时间：2022-08-16 00:43:25
国家安全局驻村工作队
在乡党委、政府的领导下，在扶贫联系单位大力帮助下，摆正工作队员位置，以有所为有所不为为原则，在“精准”上下功夫，协助村书记和村委会在精准扶贫户的识别、贫困户帮扶、扶贫项目实施等方面务实工作，为助力八家子村扶贫工作向前推进取到了积极的作用。现将驻村以来的扶贫工作总结如下：
一、精准识别贫困户
在精准识别建档立卡贫困户的工作中，经村委会和前年驻村工作的基础上，经贫困户提出申请，确定建档立卡贫困户72户151人;按照建档立卡贫困户动态管理回头看“七清四严”、“两不愁三保障”要求，村委班子和驻村工作队先以小组为单位召开村民大会评议，再以村为单位召开村民大会集体评议张榜公示，群众无异议后，上报镇政府审查。
二、融入群众，精准扶贫。一是深入农户宣传政策。驻村干部宣传十九大精神，落实各项强农、惠农、富农政策。深入田间地头、农家场院，发放教育扶贫、医疗扶贫等各种宣传资料。二是制定完善帮扶计划。根据上级部门统一安排，驻村工作队及时与帮扶单位沟通联系研究制订《八家子村20187年驻村和帮扶工作实施方案》。帮扶干部对联系的贫困户进行全面的摸底调查的基础上，制定帮扶计划，做到扶贫思路切实可行。三是落实帮扶措施。现计划上报700米的道路硬化，6户贫困户的安全饮水工程，完善相关基础设施建设;年底和第一书记、村干部一同慰问贫困户，提供现金、衣物、食品等方面的帮扶。同时计划向上级部门申报村综合服务平台和村级卫生室的建设;鼓励发动有劳动力(包括劳动力偏弱)的贫困户积极就业，参加各级组织的相关就业培训。
三、存在问题
1、部分贫困户并没有想着通过自己的双手去劳动来努力脱离贫困，而是在等待政府、社会的救助。每当我们工作队入户座谈时，听到的都是他们如何贫困，收入如何的少，或者家里有多少病人，都在极力展示他们的贫困。这是我们工作队和村委班子常常哀叹的问题，急需唤醒贫困户“心智”的人才。
2、除扶贫政策能覆盖的项目外，存在许多需要建设的项目由于资金问题，很难落实，群众又反映强烈，也让我们工作队感到压力很大。目前安全局帮扶资金2万元。
四、下一步工作
根据国家安全监管总局、中国气象局、国家海洋局、国家林业局、中国地震局、国家防总办公室要求，为进一步加强自然灾害预警工作，建立、完善省、市、县三级自然灾害预警工作机制，切实提高防范和应对可能引发安全生产事故的自然灾害的能力，现将有关事项通知如下：
一、高度重视，加强领导，落实责任
党中央、国务院历来高度重视自然灾害预报、预警工作，中央领导多次作出重要批示，要求各地区、各部门和各单位做好自然灾害预警和防范工作。各地、各单位要高度重视自然灾害预警工作，将其作为安全生产应急管理工作的一项重要内容，抓紧抓好。要明确主管负责人和牵头机构，落实责任，严肃纪律。各级领导干部和有关工作人员要以高度的政治责任感做好应急值守和信息收发、报送等相关工作，坚决杜绝延误、迟报、漏报等现象的发生。
二、建立健全预警工作机制，提高防范应对能力
各地、各单位要进一步建立健全自然灾害预警工作机制。要加强与本地气象、海洋、防汛、国土资源、林业、地震等部门的联系、沟通和协调配合，建立和完善省、市、县三级自然灾害预警工作机制，明确相关职责、信息通报程序及方式，把工作落到实处。接到国家安全监管总局发出的自然灾害预警明电、预警通知和紧急预警通知及当地有关部门传发的预警信息后，要立即启动应急预案，通知相关单位做好防范应对工作，提出明确要求和防范措施，并做好应急值守和信息报送工作。
三、畅通信息流转渠道，加强事后总结评估
国家安全监管总局预警明电通过中央和国家机关密码通信专网文电处理系统传发；国家安全监管总局预警通知和紧急预警通知以电子邮件、传真等形式传发。各单位向国家安全监管总局反馈预警工作情况传真至国家安全监管总局办公厅值班室和国家安全生产应急救援指挥中心值班室。
各单位要做好信息跟踪及反馈工作。收到国家安全监管总局传发的预警明电、预警通知及当地有关部门传发的警报、橙色预警信息后，每24小时跟踪一次；收到国家安全监管总局传发的紧急预警通知及当地有关部门传发的紧急警报、红色预警信息后，每12小时跟踪一次，并将跟踪情况及时报国家安全监管总局，直至警报解除。预警工作结束后，要及时做好总结评估，并于3个工作日内将书面总结评估报告以电子邮件方式报国家安全监管总局。
请省级安全监管部门和煤矿安全监察机构及各中央企业将负责自然灾害预警工作的分管负责人、牵头机构及预警信息接收电话、传真及电子邮箱，于*年6月10日前报送国家安全生产应急救援指挥中心。
记 者（以下简称“记”）：孙局长您好！这次7部门下发《意见》，就工贸行业安全生产标准化建设提出了政策措施，请问《意见》是在怎样的背景下出台的？
孙华山（以下简称“孙”）：这次7部门下发《意见》，是在工贸行业安全生产标准化建设的关键时期出台的。据不完全统计，全国目前共有冶金等工商贸行业法人单位320多万家，占全国法人企业80%以上，其中规模以上企业近30万家，量大面广。由于企业安全管理基础十分薄弱，从业人员安全意识差、素质低，生产经营管理方式粗放，安全生产保障能力差，事故频发。2010年以来，国家安监总局按照《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》《国务院关于坚持科学发展安全发展 促进安全生产形势持续稳定好转的意见》《国务院办公厅关于印发安全生产“十二五”规划的通知》等文件的要求，推进企业安全生产标准化建设，建立安全隐患排查治理体系，取得了显著成效。特别是近两年，没有安全行政许可的工贸行业达标企业由2010年不足3000家，到目前已达近10万家。冶金行业开展标准化工作3年来，事故起数和死亡人数分别减少108起、113人，下降了33.96%、28.9%。机械行业开展5年来，事故起数和死亡人数分别减少1180起、424人，下降了72.62%、49.19%。
作为标准化建设示范试点地区的宁波、广州、沈阳、北京顺义、山东诸城等地，通过全面推进企业安全生产标准化建设，深入开展隐患排查治理，对企业员工进行全覆盖的安全技能培训，改造落后的工艺技术设备，改善不良的作业环境，规范作业行为，建章立制，建立企业事故隐患自查自报自改制度。不但企业安全管理基础大大加强，本质安全水平大大提高，安全事故大幅减少，成为安全生产工作先进地区，而且有效提升了企业经营管理水平，推动企业转型升级，创新安全监管体制机制，创新安全管理方式。实践证明，深入开展企业安全生产标准化建设，是一项落实企业主体责任，夯实企业安全生产基础，提升企业本质安全水平，建立安全生产长效机制，创新安全监管方式的有力抓手。
但是，工贸行业企业安全生产标准化建设进展仍不平衡，虽然这两年达标企业以近30倍的增加，但仅有10万家达标，只占法人单位的3%，距安全生产“十二五”规划提出的到2015年企业全部达标的目标还有很大差距。
2013年1月，在全国安全生产电视电话会议上，张德江副总理提出：大力加强安全生产标准化建设，搞好岗位达标、专业达标和企业达标。国家安全监管总局杨栋梁局长在部署2013年重点工作时要求：持续抓好安全生产标准化创建工作，对逾期没有达标的企业要停产整顿，直至依法关闭。正是在这样的背景下，为贯彻落实党的十会议精神，落实好全国安全生产电视电话会议和工作会议精神，全面推进工贸行业企业安全生产标准化建设，强化企业安全生产基础。在广泛征求意见，深入沟通研究的基础上，形成了《意见》送审稿，经7部门领导审定后正式印发。
记：《意见》的出台，有什么重大意义？
孙：《意见》的出台，体现了各部门对安全生产工作的重视和支持，有效解决了安全监管部门在推进工贸行业标准化建设中没有抓手的问题，对于创新监管模式，提升监管水平，凝聚安全发展合力，将安全发展融入经济社会发展总体布局具有重要意义。实践表明，强化企业安全生产基础建设的关键，是落实企业主体责任；落实企业主体责任的重要手段，是开展安全生产标准化工作；安全生产标准化的核心内容，是隐患排查治理。一环扣一环，相互促进推动。
记：《意见》有哪些主要内容？
孙：《意见》共分为3个部分，重申了工贸行业企业开展安全生产标准化建设的总体要求、主要任务和工作目标，针对实际问题提出了8项政策措施。明确各有关部门要把企业安全生产标准化建设作为实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据，作为创新监管模式、提升监管水平、实施安全发展战略的重要抓手。在各级政府的统一领导下，协调联动，齐抓共管，形成合力，结合实际制定政策措施，推进企业安全生产标准化建设。加强联合执法，强化对未开展安全生产标准化建设，或未达到安全生产标准化规定等级的工贸行业企业的监管。将标准化建设与部门考核，以及企业安全许可、淘汰落后产能、工伤保险费率浮动、银行信贷和评先创优等内容有效结合，体现了国家的政策导向，引导和鼓励企业开展达标创建工作。
记：从内容上看，《意见》有哪些主要特点？
孙：一是注重联合执法，形成齐抓共管。在《意见》中，相关部门各自结合实际，从不同的职能范围内提出工作要求，包含了政策上、经济上和荣誉上的措施，形成了有效的工作合力。二是依法依规办事，完善激励约束机制。《意见》中的措施办法，都是经过反复研究，认真推敲完善，通过相关合法性审核后提出的，从激励和约束两个方面，与企业安全生产标准化建设相结合，鼓励先进，鞭策落后。三是重点工作突出，调动企业创建。《意见》中就企业关心的工伤保险、银行贷款、质量奖励、优秀品牌等问题，提出了明确要求，充分调动了企业达标创建的积极性和内动力。四是内容简明扼要，指导性和可操作性强。从全国层面提出的8项措施，内容具体，既有原则性，又有指导性。同时，也给各省（区、市）留有空间，便于结合实际操作执行。
记：下一步将采取哪些措施，抓好《意见》的贯彻落实，推进标准化建设迈上新的水平？
孙：首先是抓好《意见》的宣传贯彻落实。国家安全监管总局联合工信部、人社部、国资委、工商总局、质检总局、银监会，将会专门召开会议，就贯彻落实《意见》提出具体要求，对推进工作作出安排部署。同时，通过互联网等多种媒体，采取多种形式，加大宣贯力度，努力形成全社会关注安全生产标准化建设的良好氛围。
二是将《意见》贯彻到基层和企业。各省级安全监管部门，要与同级相关部门一起，尽快制定出台本省（区、市）的具体实施意见。按照属地管理、分级负责原则，将实施意见印发所有工贸行业企业，将《意见》纳入安全培训考核内容，推动《意见》的贯彻落实。
【摘要】提出的“总体国家安全观”，是大安全时代的一种国家安全大思路，从哲学辩证法和系统思维的高度揭示了当代国家安全和国家安全工作的全面性、整体性和系统性。 “总体国家安全观”至少是五个“总体”的统一，即内部安全与外部安全的“总体”、传统安全要素与非传统安全要素的“总体”、内部与外部两方面影响因素的“总体”、可以预见与难以预见各种风险的“总体”、统筹多方力量保障国家安全的“总体”。不同方面的“总体”绝对不是彼此独立的，而是有机统一在“总体国家安全观”和“一体的国家安全体系”之中。
【关键词】国家安全观 内部安全 外部安全 传统安全要素 非传统安全要素
【中图分类号】 D81 【文献标识码】A
在前不久召开的中央国家安全委员会第一次会议上，对我国国家安全问题作了系统论述，提出要坚持总体国家安全观，这在党和国家历史上是前所未有的第一次，体现了大安全时代的国家安全大思路，对我国国家安全工作具有重要的指导作用。根据这次讲话精神，结合关于国家安全的历次论述，笔者认为总体国家安全观体现了五个方面的“总体”。
统一内部安全与外部安全的“总体”
这次讲话的一个重要论点和亮点，就是明确提出要坚持“总体国家安全观”。这一提法，是对党和政府在世纪之交提出的“新安全观”的重大发展和超越。
关心和熟悉中国国家安全观演进的人都清楚，继西方世界于“冷战”后期开始探索新安全观和新安全治理模式之后，中国在“冷战”结束后特别是上世纪90年代后期，也开始探索一种反映世界趋势并适合自己需求的新安全观，最终在世纪之交把这种安全观表述为以“互信互利平等协作”为核心的“新安全观”。但是由于没有涉及国内安全问题，而国内安全又是国家安全不可或缺的重要方面，因而这种“新安全观”，并不是完整意义上的安全观，只是一种外交观，至多是一种“对外安全观”或“国际安全观”。
与此不同，在中央国家安全委员会第一次会议上的讲话中，明确提出，“贯彻落实总体国家安全观，必须既重视外部安全，又重视内部安全，对内求发展、求变革、求稳定、建设平安中国，对外求和平、求合作、求共赢、建设和谐世界”。非常明显，这样的“总体安全观”，突破了以往“新安全观”只讲对外安全和国际安全的局限，统一了内外两个方面的安全，更符合“国家安全”概念的本义，也更符合当前我国国家安全的基本形势。
根据具有中国特色的国家安全学理论，国家安全是一个国家处于没有危险的客观状态，也就是国家既没有外部的威胁和侵害也没有内部的混乱和疾患的客观状态。只有同时既免除外部威胁和侵害，又免除内部混乱和疾患，才能实现真正的国家安全。当前我国的国家安全形势，“内外因素比历史上任何时候都要复杂”，可以说是内忧外患并存，内忧甚于外患，因而讲国家安全时，就不能只讲外部安全或对外安全问题，而必须更重视内部安全或对内安全问题。因此，在讲到“贯彻落实总体国家安全观”时，首先要求“必须既重视外部安全，又重视内部安全”，这体现了统一考虑外部安全和内部安全两个方面的重要思想，对认清我国当前国家安全形势，有效进行国家安全治理，具有重要意义。
综合传统安全要素与非传统安全要素的“总体”
在这次讲话中，体现总体安全观综合国家安全各种构成要素的地方有三处，第一处是提及“必须坚持总体国家安全观”时对几个不同“安全”的具体定位，第二处和第三处是五个“既重视……又重视……”其中的两个。
讲话中，在高度概括当前我国国家安全形势后指出：“必须坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，走出一条中国特色国家安全道路。”这里涉及的人民安全、政治安全、经济安全、军事安全、文化安全、社会安全等六个方面的“安全”，是总体国家安全观中国家安全的六个构成要素。
此外，讲话在诠释“总体国家安全观”时，用了五个“既重视……又重视……”。在第一个“既重视外部安全，又重视内部安全”之后，紧接着的是“既重视国土安全，又重视国民安全”，第三个是“既重视传统安全，又重视非传统安全”。如果说这里的“国民安全”是前述“人民安全”的另一种表述，不算是国家安全的一个新要素，那么“国土安全”就是讲话中出现的一个新要素了。更重要的是，在“既重视传统安全，又重视非传统安全”之后，立即通过十一处“安全”对之作了具体诠释。这段原话是：“既重视传统安全，又重视非传统安全，构建集政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等于一体的国家安全体系”。这段话中的11个“安全”，前六个是前面出现过的，后五个是此处新提的。
然而，我们不能根据这段话集中讲了11个“安全”，就认定这是总体国家安全观的“总体”，甚至不能认为它们就是安全构成要素上的“总体”。讲话前面提到的“人民安全”或“国民安全”，也应处在这个“总体”之中。当然，“人民安全”和“国民安全”并不是国家安全的两个不同要素，而是同一个要素的两种不同表述。在“国家安全构成”论域中，人民安全与国民安全没有根本性区别，不仅必须视为同一要素，而且更准确更科学的用词应是“国民安全”。总体国家安全观的“总体”，不仅需要包括这段话中的11个“安全”，还必须容纳“国民安全”这个最重要的要素。这样一来，总体国家安全观便是综合了上述12个要素的“总体”。
要全面透彻理解总体国家安全观在国家安全构成要素方面的“总体”，就不能局限于的这次讲话，而必须结合其关于国家安全的历次讲话来概括，必须结合中共中央和中央政府关于国家安全的各种论述来认识，甚至必须结合当代国家安全学理论研究的最新成果来思考。
例如，在2012年的十报告中，讲到的“安全”就依次包括了食品安全、药品安全、信息安全、粮食安全、公共安全、企业安全、人民生命安全、人民财产安全、生态安全、能源安全、生存安全、发展安全、海洋安全、太空安全、网络空间安全、国际安全、军事安全、资源安全、网络安全等19个。这19个“安全”，多数是在报告中被直接表述为“××安全”的，如“信息安全”、“粮食安全”、“生态安全”、“网络安全”、“国际安全”等，也有一些是在某个复合概念中包含的“××安全”，如原文中的“食品药品安全”一词包含了“食品安全”和“药品安全”，原文中的“海洋、太空、网络空间安全”一语包含了“海洋安全”、“太空安全”和“网络空间安全”。但无论原文中直接表述的“××安全”，还是我们根据复合语句解析出来的“××安全”，除了与这次讲话中的“12种安全”一致的外，其他“安全”是不是国家安全的构成要素，是不是也应包括在“总体国家安全观”的“总体”之中，以及在这个“总体”中处于什么位置，与其他要素是什么关系，这都需要深入思考，需要国家安全学理论给出科学解答和合理解释。
事实上，在10多年来的国家安全学科建设和理论研究中，我们曾对其中的一些问题作过深入思考和研究，得出了一些有助于深入理解总体国家安全观的观点。例如，就“人民安全”和“国民安全”两个概念来说，虽然可以根据需要在不同语境中选择不同的表述，但从理论上看，用“国民安全”比“人民安全”更为科学。
再如，对于“国土安全”，10多年前我们也是这么用的，但是现在我们倾向于使用更符合当代国家安全现实的“国域安全”这个概念。这是因为，当代国家的生存空间，已经超越了传统的领陆、领水、领空“三领”范围，也不局限于“三领”加上“底土”这样四个方面，而是还包括了与传统领土概念完全不同的网络空间、太空空间，以及更特殊的专属经济区。这样一来，国家安全的空间范围就包括了七个领域，即传统“国土安全”包括的领陆安全、领水安全、领空安全、底土安全，以及非传统的网域安全、天域安全、经济海域安全。
再说“核安全”，其实并不是与国民安全、国域安全、政治安全等处于同一个等级的安全要素，而是一个国家安全二级构成要素或三级构成要素，分别处于资源安全、军事安全、科技安全之下。首先，核作为一种自然资源，作为一种能源，它的安全是资源安全下的能源安全中的一种特殊能源安全。其次，核武器作为一种现代军事装备，它的安全又是军事安全所必然包括的内容，是军事安全下的二级安全要素。再次，核技术作为一种现代科学技术，它的安全也是科技安全的内容，具体属于“科技应用安全”的范畴，这便成为科技安全中的三级安全要素了。
由此可见，从国家安全学理论研究出发看总体国家安全观，就会有更深入更科学的理解。
关注内部与外部两方面影响因素的“总体”
这次讲话中，有两处含义不同的“内外”，一是“既重视外部安全，又重视内部安全”中明确的“内部安全”与“外部安全”；二是“内外因素比历史上任何时候都要复杂”中包含的“内部因素”与“外部因素”。从国家安全学理论来理解，第一个“内外”指国家安全本身是内部安全与外部安全的统一，对此笔者前面已经分析，指出这是总体国家安全观的一个“总体”；第二个“内外”指影响国家安全的有内部因素与外部因素两个方面，这是总体国家安全观的又一个“总体”，即第三个“总体”。
在多年的国家安全学理论研究中，笔者既从概念上把国家安全界定为外部安全与内部安全的统一，又从结构上把国家安全本身分为12个基本构成要素，同时还把影响国家安全的因素分为自然因素与人为因素，又把社会因素分为内部因素与外部因素。这样的划分与分析，不仅有助于理解总体国家安全观的前述两个“总体”和现在所讲的第三个“总体”，而且也有助于理解后面要进一步说明的第四个和第五个“总体”，因而我们把这种划分图示如下。
在这次中央国家安全委员会第一次会议的讲话中，指出：“当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂。”显然，这里是在分析我国国家安全形势时讲到内外两方面因素的，因而可以肯定其所讲就是影响国家安全的内部因素与外部因素两个方面。
当前我国面临的这种“比历史上任何时候都要复杂”的内外因素都包括哪些具体内容呢？是否可以包括国内外各种自然因素呢？笔者认为，总体国家安全观要指导我国国家安全工作，就必须把“比历史上任何时候都要复杂”的影响国家安全的各种因素都包括进来，其中既有内部因素也有外部因素，既有社会因素也有自然因素。
当然，这些不同方面的影响因素在不同时候、不同情况下的影响作用并不相同，因而需要根据其国家安全体系中的其他要素和因素的不同关系，因时因地进行具体分析和具体处置。例如，在当前情况下，自然因素中的气候问题、人口问题，比国土面积、地理位置对我国国家安全的影响重要得多，也要复杂得多。再如，在我国内部，民族问题、宗教问题都是影响国家安全的复杂因素，处理好了对国家安全会有积极影响，处理不好对国家安全会有消极影响。还有，我国当前与邻国的关系，特别是中日关系、中菲关系、中越关系、中朝关系等，都变得比10多年前复杂很多，而且还可能变得越来越复杂。这些问题，都需要党和政府相关部门，特别是新成立的中央国家安全委员会，给予充分关注，高度重视，认真应对，谨慎处理。
因此，这些既包括自然与社会两个方面，又包括内部与外部两个方面的各种影响因素，便成为总体国家安全观中不能没有的第三个“总体”。
重视可以预见与难以预见各种风险的“总体”
与影响因素相比，现实中存在的各种威胁和危害国家安全的因素，更是总体国家安全观不可分割的组成部分，是需要在国家安全治理中给予高度重视的问题。
这次讲话中所说的“增加忧患意识”中的“忧”与“患”，所说的“做到居安思危”中的“危”，都是威胁和危害国家安全的因素。对于这样的因素，在国家安全学理论体系中，把其先分为“天灾”与“人祸”，并在此基础上又把人祸分为“内忧”与“外患”。
无论仅就中国而言，还是从全球范围来讲，10多年来“天灾”危害国家安全的实例不在少数。在2003年“非典”发生之前，我们就根据历史教训把“疫”列为危害国家安全的天灾之一，并把其纳入到国家安全学理论体系之中。但是，当笔者在一次内部研讨会上以图示的形式讲到这点时，许多人都不以为然，似乎“疫”已经完全成了历史，不再可能威胁到当代人的生命和当代任何国家的安全。然而“非典”的暴发给人们上了非常生动而残酷的一课。人们终于看到现实完全可能重复历史，如果稍有疏忽与懈怠，“瘟疫”还会夺去我们的生命，还会危害我们的国家安全。正是在这个时候，笔者利用被隔离在家的一个月时间，进一步思考了天灾对国家安全的危害问题，写成了《“非典”呼唤确立系统的国家安全观》一文，呼吁确立“系统的国家安全观”。时隔不久，卡特里娜飓风2005年袭击美国，不仅给美国造成了重大人员伤亡和财产损失，还直接冲击了美国当时最重要的国家安全行动――在阿富汗和伊拉克的反恐行动。自然灾害危害国家安全再次成为人们不得不重视的问题。
至于以人祸为主的内忧外患，当前中国面临的问题也十分复杂严峻。分裂主义、极端主义，以及国际国内的恐怖主义，当前都正在严重威胁和危害着我国的国家安全，都是我们必须给予高度重视的问题。
当然，对这些威胁和危害因素，既可以从“内忧”与“外患”的角度进行划分，也可以从“天灾”与“人祸”的角度进行划分，但对当前我国国家安全治理更有意义且更具可操作性的划分，则是在十八届三中全会上就设立国家安全委员会作“说明”时所作的划分，即把其分为“可以预见的风险因素”与“难以预见的风险因素”。当时，指出：“我国面临对外维护国家、安全、发展利益，对内维护政治安全和社会稳定的双重压力，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多。”显然，与“可以预见的风险因素”比较，那些“难以预见的风险因素”对国家安全的冲击和危害可能会更大些，起码会更难处理。为了有效应对国家安全领域“难以预见的风险因素”，国家安全危机管理就成为当前我国国家安全治理的一项重要内容。
无论从哪个角度划分，总体国家安全观都必须重视这些威胁和危害国家安全的因素，把其放入它的“总体”之中。
统筹多方力量的保障国家安全的“保障”
的这次讲话，既从概念上分析了国家的内外两方面安全，又从构成上分析了国家安全的传统要素与非传统要素，同时还指出了影响和危害国家安全的各种因素，但讲所有这些问题的目的，都是为了当前更好地保障我国国家安全。
英文中的“security”一词，不仅有汉语“安全”的含义，同时还有汉语“安全保障”或“保障安全”的含义。因而在此类机构及法律的命名上，用“国家安全保障”就比用“国家安全”更为准确、更名副其实。无论是国家安全学的理论建设，还是国家安全委员会的实际运行，都必须落脚到国家安全保障上。在我们建立的国家安全理论体系中，不仅包括了国家安全保障问题，而且对国家安全保障体系作了一定程度的解析。在十八届三中全会关于国家安全委员会的“说明”中，以及这次关于国家安全问题的讲话中，也对国家安全保障问题作了比其他问题更多的论述。
曾深刻指出：“我们的安全工作体制机制还不能适应维护国家安全的需要，需要搭建一个强有力的平台统筹国家安全工作。设立国家安全委员会，加强对国家安全工作的集中统一领导，已是当务之急。”同时又指出：“国家安全委员会主要职责是制定和实施国家安全战略，推进国家安全法治建设，制定国家安全工作方针政策，研究解决国家安全工作中的重大问题。”这里涉及的“国家安全工作”、“国家安全工作体制机制”、“搭建一个强有力的平台统筹国家安全工作”、“设立国家安全委员会”、“制定和实施国家安全战略”、“推进国家安全法治建设”、“制定国家安全工作方针政策”、“研究解决国家安全工作中的重大问题”，如此等等，都是国家安全保障中的不同方面和不同问题，也都是“总体国家安全观”最需要“观”到的内容。
在国家安全委员会第一次会议上的讲话中，“以军事、文化、社会安全为保障”的论述，既揭示出军事安全、文化安全、社会安全是国家安全的三个构成要素，同时更明确地把传统的军事保障，以及非传统的文化保障、社会保障结合起来，把它们作为国家安全保障的重要手段。此外，关于“以促进国际安全为依托”的论述，以及“重视共同安全，打造命运共同体”的论述，又超越了仅仅依靠自身力量保障本国安全的传统安全保障思路，把国际安全与国家安全联系起来，通过在非传统的共同安全思路下打造命运共同体，把国际安全作为国家安全的一种保障和条件。这种“总体保障观”的最集中体现，是这次讲话中对中央国家安全委员会工作提出的要求，即“要遵循集中统一、科学谋划、统分结合、协调行动、精干高效的原则，聚焦重点，抓纲带目，紧紧围绕国家安全工作的统一部署狠抓落实”。
这样一些保障措施和保障活动，既有各种传统的“硬实力”与“硬保障”，也有各种非传统的“软实力”和“软保障”。讲话事实上的软硬兼顾、多方统筹，深刻反映了当代国家安全的复杂性，对我国国家安全工作和国家安全治理具有重要作用，因而是总体国家安全观中最重要的“总体”。这方面，除各种应急性任务和工作外，还有大量的基础性的艰巨工作需要立即着手来做，其中既包括中央已经提出多年的“完善国家安全战略”，或2013年阐述国家安全委员会职责时用不同术语强调的“制定和实施国家安全战略”，同时也包括在国家安全委员会职责论述中首次提出的“推进国家安全法治建设”。当然，根据国家安全的现实发展和实际需要，加强国家安全学理论研究，推进国家安全学科建设，在高等教育中开设国家安全专业，似乎也是国家安全的“总体保障”不应排斥的内容。
安全评价作为安全生产监管工作的重要技术保障手段和支撑力量之一，在安全生产工作中得到了广泛的实践和应用。随着近年来的迅速发展壮大，对建立企业安全生产长效机制，实现安全生产管理的“关口前移，预防为主”，促进企业安全生产发挥了重要作用，得到了社会广泛的认可。从整体上看，随着国民经济的快速发展，以及区域经济发展的不平衡，安全评价发展过程中出现了某些地域、行业分布失衡等结构性的、深层次的问题。为进一步加强和规范对安全评价工作的监督管理，宏观调控安全评价机构数量，保证安全评价机构科学、规范、健康、有序发展，根据《安全生产“十一五”规划》（〔*〕53号）和《国家安全监管总局关于加强和规范安全评价工作监管的若干意见》（安监总规划〔*〕59号）要求及有关法律法规，现就安全评价机构适度发展提出以下指导意见：
一、安全评价机构发展的基本思路和总体目标
（一）基本思路。按照“整体规划、合理布局、总量控制、适度发展”的基本思路。结合各地区行业的分布和差异、国民经济的发展水平，在稳步发展高风险生产行业安全评价机构的同时，适度发展其他行业的安全评价机构，解决行业和地区发展的不平衡问题。一是坚持地区和行业分布合理，注重区域内行业和机构数量平衡，邻近区域间互补，根据安全生产工作的实际，需要逐步实现无空白地区和空白行业；二是坚持区域经济发展和机构数量发展相协调，调控评价机构的发展数量；三是坚持特殊行业、领域适度发展，满足部分行业安全生产管理的需要；四是坚持指导和监管相结合的原则，实现统筹兼顾、科学规划、规范管理。
（二）总体目标。重点发展专业能力较强的评价机构，加快形成一批技术实力雄厚，具有评、学、研于一体的规模性安全评价机构。到2010年，全国安全评价机构发展的总量控制在：甲级资质200家、乙级资质500家，总体达到安全评价机构发展与市场需求相平衡。
二、保障条件和措施
（一）整体规划，严格资质审批制度。
1.整体规划。国家安全监管总局根据各地区区域经济结构、发展水平和安全生产工作的实际需要，研究制定安全评价机构地区、行业、数量方面的整体规划，制定并分别下达安全评价机构发展和控制计划。
2.总量控制。严格落实《安全评价机构管理规定》（原国家安全监管局令第13号）及相关规定和要求，行政许可工作坚持公开、公正、公平、透明的原则，根据现有安全评价机构行业、地区分布，结合各地区情况，有重点的开展安全评价机构资质受理、审核和审批工作。按照国家安全监管总局下达的总量控制计划，严格资质审查，严格专业配置，维持总量平衡。
3.适度发展。适度发展与控制本区域内的乙级资质安全评价机构。对乙级资质机构超过总量控制计划的地区，要采取有效措施进行整合，使其在2010年底之前达到总量控制计划。对于新审批的乙级资质机构，应按规定及时向国家安全监管总局备案。
4.严格审批制度。对于通过行业管理部门和行业协会申报甲级资质的安全评价机构，必须经所在地省级安全监管部门或煤矿安全监察机构签署意见后报国家安全监管总局审批。
（二）依法行政，进一步加强和规范监督管理工作。
1.规范安全评价行政许可和监督管理工作。依法开展安全评价行政许可与监管，任何单位和个人不得以任何理由擅自设立法律法规之外的行政许可事项，不得限制外省（区、市）甲级评价机构到本地区开展评价活动。对在资质审批中把关不严以及不按规定进行乙级资质审批和备案的地区，国家安全监管总局将暂停其乙级资质的审批权。
2.严格执行国家安全监管总局党组提出的廉洁从政各项要求，认真贯彻落实“九条纪律”和“双五条规定”。机关公务员一律不得以任何形式参与安全中介活动，国家安全监管总局及省级安全监管部门、煤矿安全监察机构党组任命的事业单位干部，一律不得在中介机构任职、兼职。
3.对于直属事业单位、各类协会、学会等行业组织性质的安全评价机构，按照市场经济的客观要求，必须与所属单位彻底脱钩，成立独立承担法律责任的工商企业法人，避免不公平、恶性竞争等不良现象发生，切实发挥中介机构第三方客观、独立、公正作用。
4.健全安全评价监督管理和处罚制度，进一步完善中介机构和从业人员能进能出、优胜劣汰管理机制，加强安全评价机构专项督查和年度考核工作，建立安全评价机构违法违规黑名单制度，对有违规现象的安全评价机构进行重点监控，对存在问题的要及时查处。
（三）推动安全评价行业组织建设，督促安全评价机构建立自我约束机制。
坚持“政企分开、政事分开、政资分开、政府与中介机构分开”的原则，推进行业自律建设和诚信建设，强化行业自律意识，规范安全评价行为。促进评价机构建立自我约束机制，认真贯彻落实安全评价过程控制相关规定，严把安全评价报告质量关，不断提高从业人员业务水平，充分发挥安全生产技术支撑作用。
（四）推动安全评价从业人员职业化建设，提高从业人员专业素质。
经过多年来安全评价理论研究与实践应用，安全评价为安全生产领域知识技能型人才开辟了一个新型的就业渠道，已经成为了一个新兴的为安全生产提供专业技术服务的新职业，其从业人员已经形成了一支稳定的社会群体。因此，要加快推动在国家职业分类中设立安全评价师职业。同时，要积极做好安全评价从业人员继续教育工作，改进和完善继续教育培训办法和考核办法，增强其针对性、实用性，不断提高从业人员业务水平和技术能力。
（五）加快安全评价领域的信息化建设，提高工作效率和服务质量。
2017全国中小学生安全教育日宣传活动总结一： 为了贯彻落实大邑县教育局关于转发《四川省教育厅关于转发教育部办公厅关于做好第十七个全国中小学生安全教育日主题教育活动的通知的通知》的通知精神，龙凤小学以普及安全知识，提高避险能力为主题、以安全教育为主线，在师生中开展了丰富多彩的活动，将安全活动深入到老师和学生及家长的心中，提高了师生的安全意识和素质。
一、领导高度重视
学校领导主持召开了专门会议，传达学习了大邑县教育局关于转发《四川省教育厅关于转发教育部办公厅关于做好第十七个全国中小学生安全教育日主题教育活动的通知的通知》的通知精神，研究部署了安全教育工作，制订了活动实施方案，精心策划活动安排，活动系列细致，效果务实明显。
二、活动内容丰富
1、3月26日，学校举行升旗仪式，王林校长以普及安全知识，提高避险能力为主题作了对师生进行了国旗下讲话。
2、第8周的周2至周5的朝会课，各班就消防安全、交通安全、食品安全、人身安全及增强自我保护意识和自救常识等方面进行了宣传教育。
3、学校利用彩喷宣传展板、大课间活动、校园广播、黑板报等阵地进行了安全知识宣传。
4、3月28日，学校组织师生进行了消防演练和应急疏散演练。演练前召开了培训会议，演练结束进行了演练总结。由于组织有力，安全有序，演练活动得以顺利进行。
三、推进活动深入
1、举行了一次安全教育征文比赛。通过征文比赛，提高了学生对安全的认识，掌握了一定的安全技能，学校将优秀习作张贴于宣传栏，并通过校园广播等播放，创造安全教育良好氛围。
2、开展了文明交通从我做起签字承诺活动，全校8个班317名学生表示：一定要遵守交通规则，文明出行!
3、对校、园实验室、图书阅览室、多媒体教室、听课教室、计算机教室、食堂等重点地域的设施安全和消防安全进行了一次认真、细致的排查，发现问题，及时整改。
总之，通过安全教育日的一系列活动，使得师生安全知识面更广了，安全意识更强了，对安全的理解更深了，自我保护意识和安全防范能力也提高了。
虽然安全教育日活动过去了，但是安全工作将一直贯穿于我们日常工作中，我们一定警钟常鸣，常抓不懈，让师生安安全全每一天!
2017全国中小学生安全教育日宣传活动总结二： 根据省、市通知的要求，201X年3月x日是第x个全国中小学生安全教育日，我区高度重视，各学校切实开展以强化安全意识，提高避险能力为主题的安全教育活动，并扎实做好各项安全工作，现将所做工作总结如下：
一、统一部署，确保活动顺利进行
我局与石鼓公安分局联合给各中小学、幼儿园下发了《关于转发教育部办公厅〈关于做好第十六个全国中小学生安全教育日主题教育活动的通知〉的通知》，并召开了各单位的主管领导专题会议，分管安全工作的魏局长进行了详尽的部署与安排。
二、扎扎实实开展五个一活动
1、进行一次安全专题教育。各学校利用升旗仪式、班会、黑板报、观看安全教育片等形式，向学生进行交通安全、食品卫生安全、传染病防控、防拥挤踩踏、防溺水、防地震、雷击等安全知识教育。3月28日都司街小学邀请了石鼓区交警大队法制办谢主任来校给学生上了一堂以强化安全意识，提高避险能力为主题的安全教育课，师生深受教育。
2、开展一次疏散演练活动。我区有20余所学校3月28日下午组织学生开展了应急疏散演习活动。尤其是人民路小学制定了切实可行的疏散演习活动方案，使演练活动达到预期的效果。松木中学开展了校园防地震师生安全逃生演练，演练前班主任做好学生的动员工作，学习有关避震知识，熟悉应急避震的正确方法，懂得在地震发生时如何自我保护。演练中按活动方案有序地进行，收到很好的效果。通过演练活动，培养了学生遵守纪律，团结协作的精神，提高突发事件下的应急反应能力和自救互救能力。
3、开展一次安全隐患排查。各学校对校舍、学校安全保卫、水、电、消防器材、教学设施、学生上学放学、课间活动等进行了拉网式排查，发现问题及时整改，责任到人。
4、举办一期传染病防控培训班。春季是传染病多发季节，因此各校组织学生举办了一期传染病防控培训班，有的学校还邀请了区卫生、防疫部门的专家来校讲课。这样使学生更好地掌握了传染病防控知识。
5、组织一次上街宣传活动。有的学校编排了精彩的安全教育文艺节目，利用3月28日安全教育日上街宣传演出，赢得了社会的好评。
2017全国中小学生安全教育日宣传活动总结三： 今年的3月x日是全国中小学生安全教育日。为进一步落实关于安全工作，责任重于泰山以及教育局关于进一步加强学校安全工作的指示精神，确保学生安全、健康、快乐地学习、生活，维护学校正常的教育教学秩序。我校一直把安全教育工作作为头等要事来抓，特别是3月27日至4月2日全国中小学生安全教育周以来，学校安全教育活动更是有有声有色，效果显著，现总结如下：
一、成立安全教育领导小组：
为确保活动的实施，我们成立了以xxx校长为总负责，政教主任为组长、团支部书记为副组长，各班班主任为成员的领导小组，组织和开展了本次活动。同时，为提高全体教师对学校安全教育工作的认识，学校就安全教育周召开了专题会，明确了目的和意义，安排布置了各项工作，做到了责任到人。
二、开展形式多样的宣传教育活动：
1、利用周一(3月27日)升旗仪式的时间，由团支部书记进行总动员。联系实际阐述了安全教育的重大意义，并列举目前所存在的各种安全隐患，教育大家如何加以防范，通过详细阐述，大大增强了广大师生的安全意识和提高自我保护的能力。
2、利用班会时间，以班为单位，举行了以安全教育为主题的班会，让大家联系学校、家庭和社会的实际，谈谈自己对安全问题的认识以及如何做好安全防范和自我保护的问题，进一步向大家敲起安全警钟。
3、加强宣传力度，使安全问题做到人人皆知。为达到此目的，学校广播室专设安全教育栏目，每天进行广播宣传。其次，我们还出版了关于安全问题的专栏，进行有关安全知识宣传，让大家认识到安全问题系着千家万户，关系到每个人乃至全家的幸福，增强了全体师生的安全意识，自觉采取相应的安全防范措施，做好自我保护。
4、利用板报、橱窗开设安全知识宣传专栏，增强学生安全意识。
关键词：辐照加工基地；辐射剂量当量率；废水；监测
中图分类号：X837文献标识码：A文章编号：16749944（2014）10017802
1监测流程和主要污染因子
1.1监测流程
某辐照加工基地现安装钴|60放射源40枚，总活度为40万Ci。其主要从事食品包装材料、医疗用品、卫生用品、水产品、中成药、中草药、保健品、土特产等产品灭菌消毒、杀虫、防霉、防虫蛀等对外辐照加工服务。
项目工艺流程：需要辐照的用品用汽车或叉车运至辐照室外的仓库，再用叉车运到操作间的装料处，由人工将产品装到辊道上装料站处的辐照箱内，再由自动输送系统输送至辐照室进行辐照。产品在辐照室内进行自动换层，辐照完毕的产品输出辐照室后，在卸料点由人工卸出再由叉车运至成品库。辐照完毕后的产品经质检合格后入库或运走。
辐照操作流程：操作人员在升源以前携带剂量仪表，用与升源钥匙连在一起的开门钥匙打开辐照室的人员通道门，进入辐照室巡视一遍，检查室内有无人员逗留。顺序按动无人开关后操作人员退出辐照室。此时光电程序投入，同时发出声光报警信号。当操作间一切生产准备工作完毕后，按动准备就绪按钮，升源的所有条件具备后按动升源按钮才能升源。
该辐照基地辐射工作人员个人剂量由某疾病预防控制中心检测。根据6个月的个人剂量测量结果表明，该公司一个季度的个人剂量最大值为0. 102mSv，并结合剂量估算结果表明，该公司辐射工作人员个人年有效剂量小于5mSv，符合《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》（GB18871―2002）的限值规定要求。
参考文献：
[1]中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局.GB18871-2002电离辐射防护与辐射源安全基本标准[S].中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局，2002.
[2]中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局，中国国家标准化管理委员会.GB17568-2008γ辐照装置设计建造和使用规范[S].北京：中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局，中国国家标准化管理委员会，2008.
[3]中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局，中国国家标准化管理委员会.GB10252-2009γ辐照装置的辐射防护与安全规范[S].北京：中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局，中国国家标准化管理委员会，2009.
复旦大学美国研究中心副教授张家栋告诉《瞭望东方周刊》，美国“国安会”是一个“精英型决策分析和对策建议小组”，主要特点是决策效率高、保密性强。
比如在美国击毙“基地”组织创始人本·拉丹的案例中，美国“国安会”就发挥了重大作用---这不仅是个军事行动，更涉及美国与巴基斯坦及整个伊斯兰世界的外交关系，需要从军事、外交、公共舆论等各方面进行综合评估。最终，在“国安会”的协调研究之下，奥巴马总统决定对其实施斩首行动，并在“国安会”的“白宫局势研究室”观看了行动的全过程。
“60多年来，美国‘国安会’一直在不断完善其整合资源、协调决策的机制，但它并不是一个完美的体制设计，仍然需要根据时代的发展和实践经验的积累作出新的调整。”复旦大学国际问题研究院副院长沈丁立说。
他认为，要使即将成立的中国“国安委”真正成为“整合资源和智慧的体制设计”，需要进一步理顺各部门之间的职责关系，并逐步形成一套切实可行的决策程序，使中国政府能在面对突发危机时作出迅速而有效的反应。
“总统国家安全事务助理”举足轻重
“全世界的自由人民期待我们支持他们维护自由，如果我们对于这个领导作用迟疑不决，不但可能危及世界和平，而且一定会危及我国自己的繁荣昌盛。”这是美国前总统杜鲁门在1947年向美国国会发表的著名《国情咨文》的结语。
二战后国际利益的拓展及“冷战”的启幕，对美国原有的国家安全体系提出了新要求，加之当时涉及国家安全的多个部门常有分歧和矛盾，为杜绝“政出多门”，1947年7月26日，美国国会通过了《国家安全法案》，美国国家安全委员会由此成立。
根据该法案，新成立的“国安会”主要有两项职能。一是就国家安全和外交政策等问题向总统提供决策建议，直属总统办公室，是国家安全事务方面的最高决策咨询机构；二是协调包括国务院、国防部和国家情报局等政府重要部门的工作。
艾森豪威尔担任总统期间，又设立了“总统国家安全事务助理”一职，由总统直接任命，无需国会批准，用以主持“国安会”的日常工作。此后，这一职位在“国安会”，尤其是对外政策决策中的作用被强化，比如中国人比较熟悉的尼克松时代的基辛格、卡特时代的布热津斯基和小布什时代的赖斯。
复旦大学国际政治系讲师沈逸告诉本刊记者，在美国安全问题的最高决策体系中，总统国家安全事务助理扮演着“特殊角色”---“尽管这个人只是总统的私人顾问，没有法律上的地位，却恰恰为他留下了很大的发挥空间，其实际权限要视其个性特点和总统对其信任程度而定，在外交事务中他（她）和国务卿往往是一个‘跷跷板’的关系。”
比如基辛格当年秘密访华时的身份就是总统国家安全事务助理，而很少有人知道当时的国务卿罗杰斯。
“国安会”主席由总统担任，其他法定成员包括：副总统、国务卿、国防部长、参谋长联席会议主席、国家情报局局长、财政部长和总统国家安全事务助理。应邀参加“国安会”会议的政要还包括：总统办公厅主任、总统经济政策顾问、总统法律顾问和美国驻联合国代表。根据会议议题，司法部长和国土安全部长等政府高官也会临时性地参加会议并汇报相关情况。
从这个阵容中可以看出，“国安会”基本云集了美国军事、外交、情报、财经等核心部门的最高主管。
如今的“国安会”，根据2004年《美国国家安全委员会机构总统指令》，采取分级会议的形式进行讨论和决策，分级按照重要性由高到低依次为：由总统亲自主持的最高级国家安全会议、由国家安全事务助理主持的部长级国安会议以及由国家安全事务助理主持的副部长级会议。
正常情况下，国安会议就各方提交的议题进行讨论，给出咨询意见，并听取由国家情报局局长汇总的情报汇报。一旦危机发生，则可根据事态严重性再成立“危机决策特别小组”，在总统直接领导下对局势作出最迅速的反应，其规模更小，保密性更高。
“国安会”还设置了地区性和职能性两种协调委员会，分别针对世界各地区和某社会领域，制定专门的国家安全政策。目前，地区性协调委员会共有6个，分别为：欧洲和欧亚大陆、西半球、东亚、南亚、近东北非及非洲。职能性协调委员会共有11个，主要包括人权和国际行动、国际开发和人道主义援助、国际环境、国际金融、反恐与应急准备、情报与反间谍等。协调委员会一般由国务卿、国家安全事务助理或指定的副部长级官员主持。
此外，“国安会”还配有一个庞大的后勤和文秘团队，由秘书长总领新闻、法律和通信等专门办公室，即时与国会、传媒、学界、民众和各国外交机构进行互动，其职能已经大大超出一个常规的总统顾问班子。
需要补充的是，“国安会”还只是美国国家安全体系最顶端的一环，中央情报局、国家情报局和国家安全局等机构都负有各自的安全职责。
主要职能是“对外”还是“内外兼修”
对于即将成立的中国“国安委”，最大的看点之一，是其主要职能将是对外---应对外部安全威胁，还是对内---维护国内稳定。
接受本刊专访的几位专家指出，由于具体国情不同，对于美国“国安会”来说，其主要职责毫无疑问是“对外”。
“美国‘国安会’的设立是为了应对二战后扩大的美国国家利益和外部威胁，整合涉及国家安全的部门资源和决策智慧。由于在当时能对美国国家政权和现行体制构成威胁的挑战很少来自于国内，因此‘国安会’的工作重心主要针对外部安全威胁。”沈丁立说。
张家栋则分析说，总体来看，美国“国安会”的工作重心是对外而非对内，但“9·11”事件以后，对内也是其工作的一部分，“目前美国国家情报主任也是国安会成员之一，这一职位也负责国内安保情报的收集与整理工作。”
“‘国安会’的议题也非一成不变。在成立早期，主要讨论军事和外交问题。但现在除了军事、外交等‘硬安全’议题以外，恐怖主义、跨国有组织犯罪、网络安全、经济安全等，也都在其讨论范围内。事实上，所有上升到国家层面、需要总统做出决策的议题，现在都可能放在国安会的桌子上。”张家栋说。
中国“国安委”的首要任务应是“寻找到自己的定位”
据张家栋介绍，中国目前已经存在类似“国安会”的机构---“中央国家安全工作领导小组”（即“中央外事工作领导小组”），由国家主席、副主席担任正、副组长，成员一般包括负责涉外事务的国务院副总理或国务委员，外交部、国防部、公安部、国家安全部、商务部、港澳办、侨办、新闻办的负责人，以及、中联部部长、总参谋部的高级将领等。
“这次中央决定成立‘国安委’，一方面是与国际接轨，为领导小组正名。因为世界大国都有类似机构和‘国家安全事务助理’、‘国家安全事务秘书’等职位，中国尚没有与之对应的机构和职位，不便于国家间就安全事务进行交流、沟通与合作。另一方面，是将领导小组机制进一步实体化，赋予其具体的咨询、建议和协调功能，而非仅仅是一个议事与协商平台，这将有利于提高安全和外交部门之间的沟通效率。”张家栋说。
在他看来，在美国，国务卿和总统国家安全事务助理之间经常会争夺管辖权，在重大外交议题上有时会有不同声音，让外部世界看到决策层的分歧与矛盾，这是特别值得中国注意的教训。
“中国在成立‘国安委’期间，要注意理顺其与现有国防、外交部门之间的关系，不能因为成立了新机构，而弱化了既有机构，影响既有机构的工作积极性和主动性。”张家栋说。
此外，“国安委”的结构形态也应仔细斟酌---“等级制”结构有利于其自身运行，但容易使其成为一个新的官僚机构，甚至凌驾于其他部委之上，形成一个“决策山”，沟通与协调功能将会被弱化；而“向心式”结构有利于顾问与咨询，但是容易增加国家领导人的工作负担，会降低决策效率。
“中国‘国安委’成立以后，首要任务不应是马上制订中国的国家安全战略，而是如何寻找到自己的定位，如何在国家领导人和各部委之间摆正自己的位置，并最终能顺畅地开展工作。”张家栋建议。
军校总体国家安全观教育
当代中国面临的各种安全问题，无论是政治、经济还是军事、文化，其影响和危害都已经超出了本身所在领域的界限。在军队院校中加强“总体国家安全观”理论教育，对于培育学员的系统思维和总体国家安全意识，提高其跨学科、跨领域分析、研究和解决问题的能力，具有重要意义。
一、明确培养目标、做好顶层设计，构建科学的“总体国家安全观”理论体系
一是明确培养目标。军队院校“总体国家安全观”教育的总目标是为军队培养具有战略安全视野、能够运用现代工具手段跨学科分析和有效解决国家和军队面临的诸多重大的现实安全问题的创新型军事人才。在此基础上，军队院校应该根据各自学校的发展定位，对院校“总体国家安全观”教育的具体目标进行进一步的细化，以增强培养的针对性和可操作性。
二是确立培养对象应该具备的能力素质体系。根据“总体国家安全观”教育的培养目标，培养对象应该具备以下基本能力和素质：①过硬的政治素质和道德品质；②宽广的基础理论知识；③精深的专业知识；④良好的沟通和协作能力；⑤出色的团队领导能力。
三是构建科学的“总体国家安全观”教育理论体系。①根据军队院校的不同优长和特点，科学规划“总体国家安全观”教育的培养重点；②梳理现有学科体系，找好“总体国家安全观”课程教学的切入点；③加快“总体国家安全观”教育理论教材的编著，发展和完善具有军队特色的“总体国家安全观”教育理论体系。
二、统合军地资源、加强人才培养，努力筑牢“总体国家安全观”教育的人才基础
一是统合军地安全领域的人力资源。“所谓大学者，非谓有大楼之谓也，有大师之谓也！”[1]军校“总体国家安全观”教育成功的关键在于拥有一大批具有深厚“总体国家安全观”理论功底的大师级的教学人才队伍。在涉及国家总体安全的11个重要安全领域――“政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全”[2]的研究方面，军队和地方各有所长。加强军地人力资源整合，有助于筑牢军队院校“总体国家安全观”教育的人才基础。
二是统合军地安全信息资源。丰富的安全信息资源是保证“总体国家安全观”教育有力推进的基本条件。①通过构建军队内部安全信息资源共享机制，实现军队安全信息资源合理高度共享与利用；②通过构建军地之间的安全信息资源共享机制，有效利用地方在安全领域的相关研究和建设成果；③建立军地之间关于安全信息资源建设的统筹协调机制，提高军地之间安全信息资源建设和利用的效益。
三是提高军队院校教员队伍的“总体国家安全观”理论素养。这是筑牢军队院校“总体国家安全观”人才基础的主要举措。①以课题研究为牵引，加强自我学习和研究；②开展多种形式的学术交流与合作；③强化实践应用，促进广大教员“总体国家安全观”理论与实践的融合。
三、突破思维定式、创新方式方法，形成最优的“总体国家安全观”教育模式
一是要注重“因材施教”。①“因人施教”，即根据教学对象的个性特征采取有针对性地教学方式方法，从而保证“总体国家安全观”教学效果的最优化；②“因层次施教”，即根据教学对象的年级层次和专业特点采取有针对性地教学方式方法；③“因课程内容施教”，即必须根据“总体国家安全观”教学课程的不同，采取适合的教学方式方法。
二是要强化“研讨教学”。创新型军事人才的培养目标要求我们在进行“总体国家安全观”理论教学的时候，必须打破传统应试教育模式下师生间被动的你教我学模式，通过广泛深入地开展“研讨教学”，使教学对象全程参与到问题的发现、提出、分析和对策解决全过程中来，真正培养学员发现、分析、研究和解决国家和军队重大安全问题的实践能力。
三是要加强“跨学科融合教学”。当今社会，“大批的问题可越过学科的边界互相串联起来，而各学科的众多方法又可相互参证以提高解决问题的效力”[3]。因此，军校在进行“总体国家安全观”理论教学的时候，必须突破传统的单一学科教学思维定式，树立“跨学科融合教学”观念，即在进行“总体国家安全观”理论教学时，对于同一个安全问题，必须综合军队院校中的不同学科优势，有效运用政治、经济、军事、文化、社会、数理、信息等不同学科的方法论，对问题加以全方位分析和研究，从而更加有效地探寻其解决之道。
四、注重科学管理、强化服务保障，释放最强的“总体国家安全观”培育效能
一是加强“总体国家安全观”教育工作的组织领导。①深入动员、统一思想。通过深入动员，统一思想，提高认识，明确职责。②明确任务、合理分工。根据院校开展“总体国家安全观”教育的目标与要求，合理制定“总体国家安全观”教学工作规划，明确具体任务。③加强检查、做好指导。其内容包括教员备课授课情况以及教学场所和设施的检查和维修情况。
二是深化“总体国家安全观”教育效能的评估、反馈与应用。①深化教育效能的评估。通过评估，及时发现在“总体国家安全观”教育的各环节中存在的不足。②做好评估结果的反馈。在评估结束之后，也好及时将结果反馈给相关的单位和个人，以便于改进缺点、弥补不足。③强化评估结果的应用。既要表彰先进，推广先进经验，同时又要惩戒落后，查找不足，及时加以修改、完善和提高。
三是完善“总体国家安全观”教育的服务保障。①人才保障。只有将本单位的精干力量投入进来，教学质量才有保障；②制度保障。只有相关法规制度完善了，“总体国家安全观”教育工作的开展才能有章可循、有规可守。③物质和经费保障。完善的软硬件设施和充足的经费支持，是“总体国家安全观”教育的物质基础。
参考文献：
[1]黄延复.梅贻琦教育思想研究[M].沈阳：辽宁教育出版社， 1994.85.
安全生产月和安全生产万里行活动总结2016一
国务院安委会办公室印发《关于开展2016年全国安全生产月和安全生产万里行 活动的通知》，要求6月份期间各省级安全生产委员会、国务院安委会有关成员单位和有关中央企业要围绕强化安全发展观念，提升全民安全素质主题统一开展安全发展主题宣讲、616全国安全生产宣传咨询日、守护生命安全知识大赛、安全发展忠诚卫士演讲比赛、安全文化精品博览会、事故警示教育等 安全生产月活动和安全隐患曝光、典型经验、科技强安、应急演练、身边隐患随手拍等专题万里行活动，通过一系列宣传教育活动进一步推动树立红线意识，提升全民安全素质，为遏制重特大事故频发势头，保持事故总量继续下降奠定坚实的社会基础。
在年初召开的全国安全电视电话会议和全国安全生产工作会议上，国务院安委会办公室主任、国家安全监管总局局长杨焕宁强调，要认真组织中央精神的学习贯彻，广泛开展部(省)长与厂长(矿长)谈心对话，深入宣讲，推动落地生根，要以强化安全发展观念，提升全民安全素质为主题，认真组织开展第15 个安全生产月活动。此后，国务院安委会办公室先后通过印发指导意见、召开会议等方式全面部署、明确要求，指导活动深入开展。
4月25日，国家安全监管总局、中共中央宣传部、教育部、文化部、国家新闻出版广电总局、中华全国总工会、、全国妇联八部门联合印发《关于加强全社会安全生产宣传教育工作的意见》，要求认真开展全国安全生产月和安全生产万里行活动，要以安全生产月为契机，组织开展安全生产宣传咨询日，文艺巡演，书法、绘画和摄影作品展览，安全生产公开课，安全生产巡回演讲，安全生产主题征文等丰富多彩的宣传教育活动。要建立安全生产万里行 全市行、全省行和常年行工作机制，组建相对稳定的专业队伍，制作安全生产报告等调查性栏目，强化新闻宣传和舆论监督。会同中央和地方主流媒体，层层策划打造安全隐患曝光平台、生死之间安全生产警示录、守护生命主题演讲、安全生产知识竞赛等群众喜闻乐见的安全生产宣传教育精品力作。
5月10日，国家安全监管总局召开全国安全生产宣传教育工作会，全面部署今年安全生产月和安全生产万里行活动重点任务，国家安全监管总局副局长徐绍川出席会议并讲话，对提高安全月和万里行活动的影响力和感召力提出了明确要求：要加大宣传力度，形成上下联动宣传安全生产的浓厚氛围。要把执法公开曝光作为安全生产万里行的重中之重，推动县级以上安全监管监察部门每月开展1-2次集中执法媒体曝光行动，切实做到一企被执法、万企受教育，一处有隐患、全国受警示，持续向全社会释放严格执法的强烈信号。
安全生产月和安全生产万里行活动正式启动
6月1日，正值第15个安全生产月的首日，中央电视台播出了《全国安全生产月和安全生产万里行全面启动》的报道，正式拉开了安全生产月活动的序幕。
按照国务院安委会办公室的统一部署，安全生产万里行组委会于今年4月全面启动安全生产万里行，活动由安全生产万里行组委会领导带队，由人民日报、新华社、中央人民广播电台、中央电视台、人民网、中国安全生产报等主流媒体记者共同组成万里行采访团。4月中旬，采访团围绕 强技强安主题先后深入陕煤集团黄陵矿业公司、西安煤矿机械有限公司、首钢集团杏山铁矿、中信重工开诚智能装备有限公司和北京昌平区宏福工业园区生产一线，挖掘、采访、宣传安全生产新技术、新工艺、新设备研发及实施成果，宣传机械化换人、自动化减人等安全生产科技成果，宣传推广产业转型升级、淘汰落后产能、提高安全保障能力的成功经验。中央人民广播电台、人民网以题为《智能化圆了煤矿人的地面采煤梦专访黄陵矿业有限公司董事长范京道》、《厉害!以后动动手指就能救火、采矿啦》介绍了科学技术在保障安全生产过程中发挥的重要作用。
5月中旬，万里行采访团围绕危险化学品安全生产赴江苏省进行采访，并首次邀请安全专家随行，为企业把脉会诊。采访团分别在南通市和盐城市深入中远船务工程有限公司、陶氏益农中国有限公司、吉宝船厂、上柴动力股份有限公司和西蒙电气等多家企业，以及盐城市建湖县、盐都区等两个基层街道安监站进行采访，在挖掘典型经验的同时，随行安全专家指出了所到企业存在危险化学品仓储不规范等方面的问题，督促其尽快整改。人民日报刊载《危化品监管有巧招》，中央电视台新闻直播间播发《危化品存放不规范，不知火灾报警》，人民网刊载《危化品安全专项整治启动，敲响安全警钟》的报道，引起各有关方面积极响应，有效推动了危险化学品重点工作落实，切实发挥了万里行活动采访、督导、宣传三位一体的作用。
安全生产月和安全生产万里行活动总结2016二
6月16日是全国安全生产宣传咨询日，现场咨询、图板展示、仿真模拟、趣味问答、移动端快速测试等系列活动将2016年安全生产月和安全生产万里行活动推向高潮。当前，各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团、国务院安委会有关成员单位和有关中央企业正同时开展系列宣传活动，贯彻落实全国安全生产电视电话会议和全国安全生产工作会议精神，牢固树立安全发展观念，提升全民安全文明素质，进一步加强全社会安全生产宣传教育工作，推动全国安全生产形势持续稳定向好。
国务院安委会办公室要求，各地、各部门要层层建立安全生产月和安全生产万里行活动领导机制和工作协调机制。各级安委会主要负责人要亲自过问，分管负责人要直接负责，成立专门的活动组织机构，保障经费，明确责任，制定方案，狠抓落实。要把安全生产月和安全生产万里行活动纳入全年安全生产重点工作，与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核、同落实。
安全生产月系列活动精彩纷呈
开展安全发展主题宣讲活动。各地区、各有关部门和单位紧密围绕宣传贯彻党中央、国务院和、总理等中央领导同志的重要指示精神，立足落实安全责任，推动依法治安，普及安全知识，提高安全素质，组织开展主题宣讲活动。一是开展百名部(省)长论安全发展活动。通过请国务院安委会有关成员单位领导、各省级人民政府安委会负责同志作专题报告、发表电视讲话、接受采访等形式，教育引导全社会树立安全发展观念，坚守安全生产红线，落实安全生产责任。二是组织百名企业家谈安全生产活动。有关中央企业和省属企业负责同志要把企业主体责任挺在前面，通过举办安全生产教育专题讲座、公开课，组织发放安全生产教育读本，观看安全生产宣传教育片等多种形式，深入阐释企业安全生产主体责任的具体内容，宣讲安全生产法律法规和知识技能，推动安全生产责任意识树立、安全理念普及和安全素质提升。三是组织宣讲团下基层宣讲安全生产知识。国家、省、市三级安委会各组织35个安全生产宣讲团，深入县、乡和重点企业集中宣讲安全生产法律法规、政策措施和安全技能，推动落实企业安全生产主体责任、部门监管责任、党委和政府领导责任。四是在媒体平台开展安全发展论坛活动。安全生产新闻发言人、理论专家、网评员和生产经营单位负责人通过在传统媒体和新媒体发表评论、撰写体会文章、开展在线访谈和举办论坛等方式传播安全发展观念，普及安全知识和技能，提高全民安全文明素质。
开展616全国安全生产宣传咨询日活动。一是开展广场宣传咨询活动。各地区和各有关单位面向社会公众和从业人员集中宣传安全生产方针政策、法律法规、安全知识和自救互救方法等，回答群众关心的安全生产问题。二是开展媒体宣传咨询活动。各主流媒体、行业媒体和网站、微博、微信、手机报等新媒体将通过刊发署名文章、开设专版专栏、在线访谈、公益广告等形式深入宣传，进一步推动全社会关心、支持、参与安全生产工作。三是开展微信传播安全知识活动。把参加咨询日等安全生产月活动的自拍照，对安全生产月活动及安全生产的期望寄语等分享到朋友圈，并@你最想@的人，开展我为安全生产代言@微信接力活动。
举办守护生命安全知识大赛。各地区、各有关部门和单位要加强与媒体合作，以强化安全生产红线意识，普及安全生产知识和技能，提高全民安全素养为宗旨，紧密围绕学习贯彻党的十八届五中全会精神、相关法律法规，通过有奖竞答、隐患辨识、应急处置、案例分析等形式，面向政府部门安全监管人员、企业安全生产管理人员和一线职工层层开展安全知识大赛。
举办安全发展忠诚卫士演讲比赛。各地区要结合安全生产监管监察先进单位和先进个人评选活动，以激发和凝聚各级安全监管监察干部履职尽责、敢于担当、争做安全发展忠诚卫士为主题，层层开展主题演讲活动，并择优组成演讲团，深入基层开展巡回演讲，进一步弘扬正气、激发正能量。
举办安全文化精品网上博览会。各地区、各有关部门和单位要择优推荐一批警示教育影视作品、展板挂图、公益广告和安全科普读物等安全文化精品，经审核后上传至国家安全监管总局政府网站和全国安全生产月活动官方网站，有效实现安全文化精品的广泛展映和快速共享，经过线上投票和线下评比，选出一批安全文化精品力作在媒体广泛展示传播。
开展事故警示教育活动。各地区选择安全生产典型事故案例，组织摄制生死之间安全生产系列警示教育片，通过警示教育展、专题研讨和媒体展映等形式开展事故警示教育。特别是针对第三季度危险化学品事故易发特点，开展危险化学品事故警示教育，引导全社会深入吸取事故教训，提高防范意识和能力，推动安全生产工作。
全国安全生产万里行活动全面展开
开展安全隐患曝光行。各地区要结合实际，选取危险化学品、矿山、建筑施工、交通运输等重点行业领域，邀请专家、主流媒体记者定期深入基层和企业开展安全隐患曝光活动。各级安全监管部门和煤矿安监机构要跟踪执法，推动隐患排查治理工作深入开展。
开展典型经验专题行。各地区要组织专家、记者、摄制组深入采访宣传安全生产责任体系落实、风险等级管控和隐患排查治理、依法治安和安全生产监管体制机制改革创新等情况，定期推出先进集体和先进个人典型，总结形成各具特色的经验体系，大力宣传、推动落实。
开展科技强安专题行。各地区要组织媒体记者深入一线，挖掘、采访、宣传安全生产新技术、新工艺、新设备研发及实施成果，宣传机械化换人、自动化减人等安全生产科技成果，宣传推广产业转型升级、淘汰落后产能、提高安全保障能力的成功经验。
【关键词】 煤矿 安全生产 6S 解决方案
一、前言
我国是煤炭生产和消耗大国，建国以来煤炭在国家能源结构中一直占据主导地位，煤矿行业为国民经济的发展做出了巨大贡献。随着经济的迅猛发展，对煤炭的依赖程度也越来越高，预计到2050年在一次能源结构中大约占50%左右。煤矿迅速发展的同时也带来了一些问题，如事故总数多、事故损失严重、职业病危害大及产业机构不合理等。
二、煤矿安全生产现状
目前，我国煤矿安全生产整体形势良好，安全生产事故总量和百万吨死亡率都在逐年下降，但事故总量仍然偏多，影响安全生产的事故隐患没有得到彻底治理，主要表现在以下几个方面：煤矿井下安全生产过程中灾害严重，瓦斯事故多，危害严重。我国是世界上煤矿安全生产事故最频繁的国家，百万吨死亡率是美国煤矿事故的100多倍，是印度的8倍。安全生产基础设施薄弱，保证安全生产的资金投入不足，甚至不能保证井下安全生产的最基本条件。早期建设的矿井生产系统不能满足开采深度的增加和采掘范围的扩展的新要求，导致危机安全生产的隐患增多。安全生产意识淡薄，某些矿区领导对于安全生产仅停留在会议阶段，国家政策和规定不能有效执行，井下工人成分复杂，缺乏自我保护意识。职业病危害严重，煤矿安全生产过程的粉尘、有害气体、噪声和震动等都将对井下工作人员的身心健康带来严重的危害。开采主体多元化，尤其是乡镇私有矿井安全生产问题严重。
三、煤矿安全生产问题解决方案
结合我国煤矿安全生产实际情况，借鉴国外先进的管理经验，增强煤矿行业人员的安全生产意识，改善矿井落后的生产体系，从源头上避免安全生产事故的发生，具体包含以下几方面：
3.1 强化煤矿安全生产基础工作
加强安全生产培训力度，完善煤矿从业人员考核体系，提高从业人员综合素质，增强从业人员安全生产意识。大力治理安全生产事故隐患，建立隐患排查和预防控制体系。推进煤矿井下机械化、智能化建设，并鼓励采取综采综掘技术。增强安全生产科技支撑建设，完善科技成果转化和推广机制。组织定期体检和检测作业场所职业病危害因素，加大粉尘、有毒气体的治理力度。加强政策法规和标准体系建设，监督法规的执行情况。建立有效的应急处置机制，完善应急预案，开展应急演练，完善抢险救援工作体系。
3.2 加快产业结构调整
煤矿行业产业结构不合理是制约其健康发展的重要矛盾，也是影响煤矿安全生产现状的主要原因。国家有关部门应该合理提高煤矿准入条件，加速煤炭行业结构调整力度，依法淘汰一些基础条件差、产业布局不合理安全生产没有保证的小矿，坚决关闭一批资源枯竭、扭亏无望、产品质量低劣的矿井，提高煤炭行业的产业集中度，从源头上排除危机安全生产的事故隐患。
3.3 深化煤矿重大灾害治理
结合我国煤矿井下条件完善瓦斯防治能力的评估标准，增加必备的性能指标，强化评估结果的执行状况，同时加强瓦斯综合治理工作体系的建设。严禁非阻燃电缆和皮带入井，对于发生过冲击地压的矿井要降低开采强度。简化煤矿安全生产系统，优化生产结构布局，减少井下工作面和掘进头个数。
3.4 借鉴国外先进的检验经验
开展并维持“6S运动”，6S是指整理（SEIRI）、整顿（SEITON）、清扫（SEISO）、清洁（SEIKETSU）、素养（SHITSUKE）、安全（SECURITY），彻底暴露设备和从业人员身上的安全隐患，从根本上保证煤矿生产的的安全性。通过“TPM运动”，采取宣传教育、事前保障、培养人才、自主保障、品质保证和安全卫生等方式，达到提高人的素质和保证设备本质安全性能的效果。
四、结束语
总之，我国煤炭行业安全生产整体形势逐年好转，但事故总量和百万吨死亡率仍然偏高，煤炭安全生产形势依然严峻。在生产过程中必须把人员安全放在首位，树立“以人为本”的思想，排除威胁安全生产的事故隐患，提高从业人员综合素养，确保煤矿井下安全生产工作的顺利开展。
参考文献
[1] 国家安全监管总局 国家煤矿安监局.关于进一步加强煤矿安全监管监察工作的通知.〔2012〕130号
学习牢记殷切嘱托忠诚践行使命一年来，我们全体人员充分认识到肩上的职责使命，把握机遇、乘势而上，今天小编就给大家整理了“牢记殷切嘱托忠诚践行使命”观后感800字，希望对大家的工作和学习有所帮助，欢迎阅读!
“牢记殷切嘱托忠诚践行使命”观后感800字1
5月7日下午，林芝市公安局组织在家民辅警观看《牢记殷切嘱托 忠诚践行使命》--公安机关贯彻落实全国公安工作会议精神特别节目。
此次特别节目以“牢记殷切嘱托、忠诚实践使命”为主题，从全方位、多角度展示了全国公安工作会议召开一年来，在党中央坚强领导下，全国公安机关认真贯彻落实习近平总书记在全国公安工作会议上的重要讲话精神，忠诚履行捍卫政治安全、维护社会稳定、保障人民安宁的使命任务，奋力开创新时代公安工作的新局面、新举措、新成效。也生动反映全国公安机关在深化“放管服”改革、创新基层社会治理、提升人民群众安全感、加强执法规范化建设、打造过硬公安铁军等方面的举措和成效。
民辅警们认真观看节目后，表示一定要认真学习贯彻习总书记在全国公安工作会议上的重要讲话，与时代同步伐，履行好肩负的使命，为进一步提升公安机关的公信力、人民群众的满意度添砖加瓦。
“牢记殷切嘱托忠诚践行使命”观后感800字2
为深入学习贯彻全国公安工作会议精神，进一步推动学习贯彻习近平总书记在全国公安工作会议上的重要讲话精神往心里走、往深里走，往实里走。5月7日，上海边检总站组织观看由公安部新闻宣传局联合人民网、人民视频、全国公安新媒体矩阵举办的“‘牢记殷切嘱托忠诚践行使命’ ——公安机关贯彻落实全国公安工作会议精神特别节目”。
总站机关组织总站党委成员、总站机关各部门领导和全体机关人员集中收看，各边检站根据勤务情况组织民警进行了集中收看、手机在线观看。
节目以连线采访、视频展示、嘉宾点评相结合的方式，重点介绍国家移民管理局等单位在深化公安改革、加强和创新基层社会治理、严厉打击人民群众反映强烈的突出违法犯罪、加强执法规范化建设以及开展全警实战大练兵等方面的经验做法和成效。
节目中，各单位特别是国家移民管理局所展示的一年来在深入贯彻落实全国公安工作会议精神的丰硕成果令所有参会人员深受鼓舞，各单位的实践经验做法令人倍受启发。
直播结束后，大家纷纷表示，一定要牢记总书记嘱托，把继续深入学习贯彻全国公安工作会议精神和做好当前各项工作紧密结合起来，以接续奋斗再出发的干劲与冲劲，积极投身疫情防控和维护口岸安全稳定实践，切实担负起第一代移民管理警察的神圣职责使命，坚决跑好移民管理事业第一棒，以实际行动和优异成绩向党和人民交出满意答卷。
“牢记殷切嘱托忠诚践行使命”观后感800字3
此次节目直播，我备受启发与鼓舞，特别是看到国家移民管理局一年来在贯彻落实全国公安工作会议精神的改革实践中所取得的跨越式发展，我非常激动也感同深受。我们成长在一个最好的时代，身处于一个充满神圣使命和职责的事业之中，我们一定牢记总书记嘱托，持之以恒、一以贯之地抓好全国公安工作会议精神的深入推进落实，对标对表许副部长提出的“四个走前列”目标，按照总站“细致、精致、极致”的工作要求，自觉融入长三角一体化发展国家战略，抓住机遇，乘势而上，不负初心使命，砥砺奋进再创新绩，建设与上海城市地位相匹配的一流边检机关!
时间是最客观的见证者，过去的一年，我们忠诚履行党和国家赋予的移民管理职责使命，全力确保国家安全、国门安全，服务经济社会发展大局，保障中外旅客顺畅通关。特别是新冠疫情防控工作中，我们化身“大白”、勇敢向前、共克时艰，凝聚起保护人民生命安全和身体健康的强大正能量!我为身为一名移民管理警察而自豪!
守土有责、守土尽责、守土负责，作为基层队领导，这是我和我的战友们坚守岗位，认真贯彻落实全国公安工作会议精神的一年，是筑牢警魂、锤炼本领、提升素质的一年，也是在履职尽责中感受“从优待警”组织温暖的一年，这种温暖赋予我们不断奔跑、不断奋斗的强大动力!
作为一名90后的移民管理警察，我觉得自己身上的担子很重，我也觉得自己使命光荣，我为我从事的职业感到骄傲，我将继续以人民为中心，不断追求“细致精致极致”，以优质的服务擦亮上海邮轮口岸窗口，让更多的旅客在出入国门时感受到温暖，不断增强旅客获得感、幸福感!
“牢记殷切嘱托忠诚践行使命”观后感800字4
为深入贯彻落实全国公安工作会议精神，进一步推进公安工作和公安队伍建设的新发展新进步，激励广大民辅警忠诚履行捍卫政治安全、维护社会稳定、保障人民安宁的新时代职责使命。5月7日，我局组织观看“牢记殷切嘱托忠诚践行使命”—公安机关贯彻落实全国公安工作会议精神特别节目。
《“牢记殷切嘱托忠诚践行使命”——公安机关贯彻落实全国公安工作会议精神特别节目活动》通过连线采访、视频展示、嘉宾点评等内容，从不同视角生动展现了一年来全国公安机关深入贯彻落实全国公安工作会议精神的丰硕成果和公安队伍的新风貌、新气象，特别是在深化公安改革、加强和创新基层社会治理、严厉打击人民群众反映强烈的突出违法犯罪、加强执法规范化建设以及开展全警实战大练兵等方面的经验做法和成效。
观看后，全体民辅警纷纷表示：将进一步坚定信念，忠于使命，全身心的投入到公安工作中去，为维护芒康社会持续稳定和长治久安做出新的更大的贡献。
“牢记殷切嘱托忠诚践行使命”观后感800字5
5月7日下午，威县公安局组织民警集中观看“牢记殷切嘱托 忠诚践行使命”——公安机关贯彻落实全国公安工作会议精神特别节目。
以此次特别节目以“牢记殷切嘱托、忠诚践行使命”为主题，邀请了中共中央党校教授担任嘉宾与网友互动，并现场视频连线北京市公安局海淀分局、浙江省诸暨市公安局枫桥派出所、湖南省长沙市公安局反电信网络诈骗中心、山东省威海市公安局、湖北省公安厅、福建省漳州市公安局巡特警支队直属大队等公安机关，生动反映全国公安机关在深化“放管服”改革、创新基层社会治理、提升人民群众安全感、加强执法规范化建设、打造过硬公安铁军等方面的举措和成效。节目从全方位、多角度展示全国公安工作会议召开一年来，在党中央坚强领导下，全国公安机关认真贯彻落实习近平总书记在全国公安工作会议上的重要讲话精神，忠诚履行捍卫政治安全、维护社会稳定、保障人民安宁的使命任务，奋力开创新时代公安工作的新局面新举措新成效。
通过集中收看，全局民警纷纷表示，要继续深入学习习近平总书记在全国公安工作会议上的讲话，立足本职工作，牢记殷切嘱托，忠诚践行使命，坚持“一切以人民为中心”的服务发展理念，努力确保全县社会治安大局平安稳定，为全县经济社会发展提供有力支撑。
