时间：2023-02-11 16:37:21
按照中央、省、市、县委国有企业党建工作会议精神的要求，通过召开经理办公会议，将公司支部工作写入公司章程。公司一名副经理兼任支部书记，两名副经理分别兼任纪检委员和宣传委员，同时配备了一名专职组织委员。为了从软硬件上提升支部党建工作，经理办公会上明确要求支部党建工作经费支出不低于公司收入的1%，并在财务上单独列支，相关开支及时公示；支部书记、组织委员参加了市国有企业党建工作会议，并在县国有企业座谈会上交流发言，参加局属机关各类型党建工作会议及各种培训。
推进党员远程教育工作规范化。按照上级要求，全体党员加入了市、县委先锋网微信公众号，利用网络平台学习党建知识，领会大政方针，查看时事新闻，特别是学习十九大会议精神；党员技术人员利用远程教育进行专项技能培训，注册建造师继续教育、电大学历教育、“八大员”教育等多种形式的学习培训，做到工作学习两不误，极大地提高了职工的工作热情，营造了良好的学习氛围。
着力解决公司党支部工作“谁来抓、抓什么”的问题，持续推行责任、任务、问题“三张清单”制度，有力有效推动支部党建工作全面进步、全面从严、全面过硬。一是“责任清单”明主责，聚精会神抓立足。支部书记抓全盘，组织委员具体实施，班子其它成员明确职责，细化到人，量化到岗；二是“任务清单”定目标，督查倒逼抓推进。围绕工作大局和中心任务，以推进“两学一做”学习常态化制度化为关键，研究制定了《2017年市政公司党支部党建工作实施细则》，签订了党建工作目标责任书，细化了工作任务清单，特别是针对基层党组织标准化建设，制定了一系列相关方案和制度；三是“问题清单”树导向，凝心聚力抓整改。对照“两学一做”及基层党组织标准化建设查摆出的问题，对号入座，逐项梳理，分析研判，建立整改台帐，一条一条抓整改，一项一项抓落实，强化责任，真抓实干。
注重从优秀技术员工中发展党员， 2017年发展新党员一名，接受3名入党积极分子；从优秀党员中培养技术骨干，巡查队和工程科两名负责人，具有多年党龄，他们长期工作在一线，勤勤恳恳，甘于奉献，已成为公司的主要专业技术人员；完善所有党员的信息采集，校核录入等工作，并开展日常维护管理，系统运行良好；加强流动党员的教育管理工作，对于外流党员，及时通知参加各类型党建工作活动，采取投票等形式，发放学习资料，对于注入党员，规定学习时间，开展学习交流，进行思想汇报，并深入工地一线开展党日活动，由于工作细致到位，公司支部尚未出现一例失联党员。
按照中央、省、市、县委组织部关于补交党费的工作意见，公司支部18名党员，三年共补发党费四千余元，建立学费缴纳台帐，做到专款专管，全额上缴，通过补交党费，提高了党员的党性修养，强化了全心全意为人民服务的宗旨。
市国资委：
**建设集团公司党委高度重视，召开专题会议研究贯彻落实市委“十大党建工程”，坚持党建工作融入中心工作，结合**的实际提出了党建工作“强基固本，同轨运行，强化保证，凝心聚力”的工作原则，充分发挥党的政治优势，突出重点、继续不断创新党建工作的内容和载体，当前我们贯彻落实市委“十大党建工程”处于谋划和开局阶段，可以说是：精心谋划、开局良好、进展顺利。现就围绕贯彻落实市委“十大党建工程”，所做的一些工作向贵委作个简要汇报。
（一）实施学习创新工程,强化学习制度建设。去年底完善建立《**党委中心组学习制度》。专题深入研讨《关于推进学习型党组织建设的意见》，安排好集团公司党委中心组及二级单位党委中心组总体学习计划及内容安排，创新学习内容和方法;将建设学习型党组织与建设学习型领导班子及建设学习型企业三者相结合，着力在激发学习动力、提高学习质量、提升学习效果上下功夫，自觉做到学以立德、学以增智、学以创业，努力使学习过程成为增强党性修养、提高思想觉悟的过程，成为增长新技能、练就硬本领的过程。提高党员干部的理论学习能力,业务能力,改革创新能力。
（二）实施党内民主工程,要严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善党委内部的议事和决策规则，不断增强重大决策的民主性和科学性。积极推进党务公开，健全党内情况通报制度，营造党内民主讨论、民主监督的环境，保障党员的主体地位和民利。
（三、四、五）实施科学选人、人才聚集工程、能力提升工程方面。明确了干部推荐提名方式、增强干部工作的公开性和透明度、干部选拔任用实行“一报告两评议”制度。抓好人才队伍建设。高度重视经营管理人才、专业技术人才和高技能人才三支队伍建设。积极营造尊重人才、造就人才、吸引人才、留住人才的优良环境。评比表彰了2009年度劳动模范。加大人才引进和培养力度，建立完善人才培训机制，强化培训考核，增强培训效果，刚刚结束了对32名中层干部前往清华大学的执行力培训，以此为手段全面提升干部员工素质，打造优秀团队。为企业实现持续健康发展提供人才和智力支持。
（六）实施凝心聚力工程,围绕企业中心任务，以建设思想政治工作“十个一”工程为重点。即：①、唱响一首歌（**集团之歌）；②、办好一张报（《**集团》）；③、建立一橱窗（集团公司宣传橱窗）；④、建设好一空间（集团公司网站的完善）；⑤、组建一系列文体社团（文艺、书画、体协等）；⑥、建立一块项目文化宣传栏（项目部文化宣传栏）；⑦、实施一行动（关爱员工行动）；⑧、办好一场演讲会（讲讲我身边的共产党员演讲会）；⑨、打造一个青年文明工地；⑩、建好一支服务队（青年志愿者服务队）。按照面向基层、服务一线、融入管理、贴近员工的要求，积极研究探讨新形势下企业党建和思想政治工作的载体及阵地的建设，以此改进思想政治工作方法。加强思想政治工作、培育和发展健康向上的企业文化。
（七）实施强基固本工程方面,。坚决贯彻自治区及市委关于党组织建设年及创先争优活动，以贯彻落实两条例（即党委颁布的《党委工作条例》和《党支部工作条例》）、建立实施一个考核（集团公司党建工作目标管理考核）、部署开展“四强”、“四优”争创活动为重点，加强集团公司党的制度建设、组织建设，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。党组织覆盖面不留空白点，项目在那里那里就建有党组织。
（八）是实施党员关爱工程与关爱员工共建和谐企业、和谐社会相结合。建立生活困难党员（员工）调查摸底和登记制度、春节前为31名困难员工发放了1.5万元慰问金；关注民生，共建和谐方面：企业投资600万元用于**社区居民生活用电电价每度下调0.19元，惠及员工。组织募集抗旱救灾捐款16万元，分别到三江、靖西、融安、融水开展抗旱行动。开展了丰富多彩的节庆活动，营造良好氛围。
（九、十）实施作风转变、反腐倡廉工程。以落实《党风建设和反腐倡廉工作责任制》为重点，扎实推进反腐倡廉建设的各项工作，推进企业廉洁文化建设。按照反腐倡廉工作与经营管理“一岗双责”的要求，探索反腐倡廉教育机制；加强对企业领导人员用权行为的监督，巩固和发展“三重一大”集体决策制度的成果。通过教育使企业领导人员更好地贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》以及中央纪委提出和重申的国有企业领导人员廉洁自律七项要求等制度。继续推进廉洁文化建设，结合企业核心价值观和经营管理理念，加强对员工的教育和培训，运用多种喜闻乐见的方式，营造“廉荣贪耻”的氛围，建立完善自律与他律相结合的廉洁从业长效机制。
2010年6月24日
一、国有企业党建工作功利化倾向的表现
社会主义市场经济体制确立后，国有企业面临着新的更大的挑战，竞争也日趋激烈。在这种新的历史条件下，国有企业固有的一些弊端逐渐暴露出来，如职工队伍庞大、负担过重、机构臃肿等。甚至在有些地方，国有企业的市场竞争力急剧下降，难以为继。当然，也有一些国有企业在经历了市场经济浪潮的洗礼后发展壮大起来，成为社会主义市场经济中的中流砥柱。但是，即使是在这样的国有企业中，党建工作受到冲击仍然不可避免。国有企业党建工作中的功利化倾向，主要有以下两种表现形式
(一)党建工作急功近利
和其他工作一样，国有企业的党建工作也会产生一些数字，上级部门也经常会以数据也衡量评价一个单位党建工作的优劣。这些数字，属于基本情况方面的一般来说都比较真实，如一个单位有多少党员、几个基层党组织、一年发展了几名党员，但是更多的数字应该说是掺杂了许多水份在其中的。比如说这次先进性教育活动，各个单位都上报了一系列的数字，多少人次参加，学习了多少个课时，参训率达到了多少，等等。以这个课时计算方法为例，如果说党委组织了一次学习，那么这个参加人数和学习时间至少是要被计算三次的，党委一次，党总支一次，党支部一次。类似这样的计算方法应该是普遍存在的，毫不夸张地说，基本上各个单位都是这种算法。事实上，这种虚报还不是太离谱，因为毕竟事情还是做了，只是夸大了几倍而已。更有甚者，有些事情根本就没有做，比如领导干部与职工群众谈了几次话这类事，有些领导一次也没谈过，可数字还是按照上级要求的次数报上去了。
还有些基层党组织平时基本上没做什么事情，可是看他们的工作总结却是一条条很像那么回事。现在上级要下去检查工作一般都提前通知，他们都会抽调几个人连夜加班准备材料，有时候也会闹出一些笑话，比如三年的材料后面的日期却是一样的。凡此种种，都可以用一个词来形容，那就是急功近利。
（二）工作上的无所做为
单从字面上看，无所作为与功利化似乎是自相矛盾的，无所作为者怎么会产生功利化思想呢。让我们来看看这样的事实，有些基层党组织长期处于瘫痪状态，几年不发展一个党员，收个党费都非常困难，党员基本上不过组织生活，个别人甚至忘记了自己是个共产党员。还是以此次先进性教育为例，极少数基层党组织一直到活动结束连学习读本和记录本都没有发下去，躺在书记的办公桌上睡大觉。任上级党组织批评也好，督促也罢，这些基层党组织都无动于衷，甚至连造假都不做。出现这种状况，主要是因为这些基层党组织的负责人根本无心党建工作，也知道在国有企业干部好上难下，他也不犯什么大错也就奈何不了他，于是就这么做着和尚不念经。他们想干什么呢？明摆着，他们觉得在企业干党建工作没有前途，一直等待着调离的机会。若是因为做党建工作不力而把他调换到行政工作岗位上，正是他们求之不得的事情。这事实上是另一种形式的功利化倾向，即认为有前途的事情就做，没前途的事情就不做。
国有企业党建工作的功利化倾向还有其他表现形式，但主要是以上两种。急功近利者比较容易获取各种奖励和荣誉，而后者收获的多是批评。功利化倾向不论以何种形式出现，其结果都是一样的，既对党的事业造成严重的危害，影响了党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥，并且很容易让人产生错觉，以为搞市场经济可以不要党的领导了。
二、国有企业党建工作出现功利化倾向的原因。
毫无疑问，国有企业的党建工作出现功利化倾向，绝对是人为的因素造成的。在人们的印象中，从事党建工作的也就是我们常说的政工人员应该是思想觉悟较高、政治理论性较强、道德品质相对高尚的人员。一般情况下，这样的人对待自己的工作应该是兢兢业业并且淡泊名利的，怎么会出现功利化倾向呢？笔者以为，这主要是由主客观两个方面的原因造成的。
(一)国有企业客观方面分析
近些年来，虽然中央多次强调要加强和改进国有企业的党建工作，也出台了一些文件，但是，国有企业的党建工作不仅没有得到加强，反而是被削弱了。从社会大环境来看，弱化企业党建工作的思潮一直没有停止过，加之现在的职工尤其是年轻人思想比较复杂，崇尚个性解放，追求个人享受，缺乏集体主义精神，纪律性差等，加大了党建工作的难度。从企业内部来说，虽然中央三令五申，但由于党建工作要花费一定的人力物力，又不能直接产生经济效益，以致于有些企业的主要领导对党建工作缺乏必要的认识，不支持不理解不配合。在有些企业，对于相同级别的党政干部，待遇上却不相同，甚至差距很大。企业如果取得了一些成绩，受到表彰的基本上也是行政领导，似乎与党务工作者无关。所有这些，极易导致党务工作者失去信心，工作上也没有动力。
在国有企业，如果党委书记与行政主要领导的关系比较好，党建工作可能还好做一点，要点经费开展个活动就方便一些，反之工作很难深入开展。这就造成了一种令党务工作者十分尴尬的局面，即公事私办，本来是工作上的事情却以私人之间关系的好坏来处理。
事实上，在很多企业，更多的时候是党务工作者委曲求全，因为在企业，毕竟行政领导是一把手。说得难听一点，党务工作者要看行政领导的脸色行事，否则行政领导如果有意设置障碍，工作就更加难做了。还有一个原因，就是现在很多
企业对党建工作缺乏一整套科学、完备的考核体系，也在一定程度上对急功近利者起到了推波助澜的作用。
（二）国有企业主观方面分析
前面说过，国有企业的党建工作确实遭遇到了新的难题，甚至可以说是一种困境。这种困境，对所有共产党人特别是党务工作者的意志品质都是一种严峻的考验。我们有理由相信，多数党务工作者是热爱自己的本职工作的，他们牢记自己在党旗下的誓言，以党和人民和利益为重，任劳任怨，顾全大局，表现出了一个共产党员应有的风范。但是，也有为数不少的党务工作者丧失了信心，对在市场经济条件下出现的新情况新问题不去进行认真的思考分析，在难题面前束手无策，甚至错误地认为，搞市场经济就是要看经济效益，只要有钱，什么无私奉献啊、克已奉公啊统统不讲了。在这种思想的影响下，他们在工作中斤斤计较自己的得失，喜欢和那些升迁比较快的人相比，认为自己从事党务工作是出力不讨好，所以就出现了前面说的两种情况，要么是虚报浮夸，工作中不下真功夫，尽做一些表面文章，先把荣誉拿到手再说；要么是什么也不做，伺机想方设法离开党务工作岗位。当然也不排除有这样的情况，有些党务工作者刚开始还是想把工作做好的，但是默默无闻地做了很多工作后却发现，那些投机取巧者比他们更容易得到上级的青睐，久而久之，也就失去了工作热情而疲于应付了。
三、克服国有企业党建工作功利化倾向的途径。
党的十六大报告明确指出“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，应该成为‘三个代表’重要思想的组织者、推动者和实践者。要坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，扩大党的工作的覆盖面，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力。”可以肯定地说，虽然国有企业的党建工作目前面临着新的挑战，但是党建工作必须要加强，这是不容置疑的。在纷繁复杂的各种变化面前，笔者以为，国有企业的党建工作，首先要做的就是克服功利思想，回归到正确的轨道上来。
(一)把好选聘关，打造一支品德高尚、作用过硬的党务工作者队伍
在当前的党务工作者队伍中，有两种人比较具有代表性。一是超俗。这类人有较高的品德和优良的作风，各方面堪称为人师表。但在日常工作和生活中，尤其是与职工交往上，动辄就是一些生硬枯燥的大道理，思想僵化，行为古板，缺乏人情味，没有亲和力，令职工敬而远之。二是低俗。这类人受到西方腐朽思想和生活方式的影响，没有理想抱负，道德水平低下，贪图钱财和享乐，工作中没有原则，甚至迎合错误的思想观念和行为。这类人虽然在党务工作者中只是少数，但影响很坏，危害极大。这两种人在企业党建工作以及对职工的思想教育中，不仅起不到应有的正面作用，甚至会产生负面影响。所以在选拔任用党务工作者时，一定要好选聘关，从“德、能、勤、绩、廉”诸方面进行全面考察，把那些真正热爱党建工作又具备多方面能力的同志提拔到党建工作岗位上。
（二）建立科学完备的考核体系
量化考核是一种比较先进的考核方法，把各种工作通过数字显示出来既能直观反映被考核者的工作业绩，又能够在一定程度上杜绝弄虚作假情况的发生。但是，这种考核方法对党建工作是不适宜的，至少是不完整的。因为党建工作不同于经济工作，生产指标完成了多少，实现了多少利润，消耗了多少材料，这些东西都是能够通过数字来计算的。而党建工作的工作对象是人，是做人的思想工作的，人的思想不是产品，看不见摸不着。比如思想工作的效果如何用数字来反映？我们可以计算出做了多少次工作，谈了多少次话，却不可能用数字表示人的思想发生了多少变化。而这个不能用数字来表示的结果恰恰是最重要的。所以，衡量一个基层党组织党建工作的优劣，不能老是让基层报数字，更不能依赖于听汇报看材料，而是要从平时着手，深入地了解这个单位职工的思想状态、工作表现以及取得的成绩。从思想政治素质、协助生产任务完成情况、职工队伍建设、获得的荣誉、基层党组织活动开展等各个方面，制定出具体的考核细则。对于弄虚作假者要有一定的鉴别能力，必要时提出严厉的批评，不能总是让踏实工作的人吃亏。对于那些无所作为者，他们根本就不适合做党务工作，当然也不能因为他们的本职工作未做好反而让他们如愿以偿，要采取一定的惩罚措施。
（三）党务工作者要树立信心，不断提高自己的知识技能和领导水平
党建工作和经济工作的最大区别，就在于这项工作的效果不是立竿见影的，不是今天做了一次工作明天就会看到结果。所以从事党建工作的人必须要有这样的思想准备，那就是也许做这个工作付出了很多，却没有得到相应的回报，甚至可能一辈子都在默默无闻中度过。我们常常吟颂的那首诗“随风潜入夜，润物细无声”就是党务工作的真实写照。但是，这项工作是一项崇高的使命，特别是在社会转型期，它对于解决职工的思想问题，化解改革进程中出现的各种问题，始终发挥着自己独特的作用。
当然，要做好这项工作，光有耐得往寂寞的心境是远远不够的。随着社会改革步伐的加快，党务工作者除了必须掌握党建工作知识外，还要广泛涉猎基本的科技知识、企业管理知识及所在单位的专业知识，具有务实的工作作风、良好的语言表达能力、敏锐的政治洞察力和具有全面掌握信息、分析信息的能力，努力使自己成为一名复合型人才。这些，都是扎实开展党建工作的基础。
（四）企业的党建工作必须同经济工作紧密联系起来
国有企业党建工作的开展，必须要随着经营活动的变化而变化，在服务生产经营上要具备前瞻性和主动性，与生产经营紧密结合，以党建工作促进经济发展，为全面完成企业的各项工作保驾护航。
一、基本情况
（一）户籍管理情况
2016年度，全市国税系统共有企业所得税登记户8537户，其中，查账征收企业7660户，核定征收企业877户；核定征收面10.27％，与2015年度相比下降3.12%；877户核定征收企业中，全部为核定应税所得率的企业。
（二）汇算清缴情况
2016年度全市国税系统共有开业户8537户，同比增加2253户，增长35.84％；应参加汇算清缴户7116户，同比增加874户，增长14％；实际参加汇算清缴户7116户，同比增加874户，增长14％。汇算清缴面为100％，审核通过率100%，预缴率77.54%。其中：内资企业实际参加汇算清缴户7042户，同比增加878户；外资企业实际参加汇算清缴户74户，同比减少4户。2016年度，全市国税系统汇缴企业共实现营业收入4510604.43万元，比上年增加498194.04万元，增长12.42%；发生营业成本3937642.7万元，同比增加463907.93万元，增长13.35％；实现亏损额合计27212.35万元，同比增加27238.10万元。企业所得税应纳税额合计37359.09万元，同比减少3635.16万元，减幅8.87%。
各县区国税局2016年度企业所得税汇算清缴情况表
管理机关
汇缴情况
审核情况
应汇缴
户数
已汇缴
户数
申报率(%)
已审核户数
已审核通过户数
审核通过率(%)
贵池区国家税务局
2062
2062
100
2062
2062
100
东至县国家税务局
1304
1304
100
1304
1304
100
石台县国家税务局
354
354
100
354
354
100
青阳县国家税务局
1363
1363
100
1363
1363
100
九华山风景区国家税务局
60
60
100
60
60
100
池州经济开发区国家税务局
1973
1973
100
1973
1973
100
安徽省池州市国家税务局
7116
7116
100
7116
7116
100
（三）企业盈亏情况
2016年全市国税系统应参加汇算清缴户7116户，其中盈利企业户数2072户，与上年同比增加100户，同比增长5.07％；亏损企业户数2277户，与上年同比增加580户，增长34.18％；零申报企业户数2767户，与上年同比增加194户，增长7.54％；企业盈利面29.12％，与上年同比下降2.47%。
（四）纳税调整情况
全部汇缴企业纳税调整增加额合计95393.2万元，纳税调整减少额合计30890.98万元，分别减少1747.19万元和3497.37万元，下降1.8%和10.17%；纳税调整后所得合计为22531.13万元，比上年增加21460.91万元，增加2005.28%；预缴所得税额合计28968.31万元，同比减少3915.17万元，下降11.91%，应补所得税额合计8390.79万元，同比增加280.01万元，增长3.45%。
（五）落实优惠情况
2016年度，享受企业所得税优惠政策1281户，与上年同比增加3户。其中：30户纳税人享受了免税收入，同比增加3户，免税收入金额4875.14万元，同比增加1794.75万元；11户纳税人享受减计收入，同比增加1户，减计收入3057.38万元，同比增加2552.22万元；48户纳税人享受了加计扣除，其中：36户纳税人享受了研发费用加计扣除，同比增加27户，加计扣除金额6718.62万元，同比增加5437.65万元，12户纳税人享受支付残疾人工资加计扣除，同比增加2户，加计扣除金额107.59万元，同比增加26.45万元；1006户纳税人享受减免税，同比减少539户，减免税2864.42万元，同比增加1007.25万元，其中：13户纳税人享受了高新技术企业优惠，同比增加6户，享受减免所得税2186.02万元，同比增加1168万元；1350户小微企业享受优惠，同比减少190户，享受减免所得税801.77万元，同比减少32.3万元；77户纳税人享受了减免所得额，同比减少19户，减免所得额3254.93万元，同比减少1260.46万元。
池州市国税局2016年度企业所得税优惠政策落实情况表
单位：户、万元
优惠项目
实际享受优惠户数
享受优惠金额
2016年度
2015年度
2016年度
2015年度
免税收入
30
26
4875.14
2896.08
减计收入
11
10
3057.38
1002.29
加计扣除
48
20
6826.21
3148.54
其中：研发费用
36
10
6718.62
3067.4
其中：残疾人支付工资
12
10
107.59
81.14
抵免所得税额
2
2
3.21
99.01
减免所得税
1005
1184
2862.24
2136.84
其中：一、小微企业
1350
1540
801.77
834.07
二、高新技术企业
13
6
2186.02
938.47
减免所得额
77
94
3254.93
4434.61
二、所得税税源结构分布情况分析
（一）征收方式分析
2016年度，全市国税系统实际参加汇算清缴户数为7116 户，共实现企业所得税税款为37359.09万元，其中A类企业实际参加汇缴户数为6310户，共实现税款36966.04万元；B类企业实际参加汇缴户数为806户，共实现税款393.05万元。A类企业户数占汇算清缴企业总户数的88.67%，实现税款占汇缴税款比重98.95％。2016年度，户均税款贡献5.25万元，同比减少1.32万元，A、B类企业都呈现出不同程度下降趋势。
池州市国税局2016年汇缴企业实现税款情况表
单位：户、万元
类别
汇缴企业户数
汇缴企业实现税款
汇缴企业户均实现税款
2016年
2015年
2016年
2015年
2016年
2015年
A类企业
6310
5401
36966.04
40229.48
5.86
7.45
B类企业
806
841
393.05
764.78
0.49
0.91
合计
7116
6242
37359.09
40994.25
5.25
6.57
（二）行业类型分析
从下表可以看出，金融业、制造业、批发和零售业、电力、燃气及水的生产和供应业、房地产业是重点行业。从实现税款来看，金融业16户，制造业1801户，两个行业企业户数占总户数分别为0.22%和25.31%，实现税款占总税款比例为29.23%和27.84%；批发零售业、电力、热力、燃气及水生产和供应业、房地产业实现税款较大，上述五个重点行业户数4204户，占总户数的59.08%，实现税款32402.22万元，占总税款的86.73%。相比其他行业，金融业和制造业是我市的主要支柱行业，其中制造业在行业户数中增速较快，制造业1801户，增加81户，实现税款10401.72万元，与上年同比增收3123.59万元，增幅42.92%；房地产业130户，同比增加21户，实现税款1762.1万元，同比减少1562.67万元，降幅47%。
池州市国税局2016年度分行业实现税款情况表
单位：户、万元
行业
户数
税款（万元）
2016年
2015年
2016年
2015年
金融业
16
13
10920.59
12515.66
制造业
1801
1720
10401.72
7278.13
批发和零售业
2185
1901
5791.68
6693.88
电力、燃气及水的生产和供应业
68
50
3526.13
6895.72
交通运输、仓储和邮政业
320
280
1813.59
1988.66
房地产业
134
113
1762.1
3324.77
建筑业
239
128
1410.35
785.54
采矿业
157
162
1094.66
812.35
租赁和商务服务业
663
510
244.59
241.31
农、林、牧、渔业
1074
1030
186.44
14.85
信息传输、计算机服务和软件业
134
97
154.98
350.91
科学研究、技术服务和地质勘查业
135
123
30.48
59.63
居民服务和其他服务业
94
71
19.32
28.31
文化、体育和娱乐业
17
7
1.83
0.26
住宿和餐饮业
36
15
0.22
0.36
水利、环境和公共设施管理业
19
11
1.86
教育
18
7
0.44
2.05
卫生、社会保障和社会福利业
4
2
公共管理和社会组织
2
2
合计
7116
6242
37359.09
40994.25
（三）分区域税源分析
2016年度，县区国税局企业所得税汇缴实现税款呈现“三增三减”态势。实现税款增加的单位：贵池区国税局、东至县国税局和青阳县国税局；实现税款减少的单位：开发区国税局、石台县国税局、风景区国税局。
从区域税源情况看，我局企业所得税税源主要集中在城区的开发区国税局和贵池区国税局，2016年度分别实现税款12567.26万元、12228.19万元，占实现税款总额的33.64％和32.73%；两个区局实现税款合计24795.45万元，占全部实现税款的66.37 %，汇缴企业共4035户，占实际参加汇缴企业总数的56.70%。下表可以看出，开发区国税局和贵池区国税局是我局汇缴实现税款的主力军，税源占比具有举足轻重的地位。
各县区国税局2016年度实现应纳税款情况表
单位：户、万元
单位
实际参加汇缴户数
实际应纳税额
占市局比重%
户数
增长
增幅%
税额
增减额
增、减幅%
开发区局
1973
226
12.94
12567.26
-4908.73
-28.09
33.64
贵池区局
2062
426
26.04
12228.19
1217.52
11.06
32.73
东至县局
1304
145
12.51
6433.15
302.04
4.93
17.22
青阳县局
1363
197
16.90
5216.95
45.68
0.88
13.96
石台县局
354
42
13.46
911.41
-266.26
-22.61
2.44
风景区局
60
1
1.69
2.13
-1.46
-40.67
0.006
三、企业所得税收入增减变化及原因分析
2016年度，全部汇缴企业所得税应纳税额合计37359.09万元，同比减少3635.16万元，减幅8.87%。
（一）增收因素
1.制造业增速较快。2016年全市共有1801家制造企业参加汇算清缴，同比增加81户，实现税款10401.72万元，同比增加3123.59万元，增长42.92%。制造业一直以来都是我市企业所得税的重点行业，实现的所得税额在所得税收入总额中占有举足轻重的地位。在全市经济运行平稳的情况下，部分制造业企业产品受价格上涨因素和政府大力扶持等，实现税款大幅度增加，如重点税源企业安徽省贵航特钢有限公司主要从事生产炼钢，受钢材产品价格上涨利好影响，企业收入呈现大幅增长，2016年度营业收入397908.36万元，同比增长54011.24万元，弥补上年度亏损4389.42万元后实现税款1621.01万元，同比净增；如安徽铜冠铜箔有限公司系高新技术企业，受地方政府大力扶持，呈现持续快速发展的良好态势，企业发展较快，产能不断扩大，2016年度销售收入79170.14万元，同比增长18884.31万元，2016年度实现税款2063.76万元，同比增收1752.65万元。
2.税制改革的影响。“营改增”后，行业纳税特点迅速发生变化。建筑业增幅明显。2016年度建筑业共有239户企业参加汇缴，同比增加111户，增长86.72%；入库税款1410.35万元，同比增加624.81万元，增幅79.54%；租赁和商务服务业共有663户企业参加汇缴，同比增加153户，实现税款244.59万元，同比增加3.28元，呈现小幅增长。
3.采矿业呈现增长局面。从2016年度汇缴数据来看，共有157家采矿业企业参加汇算清缴，同比减少5户，实现税款1094.66万元，同比增加282.31万元，增幅34.75%。
（二）减收因素
1.宏观经济形势影响。2016年度，受国家复杂的宏观经济环境和经济压力影响，一定程度上减小了大部分企业盈利空间，企业受原材料价格上涨，成本增加等影响，大多数企业利润下降或亏损，2016年度汇缴数据显示我局零负申报企业居多。
2.优惠政策落实力度加大。近年来国税部门积极落实国家税收优惠政策，加强优惠政策宣传、辅导和培训，努力使纳税人应享尽享，维护纳税人合法权益，企业所得税优惠力度不断加大，优惠金额呈现大幅上升趋势，2016年度，免税、减计收入及加计扣除14758.74万元，同比增加7527.36万元，减免税3192.22万元，同比增加818.49万元。
3.房地产行业下降明显。房地产行业呈现实现税款下降，2016年度参加汇缴房地产企业134户，同比增加21户，减幅18.58%，实现税款1762.1万元，同比减少1562.67万元，减幅47%。目前，全市房地产行业规模较小的居多，部分规模较大的房地产业旧有开发项目开发完毕，且开发商品房基本销售完毕，如池州市碧桂园房地产开发有限公司近两年来已无实现税款，2015年度营业收入2640.28万元，2016年度营业收入仅为78.20万元，主要是一些清盘扫尾工作。一些新成立的房地产公司开发项目尚未全面竣工开盘，除个别企业外，实现税款有增有减，而整体呈现下滑趋势。减幅最大的如池州市鹏源房地产开发有限公司，2016年开发项目尚未竣工，未发生销售，无实现税款，比上年减少1352.44万元，减幅100%，主要是由于2015年度企业收到政府土地补偿款6462.32万元，实现税款1352.44万元。另减幅相对较大的如池州龙登房地产开发有限公司、池州大佳置业有限公司、安徽省平天湖水世界旅业发展有限公司，2016年度实现税款68.15万元、347.61万元和372.34万元，分别减少54.96万元、54.8万元和34.79万元。
4.弥补以前年度亏损影响。2016年度弥补以前年度亏损26986.91万元，同比增加14797.10万元。
四、主要做法
（一）高度重视，精心部署
企业所得税汇算清缴工作是所得税征收管理重点工作之一，由于时间紧任务重，绩效考核要求高，池州市国税局高度重视汇缴工作，及时召开由各县区局所得税分管领导及相关人员参加的汇缴专题会议，对汇算清缴工作进行动员和布置。并与市地税局联合成立了由市局分管领导担任组长，所得税科负责人为副组长，相关科室为成员单位的汇算清缴工作联合领导小组，制定汇缴工作方案，负责全市企业所得税年度汇算清缴工作的部署和落实，定期督导年度汇算清缴工作的开展情况，从事先、事中、事后三个环节进行汇缴谋划，从制度、业务、技术层面打造立体化的合作框架，确保政策执行口径一致。
（二）开展培训，专题辅导
1.强化汇缴内外部培训。为了让税务干部和纳税人熟悉、掌握所得税相关政策及汇缴工作要求，市局对内组织开展了全市国税系统企业所得税汇算清缴培训，对各县区局法规科长及各税源管理单位一线工作人员40余人开展业务培训，围绕所得税汇缴重点工作进行讲解，就企业所得税收入、所得税税前扣除和所得税优惠政策进行了培训和现场交流，取得了良好的培训效果；我们还以赛促学，组织了一次全市国税系统汇缴知识竞赛。同时对纳税人开展针对性培训，征询纳税人不同业务需求，梳理出相应培训内容，对纳税人分类开展专题培训和辅导，先后与市地税局、市科技局联合开展高新技术企业政策专题培训、联合市地税局开展了房地产企业政策专题培训、与市工商联、市地税局共同举办池州市第二期民营企业家大讲堂税收知识专场、协助大国科对全市规模以上大企业进行了税收业务培训等多场次汇缴业务培训，促进纳税遵从度和征管质量的双提高。
2.加强汇缴宣传，提升申报质量。优化服务，通过“三个借力”开展企业所得税汇算清缴工作宣传。一是借力互联网平台。通过内外网站、QQ群、微信群等多种方式发布企业所得税新政策，告知汇缴流程，通过在线咨询专栏，解决纳税人的涉税疑难；二是借力“互联网+”。积极推行税收政策风险提示服务，通过信息化手段，纳税人申报表填写完成后，通过一键扫描功能，发现申报中可能存在逻辑性、合理性等问题提示，并根据提示进行正确修改，进一步提升申报质量，降低税收风险；三是借力信息化手段。通过12366纳税服务平台，拓展服务功能，使纳税人及时了解、掌握汇算清缴政策、具体汇缴流程等涉税问题。真正做到让纳税人多跑“网路”，少跑马路，减轻纳税人汇缴申报压力。
（三）严格审核，及时纠正
加强汇算清缴的申报资料的审核，一是积极引导纳税人做好网上汇缴申报，有效降低基层工作压力，提升申报效率，减轻纳税人负担；二是安排专人跟踪申报情况，梳理申报数据，对申报有误企业进行现场辅导或电话、短信提醒，督促及时补充申报；三是对企业报备的税收优惠等相关资料进行表表、表单审核，做到资料齐全、数据准确；四是及时清分分析省局下发的申报异常信息，通知并督促企业更正申报或补充申报处理。通过多方位、多措施加强所得税申报审核，切实提高汇缴申报数据质量。
通过企业所得税管理系统开展汇缴数据审核分析。对系统提示“未审核通过户”以及系统提示的错误信息内容描述，根据金三系统的申报明细数据认真开展审核，确认企业申报错误和涉税疑点问题，及时提醒纳税人进行纳税调整和更正申报，确保了汇缴面、审核通过率达到双百。
（四）加强督导，全程跟踪
采取有效措施，有计划、有步骤地做好汇缴工作，强化对汇缴工作事前、事中、事后的管理和监控，层层传导压力，汇缴工作有序推进。及时掌握汇缴情况，定期发布各地汇缴进度表信息，督促各地及时做好汇缴申报。市局分管领导在汇缴期间深入各地进行汇缴工作动员和督导，重点督导汇缴进展、汇缴数据质量和存在的问题，并围绕绩效管理相关要求，强调了企业所得税汇缴工作的重要性，提出具体工作要求，并要求各地结合实际，制定具体工作方案，加强与征管、纳服、法规、信息中心等部门配合，增强工作计划性，统筹开展各阶段工作，全力推进汇缴工作的开展。
（五）落实政策，兑现优惠
一是开展宣传。市局加强宣传各项所得税优惠政策，赢得各级党委、政府对政策落实的肯定和支持。进一步优化纳税服务，保证纳税人及时掌握优惠政策，我们与市工商联、市地税局共同举办池州市第二期民营企业家大讲堂税收知识《企业所得税优惠政策》专场，解读了各项优惠政策。我们始终坚持把小型微利企业税收优惠政策贯彻落实作为促民生的第一政治任务来抓，市局“一把手”亲自负责小微企业优惠政策落实工作，各部门各司其职，齐心协力，确保政策的宣传及时、申报准确、落实到位。
二是及时整改。市局根据省局筛选下发的2016年度未享受优惠政策的小微企业申报数据和自行提取申报的数据相结合，逐户核实后，由主管税务机关负责通知符合条件的纳税人，在汇算清缴前逐户办理更正申报。
（六）加强分析，巩固成果
市局将根据汇算清缴相关数据，与上年数据认真对比研究，全面解剖我市所得税管理的现状和行业管理的重点，分析查找所得税日常管理中存在的问题，为下一步针对性地开展所得税后续管理提供重要依据，如研发费用加计扣除20%核查面、零负申报核查等工作，以巩固汇算清缴工作成果，提升所得税管理质效。
五、存在问题及改进建议
（一）存在的问题
1.汇算清缴系统有待完善。一是企业所得税管理系统汇缴数据与金三系统汇缴数据存在差异；二是数据汇算清缴汇总表存在表间逻辑关系问题，如盈利企业、亏损企业和零申报企业与总户数不符；三是部分汇总表统计功能不能使用，如税收优惠统计表。这些问题一定程度上造成汇缴数据统计工作量加大，导致影响汇缴数据的准确性。
2.申报系统有待完善。网上申报平台上的《中华人民共和国企业所得税月（季）度和年度预缴纳税申报表(B类，2015年版)》由于四舍五入进位未及时进行技术处理，导致逻辑关系不准确；网上平台提示企业申报成功，金三系统却显示未申报等问题。
3.零负申报企业居多。从2016年度汇缴数据来看，零负申报占比较大。导致零负申报原因诸多，既有企业自身经营不善原因和目前复杂的宏观经济环境和经济下行压力和等主客观影响，部分企业长期不经营或经营亏损；也有部分企业办税人员对政策理解不透，把握不准，不能准确进行纳税申报；也可能存在企业纳税遵从度不高的问题。
（二）意见及建议
1.完善所得税管理系统。企业所得税管理系统作为企业所得税管理的重要平台，日常工作中便于我们查询和使用相关统计数据，为所得税日常管理进行相关数据分析提供有力保障。建议完善企业所得税管理系统相关功能模块。
2.完善所得税申报系统。建议完善网上申报平台相关功能。
3.加大宣传辅导培训力度。继续开展对纳税人政策辅导培训工作；同时对长亏不倒、连年亏损等纳税人生产经营情况开展调研核查工作，并筛选疑点数据进行比对分析；建立税收分析、税源监控、评估稽查于一体的工作协调机制，规范企业纳税行为，最大限度减少企业零负申报率。
六、下一步工作安排
2016年度汇缴工作结束后，池州市国税局将继续采取积极有效措施，巩固和提高汇算清缴工作成果。
（一）开展所得税后续管理工作
按照省局通知要求，对2016年汇缴企业中按照跨年度事项、重点事项、高风险事项和若干重点行业，通过金税三期升级版系统筛选相关数据，进行分析核查，实施动态监控，发现疑点问题及时核实更正处理。
年，我局按照《水开发区关于部门帮扶工业企业发展考核奖励办法》（开管字[]18号）文件的要求，紧紧围绕开发区经济建设为中心，积极开展对水东胜铁塔有限公司的帮扶工作。在具体的帮扶工作中我局以“真、诚、实”为办事宗旨，促进企业健康稳定发展。具体工作主要有以下几点：
为帮助企业加快发展，做大做强，切实帮助企业解决在发展中存在的困难和问题。我局首先成立了帮扶工作领导小组，由局长担任组长，副局长担任副组长，各科科长为成员，并由办公室指定一名专门联络员并要求各科不断深入企业内部，调查研究，制定出详细的帮扶计划。把帮扶工作做“真”、做“诚”、做“实”。使帮扶工作规范化、系统化。做到了上可参与决策，下可有效开展工作的局面，并且定期召开帮扶工作会议。我局经常深入企业及时了解企业的生产经营情况，听取企业的意见和建议，切实帮助企业解决发展中存在的问题和困难。
一是建立了联络员制度。为便于开展工作，我局建立了联络员制度，联络员直接与企业委派的专职人员进行联系及时了解掌握并归纳汇总各帮扶企业情况，双方联络员随时保持衔接，及时互通情况，动态掌握企业生产经营状况，及时反映企业存在的问题和困难。
二是深入企业调查研究。我局在本职工作任务重、时间紧的状况下，做到每周对接一次，并按照要求主动深入企业调研掌握第一手资料。
三是座谈交流加强沟通。通过与企业的座谈，贴近了企业，搭起了桥梁，拉近距离。通过真心交流、诚心服务，加强了双方的互相信任和沟通。座谈会后，企业也主动加强了同我局的联系，我们也能及时知道企业的发展情况和运行状态，双方达到了信息的共享和良好的沟通。
四是帮助企业业务增项目、工作上水平。根据东胜铁塔有限公司的业务特点和企业优势、为其提供了具有参考价值的铁塔行业工作理念和工作方针。同时我局还与其他单位积极协调，主动对接，为企业创建良好的外部经营环境。在帮扶工作中我局始终把企业的利益放在心头，对于在用地方面的困难，在办理过程中简化办事程序，在所提要求符合土地相关法律的前提下本着从严、从快、从便的原则为企业提供便利的服务。通过我局一年来的不懈努力，年该企业在的纳税额和利润较年都有大幅度的提升。
在帮扶工作中，我局始终以科学发展观为指导，切实把企业帮扶工作作为促进区域经济可持续发展的重要措施之一，抓好落实。在今后的帮扶工作中，我局要以服务企业为理念，借鉴其他兄弟部门的做法，充分运用当地以往服务企业的成功经验，积极探索，不断完善，务求实效。为我区的经济发展尽一份力量！
一是以兴起学习“三个代表”重要思想新高潮、开展保持共产党员先进性教育活动和深入学习实践科学发展观活动为契机，坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装头脑，企业领导人员和广大党员的思想政治素质有了新的提高。
二是围绕中心、服务大局，把企业改革发展稳定中的难点作为党建工作的重点，创新企业党建工作的内容和方式，有效发挥企业党组织的政治核心作用，增强了企业的核心竞争力。如柳钢强化党员领导干部、党员科技人才、基层一线党员“三支队伍管理”，实现党员队伍带动力、创造力、战斗力“三提升”；华锡集团通过强化制度建设实现党建工作长效管理；五菱集团和上汽通用五菱开展党支部“创星级”活动,实现党建工作与企业发展良性互动；东风柳汽建立与员工沟通协调四项制度,密切党与群众联系；供电局推行党支部书记“一岗三责”，走活党政工一盘棋。
三是以“四好”领导班子创建活动为载体，大力加强领导班子思想政治建设，领导班子和领导人员的能力素质明显提高、作风进一步改进。如柳工深入开展“四好”班子创建活动,为国际化柳工提供强有力组织保证，20__年荣获“全国国有企业创建‘四好’领导班子先进集体”荣誉称号；柳钢积极开展“四好”班子建设，并以制度的形式来确保效果；柳化积极创建“四好”领导班子，凝聚力量破解难题促发展。
四是积极探索符合国有企业特点的选人用人机制和管理监督机制，完善考核评价办法，促进了企业优秀经营管理人才脱颖而出和健康成长。如柳钢进一步深化干部人事制度改革，制定《柳钢中层干部选拔任用及管理的若干规定》拓宽选人用人视野，提高干部选拔工作公信度。
五是加强基层党组织和党员队伍建设，开展形式多样的主题实践活动，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。如长虹开展“双创建”活动,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；柳烟结合企业文化建设开展“党员示范岗”和“红旗责任区”创岗建区活动,形成党支部、责任区、党员三位一体的党员队伍标准化管理体系；柳化以义务劳动为活动载体,大力弘扬党员的奉献精神。超高压开展“一个党员一面旗帜”、“党员身边无事故、无违纪、无邪气”、“党员示范岗”等活动。柳州两面针、广西中烟工业公司柳州卷烟厂、东风柳汽公司等企业大力开展“双培”工作（即把党员培养成生产经营骨干，把生产经营骨干培养成党员）效果显著。
六是坚持以人为本，加强企业思想政治工作，培育优秀企业文化，维护职工合法权益，促进了企业和谐稳定。如百货公司积极开展“服务文化提升月”、“企业文化内涵培训月”、“安全文化普及月”、“廉洁文化教育月”、“营销文化创意月”等文化月活动。
七是积极开展“八桂先锋行”、“旗帜工程”、“党组织服务年”等党建主题活动，认真落实国有企业党建工作责任制，加强了党组织和党员队伍建设，为国有企业又好又快发展提供了坚强有力的组织保证。面对国际金融危机，企业各级党组织在拓展和深化“八桂先锋行”活动和“旗帜工程”主题活动的过程中，叫响“保增长、保民生、保稳定、保良好发展势头”的口号，以“服务基层、服务企业、服务困难群众”为重点，扎实开展“党组织服务年”活动。各级党组织充分发挥战斗堡垒作用，广大党员的先锋意识和贯彻落实科学发展观的本领大大增强，真正成为了时代的先锋。如污水治理公司设立“党员示范泵站”，呈现“党员带头做示范，员工跟着党员走”的良好局面。柳特公司开展“我为企业献计献策”和“举红旗，扛指标，比贡献”等专项主题活动；两面针通过形势宣传、深入调研、真情帮扶等活动，形成“上下同欲，政令畅通，人人快乐工作”的良好氛围。在抗击低温雨雪冰冻灾害、抗洪救灾、抗震救灾、应对国际金融危机、解决就业问题等重大任务和处置重大突发事件中，国有企业挺身而出、勇挑重担，充分发挥了顶梁柱作用。
回顾国有企业党建工作历史，尽管经历了许多曲折，但是始终坚持了党对国有企业的政治领导不放松，在改进中加强，在继承中创新。
坚持把党的政治优势与现代企业制度结合起来，牢牢把握国有企业的改革发展方向，既要保持经济平稳较快发展，又要实现并巩固党的政治领导，有几条基本经验值得认真总结和把握：
1.必须围绕中心，服务大局，不断提高国有企业党建工作实效性。历史表明，企业党建工作只有紧紧围绕中心服务大局，才能展现自身价值，体现时代风采。必须树立“党建工作也是生产力”的理念，把企业党建工作融入企业生产经营管理全过程，把保证和促进企业改革、转换经营机制、加强科学管理、推进科技进步、提高经济效益、实现国有资产保值增值，作为企业党建工作的出发点与落脚点，作为检验党建工作成效和党组织战斗力的主要标准。
2.必须在重大问题决策上保证党组织有效参与，坚持党管干部的原则。必须要建立、健全和坚持行之有效的制度，保证党组织在企业重大问题决策上的参与权。切实把按制度办事与增强党员领导干部的党性统一起来。坚持“双向进入、交叉任职”制度，进一步提高企业领导班子的整体素质，提高党组织参与决策的能力水平。
3.必须抓住关键、增强素质，不断提高领导班子领导科学发展的能力。必须高度重视国有企业领导班子建设，注重把优秀干部选拔到国有企业任职。同时围绕促进企业发展，开展培训、深造、轮岗、交流等，把国有企业的领导干部培养成为既:请记住我站域名懂政治又懂经营、既懂科技又懂法律的复合型干部。按照“四好”要求开展创建活动，按照干部“四化”要求加强班子配备，把大批德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀人才充实到领导岗位。
4.必须依靠群众、重视人才，打造高素质职工队伍。必须解放思想、与时俱进，不断推动国有企业党建工作的改革与创新。围绕“牢记宗旨、心系群众、保持先进性、增强凝聚力”的要求，加强党员队伍建设；必须重视人才工作，按照人才强企战略要求，不断完善与现代企业制度相适应的培养、吸引、使用人才的工作机制；必须毫不动摇地坚持全心全意依靠工人阶级的理念，不断加强职工队伍建设，提高广大职工的思想道德素质与科学文化素质，促进职工群众的全面发展。
一、强化政治建设，坚持做到“两个维护”
以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面加强和改 进企业党的建设，充分发挥党在企业的领导核心作用和政治核心作 用，为做强做优做大国有企业、实现国有资产保值增值提供坚强政治保证。把坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和最根本的政治纪律，教育引导广大党员、干部、职工增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步严明政治纪律和政治规矩，自觉坚定地在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
把习近平总书记最新重要讲话精神纳入党支部常态化制度化学习教育的重要内容，作为民主生活会、“三会一课”等学习研讨的重要内容。深化“牢记嘱托、感恩奋进”教育，围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及中央、省委和市委全会精神，党支部要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课，结合岗位、工作实际、制作精品课程。充分利用支部书记上党课、新时代学习大讲堂、“两学一做、学习强国APP等，多形式多平台广泛开展学习宣传。
二、深入贯彻《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试 行）》等条令条例的学习，全面提升党建工作质量
加强党内各项条例学习，党支部要把《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》列为近期领导班子、全体党员学习的重点内容。推动国有企业党的建设，提升党建工作质量的本领。一是组织开展培训，认真抓好《条例》学习宣传和贯彻落实，通过集中学习、专题研讨等方式，全面掌握《条例》内容，严格遵守和执行 《条例》规定。二是推动党建工作与生产经营高度融合，以高质量党建工作推动企业各项生产经营任务落实，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以企业改革发展成果检验党支部工作成效。严格按照两个“1%”要求，配备党建工作经费与党务工作人员，建好用好活动阵地，确保党组织有机构管事、有人干事、有经费办事。
三、全面加强党支部标准化规范化建设，增强党组织政治功能和组织力
（一）2020年党支部实现全面达标
认真落实国企全面提升基层党建质量三年行动计划工作要求，全面推进党支部标准化规范化建设。
（二）在巩固质量上有成效
1.进一步优化党支部组织设置，做到应设必设、应建尽建，从组织覆盖向质量提升转变，增强党支部政治功能；
2. 以发挥党员先锋模范作用为着力点，做到发展党员严格规 范、教育培训经常、日常管理有效、关怀帮扶到位，党员党性观念、 党员意识和能力素质不断增强，主动性和创造性进一步调动起来。
3. 坚持好“三会一课”制度，每季度召开1次党员大会, 每月召开1次党支部委员会会议，党支部书记带头上党课，每月开展1次主题党日活动并提前制定活动计划。
4. 党支部按照上级党委安排召开组织生活会，开展民主评议
党员工作。
5. 严格按照规定做好党费收缴、使用和管理工作。
（三）激发创新活力上有突破
促进党建工作与生产经营高度融合，开展形式多样的活动，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
（四）在党员教育管理上有新风采
1.加强党员教育管理，把“不忘初心、牢记使命”作为加强国企党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题常抓不懈。 要严肃党内政治生活，提高“三会一课”质量，落实谈心谈话、民主评议党员、领导干部上党课等制度，创新开展主题党日。
2.做好党员发展工作，坚持把政治标准放在首位，注重在生 产经营一线、青年职工和高知识群体中发展党员。要结合企业生产经营开展党组织活动，设立党员突击队等方式，引导党员只争朝夕，不负韶华，创先争优、攻坚克难，展现新时代国企党员新风采。
四、建设高素质专业化企业领导人员队伍
一是围绕经营实际，结合岗位要求，加强调研、掌握实情，采取内部推选、外部交流、公开招聘等方式，培养选拔公司需要的人才，切实抓好经营管理人才的调整、充实。二是重视人才的教育和管理，努力提升专业素养，加强监督激励，在坚持党管干部原则的基础上，严格执行集团公司人事管理新体制。
五、着力集聚更多推动企业改革发展的优秀人才
1、丰富报表内容，扩大信息交流量。 根据国家统计局关于指标项目的最新规定，在原信息网报表基础上，增添了新的指标项目，如反映企业经济效益的七项指标及综合效益指数；PVC按其生产工艺方法，确定了产量、成本、销售量、库存和销售价格等指标。最后确定83个指标项目，这些项目能全面反映企业经济技术运行情况，扩大了信息交流量。
2、积极组织扩大网员单位。 总结以往工作经验，采取积极主动的工作方式吸收网员单位，通过信函、电话、传真及会议交流的方式与企业联系，扩大网员单位。现网员单位近150家，每期季报报送单位达120家左右，其报送烧碱总产量占全行业的近93%；98年年报报送企业共146家，其烧碱总产量占全国总量的97%；99年年报报送单位168家（另有20家企业的数据由国家石化局和有关省厅提供），其烧碱总产量占全国总量的99.2%，信息网所汇总的数据具有行业代表性。
3、按期、保质完成交流工作。 全国氯碱经济技术信息网网员单位多，信息量大，为方便管理，充分发挥其效能--准确、快捷的特点，采用了计算机管理，根据报表内容编制了数据库程序，处理报送信息，缩短了资料汇总时间。 企业上报资料，对其上报数据的准确性，我们严格把关，通过电话询问企业，及时修改，保证了上报数据的准确性。99年信息网按时共完成12期的全国重点氯碱企业月报交流汇总和4期全行业企业季报交流汇总工作（其中第四期为99年度年报）。
4、加强信息网网员联络交流工作，增强信息网凝聚力。 1999年6月组织召开了全国氯碱经济技术信息网交流会，会上总结了98年度信息网网务工作，讲解指标项目，统一填报口径，各网员单位在会上交流了本企业计划统计工作的经验，并提出完善信息网工作的各自观点。每年一次的信息网交流会，缩短了企业与信息网的距离，对于企业的建议和意见，我们认真采纳，有效地提高了信息网的工作质量。信息网所取得的成绩，离不开各网员单位的支持和帮助。
5、加强自身建设，更好地为企业和上级领导部门服务。 随着国家机构改革和企业改革的不断深入，氯碱信息网为企业和国家领导部门架起了桥梁。每年一次的信息网交流会我们请来国家石化局领导传达最新信息。每月的交流汇总资料，我们如实向上汇报，反映企业存在的问题和困难等，信息网在99年的争取电价优惠政策和扭亏脱困工作中发挥了重要作用。
6、信息网工作现存在的问题。 信息网网务工作的顺畅，需得到每个网员单位的支持。在工作中，我们发现因企业机构调整、人员的变动，报送中断。望联络员因工作需要岗位变动时，将交流报表交部门领导，重新安排人员负责此项工作，并将更换人员告知协会。在企业报送的交流材料中，我们还发现，所报数据有些未按要求填写，如只报本年数，去年同期数不报；烧碱成本、售价未折百等。个别企业的报表中单位名称、填报部门、填报人均不填写，这给我们汇总工作带来了困难。有些企业未按照报送，待行业汇总工作结束后，我们才收到报表。以上报送中存在的问题，望企业注意，配合我们共同做好信息网的基础工作。
二、全国氯碱经济技术信息网下一步工作重点。
1、采用计算机联网，缩短报送时间。 信息网下一步将采用两种报送方式：
①未具备联网条件的企业，采用原上报方式，将月报表样按要求填写清楚，邮寄或传真至协会；
②具备计算机联网条件的企业，通过INTERNET网将上报内容发送至协会。
2、加快信息反馈速度。 改变以往单一方式，即邮寄方式。首先可通过INTERNET网将汇总资料发送到每个企业；其次再将汇总资料打印成册邮寄至企业。这样就缩短了反馈时间，增强了信息资料的时效性。协会今年下半年工作重点之一是成立协会网站。协会网站的内容丰富，其中之一包括经济技术信息交流一栏，全国氯碱经济技术信息网各网员单位可拥有密码，上网查寻信息网汇总资料及协会其它网上信息。
【关键词】 汇率 财务风险 管理
一、汇率变化的概念及影响汇率变化的因素
汇率是指用一国货币表示另一国货币的价格，汇率在国际贸易与资金融通中起着价格转移的作用，使得各国的商品与服务在各国之间能够用同一个标准来衡量，使价格具有可比性。汇率是国际贸易发展与国际结算不断发展的产物，随着贸易的发展，国际间外币进行结算的数量增加，各国间货币转换便形成趋势，进口方就会将本币换成外币购买商品或服务，而出口方便通过出售商品或服务获得外币，这种繁多的国际贸易中，外汇的价格便营运而生。汇率能够代表外汇的价格，也能表示对方国际货币的价格，使得双方能够进行等价交换。
汇率变化的影响因素主要从长期和短期两个方面理解。汇率在短期内收到外汇市场的供求关系影响。外汇的供求关系是表现在虚拟市场中的，与传统商品的价格表示不同，通常是体现在一个电子系统之中，并通过网络进行交易报价，参与的交易主体主要为中央银行与外汇银行，而影响外汇汇率变化的最主要因素便是供求双方交易行为，外币需求增加则外汇价格上涨，本币贬值，外汇需求降低则外汇价格下降，本币升值。目前随着国家贸易的频繁发展，外汇交易的信息传递越来越迅速，各国外汇更能够体现供求双方的实际状况。
从长期来看，汇率主要由各国之间货币的价值决定。商品价值决定商品价格，价格是围绕价值上下波动的，价格无法脱离价值无限波动。因此长期来看，如果价值不发生较大变化，则长期汇率偏离值不会太大。货币汇率的决定基础是两国发行货币的价值量的比重。具体而言，首先表现在国际收支状况上，国际收支的变化直接影响外汇市场的买卖力量，如果本国长期出现国际收支顺差，则市场对于本国货币需求增大，便会出现供不应求，导致本国货币升值，反之，当本国长期贸易逆差便会导致本国货币贬值。其次，表现为政府的宏观调控。政府为稳定本国经济往往会通过公开市场干预，在外汇市场上进行买卖操作影响外汇供求从而对于短期内的外汇变动起到影响作用。再次，表现为外汇交易者的心理预期，交易者通过基本面与技术的分析，在不同的阶段作出不同的判断，当大部分对于汇率产生升值预期时，则会增加该货币的需求量，进而导致货币升值。
二、汇率变化引发企业财务管理的风险
1、账面换算风险
账目换算风险主要指企业存在外币计价的资产负债或收入费用，在财务报表的编制与合并中，需要以外币表示的资产与负债或者收入的费用换算成本币表示的相应费用，在汇率出现变动时，便会引起石油企业的账目损失，进而影响到公司的财务报告水平与经营水平。在财务报表中，资产负债表和利润表受到汇率波动的影响较大，主要是根据会计准则进行报表合并时发生的差异。对于资产负债表来说，资产负债表之所有以外币计价的资产与负债科目均有可能引发折算风险，在折算的过程中会出现历史汇率与报告汇率两种，分别代表的是资产与负债形成时的汇率以及资产与负债报告时的汇率。在石油企业进场财务报表制作时，如果子公司相对于母公司的货币贬值，或对于负债，子公司相对汇率升值，这样就会造成折算风险。这里的折算风险主要表现为资产的折算风险以及负债的折算风险两个方面。
另一方面，对于利润表的合并方面，当子公司所在地货币转换为母公司所在地收入与成本时，折算风险同样存在。对于收入，如果子公司所在地货币相对母公司贬值，那么收入的科目存在折算风险，同理如果子公司货币相对升值，则费用科目同样存在折算风险。另一方面当报告期子公司的收入小于历史折算汇率或者子公司的费用大约历史汇率费用，在石油企业的财务报表中就会出现账面的折算损失。总之，折算风险是石油企业在子公司与母公司进行报表合并中产生的，由于子公司与母公司所在地的汇率变动，导致财务报表的重新折算，汇率的变动给子公司造成不利影响，使得石油企业承受相应的财务风险。在这种折算风险的影响下会导致母公司在财务报表合并后造成资产和收益的下降，负债和费用上升。
2、交易风险
交易风险主要是指石油企业在以外币为主要结算工具的经济活动中，在货币的兑换过程中，由于汇率的波动造成的经济活动主体的实际收益相对预期有所偏差，或者是预期与实际的成本存在偏差，从而导致资产负债表的损失。对于石油企业来说首先表现在对外贸易中存在的交易风险。对外贸易的活动中风险源于用外币进行结算，当签订结算合同和最终贸易结算时的实际交割出现差异时就会出现交易风险。具体而言，对于进口商来说，要将本币兑换成合约中约定的外币，而针对出口商在交易完成时会收到合约约定的外币并将其折算为本币在本国进行生产支出和使用。货币兑换在签约时产生，但在商品实际交割后才能够拿到现金，在此期间如果出现汇率的变动，就会导致进口企业所支付的成本变化。对于进口商而言，当在合同期与结算期之间本币发生升值状况，就会导致支付之日所需要支付高于合约成本的资金，这样就导致进口商的成本增加、利润下降的财务风险。这种期限内的汇率变动会给国际贸易的双方带来一定的经济损失与财务风险。
交易风险其次反映在对外投资的过程中，当石油企业对外投资的过程中也要承受相应的汇率变动所带来的风险，石油企业在进行对外投资时，其投资成本与收益主要以本币计算，但在投资过程中的实际发生的收入与支出多为外币计算，这样当出现汇率波动时便会存在交易风险。投资方需要将投资收益与成本兑换成本币。如果出现被投资方货币发生贬值，其收回的以本币结算的收益就会降低，从而造成企业的经济损失。
交易风险还反映在对于与国外企业有借贷关系的企业贸易中。当外币作为借贷货币，在风险持续期间债权人需要将外币的本金与利息收回并兑换为本币，如果期间发生汇率变动，在借贷期外币发生贬值，则会导致债权企业难以收回同等的货币，导致经济损失。而作为债务方，如果在期间内结算的外币贬值，则会导致清偿之日债务方将承担更多的成本进行支付，从而导致经济损失。
三、应对汇率变化风险的控制对策
1、提升风险管控意识
对于石油企业来说，有效规避汇率风险关系到企业成本的降低与收益的增加，关系到企业财务风险的规避和控制，因此加强企业员工的方向控制工作至关重要，要使得汇率风险的回避成为一种自觉自发的工作，要有积极性与主动性，要倡导企业员工对于汇率波动的风险有清晰的认识并提升警惕意识，自觉执行风险控制工作，并在实践中不断发现问题、解决问题，将汇率波动带来的风险降低最低。
作为石油企业，首先要培养和建立汇率风险管控的文化氛围，企业文化是企业发展的内生动力，只有从培养企业汇率波动风险的文化出发，才能够更好地降低汇率波动所带来的财务风险。目前的员工思想上对于汇率变化的风险认识度不够，需要企业文化来加以引导。具体而言，企业管理层应带头提高对于汇率波动影响的重视，将汇率风险控制作为工作的重要组成部分，并不断引导员工加以重视。其次，要建立汇率风险控制系统，倡导员工重视并真正执行公司对于汇率风险控制的工作，利用管理系统指导员工进行风险控制。再次，要通过企业文化的引导充分提升员工践行汇率风险控制的能动性。只有企业中的每一个员工都真正认识到汇率风险控制的重要性、真正学会汇率风险控制的方法、在实际的工作中自觉的运用方法进行风险、通过对汇率波动影响的估算与风险评估，这样的员工自发积极地进行风险管控才能够达到规避或降低汇率风险的作用。
2、建立风险控制制度
风险控制制度是汇率风险管理与控制的基础与保障，只有做好风险控制制度的建立，才能有效地进行汇率变化风险控制。首先，石油企业应将风险管控的目标明确化，有效保证管控过程中不出现目标偏离，同时也为公司员工的绩效考核提供参考，以此作为评价员工工作水平的标准，同时也可以通过此来促进员工将汇率风险管控作为工作重点，激发员工的积极性和主动性，更好地防范风险，为企业成本控制和收益增长做出贡献。
在目标设立时应结合企业内外部环境和企业的战略目标，在对外贸易中尽可能地使用本币结算，尽量规避外部结算的风险和外币的使用频率，有效避免汇率风险。在使用外币结算时应通过相应的金融工具和衍生品来规避汇率波动的风险，避免一定的经济损失。要将降低成本、增加收益作为目标设立的最主要目标，促进企业的收益最大化。
3、规范风险管控流程
石油企业在规避汇率风险时应规范风险管控的流程，主要包括风险识别、风险度量、风险控制与风险评价几个方面。风险识别是指通过各种方式在风险发生前对于企业多面临的风险及其原因进行探寻，是企业风险管控的首要任务，是风险管理的基础，要结合企业的业务实际、国家与行业相关政策、经济发展状况、外国贸易方的情况、汇率变动的影响因素等等，通过科学分析进行风险识别。
风险度量是指对所分析的风险针对风险大小做出判断与量化，评估风险的程度，通过调查问卷、专家咨询和研讨会议进行定性分析，通过数学模型、财务指标、概率、分析诊断法等多种方法进行定量度量，判断风险的大小，为风险管控奠定基础。风险控制是指在识别与度量的基础上对风险进行控制，这是整个工作的重点，这需要石油企业从众多的控制技术中寻求最适合自身发展的控制技术，如多元化风险控制法、风险转移法、风险预防法与风险回避法等。风险管控评价是指在风险控制工作完成后对工作的总结，针对风险管理工作中的优点和不足进行总结与讨论，针对不足提出改进意见，以进一步促进风险管控的能力。
总之，汇率的变化给石油企业带来很大的财务风险，严重影响了石油企业的成本控制和利润增长，有效地进行财务风险控制至关重要，只有通过有效的汇率风险控制，才能够真正做到降低风险、提升石油企业的收益率与竞争力。
【参考文献】
[1] 刘艺欣：中国外汇储备制度创新研究[M].经济科学出版社，2011.
根据市局深化完善“三项建设”并在实践中强化管理，提升素质，狠抓落实，和谐发展的总体工作思路，结合省局国际（涉外）处税收工作安排及我市实际情况，2007年我市涉外工作以全面夯实涉外管理基础为重点，以减少亏损面为切入点，加强基础工作管理，严格执行各项涉外税收法律法规，认真落实税收协定及涉外税收优惠政策，全面抓好涉外企业所得税汇算清缴，加大反避税力度，努力促进税收情报交换工作的开展，大力推进涉外税务审计和纳税评估工作，全面提高我市涉外税收管理水平。
一、进一步完善和加强涉外税收基础管理工作。
1.依法治税是强化涉外税收征管的核心。坚持依法治税、依法组织收入原则，维护税法的严肃性，认真执行涉外税收和国际税收政策，依法征收，依法减免，并把各项税收优惠政策落实到位。
2、建立健全基础台账工作。建立健全涉外税收征收、减免税、税务登记、弥补亏损、重点税源、国产设备抵免所得税审批、对外付汇情况登记等台账工作。
3、结合2007年联合年检工作，准确掌握涉外企业登记情况。各县区局要在年检期间督促企业全部参检，年检结束后，要求各县区局备全年检资料，并对未参加年检的企业逐户说明情况上报市局，对未通过年检的涉外企业税务登记要进行清理。
4、加强涉外企业所得税减免税管理工作。对企业所得税减免税审批手续要严格审查，依法减免，建立减免税审批台账。同时结合所得税汇算清缴和税源调查等工作，市局对申请减免税50万元以上的涉外企业，要深入到户审核检查。
5、认真做好涉外税收统计报表和所得税收入分析报告工作。各项报表及要求按市局涉外便函[2006]4号文件执行，严格按照报送时间和内容要求报送各项报表、报告。报表数据准确，内容真实，字迹和印章清晰；报告内容全面翔实，有典型，有重点，分析情况具体。
二、认真做好涉外企业所得税汇算清缴工作，提高汇算清缴工作质量。
严格按照新修订的《外商投资企业和外国企业所得税汇算清缴工作规程》和《外商投资企业和外国企业所得税汇算清缴管理办法》开展涉外企业所得税汇算清缴工作，统一部署，认真组织辅导培训，汇算清缴面必须达到100%，按时完成所得税汇算清缴工作，按时上报年度汇算清缴工作报告、报表和数据资料。报表数字准确全面，逻辑关系正确，工作报告内容必须符合省局的六项内容和要求，重点企业分析要具体到位，有内容有典型。在汇算清缴过程中，涉外税务管理部门要结合纳税评估对亏损企业严格按纳税评估的管理方法和程序逐户进行检查。汇算清缴结束后，要对汇算数据进行综合分析，对数据变化异常，不符合逻辑关系的企业要按有关规定，进行涉外税务审计和反避税情况调查。
三、加强重点税源的动态管理，做好税源分析和预测工作
按照市局《关于对涉外企业所得税重点税源管理工作考核的通知》（承国税函[2006]200号）要求，各县区局要将年应税额超过50万元的涉外企业全部纳入重点管理范围。一方面按照要求完善重点企业档案资料的收集归档工作；另一方面对我市确定的所得税重点税源企业继续实行监控、预警、报告三项机制，及时监控税源变动情况，并按月度、季度和年度三个时段及时向市局报送重点税源的增减变动情况，加强重点税源的动态管理，做好税源分析和预测工作，为市局及时掌握我市外商投资企业所得税收入和税源情况提供依据。
四、加强涉外税务审计和反避税工作。
今年，各县区局对所辖范围内涉外企业至少选择一户开展税务审计，对年应税额50万元以上的重点税源企业必须逐户开展审计工作。今年审计选案要以亏损和零申报企业为重点，严格按照涉外税务审计规程的要求开展税务审计，全面提高审计质量，并形成完整的审计案卷。市局在考核县区局开展涉外税务审计工作时，以形成正式审计案卷和审计质量作为完成审计工作的标准。并对确定的重点审计企业进行参与和指导。
今年反避税工作，要求各县区局必须充分提高对反避税工作的思想认识，对所辖涉外企业必须按要求填写《关联企业关联关系认定表》和《中华人民共和国国家税务总局外商投资企业和外国企业与其关联企业业务往来情况年度申报表》，有针对性地分析关联交易情况，探索反避税路径和方法，拓宽各种经济信息的搜集渠道，构筑反避税基础信息平台，选择长期亏损的企业，结合涉外税务审计筛选避税嫌疑企业，对审计中发现有避税嫌疑的企业要及时开展反避税调查工作。要求承德县、开发区、平泉县、兴隆县、围场县上报避税嫌疑点。
五、积极实施纳税评估。
一是结合汇算清缴开展纳税评估初评，加强对年度纳税申报资料的审核力度；二是依托汇算清缴基础数据库和企业财务报表，按行业建立健全纳税评估指标体系，合理预测指标预警值，加大案头分析力度，发现和处理纳税申报资料中的疑点；三是利用现代信息技术和审计手段，在汇算清缴软件基础上拓展纳税评估功能、提高纳税评估的科技含量；四是按户把各税种的纳税评估结合进行，减少重复工作。在实施纳税评估后，对评估过程中发现较大问题的企业进行重点审计。要求开发区、承德县、和兴隆县局必须按纳税评估办法的实施要求上报一户完整的纳税评估案宗。
六、加强对付汇企业和预提所得税的管理。
今年各县区局要加强预提所得税和对外售付汇款的管理，根据现行政策，对非贸易及部分资本项目下售付汇必须提交税务凭证，市局明确对外售付汇款统一由县区局综合业务股（科）开具征税、免税证明，并逐户逐笔进行登记，具体格式将由市局统一下发。今年，预提所得税检查对象为向境外支付股息、利息、租金和特许权使用费的任何国家机关、企事业单位和外国企业驻华机构。检查内容包括：（1）对外支付利息（股息）、租金、特许权使用费等款项的情况；（2）支付单位代扣代缴企业所得税情况；（3）代扣代缴义务人在成本费用中计提上述款项情况；（4）代扣、利息、租金和特许权使用费的任何国家机关、企事业单位和外国企业驻华机构。各县区局要主动与当地外汇管理机构和各专业银行联系，取得他们的支持和配合，对内外资企业、有关单位的付汇情况进行比较全面地调查，对涉及预提所得税应征项目、代缴义务人实际付汇时开具税务凭证情况进行重点检查，加大预提所得税的管理力度。
七.做好税收事项的管理工作
1.税收协定。一是加强税收协定的宣传，让纳税人及利益相关方及时了解税收协定的内容；二是加大税收协定执行力度，严格按照协定的要求，履行好税收管辖权，避免双重征税，防止税收协定的滥用；三是进一步加大税收协定执行的监管力度，为“走出去”企业和个人提供服务。
2.非居民税收管理工作。一是对外国企业和个人来华承包工程和提供劳务涉及的税收纳入制度化管理，加强外国承包工程和国际运输业的税源管理；二是要加强部门合作，拓展非居民涉税信息获取渠道，做好与地税、外汇部门信息共享软件的试点工作，强化预提所得税的税源监控。
3.加强“走出去企业”税收服务与管理。一是要优化服务。制定“走出去”企业境外投资税收指南，通过网络等媒体为“走出去”企业和个人提供宣传和辅导；二是要规范管理。要在调查研究的基础上，建立税务登记备案制度、境外所得申报和审计制度，规范境外所得税征管操作规程。
关键词：汇率波动；外汇交易工具；资金保值；风险缓释
中图分类号：F275.2 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）24-0160-03
以国际主流货币美元对人民币的汇率为例，自2011年以来美元汇率持续下滑，人民币出现相当一段时间的单边升值，人民币汇率持续创下新高，美元也在以没有最低只有更低的汇率在每天的结售汇市场出现，汇兑带来的损失在企业的财务报表上逐日增加。以2011年年中的人民币兑美元的汇率走势图，我们可以清晰地看出这段时间两种币别变动。
由上页汇率走势图可以看出，人民币在2011年的汇率波动加大，升值走势较为明显。如果进出口企业对汇率变动不做任何的风险缓释措施，资金损失的出现毫无疑问。但是作为对外汇市场不是特别了解一些企业选择什么样的外汇交易工具，成为该类进出口企业的财务人员不小的挑战。合适的外汇市场交易工具的选择判断能力是需要有较为专业的知识后才能将具备的，但是财务人员也同样可以通过一些较为简单的交易工具来增强对外汇的理解，以便对外汇市场有一个更为清晰的认识，对外汇交易工具对资金的保值避险和风险缓释的作用有更为全面的认知，以达到能实现以外汇交易工具实现企业资金避险的目的。
以目前叙做较多的远期结售汇为例，我们来分析一下外汇工具的独特作用。远期结售汇（SALE AND PURCHASE OF FORWARD FOREIGN CURRENCIES AGAINST RMB）是相对日常的即期结售汇而言的，远期结售汇业务是指企业与银行签订远期结售汇协议，约定未来结汇或售汇的外汇币种、金额、期限与汇率，到期时按照该协议订明的币种、金额、汇率办理的结售汇业务。在外汇实务中的应用通常是这样的，如果一个企业在6月预计一个月以后将有一笔美元回款，如果企业在回款日7月份选择美元即期结汇，那么汇率可能已经出现大幅下跌，企业原定应获得人民币金额就将减少。但是实际情况是银行在6月份时就可以给企业报出一个7月份远期结汇汇率，这个远期结汇汇率是比7月份当期的汇率要高的。如果企业在6月份时即选择叙做一笔远期结汇，那么在6月份时，就已经将汇率锁定，企业将在7月份以一个较好的汇率获得更多的人民币资金，企业该笔美元回款的汇兑损失得到缓释。下面的汇率报价表和案例分析，可以让我们对上述结论有较为有力的验证。
下表是某银行于2011年7月初的远期结售汇汇率报价。
如果企业在7月初预计7月25日左右将收到一笔金额为USD1 000万元的货款，如果选择在2011年7月25日进行即期结汇，那么该企业实际收到的人民币金额为USD1 000万*6.4298=CNY6 429.8万元，如果选择办理一笔远期结汇，那么该企业在当天实际收到的金额为USD1 000万*6.4 527=
CNY6 452.7万元。25天的时间为该企业的财务资金减少汇兑损失CNY6 452.7万-6 429.8万=CNY22.9万元。损失和收益就是这么直接地摆在进出口企业财务人员的面前，很直接地就反映在财务报表中汇兑损益科目的发生额和余额里，利用外汇交易工具对企业资金的抗风险作用不言而喻、一目了然。
当然外汇市场肯定不是以上所说的如此简单变化，人民币汇率市场也不可能一直出现单边升值走势，金融形势的走势从来都不是可以简单预料的。自2011年9月以来，人民币的走势就逐渐开始显现波动走势，震荡走势和双边波动成为一段时间的人民币走势主题。这种复杂的走势也直接导致了，企业财务人员对外汇市场更加不知所措，原有的简单操作的外汇远期结售汇突然不适应了新的形式。企业原有的避险措施不足以满足对外汇资金风险敞口的管理把控要求，新的形势对企业财务从业人员有了更高的要求。
一些企业开始选择银行推荐外汇期权（FOREIGN EXCHANGE OPTION TRANSACTION）以达到汇率避险的目的，即是以向银行支付期权费的形式，获得未来有权以约定价格买卖约定金额的外汇。外汇期权相对应于传统的远期结售汇而言，有了更多的灵活性，对于当前人民币汇率走势难以有效评估的局势，算得上是比较有效的避险工具。当然具体的业务选择还是要看企业的资金规模和避险要求，选择更为复杂的期权组合还是相对简单的远期结售汇，更主要的还是一句企业的风险敞口管理要求和企业所在行业特性，很有可能一项外汇期权组合给企业带来一项损失，或者未能达到预期的避险和保值效果。以简单一种外汇交易工具就能规避外汇汇兑风险，几乎是不可能的，外汇市场没有完全绝对的法则，也没有完全可以套用的模式，所有的解决方案和案例只能是参考和学习，不分析企业的实际状况永远没有标准的答案。
外汇市场的汇率避险的工具选择目前来看并没有完美的快速、简单的解决方案，做好资产负债表的比率匹配和外币现金流的较为准确预测，利用银行远期外汇报价估算销售产品报价，估计未来短期及中长期的汇率波动水平对企业资金的影响，以增加对选择合适外汇避险工具的判断能力，这些基础的准备工作虽然琐碎，但是对于进出口企业而言，不失为目前暂时可以参考的方法。
进出口大型企业可以通过具有高度专业水平的专家来分析汇率走势，依靠负责的分析工具来为企业选择不同的外汇避险办法，这种业务模式和水准是一般企业无法相比的，对于多数企业而言，还要不断增加自身业务素养，提升从业人员业务水平，充分认识外汇市场交易工具在财务资金的风险缓释作用，通过不断地积累经验和实际操作，以更好地实现企业外汇资金保值和资金风险缓释的最终目的。在这条道路上，企业财务人员任重道远。
参考文献：
[1] 龚慧峰.外汇市场[Z].
[2] 李健.外汇风险防范技巧与策略[M].北京：中国对外经济贸易出版社，1996.
大家好！
今天我们召开建设工程监理统计工作座谈会，会议的主要内容是：一是对*年度建设工程监理统计工作进行总结；二是研讨修改《建设工程监理统计报表制度》及升级后的建设工程监理统计系统软件；三是对如何做好明年的工程监理统计工作进行研讨和布署。下面我就*年度工程监理统计工作和本次会议要研讨的几个问题讲几点意见。
一、*年度建设工程监理统计报表工作情况
*年是建设工程监理统计工作实施的第一年，在全国各级建设行政主管部门的大力协助和共同努力下，我们较好地完成了*年度全国建设工程监理统计汇总工作，完成的主要工作有：
（一）完成统计汇总工作，编制了《*年度建设工程监理统计资料汇编》。
*年11月底，我们在北京召开了“建设工程监理统计工作会议”，对建设工程监理统计工作进行了布署。今年2月份，我们重点协调处理统计报表软件和网络系统出现的问题，保证了企业统计数据的上报。3、4月份，我们对各地上报的工程监理统计年报数据进行了审查、整理和汇总，对发现的错报数据逐一进行了核查。5月份，完成了统计报表数据的汇总工作，编制了《*年度建设工程监理统计资料汇编》；*年6月27日我们在中国建设报上以建设部名义了《*年建设工程监理统计公报》。通过行业统计这项基础工作，我们初步摸清了全国工程监理行业的基本情况，如全国监理企业总数、专业分布和人员构成，以及企业的收入情况。据*年度统计，我国现有建设工程监理企业5927家，从业人员43万余人。统计制度的实施和成果为我们制定行业政策提供了科学依据。
根据统计数据，我们对全国建设工程监理企业的监理收入进行了排名，排出了*年度全国建设工程监理企业的前一百名企业，并在《中国建设监理》杂志和“中国工程建设监理与咨询服务网”上公布。
（二）将工程监理统计与市场监管相结合，加强对监理企业资质的动态管理。
在统计报表软件中，为了确保企业注册监理工程师数据的准确，我们将统计系统软件与注册监理工程师数据库紧密联系在一起，让企业只能在监理工程师数据库中选取本企业注册的监理工程师，从而自动生成相应数据。*年7月28日，根据企业网上上报的本企业注册监理工程师人数，我们对监理工程师人数未达资质标准要求的工程监理企业进行了汇总，以部办公厅函下发了《关于对注册监理工程师人数达不到资质标准要求的工程监理企业进行核查的通知》（建办市函［*］471号），要求各省对注册监理工程师数量未达标企业和未上报*年建设工程监理统计报表的企业进行核查，对于限期内确实达不到资质标准要求的企业，将按资质审批权限重新核定其资质等级。
企业资质年检取消后，各地也在研究如何加强企业资质的动态监管，工程监理统计制度实施后，北京、吉林等地方通过统计报表制度加强了市场动态监管。北京市建委在实施监理统计工作中，建立联审工作机制，由市建委综合经济处、建筑业管理处、工程质量管理处和建筑执业资格注册中心四部门联合审查并实施“分类管理，统一上报”，通过统计加强了市场动态监管。吉林省在统计工作结束后，及时了《关于*年建设工程监理统计工作情况的通报》，对未填报统计报表的2家企业记严重不良记录并限期半年整改，对迟报的4家企业记不良行为记录在建设厅网站上给予公示。
二、*年度工程监理统计报表工作中存在的主要问题
从*年度统计报表工作来看，我们的统计工作也暴露出一些不足之处，主要有：
（一）个别统计报表指标不规范。企业反映统计报表指标中个别指标设置不规范、解释不够明确，需要进一步规范化、标准化。
（二）统计报表系统软件不够完善。一是填报过程中，大量用户同时登录，网速较慢，程序运行不能满足填报需要，影响数据上报；二是数据维护缺乏经验，要求同时支持用户名和密码锁登录时，部分录入数据出现错误；三是注册监理工程师管理系统数据不够准确，影响了填报数据的准确性；四是系统软件汇总功能不完善，不能及时形成准确的汇总数据，影响了统计工作预期效果的实现。
（三）统计报表工作的质量有待提高。一是上报率有待提高。我们将统计汇总的数据与中国建设监理协会前年做的行业调查数据进行对比，发现仍有一定比例的监理企业没有填报统计报表，尤其是有4个省（市）的上报率在85%以下。二是上报数据不准确。不少企业出现上报数据、计量单位错误。三是信息不够畅通。审核过程中很难及时将发现的错误和出错原因清楚、明确的反馈给企业，并且企业通常也不能及时准确的改正错误。
三、同心协力做好*年建设工程监理统计工作
（一）完善统计报表制度和统计报表软件
在工程监理统计报表实施过程中，我们汇总了反馈意见，针对反映比较集中的问题，结合即将出台的《工程监理企业资质管理规定》和现行的财务制度,我们调整了统计指标，并将指标解释按标准化、规范化的要求进行了修改；对工程监理统计系统软件进行了完善，力求解决上报速度慢、管理功能不完善等问题。今天会议还要充分听取大家对报表制度和报表系统软件的意见。会议结束后，我们将尽快整理、汇总会议意见，对工程监理统计报表制度进行修改和完善，并计划在今年10月份报国家统计局批准统计报表制度。
（二）做好工作布署和催报工作
*年度工程监理统计工作布置文件下发后，各地要及时做好工程监理统计报表制度的部署、宣贯和升级后系统软件的培训工作，使监理企业对此项工作给予足够的重视，了解、学习如何正确使用系统软件，准确上报统计数据，今年我司就不再召开建设工程监理统计工作的部署会议了。
去年的工程监理统计报表填报工作，由于受到网络配置、系统软件本身问题、企业操作的熟练程度等因素影响，许多企业的统计数据都不能在规定的时间内准确上报。今年我们改进了软件和网络系统，请各级建设主管部门做好报表的催报工作。
