时间：2023-02-11 05:01:10
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇市场监管半年工作总结，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
2020上半年我所在县局正确领导下，把保障群众食品安全为中心任务，在日常监管的同时，深入开展食药专项整治工作，确保了地方群众的食品安全有效。
一、抓学习提高工作效率，食品安全工作是一项专业性较强的工作，干好食品监管工作，必须要熟练食品安全法律法规，我们利用，利用培训，网络、实践等各种机会、渠道学习法律法规，为食品安全监管工作奠定了坚实的基础。
二、加强日常监管维护市场秩序
日常监管是食品安全工作重要环节，只有严格落实日常监管工作，才能及时发现食品安全隐患，把风险消灭或最小化，上半年日常监管工作中对食品违法经营的，不符合规定的、无标签或标签不符合规定的食品没收，情节严重的立案处理，共收缴不合格、无标签、标签不符合规定等食品XX多袋（瓶）检查发现各类食品违法经营XX起，立案处理X件，罚款XX元。检查统计，小型餐饮XX户，其中有照XX户，照证齐全XX户，对达不到要求餐饮经营户下发了监督意见书，声明未经许可不得从事餐饮经营，自接到意见书起停止经营，整改办证。
三、开展专项整治贯彻执行上级部署
按照县局文件要求，我所深入开展专项治理，打击违法经营行为，上半年开展了春节期间食品安全专项整治，打击食品生产流通环节添加罂粟壳成分等非法添加行为，学校周边食品安全整治，肉制品兽药残留等，以及小食品、饮料的专项整治工作，检查市场XX个、各类食品经营户XX户、餐饮XX户、责令整改XX户未索证索票食品流通经营户，责令食品标签不符合规定的白糖、红糖、糕点下架，检查辖区内XX户婴幼儿配方乳粉经营户销售情况。
四、严格行政许可做好现场核查
现场核查时行政许可流程重要环节，做好现场核查严控准入门槛，是预防食品安全事故重要举措，上半年共核查XX户食品流通经营，核查过程中本着执政为民监管理念，严格对照核查规范，对不符合要求的，要求整改，坚决不允许不良商户混入市场。
五、下步工作
下半年工作，我所计划重点搞好食品法律法规宣传工作，小餐饮整治工作上台阶，食品经营监管不放松，清理整治偏远偏僻食品经营不留死角。按照上级部署努力完成县局交办的其他任务。
2020年6月5日
总结是对某一特定时间段内的学习和工作生活等表现情况加以回顾和分析的一种书面材料，它可以使我们更有效率，为此要我们写一份总结。你所见过的总结应该是什么样的?下面是小编收集整理的2021市场督查专员工作总结范文合集，欢迎大家分享。
2021市场督查专员工作总结范文一
11月份，通过局党组、领导统一安排部署，利用近一个月的时间全局干部职工集中进行了思想作风纪律整顿。总体看，这次整顿收到了明显成效，我队全体工作人员精神面貌明显改观，组织纪律明显增强，工作作风明显改进，服务水平明显提高，基本达到局党组、局领导提出的目标要求。现就这次思想作风纪律整顿工作情况总结如下。
一、基本情况及主要做法
市场监管稽查队共有队长1名、队员5名，这次思想作风纪律整顿，我们严格按照局文件精神，从十一月三日开始到十一月二十日结束，整个过程共分集中学习、统一思想；对照检查、自查自纠；整顿落实、完善制度三个阶段。
1.集中学习阶段：为切实做到集中整顿与当前工作两不误、两促进，我队采取的主要办法是队长统一组织，队员自觉到位；上午开展正常的日常市场巡查工作，下午集中整顿。根据《烟局[20XX]91号》文件要求，由队长精心组织并进行再动员讲话，随后利用每天下午2个小时组织了集中学习，每次集中学习时间都在2个小时以上并作出学习笔记，其余时间主要以自学为主，队长首先做到学前备课，学中领学，边学边记，边学边议。期间，比较系统地学习了局长在——20XX年市烟草工作会议上（树立新观念、找准新定位、拓展新视野、促进新转变、奋力谱写烟草第三次跨越的新篇章）的报告、烟局[20XX]28号文件、烟局[20XX]13号文件。重点学习了《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、《省烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖执法纪律六条禁令》、《行政处罚法》。
2.自查自纠阶段：按照这次整顿的目标要求，结合自身的思想和工作实际，深入查找在大局意识、责任意识、服务意识和纪律意识四个方面存在的突出问题。在自查自纠的基础上，我们以小组为单位，二人一组，深入卷烟市场，广泛向卷烟零售商户征求意见，征取卷烟消费者的意见和建议，然后将各组收集到的信息进行整合，查找我们在实际工作中存在的问题。
3.整顿落实阶段：我们紧紧围绕局党组总体思路和市局文件精神，结合市场监管稽查队20XX年度工作计划，纠正部分人员工作中存在的纪律作风涣散的问题；巡查不到位，巡查质量不高问题。进一步完善了“六条禁令”和逐日签到、请销假制度；针对巡查员巡查不到位、巡查质量不高我们进一步完善了市场巡查制度；针对部分持证和无证经营卷烟零售业务的商户中存在的不安定因素，建立了矛盾纠纷排查制度，并根据实际情况提出限期解决在卷烟经营中存在的问题；针对部分工作相互推诿、等待观望现象我们切实实行首问负责制度。这些制度的建立和实行，进一步促进了市场监管稽查队工作的规范化、制度化、程序化、科学化。
二、取得的初步成果
这次思想作风纪律整顿，对我们的思想触动是很大的，市场监管稽查的的全体工作人员的精神面焕然一新，大局意识、责任意识、服务意识、纪律意识明显增强，大家都能够紧紧围绕局党委和局领导的要求来规范自己的言行，思想和工作都能够高度统一到市烟草局总体工作思路和本年度工作计划上来，统一到全力以赴完成烟草专卖行政管理工作上来，统一到烟草系统提出的“发展和谐稳定的烟草事业”上来。
三、今后的工作目标
坚持政风行风建设，让“对照职能、贴近民生，为群众办实事办好事”活动在市场监管稽查队生根发芽。深入贯彻局长在20XX年3月8日市烟草工作会议上的讲话精神，积极响应市局（公司）局长、经理代表市局（公司）党组向全市烟草系统发出的“大力推进烟草跨越式发展”的动员令。努力完成局长在20XX年市烟草工作会议上针对专卖管理工作提出的三年规划：“市场净化率每年递增一个百分点。20XX年达到96%，20XX年达到97%，20XX年达到98%。”
通过这次思想作风纪律整顿，使我队领导和队员更进一步的“细化了责任，提高了认识；严明了纪律，提高了效率；端正了态度，提高了形象；转变了观念，提高了巡查质量”。为完成全年各项工作目标任务打下了坚实的基础。
2021市场督查专员工作总结范文二
在繁忙的工作中不知不觉又迎来了新的一年，回顾这半年的工作历程，作为一名的销售督导人员虽然带来了一定的效果，但也存在不少的问题，为了更好的完成工作，特对阶段性的工作进行以下总结。
刚到公司时，对产品面料方面的知识不是很精通，对于新环境、新事物比较陌生。在公司领导的帮助和培训下，很快了解到公司的性质及产品知识和其培训的重要性。作为销售部中的一员，我深深觉到自己还有很多的不足之处。作为企业的一名督导，自己的一言一行也同时代表了一个企业的形象。所以更要提高自身的素质，高标准的要求自己。在高素质的基础上更要加强自己的专业知识和专业技能。
此外，还要广泛了解整个市场的动态，走在市场的前沿。经过这段时间的磨练，力争尽快成为一名合格的督导，并且努力做好自己的本职工作。
针对这半年的督导工作，也由于时间的仓促性，我就不像其他的同事一样一条一条的列举出来了：在督导的这一本职岗位上我认为督导工作在家纺行业中的重要性，在这半年的终端拜访中我们需要给终端的加盟商和导购进行全面的一个培训，他们在对面料知识的了解和产品知识的问题上是很渴求进步的。在拜访接触的这些工作在一线的伙伴们，他们反映的各种各样的问题都是面前我们其他地区的加盟店正在面临的问题，起初我认为只需要给他们全面性的按一个一个的先后顺序来培训就行了，可是我发现这样的办法如果他们不能坚持下来始终都是白忙活一场费时费力，最终就像风沙飞过留下沉重的思想负担，后来我就换做一种比较快速的一种方法就是让他们自己扮演不同的角色，找问题从而针对性的对其下药，几个来回下来他们也知道了自己的问题所在，虽然这种方法不是最好的但对他们来说还是比较的出效果的，在使用这样的方法的时候我还需要加强自己的学习，让自己不断的进步才能解决终端导购抛来的各种他们认为比较难以解决的问题，所以在以后的工作中我要更加的严格要求自己，让终端的导购掌握更多家纺方面的知识：从家具的颜色搭配到床品的搭配，洗涤的方法及保养到顾客的一种心理沟通，眼神交流，以致达到他们的腰包不断的膨胀加厚，让加盟商和导购都达到互利双赢的合作，帮终端培养一批比较忠实的导购从而也解决了终端中出现的招工比较难的现状。
在拜访的客户中有的会说他们想定的花型总是定不到，或者是包装袋的问题，等等一系列的问题，而陈列就是一个店面的整体形象，她能让店面多姿多彩也能让店面黯然失色，而终端真正做到画眼点睛，面壁生辉的还是很少一部分的，所以针对这块我们要更加的要求他们去练习，让顾客有种新鲜而又欣喜诺狂的感觉。
半年的时间里，我得到了很多感谢所有对我帮助过和支持的领导及同事们，谢谢！最后祝公司在新的一年里生意兴隆，财源滚滚！
2021市场督查专员工作总结范文三
通过近期对我所负责卖场的了解，发现多数区域人员对于销售工作仅仅停留在单一的送货售后回款的工作方面。工作非常被动，不能主动的找出问题、优化环节，缺少了最重要的客户掌控、渠道掌控和终端拉动。部分销售人员对于自己的工作职责含糊不清，只做了最表面的基本工作。根据一些实际情况，我冒昧阐述一下市场督导岗位的工作职能。督导工作不能仅仅局限于促销员管理方面，一方面督导要提高自身的素养，包括对于销售技巧和手段的认识，处理促销员在销售工作中出现的难题；另一方面提升自身的管理能力与协调能力，善于处理促销员与门店负责人、促销员与其他公司促销员、促销员与店员之间的种种或大或小的矛盾。
我作为一个市场督导人员，下面谈一谈本人的工作体会及经验总结：
（1）帮助销售
市场督导应该连同培训师一起，对于无促销员渠道的店面，进行简单有效的销售技能培训。要让经销商和终端门店负责人认识到，我们不仅仅是机器上了柜，同样我们一直关注、关心他们的整体销售。对于销售技能方面，我们给他们进行帮助培训，让他们对我们公司的形象、人员素质留下好印象，并让其感受到我们是实事求是地在帮助他们。同样，他们的感激心理能帮助整体的销量提高。对于合作方面，这些都是保持良性发展的必要条件。
（2）惯性推销
在帮助销售的同时，认真教会门店店员关于金立机型的独特卖点和销售技巧。通过这样的培训，店员如果能够按照教授的方法卖出机器，肯定在内心有一定的成就感和满足感。这样，在再一次向客人推荐金立的机型时，在信心上都会有一定的提高。通过多次的成功，很容易就会形成：某些店员专会推荐金立的机型，而且成功率非常高；以后有客人上门，都会主动的推荐金立的机型。这就是成功的惯性推销，这对于我们金立手机在终端门店冲量是很有效果的。
（3）灵活促销
促销，无论在哪一行，都是一个客观存在、无法回避的常见主题。受天时、地利及人脉的限制和影响，其资源和方法往往有很多种，这就需要我们头脑机敏地巧用资源、广开思路、目标专一、灵活促销。也就是根据不同情况，在不同场合，用不同方法对待不同的顾客，达成销售。
从分析顾客心理的角度，往往能挖出更多顾客的消费潜能。顾客能走进卖场，不外乎两种情况：
第一，确实是来买手机的。这个时候，往往要采取先势夺人，以最直接和最有效的方式来吸引顾客的注意，从而达成向他推荐手机的目的。
这里的“灵活促销”，体现在促销员及督导员如何通过对顾客的第一眼观察并迅速准确地对观察信息作出相对准确的判断，或者根据顾客的信息反馈迅速通过口头语言消除他的一些心理障碍，清除他的一些心理干扰，拉近顾客与手机柜台的距离，进一步打开顾客信与不信的心扉。综上简述，就是“巧观顾客，当机立断”。
加强流通食品经营风险分级和餐饮线上线下一体化监管，以监管抽检为抓手，精准组织四级食品安全监督抽检;下面是小编给大家带来的区市场监督管理局2020年上半年工作总结及下半年工作计划，希望大家喜欢!
上半年区市场监管局紧紧围绕“当旗手、作标杆”工作定位和“一四八十二”工作主线，确定了“八项重点、九项任务、三十条措施”，着力在服务产业攀登、强化社会治理、防范风险隐患、加强干部作风建设上取得突破，为全区重点工作攻坚贡献市场监管力量。
一、上半年主要工作
(一)在服务产业攀登上当旗手作标杆
一是持续推进质量强区建设。选树XX齐都药业有限公司等X家企业申报了全市优秀企业和企业家代表标杆，帮扶齐峰新材料股份有限公司申报第八届省长质量奖，推荐皇城镇创建XX省优质西红柿西葫芦农产品基地，推荐XX思远农业开发有限公司创建龙头骨干企业，组织XX齐翔腾达化工股份有限公司申报“泰山品质”认证，组织XX禾丰种业科技股份有限公司申报2020年“XX标准”标准化试点项目，XX思远蔬菜专业合作社申报2020年“XX标准”标准化示范项目，打造XX产品和XX服务“新名片”。
二是加强标准、知识产权与产业发展的统筹布局,不断培植壮大“四新产业”。提升知识产权创造运用转化水平，推动商标、专利国内申请数量合理增长。加强商标品牌建设，推进知识产权质押融资、地理标志精准扶贫和商标富农工作。X家企业入选2020年度XX省制造业高端品牌培育企业，X家企业入选2020年度XX省服务业高端品牌培育企业，XX齐都药业有限公司入选中国品牌价值评价榜单，位居医药健康领域第XX名，品牌价值XX.XX亿元;XX齐翔腾达化工股份有限公司荣登2020年XX省民营企业品牌价值XXX强榜单，品牌价值评价为XX.XX亿元。
三是营造有利于激发市场主体活力的监管环境。落实“关爱企业家措施十条”“免罚清单”，统筹 “双随机、一公开”监管。加快涉企信息统一归集共享，完善经营异常名录和严重违法失信名单管理制度，实现“一处违法、处处受限”。常态化开展部门联合“双随机、一公开”监管，进一次门、查多项事、无事不扰，让企业安心扎根，专心发展。落实《关心关爱企业家的十条措施》，对XXX家规模以上工业企业、服务业企业落实“免检免扰”制度，营造良好营商环境。
(二)在强化社会治理上当旗手作标杆
一是加强价格执法。开展转供电环节支持性价格政策集中整治，降低企业用能成本和群众负担X%。聚焦民生等重点领域和重点行业开展反不正当竞争执法,强化直销监管,打击传销违法行为。
二是加强网络执法。开展网络市场监管专项行动,强化线上线下一体化监管。加强广告执法，强化传统、互联网媒体、户外广告监测。
三是加强知识产权执法。加大对商标、专利侵权假冒、专利机构的执法力度，查处违法行为。加强重点消费领域执法，强化对消费欺诈、侵犯个人信息、预付卡跑路等消费痛点、堵点问题专项执法，依法查处各类消费侵权行为。
(三)在防范风险隐患上当旗手作标杆
一是加强“食安XX”建设。开展生产企业规范化创建，推进小作坊规范化提升，加强流通食品经营风险分级和餐饮线上线下一体化监管，以监管抽检为抓手，精准组织四级食品安全监督抽检。组织抽检公示XXX次，不合格XX批次，合格率XX.XX%。紧盯不合格食品背后的问题和监管任务，对不合格食品全部实现溯源追查。
二是加强药械妆安全监管。强化药品零售单位分级分类管理，对XXX家药品零售企业落实“六统一”标准要求。强化特殊药品管理，以含麻黄碱复方制剂、二类精神药品、中药饮片为重点药品，加强药品质量和销售异常情况监管。强化不良反应监测，上报药品不良反应XXX例，医疗器械XXX例，化妆品X例。
三是推进特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设。完善“专家查隐患、企业抓整改，部门抓执法”工作机制，强特种设备保险覆盖，XXXX台电梯保险覆盖率达到XX%。依托系统清理超期设备，建立了设备信息推送制度，提前通知定检，到期发放指令，逾期不改处罚，坚决防止设备超期脱检。全区XXXX家使用单位XXXXX台特种设备实施安全信息化动态监管。开展特种设备定期检验清理，即时定检率XX.XX%。
(四)在加强干部作风建设上当旗手作标杆
一是坚持党建引领。把党的政治建设放在首位，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入推进党建工作标准化、规范化，打造市场监管特色党建品牌，推动党建和业务的深度融合。
二是严格落实全面从严治党和意识形态工作责任。强化制度建设，用制度管人管事，把权力关进制度的笼子里。
三是深入开展“当旗手、作标杆”活动。通过专家授课、干部上讲台、以干代训等多种形式，提升“每周一课”水平，提高业务技能，增强服务本领;加强工作统筹，局所联动、局所配合，凝聚局所力量;新时代文明实践活动与党建工作有机结合，实现系统化、规范化、常态化。
二、下半年工作计划
下半年我们将按照省市区的部署要求，紧紧围绕全区“一四八十二”工作主题主线，继续弘扬“头拱地”精神，咬定目标不放松，万众一心加油干，掀起深度思考工作、精准制定措施、掀起推进落实的新热潮。
(一)坚持围绕“当旗手、作标杆”展开工作。这是市委江书记在参加XX代表团讨论时对XX提出的要求，区里出台了《关于在全区开展“当旗手、作标杆”行动的实施意见》，我们也制定了实施意见，对怎么当旗手作标杆，谁来当旗手标杆和当旗手标杆的成效落实提出了明确的要求。
各单位要认真讨论学习这个意见，把当旗手作标杆的要求、内涵、工作目标弄清楚、弄明白，把市场监管工作放在全区大局中思考和谋划，全局上下统一思想，力争重点工作取得新突破。要做提高境界的旗手和标杆，对标国内一流，拉高工作定位，调高工作标准，提高工作成效。
要做快速执行的旗手和标杆，切实按照“快决策、快执行、快突破、快见效”的要求，敢于向好的比、跟快的赛、与强的争，走在前列。要做创新落实的旗手和标杆，各单位要重新审视自己的工作，找准攻坚重点在哪里、困难在哪里，哪里有问题就往哪里攻。总之，重点工作必须求突破，日常工作必须求创新，长期落后的工作必须实现位次前移，这是今年全区各项工作的总体目标和追求。要营造人人当旗手、事事做标杆的浓厚氛围。
各级领导干部要想到先、做在前，既当“指挥员”又当“主攻手”，既当“施工队长”又做“拼命三郎”，层层立标杆、事事做示范。全体干部职工要全面焕发斗志，付诸行动，广泛凝聚党员、群众的智慧力量，在各项工作上谋深、想细、做实、争先。
(二)坚持党建引领、以上率下、令行禁止、局所联动。这是我们在过去一年工作中总结归纳提炼的经验，需要我们继续巩固和坚持。党建引领，就要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，以党的政治建设为统领，全面提高党建水平，提高队伍素质。以上率下，就要发挥“头雁效应”，发挥关键少数作用，躬身入局，一级带着一级干、一级干给一级看，勇于挑最重的担子，敢于拔最难的钉子。令行禁止，就要严格执行党组决定，党组怎么定，就怎么办，不允许搞选择、打折扣、搞变通，这是纪律。
大队伍必须严格管理，大到一项工作，小到一个会议，都要有纪律。局所联动，就要同心协力，一般工作按分工，重要工作按联动。我们的文明城市创建、食安区复查工作也充分印证了这一点，要进一步抓好工作联动，既形成合力，又促进融合。
(三)坚持问题导向、目标导向、结果导向。当前工作头绪多、节奏快、要求严，就要牢固树立统筹思维，突出重点，统筹兼顾。要坚持问题导向。就要突出安全监管，守住安全底线。加强风险排查，风险研判，风险排序，哪里有被问责风险，哪里就是我们的重点，就要严管、常管、盯着管。
平原工商所在市局党组和分局党总支的正确领导和大力支持下，以“三个代表”重要思想为指导，大力开展社会主义荣辱观教育，紧紧围绕年初与分局签定的工作目标，加大监管力度，热心服务企业，通过全所同志的共同努力，圆满的完成了上半年各项目标管理任务。现将上半年以来全所的工作情况汇报如下：
一、各项目标完成情况：两费收入22万元，完成比例106%，发展个体工商户90户，个体验照户，年检率98%。办理一般程序经济案件14起，结案14起，罚没款2.5万元，简易程序案件罚没款2.44，结案率100%。受理消费者投诉30起。
二、通过加强政治理论和业务学习，以此提高全所人员整体素质。年初以来，平原工商所积极开展“社会主义八荣八耻”教育活动，围绕开展“优化投资环境月”活动，拓宽工作思路。全所每位同志在各项工作和学习当中都能高标准、严要求，一丝不苟，做到了在学习中落实，在工作中提高，始终保持良好的精神风貌，树立了良好的工商形象，基本上形成了用制度管人、用制度管事的行之有效的运行机制，同时也使全所同志们理清了工作思路，明确了努力方向。在此基础上我所涌现了许多的好人好事，在为个体户验证期间，平原工商所派出了以宋小刚、施永红二位同志到美家装饰材料市场，不厌其烦耐心地解答各类问题，严格细致地审查验证前置手续，热情耐心地指导商户填写验证表格，我们的这种做法拉近了工商部门和商户之间的距离，得到了辖区企业和商户的一致好评。尤其是今年5月24日在申局长的直接的指导下，在分局各科室的大力配合下，在我所成功地召开了红旗区各大专业市场、商场、超市等企业老板座谈会，通过这次座谈会，不仅使各位老板交流了经验，加强了沟通，同时也大力宣传了工商法规，取得了良好了社会效益。
三、进一步加大执法监管力度，坚持以执法办案为中心开展各项工作。我所在全所人员中分为两个巡查小组，定期对辖区商户的经营行为进行正常监管，并且按照分局的工作安排，积极开展对超市、商店、食品经营加工点进行专项检查，坚持每周上报检查情况，并查扣了一批过期变质的点心、饮料等等，分别对当事人予以了教育处理，确保了辖区良好的消费环境。在搞好执法检查的同时，我所还依照《无照经营查处取缔办法》，对辖区的无证经营行为予以纠正，共下达整改通知书60余份，取缔不具备经营资格的商户15户，确保了各项工作的顺利实施。
四、建立完善的“12315”投诉网络，增强全员服务意识。在开展正常工作的同时，我们还热心服务于企业的发展，指导并协助市场开办方管理规范各类专业市场，使豫北家具大世界、新美家装饰建材广场荣获了“省级文明诚信市场”称号；我所在原有的“12315”投诉站的基础上，进一步完善了各项措施，力争使每一位消费者焦急而来，满意而归，整个上半年共调解投诉30起，为消费者挽回经济损失5万余元。
五、打击非法传销活动，促进职能到位，稳定社会环境。由于我所所处的特殊地理位置，辖区内的传销活动比较猖獗，在各级12315指挥中心的统一指挥和协调下，我所做到了反应迅速，人员到位，态度坚决，严厉地打击了辖区内的传销活动，圆满完成了上级领导交给的任务。
第二部分，下半年的基本工作思路
平原工商所虽然在上半年做了大量的工作，同时也取得了许多可喜的成绩。但仍存在着诸多的问题和一些不足之处。为此，平原工商所6月份召开了几次所务工作讨论会，集思广益，进一步开创新的工作思路，力争在今年下半年做好以下各项工作：
1、通过加强社会主义“八荣八耻”教育，我所准备在总结会之后，积极开展作风纪律整顿活动，以此来推动队伍建设，使得用制度管事、用制度管人落到实处，通过这些教育活动，增强全所同志的责任感和使命感，进一步提高全体人员的整体素质，树立工商良好形象。
2、以促进职能到位、维护市场秩序、推进经济发展为己任，全面贯彻落实经济组织户籍化、市场监管巡查化、行政行为规范化、内部管理制度化，在今后的工作当中力争扎扎实实地将此项工作做好，争取在10月份或11月份，让市局主动来我所召开工作现场会，叫各级领导和同志们来检验我们的工作能力和水平。
2007年上半年市商业局工作总结上半年，我市商业党的十六大和十六届五中全会精神为指针，坚持科学发展观，认真贯彻市委经济工作会议精神，紧紧围绕年初制定的各项目标任务，进一步强化措施，狠抓落实，推动商业经济继续保持了“十五”期间持续、快速增长的良好态势。上半年全市社会消费品零售总额实现99亿元，同比增长了13.1%；全市商贸流通企业上缴税收突破4亿元，同比增长了14.3%，创历史新高。
商贸流通业对国民经济和社会发展的贡献越来越大，已成为拉动我市经济增长、增加财政收入、扩大社会就业的重要动力和渠道。商贸流通业是第三产业的重要组成部分，是现代社会化大生产过程中的重要环节。随着经济全球化进程的加快和国内经济社会的迅猛发展，商贸流通在促进经济增长、满足社会需求、提高人民生活质量等方面的地位和作用进一步凸显。上半年全市商业增加值实现33亿元，比同期增长12.2%，占全市GDP的比重为15.7%，比同期提高1.5个百分点。上半年年全市商业缴纳税金完成4亿元,占全市各项税收总额的比重为13.8%。从业人员20.8万人,占全社会劳动者总数的比重为24.5%。商业经济对全市经济的拉动作用明显增强，贡献率逐步提高。
一、上半年重点工作目标完成情况一是全市社会消费品零售总额目上半年实际完成99亿元，增长13.1%，为年度计划目标的50.3%，实现时间过半完成任务过半。二是落实“万村千乡”市场工程，上半年实际发展“农家店”50个，实现了省政
府下达的全年目标。三是完善市场运行监测体系，搞好样本企业网上督报工作。上半年实际完成39家，同比增加32家。四是上半年实际新增连锁店铺可达到33个，全市连锁业商品销售额实际完成11.5亿元，同比增长15%，达到了目标进度。
五是上半年商业项目推动全市商品销售额实际增加5.9亿元，实际增加税收4000万元，实际增加就业4000人。六是上半年实现了定点屠宰猪肉市场占有率达到98%以上的工作目标。七是今年完成羊、狗等动物定点屠宰工作。一季度完成了羊、狗等动物定点屠宰基础性工作，二季度以政府名誉起草了羊、狗等动物定点屠宰有关规章，于5月份提交市法制办审定结束，待市政府常务会议讨论后实施。
二、完成工作目标的主要做法
1、转变服务理念，构建“大商业”服务体系
。随着流通体制改革的不断深入，我们紧紧把握住商业经济发展的新形势，积极推进我市商业经济由传统的“条块经济”向现代“大商业经济”体制转换，构建“大商业”的服务格局。⑴贯彻落实发展商业经济的政策。我们积极贯彻落实《国务院关于促进流通业发展的若干意见》、“万村千乡”市场工程建设、现代服务业发展贷款贴息政策等，推进商业经济的发展，实现商业企业做大做强。上半年，我市涌现出8家年销售额过亿元以上的流通企业。
⑵转变服务理念、提高服务质量。随着国有商品流通企业逐步退出市场，涌现出来的一大批股份、民营和私营流通企业成为我们的主要服务对象。
2、实施“万村千乡”工程，建设新型农村流通体系。
中央提出建设社会主义新农村。深化农村流通体制改革，完善农村流通体系是建设社会主义新农村的重要内容，也是今后一个时期我市商业工作的重点之一。我们积极争取把农业生产资料公司、县农业生产资料公司、万资商贸、角度连锁超市列入2007年国家“万村千乡”试点县和试点企业。上半年，我们按照国家建设“农家店”的标准，对试点县和试点企业进行培训，指导协助他们制定《加盟连锁“农家店”的协议书和管理办法》。上半年，我们突破完成省政府下达的全年发展50个“农家店”目标。日前，农民多年形成的“大件商品进城里，日用百货赶大集，油盐酱醋靠个体”的消费模式正在发生变化。
3、强化行业管理，促进市场规范发展。⑴进一步加强生猪定点屠宰管理。督促各定点屠宰场内部挖潜、规范管理，努力扩大定点屠宰的量，提高定点屠宰率。严厉打击私屠滥宰、掺杂掺假等不法现象。引导推行肉品流通过程中的标准化管理，提高肉品质量和消费安全。严格按照国家和省里《生猪屠宰管理条例》的规定，狠抓市场稽查，严厉打击私屠滥宰。上半年市场稽查次数达到4661次，共打掉私屠滥宰窝点8个（次），市场查处病死猪肉5927公斤，有效的净化了肉品市场。市区销售定点屠宰的猪肉率达到了98%以上。⑵规范酒类市场管理。贯彻商务部和省人民政府有关加强酒类商品流通管理的有关精神，建立酒类商品市场监测体系，严厉打击假冒伪劣商品流入市场。上半年对市内超市、商场、酒店、卖店进行逐一检查，共出动执法车辆150次，执法人员750人次，累计检查商户600多家，其中对市内大型超市、商场进行备案登记累计53家，批发单位45家。还免费发放“禁止向未成年人售酒”的酒牌5000余个。同时，加大了市场准入的管理，对不符合《酒类流通管理办法》规定的，如无酒类厂家“三证”、无酒类批发许可证、无经营场所、无工商、税务登记证的，坚决取缔，并予以处罚。上半年共查处违法经营户11家，罚款9900元。对酒类流通终端进行全程监控，有效的杜绝了“三无”酒类商品充斥市场和假冒伪劣酒类商品危害消费者身体健康的情况发生。
⑶进一步加强成品油市场监管。认真贯彻落实国家商务部《成品油市场管理暂行办法》，建立科学的规范审批、监管程序。牵头实施对成品油市场的联合检查，打击各种不法活动，确保市场稳定，竞争有序。⑷规范典当、拍卖、旧货交易、租赁、报废汽车回收拆解等其他特种行业管理。认真组织已出台的行业发展规划的贯彻执行，加快典当行业发展规划的编制工作。贯彻落实国家商务部对特种行业发展出台的管理办法，进一步理顺关系，加强监管。⑸大力整顿和规范了市场经济秩序，加大对食品、药品、酒类、农资、知识产权等市场的整治力度。组织、协调各部门按照分工开展各项工作。并对当前工作和重点任务进行督查督办。上半年印发了16期“整顿”工作简报，居于全省前列。上半年，各类专项整顿取得了显著成效。如：物价专项整治。对商业、医疗、药品等7个行业进行检查。查出3家有欺诈行为嫌疑，正在处理中；工商组织5次专项整治。检查市场、业户26257次，取缔无照经营业户336户，查处违法经营食品案件15家，捣毁造假伪劣窝点7个；质监局派出执法人员200余次，对全市1393家进行检查，执法车辆50余台，检查加工企业140余家；烟草局查获假烟6259条，案值195,849元；市食品药监局出动人员300多人次，检查药品等单位199家（次）。执法人员对5家违规单位下达整顿通知书；市卫生部门强化对餐饮业、食堂等食品消费环节的监管，监督检查2500多个单位，提出监督意见3900余条，处罚违法案件500余件。市商业局加强肉吕市场监管，制定方案，开展肉类市场的专项整治，取缔和捣毁私屠滥宰点68（个）次，查获未检疫和不合格猪肉9100公斤。
4、加强市场体系建设，完善服务功能。
一、强化组织领导，明确工作重点。
为抓好农产品质量安全工作，我局成立了以局长为组长、分管领导为副组长、县农检站、畜牧局、水产局、果业局、执法大队等各有关职能部门单位负责人为成员的农产品质量安全工作领导小组，制定下发了《XX县20xx年农产品质量安全专项整治工作实施方案》，明确工作重点、具体要求和责任人员，确保工作有序推进。
二、建立健全农产品质量安全体系建设。
今年，我局按照省农科院专家来我县调研意见，对检测室建设存在的问题进行了梳理整改。同时，加强专业检测队伍建设，明确专职检测人员。7月份，我局派了3名人员到永新县农产品质量安全检测中心参加上机操作业务培训，为完成今年检测任务提供技术保障。
三、开展农产品质量安全监测。
今年，根据全省农产品质量安全抽检工作安排，我局积极组织开展农药残留、“瘦肉精”速测，在种养环节对蔬菜种植大户、农民合作社、畜禽养殖场等进行抽样检测，目前已完成了检测蔬菜500批次，检测猪尿450批次，检测结果均为阴性。
四、推进“三品一标”认证。
今年，我局积极做好无公害农产品、绿色（有机）食品认证工作。截止目前，我局已组织了XX县绿丰果业、XX水稻、XX蔬果和XX果蔬4家合作社进行无公害认证，并已邀请市“三品一标”工作机构来我县开展现场检查。同时，我局联系市绿办做好我县XX省XX农业发展有限公司绿色食品认证后续工作。
五、落实农产品属地管理责任。
今年年初，县政府召开了农产品质量安全工作会议，会上与乡镇政府签订下发《2015年农产品质量安全责任书》。明确了乡镇政府对辖区内农产品质量安全负总责，要求在规划制订、人员配备、经费保障等方面加大支持力度。
六、开展农资市场监管。
按照2015年农资打假和监管工作方案要求，结合农业生产时节，开展拉网式排查。截至目前，我局共开展了3次农资打假行动，出动执法人员220余人次，涉及17个乡镇场、45个村组级集贸市场，查处了未经审定或无引种审批的水稻杂交种子3个品种计300公斤；查处标签不符合法定规范要求的水稻杂交种子14个品种计1600公斤。抽检肥料产品36个品种，查处质量不合格的肥料6个品种计30000公斤，有效净化了农资市场。
七、加强宣传，做好预警监测。
今年，我局通过送科技下乡活动宣传农产品质量安全，让广大群众转变观念，充分认识到提高农产品质量安全的重要意义，调动他们自觉参与打假维权的积极性，向社会公开举报电话，接受公众对农产品质量安全问题的举报、揭发。同时制定下发了《2015年农产品质量安全突发事件应急预案》，完善了应急措施、健全应急队伍。
八、存在问题及下步工作打算
二00八年以来，XX工商所紧紧围绕市局工作重心，按照市局2008年度七大主要工作目标的要求，以科学发展观为统领，以党的十七大精神为指导，努力实践党在新时期的目标，全所以贯彻落实滁州市局“四条主线”为重点，以“三比三看四看齐”为载体，以韩先聪书记两个重要批示为指针，以创新为动力，全面加强所领导班子建设，强化队伍管理及综合素质的提高，落实一日工作秩序化，紧抓效能建设不放松，各项职能工作有条不紊的加以开展，现将上半年工作总结如下：
一、抓班子，强学习，促和谐
XX工商所上半年全力开展“三比三看四看齐”活动；深入学习“三比三看四看齐”内容，深入讨论“三比三看四看齐”的意义；深入对照“三比三看四看齐”查找不足；深入剖析存在的原因，制定整改措施和计划，完成“三比三看四看齐”心得体会；为了将上级有关精神及时向全体人员传达，我所将每周一下午定为所务例会，传达上级精神、小结上周工作、安排近期具体工作，使全体人员知道其具体需要干什么、怎么干；其次是效能建设进一步提升，积极开展对韩先聪书记关于效能建设“两个重要批示”的学习讨论，并对照分析，查摆问题，开展效能建设大提速活动；三是按照市局开展专业型知识型人才培训及“五五普法”要求，所里认真组织开展法律法规学习培训活动，做到集中学和自学有机结合，全员认真做好学法笔记及“一日一题”，在学习讨论过程中，进一步扩大民主，开展谈心交心活动，努力营造内和外顺的工作氛围。
二、抓规范，强监管，促依法行政
在上半年的工作中，XX工商所通过市场巡查、抽样检测、节日市场整治、贴花验照清理无照、加强农资市场监管、巩固食品安全活动成果等手段，不断加大市场监管力度，查处各类违法违规经营行为。
1、公平交易工作：上半年一般程序案件共立案18起、结案16起、罚没款入库6万元。（其中广告案件3件、无照经营案件4件、商标案件3件、合同案件3件、欺诈消费者案件一起、商品质量案件7起、名烟名酒类案件2件、年检中提供虚假材料案件一起）；上半年度共抽样送检各类商品15组，（其中：电动车7组、食用植物油6组、奶制品2组），其中不合7组，已立案查处；其次积极开展打击非法传销活动于3月2日、4月3日配合公交局、公安局分别对在山后村振兴路、育才路49号等地点涉嫌非法传销活动的窝点进行突击检查，遣散涉嫌非法传销人员31人。
2、企业年检和个体贴花验照工作：今年的个体工商户贴花验照工作，我所介入早、安排早，圆满完成个体工商户贴花验照工作。辖区在册的个体工商户2037户，贴花2018户，未贴花19户，其中到期执照12户，无照经营2户，年检率100％；A级个体工商户2020户，B级10户，C级7户，全部资料都录入电子档案；在年检贴花中建好四本台帐，注重贴花实效，全面掌握辖区个体工商户信息资料。企业年检工作已全面铺开，（目前辖区现有内资企业27家、私营企业126户），年检报告书等相关资料全部申领结束，已年检88户，截止6月10日企业年检率达57％。
3、商标广告监管工作：以打虚假，树诚信为主题，全面开展广告监管工作。工商所和8家户外广告经营单位签订广告责任状，从源头上治理虚假广告的发生；积极指导企业运用商标提升竞争力，确定明光市浩淼消防科技发展有限公司等8家企业为重点帮扶对象，积极开展商标帮扶、广告扶持、合同指导活动，帮助各类市场主体实现又快又好发展，在辖区内确定8户商标、广告帮扶户，指定帮扶措施，开展专营专买店专项整治1次，规范店堂牌匾5户；
4、合同管理工作：以培育“守重企业”为重点，全面启动“合同七进”工程，确定明光市华能电力防磨有限公司等4家为“守重企业”培育对象；做好动产抵押登记宣传动员，严厉打击合同欺诈行为，查处合同案件3起，开展合同法律法规学习培训1期，参训人员30次。
5、市场管理工作：对辖区社会办的工农村市场等3家集贸市场全部下发市场安全隐患限期排除通知书，认真开展“食安”整治回头看，对辖区354户食杂店、7家超市、6家商的亮证悬照、经营台帐、索证索票、商品质量进行认真检查并对15户开通诚信通的业户督促按要求操作；积极开展农资、电动车、儿童玩具、文化娱乐、化妆品、名烟名酒、五一、六一等市场专项整治活动，并积极开展预防手足口病专项整治。
6、登记工作：截止6月10日新办理个体工商户登记注册205户，其中下岗优惠证80户，变更40户、注销10户，新登记注册有限公司3家；办理名称预先核准登记70份；
7、消保维权工作：认真开展315权益日宣传“消费与责任”年主题活动，一方面参加市局在广场举办的纪念活动，另一方本所在惠利市场设立咨询台，接待消费者咨询投诉40人次，散发宣传资料近1000份，调解消费纠纷13起，为消费者挽回经济损失1523元，进一步加强社区、学校等12315投诉站工作，积极开展青少年消费维权活动，在辖区明光市二中、实验小学等设立青少年维权站2个；
8、个民协工作，积极做好与个私业主的沟通，将市局、个民协会的贺年画全部发放到位；积极鼓励个私业主参与社会公益事业，奉献社会，在年初开展的送温暖活动中分会积极组织个私业主慷慨解囊我分会的个私业主共捐款12万余元，春节期间捐助特困户2户，慰问明光福利院，送去慰问金600元；在为四川地震抗震救灾活动中积极宣传，广泛动员广大个私业主、在市场设置募捐箱，共为四川灾区募捐善款26430元；
9、规费征收工作：所领导班子经过调研、调查、谈心、研究、讨论，亲自到一线对每个收费小组、每条路段进行摸底、排查，上半年两费完成34万元（其中摊位费30995元），会费完成20950元、年检登记费5633元。
10、积极配合市局搞好惠利商城相关移交工作，解决历史遗留问题。按照市政府要求，惠利商城部分房屋管理、卫生保洁等工作需移交给市政府相关部门，XX所积极配合，商城卫生保洁工作已于3月20日移交市容局。并将惠利商城二楼的103间房屋积极清理，登记造册。近期准备将103间国有房屋移交相关部门，
三、抓效能建设，促一日工作秩序规范化、制度化、日常化
机关效能建设是改进工作作风的重要途径，XX所今年以来大力抓好效能建设，努力改变过去的面貌。一是规范考勤制度。安排具体人员对每月出勤等情况进行汇总做为年终考核的依据，从四月份开始实行轮岗带班制度，8名公务员每人带班一周，具体负责外出公差登记、考勤簿的收发、效能建设监督跟踪显示牌的规范填写及各办公区域物品摆放、卫生保洁工作的检查督促，使每位同志自觉的投入到效能建设活动之中；二是加强夜间值班管理，杜绝半夜回家现象，并做好值班记录；三抓内部管理，对办公区域卫生保结工作实行包保到人，每天一小清、一周一打扫，保持窗明几净，环境整洁；
四、四条主线工作落实情况
一、按照市局开展专业型知识型人才培训及“五五普法”要求，所里认真组织开展法律法规学习培训活动，做到集中学和自学有机结合，全员认真做好学法笔记及“一日一题”，首批被列入相关业务培训的六名同志都能够认真开展集中学习并积极开展自学。
二、服务新农村，帮扶农村专业合作社及服务园区建设工作，近期我所将积极于辖区板桥村联系帮扶其建立蔬菜种植合作社，扩大种植规模，走规范化、集约化道路。
三、“比看”活动，自活动开展以来我所全力开展“三比三看四看齐”活动；深入学习“三比三看四看齐”内容，深入讨论“三比三看四看齐”的意义；深入对照“三比三看四看齐”查找不足；深入剖析存在的原因，制定整改措施和计划，完成“三比三看四看齐”心得体会；在第二阶段即争先创优阶段，通过召开民主生活会、查摆问题会、批评与自我批评会，使全体同志基本能够达到心往一处想，劲往一处使，大家回顾过去，总结经验教训，展望未来大家信心百倍，一致表示将全身心的投入到“比看”活动之中，与兄弟单位比、与本单位的同事比、真正比出工作干劲、比出工作实绩。
四、抓效能建设机关效能建设是改进工作作风的重要途径，XX所今年以来大力抓好效能建设，努力改变过去的面貌。一是规范考勤制度。安排具体人员对每月出勤等情况进行汇总做为年终考核的依据，从四月份开始实行轮岗带班制度，8名公务员每人带班一周，具体负责外出公差登记、考勤簿的收发、效能建设监督跟踪显示牌的规范填写及各办公区域物品摆放、卫生保洁工作的检查督促，使每位同志自觉的投入到效能建设活动之中；二是加强夜间值班管理，杜绝半夜回家现象，并做好值班记录；三抓内部管理，对办公区域卫生保结工作实行包保到人，每天一小清、一周一打扫，保持窗明几净，环境整洁.
五、下半年工作打算
1、以强素质为目标，抓班子，带队伍，进一步加强各项规章制度执行，规范人员行为，保证政令畅通，提高工作效率；
2、紧抓效能建设不放松，按一日工作秩序化要求，落实值班制度，全面实施效能建设大提速，实现百日增效目标；
3、加大市场监管力度，规范市场经营行为，严厉查处违规经营行为；
4、巩固食品安全成果，进一步开展食品安全监管扩面，督促活页进（销）货台帐登记，做到两帐一票；
5、继续对辖区路段进行解剖、分解，努力实现增收，做到时间与任务同步。
8、个民协工作，积极做好与个私业主的沟通，将市局、个民协会的贺年画全部发放到位；积极鼓励个私业主参与社会公益事业，奉献社会，在年初开展的送温暖活动中分会积极组织个私业主慷慨解囊我分会的个私业主共捐款12万余元，春节期间捐助特困户2户，慰问明光福利院，送去慰问金600元；在为四川地震抗震救灾活动中积极宣传，广泛动员广大个私业主、在市场设置募捐箱，共为四川灾区募捐善款26430元；
9、规费征收工作：所领导班子经过调研、调查、谈心、研究、讨论，亲自到一线对每个收费小组、每条路段进行摸底、排查，上半年两费完成34万元（其中摊位费30995元），会费完成20950元、年检登记费5633元。
10、积极配合市局搞好惠利商城相关移交工作，解决历史遗留问题。按照市政府要求，惠利商城部分房屋管理、卫生保洁等工作需移交给市政府相关部门，XX所积极配合，商城卫生保洁工作已于3月20日移交市容局。并将惠利商城二楼的103间房屋积极清理，登记造册。近期准备将103间国有房屋移交相关部门，
三、抓效能建设，促一日工作秩序规范化、制度化、日常化
机关效能建设是改进工作作风的重要途径，XX所今年以来大力抓好效能建设，努力改变过去的面貌。一是规范考勤制度。安排具体人员对每月出勤等情况进行汇总做为年终考核的依据，从四月份开始实行轮岗带班制度，8名公务员每人带班一周，具体负责外出公差登记、考勤簿的收发、效能建设监督跟踪显示牌的规范填写及各办公区域物品摆放、卫生保洁工作的检查督促，使每位同志自觉的投入到效能建设活动之中；二是加强夜间值班管理，杜绝半夜回家现象，并做好值班记录；三抓内部管理，对办公区域卫生保结工作实行包保到人，每天一小清、一周一打扫，保持窗明几净，环境整洁；
四、四条主线工作落实情况
一、按照市局开展专业型知识型人才培训及“五五普法”要求，所里认真组织开展法律法规学习培训活动，做到集中学和自学有机结合，全员认真做好学法笔记及“一日一题”，首批被列入相关业务培训的六名同志都能够认真开展集中学习并积极开展自学。
二、服务新农村，帮扶农村专业合作社及服务园区建设工作，近期我所将积极于辖区板桥村联系帮扶其建立蔬菜种植合作社，扩大种植规模，走规范化、集约化道路。
三、“比看”活动，自活动开展以来我所全力开展“三比三看四看齐”活动；深入学习“三比三看四看齐”内容，深入讨论“三比三看四看齐”的意义；深入对照“三比三看四看齐”查找不足；深入剖析存在的原因，制定整改措施和计划，完成“三比三看四看齐”心得体会；在第二阶段即争先创优阶段，通过召开民主生活会、查摆问题会、批评与自我批评会，使全体同志基本能够达到心往一处想，劲往一处使，大家回顾过去，总结经验教训，展望未来大家信心百倍，一致表示将全身心的投入到“比看”活动之中，与兄弟单位比、与本单位的同事比、真正比出工作干劲、比出工作实绩。
四、抓效能建设机关效能建设是改进工作作风的重要途径，XX所今年以来大力抓好效能建设，努力改变过去的面貌。一是规范考勤制度。安排具体人员对每月出勤等情况进行汇总做为年终考核的依据，从四月份开始实行轮岗带班制度，8名公务员每人带班一周，具体负责外出公差登记、考勤簿的收发、效能建设监督跟踪显示牌的规范填写及各办公区域物品摆放、卫生保洁工作的检查督促，使每位同志自觉的投入到效能建设活动之中；二是加强夜间值班管理，杜绝半夜回家现象，并做好值班记录；三抓内部管理，对办公区域卫生保结工作实行包保到人，每天一小清、一周一打扫，保持窗明几净，环境整洁.
五、下半年工作打算
1、以强素质为目标，抓班子，带队伍，进一步加强各项规章制度执行，规范人员行为，保证政令畅通，提高工作效率；
2、紧抓效能建设不放松，按一日工作秩序化要求，落实值班制度，全面实施效能建设大提速，实现百日增效目标；
3、加大市场监管力度，规范市场经营行为，严厉查处违规经营行为；
2月*日，省局食品市场准入管理领导小组来我局检查食品市场准入工作，对我局该项工作给与了高度评价，现将一年以来我局食品市场准入工作总结如下：
食品准入工程，是一项全新的工程，为了开展好此项工作，***工商局按照“突出重点，分步实施，关口前移，依法监管”的总体思路，精心组织，努力探索，大胆实践，并确定***市场作为市场食品准入管理工作试点，建立完善各项管理制度，扎实推进市场食品安全准入管理工作。
一是大力开展宣传工作。***在落实市场食品准入工作中，结合市场巡查和市场监管工作，开展宣传工作，向广大经营者从为什么要进行，如何进行，有何好处等方面进行宣传，同时在市场内外采用横幅、吊挂、标贴等方式设置了大量有关市场食品准入管理方面的宣传标语，营造了浓厚的市场食品准入管理氛围。此外，我局还充分利用媒体广泛进行宣传和相关新闻报道。通过宣传，使广大经营者和消费者全面了解食品市场准入工作的方针、政策，从而使广大消费者积极参与该项工程，在食品消费时有意识选择参与了食品准入的商家进行消费，促使广大经营者消除抵触情绪，支持该项工作，有力地保障了市场食品准入工作的顺利进行。
二是完善制度，使食品准入管理有规可依。为了明确监管、市场开办和经营三方责任，该局由工商所与市场开办单位签定了《*****责任书》，并监督市场开办单位与经营者签订《商品质量准入保证责任书》，督促市场内经营户建立并认真填写台帐、索取票证进行存档备案。根据当地实际，该局制订了七项制度，包括市场食品质量管理责任、市场食品进货查验、市场食品索证索票、市场食品购销挂钩、市场食品质量巡查监管、市场食品质量信息公示和不合格食品退出市场管理等7项制度，并在市场内上墙向消费者公示，同时向经营者下发了“市场食品进销货台帐”、“退市登记册”、“食品准入索证索票目录表”等。通过完善各项制度，初步形成部门监管、市场自管、经营户自律的管理责任机制。
三是全面落实市场食品质量巡查监管制度。该局将巡查责任落实到人，并将市场食品准入管理情况作为巡要内容，建立了快速反应机制，对市场上的食品及时进行检查，发现存在问题及时提出警示，避免食品卫生安全事故的发生。
四是加强相关部门的联系与协作，共同抓好市场食品安全准入管理工作。市场食品准入管理工作是一项复杂的系统工程，涉及工商、卫生、畜牧水产、食品药品、质监、农业等职能部门。该局积极与当地政府和职能部门以及市场开办者加强沟通，达成共识，共同做好食品准入工作。该局与韶钢集团公司沟通（***集团公司厂购买了一台食品检测仪），加强对***厂内市场上流动蔬菜摊档的快速检测，并将每天检测的结果向群众公布；与区农业局协商，全区集贸市场的食品（蔬菜、豆制品、水产品等）的检测由区农业局负责，并将每次检测结果报一份工商部门备案。
经过近一年的探索，该局于去年下半年对辖区的**市场、**市场等六个市场全面推行市场食品准入制度，使辖区内市场基本达到了市场食品准入的要求，为我区全面完成省局“753”工作任务打下良好基础。但在工作过程中，遇到一些困难：一方面，由于历史和地方经济欠发达的原因，物业管理部门和市场开办者对食品准入工作的认识不足，集贸市场内经营者的素质相对较低，食品准入管理工作运作起来存有一定的阻力。另一方面，资金不足，设备缺乏。由于区政府资金不足，该局缺乏专项资金，加上市场管办脱钩工作尚未彻底完成，开展这项工作需要市场开办者投资部分资金，而一些市场开办者认为这是工商部门的工作，对市场食品准入工作资金投入积极性不高，而工商部门对此又没有制约措施；除东区市场外，其他工商所没有检测设备，市场上的一切检测工作都只能依靠区农业局，影响了市场食品准入管理工作的开展。下一步该局进一步加强与当地政府和职能部门以及市场开办者的沟通，力求达成共识，共同做好食品准入工作，进一步完善监管机制，督促各项管理制度的落实，稳步推进市场食品准入管理工作
一、工作目标
总体目标：通过市场信用分类监管，合理配置市场监管资源，规范市场交易秩序，提高行政监管效能，加快社会信用体系建设，努力实现“四个统一”，促进商品交易市场监管工作的制度化、规范化、程序化、法治化建设。
具体目标：在*年商品交易市场信用分类示范点试点工作的基础上，将全市所有商品交易市场（商场）（不包含临时性、季节易的市场，不包括进入市场销售自产自销农副产品的农民）纳入商品交易市场信用分类监管工作范围，力争在*年*月*日前全面完成任务。
二、职责分工
（一）健全领导机构。
市局成立全市商品交易市场信用分类监管工作领导小组。
组长：*；副组长：*、*、*、*；成员：*、*、*、*。
领导小组下设办公室，设在市局市场科，*任办公室主任。
各县分局也要成立相应的领导小组和工作机构。
（二）明确职责分工。
*、领导小组职责：审核全市商品市场信用分类监管工作方案，组织对各单位工作落实情况的指导、检查、督查和考核验收，推广各单位的先进经验。
*、领导小组办公室职责：负责全市商品市场信用分类监管工作的组织协调，草拟工作计划，具体指导、检查、督查、考核验收。
*、市局信息中心职责：负责商品交易市场信用分类监管软件的应用指导，配合省局相关处室做好系统维护工作，保证信息录入规范、畅通、安全。
*、企业注册监管科职责：负责对下级单位的企业（个体）信用分类监管工作的业务指导。
*、各县（分）局、万商工商所职责：
（*）引导、帮助、监督市场开办单位建全管理机构，完善内部管理制度和市场管理制度；
（*）收集市场开办单位和场内经营户的信用信息，做好信息录入工作，并健全相关档案；
（*）完善信用评价机制，确定场内经营户信用类别,对商品市场信用类别提出初审意见；
（*）组织开展星级商位评比活动；
（*）按照信用分类开展监管工作。
三、工作措施
（一）加强学习，广泛动员。
*、强化执法人员的自身学习。各级工商部门要组织全体干部职工认真学习国家工商总局工商市字[*]*号、[*]*号文件、省工商局工商市字[*]*号文件及*市工商局工商市字[*]*号文件精神，充分认识市场信用分类监管工作的重大意义，深入理解市场信用分类监管的内涵，增强工作信心，提高履行商品市场信用分类监管工作职责的能力。
*、强化监管对象的宣传培训。通过举办培训班、召开行业例会等形式，向市场开办单位负责人、工作人员和场内经营户讲解《特别规定》、《产品质量法》等相关法律、法规，学习商品交易市场信用分类监管有关规定，介绍外地市场开办单位的市场管理经验，强化市场开办单位和场内经营户的责任意识、自律意识和诚信意识，增强其参与商品交易市场信用分类监管的积极性、主动性,营造良好的工作氛围。
（二）明晰职责，健全机制。
*、明确市场开办单位职责。根据相关法律、法规、规章，将市场开办单位的职责界定如下：（*）学习宣传贯彻党和国家各项方针政策及各类法律法规规章；（*）对场内经营户开展文明经商、诚实守信教育；（*）制定市场管理制度，规范经营行为；（*）建立业户档案和业户经营商品登记台帐；（*）审查业户经营资格，监督业户履行进货查验、索证索票等法定责任和自律制度；（*）做好场内物业管理；（*）处理消费争议和纠纷；（*）开展农产品农残检测；（*）接受并配合执法部门依法履行职责；（*）完善业户行业组织，开展各类争先创优活动及其他公益活动；（*）完成市场监管部门交办的其他事项。
*、完善内部管理运行机制。指导市场开办单位健全市场内部管理机构，完善各机构、各岗位的工作职责、工作程序、工作标准、目标考核办法等内部管理制度。
*、完善市场经营管理制度
一是完善《经营者主体资格检查和档案管理规范》、《场内经营者信用奖惩制度》等经营主体管理制度；二是完善《经营者公约》、《品牌商品登记管理制度》、《不合格商品退场制度》、《农产品快速检测制度》等经营者自律制度；三是完善《日常巡场检查制度》、《进场商品台账管理和检查制度》、《违禁商品检查和清退制度》、《督促检查经营者索证索票制度》、《不合格商品和违法违规行为信息公示制度》等商品管理制度；四是完善《四级网站消费维权工作制度》等消费维权制度；五是完善《市场产品安全应急管理制度》等其它管理。
（三）采集信息，建立档案。
在全面调查摸底的基础上，建立三类档案。
*、建立市场开办单位档案。将市场开办单位主体资格情况、负责人情况、机构设置及工作人员情况、产权情况、市场规划布局情况、场地租赁情况、财务报表等基础信息进行收集、整理、归档。要求县（分）局、工商所、市场开办单位各建立一套档案。
*、建立场内经营户管理档案。将场内经营户的注册登记情况、租赁合同、从业人员基本情况、参与培训及例会情况、市场检查情况、责任书签订及承诺情况等基础信息进行整理、归档，形成书式档案和机式档案。此类档案由市场开办单位建立。
*、完善工商所信用分类档案。在注册登记档案的基础上，由工商所完善市场信用分类监管和市场经营户动态信用分类监管档案。
（四）考核打分，确定类别。
*、做好市场内经营户的信用分类等级认定工作。借鉴惠农分局根据《个体工商户信用分类监管实施方案》相关规定，各工商所对场内经营户当年依法经营情况、被行政执法部门警示处罚情况、受有关部门表彰等情况进行全面的收集、整理、录入、评分；根据评分结果按照a、b、c、d四个信用等级提出初评意见并向社会公示；综合社会各界意见后上报县（分）局审查；县（分）局在审阅相关材料和实地检查验收后确定各经营户信用等级;制作“三合一”牌匾，将营业执照、前置许可证件、信用等级综合在一张牌匾上，在各商位悬挂，接受社会监督。
*、开展“星级诚信商位”、“星级文明商位”评定工作。对场内经营者的信用等级确定后，在a级经营户中评选一星级、二星级诚信商位和三星级、四星级文明商位，分别用*、*、**、**符号表示。
*、开展市场信用等级认定工作。县（分）局根据工商所采集到的市场开办单位信息和场内经营户信用等级情况，按照省工商局《商品交易市场信用分类指标（暂行）》及《商品交易市场信用分类指标（暂行）说明》进行综合打分，根据打分按a、b、c、d四个等级提出初评意见上报市局，市局审核验收后按程序确定各市场信用等级。
（五）分类监管,提升效能。
*、对市场实施信用分类监管。除开展专项整治、接到投诉、举报或发现其他线索需要检查外。对a类守信市场，由工商所每季度整体性巡查一次，重点对市场开办单位落实各项管理制度、履行市场管理法定职责情况进行督促指导；对b类警示市场，每月整体性巡查一次；信用等级为c类失信市场，每*日巡查一次；对d类严重失信市场，每*天巡查一次。
*、对场内经营者实施分类监管。工商所对经营户信用分类确定后，要明确监管重点，有针对性地开展市场巡查。对场内食品经营户每月巡查一次，对场内十大类商品经营户每季度巡查一次。对场内其他经营户除开展专项整治、接到投诉、举报或发现违法线索需要检查外，对a类守信经营户主要依靠市场开办单位管理和经营户自律，每年巡查一次。对b类警示经营户，以市场开办单位重点管理、工商所回访检查的方式进行监管。由市场开办单位加强日常教育和管理；工商所每月对警示问题进行一次回访，连续*个月未发现不良行为的改为每半年进行一次巡查。对c类失信经营户，以工商监管为主、市场开办单位管理为辅的方式进行监管。由工商所每月对存在问题进行一次回访，连续*个月未发现不良行为后，改为每季度巡查*次，由市场开办单位列为重点管理对象，加强日常管理。对d类严重失信经营户，责令停业整顿或吊销营业执照，市场开办单位根据工商部门要求暂停或终止出租合同。
a类经营户出现不良行为后，需重新认定信用类别，按照新定类别进行监管；a类等级以下的经营户在一年内未发现不良行为的，重新评定信用等级，按照新定类别进行监管。
四、实施步骤
鉴于全市市场发展的不平衡性,决定分两批逐步实施。
第一批开展商品市场信用分类工作的市场有：*县的*农产品市场（原*蔬菜批发市场）、*购物广场、*市场；*家具广场、废旧物资收购市场、*市场、*市场；*市场、*市场、蔬菜果品批发市场。
第二批开展商品市场信用分类工作的市场有：*县的*集贸市场、*集贸市场；*市场、*市场；*集贸市场。
*年全市市场信用分类监管工作分五个步骤进行。
第一步为制定计划阶段。各县（分）局要根据市局的工作方案于*月*日前制定本局的具体工作方案，明确职责分工和任务，结合本地实际完善工作措施，限定工作时限，有组织、有计划地开展工作。
第二步为宣传动员阶段。各县（分）局要分别于*月*日前和*月*日前完成第一批和第二批市场开办主体和经营主体的宣传动员工作。
第三步为组织实施阶段。各县（分）局要分别于*月*日前和*月*日前完成第一批和第二批市场的信用分类工作，并按信用等级实施分类监管。
第四步为考核初验阶段。市局要分别于*月*日前和*月*日前完成第一批和第二批市场的考核初验，并于*月*日前写出全系统市场信用分类监管工作初验报告，整理相关资料。
第五步为迎接验收阶段。*月*日起，全市工商系统要做好迎接省局验收的各项组织工作，对本辖区的市场信用分类监管工作进行全面总结。各县（分）局要与*月*日前将工作总结上报市局，市局于*月*日前向省局上报总结。
五、几点要求
（一）加强协作，密切配合。
商品交易市场信用分类监管是一项复杂的系统工作，涉及的部门多、业务多，工作量大。各局在日常工作中既要加强内部的协作配合，又要加强与卫生、质监等行政执法部门和相关部门的沟通配合，共同做好商品交易市场信用分类监管工作。
（二）搞好宣传，创造环境。
要争取宣传部门和各类媒体的支持，做好对商品交易市场信用分类监管宣传报道和新闻监督，以创造良好的社会舆论环境。
1、建仓工程项目完成总投资80%。建仓工程项目是我县粮食安全保障体系建设的重要组成部分。为了进一步加强我县粮食仓储基础设施工作，我局结合我县实际，制定了我县粮食基础设施建设规划，经县委县政府同意，我局实施了建仓工程。在原粮站院内建造两栋仓容约1500万公斤的现代化仓房，项目总投资1131.02万元。在县委县政府的高度重视和支持下，我局始终以打造精品项目、放心工程为已任，加强领导，精心组织。工程每个环节都严格按照建设工程规范要求进行，严把质量不放松。为尽早缓解我县粮食仓容不足的现状，今年上半年，我局克服时间紧，任务重的困难，严把工程质量关，加快工程进度，建仓工程取得了突破性进展。5月初两栋仓房顺利封顶，并通过有关部门质量验收，完全符合技术和质量要求。省、市发改委和省市粮食局在视察工程进展情况时给予了很高的评价。目前正在实施道路等地面工程，预计七月底全部完工，十月份投入使用。建仓工程项目建成后，可以有效缓解我县粮食仓容严重不足，储量条件差的现状，有效提升县域粮食宏观调控的能力。
2、“放心馒头工程顺利进入试运营阶段。”“放心馒头”工程是一项得民心，顺民意的民生工程，确保广大人民群众吃上安全放心的馒头等主食品是各级政府的职责所系，是市政府授予各级粮食部门的重要职责。为了让广大人民群众早日吃上放心馒头，我局认真贯彻县第十五次党代会精神，落实市政府、市馒头办的有关文件精神要求，从去年11月份开始就不等不靠，主动扎实地实施放心馒头工程，并取得了明显的成效，放心馒头在春节前试产上市供应，受到了我县广大干部群众一致好评。今年上半年，我局在去年工程建设的基础上，认真总结经验，加大工作力度，放心馒头工程于4月份顺利进入试运营阶段，5月份销售网络实现城区全覆盖。在试运营过程中，我局采取六项措施确保馒头质量卫生安全水平。不断增大生产量，满足群众需求，保障市场供应。
3、购销任务完成过半。上半年，全县收购粮食51800吨，完成全年任务70000吨的74%，销售粮食37700吨，完成全年任务60000吨的62.8%。6月上旬，全县夏粮收购工作全面展开，我局高度重视夏粮收购工作，加强收购市场监督检查，指导各企业和收购点全力收购。要求各粮食企业强化服务措施，灵活收购方式，方便群众交售。同时严格夏粮收购工作纪律，严厉打击违法、违规行为，确保夏粮收购市场秩序稳定。截止6月21日，全县累计收购小麦36145吨，其中国有粮食收购3500吨。
4、各级储备粮管理规范有效。年初，我局同各承储企业签订了国有粮食企业安全储粮责任书，省、市、县级储备粮管理责任严格按照储备粮规范化管理要求落实到位。全面完成了市级储备粮轮出工作，省级、县级储备粮轮换工作正在实施当中，上半年已完成轮换任务的70.2%。
5、做好依法行政工作，加强粮食市场监管。制定2013年依法行政工作计划，健全和完善依法行政各项制度，严格规范行政执法程序，加强依法行政监督，全面推进粮食依法行政工作。组织开展了粮食库存大检查和储备粮规范化考评工作。各级储备粮及全部库存粮食账实相符，会统一致，数量真实，质量达标，储存安全，管理规范。依法注销粮食收购许可证3个。完成了上半年社会粮食供需平衡调查，小麦质量调查及品质测报任务。
6、积极做好粮油食品安全监管工作。为了做好粮油食品安全监管，我局制定了2013年粮油食品安全工作计划，加强粮油食品市场监管，积极开展粮油食品安全宣传和粮油食品安全专项检查工作。积极开展“放心粮油”店的创建工作，扩大放心粮油覆盖面，确保广大群众切切实实用上放心粮油。大力推进“放心馒头”工程，确保馒头等主食品安全。
7、农户科学储粮工程开展顺利。在今年的农户科学储粮工程实施中，为了让真正需要粮仓的农户领到新型粮仓，我局组织宣传人员深入到70多个村组进行农户科学储粮知识宣传和张贴新型粮仓征订公告，将农户科学储粮工程范围进一步扩大。现已完成与400余农户协议书的签订和资金收缴工作。
8、积极开展“转作风，解难题，促发展，惠民生”主题教育实践活动。按照县委“转作风，解难题，促发展，惠发生”主题教育实践活动推进会议精神，我局积极制定实施方案，落实具体措施。局领导班子深入活动联系点榆楚乡皇册村对困难群众进行走访慰问，为困难群众送上米、面、油等生活用品，详细了解困难群众的生产、生活情况，现场明确困难家庭的包扶干部，议定帮扶措施，以实际行动解决实际困难，确保主题教育实践活动取得实实在在的效果。
9、切实抓好全系统维稳和安全生产工作。春节前，我局分成五组由领导班子带队挨家挨户慰问全系统离退休干部、职工、内退职工、特困职工达221人。组织机关全体老同志进行健康体检，关注老同志生活状况，老同志有什么困难，局领导都会及时给予解决帮助。认真学习传达县委维稳工作会议精神，制定有效措施，从源头上预防各种矛盾发生。加大矛盾纠纷排查力度，切实把问题解决在萌芽状态，确保粮食系统安全稳定的发展局面。
积极开展“安全生产月”活动，进一步增强安全生产发展意识，切实加强安全管理，各项安全责任落实到位，检查督促及时，防范各类安全生产事故的发生，保持了全系统安全生产无事故的良好状态。
二、存在问题
重点工程的建设资金不足，直接影响到建仓工程和放心馒头工程的继续实施和进一步发展。
三、下半年工作思路
1、加强粮食收购。指导企业做好夏粮、秋粮收购工作，全面完成市粮局下达的购销任务。
2、加强储备粮管理。指导各承储企业做好储备粮轮换工作，全面完成各级储备粮轮换任务。完成新增储备小麦的入库任务，并顺利通过验收。
3、加强粮食流通市场监管。重点加强对粮食经营台账、报表制度、粮食库存和政策性用粮的监管工作，至少组织5次专项检查整顿活动，进一步规范粮食流通秩序。
4、认真抓好依法行政工作。积极开展粮食流通监督检查示范单位的创建工作，加强粮食行政执法，不断提高粮食流通监督检查工作整体水平。组织开展秋季储粮安全检查，确保全县储粮数量真实，质量完好，储存安全。开展玉米收获质量调查、品质测报工作。
5、继续实施农户科学储粮工程，全面完成农户科学储粮的选村定户、协议签订和技术培训工作，按时完成800个新型粮仓的配送工作。
6、推进项目建设年活动，抓好重点项目建设。全面完成建仓工作，确保十月份正式投入使用；同时，要全面完成道路、晾场、剁底、围墙、办公楼改造、绿化工程任务。完成张市粮站迁建项目的前期准备工作。继续实施“放心馒头”工程，组建经营企业、销售网点继续向园区和乡镇政府所在地拓展，不断满足群众对放心馒头等主食品的需求。
上半年工作总结
上半年，全县工商系统在省、市工商局和县委、县政府的正确领导下，认真落实县委九届五次全会以及全市工商行政管理工作会议精神，紧紧围绕年初县局确定的主要工作目标，认真贯彻落实科学发展观，倾尽全力服务地方经济发展，恪尽职守加强市场监管执法，努力建设政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬的工商队伍，各项工作均取得了重大进展。
一、学习践行科学发展观和扎实推进干部作风建设取得阶段性成果
一是强化工作落实。抽调专人成立了两个办公室和两个活动小组，按照实施方案的总体要求，逐级落实工作责任，细化分解目标任务。同时，印发了我局“关于加强工作纪律，切实转变工作作风的十项规定”和省纪委、组织部等四部门联合下发的“关于狠刹不良风气的规定”，积极有效地开展大规模的治懒、治庸、治乱活动，并将督察结果一月一通报、一事一处罚。据统计，今年共明查暗访19次，查出迟到早退、不规范着装等问题11条，警示10人次，其中有6人在全局做了公开检查，2人被暂时调离原工作岗位到监察室待岗学习，使全系统干部职工思想上受到了强烈震动。二是强化服务意识。以“深入学习实践科学发展观”和“干部作风建设年”为契机，明确领导班子成员每年要有三分之一的时间下基层，访民情，解民忧。一段时期以来，领导班子成员带头扎根基层，切实解决工作中存在的实际问题。如“河北宝阳实业有限公司”，是我县起步较早、规模较大的一个私营企业，注册资金860万元，经营果品、洗煤、玻璃制品等多个行业，今年又投资4.5亿元人民币中标省重点水泥项目，但公司由于缺乏统一管理，削弱了市场竞争力。得知此消息后，局领导第一时间和企业取得联系，并抽调专人进行重点扶持，全程帮助企业在市局注册集团公司，为企业增强抗风险能力和做大做强奠定了基础。另外还在全系统开展了“走千家访万户”和“专家献计、群众献言、党员献策”活动。共走访私营企业10家，个体工商户100家，发放调查问卷1000余份，收集意见或建议15条，并就如何促进我县个体私营经济持续、快速、健康发展写出了调研报告。同时，实施“服务窗口亮起来”工程和开展“一帮一”活动。将县局一站式服务大厅和各分局大厅的服务内容、标准进行了重新梳理更新，并公开公示。落实限时办结、预约服务和延时服务等一系列服务措施，全面推行上门年检、窗口全程一站式办公。共为333家企业、1661户个体工商户进行了上门年检；帮助个体工商户联系签订合同11份，解决场地100平方米，联系贷款50多万元，受到广大商户的普遍好评。
二、严格落实执法责任制，市场监管力度进一步加大，市场秩序和群众消费安全进一步得到好转
上半年，全系统共查处各类经济违法违章案件182起，其中3万元以上案件5起，5万元以上案件3起，罚没款入库总计181万元，占全年预算内收入比例55.8%。主要是开展了“一个创建和六个专项整治”。
1、深入开展“食品安全最放心城市”创建活动。在全面落实和实现“九个百分之百”的基础上突出抓了以下五项亮点工作。一是与县电视合开办了“红盾在行动”专题节目。由工商执法人员主持节目，宣传《食品安全法》和创建食品安全最放心城市活动开展情况，讲解“三无”和不合格食品识别常识、通报典型案例、曝光违法经营行为，成为宣传工商工作的一个大平台。目前，已播出四期，受到公众普遍好评。二是推行“行政指导建议书”文书使用制度。坚持理性执法、和谐执法，及时加强事前监管。针对超市、食杂店证照悬挂不规范、食品同其他商品交叉污染、索证索票不全、进销货台帐记录不及时等七项容易发生的问题，我局在全系统推行了“行政指导建议书”文书使用制度。目前已下发“行政指导建议书”1000余份，有上百家食品经营户当场纠正了不亮照经营、填写台帐不规范等违规行为。三是创新食品安全动态监管。结合我县实际，统一制作了“食品经营户分布图”、“食品安全监管区域分布图”、“网格式监管责任平面图”、“食品安全动态监管流程图”以及“诚信经营动态流程图”，推进了食品安全高效、便捷、动态化监管。四是对乡镇所在地和县城以上食杂店进行了统一格式规范。设置了“下架物品存放处”及标签，对问题食品如何处置进行了规范；免费为全县食杂店印制了“食品区”和“散装食品”标签，对农村食杂店商品分类、分货架存放进行了规范，有效解决了农村食杂店“杂货铺”和脏乱差等问题。据统计，我局在创建 食品安全最放心城市活动中，总投资已达3.2万元。五是查大案要案，树工商权威。查处3万元以上食品违法案件一起，并在县电视台进行了曝光，在群众中引起强烈反响。活动期间，全局共出动执法人员2579人次，检查食品经营门点6549户，市场32个次，扣留收缴过期或“三无”食品6966.77公斤，总价值5.07万元，仿冒“六个核桃”134箱，查处制售假冒伪劣等各类食品违法案件71起，罚款6.59万元，位居全市工商系统榜首。载至5月15日，全县1137户食品经营户中已规范609户，超范围经营528户，原来95户无照经营户全部取缔或规范，全面落实和实现了“九个百分之百”创建目标。省市局、市作风办、县干部作风建设年和科学发展观领导小组办公室、灵寿快报以及市级报刊均对我局的作法进行了刊载。
（二）扎实开展“红盾护农”行动。
一是强化市场准入备案制度，落实“两帐两票一卡一书”制、农资商品质量承诺制、主要农资商品备案制以及种子留样备查制等制度，督促经营者落实进货查验、进销货建台帐、质量承诺和不合格农资下柜退市等，拒假冒伪劣农资于流通环节之外。二是加大农资商品质量抽检力度，严厉打击制售假冒伪劣农资行为。上半年，共抽检化肥20批次，合格率60%；查处农资案件8起，罚款3万元。
（三）开展文化市场专项整治。一是开展非法出版物市场专项治理。对全县书店、音像制品店等文化经营场所进行拉网式清查，共查缴各类非法出版物书籍300余册，非法音像制品200余盘（盒）。二是开展黑网吧专项治理。深入开展“红盾网吧断黑”行动，张贴宣传公告1000余份，悬挂宣传标语20余条，聘请义务监督员22名。采取执法人员包乡、包片、包村、责人到人的监管措施，加大对无照经营网吧易发、多发地区日常巡查力度，除黑网吧29家，没收上网设备87台。
（四）开展猪肉及肉类产品市场专项整治。加强市场监测，督促经营者自觉落实自律制度，实行质量可追溯管理，严查销售注水肉、病死猪肉等违法行为。出动宣传车13车次，检查生猪肉经营业户110户次，查获使用工业色素肉制品132.4公斤，下发警示通知100余份，查处3万元以上案件1起，有效净化了我县肉食品市场环境。
（五）开展商标广告专项整治。一是严厉打击侵犯注册商标专用权行为，开展了查处非法印制及购买使用假包装、假标识、假商标违法案件集中行动，查处侵犯注册商标专用权案件3起，罚款4.3万元，没收侵权商标标识2400个。二是扎实开展“打虚假、树诚信”广告专项整治行动，规范广告经营秩序，提高广告业守法意识和诚信意识。共办理户外广告登记17件，查处广告违法案件10起，罚款9.4万元。
（六）开展电线电缆产品质量专项整治。一是对证照齐全的经销单位督促其建立进货验收制度，对无生产许可证、无3c认证的产品坚决杜绝上柜销售；对无照经营的单位予以取缔；二是严厉打击经销假冒伪劣产品行为。共抽检电缆样品9批次，其中3种经鉴定为不合格产品，共计罚款2.25万元。
(七)开展成品油市场专项整治。共查处各类违法经营案件19起，罚没款8.6万元。
三、紧扣发展“第一要务”，大力提高为市场主体服务的水平和质量
（一）优化服务举措，促进县域经济又好又快发展。一是在服务上下功夫。进一步增强服务意识，提高办事效率，采取提前介入、参与调研、定期回访等方式，继续做好国有集体企业改组、改制的变更登记工作。同时，认真落实减免政策，继停收两费后，又停收了个体工商户会费和维修行业会费。二是在监管上下功夫。坚持以引导和规范为主，加大无照经营取缔力度；加强对个协、私协的工作指导，引导其加强行业管理，增强自律，促进发展。到目前，全县个体工商户已发展到7157户，从业人员13321人，注册资金1.24亿元；私营企业648户，从业人员5605人，注册资金6.9亿元;内资企业242户，（其中国有企业97户，集体企业108户，股份合作制企业5户，公司30户，其它2户），资金总额达到3.46万元；农民专业合作社发展到320户，资金总额达到4.4亿元，在全市名列前茅。
（二）积极实施商标品牌战略，提升我县企业市场竞争力。制定了“一所一标”工作方案，针对我县有资源优势而无经济优势，有特色产品而无金字招牌的现状，我局将商标品牌战略向农村延伸，大力培育和发展注册农产品商标和地理标志商标，促进农民增收。目前全县统计在册注册商标86个，其中省著名商标2个，今年我局又帮助“灵寿县玉泰杂粮合作社”申报了“玉灵”牌商标，帮助“灵寿县岔头镇北饭店”柴鸡申报了“镇北王氏”牌商标。运用商标战略促进社会主义新农村建设，已成为我局商标工作的一个亮点。
（三）认真开展动产抵押登记工作，为企业融资提供服务。建立健全了动产抵押登记档案管理制度和定期回访制，在银企间搭建双赢桥梁。上半年，共办理动产抵押登记11份，抵押金额1.58亿元，贷款金额0.31万元。
（四）坚持以人为本，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一是深入开展消费维权工作，加大“消费与责任”年主题活动的宣传力度，并对生产资料、化妆品、食品、药品等价值5万余元的伪劣物资在3.15日进行了集中销毁；认真受理消费者投诉举报。上半年接受咨询260人次，受理消费投诉146件，调解率100%，为消费者挽回直接经济损失8.9万元。二是积极服务“三农”。进入三夏以来，我局维修行业协会积极组织维修站点走进田间地头，为农民抢收抢打提供技术服务。共接到求助电话500多个，出动维修车辆300台次，出动维修人员近700余人次，维修农机具800多台，受到群众普遍赞誉。
四、结合自身职能，认真完成县委、县政府交办的各项工作
积极开展“送温暖、献爱心”社会捐助活动，动员全体干部职工踊跃捐款7670万元；协同县税务部门、法改局开展综合治税工作；充分发挥职能作用，启动防控甲型h1n1流感应急机制，共张贴公告150份，发放明白纸300份，制作宣传标语300份。同时积极做好计划生育，配合有关部门搞好安全生产、矿山 整治和环境治理等工作。
下半年工作安排
一、下大力开展好行风评议工作。
1、确立工作目标：以“服务社会经济能力、依法行政水平、企业群众满意度”三个“进一步提高”为总目标，统一思想，严密实施，使全系统评议工作有组织、有计划、有步骤地进行。各分局要在思想上切实引起高度重视，在保合格、争优秀上下功夫，确保不拖集体后腿，确保全局争先进位。
2、明确工作要求：一是要精心组织，县局成立行风评议工作督导组，由主管局长徐书堂牵头负总责，监察室落实具体抓，拿出切实可行的实施方案，认真组织好全局性的督导检查。各分局和参评科室也要将评议工作列入重要日程，主要负责人亲自抓落实，把工作做细、做实。二是把握重点，高标准、严要求地参与评议，注重将行评工作、业务工作与学习实践科学发展观、干部作风建设年等活动相结合、相促进，做到未评先查、未查先改、以评促改，评改结合。
3、细化工作措施：一是要扎实开展好民主评议政风行风现场征询意见活动。要充分利用好现场征询意见活动这个平台，宣传工商部门履行工商职能、服务经济发展、加强队伍建设等方面取得的成绩，宣传工商部门认真开展民主评议政风行风的诚心，虚心接受群众意见的诚意，将征询意见和大力宣传工商成绩相结合，两促进。二是加大明察暗访的力度和频率。由徐局负责组织有关科室，每月进行不少于三次的明察暗访，并将明察暗访的情况和处理结果在全系统进行通报。三是要加大沟通协调力度。在加强内部监督的基础上，增强沟通协调的主动性。组织专门力量，广泛征求意见和建议，取得社会各方面的理解和支持。四是强化责任落实。各科室长、分局长要做好自己的事，管好自己的人，使每一个岗位和每一个人员都能参与活动，人人头上有责任，一级对一级负责。哪个环节出现问题，拉了名次，将追究哪个环节责任人的责任。
二、进一步深化作风建设。
市局已经在全市工商系统召开了“作风纪律整顿”动员会，要深刻领会，举一反三，把干部作风建设逐步推向深入。一是抓学习整改，在提高认识中深化作风建设。坚决克服“四种心理”，即部门、单位和个人利益至上的心理、攀比心理、消极悲观心理和畏难心理，坚决杜绝漂浮拖沓的现象，切实提高工作效能，求真求实，提速提质。二是抓重点环节，在履职尽责中深化作风建设。例如在准入环节，以高度负责的精神把好准入关，对不符合条件的不予受理，并做好耐心细致的解释工作取得理解，对条件不全的要准确提供补充资料详单和相应指导帮助。在监管环节，以食品安全、无照经营、安全生产等为重点内容，加大日常巡查监管力度，确保人民生命健康和财产安全。在执法环节，要对那些社会危害大、群众反映强烈的违法行为坚决一查到底，决不姑息。三是抓全员渗透，在合力奋进中深化作风建设。对想干事、会干事、干成事、不出事的中层干部，在政治上、工作上给予更多的关心和关注，把鲜花戴向工作好、作风优的，把板子打向工作差、作风坏的。四是抓形象提升，在争先进位中深化作风建设。第一，抓好分解，把执法监管的责任和服务维权的目标落实到每个干部、每个岗位和工作的每个环节。第二，认真落实“六.五禁令”，深入开展自查自纠并加以整改，以素质提高带动形象提升，以实际行动赢得政府支持和人民满意。
三、打造亮点工作，争先创优。
一是在工作的落脚点上，高点定位、提升质量。进一步放大工商工作的监管效果、服务效率、社会效益和工商品牌效应，做好食品安全、红盾护农、网吧断黑、消费维权、服务发展等大文章。二是在机关科室的层面上，制订目标、排名列序。各科室要列出工作中着手打造的一至两个亮点或特色工作，目前完成到了什么程度，还需要怎么办，年底在市局占什么位次，都要有计划和目标，确保争先进位，取得实效。三是在基层分局的层面上，找准关键，突出特色。各分局在完成市、县硬性工作指标的基础上，至少抓出一个叫得响、拿得出的创新性工作来，争创“标杆”分局。
四、靠执法办案树工商权威。
要把开展各类市场专项整治与加大执法办案力度结合起来。积极探索新案源，拓宽办案领域，办大案、要案、特色案和在社会上有震动的个案，力争在办案速度上有新突破，在查找案源上有新突破，在处罚力度上有新突破。
五、认真解决群众关心的热点、难点问题。
针对广大群众反映的食品安全、虚假广告、中介机构及农村市场整治中存在的突出问题，认真开展专项整治，切实维护广大消费者的合法权益。一是以群众密切相关且消费投诉较多的食品为重点，解决重点区域食品安全突出问题，严厉打击和查处制售假冒伪劣、掺杂使假、有毒有害食品等违法犯罪行为，消除安全隐患。二是严查虚假违法广告，有效遏制当前群众反映强烈、影响恶劣的医药、保健食品虚假广告，完善医药广告监测、备案及三级联动执法制度。三是严厉打击利用合同、中介机构等进行商业欺诈的行为。四是积极开展治理商业贿赂专项行动。五是强化猪肉市场监管，大力查处市场流通的劣质猪肉，确保节前猪肉市场消费安全。六是加大对具有社会独占地位企业的监督检查。如水、电、气、土地评估、房产评估、市政建设、电信、金融服务等领域。
基本完成了上半年的预期目标，实现了两个效益增长，受到了**市委、市政府的充分肯定。现将上半年工作总结如下：
一、工作成效
1、行政效能及行风建设进一步加强
今年以来，我们把加强教育、严肃纪律、完善制度、树立形象作为卫生系统行风建设的重点，印发了行风评议卡，扎实开展行风评议工作，并针对存在的问题，认真分析，拿出了整改意见，及时予以落实。在全系统建立了“医院对社会、科室对医院、个人对科室”的创建诚信医院的三大承诺机制，使医德医风有了明显转变，为群众提供了良好的就诊环境。同时，大力推行交费“一单通”制度，认真执行药品招标采购合同，有效抑制了药品购销中的不正之风，降低了药品价格，使群众得到了实惠。
为了加强行政效能建设，我们继续完善投拆中心建设，严格执行追究制、首受责任制、一条龙服务等工作制度，进一步规范了网上行审批程序，使卫生许可证、医疗机构执业许可证等五大审批项目的发放周期进一步缩短，大大提高了群众的办事效率。目前，已受理审批53件，受到群众一致好评。
2、医疗市场秩序明显好转
今年3月底，在接到运城市卫生局关于在全市开展打击非法行医突击行动通知后，我们按照运城市卫生局打击非法行医突击行动的通知要求，结合永济市医疗市场整顿工作实际，明确镇、村两级黑诊所为此次打击工作的重点。局监督股深入各镇、村进行了一次拉网式的筛查，对一些不符合执业的条件的黑诊所紧决予以取缔。同时，继续加大对城区医疗服务市场的监管力度，不定期进行巡查，发现问题，立即采取措施。通过努力，半年来，共没收医疗器械30余台（件），药品80余个品种，价值15000余元，有效净化了医疗市场，保障了广大人民群众的健康权益。
3、医疗管理水平有了一定提升
采取多方面措施强化医院管理。一是认真研究上级部门及局年初制定的工作目标，制定了具体实施方案并与各级医疗卫生单位签订了目标责任书。二是大力开展医疗管理年活动，对市人民医院、电机医院，按“二甲”标准严格要求，对乡镇卫生院按“一甲”标准规范管理，特别是对二级综合医院的传染病科、各级医疗机构的传染病上报工作进行了规范。三是继续贯彻落实加强农村卫生工作，加大城市卫生支援农村卫生工作，制定了卫生支农工作实话方案成立了以局长为组长的领导组，划分了市直卫生单位的对口支援单位。领导组每月督导，局及时通报，有效提高了基层医务人员的业务素质。四是围绕群众看病难、看病贵问题采取了两方面措施：首先，按照《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》，积极发展城市社区卫生服务，出台了方案，制定了社区卫生服务区域规划，按照“一年打基础，二年求完善，三年上档次”的总体要求，初步确定了一个中心，三个站点、试点建设工作，为群众提供了方便快捷的服务。其次，确定了农村低保济困对象，减免其挂号费、注射费、输液费等，要求各级医疗单位济困病房、病床不少于总病床数的10%。并协助医院制定了抗菌药物使用管理制度，使门诊人次收费水平比去年同期下降7.8%，信院总费用下降14.8%，药品收入占业务总收入不超过45%，药品收入中抗生素比例控制在25%以下。
4、预防保健工作稳步推进
加强计免工作，大力开展“以推进免疫规划发展”为主题的“免疫规划管理年”活动，下发了实施方案，成立了领导组，落实了分片包干责任人及责任范围，同时于6月24日至25日对镇、厂（场）医院院长及防保人员、卫生所负责干部人进行了为期两天的传染病管理和计划免疫基本知识业务知识培训，并狠抓工作落实，上半年共使用卡介苗2465支，脊灰糖丸22950粒，百白破疫苗4013支，乙肝疫苗1778人/份。
加强传染病监督与管理，下发了《永济市盈率006年疾病预防控制工作考评方案》及2006年结核病人发现指标，对各医疗卫生单位的防疫人员进行了结防知识培训和工作安排，并强化肠道病门诊工作的规范管理；继续完善疫情网络直报，1至多5月份，全市共发生乙类传染病218例，丙类传染病13例；艾滋病初筛实验室上半年已建立，并已通过省级鉴定，艾滋病确诊病人及子女抗体筛查率达了90%。目前已对9例病人进行了系统管理。
加强妇幼保健工作。一是认真开展一级甲等妇幼保健院等级复审工作，多次下基层督导。按照标准逐条逐项落实，使各方面内容基本达到有关要求。二是搞好了妇女病普查、新生儿两病筛查及儿童体检工作。完成妇女病普查812人，查出发病647人，发病率为79。3%；完成新生儿两病筛查90人，并对829名儿童进行了健康检查，发病率为15。3%，进行了针对性治疗。
五、村卫生室达村建设及农民健康体检工作取得新进展
村卫生室达标工作是今年我市农村卫生工作的核心内容，年初全市卫生工作会议即对此项工作进行了安排部署。局成立了领导组，下发了实施方案，从房屋建设、仪器配备、人员资格都明确了标准并制定了工作步骤。目前，第一阶段申报审核工作已全部结束，已初步确定206家村卫生所，下发了《村级卫生机构设置标准要求》，并组织专人现场指导，严格把关，力促年终村卫生室100%达标。同时，积极组织农民健康体检，与各镇负责人签定了目标责任书，狠抓此项工作的落实，截止6月30日，我市已体检农民5.6万人。
6、食品和公共场所卫生管理日趋规范
一是大力宣传卫生法律法规，三月份组织经营单位的负责人、卫生管理人员及从业人员学习相关的卫生法律法规和卫生知识。同时利用3·15消费日等宣传卫生法律法规，发入宣传资料4000余份，并对芦笋加工企业的新工人进行岗前卫生知识培训。二是认真做好了从业人员健康体检工作。抽调了各类卫生专业人中组成体检组，深入到各单位进行预防性健康检查。上半年共体检从业人员3200余人，芦笋企业从业人员7100余人，从业人员体检率达98%以上。三是严把卫生许可证审批关。组织卫生监督人员深入到各从业单位，逐家逐户进行审查验收。上半年共发放卫生许可证1160余斤，发证率达95%以上，监督频率达到每户每月1次。四是加大专项整治力度，对全市的奶制品厂、纯净水加工单位、学校食堂进行了专项整顿，共检查奶制品厂四家，三家达到国家卫生标准，对不合格的一家提出了整改意见；检查纯净水厂12家，处罚3家，取缔了2家；检查学校食堂46家，对永济中学的学生食堂存在的问题提出了整改意见。
7、人才培养及人事改革工作顺利开展
努力实施《卫生系统人才培训计划》，系统共有32名卫技人员到上级医疗单位进修学习，并对乡、镇卫生字、村卫生室两级专业技术人员无学历者，组织进行中专学历教育。同时，按照上级要求，认真搞好了人事工作，深入各民营医院及时检查，督促落实，完成了皮肤病专科医院、福茂骨专科医院、心腺外科专科医院的人事工作，有效盘活了民营医院人力资源。
8、爱国卫生工作扎实开展
一是以第十八个爱国卫生月为突破口，开展了以“整治环境卫生，建设温馨家园”为主题，以环境卫生整治、除害防病、农贸市场及五小行业治理为重点内容的创建国家卫生城市活动。二是结合社会主义新农村建设，重点开展了农村环境卫生整治、填埋式垃圾场建设、卫生厕所改造三方面工作。共动用各类机械300余台次，清理巷道三堆及历史遗留垃圾百万余方，建成临时垃圾池200余个，使城乡环境卫生面貌有了大的改善。
二、存在的问题
上半年工作中存在的问题是：
1、基层卫生院卫生基础设施建设需要进一步加快，资金引进要进一步加强。
2、医疗市场整顿任重道远，需要继续加强；各级医疗机构的医疗质量建设仍存在一些薄弱环节，一些缓解群众看病难、看病贵的措施未能及时落实到位；医学继续教育覆盖率也远远落后于上级的要求。
3、传染病网络直报全市仅有8家，与100%实行直报的标准要求有很大差距；计免接种证发放工作受村卫生室整顿影响，还有20%人员未确定。
4、村卫生室建设公益性质不突出，多数为个人私办，政府及村委未能提供有力支持，多数卫生室房屋简陋，设备陈旧，直接影响到服务水平。
5、卫生监督工作中餐饮业的量化分级管理比较滞后，食品及公共场所卫生监督管理仍有死角，一些小饭店、小理发店、小旅店的监管工作需要进一步加强。
三、下半年工作重点
下半年，我们将紧紧围绕全年工作目标责任制，针对工作中存在问题，采取相应措施，重点抓好以下几方面工作：
1、理顺监督体制，将疾控和监督体系完全剥离。
2、积极申报创建农村新型合作医疗实施市，做好基线调研等筹备工作。
3、加大引资力度，积极向上争取资金，向社会吸纳资金，加紧加快医疗卫生基础建设，改善医疗环境。
4、加强医疗业务管理，规范医疗程序，严格操作常规和各类管理制度，继续采取各种措施，有效缓解群众看病难、看病贵问题。同时，狠抓人才培养和名特科室建设，努力引进学科带头人和其它高层次人才，大力宣传名医和特色科室，充分发挥名特效应，提高单位的两个效益。
5、加强农村公共卫生建设，完善网络疫情直报体系；加强村级卫生室建设，力争年底村卫生室100%达标。
6、狠抓行业作风建设，深入开展创优活动，切实改善服务态度，提高服务质量。
7、继续在市区开展创卫活动，在农村开展环境卫生综合治理活动，努力改善城乡环境面貌。
