时间:2022-07-22 02:32:54
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇村党支部党建工作总结,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
2019年上半年李八庙村党支部紧紧围绕示范区和姜营街道工作大局和目标任务认真落实党建工作责任制,以务实的作风、忠诚的担当,从严的要求,坚持以党建为引领,促进经济发展和辖区项目建设,推动各项工作顺利展开。
现将工作情况总结汇报如下:
2019年李八庙村党支部紧紧围绕深化改革、依法行政、优化服务、提升素质的工作目标,认真落实党风廉政建设责任制,以改进工作作风、密切联系群众为重点推进作风建设,加强组织领导,推动工作落实。严肃党的纪律,确保政令畅通,支部充分利用活动室、展板、走廊、廉政文化墙等阵地开展廉政文化宣传,努力营造以廉为荣,以贪为耻的气氛。带领村两委积极配合上级党委政府推进辖区项目建设。
重大事项严格按照“四议两公开”工作法开展工作,落实制度,按时召开支委会、党员大会、要求各党小组定期召开党小组会,组织党员干部上好党课,上半年共上党课四次。严格村工作人员上下班签到制度,特别是对党群服务中心村干部坐班值班、工作人员上班值班、常态为民服务工作提出了严格要求。党群服务中心建设规范,服务常态,信息化平台建设有序推进。召开村支部及“三委”民主生活会,进一步深化“两学一做”学习教育,在广大党员干部中间积极开展“不忘初心、牢记使命”专题教育活动。取得了良好效果。
半年来我们所取得的成绩得益于村的党支部组织建设的引领作用,规范化管理和始终把群众放在心中最高的地位。下半年我们将以党建为抓手,做到三个继续:
继续抓好支部自身建设,坚持“”制度,强化党员教育,提高党性修养,充分发挥支部战斗堡垒作用;
继续围绕壮大集体经济为中心,抓好队伍,带好班子,培育党风、优化政风、转化民风、形成攻坚克难合力,积极完成上级部署的征迁任务;
继续处理工作中存在各种矛盾,做到“三到位一处理”即:诉求合理的解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位;行为违法的依法处理的。营造良好干事环境。
总之,在姜营街道党工委正确领导下,在李八庙村党支部一定会团结全体党员干部同心同德、勠力同心、与时俱进、共谋发展,为李八庙村更加美好的明天增光添彩。
谢谢大家!
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2021年党建宣传工作总结
__年__月以来,我乡根据___县___开展党建宣传月活动__通知(__县组字〔__〕__号)的精神要求,认真开展__乡党建宣传月活动,现将活动总结如下。
一、指导思想
我乡党建活动宣传月活动以___理论和“___”重要思想为指导,认真贯彻落实党的___大精神和科学发展观,不断在全乡各村党支部中营造良好的党建舆论氛围,使加强党建工作的重要意义和任务要求更加深入到广大党员,使广大党员和人民群众参与基层___建设的热情更加高涨,努力形成党建工作齐抓共管的良好局面,为我乡全面建设小康社会提供良好的___保障。
二、加强___领导
为了加强对本次宣传活动的领导,确保本次宣传活动有序开展,在宣传活动开展之前成立了以党委书记为组长的“__乡开展党建宣传月活动工作领导小组”,在领导小组的___和领导下认真开展我乡党建宣传月活动,在活动中坚持正确导向,保持舆论声势,注重反映实际,增强了社会效果。
三、宣传内容和形式
1、由各村支部牵头,充分利用各村___的春节联欢晚会的文艺表演,有效地加入党建宣传的内容。在全乡__个村__个较集中的自然村寨___了春节联欢会,在联欢会上加入了党建宣传内容,进行了党建宣传方面的节目表演,达到了党建工作家喻户晓的效果。
2、各村党支部牵头,充分利用了赶乡场的机会和到人口集中地向人民群众宣传各级党___对党建工作的重大部署,宣传党建知识,增强党建工作的社会舆论氛围,进一步加深了党和人民群众的感情。
3、广泛开展党建宣传教育活动。我乡充分利用标语、跨道横幅、宣传材料、“___”工程等方式广泛宣传党建工作。整个活动月期间共张贴党建宣传标语___多幅,悬挂跨道横幅23幅,发放宣传材料___余份,利用“___”工程宣传__余场次,通过大张旗鼓的宣传,党建工作宣传到了全乡各个角落。
4、结合宣传月活动,扎实开展了“二进村”、“三登门”活动。“二进村”是:一是流动课堂进村。乡党委___了优秀党务工作骨干,巡回各个党支部讲授党建方面的知识。二是党建宣传进村。将党建工作与其它中心工作相结合,抓住春节这一重大传统节日,各村结合实际在本村的春节联欢晚会上精心编排了丰富多彩的文艺节目,深入群众演出,既活跃了群众文化生活,又达到了充分利用一切有利条件加强党建宣传的目的。“三登门”是:一是送科技致富知识登门。乡党委在利用一切有利条件进行党建宣传的同时还___了农技人员,深入贫困农户,为农户送去发展经济的知识技术,促使困难农户早日脱贫致富。二是流动党员教育管理登门。
各村党支部充分利用了春节期间外出流动党员返乡过年之机,主动上门了解有关情况,解决存在问题。同时对尚未领取《流动党员活动证》的流动党员进行补发,切实加强对党的路线、方针和政策的宣传,进一步增强流动党员党性意识。三是党___送关爱登门。乡党委利用春节慰问活动之机,给生活困难党员和群众送去党和政府的关心和温暖,使老百姓能够过上了一个祥和的春节。
四、本次宣传活动取得的效果
通过开展本次党建宣传活动,更好地向全乡人民群众宣传了的基层___建设工作,营造浓厚的舆论氛围,使加强党建工作的重要意义和任务要求更加深入到广大党员,广大党员和人民群众参与基层___建设的热情更加高涨,形成了党建工作齐抓共管的良好局面,为我乡全面建设小康社会提供了良好的___保障,达到了预期的效果。
党建宣传工作总结【二】
__区紧密围绕全市党建工作的重心,坚持党、团建的配套联动,不断创新工作形式,探索工作思路,开创工作局面,通过抓机制、抓___、抓队伍、抓载体,逐步形成了“党建带团建、党团共发展”的工作格局,凝聚力、战斗力和号召力得到进一步提高。
一、完善工作机制,优化工作环境
__区委历来十分重视党建带团建工作,日常工作中区委和区___的主要领导、分管领导经常过问、了解党建带团建工作的情况,定期听取共青团工作的汇报,对共青团工作要点和团的重大活动进行专题研究,积极出谋划策,解决党建带团建工作中的实际困难,区四大班子领导经常出席共青团举办的活动。区委还从工作大局上经常给团___交任务、压担子、提要求,指导参加首都国庆__周年群众游-行和__首部百老汇原创音乐剧《何处寻爱》的观众___工作,并落实专项工作经费。目前,__区已经形成了目标共订、内容衔接、机制配套、相互促进的基层党建带团建目标管理机制,其主要特点如下:一是职责明确,对党团___在党建带团建工作中各自承担的职责以签订责任书的形式予以明确;二是指标量化,对完成党委中心工作、团员发展、推优入党和团工作保障等方面作出具体规定;三是内容衔接,将党内对后备干部的培养和团内的推荐优秀青年人才作为党的发展对象工作衔接起来;四是共同考核,对基层党建带团建实行双轨考核,保证基层党建带团建目标任务落到实处。
二、围绕素质提升,带好队伍建设
加强团干___伍建设,严格落实《___建立完善__区区属行政事业单位团___的实施意见》中团干部待遇的相关要求,把团岗作为党培养年轻干部的重要基地,积极向党___推举青年骨干和团干部作为青年后备人才。把团干部的培养纳入全区干部培训规划,开展“团建创新?素质提升”主题团日系列活动,对直属团___团干部开展集中调训,实施基层团干部专项培训计划,采取广泛参与、个别辅导、季度例会、工作研讨等形式实现培训方式的多样化、小型化、经常化,推行团(工)委书记为团员青年和村级、社区团干部上团课制度,切实提高团干部综合素质。以举办青年干部和青年人才座谈会、团干部沙龙、青年创业就业座谈、观看爱国主义教育影片等形式搭建团干部交流平台,促进___领导与基层团干部的沟通与了解。大力推行由“大学生村官”兼任村团支部书记、副书记的措施,目前共有___名“大学生村官”任职,为推进村级共青团工作和“大学生村官”发挥作用搭建了有效的平台。
三、强化阵地意识,带好___建设
团建工作认真学习借鉴党建工作经验,借助党建工作在基层形成的新格局、新成果,努力使团建与党建在工作空间、内容上紧密结合,制定下发《关于共青团重点工作实行项目化推进的意见(试行)》和《关于深入开展团建创新试点工作的指导意见》,探索实施乡镇共青团___格局创新试点工作,农村专业合作___建团和社区建立条块结合的“社区青年联席会议”制度。不断完善行政事业单位团___的建设,出台《关于加强__区机关事业单位团___建设的意见》,__年成立农委团支部和老干部局团支部,环保局、文委成立团委,国土局、统计局、司法局、政府办、总工会成立团总支,在符合建团条件的党政机关中实现建团率___%。加大两新___建团力度,建立了___博龙阳光新能源高科技开发有限公司团支部、浪漫一生影楼团支部等___家非公经济团___。
有效整合和利用党建资源,以青年中心、文化活动中心、图书室、数字影院为平台,将党的宣传、活动阵地建设与团的阵地建设相结合,将新农村文化中心建设与团的阵地建设相结合,让团___把各种健康向上的活动开展起来,挂牌命名一批青少年教育基地,建设青年汇和青年活动中心,创办__共青团创业青年夜校、__区青年就业创业见习基地等团的教育培训阵地。改版__青年网,打造“手机团讯”信息服务平台,建成了覆盖全区共青团工作信息网络,切实提高了基层团___办公自动化、工作信息化水平。
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2020年党建扶贫个人工作总结
构建和谐社会,体现了全党全国各族人民的共同愿望。社会要和谐,首先要发展。我在县委党建扶贫工作领导小组和鱼河乡党委、政府的领导下,与扶贫工作队其他队员、乡村干部一起,全身心投入__党建扶贫工作。一年繁忙而充实的扶贫工作已结束,在这一年里,我和其他队员相互鼓励,同心协力,心系扶贫点群众,克服困难,努力工作,积极探索扶贫新路子,帮助扶贫点群众摆脱贫困,走上致富路尽了一份绵薄之力,顺利完成了上级下达及争取到扶贫点的各项扶贫项目实施任务。现将一年来所做的党建扶贫工作总结如下:
一、工作完成情况
1、以___为指导思想,坚持公平、公正、公开、透明原则,使群众满意,___放心,村干部整体素质得到提高。
2、协助“抓好党建促经济”,依托两线办辣椒、蔬菜、茶叶、烤烟、畜牧业养殖、特种养殖、果蔬专业合作社示范点。
3、对新场村远程教育系统进行维护及远教知识的推广。
4、积极参与计划生育工作,挨家逐户调查人口,宣传少生、优生政策,防止多生致贫,倡导少生、优生提高质量。
5、协助完成了人口普查、农村低保、农村合作医疗。
二、工作基本做法
1、加强自身学习,切实提高党建扶贫工作本领。作为一名党建扶贫工作队员,我深知扶贫工作的重要,为了把此项工作干好,不负党的重托和群众厚望,本人首先加强理论和业务知识学习,不断提高自身思想政治素质。认真学___的理论知识、学习农村各种养殖业等实用技术,努力提高为人民服务的本领。在进村入户开展民意调查、召开村组和党员坐谈会等活动期间,及时将所学到的党的理论知识、实用技术和国家有关方针政策向当地群众进行宣传、讲解,引导他们转变思想观念,积极探索,因地制宜,选择符合自身发展的增收路子。鼓励他们发扬自力更生,艰苦奋斗的创业精神,消除等、靠、要被动思想,积极主动走致富增收路。通过不断宣传、讲解,增强当地群众致富奔小康的信心,增强了基层党___的凝聚力和战斗,同时也及时为当地群众答疑解惑,消除了各种矛盾隐患,为构建和谐稳定的社会环境奠定了坚实的基础。
2、认真搞好调查研究,积极探索助民增收路子。选择什么样的扶持项目能让当地群众尽快地富裕起来,并得到实惠,是我们刚刚下来开展帮扶工作的每位工作队员面临和思考的问题。为了摸清帮扶点的村情、户情,历时一周时间,进村入户开展村情、户情调查,全面摸清和掌握了帮扶点的基本情况。从调查走访的情况来看,当地群众对实施人畜饮水工程、种养殖业等项目比较积极,且要求迫切。针对这一情况,工作队明确了帮扶目标,确定了要求尽快启动实施的帮扶项目。目标明确后,所有工作队员积极主动联系项目实施单位,督促施工单位及时启动实施了人畜饮水工程,已开工维修2水库工程建设;对养殖业项目,由于前期项目经费不到位、加之物价上涨等因素影响,在预计启动经费严重不足的情况下,本人与工作队员多次到有关部门协调,落实缺口资金,通过各方努力,截止目前,该村已有___户相对比较贫困的农户领到了扶贫资金开展了养殖业,群众生活得到改善,经济收入较往年有较大提高。
3、积极配合乡党委抓好__的___建设。坚持“围绕经济抓党建,抓好党建促经济”的指导思想,坚持以巩固和发展农村先进性教育活动成果、加强农村基层___建设为己任,协助乡党委对新场村村开展农村基层___建设,不断增强农村基层___的创造力、凝聚力和战斗力。
一是于发展了___名党员,为党___增加了新鲜血液;
二是解决了村办公用房问题,使党支部学习开会有场地,开展活动有阵地。
三是开展农村党员培训___人次,培训入党积极分子___人次。
四是加强远程教育阵地建设。
亲自到村培训远程教育技术人员,提高了村远程教育人员驾驭相应装备的能力,同时增添了相关教育软件。使__的党建工作得到进一步完善和加强。
三、工作不足之处
1、自身知识面狭窄致使扶贫工作心有余而力不足,没能很好地为群众脱贫致富。
2、对农村工作不是很熟悉,导致工作比较被动。
总之,本人在县党建扶贫工作组、__党委、政府的统一领导下,通过不断努力,尽最大的工作热情,为扶贫点尽了一份微薄之力,更重要的是在同镇干部共同工作、生活中学到了许多在机关无法学到的知识,使我受益非浅,他们一心为民、吃苦耐劳的奉献精神;理论联系实际、密切联系群众的优良传统,是我学习的榜样,虽然帮扶工作已经结束,但与扶贫点群众建立起来的深厚友情,不会因为扶贫工作的结束而中断,在今后的工作中,我将针对存在的问题,深入研究分析工作实际和面临的新形势,开拓思路,把创新贯穿工作的全过程,创出党建扶贫的特色,开拓党建扶贫新局面。
一、2017年度工作总结
年初以来,在市委、市政府的正确领导下,在省厅大力支持和指导下,我们坚决贯彻年初制定的工作要点,盯住“重点工作抓突破、常规工作抓规范”精准发力,党建工作、业务工作、项目建设齐头并进,较好地完成了目标任务。社会组织党建、安全生产、抓党建促扶贫等项业务工作在市级工作经验交流会上作典型发言。在全市举办的各项文体活动中,都取得了良好佳绩。5月份,乔恒厅长首次来XXX调研,更是给予了我们工作极大的肯定和认可。
(一)保障和改善基本民生,民政的兜底作用进一步发挥
一是积极助力脱贫攻坚。我们在脱贫攻坚战役中主动作为,按照“两线合一”要求,农村低保标准调整到3200元/年。财政列支1000万元的贫困人口医疗兜底救助专项资金,为贫困户极大地解决了医疗困扰。发放兜底医疗救助资金158.26万元。其中2016年发放68.26万元,2017年发放90万元。驻村工作队在宣传扶贫政策、实现“一村一品”庭院经营模式、市级帮扶落地、申报村级幸福院、协调打抗旱井等多方面发挥积极作用,受到包保乡党委和政府以及村干部和村民的好评。
二是社会救助力度不断加大。城乡低保保障28685户,42980人,累计发放资金10700万元。其中,城市低保保障8800户,13200人,发放资金4900万元,人均补助水平309.3元/月;农村低保保障19885户,29780人,发放资金5800万元,人均补助水平550元/季。救助“急难”家庭3000户,3900人,发放资金550万元。城乡医疗共救助11000人次,支出资金970万元。资助城乡低保对象参保参合拨付资金404.18万元,其中参保资金44.16万元,参合资金360.02万元。保障农村“五保对象”、城市“三无对象”共计1747人,发放资金695.88万元。其中:农村“五保对象”1607人,发放资金578.28万元。城市“三无对象”140人,发放资金117.6万元。
三是防灾减灾救灾能力显著加强。年初下拨冬春灾民救助资金344万元,用于灾民口粮救助。“8?4洪涝”严重损坏房屋53户99间,一般损坏房屋249户437间,有效实施重建和维修工作,冬底前将全部完成。计划投资256万元、建筑面积800平方米的救灾物资储备库新建项目开工建设。
(二)加强和创新社会治理,民政的导向作用进一步发挥
一是加强基层政权和社区建设工作。年初开展了基层民主和社区建设调研,形成调研报告,对影响和制约基层民主和社区建设的因素研究制定工作措施办法。组织城乡社区参与全省城乡社区建设典型评选,并推荐2个城市社区和3个农村社区为建设典型上报到省民政厅。11-12月份顺利完成了社区居委会第十次换届选举工作。
二是深化社会组织管理制度改革。根据编办批准,成立社会组织党建工作办公室,安排2名专职人员从事社会组织党建工作。指导社会组织成立党支部29个。支持XXX市道路运输协会成立党建办公室开展党建活动,为其购买2万元的健身康复器材和办公设备。
三是积极开展基层民主协商工作。按照年初工作计划,我们选择3个城乡社区开展民主协商试点,指导社区建立议事协商委员会,建立各项民主管理制度及基层民主协商制度。
(三)双拥模范城创建成果持续深化,民政的支持作用进一步发挥
一是妥善落实优抚对象待遇。发放抚恤定补金、护理费、生活补助金合计975万元,到位率100%。为1-6级伤残军人办理城镇职工基本医疗保险,其他重点优抚对象办理城镇居民基本医疗保险,合计支出医疗保险费20.7万元。为1-6级伤残军人核销住院和门诊药费29.5万元。
二是认真执行国家安置政策。接收2016年度退役士兵170人,其中自主就业161人,符合安置条件的9人。发放义务兵优待金505.32万元,发放自主就业金212.99万元。组织退役士兵技能培训82人次,支付培训费16.4万元。
三是积极开展双拥共建活动。两节和“八一”期间分别对XXX市驻军部队、本市驻军部队、XXX市光荣院进行了走访,慰问物品折合人民币20余万元。投入资金4.3万元,开展为革命功臣送医送药活动。9月30日,组织全市党政机关、中小学校、社会团体参与开展的“烈士纪念日公祭”活动,活动人数达千余人。
(四)提供和强化社会服务,民政的原属职能进一步发挥
一是稳步推进养老服务事业。发放养老服务资金264万元,完善4个社区老人日间照料中心和36个农村幸福院建设,探索开展面向居家养老的康复服务。完成2017年农村幸福院建设项目的申报工作。以市社会福利服务中心资源为依托积极申报医养结合试点项目。
二是福利事业取得长足进步。福彩销售2930万元,居XXX各市(县)首位,福利企业安排残疾人就业31人;实施慈善救助,累计支出资金20.5万元。与吉林省人民医院合作对我市600人完成白内障免费复明手术;为5800名重度残疾人发放护理补贴535万元,为6400名困难残疾人发放护理补贴近540万元;救助孤儿51人,月人均发放孤儿基本生活费补贴700元。
三是专项社会事务服务进一步强化。完成第二次全国地名普查成果整理、汇总上报和省级审核验收,合格率达到96.9%,符合规定95%的标准,地名普查成果转化工作已全面展开;组织起草了关于加强农村留守儿童及困境儿童保障工作的实施意见,完成2017年度农村留守儿童数据统计上报工作;计划投资4150万元、改扩建21000平方米的XXX殡仪馆扩建工程项目已完成主体建设和附属设施建设,正在进行调试阶段。全市共火化遗体2000具,其中为900余名城乡低保对象减免了基本殡葬服务费用,减免资金75余万元;救助流浪乞讨人员602人,其中,未成年人8人,精神病人28人,智力残疾人12人,投入救助资金12万余元;办理结婚登记2213对,离婚登记2250对;补领结婚证1986对,补领离婚证280对群众满意率达到100%。
(五)综合能力建设水平不断强化,民政为民宗旨得以进一步发挥
一是严格贯彻落实“两个责任”。局党组和纪检组持续压实两个责任,年初党组书记与党组成员普遍谈心,各副职领导对分管单位领导班子进行集体谈话。各副职领导于7月初听取了分管单位的党风廉政建设专题汇报。局纪检组和机关纪委主动作为,组织开展了长白山先锋e支部启动仪式、“书香民政·阅读人生”读书月、软环境建设、“七一”演讲比赛等一系列载体活动,推进了党建和纪检工作有效落实。
二是压实安全生产管理监督指导。组织召开安全生产工作部署会议,逐级签订安全生产责任书。与消防部门协作定期开展民办养老院安全整治。对8所存在取暖隐患的农村福利中心进行安全改造。完成11所福利中心室内线路加装防火套管改造。
三是强化综治维稳工作。成立领导组织,局主要领导与机关科(办)、基层单位负责人鉴定责任状。按照上级部署要求,积极做好期间维稳工作,认真制定预案,做好矛盾排查和纠纷化解,落实24小时值班值宿制度,工作到岗,责任到人。
回顾2017年总体工作,虽然我们取得了一些成绩,工作效能不断提升,作风越来越扎实,但仍然存在诸多问题和不足之处,主要表现在以下方面。一是村级工作力量薄弱,随着城市社区建设不断完善,工作力量日趋增强,完成社会救助工作难度不大。工作力量存在难度的重点在村级,村一级干部劳动报酬对有志有为青壮年没有吸引力,现任村文书普遍年龄偏大,工作质量很难保证。二是农村福利服务中心一乡一所,先天不足,基础薄弱,床位利用率不高,资源浪费问题突出,而且彻底杜绝安全隐患难度较大。三是解决非法民办养老机构问题任重道远。目前,我市市区内不具备消防条件的未经许可的民办养老机构有16家(这还不包括隐性的分布在各个住宅小区内家庭式的养老机构),收养老人229人,有的已经非法经营20多年。由于这些养老机构不具备消防改造验收条件,均存在重XXX全隐患。因入住老人较多,造成强制取缔和行政许可存在双重难度。
二、2018年重点工作安排
2018年,我们将在巩固加强常规工作基础上,围绕重点工作找准“发力点”,精准发力,重点突破民办养老机构整治,农村福利中心整合等难点问题。努力向上争取资金,申报项目,完成“两线合一”、城乡低保提标、农村幸福院建设、基层基础设施维修改造等一系列民生实事。积极协助市委、市政府抓好各项惠民政策落实,保民生、保稳定,为我市经济发展贡献民政力量。
一是积极落实脱贫攻坚政策。按照上级要求,根据农村居民收入可支配水平,精准测算农村低保保障标准,实施完成“两线合一”目标。加强与农合、人寿等部门沟通协调,落实好我市精准扶贫医疗兜底政策。
二是稳步提升社会救助工作。完成农村低保按户施保,“补差式救助”工作。加强医疗救助定点医疗机构管理,提高“一站式”即时结算效能。扎实推进社会救助联席会议工作机制,切实发挥“急难”救助积极作用。
三是扎实推进项目建设。一方面,大力推进XXX殡仪馆和救灾物资储备库工程项目,抢工期抓进度,争取时间完成工期及验收并投入使用。另一方面,积极申请省级财政社会保障金和省级彩票公益金支持安广殡仪馆扩建维修和购置设备等项目,争取2018年实施项目工程。
四是多措并举尽早完成农村福利服务中心整合。借助省里推进农村社会福利中心改革的XX,我们积极谋划,摸清底数,合理布局,制定我市农村社会福利中心三年整合改造规划。拟在交通便利、基础设施齐全的区位新建3--4个区域性、公益性社会福利服务中心。一方面通过争取中央预算内投资和争取省级福彩公益金,采取公建公办或公建民营的方式解决;另一方面通过招商引资,采取民建民营的方式解决。推进集中供养+社会化养老的进程,探索将单一福利性养老拓展为福利性、公益性、社会性、盈利性一体的养老模式,彻底解决农村福利服务中心安全难管理、管理难的问题。
一、2009年我市水利工作总结
2009年,全市水利经济指标运行情况良好。我市完成水利投资1.35亿元,全市征收堤防维护费和防洪保安基金190万元,征收水资源费171万元,征收河道采砂管理费9万元,水土保持补偿费12.5万元;完成招商项目1个,投资1680万元,注册资金800万元;向上争取项目资金达2240.28万元。我局获**市水利局“2009年度冬春水利建设先进集体”,局党支部获市委“党建先进集体”,《生态格网在流域综合治理中的应用》研究课题荣获省水利科学技术奖三等奖。主要做法和成效表现在以下几个方面:
(一)切实抓好防汛抗旱工作
我市认真做好防汛备汛工作。一是落实各项防汛责任制:由于人员变动,市防指于3月13日在《**报》公布了小(2)型以上水库以及重点水电站的防汛责任人和技术负责人,要求相关责任人及时到岗尽责。二是落实值班制度:4月1日起,市、乡、村各级防汛部门、气象、水文等单位全面进入24小时值班。三是落实预案修订工作:完成了富屯溪流域梯级电站的防洪预案以及在建工程的度汛预案,完成城区、镇、村、水库防汛应急预案修订工作,增强预案可操作性;精心制作防灾减灾自救手册和防汛明白卡,并利用世界水日和减灾日进行广泛宣传。四是落实强化信息传输能力工作:今年,加大对防汛能力建设的支持力度,投入25万元建设防汛指挥系统,完成5座小(1)型水库的水位自动测报系统建设任务投入使用;完成安装市防汛抗旱指挥决策支持系统;市应急视频会商指挥系统经过试运行,已实现“视频到乡,视听到村”,今年利用应急视频会商指挥系统召开了全市防汛抗旱工作视频会议。五是落实汛前大检查工作:2月27日起,我局组织技术人员在各乡镇、在建工程管理单位自查的基础上,对小(2)型以上水库和重要水电站、高速公路等在建工程进行重点抽查,发现问题及时制定整改方案,确定整改责任人,并限期整改,对一时无法处理的,采取应急措施,确保安全度汛。六是落实防汛物资和抢险队伍:按常备、专业、预备三支队伍进行落实;城区共储备有抢险冲锋舟7艘(富屯溪待命4艘,预备役营3艘)、机动救生船7艘、水泥100吨、钢筋10吨、水泵20台、麻袋1万条、编织袋10万条、桩木50立方米、砂石100立方米、救生衣150件等防汛抢险物资,随时可以调用。七是强化会商应对:4月21日,利用应急视频视听会商指挥系统召开全市防汛抗旱工作会议,召集水利、国土、气象、水文等部门进行会商,分析和研究防御对策措施。5月5日、5月15日、5月26日市防指再次召集相关部门进行会商研究下阶段工作。将会商结果及时向各乡镇、有关部门通报。八是开展防汛演练:5月26日、6月8日至9日市防指组织五艘抢险冲锋舟、三十名预备役官兵参加水上抢险演练,为防汛抢险救灾做好准备。
今年以来,我市多次强降水袭击。5月13日晚,城区突降暴雨,一小时降雨量达59mm,北门和天后宫因雨水涌高。今年富屯溪较大的洪水过程出现在5月25日至5月26日,6月2日至6月4日、7月1日至7月3日,虽然洪水都为中小洪水,但我局高度重视,尽职尽责,认真做好雨情、水情、灾情的收集工作,随时和有关乡镇、单位保持联系,做好信息、命令的上传下达工作,确保安全度汛。
(二)努力推进农村水利设施建设
完成2008~2009年度冬春水利建设任务,总投资1842万元,占计划1842万元的100%。投入劳动日87万工日,占计划87万元的100%;土石方145万m3,占计划143的101%;新增灌溉面积0.31万亩,改善灌溉面积0.36万亩,新增节水灌溉面积0.27万亩,新增防渗渠道25.3km,完成水库除险加固5座,山地水利52个蓄水池、容积8000m3,清淤渠道27km,解决村级人饮8处、受益人口5700人,改造中低产田0.31万亩,治理水土流失面积2.8万亩。冬春水利建设工作获**市评比二等奖。
投资464.5万元,完成拿口镇、洪墩镇、下沙镇新增国债饮水安全工程整村推进建设;投资31万元,完成城富水库、栈里水库等除险加固任务;编制2009~2010年度桂林乡、大竹镇、水北镇国债饮水安全工程可行性研究报告。
2009~2010年度冬春水利建设任务,计划投资1735万元,投入劳动日76万工日,土石方96万m3。截止2008年12月25日,我市完成情况为:投资1197万元,投入劳动日52万工日,土石方66万m3,修复水毁水利工程40处,改善灌溉面积0.24万亩,新增节水灌溉面积0.3万亩,动工水库除险加固2座,清淤渠道17km。
(三)强化取水许可和采砂管理
加强水法制宣传教育工作。精心组织“世界水日”与“中国水周”宣传活动。一是3月22日在市音乐喷泉广场组织了一场以“落实科学发展观、节约保护水资源”为宣传主题文艺晚会,晚会结合水法知识精彩纷呈,千余群众到场观看;二是充分利用宣传横幅、标语、宣传单、张贴宣传画、报纸和当地电视台播放宣传光盘等形式,大力宣传水法律法规;三是把六万份制有水法知识口杯、水法宣传手册发放到市直机关、学校及汽车站、火车站等公共场所。
建立健全各项水行政执法队伍内部管理规章制度,通过开展执法装备系列化建设,大队的执法装备和办公条件得到改善,完成了水政能力达标建设,并通过省上验收。强化取水许可、河道及采砂管理,全面落实取水许可和水资源有偿使用制度,办理取水许可证5本;2009年河道采砂挂牌招标3个采区,征收河道采砂开采权出让金8万元,办理河道采砂许可证19本;2009年审批涉河工程项目防洪论证审批1件,参加涉河工程项目前期项目论证3个;立案查处无证越界开采砂石料1起,调解水事纠纷6起。认真做好饮用水源地、河流出入境断面、重点工业污染区等水功能区水质监测,委托福建省**市水环境监测中心对境内富屯溪、同青溪、下沙溪、白水溪所属的7个重点水功能区水质进行监测,并将监测结果及时上报市委、市政府分管领导及抄送城市生活供水主管部门;修编河道采砂规划,完成河道岸线规划35公里。组织开展水土保持“绿网杯”小论文竞赛活动,,获**市高中年段一等奖3篇、二等奖3篇,初中年段一等奖3篇、二等奖3篇。
(四)重点工程建设步伐加快
1、加快富屯溪防洪二期工程建设,完成工程主体部分建设。
2、积极实施同青溪小流域综合治理二期、三期工程建设,已治理上游崩岗1处、新建护岸1730米,完成杜家坊标准农田建设。
3、开展富屯溪三期防洪堤项目,完成编制工程可行性研究报告书。
(五)向上争取项目、招商引资工作取得较好成效
我局集中力量,统筹兼顾,突出重点,选好项目,精心组织项目前期工作,建立水利项目储备库,上报防洪工程等八个方面的项目12个,已落实水库除险加固项目5个,规模1000万元,2个小流域综合治理项目,规模5000万元。全力以赴开展招商引资工作,成立了招商引资工作领导小组,由局长担任组长,局班子领导成员担任副组长,局工作人员都是小组成员,在全局干部职工大会上宣传发动,所有工作都围绕项目来展开,把招商任务纳入个人年终绩效考评内容,人人都是招商员,在全局形成抓项目的浓厚氛围。我局通过各种形式,捕捉招商信息,组织人员前往福州、厦门等地招商,邀请了4批15位香港、江苏、**、厦门等地客商到**座谈考察,完成紫云湖面综合开发项目,投资1680万元,注册资金800万元。在做好今年招商引资工作的同时,认真做好2007年、2008年引进项目跟踪服务工作。
(六)三个文明建设齐头并进
1、扎实开展深入学习实践科学发展观活动:今年四月以来,我局历时5个月,结合全市水利工作实际,扎实推进学习实践活动的开展,以“海西应先行、闽北当先锋、**走前头,水利大作为”为实践活动载体,周密部署,广泛动员,精心组织,狠抓落实。学习活动主要经历了学习调研、分析检查、整改落实等三个阶段六个环节,在学习调研阶段,我针对当地群众反映的热点问题,在主汛期前带领班子成员到光泽水库实地调研,组织撰写调研文章《对光泽水情影响我市防洪工作的思考》,得到市委梁书记充分肯定已予批示。实践活动通过召开座谈会、发放征求意见表、意见箱等形式进行广泛征求群众意见和建议,收集各方意见和建议11条,对存在的突出问题全面整改,提出具体明确的整改计划,明确责任措施、责任部门、责任人和整改时限,力求学习实践活动取得明显成效。经过群众满意度测评,我局学习实践活动满意率达100%。
2、党建工作:按照市委和市直党工委的部署,扎推进“创建机关党建工作先进单位”活动。健全完善党建工作责任制,进一步增强党建第一责任人的履职意识。按照创建“五好支部”的要求,推进支部规范化建设,增强党支部的活力。深入持久地抓好党建“三级联创”工作。通过开展党建工作的经验交流、专题研讨、争先创优、互学互促等活动,加强纵向联系,推动“三级联创”活动的扎实开展。严格党内组织生活。认真落实“”制度和党员领导干部双重组织生活制度,建立民主生活会前党员领导干部与党员交心谈话制度,建立党员党性定期分析制度,健全党员民主评议制度,在党内真正形成正确开展批评与自我批评的良好氛围。
3、班子建设、行评、效能建设、精神文明、综治等工作:
在班子自身建设方面,通过组织领导个别交谈、召开班子交流会和民主生活会,查摆问题,深入开展批评与自我批评,班子内部既坚持原则,又紧密和谐,成为团结战斗的集体,形成了团结向上的氛围,坚持每周一上午定期召开局务会,凡事集体研究通过。在民主评议政风行风工作方面,广泛宣传发动,精心组织,实行选题评议,评议主题为河道乱采滥挖问题、村级小型水利设施老化失修问题,深入查摆问题,认真落实整改,做到边评边改,纠建并举,促进和带动各项业务工作上新台阶。2009年,我局共接受人大代表、政协委员提案11份,各承办单位、承办人在认真分析的基础上深入基层调查研究,认真撰写建议答复材料,局主要领导主动与代表委员沟通,告知初步方案,听取代表委员意见,征得代表委员认同,经过综合分析、认真研究后确定正式办理方案,办复率100%。在机关效能建设方面,把实行透明、高效、廉洁的管理制度作为行政效能建设的重点,健全领导机构,落实工作责任,制订工作方案,强化效能制度的督查,根据我局工作实际和新形势工作要求,完善行之有效的工作制度,规范工作行为;严格考勤制度,不定期进行查岗;通过“提速增效”等系列活动,确实提高办事效率,切实提升服务质量和水平。
在政务公开、网站建设方面,认真学习贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》,实行“五项制度”,推进政务公开,组建部门网站,按照部门公开目录规范公开工作,努力提高我局信息开发利用率,逐步实行网上公开、网上服务、网上办事、网上审批、网上咨询、网上投诉、提高行政效能。在综治工作方面,围绕教育抓预防,提高思想认识,人技结合,不断完善内部安全保卫制度,认真落实工作责任制,切实履行好职责,建立矛盾纠纷排查调处机制,妥善处理各种利益关系和化解矛盾纠纷,全年接到转办的件6件,对转办件深入调查,妥善办理,及时回复,做到“事事有回音、件件有着落”,创造水利发展良好环境。在精神文明建设方面,加强教育,不断提高职工队伍素质,坚持以“群众满意”为标准,精心打造新时期水利人新形象,按创建目标、标准和责任,细化分解任务,完成**市级文明单位的各项工作要求;坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,落实安全生产工作责任制,把安全生产百日督查的重点放在武邵高速公路建设方面,我局于3月、5月、9月、11月先后联合安监局、经贸局有关人员,对全市水库、电站进行全面安全检查,发现安全隐患及时落实整改,确保水电行业安全生产责任制的落实。一年来,全市水利系统无发生人身伤亡事故。
4、挂点帮扶工作:结合我局部门优势,采取切实有效措施,加大挂点村居帮扶力度,开展调查研究,帮助制定挂点村经济发展规划,确定农民持续增收目标和措施。对下派村――大乾村,修复中桥水毁挡墙,保证群众过往桥梁安全;对新农村建设挂点村――王亭村,投入20余万元,实施栈里水库除险加固工程、王亭小流域综合治理工程、村级小型水利设施水毁修复等。为五四社区、华光社区提供综治防控体系经费,为行春社区带创“精品小区文化阵地”。
5、岗位职责绩效考评工作:在开展绩效考评试点工作中,按照组建机构、宣传发动、制定标准、审定报备、规范运作等步骤扎扎实实地一步一个脚印抓落实,注重建立适合我局工作特点的考评机制,制定针对性、可操作性强的试点工作方案,结合实际,局长与股长签订股室年度工作责任状,每位干部职工制定共性、个性标准明确岗位职责,加强日常管理,规范运作,采取点评推进工作,召开半年、全年点评会,被考评人员在大会上进行半年、年终述职,由局长点评科级干部,分管领导点评股级干部,股长点评科员,当场进行有针对性的点评,肯定成绩,指出问题和不足,提出今后努力方向,点评时专人做好记录备案,今后工作中加强沟通,便于改进工作。
一年来,我市的水利工作取得了一定的成绩,这些成绩的取得,离不开市委、市人大、市政府、市政协的关心与指导,离不开上级部门的支持与帮助。这和水利局历任老前辈们所奠定的良好基础与现任领导班子成员付出的辛勤劳动是密不可分的,是全市水利系统干部职工辛勤劳动的结晶。但是,我们也清醒地看到,我市水利工作与上级部门的要求还有一定的距离,水利发展还面临诸多困难与挑战。我们决心在新的一年里真抓实干,以新的姿态和新的业绩,努力开创新时期水利工作的新局面。
二、2010年工作思路
(一)精心策划、实施2010年水利重点项目。按照“启动实施一批、前期推进一批、策划储备一批”的梯次滚动思路,从项目储备库中筛选一批符合国家、省重点支持项目,全面展开前期工作,启动的项目有:中型灌区、中小河流集中整治项目、小型水利建设专项县、灌溉泵站改扩建项目、农村饮水安全整村推进工程、水库除险加固工程、清洁小流域治理项目、崩岗治理等。推进富屯溪三期防洪堤项目实施进度,加快同青溪小流域综合治理三期工程建设,努力提高我市小流域防洪防灾能力。
(二)防汛抗旱工作:1、落实各项防汛准备工作。要建立完善各项工作制度,进一步落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制,主要抓好5项准备,即组织准备、工程准备、预案准备、队伍准备和物资准备。积极推进富屯溪三期防洪工程建设,完善自然灾害预警预报及防灾减灾体系,提高预测预报的精确度与时效,健全全市应急视频会商指挥系统和各类处置预案,加强雨水情会商和人员培训,重点完善城市防洪及镇村两级防洪预案和抢险队伍培训工作。2、做好危险部位防汛度汛工作。汛前要开展安全大检查,严格制定并执行水库三大制度,加强易发区的地质普查和监测,确保水库安全、地质灾害安全和在建工程度汛安全。3、、做好抗旱救灾的各项准备。要坚持防汛抗旱两手抓,在抓好防汛工作的同时,要密切跟踪分析天气变化,做好水库科学调度,备足抗旱物资,组织开展渠道清淤加固,全面检修维护水轮泵、电灌站,推广农作物防旱抗旱新技术,确保防汛抗旱两不误。
(三)水政水土工作:1、继续推进取水许可制度和水资源有偿使用制度,促进水资源节约和保护。进一步加强水资源综合规划,推进流域和区域水资源统一管理,优化水资源配置,加大取水许可监督管理。2、加强入河排污口管理,落实水域纳污总量控制制度。3、加强河道和河道采砂管理,加大弃土弃碴查处力度。4、加强生产建设项目的水土保持方案前置审批和过程的监测、监督管理,认真落实“三同时”制度,争取水土保持方案审批率达90%,水土流失案件查处率达90%以上,有效遏制人为水土流失现象,不断改善生态环境。5、要创新水土保持普及教育方式,全面推进以青少年为重点的水土保持宣传普及教育工作,力争受教育人数达5000人次。
(四)深化水利工程管理体制改革,健全完善农村水利基层服务体系,推进小型农田水利工设施产权制度改革。深入开展2009~2010年度冬春水利建设,确保完成年度任务。
半年来,者么昂村认真贯彻落实中央、省、州、县精准扶贫工作有关文件和会议精神,以实施精准扶贫、精准脱贫基本方略为统领,以脱贫实效为依据,以群众认可为标准,切实做好精准识别、建档立卡、制定规划、精准帮扶,有针对性的落实各项扶贫政策,确保了我村23户建档立卡贫困人口和贫困村退出,现就工作开展情况汇报如下:
一、基本情况
(一)人口方面。全村共有56户262人,其中常驻人口51户236人,青壮年劳动力34人,18岁以下53人,60岁以上22人,70岁以上11人;残疾人8户9人;全村共有党员22名;建档立卡贫困户23户99人,其中一般贫困户18户80人,低保贫困户5户19人。
(二)耕地草场方面。全村共有耕地364.432亩,人均耕地1.41亩,享受粮食直补36443.16元元,其中水浇地364.432亩、旱地0亩、退耕还林115亩;草场5300亩,草原奖补55550元,人均草场20.46亩,其中禁牧4500亩、草畜平衡800亩。
二、主要做法
(一)抓党建聚合力,助推脱贫攻坚。针对者么昂村实际,从抓党建入手,以强党建促脱贫为抓手,把基层党建工作融入脱贫攻坚全过程,不断增强村党支部造血功能和服务发展能力,从抓基层组织能力入手,积极开展“三治”工作,着力加强基层组织能力建设。严格落实“”制度,组织开展“党员联系群众”、“一名党员一面旗帜”等活动,表彰优秀党员、关爱老党员,充分调动党员先锋模范作用。同时,利用村“两委”换届契机,配实配强班子,努力提升基层组织和党员的凝聚力和战斗力。结合本村实际,修订村规民约,破除陈规陋习,推进移风易俗,不断规范村民行为。
(二)对照退出标准,全面完成扶贫项目建设。
(一)贫困人口脱贫
1、贫困户年人均可支配收入达标情况
经测算,目前23户贫困户在加上政策性补助收入后人均可支配收入在4500元以上,均超过青海省脱贫标准3762元以上。
2、住房安全情况
2018年实施的易地扶贫搬迁项目受益贫困户2户,均已完成完成庄廓拆除及复垦,并已搬迁入住至县郭拉小区保障性住房(分别是低保贫困户加环多杰、一般贫困户才让东主)。23户贫困户住房已由住建部门进行了房屋安全评估,评估结果均在B级及以上,贫困户安全住房方面不存在重大问题。
3、义务教育阶段学生情况
建档立卡贫困户中义务教育阶段学生均接受义务教育,不存在因贫辍学现象。
4、参加城乡居民基本医疗保险情况
全村医疗保险缴费达到100%全覆盖。
5、参加城乡居民基本养老保险情况
全村养老保险实现了应缴尽缴。两项正在收。
6、劳动力技能培训情况
为了尽快让有劳动能力,有就业意愿却无技术的贫困人员走上脱贫致富路,使其学会一种技能是不可或缺的必要条件。者么昂村积极配合乡政府举办挖掘机、烹饪培训。参加技能培训人数达85人以上,均拿到挖掘机培训证书,实现了技能培训户中全覆盖。
(二)贫困村脱贫措施
1、贫困发生率
通过“九个一批”脱贫攻坚行动计划及联点帮扶等措施,2018年,全村建档立卡贫困户23户99人全部实现脱贫。贫困发生率为0%。
2、产业发展
共投资58.29万元,累计发展养殖户22户养殖西门塔奶牛69头,预计2018年度户均收入可达到5000元以上。下一步驻村工作组和村“两委”将及时掌握贫困户奶牛养殖情况,定期进行入户调查,杜绝贫困户将奶牛变卖等情况发生;及时掌握奶牛是否发生疾病等重大畜牧疫情,若发生要及时上报乡政府,并邀请乡、县级兽医站专业兽医进行诊断治疗,将治疗情况及时反馈乡政府;2018年全村种植大豆220亩,每亩产500斤,按5元/斤计算,收入达55万元。
3、村集体经济
注册成立了互助资金合作协会,吸收会员25户,发放贷款50万元,其中:贫困户入会22户,为贫困户发放贷款46万元、非贫困2户4万元。
4、硬化道路
全村硬化道路已通至每户。
5、安全饮用水
目前,本村自来水入户率达到100%。
6、生产生活用电情况
目前,本村生活用电入户率达到100%。
7、村级综合办公服务中心和标准化村卫生室建设情况
者么昂村村委会办公室占地面积约500平方米,办公楼面积大概200平方米,办公设备有凳子86个,办公桌3个,电脑1台,打印机1台,复印机1台,电视机1台,会议桌40张;标准化卫生室和村级文化活动室,村级幼儿园已完成,设施正在配置。
三、联点帮扶情况。
2016年,一是投资1万元,实施新建的村级综合服务中心各项制度规范上墙工作。二是投资8万元,实施新建的村级综合服务中心办公桌椅、窗帘、电视、电脑、打印复印机等办公设备的配备。三是投资15万元,实施村级文化活动广场的改扩建和各类健身器材的安装配备。四是组织全体干部职工开展结对认亲活动3次,发放慰问资金5000元,物资折价1500元。五是积极争取落实全村10户贫困户的“两房”改造项目,落实项目资金40万元。六是协调县水利部门投资5万元新建和维修农田灌溉涝池2座,投资2万元建设涝池网围栏1000余米、引水管道10米。七是协调县文化局,解决村级活动场所文化健身和体育器材10套,音响设备1套。八是协调交通部门,实施村级道路硬化1.3公里。2017年,一是与发改局衔接,投资80万元,实施村级文化活动室和卫生室建设项目,并由县委组织部下拨经费2万元从农户中转让土地使用权,为修建村级文化活动室和卫生室提供场地。二是针对本村有0—6岁儿童14名,由于交通不便、无法得到良好的学前教育的实际,投资50万元,实施150平米的村级幼儿园新建项目。2018年,一是协调住建部门,投资220万实施2公里村级污水管网建设。二是协调交通部门,投资68万元修建道路硬化1.5公里。三是协调财政局,投资14.2万元安装太阳能路灯32盏。四是协调卫生部门,争取大型垃圾箱1个。
四、存在的困难和问题
1、“扶志”、“扶智”教育培训工作滞后。经过三年脱贫攻坚政策的宣讲和教育引导,大部分村民能够理解党的富民惠民政策,通过自身的努力摆脱贫困、走向富裕生活的信念更加坚定,发展生产增加收入的主动性和自觉性进一步增强。他们对这些政策实施之下所得到的实惠心存感恩。但还有一小部分村民“等、靠、要”的思想依旧存在,“不以贫为耻反以贫为荣”错位的价值观还在作祟,对党的政策理解不到位,不知感恩,这在一点程度上影响着全村脱贫工作的质量。
2、者么村属于浅脑山区,自然条件恶劣,农业发展的基础条件薄弱,且种植产业结构单一,依靠传统的种植业发展提高家庭收入难度较大。但实际中,农户又过度依赖传统种植业,新型业态发展严重滞后,致使农户收入来源有限。
五、下一步工作打算
下一步,将重点做好以下几个方面的工作:
1、进一步加大脱贫攻坚政策宣讲和思想教育引导工作。让农户了解并掌握各项脱贫政策,做到思想现行脱贫,对党的政策心怀感恩,为下一步全村脱贫奠定基础。
即将过去的一年,××镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下,认真贯彻党的十六届五中、六中全会精神,继续大力弘扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律,紧紧围绕“强班子、正作风、抓发展、上项目、攻城建、增收入、保稳定、促和谐”的指导思想,以镇村换届为契机,切实加强了基层组织建设,以扩大招商引资、强力推进项目建设为突破口,大力发展民营经济,以创建生态文明村为载体,全面推进社会主义新农村建设,团结一班人,带领全镇党员、干部和群众,脚踏实地,克难攻坚,较好地完成了上级下达,的各项任务目标,镇域经济和社会各项事业取得了较快发展。可以说二oo六年是不平凡的一年,也是××镇发展最快、形势最好的一年。
一、主要工作成绩和做法
1、基层组织建设得到明显加强。紧扣经济建设中心,进一步解放思想,与时俱进,把党的思想、组织、作风建设有机地结合起来,不断提高党建工作水平,为加快发展、实现跨越提供坚强的组织保障。一是提高党员干部执政能力。进一步转变政府职能,强化服务意识,切实改进机关和干部作风。进一步提高了党员干部的执政能力,增强了贯彻上级政策的自觉性,增强了落实科学发展观的主动性,增强了维护群众利益的坚定性,增强在困难条件下开展工作的创造性,全镇上下班子团结,步调一致,心齐气顺劲足。二是以换届为契机,以选优配强农村两委班子为目的,镇党委认真搞好了两委换届的培训工作,严格程序,规范操作,顺利完成了换届任务,支书主任一人兼率、两委交叉任职率都达到了上级要求。换届结束后,镇党委、政府及时对新当选的两委成员进行了培训,搞好了两位磨合。本次换届可以说是历史上最成功的一次,既达到了强基固本的效果,又确保了社会的稳定。三是在村级管理上,镇党委紧紧抓住“村级班子建设”这个牛鼻子,坚持树榜样带人,在全镇范围内广泛实施“四培致富工程”和“三强支书工程”。即把致富能手培养成党员、把党员培养成致富标兵、把党员致富标兵培养成村干部、把村干部培养成农村小康建设带头人。即培养村党支部书记成为政治素质强、个人致富能力强,带领群众共同致富能力强的三强支书。通过实施“二项工程”,我镇已发展22名致富能手入党,把32名党员培养成为拥有专业技能的致富标兵,新任命3名致富能手为村党支部书记,18名村干部成为农村小康建设的带头人,各村均发生了较大变化。四是突出抓好党风廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,进一步加强对干部的教育、管理和监督。建立了农村财务服务中心,建立健全了各项规章制度,强化了村财镇管,有效加强了农村的财务管理。
2、项目建设取得突破性进展。今年以来,镇党委、政府继续加大了招商引资和项目建设工作的领导和协调力度,坚持“围绕特色抓招商、立足实际抓扩建、不遗余力抓续建、千方百计促新建”的项目建设总体思路,通过进一步优化服务、改善环境,制定并落实优惠政策,强化对责任目标的考核等措施,使重点项目的推进力度加快,招商引资的成效明显,新建项目投产达效快。我们在抓好蓝天汽车轴承、玉良轴承滚动体、冀鲁货运三个续建项目和润兴纺织等五个扩建项目的基础上,新上龙兴电缆、后堤口纺织合线厂等7个百万元以上项目,谋划了和鑫五金制造有限公司等5个拟建项目,截至目前完成固定资产7000余万元,位于全县前列。3、“三农”工作开创新局面。今年以来,镇党委、政府以建设社会主义新农村统揽“三农”工作,以创建文明生态村为载体,以产业结构调整、发展劳务经济为重点,进一步强化了“三农”工作的领导。一是文明生态村建设稳步推进。按照“布局合理、设施配套、环境优美、特色鲜明”的要求,高起点、高标准制定了全镇农村发展规划、村镇建设规划,坚持全面启动与重点推进相结合,切实抓好了仓上、林沟等村的创建工作并使之成为全市的先进典型,县城周边龙旺、潘村、郭村等村也迈出了可喜的步伐。二是继续推进农业产业结构调整。要在稳定提高优质粮食产量的基础上,坚持以工业理念谋划农业,按照公司+基地+农户的发展模式,加大对农产品加工龙头企业的扶持力度。在抓好大华纺织、润兴纺织龙头企业的基础上,进一步抓好了肉食鸡、生猪生产基地建设和史洼肉联厂、倪庄养猪场等企业,扩大牛、羊饲养,全力提高了畜禽饲养总量,千方百计增加农民收入。三是搞好农田水利基本建设。水利是农业的命脉,我们把改善农田水利建设作为促进农业增产、农民增收的根本途径来抓,一年来共新打深井4眼,浅井23眼,开挖河渠2300米,解决了4000亩农田的灌溉问题。植树节前我们重点抓了一河三路的植树,共新栽树木18000棵。四是采取多种形式和有效措施,搞好农民外出务工培训,千方百计提高农民的综合素质和劳动技能,进一步做好了劳动力转移的基础工作。转移农村富余劳动力4000余人,增加收入5500余万元,进一步拓宽农民致富的渠道。
4、和谐乡镇建设扎实推进。为创建一个稳定和谐的发展环境,镇党委、政府一是成立了环境治理领导小组,结合公安、城管部门对县城及周边村存在的影响经济发展和损害形象的人和事进行了专项治理,通过深入细致的宣传教育工作,引导群众争当文明市民,塑造了较好的外部形象。二是成立了服务中心,开通了举报电话,安排专人具体负责接待上访群众,同时组织干部深入到村到户调查排查矛盾隐患,积极开展与群众对话活动,从速从快解决群众反映的问题,最大限度把矛盾和问题解决在萌芽状态。今年以来全镇无一例越级上访案件。三是广泛开展“遵纪守法好公民”“致富女能手”、“孝敬公婆好儿媳”评选和“迎双节歌曲比赛”、“五四青年球赛”等有意义的问题活动,积极创造了文明和谐向上氛围。四是针对治安形势不稳定的实际,成立了镇村两级治安巡逻队,昼夜活动在城乡及问题多发区,为维护治安秩序的稳定发挥了明显的作用。
5、各项事业齐头并进。计划生育工作:为全面提升全镇的计划生育服务水平和质量,,镇党委、政府紧紧围绕控制人口过快增长,提高出生人口素质,优化人口结构这一任务,大力实施“民心工程”,倡导婚育新风,切实加强了对计生专职队伍的管理,加大季服务追踪消号和对早私婚和外生的治理力度,强化四术一征,全镇的计划生工作的基础进一步夯实。2006年全镇人口出生率为12.01%,生育率为92.12%,四术427例。财税工作:通过摸清税源、强化征管,截至目前工商税收476万元的任务已基本完成,实现财政收入万元,切实加强了财务的收支管理,确保了公教人员工资的正常发放和工作的正常运转。不折不扣地落实上级的惠农政策,严格按照规定发放粮食综合补贴万元。城建工作:切实加大了县城规划区内的土地协调,通过耐心细致的思想工作,打破县城征地难的瓶颈,有效配合了全县城建工作的开展和重点项目的落实。教育、卫生、民政、武装等工作协调发展。
二、存在的问题和不足
一是经济规模与总量仍然偏小,龙头带动作用不明显,新的宏观调控政策在一定程度上抑制了一些工商业者上项目的积极性,推迟了项目建设的进度。
二是不稳定的因素仍然存在。由于周边村占地遗留问题较多,矛盾处理难度加大;城建新的占地问题与上级政策之间的矛盾问题,容易引发新的不安定因素。
三是县城周边村与经济薄弱村差异存在,整体工作进展不平衡。
一、组织与机制并重,推进矛盾纠纷排查调处全覆盖
1.着力推进人民调解组织建设。重点推进300人以下中小型企业调解组织建设,年内实现90%以上全覆盖。贯彻落实《关于建立法企共建工作机制的意见》,指导各行业商会规范建立调解工作室。300人以上企业人民调解组织年内实现全部规范化建设。市规范化村(社区)人民调解委员会力争年内规范化率达到90%以上,镇(街道、区)调处中心省级规范化达到90%以上。探索在教育系统建立人民调解工作机制。健全专家咨询员队伍,形成“专业性调解组织+专职调解员+专业化方法手段”化解矛盾纠纷的新格局。落实市《关于进一步深化全市公调对接工作的指导意见》,深化和规范公调对接工作。
2.不断加强专职调解队伍建设。按照区、镇(街道、区)、村(社区)5:2:1及专业人民调解组织2-4名的要求配备专职人民调解员,力争全区专职调解员配备达到调解员总数的20%以上。探索“两代表一委员”参与人民调解。人民调解员实行层级分类教育培训,提高人民调解员的综合素质。发挥人民调解员协会的作用,争取把协会打造成“人民调解员之家”。加强对专职调解员队伍建设的调研,继续实施人民调解个案补贴办法,调动调解员工作积极性。
3.强化矛盾纠纷排查调处工作。发挥全区社会矛盾纠纷网格化排查预警工作网络的作用,做到早发现、早处置、早预防。建立健全群体、复杂、突发矛盾纠纷的预警机制,落实重大矛盾纠纷报告制度。配合做好人民调解信息管理平台升级改造,将信息平台延伸到基层调解组织,实现调解信息化全覆盖。深入开展“三无村居(社区)”创建活动,进一步完善无缝对接、整体联动的大调解工作机制,积极引导各类法律服务人员参与矛盾纠纷排查调处工作。各级调解组织积极为党委政府的重大社会决策、重大工程项目提供矛盾纠纷风险评估和防范意见建议,将社会稳定风险降到最低限度。
二、政府与社会并重,推进公共法律服务体系全覆盖
4.建设公共法律服务平台。抓好实体和网络两个平台,着力打造网上网下、立体覆盖的法律服务网络。按照公共法律服务均等化纳入城乡一体化发展战略要求,大力推进区、镇和涉农街道公共法律服务中心建设,推广建设村(社区)便民法律服务站,完善“一站式”法律服务机制,打造“半小时”法律服务圈。配合做好12348公共服务平台升级建设,将现有的12348法律援助专线升级为综合电话、网络、新媒体的数字化司法行政服务系统,实现“一个平台,多级应用”。
5.丰富公共法律服务产品。编制公共法律服务业务指引,组建刑事法律援助律师团和法律援助咨询解答团。加强政府和企业法律顾问工作,全面推行“一村(社区)一顾问”机制,探索政府各部门、镇(街道、区)法律顾问建设。深入开展法律服务“四万工程”专项活动和“阳光法务”活动,组织引导律师、公证、基层法律服务业等法律服务资源向基层和群众延伸。进一步加强公证机构规范化建设,探索构建公证业务网上咨询受理系统,不断提升公证惠民、便民服务能力。
6.建立法律服务保障机制。逐步将公共法律服务列入政府采购目录,完善购买机制。积极开展法律援助标准化试点工作,构建由通用基础标准、服务保障标准和服务提供标准3大子体系组成的法律援助服务标准体系,健全完善办案质量监督管理机制和考核评价机制。不断加大法律援助经费保障力度,提高法律援助案件补贴标准。贯彻落实修改后的《刑事诉讼法》和《关于刑事诉讼法律援助工作的规定》,依托市政法信息综合管理平台,刑事法律援助案件涉及的公、检、法、司各部门实现信息共享、业务协同、高效衔接,提高刑事法律援助案件办案效率。
三、监管与帮扶并重,推进特殊人群服务管理全覆盖
7.加强社工队伍建设。以专职化为目标,指导和督促镇(街道)按照1:10和1:50配备社区矫正和安置帮教社会工作者。进一步加强社区矫正执法、专职工作者及安置帮教社工队伍建设,重新登记并调整优化社会志愿者队伍,不断提高队伍素质、激发队伍活力。组织社区矫正执法工作者、安置帮教工作者以及志愿者培训,鼓励和支持其参加心理咨询师、社会工作师职业资格考试,切实提高能力素质和工作水平。
8.完善信息技术应用。建立完善全区社区服刑人员信息库、人才专家库、个案矫正案例库。建设矫正信息化指挥中心,推广运用执法记录仪等信息技术设备,规范执法行为,提高工作成效。大力推动省厅社区矫正工作新信息平台以及市政法信息平台的运用,强化与法院、检察院、公安机关在特殊人群信息交互上的无缝对接,探索电子腕带、矫务通等新型技防设备的应用,努力构建一体化技防体系,确保社区服刑人员在管在控。
9.健全重点预警机制。加强服刑在教人员基本信息核实工作,基本信息核实率达到99%以上,核实成功率达到98%以上。定期开展危险性评估工作,建立完善突发事件应急处置机制。抓好排查分析工作,防止脱漏管、“人机分离”或“人户分离”情况出现。协调有关部门,落实低保、救助等政策,提供免费技能培训、就业扶助,保障未成年社区服刑人员及社区服刑人员未成年子女完成义务阶段教育。完善刑释解教人员分类管理和帮教机制,建立重点人员安全管控责任制,建立与公安、综治部门信息通报、联防联控机制,努力预防和减少重新违法犯罪。
10.强化社会帮扶教育。探索建立社区矫正协会和安置帮教协会,努力发挥村(社区)基层组织、公益性、慈善性社会组织、企事业单位和志愿者作用,促进社区服刑人员更好地融入社会。建立社区矫正宣讲师数据库,探索开展菜单式集中教育矫正模式。发挥心理矫治志愿者队伍作用,深化心理矫正工作成效。探索感悟性教育手段,搭建情感性教育载体,设定情境性教育典型。鼓励和指导“两类人员”参与街道、社区组织的各种文化活动,以积极的心态融入社区、回归社会。落实财政资金补贴企业机制,不断拓展企业吸纳“两类人员”就业。
11.探索创新特色工作。在全区范围内开展“社区矫正执法规范化先进单位”创建和“社区矫正执法规范化先进个人”评比活动,协同检察部门开展全区社区矫正执法和安全稳定专项执法检查活动。选择1-2个镇(街道)试点,探索循证矫正工作,进一步拓展社区矫正方法。落实必接必送和应急救助制度,确保重点帮教对象接回率100%,一般帮教对象接回率达到80%以上,切实发挥应急救助机制的作用。全面发挥区级过渡性安置基地“履正驿站”的作用,确保一镇(街道)一就业基地,重点镇(街道)有2个以上就业基地。
四、活动与载体并重,推进法制宣传教育全覆盖
12.普法工作突出重点。加大普法骨干培训工作力度,充分发挥法制宣传教育队伍的积极作用,积极组织联络员、讲师团、志愿者和大学生“村官”法制宣传员等“六五”普法队伍开展业务培训和学习交流活动。积极组织“法律六进”活动,加强对重点对象法制宣传教育。大力宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,着重宣传与促进加快转变经济发展方式密切相关的法律法规,广泛宣传与创新社会治理体制、增进民生幸福密切相关的法律法规。
13.法治文化突出品牌。深入贯彻省委办、省政府办印发的《关于大力推进全省社会主义法治文化建设的指导意见》,开展“社会主义法治文化建设巩固年”活动。积极开展法治文化建设“一镇(街道)一品”活动,推动加快建设法治文化阵地,确保实现法治文化阵地全覆盖的目标,形成全区法治文化建设的规模效应。组织开展第四批市级“法治文化建设示范点”申报工作,并择优推荐申报省级示范点。在“12·4”全国法制宣传日和各类法律颁布实施纪念日、节庆纪念日和主题宣传日(周)期间,组织开展丰富多彩的法治文化活动。探索利用网络、微博、微信、彩信、移动TV、户外显示屏、气象屏等新媒体、新载体开展法制宣传,拓展覆盖面、增强吸引力。结合旅游发展的实际情况,探索建立面向游客的法制宣传平台。
14.创建活动突出基层。组织开展第十批省级民主法治示范村(社区)和第八批市级民主法治村(社区)申报工作,力争省级民主法治示范村(社区)创建率达到30%,区级民主法治村(社区)创建率达到100%。探索建立社会法治需求征询机制,推出真正适合公众的公共法律服务产品。建立健全工作情况报送和通报制度,畅通工作交流和反馈渠道。加强调查研究,及时开展工作总结,发掘和培育先进典型,总结和推广“六五”普法工作中的先进做法和创新举措,不断加大法制宣传教育工作的推进力度。
五、基层与群众并重,推进司法行政队伍建设全覆盖
15.加强基层基础建设。落实《关于进一步加强全区司法所政法专项编制和人员管理的实施方案》要求,建立司法所政法专项编制人员“实名制”信息库。组织开展司法所长培训,提高司法所长综合素质和业务水平。按照省厅“四个全覆盖”工作要求,修订实施司法所工作考核标准。组织司法所开展“一所一品牌”活动,积极争创省、市级优秀司法所。深入开展“庭所(队)共建”活动,实现司法所与法庭、公安派出所、交巡警中队间的优势互补。
16.深化主题实践活动。组织开展好党的群众路线教育实践活动,注重在学习教育、查摆问题、整改落实、建章立制上下功夫。围绕群众路线教育实践活动,深入开展下基层学习实践活动,局机关中层以上干部到基层单位实践学习,体验基层工作,增进与基层、与群众的感情。加大司法所党建工作的指导力度,继续在符合条件的司法所推动建立独立党支部。不断深化执法监督和执法考评工作,全面落实执法质量考评实施细则,强化监管机制,促进执法水平和质量的整体提高。