时间：2022-02-26 12:08:21
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇法治建设先进集体事迹，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、指导思想
以科学发展观为指导，全面认真总结和评价全县“五五”普法实施以来的工作成效，查找存在的问题和不足，推动我县普法依法治理工作新发展，为促进我县经济社会持续平稳较快发展和“平安*”、“法治*”建设营造良好的法治环境。
二、主要内容
（一）各乡镇各部门组织落实“五五”普法规划情况。
（二）组织领导、机构建设、工作机制、保障措施等落实情况。
（三）《宪法》等国家基本法律以及与经济社会发展、社会和谐稳定、民生密切相关法律法规的宣传情况。
（四）领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员及农民等重点普法对象学法用法情况，“法律六进”活动开展情况。
（五）依法治理工作尤其是法治*创建活动开展情况。
（六）法制宣传方式方法创新情况等。
三、时间安排
检查验收工作从年中开始，年底结束。主要分四个阶段：
（一）动员部署阶段（6月份）。制定下发全县“五五”普法总结验收实施意见及检查标准。各乡镇、各部门根据全县统一要求，成立组织，制定验收方案和具体措施，进行动员部署，做好检查验收的各项准备工作。
（二）组织自查阶段（7月-7月20日）。各乡镇、各部门按照全县统一部署组织开展自查，将自查情况报县普治办。
（三）检查验收阶段（7月下旬－9月）。一是县里组成检查验收组，赴各乡镇各部门进行检查。县普法领导小组副组长为牵头人，从有关部门抽调人员组成检查验收组。此次检查主要采取实地考察、听取汇报、查阅档案材料、召开座谈会等方式进行。检查组对被查单位的检查情况作适当的意见反馈，但不当场打分，不作结论性评价。总结验收结果将由县普法领导小组在全县进行通报。二是各乡镇各部门根据县检查组检查情况，针对存在的问题，分析原因，加大整改力度。
（四）评比表彰阶段（10月－12月）。结合检查验收发现普法依法治理工作先进典型，整理先进事迹，推荐先进典型，开展“五五”普法先进集体和先进个人的表彰活动。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导。检查验收工作是“五五”普法规划的重要内容，是保障“五五”普法工作善始善终、保质保量完成的重要环节，各乡镇各部门要高度重视，把检查验收工作纳入党委、政府的年度工作内容，主要领导亲自抓，确定专门的部门和工作人员具体抓，要提供工作经费保证，把“五五”普法验收工作切实落到实处。
一、把握舆论方向，明确目标任务
1、坚持正确宣传舆论方向。把握宣传的主旋律，坚持正确的舆论导向，在宣传司法行政系统服务经济平稳健康发展、促进社会和谐稳定、维护人民群众利益、推进民主法治建设工作中发挥的职能作用上下功夫；努力扩大司法行政工作在社会和群众中的影响力上求突破。
2、确保全省领先工作目标。实现全市司法行政系统新闻宣传队伍整体素质进一步提高，对外宣传能力进一步增强，新闻宣传管理规范有效，刊播稿件的总量和质量持续提高，确保继续走在全省司法行政系统前列。
二、把握工作重点，提高宣传效果
4、大力宣传司法行政机关的职能作用。围绕学习贯彻落实党的十七届四中全会和市委十二届十六、十七次全会精神，大力宣传司法行政机关学以致用、指导实践、推动工作的一些新招、实招、高招；大力宣传全系统积极参与“法治南京”、“平安南京”创建，在深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作中的职能作用；大力宣传在争当全省司法行政排头兵、打造南京司法行政特色和品牌中的做法、经验。
5、大力宣传“五五”普法教育的经验和做法。结合“五五”普法考核验收，大力宣传全市“五五”普法取得的成效，积极宣传推进重点对象普法教育等的好做法、好经验；大力宣传法制宣传教育工作中涌现出来的先进集体和先进人物事迹；积极宣传“法律人在行动”、法治文化建设等特色普法工作。办好“12.4”法制宣传日南京日报专版。
6、大力宣传推进社会矛盾化解的经验和做法。深入宣传各地加强基层司法行政基础建设，发挥大调解工作机制作用，化解社会矛盾纠纷的突出案例和好的做法；积极宣传创新调解模式，推进诉调、检调、公调对接机制的成功经验；大力宣传各类跨地区、专业性、行业性的新型人民调解组织，以及劳动争议、医患纠纷、交通事故赔偿、征地拆迁、房产物业纠纷等涉及民生问题的新型矛盾纠纷的调处案件。
7、大力宣传积极参与社会管理创新的经验和做法。深入宣传在推进劳教创特色工作所取得的成效；大力宣传完善社区矫正对象管控体系的成功经验和做法；积极宣传刑释解教人员帮教安置工作，宣传对未成年、涉黑涉毒涉、有重新违法犯罪倾向以及“无家可归、无亲可投、无业可就”刑释解教人员帮教安置的典型案例、成功经验。
8、大力宣传干警公正廉洁执法的先进典型。对市局党组和区县局拟定的典型人物进行挖掘、培养，力争推出一批先进典型，进一步弘扬正气，鼓舞士气、展示司法行政机关及司法行政干警公正执法、廉洁从政、执法为民、服务群众的良好形象。
9、大力宣传法律服务保障民生的经验和做法。深入宣传法律援助工作在对弱势群体应援尽援、维护公平正义、促进社会稳定以及和谐发展等方面的典型案例；深入宣传在推进公证、律师、司法鉴定等法律服务业在执业为民、维护社会稳定、推进经济发展方面的作用和贡献。
三、把握新闻规律，提升宣传水平
10、加强合作，搭建平台。进一步加大与新闻主管部门的沟通协调，密切与省市媒体的合作，加强与中央专业媒体沟通联系，做大宣传平台。利用好每周《江南时报》的司法在线专版，加强新闻线索报送，有计划有步骤地展示全市司法行政工作的成果，扩大社会影响。继续在《南京日报》开辟专版。
11、加强研究，优化效果。进一步加强对省、市媒体的一些社会市民类、新闻谈话和评述类等节目的跟踪研究，注重挖掘司法行政各项工作中具有故事性、新闻性、受群众和社会关注的典型事件或案例，通过法援热线、调解工作室、今日说法等形象化、新闻化的小栏目、子栏目等形式，穿插于电视、报刊现有的新闻栏目中，提升宣传品位，优化宣传效果。
12、坚持定期谋划和专项策划制度。紧密围绕司法行政工作重点，对新闻宣传工作进行年度规划，季度计划和重点专项策划，按照新闻规律、运用新闻语言，提高宣传的及时性、生动性、有效性。围绕社会普遍关注的司法行政工作重点、难点、热点问题，策划组织一系列有较强影响力的专题报道。
四、把握工作环节，完善运行机制
13、强化领导，落实责任。各级司法行政部门要高度重视新闻宣传工作，主要领导亲自抓，落实专人负责，落实专门经费，不断提高司法行政新闻宣传工作水平。各区县局要加强与新闻媒体的联系，并根据各自的条件，在报刊、电视等大众宣传媒体上开办专版和专栏。各地各单位要进一步完善新闻宣传工作考核办法，加大考核奖励力度。
14、加强统一协调，实行归口管理。进一步严格新闻宣传纪律，把好审查关，重大新闻事项要及时向市局新闻主管部门申报，统一对外。建立和完善突发事件的危机应对机制，积极地引导舆论。
对有价值的报道线索、工作亮点和先进典型，要紧紧跟踪、挖掘，采写稿件，并及时反馈给市局新闻主管部门。
一、法制宣传教育工作实现新跨越
围绕争创省级法治先进市的总体目标，以服务经济发展、服务社会稳定、服务人民群众为切入点，深入开展法律六进、法治惠民等形式多样的法制宣传教育活动，针对社会关注、群众关心的热点难点问题，扎实有效的推进法制宣传工作。
今年以来，我市全力以赴做好五五普法迎检工作，成绩显著，受到省五五普法检查组的高度赞扬，有望获得省级五五普法先进市称号，实现历史性突破。一是市普法办、司法局高标准、高要求落实迎检备点各项工作。市普法办、司法局制定了迎检工作计划，市委办市府办作了转发，市分管领导专门召开迎检工作会议，并成立专项工作督查组，加强指导，确保各项工作落到实处。各部门、各备点单位精心准备、大力配合，提供了有力支持；市普法办台帐资料整齐规范，为全市迎检工作打下了坚实的基础。二是部门联动，形成了创建的浓烈氛围。司法局组织参加了全国、全省法制漫画比赛获得全国和全省两个一等奖，为、为泰州争得了荣誉；普法办组织协调16个部门单位，开展五五普法巡礼《法制报》专版宣传，大造舆论，收到了良好的社会效果；会同法治办组织全市各行政执法单位开展了五五普法成果展，100块展牌，声势大，影响大。三是借创建东风，法制宣传的载体建设效果显著,实现了新的跨越。五五普法的载体建设，超越历史，比如，法治文化街，法治文化园，法治文化宣传品，法治文化宣传车，法治文化电影队，法律书屋（柜），法治漫画，法治文艺汇演等等。五五普法的经验，影响深远，比如，大普法格局，依法普法--普法的法制化建设，整体联动的教育培训机制，整体联动的宣传报道机制，整体联动的督查考核机制等，这些经验必将对六五普法产生积极地影响。通过省、泰州五五普法工作考核，上级对我市五五普法工作给予了高度的评价，充分的肯定，具体为“四个提高”：即领导重视程度提高、社会知晓度提高、部门配合度提高、司法行政部门地位形象提高。此外，今年我市新闻宣传工作名列泰州前茅，被省司法厅表彰为全省司法行政系统新闻宣传工作先进单位。
二、大调解和人民调解工作取得新进展
今年以来，按照省、泰州市和我市政法综治、平安创建的工作要求，认真落实“化解社会矛盾，社会管理创新和公正廉洁执法”的三项重点工作，全面履行“大调解”各项工作职能，取得了可喜的成绩。截止目前，市、乡镇两级人民调解委员会、调处中心共接待、排查各类矛盾纠纷2615批次，受理登记1298件，成功调处1272件，调处成功率为97.99%。其中，市调解委员会及其工作室、调处中心接访536起、891人次，受理登记140件，成功调处140件，调处成功率为100%。此外，村（社区）等各类人民调解组织，调处各类矛盾纠纷1315件。有效地遏制了民转非、民转刑和的发生，较好的维护了社会和谐稳定。
强化基层基础建设，为社会矛盾纠纷及时排查、有效化解提供基础性保障。紧紧抓住“化解社会矛盾”这一工作重点，充分利用平安创建的大好契机，在人员编制、经费保障、办公条件等进一步落实改善的同时，扎实推进基层司法所创“优秀”、乡镇调处中心创“星级”、基层人民调解组织网络全覆盖等三大基础工程建设，全市35个司法所全都达到规范化要求，20个乡镇调处中心达到我市“三星”级标准，乡镇司法所和调处中心软件、硬件及平安创建整体水平明显提高，排查、化解复杂纠纷的能力普遍增强。
强化大调解机制，为社会矛盾纠纷及时排查、化解提供机制性保障。按照“大调解机制提升年”和市委“服务发展、优化环境、促进和谐”的工作要求，我们立足服务发展、关注民生、维护稳定职能要求，及时总结提出了大调解工作“333制”运作模式，被泰州市局评为季度亮点工作。坚持定期排查和月度例会制度，积极参与校园安保工作，注重源头化解、突出应急现场化解，不断深化“法治惠民”行动的效果。切实加强大调解对接机制的建设，进一步提升驻法院、公安派出所、交巡警大（中）队人民调解工作室效能；在局安排律师参与市领导接访，在市调处中心接待大厅设立法律援助窗口，在重点部门设立了专业调解室，昭阳镇城市16个社区分别成立了个人调解工作室，形成了基本覆盖全市的人民调解工作网络格局。全市各类矛盾纠纷得到了及时、有效的控制和化解，抑制了重访、越访、集访，实现了全市进京上访零登记的目标，人民群众对调解工作满意度达98%以上。
三、社区矫正和安置帮教工作展现新气象
今年以来，我市新增矫正对象545人，解除矫正532人，现在矫982人，其中：缓刑735人，假释88人，管制1126人，暂予监外执行20人，剥权113人。开展审前调查441人，诉前调查23人。接收刑释人员264人，解教人员51人，安置率95.7%，帮教率98.7%，重新犯罪率0.6%。为维护社会稳定作出了积极贡献。
坚持把“教育、感化、挽救”作为安置帮教的工作方针，积极采取衔接管理、生活安置、教育引导等有力措施，使安置帮教工作真正实现“安其身，暖其心，用其长，育其人，正其本”的目的。充分理解和尊重刑释解教人员回归社会作为一名普通公民的劳动生存就业权利，做到不歧视、不嫌弃、不纠缠旧罪过，使回归人员重拾生活工作的信心与勇气。与此同时通过实施规范管理，落实专项排查、突出重点管控、开展回访调查等，有效预防和减少刑释解教人员再犯罪。
各级党委、政府高度重视社区矫正工作，将社区矫正工作纳入市委、市政府对乡镇三个文明考核体系，实行评先一票否决。今年以来，我们以市级矫正教育中心建设为龙头，不断加强公益劳动、警示教育、爱国主义教育、技能培训和就业安置基地、法律维权等“五大基地”建设，取得了新的进展，共建各类基地37个。目前，市社区矫正教育培训中心已建成挂牌成立，集教育矫正、监督管理、帮扶解困、技能培训等功能于一体，进一步创新教育矫正的载体，丰富了矫正工作形式和内容。
以季度考评为抓手，着力推进日常监管工作的规范化建设。日常监管、审前调查、重点对象的管控能力和水平有力较大的提升。年初我们在全市矫正对象中深入开展了“真情回报社会”系列活动，激发了矫正对象用好的表现回报社会的热情，矫正对象的良好表现受到各地群众的好评。日常监管的“五个环节”，即调查、入矫、监管、请销假、解除矫正等，进一步细化规范，加大了日常监督力度。今年5月18日，我市“六项措施强化矫正监管”被《法制日报》采用报道；11月2日，“社区矫正帮’回头浪子’圆了创业梦”，被新华日报专题报道。
加强部门协作和社区矫正辅警队伍的建设。今年6月，市检察院在我局挂牌成立社区矫正检察室，派驻2名检察员驻点开展工作。与市公安局开展复合式社区矫正联动工作机制建设，与市公检法等联合起草了《市社区矫正对象脱、抗管处置办法》，制度体系的不断创新与完善，推动了社区矫正对象监管工作的规范化、法制化。进一步强化社区矫正专职辅警队伍建设，今年9月份我们对35个乡镇矫正辅警逐一进行了点验、调整，并集中进行了培训和签约上岗，稳定优化了辅警队伍，强化了工作责任心，同时解决了矫正辅警的工资待遇问题。此外，对全市1000多名社区矫正志愿者，全部实行挂牌上岗，基层一线的工作力量得到了巩固加强。
四、法律援助和法律服务工作再创新业绩
我市法律援助中心紧扣市委、市政府中心工作，立足“惠民生、助发展、保稳定”和“应援尽援”工作目标，认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于切实加强法律援助工作决定》，切实加大对社会弱势和困难群体的法律援助力度，最大限度地维护受援人合法权益，维护法律尊严和社会公平正义。今年以来，市法律援助中心共办理援助案件1140多件，接待来访20000余人次，解答各类法律咨询50000余条，为受援人挽回各类经济损失1500余万元。2014年，在办案数量逐年增加的情况下，实现了四个明显提升：即办案数量、办案质量、群众知晓度和社会影响力明显提升，多项工作被泰州市司法局评为特色亮点工作，在全省130多个法援中心各项工作评比中位列前列。目前为止，我中心办案数量排名全省第一。
一是高标准抓好中心规范化建设。从机关办公经费中挤出15万元资金，对中心进行了装修改选，配齐了电脑、打印机等办公设施，开通12348免费法律咨询省际专线，加强法律援助管理系统软件的使用管理，发挥网络信息化的作用，方便群众申请和实行网上管理。二是建立法律援助律师专业队伍。依托城区律师事务所组建30余人专业援助律师队伍，每天到中心接待大厅、市救助中心和仲裁院、局参与值班、解答来访群众咨询，引导涉访、涉诉人员走依法维权途径、钝化矛盾，筑牢第一道防线。三是开展专项活动。根据群众关心的热点问题，先后在全市组织了依法维权“百日行动”、法律援助“万户行”等专项活动，有针对性的开展法律宣传，有重点地受理援助土地流转纠纷、群众集体讨薪等影响社会稳定的案件，消除社会不安定因素。四是强化便民举措。从方便群众申请援助入手，针对农民工、下岗人员、妇女儿童等不同身份的人员，发放“法律援助证”、“维权绿卡”，简化审批程序，保证各类人员在合法权益受到侵犯时，凭证即可获得市中心提供的即时援助。五是贯彻“调解优先”原则。积极与市调处中心及驻人民法院人民调解工作室、市局、市劳动仲裁院等化解机构协作联运，着力构建“援调对接”、“援裁对接”工作机制，积极推行“诉前调解”，减少对抗，努力做到办案效果与社会效果的统一。六是认真落实重大案件报告、集体讨论和庭审观摩等制度。对重大疑难案件实行领导包案，并认真抓好案前集体讨论分析、案中跟踪督办、案结评议测评，保证办案质量全程控制，确保每一个案件都让受援人满意。
今年以来，我市律管工作紧密围绕市委、市政府和泰州市局的中心工作，坚持服务发展、服务民生，坚持律师行业服务与管理并行，深入开展双促双助法律服务专项行动。
一是坚持服务经济发展，扎实开展“双促双助”法律服务专项活动。(1)开展企业大走访活动。组织全市律师深入680家顾问企业调查摸底，了解企业转型升级期存在的法律问题和法律需求，与企业开展“法企联姻”结对服务活动，先后走访企业3000多家次，发放法律服务联系卡1000余张，发放法律服务函2000余份。针对企业存在的涉法问题，有针对性地提出法律意见240份，为企业修订完善劳动合同4000余份，承办各类案件600多件，排查调处矛盾纠纷500多起，为企业避免和挽回经济损失近10亿元。邦兴所为企业行万里并购路，天炜所为企业知识产权保护出金点子，四牌楼所为小城镇建设献良策，道和道所为不锈钢企业发展搭舞台，兴华人所为国土开发使用提供双向服务等好的做法被律师网和泰州律协报道推广。(2)发挥法律顾问团作用，服务重点企业和重大项目。我局在政府法律顾问团的基础上，今年又分别成立了经济开发区、昭阳工业园区、临城科技园区三个园区法律顾问团，共参与5个市属重大项目和680次园区企业的法律服务，提供法律意见80余份，参与谈判50余次，协调矛盾纠纷30余起，诉讼68起。(3)开展“双促双助”典型案例征集和“查案评案”活动。有力地推进“双促双助”专项活动的深入开展。(4)组建律师宣讲团，开展法律咨询、送法进企活动。年初，我局成立了以主任律师和骨干律师为主体的法制宣讲团，具体负责企业的法制宣传。
二是坚持管理与服务并行，着力提高律师政治觉悟和律师行业自律水平。（1）深入开展“中国特色社会主义法律工作者”主题实践活动。立足岗位，开展创先争优竞赛活动，争创陈燕萍式律师事务所，争做陈燕萍式律师，提升律师服务人民的执业理念和执业水平。（2）扎实开展律师队伍警示教育活动。针对律师年检中存在的问题，要求各所对照检查，制定措施，整改落实。进一步完善律师执业诚信档案，严格投诉查处工作。规范律师收案登记，提高律师服务质量。（3）完成律师事务所年检和信息论文报送工作。按照市局要求，我们及时上报律师工作信息，特别是“双促双助”专项活动信息，今年有16篇专题信息被省律师网采用，有10篇被泰州律协采用。我市赵才前律师“论青年律师的培养和发展”论文被苏北律师发展研讨会录用。
我市公证处充分发挥公证机构的服务、沟通、证明、监督作用，建立和完善公证质量防控，全年共办理各类公证1038件，其中国内民事公证650件，国内经济公证107件，涉外民事公证240件，涉台公证26件，涉港公证14件，涉澳1件，公证收费近62万元。积极参与市局开展的“双促双助”和公证文化年建设活动，在日常办证过程中，做到“四不”和“四坚持”，努力打造一支“坚持信念、精通业务、维护公证、恪守诚信”的高质量公证队伍，将公证员的廉洁、质量投诉、错证责任追究等纳入到全年考核中去，建立健全公证质量“事前、事中、事后”的监督控制体系，提升执业监督水平，使公证质量整体得到提高。
五、司法行政系统队伍建设迈上新台阶
坚持从教育入手，把司法行政干警素质提升的落脚点放在思想教育和思想水平的提高上。
今年以来，按照上级的统一部署，我局开展了多项学习教育和主题实践活动。局党组将局机关星期五政治学习与“五好五带头”创先争优活动、“公正廉洁执法”主题教育活动、政法队伍素质提升年活动、“服务发展、优化环境、促进和谐”等有关学习活动有机结合起来，使政治学习和主题教育“两不误，两促进”，把队伍建设工作作为机关作风建设的基础性工程，常抓不懈，常抓常新。局机关坚持星期五学习制度不动摇。每月确定一个学习教育主题，局领导干部轮流带头领学。与此同时，深入开展创先争优、公正廉洁执法等主题学习教育系列活动，在积极参与全市政法系统先进典型事迹报告会的基础上，组织系统内部开展述职、测评、民主推荐活动，认真总结戴南、临城、海南、新垛司法所等一批先进集体和宋朝勇、孙定余、单兆宏、毛登铭等爱岗敬业的先进个人典型，通过座谈会、经验交流会和事迹报告会，坚持用身边的事教育身边的人，激发全体干警奋发有为的工作热情，使大家学有榜样，赶有目标，以先进典型引领求真务实的工作作风，弘扬开拓创新的工作精神，营造人人崇尚先进、个个争先创优的良好氛围。
结合“五好五带头”创先争优活动，积极组织开展系列党风廉政和业务培训教育。组织开展了“学习《廉政准则》，争做勤廉表率”主题教育活动，通过收看反腐倡廉专题片、举办研讨会、理论征文等形式，认真组织广大党员、干部系统学习准则，熟悉主要内容，把握基本要求，牢记纪律规定。组织开展“学习陈燕萍，我要学什么；对照陈燕萍，我还差什么”专题研讨活动，每个科室、个人都制定了一份学习陈燕萍同志的争创目标规划。制定了司法行政系统培训和岗位练兵活动实施方案，加强基层党员干部和人民调解员政策法规和执行能力培训，全面提升干警公正执法和处置突发事件的能力。先后组织了两场政治理论和法律业务知识考试，并以此来推动练兵竞赛活动，在全市开展了调解员技能比赛，系统上下形成了比学赶帮的浓厚氛围。
建立健全各项制度，用制度管事，用制度管人。修订和完善机关各项规章制度，进一步重申市委、市政府《关于加强和改进机关作风建设五项禁令》，制定了2014年党风廉政建设工作责任分解意见，不断提高机关干部的工作自觉性、责任性和组织纪律性，树立良好的司法形象；健全完善调处中心、公证处、法援中心等窗口单位“首问负责制、限时办结制、服务承诺制”及服务质量考评制度等，努力营造运转有序、公平公正、及时高效的工作氛围，不断提升司法行政部门服务发展、服务稳定、服务群众的水平。
六、2015年工作设想
新的一年，司法行政工作面临许多新的情况、新的问题，新的一年司法行政工作总体思路是：
（一）以十七届五中全会精神和科学发展观统领全局，指导司法行政工作的创新发展和科学发展。学习把握五中全会精神应深刻理解四句话：科学发展是主题，转型发展是主线，改革发展是关键，保障和改善民生是根本。
（二）以学习贯彻《人民调解法》为契机，夯实基础，不断完善大调解工作机制，真正发挥大调解在维护社会稳定中的重要作用。这是司法行政工作的首要职能、核心业务、看家本领。大调解的作用空间和潜力巨大。
（三）以“三项服务、三项工作”为抓手，打造司法行政工作的亮点特色。牢牢抓住服务弱势人群、服务企业发展、服务社会稳定，精心组织、强力推进法律援助工作、法律顾问工作、大调解和高危人群管理等维稳工作。
(一)国民经济稳步增长，运行质量继续提高
全年实现国内生产总值71.5亿元，按可比价计算同比增长10.8%。其中第一产业增加值3亿元，同比增长1.9%；第二产业增加值51.7亿元，增长10.4%；第三产业增加值16.8亿元，增长14.6%。实现财政总收入7.37亿元，增长35%；全社会固定资产投资19，6亿元，增长9.7%；社会消费品零售总额29，5亿元，增长12.9%；农民人均纯收入6218元，增长5.8%；人口自然增长率5.61‰。
农业经济发展态势良好。农业生产稳步发展，实现农林牧渔业总产值5.21亿元。农业结构继续优化，粮经比例调整为43：57，花卉、蔬菜、水果、畜牧品比重进一步提高。土地适度规模经营继续推进，10亩以上经营大户1549户，面积3.17万亩。订单农业快速发展，实行订单生产的农田面积达2.69万亩。农业产业化进程加快，共有区级以上农业龙头企业25家，其中市级9家。科技兴农深入实施，*农村信息网开通启用。*市农业高新技术示范区建设步伐加快，兰光公司等3家企业入园施工。农业基础设施不断完善，白云农业观光园、五凤蝉农业综合开发园等项目相继建成，塘下坑等病险山塘、水库得到加固。土地整理力度加大，建设标准农田28150亩，新增耕地1867亩。扶贫开发得到加强，泽雅移民新区第一期安置房交付使用。农村基金会清理整顿工作成绩显著，被省政府评为先进集体。
工业经济平稳发展。实现工业总产值197.5亿元，同比增长10.3%。企业技改力度加大，共实施技改项目24项，技改总投资1.6亿元，完成投资6557万元。规模经济发展迅速，规模以上企业完成工业总产值59.77亿元，实现利润1.92亿元，分别增长17.2%、32.8%。*经济开发区实现产值28.4亿元，眼镜工业园、澳伦工业园和黄河皮革工业园建设进展顺利。*高新技术产业园已有5家企业投产。“质量立区、名牌兴业”战略深入实施，森马企业跻身全国民营企业500强，天字、五洲、宝得利等3家企业荣膺全国首届“十大锁王”称号，东方、惠特、森马被评为省名牌产品。企业管理创新迈出新步伐，通过IS09000认证企业45家、ISOl4000认证1家、CE认证8家、美国石油学会APl6D认证l家。帮扶重点骨干企业活动深入开展，扶优扶强的氛围日趋浓厚。企业信用建设得到加强，评出首批市级信用企业79家。建筑业发展迅速，完成施工总产值16.5亿元，同比增长21.1%。
第三产业发展步伐加快。完成社会消费品零售总额29.5亿元，增长12.9%。市场成交额40.6亿元，*货运市场的规模和经济效益均列全省前茅。商业领域利用外资取得重大突破，首期投资2980万美元的*大西洋购物中心前期工作已经启动。房地产业日益壮大，商品房竣工面积8，8万平方米，完成投资6.4亿元。旅游业发展迅速，门票收入712万元，增长13%。景区基础设施不断完善，崎云景区建成开放。金融市场运行态势良好，年末各项存款余额97.09亿元，同比增长26.5%；贷款余额45.35亿元，同比增长24.8%。交通运输、保险、审计、劳务、物业管理等服务业继续发展。
(二)城市化建设明显加快，文明城市创建富有成效
基础设施建设力度加大。区划调整后，重点工程从25项调整为19项，温瑞塘河*段清淤、甬台温高速公路，甫白象枢纽立交、金丽温高速公路*段三期*段、火车站11万伏输变电、潘桥3.5万伏输变电、瞿溪中心卫生院住院楼、*中学迁建等工程完成年度任务，瞿溪河拓宽、温瞿公路改建等7项工程正在施工之中。全年新增高速公路10.5公里、一级公路9.5公里，新建校舍6万平方米，新增供电能力10万伏。受市规划调整影响，*民兵训练基地、南塘大道二期等5项工程推迟开工。
文明城市创建工作成效显著。广泛开展“争做现代化*人”活动，公民的整体素质进一步提高。及时宣传“人民的好法官”张晓东和“见义勇为好青年”张献等先进人物的事迹，学先进、赶先进、争做文明市民的氛围日趋浓厚。拆违改危力度加大，拆除违章建筑约24万平方米。突出整治无牌无证等重点违章，“平安大道”创建活动成效明显。大力整治“脏乱差”，改善城乡垃圾收集、运输和处理方式，东庄垃圾焚烧发电厂和景山垃圾中转站等一批环卫设施建成投用。整治社会治安秩序，城乡居民安全感有所增强。投入1.3亿元整治温瑞塘河河道425公里，清淤809.95万立方米。“十大”截污工程全面启动，汇昌河*段水上公园驳岸工程开工建设。实施再增千亩绿地计划，新增绿地725亩。
(三)各项改革不断深化，对外开放水平进一步提高
开放型经济快速发展。实现全社会外贸出口供货值43.71亿元，同比增长39.8%；自营出口1.8l亿美元，增长62。5%。外贸出口生产基地日益壮大，*经济开发区、新桥、娄桥、梧埏外贸出口供货值均超过3亿元，其中*经济开发区、新桥分别达到13.1亿元和9.69亿元。外贸渠道不断拓宽，又有20家企业取得进出口自营权。国际市场进一步拓展，产品出口已扩大到美国、香港、台湾等160多个国家和地区。出口商品结构继续优化，鞋革、眼镜、打火机、锁具、箱包等五大产品竞争优势相对明显，出口值均超亿元。新增外商投资企业9家，扩股4家，合同利用外资542万美元，实际利用外资528万美元。
各项改革进展顺利。企业改革继续推进，金洲集团等一批国有集体企业改制工作顺利进行。粮食购销体制改革进一步深化，实现了粮食购销市场化。村级集体资产管理模式不断创新，将军村组建浙江将军集团有限公司。政府审批制度改革成效明显，区政府审批中心投入运行，18个部门135项审批项目进入审批中心运作。财政改革进一步加快，公共财政体制框架逐步形成。建立了区会计核算中心，首批32家行政事业单位纳入中心管理。政企关系进一步理顺，工商行政管理部门与下属市场实现办管脱钩。社会保险参保人数和基金收入保持双增长，全面实现了城镇企业职工养老金社会化发放。住房货币化分配正式实施，发放住房补贴593万元。严格执行市委、市政府有关区划调整的决定，切实做好干部群众的思想工作，区划调整顺利实施。区级机关机构改革正式启动。
(四)科技教育再创佳绩，各项事业全面推进
科教兴区深入实施。创建省科技进步先进区活动成效显著，被省委、省政府命名为省科技进步先进区。科技项目立项162项，其中列入国家级火炬计划5项，国家级星火计划2项，国家级重点新产品计划2项，省级新产品试制计划79项。新增省级高新技术企业3家、市级3家、区级4家。科技示范乡镇创建活动广泛开展，*科技信息网顺利开通。加大人才引进力度，建立人才流动的柔性机制，引进各类科技人才38名。科普工作富有成效，被评为省“九五”科普工作先进集体。教育事业发展再上新台阶，通过省教育强区验收。积极推进素质教育，教育质量明显提高。投资1.38亿元的新*中学和投资237万元的区教育信息平台建成投用。景山中学、梧埏中心小学成为省示范性学校，梧埏、郭溪、娄桥成为省级教育强镇，茶山、南白象成为市级教育强镇。完成藤泽片中小学校网调整，顺利组建*二高，校网布局进一步优化。
各项社会事业取得新进展。卫生监督执法力度不断加大，卫生综合执法得到加强。乡镇卫生院危房改造工作顺利完成，新桥、娄桥、郭溪卫生院门诊综合楼和瞿溪中心卫生院住院楼建成投用。文化升位计划深入实施，农村群众文化活动丰富多彩，建成乡村电子信息馆13个，歌曲《担鲜女》获省“五个一”工程奖，电子游戏市场等七大文化市场整治成效显著。泽雅四连碓成为全国第五批重点文物保护单位。计生工作基本实现孕前管理。婚育新风进万家活动深入开展，被评为全国先进区。计生工作重心下移，优质服务、村民自治民主管理工作全面推开。环境执法力度加大，共查处案件615件，法院强制执行82件。37家污染严重的企业如期完成治理，梧埏、茶山、南白象等地居民区内的电镀企业顺利搬迁。群众体育蓬勃发展，新建健身苑点12个，景山中学被评为全国群众体育先进集体。有线电视网络日趋完善，宣传覆盖面不断扩大，西部山区“户户通”工程进展顺利。提高城乡居民的最低生活保障金发放标准，最低生活保障制度进一步完善。创建社会福利社会化示范区活动正式实施，社会福利事业有了新的发展。殡葬管理得到加强，全区火化率达100%。
(五)社会政治保持稳定，民主法制建设取得新进展
稳定工作进一步加强。深入开展严打整治斗争，侦破刑事案件3486件，查处治安案件5398件。依法妥善处置基安山陵园风波等，社会治安难点基本得到解决。全面落实社会治安综合治理各项措施，开展安全文明小区创建活动，43个“安全文明小区”达到区级标准。依法加强对宗教事务的管理，深入开展揭批“”斗争。认真做好工作，及时化解群众矛盾。积极整顿和规范市场经济秩序，查获各类经济违法违规案件815件，取缔制假窝点270多个，总案值8307万元。大力开展交通、矿山、“锅容管特”、市场、“三合一”企业、学校、公共聚集场所安全生产专项整治，有效遏制了重特大事故的发生。森林防火工作富有成效，受害森林面积比上年减少97%。
民主法制建设得到完善。自觉接受人大及其常委会的法律监督，及时报告政府重大工作进展情况，认真落实人大及其常委会的决议和决定。坚持重大事项通报制度，支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。人大议案、建议和政协提案的办理质量进一步提高，共办结议案和建议139件、提案113件，办结率100%。积极推进依法治区工作，“四五”普法全面启动，全民法制意识普遍提高，律师、公证和基层法律服务工作得到重视。
政府自身建设不断加强。继续深入学习、贯彻“三个代表”重要思想，认真开展从政道德教育，按照“八个坚持、八个反对”的要求加强作风建设，政府工作人员的思想政治素质和理论素养进一步提高。认真开展行政执法监督，规范政府行政行为，政府法制工作得到加强。积极发挥审计、监察等部门的职能作用，行政监督不断强化。进一步规范涉农、涉企收费行为和程序，实行农民负担预决算制，取消对企业不合理收费项目3项，减轻企业负担350万元。认真落实党风廉政责任制，依法查处违纪案件76件，处分64人。
此外，积极贯彻《中华人民共和国国防教育法》，国防教育和民兵、预备役建设不断加强，廉洁征兵工作得到重视，退伍军人安置渠道进一步拓宽，军警民共建活动深入开展。外事、侨务、统计、物价、老龄、残疾人、末成年人等工作都取得了较好的成绩。
关键词：道德培养；行为规范
中图分类号：G640 文献标识码：A 文章编号：1003-2851(2011)02-0034-01
一、学生道德培养要面向全体学生
一个人从懂事开始，就面临着道德选择，不管你愿意不愿意，自觉不自觉，都必须做出道德或非道德的选择。
学生是道德认识活动中的主体。那么，在开展道德教育活动中，应给予学生充分的自，让学生自主地去选择道德学习内容，主动地进行道德情感体验，从而提高德育的实效性。学生的道德培养：首先是把道德观念转化为社会行为，经过道德实践，深化对道德的认识，进一步形成自觉的道德行为，抑制非道德行为；其次，学生从接受道德教育，到形成道德养成，进而内化为道德习惯，这是一个很长的进程，因此良好的社会环境和人际关系是道德形成的重要条件；再次，在学生道德形成中，法治与道德本来就是相通的，是一个问题的两个方面。法律是道德的保障，只讲道德不讲法律，道德就失去了约束力，就会变成苍白无力的说教。良好的道德实践，是社会道德具有合理的个性。为此，倡导道德，重在实践。
学生道德培养是一个不断扩展的过程，是少数学生自觉的道德行为发展到全体学生自觉的道德行为，进而发展成全体社会的自觉道德行为，进而形成良好的社会道德风气。
二、学生道德培养要正确引导
“人无头不走，雁无头不飞。”这种团队精神是一个普遍的规律，任和先进的道德都需要人去身体力行，率先垂范。以德治国，以德治校，先从自身做起，从身边做起。修身、养性、治国、平天下，重振礼仪之邦、道德之邦的大国风范。
加强学校服务“窗口”建设。学校服务贴近教师、贴近学生，他们的言谈举止、办事态度与效率，对学生的道德影响最直接、最具体。向学生提倡道德要求、职业道德和公共道德要在“窗口”率先实行，对学生的教育力、说服力、效果会很好。
社会主义现代化建设和改革开放中成长起来的先进集体和模范人物，都是学生学习的大榜样，还要形成自己看得见、感受得着的“小榜样”。学榜样、小榜样的同时，还要多树些可亲、可敬、可信、可学的道德榜样，使学生见贤思齐，形成道德培养的整体合力。学校的道德教育要和现实生活结合起来，防止枯燥、机械的说教，比如邀请一些来自学生身边的教育先进T作者和英雄人物到学校进行先进事迹报告，这些不仅学生爱听，而且也乐于在实际生活中学习、模仿，具有极其重要的现实意义。
三、学生道德培养的途径
学生道德培养以活动为载体，以班级为阵地，以人为本，及时听取学生的意见和建议。以学生共同需要为导向，积极吸收教师、学生参与学校道德建设公约、教师职业道德规范。学生道德规范的建设，说文明话、办文明事、做文明人、建文明班级、先进团支部，组织学生“送温暖”、“志愿者”、“手拉手”“扶残助老”、“课外小组”、“英语广角”等活动，使学生的道德情操得到升华，文明行动得到实践，通过多渠道双管齐下，让学生人人参与活动，并在活动中体现自我，教育自我。
激发学生的自主创新精神，在自主管理、自主实践中，达到自我锻炼、自我教育的目的。选拔学生干部时，在采取自主竞选、任期轮换的基础上，竞选学生把自己的行为置于学校和班级同学的监督之下，使之在各项活动中认识自我、在管理中调节自我、在学习中完善自我，使之形成友爱诚信、和谐奋进的良好素质，发挥班级干部的作用，建设和谐班集体，促进学生全面发展。
过去的一年，面对持续低迷的市场形势和前所未有的压力挑战，集团上下以“汇聚转型合力，挖掘管理潜力，激发改革活力，培育创新动力”为工作主线，众志成城，攻坚克难，实现了逆势有为、稳中有进，各项工作都取得了新突破、新成效。煤炭产量9018万吨，营业收入2130.23亿元，实现利润6.23亿元，工业增加值413.36亿元；千万吨高产高效矿井集群加快形成；高端化、高质化、精细化系列产品开发创造多个国内第一或领先水平；世界第一家利用自主知识产权的钴基费托合成技术成功进行甲醇改精细化学品；集团申报的“国家煤基合成工程技术研究中心”获得国家科技部批复，这是全省第一家也是唯一的一家；建成全国第一、全球最大的乏风氧化利用项目；集团成为全国唯一一家连续15年蝉联“安康杯”竞赛优胜杯企业，等等。这些成绩的取得，是全体**人同舟共济、努力奋斗的结果。今天受表彰的劳模、先进，就是其中的杰出代表，在各位劳模、先进身上，集中展现了**人勇于担当、拼搏奋斗的精神风貌，这是我们战胜危机、走出困境的宝贵资源和强大精神力量。**感谢你们！全集团都要向你们学习！
当前，我们面临的形势非常复杂严峻。一是面临在煤炭市场极度深寒的“煎熬期”如何生存和脱困的压力。【现在，煤炭行业产能全面过剩、市场充分竞争、结构全面调整“三个时代”特征更加明显，煤炭全行业亏损面已超过80%。最近，神华集团宣布从5月份开始要实施减薪，最高幅度达到40%。神华处于全国煤炭企业三大方阵的第一方阵，它尚且如此，其他煤炭企业更是挺不过去，薪酬都在降低。这充分说明了煤炭行业当前面临和即将承受的巨大压力】。我们要充分认识当前面临的严峻形势，各级党委、宣传部门要加大形势教育宣传力度，让全体干部员工都知道压力、感受压力、进而共同去应对压力。煤炭企业处于煎熬期，面临立足当前求生存与着眼长远谋发展的重大课题。只有生存才能发展，只有发展才能更好的生存。对于我们来讲，立足当前求生存，重中之重就是要坚持“以增量保增长，以品种保增效，以增效促发展”，组织好集约高效生产，最大限度地把产量销量提上去，将优势发挥到极限，危机降到低限，确保企业效益最大化。同时要坚持全面“从严从紧”方针，打好“降本、提质、增效”攻坚战、持久战。
二是能源革命推动煤炭清洁高效利用引领企业转型升级步伐加快。着眼长远，要实现更好的生存和发展，企业不仅要转型，而且一定要转好，转出效益。因此，必须全力推进好煤炭产业、煤电一体化及光伏发电、煤基精细化学品及特种燃料的效益型发展，实现在效益中转型，在转型中寻得转机，赢得生机。
三是形势倒逼企业改革力度加大。日前，省政府下发了《2015年省属国资国企改革工作计划》，部署了11项改革任务和时间节点。我们面对严峻的市场形势，要进一步加大改革力度。同时要乘势而上，以落实和整改巡视中查出的问题倒逼改革，进一步深化“三公经费”管理、材料设备采购、招投标管理、资金管理、公车使用、薪酬制度、选人用人等改革，全面提升企业的管理水平。
四是创新驱动发展战略的实施为转型发展带来强大动力。讲“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来”。国家把科技创新摆在全局发展的核心位置。**要着力构建“一中心五平台五基地”，进一步完善“三个创新发展模式”，继续增强创新优势，当好创新驱动发展的排头兵，增强产业转型升级的原动力。
五是适应依规从严管党治党，“实现弊革风清、净化政治生态”新常态的特别考验。通过开展群众路线教育实践活动、学习讨论落实活动，作风建设取得新成效，企业政治生态得到新净化。前天，我们以专题党课形式启动了“三严三实”专题教育，从“严”上要求，向“实”处努力，努力推进思想政治建设和作风建设制度化、常态化、长效化，为**改革发展提供坚强政治保证。各级党委要认真组织实施，这是集团后半年一项重要的政治任务，同时也是我们应对危机、降本增效、提升效益的重要举措。
只有认识危机，才能避免危机；只有正视危机，才能超越危机。尽管当前煤炭行业和大型煤炭集团的安全生产、经营压力较大，但我们要有足够的信心、有坚定的决心，想方设法、千方百计、全力以赴地抓好各项工作，努力实现企业增效益促发展。
我们每一个**人，尤其是在座的各位都是骨干、核心，是**的脊梁，更要有一种危机意识、责任意识和使命意识。立足当前，着眼长远，面对前所未有的压力挑战、日益繁重的改革发展任务，广大干部员工要站在讲政治、讲纪律、讲大局的高度，坚持“抓业务必须抓安全、抓业务必须抓经营、抓业务必须抓廉政”，坚定信心，提振精神，全力以赴抓好各项工作，确保企业持续稳定健康发展。
给大家讲形势，就是想明确地给大家传递这样一个信号：**要应对好当前和未来可能出现的种种压力和更加严峻的形势。可以说，**的转型发展到了十分关键的时期，我们面临的既是一场生死攸关的攻坚战，又是一场艰巨复杂的持久战，关乎**转型成败，关乎企业永续发展，关乎全体**人的根本利益。越是困难时候，越是需要我们的劳模先进发挥好中流砥柱和榜样示范作用，激发“**智慧”，汇聚“**力量”，越是需要我们进一步弘扬劳模精神，科学认识危机，勇于化危机为转机，赢得无限生机。
结合当前的新形势、新常态，围绕弘扬劳模精神，新时期**需要什么样的劳模，我提六条标准，概括地讲，就是要具备“六个特质”，即忠于使命、勇于担当、精于业务、善于创新、甘于奉献、严以律己，这是我们**劳模的一个标杆、一种导向。
一是要忠于使命，做践行价值引领、使命管理的表率。
责任忠于泰山，使命高于一切。在**，每个人都是履行使命的主人，每项工作都是履行使命的行动；本职岗位既是我们施展才华、建功立业的舞台，也是我们忠诚使命、献身使命的阵地。作为新时期的**劳模，要发挥好示范和带动作用，涵养善良、勤俭、感恩“三种美德”，培育诚信、实干、担当 “三种品德”，切实把“为人至诚，为业至精”的**核心理念贯穿、渗透到工作、学习和生活中，真正以崇高使命、自觉行动体现**的核心价值和企业精神。越是在企业处于逆境时，越是要着力培育自己的阳光思维、感恩心态，越是要注重价值引领、使命管理，做到精神不丢、信念不倒、人心不散，不断为企业应对危机注入强大的精气神，为企业转型发展蓄积正能量。
二是要勇于担当，做真抓实干、务求实效的表率。
勇于担当是一种责任、一种精神、更是一种能力。廉洁是“底色”，担当是“本色”，我们要“本色+底色”，做“好人+能人”，在全集团形成崇尚实干、勇于担当、敢于担当、善于担当、廉洁自律的良好氛围，锻造强有力的执行力体系，以扎扎实实的作风带动扎扎实实的落实。
顺境逆境看襟怀，大事难事看担当。当前，我们正处于逆势中求突破、危机中谋发展的关键时期，来自各方面的困难、压力和挑战错综复杂。劳模是广大员工的风向标，学习弘扬劳模精神，不仅要学习劳模舍我其谁的担当精神，勇于承担最重要、最困难、最艰苦的工作任务，破解当下的难题、挡手的问题，更要善于借大势、谋长远、拓新途，在非常时期尽非常之责，用非常之为成非凡之功。尤其要围绕职代会安排的各项工作任务，充分发挥只争朝夕、锲而不舍的精神，扎扎实实地推进各项工作，收到实实在在的成效。
三是要精于业务，做国际化高素质员工的表率。
强调“要高度重视提高劳动者素质，推动建设宏大的知识型、技术型、创新型劳动者大军。”**历来重视员工素质提升，“智慧型员工”不断涌现，8人入选全省学术技术带头人，王岐林荣获中华技能大奖。今天的会议表彰了140名技能比赛优秀员工，这些同志都是**高技能人才的杰出代表。
当今世界，一个企业能否在国际竞争中赢得主动，抢占先机，越来越取决于员工素质。员工的知识和才能积累越多，创造能力就越大。要引导广大员工树立终身学习理念，不断提高思想道德素质和科学文化素质，培养职业精神和提高技术技能素质。要发扬“安专迷”精神，心无旁骛、专心致志的对待工作，干一行、爱一行、专一行、精一行，练就真本领，掌握高技能，以迷恋至深的态度，在工作中创造新业绩。要与时俱进，站到更高、更广的平台上，同世界一流企业的优秀员工对标，争做具有国际化素质和能力的员工、国际化素质和能力的班组长、科队长、矿处长。学习力就是竞争力、集体学习力就是集体竞争力。要加强全员学习培训，积极送出去、请进来，在互相交流、深度融合中带动国际化素质的提升，培育具有国际水平的“金牌劳模”，把劳模的示范效应转化为**的亮丽品牌。
四是要善于创新，做创新创意创效的表率。
指出，“一个地方、一个企业，要突破发展瓶颈、解决深层次矛盾和问题，根本出路在于创新，关键要靠科技力量”。当前，我们正全力推进资源依赖型向创新驱动型转型。创新工作室的建立等各项创新工作要作为我们各个部门、各级党委的主要工作来抓，也要作为我们劳模示范的主要标志。新时代的劳模就是要有创意、有创新。劳模的劳动，不仅仅是辛勤劳动和不懈劳动，更应该是一种创造性的劳动。今年的劳模表彰会就特别注重“创造”和“创新”，选出了89项职工创新成果、10项以个人名字命名的职工创新成果、13项优秀合理化建议等。电视台、报社、广播等宣传媒体要对创新成果进行专题宣传和报道，各单位、各部门要想方设法进一步放大创新的效应。
创新激发更大活力，创意产生更大效益。集团坚持“打造创新型企业、培育智慧型员工”的工作主线，将尊重员工首创精神，进一步提升高端创新平台，完善持续创新机制，营造全员创新氛围，真正将创新的基因浸润在**人的血脉中，让创新型的劳模、人才脱颖而出，让科技的活力竞相迸发，让创新的源泉充分涌流，为建设具有国际竞争力的清洁能源品牌企业提供强大的智力支持。
五是要甘于奉献，做勇于拼搏、艰苦奋斗的表率。
甘于奉献是中华民族的传统美德。新时期，甘于奉献是一种自觉的追求和励志，是让人生以创造和奉献成为主基调的精神状态。实践证明，奉献精神的大小，往往直接决定着工作成效的大小。一个民族要振兴，一个企业要兴盛，一个人要自立，都离不开甘于奉献、艰苦奋斗。尤其是在当前形势下，甘于奉献、艰苦奋斗更是我们应对危机、化危为机、赢得生机的重要法宝。美好的明天需要艰苦奋斗，幸福的生活要靠劳动创造。大家要有一种守土有责的高度政治责任感，把心血和精力用在干好工作上，用在推动发展上，不畏艰难、奋力拼搏，淡泊名利、甘于奉献，以自己的生动实践，激发和带动全体**人艰苦奋斗、共谋发展。
六是要严以律己，做遵纪守法、依法办事的表率。
提出的“三严三实”要求中，有一项就是“严以律己”。 严以律己是践行“三严”之本，胜人者力，胜己者强。严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到清正廉洁。我们一直讲，一个人的成功，一方面在于你做什么，另一方面在于你不做什么，“不做什么”有时候比“做什么”更重要。集团广大干部，包括新时期的劳模，一定要自重、自省、自警、自励。要加强个人心灵的修为、修养、修行，切实做到常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。要养成敬畏组织、遵守纪律的思想氛围和行为习惯，把组织性纪律性深深植入头脑之中。要遵法守法用法，提高法治素养，善于用法治思维、法治方式思考和解决问题，坚持依法办事。要常怀敬畏之心，让敬畏法纪、敬畏权力、敬畏责任成为思维常态，严守做人做事底线，严守法纪红线，筑牢拒腐防线，做到清清白白做人、干干净净做事。
在此，也要求各单位、各部门认真总结劳模先进经验、树立劳模典型形象、推广劳模先进事迹、弘扬劳模可贵精神，营造学习劳模、关爱劳模、争当劳模的良好风尚，引导广大干部职工树立辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动的理念，让劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽蔚然成风。要进一步完善健全培养劳模、选树劳模、激励劳模的工作机制，打好基础，创好条件，塑好环境，争取让各条战线涌现出更多的劳模、标兵，为企业发展注入更大、更强、更多的能量。
最后讲一点，在讲话别强调：“新形势下，工会工作只能加强，不能削弱；只能改进提高，不能停滞不前。”集团各级党委要加大对工会工作的支持保障力度，为工会工作创造更加有利的条件。集团各级工会要发挥好联系职工群众的桥梁和纽带作用，把竭诚为职工群众服务作为工会一切工作的出发点和落脚点，着力强化服务意识、提高维权能力，让职工群众真正感受到工会是“职工之家”。当前尤其要关心困难职工群众，帮助他们解决实际问题，渡过生活难关。我们只有把职工群众装在心中，职工群众才能把我们放在心上；我们只有把职工群众视为亲人，职工群众才能对我们有亲情，矿区才能更稳定，才会有更好的发展。
同志们：
春暖花开，一年之计在于春。春回大地。全市各项建设全面展开的重要时刻，这里召开全市乡村管理工作会议，回顾总结2010年工作，研究部署2011年工作任务，这充分说明城管系统牢牢掌握了工作的主动权，各项工作从头抓紧抓实，为做好今年的乡村管理工作开了个好头。今天，与市人大常委会副主任毛庆生同志、市政协副主席傅文杰同志，共同列席全市乡村管理工作大会暨执法队员委屈奖颁奖仪式。一致感受到过去的一年里，全市城管系统广大干部职工为城市秩序的管理、乡村形象的提升、乡村面貌的改观作出了巨大贡献，不但贡献了智慧，更付出了汗水和心血。借此机会，代表市政府向城管系统广大干部职工表示亲切的慰问！向刚刚受到惩处的先进集体和先进个人表示最热烈的祝贺！
新的起跑线上加快发展、奋勇拼搏的一年，刚刚过去的一年。乡村管理发展史上值得浓墨重彩、大书特书的一年。一年来，全市乡村管理工作者们聚精会神抓管理，一心一意谋发展”励精图治、奋发有为、掌握机遇、乘势而上，发明出了无愧于时代、无愧于人民的业绩。可以说，去年的城管工作亮点纷呈、捷报频传、精彩无限。觉得2010年乡村管理工作主要有三大亮点，也就是三个“新”
中心城区从2009年4月全面启动创卫到2011年1月一举摘牌，第一大亮点：发明了乡村管理工作的新奇迹。国家卫生城市是一个声誉极高、群众认可、难度很大的乡村创建品牌。还不到两年的时间。这不到两年的时间里，实现了市委、市政府提出的一次申报、一举摘牌”工作目标，走完了其他乡村几年甚至十几年才能走完的道路，同时还成功创建了中国优秀旅游乡村，使中心城区真正成为名符其实的五星级乡村”即国家园林乡村、全国绿化模范乡村、全国实施疏通工程模范管理乡村、中国优秀旅游乡村、国家卫生城市。这“五星级乡村”创建活动中，城管系统始终是主力军，城管系统的干部职工付出了大量的心血，起到关键的作用。
市城管局把长效管理作为第一课题，第二大亮点：铸就了扬名乡村的新丰碑。几年来。把社会参与摆在第一位置，把群众呼声当作第一信号，不时激发市民参与热情，完善长效管理机制，城管工作取得了五项国家大奖，即：全国乡村园林绿化先进集体、全国乡村市容环境卫生先进集体“时传祥奖”全国建设系统四五普法依法治理先进单位、全国维护国家利益拥军模范单位和全国乡村管理先进集体，市容环境卫生暗访连续四年列全省第一，并获得了全市三大突出贡献奖，即：迎农运、创三城突出贡献单位、创建国家卫生城市突出贡献单位、创建中国优秀旅游乡村突出贡献单位。过的客人都称是一座真正没有“牛皮癣”乡村，打造了另一张新名片，竖起了扬名的新丰碑。这些丰碑是什么？就是五星级乡村”和五个大奖，这是竖立在中心城区居民心中的一座新丰碑。另外，近两年来中心城区接受了300多个城市的观赏和学习，获得了好评。前不久，新华社记者专程来，采访创新体制、打造“人性化城管”经验作法，并在国内动态清样》上发稿。上个星期，省长吴新雄、副省长史文清作出了重要的批示，要求省建设厅进一步认真总结城管的经验。
全市各县市乡村管理职能得到全面理顺，第三大亮点：形成了全市乡村管理工作齐头并进的新格局。随着铜鼓县成立城管局。9个县市现在可以说是学有榜样，比有对手”形成了齐头并进的新格局。各县市积极借鉴中心城区胜利管理的经验，丰富乡村创建等有效载体，调动全社会参与，全面加强乡村管理。奉新、樟树、万载、靖安等地以创“三城”为载体，对市容环境卫生和乡村秩序进行全面整治；高安开展了创优美环境，建和谐家园”活动，对市容环境卫生实行达标管理；全市各城区大力整治脏乱差，市容面貌都有了明显的改善。
上述三大亮点也反映出，这三大亮点必将永久载入乡村发展的史册。城管局的领导班子是一个团结务实、坚强有力的领导班子；城管系统这支队伍是能打硬仗、享乐耐劳的优秀团队。市委、市政府对乡村管理工作非常满意，对城管局领导班子充分信任。
深入贯彻落实党的十七大精神的一年，2011年。也是市全面推进重大项目建设的开局之年，更是乡村管理工作大有作为的一年，做好新一年的工作，显得尤为重要。刚才，梅钢同志对如何抓好新一年的工作作了很好的演讲，目标任务明确，工作思路清晰，落实措施得力，请大家认真领会，切实抓好落实。下面，就当前和今后一段时期做好乡村管理工作再谈三点意见，供同志们参考。
一、深化认识，适应发展。牢固树立乡村管理的发展观、精品观和群众观
规划是龙头，一是要始终坚持以人为本的发展观。乡村的发展进程中。建设是基础，管理是关键。乡村管理水平代表着城市的文明水准。满足乡村发展和人民生活水平提高的需要是乡村管理工作的主题，群众满意满意意是检验乡村管理工作的规范。管理乡村必需坚持以人为本，让更多的人生活便利，安居乐业。以人为本，要求在具体的执法过程中，执法人员应当学会换位思考，学会尊重每一个人，寓管理于服务之中，使每一次执法行为既合法又合理，更加富有人性和人情，只有这样，才干减少发生摩擦、对抗的可能性，执法的权威性才干真正得到提高。刚才，颁发了执法队员委屈奖，这是城管部门以人为本、文明执法的又一次升华，彰显的城管领域新的荣辱观。
管理就是协助。2005年市城管局开通了三条民声通道，即：一条12319乡村管理服务热线，一个乡村管理互动网站，一个短信平台，做到民有所呼、有所应，民有所求、有所为”民声通道开通三年，坚持24小时值班制，为广大市民参与城管、解城管、支持城管提供了一个大舞台。今后，各县市城管局也要尽快开通12319城管服务热线，学会倾听群众的声音，集中大家的智慧，使决策更加符合实际，体现民意。城管执法工作，难度很大，执法人员受到委屈很多，社会上误解的也很多。要让全社会都理解城管执法工作、支持城管执法工作，尊重城管执法队员的劳动，从而自觉守法,管理就是服务。首先就要求我城管执法工作应以教育为主、宣传为主，坚持依法办事,文明执法。认为委屈奖这个奖项最高尚，以我自身的遵法守法来教育市民，用我委屈，来赢得社会的理解和尊重。要坚持疏堵结合,规范管理的原则，合理规划设置一些便民服务摊点并及时为群众提供一些便民服务信息。最近，看到上海的电视和报纸，公布了一些规范的摊点以及摊点的地址和联系电话，将修锁的补鞋的打裤带眼的等等，都告诉市民，真正做到以人为本、人性化服务。同时，也解决了占道经营、乱摆乱放等问题。这些做法值得我借鉴。
那么这个乡村就有看头了也有人说“有了精品观，二是要始终坚持乡村发展的精品观。有人说“一个乡村如果能有几个精品、几个标志性的符号。并付之行动，才干不给乡村留败笔、不给后代留遗憾。乡村建设不像穿衣戴帽，可以随意更换，只顾眼前利益，缺乏科学定位，只会使今天的建设成为陈设，成为明天改造的对象，成为管理的难点。一定要将精品观贯穿于乡村规划建设和管理的全过程。
要坚持精心规划。乡村管理水平的高低，首先。与乡村公共基础设施的规划、建设是否符合乡村管理的规律、要求密切相关。乡村管理中的问题，相当一部分是由于规划建设的先天缺乏带来的要始终坚持规划先行的原则，正确处置好规划、建设与管理的关系。规划是灵魂，规划是核心，规划是乡村建设的宪法。如果规划出了问题，或者好的规划在执行中出了偏差，即使规范再高的建设，水平再高的管理，都将带来很大的人力和物力浪费。所以，一定要编制好城市的绿化、排水、公交、供水、燃气、环卫设施、停车场等配套设施的专业规划，并纳入乡村总体规划，实行同步规划、同步设计、同步建设、同步验收。城管工作，一定要树立大城管意识，讨论规划、修编规划、制定规划的时候，城管局要充分发表意见，充分考虑到未来乡村发展各项功能的需要，要看得远一点。
要坚持精致建设。精心规划，其次。精致建设。搞绿色文化广场建设、市政设施建设，一定要坚决克服短期行为，防止低水平建设。乡村建设发展上的失误是最难以改正的错误，主动无序地推进乡村建设，代价繁重，贻害无穷。所以无论是功能定位还是规划设计，无论是设施建设还是环境塑造，无论是新区开发还是旧城改造，都要坚持高水准、高品位，做到手笔更大一点，气魄更大一点，眼界更高一点，力争20年不落后，50年不后悔。要以精致建设来防止前任的政绩”成为后任的包袱，防止前人修路建房，后人挖路拆房。为什么我乡村建设有的建筑物用不了十年，又要拆掉？关键就是缺乏精致建设的意识，追求多，追求快，这里拆那里建，建了又拆拆了又建，造成巨大的浪费。世界著名建筑巴黎圣母院，经过一百多年才建成，所以它才成为了一个精品工程。
要坚持精细管理。细节决定成败，第三。细节反映水平，细节折射乡村的品位。天下大事，必作于细”乡村管理于细微之处见功力。千里长堤，溃于蚁穴。1%失误往往导致100%失败。一堆垃圾影响一条马路的清洁，一处占道堵塞一条街道的交通，一座破旧建筑损害一个街巷的景观。乡村管理工作必需从粗放式向精细化转变，要大处着眼，小处着手，不只要关注面上的干净整治，更要把精力和重点放在这些小事、小节上，一件一件抓，一处一处扫，一个一个查，一样一样管，不干则己，干则必成。
所提供的公共服务是否优质、否到位，三是要始终坚持公众参与的群众观。乡村管理实质就是为社会公众提供综合性的公共服务。公共服务的对象是社会公众。由社会公众说了算，这就决定了乡村管理的各项活动和过程离不开公众的参与。如果没有公众参与，乡村管理就等于没有了动力源”只有让公众充分享有知情权、参与权和监督权，广泛吸纳社会各方意见，集思广益，群策群力，才干保证乡村管理符合社情民意和城市发展的需要。湖北“天门事件”所反映的不只仅是粗暴执法问题，还反映出这个地方根本没有把群众作为乡村管理的主语”没有把民生作为城管工作的主题”因此，今后工作中，必需增强公众参与的意识，健全公众参与的制度，打造公众参与的平台，形成“人人爱城市，人人管城市”良好氛围，让热爱、美化、赞颂、宣传，成为广大市民的自觉行动。所以，一方面要大力弘扬维护乡村，美化环境，珍惜城管劳动的良好风尚。另一方面，城管工作，一定要加强管理，以精细的操作、人性化的服务来感染大家；通过辛勤劳动、无私奉献来感化大家；用优美环境、良好秩序来影响大家，努力形成共建共享、共享共建的良好氛围。
二、突出重点，明确目标。全面提高乡村的优美度、文明度和便宜度
建设部公布了宜居城市的科学评价规范，2010年4月19日。并以社会文明度、环境优美度、生活廉价度、经济富裕度、资源承载度、公共平安度六个方面来衡量城市是否宜居，这就是宜居城市的六大规范体系。宜居城市是乡村建设的终极目标，乡村管理的最高境界。宜居乡村评价中，社会文明是百姓宜居重要的前提条件，环境优美是乡村是否宜居的决定性因素，生活廉价是宜居乡村最核心的影响因素。而无论是社会文明度、环境优美度，还是生活廉价度，都与我城管部门息息相关，建设宜居乡村活动中，城管部门大有作为。
乡村文明的标志，一是要大力提高环境优美度。市容环境卫生是乡村的脸面。反映乡村管理水平高低最直接的表示。一个乡村美不美，直接的印象、第一印象就是看乡村干净不干净，整洁不整洁。必需始终抓住这个主攻方向，全面建立市容环境卫生管理长效机制，做到大街小巷一个样，白昼晚上一个样，检查与不检查一个样。市城管局在抓好中心城区市容环境卫生的同时，要加大对县市的指导，每半年要对各县市城区市容环境卫生进行一次明查暗访，并进行排名。对中心城区各街道的市容环境卫生管理要做到每个月至少暗访或检查一次，并排名进行通报，此项工作，市政府将拿出一些经费来进行奖励。中心城背街小巷的环境卫生是交给了各个街道的不能“创卫”牌子摘下了拿到环境卫生工作就结束了当前的环境卫生工作就是要着力研究建立长效机制，巩固和提高创卫的效果。
改善乡村生态环境的主要载体，党的十七大第一次提出了建设生态文明的目标。而园林绿化作为乡村中惟一有生命的基础设施。起着不可替代的作用。因此，要责无旁贷地肩负起建设乡村生态文明的主要任务。近些年来，中心城区及各县市的乡村园林绿化水平有了很大的提高，生态环境质量不时改善，人居环境不时优化，但分布不均衡、缺少立体感、可供绿化的土地尤其是老城区紧而又紧等是乡村园林绿化的通病、难点。要建设宜居城市，中心城区要全力推进13579绿色工程建设，未启动创建省级生态园林乡村的县市要尽快启动。要坚决落实乡村规划“十不准”规定，街道一定要抓好源头，要把违法建筑控制在萌芽状态，对于控制不力的要将责任追究到底；要积极推广利用天然气等清洁能源，坚持多种气源、多种途径发展乡村燃气；要加快污水处置厂的建设步伐，丰城、樟树、高安要启动污水处置厂的建设；各县市都要开征污水处置费。
方便市民生活，二是要切实提高生活廉价度。乡村的管理一定要做到人性化。做什么事都很方便、很容易。宜居的乡村应当是生活方便的乡村。建设宜居城市，必需高度关注涉及群众切身利益的路、灯、水、气、车等基础设施。要策应全市重大项目建设，牢牢掌握“宜业的热土、宜居的福地、宜人的家园”主攻方向，推进城乡建设项目和民生工程项目上全力作为。要认真落实年前召开的全市城乡建设工作现场会精神，全力推进全市城乡“高品位、大建设”中心城区要大力实施“五个一”便民工程，各县市在民生工程上也要有新举措、新效果。
通过加强宣传教育，三是要全面提高社会的文明度。乡村管理说到底还是人的素质问题。人的素质提高了理解城管、支持城管、参与城管的积极性就增强了乡村管理也就容易了长效的管理也就能够落到实处了而宣传教育是规范市民行为的基础。让群众了解怎样做才是文明的合法的不这样做将受到怎样的处分，使绝大多数市民能够在法律法规划定的方圆”内进行各项活动，从根本上为管好乡村奠定坚实的基础。因此，要把城市管理的宣传教育纳入加强公民道德教育和建设体系，并通过多种形式和渠道，贴近群众、贴近基层、贴近生活地进行法律法规和社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德方面的宣传教育。要坚持教育与处罚并重的管理原则，严管重罚的同时，要加强乡村管理的法律法规宣传，教育引导广大市民自觉遵守乡村管理各项规定；要创新载体，开展城管开放日、城管进社区、城管少年学校、共建文明一条街等活动，拓宽市民参与城管工作的渠道。要加强与新闻单位的联系与合作，办好一些市民群众喜闻乐见的乡村管理专题、专栏，大张旗鼓地宣传我市城市管理的政策法规，展示管理成绩，反映市情民意，直击社会热点，曝光不文明行为，实行舆论与管理的互动。
三、强化措施，加强领导。充分发挥争创一流的发明力、执行力和竞争力
更要善抓善管。敢抓敢管，一是要激发发明力。乡村管理事业是一项富有挑战性的事业。搞好乡村管理工作需要敢抓敢管。体现的一种工作态度和工作热情。满腔的工作热情是抓好各项工作的前提，但乡村管理工作仅凭热情还远远不够。热情高并不代表工作效率高，干劲大不等于工作效果就大。特别是对涉及老百姓切身利益的事，更要讲究工作方法，注意科学态度，善于将积极性与发明性结合起来。敢抓敢管”责任心强的表示，而“善抓善管”发明力的延伸。天门事件”就是敢抓但不善管”典型例子。所以，搞好乡村管理工作一定要有创造力，要具体问题具体分析，不同问题区别对待。市城管局2002年成立之初，仅仅只有4个人、一间不到20个平方米的办公室，可以说是一穷二白”但他善于借力，紧紧抓住了乡村创建这个有效的载体，发明性地开展工作，使城管系统一天一天壮大起来，短短几年时间，乡村管理工作就走在全国的前列。从创建省级园林城、卫生城和文明城，创建国家园林城、卫生城和中国优秀旅游城，一个个乡村创立，就是城管工作一个个发展的大舞台。可以说，每一个城市创建，都为城管带来一次大飞跃。所以，各县市也要善于抓住乡村创建这个有利机遇，借力推动城管事业的大发展。乡村管理工作，特别是治理“脏、乱、差”问题时，尤其要将“敢抓敢管”与“善抓善管”结合起来，局部市民没有养成良好习惯的时候，必需敢抓敢管、善抓善管，必需起到立竿见影的效果。等到把各项制度建立起来了把绝大多数人遵纪守法的观念树立起来了要更多地通过细化的管理，把市民引导到一种境界上来，既要和风细雨，有时候还要暴风骤雨，没有一点集中的整治，一开始打不开工作的局面，那是很难管好的
里面谈到很多有关执行力的观点，二是要强化执行力。不知大家看过《赢在执行》这本书没有。很值得我学习。搞好乡村管理，不在于感动和激动，关键在于行动。有了发明力，更要有执行力。执行力，就个人而言，就是把想干的事干成功的能力。对于单位，则是将临时战略一步步落到实处的能力。战略是单位未来发展的指南，而执行力则是单位发展的保证，再好的计划，再美的蓝图，再宏伟的目标，如果不去执行，只能是一纸空文。目前，普遍存在执行力不高的问题，尤其是城管执法，比方：违法建筑拆了又建、建了又拆；环境卫生整了又整，老是反弹等等。执行力是否到位，既反映了单位的整体素质，更反映出单位领导的角色定位。领导角色不只仅是制定战略和下达命令，更重要的必需具备执行力。一个单位，领导在想什么、忙什么、跑什么，对下属的影响特别大。因此，领导干部必需一手抓战略，一手抓执行，而且两手都要硬！
通往繁荣与和谐之路。当今乡村与城市的竞争，三是要提高竞争力。竞争是进步之源。主要就是环境的竞争，并且是乡村管理水平的竞争。因为，乡村的建设与管理，三分建、七分管”建设如果按规划、设计、施工的要求有效地组织，很快就可以看到效果，但要管理好很不容易。如果管理不好，即使建好了也会出问题。一些建筑物因为管护不到位，或者出了问题不及时处置，年久失修酿成事故的例子很多。管理不到位造成社会财富巨大浪费，最终也不能够真正赢得广大人民的拥护和支持。另一方面，乡村管理出效益、出生产力，整洁的乡村、文明的市民自身就是最好的投资环境，一个“脏、乱、差”乡村，一个不文明的乡村，要发展开放型经济，大规模引进外来投资，走向全国、走向世界是不可能的
我来自人事局，在人才服务中心工作。能够被评为区机关工作示范岗，我感到很荣幸，同时也感到不安、责任与压力。荣幸的是自己一年来的工作得到了领导和同事们的肯定；不安的是我觉得自己还有不少工作不到位的地方；压力在于被评为示范岗后觉得应在工作中有更高的标准来要求和约束自己，更加关注周围的领导和同事身上众多的优点、长处、闪光点，以便于我学习、借鉴、提高；责任是在于有义务进一步做好本职工作，无愧于这一称号。
机关党工委要求撰写先进事迹，实事求是地说，我感到很难写，考虑了几天也无从下笔，一方面是因为自己的文笔水平很一般，总结、归纳、提炼能力不强，另一方面感到自己并没有什么值得写的“先进事迹”。我只是一名普通的机关工作人员，仅此而已。做好自己的份内事，份内工作、尽到职责，问心无愧，这就是我对自己的要求。
前不久听到我的一位老领导在一次礼仪致词时谆谆告诫自己的子女：善待自己，善待别人，听了以后觉得很有道理。如果能真正做到善待自己、善待别人，就能学会换位思考，为他人着想，为他人服务，就会做好工作，在平凡的日子里体会到工作、生活和生命的意义。
近年来，我在人才需求调查、毕业生就业指导服务、高层次人才引进、人才供求信息公益性平台建设等方面尽自己的努力开展了一些力所能及的工作，得到了局领导和上级人事部门的肯定，我负责的人才服务中心也在今年4月份被评为江苏省人事系统毕业生就业工作先进集体称号。下面我从五个方面向大家汇报近年来所做的一些主要工作和体会。
一、开拓创新。传统的人事管理方式和管理方法已不再适应信息社会高效、快捷的发展需要，提高人事信息工作水平，是人才人事服务部门的重要工作，也是企事业单位、各类专业技术人才、大中专毕业生对政府部门提高服务质量、简化办公流程、提高办事效率的要求。针对我区缺乏有形人才市场的客观现实，初我主动向局领导提出建立人才网，化有形为无形。为此我与职称科负责同志积极谋划，不辞劳累，多次赴外地学习取经，博采众长，反复研究网站架构与版面设计，共同创建了无锡人才网。网站以公益性为宗旨，把服务放在首位，立足于帮助企业选好人才，帮助毕业生就业，用专业做好企业与人才的对接，促进了我区紧缺人才的引进与人才的合理有序流动，进一步密切了与广大企事业单位、社会公众的联系。网站开通一年以来，为保证网站的正常运行，我定期不定期走访了全区1042家规模企业，及时收集用人需求，为全区256家骨干企业了1530个招聘岗位，为427名专业技术人才和毕业生推荐了就业岗位，日均浏览量1200人次，累计浏览量45万人次。人才网已成为我区企事业单位、大中专毕业生找人才、找工作、评职称的重要信息平台，提升了人事部门信息化服务的水平，充分发挥了政府人才服务机构在人才资源配置中的主渠道和桥梁纽带作用。
二、优质服务。作为窗口单位的负责人，我注重团结和带领科室全体人员在营造“服务更优、效率更高、态度更好、形象更佳”上下功夫，不断强化公仆意识、责任意识和服务意识，牢固树立法治意识，发挥了一个基层党员干部应有的作用。我市某区毕业生就业服务机构对外地高校大专生人为设置了就业门槛，致使这些毕业生一年之内无法落户，也无法办理社保手续，结果被二十名学生联名投诉，给这个单位的整体形象带来了负面影响。与之形成鲜明对照的是，我们对于我区企业单位紧缺的工科类技能型外地大专生不设置任何条件和门槛，只要用人单位经过考察面试同意接收，我们主管部门一律开辟绿色通道，随到随办，深受用人单位的好评，被区团委授予“青年文明号”窗口单位。
近几年来，就业形势比较严峻，毕业生找工作非常不容易，我们这个部门所起到的桥梁和纽带作用更显得重要。为了把政策和办事程序事前通过多种方式多种渠道向毕业生和毕业生家长交待清楚，减少他们奔波之苦，我们印发了五千份就业指南和宣传卡，制作宣传海报，深入到乡镇、社区、学校发放给毕业生和用人单位。
区委出台了进一步吸引和用好优秀人才的政策，为宣传这个政策，我多次到乡镇、街道和重点企业走访。药业公司引进了两名博士和一名高工，根据政策可以享受安家费补助，我得知情况后，第一时间告知企业负责人相关政策和办理程序，这三名高层次人才后来专程来我办公室表示感谢。
三、爱岗敬业。我所在的部门管理着全区数量最多的干部人事档案，每年档案整理，转递，核对的工作量很大。1999年根据市委组织部的要求，档案管理要达标升一级。当时面临的情况可以用一句话概括：时间紧、任务重、人手缺、要求高。为了保质保量完成任务，我经常加班加点，每天工作12小时，连续加班2个月。同时严格对照市委组织部的各项要求进行档案的装订、整理，开发了档案管理数据库系统。经过近一年的努力工作，顺利地通过了市委组织部的考评验收，被评为一级档案管理单位。
7、8、9三个月是毕业生集中报到的高峰期，上千名毕业生要办理档案接收、落户、协议书鉴证、合同鉴证、用人单位招聘信息查询等手续，而我所在的部门只有三名工作人员，工作压力较大。为此，我经常放弃中午休息时间，接待好每一位来访人员，为他们办理相关业务。
四、求真务实。积极引进海外高层次领军型人才，为领军型人才创办的企业提供各类周到人才服务。引进海外领军型人才是省委、市委、区委为深入贯彻中央精神，大力推进科技创业创新、建设创新型地区的重要举措。我认真贯彻市委、区委文件精神，通过多方努力，排除干扰，引进了1名领军型海外留学归国创业人才在我区创办了高新技术企业，获得市政府100万元资助。
为营造人才环境优势，给530企业提供全方位优质人才服务。我多次放弃节假日和休息时间组织用人单位参加各类招聘活动，先后组织13家530企业参加了5场大型现场招聘会。同时根据企业的用人需求，帮助15家530企业在无锡人才网和无锡人才网免费招聘信息。为仁源电气公司申报江苏省高层次创业创新人才引进计划，获得省政府100万元资助。
良好的服务，赢得了海外领军型人才的称赞，在区政府召开的530企业项目推进会上，无锡海外联谊会530分会会长郑卫国博士在发言时对我所做的工作给予了充分肯定和感谢。
五、坚持学习。我的第一学历只有中专，在日常工作中，我深感文化知识的欠缺与不足，为此我积极响应上级人事部门提出的终身学习的号召，放弃了大量的节假日休息时间，阅读经济管理、法律和英语书籍，参加自学考试和进修，先后通过二十几门课程的考试，拿到了经济管理大专学历和英语本科学历。通过学习，逐步提高了自身综合素质和工作能力。
以上是我的几项工作汇报，下面谈一点体会。
新东方创始人俞敏洪先生是我们无锡老乡，曾经看到他在北京大学开学典礼上的演讲词，觉得很有启发。他讲了这么一段话：要做好事，要做对得起自己对得起别人的事，要有和别人分享的姿态，要有愿意为别人服务的精神。在北大当学生的时候，我这个人成绩一直不怎么样，但我从小就热爱劳动，我希望通过勤奋的劳动来引起老师和同学的注意，所以我从小学一年级就一直打扫教室卫生。到了北大以后我养成了一个良好的习惯，每天为宿舍打扫卫生，这一打扫就打扫了四年。另外，我每天都拎着宿舍的水壶去给同学打水，把它当做一种体育锻炼。大家看我打水习惯了，最后还产生这样一种情况，有的时候我忘了打水，同学就说“俞敏洪怎么还不去打水？”十年之后，新东方发展到一定规模，我希望找合作者，结果就跑到美国和加拿大去寻找我的那些同学。我为了诱惑他们回来还带了一大把美元，每天在美国非常大方地花钱，想让他们知道在中国也能赚钱。我想大概这样就能让他们回来。后来他们回来了，但是给了我一个十分意外的理由。他们说“俞敏洪，我们回来是冲着你过去为我们打了四年水。”他们说：“我们知道，你有这样的一种精神，所以你有饭吃肯定不会给我们粥喝，所以让我们一起回到中国，共同干新东方吧。”所以新东方才有今天的规模和影响力。
善待别人，服务他人，看似一个很简单的字眼，但要我们每个人都做到却是一件不易的事。善待他人就是无害人之心，就是与人为善，就是成人之美。善待他人要做到理解、信任、尊重、宽容、关心、帮助他人等。也就是要学会说话、做事将心比心、换位思考，多替他人想一想。善待他人是传统美德，是为人之本。当你善待别人，别人也会因此善待你，你还会感受到其中的乐趣。人们不是常说“帮助他人，惠及自己；关爱他人，快乐自己；赠人玫瑰，手有余香吗？”
善待他人还要学会帮助与服务。我们每天都或多或少接受别人给予的服务。所以有义务给他人提供自己应尽的服务，完成岗位应尽的职责。在日常生活和平凡的工作中，一声感谢，一句问候，一个道歉，一丝微笑，都将给他人的心中带来温暖，带来希望，使生活充满友爱，充满阳光。
心如波涛铺坦途
——记十堰市路政执法大队大队长曾有波
前不久，在湖北省公路局“全省公路五个十佳”评选活动中，十堰市城区公路段路政科科长、路政执法大队大队长曾有波荣获“全省公路五个十佳”。此前，他还连续两次被市公路管理处评为全市公路系统先进工作者，他所带领的单位也连年获得“先进集体”的光荣称号。他将一腔热血奉献在了公路事业上，用一腔赤诚守护着公路的坦途。几年来，他所带领的路政执法人员执法破案率、结案率均为100%，且无一例错案与败诉案件，从而使十堰城区公路路政管理面貌焕然一新，发生了巨大的变化。
忘我工作，青春无悔护路人
曾有波，现任十堰市城区公路管理局路政大队大队长，先后在十堰市公共汽车公司、山区公路指挥部、交通股份有限公司等担任过售票员、修理工及财务工作，由于工作扎实肯干，他从一名售票员、修理工，一步一步走到了财务部副经理兼主管的职位上，1994年被调到了十堰市城区公路段路政科，自此他便将便将自己的青春都交付给了十堰城区公路事业。他默默无闻地工作，又从科室里一名普通的员工到副科长，直到6月，组织将十堰城区公路段路政管理工作的重担交付给了他，使他成为了独挡一面的路政科科长、路政执法大队队长至今。从售票员到路政执法大队大队长，曾有波始终把自己当作一颗镙丝钉，只要是工作需要，不论是什么工作，他都会在那里闪闪发光。十堰城区公路段辖区范围较广，管理路线长，路政执法和管理所涉及的地方几乎涵盖了城区和郊区，管辖着209、316国道等路段，仅列养路段就达140公里。作为路政执法大队大队长，曾有波不仅要带领执法人员维护好路产路权，依法行政，维护道路畅通，既要维护好公路上附属设施的产权，清理辖区路面渣土、公路两侧的建筑及损坏路面的维护，还要负责控制公路两侧建筑红线及审批，同时要搞好非路用标志的清理，公路两侧的绿化等工作，工作杂事较多，工作十分繁忙。路政执法大队仅仅是对外的称呼，其实在段内仅仅是一个路政科，人手少，路线长，工作多。在路政执法大队诸多工作中，每年的清理任务尤为繁重。由于路线长，人手少，每天仅这条路转一趟都需要很长时间。10月，刚刚担任科长不久的曾有波上任之初适逢全省打造路政新形象，开展“养路杯”路面清理，创建“文明路”活动。要求要达到路面整洁，行道绿化要达标，公路两侧不得有非路用标志。这项工作看起来容易，要做好可不是一件易事。接到任务的时候，曾有波突发眼球外凸，浑身无力、心跳加速，吃不下，睡不香，经医院检查，他患的是急性甲亢。医生告知，严重时内分泌会失调，甚至危及生命，急需住院治疗。一边是关乎个人安危的病情，一边是繁重的工作任务，在突如其来的病情面前，曾有波没有丝毫犹豫，更没有退缩，他置个人安危于不顾，毅然投身到工作中。由于当时创建活动时间紧，任务重，而他作为路政科的一个“班长”，为了搞好“文明路”创建，他便让医生开了药，随即便带领路政执法人员奋战在了公路上。那段时间，正好遭遇持续几天的暴雨，灾情就是命令，他不等不靠，身先士卒，立即带领队友们英勇奋战，每天他都和执法人员一起，带着装载机上路，进行路面清理工作。他早出晚归，风餐露宿，不辞辛劳，不畏艰难，一整天下来，浑身湿透，完全像个泥人。由于时常淋雨，他的病情又经常发作，但他全然不顾，一心扑在公路上，和大家一起搞好路面清理工作。直至开年之后，他带领大家将创建工作完成后，他才住进了医院。他这种无私奉献的精神鼓舞并感动着每一位过往司机和旅客，在社会上引起良好共鸣。他用行动和事实，用心血和汗水向社会递交了一份合格满意的答卷，证明了路政人的价值，树立了特别能吃苦、特别能战斗，特别能奉献的光辉形象。
养路护路，精心治理保畅通
随着十堰经济的发展，十堰城区公路段所辖国、省道沿线乡镇、开发区的开发建设活动日益增多。在经济利益的驱使下，沿线群众的爱路、护路意识变得淡薄，致使公路两侧违章建筑、乱堆乱放、随意设置非路用标志、损坏路产、侵犯路权的现象有抬头猛增的趋势。违法行为一日不除，曾有波内心一日不宁。为了更好地维护路产、路权、保障公路畅通，坚决阻止这些违法行为，曾有波将路面清理整顿确定为工作的重中之重，在行动之前，先派出人员对全线违章建筑进行逐一统计，还亲自上门对每个违章户进行《公路法》宣传，发放违章
通知书，限期拆除通知书，使违章户积极配合清理整顿行动，且让《公路法》做到家喻户晓。仅仅一年，路政执法大队就制止违章行为40余起，处理各类违章45起，拆除非路用标志牌300余块，拆除乱搭乱建8处，清除路障900平方米，同时完成了国省道的绿化任务，顺利完成了每年省公路局检查组组织的国省道“集镇整治”验收及全省养护路政杯竞赛活动。在非路用标志清理和集镇建设的集中整治中，曾有波积极与相关单位协调，对316国道的柏林镇，他制订出整治方案，推出了与沿线村镇、居民签订爱路、护路责任书的新模式。并按照方案，成立了由段领导为主，乡镇分管领导为辅，路政执法人员为具体承办人员的整治领导小组，并争取地方政府的支持，形成了政府牵头、部门联动、合力整治的局面。同时对过境路段路肩实施了硬化，边沟等设施完善畅通，商家门口铺设了彩砖，道口进行了清理，并在公路醒目位置设置了路政管理法制宣传牌，与镇政府签订了责任书。依法拆除了非路用标志并规范设置，清除了马路市场与占道堆物现象，实现了集镇过境路段的“畅、洁、绿、美”。作为路政执法队伍中的一个“班长”，不能保证道路畅通，首先自己有责。于是，曾有波总是时常出现在路上，随时巡查可能发生的垮方、塌方，以及路政设施失修、防止路政路产遭到破坏等情况，发现问题及时处理，确保道路晴雨畅通。大雨里有他行路的足迹，烈日下有他劳作的身影，寒风中回荡着他的声音，每一米路都浸透着他的汗水。在搞好道路畅通的同时，他还带领队友们以“文明路”创建为载体，搞好国道重点路段整治的同时，加强“绿色通道”建设。特别是国省道的绿化工作，他通过制定方案，精心安排，借签外地的先进经验，强化管理，签订责任状，对植树人实行包路段、包栽、包活的“三包”措施，坚持做到绿化与香化相结合。他结合316国道“白东路”段至徐家棚10公里路面改造工程，并完成了此路段的“绿色通道”建设任务。而后，他又带领全队人员结合“省级文明路”的创建，按照“因地制宜，适地适树”的原则，投入资金8万元，对辖区316国道、十两线、土天路段的行道树进行了新植与补植，共栽植女贞、杉树等名贵树木3000余株，从而使城区公路绿化走在了前列，得到了省局、市局及市公路管理处领导的一致好评。在每年开展的全国公路养护管理检查和全省养护路政竞赛迎检工作中，曾有波带领全队人员，按照段总支提出的“举全段之力，以百分之百的努力，兢兢业业迎接检查”的方针，发扬“不怕吃苦”的精神，扎扎实实地对辖区公路存在的违章建筑、乱堆乱放、随意设置非路用标志、损坏路产、侵犯路权等现象进行了为期几个月“拉网式”清理整顿工作，从而使316和209国道恢复了应有的整洁和畅通，并顺利通过了全国公路养护管理检查。依法行政，铁面无私铸路魂
从事路政管理，就得要依法行政，没有铁的手腕是无法管理好路政的。有一段时间，曾有波发现一些单位个人私利严重，经常利用夜间在公路上乱倒建筑及生活垃圾。这种情况不仅影响公路的美观，还不利于公路的畅通。然而，狡猾的偷盗垃圾者往往是借着夜幕的掩护，和路政人员打起游击战、玩起捉迷藏，使他们一时很难抓住现行。等执法人员发现后根本无从查起，执法人员充当清理工的现象屡见不鲜。如何解决这个“老大难”，彻底治理乱倒渣土及垃圾的现象，曾有波陷入了沉思。经过深思熟虑，他决定在媒体公布执法大队的电话，接受群众举报，对于举报者给予适当奖励，并为举报者保密。为了能够准确及时地接到举报投诉，快速成赶到现场，曾有波还特地将自己的手机号码也一同公布，手机24小时开机，接到投诉举报后，不管白天黑夜，他总会在第一时间内赶到现场。有一次，曾有波正在外面进行路政执法检查，突然接到群众举报，有车将垃圾倒在公路上，希望能赶到现场制止处理。接到举报后，曾有波立即驱车赶到现场，发现原来是市政府行管局生活用车将生活垃圾倒在公路上。面对这样的情况，让曾有波犯了难。按照《公路法》的有关规定，该单位此次的行为，至少可处6000元的罚款，但是作为政府的生活用车，应该怎么处理呢？正在这时，他相继接到市处及市府有关领导的说情电话。“政府的车更应一视同仁，不罚不足以平民心”在这种情况下，曾有波作出果断决定，对于该车给予了元的罚款。由于他在工作中一视同仁，公正执法，依法行政，从而为路政事业带来了良好的面貌，在公路上乱倒渣土的现象得到了彻底改观，百姓们无不拍手叫好。既要严格执法，又要热情服务。在工作中，曾有波通过人性化的执法，收到了良好的执法效果。在一个暴雨如注的下午。当时，由于黄龙电厂和当地一个村民因为一些经济矛盾，没有处理清楚，该村民就利用电厂扩建的机会，在公路上砌了一堵墙，阻止电厂工程车辆通行。而暴雨越积越深，一直流到路上，致使主公路上车辆都无法通行，堵塞车辆十分严重。接到报告后，曾有波顶风冒雨，立即带领执法人员赶到现场，经过对该村民讲道理，宣传法律，使该村民认识到了堵塞公路的违法行为，随后将路障拆除，双方就相关问题也达成了和解协议，并且都感到十分满意，矛盾也得了到化解。化干戈为玉帛，曾有波功不可没。
维护路产，为重点建设保驾护航
长路漫漫，奉献不止。初，全国开展公路治理超限运输工作。接到筹建十堰城区公路段大峡超限检测站的任务时，曾有波刚刚住院出院。由于路政科人员手，且建站资金不足、场地不够，在这种情况下，曾有波便四处做拆迁户的思想工作，节约支出。作为十堰首批建站，他带着科里其他同志和群众协商，关于拆迁补偿、征地等事宜，自3月开始决定建站到6月开工建设，曾有波几乎一直都是奔波在建站工作上，日夜奋战，风雨兼程，和群众协商，跑手续，他真诚的工作感动了当地群众，当地群众接受了他们的补偿标准。检测站建站十分顺利，当年7月即投入使用。然而由于全国治理超限刚刚开始，当地许多有车的司机因为关系到自己的利益，从这里经过时都无法接受超限管理，曾有波就耐心地给司机做好解释，直至司机理解为止，如今超限治理工作已得到了广大司机的理解和配合，超限检测站运营正常。检测站运行初期，由于人员配备没有到位，曾有波就白天在城区开展正常路政工作，晚上又赶到三四十公里外的大峡检测站，直到将这项工作理顺，安排一位站长上任后为止。为了搞好治理超限工作，曾有波带领科室人员，坚持依法治理的原则，以《公路法》、《条例》、《超限运输车辆行驶公路管理规定》等法律、法规为依据，以综合治理为原则，坚持专项治理与源头治理相结合，坚持部门联手与区域治理相结合，行政手段与经济手段相结合，治理力度与社会可接受相结合，处罚与人性化管理相结合，开展科学检测，卸装放行的原则，建立了超限运输车辆档案，抓好站点设置，建章立制，同时合理配置了执法人员。检测站自运营以来，有效地治理了超限运输问题，仅去年一年就检测车辆58800余台次，查处超限车辆3960台次，收取补偿费百余万元。与此同时，由于襄十高速公路的开通，根据省政府的要求，原白浪收费站需要西迁，市政府选址在舒家。刚刚完成大峡检测站的建站工作，曾有波又马不停蹄，随即又投入了收费站的迁建工作。白浪收费站迁建完毕后，由于涉及收费问题，当地一些司机因为考虑到自己利
新的一年，我市教育工作要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻省、**市教育工作会议精神，围绕市委五届三次全委扩大会议提出的“工业强市、升位赶超、和谐**”的总体目标和“一个率先、两个跨越、四个加快发展”的战略，确立教育区域均衡、办学科学规范、质量全面提升、发展协调持续的工作目标，实施“优先发展、内涵发展、均衡发展和可持续发展”策略，以服从服务于市域经济建设、谋划**教育的第十二个五年规划，以人力资源和物质资源调整，推动教育区域均衡；以中小学校长专业引领，促进教师专业能力的提高；以学习型组织建设，推进课堂教学改革，全面提高教育教学质量；以实现教育信息化，促进教育现代化进程；以法制建设，规范教师教育教学行为。坚定不移地把教育的出发点和着力点放到提高**公民素质上，为**经济社会事业发展提供人才支持和智力保障。
二、工作原则
（一）以人为本：必须以“三个一”为工作指导，以学生的健康成长为根本目的，关爱学生，确实减轻学生课业负担。必须关注教师的心理健康、幸福指数和专业成长，以教师的发展推动学生的成长，推动学校的发展。同时，坚持多为群众办好事、实事，切实解决好群众普遍关注的热点难点问题，让群众得到实惠。
（二）依法治教：必须贯彻落实执行相关教育法律法规并用法律武器维护教育权益，进一步增强依法行政意识，完善依法、科学、民主的教育决策机制。依法依规认真执行有关会议、文件精神，推动教育事业在法制化轨道上平稳安全运行。
（三）质量至上：必须更加全面地审视和定位教育质量的评定标准，加强学校文化建设，从内涵的层面关注和提升教育质量，严格遵循学生的成长规律和教育发展规律来培养人才，全面提升学校的核心竞争力和生命力。
（四）增效减负：必须积极推进机关和学校领导干部转变职能，改进工作作风和工作方法。深入开展调查研究，大下基层，靠前指导，现场办公，把问题解决在基层。改进文风、会风，精简会议、文件，把会议开在基层，多开现场会，严格控制检查评比活动，不闹人，不扰民。
（五）创新发展：必须从发展大局的站位谋划创建教育强市，坚持改革创新、以现代化教育理念与先进手段推动各项创建工作。要寻求学校具有特色的发展之路，打造不同区位学校的不同亮点，争先创优，创造佳绩。
三、工作要点和任务
20**年我市的教育工作，要突出一个主题，强化十七项重点工作，促进我市教育全面、快速、稳步、健康发展。
（一）突出一个主题
就是突出“全面推进素质教育，提升教育教学质量”这个主题。素质教育是促进人的全面发展的教育。实施素质教育是党和政府的重大决策，是落实科学发展观、提升教育教学质量、办人民满意教育的本质要求。20**年是我市全面推进素质教育的深化年，主要的任务就是解决思想认识和实际行动的问题，实实在在的推进素质教育在市域范围内的全面深化实施。
1、确立德育的灵魂地位，切实加强学校德育工作。20**年全市德育工作的主题就是打造特色德育和实效德育，推动学校德育工作水平全面提高。要进一步加强对学校德育工作的领导，强化德育常规管理，推进学校德育工作常规化、制度化。要坚持以课程实施为学校德育工作主渠道、以活动为德育工作主要载体的方向，深化爱国主义教育、思想道德教育、行为规范教育、心理健康教育、“三生”教育（生命教育、生存教育、生活教育）等“五项教育”，并把家庭教育、学校教育、社会教育统筹在“五项教育”中，要强化德育工作队伍建设，加强班主任培养和教育，开展优秀班主任评选，表彰一批长期从事班主任工作的老师，开展优秀班主任优秀案例巡讲活动。要加强德育工作和班主任工作研究，开展德育工作者的集中培训和外出考察，提高专职德育人员的工作能力和综合素质。要重视家庭教育，建立和完善家长学校，发挥家长学校的作用。要特别关注特殊群体学生，体现学校教育的人文关怀，把爱和责任落实到单亲、离异、留守、贫困等特殊群体学生身上。要打造具有**地方特征的区域德育，将**历史积淀的仁、义、礼、志、信的精神发扬光大。要全面实施中小学生综合素质评价，建立中小学成长记录袋，注重并发挥中小学生综合素质评价的德育功能和高校及重点高中招生的评价功能。
2、加强教学管理工作，督促学校全面执行课程计划。各级各类学校特别是农村学校要克服师资等问题，解决好音体美等学科的教学问题。课程开设情况将被纳入到校长政绩考核和教师考核及绩效工资考核之中，实行问责制度，对于课程设置和实施问题严重的学校，追究校长的失职责任。对于随意丢课、不上课、教学效果极低的教师，对于随意挤占小科课时的主要学科教师，依据相关规定给予严肃处分。强化质量意识，进一步完善全市中小学教学质量检测和评估体系，落实教学目标责任制，对于教学质量低、完不成教学任务的教师实行黄牌警告和红牌开除（解聘）处罚，对黄牌警告的，从20**年起年度教师考核不称职，绩效工资降级降档，当年不能晋升职称。规范各级各类教学协作体，实行备案审批制度，不经教育局批准，不得举办任何活动。抓好高考和中考备考工作，全面提高教学质量。
3、推进教育信息化发展。加强全市中小学“校园网”建设，20**年乡以上学校要全部实现网络光纤化，乡以下村小学要全部接入ADSL宽带。继续做好教学资源建设工作，不断提升中小学信息技术教育水平。继续加强教育教学技术应用于教育教学工作的指导，为教育教学提供更有力的技术支持和信息保障。要在实施素质教育的进程中，加强信息技术的应用，提高素质教育的实施能力和水平。有效推进信息技术与学科整合，提高课堂教学效率。要加快市教育信息中心设备更新和学校网站建设工作。市直学校要加快和普及教育现代化。
4、进一步加强体育、卫生、艺术和国防教育工作。进一步贯彻落实国家和省市有关体艺工作精神，牢固树立“健康第一”的指导思想，积极开展“阳光体育运动”和体育大课间活动，保证学生每天有1小时的体育活动时间。建立学校体育卫生工作督导考核制度，加强督导检查，遏制青少年体质的部分指标持续下降的势头。抓好学校突发公共卫生事件和学生流行病的防控工作，认真组织实施全市中小学生的健康体检和初中升高中体育考试，完善学生体能测试和健康数据库，确保学生身体健康。完善体育艺术卫生教育保障机制，加强体育艺术卫生师资队伍建设，推进体艺卫示范学校建设，提高体育艺术卫生课程开课率和教学质量，广泛开展课外体艺活动，营造良好的校园文化艺术氛围，进一步打造我市的特色教育品牌。筹备召开**市中小学生运动会。继续加强学校国防教育，抓好学生军训工作。
5、坚定不移地以提高教育教学质量为中心。20**年要作为全市教育的质量提升年，教育工作的一切落脚点都定位在扎实提高质量上来，这是我市教育质量现状决定的。要加强教学工作的监管和指导，局校领导要深入到学校，研究教学，指导教学，发现和解决教学中的问题，确保教学质量提高。
（二）推进十七项重点工作
1.进一步推进课堂教学改革与研究。统一思想认识，明确推行课堂教学改革、实施素质教育是党的教育方针规定的，是高考、中招制度改革的需要。要明确行动要求，市教育局、进修校非常明确提出要学习山东省杜郎口中学开放式教学经验，学习**省**中学先学后教、当堂训练的教学经验，大力实践我市提出的精讲多练、讲练结合的教学模式。加大对课堂教学改革学科带头人的培养和支持。创造外出学习条件，要在政策上给予支持，在工作上给予关怀和指导。
加强学习型组织建设，打造研究型学校，形成浓厚的研究氛围。充分发挥教务处、教研组、备课组的教科研职能和作用，坚持经常性的基于问题的教研活动，教研的主题要小，要具体，效果要实际明显。要坚持集体备课，避免走过场流于形式，实现资源共享，减轻教师劳动强度。要坚持校际交流与合作，要扩大协作的领域，强化教学研究，淡化考试考核。要发挥教育科研的先导性、基础性、引领性作用，深入开展教育科研活动。
2.积极搞好校本课程开发和建设。各校要按照国家规定要求，真正把综合实践活动课及校本课程落到实处。要结合学校特色建设，充分发挥教师的专业特长，注重围绕市域经济建设和社会发展的需求，开发校本课程，满足学生个性发展需要。充分利用校外教育资源，形成有利于培养学生创新精神和实践能力的综合实践课程。
3、稳步实施好中考招生制度改革。20**年的中考招生工作将是全年教育工作的一大热点。这项改革关系到社会稳定和教育发展局面，因此要确保稳妥、万无一失。
（1）要坚定中考招生制度改革的决心和信心。这项改革是中招的必由之路，是大势所趋，我市实行配额制，是顺应历史、顺应课改，也是顺应教育发展的大环境，必须坚定不移的实施这项改革。这项改革在制度创新等方面，有利于学生发展和人才培养，必将得到人民群众的拥护，因此要克服阻力，把这项改革引向成功。
（2）注重制度建设和完善。要结合我市实际，坚持以人为本的原则，突出科学、严谨、公平的原则，完善相关的机制，使全市的考生和家长满意。
（3）要注重宣传。将配额政策和一些基本常识传播给广大家长和考生，减少阻力和误解，保证中考招生制度改革平稳顺利。
4、全面推进“义务教育学校标准化建设”工程。20**年是我市的学校建设年，全市将筹措2750万元资金，完成八所项目学校的新建和维修任务，同时还要继续争取开展**所左右学校的标准化建设。时间紧，任务重，必须要有清醒的认识。一要保质保量，完成标准化学校的基本建设任务。二要加强学校教育教学装备的补充和购置。要加快教育现代化的步伐，使全市的教育尽快摆脱落后的局面。20**年，各级各类学校都要合理调配公用经费，把有限的资金更多比例的用在添置一些必要的教育教学装备，提高学校教学工作的信息化、现代化水平。对于信息化建设突出的学校，要给予适当的表彰，以此调动学校的积极性。同时要按照标准化学校建设评估细则要求，抓好其他工作，确保提高标准化学校建设档次。
5.加强财务监管，严格资产管理。组织纪检、审计、财务人员开展全市范围的财务大检查，针对学校预算内资金、预算外资金及收费、支出严格审查。对不执行年初预算、坐收坐支、非法挪用、白条抵库和私设小金库等情况严格查处。
同时严查教育资产管理情况，按照固定资产管理规定，针对各校购置设备，严查固定资产台帐、物品购置登记台帐、实验室物品登记台帐，核对帐目与实物是否相符。
6、实实在在的推动教师队伍建设。
（1）全面加强师德师风建设，深入贯彻落实《中小学教师职业道德规范》和省市相关师德规范，切实提高中小学教师职业道德素养。在学校层面制订制止有偿家教、遵守师德规范的管理和考核办法，引导教师自觉抵制有偿家教，维护教师队伍良好形象。深入开展师德主题教育活动，广泛宣传先进事迹。关注教师心理健康，搭建教师心理服务平台。开展丰富多彩的文体活动，减轻教师职业压力，提升教师身心健康水平和职业幸福感。
（2）继续深入开展好全员的教师岗位大练兵。20**年，教师岗位大练兵的重点定位在提高教师专业能力、推进有效教学、提高育人质量上。各校要组织教师把必练模块和选练模块的内容全部加以完成。各校还要突出特色练兵内容，采取切实的行动，展示具有独特风貌的练兵形式，使学校的全员练兵更加丰富多彩。主题研修、同伴互助、校际合作、行动研究、专业引领等活动要坚持到位。
（3）继续抓好名师工程。完善名师培养机制和管理办法，制定新一期名师培训计划。扩大名师展示平台，发挥学科带头人、骨干教师的作用，通过示范辐射引领全市教师专业成长。要建立一支市级名师队伍，形成名师人才库，在名师待遇上，要提高他们的政治待遇和生活待遇，使他们在本质岗位上发挥先锋示范作用的同时，体验到成功的快乐和职业自豪感。
（4）大力加强校长队伍建设。以建设一支“品德好、水平高、能力强、干劲足”的校长队伍为目标，以提高校长的政治素质、思想素质、知识素质、能力素质为内容，全面建设一支专家型的校长队伍。20**年，要推行校长观课议课制度，正副职校长全年听课时数不得少于100和200课时。要继续推行校长挂职制度，通过挂职锻炼提高校长的综合管理能力和专业能力。20**年要给校长队伍布置专门的学习课题和内容，定期检测，校长队伍也要开展练兵活动，全市各级各类学校正副校长要全员练兵。要注重提高校长队伍的五个意识，即：校长的政治意识、校长的责任意识、校长的民主意识、校长的法制意识、校长的创新意识。要利用假期时间，集中开展一些校长脱产培训，就法律法规、治校方略、学校管理、处理群众关系等进行系统的培训，使校长的综合能力特别是执政能力不断提升，不仅要胜任现实岗位，更要成为具有影响力的名校长和教育专家。
在任期考核的基础上，坚持“公开、公正、择优”的原则，选配好学校领导班子，切实把优秀的人才选拔到校长岗位上来；采取邀请专家讲座，实地考察学习、开展网上远程培训等多种形式，有计划的组织校长参加各类研讨活动，加强对校长特别是新任校长的培训，全面提高校长队伍的工作能力和管理水平；继续开展“校长论坛”活动，今年要组织一次以优化学校管理为主题的论坛活动，引导校长带头开展教学研究，全身心投入到学校教育和管理中去，全面提高学校规范化和精细化管理；继续推行月工作汇报制和校长离校报告制，加强校长廉洁自律教育，推进学校民主管理进程，建立一支务实、高效的教育管理队伍。
7、不断提升普及九年义务教育工作质量和水平。
农村中小学校普九质量不高，特别是辍学的问题还没得到根本解决，已影响到我市“两基”和“双高普九”的巩固提高，也势必影响到加快普及高中阶段教育目标的实现和我市国民素质的整体提高。要站在教育兴市和学校生存的长远角度去对待控辍工作，真正把控辍工作作为全体教育工作者的共同责任。
（1）要继续推行控辍工作责任制，实行校长、班主任、任课教师包干制度，各自承担一定的职责，要建立和执行好奖惩制度、考核制度，把双线管理责任制落实到位。
（2）加大控辍工作宣传力度，进一步强化干群守法意识。控制中小学流生是一项长期的、艰巨的、复杂的工作，涉及面广，工作量大，宣传工作尤为重要，各学校要抓住寒暑假的时机，通过作电视（广播）讲话、书写宣传标语、发放宣传单、致家长公开信、召开座谈会等形式，广泛宣传《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规中的相关条款，进一步增强广大干群的依法履行让子女接受义务教育的权利责任。
（3）强化组织领导，明确职责，层层落实控辍工作责任
学校领导要高度重视控辍工作，校长要把控辍工作牢牢抓在手上，一刻也不能放松，要努力做到情况明、思路清、措施硬、督查勤。要建立健全学校控辍工作责任考核奖惩制度。进一步落实学校领导、班主任、任课教师在控辍工作中的责任，层层签订控辍目标责任状，努力形成人人参与控辍工作的有效机制。
（4）要采取多种措施，努力把各项控辍工作落到实处
一是各学校要在各假期前摸清流失学生和“潜流生”情况，建立流生和“潜流生”台帐，要在假期中做好流生和“潜流生”及其家长的工作，对经多次动员仍不能入学的家长，要与当地政府联系，争取他们采取有关措施，强制其子女入学，确保流生和“潜流生”开学时能如期入学。
二是实行控辍保学合同制度，要将控制流生数字落实到人头，明确所有领导、班主任、任课教师的职责，督促其履行自己的职责，完成各自的任务。
三是各学校要如实记录好开展的各项控辍工作，规范控辍档案管理，杜绝任何造假行为。
四要加强学籍管理，严把学生入口关、出口关、转学、休学关，严格执行我市中小学学籍管理规定，规范学籍变动程序，严防学生在流动过程中隐性流失。
五是实行辍学报告制度，各学校对学生流失情况实行日报、周报、月报制度。
六是开展创建“无流生学校”、“无流生乡镇”活动，培植正面典型，以典型引路，扩大控辍成果，确保实现小学无流生、初中年辍学率控制在省、市规定范围内。
七是做好小升初交接工作，要坚持“小学送、中学接”制度，即小学毕业生由原毕业学校统
一、全部交给中学。
八是要扭转城乡小学和县镇初中学校辍学现象少的惯性认识，今年的控辍工作要克服存在盲点，全线推进，整体行动，不管什么学校，都要全力保学额、提高巩固率。今年的各项检查视导活动都将加到对小学和县镇初中流失情况的评估，对于问题严重的单位，将进行全市通报。
（5）继续实施教育扶贫和爱心助学，防止学生流失
对家庭生活确有困难的学生继续实施“助学帮困工程”、“手拉手，送温暖”等助学活动，广泛开展扶贫帮教活动。各学校要将后进生与优等生结成对子，开展帮教活动，促进学生共同提高。班主任和任课教师要对后进生、特困生多加鼓励和关爱，确保不让一名学生因家庭经济困难而辍学。
（6）加大控辍保学工作的考核和奖惩力度
各学校要加强对班主任、教师控辍工作的考核，及时奖优罚劣，并对照责任制目标要求严格兑现，不打和牌。从今起将对各学校的控辍工作进行单独考核，评选控辍保学先进集体和个人。对辍学率较高，控辍不力的均列为“控辍重点管理学校”，市教育局将督促其进行整改，凡是整改不到位的，学校及其主要负责人在评优等方面予以“一票否决”。
8、发展职业教育，重视成人教育。
进一步扩大职业教育招生规模，严格执行《**市职业教育招生工作管理规定》，积极兑现职业教育招生工作目标责任状，进一步加大宣传力度。要加强职业教育师资队伍建设，切实提高教师综合素质，培养双师型教师。
巩固和发展成人教育成果，以电大为基础，进一步加强基础设施建设，进一步提高社会影响力，扩大办学领域。发挥电大学历培训基地作用，鼓励和支持中小学教师参加高学历教育，提高教师队伍整体学识水平。
进一步加强民办非学历教育的管理，提高民办非学历教育质量，确保安全，促进民办教育事业健康发展。
9、做强幼儿教育，做实特殊教育。
（1）20**年幼儿教育的重点就是大力全面的发展学前三年教育，在此目标下，继续加强示范性幼儿园建设，市幼儿园要发挥幼儿教研中心、幼儿教师培训中心等示范引领作用，要顺利通过省级示范性幼儿园检查评估。乡镇要加强校办幼儿园建设，年末确保通过市级示范性幼儿园评估。校属一年制幼儿园要彻底完成办园体制和管理体制的转变。克服小学化倾向，提高办园质量。要切实加强对民办幼儿园的规范管理，对其健康发展给予积极的支持与引导。要努力的营造全市幼儿园相互交流合作的良好氛围，市级的教育教学的各种活动要经常组织开展，使全市幼儿园能够相互借鉴、相互学习，达到统一规范、促进提高的目的。
（2）20**年启动**市特殊教育学校的异地新建工程。根据社会实际和群众需要，调整办学重点，使招生的视角转移到对智障等特殊群体学生上来，使学校的办学功能得以完善和加强。特殊教育学校要成为全市义务教育学校随班就读指导服务中心，为普通中小学随班就读提供指导和帮助，加大对三类残疾儿童随班就读的支持、保障力度，确保残疾儿童受教育的权利和得到良好的教育。要加大特殊学校的招生力度，不定招生数量，只求全市残疾适龄人口在校比例达到90%以上。
**、扶持民办教育，关怀民族教育。
（1）要继续大力扶持民办教育。民办教育是国民教育的重要组成部分。要总结、推广、吸纳民办教育管理、教学等方面的经验。要规范民办教育。按照民办学校管理相关规定，采取教育督查、注册复查、安全检查、业务年检等。要规范招生行为、教学行为和德育行为，要引领民办学校关注学生身心健康，关注学生学习品质、思想品质的养成，关注学生创新精神和实践能力培养以及社会的适应能力。
（2）特殊关照民族教育。积极为民族教育的发展排忧解难，努力在政策上、经济上给予倾斜。巩固和发展民族教育成果，促进民族教育可持续发展。
11、壮大高中教育。
高中教育发展的核心就是规模和质量。质量是基础。重点高中要提高重本率、名校率，普通高中要提高普本率、升学率。要加强高中学校的教学研究，强力推进课堂教学改革，按市里统一部署进行，把课堂还给学生，加强新课程背景下高考应考策略研究，要把宁夏的经验落到实处。要加大领导力度，发挥教务处、教研组、备课组的作用，在集体备课、公开教学、听评议课、考试辅导、案例交流等方面广泛开展研究活动。要组织开展高中教师课堂教学评估活动，对高中教师的课堂教学有效性予以检测。为高中教师的续聘奠定基础，整体提高教师的综合素质。把高中教师队伍建设摆上日程，狠抓高中教师的培养和教育，并要切实建立高中教师流动机制，不断充实新生力量，改善高中教师结构与质量。要继续扩大高中招生规模，使高中学校的在校生数量得到增长，切实提高高中毛入学率。要加强高中资源配置，如专任教师安排、学生分班、分层教学、教育资源投入等的研究，尽量使其效能最大化，并创造优质社会环境。要加强强弱联合等薄弱高中的救助计划的研究与实施，要发挥省市示范性高中的牵动与引领作用，要继续开展示范性高中创建活动。职教中心、山河一中要积极创建国家级和**市级示范性高中，从而促进高中教育均衡发展。
12、切实推动教育均衡发展。以实现教育公平公正为目标，注重提高农村学校、相对薄弱学校的办学水平，促进区域教育均衡发展。积极争取各方面的支持，加大教育投入力度，加强农村学校校舍建设和教育技术装备建设，促进城乡学校办学条件基本均衡。稳定、充实、优化农村教师队伍，在师资配备、骨干教师培养、教师职称评聘和表彰奖励等方面向农村学校倾斜，促进城乡学校师资力量基本均衡。注重提高农村学校的办学水平和群众认可程度，严格控制农村学校生源流失，促进城乡学校生源质量基本均衡。增强相对薄弱学校办学活力。继续组织优质学校与相对薄弱学校开展结对扶持活动，在办学条件、学校管理、教学研究、教师培养等方面提供全方位的帮助和支持。与此同时，选派优质学校骨干教师到相对薄弱学校开展支教工作，选派相对薄弱学校优秀青年教师到优质学校进行在岗培训，使薄弱学校建设真正的得到改善。要特别关注村级学校，在检查指导、管理监督、质量检测、规范办学行为等方面都要多下功夫。村级学校的教学必须得到优化提高，让当地老百姓满意信赖。
13、努力创设和谐育人环境。认真落实校园管理各项措施，积极营造平安、卫生、文明、和谐的育人环境，坚决杜绝重大安全责任事故。推进学校民主管理。严格执行“三重一大”制度，学校重要决策、重要干部任免、重大项目安排以及大额资金使用，必须遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，经学校领导集体讨论决定。不断规范教代会程序，切实保障教代会的建议权、审议权、通过权和监督权，注重提高教代会质量。不断完善校务公开的内容和形式，进一步拓展校务公开途径，努力建设和谐校园。
14．加强学校安全管理。增强技防能力，学校视频监视系统安装率要不断提高。提高人防水平，定期开展安全专业培训，增强安保人员的安全意识和业务能力。注重校舍安全，对存在抗震安全隐患的校舍进行抗震鉴定和抗震加固。规范校车管理，制定学校接送车管理实施细则，确保学生交通安全。加强安全教育，重点开展自救逃生演练活动，提高学生自我保护意识。确保饮食卫生，完善学校卫生制度，严格把好食堂人员上岗关、食品采购关和食品加工关，禁止校内商店出售“三无”食品和过期食品，预防各种传染病蔓延，杜绝食物中毒事件。完善督查制度，建立健全学校日常巡查制度，改进学校安全工作检查的方式和方法，坚持从严较真、动真碰硬，加大督促整改力度。开展创建工作，积极争创**市级平安校园和平安学校，提高平安学校建设水平。净化校园周边环境。会同有关部门加大对校园周边环境的整治力度，杜绝学校周围有毒、有害和污染环境的生产经营活动，确保学校周边无电子游戏机营业点、歌舞厅、网吧等娱乐场所。维护良好工作秩序。确保政令畅通，各校、各单位必须严格按照教育局的统一部署开展工作，杜绝有令不行、有禁不止的现象。严肃工作纪律，严格执行报告制度，发生重大事件学校主要负责人必须及时向上级有关部门报告并在第一时间到达现场。
15、在深入学习实践科学发展观活动中终评“十一五”教育规划、谋划“十二五”教育规划。要继续深入开展第三批学习和实践科学发展观活动，圆满完成学践活动。要全面系统的总结学习实践科学发展观经验，巩固学习实践活动取得的成果，推动教育事业均衡发展。要以科学发展观为指导，按照全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的总体要求，科学系统地开展教育“十一五”规划终期总结评估工作，总结成功经验和做法，找出制约发展的问题，。
要以全局性、战略性、前瞻性的眼光认真做好教育“十二五”规划的编制工作，组织专家组采取多种形式，对一些关系我市教育发展的重大问题进行广泛深入的调查研究，重点对教育发展思路、学校办学思想、办学目标、办学特色等进行研究，理清我市教育发展的长远思路，提出教育发展的战略目标，以及教育发展的方向、任务和实施步骤，构筑好教育发展的总体框架，谋划好我市教育发展蓝图，努力使《规划》贴近市域经济建设和发展，贴近教育发展实际，贴近人民群众对教育发展的良好愿望。
16、积极推进教育系统党风政风行风建设。加强教育系统党风廉政建设。抓好纠风专项治理工作，严肃查处违纪违法案件。不断推进廉洁文化进校园活动，严防和严惩校园腐败。加强机关和学校思想作风建设，建设学习型、服务型、效能型机关和学校，提高机关和学校服务水平和工作效率。加快教育电子政务建设，推进政务公开和校务公开。抓好教育宣传、人口与计划生育、综合治理、老干部管理与服务等各项工作，树立教育良好形象。
17．关注和改善民生，优化教育发展生态。
一是扎实做好助学工作。进一步健全学生助学体系，积极开展助学活动。继续做好全市义务教育阶段农村家庭经济困难学生生活费补助发放对象的审批和发放情况的检查监督工作，做好中等职业学校家庭困难学生国家助学金发放工作。积极开展社会力量捐资助学工作，逐步建立和健全社会力量捐资助学网络交流互动平台以及社会力量捐资助学资料库。
二是加大教育宣传力度。加强先进典型宣传、教育政策解读、教育对外宣传工作，努力开辟新的宣传阵地，继续在国家级、省级媒体宣传**教育。加大网络舆论引导的工作力度，营造教育改革与发展的良好环境。完善信息公开制度，充分发挥网络信息宣传作用，进一步提高工作的透明度，并主动接受社会和舆论的监督。要积极主动的实行好向市委、市政府、**市教育局例行的工作汇报制，注重展示成绩，提高领导认可度。
三是规范办学行为。本着既教书又育人、提高素质、全面发展的宗旨，全面贯彻教育方针、开全课程、开足课时、搞好活动，不随意增减课程与课时，不设立重点班与实验班，不随意让师生加班加点，不靠书山题海牺牲学生的休息和健康换取所谓的教学成绩，不乱印、乱购、乱发资料，不乱收费，要坚持收费许可和收费公示制度，不摊派或强行向师生推销与教学无关的各种商品，纠正个别教师向学生家长直接或变相吃、拿、索要的不良风气等。
