时间:2022-05-07 07:47:57
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇司法局工作计划,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
1、制定创建方案,明确创建工作目标任务。今年5月初,市法宣办、司法局起草《开展法治市创建活动实施方案》呈报市委,并于2013年8月召开全市法治市创建工作动员会议,以建设“一个目标,两个体系(一个目标:创建法治市;两个体系:市场监管和社会诚信体系)”为奋斗目标,全面启动法治市创建工作。
2、利用“3.8”妇女维权周、科技宣传月、政风行风热线活动为契机,积极营造“服务民生,促进和谐”的法制宣传教育氛围。2013年我局利用“3.8”妇女维权周、科技宣传月、政风行风热线活动为宣传契机,整合社会资源,组织市普法讲师团成员、司法行政干警、律师、公务员、法律工作者紧紧围绕“服务民生、促进和谐”这一主题,采用法律咨询、座谈会、法律援助互动活动、大型法制宣传车、悬挂横幅、广播电视等多种形式,在全市举办法制讲座、法律咨询活动12场(次),受教育人数达6.4万人,现场受理法律援助申请17宗,代书70宗,赠送“法律援助知识”小扇子5000把,散发法制宣传资料30000多份,悬挂横幅48幅,出动大型法制宣传车16车次,大张旗鼓地在我市集镇、分村进行巡回宣传,大力营造法制宣传工作氛围,为维护我市社会稳定起到了积极的作用。
3、以“6.26”国际禁毒日法制宣传活动为契机,认真组织开展“禁毒文明走基层—拒绝·你我同行”宣传月活动。我局紧紧围绕“依法禁毒,构建和谐”这一主题,充分发挥自身职能作用,在全市范围内集中开展“禁毒文明走基层—拒绝·你我同行”系列宣传活动,掀起禁毒法制宣传教育活动。2013年“6.26”期间,全市近万名社会各界群众和青少年学生参与了禁毒法制宣传集会活动,共举办禁毒法制讲座24场(次),法律咨询12场(次),展览禁毒展板350块,悬挂横幅100多条,出动宣传车巡回宣传30次,印制和发放各类宣传材料2.5万份,受教育群众达3.5万多人,市各新闻媒体对“6·26”国际禁毒日法制宣传活动进行了跟踪报道,使广大人民群众了解禁毒工作的重要意义,增强了禁毒、防毒、拒毒的意识,在全市范围内营造了参与和支持禁毒斗争的浓厚社会氛围。
4、以落实“六五”普法规划为目标,认真做好法制材料征订、编印和发放工作。市法宣办、司法局组织骨干力量编印《深入实施“六五”普法规划,努力构建法治文明》法律知识读本3万册、《“六五”普法常用法律知识问答》2.5万册免费发放到全市12个镇、207个村委会、市直机关、各中学、中心学校,并组织协调全市各单位做好“六五”普法学习资料的征订、编写、印发工作,确保我市全体公民学法所需。
5、举办大型法制讲座。根据省普法依法治理领导小组《关于印发<市县开展“推进依法行政、建设法治”大学习、大讨论活动专题讲座实施方案>的通知》(琼普法[2013]7号)要求,我局组织举办了两场大型专题讲座,邀请省普法办讲师团成员王琳等三位教授主讲《法治政府的基本内涵与实施途径》等三个专题,我市副科级以上领导干部共1000多人(次)聆听了讲座。
6、坚持普治结合,整体推进我市基层民主法治建设。根据省委政法委、省法宣办的统一部署,以法治市创建活动为契机,以全国民主法治示范村—礼纪镇三星村委会作为辐射,以健全“四民主、两公开”制度为重点,不断完善村民自治制度建设,推动我市法治进程。一年来,我局指导创建全国民主法治示范村一个,省级民主法治示范村3个。以创建农民法制夜校为载体,加强农民普法教育,不断提高农民法律素质和依法表达利益诉求的能力。2013年,我局在全市各行政村巩固完善法制夜校12间,购置桌椅1200多张,为农民接受法制教育创造条件。
二、以维护社会稳定为出发点,加强人民调解、社区矫正和安置帮教工作,筑牢基层法治防线
1、成立行业性、专业性调解组织,强化人民调解员队伍建设。以实施《人民调解法》为契机,以社会管理创新为目的,今年来,我市先后成立医疗纠纷人民调解委员会、交通事故纠纷人民调解委员会和劳资纠纷人民调解委员会,在“口味王”槟榔加工厂等企业设立人民调解室,实现了人民调解进企业,逐步形成以镇人民调解委员会为主导,村(居)人民调解委员会为基础,专业性、行业性人民调解委员会为补充的多层次、宽领域、规范化的新时期调解组织网络体系。同时,严格落实人民调解员培训制度,努力提高人民调解员队伍的素质。2013年,我局共组织市、镇、村级人民调解员培训两期,参加人员达1000多人次。
2、不断加大人民调解工作力度。努力维护我市农村社会稳定,一是按照《加强人民调解工作规范化建设的实施意见》,组织基层股的同志深入镇(场)、村调委会加强指导,推动人民调解工作的规范化建设;二是定期开展矛盾纠纷大排查活动。根据省司法厅和市委政法委的工作部署,每逢节假日、重大活动或敏感期前,特别是博鳌亚洲论坛年会和党的十召开前,我局都召开司法所长会议部署矛盾纠纷排查工作,做到早知、早防、早调解,全年共排查各类矛盾纠纷702宗,防止民转刑案件33件,许多敏感的矛盾和隐患得以及时化解,为维护我市社会稳定打下坚实的基础。2013年10月,万城镇北坡村委会第七村民小组村民周亚四、周亚五兄弟因猪圈阻路发生纠纷,一方当事人向电视台求助,考虑到此纠纷牵涉媒体,事情恶化后可能引发的严重后果,我局主要领导知悉后,指示万城司法所,及时启动三级调解联动机制,在媒体全程跟踪监督下,经过短短2个多小时的精心调解,终于使一场即将恶化的矛盾纠纷重归融融亲情。三是加大矛盾纠纷的调处化解工作力度。2013年,全市共发生各类矛盾纠纷2401宗,调解成功2348宗,调解成功率达97%以上,及时率达100%。
3、抓好刑释解教人员安置帮教工作。一是围绕综治主线,把安置帮教工作和综治紧密结合,做到同部署,同检查,同落实,同考核,预防和减少刑释解教人员重新犯罪。二是实行“三包”(即包管理、包教育、包转化)责任制。我们采取分片包干指导的方式,要求司法所采取“一对一”的帮教模式,对刑释解教人员进行“三包”,建卡立档,做到底子清,去向明,努力实现“放出有人接,接回有人管,无业有人帮,创业有人扶“。就业今年以来,我市回归刑释解教人员187人,帮教187人,,帮教率达100%。
4、不断强化社区矫正工作。2013年3月,《社区矫正实施办法》制定实施,为贯彻落实好《社区矫正实施办法》,我局精心组织司法行政人员集中培训2期,为全面促进我市社区矫正工作发展起到积极的作用。我市现有社区矫正对象60人,基本做到不托管,不失控,安心改造。
三、围绕我市经济和社会各项事业发展,为社会及时提供优质高效的法律服务
1、抓好公证队伍建设,不断拓展公证业务。2013年我市公证处不断拓展公证业务,积极为项目建设以及社会提供优质高效的公证服务。今年共办理公证1641件,其中,国内公证731件,涉外公证910件。
2、加强法律援助工作。一是加强法律援助队伍建设。2013年上半年,我局调整人员充实了法律援助力量。二是加大法律援助的宣传力度,不断加深公民对法律援助工作的了解。三是加强对法律援助信息员的培训。2013年,共办理法律援助案件578件,其中,非诉案件544件,诉讼案件34件。
四、深入开展政法干警核心价值观教育实践活动
根据司法厅《关于印发司法厅关于深入开展政法干警核心价值观教育实践活动实施方案的通知》(琼司通[2013]28号)文件精神,在省司法厅的有力指导下,我局积极制定了《司法局关于深入开展政法干警核心价值观教育实践活动的实施方案》,并于3月30日召开了政法干警核心价值观教育实践活动动员大会,对全市司法行政系统开展政法干警核心价值观教育实践活动进行了全面部署。通过开展教育活动,司法干警统一了思想,提高了认识,为全市司法行政工作的创新发展奠定了坚实的思想基础。同时,通过活动进一步解放了思想,更新了观念,改进了工作作风和行业作风,形成了真抓实干、开拓创新、争创一流的良好局面。
五、积极完成市委市政府的中心工作任务,全面推动平安建设
今年以来,我局在主动完成司法行政各项任务的同时,积极完成市委市政府交办的各项中心工作任务。一是抓好“联村”工作。根据市委、市政府的中心工作任务安排,我局具体联系和乐镇封诰和罗万两个村委会,本着保稳定、促增长的工作目标,我局主要领导亲自带领工作组一班人多次深入两村,走家串户调查摸底,帮助指导两村制订生产发展计划。同时,结合两村工作实际,资助7万元(其中封诰村4万元,罗万村3万元)建设基础设施,改善办公条件。创办法制夜校两间,定期组织律师、法律工作者、业务骨干给村民上法制课,提高村民群众法律水平,为平安村建设提供法制保障。二是抓好重点项目跟踪服务工作。截至2013年12月份,我局负责的“宝安·椰林湾(二期)”项目已基本完工。项目二期单体工程现已验收合格。场地清理完成,精装修施工完成98%,园林园建等室外工程施工完成95%。
2014年工作计划:
2014年的总体计划是:紧紧围绕党委、政府中心工作,全面贯彻落实党的十精神,以科学发展观为统领,以实现“一个目标、两个体系”(一个目标:创建法治城市,二个体系:市场监管体系和社会诚信体系)为奋斗目标,以建设法治、法治政府,推进地方法治建设为核心内容,以执法为民为本质要求,以公平正义为价值追求,以服务大局为重要使命,以党的领导为根本保证,充分发挥司法行政职能作用,以良好的法治环境,切实保障人民群众合法权益,推进社会管理创新,服务建设。
1、加强“六五”普法宣传队伍建设。充实加强市普法讲师团和法律顾问、法制副校长、普法志愿者、普法联络员队伍。抓好组织“六五”普法骨干培训1至2期。
2、征订、编写、印制“六五”普法资料8万册发放全市各单位及215个村级调解委员会;
3、认真组织法制讲座活动。拟定举办全市副科级以上干部法制讲座两次,法律咨询12—16次,同时指导督促各级各单位开展法制讲座活动。
4、深化“法律六进”主题活动,加强重点对象法制宣传教育,特别是突出抓好领导干部、公务员和青少年法制宣传教育。
5、按照国务院《关于加强法治政府建设的意见》要求,做好新上岗公务员法律知识考试工作;健全和完善干部年度普法考试制度,计划每年11月份对全市公职人员进行一次法律知识考试。
6、根据“六五”普法规划和《开展法治城市、法治县(市、区)创建活动的意见》要求,计划今年着力抓好各镇(区),市直机关开展法治创建活动试点单位工作。同时,着力抓好15个行政村普法阵地建设工作,在此基础上开展“民主法治示范村”创建活动。
7、加强市场监管和社会诚实守信方面的法制宣传教育,及时提供高效优质的法律服务。
8、认真组织开展“6.26”“12.4”、等重大法制宣传日法制宣传活动。
9、不断加强人民调解工作力度,继续坚持日常排查调处和重点、敏感时期集中排查调处相结合,建立健全村级人民调解委员会每半月、司法所每月、司法局每季度一次的矛盾纠纷排查制度,筑牢人民调解工作在维护社会稳定中的第一道防线作用。
10、加强司法行政队伍建设、为我市经济又好又快发展提供优质的法律服务。
一、深入学习关于扶贫工作的重要论述
1.认真学习贯彻。把新时代中国特色社会主义思想、《扶贫论述摘编》、关于扶贫工作的重要论述,通过学原文原著,深刻领会总书记关于脱贫工作重要论述中蕴含的执政为民的宗旨观念,攻坚克难的责任担当和直面问题的政治勇气和求真务实的工作作风。
2.深化成果运用。坚定不移用关于扶贫工作的重要论述推动工作,在学懂弄通做实上下功夫,切实把总书记指示转化为脱贫攻坚的强大动力和实际效果,坚持把脱贫质量放在首位,聚焦脱贫攻坚年度目标任务,集中优势、集聚资源、集结力量,持续在“四个切实”“五个一批”“六个精准”上用实劲、求实效,确保脱贫攻坚各项工作落地生根。
二、认真落实巡视反馈问题整改
3.压实整改责任。坚决落实政治巡视要求,坚持从严从实,聚焦突出问题,切实把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去,形成上下联动、左右衔接、一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局。
4.落实整改任务。认真对照巡视反馈的问题,主动认领、深挖根源、由点及面,逐项研究制定分解整改措施,制定问题清单、任务清单、责任清单,细化举措,切实做到“四确保四不放过”。
5.用好整改成果。强化工作举措,扎紧制度笼子,拧紧脱贫攻坚责任链条、聚力落实精准帮扶举措、健全稳定脱贫长效机制、强化脱贫攻坚风险防范、深化扶贫领域作风建设,全力做好巡视巡察“后半篇”文章,用“绣花功”啃下“硬骨头”,高质量打赢脱贫攻坚战。
三、扶贫举措
6.对包保的未脱贫3户7人的贫困现状再进行详细调查和了解,并针对需求,积极与当地政府及相关部门沟通协调,每名包保干部年入户要达到20次以上。
7.开展法律援助大走访活动。在10个镇(街道)司法所设立法律援助窗口,针对贫困户中因经济纠纷、意外事故等涉法原因产生的贫困,组织公证员、律师积极开展法律援助,帮助贫困户依法维权。
8.对于有养殖意愿的贫困户免费提供法律服务。协调相关部门为其提供免费畜禽动物疫病免疫所需疫苗和养殖技术,提供部分畜禽保健药品等,大力扶持贫困户发展养殖业。
9.根据贫困户的实际情况,对患有慢性病、五保户、子女就学等相关情况,协调联系相关部门,落实相关政策。
10.开展法治宣传活动,计划发放法律小册子2000本以上,以加强贫困户的依法维权意识。计划每年搞1次培训,内容包括法律知识、农业种植、养植知识和实事政治的学习等,拓宽视野,解放思想,提高农业技术水平和拓宽致富途径。
(一)人民调解工作
加大人民调解员的业务培训和指导,继续完善和加强人民调解队伍建设,开展好人民调解“以奖代补”、“以案定补”工作,努力发挥人民调解在“大调解”体系中的主导作用,把大量的稳定问题解决在基层,化解在基层,以基层的稳定赢得全县的稳定。
(二)社区矫正及帮教安置工作
进一步明确社区矫正、安置帮教工作的意义和作用,贯彻服刑在社区、改造在社区、服务在社区的基本矫正思路,以实际矫正工作成绩改变人民群众对社区服刑的模糊认识。组织社区矫正工作者参加专业知识学习培训,不断提高业务能力。落实各项工作措施,做好刑释解教人员必接必送工作,加强日常管理,防止和减少社区服刑人员和刑释解人员的重新违法犯罪率。不断创新社区矫正和安置帮教工作思路,使社区矫正和安置帮教工作有新的起色。
(三)普法依法治理工作
做好“xx”普法规划和“四五”依法治县工作规划的起草、审定工作,全面启动“xx”普法和“四五”依法治县工作,扎实开展普法依法治县工作,积极探索工作新机制、新方法,使之出成效、出典型。
(四)法律服务工作
积极拓展法律服务领域,加大对法律服务市场的监管力度,加强对律师、法律服务工作者的职业道德教育,减少投诉案件的发生。切实加强法律援助案件的指派、跟踪和监督工作,不断扩大法律援助覆盖面,提高人民群众对法律援助的知晓率。创新律师、公证、基层法律服务、法律援助工作方法,使其预防、化解社会矛盾纠纷功能作用得到充分发挥,提高法律服务质量和效率,为创建省级“平安县”保驾护航。
(五)继续抓好各项学习教育活动的组织实施,不断提高党建和队伍建设工作水平
认真抓好各项学习教育活动后续步骤的组织实施,继续加强政治理论学习和业务培训,加强领导班子和党员队伍建设,继续深入开展争先创优活动,打造一支政治坚定、业务过硬、作风优良、纪律严明的司法行政队伍。
(六)围绕科学发展、和谐发展的要求,推进新农村建设和各项扶贫挂钩工作,积极完成县委、政府交办的各项工作任务。
一、人民调解工作情况:
(一)、调解经费落实情况:
我县人民调解工作相关经费列入县级财政预算
,共计392400元。
(二)、创新考核机制: (三)调解队伍组织建设情况: (四)规范操作程序,千方百计解决创新调解方法和提升调解水平的问题。首先强化业务培训,提升工作能力。按照“重在基层、立足岗位、注重实效,缺什么补什么”的原则,组织一批基层调解主任到上级进行专业培训和辅导。同时,由司法局牵头,以乡(镇)为单位,采取集中培训、以会代训等多种方式,分批组织调解人员对人民调解工作适用的法律法规、调解工作的性质任务、人民调解组织的受案范围以及人民调解工作的原则、程序、技巧和调解格式文书制作等进行现场授课,面对面辅导讲解,提高了基层调解人员的法律法规应用水平,为调处化解各类矛盾纠纷打下坚实基础。组织科室负责人及全体工作人员到局上进行培训10期,受训人员320人次。再次对村(居)调委会调解主任、调解委员采取集中到乡(镇)培训的方式进行培训21期;受训人员885人次;对村(居)、调解小组采取以会代训、调解培训、司法所工作人员下乡培训;据不完全统计,受训人员2100余人次。例2009年5月5日至5月10日,县司法局、财政局、纪工委、司法所组成工作队一行8人分别到各乡镇及村委会召开培训会,共培训9期,受训人员150人次,在培训中具体做好5方面的工作,一是认真组织村级调解员及全体司法干警学习各级关于矛盾纠纷排查相关文件,二是县局分管领导从5个内容对调解员进行培训并提出要求,三是县第一纪工委徐书记就当前国内外经济形势等内容进行了深入浅出的讲解。四是结合各村各寨的地方特点,编制具有地方文化特色的“二十四孝图”、“普法四季歌”、“人民调解温馨提示语”以及民间群众自编自创的宣传社会稳定和谐的戏曲小品印发给大家。在人民调解室显眼的位置绘制邻里和睦、家庭和谐、尊老爱幼、以和为贵等宣传图画,在乡(镇)农村人口密集场所组建法制宣传文艺队,利用农闲、节庆和大型活动广泛开展贴近农村、贴近生活、通俗易懂寓教于乐的法制文艺宣传活动,使群众在陶冶情操的同时,自觉接受法制宣传教育。损失133万元。再次是规范文书格式,注重痕迹管理。本着对群众负责、对历史负责的工作原则,严格按照卷宗规范化、文书格式化的要求,全面收集人民调解工作中产生的各种材料,规范制作卷宗,建立台帐,实行一案一卷管理。
(五)强化信息搜集,千方百计解决调解工作的针对性、及时性和有效性问题。各地在矛盾纠纷排查调处工作中,充分依托和发挥当地村组干部、基层调解组织扎根基层、联系群众,人熟、地熟、情况熟的优势,及时搜集掌握矛盾纠纷信息源头,实行领导联挂乡(镇),乡(镇)领导和基层司法所、派出所等维稳单位联村,随时随地发现新情况,掌握新动向,在一线遏制消除矛盾纠纷苗头。各地对排查梳理出来的矛盾纠纷信息情报,按照及时准
确、客观真实的原则,提出相应的预防控制措施,按月进行上报分析,做到矛盾纠纷情报信息来源准确及时,为预防和及时有效地化解各类社会不稳定不和谐因素提供了可靠的信息资源。 (七)工作效果
一是调解组织的主观能动性和工作积极性充分调动。二是体现了政府公共财政为社会管理和公共服务的人民调解工作“埋单”的理念和要求。三是注入了维护社会稳定新的活力。四是推进了大调解工作格局的开展。五是人民群众满意度明显提升。
二、司法所工作情况:
(一)对年初与司法所签定目标责任制进行考核,通过查痕迹、阅卷宗、看档案、听汇报、瞧试点等多种形式检查考核,以文件的形式对发现的问题和存在的不足进行通报,按照领导联系科室联挂对口督促整改落实。
(二)开展司法所长业务培训交流活动,一是开展“一事一案、一卷六表”的制作规范人民调解卷宗交流,把各乡镇制作的卷宗统一到局上相互进行交流,抓两头促中间,交流过程中,把比较规范的乡镇存留在中心调解室作交流。二是抓综合亮点工作交流,谁的亮点多、特色新,就定其为先进典型的交流点。通过交流对前名者到年终进行表彰奖励。
(三)抓好业务培训与村委会主任签订工作目标责任书的落实,做到年初有计划、年中有检查、年末有考核,把人民调解员的培训工作纳入司法所年终考核的一项重要内容。
(四)、抓司法所规范化建设考核:
2009年司法所规范化搬迁工作前部完成。内部管理上做好九个方面的完善工作:一是每个司法所统一设立六个办公室:所长室、办公室、会议室(含法律服务室)、值班室(接待室)、档案室、调处室。二是门口统一挂牌子:即××县司法局××司法所;三是统一使用四枚公章:××县××司法所;××县××乡(镇)人民调解委员;××县××乡(镇)法律服务所;××县××乡(镇)社会矛盾调处中心。四是调解室统一悬挂司法部监制的微章。五是统一建立规范化建设事项及每日轮流值班制度,并把值班人姓名及联系电话号码做成牌子挂在大门的附近。六是各所统一为十三本台帐。七是文件及相关材料每年都要分类装订成档案资料保存。八是规范制作调解文书并由各司法所统一审核管理各村人民调解。九是按上级要求在司法所办公楼悬挂司法行政微章。
三、法律服务工作情况: 四、接边联防联调工作: 五、存在的问题
(一)人民调解在通信、交通、办公等费用上没有经济来源。
(二)调解室整体发展不平衡,建议把基层调解室规范化建设纳入财政预算,有专门的建设经费,保证每个村都有独立调解室,使人民调解工作能够正常运转。
(三)各级调解组织培训工作势在必行,没有必要的专款培训经费。
(四)基层司法所行政人员编制不足,缺乏办公用费,司法所建设下差经费缺口大。
六、今后的主要工作计划:
(一)抓创“四无”工作,把创“四无”防激化作为人民调解工作的重点。
(二)抓好调解人员的再次培训,提高调解人员的业务水平和整体素质。
(三)抓接边地区矛盾纠纷联防联调。
(四)抓矛盾纠纷排查工作,始终贯彻“调防结合、以防为主”的工作方针,抓预防重调处,排解清除各种社会不稳定和谐因素,维护社会稳定。
(五)抓法律、法规、规章和政策的宣传工作,教育公民遵纪守法,尊重社会公德。
(六)抓内部管
理落实和痕迹管理。
(七)抓队伍执业道德,纪律作风建设,法律法规和理论业务知识学习,在提高自身综合素质和履职能力的基础上,围绕社会主义新农村建设、重大工程建设、工业化发展、城市建设和企业改制以及群众的所需所求,拓展延伸法律服务领域,开展基层法律服务工作。
(八)抓好对外宣传工作。
(九)抓抓村级人民调解及司法所规范化建设。
(十)抓“以案定补”考核创新机制。
××县司法局
二00九年十一月三日
××县司法局二00九年基层工作
总结及下步工作计划
一年以来,我们按照基层司法行政职能和各项目标责任制开展工作,抓基层、打基础的工作思路,将工作的重心下移,在司法所建设、人民调解、基层法律服务方面做了大量的工作,取得了一定的成绩,现将工作汇报如下:
一、人民调解工作情况:
(一)、调解经费落实情况:
我县人民调解工作相关经费列入县级财政预算,共计392400元。
(二)、创新考核机制: (三)调解队伍组织建设情况: (四)规范操作程序,千方百计解决创新调解方法和提升调解水平的问题。首先强化业务培训,提升工作能力。按照“重在基层、立足岗位、注重实效,缺什么补什么”的原则,组织一批基层调解主任到上级进行专业培训和辅导。同时,由司法局牵头,以乡(镇)为单位,采取集中培训、以会代训等多种方式,分批组织调解人员对人民调解工作适用的法律法规、调解工作的性质任务、人民调解组织的受案范围以及人民调解工作的原则、程序、技巧和调解格式文书制作等进行现场授课,面对面辅导讲解,提高了基层调解人员的法律法规应用水平,为调处化解各类矛盾纠纷打下坚实基础。组织科室负责人及全体工作人员到局上进行培训10期,受训人员320人次。再次对村(居)调委会调解主任、调解委员采取集中到乡(镇)培训的方式进行培训21期;受训人员885人次;对村(居)、调解小组采取以会代训、调解培训、司法所工作人员下乡培训;据不完全统计,受训人员2100余人次。例2009年5月5日至5月10日,县司法局、财政局、纪工委、司法所组成工作队一行8人分别到各乡镇及村委会召开培训会,共培训9期,受训人员150人次,在培训中具体做好5方面的工作,一是认真组织村级调解员及全体司法干警学习各级关于矛盾纠纷排查相关文件,二是县局分管领导从5个内容对调解员进行培训并提出要求,三是县第一纪工委徐书记就当前国内外经济形势等内容进行了深入浅出的讲解。四是结合各村各寨的地方特点,编制具有地方文化特色的“二十四孝图”、“普法四季歌”、“人民调解温馨提示语”以及民间群众自编自创的宣传社会稳定和谐的戏曲小品印发给大家。在人民调解室显眼的位置绘制邻里和睦、家庭和谐、尊老爱幼、以和为贵等宣传图画,在乡(镇)农村人口密集场所组建法制宣传文艺队,利用农闲、节庆和大型活动广泛开展贴近农村、贴近生活、通俗易懂寓教于乐的法制文艺宣传活动,使群众在陶冶情操的同时,自觉接受法制宣传教育。民调解工作中产生的各种材料,规范制作卷宗,建立台帐,实行一案一卷管理。
(五)强化信息搜集,千方百计解决调解工作的针对性、及时性和有效性问题。各地在矛盾纠纷排查调处工作中,充分依托和发挥当地村组干部、基层调解组织扎根基层、联系群众,人熟、地熟、情况熟的优势,及时搜集掌握矛盾纠纷信息源头,实行领导联挂乡(镇),乡(镇)领导和基层司法所、派出所等维稳单位联村,随时随地发现新情况,掌握新动向,在一线遏制消除矛盾纠纷苗头。各地对排查梳理出来的矛盾纠纷信息情报,按照及时准确、客观真实的原则,提出相应的预防控制措施,按月进行上报分析,做到矛盾纠纷情报信息来源准确及时,为预防和及时有效地化解各类社会不稳定不和谐因素提供了可靠的信息资源。 (七)工作效果
一是调解组织的主观能动性和工作积极性充分调动。二是体现了政府公共财政为社会管理和公共服务的人民调解工作“埋单”的理念和要求。三是注入了维护社会稳定新的活力。四是推进了大调解工作格局的开展。五是人民群众满意度明显提升。
二、司法所工作情况:
(一)对年初与司法所签定目标责任制进行考核,通过查痕迹、阅卷宗、看档案、听汇报、瞧试点等多种形式检查考核,以文件的形式对发现的问题和存在的不足进行通报,按照领导联系科室联挂对口督促整改落实。
(二)开展司法所长业务培训交流活动,一是开展“一事一案、一卷六表”的制作规范人民调解卷宗交流,把各乡镇制作的卷宗统一到局上相互进行交流,抓两头促中间,交流过程中,把比较规范的乡镇存留在中心调解室作交流。二是抓综合亮点工作交流,谁的亮点多、特色新,就定其为先进典型的交流点。通过交流对前名者到年终进行表彰奖励。
(三)抓好业务培训与村委会主任签订工作目标责任书的落实,做到年初有计划、年中有检查、年末有考核,把人民调解员的培训工作纳入司法所年终考核的一项重要内容。
(四)、抓司法所规范化建设考核:
2009年司法所规范化搬迁工作前部完成。内部管理上做好九个方面的完善工作:一是每个司法所统一设立六个办公室:所长室、办公室、会议室(含法律服务室)、值班室(接待室)、档案室、调处室。二是门口统一挂牌子:即××县司法局××司法所;三是统一使用四枚公章:××县××司法所;××县××乡(镇)人民调解委员;××县××乡(镇)法律服务所;××县××乡(镇)社会矛盾调处中心。四是调解室统一悬挂司法部监制的微章。五是统一建立规范化建设事项及每日轮流值班制度,并把值班人姓名及联系电话号码做成牌子挂在大门的附近。六是各所统一为十三本台帐。七是文件及相关材料每年都要分类装订成档案资料保存。八是规范制作调解文书并由各司法所统一审核管理各村人民调解。九是按上级要求在司法所办公楼悬挂司法行政微章。
三、法律服务工作情况: 四、接边联防联调工作: 五、存在的问题
(一)人民调解在通信、交通、办公等费用上没有经济来源。
(二)调解室整体发展不平衡,建议把基层调解室规范化建设纳入财政预算,有专门的建设经费,保证每个村都有独立调解室,使人民调解工作能够正常运转。
(三)各级调解组织培训工作势在必行,没有必要的专款培训经费。
(四)基层司法所行政人员编制不足,缺乏办公用费,司法所建设下差经费缺口大。
六、今后的主要工作计划:
(一
)抓创“四无”工作,把创“四无”防激化作为人民调解工作的重点。
(二)抓好调解人员的再次培训,提高调解人员的业务水平和整体素质。
(三)抓接边地区矛盾纠纷联防联调。
(四)抓矛盾纠纷排查工作,始终贯彻“调防结合、以防为主”的工作方针,抓预防重调处,排解清除各种社会不稳定和谐因素,维护社会稳定。
(五)抓法律、法规、规章和政策的宣传工作,教育公民遵纪守法,尊重社会公德。
(六)抓内部管理落实和痕迹管理。
(七)抓队伍执业道德,纪律作风建设,法律法规和理论业务知识学习,在提高自身综合素质和履职能力的基础上,围绕社会主义新农村建设、重大工程建设、工业化发展、城市建设和企业改制以及群众的所需所求,拓展延伸法律服务领域,开展基层法律服务工作。
(八)抓好对外宣传工作。
一、围绕文明主题,持续推进思想道德建设。
(一)加强法治道德理念宣传工作。从法治的角度加强思想道德建设宣传力度,把培育和践行社会主义核心价值观建设作为精神文明建设的根本任务,融入贯穿精神文明建设的各方面和全过程。充分利用司法行政系统业务工作的特殊性,把法治道德理念、精神文明建设宣传到每位群众中去,通过日常工作传播正能量。
(二)开展道德模范推荐学习活动。认真配合县文明办做好全国道德模范和市级道德模范的推荐工作。持续开展“我推荐、我评议身边好人”活动。积极发现、培育道德模范和“身边好人”,向局积极推荐各类道德模范和“好人榜”人选,(“身边好人”分为:“助人为乐好人”、“见义勇为好人”、“诚实守信好人”、“敬业奉献好人”、“孝老爱亲好人”五个类别),不断推出一批群众身边看得见、过得硬、学得到的先进人物,为向县文明办推荐道德模范和“身边好人”评选扩大群众基础,营造全局上下关注、支持、参与道德建设的浓厚氛围。
(三)持续深入弘扬优秀传统美德。在做好勤劳节俭、遵德守礼、孝老敬老宣传,培育良好社会风尚的同时,要持续深化社会公德、职业道德和家庭美德教育,进一步贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,开展“道德讲堂”活动,深入宣传公民基本道德规范,传播发生在我们身边的好人好事,营造“讲道德、做好人、树新风”浓厚氛围。通过宣传教育,把社会主义核心价值体系融入到精神文明创建全过程,激励干部职工健康向上,奋发有为。
(四)围绕节日主题传承中华文化。围绕“我们的节日”主题,繁荣发展节日文化,广泛开展各类主题鲜明、丰富多彩、健康向上,体现民族传统文化、传承中华传统美德的系列活动,积极参与社区群众性文体活动。结合“法律六进”活动,引导人们更新观念过佳节、移风易俗树新风,形成节俭过节、公益过节、敬老过节的良好风气。组织开展春节、清明、端午、中秋等“我们的节日”活动,用丰富多彩、形式多样的民俗活动、民间艺术,把中国符号嵌入人心。
(五)积极引导市民提升文明素质。围绕文明、法治、经营等内容,以“生活因文明更精彩,因文明更美丽”为主题,积极开展“文明知识”宣传教育、“文明劝导”志愿服务、“文明出行”整治提升、“文明经营”秩序规范、“文明市民”行为养成、“美丽家园”卫生清洁等六项活动,并健全长效机制加以巩固。积极参与“礼让斑马线”活动,组织开展文明交通劝导志愿服务活动,引导行人遵守交通秩序,倡导机动车驾驶人员规范行驶,让文明出行成为市民的良好习惯。
二、结合职能特点,打造司法行政系统精神文明建设特色。
今年是文明县城创建的关键年。要以丰富创建内容为重点,推动县局在优化服务、造福民生等方面发挥作用,提升层次,扩大影响。切实全面落实“五个一”工作任务(一队:建立志愿服务队伍,一牌:设置与环境相融合的遵德守礼提示牌,一桌:开展文明餐桌行动,一传播:开展网络文明传播志愿服务活动,一项公益:热心支持公益事业)。切实做好办公场所卫生,落实“门前四包”、共建路段卫生责任制,保持办公场所、生活环境清洁,积极主动参与文明县城创建活动,认真落实社会责任。切实结合司法行政系统工作实际,打造司法行政系统精神文明建设工作特色。
(一)强化社会矛盾纠纷化解工作,筑牢维护社会和谐稳定的第一道防线。一是要加强对人民调解工作的指导。积极协调法院、公安等有关部门,强化对人民调解工作的支持和指导,形成合力,确保人民调解工作的实效。二是要拓展人民调解领域。在巩固完善县人民调解中心、乡镇、村居和专业性、行业性调委会规范化建设的同时,全面推进村级人民调解工作室建设,积极探索人民调解进景区、进园区等特色典型经验做法,打造调解品牌。三是要形成大调解工作合力。切实整合人民调解、行政调解和司法调解的资源,积极开展诉调对接、公调对接、访调对接等各种形式的对接活动。四是要充分发挥律师和法律援助工作者的专业优势,组织和引导他们参与疑难复杂矛盾纠纷的调解。加强对律师敏感案件和的指导,引导广大律师讲政治、顾大局、守纪律,努力在办案中做到法律效果与社会效果的统一。五是要公证机构要切实履行好现场监督、证据保全等职责,有效预防和减少矛盾纠纷,最大限度地减少不和谐因素、增加和谐因素。
(二)围绕社会管理创新活动,进一步推进特殊人群管理。一是从创新社会管理、构建和谐社会的高度,全力做好社区矫正和安置帮教工作,预防和减少重新犯罪。二是不断努力探索,充分利用和挖掘信息化技术手段,推进社区矫正和安置帮教工作的信息化管理和自动化监控科学发展,提高管理水平。三是强化对违反监督管理规定的矫正人员的管理处置,依法依规作出警告处理,提请治安处罚,提出撤销缓刑、收监执行的建议书,通过相应处罚,严格管理措施,确保矫正效果。四是切实加强安置帮教工作,完善帮教组织网络建设,实现辖区内刑释解教人员帮教率达100%,安置率达98%以上,重新犯罪率控制在3%以内。
(三)以法治建设为契机,深化普法依法治理工作。一是适时做好“六五”普法规划收尾和“七五”普法规划启动工作。二是深化“法律六进”活动,推进普法深度和广度。三是加强2016年度新实施或修订的法律法规的普及宣传工作。认真做好“12·4”全国宪法日暨全国法制宣传日和相关法律法规颁布实施纪念日、周、月宣传活动。四是加强法法宣传教育阵地建设工作。加强协调指导,搭建学法平台,进一步推进法治教育基地、法制宣传栏(长廊)建设。五是加强普法依法治理联系点工作。进一步完善和细化联系点考评、考核工作。
(四)围绕经济社会发展,大力提高法律服务水平。以“法律服务到一线,司法行政促发展”主题实践活动为载体,做好法律服务,为全县经济发展和社会和谐保驾护航。一是进一步加强政府、企业法律顾问工作,拓展农村法律服务领域,满足基层的法律服务需求;进一步推动律师和基层法律服务工作者参与工作,帮助党委政府分忧解难。二是继续深化“法律援助为民服务创新争优”活动,探索进一步扩大法律援助覆盖面的新措施,加大法律援助工作宣传力度,推进法律援助服务标准化建设,加强对法律援助案件质量的监督管理,在维护困难群众权益中创先进、争优秀。三是积极引导律师所、公证处主动服务县委、县政府中心工作,积极为重大项目和重点工程服务。
(五)树立服务意识,努力提升文明窗口形象。积极参与文明窗口创建活动,着力提升基层窗口的服务能力和水平,加强优质服务常态、长效的机制建设,实施优质服务工程。着力提升司法行政窗口的服务能力和水平,确立法律援助中心、“12348”、公证处、律师事务所等为文明窗口,以服务人民、奉献社会为宗旨,以职业道德建设为重点,群众满意为标准,深入开展创建文明窗动。实现服务程序、服务标准、服务承诺、服务言行“四规范”和服务态度、服务质量、服务效率、服务环境“四满意”。
三、加大保障力度,提高精神文明建设工作实效。
(一)加强组织协调。精神文明建设工作是由县委统一领导、文明委组织协调、有关部门各负其责、全体干部职工共同参与的工作。局将调整充实精神文明建设工作领导小组,坚持统筹协调、全员动员,调动各方面的积极性,形成齐抓共管的格局。
一、基本情况
成立了由局长任组长、分管副局长任副组长,各股、室、处、局负责人为成员的××县司法局政务信息公开领导小组,领导小组下设办公室在局办公室,主要负责与政府信息公开有关的各项工作。年初,把政府信息公开工作列入年度工作计划,安排办公室人员参加了政府组织的
培训,加强保密意识培训,提高了工作能力,建立和完善了信息审核等相关工作制度。由办公室主任具体负责政府信息公开工作,办公室2名人员为兼职工作人员。解决了电脑、打印机、固定电话等办公设备,确保了硬件配备落实。
二、政府信息主动公开信息情况 1、单位简介。在××县司法局政府信息公开网站上公布××县司法局基本情况、领导班子分工情况、内设机构主要职责及负责人、办公地址、联系电话等情况,并将办事流程公布,使群众知道办什么事该找什么部门、找谁办理。
2、公开局机关工作计划、总结和法律服务管理等相关文件,及时公开司法行政工作动态,向社会公开司法行政工作规划、业务调研、工作承诺。
3、公开了法律援助事项,公证工作收费项目,律师事务所、法律服务所人员信息和收费规定。
4、重点公开了贯彻落实四项制度的情况,不护短、不隐瞒,及时公开被问责人员情况。
5、2009年出司法简报27期,普法简报5七,橱窗专栏7期。
(二)公开形式 2、其它媒体公开。对县委政府和上级主管部门要求以其它形式公开的内容,及时与广电局联系以电视新闻或领导电视讲话形式公开;与县广电局传媒公司制作普法课件进行宣传、公开。
三、依申请公开政府信息情况
我局在××县政府信息公开门户网站上公开了依申请公开政府信息受理机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮件和邮政编码。 (二)举报、投诉情况和申请行政复议、提起行政诉讼情况。自2008年1月1日起至2009年12月31日止,未发生因违反政府信息公开工作规定而出现的举报、投诉、行政复议和行政诉讼情况。
四、工作人员及收费、减免情况
(一)工作人员情况。我局政府信息公开工作兼职人员共2人,负责信息更新和网络系统运行维护,相关股室分别根据职责或领导安排负责做好群众咨询工作。
(二)依申请公开政府信息收费情况。按照国务院价格主要部门和财政部门制定的收费标准,对依申请提供政府信息收取复印、递送等成本费用。2009年未产生该项费用。
(三)减免情况。申请公开政府信息的公民确有经济困难的,经本人申请、局领导审核同意,可以减免相关费用。2009年未产生该项费用。
五、存在的主要问题和改进措施
我局政府信息公开工作从总体来看,运行状况较好,但是也有一些不足。主要有:
一是公开信息的收集、上传、更新力度不够;二是宣传力度不大,部分群众对政府信息公开工作了解不足。
今后,我局将在以下几个方面加强政府信息公开工作:
(二)结合实际,着力开展“创五优争先行”活动。按照 “创五优争先行”活动要求及考评细则,结合本局股室职能,确定公证、基层法律服务、法律援助等窗口股室为重点“创五优争先行”活动单位,在完善全局各项制度的基础上,窗口单位再根据自己的本职职责,结合五优要求进一步加强管理,提高窗口服务质量、服务水平。力求做到不发生一起投诉,不办一件错案(证),不怠慢一位当事人,不发生当事人找不到人的现象,确保树好窗口形象,高效运转,优质服务,业绩提升。
六、存在问题及下一步工作计划
(一) 存在问题:
一是普法依法治理工作还需多方联动,工作的针对性和时效性有待加强;
二是矛盾纠纷依然严峻,有待创新工作方式和进一步加大调处力度。
三是“四百”活动和“创五优争先行”活动有待进一步深化和提升,特别是在落实解决提出的问题有待加强协调。
(二)下半年工作计划:
一是建立完善工作责任制度,促进安置帮教工作扎实有效地开展。加强基层司法所、人民调解组织建设,充分运用调解方式,预防和化解农村基层和城市社区各类社会矛盾纠纷。
二是继续完善和深化大调解机制,积极做好矛盾纠纷排查调处工作。对群体性上访的重要线索和纠纷隐患,及时上报、及时介入积极参与调处,确保社会治安稳定。
三是深入学习实践科学发展观,深化“四百”活动和“创五优争先行”活动,确保取得成效。
四是力争解决司法所高配问题。根据省委组织部等五部门联合发的《关于加强基层司法所建设有关问题的通知》文件精神,力争今年把条件成熟的司法所所长副科级配备到位。
按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《XX县人民政府办公室关于印发<贯彻落实中华人民共和国政府信息公开条例实施方案>的通知》(彝政办发〔2008〕14号)文件要求,2009年我局政府信息公开工作在丰富公开内容、建立和完善各项制度、规范公开载体形式、加强基础性建设工作等方面取得了一定进展。
(一)加强组织领导,成立政府信息公开领导小组。我局成立了政府信息公开领导小组,由局长任局政府信息公开领导小组组长,副局长任副组长,政工科长及办公室主任、副主任为成员,研究、协调推进网站管理和政务信息公开过程中的重要问题;下设办公室在局机关办公室,责任到人,专门负责日常事务。各职能股(室)主要职责是:各股(室)、中心按照各自职能负责需信息的提供;局办公室负责网站支持。各科室负责人为第一责任人,并指定专人负责本科室信息的梳理和日常工作的处理,确保了我局政府信息公开工作的顺利开展。
(二)制定工作方案,明确工作内容和任务。依据《中华人民共和国政府信息公开条例》XX县政府信息公开有关文件要求,制定了《XX县司法局贯彻落实中华人民共和国政府信息公开条例工作实施方案》、《XX县司法局政府信息公开指南》、《XX县司法局政府信息公开目录》,在主动公开信息工作中始终坚持“公开为原则、不公开为例外”,尽可能地将机关事务管理工作方面的文件、资料及时对外公布。明确了我局政府信息公开的工作内容、形式和公开、受理、回复的反馈机制。
二、信息公开方式和公开情况
XX县司法局政府信息公开门户网站下设21个栏目,其中一级栏目9个,分别是:XX县司法局、工作动态、公开目录、公开指南、公众监督、通知公告、最新公开信息、四项制度、帮助;二级栏目12个。群众通过栏目可以查阅我局主动公开的政府信息。截止2009年11月20日,共公开信息219条。
(一)XX县XX县司法局基本情况、领导班子分工情况、内设机构主要职责及负责人、办公地址、联系电话等情况,并将办事流程公布,使群众知道办什么事该找什么部门、找谁办理。
(二)公开局机关工作计划、总结和法律服务管理等相关文件,及时公开司法行政工作动态,向社会公开司法行政工作规划、业务调研、工作承诺。
(三)公开了法律援助事项,公证工作收费项目,律师事务所、法律服务所人员信息和收费规定。
(四)重点公开了贯彻落实四项制度的情况,不护短、不隐瞒,及时公开被问责人员情况。
三、依申请公开政府信息、不予公开政府信息情况
目前我局尚未收到政府信息公开申请,未发生依申请公开政府信息收费、减免情况。
四、举报、投诉、行政复议和行政诉讼的处理及应对情况
2009年度,我局没有发生因政府信息公开引发的举报、投诉、行政复议和行政诉讼事件。
五、存在问题及下步工作打算
(一)存在问题
1、主动公开的政府信息与公众的需求还存在一些距离,在有关规定、规划、计划、听取公众意见方面需要进一步加强。
2、政府信息公开目录还需进一步完善和细化;对涉及本部门的有关资料和数据是否属于公开范围,把握不准。
3、我局主要通过网站、公开栏、简报信息等公开政府信息,适合广大群众查阅的公开形式还需进一步丰富。
(二)下步工作打算
1、规范、优化申请处理流程,规范信息公开流程,提高申请处理效率,方便公众获取政府信息。加强政府信息公开咨询服务工作。
一、基层组织建设方面
1、司法所、法律服务所工作人员共3人,原创:其中大专1人,并专人专职。司法所各项规章制度健全,制订了《司法所的职责及规章制度》;2、司法调解中心成员15人,其中大专15人。今年上半年以来,调解纠纷4起,调处率达100%。处结率成功率达98%,减少了矛盾纠纷和集体上访、越级上访等事件发生。3、安置帮教工作。2003年和2004年刑满释放人员9人,我们对他们进行摸底排查,规范档案。
二、普法依法治理工作
1、我所制订了《××镇二oo六年普法工作计划》,并以党委文件发至各村、各单位,对全镇全年普法依法治理工作起到了指导作用,并组织开展了形式多样的普法宣传活动,印发普法宣传资料300余份,充分利用在校学生带回家庭,带给邻居的形式,发至各户,教育面达80%,制作普法宣传版面150余块;利用通俗、顺口的语言向群众宣传各种法律。
2、“民主法治示范村”创建活动。据县民政局、县司法局联合下发的棣司发[2006]1号文件精神,制定了泊发[2006]22号文件“关于××镇开展‘民主法治示范村’创建活动的实施方案”和泊发[2006]21号文件“关于成立××镇‘民主法治示范村’创建活动领导小组的通知”。本着九个标准,对全镇52个村一一核查,凡基本符合标准的,向领导汇报后,民政所、司法所联合一一自查,本着缺什么补什么的原则,觉得符合标准的,写成汇报材料,上报司法局。
三、“148”法律服务建设
1、“6427148”法律服务专线工作在不断完善办公设施和提高值班人员素质的基础上,开展了各项业务工作。原创:一年来,共接到咨询电话52个,当场解答52个。“6427148”受到了群众的欢迎,大大避免和减少了集体上访和越级上访事件的发生。
2、基层调委会工作。我镇共有52各行政村,村村建立了调委会组织,并办理了调解员证,并达到“四落实”,坚持纠纷排查制度,对派查出来的矛盾和问题建立了台帐,并限期在一个月内解决。上半年共调处民间纠纷32起,调处率达100%,处结率达98%以上。
3、发挥公正工作在经济建设忠的“服务、沟通、公正、监督”的作用。我所上半年共办理公证业务8件。
一、深入推进全市司法行政系统依法行政工作
(一)贯彻落实2012年全省司法行政系统依法行政工作会议精神,结合年度工作目标,对全市司法行政系统依法行政工作作出总体部署。同时,下发2012年度法制工作计划。
完成时间:一季度。
(二)开展2012年度全市司法行政系统执法评议考核工作。根据本年度的实际情况,修订考核实施细则,考核完成后,将考核结果按实施办法进行通报。
完成时间:四季度。
(三)认真组织执法监督检查,按照省司法厅《关于开展2012年度行政执法监督检查工作的通知》要求,对全系统执法监督检查工作作出全面部署。
完成时间:三季度。
(四)迎接省司法厅和市政府对我局依法行政工作的年度评议考核。
完成时间:四季度。
二、提高行政案件办理工作质量,做好行政案件备案审查及统计分析工作
(一)认真做好市局行政处罚案件的审核、行政复议、行政应诉、行政听证及国家赔偿等行政案件办理工作。
完成时间:全年。
(二)做好对各县(市、区)司法局行政处罚、行政复议案件的备案审查及行政应诉案件的备案工作。
完成时间:全年。
(三)向省司法厅法制处、市法制办报送我市行政处罚、行政许可统计报表,行政复议案件统计报表、典型案例、审理情况分析报告以及行政应诉案件统计报表、分析报告等。
完成时间:全年。
三、落实执法责任制,强化执法监督工作
(一)强化执法监督工作,加大对县级司法局法制和执法监督工作调研力度。通过调研,总结县级法制工作经验,探索执法监督方式方法,促进全市依法履职能力提高到新水平。
完成时间:全年。
(二)按照省司法厅部署和市局实施方案,在全系统开展执法案卷评查工作。
完成时间:四季度前。
(三)迎接市法制办和省司法厅对我市司法行政系统开展案卷评查,指导全系统规范执法案卷。
完成时间:全年。
(四)按照市法制办的要求,进一步做好规范行政处罚、行政许可裁量权工作。
完成时间:全年。
四、建立健全监督制约机制,充分发挥法制部门职能作用
(一)认真做好市局规范性文件审核、报送备案工作,在全系统加强规范性文件备案审查工作力度。
完成时间:全年。
(二)积极组织全市司法行政系统法制工作人员参加省厅和市政府法制办举办业务培训班和行政执法人员培训班。
完成时间:三季度前。
(三)完善修定司法行政行政执法相关制度,提高办事效率和依法行政工作水平。
完成时间:全年。
(四)加强全系统法制工作数据统计分析工作,加强上下工作沟通力度,强化信息报送工作。
完成时间:全年。
一、争创和谐民主高素质的领导班子
司法局领导班子建设上我们注重抓了以下工作:
(一)加强团结,增强班子凝聚力。我们从讲政治、讲正气、维护党性原则出发,切实搞好一班人的团结。规范、完善、贯彻民主集中制的各项制度,保证各项决策的民主化、科学化。“班长”不搞“一言堂”,成员自觉维护和支持“班长”工作,着眼全局,树立一盘棋思想,做到思想上合、职能上分,目标上合、工作上分,重大决策上合、落实责任上分,相互支持、相互配合,分工不分家,确保班子整体优势得到充分发挥。
(二)统揽全局,增强班子战斗力。坚持以科学发展观统揽司法行政工作全局。1、抓大事。司法行政工作千头万绪,我们注重找准影响大局、有决定意义的关键问题,集中精力去抓好、抓出成效;2、抓重点。工作上注重围绕全局的中心工作开展司法行政工作,特别是围绕稳定指导基层开展好矛盾纠纷排查调处。3、抓协调。班子主要领导以宽广的胸襟、科学的思维、积极的态度、多样的方式去沟通、协调班子成员之间、上上下下、方方面面的关系,处理好各类问题,使分力变成合力、阻力变动力、被动变主动,确保班子内部和外部保持良好运行机制。
(三)率先垂范,增强班子号召力。班子成员以自身的模范作用,给全体干部做出榜样,增强了班子的号召力。
1、带头学习“三个代表”重要思想,用科学发展观研究司法行政工作在改革发展中的新情况、新问题,找出工作的新思路,增强“执政为民”的责任感、使命感。学习法律、法规,增强了业务工作的指导性;2、带头廉洁自律。树立正确的人生观、价值观,艰苦奋斗,廉洁从政,人人做到自重、自省、自警、自励;3、带头工作。班子成员人人把心思放在工作上,精力倾注在工作上,力气花在工作上,局长、副局长人人督战又参战,起到了表率作用;4、带头遵守制度。制度大家研究制定,人人自觉遵守。“己所不欲,勿施于人”,班子成员变成广大干部的“发动机、火车头”;5、带头树立良好局风。为树立和谐、效率、文明的机关风尚,班子成员以身作则,严于律己,谦和为人,体恤下属,发挥了率先垂范作用。
二、以科学发展观为统领,全面完成司法行政各项工作任务
(一)“四五”普法和依法治理工作上新台阶
开展形式多样的法律宣传活动。全年有组织的开展法律宣传活动60场次,出动宣传车10台次,文艺演出30场次,发放宣传品3万余份,制作宣传(栏)板120块,宣传横幅50条,受教育面达10万人以上。做好“法律进社区”工作。举办培训班,为街道社区的专职人员讲授了“法律进社区”的有关知识;召开法律进社区研讨会,总结推广了“法律进社区”先进经验。搞好青少年普法教育。结合青少年思想道德教育为同学们送上了生动的法制教育课。05年我局4名机关干部共为中小学校讲法制课60余课时,受教育学生达6000余人次。
(二)维护稳定,做好人民调解和安置帮教工作
做好全区人民调解工作。有组织的开展矛盾纠纷大排查56次,专项治理2次,调解各类矛盾纠纷534件,防止群体性上访22件。做好安置帮教工作,预防重新犯罪。05年全区共接收两劳释解人员46名,过渡安置率100;加强对刑释解教人员的衔接管理工作,列帮率达到100。做好指导基层法律服务工作。各基层法律服务所为各级政府、企事业单位和个体工商户担当法律顾问52家;诉讼54件;非诉讼12件;法律文书62件;协办公证44件;开展见证126件;解答法律咨询823人次。
(三)卓有成效,搞好法律援助和“148”法律咨询服务
认真办理援助案件。区法律援助中心降低门槛,拓宽工作领域,以优质服务为弱势群体进行法律援助。全年共办理法律援助案件45件。“148”法律服务中心共受理来电咨询5326人次,接待来访600余人次。坚持律师接访值班制度。参加
区长接待日,律师定期到办值班,解答群众法律咨询1000余人次,处理涉法案件100余件。积极争创市级“优秀青少年维权岗”。司法局成立了创建活动领导小组,制定了工作计划。自五月份创建活动开展以来,开展送法入校活动21场次,解答青少年法律咨询200余人次,办理未成年人援助案件15件,有效维护了未成年人合法权益。(四)提高质量,做好律师和公证服务
加强律师监管,提高律师办案质量。05年光华、盛达律师所开展了集中教育整顿活动。律师所共刑事案件130件,民事案件110件,行政案件25件,经济案件46件,非诉讼30件,担任法律顾问26家,解答法律咨询1500人,法律文书420件。公证处开展教育规范树形象活动。区公证处从___年4月8日至9月30日全面开展了此项活动,制定了《兴隆台区公证处开展教育规范树形象活动的实施方案》。全年共办理各类公证事项2017件,其中经济公证1454件;民事公证563件。共接待各类当事人万余人;解答法律咨询5000多次;和修改法律文书20__余份。
三、存在问题与不足
(一)领导班子自身理论学习抓的不紧,学习制度没有充分落实;班子成员及机关全体法律专业知识需进一步提高。
(二)为全区经济和社会发展提供高水平的法律服务,发挥司法行政职能作用不够突出。
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》以及县政府对全面推进政府信息公开和开展行政权力网上公开透明运行工作的具体实施要求,高度重视政府信息公开工作。加强了对政府信息公开、行政权力网上公开透明运行工作的领导。局办公室作为责任部门,落实专门人员,负责信息的工作,明确职责、工作任务和工作要求,使政府信息公开工作得以正常运行。进一步明确了职责、程序、公开方式和时限要求,严格执行保密制度及责任追究制度,不断提升相关人员的工作能力和水平,确保了政府信息公开工作稳步推进。政府信息公开从组织管理、工作程序、具体要求等方面都作了明确规定,使的信息公开工作逐步进入制度化、规范化管理的轨道。明确了政府信息的公开属性,严格按照规范编制、公开《政府信息公开指南》、《政府信息公开目录》。结合工作实际,建立健全政府信息公开工作制度,保证了信息及时、准确、规范、完整。主动公开的范围主要为以下几类:部门职能信息、政策法规,工作动态、依申请公开信息等。
一、主动公开的政府信息类别
(一)部门职能类:县司法局机构职能、机构领导成员及其及其调整变化情况、内设机构及职能;
(二)政策法规类:公布了在办事项目过程中需执行的现行法律、法规规章等,以及最高院、最高检等部门出台的最新司法解释等法律。
(三)工作动态类:司法行政系统工作计划、工作进展情况、工作目标任务完成情况、财务预决算及“三公”经费的情况等反映系统工作情况的信息、报告、总结等;
(四)依申请公开政府信息情况:未接到任何申请公开的事项。
二、存在的问题
一是政府信息公开的群众参与热情不高。政府信息公开既需要自上而下的坚决推行,也需要自下而上的推动促进。目前政府信息公开群众基础较为薄弱,不少群众缺乏政府信息公开相关知识,对政府信息公开工作的参与积极性不高。
二是存在着信息公开的工作机制不够健全、信息化进程落后、公开平台相对单一等问题。司法行政公开的内容与公众的需求还存在一些差距,对政府信息公开的指导力度还有待加强。
三是存在涉及群众最关心的服务项目未及时公开。因人员缺乏,无专门人员从事政务公开工作,这也在一定程度上影响了此项工作的开展。