时间：2023-01-30 21:24:16
PDCA的工作思路贯穿始终
公司教育培训评价中心各部门对个性化培训任务进行了明确分工，按照需求调查、方案制定、资源整合、系统建设、计划编制、项目实施、培训评价和工作总结等多个环节开展工作（如图1所示）。
需求调查：利用网络教育平台对公司直属各单位的管理人员、专业技术人员、技能人员进行个性化选学问卷调查，基于调查结果整合形成个性化培训计划。
方案制定：通过制定个性化培训项目工作方案，明确整个项目工作流程，说明每个阶段的具体工作事项。
资源整合：基于科学系统的资源利用，将个性化培训计划与干部教育培训计划、常规业务培训计划整合。考虑资源现状、学员需求以及实际操作的可行性，形成集中面授、在线直播（大讲堂）、网络自学、在岗培训等多种教学模式。
系统建设：以个性化选学培训项目为载体，通过座谈、访谈等措施与课程研发部、网络教育培训部等进行深入沟通和协作，加快配套资源体系的开发建设。
计划编制：在基于调查结果的基础上，经过整合优化，编制个性化选学培训计划，明确分层分类的实施主体和学习管理要求。
项目实施：组织网络自学、大讲堂、集中授课的具体实施，发文通知，跟踪反馈，按月度做好实施情况总结统计，确保培训过程有序开展。
培训评价：全面梳理并分析培训考核的合理性和有效性，基于网络平台系统设计并分类实施一、二级评估，同时增加对课程、师资的评价反馈，持续完善提升。
工作总结：进行各个时期的阶段性工作汇报和总结反馈工作，优化工作流程，持续对课程、师资、网络平台进行完善，为后续工作的开展奠定坚实的基础。
“个性化、流程化、信息化”的实施模式
确保培训实效
目前公司个性化选学培训已经涵盖了公司系统各类人员，包括县区级单位（县区局（分公司））的部门、乡镇供电所、班组。2013年累计有10156人参加选课，选课总人次达5万多。2014年有32362人参加选课，选课总人次达11.4万。
个性化定制培训内容和培训方式
利用网络教育平台对公司直属各单位的管理人员、专业技术人员和技能人员进行个性化选学问卷调查。通过调查充分了解员工培训需求，对“症”实施，提高了培训效率。将培训需求与现有课程匹配整合，发现课程缺口，明确后续课程资源的建设和配置方向，使个性化选学的课程库内容与员工培训需求紧密结合，提高了个性化培训的针对性。其次，对多种培训形式的资源进行整合，充分利用现有资源，打造网络自学、视频大讲堂、集中面授等不同的培训形式，满足学员的不同需求，实现了培训效率的有效提升和培训成本的合理控制。
流程化跟踪与推进过程管理
在整个项目运作过程中，把控多个关键环节和里程碑事件，确保培训实施的有序推进和工作流程的高效执行。图2所示为项目里程碑事项图。
在2013年基础上，2014年个性化选学培训新增实操技能课程481门、管理和技术课程17门，新增实操技能培训套餐34类，在线直播新增通用管理大讲堂2期（2013年已开展8期），推荐凤凰网、腾讯网公开课等外部公开课。网络学习的满意度总体平均值为96.88分，在线直播大讲堂课程总体满意度为97.02%，各期讲师的满意度得分均在85分以上，个性化集中面授总体满意度评分为97.14分。
信息化驱动需求调查与效果评估
在项目实施过程中，明确了个性化选学培训的系统功能需求，在公司已有的教育培训信息系统基础上，进一步实施个性化定制，实现了按需选课、需求分析、学习包同步、学员考核管理、管理员账户等多个功能模块的开发完善，推动了网络学院的应用。针对集中面授和网络自学，组织学员统一进行在线评价，将结果反馈至直属各单位，同时也能了解课程满意度情况。针对在线直播大讲堂培训，要求参培学员完成在线学习后，登陆学习系统完成一、二级评估，包括学员对所学内容的掌握程度、培训班满意度和师资满意度等。
“四位一体”的有益实践推动培训模式创新
实施按需选课，满足个性化学习要求
利用网络教育平台对员工进行个性化选学问卷调查，制定员工个性化培训计划。实行按需选课，让员工在完成公司的培训要求之外，还能够按照个人发展需要和兴趣爱好选修课程。
加快课程开发，锤炼多层次精品课程
在公司已有的课程基础上，制定新课程开发方案，组织相关人员积极研发涵盖不同人员类别、不同专业、不同层级的课程，并在项目实施过程中滚动修编和完善，逐步锤炼出一批精品课程。
拓展考核方式，完善评价激励体系
对各类培训方式制定对应的考核评价办法，如视频教学采用在线一二级考核评估；网络自学组织学习分享会，根据学员自学情况进行评分；集中面授统一进行培训考核评估。通过多渠道进行培训考核评价，完善公司培训评价激励体系。
完善系统功能，打造综合化学习平台
推动网络学院的建设应用，构建系统的各项功能，如支持在线选课、网络自学、即时在线考核等，逐步打造一个集个性化选课、在线学习管理、在线考核评价于一体的信息化平台。
一、重庆市农村卫生人力培训现状
1.培训内容。目前全市农村有18.75%的医生接受过包括内、外、妇、儿、口腔和预防在内的医学培训，其它培训内容按比例由高到低分别是内科、预防、外科、儿科、妇产科和口腔科。农村医务人员接受妇产科培训的比例非常低，给妇女生命安全带来极大隐患。接受过护理、药剂、检验、放射和其它培训的比例均未达10%，说明农村硬件与软件条件均需大力改善。
2.培训方式与时间。临床进修是最常见的在岗培训方式，其次为学校培训、水平考试、师带徒、函授和临床指导。师带徒方式仍占22.86%。培训时间方面，40.09%被调查者参加过6-12个月培训，1-6个月短期培训占51.43%，1年以上长期培训比例较低，说明在岗期间接受学历教育的人较少。
3.培训方法。培训经常使用的方法是课堂讲授（48.57%）、临床见习与实习（62.86%），病例分析（25.71%）和集体讨论（5.71%）相对较少，角色扮演法的使用率为零。说明培训仍然停留在传统方式阶段，教、学双方对新方法有强烈抵抗情绪。
4.培训效果。认为通过培训医学知识水平有提高和明显提高的占76.2%，工作态度有转变和较大转变的占59.98%，诊断分析能力、疾病治疗能力和抢救应急能力有提高和明显提高的分别占72.15%、77.41%和82.86%，对工作满意度有所提高的占79.65%，说明参予者对培训基本满意，培训在一定程度上提高了医疗卫生水平。工作态度改善不明显说明培训忽视了职业道德教育等人文教育。
5.培训后的信息反馈。培训结束后56.25%的培训者收集一部分反馈信息，说明培训提供方仅重视培训本身而忽视通过信息反馈改进培训和对被培训者进行后续辅导与监督，因而弱化了培训效果，降低了将知识转化为工作技能的速率。同时，培训组织者忽视了对教学方式和教学内容的信息反馈，即遗漏了对教学过程的细节评价，仅靠培训效果一项考查培训总体是片面的。
二、重庆市农村卫生人力培训需求
1.培训意愿。87.53%的被调查者愿意或非常愿意参加培训，但参加培训暂停工作影响其收入。主观愿望与客观情况相背离是导致农村卫生工作者不能普遍参加培训的主要原因之一。年龄与培训意愿的关系是，年纪在20-40岁的参加培训意愿最强烈，占该年龄段总人数的84.85%，40岁以上培训意愿逐渐减弱。学历与培训意愿的关系是，学历水平较高者参加培训意愿越强烈，如93.64%大专以上学历者愿意培训。
2.培训内容需求。93.67%的被调查者认为应当加强全科医学教学，40.32%的要求进行中医药诊疗学习，这一需求与我国目前加强农村卫生工作的方向一致。中医相对于西医而言价格便宜、疗效稳定，深受农村居民欢迎。
3.培训方式与时间需求。农村卫生人员最需要的是短期临床进修，时间在3-6个月较为适宜。调查结果显示，67.57%的被调查者培训目的是提高临床诊治能力和操作能力，32.43%是提高理论知识或获得学历，因为临床进修是最直接、最快提高医疗水平的方法，且能够在当地县医院或中心卫生院进行，减少食宿费用。而选择3-6个月则由于此一时间段基本能临床实践若干完整病例，对工作和收入影响也不太大，故今后培训应以3-6个月短期临床培训为主。
4.培训方法需求。84.43%被调查者认为临床进修是最佳方法，其次为课堂讲授（47.85%）、病例分析（22.54%），这与我国实施培训的主要方法一致。
5.培训地点需求。37.84%被调查者认为地市级以上卫生机构为最佳选择，而县级卫生机构仅有18.92%选择。这与目前该市县级卫生机构及卫生学校承担主要培训任务的做法有差异，政府应当针对这一需求变化及时调整政策。
三、改进重庆市农村卫生人力培训工作的建议
1.确立培训目标，制定培训计划。培训可分为知识型、技术型、知识与技能混合型。确定培训类型的意义在于培训目标、对象、内容、时间、教师、方法以及效果测评等均有所不同。培训提供者必须明确培训目标，才能恰当激励培训师和受训者。根据培训目标，还需制定培训计划，包括长短期、大小型、不同对象培训的时间、方式、内容，须将各类培训合理配置。
2.确定培训对象，选择培训地点。选择培训对象时，必须考虑学员掌握培训内容的能力以及他们回到工作岗位后应用所学习内容的能力，这是一个事关效率的重要问题。确定培训对象后，应当收集所有对象的相关资料并予以归纳，如平均年资、共同特质、曾参加过的培训等，然后根据培训对象特点选择适当内容与方法。学历教育和资格培训的地点以高等医学院校为宜，临床实践则应考虑地市级以上卫生机构。
3.确定培训内容。培训内容既要考虑系统性、实用性，还要注意超前性。在进行全科医学培训中，除遵循培训大纲，还须加大内科、预防、妇科方面理论与技能培养。建议培训前要求被培训者用书面方式详细总结自身技术弱点、当地常见病、疑难病等，由培训者加以归类总结，培训中留出专门课时进行针对性辅导讲解或小组、集体讨论，以此实现教与学双向沟通。
4.选择培训方法。培训应当使用能够激发学员自身创造知识的方法，即自主讨论法、角色扮演法、案例分析法等。建议推广培训中“个体+小组+群体”学习模式。这一模式将以上方法融为一体，既照顾了知识层次较低的农村医务人员，帮助其掌握基础理论，又通过小组和集体讨论督促其开发自身潜力、总结归纳行医经验、查漏补缺，还可以让学员交换研究心得，扩展知识面，增强学员之间合作精神，培养医学人文情怀。
5.优化培训过程。培训实施过程中讲师随时征求学员意见，收集反馈信息，并根据要求优化教学内容和方式，改变不收集意见或即使收集也不改变教学计划的做法，否则将降低学员培训意愿。
6.全面评估培训。农村医务人员培训内容包括知识和医学技术两方面，应当在培训后进行四级评估。一级评估是指课堂教学效果评估；二级评估是培训一周后，通过考试方式考评培训知识掌握情况；三级评估是由受训者的上一级主管考察受训者的工作行为是否得到改善；四级评估即是从质和量两方面评估所学技能对所在单位产生何种影响。四级评估法将反馈、评估和督促合为一体，更关注的是被培训者技术提高并创造效益的结果，而非单纯课堂效果，对技术型培训尤为适用。
一、方法
1.调查对象从2014年5月到2014年10月，在湖南省石门县城郊和乡镇的200多所中小学校中随机抽取了20所中小学。问卷由湖南省石门县教师进修学校统一组织调查人员各带15份下学校发放且当天回收。然后在学校里随机抽取教师参与调查，问卷填写采取无记名方式。一共发放问卷300份问卷，回收275份，问卷回收率91.67%。2.调查材料冯延平等学者认为，有效的教师培训表征包括了五个方面：培训目标有效性、培训内容有效性、培训方式有效性、培训管理有效性和培训评价有效性。本研究的调查内容根据这五个表征自编调查问卷，表征所对应的自编制条目详见表2。共设置了15条目，每个表征的条目2至4个不等。每个条目提供五个选项可供被试选择，从“完全符合”“比较符合“”不确定“”比较不符合”到“完全不符合”，计分方式依次从5至1。3.分析方法采用SPSS16.0进行描述统计、项目分析和探索性因素分析。
二、结果
1.问卷填写的可接受性调查过程中共有25份问卷没有收回，但调查人员没有对未能回收原因做出统计和追踪。对被试对“远程培训有效性”条目的填写情况来看，有31人在所有项目上均选了“完全符合”，有14人在所有条目上均选了“比较符合”，有2人在所有条目上均选“完全不符合”，共计47人（17.09%）的选项单一。此部分教师可能只是为了应付任务而填写问卷，乱填的可能性较大。与剩余228人相比较，两部分被试在教龄、学校级别、目前学历、目前职务和婚姻现状上不存在比例差异（P＞0.05），但在性别上的比例差异显著（χ2=5.827，p＜0.01）。在选项单一的47人中，男性（26人）所占的比例（55.32%）比228人中男性的比例（36.40%）更大，即男性教师更倾向选择某个固定的选项。2.项目分析结果在对自编问卷进行信度分析时，其研究对象仅考虑问卷选项有变化的228名教师。条目和条目总分之间的相关系数范围为0.551～0.821（均p＜0.01）。以总分高低27%处的分数作为高低组的临界分，条目的CR值范围为6.931～15.918（均P＜0.001），说明各条目具有良好的鉴别度。3.问卷的信度特征对15个条目进行球形Baterllet检验，KMO值为0.924，P＜0.001，说明适合进一步做探索性因素分析。使用主成分分析和正交旋转法抽取因素，以特征值大于1为抽取因素的个数。结果表明可以抽取2个因子，累积方差解释率为57.923%。除目标4个条目之外的所有条目均落在一个因子上，因子负荷范围为0.634～0.775，特征值为7.638，方差变异解释率为35.598%，其信度Cronbach'salpha为0.917。关于目标内容的四个条目在一个因子上，因子负荷范围为0.421～0.809，特征值为1.320，方差变异解释率为22.325%，其信度Cronbach'salpha为0.786。整个问卷的信度Cronbach'salpha为0.923。各因子及整个问卷信度良好。4.远程培训有效性的特征仅以228人分析被调查教师对远程培训有效性的主观认知，整个问卷总分为75分，总分平均分为61.21±9.50，位于一半总分之上，所以，整体而言被调查教师认为远程培训具有较好的有效性。男性教师得分为60.66±9.43，女性教师得分为61.52±9.56，男、女教师之间的得分差异不显著（t=0.658，p＞0.05）；教龄在10年之下的教师得分为60.80±7.94，教龄在10年之上教师的得分为61.44±10.16，两教龄分组之间的得分差异不显著（t=0.514，p＞0.05）；小学组教师的得分为62.79±8.68，中学组教师的得分为60.29±9.85，小学组教师的得分显著高于中学组教师的得分（t=2.004，p＜0.05）；学历为大专的教师的得分为63.50±8.53，学历为本科或研究生的教师的得分为60.56±9.65，大专学历教师的得分要显著高于本科或研究生学历教师的得分（t=2.027，p＜0.05）；行政教师的得分为64.29±8.17，学科教师的得分为60.59±9.65，有行政职务教师的得分要显著高于一般学科教师的得分（t=2.531，p＜0.05）；已结婚教师的得分为60.87±9.93，未结婚教师的得分为62.57±7.52，两组之间得分差异不显著（t=1.083，p＞0.05）。
三、论讨
本研究自编农村中小学教师远程培训有效性调查问卷，就某县农村中小学教师对远程继续教育有效性的认可度进行调查，调查结果表明，大部分被调查对象较好地配合了此次调查，他们对农村远程继续教育有效性的认可度较高，认为农村远程继续教育从学习内容、目标要求、管理、组织方到考核方面均表现出较好的有效性，实现了对他们继续教育的促进，也实现了对他们教学能力的促进。由于远程继续教育缺乏面对面交流，多方面因素会影响其目标的实现，因此其有效性一直倍受争议。此研究是国内首次用量化得分的形式对农村中小学教师继续教育情况进行调查，其结果具有一定的参考性，也为当前农村中小学教师继续教育的效果提供了实证材料。近几年兴起的农村中小学教师远程继续教育培训，虽现存着许多障碍因素，但还是取得相当大的效果，未来农村中小学教师继续教育可将远程培训作为一种有效的方式去大力推广。以往关于远程培训有效性的研究多属于理论研究，研究者对远程培训的影响因素进行了大量的分析，对如何提高远程培训的有效性提供了大量策略性建议。本研究从实证的角度进一步说明在未来的一段时间里，注重农村中小学教育的远程继续教育培训的有效性仍是组织者、研究者们关注的焦点。本研究根据教师培训表征，从远程培训的目标、内容、方式、管理和评价五个方面自编的远程培训有效性调查问卷，在教育理论上存在着五个维度，但本研究的探索性因素分析仅抽取两个因子，目标表征独立成为一个因子，其他四个表征落到了一个因子上。从培训的五个表征是密切联系的特点，这些因子汇聚在一起是具有可接受性的，未来研究需从实证的角度做出进一步的验证。信度研究结果表明本调查问卷具有较高的内部一致性，其测量结果具有一定的可靠性。一个可靠可信的测量工具除了具有较好的信度外，其良好的效果也是必须的，但由于研究基本的缺乏，我们没有对量表的效度做出证明，未来研究可从教师教育教学的实际促进去进一步对本研究调查工具的效度进一步研究，为未来培训有效性的测量提供研究基础。另外，有效性测量工具的提供也可以为我们进一步从实证角度研究其有效性的影响因素提供基础。本研究对教师远程培训有效性在各人口学变量不同类别之间的认可度进行了比较，发现不同类别、学历和职务的教师对远程继续教育有效性的认可度存在差异，小学、大专学历和担任行政岗位的教师对远程继续教育有效性的认可度更高，而中学、本科或研究生学历和一般学科教师对远程培训有效性的认可度要略低。这说明今后的教师远程继续教育培训中应进一步关注人口学因素对其有效性的影响，注重远程培训的多样性、针对性，丰富远程培训的资源，这是促进其有效性提高的重要方面。本研究虽采取无记名填写策略，但从问卷回收和分析来看，有相当部分的教师对其配合度不高。调查单位与被调查单位存在着一种上下级部门归属现象，即使匿名填写，部分教师会觉得真实填写可能会使其利益不受保障。另外，本研究的调查内容是态度的一种自我报告，无法避免地会存在趋好趋坏现象。因此，在未来培训有效性的调查研究中，研究者有必要注意此方面存在着的问题，做到规范操作，减少、消除被调查者的担忧，提高研究结果的可靠性。
作者：陈志勇 向鹏飞 陈贵
深化人事、劳动、分配三项制度改革，创造有利于人才成长的政策环境。近年来，公司通过深化劳动制度改革，营造“人人都能成才”的良好氛围；通过深化分配制度改革，加大对人才的有效激励和保障，从而为公司人才成长创造了良好的制度环境。在人才强企战略总体方案的基础上，先后修订完善了涉及领导人员管理、考核评价、竞争性选拔、绩效考核、劳动用工及劳动合同管理和企业负责人酬薪管理，社保管理等二十余项制度。通过深化人事制度改革，消除制约企业培养、选拔、使用人才的体制机制，通过盘活人才存量，增添企业活力。
建立适应公司发展的领导人员考评体系
公司根据发展需要，不断完善领导人员考评体系，呈现人才辈出、能上能下的良好局面。公司大力实施企业领导人员综合性考核，考核内容综合体现，考核方式综合配套，考核结果综合使用，有力促进了人才质量提高，实现了综合考核效力最大化。
考核内容综合体现。公司对领导班子和领导人员的考核均以四大绩效考核结果为基础；四大绩效考核结果对领导班子的考核权重占70%，另30%为团结协作、作风形象民主测评结果，四大绩效考核结果对领导人员的考核权重占50%，另50%为素质和能力民主测评结果。对领导人员的考核注重被考核人解决工作实际问题的能力和破解工作难题的业绩，实现了考核内容的“本土化”，使考核工作更加具有针对性，更加体现服务公司改革发展的需要。
考核方式综合配套。公司对所属企业领导人员采取以年度考核为基础，常态化考核为重点，巡视、审计监督为参考的综合性考核方式。结合巡视、审计监督、竞争性选拔差额人选的考察、干部专项考察、工作调研等工作的开展，多角度地掌握所属企业领导人员的德才表现、主要业绩和履职情况。考核方式的分类实施，配套使用，各有侧重，互相印证，实现了考核工作的多维度、多角度，做到了定性和定量有效结合，保证了考核结果的全面、准确、有效。
考核结果综合使用。四项绩效考核结果与领导人员薪酬激励挂钩；领导班子考核结果与“四好”领导班子先进集体认定挂钩；对领导人员考评结果与干部培养使用挂钩。“三挂钩”实施以来，凸显了重德重业绩重公认的导向，实现了定量与定性的有机结合，并发挥了公司各项考核工作综合效力最大化的作用。
完善选拔培养互为补充的选人模式
集团公司党组立足当前、着眼长远、整体考虑、分步实施，按照“两个总体目标，实施三步走，在三个层面进行探索”的工作思路，积极推动选拔培养互为补充的选人用人模式。
实现竞争性选拔的规范化、常态化、科学化。实施过程中，公司不断加大力度，不断完善制度、严密流程、总结经验，实现了组织一次、成功一次，形成了一套具有一定示范性、较为规范完整、操作性强、适合公司需要的竞争性选人用人程序，激发了干部员工对竞争性选拔工作的信心和参与热情。2011年面向华能全系统开展了25个部门副主任级岗位的公开竞聘，是华能有史以来岗位最多、范围最广、职级最高、力度最大的一次竞聘，在华能系统内引起了强烈反响和联动效应。2009年以来，公司总部已开展了4次竞聘工作，49名同志履新，涉及总部部门副主任级、处级和一般员工三个层面。
加强干部挂职、培训。集团公司总部已先后有针对性地选拔、组织了7个批次所属企业干部上挂到公司总部，2个批次总部干部下挂到所属企业的挂职锻炼工作。挂职干部来源基本覆盖了全部京外单位，挂职干部成为了上下沟通的桥梁和纽带，成为了华能企业文化的宣传员和通讯员，实现了总部与所属企业双向有效互动，实现了干部培养、使用与企业发展战略的有机结合，实现了促进总部建设、推动所属企业发展、实现干部提升的“三赢”的良好局面。通过跟踪调研，挂职干部返回后，大部分同志走上了更重要的岗位，为华能事业的发展发挥了更重要的作用。
当前，公司总部及系统各单位，正在创新实践形式，探索领导干部选人用人的典型经验。
大力加强人才队伍建设
近年来，公司充分认识新形势下加强人才队伍建设对于促进公司发展的重要作用，制定出台了人才规划，促进高、中、初级人才梯次发展，推动技术、技能人才队伍整体建设。
充分发挥规划的“龙头”作用。公司以培养创新型科技人才为目标，确立了以改进专业技术人才评价方式为基础，选拔培养高级专业技术人才为重点，培养创新型科技人才为目标，建设博士后科研工作站为补充的专业技术人才队伍建设工作思路。根据产业门类和专业化人才需求，相应制订了绿色煤电、核电、边远艰苦地区人才援助等一系列重点专业技术人才规划，并初步建成了天津IGCC，山东石岛湾核电、西安热工院、北京淸洁能源研究院等专业技术人才基地，十七大以来累计培训46816 人次，带动了专业技术人才队伍整体实力提升。
密切与高校、科研机构合作。通过承担国家级项目、承建国家级重点实验室和国家工程研究中心，组建产业技术创新联盟、与高校和科研院所共建研发中心等方式，以培养创新精神和创新能力为核心，加大高层次、创新型科技人才的培养，目前已有两院院士1人，有突出贡献的专家4人，享受国务院政府特贴专家118人， 新世纪百千万人才工程国家级人选6人，中央直接联系的高级专家4人，国家级科技奖项负责人11人。
深化技能人才队伍建设。通过用工制度改革，打破传统的“干部”和“工人”之间的界限，变身份管理为岗位管理，进一步激发技能人才干事创业的积极性。加强上海电力检修培训中心及其淮阴分部和汕头电厂、威海电厂运行仿真培训基地建设，发挥三级培训体系作用，深入开展了技能人员岗位培训、技能培训、安全培训、班组长培训以及各种适应性培训，不断提高技能人才整体素质。开展技师考评工作，用职业技能鉴定、技能竞赛、技术比武等方式选拔培养高技能人才，目前已有全国技术能手10人，中央企业技术能手29人，电力行业技术能手46人。
围绕战略定位，完善纵向三级管理体系建设
推进体制机制改革。公司围绕公司发展战略，积极推动人力资源集约化，先后批复设立了陕西、澜沧江、海南等几个检修公司；积极探索电厂基建、生产承包运营模式，落实西宁热电基建和生产委托山东公司总承包；推动边远、艰苦地区人才援助工作，对口援助公司、新疆公司人力资源工作取得实质性进展。
发挥集团公司人力资源调剂作用。公司加强人员总量控制，严格员工录用计划管理，连续两年实现集团公司人员总量负增长。在严控系统外进人的基础上，加大系统内员工调剂和招聘力度，对有员工录用需求的单位加大系统内调剂和招聘的数量和比例，在系统内调剂和招聘条件上予以放宽，促进了系统内人力资源的合理流动，提高了人力资源使用效率，集团总部对系统人力资源统筹调剂的作用有效发挥。
适应市场需求，不断创新人才队伍建设
完成后勤、燃料、煤炭、物资、科技体制改革有关机构重组工作，促进公司产业管理体制机制不断完善。积极落实四川公司对口援助公司、北方公司对口援助新疆公司、西宁热电整体委托山东公司管理有关工作，协调解决委托管理工作中遇到的有关问题。在近几年边远艰苦地区援助工作的基础上，启动和落实对口援助公司和新疆公司人力资源有关工作，组织召开了对口援助公司、新疆公司人力资源专题会；深入调研，重点解决了公司、雅江办合署办公和理顺管理体制、拓宽员工录用渠道、制订公司和新疆公司与院校联合定向委培工作方案等问题；研究制订地区人员交流、人员配备、干部培养、薪酬和津补贴等针对性扶持政策，进一步建立和完善对口支援激励机制。
立足工作实际，实现员工培训横向全覆盖
公司不断建立和完善干部培养锻炼机制，建立了分层分类的培训体系。为提高企业领导人员的政治素质、职业素养和治企能力，选派领导人员参加中组部、国资委组织的干部调训。充分发挥华能党校作为干部培训主阵地的作用，在抓好干部进修班、中青班和轮训班的同时，服务公司主营业务，制定并实施了生产副厂长、经营副厂长培训计划，2012年累计培训393名领导人员，公司系统完成各级领导人员培训1605人次。通过“国资委干部教育网”构建集团总部员工网络培训平台，开设了77门专业课程和130门公开课程。将西安热工院作为公司专业技术人才培训主要基地，编制实施了2012年度专业人才培训计划，推动专业人才业务素质和水平的提高，2012年公司系统各单位累计培训23915名专业人才。
技能人才培训基地体系初步建立。形成了以上海电力检修培训中心为龙头，淮阴、威海、汕头为补充，专业涵盖电力运行和检修，区域布局兼顾南北的技能人才培训基地格局。
【关键词】高校 干部培训 自主选学 评估分析
【中图分类号】D262.3 【文献标识码】A 【文章编号】1006－9682（2011）07－0028－02
自主选学是党校等培训机构根据党组织总体发展目标，结合干部自身发展和岗位需求，提供培训内容“菜单”供学员自主选择学习内容、学习时间的一种培训方式。由于灵活、方便、互动性强，自主选学得到了越来越多党组织和党员群众的认可，内蒙古、江苏、吉林、四川、湖南、天津等多个省区市及高校都陆续开展了干部自主选学试点工作，在内蒙古自治区开展的自主选学，超过8000人报名，比预想的高出10多倍，甚至出现了“跑学要学”的踊跃局面。中央组织部2008年在全国范围内开展的相关问卷调查结果显示，自主选学是最受干部欢迎的参训方式。2010年8月中共中央办公厅印发了《2010－2020年干部教育培训改革纲要》明确提出：“形成以培训需求为导向，组织调训为主、自主选学为辅，激励与约束相结合，规范有序、健全高效的运行机制。”自主选学同组织调训、在职自学，成为干部教育培训的重要形式。
2009年11月，根据贵州省委组织部的安排，贵州师范大学开始全省干部自主选学培训的试点工作。试点推出了《先秦诸子》、《贵州本土文化》、《干部心理调适》等多个培训专题，共有近500名省直机关干部、130多名贵州师范大学干部参加了培训学习。培训尊重干部自主选择，统筹兼顾组织需求、职位需要和干部需求，更注意与党对新时期干部的要求相结合、与本省省情相结合、与干部需求相结合，以达到提高干部人文修养和综合素质的目的。为了解实践效果，2010年8月至9月学校开展了自主选学实施调研活动，以学校各基层党委（党总支）、广大处科级干部、自主选学培训班校内外学员、授课教师及管理人员为调研对象，采取召开座谈会、个别访谈、发放调查问卷、网上征求意见等方式进行。先后召开座谈会10个、个别访谈了20余人、发放调查问卷4000余份（含开展自主选学培训期间发放的问卷）、开辟网上征求意见专栏2个。通过统计分析，得到诸多启示。
一、自主选学内容除了需强调通用培训内容外，还应突出受训主体地位的特殊行业需求。
选学虽然提出紧扣时代特点、突出区域特色、适应干部需求，但往往在总体上更注重通用培训，着力提高思想政治素质、领导能力、知识素养、道德品行、精神境界等，而忽略个体的特殊需求。在回收问卷中有21%的调查对象认为培训内容还需进一步立足于干部部门、岗位要求，增强针对性；有15%的调查对象认为“选”的课题仍是在组织指定的范围内进行，自主度仍然受限，自主选学所突出的干部“自主”、自由“选择”的程度还需提高。究其原因，一方面参加学习的干部个体差异较大，不仅来自不同岗位、不同职级，工作性质、工作内容千差万别，而且干部出生时间从50年代到80年代，经历阅历差异大，理论学习、思想认识和实践锻炼的程度参差不齐，按班次教学很难满足每个个体的要求。另一方面由于名额限制等原因，各参学单位只能根据所分配的专题、班次选派规定人数的干部参加培训，这在一定程度上削弱了干部参与学习的“自主性”和“选择度”。对于干部个体来说，由于受专题、培训时间等所限，参加自主选学与接受上级调训区别不大。因此，自主选学的完善应当丰富培训资源，拓展培训的内容，可以按公共课程、专业课程和个性化课程等类别分别设置可选化菜单，按照学分制建立培训要求。在培训实施过程中，当培训阶段属于公共课程阶段时，可将干部集中起来培训；培训进入到专业课程阶段时，可按照不同职位类别分别编班组织培训；培训进入到个性化课程阶段，视各门课程选修人数，既可开大班，也可设小班或专题研究小组进行培训。
二、学习形式除课堂学习外，还应拓展课外交流渠道。
培训虽然灵活运用了讨论式、案例式、体验式、训练式等教学方法，但积极讨论、主动参与的课堂氛围还不浓，有23%的学员希望进一步丰富培训的方法，使之更具丰富性、引导性、启发性。主要原因是培训班大多是短期性的，而学员来自不同部门、不同岗位，相互之间缺乏相互熟悉了解的基础，加之接触时间短，很难摆脱拘束，而且学员的个体差异性导致培训内容的接受度相差很大，讨论很难有效展开。破解这一难题首先需要大力推进以实践为中心的体验教学，坚持将培训与实践有机结合起来，转换角色让学员当老师，形成教学双方互动，充分调动“教”和“学”两个方面的积极性，同时也有利于把干部现实中遇到的真实事例加以典型化处理，通过学员的集思广益，开发和共享经验智慧，提高运用理论解决实际问题的能力。此外，需要充分利用现代信息技术，利用网络沟通更自由、更放松的特点，构建提供在线咨询、在线讨论、在线考试、在线微博等沟通渠道的网络教育平台，通过远程的互动交流，增强培训的吸引力。
三、自主选学除了采用专家教学形式外，还应增加一线工作经历的学习。
虽然培训中每一专题的任课教师都遴选了该学科专业造诣深、教学业务精的专家担任，有的课程还从校外聘请了专家，授课教师的专业水平、敬业精神也得到了学员的充分肯定和一致好评，但调查结果显示，有10.3%的学员在师资问题上提出了意见和建议，而这些意见和建议中，有96%的学员认为教师在结合学员的实际，引导学员运用所学分析解决现实问题方面较为薄弱，因而影响了培训效果。形成这一现象的原因是专家精于学术研究，大多没有干部工作实践经验，对干部队伍状况不熟悉，思维方式、价值取向、工作方式等存在差别，培训很难切入人心。应对这一问题的关键在于建立不同类型、不同层次、多种来源的师资结构，包括政府部门高层领导、企业高管、学者专家、一线员工、普通市民等，让学员通过多层次沟通掌握社会经济的全方位情况，实现理论和实践的更好结合。
自主选学是一种新的培训方式，学习平台、教学方式、教学制度等多方面都值得探索，以上分析仅仅是基于调查数据对选学内容、交流渠道、培训师资进行了初步探讨，未尽的内容还很多，只有通过不断地探索创新、与时俱进，才能形成积极、灵活、高效、实用的新模式，充分发挥其提升干部品质素养的积极作用。
参考文献
［关键词］ 特种作业 岗位培训 培训评估 培训体系 培训需求分析
近年来，随着我国国民经济的持续快速增长，煤矿发展的步伐也在加大，煤矿特大事故也频繁发生。煤矿事故是各种因素和矛盾叠加的结果，要控制各类事故的发生，打造本质安全型矿井，关键在人。从煤矿人因事故调查结果看，与普通矿工相比，特种作业人员发生事故概率更高，危害性更大 ,提高全员素质，特别是提高特殊工种作业人员的安全技术素质显得更加迫切，探讨特种作业人员的培训工作，不断创新创优培训方法,对煤矿安全生产、持续发展有着重要积极的意义。
一、煤矿企业背景
煤矿特种作业人员是指在煤矿中从事诸如，爆破、瓦斯检查、采煤机操控等特种作业的技术工人，是影响煤矿安全生产的重要因素之一。为进行该项研究，选取某煤矿作为研究对象，通过观察法和资料调查法获得基本认识，进一步通过问卷调查以获得数据支持。
该煤矿是一座年生产能力260万吨的大型现代化矿井，由三对井口组成，井田面积18.3平方公里，拥有两座洗煤厂，年入洗能力200万吨以上，工业广场面积1.36平方公里，形成了集煤炭开采、洗选加工，多种经营为一体的生产经营格局。随着市场经济的快速发展，该煤矿的生产规模也发生了很大的变化，设备在更新、技术在提升，对操作人员的综合素质也提出更高的要求，但对安全生产的投入存在认识的偏差，尤其是对特种作业人员的培训工作上存在明显的不对称、不平衡发展的问题。随着矿井开采深度的不断延伸，冲击地压、高温、高瓦斯、煤与瓦斯突出等特殊地质灾害不断呈现，对矿井的安全生产构成极大的威胁。尤其是采煤、掘进、机电、通风、运输、地质、调度等专业的特殊工种，独立操作，岗位关键，人员单一，专业性强，技术要求高，由于培训不到位导致生产安全事故发生率一直居高不下。因此，加强对特种作业人员安全知识普及教育和操作技能的培训在安全生产管理中显得尤为重要。
二、调研数据统计
在对该煤矿进行调研时，问卷调查对象包括瓦斯检查工、井下爆破工、安全检查工、矿井通风工、矿山电工、主扇
风机操作工等多种类型特殊工作岗位，并且每类特殊工种分别选取了骨干职工和一般职工，以便客观了解特种作业岗位实际培训状况。共发放130份问卷，回收问卷109份，问卷回收率为83.85%，有效问卷105份，占回收问卷的96.3％。问卷由以下几方面构成：个人基本信息、对特种作业培训的重要性认识、培训周期、培训内容评价、培训形式和培训效果评价。
1.该煤矿特种作业人员基本情况。
根据对105份有效问卷的统计分析，被调查者基本情况统计显示：（1）从年龄统计，在被调查的该矿特种作业从业人员中有15.24%在20―30岁，19.05%在30―40岁，而65.71%集中在40－50岁。（2）学历层次统计，中专及以下与技校、职高合计占79.05%，大专占17.14%，而更高学历只占到3.81%。（3）被调查者工作年限统计，10年以下占19.05%，10年―20年占44.76%，20年以上占36.19%。（4）被调查者从事特种作业时间统计，10年以下占36.19%，10年―20年46.67%，20年以上17.14%。（5）被调查者职业技能等级统计：初级工占24.76%，中级工占42.86%，高级工占20%，技师及高级技师占2.86%，尚未经过技能鉴定的占9.52%。（6）煤矿安全生产的重要性程度的认识情况统计：有67.62%被调查对象认为培训非常重要，认为一般和不重要的仍占3.81%。（7）造成不安全行为的原因统计，安全意识淡薄占45.71%，操作不规范占22.86%，培训工作不到位23.81%，矿工缺乏相应操作技能7.62%，（8）特种作业培训目的统计：安全生产占77.14%，上岗工作占14.29%，绩效考核占3.8%，职称评定占4.76%。（9）随着从事特种作业的工作年限的增加职工对培训重要性的认识有所减弱，从事特种作业5年以下都认为特种作业培训是非常重要的，从事特种作业工作年限在6－20年的有个别认为特种作业培训是不重要的。(10) 该煤矿92.38%的特种作业人员培训时间是一至两年，54.3%的特种作业人员两年复训一次，有8.57%的是三年才复训一次。
2.特种作业人员对培训形式、培训效果的评价情况。
目前，该煤矿为职工安排了多种形式的培训，有上岗前的取证培训、多媒体教学、技术比武、参观兄弟矿井和师带徒弟学习，而特种作业人员对目前不同培训形式的效果评价不一，认同上岗前的取证培训的占63.5%，多媒体教学及师傅带徒弟的方式占26%左右，而参观及技术比武认可度不高。统计图表如下：
作业人员在对通防安全教育展室、计算机室、电教设备等培训硬件及师资情况作评价时，大部分人员认为培训机构硬件条件属于完备或一般状况，高达67.62%的被调查者认为有生产经验的工程师作为培训老师的效果是最好的。该煤矿培训师资评价统计分析如下表：
该煤矿特种作业人员的培训效果主要是通过理论考试进行评估，比例达到50.48%，还有33.33%的人员是通过理论考试和实际操作考核进行评估的。被调查者认为培训主要以进行理论考试为考核形式，较少进行实际操作的考核，在培训课上也多是讲解理论，针对现场操作的很少。
三、该煤矿特种作业培训工作主要存在以下几方面的问题：
1.特种作业人员整体年龄偏大，文化水平偏低。
该矿大部分特种作业人员都是来自技校或职工，仅有3.81%的被调查者是本科生及以上学历；年龄集中在40－50岁；63.81%的特种作业人员从事特殊工种达10年以上；被调查者有76.14%是中级工以下的水平。文化水平较低导致知识储备不足，内源性胜任力不足，必然还会制约知识的进一步学习和积累，影响作业人员的可持续发展。
2.不同工种的特种作业人员对特种作业培训的认识有偏差。
根据问卷统计，特种作业人员对培训重要性的认识存在偏差并且随工作年限的增长呈现下降趋势，在人员中存在几种思想：一是认为对新职工进行的“三级教育”已包括了对特种作业人员的培训，再组织特种岗位人员参加特种作业培训是重复培训；二是主管领导和职工本身存在侥幸心理；另外是认为特种岗位取得上岗证后就一劳永逸了。
3.培训没有达到预期的效果。
在调研中理解到该矿为特种作业人员安排了五种形式的培训活动，而63.5%的特种作业人员都是认为岗前培训效果是很好的，而只有1％的认为参观兄弟矿井的形式效果好。该矿针对特种作业人员开展培训的形式仍是以传统的讲课为主，缺乏学员学习效果的反馈和沟通，在课程安排上，不能很好照顾到受训者的需求，更多地是以煤矿利益为出发点安排培训时间和日程，有67.62%的被调查者认为有生产经验的工程师作为讲师培训的效果是最好的，可以结合实际，更有说服力，容易带领受训者进入培训情景
4.特种作业人员培训机构基础管理工作薄弱。
当前，特种作业人员培训机构基础管理工作上还存在以下几个方面的不足：
一是体检把关不严。特种作业培训前有些情况下，未能认真检查特种作业人员是否患有某种“禁忌症”而不能从事特种作业；
二是文化程度把关不严。事实上该矿存在一批年纪偏大，文化程度低的特种作业人员不能很好地对培训理论消化、理解，影响培训效果，给安全生产留下隐患；
三是该矿特种作业培训考勤考核把关不严。培训部门对参加培训的人员的考核没有严格按照国家对特种作业人员培训考核的标准进行组织。特种作业人员的培训效果主要是通过理论考试评估，33%的人员是通过理论考试和实际操作考核评估的。
四是该矿特种作业培训周期僵化，培训周期过长，在缺乏培训需求分析的情况下，对各岗位机械进行培训周期的安排，忽视不同受训者对培训的实际需求。
五是特种作业人员培训档案建立不及时。档案未能如实完整建立，给特种作业人员的管理工作带来一定的困难，监管部门对各单位参加培训的数据无法更直观、及时掌握等问题。
四、问题成因剖析
针对问卷调查中分析的问题，从以下三个方面挖掘更深层次的原因，从而提出特种作业培训管理的对策。
1.对特种作业人员培训的投入不足。
该矿每年培训的经费比例大约占其工资总额的2％，职工培训经费占其职工工资总额的比例都较低，而在发达国家，其企业职工培训经费比例已达到其工资总额的3％，有的企业已经达到5％甚至更多。
2.特种作业培训缺乏科学合理的培训需求规划。
培训工作作为人力资源开发的一项“系统工程”必须具有计划性和系统性。只有对培训做出比较严密的计划，制定详细的规则，形成一个系统、规范的培训计划，才能确保员工培训有条不紊地进行。该矿特种作业培训工作缺乏详细、周密的计划，因此在实际培训中具有较强的随意性，常常是需要什么培训什么，没有形成一个针对性强周密规划的培训计划。具体表现在缺乏特种作业培训需求分析，仅仅是满足眼前利益和短期需求；持证培训和综合培训在培训周期和时间上缺乏系统的安排；特种作业培训缺乏预见性，没有根据矿上特种作业的需求来规划人员配置，培训间隔周期僵化。
3.缺乏健全的培训评估机制。
对培训效果的评估不够重视。通常只是以考试的形式对培训效果进行评估，事后不再做跟踪测评调查。
培训评价体系不够完整。首先缺乏培训前的评价，造成培训与需求的脱节，因而也就无法评价培训效果，造成人力财力的浪费；
其次，没有对培训的过程进行评价。在培训的过程中，特种作业培训一旦开始就很少有人过问，培训过程中出现的问题没有能够得到及时的反馈，一般直到培训末期才会进行简单的考试测验。
另外，该矿特种作业的培训效果评估主要仍是依赖理论考试成绩，而并不是重视实际的操作考核和日常的安全意识教育。考试的形式是一种有效的考核方式，但是它有一定的局限性和适用性，不是所有的考核内容都适合考试的形式。在问卷调查中，被调查者还反映理论考试不严，考试流于形式。
再次，该矿的培训效果评价几乎未开展。从问卷调查的分析来看，矿上投入了培训经费，培训部门也付出了一定的辛勤劳动，受训者本人也奉献了时间和精力，其目标是提高特种作业人员的素质和能力，最终实现安全生产。但是该矿并没有对培训结果做出有效评价，只是在培训结束后颁发一下证书，作为此次培训活动结束的标志，而没有对培训效果进行统计分析和总结，更没有提出改进措施。
五、特种作业培训管理策略
针对以上问题，从企业管理部门与培训部门两个维度提出管理对策：
1.塑造安全培训文化。
认真学习借鉴其他煤矿单位特种作业人员培训的成功经验，将培训地点前移到每个区、段、队，突出培训的薄弱点、特殊点和困难点，增强培训的针对性。
2.加快安全生产培训基地的建设。
通过资格认证的办法统筹规划教育培训资源，充分发挥现有基地的作用，通过优化资源配置，建立布局合理、分工明确、优势互补的培训网络体系。加强讲师队伍建设，增强讲师队伍的职业道德，提高教学资料的质量。
3.构建完善的特种作业培训系统。
该矿特种作业培训工作是一个系统的过程，它应该包括培训需求的确定、培训目标的设置、培训计划的拟定、培训活动的实施和培训的总体评估。在培训系统中重点做好培训计划的拟定，包括培训项目设计、培训场地、培训讲师、培训经费预算和教学计划等等，建立和完善培训人员学习档案，及时掌握被培训人员学习状况和培训需求。在实施中，选好项目培训的具体负责人，确定受训人员，根据对受训者的培训需求分析选择培训的讲师。
4.加强对培训的总体评估。
培训的总体评价是对培训效果的总结和检验，通过对特种作业培训的整体评价包括培训内容、培训形式、培训机构、培训讲师等的评价，可以发现整个培训过程中的不足，以总结经验和教训为下一轮的培训提供改进意见。
5.引进特种作业培训的激励措施。
关注从业人员的关键需求，把培训与晋升、奖金、轮岗等激励措施联系起来。可以实行技术职务津贴制度、实习进修奖励制度、开展技能竞赛和技术能力评选表彰活动、加大矿上对特种作业培训的经费投入，做好特种作业从业人员的医疗保健工作，定期召开表彰大会，鼓励在培训工作中取得实效的单位领导、培训工作者和表现优秀的受训人员。
6.转变培训模式和改进培训方法。
一是抓住影响面大、教育面广的事故案例，进行反思教育培训。
二是要把知识性、科学性和趣味性有机结合，开展有吸引力的安全教育培训活动。要根据不同层次不同工种的特种作业从业人员的需求开展不同的活动。
三是结合该矿自身生产实际，充分利用现有资源特别是针对文化水平较低的现状，要利用电视、报纸等图文并茂的直观的方法进行培训，坚持文化补习和安全培训相结合、针对性教育和系统知识讲解相结合、形象化培训和老工人“传、帮、带”相结合。
四是培训机构应建立严格的考勤制度，确保参训人员全员全过程参加并充分利用投影仪、摄像机、录像机、多媒体计算机、CAI课件等电化媒体技术的强大优势，为受训者的提供更加感性、更加具体、更加丰满、更易理解的知识传授方法，形象直观、图文并茂，感染力强，可以反复播放，定格讲解，从而激发矿工的学习兴趣，调动矿工的学习热情。还可借助互联网采取在线学习(E-learning)、建立网上学习培训中心、 开展体验式培训等新的培训形式。
六、结语
我国煤矿企业随着合资企业、乡镇企业、私营企业和个体工商户等多种经济成分的增加，安全生产方面的问题越来越突出。劳动者素质、生产条件、技术水平和管理办法等，与煤矿安全生产的要求不相适应。在煤炭企业中要改变以往“重培训轻研究，重培训轻开发”的传统观念，不只片面强调组织对人才培训的需要，而逐步转向对人本身研究的重视，强化职工自我开发意识，建立培训开发的科学选择程序，提升培训效果，实现煤矿安全生产。
参考文献：
[1] 韩志玲，王良.浅议新形势下安全培训面临的困难与对策[J].能源技术与管理，2009(2)
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[3] 籍玉新. 我国国有企业人力资源培训问题研究 [硕士学位论文],吉林大学,2005(4)
关键词：专业知识；技能竞赛；人才培养；人才选拔；人力资源；企业管理 文献标识码：A
中图分类号：G642 文章编号：1009-2374（2016）34-0212-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.34.102
高技能和高水平人才是企业发展的基础，能否拥有一支高素质的人才队伍，直接关系到企业核心竞争力的高低，关系到企业的健康可持续发展。随着能源企业改革的不断深化，企业的管理体制、经营理念发生了深刻变革，新厂新制对员工综合素质的要求不断提高，单一技能型人才被复合型人才替代已成为人才发展的方向。以70后为骨干，80后、90后青年员工逐步成为企业的主力军。如何打造和培养一支高素质的生产技能、专业技术和经营管理人才队伍，更好地为企业建设服务，同时也为员工的成才提供动力，实现企业和员工效益与成长的共赢，是我们一直思考和待解决的问题。事实证明，专业知识和技能竞赛活动既包括了专业知识和技术能力的实践运用，又涵盖了竞赛的竞争性和激励性，在开发、培养和造就人才，打造人才队伍，实现企业可持续发展方面起到较好的推动作用。以竞赛的形式培养和选拔人才，是集团公司推进人才发展战略的一项重要机制，也是“人才森林”计划落地的重要措施和平台，对于各企业增强员工技能、激发员工热情、凝聚员工力量、促进企业发展等都有重要的意义。通过调研系统内企业对于开展专业知识和技能竞赛培养、选拔人才的优秀做法，对其分析研究，以期拓宽人才培养和选拔的思路，使专业知识和技能竞赛成为青年员工成长成才的绿色通道。
1 调查内容
1.1 背景
青年员工的比例逐年增加，企业人员年龄结构趋向于年轻化，而高技能人才的比例在下降，高技能人才的总占比偏低，人才结构分布不均，人才梯队不平衡，高素质技能人才特别是经验丰富、技能水平和管理水平强的领军人才匮乏，这与现代大型企业技能人才比例要求差距较大。80后、90后的青年员工逐步成为企业的主力军，如何使青年员工快速成长成才，成为适应新常态下的企业需要的复合型人才。由于受企业发展和岗位职数的限制，青年员工成长成才的通道单一。作为企业人力资源管理者，应重点研究如何挖掘优秀人才，让不同专业、不同背景的高技能、高技术人才脱颖而出、发挥作用，充分激发和调动广大一线员工的工作积极性，实现员工与企业共同成长。
1.2 竞赛形式
竞赛一般分为面向管理和专业技术人员的知识竞赛、面向生产技能人员并以考评实操能力为主的技能竞赛、面向所有岗位并以随机方式确定人选的专业调考。各企业以单位内部举办选拔赛，参加集团公司每年组织的技能大赛和专业调考为主体，基层企业内部组织的专业性竞赛为辅助。竞赛一般包括笔试、答辩、实操或仿真机考评等。
1.3 竞赛周期
以年度为周期。
1.4 竞赛内容
集团公司江苏某公司以生产部、设备部、燃料部三个部门的《指标竞赛管理办法》为指导，开展了产量和节能降耗指标竞赛。技能竞赛以企业级和部门级两个层次组成。企业级竞赛依托集团公司技能大赛项目开展。部门级竞赛以部门组织为主，例如2013年生产部的“找寻设备阀门管道竞赛”“操作票、工作票填写竞赛”“背画系统流程图竞赛”“系统参数定值记忆竞赛”等。
集团公司内蒙古某公司依托集团公司专业知识和技能大赛项目，开展企业内部技术比武和技能竞赛，营造自学和竞争的氛围。该公司创新了“实操培训、内部取证、技能竞赛”一条龙的培训模式，通过先开展培训，再组织内部取证，最后通过竞赛的方式检验培训效果，实现以赛促学、以赛促训。公司每年开展“班组、部门、公司”三个级别竞赛达十几场，通过开展大量的技能竞赛，形成促进自主培训及检验培训效果的“新常态”。近年来，该公司共开展各类劳动竞赛百余次。通过竞赛选拔出优秀人才，营造良性竞争、争做拔尖人才的氛围。
1.5 竞赛的组织实施
调研集团公司内蒙古某公司对于“技术能手”和“优秀技能选手”培养的经验，归功于该公司日常培训的扎实、有效，概括总结如下：（1）入职之初体验――绘一幅蓝图，指引成功的方向；（2）新员工强化培训――先行一步，赢在起跑线；（3）创新的培训管理――竭尽所能，助你一臂之力；（4）卓有成效的人才选拔――投一颗试金石，验出更多的金子；（5）将才能发挥极致――给你一片舞台，请尽情挥洒。
该公司积极参与各类大赛，培养优秀人才。由下至上，由班组、部门、厂级层层选拔优秀人才参加上级单位竞赛，企业为参赛选手创造便利条件。赛前动员、组织集训、赛后奖励、大赛总结形成了一套完整的流程。对整个竞赛过程实施闭环管理，发扬成绩，总结差距，找准下一步培训的重点和方向。充分发挥各级大赛获奖选手的引领和示范效应，促进高技能人才梯队的持续成长：（1）与上级竞赛项目保持同步，制定长期竞赛计划表；（2）厂内提前一个年度选拔，确定参赛选手；（3）制定内部培训方案；（4）内部组织赛前培训；（5）参加集团公司的集训；（6）赛后总结，每位选手发表自己的感受，将良好的学习和参赛经验传播发扬，总结本次比赛的不足之处，为下一次比赛做好铺垫。
1.6 竞赛表彰奖励
集团公司江苏某公司对技能人才实施“三层激励”：（1）薪酬激励，优秀人才获得一次性奖励和长达3年的长期激励；（2）职业成长激励，根据个人能力的不同，建立不同的职业成长通道，确保各类型人才成长通道畅通；（3）精神激励，对高技能人员进行表彰和大力宣传，例如内刊、“公司明星”等，使高技能人才成为企业中倍受尊重的群体。
集团公司内蒙古某公司将大赛选的技术能手：（1）作为新员工的职业引导者，言传身教，树立榜样；（2）作为企业内训师及班组培训的带头人，带领和带动班组（专业）人员进行培训，将参赛过程中积累的经验、专业知识和操作技能传授给相关人员，技术传承，带领队伍；（3）作为厂内技术和技能的领军人，回归生产现场，发现问题、解决问题，确保安全生产的稳定局面。另外，人力部积极落实获奖选手的待遇，及时发放奖励，在公司内部及上级媒体上进行宣传，制作优秀选手图片悬挂在公司培训中心“人才墙”。更新培训荣誉档案，列入集团优秀人才长期激励名单，在同等条件下优先考虑职务晋升。
1.7 竞赛成果
截至2015年，集团公司江苏某公司拥有中央企业技术能手2人次，集团公司技术能手18人次，江苏省高技能人才2人次，启东市高技能人才2人次，优秀技能选手18人次。截至目前，集团公司内蒙古某公司累计获得“全国电力行业技术能手”3人、“优秀技能选手”4人、中央企业技术能手16人次、“集团公司技术能手”36人次、“优秀技能选手”16人次。
2 调查方式
主要通过阅读系统内相关企业的培训制度、技能竞赛管理实施细则，访谈企业培训主管，查阅相关科技论文成果等。
3 调查结论
现在的人才培养形式下，专业知识和技能竞赛的内涵发生了很大的变化，竞赛已不仅仅是一个单纯的技术比武活动，而是以此为平台，在提升专业素质和技术能力的同时，发现选拔高技能人才，建立起人才开发、培养、评价、使用和激励为系统的综合工作体系。专业知识和技能竞赛可作为企业培养和选拔人才的抓手，通过竞赛营造比学氛围、发现优秀人才、提供展示舞台、鼓舞员工士气、检验管理成果。专业知识和技能竞赛为一线员工切磋技艺、交流技术、提升技能、快速成才搭建平台、创造条件，同时也是加快知识型、技术型、创新型人才队伍建设，推动技术创新成为企业不断发展的重要力量。
4 建议措施
通过调研发现，诸多企业开展技能竞赛活动，实现了企业发展与员工成长的共赢，但如何建立技能竞赛的长效机制，如何更有效地开展员工综合素质的提升活动，如何将创新驱动融合到竞赛中来等，成为我们下一步思考和努力的方向。
4.1 找准出发点和落脚点，着力培养复合型人才
专业知识和技能竞赛活动必须紧密结合企业中心工作，既突出实用性和针对性，又强调人才培养的综合性和复合性。竞赛不再是一技之长的发掘，要以竞赛服务于企业中心工作、服务于企业发展的大局为出发点和落脚点，通过竞赛发现人才，并建立起人才培养长效机制，在不断的技术交流、技能开发和管理提升中，培养和打造一支复合型人才队伍，成为推动“人才强企战略”和“人才森林计划”的主力军。
4.2 将专业知识和技能竞赛活动落实到生产、经营管理各个环节，多举措提升员工综合素质水平
企业应以竞赛为契机，在生产、管理和服务等岗位，开展多方面的培训活动，以关键岗位为核心，强抓岗位素质提升，培养员工过硬的基本功，通过岗位练兵，引导员工立足岗位勇于创新，成为技术能手和项目带头人，培育出一流成才队伍，生产出一流产品。
4.3 将专业知识和技能竞赛与技术创新结合起来
开展技能竞赛活动，要引导员工的创新意识，围绕提高企业盈利能力和优化结构等为目标，广泛开展技术改进、科技攻关和合理化建议活动，鼓励员工参与技术创新和管理创新，提高新设备、新工艺、新理念的应用。创建QC小组和职工技术创新工作室，将竞赛中表现优秀的员工，吸收到已有的工作室中，将其培养成技术能手或项目带头人。同时对竞赛中涌现出来的创新成果要善于总结，促进企业科技创新成为企业发展的动力源泉。
4.4 提供新舞台，注重提升人才资源转化成果的能力
随着生产技术的不断提高，80后、90后这些年纪轻、学历高、充满朝气的青年人充实到生产经营大军中。他们工作在一线，其中不乏理论功底扎实、实践操作能力强、值得培养的优秀人才，举办不同级别的竞赛活动，为他们提供发挥专长的竞技舞台，使优秀人才脱颖而出，成为企业发展的后备军。
5 结语
综上所述，企业要形成以能为重、以技为荣的良好人才氛围，让尊重劳动、尊重技能成为企业的人才文化，让专业知识和技能竞赛成为高技能人才展示的舞台、优秀员工成长成才的绿色通道，以高技能人才的创新驱动推动企业健康持续发展。
参考文献
[1] 张小丽.以技能竞赛为抓手促企业人才发展――基于大唐韩城第二发电公司的探索与思考[J].中国电力教育，2013，（21）.
论文摘要：选拔、培养、考核与使用运行值长是大型火力发电厂培训工作的一项重要内容。嵩屿电厂作为福建省第一个安装引进300MW火力发电机组的大型独立发电企业，从基建阶段的机组试运行开始到现在，根据机组设备情况，因地制宜，完全依靠自己力量，先后自行选拔、培养、使用和向社会输送了19名运行值长，为大型火力发电厂运行值长的选拔、培养、考核与使用提供了经验。
论文关键词：大型火电机组；运行值长；选拔；培养
厦门华厦国际电力发展有限公司嵩屿电厂（简称嵩屿电厂）一期、二期工程共安装4台300MW亚临界燃煤发电机组。一期2台机组分别于1995年、1996年投产发电，二期2台机组分别于2006年3月、8月转入商业运行。高参数单元制大型火力发电机组最大特点是自动化程度高，对运行人员操作技能及理论水平要求高。运行值长日常机组运行的管理水平，对机组突发性事故的处理决策和指挥能力更是直接关系到机组的安全、经济运行，因此选拔、培养高素质的运行值长是大型火力发电厂培训工作的一项重要内容。嵩屿电厂作为福建省第一个安装引进300MW火力发电机组的大型独立发电企业，从项目基建机组试运行开始到现在，根据机组设备实际情况，因地制宜，完全依靠自己力量，自行选拔、培养、使用和向社会输送了19名运行值长，其中，有13名经过几年值长岗位锻炼，走上更高一级领导岗位，有的成为厂处及集团公司一级领导。文章结合嵩屿电厂运行值长的选拔、培养、考核与使用的一些做法，谈谈自己的体会。
一、根据值长岗位职责，确定选拔条件
火电厂的运行值长在行政上受发电运行部主任的直接领导，工作上受省电网调度中心指导，负责全厂（包括机、炉、电、化水、燃料、除灰、除渣、脱硫脱硝）运行设备的安全、经济调度及突发性事故处理的决策、指挥协调等工作。要求业务上熟练掌握火电厂热力、电气系统专业知识及《电业安全工作规程》、《电业生产调度规程》、《电业生产事故调查规程》等政策法规知识；掌握热控、计算机应用技术、化水处理、化学监督、输煤系统、管理信息系统等专业基础知识和现代化管理方法、领导科学等管理知识；了解远动、通讯等设施情况、环境保护知识，具有丰富的运行经验及对各种运行设备的异常工况、重大缺陷进行处置的应变能力。
按照以上岗位职责及要求，我们确定运行值长招聘条件是：具有电力系统工科相关专业大学专科及以上学历且具有中级及以上专业技术任职资格、在大型火电厂值长助理（要求在运行全能主值岗位上工作满二年，经值长助理选聘程序，选拔聘任）岗位上工作满二年及以上。熟悉大型火电厂全厂热力系统及电气、热控、燃料、脱硫脱硝、化学专业设备的构造、原理、特性及启、停操作和运行设备异常工况处理方法，具有较强的语言文字表达和组织指挥、协调能力，能熟练应用因特网技术，应用计算机管理信息系统、计算机办公管理信息系统，进行生产与管理方面的工作。
二、采用“三级”淘汰制，组织竞聘考试、考核
运行值长岗位竞聘采用“三级”淘汰制，即分为岗位报名资格审查、相关测评、公司专家组面试综合考核三阶段进行，具体操作程序如下：
1.确定应聘考试范围
根据报名情况，通过应聘人员资格审核，确定并公布参加应聘考试人员名单和应聘考试范围：
（1）国电公司颁布的《电力生产事故调查规程》、《电业生产调度规程》、《安全生产工作规定》、《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》及《电业安全工作规程（电气、热机部分）》（行业标准）有关内容；
（2）《危险点分析预控》、《火力发电厂安全性评价》的有关知识；
（3）福建省电力公司《电力生产事故调查规程补充规定》、《发电厂、变电所电气部分，电力线路部分执行“两票”的补充规定》、《执行热力（水力）机械工作票制度的补充规定的说明》、《发电厂、电业局执行“动火工作票”的补充规定》等；
（4）嵩屿电厂运行规程、有关生产管理制度及规定。
2.部门成立“运行值长岗位报名资格审查小组”，组织考评推荐人选
（1）岗位报名资格审查。岗位报名资格考评按百分制计算，分岗位资格考试、相关测评两个部分，考试成绩和相关测评各占50%权重。考试含笔试（20%）和口试（30%）两部分成绩，相关测评含民主评议和日常培训两部分。
岗位资格考试：先进行笔试，再进行口试，笔试、口试成绩均以百分计，笔试或口试成绩低于60分的，自然淘汰；两者均合格者，方能进入相关方测评。
（2）相关测评。相关测评占50%权重，包括民主评议（占30%）与日常培训（占20%）两部分。民主评议：班（值）长及相关专工评议占10%、部门主任评议占20%；日常培训：最近一年度应知应会和运行规程考试成绩（40%）、岗位操作技能掌握情况（40%）；日常抽考、技术问答、仿真机培训、应参加培训项目情况（20%）。
应知应会和运行规程成绩按总分100分计，加权平均后折算；岗位操作技能掌握情况包含各专业系统（可参照岗位培训手册）的得分情况和仿真机操作成绩；日常抽考等基础分为4分，日常技术抽考：优加0.25分/次，不及格扣0.25分/次，一年内总加分不超过1分；技术问答：优加1分/次，未完成扣0.5分/次，参加公司或部门的专业技术竞赛第一（运行规程除外）的加0.25/次，部门或公司要求参加的相关培训未参加的或未达标的扣0.5分/次，年度仿真机培训学时未完成扣0.5分/学时，本项分值扣完为止。
运行值长岗位报名资格经“运行值长岗位报名资格审查小组”考评审查合格的，按照择优推荐的原则，以1∶3比例推荐，上报公司组织面试综合考评。
3.公司成立“运行值长答辩考评小组”，组织面试综合考核
成立由公司分管生产副总经理、总工程师、公司人资管理人员及有关专家组成的“运行值长答辩考评小组”，答辩命题由考核小组各专家完成，提供标准答卷，并形成题库，为体现公平、公正，由公司培训中心准备值长答辩题库及具体评分标准。
面试综合考核分两阶段进行：第一阶段“仿真机考事故处理”，第二阶段考评专家面试答辩。具体做法如下：
（1）仿真机事故处理（考核结果分为合格、不合格）。1）由公司仿真机培训人员设置故障及具体评分标准；2）参加竞聘人员抽取考考核顺序，按考核顺序抽取考题；3）参加竞聘人员根据题目要求进行事故处理操作；4）专家组评分、测评。
（2）面试答辩。1）参加面试答辩竞聘人员，抽签确定答辩顺序；答辩时间为40分钟，其中答题时间为30分钟，答辩考核小组成员提问，答辩时间10分钟；2）竞聘人员按答辩顺序一次性分别从锅炉、汽机、电气、热工、燃料、化学、环保、安全、综合等专业答辩题库中抽取答辩题目进行作答；3）竞聘人员根据题目及主考人提出的问题回答；4）答辩后各位专家对竞聘人员的答辩情况逐题进行点评并讨论，后进行打分。
评分原则：由各专业专家讲解答题要点，考核小组成员当场打分，满分按100分计，总分由公司人资管理人员汇总，采取去掉一个最高分和一个最低分后统计总分，最后得分为总分的平均值。
公司人资管理人员根据专家考评结果，填写《运行值长岗位任职资格考核表》，形成了考核小组鉴定意见，按逐级淘汰、择优录取的方法提交选拔报告，报送公司领导批准。最终选拔出的具备“运行值长岗位资格”的人选，颁发《运行值长岗位资格证书》，进入下阶段的“实习值长”培训。
三、制定“实习值长”培训计划，进行强化培训
由公司培训中心会同发电运行部制定“实习值长”培训计划，经分管生产的公司副总经理批准实施，培训时间为3个月，培训方式以跟班自学，现场讲解为主，培训内容分为：集控、除灰、脱硫脱硝、循泵、化学、燃料、热工等专业知识及本厂有关运行规程、调度规程、事故调查规程、规章制度及上级法规、规程等；值长必备的全厂公用系统的运行方式调度、全厂事故处理正确指挥方法、全厂消防系统正确使用等应知应会知识、班组建设有关工作及值长日常工作职责、电厂与电网调度的有关规定。
为保证培训计划如期完成和达到较好的培训效果，要求各专业工程师给予技术指导、进行技术考问，每个阶段实习结束后均组织一次考试。
四、严把考核关，确保培训质量
（1）阶段考核：在“实习值长”跟班实习的各阶段结束后，均进行一次全面的考试。
（2）实习期满的综合考核：值长实习期满的综合考核，综合考核题目除专业技术知识外，还包括了省电网调度、企业的管理及组织、协调及思想政治工作等方面知识和能力，最后由总经理工作部培训中心组织完成转岗人员培训期满考核鉴定表，经逐级考核确认，公司领导审批，由总经理工作部行文公布具备值长资格人员名单，并向省调度通讯中心报备。
五、聘任使用
经严格培训考试、综合考核合格的实习值长，最终按岗位设置需要，安排顶岗；那些考核合格一时未能顶岗的实习值长继续安排跟班实习，作用为运行值长备员，择机上岗。
六、结束语
关键词：教师培训 人力资源开发 人本管理
高校人力资源管理与开发是提高高校整体管理水平、学术水平、办学效益的关键。高校教师是向受教育者传递文化科学知识和进行思想品德教育，把学生培养成社会需要专门人才的专业技术人员。高校教师人力资源指蕴含在教师身上的知识、技能、态度、经验及创造性思想等的总和。高校教师培训与开发，就是通过一定措施和手段，补充和提高教师知识与技能，改善其工作态度与胜任特质，激发潜力，实现自身价值，增强其工作满意度、归属感与责任感，从而提高工作效率与效果，实现高校人力资本增值和预期社会经济效益的有目的、有计划、有组织的人力资源管理活动。高校教师培训是高校管理的剂，是高校文化建设的有力工具，因而具有十分重要的意义。
一、教师培训问题调查的组织
目前，许多高校教师接受培训是由于评估、晋升等外在压力使然，功利色彩浓厚。学校没有对教师培训工作给予足够重视，在培训过程中管理不力，培训质量不高。为探析某地方院校教师培训工作现状，找出主要问题，提出改进措施，以供其它院校参考，特进行了本次调查。某地方高校创办于1958年，1984年升格为本科师范院校，2003年成为硕士学位授予权单位。学校现有1250余名教职工，其中高级专业技术人员400余人；有博士、硕士学位的教师500余人。调查问卷主要通过访问样本老师来设计，随后进行了试调查，根据调查结果对问卷进行了修改。问卷共设25道题，分别从培训需求分析、计划制定、课程设计、效果评估、结果应用等方面来设题。共对100位在职教师进行了抽样调查，收回问卷80份，其中，有效问卷72份。整个问卷收发过程历时一个星期。
二、教师培训问题调查结果分析
（一）培训需求分析阶段
1.对教师培训作用认识不足，培训目的不够明确。许多教师没有正确的学习观，对培训目的认识不足。调查中认为培训目的是提升教师教学科研能力的占被调查者的79.17%，认为是实现学校战略目标和促进教师个人身心发展的各占31.94%，而认为是实现教师工作与生活平衡的相对较少。这说明教师更多地把培训作为完成工作任务的工具，而不将其作为促进个人身心发展和实现工作与生活平衡的手段。当问及教师培训在学校创办师范大学征程中所起作用时，95.83%的被调查者认为是一种途径，25%的认为是战略，说明多数教师对培训战略意义认识不足。
2.学校教师培训缺乏全面性、系统性与连续性。调查中，70%的教师认为，学校教师培训工作缺乏全面性，73%的人认为缺乏系统性，62%的认为缺乏连续性。目前的教师培训主要是为解决教师工作中存在的问题而进行的，其实，教师培训还具有促进学校发展变革和教师身心健康的功能，目前的教师培训还功能不全面。教师培训涉及教师的体格、教学、科研、思想、品德与信仰等，需要人事、教学、科研、财务与后勤等部门协同配合，才能顺利完成，而不单是人事处和教学学院的事情，因而具有系统性。教师培训只有保持连续性，才能促进教师思想、态度与行为的彻底改变。
3.受训教师层次划分还不够多元化。学校教师培训大多采用一刀切做法，没有对受训教师进行必要的层次划分，因而针对性差，培训效果不好。多元化的教师培训需求，要求多元化的培训项目和内容来适用。
在青年教师入职培训应包括哪些项目的问题中，15.28%的受调查者觉得应学习校史校规，27.78%的认为应熟悉校园环境，83.33%的认为应明确工作要求，52.78%的认为应做好职业生涯规划，66.67%的认为应以提升教育教学技能为主。56.94%的被调查者认为青年教工应以在职培训方式为主。
对于中年教师，调查中有20.83%的教师认为应加强学历学位提升，80.56%的认为应提升教学科研能力，40.28%的选择应提升管理能力，18.06%的认为应处理好工作与家庭生活平衡。调查中认为中年教师应以提升博士学位为主的占被调查者的44.44%。
对于老年教师的培训需求，调查中选择理财培训的占5.56%；选择健身培训的75%；选择退休计划培训的44.44%；选择娱乐培训的23.61%。这说明老年教师更加关注身体健康和退休计划。加强老年教师培训，可增强其身体素质，体现学校人文关怀，有利于提升其对学校的忠诚度。
对于女教师应设置哪些特殊培训项目，55.56%的受调查者认为，应侧重于工作与生活平衡培训；47.22%的受调查者认为，可进行美容健身培训；44.44%的受调查者认为，可进行子女教育培训；25%的受调查者认为，可进行理财培训。
（二）培训计划阶段
1.学校缺乏一个整体而系统的教师培训计划。调查中，59.72%的人认为，教师培训工作与教学学院密切相关。学校在培训组织过程中缺乏一个整体而系统的计划，导致各教学学院在教师培训问题上各自为政，有的没有围绕学校发展战略来开展。一个行之有效的学校教师培训计划，可以在整体上预知培训过程中所需要的人力、物力和财力，使教师培训工作有条不紊，降低培训失败风险。
2.培训内容片面化，缺乏信念和情感教育。调查中，45%的人认为，学校会对教师进行教学技能培训，33%的认为，学校会对教师进行职业情感教育和学校理念与信念教育。目前，教师培训重点正由学历补偿教育向知识更新、提高学术水平和教学能力转变，高校教师培训需求的重点将转移到更新专业知识、提高学术水平和促进自身成长上来，知识性培训将成为教师的终身需求,学术性培训和教学性培训将持之以恒地发展下去。因此，必须将教师培训内容从知识、技能提升拓展到个人成长与身心健康、从解决问题的培训向组织信念与情感教育转变。
3.培训形式单一，受益面较小。高校教师培训受经济因素制约，多安排在节假日以不脱产方式进行。受教学工作影响，培训效果不能得到有效保证。地方性高校教师真正以脱产方式进行短期或长期进修的凤毛麟角，培训受益面和影响力十分有限。在被调查者中认为培训手段单一的占47.22%。
（三）培训项目实施阶段
1.培训经费相对不足，不能满足教师需求。关于教师培训经费要如何来分配，54.17%的人被调查者认为，每位教师每年应分配一定的培训额度；30.56%的人认为，可给各教学学院分配一个总额度；18.06%的人认为，应根据教师获得的培训项目给定经费；16.67%的人认为，可根据人事处政策由教学学院决定培训经费的分配。关于培训经费是否足够，54.17%的被调查者选择了“相当不够”，27.78%的人选择了“还差一些”，12.50%的人选择了“一般”，这反映出教师培训经费还很不足。在调查教师培训中最突出的问题时，有69.44%被调查者选择了“经费不足”。经费不足及其分配不公，势必会影响教师培训效果和质量。
2.培训内容脱离实际，缺乏吸引力。高校教师培训过于强调理论学习，多以讲授方式进行，受教者处于被动接收状态，且培训重理论轻实践，导致教师对培训内容缺乏兴趣。在培训方式选择方面，被调查者认为可采取在职培训、访问学者和在职申请硕博士学位所占比例较大，各占36.11%，而主张单科进修方式培训的占27.78%。
3.学校缺乏自己的专业培训开发人员。随着人力资源管理学科的不断发展，对培训的研究也越来越深入。在知识经济时代，大多数高校培训开发人员还没有及时掌握培训的新理念、新方法和新技术，从而未能设计出适合高校实际的人力资源开发方案，无法达到人力资本增值目的。如果使用外包的人力资源咨询机构，由于他们很难了解学校实际，很容易导致培训失败。被调查教师中认为学校人事部门缺乏培训开发专业人员的占78%。
(四)培训效果评估阶段
1.培训考核单一化，培训效果不理想。教师素质包括知识、技能、情感和心理等四个方面。由于培训内容片面便造成考核内容单一。在培训实施过程中，缺乏一个既能反映理论水平，又能衡量实际教学能力的具有操作性的考核机制。在要如何了解教师培训效果问题中，30.56%的被调查者选择培训结束时进行问卷调查；22.22%的人认为，应在培训结束时进行相关考试；58.33%的人选择比较培训前后的业绩表现，但这要求考核机制要比较健全；41.67%的人认为，应由培训项目实施者来评价。
2.缺乏有效的培训信息管理和考核机制。任何一个系统，只有通过信息反馈，才能实现有效的控制，从而达到预期目的，提高效益。目前，学校教师培训工作更多地是抓了开头和结尾的形式工作，而没有注重过程管理和效果评估与反馈。调查中，认为培训过程信息收集不充分的占被调查者的50%，认为学校培训考核机制不完善的占60%。培训信息收集不充分，就不能科学评估培训效果；培训考核机制不完善，导致管理者不知道要收集什么培训信息。
三、教师培训问题的改进措施
（一）培训需求分析阶段
1.要恰当进行培训需求分析。培训需求分析通常包括组织分析、人员分析和任务分析三项。对于教师培训需求要依据什么来决定，47.22%的被调查者选择进行教师培训需求调查；45.83%的人选择围绕学校战略目标来设计；37.50%的人选择从分析员工绩效表现来发现；16.67%的人选择由人事处及教学学院共同商定。对高校教师培训活动进行组织分析，可了解培训活动背景，有利于掌握培训重点，是集中于教学能力培训，还是教育信息技术培训，还是科研能力培养等。人员分析有助于确定哪些人需要接受培训，要重点对教师个人特征进行分析，包括态度、能力、动机和技能。任务分析首先要明确雇员需要完成哪些任务和达到何种目的，然后再确定为帮助雇员完成这些任务应当在培训过程中强调哪些知识、技能和行为，它有利于确定教师培训方案中哪些任务要作为培训重点。
2.要加强教师培训项目管理。加强培训项目管理，可确保培训项目成功。通过记录培训历史信息，可为后来的培训提供参考，增强培训效果。33.33%被调查者选择设立专门的项目经理来管理教师培训工作；19.44%的人选择由人事处进行一般管理；41.67%的人认为，应由教学学院进行一般管理；25.00%的人建议外包给相关培训机构来管理。对于教师培训指标的分配，68.06%的被调查者认为，可根据教师个人业绩考核来决定；36.11%的人认为，应实行个人申报后领导决定；8.33%的人认为，可由领导指定；27.78%的人选择根据公开考试来决定。
3.要加强培训相关职能机构的协调与配合。在认为哪些部门与学校教师培训工作密切相关的问题中，59.72%的受调查者选择教学学院，选择人事处或教务处的都各占54.17%，这说明广大教师已充分认识到教师培训是一项需要多方协调的事务。在校领导应对教师培训的哪些方面进行相关决策问题中，44.44%的被调查者认为校领导应对培训模式进行战略决策；41.67%的被调查认为，应审定年度教师培训经费；50 %的人认为，应该审定教师培训计划。对于教学学院在教师培训中的作用，受调查者中33.33%的选择应制定培训计划，44.44%的人选择了解培训需求，72.22%的人选择实施培训计划，37.5%的人选择评估培训效果。可见，教学学院在了解培训需求、实施培训计划方面有着十分重要的作用。
4.要恰当选择培训方法，提高培训效果。我国高校从教学与科研发展要求出发，结合教师队伍实际，创造了十几种内容不同、目标不同、时期不同、适合不同职务教师的培训形式，主要有岗前培训、单科进修、助教进修班、以研究生毕业同等学力申请硕士学位教师进修班、骨干教师进修班、国内访问学者、高级讨论班、社会实践、短期研讨班和出国进修，等等。在问及最喜欢的培训方式时，36.11%的受调查者选择在职培训，27.78%的人选择单科进修，36.11%的人选择访问学者或在职申请硕博士学位。新时期的高校教师培训还要最大限度地利用信息技术和师资培训网络体系，积极探索新的培训模式，不断更新培训的技术手段，提高培训效果。
（二）培训项目实施阶段
1.要更有针对性地开展培训。59.72%的被调查者选择按专业技术来开展培训，27.78%的人选择按学历学位来确定培训层次，而主张按年龄段来划分培训层次的只占9.72%，这表明教师培训需求具有多元性，因而培训层次划分也应该多元化。学校对教师培训应有总体规划，使培训更有针对性。教师培训应从长计议，适当向弱势学科倾斜。针对不同时期的教育热点和问题，适当调整培训内容，扩展培训领域，改进培训方式。师资培训的最终目的是促进各级各类教师综合素质的全面提高和教师队伍的全面发展。
2.要拓宽教师培训经费来源。调查中，有69.44%的教师认为，培训经费是最为突出的问题。政府应给高校优惠政策，支持教师培训工作。高校应从学校发展全局和长远出发，加大培训经费投入。还可借鉴发达国家一些大学通行的做法，通过建立诸如科研基金、课程开发基金及教师专业发展基金等鼓励教师进修学习，为教师进修学习提供必要的经费保障；加强与国内外其他高校、科研机构、企业之间的合作，通过学者互访、联合攻关等方式为教师进修学习开辟新的途径和渠道。倡导教师、学校、政府三方出资的培训制度。国家和学校出资可保证培训基本运行，而个人出资在一定程度上可激发教师的学习热情。
（三）培训效果评估阶段
1.要科学制订培训效果评估方案。明确培训目标和任务要求，参照标准对受训教师进行考核，奖优罚劣，方可确保教师培训质量。培训项目评价有三种主要设计：与对照组进行培训前和培训后比较、培训前测试和培训后测试、培训后测试和时间序列分析。就拿与对照组进行培训前和培训后比较来说，该方法是将一组经过培训的雇员与一组没有接受培训的雇员比较。培训信息要在培训前和培训后分别针对两个小组搜集。如果培训小组绩效改进比对照组大，则说明培训确实导致了绩效改进。
2.要促进培训成果的及时转化。培训成果转化是指把在培训中学到的知识、技能和行为应用到实际工作中去的过程。培训成果转化受转化氛围、管理者支持、同事支持、运用所学的机会、技术支持及自我管理技能等因素影响。就同事支持来说，高校可通过编印刊物的形式来通告大家受训者是如何进行培训成果转化的。这种刊物可以刊载对某位将培训内容成功转化为工作经验的受训教师的访谈记录，然后再将它分发到受训教师手中。管理者还可为每位受训者配置一名原来参加过同样培训且工作经验更丰富的导师。导师可能是受训教师的同事，他会向受训者提供如何将培训成果转化为工作实践的建议。
参考文献：
[1]崔志峰，杨乃军.高校教师培训存在的主要问题及对策[J].教育探索，2007，(7)：31-32.
[2]周丽新.对高校师资培训问题的思考[J].长春工业大学学报(高教研究版)，2005，(6)：22-23.
[3]韩明.加强高校师资培训管理的思考[J].华南师范大学学报(社会科版)，2006，(9)：125-128.
一、 校本培训是促进教师专业成长的基础平台
我校校本培训的特点是“三级培训、学分管理、评先挂钩”。
1.三级培训
三级培训,即校级培训、教研组级培训和教师个人自我培训。校级培训的时间是每周四第7、8节课,培训形式为专题讲座,培训内容包括新课改通识方面的培训、全校课堂教学中遇到的共性问题以及教师专业发展需要培训的其他内容。主讲人为学校有关领导、教研组长、骨干教师。教研组级培训时间是每周一次的教研活动时间,培训形式有专题讲座、听课评课、主题研讨等,培训内容为新课改条件下的学科培训、教研组教学过程中遇到的共性问题、教师专业发展中需要培训的其他内容,每次教研组培训都有一个中心发言人。教师个人自我培训时间自己灵活掌握,培训内容为自己教学中遇到的突出问题,学校要求自我培训要有培训笔记。
2.学分管理
我校对校本培训采取学分管理,既有对培训过程的管理,也有对培训结果的管理。培训过程学分占60%,包括对校级培训、教研组级培训出勤的考核,对三级培训的培训记录的考核。培训结果学分占40%,主要是在学期末的培训考试。
3.评先挂钩
我校把对校本培训的考核结果与年末的评先挂钩,充分调动了教师参加校本培训的积极性。
二、优秀教研组和优秀备课组的评选是促进教师专业成长的互助平台
为规范教研组、备课组活动,为教师专业成长提供同伴互助的良好平台,我校积极探索开展优秀教研组和优秀备课组的评选活动。
1.优秀教研组评选
(1)评选办法。量化打分,初中取前2名,小学取第1名。
(2)评选内容。教研组计划、教研组总结、教研组活动次数、教研组活动人数、汇报交流、现场观摩主题研究课和主题研讨活动、教研组活动资料、成果加分等。
(3)评选时间。每学期评选一次。
(4)奖励。学校对当选的优秀教研组进行物质和精神奖励。
2.优秀备课组评选
(1)评选办法。量化打分,每个教研组评选一个优秀备课组。
(2)评选内容。备课组计划、备课组总结、集体备课、同课异构活动、主题研讨活动、活动特色等。
(3)评选时间。每学期评选一次。
(4)奖励。学校对当选的优秀备课组进行物质和精神奖励。
各备课组、教研组认真按照学校的评选标准准备,除完成规定任务外,还积极探索,形成了各具特色的教研风格。如在上学期,初中语文组、英语组,小学语文组被评为优秀教研组,初一语文备课组、初三数学备课组、初三英语备课组、小学语文一年级备课组、数学五年级备课组被评为优秀备课组。通过评选,极大地调动了教师参加教研的积极性和创造性。
三、 优秀青年教师和校内骨干教师的评选是促进教师专业成长的关键平台
1.优秀青年教师的评选
(1)评选时间。每学期评选一次。
(2)评选办法。我校依据《开发区一中青年教师量化考核办法》进行评选,90分以上的被评为优秀青年教师。量化考核包括过程考核、结果考核、加分三部分。过程考核包括参加学校组织的专门培养青年教师的专题讲座、教研组内与其他教师结队情况、青年教师完成“八个一”情况。即每学期参加一次学校组织的青年教师教学技能比赛活动,每学期撰写一份课例研究报告,每月写一份教学反思,每学期主持一个校本教研中的校内课题,每学期听本教研组教师的课各一节,每学期听其他教研组教师的课每组听一节,每学期写一份青年教师专业成长计划,每学期写一份青年教师专业成长总结。对结果的考核包括期中、期末成绩和青年教师参加教学技能大赛的成绩。加分指青年教师在区级以上取得的教学奖励按级别加分。
(3)奖励。学校对优秀青年教师进行奖励并颁发“开发区一中优秀青年教师”证书。
2.骨干教师的选拔和考核
(1)骨干教师的选拔。学校依据《开发区一中骨干教师选拔细则》每两年对骨干教师选拔一次。教师自愿报名,学校按细则中规定的骨干教师条件筛选确定候选人,最后以领导评价、学生评价、一节研究课、荣誉加分等确定骨干教师。
(2)骨干教师的考核。学校对骨干教师的考核包括过程考核、结果考核和加分三项。过程考核包括参加学校组织的针对骨干教师成长的专题讲座、外出听课学习笔记、完成“五个一”情况(每学期读一本教育理论书籍,每月写一份教学反思,每学期主持一个校本教研中的校内课题,每学期写一份骨干教师发展计划,每学期写一份骨干教师发展总结)以及骨干教师的引领作用(指导青年教师、上研究课情况);结果考核指对教学成绩的考核。加分指对骨干教师获得的区级以上教学奖励的加分。
(3)考核结果的使用。学校每学期对骨干教师评价一次。得分在80分(含80分)以上的获得“开发区一中骨干教师津贴”;60～80分的获得津贴的50%;60分以下的没有津贴。如在上学期,学校评出优秀青年教师10人,12人获得学校骨干教师津贴,这在教师中产生了积极的反响。
关键词： 高中生家庭 校外培训投资 调查分析
一、引言
大至某省，小至某乡、某个学校或年级，高中生分享的教育资源在一定程度上存在不均匀的现象。大部分城市都有自己所谓的几大名校，学校内有所谓的重点班。普通学校和班级的学生没有办法得到高素质老师的耳提面命，不能保证得到良好的师资力量和学习条件。家长们都希望自己的孩子得到良好的教育，学习成绩能得到一定程度的提高。优质教育资源的稀缺性与家长和孩子对成绩提高的渴望度形成很难破解的矛盾。校外培训市场灵活的办学方式、优质的教育资源在一定程度上缓解了不同家庭对提升孩子成绩的焦灼心态，造成家庭对高中生校外培训投资支出快速增长。
文献[1]从教育机构的内部机构、产生发展的外部条件两个维度进行了分析。文献[2]认为校外教育中教学保障、教学质量、费用合理等为关键需求。树立品牌、提供完善的教学保障、优秀教学质量与效果等是竞争要素。大部分学者侧重于从供给方角度进行研究，从校外培训的公益性、校外培训市场的需求及存在的问题进行分析，较少从需求方角度出发，对家庭的校外培训投资行为、支出与市场的关系进行探讨。鉴于此，本文重点对高中生家庭校外培训投资进行调查分析。
二、研究对象和方法
针对陕西省西安中学高一、高二、高三三个年级的学生，每个年级发放调查问卷60份，共发放180份。收回问卷169份，回收率达到94%。剔除部分漏答、乱答的无效问卷，共收集有效问卷165份，有效率为91.6%。问卷中，将家长学历分为大专及以上、高中、高中以下三个选项。将家长职业分为工人、农民、公务员、技术人员、服务人员、管理人员、个体、其他八个选项。学习成绩分为优秀、良好、一般、合格及以下四个选项。
对调查问卷采用EXCEL2007进行数据录入，将数据导入SPSS21.0对数据进行统计、处理并进一步分析。
三、结果分析
（一）家庭对校外培训投资的认知分析
将家庭对校外培训投资的认知从消费属性认知、投资意愿、实际参加培训情况、未投资和投资原因、家庭投资负担6个方面进行分析。如图1所示。
投资可以通过转化生产要素积累的方式，为后期生产创造条件，而消费则转化成不再转化成生产要素的其他资产。对于家庭来讲，对校外培训的消费属性属于投资还是消费的认知直接影响其是否支出选择。从图1可以看出，77%的家庭认为校外培训支出属于投资行为。家庭条件满足的前提下，94%的家庭倾向于给孩子进行校外培训投资，持否定和无所谓态度的家庭仅占6%。但实际参加培训班的学生只有86%，剩下14%的学生或者因为家庭收入不足，或者因为家长担心投入后效果不佳没有回报等因素没有参加培训，但主要原因是孩子对参加校外培训没有兴趣。78%的家庭对高中生进行校外培训投资的主要原因是想提高孩子的学习成绩，另有20%的家庭看到其他同学都在校外学习，不想让孩子落后。家庭校外培训投资主要来自家庭本身的收入，约有61%的家庭认为该笔支出在家庭能承受的范围内，有29%的家庭认为基本上没有负担。
（二）高中生校外培训班选择情况分析
从对校外培训班了解渠道、选择培训班标准、参加原因及报班个数四个方面对高中生参加校外培训情况进行分析。如图2所示。
从图2可知，高中生了解校外培训班的渠道主要是朋友介绍、广告宣传、以往经验等几方面，占比分别为41%、38%、16%。而选择培训班的标准分别为看教育质量（38%）、看师资力量（29%）、看教学设施（16%）、看课堂设施（12%）、看培训价格（5%）。高中生参加培训的原因主要来自提高成绩的需要和家长的要求，另有20%的学生则是看到别人都参加培训后的从众心理。59%的高中生参加辅导班个数为1个，28%的高中生参加了2个辅导班。
（三）家庭校外培训支出情况分析
对家庭校外培训支出占家庭总支出的比例进行分类统计分析。从图3可知，家庭校外培训支出占比分别为30%以上、20%、10%、5%、2%左右的家庭分别占样本总量的7%、34%、55%、3%、1%。结合2015年上半年西安市城镇居民人均消费性支出11062元，可估算出家庭用于校外培训的上半年平均支出水平约为3951元，占总消费支出的12%。
（四）高中生背景对高中生校外培训投资的影响差异性分析
从高中生背景中各选取家长、学生的影响因素各3个。家长选择其学历、职业和收入，学生选择其性别、年级和成绩。将各影响因素与校外培训投资的关系进行Pearson相关性分析，分析结果汇总如表1所示。
从表1可以看出，家长职业、学生性别、学生年级、学生成绩与家庭校外培训投资的显著性均大于0.05，说明家庭校外培训投资与以上因素基本没有什么太大的差异。就家长职业而言，迫于对孩子上学和就业的压力，不管父母是干什么的，都会选择重视校外培训投资，提升孩子的竞争实力。因现代家庭以独生子女为主，不管男女都是家庭的心头肉，都会下大力气去培养。高中是学生生涯的关键时期，面临高考的压力，家长非常重视在该阶段加大校外培训投资，期望孩子读个好的大学。对于孩子而言，成绩好的想保持自己的优势，而家长也乐意为其投资，成绩差的想较快提升，家长则更想方设法提升挖潜。
家长学历和家庭收入与家庭校外培训投资的显著性均远远小于0.05。对家长学历而言，高、低学历的家长在校外培训投资问题上存在显著差异，呈现出学历越高的家长，对孩子将来发展有越高的期望值，越会加大对孩子校外培训投资的力度[3]。对于家庭收入的影响来说，其高低直接影响家庭对校外培训投资的积极性，主要原因在于大部分辅导班收费较高，如果家庭没有一定的经济基础则很难坚持下去。收入较高的家庭更愿意加大校外教育投入，而贫困家庭对此则比较慎重。
四、结语
大部分家庭认为培训支出属于投资行为，并倾向于给孩子进行校外培训投资，投资目的在于提高孩子的学习成绩或者不想落后。家庭校外培训投资主要来自家庭本身的收入，支出在家庭能承受的范围内。
89%的家庭校外培训支出占家庭消费性支出的10%～20%，平均水平在12%左右。
家长职业、学生性别、学生年级、学生成绩对家庭校外培训投资的影响基本上没有什么太大的差异性。家长学历和家庭收入与家庭校外培训投资的差异性显著。学历越高、收入越高的家庭对校外培训投资的力度越大。
参考文献：
[1]涂欣.透视校外中小学教育培训机构[J].广西梧州师范高等专科学校学报，2004，04：44-47.
通过多年实践，笔者把案例教学法广泛应用于企业培训过程中，收到了很好的教学效果。在运用案例教学法组织教学时，最重要是如何选取或编写教学案例，以及培训师在教学过程中如何扮演适当的角色。笔者在此对案例教学中培训师的角色定位进行探讨。
一、在企业培训中运用案例教学的特殊性及优点
1.案例教学的特殊性
在激烈的市场竞争中，一个企业要想获得长足的发展，就必须重视员工的培养，提高员工的综合素质。在企业培训中，涉及不同的培训对象，例如，车间员工、班组长、分公司经理、一般管理人员、中层管理人员等，这就要求培训师在教学中要根据学员对象的变化调整教学设计，从而对案例教学提出了更高的要求。
在企业培训中，涉及的培训内容也不同，例如，新员工岗前培训、安全知识培训等，这就要求培训师在教学中要根据培训内容的变化，对案例进行及时调整。
2.案例教学的优点
教学案例是基于实践中一个个鲜活生动的真实事件而创作的，符合学员的关注焦点和兴趣点，能充分调动学员参与讨论的主动性和积极性，从而在深入探讨中提高学员的综合能力。案例教学的优点主要表现在三个方面：一是有利于培养学员识别信息、发现问题、确定问题、分析问题和解决问题的能力；二是具有个性化学习和团体性学习相结合的特点，为学员提供了相互借鉴和改善思维方法的机会，有助于提高学员的心理素质；三是通过不同经验的汇聚，创设发散思维情境，为学员提供创造性思维的智能迁移平台。
二、案例选取和编写的原则
运用案例的关键是如何选取案例，如何根据实际情况编写案例。通常情况下，教学案例有三种来源：一是借鉴他人编写的案例；二是学员提供所在企业的典型案例和感兴趣的案例；三是培训师自己编写案例。案例的选取和编写应遵循下列原则。
1.理论联系实际的原则
一个好的案例既要典型，又要贴近生产实际，要做到以上这两点，培训师在上课前要对案例进行巧妙的设计。在进行教学设计时，主要考虑以下几点：设计的问题能否激起学员的争论，是否存在热点，应该以问题为主线，使讨论步步深入，逐步达到讨论的高潮；案例所涉及的学习内容能否被学员理解；通过学习，学员是否能在专业能力、方法能力和社会能力上有所提高；案例所涉及的学习环境是否有以点带面的指导意义。
2.典型性原则
培训师要从搜集的原始资料中，结合所讲内容，分门别类地选取或整理出具有代表性的案例，重点考虑案例要解决的问题是什么，能否引起学员的共鸣等。例如，在企业安全培训中，引入危险化学品爆炸的预防案例，结合教材中的理论阐述，通过对某厂曾发生的氯酸钾爆炸事故这一典型案例的分析讨论，实现教学目标。
3.针对性原则
一是紧扣教学内容选取案例。相关性较高或针对性较好的案例是在短期培训中获得高满意度的关键因素。培训师通过案例分析，不但能使学员加深对抽象的理论知识的理解，而且能够提高学员运用所学知识解决实际问题的能力。只有贴近教学内容的针对性较强的案例，才能激发学员的学习兴趣，促进其深入案例进行细致分析，从而取得较好的教学效果。 二是做到因人而异。这需要培训师平时善于总结、分析学员的特点，例如，车间主任的工作有全局性、车间员工的工作有具体性、行业部门的学员有自身的专业性。适应学员的特点，就需要培训师在每一次的培训中都要调整案例和素材，甚至案例角度都要有所变化，才能增强培训的针对性和实效性。
三、培训师的角色定位
教学实践证明，在实施案例教学的过程中，只要培训师引导学员搞好双边互动，并把握好教学角色转换，就会取得令人满意的效果。如果培训师的角色定位不准确，教学效果就会大打折扣。案例教学与传统教学模式相反，是以学员为主体、以培训师为主导，培训师不再是教学活动的中心，而是教学过程的辅助者，培训师要做一个“配角”，绝不能角色错位。在案例教学中，培训师要扮演好如下角色。
1.教学活动的控制者
培训师按照课堂教学设计对教学步骤及时间分配做统筹安排，控制好进度、掌握好节奏。在互动环节，当学生遇到难以解决的问题，导致讨论无法进行下去时，培训师要及时给予引导；当讨论偏离主题时，培训师要控制局面，保证讨论不偏离教学目标，将讨论主题引向正确的方向。
2.学员讨论的倾听者
培训师的任务是在讨论过程中尽可能让学员发言、思考，作出判断，尽可能将自己置身于学员讨论之外，让学员体会到被重视的感觉。
3.建立学员联系的沟通者
培训师的沟通者角色主要是在学员针对某一问题讨论后，总结陈述学员的核心观点，便于学员之间互相辩论，是确保学员之间实现有效沟通的重要角色。
4.实现教学目标的引导者
培训效果的好坏主要取决于是否达到了教学目标，而在案例教学中，培训师的能力主要体现在将讨论的主题始终锁定在教学目标上，保障教学有序进行。具体表现在三个方面：一是在讨论进入白热化状态时，往往由于学员情绪失控或者观点冲突而使矛盾激化，培训师应及时将争论引到主题上，避免无谓的争吵与攻击。二是在学员的讨论陷入冷场时，培训师应及时补充案例背景知识或者转移话题，避免讨论停滞。三是在学员讨论偏离主题时，培训师要及时干预，通过参与讨论把问题重点引到正确轨道上。
5.归纳总结者
培训本身就是一个总结提炼的过程。培训师在学员讨论后，要用几分钟的时间对该次培训内容进行简要概括。在这个过程中，应注意两点：一是培训师不应对讨论结果简单地做出结论，只需将整个讨论情况做出整体评价，指出讨论的优点和不足，并针对学员提出的问题进一步引导其深入思考，这是保证教学质量的关键。二是培训师在表述自己的观点时，不要用绝对性的语言来强化自己的观点。只有把讲评重点放在学员讨论的质量上、思路上，才真正有助于提高学员综合分析问题、解决问题的能力。