时间：2022-02-16 06:24:24
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇安保服务方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
迎难而上，培养社会紧缺人才
2008年以来，学院认真研究政法高职教育发展新形势，紧紧围绕立足、融入、服务平安北京和服务社会基层发展需求，找出路、找定位，主动适应平安北京建设新需要，大力调整专业结构和人才培养定位，将培养中高级安保人才作为学院人才培养的新重心。学院是北京市唯一开设安全保卫专业的高职院校，全国可借鉴的经验也十分缺乏，专业发展面临诸多困难和挑战。安保职业教育和培训体系相对滞后的现状，与安保行业发展的需求、与首都首善之区的地位以及建设世界城市、和谐社会的发展不相符，安保专业已被劳动部、公安部确定为社会六大紧缺型人才培养专业，得到了政府主管部门的高度重视与大力支持，巨大的中高级安保人才培养与职业培训市场亟待开拓。
为此，学院加速推进北京市示范性高等职业教育院校建设，并将安全保卫专业列为重点建设项目。学院党委和专业所在的安全防范系专业建设团队，从无到有，从小到大，在短短5年的时间内，实现了专业跨越式发展。安保专业先后设立了安保管理、高级随身护卫、航空安保等多个专业方向。以安保专业为龙头，安防工程技术、消防工程技术专业为两翼的安保专业群已经形成，在校生从2007年的40人，迅速扩展为专业群内近900人的规模。2011年通过了北京市教委示范校建设验收。
探索构建安保现代职业教育体系
2010年，北京市教委为构建首都现代职业教育体系的新蓝图，面向现代制造业和现代服务业，选择了13个专业开展分级制改革试点工作，安保专业位列其中。在项目论证与立项过程中，安保专业将安保行业各级各类岗位需要的职业能力、素质和要求结构进行分层、分类分析，形成与国家职业分类和国家职业资格标准相适应，并借鉴国际安保职业分级框架，兼顾安保实际职业需求和职业人才发展需求的职业分级标准，构建了完整的安保职业人才分级、分类培养方案及配套的教育管理制度，为在现代职教体系框架下，面向人人，面向终身，构建安保专业人才的教育培训新模式提供了较为完整的理论支撑与实践思路。特别是全市首个面向保安公司中高层管理人员的分级制试验班的成功举办，在安保行业内引起了较大反响。
借助分级制改革项目，安保专业建设在职教理念、课程体系、教学模式、评价体系等多方面迈上了新台阶。先后成功申办了国家精品课程、司法部精品课程、市级专业创新团队、市级职教特聘专家等多个项目，基本实现了“国内创一流，国际有影响”的专业建设目标。
校政企行、职教联盟，人才培养模式独具特色
校企合作是专业建设和发展的基础与命脉，安保专业立足于职业教育，是从职业出发的教育的逻辑起点，以学习者为中心，背靠政府、依托行业、融合企业、联合院校，构建了全国首个“校政企行”安保职教联盟。通过联盟内公安主管部门，安保行业协会，专业相关院校以及中安保、故宫博物院、国家会议中心等近70家安保从业单位的积极参与，30余家单位的密切合作，40余名安保行业专家的深度融入，围绕人才培养方案、课程体系改革、核心课程开发、教材建设、分级制改革、各类课题研究等数十个专题开展了一系列研讨、交流、培训与项目合作。特别是通过引入社会资金，校企共同成立了伟之杰、政博安等不同层次的安保培训学院，逐步形成了“你中有我、我中有你、资源共享、共同发展”的建设格局。校内投资1，600余万元建设的具备国际先进水平的安全保卫专业教学实训基地，融教学、培训、服务、鉴定于一体，校外已经全面实现了毕业生在联盟内60余家实训基地开展短期实训、项目实战和实习就业，使安全保卫专业建设从源头到出口，平台更加广阔，破解了职业教育人才培养的难题，逐步凝练成“实训、实境、实战”，训战结合，准军事化教育管理与学生职业素质养成相结合的“三实递进、双结合”安全保卫专业人才培养模式。2012年底，该模式获得北京市高等教育教学成果二等奖。
全球视野、国际合作，引进国际安保职业标准
几年来，安保专业坚持探索高端技能型人才培养与国际职业教育对接的合作平台。通过与英国、以色列、瑞士、新加坡、澳大利亚等国的安保公司、院校开展广泛交流，整合来自国际间“行业、企业、院校”三方的资源和信息，进一步增强了成员对国际安保行业、国际职教理论的了解。通过全面推进与新加坡策安公司、法国家乐福集团为代表的跨国公司的深度合作，形成了“国内、国外”两个市场，不断拓展安保专业的国际合作空间。2012年9月，在澳大利亚政府官员和北京市教委官员的见证下，与澳大利亚康普利斯学院签署合作办学协议，正式引进国际安保职业资格证书和文凭证书进入中国安保市场，将实现安全保卫与风险管控双文凭证书国际班和面向国内安保行业的在职人员培训项目的落地实施。使安保专业建设接轨国际，服务产业的能力进一步提高，业内影响力进一步提升。
国内国外、专兼结合，打造双师结构优秀团队
通过校企人才互挂及外教引进，通过国际项目实践、国外教育培训与国内脱产实践相结合，有效提高安保专业团队的职业实践能力，初步形成了专业师资的数量优势、结构优势和“双师”优势。目前，专业教师的双师型比例达到了100%，有16名教师获得了澳大利亚政府颁发的“职业培训与评估师”（TAE）职业资格证书，安保专业人才培养方案开发、课程体系建设及教学模式已全面与国际接轨，专业建设与专业教学水平达到全新高度。
立足政法、面向社会，提升专业服务能力
几年来，安保专业以提升学院在行业的影响力与话语权为目标，不断丰富服务形式、深化服务内涵、提高服务质量。一是开拓稳定的社会服务载体，丰富培训形式。通过立足政法、面向社会开放办学，形成了政法系统在职培训、安保在职人员分级制教育、短期职业技能培训、职业资格培训鉴定、成人学历教育等多种稳定的社会服务载体，近3年已先后完成了司法警官培训2，000余人次，保安员培训20，000余人次，为跨国公司培训企业安保主管200余人次，创造了良好的社会效益与经济效益。二是积极参与重大活动，提升专业美誉度。发挥准军事化学生管理优势，近年来先后有3，000余人次师生参与奥运会、残奥会、中网公开赛、中石油大会、全国两会、“十”安保等重大社会服务活动和安保项目实战，赢得了社会各界的广泛赞誉，提升了专业的知名度与美誉度。三是创新专业服务形式，提升行业影响力。立足职教联盟，通过深化与行业主管部门的合作，积极推进保安员、保安师国家职业标准调研与试题库开发、北京市保安职业经理人培训考试项目等新的服务形式；通过外派专业教师赴苏丹、斯里兰卡任海外安全官，与企业联合开展课题研究等形式，为企业提供高端安保人力支持；与社会培训机构横向联合，开展建筑物消防员证（初级、中级）、安防值机员证、安防系统维护员证等职业技能培训和职业资格鉴定项目，满足安保企业人才培养需求，共同打造安保职业能力提升整体解决方案，全面提升专业服务能力和社会影响力。
今年是中国人民暨世界反法西斯战争胜利70周年，中央将安排一系列纪念活动。为确保抗战胜利70周年纪念活动期间的消防安全工作，按照省、市政府8月6日召开的抗战胜利70周年纪念活动消防安保工作电视电话会议精神，制定本方案。
一、工作目标
结合夏季消防检查工作，坚持政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责的原则，加大消防安全检查力度，加强消防安全知识宣传，全面落实各项消防安全保卫措施，坚决确保不发生较大和有影响的火灾事故。
二、组织机构
为确保此项工作顺利开展，特成立抗战胜利70周年纪念活动消防安保工作领导组（以下简称领导组）：
组 长：解XX XX县政府副县长
副组长：张XX XX县公安局副局长
侯XX XX县公安消防大队大队长
成 员：各（乡）镇政府、县直各有关单位
领导小组下设办公室，办公室设在县公安消防大队，办公室主任由消防大队大队长侯巍担任。各（乡）镇政府、县直各有关单位也要成立领导组，具体负责组织、指导本部门开展安保工作。
三、时间安排
（一）部署阶段（8月10日前）。在前期夏季消防检查工作基础上，各（乡）镇政府、县直各有关单位要明确消防安全工作目标，查找漏洞不足，细化完善各项消防安全保卫措施，逐级召开工作会议，明确工作任务，对消防安保工作进行再动员、再部署。
（二）运行阶段（8月10日至8月26日）。在政府统一领导下，各（乡）镇政府、县直各有关单位组织乡镇、社区村庄和消防志愿者等社会力量，落实火灾防范、消防宣传培训、灭火救援演练等工作，从严执法，查处、关停一批隐患单位，高压震慑消防违法行为。
（三）实战攻坚阶段（8月27日至9月7日）。各（乡）镇政府、县直各有关单位全面落实严管严控措施，消防大队每日负责向领导组办公室汇报消防安保工作进展情况。8月27日8时至9月7日8时，公安消防部门进入二级战备状态。
四、工作任务
（一）各乡（镇）政府。各乡（镇）政府要将消防安保工作纳入纪念活动安保总体部署，成立领导组，细化工作任务，制定工作方案，组织开展消防安全检查。充分利用报刊、广播、电视、网站以及微博、微信、户外视频等各类媒介，针对夏季火灾特点，普及消防安全常识和逃生自救知识，营造浓厚氛围。要加强对村庄以及小单位、小场所的排查、检查，督促基层组织、物业服务企业明确消防安全职责。依托综治工作平台，组织专人加强值班巡查，严格火源、电源管理。组织发动群防群治力量对居民小区、村组楼院、平房胡同加强防火巡查、消防宣传，落实实名制死看死守措施。
（二）相关行业。住建、民政、文化、教育、卫生、商务、安监等行业部门，要根据行业特点、明确监管责任，组织社会单位开展自查自纠，主动消除火灾隐患；要引申推动夏季消防检查工作，加大对人员密集场所、易燃易爆单位、劳动密集型企业、公共娱乐场所、文物古建筑、养老院、幼儿园、学校、医院等消防安全重点单位的检查。对发现的火灾隐患，要明确整改责任人、整改时限和整改措施，确保整改到位。
（三）公安消防大队。要科学研判本地消防安全形势，紧盯薄弱环节，找准重点问题，研究制定针对性防控措施，向县政府定期汇报工作情况，向行业部门发出建议函，向社会单位公告自查要求，推动落实消防工作责任。联合行业部门、街道乡（镇）加大对重点单位及场所的检查力度和频次，组织开展集中检查和错时检查，督促落实消防安全网格化管理。对夹芯材料燃烧性能达不到A级要求的彩钢板建筑，严格落实"四个一律"刚性措施。对逾期未改的火灾隐患尤其是重大火灾隐患单位，要依法采取责令"三停"、临时查封措施，确实难以关停、查封的，要督促单位落实值班巡查队伍，24小时开展巡逻防控。要结合消防宣传"八进"工作，督促单位场所加强消防宣传、员工培训；利用移动互联网消防信息服务平台，向目标人群发送消防安全提示短信。
五、工作要求
（一）提高认识。各乡（镇）政府、县直各有关单位要充分认识抗战胜利70周年纪念活动的极端重要性，充分认清面临的严峻形势和挑战，切实增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识，坚持底线思维，克服麻痹思想，全力以赴做好各项消防安保工作。
（二）加强领导。各乡（镇）政府、县直各有关单位主要领导要作为此次安保工作的第一责任人，将此次安保工作纳入重要议事日程，从最坏处着想，向最好处努力，亲自协调、研究、督办安保工作，分管领导要加强一线带队检查，确保各项工作任务落到实处。
（三）广泛宣传。各乡（镇）政府、县直各有关单位要加强与新闻媒体的沟通协调，通过广播、电视、报纸、网络等各类渠道，开展针对性强的提示性宣传，集中曝光火灾隐患和消防违法行为，提高公众消防安全意识和自防自救能力，掀起强大的安保宣传声势。
（四）落实责任。各乡（镇）政府、县直各有关单位要层层分解工作责任，将消防安保任务逐项落实到具体部门、具体岗位、具体人员，对检查发现的火灾隐患，狠抓整改环节各项措施的落实。
据预测，世博会期间将有7000万人次往返世博园区，平均日客流量为40万人次，高峰日客流量达印万人次，极端高峰日客流量或将有80万人次。对上海的城市交通而言，将是有史以来最大的考验。2009年底，轨道交通1号线频发事故，个别新建轨道交通线路又出现运力不足人流拥挤等情况，更增加了人们对于世博交通的担忧。
原本就“行路难”的上海，如何确保7000万游客“进得来，游得好，走得出”?
3月中旬，上海市交通运输和港口管理局局长孙建平就世博交通保障方案、2009年一号线轨道交通事故，以及世博安保等热点话题，接受了本刊记者的专访。
9月至10月交通运行压力最大
《望东方周刊》：世博会期间，7000万游客平均每日往返世博园区40万人次，交通是否能够畅通无阻?
孙建平：目前来看，世博期间道路交通总体运行情况仍然比较严峻：轨道交通8号线和6号线等少数断面高峰时段拥挤情况可能会较为严重；此外，根据历年经验，世博期间的9月至10月交通运行压力最大。
不过，世博交通保障工作是我们压倒一切的重要任务，我们采取了一系列保障措施，确保世博期间交通出行顺畅，力争实现游客通过公交、轨道方式，内环以内30分钟、内外环间45分钟、外环外近郊区60分钟、远郊区90分钟到达世博园的客运服务目标。
《望东方周刊》：为应对世博会的交通出行，交通局专门制定了二个《上海世博会交通保障方案》，这个方案针对游客有什么样的出行指导?孙建平：这个方案突出集约化交通理念，力争让90％以上游客通过轨道交通、地面公交及团体客车等集约化交通方式入园，以减少道路交通压力。比如，世博交通保障组规划了42条世博公交专线，投运了1000多辆公交车。
另外，方案划定了管控区、缓冲区和引导区三个交通管控区域：管控区只
允许持有世博通行证车辆、世博专属出租车和公交车才可以进入。区内居民和企业车辆可按规定申领通行证。园区周边设置大型停车场，专供世博专线巴士和团体客车等持证大巴使用。
缓冲区内设置194公里的世博交通保障通道，重点保障公交、团体客车等集约化车辆快速到达园区。
引导区主要是结合高速公路出入口引导入沪车流，并通过P+R方式，方便长三角自驾车游客停车后换乘专线车或轨道交通入园。在F1赛车场、虹桥枢纽、松江等区域设置P+R停车场，提供10000个换乘泊位。
借鉴了大阪、爱知世博会和奥运经验
《望东方周刊》：这个方案酝酿了多久?是否参考过其他国家的经验?
孙建平：从上海申办世博之时就已经把交通管理作为重点开展研究，具体的实施保障方案则从2005年下半年开始编制，到今年1月份最终对外公示。
交通方案的研制过程中参考了历届世博会的交通组织经验，特别是上世纪70年代的有史以来参加人数最多的日本大阪世博会、2005年最近一届的日本爱知世博会，以及2008年北京奥运会的交通保障经验。
比如，本次世博会交通保障采用的集约化公共交通理念，就是借鉴了爱知世博会主办方以公共交通、轨道交通为主的原则，以此减轻道路通行压力。
又比如，为提高交通设施的服务效率、均衡客流，我们借鉴了爱知世博会非常注重交通信息系统应用的经验，重点建设了交通综合信息平台、世博交通信息服务应用平台和世博园区交通信息子平台三个平台，精心设计打造上海世博交通网、世博交通指南等七种交通信息人性化服务方式，为中外宾客全天候、多方位提供世博交通信息服务。
再比如，这次推行的194公里世博专用保障通道，就是借鉴了北京奥运会的奥运专用通道的经验，以此提升地面公交和团体客车的通行效率。
世博园区地处城市中心地区，且持续时间长达半年，最大的挑战就是世博交通保障与日常交通的正常运行二者如何兼顾。
一号线事故后，全员“大检查、大反思”
《望东方周刊》：上海一直推行公交优先的策略，但去年年底地铁一号线接连发生事故，市民抱怨地铁软件服务不够、信息告知不通畅、应急机制欠缺等问题。通过这一事故，上海汲取了什么经验教训?
孙建平：在轨道交通跨越式发展的同时，当前确实面临着在老设施运行需要调整维修，新设施集中启用需要调试，以及服务质量一时难以满足市民需求的矛盾。
去年底一号线事故发生后，我们开展全员全覆盖的“安全大检查、大反思”活动，努力寻找差距和问题，并采取了以下措施，以确保世博会期间轨道交通安全运营。
一是加强设施设备维护保障。每天安排1000余名工作人员，利用夜间停运时段仔细检查轨道、触网、车辆，并将2010年列车大修计划提前至年初进行，力争在世博会前完成缺陷整改。
二是提升抢险保障能力。将全网络的应急抢险点从12个增加到22个，每个抢险点负责一块区域内的应急抢修工作并做到全网覆盖。目前，轨交维修保障部门已提前进入了“一级保障维护”状态的演练。
三是提高轨道交通突发故障应对处置能力。一旦发生大面积客流拥堵或网络性故障，将及时启动应急预案，并通过站台广播、地铁电视、志愿者引导等多种方式告知乘客。
四是强大志愿者队伍，提升服务能力。已经建立了6支、8000余名志愿者参加的志愿者队伍，他们也将成为保障轨道交通运营安全、倡导城市文明、服务世博盛会的一支重要力量。
20个应急预案
《望东方周刊》：在世博会期间，交通港航业将有什么样的安保措施?
孙建平：我们根据国家交通运输部和世博安保指挥部有关工作要求，主要做了这样几项工作：
一是签订安保责任书。2009年，我们局与全市18个区县交通港航部门、11个局属单位以及830余家公交、长途、道路危品运输和码头单位签订了二级安保责任书，落实安保责任。
二是编制交通港航安保方案。目前已经编制完成了世博公交、长途、轨道等12个专项方案。其中与旅客有关的公交、长途、轨道、水路客运等公共交通方面，主要安保措施有：
公交方面，世博周边、世博专线车及在虹桥枢纽、火车站、机场、客运码头始发的4700辆公交车安装应急逃生窗和实施“一车一人”安检要求，内环线内8000辆公交车和公交枢纽站安装视频监控，途经站点落实平安志愿者服务。
长途客运方面：所有进出上海的长途客运班车安装GPS，本市长途班车加装视频监控系统，所有长途客运站点对进站出发和到达旅客实施安检，到达安检区域安装视频监控。
水路客运方面，浦江游览、轮渡、国客、省际、三岛客运码头配置安检设备和人员对旅客(乘客)及其随身物品进行安检。上述客运码头配置彩色监控，监控范围应有效覆盖进出口通道、候船区域、船港界面、限制区域等重要部位。
轨道交通方面，计划设置约650个安检点，对进站乘客大件包裹和行李实施安检。
另外，还组织200余家港口、危险品运输企业进行反控防范专题培训，以及对交通港航相关员工进行安保培训等。
《望东方周刊》：世博会期间交通安全问题，设立了什么样的应急预案?能否举个具体例子，比如园区内如有突发事件发生，人流要紧急疏散，提供怎样的交通保障?
孙建平：截至目前，已经形成了市局层面一个总体预案和19个专项应急预案，其中涉及交通安全方面的主要有轨道交通保障、公交过江、出租车、内河水上、港口客运、道路危品运输和港口危险货物等预案。
【关键词】智慧检验检疫；SOA
【中图分类号】TP3
【文献标识码】A
【文章编号】1672—5158（2012）10-0050-01
1 面向服务的体系结构简介
面向服务的体系结构是一个组件模型，它将应用程序的不同功能单元（称为服务）通过这些服务之间定义良好的接口和契约联系起来。接口是采用中立的方式进行定义的，它应该独立于实现服务的硬件平台、操作系统和编程语言。这使得构建在各种各样的系统中的服务可以使用一种统一和通用的方式进行交互。
对SOA的需要来源于需要使业务IT系统变得更加灵活，以适应业务中的改变。通过允许强定义的关系和依然灵活的特定实现，IT系统既可以利用现有系统的功能，又可以准备在以后做一些改变来满足它们之间交互的需要。
2 平台设计
本文设计的智慧检验检疫方案利用先进的数字设备及通信技术，构建智慧的业务系统、管理系统和安全体系。信息化应用是实现智慧检验检疫的核心，信息化应用支撑体系包括：统一门户、基础支撑系统、统一数据标准、运行管理制度。
智慧检验检疫应用系统包括三大类管理应用：业务类、管理类、安全类。业务类应用包括信息查询、事件处理、检验任务等；管理类应用包括OA办公、电子政务、综合评价等；安保类应用包括网络视频监控、智能传感监控系统、报警系统、门禁系统等。
智慧检验检疫SOA平台架构为分层模式，包括门户层、服务层和架构层。SOA平台首先提供智慧检验检疫基础支撑系统功能，并且集成三大类应用系统的服务能力，完成标准的服务提供层，最后该平台实现与检验检疫云端的无缝集成。
2.1 门户层
门户层提供了智慧检验检疫的统一用户界面，包括外部用户访问和内部用户管理等界面。
2.2 服务层
服务层把各种可以被门户层调用的业务单元、应用功能等抽象封装为标准服务并向外提供，具体包括各种业务功能服务、业务数据服务和组件应用服务等。本方案重点建设以下三个方面的应用。
2.2.1 智慧的业务系统
积极研究运用移动通讯、虚拟化、数据挖掘等信息化技术，开展和继续推进国检通、统—信息平台、虚拟化平台等重点项目建设；探索在重点敏感商品的关键工艺环节和关键生产环境中嵌入智能传感器，运用物联网和远程视频技术，远程感知监管信息，实现严密监管、智慧监管；结合样板区、示范区、口岸平台和示范窗口等建设，将信息化重点项目建设成信息化应用示范工程，引领建设智慧检验检疫和感知检验检疫。根据科技质检实验区建设指导意见，制定科技质检信息化实验区的建设方案和考核标准，从信息化应用、信息安全、电子政务三方面指导系统开展创建工作。
2.2.2 智慧的管理系统
为避免重复建设与形成信息孤岛，智慧检验检疫管理类应用将不再独立建立，智慧检验检疫平台服务层将封装和提供标准统一的管理类应用功能，同时集成到智慧检验检疫云端中，从而实现各管理数据能够实现统一查看、统一管理、统一存储。工作人员可通过城域网随时查看管理数据，确保管理决策工作的准确高效。统一管理系统，可解决人员调整带来的电子档案重建问题，便于与综合评价系统对接，建立起个人发展的立体评价体系。
2.2.3 智慧的安保体系
为了有效保障工作、科研和生活的正常秩序，需要建立视频监控、传感监控系统来达到防止安全事故、应急指挥的目的。智慧检验检疫方案中需充分利用先进的物联网技术，通过信息技术将孤立的视频监控、火灾应急报警、门禁系统、广播系统等组成互相联动的安保体系，各种监控信息通过网络汇总到监控中心，一旦出现安全隐患，可及时做成安保部署并可通过数字广播进行应急指挥，从而达到防止安全事故发生或将事故损失降到最低的目的。
传统的监控系统仅能简单实现浏览和录像，不仅不能及时防范突发安全事故，甚至不能及时获知事故，监控系统能做的就只是在事后提供录像，而有些模拟监控的录像又质量极差，根本无法从中获得有效信息，无法满足智慧检验检疫建设需求。
智慧安保体系需要全面覆盖主管部门、公安部门、支局三个机构，以保证事故发生时不仅支局和主管部门这些主体单位能获知信息，同时还让公安部门也能在第一时间做出应对。
报警联动：报警联动是智慧安保体系最重要的应用之一，它可以确保在发生紧急事件时，上级主管部门以及公安部门能够在第一时间被通知，并简单快捷的实现事件现场视频的调取浏览。报警联动功能包括报警按钮、报警主机、各类传感器以及智能检测产生的报警信号通过网络摄像机等前端逐级上传到支局、主管机构以及公安部门的监控管理平台，触发一系列联动操作。
图像整合：本方案采用创新的媒体网关技术，通过网关将各类非标的监控系统适配成标准的接口，然后通过管理平台对这些资源进行统一管理和共享，包括模拟监控资源的接入、DVR监控资源的接入，以及第三方网络监控资源的接入等。
安防整合：智慧的安保体系重点在支局，加强支局本身的防范能力是第一要素，所以除了视频监控，支局还需要部署报警、门禁、巡更、对讲、广播等其他技防系统。本方案可实现监控、报警、巡更、门禁、一卡通等各类安防资源的整合与集成，并统一协调实现各子系统间的资源共享与信息互通，从而提高管理便捷性、直观性以及防范效率。
警戒区检测：在监视的画面中设定一个区域或多个区域为警戒区，自动检测进入警戒区的人、动物、汽车等移动目标。该功能可应用于围界防范，在围墙内外各设立警戒区，当有人或者物体跨越警戒线进入警戒区，则报警并联动该区域的监控图像上墙显示。
2.3 服务基础架构层
服务基础架构层提供了智慧检验检疫平台架构的基础核心模块，如统一认证管理、安全管理、服务管理、服务和元数据注册等。根据本方案的设计重点说明以下三方面内容：
2.3.1 公共认证平台
采用智慧检验检疫统一认证管理功能。
2.3.2 网络安全及运维平台
智慧检验检疫的安全防御是一套系统工程，其中外网边界的防御是一个重点，因为L2-L7层的攻击行为，挂马、僵尸、蠕虫等隐患数不胜数，同时也面临支局内部用户在外发表非法言论或其他网络违法行为等管理问题。本方案设计的智慧检验检疫通过使用统一的互联网出口，可以有效降低网络使用成本，同时可以有效对上网行为进行管控。统一的互联网出口可以托管在运营商机房，各个支局原有的互联网线路可以停止使用。互联网出口考虑考虑使用百兆线路链路聚合或者使用千兆线路。
2.3.3 公共服务平台
通过部署统一的基础平台，将贯穿在日常工作中资产和管理等基础数据，按规范格式统一保存在数据中心。这里的基础平台相当于一个软件的“底座”，本身不提供应用管理功能，而是提供各种应用程序接入的接口，无论采用哪个厂家生产的应用软件，无论采用哪些信息化管理模块，只要接入基础平台，都可以实现标准化、规范化的统一数据管理，便于各级主管部门进行数据管理和统计分析。
中国平安保险公司从80年代在改革开放的前沿--深圳经济特区--开始创业，其前身只是香港招商局蛇口工业区下属的社会保险公司分离出来的一个部门。发展至今，平安保险早已跻身全国保险行业前3名，并且连续多年在北京，上海等城市作为消费者的首选品牌。
消费者对某一品牌的认可是基于该品牌所代表的产品和服务能够持续不断地兑现其承诺。在同业竞争激烈的市场经济环境里，消费者对某一品牌的产品和服务的期望是物超所值的消费效益，或者说是不断提升的性价比。保险产品作为一种对可能出现的损失承诺事后风险补偿的保障，实际上是为客户提供一种信用服务。但是仅仅在客户出险后兑现相应的赔付，相对实际发生的损失来说只是有限的补偿。而为客户提供有效的防灾防损服务，降低出险率，减低损害值，才能实现客户的超值效益。也就是说，作为参与市场竞争的供应商，仅仅为客户提供物有所值的产品和服务，只是满足了目标市场的基本需求，只是达到了市场准入的基本条件。如果只是停留在这个水平上，竞争就只能局限于价格战了。而在技术和通讯高度发达的现代市场经济环境里，学习的方法和速度都有空前的提升，产品的生产技术和成本以及质量日趋同质化。惟有建立在对客户深刻理解基础上的个性化解决方案，才能为客户提供持续的随需应变的有特色的产品和服务。
平安保险对客户的服务不是仅限于出险后的核赔，而是不断加强和完善对客户的增值服务。首先作为售前服务，不是简单地依靠销售业务员推销保单，而是结合核保部门的专业资源，为客户设计个性化的防灾防损解决方案和合理的投保计划；其次，作为售中服务，针对性地实施防灾防损检查以及相关培训；最后，作为售后服务，在出险后尽快核赔兑付。
与制造业一样，在市场竞争中一味打价格战必定导致产品和服务的质量下降，损害品牌价值。一方面，随着中国加入WTO以后，国内保险市场对外更加开放，同业竞争将也更加激烈。对于国内的保险企业，如果说在90年代还主要是在同一较低水平和层次上的本土企业之间的竞争，现在则是面临强大的国际一流保险企业的竞争；另一方面，随着市场经济的发展和相应规范的完善，保险市场的客户也日渐理性和成熟，他们对增值服务的需求也会愈加强烈。事实上，也只有增值服务才能真正体现企业的竞争优势。本土保险企业的优势仅是长期积累的客户资源，这种暂时领先极不牢靠。惟有踏踏实实地不断研究客户需求，合理地细分市场资源，对贡献大的优质客户群实施基于历史档案的个性化的连续性的产品策略和价格策略，通过有效的增值服务来提升他们的品牌忠诚度。这样才有可能在一个充分开放的竞争激烈的市场中立于不败之地。
一、规范入职培训，提高保安服务质量
安保队员流动频繁是物管企业的特征之一。今年，××大厦管理处安保队员累计流动××人次，大厦管理处安保队员流动××人次，新聘安保队员×××人、车辆协管员人，为了不降低安保服务质量，安保部根据公司《培训纲要》，认真制定入职培计划，精心组织入职培训。为了把好入职培训关，部门经理、班长、骨干择优施教，充分发挥×××、×××、×××等小教员的作用，采用请进来、走出去等多种方式因人施教。如××××的××名女实习生，担心自己不适合保安岗位工作，就组织她们到×××、××大厦参观学习，和女安保队员交谈，了解她们的工作情况，看到其他女同志在安保岗位上同样干得很出色，从而消除了胆怯心里；××大厦消防自动报警系结统和××大厦的不一样，操作程序也不同，就把厂家工程人员请进来。由于责任明确、分工恰当、把握重点，新队员入职培训达到预期效果。
二、细化岗位职责，签订岗位责任书
在总经理办公室统一安排下，安保部重新梳理××大厦管理处每个安保岗位的工作内容、工作标准、工作纪律及检查方法，并交员工讨论，统一认识后，签订《岗位目标责任书》，使每个岗位的员工都熟悉本岗位工作职责，懂得不履行职责，违反工作纪律会受到怎样的惩处，今年共调整不称职班长1名，辞退违纪员工2名。管理处与各岗位员工，层层签订《目标责任书》，一级监督一级，有力保障××大厦安全保卫工作。
三、强化车辆管理，努力增加收入
自去年9月份《××大厦停车场汽车停放暂行管理办法》后，停车场秩序逐渐好转。今年2、3月份，由于春节期同放松管理，使用人的汽车又开始频繁出入停车场，交通秩序回潮。针对这一情况，安保部抽出2名业务骨干，配合物业管理员逐户解释《××大厦停车场汽车停放暂行管理办法》，取得绝大多数使用人的理解和支持。同时，组织全体安保队员，学习“办法”、车管岗位职责和考核细则。因为具体工作做得扎实，每个环节都计划周全，很快扭转了被动局面。同时，为提高汽车泊位使用率，在不影响业主停车的前提下，积极收取汽车临停费。截止12月15日，汽车临停费收入元，停车场泊位费收入××××元，停车库泊位费收入××××元，超额完成指标××××元。
四、强化安全管理，创建平安、文明大厦
××大厦管理处编制××人，负责主楼和裙楼的安全。仅后大院就需××个固定岗任，只能设一个巡护岗位，巡护力量明显偏少。为缓解这一矛盾，安保部根据主楼相对稳定的实际，把工作重点放在裙楼，依靠业主的力量共同做好安全工作。为了减少管理环节，变间接管理××××店、××××大卖场为直接管理，请两店正式聘任安全负责人，便于物业公司与两店的工作联系。今年，安保部牵头，召集两店和市场管理办公室，召开安全专题会议4次，组织检查、互查12次，专项检查3次，开具内部安全隐患整改通知书8份，并达到整改要求；灭火器操作训练率达95％；义务消防队员的训练走上正轨，消火栓操作、灭火演练、疏散逃生训练累计20小时。通过有效的训练，提高市场整体应急处置能力。全年未发生火险事故和刑事案件，顺利通过“社会治安安全”达标验收和三级治安防范评定。
五、承接××大厦，不断探素管理经验
今年6月10日，安保部××人先行介入××大厦前期物业服务工作，在此期间，主要协助开发公司加强现场管理，做好承接验收的准备工作，配合接待部分业主和少量物业整改工作。9月份，配合公司承接××大厦项目，××大厦项目的承接，标志公司上了新的台阶，实现了突破性的发展，安保部全体同仁以此为契机，以主人翁的姿态和认真负责的精神，投入到紧张而有序的工作中去，具体负责、协调钥匙管理、物业整改、煤气开通、有线电视开户、装修现场管理等工作，钥匙发放准确率100％，物业整改合格率约80％，管道煤气除三层小部分外全部开通，有线电视可开户率100％，装修审批率98.9％。9月份，气候炎热，工作量又大，安全保卫部从经理到员工，放弃休息天，加班加点，全力保障业主顺利入伙。同时，在工作中不断摸索经验，剖析典型案件，组织员工学习、讨论，统一思想认识，提高服务质量。如×号楼××××室业主自行车丢失，向安保队员报失后，接待不周、处置不当，又没有及时及业主沟通，导致业主意见很大，后来部门经理和物管员主动上门沟通，业主表示理解的同时还提出几点很好的建议。安保部将这一案例在各班展开讨论，两名接待业主的员工认识到自己的不足，全体队员很受启发。
六、2006年工作思路
1、继续推行首问负责制，全面提升服务质量。今年9至12月份，90户业主陆续开始装修，在此期间，业主接触较多的是安保队员，大部分业主通过安保队员报修、投诉，由于首问负责制没有全面落实，部分业主的报修和投诉没有及时处置，形响了公司的信誉。因此继续推行首问负责制势在必行。首先，监控岗位作为业主报修、投诉的窗口，必须挑选优秀员工上岗，规范工作程序；其次，给合安保队员班次的待殊性，将安保部所接报修、报诉当日归口到物管员岗位，由物管员担负首问负责的责任。
2、加强与业主的沟通，创建和谐、温馨家园。今年9至12月份，业主装修90户，除装修审核岗位上的员工，熟悉业主和使用人的基本情况，其余岗位员工缺乏对业主和使用人的了解，对业主和使用人少了招呼声、问候声，部分业主认为物业公司的员工素质有待提高，我们同样感觉到这一点。中园是礼仪之邦，加之物业公司的服务性质，要求我们要主动和业主沟通。要服务好业主，首先要了解业主。春节过后，大部分业要进场装修，在装修期间，会有很多和业主接触的机会，业主也需要我们的帮助和服务，要充分把握机会，对业主加深了解。这样，员工遇到业主上班或下班等，方便招呼和问候，迅速养成尊重业主的良好风气。
3、加强骨干队伍建设，保持安保队伍稳定。打破班长终身制，每半年述职一次，班长工作是否称职，由队员说了算。为了增加班长评议的透明度，班长半年内每个班工作两个月，让每个队员都了解每个班长的工作，使得班长评议更加公开、公平，一个班长的述职报告在本班不能通过，就由该班重新推举班长后，报总经理室审批。
关键词：窗口；安防；排队叫号；电子评价；信息；
中图分类号：[C94] 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-01-0121-02
政府部门建设政务服务中心（有些地方称行政审批中心）的目的是把行政服务事项纳入中心统一受理、集中办理，统一监督，响应中央提出的建设服务型政府的口号，为更加快捷、方便的为企业、群众服务。由于政务服务中心建设完成后需将有多个政府部门窗口单位入驻，同时前来办事的人众多，因此在安防、信息引导、办公网络等智能化方面建设进行重点考虑。
另外，政务服务中心智能化在系统设计上充分考虑到长远发展需要，按照“统一规划、统一建设、统一管理、信息共享、资源整合”的方针，遵循以下原则：
一、成熟性
采用符合目前业界计算机及应用系统发展趋势的主流技术，技术先进并趋于成熟的、被公众认可的优质产品。既保证当前系统的高可靠性，又能适应未来技术的发展，满足多业务发展的要求。
二、先进性
软件设计方案要面向未来，技术必须具有先进性和前瞻性，以确保在未来3-5年内不落后，同时也要坚持实用的原则，在满足性能价格比的前提下，坚持选用符合标准的、先进成熟的产品和开发平台。
三、可扩展性
本系统是各类政务信息交汇点，内含大量的政府业务数据，并且随着系统的应用面拓展和时间的积累，系统的数据量和用户访问量会逐渐上升，因此系统必须在软件和硬件性能上可以灵活的拓展，满足大规模应用系统的响应要求。
四、资源整合
行政服务中心作为全区各部门对群众企业集中服务的物理大厅，人员来自各个部门，业务范围广，必须充分利用现有的政务信息化资源，充分整合。
五、信息共享
行政服务中心必须和电子监察系统等其它系统做好系统对接工作，实现信息共享，减少数据重复录入工作，保持信息的一致性，提高信息的全面性、规范性、时效性。
六、可靠性
本系统涉及面广，设计上要充分考虑其大量硬件设备、软件系统和数据信息资源的实时服务特点，要保证网络、系统、数据的安全，保证系统运行的可靠，防止单点故障，对保密信息应充分保证其安全。
七、安全性原则
系统应能提供有效的安全保障，保证政务应用平台内部信息安全，保证单位之间的办公信息能够安全传送与接收，提供完整的基于INTRANET的安全保密机制。
笔者曾经参与了多个行政服务中心智能化系统的建设，一个项目的完成要经过立项、考察调研、方案设计，方案论证，招标，确定中标单位、施工图，施工至项目验收一个漫长的过程，其中方案的设计直接关系到后面实施的方便和系统建成后的质量，下面就政务服务中心智能化系统建设谈谈我的一些经验和看法。
八、在建设政务服务中心时
首先需要考虑到的是入住的窗口单位数量和部门，需要进驻单位的窗口办工人员数量，对办公网络的要求、中心机房的位置及网络规模等。政务服务中心在统计进驻的窗口单位数量需要与室外管网引入的光纤的芯数对应，各窗口单位入驻后均需和本单位的总部进行网络互联，进行网络互联时一般采用租用电信部门的光纤的方式，因此从外部管网接入中心机房的光纤数量和管路的剩余一定要留足，方便进驻单位的外网接入。进驻单位窗口办公人员的数量关系到信息点的数量，一般每个办公位至少按3个信息点考虑，分别是外网、内网和电话，有的部门需设4个信息点，即增加一个内网。由于政务服务中心办公人员的数量比较密集，在系统规划时需确定好每层管理间的位置，如果超过综合布线链路距离的要求需设多个管理间。另外管理间需对安防防护等方面，一些政务机构的专网，如公安网对安全防护的要求级别是很高的，管理间需配置报警装置，进行视频监控的全履盖及设置门禁系统。另外物理安全方面需配置好安全门及防盗窗。在建设中心机房时考虑到中心机房的重要性除了做好机房环境动力监测系统的建设外，机房还需配置精密空调，集中供电的UPS电源，保证机房设备工作时电源和环境温度的稳定性。另外由于中心机房涉及到多个部门的核心数据，因此中心机房的防护等级更高，建议做成无人值守的自动机房管理系统。需要有人值守的安保中心需和中心机房应分开设置，有的政务服务中心考虑到a视频监控资源的保密性要求，将电子监察监控和安保监控分设控制室，目的是为了防止视频资料的随便扩散，造成不良影响。同时电子监察和安保监控的作用是不一样的，安保监控是为了方便保安人员掌握整个政务服务中心的人员活动情况，发生即时发现安全隐患和发生案情后的事后回放。电子监察系统录制的现场音视频资料是服务中心管理人员处理群众与窗口服务人员纠纷的重要依据，只有政务服务中心管理人员才有权调阅，必须进行严格的权限设置与调阅日志记录。
一、总体安排
时间：*年11月日（星期）上午：
地点：城区广场
内容：开展卫生服务、政策法律咨询服务；举办现场招聘会；举办商品让利销售活动。
二、工作方案
（一）主要工作内容
1.活动区划分；
2.各服务区布置；
3.标语宣传；
4．现场服务活动。
（二）单位责任分工
1．现场布置
（1）活动区划分和桌椅由区市政委负责,各单位桌椅安排见附表1，如根据实际情况需增加，请提前告知市政委；
（2）各服务区具体布置，包括展板、宣传资料、宣传工具等由活动方案明确的各活动单位负责落实；
（3）标语（横幅）内容由区委宣传部提供，区统筹办统一印制（附标语分配表）。
（4）拱门及标题由区劳务经济局负责；
（5）各单位座牌由区统筹办统一制作。
（6）启动仪式现场分为两个站立方阵，一方为企业和农民工代表，一方为参加活动部门的人员。
2、现场服务活动
（1）卫生服务由区卫生局、区人口计生委负责；
（2）法律服务活动由区政法委牵头；
（3）政策宣传由相关单位分别负责，各单位宣传重点：
区总工会：农民工工会、民利方面的政策
区劳动保障局：农民工权益保障方面的政策
区文明办：和谐社会、文明礼仪等方面的宣传
区教委：农民工子女入学方面的政策
区人口计生委：农民工计划生育政策和健康知识的宣传
区农业局、区劳务经济局：农民工劳动技能培训方面的政策
区建委：农民工相关建筑政策、知识宣传
区工商联：农民工相关工商行业政策、知识宣传
（4）现场招聘会由区劳动保障局、区人事局牵头；
（5）商品让利销售活动由区商贸委、区工商联牵头。
（三）时间要求
1、活动区划分方案由市政委在10月30日前完成并送相关活动单位，桌椅的布置根据时代广场的具体情况在活动日的前一天下午或晚上完成。
2、各服务区的具体布置由各活动负责单位在活动日当天上午8点之前完成，9点之前服务人员到位。
3、标语在活动日前一天布置到位，拱门在活动日上午8点之前布置到位。。
（四）经费保障
根据10月25日会议精神，各参与单位的工作经费自行解决。
(五)治安保障
活动日当天启动仪式和现场服务活动的治安保障和交通秩序由区公安局负责。
区统筹办
备注:现场招聘会所需桌椅由区劳动保障局、区人事局自行安排。如上表中未涉及的活动单位需桌椅开展相关服务活动，请告知市政委，并电话联系统筹办，制作座牌。联系电话：47522619。
农民工日活动宣传标语分配表
1、关爱农民工，共谱和谐曲。（区文明办）
2、编织爱心网，情暖农民工。（区人口计生委）
3、切实维护好农民工的合法权益，为建设和谐社会做出新的贡献！（区经委）
4、关爱农民工，就是关爱自己。（区人事局）
5、学习好、宣传好、贯彻好十七大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。（区工商联）
6、始终不渝的坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，切实关注民生、改善民生。（区农业局）
宾客对饭店提供的产品或者服务满意与否对饭店本身起着致命性的作用，现代高科技丰富了饭店给宾客提供的体验。高科技的服务设备和设施，这些伸手能触摸同时也看得着的事物可以让宾客对饭店服务留下更为深刻的印象，提升宾客对饭店的满意度。希尔顿酒店利用移动技术使饭店客人可以通过智能手机进行预订。希尔顿HHonors奖励计划的成员可以通过手机check-in、根据数字化的平面图选择特定房间，还可以定制服务，如客房升级、要求某些物品送到房间等。他们还计划允许宾客使用个人设备结账，甚至还将在2016年前在希尔顿的大多数饭店中推广智能手机房卡服务。高科技提供的服务反应性高，能提高对客服务的即时性，可以即刻为宾客提供各种各样的服务。不少饭店除了将无线网络覆盖到整个饭店之外，还有利用高科技特制的电视机、平板电脑和遥控器等，这些设备的共同特点是可实现客房科技化管理，使宾客可以及时掌握实时新闻、电子商务等信息。高科技应用在饭店对客服务中可以让宾客感受到强烈的关心和特别的人情味。
2饭店经营中应用高科技需解决的主要问题
饭店经营中高科技的应用程度不断提高，推进了饭店服务质量的革新，使饭店的经营更实时、有效率、数据化，创造了饭店产品差异化竞争的优势，为饭店实现个性化服务提供了有力的技术支持。为此，我们需要认清目前在饭店经营中应用高科需解决的主要问题。
2.1饭店的经营观念需改善
在饭店经营中运用高科技需清楚地知道高科技并不是作为饭店建筑的一个点缀物，而是用来充实饭店经营和服务的一个载体。管理者应该更加关注高科技设施设备建成后如何满足饭店经营的需求，必须重视饭店营销的战略思考和发展的模式，在饭店经营决策上要和国际专家、熟知国内市场情况的专家咨询。饭店经营的手段要从传统走向现代科技，应用高科技掌握整个饭店的运营情况，包括采购管理、人力资源管理、营销管理等等，提高饭店内部工作人员的需求层次和能力素质，提升宾客对饭店入住和餐饮用餐的体验。饭店经营管理者只有认识到饭店经营中优化高科技应用的重要性，才能吸引更多的宾客类型，发挥具有规模的经济效益，是饭店更具坚强的竞争能力。
2.2饭店高科技应用缺少行业标准
当下，对于饭店来说，科技的改革是尤为重要的，正确的应用高科技有助于推动饭店的发展。但从目前市场环境来说，饭店高科技的应用缺少一定的行业标准。主要体现在以下几方面：（1）高科技在饭店中的应用需要根据不同的服务群体，制定比国家标准更高的要求；（2）饭店经营过程中应用高科技，实施的各类工程缺乏相关的标准；（3）在饭店经营管理中应用高科技时，饭店对自身的功能需求分析和行业的吻合性没有做到位，饭店应用高科技的相关标准难以完善地制定。
2.3饭店缺少高科技应用的技术人才
饭店高科技应用的实施工程是相当复杂的，虽然现在有很多监理公司，但是对于饭店来说，他们不是最了解饭店自身情况的人群；同时，饭店内部缺少应用高科技的技术人才。高科技的产品建成投入应用后，饭店内部的普通员共甚至是管理人员如果不懂这方面的操作和维护，饭店高科技的产品很有可能会丢失它原本的作用，而成为宾客眼里华而不实的东西。
3饭店经营中应用高科技的有效途径
3.1网络通讯技术的应用
随着4G时代的到来，移动互联网的影响越来越大，互联网和通讯设备的飞速发展为饭店使用网络通讯技术创造了无限机会。以饭店客房电话为例，以往饭店电话方案是饭店自行架设交换机，实施布线，在客房内安装电话。客人通讯分为内线、市话、长途和国际长途，费用计入房账中。这种做法在饭店业泛用几十年，但在移动通讯越来越便宜甚至逐步免费，视频通讯慢慢推进，客房无线网络和智能终端广泛普及的时代，它将面临变革。饭店将使用宾客的手机作为通话终端，将客房WIFI作为数据连接，使用基于IP的语音交换，最终实现饭店集团的语音一体化方案，使客房电话的终结革命成为可能。网络通讯技术的应用使以下现象可能成为趋势：（1）随身通讯成为可能。宾客不需要去找固定电话拨打电话，只需打开APP点击通话即可。甚至宾客在饭店外，也可以通过4G网络接入来实现饭店的一键式服务。（2）宾客再也不需要去查询前台的电话。点击呼叫后，可以在“前台”、“客房中心”、“餐饮服务”中自行选择，使宾客感到方便。（3）饭店总机这一部门会进一步弱化。宾客不再会用到转接功能，只要部门之间熟记号码，总机这个部门就可以被归并了。
3.2建筑监控技术的应用
建筑监控技术的应用其实就是实现建筑的自动化节能。它能提升饭店设施设备的管理水平和经营者的管理效率，同时，降低维护人员的数量和降低他们的工作负荷，有效地延长饭店设施设备的使用设备，最重要的是给宾客创造一个舒适的酒店环境。以LightSentry为例，作为一套智能照明系统有望为饭店节省大笔的室内外照明费用。该系统可使用自然光感应器自动调节灯具所需的强度水平，使用者可根据环境条件、季节变化、甚至时间段来进行调节。而最重要的是，用户不需要部署智能灯泡，只需要借助一些简单的安装组件，LightSentry系统便可以运行在普通的灯具上。除了自然光传感器，LightSentry还包括一个用于和电脑同步、接受信息的室内控制中心、许多用于激活控制中心的开关和插头。这种设计的优势在于，它是实时监控本地环境，并保持同步，保证在不同室外光照环境下动态调整室内的光照，从而在提供最佳光照条件的同时将电量消耗将至最低。
3.3安保系统的应用
为响应市、区关于组建百万迎世博平安志愿者队伍的号召，举办一届成功、精彩、难忘的世博会，进一步组织动员社会各界和人民群众参与我镇平安建设和世博安保工作，共同维护社会治安秩序，为世博盛会打下坚实的平安基础，现就*镇开展世博安保志愿者服务工作，制定如下实施办法。
一、指导思想
坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针，以平安世博为主线，以平安建设为依托，以组建平安志愿者服务队为载体，以开展世博安保志愿服务为抓手，发挥平安志愿者的示范、引领作用，增强群众维护社会平安的责任感，激发其参与平安建设、确保世博平安的积极性、主动性和创造性，不断提高平安建设的社会动员水平和群防群治队伍的组织化程度，确保市委提出的上海世博会安全保卫工作“四个坚决防止发生”的总体要求和“四个确保”的总体目标。
二、领导机构
为加强平安志愿者的日常管理和服务工作，成立*镇世博安保志愿者服务工作办公室，办公室主任由综治办主任蒋阿龙同志担任，副主任由党群办副主任丁海兰、莘光派出所所长孙鹤、*派出所所长潘燕良、莘松派出所所长朱伟中担任。办公地点设在镇机关3号楼303室，办公管理人员5名，其中设负责人1名。
三、队伍组建
1、招募范围
*镇平安志愿者服务队的业务主管部门为镇综治办，同时接受区服务队的业务指导。招募范围如下：
（1）政府机关全体工作人员：镇党政机关及事业单位全体工作人员229人。
（2）村、居委全体工作人员：全镇51个居委285人、3个村委班子领导及工作人员50人、14个村民小组小组长，共计349人。
（3）政府购买服务的就业项目：社区保安285人、社区综合协管140人、社区公益卫生保洁107人、商品交易协管员30人、房屋协管员21人、市容协管员37人、林业养护97人、河道保洁74人、社区助老员84人、助残员83人、就业援助48人；交通协管员等千百人就业项目199人，共计1205人。
（4）物业管理公司、保安服务公司派驻的2289名物业保安队员和大型商场、超市等保安队员。
（5）辖区1家环卫清运企业和4家板块市容环卫管理保洁公司的环卫工人650人。
（6）辖区市容监督服务人员140人。
（7）辖区护村员70人。
（8）辖区重点单位：上海瑞金国际学校、10家加油加气站、1家危险化学品存储单位（上海南莘物资储运中心）的教职员工及从业人员共计317人。
（9）在全镇51个居委招募以楼组长、退休人员为主，包括部分符合条件的来沪人员参加的护楼平安志愿者，按照每个居委20名的规模，共计约1000人。
以上9个方面共计约6249人，全部参加平安志愿者服务队。
2、招募方式
*镇平安志愿者服务队招募采取“集体动员、组织报名”的定向招募和公开招募两种方式。
（1）招募范围中第（1）—（8）类队伍采取“集体动员、组织报名”的定向招募方式，志愿者由各队伍负责的对口政府部门进行统一报名，个人无需自行报名；
（2）招募范围中第（9）类护楼平安志愿者队伍采取公开招募的方式，个人需至所在社区的居委会报名，由居委会统一上报至镇综治办，具体招募条件如下：
①原则上年龄在18至65周岁之间(可根据实际情况适当放宽)的本市户籍人员，或在本市实际居住时间已满半年以上、具有稳定职业和固定住所的外省市人员和境外人员；
②身体健康；
③热心于社会公益事业；
④有志愿服务时间。
四、服务工作
1、标志标识
平安志愿者的标志、标识由市平安志愿者总队统一制作，具体为
（1）平安志愿者标志
上海平安志愿者标志采用白玉兰外形，内加手型和平鸽图案。
（2）平安志愿者标识
上海平安志愿者标识以红、绿、橙三色为基本色，采用上海市志愿者标志配“上海平安志愿者”和“shanghaiping’anvolunteer”的中英文说明。根据各志愿者队伍承担的职责任务，按照“方便开展工作、方便群众识别”的原则，标识分别采取袖章、马甲、t恤、徽章、遮阳帽、小旗帜等多种形式。
2、工作职责
自现在起至上海世博会闭幕，平安志愿服务队队员主要围绕世博安保开展活动。我镇设立6个世博安保志愿服务项目，主要包括：世博安保宣传、社区（单位、场所）治安巡防、驻点守护、收集社会治安（消防）信息、排查化解社会矛盾、重点人员帮教稳控。志愿者服务队队员的工作职责根据服务项目的不同而有所不同。
（1）世博安保宣传项目
职责任务：深入居民小区（村）、场所、单位内部，通过板报、横幅、知识讲座、主题演讲，增强市民群众防范意识和能力，提高对世博安保的知晓率、参与率和满意率，带动身边市民群众一起参与安全防范，热心支持世博安保工作。
（2）社区（单位、场所）治安巡防项目
职责任务：排查本辖区、本单位（场所）内部治安防范薄弱的环节，摸清治安防范的岗位需求，“定线、定岗、定责、定人”组织平安志愿者参与社区（单位、场所）治安巡防，提高本辖区、本单位（场所）的内部治安防范水平。
（3）驻点守护项目
职责任务：在本镇公共交通站点，组织平安志愿者协助相关职能部门开展叠加式驻点守护和安检，排查可疑的人和物品，维护所驻站点的治安安全。
（4）收集社会治安（消防）信息项目
职责任务：充分发挥平安志愿者熟悉社区、场所、行业单位情况的优势，在日常工作生活中关注身边的社情民意，主动收集并及时向有关部门报告各类涉及社会稳定和世博安全的各类治安（消防）隐患信息，并协助有关职能部门落实各项整改措施。
（5）化解社会矛盾项目
职责任务：动员、组织平安志愿者深入社区、单位开展矛盾纠纷的排查和化解，积极协助相关部门化解矛盾纠纷，为当事人提供法律咨询、诉讼服务等，防止矛盾的激化，确保社区、单位的稳定。
（6）重点人员帮教项目
职责任务：协助做好各类重点人员的帮教、转化、稳控工作。
五、经费保障
为明确平安志愿者服务队的经费保障责任，规范经费列支标准，保障志愿者各项活动的顺利开展，根据《2010年上海世博会闵行区安全保卫群防群治工作方案》及《闵行区平安志愿者服务队经费保障方案》的规定，培训费、装备费、管理办公经费、管理人员补贴、活动补贴及奖励经费由镇财政负担，护村活动经费由村负担。
六、工作要求
1、加强组织领导。组建平安志愿者队伍，广泛动员、组织群众共同维护社会治安，是深入推进平安建设的重要举措。镇相关职能部门、村（居）委及企事业单位要高度重视，切实加强组织领导，明确一名组织协调能力强的同志负责本部门志愿者队伍的管理工作。
2、抓好工作进度。各部门要深入开展平安志愿服务的宣传，广泛发动社区群众、单位职工积极加入平安志愿者行列，切实提高参与平安志愿服务的热情，按质保量地完成平安志愿者的招募工作。镇平安志愿者招募工作要在2009年10月底之前完成，并抓紧组织岗前培训，明年春节前实现群防群治全覆盖，2010年4月底前完成提高服务质量岗位培训，实现定岗定责，每月活动不得少于1次。2010年5月至10月全员上岗服务、开展各类竞赛活动，每月开展活动不得少于2次，年底完成总结表彰，转入长效工作机制。
何为本土化策略
所谓本土化策略，即全球适应主张。是企业力图融入目标市场，努力成为目标市场中的一员所采取的策略。它要求企业不是把自己当成外来的市场入侵者，而是当作目标市场中固有的一员融入当地文化，它强调企业以适应环境来获得更大的发展空间。跨国公司通过将生产、营销、管理、人事等全方位融入东道国经济中，通过全面的调查、了解本土的实际经济、文化、生活习俗等情况而进行的一系列融入性调整。
这样一方面有利于外来跨国公司生产出来的产品，能更好地满足本土消费者的需要，同时也节省了国外企业海外派遣人员和跨国经营的高昂费用、与当地社会文化融合、减少当地社会对外来资本的危机情绪，有利于东道国经济安全、增加就业机会、管理变革、加速与国际接轨。这些年，外资安防企业通过逐步实现中国本土化经营，不断调整策略，在中国市场上取得了喜人的发展成果。下面，我们一起看看安防界里的几个知名企业目前的中国本土化情况。
索尼的中国“本土化”策略
1978年，索尼广播电视专业业务进入中国。2004年10月1日，索尼在中国成立了“索尼中国专业系统集团”，强化中国“本地化“策略，秉承植根中国、不断创新、以客户为中心的理念，整合技术、资金、人员、管理等多方面的资源，针对中国市场的特定需求，综合研发设计、生产制造、市场销售以及售后服务等整个产业链，为客户提供优化的、完善的全方位解决方案。
2012年6月的高层领导媒体见面会会上，索尼中国专业系统集团新任总裁井手司治表示：“2012财年，索尼中国专业系统集团将继续以中国市场和客户的需求为导向，坚持“以客户为中心”的理念，努力实践、提品、系统和业务运营三个方面的全方位解决方案。并以这三个解决方案为核心，致力于成为全面的解决方案供应商，与中国客户携手并进，实现共赢。”为了更好的配合索尼中国专业系统集团在中国业务的开展，2012年在中国还特别成立了“索尼中国专业系统事业本部(英文名称:ProfessionalSolutionGroupChina)”，将索尼日本总部设计团队的部分职能拓展到中国，更快速、更准确地把握中国市场需求，并将其反映到产品企划之中。
泰科的中国“本土化”策略
2008年4月15日，泰科在上海成立研发中心，这是其在国内的第一家研发机构；2011年3月，泰科安防设备推出了全国统一客户服务热线，向中国客户提供市场、销售、技术支持、售后维修等全方位的资讯服务，进一步深化中国本土策略。
据泰科安防设备中国区总经理JohnBecker透露，泰科最近在做一些业务上的调整，泰科亚太区的服务部门的总部将搬至上海，并且，所有泰科相关业务部门的亚太地区总部都会逐渐放到中国。上海的经济发展辐射整个中国的发展，泰科希望能够借经济发达地区之力，获得在中国市场的长足发展。
博世的中国“本土化”策略
在中国安防市场本土化一直是无法绕过的“一道坎”，有人对外商在国内的本土化的进程做了一个概括——“设立办事处-开分公司-开办工厂-设立研发中心-管理层本土化”。在完成之前几项后，2011年博世安防系统的本土化进程更加进一步的深入。博世安保通讯系统中国区升级为大中华区，这预示中国安防市场在博世的地位正在逐渐提高，升级为大中华区不仅仅是单纯的市场范围的扩大，职能与独立性的提升才是本次升级的重中之重，在总部的重视与自身业务不断发展的前提下，升级后的博世安保通讯系统大中华区本土化的趋势更加明显。
博世安保通讯系统大中华区销售副总裁龙沐坤(KoenRommel)表示：“我们将继续在中国进行投资，本土化的进程将来会快速增长。如此强大的本地实力将确保博世安防系统在中国市场的各个方面不会有语言障碍，而且使我们更加接近每个市场。”FIC
近年来，敦煌市围绕国际文化旅游名城建设，依托智慧城市试点和信息惠民试点，提出了“智慧敦煌”战略，推动建成“飞天”云计算中心等一批智慧城市项目，建设“敦煌国际文化旅游名城”,以“一带一路”建设为契机，推动旅游融合信息科技，以智慧旅游带动智慧城市发展。
敦煌市也先后入列国家智慧城市、信息惠民、信息消费、三网融合试点城市，并荣获“中国领军智慧城市”大奖。
智慧旅游挑战多
旅游智慧化是敦煌建设“智慧城市”的重头戏。当然，智慧城市建设前期都会遇到大大小小的挑战，如何应对这些挑战，将成为智慧城市建设成功的关键一步。面临的挑战如下：
旺季游客高峰挑战：景区人流屡创高峰，鸣沙山、莫高窟单景点日接待超过3万人，而敦煌本地人口仅有5万，游客服务体验差，如何避免投诉率上升？游客安全面临挑战，如何确保旅行安全？文物古迹承载有限，如何保护古迹不被破坏？
淡季游客稀少，造成旅游Y源的极大浪费：如何提升淡季景点服务资源利用率？如何共享不同区域旅游资源，实现区域经济平衡发展？
巨大流动人口挑战：百倍于本地人口数量的游客，给城市治安、交通、医疗、餐饮等公共服务带来巨大压力与挑战。如何应对大量游客带来的突发应急事件？如何有效管理大量的流动人口？如何从丝路旅行服务延伸至本地居民的智慧公共服务，从而带动荒漠区域的智慧城市建设？
针对以上情况，敦煌市政府与华为正式签署了战略合作协议。双方将在智慧敦煌各个领域展开务实合作，致力于将敦煌打造成为中国信息化、国际化的“样板店”、“旗舰店”,把一个信息化的敦煌推向全球，共同推动中国智慧城市标准化发展。
根据协议，双方将在智慧旅游、智慧民生、智慧政务、智慧安保等方面开展积极、扎实、全面有效的合作，共同打造“智慧敦煌城市云、丝绸之路旅游云”,推进旅游产业转型升级发展，推进智慧民生在教育、医疗、交通、就业等公共资源领域高效利用，构建资源共享、集约管理、业务创新、效率提升的智慧政务体系，全力为敦煌文博会、敦煌国际马拉松等重大活动提供安全可靠的智慧安保解决方案。
以智慧旅游服务引领区域智慧城市建设
全程无缝数字化展示，提升服务质量：建设景区物联网,分析游客行为与流量分布特征模型，基于物联网获取景区特征模型（游客、车辆、突发事件预警）延伸景区服务覆盖；提升决策、客流高峰与应急服务能力，保障游客全程路线安全；VR、AR、3D展示中心，提升客户体验黏性，分流高峰客流，提升参观服务质量。
敦煌“飞天云”平台现承载业务有智慧家庭、智慧交通、智慧旅游、智慧医疗、智慧教育、公共信息等多个系统平台，而随着敦煌旅游旺季的到来，各个系统平台的业务量将出现爆发式增长，传统的建设方案缺乏灵活性，将面临业务连续性保障差、数据安全性弱；业务部署流程环节多等诸多问题，无法应对信息化的突发业务需求。
针对这种现状，华为助力甘肃省广播电视网络产业园科技有限公司、甘肃省广播电视网络股份有限公司敦煌市分公司、敦煌智慧旅游有限责任公司构建了覆盖敦煌全市的“无线城市”解决方案，敦煌“无线城市”的建设与发展将对公众服务、政府和企业三个领域的信息化建设产生重大影响，能够为公众、政府机构和企业提供在任何时间、任何地点都能够安全、方便、快捷、高效地获取可支付得起的无线宽带服务。
华为结合敦煌市的特点，提供WLAN解决方案，打造了一个“高速、大容量、安全、可演进、易管理”的大型无线网络，助力敦煌智慧旅游有限责任公司构建敦煌无线城市。
在无线接入点选择上，华为采用新一代11AC协议的AP,在保证高并发接入率的前提下，保障用户网络访问体验；AC采用华为高性能敏捷交换机+多个无线控制器插卡，单台设备能做到几万多用户多终端同时在线；为了保障网络安全，华为提供ME60作为认证网关，将用户管理、安全控制、业务控制、无感知认证等各种功能有机地集成在一起，实现WLAN用户和固网用户的统一接入认证。
考虑到将来网络的演进，华为提供的敏捷交换机采用全可编程设计架构，可通过自定义转发流程快速支持新协议，可适应无线网络未来5-10年快速发展的需要；为进一步提升网络维护的便利性，华为提供eSight统一网管，支持对多厂商设备进行统一管理，支持对现网有线网络设备和新建无线网络进行统一管理，极大地降低了后续运维工作量。
共享丝路旅游资源，平衡区域经济发展：联合丝绸之路沿线景区，建设旅游大数据平台，分析区域游客特征模型，实现精准营销；融合线上数字营销与线下旅行服务，推动互联网+营销，提升淡季游客人数，促进区域经济的平衡与可持续发展。
延伸居民公共服务，建设区域智慧城市：建设云中心，共享景区与政府各业务部门数据，实现统一协同，快速决策与响应的城市智慧治理基础设施；基于智慧旅游基础设施，建设以电视为核心的智慧家庭、创新的智慧教育及智慧医疗服务，提升居民福祉。
在平安城市建设方面：华为根据敦煌市当前建设现状以及后期业务规划需求打造了平安敦煌建设项目，其核心平台采用华为智能云监控平台VCN设备，是结合华为视频监控平台和专业视频存储而定制开发的一体化综合监控平台，可集实时监控、录像检索、录像回放、云镜控制、告警联动、语音对讲、电子地图、存储管理等多种视频监控业务于一身。通过华为的云监控平台，整合了敦煌市多个厂商的平台及前端摄像机，为城市安保提供了全方位，无死角的高清覆盖。
整套系统采用领先的云化智能设计，实现N+0云化设备集群安全保障体系，做到关键事件不掉链子；同时实现事件及时智能预警、系统性能智能保障、视频数据智能检索定位以及智能行为分析，充分发挥软硬件使用效率。打造完全开放的平安城市标准开放平台，减少重复投资，消除技术壁垒。经过实践证明，华为云监控解决方案为敦煌打造出安全可靠、高效便捷的平安城市安防体系，对敦煌进行全方位智能守护。
