告业的发展起到示范和引领作用。(责任单位：市工商局)
九、“互联网+”旅游(牵头单位：市旅游局)
(二十六)加快智慧旅游试点城市和智慧旅游试点景区建设，主动融入全省“一带一区”﹝即G5高速带(四川段)和大九寨环线旅游区﹞智慧旅游规划，重点做好绵竹、什邡沿山旅游观光带和罗江白马关景区的打造，完善并推广三星堆景区位置语音导览等智慧旅游应用。(责任单位：市旅游局、市科知局)
(二十七)加快构建和完善旅游应急管理体系，推进辖区内主要景区的应急管理平台建设。(责任单位：市旅游局)
(二十八)加快全市智慧旅游项目建设，建立健全德阳智慧旅游公众服务体系，建设智慧旅游中央数据库、智慧旅游管理平台、智慧旅游营销和电子商务平台。(责任单位：市旅游局)
十、“互联网+”创新创业(牵头单位：市科知局)
(二十九)积极引导设立“互联网+”创业投资基金。(责任单位：市科知局、市财政局、市国资委)
(三十)推进德阳市与腾讯战略合作，推广腾讯“众创空间”项目经验，探索建立德阳“众创空间”。推进金融创新孵化园建设，为中小微企业创新、创业发展提供创新型金融信息化支撑平台，在全市形成浓厚的大众创业、万众创新氛围。(责任单位：市科知局、市经信委)
(三十一)结合成德绵同城化建设，积极协同和融合成都“科创通”创新创业科技服务大平台，加快成德产业协同发展，打造覆盖科技型中小微企业成长全过程的不同服务需求的科技中介服务共享体系。(责任单位：市科知局)
(三十二)加大对外国际科技合作，发挥我市制造业骨干力量的辐射带动效应，加速提升我市制造业整体智能化水平，加速工业互联网产业链条上的机构在我市集聚，大幅度释放我市的整体制造产能，打造“德阳智造”整体品牌，扩大我市制造产业在国际市场的总体份额。(责任单位：市科知局、市发改委、市经信委)
十一、“互联网+”政务(牵头单位：市政府办公室、市经信委)
(三十三)统筹建设市级政务云平台，完成市级政务云顶层设计，制定购买服务指标体系，完成政务云基础平台的采购、测试和运行，初步实现全市新建政务系统基础设施的共建共享。(责任单位：市政府办公室、市经信委、市财政局)
(三十四)推进全市统一的社会信用信息平台建设。继续推进完善德阳市企业信用信息管理系统工程建设，依托市级信息云平台建设，开发和拓展大数据(信用)服务，突破传统“征信”标准，延伸至行政管理、公共服务、商务消费等领域；适时出台云平台(大数据)模式下信用数据征集、运用相关办法，扩大社会信用信息及各项数据的运用规模，提升经济和社会应用价值。(责任单位：市政府办公室、人行德阳中心支行、市工商局、市发改委、市经信委)
(三十五)推进全市政府机构政务微信公众帐号体系建设工作，利用技术手段推进政府信息公开，促进信息共享和业务协同，提升政府的公共治理能力，打造开放型政府、智慧型政府。(责任单位：市政府办公室、市经信委)
(三十六)建设各行政部门工商业务数据共享和交换平台。基于政务云推进工商业务数据与其他行政部门数据的共享和交换平台建设，为行政部门提供信息化平台和无障碍的网络交换环境，促进各部门业务系统之间的完全对接，实现业务数据共享。(责任单位：市工商局)
(三十七)推进电子身份认证平台建设和企业网上登记。逐步建立电子身份认证平台，为市场主体、个人、行政部门和其他机构组织参与互联网行政审批业务提供身份认证。利用电子身份认证平台进行企业网上登记。(责任单位：市工商局)
十二、夯实“互联网+”发展基础(牵头单位：市发改委、市经信委)
(三十八)落实《关于加快推进宽带基础设施建设的若干措施》，重点解决宽带基础设施建设过程中面临的规划衔接难、光纤入户难、基站选址难、赔补费用高等问题。(责任单位：市发改委、市经信委、市文广新局)
(三十九)以“宽带乡村”试点为契机，2016年全面完成宽带乡村工程，加快智能小区建设步伐，实现小区光纤全覆盖，光纤入户率达95%。加强基站资源整合和共建共享工作，探索多形式基站建设方式。加大三网融合投资力度，加快有线电视数字化和双向传输改造。(责任单位：市发改委、市经信委、市文广新局)
(四十)加快推进德阳云计算中心建设。创新投资和管理模式，充分利用社会资金加快推进云计算中心建设。(责任单位：市政府办公室、市经信委)
(四十一)大力开展“互联网+”相关技术和产品研发，发挥我市企业工业控制嵌入式软件开发优势，突破工业控制系统、工业传感器、工控芯片等重点领域关键技术，提高产品智能化水平。(责任单位：市经信委)
(四十二)建立市级层面“互联网+”协调推进机制，统筹“互联网+”、智慧城市建设等相关工作，协调解决重大问题。(责任单位：市发改委)
(四十三)建立跨领域、跨行业的德阳市“互联网+”专家咨询委员会，为政府决策提供支撑。(责任单位：市发改委)
德阳市2015年“互联网+”重点工作安排
序号
领 域
工作内容
目 标
责任单位
一
“互联网+”
制造
智能制造企业试点示范
至少在1家企业中开展试点示范
市经信委、市科知局
数字化工厂示范应用
至少在1家企业中开展示范应用
市经信委、市发改委
制造业物联网项目试点示范
至少在1家企业中开展试点示范
市发改委、市经信委
二
“互联网+”
农业
选择农业生产基地开展农业物联网示范
至少在1家基地中开展示范
市农业局
在规模以上涉农流通企业和大型农产品批发市场开展电子商务应用推广
电子商务应用率均达到60%以上
市商务局、市供销社、市农业局
三
“互联网+”
民生服务
开展教育信息化建设，建设、完善德阳市教育资源公共平台与德阳市教育管理平台，并积极开展相关应用。
两大平台初步建设完成并投入使用；市区学校学生配置计算机达到生机比10：1，市区学校教师计算机配备率达到75%；全市“优质教育资源班班通”覆盖率达到65%。
市教育局
开展优质教育资源网络信息化合作项目
至少开展1项合作项目（成都市泡桐树小学与中江县集凤镇石垭子村小学的网络信息化合作）。
市教育局
开展网络医疗服务试点
至少选取1家医疗机构开展试点（德阳市人民医院），实现预约挂号、移动支付等应用服务。
市卫计委
四
“互联网+”
电子商务
实施“全企入网”工程
规模以上工业生产企业电子商务应用率达到50%以上，规模以上商贸服务企业电子商务应用率达到80%以上。
市商务局、市经信委
开展德阳电子商务平台及电子商务聚集区建设
电子商务集聚区建设项目年内开工1个，打造具有行业优势的电子商务平台3个，其中涉农平台1个。
市商务局、市经信委
五
“互联网+”
发展基础及
政务
依托社会资金开展德阳云计算中心建设，通过政府购买服务的方式，统筹构建市级政务云平台。
政务云平台建设完成并投入使用
市政府办公室、
市经信委、市财政局
依托腾讯公司开展德阳“微信+城市服务”项目建设
实现德阳首批单位微信“城市服务”项目上线
市政府办公室、
农村经济PPP模式农业发展
0引言
《国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》对于PPP模式进行了界定：政府和社会资本合作（PPP）模式是指政府为增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率，通过特许经营、购买服务、股权合作等方式，与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作关系。
1农业PPP发展现状
1.1 PPP模式的发展
随着相关的政策和规定的相继出台，政府职能转变和基础设施建设的需求，全国迎来了PPP项目发展的大浪潮。2016年9月14日国家发展改革委向社会公开推介传统基础设施PPP项目1，233个，总投资约2.14万亿元。从项目个数和投资规模来看，农业项目仅为34个，投资额为264.93亿元，农业领域的PPP模式推进明显落后于其他行业。
因此，在2016年12月6日国家发展改革委联合农业部了《关于推进农业领域政府和社会资本合作的指导意见》，大力推进农业领域政府和社会资本合作，指导意见也为江西省农业PPP项目的推进指明了方向。
1.2农业PPP现状
发改委推介的34个农业项目地域分布上十分不平均，投资金额不大。但就我国现阶段的农业发展的现实需求，推广PPP模式有一定的发展潜力。
农业项目在某些方面与PPP模式具有类似性，农业项目通常属于投资和回收周期长、投入资金量大、风险较大、其社会效益明显高于经济效益等的特征，而PPP模式之所以被推广的原因很大程度上，是因为其可以实现风险公担、利益共享的目的，大多PPP项目周期在10年以上，项目前期的物有所值评价和财政承受能力论证规范了项目可实施性。如此对比看来，农业项目本身已经具备了PPP项目特征。
2江西省推行农业PPP模式的可行性分析
2016年11月江西发改委公布了2016年江西省传统基础设施领域第二PPP推介项目，第一次出现了农业领域的两个项目，分别是江西省智慧农业建设、遂川农副产品批发市场建设。这也预示着江西省农业PPP项目取得重大进展，由此针对江西省发展农业PPP模式可行性进行分析。
2.1政策支持鼓励
江西发改委的子系统下成了PPP工作专题，将相关的工作进展和项目情况进行了汇总和公开，为PPP模式的推进提供优越的政府土壤环境。2016年第一次推介了农业项目，说明江西省政府也开始关注农业PPP模式的发展，传递了给社会资本方一个良好的信号。
2.2推广基础良好
江西省农业基础较好，在农村改革、智慧农业建设和农业金融创新都实现了重大进展，为PPP模式的推广奠定了运行的基础。“四区四型”农业现代园区建设和“财政惠农信贷通”融资试点，在组织构建和融资渠道或多或少都切合了农业PPP模式的基本特征。
2.3农业现代化
江西省农业厅率先在全国提出建设“123+N”智慧农业，即建设“1个云”――江西农业数据云；“2个中心”――农业指挥调度中心、12316资讯服务中心；“3个平台”――农业物联网平台、农产品质量安全监管追溯平台、农产品电子商务平台；“N个系统”――涉及种植业、养殖业及OA无纸化办公、农业综合执法、农业技术服务等子系统。得到国务院办公厅、农业部的支持，并向全国进行推广。目前，“123”平台已基本完成，N个系统正在搭建。进一步推进实施“互联网+”现代农业行动，为农业数据库的信息化做先行军。
3推行农业PPP模式的关键点
3.1前期项目论证和风险防范
2015年底针对PPP项目，国家发改委发文明确要求必须进行项目识别阶段的物有所值评价和财政承受能力论证，这样做体现了PPP项目的核心价值，即实现物有所值，最大可能地发挥PPP优势。因此农业项目也必须进行这两个论证，对项目有一个全局的把控，农业项目关系到民生的根本，不容马虎。
3.2融资方案的设计
江西省农业金融创新不断发展，给了PPP项目更多选择的融资渠道，江西省农行2016年初在吉安市推出“金穗油茶贷”和“茶叶贷”，在赣州市投放“产业扶贫信贷通”等金融创新产品，助力特色农业。
因此农业PPP项目的融资方案设计更应注重渠道选择的问题，仅以使用期限内的收益权作为担保可选择的融资渠道也是比较单一，除去债务融资外也可以考虑股权融资，更有利于吸引投资者。
3.3项目的社会效益及绩效评价
农业领域项目之间的发展存在一些效用的不可分割线，有些必须进行捆绑开发，就像是农业基础设施的建设其社会效益要求远远大于经济效益，而且其乘数效应明显，是农业生产顺利开展和后续发展的基础。
PPP项目一开始就是为解决公共产品服务而产生的，虽然引入社会资本必须考虑到收益性，但是其公共性绩效仍是项目评价的重要方面。
⒖嘉南祝
[1]张学昌.农业基础设施投资的PPP模式：问题、框架与路径[J].农村经济，2016（09）：98-103.
[2]郭永田，龙文军.加快推进农业PPP投资[N].中国经济时报，2016（08）第009版.
每一座城镇，都有着它独特的记忆。“中国青年志愿垦荒第一场”开发建设已60载。进入新世纪以来，共青农场基础建设不断提速，旧城在“破茧化蝶”中变得越来越美丽，正在焕发光彩夺目的新神韵：一座望得见山、看得见水、记得住乡愁的历史记忆之城、精神传承之城、产业发展之城、幸福小康之城在美丽的嘟噜河畔和青青的凤鸣山下拔地而起。
作为全国唯一由共青团缔造、并以共青团命名的农场，既要让共青小城融入现代元素，又努力延续共青小城历史文脉。基于这一认识，农场制定了具体建设方案：即一城，一座北方共青城；一馆，中国青年志愿垦荒纪念馆；一基地，全国爱国主义教育基地；七庄，新建七个以北京庄、天津庄、哈尔滨庄、河北庄、山东庄、军垦庄、知青庄命名的垦荒文化建筑群――职工新型住宅群。就这样，新一代共青人掀起了一场“倾心建设北方共青城”的二次创业热潮。
自北方共青城建设以来，昔日冷清的街道开始变得繁华和热闹起来。2013年，这片被誉为“垦荒文化元素建筑博物馆”和“垦荒文化活化石”的北方共青城，被团中央授予全国青少年教育基地、全国青年创业基地、全国团员干部培训基地荣誉称号。2015年又被评为国家级3A级旅游景区。
如今，曾经的中国青年志愿垦荒第一场、今天的北方共青城已经成为展示中国青年志愿垦荒文化的一个窗口，成为农场致力于保护中国青年志愿垦荒文化、唤醒城镇记忆、留住城镇“乡愁”的一个缩影。
从2011年提出实施打造北方共青城战略方针以来，短短几年间，该城引进了多个工业大项目，并把旅游业列入农场发展的一个重要产业，制定出台了共青旅游发展规划，开辟了以“垦荒文化游”、“现代农业游”、“知青故乡游”为主题的现代农业、垦荒文化、绿色生态精品旅游线路；加强对青年志愿垦荒文化的创意，努力推出更多如《青春之歌》类的大型舞台史诗剧，增强旅游文化产业的竞争力，努力把垦荒文化游打造成全国知名的品牌。
在这可喜变化的背后，凝聚着农场决策者的智慧、心血和共青城两万干部群众的辛勤汗水。
为了让北方共青城建设的成果更加惠及百姓，当地领导倾力创建宜居宜业的“幸福小康之城”。打造一流的校园、一流的教育，让农场百姓住上整洁舒适的房子，完善医疗服务体系，确保百姓平安出行等。农场还在“智慧城市”建设方面下功夫，让共青百姓足不出户就可以享受智慧医疗，出行之前可以通过信息终端了解交通状况，去景点游玩可以通过手机查询到景点信息，了解游览路线、门票、停车、天气等相关信息……
共青农场开发建设60周年，不仅是共青发展史上一个重要的里程碑，更是一个续写辉煌的新起点。
（本刊有删节）
