时间：2022-09-15 11:19:55
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇脱贫会议纪要，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
尖刀班会议纪要
3月2日，根据县乡精准扶贫指挥部要求，村“尖刀班”全体成员，由驻村工作队长主持，全体尖刀班成员参与，在村委会召开了紧急会议，传达和学习了县精准扶贫指挥部[2018]1、3号令,结合该村精准扶贫展开了热烈的讨论，就现阶段工作进行了安排部署。现将会议纪要如下 ：
一、会议首先传达和学了县精准扶贫指挥部[2018]1、3号令，由工作队长主持，驻村第一书记宣读两份命令具体内容，其他成员作记录。然后，结合指令要求和本村实际，围绕解决“两不愁、三保障”和查找问题短板为主题，进行了讨论，达到了会议预期的效果。
二、会议梳理了本村脱贫短板以及解决思路，主要有以下及个方面：（一）发展产业。有1/5的家庭人均不足一亩经济作物地，建议发展辣椒、黄豆等短期产业，以短养长，同时结合实际拟组织农户进行增收技能培训，掌握1-2项劳动技能，通过劳务创收，稳定家庭收入。（二）基础配套。饮水方面主要是维修五组1号水池，更换二组小水池水源，接通界家营水源，三组接通水厂供水。连户路硬化方面主要是增加1组陈家400米，全村5个小组人行便道60厘米宽共有7000米。（三）住房保障。主要2018年新增20余户农户危房改造。（四）社会保障。在原有低保人员不变的基础上，结合实际进行增员和部分人员提档。（五）环境治理。增加3个垃圾焚烧炉。
三、会议确定了下一阶段的工作。主要有以下几个方面：（一）组织召开村民代表、党员代表、小组长、村支两委干部会议，部署全年脱贫攻坚工作。（二）继续围绕“两不愁三保障”的要求，分组走访农户，组织召开群众会，查找户脱贫短板及意愿，问计于民，摸清村级脱贫短板。（三）加快基础配套设施项目建设，完成 “供水”项目以及其他基础配套项目。（四）完成2018年“危改户”前期调查工作。（五）、按照补齐产业短板要求，组织好辣椒、黄豆种植培训现场会，落实产业发展目标。（六）、启动全村农户基本生产生活状况统计。（七）组织启动村、户脱贫资料规范修订。（八）组织启动村级各项扫尾验收工作及村容村貌整治短板，积极营造迎检氛围。
参会人员：
驻__县咸水村扶贫工作队是由市国税局、银监局、桃花岭饭店三家单位组成，自今年8月驻村开展精准扶贫以来，在__县、__镇两级党委政府的科学领导下，在三家派出单位的坚强支持下，与村两委班子一道，针对咸水村当前在脱贫致富道路上存在的困难，抓住影响脱贫的关键问题，谋大局、讲智慧、敢担当，响亮提出咸水村在__县率先脱贫、贫困户率先销号工作目标，做了一些工作。
一、在把握方向上定好位。在驻村扶贫工作中，我们始终坚持继承与创新并蓄、管理与治理相辅、输血与造血共融、搭台与唱戏互促，牢牢把握好扶贫工作队的职责定位。一是“引领”，就是工作队要在思想、思路、理念引领上着力，切实消除农民对扶贫存在的观望、依赖、质疑、安于现状等方面的小农思想；二是“协助”，就是当好参谋，协助村两委班子总体布局、靶向施策、办好实事；三实“支撑”，就是在智力支持、政策落实以及基层组织建设上发挥支撑作用；四是“辐射”，就是努力将脱贫工作向新农村建设以及村长远发展上辐射。
二、在敢于担当上严守纪。扶贫工作要有效率，必须要将纪律挺在前面。我们牢固树立鲜明的主体责任意识，始终把脱贫责任放在心上、扛在肩上。我们将工作队驻地设在村里条件简陋的小电站，建立了会议纪要、工作简报、制度纪律、扶贫规划、工作考勤等8本台账和一本《扶贫日志》，使工作处处留痕；并推出工作纪实、去向审批、任务推送等工作纪律，不定期将工作以任务单形式向队员推送，明确办理时限；每位队员每周要写出工作记实，记录过去一周的工作实绩，对下一周工作去向事先报告，备案审批。进村以来，工作队员平均驻村50多天、外出协调工作25天。
三、在立足！实情上谋思路。思路决定出路。我们结合咸水村山大人稀、自然条件差异大的实际，制定了村、区、组的四级脱贫规划，明确了基础条件、环境改善、产业发展、扶智扶知四个扶贫重点，努力形成一村一品、一域一业、一组一特、一户一样的格局；努力建设“四个乡村，即通过180户危房改造、建10处垃圾清运站、每户张灯贴联等，建设“美丽乡村”；通过提炼村核心文化理念、建文化墙、文化广场、成立红白理事会等，建设“文化乡村”；通过形成品牌产业、产品和文化，建设“品牌乡村”；通过提升村民幸福感，建设“幸福乡村”。同时，着力打造四类农村人才，即以村两委班子为主体的“脱贫引路人”；以15个种养示范户为代表的“致富小能人”；以外聘的2名专家和内培的土专家相结合的“农技责任人”；以农村合作社等为载体的擅长农产品营销、公关的“农业经纪人”，目前初步确定人选3名；重点打造咸水村四大产业，即以时蔬、药材、核桃、苦荞、食用、土猪、中蜂为代表的“特色种养业”；以花卉种植、乡土超市、庭院采摘、户外穿越等为代表的“乡村休闲旅游业”；以打造咸水商标品牌“太皇山”为主体的“农特加工业”；以我们驻村后建立的农民工劳务信息服务点为主要载体的“劳务输出业”，目前信息点共提供劳务信息40余条；积极探索四种农产品营销方式，即“电商方式”，通过电商平台，包装销售产品；“农超对接方式”，与3家大型超市签订协议销售农产品；“委托包销方式”，委托村民种植、养殖农产品，按约定收购成品，目前委托农户养殖猪羊近50头；“产品直供方式”，将村民种植的蔬菜等农产品直接向大型餐饮企业、城区食堂直供，该方式已实现年销售70万元。
四、在赢得公信上聚合力。扶贫工作必须赢得村民的公信。首先是真情相融，我们工作队驻村后提出了两句口号：“把贫困农民当成亲人真付出，当成平等主体真尊重”，通过访农户、拉家常、嘘寒问暖、交心谈心，拉近与村民距离，驻村以来走访农户150多家，行程近200公里。其次是尊重民意，我们通过召开“致富金点子 ”征集会等方式，吸纳村民广泛参与，征集“金点子”20余条，充分发挥他们的主观能动性。其三是过程透明，我们对选出的贫困户，不仅召开小组村民大会、全村张榜公示，还与320户贫困户签订《诚信承诺书》。此外我们还在村设立了“扶贫法律工作室”，重点之一就是处理村民在识别方面的反映与诉求，从而使大家感受到过程公平。
五、在彰显特色上出实招。我们充分发挥工作队成员单位的各自特色优势，积极帮助帮扶村脱贫致富。市国税局着重在农村合作社税收政策扶持，以及“营改增”后大型餐饮企业与村产品对接上着力；银监局着重在小额涉农项目贴息贷款等方面着力；桃花岭饭店则在村里建蔬菜基地、产品直供饭店。此外，我们还致力做好创新的四大特色亮点品牌工作：一是“慈善超市进咸水”系列济困活动，首期为16家特困户和养老院配齐平板彩电、厨具、卫星天线锅等五大件；二是“技扶山民”农技系列实用培训，计划每年举办4个主题培训；三是成立首只“微尘众爱”扶贫关爱基金，首期捐赠意向已近80万元，主要用于村产业发展和公益事业；四是开展“干部互惠扶贫”和“百企帮百户”对接帮扶活动，目前已确定244名党员干部结对帮扶278家贫困户。
六、在体现智慧上想妙计。扶贫要讲大智慧。在这方面一是巧借鉴，我们专门订购扶贫杂志《乡愁》，开通扶贫微信与QQ群，广泛收集他方经验丰富我们的思路。比如我们成立的“扶贫关爱基金”，就是借鉴他地经验，充分发挥基金在资金统
筹、第三方监管和持续吸纳捐赠方面的优势。二是巧激励，我们运用契约激励的方式激发农民的种养、搬迁热情；倡议采取“互惠式”扶贫，调动党员干部结对帮扶的热情；设立“脱贫功臣奖”，激励村组干部全身心投入脱贫工作；三是巧宣传，以此提升扶贫村的开放度与影响力。驻村后，我们专门拍摄制作《咸水河看秋》摄影图片册，拍摄图片100多张、拍摄点50余处，向社会宣传村里旅游资源；抓住村里发现金丝猴足迹这个宣传点，吸引中新社等20多家媒体关注咸水村；在微信上策划的为村里大龄未婚男青年寻亲的活动，引起了台湾慈济基金会的关注。下一步，我们将以这次会议为契机，认真倾听、贯彻领导的指示要求，虚心学习、借鉴其他工作队的经验做法，苦干实干，确保驻点村率先脱贫出列。
全市系统工程启动以来，各单位按照市局（公司）部署要求，积极争取各级党委、政府的领导和支持，并提报了名单。经市局（公司）现场走访、考察、落实，确定了2013年建设名单，其色2个，普通11个。为抓住春季生产和农田水利建设的有利时机，进一步推动工程建设，经市局（公司）研究，对下一步全市工程提出如下工作要求：
一、要认真抓好年度计划实施
2013年，全市系统共计13个，上半年各帮扶内容基本确定。为集中精力、财力，把已纳入计划的建设好，经市局（公司）“三项工作”管理委员会决定，首批帮扶5个村，已开启帮扶工作，其他村将陆续启动帮扶。上述帮扶村名称、类型、建设项目要按照规划内容认真抓好落实。
二、要加快项目实施进度
各单位要按照市局（公司）部署要求，把促进农民脱贫致富摆在更加重要的位置，筹集资金向帮扶项目倾斜，积极争取帮扶项目扶持政策。要大力支持农民专业合作社的发展，对专业合作社基础设施、办公场所建设、办公用具、农用机械等硬件要重点倾斜。要邀请设计院所、专家教授帮助勘察、诊断、设计、培训，应用新技术、新工艺、新材料，高起点地打造致富项目。
三、要进一步完善工作方案和工作程序
从前期走访、考察情况看，各单位非常重视此项工作，单位主要负责人亲自到现场考察、调研，为工程前期工作做好了铺垫。根据省局（公司）要求，各单位要制订详细的工作方案，以正式文的形式上报市局（公司）。方案内容要注意以下几点：帮扶项目要以帮扶村为单位制订工作方案，并加盖村委会公章；工作方案涉及修建路、水、电、气、讯等公益性基础设施项目的，编制要包括项目构成、主要项目内容、建设目标和要求、建设周期、扶持资金计划、年度投资计划、实施的可行性分析；工作方案涉及修建大棚、厂房，购置设备、生产线的项目的，编制还要包括市场分析、经济分析、项目管理和专业技术等方面人才保障；工作方案涉及购置种苗、树木、牲畜的，要委托购置单位进行比选、谈判，公平、公正、公开采购，有痕迹化资料。同时，各单位要进一步完善工作程序，一是帮扶村要实行“四议两公开”工作程序。即党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议、决议公开、实施结果公开。二是要完善建设项目审批许可手续。建设项目要向具有资质和管辖权的单位办理城乡规划、土地使用、环境评价、资源利用、安全生产等许可手续。三是县（市、区）局（营销部）要建立完善帮扶决策程序，规范资金列支渠道和管理流程，加强事前风险控制和质量控制，杜绝“边勘察、边设计、边施工”问题的发生。
四、要加强项目实施管理
烟草部门作为帮扶主体，要按照“谁帮扶、谁负责”的原则，加强过程管理。一是要签订合同。在工作方案和配套资金备齐后，市局（公司）或经市局（公司）授权的县级局（营销部），要与被帮扶村签订帮扶（捐赠）协议，对帮扶项目的资金、建设、管理和使用做出约定。工程项目由被帮扶村按照国家有关规定办理项目审批手续并组织施工。工程质量应当符合国家质量标准和设计要求。承诺按照农民专业合作社模式运作的特色村要依法制订专业合作社章程，量化合作社资产，完善治理机构。二是要建立定期调度制度。对于计划内开工建设项目计划实施个数、概算金额和实际实施个数、实际金额等情况要建立定期调度制度。各单位要每周调度建设情况，市局（公司）每半月调度各县实施情况，总结经验、相互促进、推动工作。三是要实行痕迹化管理。市局（公司）将及时收集整理规划、年度计划、年度预算决算、会议纪要、捐赠（投资）收据凭证及特色村基础档案、音像、照片等资料，登记造册，各单位要积极予以配合。帮扶村所在县级局（营销部）要按照“一项一卷”的要求保留全部工作底稿和档案，包括可行性研究、初步设计、专家论证、项目申报、工作方案、项目审批档案，建设工程规划许可证申请、施工图设计、建安工程招标、建筑工程施工许可证办理、工程施工、设备招标、设备安装试运行和竣工验收等。建设前原貌、建设中的隐蔽工程和竣工后新貌要留存影像资料，使工作过程和实施结果有据可查。
五、要切实加强组织领导
工程是全省系统“三大工程”之一，是省局（公司）确立的重点工作任务。为做好此项工作，市局（公司）成立了工作机构“工程领导小组办公室”，设立固定编制人员，专门推动各项工作开展。各单位必须加强领导，强力推进。要充分发挥单位领导小组组织指挥作用，形成政府牵头、烟草推动、农民主体、齐抓共管的工作推进机制。各单位主要负责同志要高度重视非烟工程建设工作，加强调查研究，采取统筹兼顾、远近结合、把握重点、找准节点、突破难点的工作方法，充分利用条件，积极创造条件，有序、协调、高效地推动工作开展。市局（公司）将召开工程现场会，调度工作开展情况。各单位要实行分级分类管理，搞好任务分解，明确具体分管领导、责任部门、责任岗位，形成一级抓一级、一级对一级负责，层层抓落实的责任体系。要抓典型、树标杆，外学内创、以点带面、注重特色，不断提高工程建设境界和水平。要积极争取各级地方党委、政府的领导和支持，依法依规享受各种优惠捐赠政策，争取被扶持村广大农民的理解、支持和参与，形成政府、企业和农民共同推进现代农业建设和社会主义新农村建设的强大合力。
县政府决定召开这次座谈会的主要目的是，听企业诉苦，帮企业解难，合力促进企业发展。部分企业代表介绍了情况并提出了很好的意见建议，让我深深感到这次会议开得很及时、很必要，不仅增进了政府与企业的沟通交流，使政府掌握了企业发展的实际情况，也使企业了解了政府加快推动企业发展的坚定决心。方向刚、欧立高同志分别通报了当前工业经济运行形势，并对下一阶段工作作了安排部署，讲的很好，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我再强调四点意见。
一、企业是__经济发展的支柱，务必高度重视
从全县国内生产总值（GDP）统计情况来看，工业企业占据半壁江山，支撑了__经济持续快速增长。一是对税收贡献值高。__年，全县完成财政总收入2.3亿元，其中工业企业税收1.1亿元、占47％，占据了近半份额。二是对就业带动力强。社会公益岗位、农业、县外劳务市场、县内工商企业是我县城乡居民就业的四大主要去向。工业企业带动就业作用明显，是主阵地，有效缓解了就业压力。同时，工业企业就业人员收入普遍高于其他行业，并且相对稳定，有效促进了城乡居民增收。三是拉动消费成效大。消费是拉动经济的“三驾马车”之一。由于工业企业的加速发展，促进了旅游、农副产品、家居建材、三产服务业等消费快速增长，有效拉动了经济持续增长。四是加快了农业现代化步伐。通过丝绸服装、富硒杂粮、肉制品加工、皂素医药等农产品加工企业的引领和带动，提高了农业生产的规模化、集约化水平，加快了农业现代化发展步伐。五是提升了城镇化水平。工业化是城镇化的龙头和支撑。没有工业的快速发展，就不可能带来人口聚集，__不可能形成现有的城镇规模和城镇化水平。由此可见，工业企业是__经济发展的支柱。全县各级各部门必须站在“重视企业发展，就是重视__经济发展；促进企业创造财富，就是给全县人民创造财富”的战略高度，进一步深化认识，主动作为，急企业之所急，解企业之所难，齐心协力推进工业企业加快发展。
二、务实解决企业面临的实际问题，加快工业发展步伐
重视工业企业发展的关键是务实解决企业面临的实际问题。从座谈情况看，当前企业主要面临以下八个方面的问题和困难：
（一）原料紧缺问题。目前，我县黄姜、木材、蚕茧、茶叶、牛肉等加工企业，已经具备较高的技术含量和生产能力，并且市场前景广阔。但是原材料不足，不能满足企业正常生产需要。因此，必须把政府引导和企业主导有机结合起来，切实加以破解。一要实施黄姜规模化种植。进一步整合政府和企业的力量，加大规模化、集约化、专业化和项目支持、资金扶持力度，充分调动合作社和农业大户的积极性，按照“订单生产”的模式，加快建设2万亩优质黄姜基地。会后，请农业局牵头，经贸局、龙头企业和各镇配合，就2万亩黄姜种植基地建设拿出布局规划、实施方案和扶持政策，6月中旬前提交县政府常务会审定后实施。二要加强木材指标倾斜和市场监管。在木材指标分配上，要对木材加工企业予以倾斜，保障正常用料需要。同时，由林业局负责，公安局等部门配合，严厉打击偷伐、私运和违法贩卖木材等行为，进一步净化木材市场。三要稳定蚕茧供应。严格落实蚕茧最低收购价制度，稳定企业与养蚕大户建立的订单生产合同，引导蚕农扩大养殖规模。加强市场监管，严防蚕茧外流和非法交易。同时，对从县外调运蚕茧的企业给予政策优惠，确保正常生产需要。四要扩大茶叶种植规模。茶叶产业具有市场好、附加值高的特点。会后，请林业局负责，就扶持茶叶产业规模化、品牌化发展制定方案，6月中旬前提交县政府常务会审定后实施，争取培育1至2户优质生态高效的茶叶种植加工规模化龙头企业。五要大力扶持肉牛养殖。丰标牛肉市场需求旺盛，但所用的肉牛以从县外引进为主，不仅增加了企业成本，而且使本县农户错失了增收的好机会。会后，由农业局负责，相关部门配合，结合扶贫开发和农民增收，就扶持肉牛养殖大户提出方案，6月中旬前提交县政府常务会研究后实施。
（二）市场管理问题。当前，受国内外经济低迷等因素影响，工业企业面临市场萎缩、风险增大的严峻考验。我县众多工业企业尚处于艰难起步、蹒跚前行的关键阶段，若不加大市场监管和扶持力度，很可能会遭受沉重打击甚至夭折。会后，要就规范市场秩序开展专项整治。同时，要加大对县内工业企业产品销售的支持力度。今后，在政府采购方面，在同质同价的前提下，县内能够提供的产品优先采购，最大限度帮助企业扩大县内市场。
（三）融资困难问题。受当前金融体制和民间金融机构发展缓慢等因素制约，地方政府在帮助企业融资方面能做的比较有限。解决融资难问题，一方面，广大企业要准确把握当前中省市关于企业融资的各项政策，切实提高借款信用度，积极主动向银行和社会融资。另一方面，县政府将在法律法规允许的前提下，充分利用财政担保方式，为讲诚信、有偿还能力的企业提供好担保服务；同时，进一步加大银企对接力度，为企业和金融机构牵线搭桥，尽量促成银企合作。
（四）用电用地用路问题 。当前，基础设施建设需求量和配套资金量太大，而县级财力有限，只能分轻重缓急，先保基本，逐步完善，请广大企业予以理解。刚才，部分企业代表提出的供电、用地、修路、修桥等问题，有一些县政府已经作了安排部署。会后，请县政府督查室就已经确定的用地和基础设施配套问题进行梳理，开展一次专项督查，确保已作安排的问题得以有效解决，为企业尽快投产达效提供坚实保障。
（五）人才紧缺问题。贫困落后地区缺人才是普遍现象，优秀人才不愿来、留不住的问题非常突出。当前，解决企业面临的人才紧缺问题，一方面，企业自身要从提高薪酬标准、福利待遇、关心爱护等角度，千方百计引进人才、留住人才、培养人才。同时，县政府也将积极采取措施，对来__创业和进入企业工作的高端人才，在住房、社保、子女上学就业等方面给予一定扶持和政策优惠。会后，请人社局负责，经贸局配合，抓紧研究制定鼓励和引进人才进入企业工作的办法，6月中旬前提交县政府常务会审定后实施。
（六）环保约束问题。当前，国家对加强环境保护的要求越来越高，__是国家重点生态功能区，对环境保护的要求更为严格。虽然我县属限制开发区，但限制的主要是高能耗高污染企业，新型工业化企业还是允许存在和发展的。同时，要增强县域经济实力，解决好6万困贫人口脱贫致富问题，必须依靠发展，县委、县政府加快工业企业发展的坚定决心不会动摇。因此，只要符合环保要求的企业，县政府会大力扶持。请广大企业在切实解决好节能减排问题的基础上，消除顾虑，一心一意抓发展。
（七）扶持政策落实问题。近两年，县政府对招商引资企业在公共设施配套、项目资金扶持、政策奖补优惠等方面，做出了最大努力，给予了最大帮扶。但由于多种因素造成部分政策没有落实兑现到位。会后，请何运勇同志牵头，组织招商局、经贸局和县政府督查室，把近两年出台的招商引资政策和县政府会议确定的配套帮扶任务进行认真梳理，并开展一次专项督查，确保这些优惠政策能够实实在在的落实。请经贸局、发改局负责，在准确把握当前中省市产业政策的基础上，积极为工业企业争取上级项目配套和资金扶持。同时，要进一步调整招商引资思路，既要通过引进资金把现有企业做大做强，又要统筹考虑产能问题，避免引进产能已经饱和甚至过剩的企业，真正做到对招商引进的企业负责。
（八）发展环境保障问题。当前，企业反映最强烈的投资环境问题主要有两个方面。一是扰乱建设经营秩序问题。各镇党委政府、工业园区管理委员会要进一步加大宣传引导和矛盾排查化解力度，积极争取周边群众支持企业正常建设和经营。公安机关要对吃拿卡要、敲诈勒索、胡搅蛮缠、恶意阻工等问题，依法予以严厉打击。二是扰乱市场秩序问题。会后，由经贸局牵头，会同监察、公安、工商、税务、林业、经贸等部门，对水泥、木材、蚕茧三个领域违规违法经营问题开展联合检查，重点对偷税漏税的水泥贩子、滥伐偷卖的木料贩子、扰乱收购秩序的蚕茧贩子依法予以打击处理，为__企业经营发展营造良好环境。
三、建立科学的政府帮扶机制，助推工业发展
近年来，相关部门虽然在帮扶企业方面建立了一系列机制，也取得了一定成效，但与县委、县政府的要求和广大企业的期待还存在一定差距。下一步，要重点完善三项制度，切实增强帮扶机制的科学性和针对性，务实地帮助企业解决实际问题。
（一）建立联席会议制度。成立由常务副县长主持、经贸局召集、相关单位参加的联席会议。联席会议原则上一月一开，对企业反映的问题实行一事一议，并逐一督促落实。会后，尽快出席会议议事规则
（二）建立干部包联企业责任机制。由经贸局、工业园区管委会、统计局等部门的干部对企业实施包联。包联干部的主要职责是向经贸局及时收集报送企业需要解决的实际问题。由经贸局负责对收集的问题进行分类整理，提交联席会议研究解决。
（三）建立督办问责机制。联席会议要把每次研究解决的问题形成会议纪要，进一步明确责任单位、办理要求和完成时限，并加大督查督办力度，对思想不重视、落实不到位、效果不理想的单位和相关责任人，严格实施问责。会后，请何运勇同志牵头，抓紧起草制定这三项机制，提交县政府常务会审定后实施。
四、努力提升自身境界和经营水平，做优秀企业家
认识决定态度，态度决定高度。企业家要具备崇高境界和宽广胸怀，要把办企业当成干事业，担负起应有的社会责任，只有这样才能把企业做大做强，才能实现更高的人生价值。
（一）时刻牢记企业家和大款的区别。企业家是创业的成功者，是财富的创造者，是社会的精英人物。大款只是拥有金钱的低俗者。我相信，__的企业老板都能成为新时期企业家的代表者、艰苦创业精神的践行者、优良社会风气的引领者。
（二）企业家是企业的生命力所在。企业家是企业的规划者、组织实施者和发展的推动者。企业家必须具备对市场经济运行规律的把握和预测能力、管理经营能力、政策法律水平和诚实守信、依法办事的意识。因此，广大企业家要进一步加强学习，切实提高个人综合素质，练就过硬本领，加快推动企业发展。
（三）准确把握做大做强企业的关键。要把企业做大做强，必须把握企业管理、提高产品竞争力、健全营销体系三大关键。要牢固树立“管理就是生产力、管理出效益”的理念，用科学精细有序的管理推动企业发展；要在增强产品技术含量、提高产品品质和控制生产成本上下功夫，重点加大技术创新力度，着力提高产品的竞争力，争取占领更多市场份额 。会后，请科技局和经贸局牵头，就鼓励企业技术创新尽快出台政策意见，提交县政府常务会审定后抓好落实。要建立健全企业自身的市场营销体系，重点掌握消费者的接受程度并做好售后服务，争取效益最大化。
关键词：城镇化;竹房城镇带一体化实验区;电子商务
中图分类号： C931.6 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）33-100-2
0 引言
2010年湖北省委决定“将两竹百公里城镇带纳入全省城乡一体化规划，作为山区城乡一体化建设试验区。同时，将房县沿305省道，紧邻竹山县，交通便利、区位优势明显、产业基础较好的军店、化龙、窑淮3个乡镇，一并列入全省山区城乡一体化建设试点”。定名为“竹房城镇带城乡一体化试验区”（以下简称试验区）。本次调研以试验区电子商务发展现状、问题为切入点，通过调查了解民众对电子商务的知晓程度、城镇网商基本建设和使用经营状况。掌握该区域电子商务发展的基础，分析电子商务在该区发展的制约因素、提出对策建议。为试验区经济政策的制定提供真实的调查数据和资料，以资相关部门参考。
1 样本与方法
1.1 样本说明
本项目的调查地点为试验区中心县十堰市房县的军店镇和红塔镇。调查对象为当地乡镇、村落的居民，具有一定的随机性和代表性。调查问卷为自行设计问卷，共发放调查问卷550份，收回有效问卷523份。
本次调查：男女比例相当;小学、初中学历的占比较大;家庭人口集中于3～6人、部分家庭人口在6人以上;52.6%的家庭尚未完全脱离农业生产;69.6%的家庭无常年外出务工人口，而是选择就近谋生、待业。数据反映的情况，与国内诸多关于农村城镇化、农民市民化进程的研究结论基本一致。
1.2 方法选择
1.2.1 模型建立
最优尺度回归分析是由荷兰Leiden大学DTSS课题组研制并于SPSS11.0之后新增的一个应用程序，它不同于一般的回归分析，专用于解决统计建模时分类变量量化的问题。基本思路是基于希望拟合的模型框架，分析各级别对因变量影响的强弱变化，在保证变换后各变量间的联系成为线性的前提下，采用一定的非线性变换方法反复迭代，从而为原始分类变量的每一个类别找到最佳的量化评分，随后在相应模型中使用量化评分代替原始变量进行后续分析。综合此次调查所获取数据的类型，本文用SPSS22.0统计分析软件对调查数据进行最优尺度回归分析。
主要目标是探究试验区电子商务发展的影响因素，电子商务发展是核心变量。以居民的网上购物意愿、开设网店意向为两大基本点，进行相关因素探析。因变量（Y）是行为意愿，为二分名义变量，取值1表示事件发生，取值2表示事件未发生，即考察网上购物意愿（Y1）和开设网店意向（Y2）的影响因素。
多元线性回归模型，Y为因变量，X1，X2，…，Xi为自变量;β1，β2，…，βi为自变量对应的回归系数，i为自变量个数，ε为误差项，β0为常数项。最优尺度回归模型是线性回归模型的扩展，其模型如（1）式。
<E：＼123＼中小企业管理与科技・下旬刊201611＼1-197＼0-1.jpg>
（1）式中，表示标准化后的因变量为自变量;β1，
β2，…，βi为自变量的标准化回归系数，i为自变量个数，ε为误差项。
1.2.2 变量选取
周海琴等分析我国农村电子商务发展的关键要素时提出核心要素和要素。郑亚琴等构建农村电子商务评价指标体系时，主要论述了信息化测度方面;张勤等探究农村电子商务发展影响因素时，提出了“农民文化程度及农村微观发展水平”、“社会投资规模及物流发展水平”及“农村基础设施建设水平”三大公因子。
2 结果与分析
2.1 总体情况
57.7%的有网购经历，其中，79.1%的年龄在20～40岁之间;62%的文化程度在高中（中专）水平及以上。56.6%的有开设网店意向，其中，89.5%的年龄在20～50岁之间;80.7%的没有从事农业生产，68.6%的不外出打工，25.0%的常年外出打工。这说明：一方面，城镇化进程中，存在教育基础薄弱、青壮劳动力外流、就业不充分等问题;另一方面，参与电子商务活动（至少是购买）的人数上升空间还很大，虽然目前年轻的、文化相对较高的人是网购主流人群，但文化程度低、年龄大的群体并非完全被排斥在外。
2.2 模型概述
回归模型决定系数R2=0.705/0.456，方程检验F=15.659/6.015，P<0.001，有统计学意义;从容差（Tolerance）来看，各变量的容差均大于0.1，变量之间不存在多重共线性，进一步证明了模型在统计学意义上的有效性。
2.3 Y1与Y2的最优尺度回归分析
2.3.1 基本情况
显著性和重要性系数显示，该维度中X2（年龄）和X3（文化程度）对回归方程的贡献显著，重要性系数较大。
第一，年龄对网上购物意愿、开设网店意向均有显著正向影响。表明在其他条件不变时，年龄越大，行为意愿越弱，这与预期一致。据调查，在参与过网购的群体中，年龄为20～30岁、31～40岁、41～50岁、51～60岁、大于60岁的占比依次是：39.7%、39.4%、13.9%、6.0%和1.0%;在有开设网店意向的群体中，各年龄段人数占比依次是：37.5%、34.5%、17.6%、8.4%和2.0%。各年龄段之间差距明显，原因在于随着年龄的增大：①感知、接受、应用新事物缓慢，接触网络较少，不了解、不信任、不会用;②需求单一;③思想渐趋保守。
第二，文化程度对网上购物意愿、开设网店意向均有显著负向影响。表明，其他条件不变，文化程度越高，行为意愿越强。调查数据显示，文化水平为文盲半文盲、小学、初中、高中及中专、大专及以上的网购率分别为：10.5%、18.8%、52.7%、75.5%和85.4%;有开设网店意向的百分比依次为15.8%、29.4%、52.7%、70.5%和76.0%。原因在于随着个人文化素质提高：①感知、接受、应用新事物能力增强，具有一定的网络知识和应用能力。②需求结构丰富，根据马斯洛需求层次理论。
2.3.2 生产方式
结果显示该维度中，X10（参加政府举办的职业技能培训）对Y1和Y2的均有显著影响，重要性系数较大;X7（从事农业生产）的重要性系数均为负;X8（“竹房城镇带”知晓度）对Y2影响显著。
第一，是否从事农业生产与因变量呈负相关。
第二，是否参加政府举办的职业技能培训与因变量呈显著正相关。
第三，“竹房城镇带”知晓度对开设网店的意愿存在着显著影响。
2.3.3 生活方式
在这一维度中，显著性因素有X14（2011年以来主要交往对象）、X21（上网频率）、X23（家中每月主要支出），X21（上网频率）是整个回归模型中重要性系数最大的。
第一，交往对象对行为意愿有显著影响，且重要性系数为负。
第二，上网频率与网上购物意愿和开设网店意向显著正相关。
第三，家庭月主要支出对因变量存在显著影响。
2.3.4 心理认同
自变量X31（目前生活的满意度）、X32（传统购物模式和网上购物模式的比较）对Y影响显著;另外X26（个人身份认同）对Y2有显著性影响。
第一，生活满意度为显著性因素。
第二，传统购物模式和网上购物模式的比较认识这一因素重要性系数分别为0.112、0.215，与因变量显著正相关，即主观上越倾向于传统购物模式，行为人行为意愿越弱。
第三，身份认同对开设网店意向有显著影响。
3 讨论与建议
新一届政府执政以来，中国首次把信息化上升为国家战略。现在所称的“城镇化”，是十提出的“四化同步”同步推进的新型城镇化，其中也包括了信息化。城镇化是信息化的主要载体和依托，信息化是城镇化的提升机和倍增器。可以说，信息化有利于优化城镇产业结构，转变经济发展方式，发挥科技创新优势，提升城镇公共服务能力，从而为城镇化发展提供新的动力，注入新的活力。本调查探究了“竹房城镇带城乡一体化试验区”在城镇化进程中，影响当地居民网上购物意愿以及开设网店意向两大方面的因素。因为网上购物和开设网店是电子商务发展的重要基础，以此为观察点可以发现该地区农村电子商务发展存在的主要问题，并提出建议。
①出台相关政策予以引导支持。
②增强居民使用网络获取信息的意识。
③加快完善配套的基础设施建设。
④加大电商专业人员的培养。
⑤梳理打造地区特色品牌。
⑥创新模式，培育不同规模的电商群体。
4 结语
本文基于523个样本的调查数据，采用最优尺度回归模型，从两大方面四个维度对实验区电子商务发展的影响因素进行了实证分析。其回归方程虽不具有普通线性回归方程的预测性，但能大致地反映态度、水平与相关因素重要性，及各因素起推动作用还是阻碍作用。在一般社会调查中，该模型分析结果通常较小，本文R2值为0.705、0.465，由于不做具体预测，所以相对是有效的。研究发现，试验区居民对电子商务认识有一定的差距，但仍有强烈的意愿发展电子商务。建议在试验区城镇化建设中政府要担负起引导责任，制定出适合本地区的发展计划，加快完善信息基础建设，加大宣传培训力度，指导培育符合本地特点和优势的电商群体。
参 考 文 献
[1] 湖北省委专题办公会议纪要（[2010] 15号）[Z].
[关键词]少数民族；边缘化；六盘黎族安置区；海南三亚；国际旅游岛
[中图分类号]F59
[文献标识码]A
[文章编号]1002-5006(2010)09-0044-07
1 引言
一般认为，旅游开发能够有效地带动目的地社区发展。尤其是在许多少数民族地区，社区多种形式的参与旅游开发已经成为当地居民脱贫致富的重要途径。然而，旅游开发背景下少数民族社区有可能出现边缘化发展趋势。这种现象目前尚未引起国内学术界的普遍关注。
海南是国内的热带海岛旅游目的地，近年来旅游国际化进程也日益加快。海南是我国少数民族聚居区，世居少数民族以黎族为主，人口约117万。千百年来，祖祖辈辈的海南世居少数民族习惯了稳定的传统农业生产方式，形成了相对保守的文化心理，抗争意识和竞争意识较弱。世居少数民族百姓的受教育水平相对较低，缺乏从事相关工作必要的知识和技能，参与旅游就业的能力较弱。在海南新一轮旅游国际化开发大潮中，世居少数民族社区必将经受外来强势资本和商业文化的巨大冲击，经济、文化、政治地位和社会心理等多重劣势使得世居少数民族社区极易被旅游开潮所边缘化。本文提供了一个历时6年跟踪研究的黎族社区案例，试图回答在没有外来制度干预下，海南世居少数民族社区在旅游开发中的边缘化趋势是否不可避免这一问题。
2 国内外研究进展
“边缘化”(marginality)一词是美国社会学家帕克(Park)于20世纪20年代在研究因通婚或移民而处于两种文化边缘上的人不被两种社会文化接受，从而产生心理上的失落感这一社会问题时提出的，后广泛应用于政治经济学、社会学和地理学等人文学科各领域，用来描述事物或人群在其发生发展过程中组成要素逐渐分异，由中心和主流逐渐被移除，而走向非中心和非主流的现象和过程。北美人文学科的研究者对于“边缘化”概念的理解大致可分为两类，一是从经济学的角度，描述那些远离主体市场、仅靠输出初级原材料、人口稀少且政治经济依附性强的地区；二是从社会学的角度，由于性别、民族、宗教、职业、语言等导致的社会群体间权力关系不平等和社会空间分化。
20世纪70年代以来，随着世界范围内旅游国际化程度日益加深，边缘化概念及其相关理论逐渐被引入旅游研究领域，用来描述发达国家与不发达国家之间形成的旅游依附关系。不发达国家以国际旅游为导向的旅游发展模式大多表现出飞地旅游(enclave tourism)特征。布里顿(Britton)描绘了加勒比、东南亚等不发达国家的飞地旅游发展模式。发达国家的团队游客到达度假区附近的国际机场后，直接被安排送往特定的度假区飞地。度假区往往由发达国家企业投资并控制，外国资本以很低的代价占有东道国的自然资源，却摄取了绝大部分旅游开发收益，旅游漏损很高。除了参与低报酬和琐碎繁杂的服务性工作外，大量的本地人仅获得很少或几乎不能获得收益。基于泰国芭塔亚、博兹瓦纳、肯尼亚、加勒比以及印度尼西亚的案例研究均表明，不加控制的飞地旅游发展模式不但不能使当地社区获得合理利益，反而加剧了目的地社会经济不平等和空间不平衡，甚至成为当地居民社会分化和异化的根源。这种“客源地一目的地”关系类似于宗主国和殖民地之间的关系，因此被称为新殖民主义。
国内学者普遍认为中国社区参与旅游开发大多停留在初级层次的象征式、被动式参与阶段，社区参与的程度和层次较低，但相关研究偏重于理论和宏观层面，缺乏深入细致的实证研究。社区参与旅游开发普遍存在产业均衡、矛盾转移和供求平衡等限制性因素，少数民族社区还面临资金匮乏、本地人与外地人旅游收入悬殊、参与能力弱等问题。“孤岛效应”的概念被学者引入旅游度假区影响的研究领域，用以刻画度假区与当地社区之间存在的隔离关系。这可看成是飞地旅游的本土化研究尝试，但仅停留在介绍国外相关研究成果的阶段，缺乏翔实深入的本土化案例研究。研究也证实，海南三亚本地居民在日益国际化的海滨旅游经济中逐渐处于被边缘化的过程，但尚未深入少数民族社区内部，进一步探究海滨旅游开发对于少数民族社区的影响。
3 研究案例及研究方法
3.1 研究案例
三亚亚龙湾是我国1992年设立的首批国家级旅游度假区之一，也是目前国内消费档次最高、设施环境最好、高星级酒店数量最密集、国际著名酒店品牌最多的海滨度假区。亚龙湾所在的三亚田独镇是黎族聚居区，1995年为了度假区开发，田独镇六盘村的2800多村民被集体搬迁至距亚龙湾约5千米、由亚龙湾公司统一规划建设的安置区。10多年过去了，度假区内鳞次栉比的豪华酒店与安置区内日益破败的景象形成了强烈反差，社区经济发展缓慢甚至停滞，社区百姓的生活水平仅停留在温饱线上。1995年搬迁时安置区村民的平均年收入约为2500元，2005年只有不到2000元①。旅游开发并没有按照人们原先的设想带动少数民族社区快速发展，相反，黎族村寨的原住民却在旅游大开发的进程中日益边缘化了。
3.2 研究方法和过程
自2004年以来，笔者曾5次前往案例地进行田野调查，获取了大量一手和二手资料。一手资料全部来自深度访谈，访谈对象包括亚龙湾公司副总裁、三亚市人民政府副市长、六盘村前任村委会主任、六盘村村民、亚龙湾内酒店建筑工地负责人及酒店员工等。二手资料则包括政府文件、研究报告、统计数据、各种图表及网络资料等。笔者系统查阅了三亚市档案馆保存的自1985年来的相关档案资料，收集了20年来与亚龙湾开发相关的三亚市政府批文、函件、报告、会议纪要、图件、合同等档案资料共170余份。这为深入研究亚龙湾度假区开发及社区关系提供了翔实的基础资料。
2009年10月9～16日面向六盘安置区普通村民开展了田野调查。由于当地村民受教育水平普遍较低，无法开展大规模问卷调查，所以以深度访谈和电话访问为主。考虑到年龄、性别、受教育水平、职 业和经济收入等方面的差异，笔者对村干部、普通村民、社区精英、外出打工人员等进行了人户调查和深度访谈，共收集有效访谈样本35户，涉及总人数约200人，其中适龄劳动力66人。
4 六盘社区参与旅游发展的特征
4.1 社区参与旅游就业的比例较高
自1996年首座五星级海滨度假酒店凯莱酒店建成至今，亚龙湾内已建成营业的四星级和五星级酒店(包括待评)已达15家，总床位数已突破1万张①。在亚龙湾开发初期酒店数量较少的时候，去酒店打工并不是一件很容易的事情，“那时(2000年)景区酒店只有两三家，招人的要求也很严格，村里去了10多人面试，最后只要了一个保安。”后来亚龙湾酒店数量逐渐增多，村民在景区和酒店的就业率人数才大幅增加。目前，六盘村适龄劳动力人口约为1500人，约占总人口的50％，其中，在亚龙湾度假区内打工的约有600人，约占社区适龄劳动力总数的40％。
4.2 旅游就业层次和收入水平较低
虽然社区参与旅游就业的比例较高，但旅游就业层次和收入水平普遍较低。就业岗位主要是在酒店和景区从事基层服务工作，如洗碗、清洁、保安、侍应、后勤等，月收入水平大多在600～1300元不等，根据工作时长和工作性质而有所差异。绝大部分村民的打工收入只够维持家用，无法积累进行投资或者做小生意。“每月都只够吃光用光，哪里来的钱做生意?”六盘村及周围尚未出现以社区为主体的旅游小企业，如开办家庭旅馆、餐饮店、土特产品经营等。因此，目前这种较低层次的社区参与旅游只能维持社区的基本生存，无法为社区发展提供更大推动力。
4.3 旅游就业的性别比例差异明显
六盘村适龄劳动力人口中，女性在旅游行业就业的比例明显高于男性。35户调查样本所涉及的66个适龄劳动力中，有42人在景区和酒店打工，其中，男性13人，女性29人，平均每户家庭有约1名女性在旅游行业就业，年龄在18岁至50岁之间均有分布。而很多男性则在家务农、喝酒或者无所事事。笔者在社区调查中经常看见男性青壮年三五成群，聚在一起喝酒聊天无所事事，而女性由于白天外出打工而在村里很少能碰见。这一方面是由于酒店、景区等旅游行业偏向于招聘女性从事清洁、洗碗、招待等技术含量低且劳动强度大的工作，另一方面社区家庭文化中也存在着性别不平等、男性好逸恶劳、女性勤劳持家的传统观念。
4.4 雇主存在明显的社区就业歧视
亚龙湾内在建的一座度假酒店工地有1500多名建筑工人，绝大多数都来自湖南、湖北、四川等地，来自六盘村的劳动力不足20人。建筑工地提供的就业机会和待遇水平有两种，分别是大工70元/天，小工45元/天。本地人大多不愿意从事技术要求和待遇较低的小工，也无法胜任技术要求较高的大工。高不成低不就的就业心理和自由懒散的工作作风给工地管理方带来不少沟通和管理上的困难。“他们简单活不愿意做，嫌工资低；技术活做不了，知识技能水平低，宁愿在家里喝茶、赌博，让老婆养着，也不愿意出来干活。”笔者在对酒店人力资源部负责人的访谈中也发现存在类似的用工歧视，“外省的打工者素质较高，且便于管理，而本地的村民虽能安分完成工作，但普遍素质较低，不能积极主动学习新的知识，而且不好管理”，“一般情况下，我们会优先选择外地员工”。
4.5 社区对旅游就业普遍缺乏进取心
大部分村民满足于目前低水平的旅游就业层次和收入水平，没有表现出高水平参与旅游业发展的渴望。“能有个活干就不错了，还怎么挑啊”。“闲着也是闲着，每天去做做卫生也就五六个小时，不辛苦，补贴下家用。”“做生意哪里是我们的事情，人家大老板多厉害。”不仅是普通村民，村干部对旅游发展给社区带来的机会也没有深刻认识，除了想要利用土地租用和打工就业的方式进一步促进社区参与外，并没有主动参与旅游行业的想法和远见。“他们(指六盘村)从原始落后的农耕社会一下子跨越到了现代社会，从领导者到村民，他们看不到亚龙湾开发给他们带来的机遇，也不知道如何利用这样的机遇摆脱贫困状态，走上新的自我发展的道路。”
5 六盘社区在旅游开发进程中日益边缘化的原因
国外相关研究表明，经济不发达地区的飞地旅游发展模式往往会造成旅游区与周边社区在经济联系上的隔离，从而导致社区陷入边缘化的境地。学者们大多将社区边缘化的原因归结于旅游区管理者为了追求自身利润最大化，总是想方设法阻止游客与社区居民之间进行经济交流，将社区从事的非正规旅游部门阻挡在旅游区之外。在对亚龙湾公司高层管理者的访谈中发现，亚龙湾公司并没有极力限制社区居民在度假区内从事非正规经营活动。事实上，亚龙湾海底世界长期以来就有不少来自天涯镇回族社区居民，向游客兜售珍珠项链、贝壳工艺品、水果等。印度尼西亚努沙杜阿度假区的管理部门即使将流动性商贩拒之度假区外，这些商贩仍集中在度假区入口公路的两侧从事旅游经营活动。六盘安置区正位于亚龙湾度假区入口处，社区拥有从事旅游经营活动足够的用地条件和交通便利，但并没有社区旅游非正规部门出现。研究发现，社区相对保守的就业心理和商业意识，以及落后的受教育水平，是六盘安置区在旅游大开发进程中日益边缘化的重要原因。
笔者从35户调查样本中选取4个典型个案，分别对其就业经历、心理特征、社区角色及影响进行描述分析(如表1)。
家中6口人，父母和妻子都在家务农，育有两女，大女儿中专毕业后在湾内酒店做前台接待，小女儿在上初中。家庭月收入1500元左右，能够满足基本生活。家中6口人挤在95平方米的安置房内，家中无贵重物品，房屋拥挤衰败，雨天漏水严重，无资金修整新房。
蓝大叔有过短暂在亚龙湾打工的经历，曾在朋友介绍的亚龙湾酒店建设工地做小工。后因不堪忍受被管理束缚的工作环境，辞职回到六盘村，以打鱼卖鱼为生。虽然月收入从原先打工时的1000多元下降到800元左右，但其明显对目前依靠打鱼卖鱼的生活非常满意。“工地太不自由了，要按照时间上班，做得不好工头还要骂人打人，1000多块的钱都是靠体力的辛苦钱，太累了，还受欺压，不想做了，还是回来打鱼好。”“我每个月才出海10到15天，每天最多捕鱼3个小时，捕完就拿回来给老婆卖。”当笔者问及他为何不多点时间出海，捕更多的鱼然后拿去酒店或者景区卖时，他回答：“我又不是为了钱去打鱼，我就是自己喜欢，干嘛要卖给酒店，多点时间在家休息不是挺好。”“我们也就这么凑合着过，反正有的吃有的睡，偶尔打鱼，还算不错。”
蓝大叔的想法和做法在村内40岁以上男性青壮年中很有代表性。他们不愿受管理束缚，追求自在安逸的工作生活方式，即使经济上只处于温饱阶段，也不愿意通过自身努力从事可能会获取更多经济利益的工作。在旅游大开发的背景下，以蓝大叔为代表的男性青壮年本应成为家庭及社区转型发展 的中坚力量，但相对保守的就业心理使其退回到传统农业生产生活方式，放弃了旅游开发可能给个人及社区发展带来的机遇。
案例2：小陈，女，28岁，已婚，在景区打零工
家中7口人，公公是前任东方生产队队长，婆婆是前任的村妇女主任，目前都赋闲在家。丈夫靠出租音响设备补贴家用。小姑接任婆婆以前在景区打扫卫生的工作，月收入800元左右，其丈夫也赋闲在家。小陈在景区打零工，从事打扫卫生、除草等工作，月收入500～700元，每月家庭总收入1600元左右。全家人挤在95平方米的安置房内，生活空间非常狭小。
在问及小陈及其小姑是否满意目前这份工作时，她俩都很快给予了肯定的回答。“这份工要不是因为母亲过去在做，还轮不到我呢，扫扫地，每天一班才6个小时，也很清闲，回到家还能带孩子。”言语间，她们并没有期待升职或者自己做点小生意以获得更多收入的打算。“有这点钱养家就够了，其他的没想那么多。”“我自己哪有本事做生意啊，这样打工马马虎虎差不多了。”当笔者好奇地问道为什么丈夫都在家而妻子外出打工时，两位男性又尴尬又无奈地表示，“酒店不要啊，做保安身高不够，技术活又不会，洗碗清洁没女人细心，找不到工找只能待在家了。”“其实也没什么关系，有人能赚钱就好了。”
以小陈为代表的六盘村普通家庭妇女大多在酒店或景区打工。她们勤劳本分，由于没有受过良好的教育，只能在旅游企业基层长期从事收入较低的工作。尽管打工收入微薄仅能贴补家用，但她们安于现状，对未来没有任何进取心。这一群体只能通过低层次参与旅游来维持家庭基本生活，对于社区转型发展的推动作用极其有限。
案例3：村中无所事事的待业青年，以男性为主，年龄在15～25岁
六盘村里有很多三五成群的男性青年，“差不多每3个人(指他们这些待业青年)中就有1个没有稳定的工作”。他们分成几帮，常以团体的方式活动，以喝酒和上网为主。他们中的大多数只有初中文凭，在尝试打工的过程中曾经遭遇学历门槛，又不愿意从事较重的体力工作，因此成为滞留在村中的无业青年。“我们去打工人家不要啊，现在都要高中学历了，起码也要中专。”“我一句英语也不会说，做保安现在都要求会英语了。”“那种体力活太累了，家里又不是没饭吃，我才不要去。”他们也不是完全脱离工作，“偶尔还是会打打零工的，旺季的时候招人要求没那么高，做做杂活还是可以的”；“也就那几个月，赚点零花钱”。
有村民好心告诫笔者不要靠近这些青年。村干部也证实，这些待业青年确实数量庞大，在村中待业已久，白天围聚在一起喝酒泡网吧，晚上则闹事偷窃。村中有多户人家的摩托车遭窃都是这些青年所为，甚至有些人向家里索要钱财无果，把家里的东西偷了拿出去卖，换了钱用来支付烟酒和网吧的费用。更有人甚至沾染，已被送进派出所多次。“其实最坏的也就那么几个，品性实在恶劣，家里人也管教不好，村里人都躲着，我们村干部也很头痛。我现在最希望的就是他们能去酒店景区打打工，有份正式稳定的工作。”
这些正值青春年少的男青年，本应是六盘村日后最有希望通过自身努力改变个人前途和社区命运的一群人，却终日无所事事在家待业，喝酒、抽烟、闹事、赌博、偷窃甚至吸毒。这群人注定将成为社区转型发展过程中“迷失的一代”。他们从祖辈那里继承了小农经济生产方式下追求安逸享乐的传统观念，但土地大量被征用使他们丧失了重返农耕生活的机会，不得不面对旅游经济开发大潮的冲击。相对保守的就业意识和落后的素质教育水平又使他们难以应对新的挑战。于是，好逸恶劳、贪图享乐逐渐成为社区青年的主流价值观，不断啃噬社区未来发展的希望。
案例4：李老板，男，30岁，亚龙湾潜水项目私人老板
家中3口人，父母在家务农，妹妹已经嫁到别村。家里3年前就已经盖了新房，算是村中较早盖新房的一批人。李老板现在亚龙湾景区私人承包潜水项目，旺季时月收入可达4000元以上，是家中最主要的收入来源。其打工时间较长，社会阅历丰富，曾做过潜水员和小卖部老板。在交谈中反复谈及自己和一般的六盘村村民不一样，喜欢努力赚钱奋进的感觉。“村中的人普遍没有经商意识，与人合伙别人都不愿意，现在只能自己单干。”“给了他们机会都不会把握，以前也合伙做过，(他们)赚了一点小钱就去盖房了，一点投资意识都没有。”“我不和他们一样的，年轻就该多赚点钱，吃着家里的算什么。”“我以后要开酒店开餐馆，做更大的生意。”李老板甚至提到计划借助互联网拓展生意，“我还想把我的潜水项目放到网上去，大家炒一炒，就热了。”
尽管绝大多数六盘村村民沿袭了祖辈安于现状、相对保守的思想观念，也有一些年轻的社区精英在不断累积打工阅历并受到商业氛围的浸染，开始具有主动介入旅游发展的意识。他们不满足于留守家庭或者从事低层次就业岗位，并能够较快地接受并学习新事物。现阶段这些社区精英的数量占全体村民的比例还非常小，还无法动摇社区整体被动参与旅游业并逐渐被边缘化的态势。未来在旅游国际化热潮的不断冲击下，社区精英的数量增加及示范带动作用发挥的程度可能对社区未来发展产生重要影响。
6 结论
