时间：2022-08-01 22:26:45
年终平安建设预案方案1
为贯彻落实中央、省、州县委系列决策部署精神，切实强化平安建设暨市域社会治理现代化工作，根据《县平安建设暨市域社会治理现代化领导小组关于成立平安建设暨市域治理现代化工作专项组的通知》文件精神，结合交通工作实际，制定本方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于建设更高水平平安中国的重要论述精神，深入学习贯彻习近平总书记到陕考察时关于“加强和创新社会治理，坚持和完善新时代‘枫桥经验’，深化扫黑除恶专项斗争，加强安全生产和食品药品监管，切实维护国家安全”“推动全面从严治党向纵深发展”等重要讲话重要指示精神，全面落实党中央关于推进国家治理体系和治理能力现代化的决策部署，牢牢把握坚持和完善共建共治共享的社会治理制度的总要求，着力防范化解市域社会治理难题，精准精细精致提升市域社会治理效能，全力捍卫政治安全，着力维护社会安定，有力保障人民安宁，努力建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，推动平安建设向更高水平迈进，不断增强全县人民的获得感、幸福感、安全感。
二、主要任务
（一）加强维稳防邪工作利用多种形式，加强干部职工的思想政治教育，有针对性的提醒机关干部职工和局属单位“管好自己的人、看好自己的门”，大力宣传维稳防邪工作，促使干部职工在思想上警惕“藏独”、***等的渗透，牢固树立反分稳维、防邪的思想之弦。（二）加强社会治安综合治理工作紧紧结合扫黑除恶工作，“12328”交通监督服务热线重点抓好以下专项整治：一是打击违法超限超载。重点整治辖区内国省干线公路货车违法超限超载、闯卡、拒检、绕道、借故阻塞车道、损坏相关设施，大件运输车辆未按指定时间、路线、速度行驶等违法行为进行查处。二是道路客运乱象。规范合法营运车辆运营秩序，对客运车辆不按照核定站点停靠、不按核定线路运行、随意喊价、随意调头、故意绕道、组客、拼客、无序揽客、拒载、不使用计价器等违章经营行为进行查处。三是出租汽车非法营运。加大对打着“网约车”、“顺风车”等名义出租车开展非法营运行为的查处；
依法对出租汽车乱闯红灯、违章停靠、急停猛拐、超速超载、遮挡牌照等交通违法行为的查处。（三）加强公共交通安全监管工作持续开展客运企业安全大检查工作。严格落实“三关一监督”源头安全工作职责，督促客运企业进一步落实安全生产责任制。严格落实客运企业安全生产制度，对客运车辆着重检查是否如期进行二级保养，检查车辆消防、安全等设施的配备，检查客运车辆车内醒目位置是否标明“禁止驾驶人员接打手持电话”等字样，对不合格的车辆坚决要求其停止经营，对驾驶人员进行安全教育，并要求客运企业督促整改，严防安全性能不合格的车辆上路运营，落实安全生产主体责任。要求县车站在收班、开班时对驾驶人员进行安全交代，并做好记录，由驾驶人员签订安全责任书，在发车前做到专人对“三品”进站上车，并由专人做好班车的安检工作，严格执行“六不出站”和“三不进站”的规定，严禁“三超”。充分利用gps动态监控系统，严防驾驶员超速、超员、疲劳驾驶。同时，加强对农村客运，城市出租的安全隐患排查。（四）加强矛盾纠纷多元化解工作按照“属地管理、妥善处理、防范在先、避免聚集”的原则，及时做好群众来信来访工作。班子成员定期研究工作中可能存在的可能引起的不稳定因素，全面清理信访积案，大力开展“集中接访、带案下访、重点约访”活动，坚持“一个案子、一套班子、一套方案、一抓到底”的办法尽快息访罢诉。（五）加强法治保障工作按照“谁主管谁负责”“谁执法谁普法”的普法责任制，切实抓好普法工作，积极推进行政执法和刑事司法有机衔接，推动交通系统法治宣传教育普及率不低于80%。（六）加强智治支撑工作积极配合相关部门推进“雪亮工程”“天网工程”“慧眼工程”“地网工程”、“天网工程”等立体化防控体系和“智慧交通”补点扩面。
三、工作要求
（一）强化组织领导。要切实履行主要领导责任，成立以局长任组长的领导小组，各科（股）室按照责任分工，明确责任，高效配合，形成强大工作合力，协调一致推进工作开展。（二）加大宣传力度。在思想上高度重视宣传报道和氛围营造工作，充分利用单位宣传栏、县挂标语、横幅、出租车顶、车站led显示屏开展宣传工作，办公室要按照“一月一动态、一季一汇报、半年一小结、一年一总结”的要求，每月20日前，报送工作推进情况。
年终平安建设预案方案2 为认真贯彻落实中央和省、市关于社会治安综合治理和平安建设工作的各项要求，进一步维护社会政治稳定，切实保障人民群众安居乐业，结合我局实际，制定本方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以人民群众满意为宗旨，以保障职工安全、单位稳定为核心，按照“安全、稳定、健康、文明、和谐”的总体要求，进一步创新工作机制、突出宣传效果、回应社会关切，及时有效应对处置涉法涉稳舆情，进一步提高人民群众对平安建设工作的知晓率、参与率、满意度。切实抓好单位安全稳定工作的体制机制建设、防范体系建设、基础设施建设、安全文化建设、机构队伍建设和职工思想政治工作，为经济社会发展提供坚实的安全保障。
二、工作目标
(一)单位安全感进一步增强。组织开展单位治安秩序的专项整治活动，严厉打击各类违法犯罪活动，确保xx办事大厅内无刑事案件、重大治安案件、重大恶性事故和群体性闹事事件发生。
(二)切实加强维护国家和反邪教工作。把宣传教育作为反邪教工作的基础性和预防性工作来抓，切实加强国家安全和反邪教警示宣传教育。利用志愿者服务活动，组织发放社会治安综合治理以及禁毒、打击传销、反邪教、国家安全、网络安全等治安防范宣传材料，通过微信工作群，政务微博等形式传达到每位干部职工，使大家时刻保持警惕，做好防范。
(三)深入持续宣传扫黑除恶专项斗争重大意义和成果。排查政务服务领域黑恶势力违法犯罪行为，做好扫黑除恶专项斗争宣传工作，务求“有恶必除、除恶必尽”。排查xx办事大厅在业务受理过程中出现的不法中介、非法倒号卖号、在每月办税高峰期中扰乱大厅正常的办事秩序等问题并及时上报整治，鼓励广大干部职工大力支持并积极参与到扫黑除恶专项斗争中。
(四)坚持以思想稳安，抓好单位思想政治工作。严密防范和抵御各种敌对势力、邪教组织对单位的各种破坏活动和侵蚀。不断完善各类机制。妥善处理改革与发展稳定的关系。
(五)坚持以排查固安，抓好整改落实。开展单位安全隐患大检查，重点检查设施设备等方面的安全情况，对存在的各种隐患，及时落实整治措施和方案，杜绝各类安全事故的发生。
(六)坚持以问责促安，严格落实责任追究，强化干部职工的安全责任感，层层分解落实安全管理任务和职责，做到安全管理责任到人、任务到岗。对发生的各类安全事故进行全面调查和处理，严肃追究相关人员的责任，促进单位安全管理规范化、制度化、科学化、标准化发展。
三、工作要求
(一)加强领导，精心组织。要充分认识平安建设工作的重要性和必要性，切实将此项工作摆在重要位置，健全和完善组织、责任、工作机制，精心组织，周密部署，严格履行职责，切实落实各项工作措施。
(二)加强宣传，营造氛围。通过政务微博、标语横幅、印发宣传资料等多种形式，广泛宣传平安创建的重要意义，使之深入人心，努力营造人人关心、人人支持、人人参与平安创建的浓厚氛围。
(三)突出重点，务求实效。对带有普遍性、全局性的热点问题高度重视、统筹安排，把各项创建工作任务落到实处，坚决防止做形式，图政绩的浮躁心态。
要把平安建设工作作为执政为民，保一方平安的政治任务切实抓好，主动适应新时代社会主要矛盾变化，紧紧围绕人民群众对平安的新需要，以人民为中心，以社会治理现代化为抓手，以扫黑除恶专项斗争为牵引，创新工作思路，完善工作机制，强化工作保障，不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感。
年终平安建设预案方案3
按照市、区社会治安综合治理委员会关于开展平安区创建活动、建设平安武汉的精神，为推进创建工作深入开展，根据区交通局有关要求，结合我局实际，特制定“平安公路”工作实施方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想以及党的十六大、十六届五中全会精神为指导，保持单位社会治安综合治理网控严密，社会治安环境良好，公路设施规范齐全、列养公路安全畅通、行车顺畅舒适。
二、创建范围
机关各科室、恒生路桥公司、兴达养护公司
三、创建标准
通过加强社会治安综合治理建设，促进“平安公路”的创建，具体标准如下：
1、群众对公路交通安全的满意和基本满意率达到85%以上。责任部门：路政安全科、兴达养护公司
2、不发生人员集体赴省进京滋事、20人以上聚集滋事和有影响的反动宣传案件。责任部门：工会、办公室、财务审计科
3、进京赴省集体上访分别比上年减少，不发生打砸抢烧等严重影响社会稳定的群体事件，对发生的群体性事件能依法、及时、妥善处置。责任部门：工会、办公室、财务审计科
4、不发生刑事案件。责任部门：工会、办公室、财务审计科
5、确保单位内不发生有人员死亡的火灾、爆炸或一次性死亡3人以上的交通责任事故。责任部门：路政安全科、兴达养护公司、恒生路桥公司
6、单位内无“***”习练者，无吸毒人员。责任部门：办公室、工会、财务审计科
7、建立专群结合、覆盖面广的治安防范体系。有综治分管领导、综治人员、民调组织健全，安保服务队、外来人口协管等群防工作管理规范，经费落实，充分发挥作用。责任部门：办公室、工会、财务审计科
8、个性目标：配合交通大队抓好列养公路安全畅通。按国家标准完善全区列养公路的交通设施，综合整治利用公路贩卖瓜果、摆摊设点、加水洗车等行为（责任部门：路政安全科）；加大路面保洁力度，抓好列养公路日常小修保养工作，配合110联动，抓好路容路貌，保证道路行车安全（责任部门：兴达养护公司）；加强工程项目部流动人口登记管理，做好材料采购、运送的协调工作，配合整治打击“砂霸、石霸”工作（责任部门：恒生路桥公司）。
四、开展“平安公路”工作的时间、步骤和方法
（一）时间安排
开展“平安公路”工作总体时间安排为2006年3月初开始至2006年12月底结束。
（二）工作步骤
开展“平安公路”工作按学习动员、整改提高、评比总结三个阶段进行：
1、学习动员阶段（2006年3月1日至3月31日）
拟定工作方案，建立组织领导机构，组织动员，教育宣传。召开“平安公路”工作动员会议，组织学习，统一认识明确创建“平安公路”的内容、目的、意义和要求，增强创建工作的主动性和自觉性。2、整改提高阶段（2006年4月1日至2006年11月30日）
在此阶段，各部门要认真结合“平安公路”的创建标准，查找存在的问题，落实整改责任制，重点针对群众反映的影响社会治安综合治理的突出问题，边查边改，整改结果要同群众见面，并在一定范围内公布，接受群众监督，听取群众意见。要结合工作职责和岗位职责，对已有的综治体系认真梳理，凡存在综治隐患的，都应作进一步的修订与完善。要认真查找安全隐患，一旦发现，必须坚决消除。
3、评比总结阶段（2006年12月1日至12月31日）
在自查和整改的基础上，接受交通局创建“平安交通”工作领导小组的全面考核，认真总结“平安公路”开展情况，完成“平安公路”工作总结。
（三）主要方法
1、宣传发动。通过简报、板报等多种形式，使各部门了解掌握创建“平安公路”的内容，明确创建“平安公路”的目的、意义。
2、征求意见。通过座谈、走访、问卷调查等形式广泛征求各方面意见，了解在社会治安综合治理以及安全生产等方面的薄弱环节。
3、检查抽查。对“平安公路”创建工作的实施情况进行检查。检查采取全面检查和重点抽查的方式，针对各部门在社会治安综合治理等方面的工作进展情况及存在的突出问题，提出解决办法和意见。
4、奖惩并举。及时总结、推广、奖励“平安公路”创建活动中涌现出来的先进典型，督促存在突出问题的部门及人员采取措施进行整改。同时，对存在隐患，多次提醒不及时整改的部门和个人予以通报批评，并追究其责任。
5、考核评比。对照创建标准，单位严格自查，接受区交通局年终考核评比。
五、建立组织领导机构
为加强对“平安公路”工作的组织领导，确保“平安公路”工作全面、扎实、有效的进行，成立局“平安公路”创建工作领导小组及办公室。领导小组及办公室组成人员：
组长：王文全
副组长：刘斌朱新国包琴英
成员：周晓明涂小洲王黎朱学军代立文高保民
一、总体要求
以《安全生产法》建筑法》建设工程安全生产管理条例》安全生产许可证条例》等有关安全生产法律法规和标准为依据，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针和以人为本、安全发展的理念。以落实企业安全生产主体责任为重点，以强化施工现场安全管理责任和落实防范措施为手段，以遏制公路工程建设、施工坍塌事故为目标，集中整治，突出重点，夯实基础，促进我局公路工程安全生产形势的稳定好转。
二、整治目标
进一步加强施工现场安全监管力度，通过专项整治。促进工程建设各方主体责任的落实，完善安全生产管理体系，推进施工现场安全生产标准化建设，着重解决公路工程建设、施工安全监督管理中存在突出问题和薄弱环节，狠抓隐患排查治理，纠正违规违章行为，提高公路工程建设、施工安全生产的总体水平，有效预防高大模板支撑体系、起重机械、桥梁、深基坑、高边坡等施工坍塌事故。
三、专项整治重点及负责部门
以预防桥梁和隧道施工坍塌事故为重点开展专项整治工作。1路网改造项目：由干线公路改建管理办公室负责组织实施。
2对外承建项目：由局属企业负责承建项目的专项整治工作。各路桥施工企业应加强在建公路桥梁、隧道项目的深基坑、高边坡、围堰和大型起重机械、脚手架、高大模板支撑体系等作业区为重点开展专项整治工作。
3监理项目：由监理公司负责对所承接的监理服务项目开展专项整治工作。
健全完善机构，4依法落实施工单位的主体责任、监理单位的监理责任、建设单位的监管责任、加强施工现场安全监督管理。配足监管人员，完善规章制度，健全机制体系，细化安全措施，落实各级责任。
四、主要任务和措施
落实各项施工安全技术措施，1编制完善的总体施工方案以及危险性较大的分部分项工程等专项施工方案。加大安全投入，按要求足额提取安全生产费用，加强对施工重大危险源的识别和登记，制定相应的防范措施和应急预案，确保安全。
对不符合安全生产条件的施工现场限期整改。发现重大隐患尚未排除，2通过专项整治。不能确保施工安全的情况，应责令作业人员立即撤离危险区域或暂时停止施工。
加强班组安全建设和安全生产规范化管理，3开展以“施工现场达标升级”为主要内容的企业安全生产标准化创建活动。建立完善“责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范”企业安全生产保障体系，提高企业本质安全水平。
严格按照安全生产有关法律法规的要求，4督促落实工程施工责任主体。强化公路工程施工安全管理和安全技能培训教育，不断增强各级管理人员特别是企业法定代表人、工程项目经理和专职安全员的安全管理能力，以及农民工的安全意识。公路工程施工企业安全管理三类人员”及特种作业人员必须严格考核、持证上岗，其他从业人员必须经过培训合格后上岗作业。要依据法律法规、标准规范组织现场施工活动，提高事故预防、应急处置和逃生自救能力。
如在大型起重机械上安装安全监控管理系统，5强化公路工程施工安全技术管理。开发研制和推广应用新型、高效、实用的安全监控、监测技术、预警设备和管理系统。隧道施工中应用成熟的预防坍塌的监测、预报技术和监控装置等，提高技术装备水平，增强安全技术监管能力。
五、工作进度安排
专项整治工作按以下四个阶段进行。
研究制定专项整治方案，部署启动阶段：月份。部署有关工作。各单位和部门要根据本单位和部门工程建设、施工的特点，研究制定具体的专项整治方案，并部署实施。
具体实施。各有关单位和部门将专项整治方案及有关要求贯彻落实到工程建设、施工各有关责任主体单位和项目，自查自纠阶段：至月份。开展自查自纠。市局将分类指导、监督检查。
组织督查和抽查。市局将组织对路网改造项目和路桥公司、公司的对外承建项目进行抽查和督查，检查督导阶段：至月中旬。发现存在突出问题和重大隐患的将责令其整改。
总结分析，总结分析阶段：月下旬至月份。归纳评估。各单位和项目对已开展的工作进行分析、研究，全面总结、评估，形成阶段性成果。同时，研究提出继续深化完善的意见和建议等。
六、工作要求
落实责任。开展专项整治是继续深化“安全生产年”活动的重要举措。各有关单位和项目要高度重视，1加强领导。切实加强组织领导，落实工作责任，精心安排，周密部署。要结合本单位和项目的实际，制订切实可行的实施工作方案，明确工作重点、步骤、要求和保障措施，认真组织实施；要注意及时掌握工作动态，定期分析、研究有关情况和问题，并适时将各阶段工作进展情况和年末专项整治工作总结评估报告报送市局安全科。
重在治本。各单位和项目要依据建设、施工项目的特点、紧紧抓住施工坍塌事故易发、多发的主要问题和薄弱环节，2突出重点。重点突破，标本兼治，重在治本，抓出成效。要有针对性地开展工作，既要抓住汛期、事故多发期等重点时段，以及工程的重点部位、重要设施、关键装备和关键岗位，也要注重日常安全监管和监督检查，兼顾其他作业场所和岗位，做到深入细致、横向到边、纵向到底、不留死角，努力遏制坍塌事故的发生。
严格考核。为确保专项整治工作的进度和质量，3强化监督。各单位和项目要适时组织对重点地区、重点项目和危险性较大工程进行监督检查，采取巡检、抽检、互检等方式进行逐级检查，及时发现问题和隐患，限期整改，跟踪落实，有效抵制施工现场违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为，消除事故隐患。对因隐患排查治理工作不力，特别是引发事故的要依法严厉查处，追究相关单位和人员的责任，确保各项工作落到实处，取得实效。
一、总体要求
为深入贯彻《关于重点行业领域深入开展安全生产专项整治的通知》、《关于对全市安全生产专项整治等重点工作开展督查的通知》、《关于进一步加强安全生产“打非治违”和隐患治理等信息统计报送的通知》（发〔2013〕15号）、《关于印发安全生产隐患治理“打非治违”专项行动方案的通知》（淮住建办〔2013〕62号）、《关于对全县安全生产专项整治等重点工作开展督查的通知》（洪安发〔2013〕9号）等相关文件精神，结合本系统安全生产形势，有效防范和坚决遏制安全事故，促进全系统安全生产形势持续稳定。
二、工作范围
全县房屋建筑和市政基础设施建设工程、燃气、园林工程及游园设施安全。
三、重点内容
1、建设工程项目不办理施工许可等法定建设手续，擅自开工的。
2、施工企业无相关资质或超越资质范围承揽工程，违法分包和转包工程的；无安全生产许可证，擅自进行施工活动的；违法分包、转包工程，违规托管、代管、挂靠等行为的。
3、施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书，特种作业人员无操作资格证书，从事建筑施工活动的。
4、建设工程项目施工、监理单位等责任主体，对建设行政主管部门下达的安全检查整改通知，不认真进行整改的。
5、项目经理、项目总监、专职安全人员长期脱岗的，未严格执行施工现场负责人带班制度的；未建立安全组织机构，未按规定配备专职安全人员的。
6、施工现场安全生产制度、机构未建立健全的，存在降低安全生产条件等行为的，作业人员未经安全教育或安全教育不到位的、安全防护不到位，存在安全隐患的等不满足安全生产条件的情况。
7、危险性较大的分部、分项工程安全专项施工方案未严格执行有关规定行为。
8、非法占压、开挖地下燃气管道的，在燃气管道设施安全保护范围内擅自修筑建、构筑物的，非法从事储存、灌装、运输、销售石油液化气的。
9、自来水取水口水源监测管理及应急预案完善情况。
10、园林工程及游园设施管理中施工项目基本程序，各公园内动火作业审批手续，游乐设施（机械）质检证书、电路、仪器安全运行以及安全措施、责任人、安全监督人员、警示标志的落实情况。
四、方法步骤
坚持企业自查自纠与主管部门检查督查相结合，全面排查与重点整治相结合，监督检查与联合执法相结合。从2013年5月开始，到9月下旬结束，分四个阶段进行:
（一）制定方案、自查自纠阶段（5月上旬）。
各部门和单位要根据本通知要求，结合本部门、本单位的工作实际情况，制定“打非治违”行为实施方案，迅速动员部署，开展自查自纠活动，及时治理纠正非法违规行为，消除安全隐患，要对近两年因非法违规行为受到处罚的单位进行重点排查，对查出的问题进行登记备案建档，督促整改。
（二）联合执法、集中整治阶段（5月中旬-至8月上旬）。
各部门在全面排查摸底的基础上，进行联合执法，对住建系统各类非法违法生产经营建设行为进行集中打击，对涉及非法违法的企业和个人给予严肃查处。
局质安站根据重点内容要求，负责对管辖范围的施工项目进行全面检查，重点检查违规违章行为、危险性较大分部分项工程执行有关规定情况、施工现场降低安全生产条件等行为。
局建管处负责对管辖范围的建设工程项目不办理施工许可、无相关资质及安全生产许可证、超越资质范围承揽工程、违法分包和转包工程等行为进行全面检查。
局市政处（一处和二处）负责对管辖范围的非法占压、开挖地下燃气管道的和非法从事储存、罐装、运输、销售石油液化气、天然气的行为进行全面检查；并强化自来水取水口水源检测，加强人员管理，建立检验人员健康档案，完善应急预案。
园林局负责县区各公园的管理，重点检查园区内动火作业审批情况，各类游园设施运行安全情况，完善应急预案，检查应急通道通畅情况，各类安全警示标志完好情况。
7月份，由局质安站牵头组织督查组对各部门和各单位“打非治违”专项行动进行监督抽查，全面掌握“打非治违”专项行动工作进展情况，及时发现新情况、解决新问题，确保“打非治违”专项行动取得实效。
（三）总结巩固阶段（8月中旬-9月上旬）。
各部门、各单位要对本部门本单位开展“打非治违”专项行动情况进行总结汇总，于9月15日前报局质安站。县住建局将根据行动开展的实际情况，出现的突出问题和薄弱环节，集中处理处罚违法违规单位、项目和责任个人，巩固“打非治违”成果。
五、工作要求
（一）加强组织领导。为加强对全县住建系统安全生产隐患治理“打非治违”专项行动组织领导，成立以“一把手”局长任组长，相关分管领导任副组长，相关职能股室负责人为成员的行动工作领导小组。领导小组下设办公室，办公地点设在局质安站，负责协调处理专项行动相关事宜。
（二）依法严厉打击。各部门要加强执法检查力度，做到全面检查与重点检查结合；日常性检查与集中专项检查结合；明查与暗查结合；检查与整纠结合。对违反法律法规进行施工的建设、施工、监理、设备租赁单位等有关责任主体和责任人员，要联合多部门，综合运用法律、经济、行政等手段依法严肃查处，一律按规定上限予以处罚，决不手软。根据《关于加强全省建筑安全生产责任追究若干意见的通知》，对发生安全事故、降低安全生产条件、存在严重违法违规的施工行为责任予以严肃追究。
（三）突出监督重点。各部门、各单位要针对实际情况，明确重点监管企业、重点监管部位和重点监管区域，对易发生事故的薄弱环节和关键部位，特别是危险性较大的分部、分项工程专项方案（编制、审核、论证、验收、执行等情况）要重点监督。要把“打非治违”专项行动和“安全生产年”、“安全生产月”活动、年度建筑施工安全生产专项整治、落实企业安全生产主体责任制、日常安全监督等工作有机结合起来，切实把“打非治违”专项行动工作抓紧、抓细、抓实，抓出成效。
（四）强化“两场”联动。要在开展“打非”专项行动过程中，积极推进建筑市场、工程现场联动监管机制建设，推进“LBS”动态考核平台建设和建筑施工现场视频监控平台建设。要严格市场准入，从工程招投标、资质资格审批、施工许可等管理节点严格把关。通过“打非”专项行动的开展，进一步规范建筑市场，逐步形成公平、有序的市场环境，确保建筑施工安全。
为切实加强道路交通安全整治的组织领导，市里成立由分管市长为组长的道路交通安全整治行动领导小组，公安、交通、安监、农业、建设等有关部门的领导为副组长，下设整治工作办公室（办公室设市公安局交警大队，联系人：刘海，联系电话：86258668），具体负责整治行动工作的组织协调。
二、指导思想
全面贯彻落实科学发展观，坚持安全发展的理念，按照“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督，全社会广泛支持”的总体要求，全面开展创建“平安畅通县（市、区）”活动，深入贯彻落实“五整顿、三加强”等各项工作措施，狠抓源头、完善设施、广泛宣传、落实责任、严格执法，努力维护好道路交通秩序，为建设平安*、构建和谐社会创造一个良好的道路交通环境。
三、工作目标
（一）交通安全管理工作机制健全有效。市、镇（街道）、村三级交通安全领导和管理组织运转正常，交通安全工作纳入政府的重要议事日程。农村交通安全工作站作用得到进一步发挥，相关部门工作形成合力，道路交通安全突出问题得到有效解决，安全管理工作责任制与责任倒查制得到严格落实。
（二）道路交通事故持续下降。确保不突破今年上级下达的交通死人事故控制指标，实现交通事故“三项指数”零增长，力争不发生一次死亡3人以上的道路交通事故，杜绝一次死亡5人以上道路交通事故。
（三）交通安全设施进一步完善。10月底前省地市挂牌督办事故多发路段和高落差（临水临涯）危险路段道路交通安全设施治理达100%。其它道路交通安全设施进一步完善，新建、改建道路交通安全设施实现“五同步”，“康庄工程”道路养护经费及时到位。
（四）群众的交通安全意识明显提高。交通安全宣传“五进”普及率达到90%以上；居民的交通安全法规和安全常识知晓率达到90%以上，客运驾驶人员、学生、外来务工人员的安全教育率达到100%，形成全社会共同维护道路交通安全的良好氛围。
四、工作措施
（一）进一步完善道路安全设施。
1、加大交通事故危险路段的整治。公安、交通、建设等部门要按照实施道路安全保障工程要求，定期排查交通事故危险路段，建立台账，制定整改方案。对短期内不能排除的重大安全隐患，要采取设置警告标志、限速行驶等过渡性应急措施，确保行车安全。对高路堤、临崖道路路侧落差4米以上，临水道路（路侧距离路肩边缘3米内有河塘等）应安装防护拦或防撞墙（墩），彻底消除安全危险隐患。安全监督部门要加强对交通安全隐患排查整治的综合监管，督促责任单位责任人员限期整改，对因整治工作不落实而继续发生交通事故的，依法追究相关人员的责任。
2、完善公路安全设施。交通部门应根据公路管理法律法规，逐步完善公路的交通安全防护设施、交通标志标线设置工作。新建、改建公路交通标志标线等交通安全设施，必须按照国家有关法规和标准同步设计、同步施工和同步投入使用。对已建成的农村“康庄工程”公路，各地要在今年年底前完成所有标志标线的施划和安全防护设施的设置。农村二级以上公路、主要旅游公路必须做到标志标线齐全、安全设施有效，各路口限速、让行、指路标志设置规范、合理。学校、医院、商店等与道路交叉的道口，要设置警告标志、减速道钉、施划人行横道线，完善安全设施，改善通行环境。
3、改善城区交通设施。公安、建设部门要及时制订并实施城区交通标志标线等设施设置方案。要按照“畅通工程”二等水平要求，设置交通标志标线、信号灯、电子监控设施，实施道路交通隔离和渠化，规划设置停车场。
4、开展公路路口专项治理工作。以国道和主干公路为重点，对公路路口实行专项排查和整治，规范道路开口审批制度，对不合理的公路路口，坚决予以封闭；对不符合公路建设标准的路口建筑物，严重影响行车安全视距的绿篱、广告牌（灯箱）等障碍物，予以清除，以保持良好安全行车视线；对事故多发路段、路口应增设交通安全设施，有照明设备的，应保证夜晚照明用电。
（二）进一步强化重点车辆的源头管理。
切实加强客运车辆、危化品运输车辆、接送学生车辆、工程车、拖拉机等重点车辆的安全监管。严格落实辖区内客运企业、车辆、驾驶人“户籍化”管理措施，督促企业加强安全管理，落实责任主体，掌握车辆动态。要求做到对客运驾驶人的资格进行不定期的全面审查，对审查不符合资格条件的驾驶人，向客运企业发出整改通知书，并抄告交通主管部门。要与交通运输主管部门联系，加强配合，对不符合驾驶资格的，坚决停止其驾驶机动车辆。对有违法记录的客运车辆驾驶人，必须到交通安全教育学校进行集中教育。联合有关部门，对相关企业和车辆的行车记录仪、GPS运行情况进行检查，不符合规定的要责令企业限期整改。要求做到对辖区所有9座以上客车的安全技术状况、驾驶人资质和安全驾驶记录，逐车逐人进行一次全面清理排查，签订安全责任书，逐一登记造册，并对所有驾驶人不定期地开展集中安全教育。对不符合营运要求的车辆和驾驶人，一律向车单位或车主下达隐患整改通知书，交通、运管和安监等部门对落实整改情况进行督促检查，确保整改措施落实到位，消除各项安全隐患，杜绝事故发生源头。
（三）加强道路通行秩序管理。
1、集中整治重点道路交通违法行为。公安交通管理部门要始终坚持“从严从严再从严”的方针，突出对超速、超员、违法超车、不按规定车道行驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、无证驾驶、骑乘摩托车不戴安全头盔、闯红灯、违法停车等十种严重交通违法行为的查处力度，努力形成严管的高压态势。要不定期开展超速、客车超员及无牌无证车辆整治，会同交通路政部门开展超限超载集中治理，道路运输危险化学品安全专项整治等行动。要把整治摩托车交通违法行为作为减少道路交通事故的主要措施，结合“开展打击盗抢机动车犯罪”专项行动，采取综合治理的办法，依法严格查处摩托车无牌无证、假牌假证、无证驾驶、酒后驾驶、驾乘摩托车不戴安全头盔和超员等交通违法行为。
2、加强静态管理，提高通行能力。应编制《停车场建设发展规划》，将新建、改建建筑物配套建设停车场纳入城市交通影响评价重要内容，建立健全停车场统一管理机制以及符合市场经济规律的停车收费机制，完善停车场设施。公安、建设、交通部门应加强静态交通秩序管理，建立健全统一占用、挖掘道路审批制度，清理非交通占道。
3、严格客运班线的安全管理。对达不到夜间安全通行条件的三级以下（含三级）山区公路，严禁客运班车夜间通行。未达到客运车辆通行条件的农村道路，不得开通客运线路。交通、公安等部门要加强检查和管理。
（四）加强农村道路交通安全管理，夯实农村道路交通安全工作基础。
进一步加强农村道路交通安全管理工作。各地要认真贯彻落实省政府办公厅《关于加强农村道路交通安全工作的通知》（浙政办发〔2005〕62号）精神，推动交通安全工作领导机制向基层延伸，建立健全镇（街道）交通安全工作领导机构，在镇（街道）建立交通安全工作站，在村居建立交通安全协管（信息）员制度，不断完善农村道路交通安全三级管理网络，使农村道路交通安全工作有人抓有人管。镇（街道）交通安全工作站主要任务是负责对辖区人、车、路的基础排查，维护交通秩序，开展交通安全宣传。各镇（街道）要积极整合管理力量，共同做好农村道路交通安全工作，特别是事故多发的路口和学生上（放）学等重点时段，实行定人定时定点看管，严防各类重大交通事故的发生。同时，要通过政策优惠、税费减免等方式，大力发展农村公共交通，实现村村通公交，方便农村群众出行。
（五）不断深化道路交通安全宣传教育，提高全民交通安全意识。
要继续深化“五进”宣传活动，全面实施“保护生命、平安出行”为主题的道路交通安全宣传教育工程，特别要加强重点群体的宣传教育，进一步增强宣传教育的针对性和实效性。要重点抓好省文明办组织开展的“文明出行宣传、教育、实践”活动。在继续深化中小学生和机动车驾驶人“十不违”宣传教育的同时，要突出外来务工人员的交通安全宣传教育。深入开展“交通安全村”、“交通安全学校”、“交通安全企业”和“交通安全社区”建设活动，每年组织一次评定并进行表彰，充分调动基层单位做好交通安全工作的积极性和创造性。要充分发挥电视、广播、报刊、网络等新闻传媒的作用，在进一步加强严重交通违法行为曝光力度的同时，积极开拓公益资源进行公共安全宣传，争取在新闻媒体多播（刊）出公益广告等宣传作品，切实增加宣传的影响力。
五、工作要求
（一）统一思想认识，积极开展道路交通秩序整治。开展道路交通秩序整治工作是预防和减少道路交通事故的重要手段，是实现道路交通事故“零增长”的重要举措，也是构建和谐社会的重要内容。各级要充分认识此项工作的重要性和必要性，积极推进道路交通安全工作协调机制和安全管理责任制的全面落实。各地和相关部门要成立相应的工作领导小组，加强对此项工作的领导。要把交通安全责任层层分解，落实到各地、各部门、各单位，并建立健全督查和考核机制，推动“五整顿”、“三加强”措施的落实，整体推进道路交通安全管理工作的社会化，努力形成“政府领导，部门协作，社会联动，齐抓共管，综合治理”的工作格局。要制定和组织实施道路交通安全管理规划，并将道路交通安全工作纳入安全生产和社会治安综合治理考核内容,摆上政府的重要议事日程。
（二）落实责任，各负其责。各有关部门要充分发挥自身的职能作用，形成整治工作合力。要按照“谁主管、谁负责”的原则，认真落实工作责任制。镇（街道）党委政府要加强对本地区农村道路交通安全的管理，所有镇（街道）都要建立道路交通安全工作领导小组，形成议事制度，定期分析研究道路交通安全形势和对策措施，做好相关工作，消除事故隐患。对发生重大事故的要按照“四不放过”的原则，坚决实行责任倒查。对因不认真履行工作职责、安全监管不力，失职、渎职造成重特大事故的直接责任者和有关责任人，要严肃追究责任。
（三）精心组织，务求实效。各地和相关部门要按照本方案的要求，针对道路交通安全的突出问题和薄弱环节，提出具体的实施方案。要积极发挥农村交通安全工作站、农机联络室、村（居）两委基层组织的作用，不断夯实管理基础，努力形成群防群治的管理格局。整治工作一定要做到边排查边整治，边整治边巩固，不留盲区，不留死角。
为切实做好我乡路域环境综合整治工作，努力营造农村公路“畅、安、舒、美”的行车条件和运营环境，根据《公路法》、《XX县农村公路路域环境综合整治实施方案》的通知要求，决定在全乡范围内开展农村公路路域环境综合整治工作，并制定本方案
一、总体要求
认真贯彻落实党的十九大精神，结合持续开展的“全域无垃圾示范乡镇”创建活动，以集中优化路容路貌为着力点，侬法严厉打击私捣乱建、乱堆乱放、占道经营等违法行为，大力整治路域环境，确保农村公路安全畅通，为全乡“四好农村路”创建营造良好的氛围
二、整治范围
公路路城环境综合整治的范围是农村公路用地和公路建筑控制区域。建筑控制区域是指与公路边缘的间距不少于设以下距离的范围:县道10米、乡道5米、村道1米。
三、整治内容
1.对路面、路肩、边沟的定期清洁、维护，使路容路貌进一步得到提升；
2.在农村公路、公路用地范围内摆推设点、堆放物品倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水、打场晒粮及其他损坏、污染公路和影响公路安全畅通的违法行为。特别是法律法规规定的公路桥梁用地范围内私挖乱建、破坏路基护坡的违法行为；
3.农村公路建筑控制区内违法建筑、非公路标志和其他地面构筑物；
4.在禁止范国内从事采矿、采石、取土、爆破作业等危害公路桥隧安全的活动；
5.利用公路桥梁进行牵拉、吊装等危及公路桥梁安全的施施工作业；
6.利用公路桥(涵洞)堆放物品，搭建设施以及铺设高压电线和输送易燃、易爆或者其它有毒有害气体、液体的管道；
7.撞自移动、涂改、遮挡公路附属设施或利用公路附属设施架设管道、悬挂物品等行为；
8.非法超限运输车辆行驶公路的行为。
四、整治措施
1.强化路面、路肩、边沟保洁力度。各村要结合农村最低生活保障，政府购买公益性岗位等方式，通过包路到户、包段到户和制定村规民约等方式建立相对稳定的群众性养护组织，或者采取个人、家庭分段承包形式对乡道、村道实施日常养护，乡农村公路养护管理所应当与承包人签订管养合同，明确双方权利义务，定期清扫路面，及时清除杂物积水、积雪等。清除的杂物不能堆积在路肩上，以保持沿线的整洁。水泥路面应定期清除缝内多余的填缝料，以保持其伸缩性能。养护人员在进行公路巡查、清扫时，应注意拣拾公路两侧的白色垃圾;对路肩进行修整，做到路肩平整，坚实、整洁，无杂草，车辙、坑洼、堆积物，与路面的接茬平顺;对排水设施进行维护，达到无淤泥，保证路基、路面不积水。
2.强化公路桥果的保护。对农村公路桥梁上游500米，下游2000米，公路涵洞上方和洞口外100米范围内的挖砂采石、取土、倾倒废弃物等行为进行整治;对已倾倒的废弃物进行彻底清理;对因挖砂，采石，取土形成的可能危害公路桥涵安全的河床、山体进行全面整治;对因私挖乱建已危及公路桥涵安全的问题，必须及时治理，依法严厉打击危害公路桥梁安全的河床、山体进行全面整治;对因私挖乱建已危及公路桥梁安全的问题，必须及时治理，依法严厉打击危害公路桥梁安全的个人和单位。坚决杜绝在上述范围内爆破作业及其他危及公路桥桥梁安全的活动。
3.加强建筑控制区管控。坚持动态管理和静态管理相结合，预防为主，强化巡查凡违法建设、违章搭建和废弃的建筑物、地面构筑物和桥下违法建筑，必须全面拆除。
4.规范非公路标志设置。按照“统一规划、科学布局、合理设置”的原则，全面规划非公路标志、标牌设置，凡违法设置的非公路标志、标牌，必须依法查处，对经批准设置的但已破损的非公路标志，责成设置单位限期维修或更换，同时增设必要的展示行业形象、宣传安全业务与路政执法的标志、标牌。
5.加强穿越村乡路段整治，净化沿线环境。要保持边沟清洁、排水通畅，路宅路田分家设施齐全，绿化完好。两侧保持无垃圾堆、柴草堆和粪堆，临街违法搭建的临时建筑要全部拆除，对公路两侧的集货场所要进行综合治理，对占路经营行为要坚决取缔。
6.加大对车辆非法超限运输以及抛酒治理力度。突出非法大件运输车辆的查处，严厉打击短途超限，确保农村公路路面整洁安全、畅通。
7.加大超限车辆治理力度。对非法超限运输车辆行驶公路的行为及时进行制止、举报。
五、实施步骤
1.调查摸底阶段(2019年10月1日-2019年11月1日)乡农村公路管理站、各村要根据本方案确定的整治内容和工作标准进行全面调查摸底，摸清各路段当前存在的主要问题和不足，有针对性地制定实施方案，明确工作任务，落实工作职责，确定整治措施，制定实施计划，逐项逐条进行整治，各村要按照《XX农村公路养护管理实施方案的通知》中下发的农村公路在养护范围内认真做好本辖区内道路的调查摸底工作.排查情况要及时上报。
2.集中整治阶段(2019年11月1日-2019年11月30日)各村要根据本次路域综合整治活动的总体要求和本辖区内路域环境综合整治工作实际，按照“统筹兼顾、突出重点、同步实施、分步完成”的原则组织实施。重点对农村公路用地建筑控制区内的违法非公路标志、违章建筑、地面构筑物、“三堆”清理、宣传标志设置进行有效的集中整治。
3.总结阶段(2019年12月)乡农村公路管理站要做好综合总结工作，及时发现和树立好典型，推广好经验，乡政府将结合年终实际考核对本次综合整治情况进行考核，考核结果计入年度目标责任考核
六，工作要求
1.加强领导，落实贵任。开展农村公路路城环境综合整治是提高农村公路路域环境总体水平，提升农村公路整体形象的重大举措.各村要进一步提高认识，加强领导，层层落实任务，压实责任，确保综合整治工作顺利进行；
2.加强宣传，营造氛围。各村和乡农村公路管理站要充分利用各种媒体和宣传手段，采取多种宣传方式，对综合整治活动的意义进一步广泛宣传，为综合整治活动创造良好的工作氛围；
3.加强联动，协调推进。路域环境综合整治是一个系统工程，乡村要积极配合扎实开展路域环境整治工作，加大对危害公路、桥梁隧道、私挖乱建的违法行为的整治力度，对屡教不改、屡禁不止的违法行为，要严厉打击，同时运用司法手段依法严惩，绝不姑息；
认真贯彻落实中共市委、市人民政府《关于在全市开展新一轮平安建设的意见》精神，全面推进“三大建设”，围绕“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，重点抓基层、打基础、保平安工作，大力加强农村治安防范设施建设，动员基层党政组织和广大人民群众积极参与农村社会治安综合治理和平安镇、村（社区）创建活动，采取有效措施预防控制农村盗窃等多发性案件的发生，使全镇农村侵财型案件得到明显下降，维护广大人民群众的根本利益。
二、目标任务
根据镇年政法工作要求，在全镇街道、农村主要道路及工业园全部安装视频监控探头，要求以村（社区）为单位组织实施安装和管理工作，村（社区）警务室建立值班接处警平台，当在本辖区内发现可疑人员或违法犯罪时，值班人员迅速通知巡逻人员处置情况，力争使人民群众的生命和财产损失降低到最低限度。年全镇要建设完成3个高标准的村级视频监控中心和6个视频监控技防村，镇、村（社区）、工业园区视频探头安装数超过100只。
三、方法步骤
（一）制定方案。各村（社区）、企业要根据镇政法工作要求，按照“先易后难、以点带面、逐步实施”的原则，把本辖区内的主要道路、村民集中居住点以及外来流动人员多、治安情况复杂、案件多发地段等作为安装使用视频监控设施的重点，在摸清情况的基础上，制定工作方案，确定推进目标，落实工作措施，根据实际需求，确定安装和使用视频监控设施的型号和数量。按质按时完成工作任务，确保技防镇建设工作的顺利进行。
（二）时间要求。年上半年完成2个高标准村级视频监控中心建设，下半年完成1个高标准村级视频监控中心和6个视频监控技防村的建设任务，年底前实现技防设施覆盖全镇的工作目标。
（三）宣传发动。安装使用视频监控设施，能有效震慑违法犯罪人员，有效记录违法犯罪情景，为公安机关快速有效侦破各类案件提供第一手资料。各村（社区）要采用发放有关技防产品资料和利用黑板报、画廊宣传等多种形式，深入小区、工业园区、村民居住点，广泛开展宣传，对技防产品的规格、价格、质量、效果等方面要向群众公示，使群众了解技防设施，爱护技防设施，使技防设施在农村治安防范工作中真正发挥作用。
（四）抓好落实。各村（社区）要在认真调查摸底、实地勘察、宣传发动的基础上，采用公开、公平、公正的招标方法，组织做好镇与村、安装公司之间的签约工作。具体工作要在公安部门的指导下扎口实施，统一管理，切实把实事办好。各村（社区）综治办要对安装使用技防设施情况加强管理、检查和考核。安装结束后要组织有关技术人员对技防设施进行检测和验收，并明确由安装公司落实人员对该设施（系统）进行日常管理和维修。
四、经费保障
各村（社区）根据本单位的安装工作计划，向镇政府提出申请，标注要求安装技防设施的品牌、规格、数量和价格，由政府、公安部门进行审核后，凭合同、验收单及结算凭证到政府办理补贴手续，政府按该单位总投入资金的60%进行补贴，支持完成技防建设工作。
五、工作要求
（一）加强领导，明确职责。建设技防镇，实现技防设施全覆盖，安装使用视频监控系统是年度政府八项实事工程之一，是镇政府的一项重要的惠民工程，也是开展农村“家庭小技防”工程的延伸和发展，是适应农村治安形势发展变化的需要，也是提升农村社会治安防控水平、深化新一轮平安双凤建设的需要。开展技防镇建设工作，涉及到千家万户，关系到群众的切身利益，工作面广量大，投入资金量大，必须在镇党委、政府的统一领导下，充分发挥基层党组织的积极作用，依靠广大人民群众，形成党政分管领导亲自抓，一级抓一级，责任到单位，责任到人，层层抓落实的工作机制。技防镇建设工作是今年全镇综治和平安创建重要工作任务之一，纳入镇年度综治和平安创建检查考核和评比先进的重要内容，与绩效考核挂钩。各村（社区）综治办要认真抓好此项工作，形成齐抓共管的合力，做好组织协调管理和检查、监督，公安部门要积极参与，严格把关，互相配合，密切协同，充分发挥主力军作用。
一、加强基层组织建设，夯实创建工作基础
1、加强社区居委会和农村基层组织建设。选聘年轻优秀人才，充实社区居委会，20__年7月底，7个社区居委会要配齐5名以上工作人员。20__年底，再新建6个社区居委会。民政局和帮扶单位要加大工作力度，确保每个社区居委会办公用房面积达到100平方米。随时调整充实农村治保会、民调会等群防群治组织，做到组织、任务、人员、报酬“四落实”。
2、加强乡镇办事处综治办建设。按照省委组织部、省编办、省综治办《关于加强乡镇、街道办事处综治办建设的通知》（机编[1996]78号）文件精神，各乡镇办事处要为综治办落实专职工作人员，改善办公条件，健全各项工作制度，切实发挥好组织、协调创建工作的作用。20__年6月，市委政法委举办综合治理培训班，进一步提高基层综治工作人员的政治、业务水平。
3、加强基层政法组织建设。公安机关要实施“警力下移”，到20__年底，全市基层警力达到总警力的70以上。同时大力加强警务室建设，按照每1000户至少配备一名社区民警的标准，实行“一区一警”和“一区多警”。加大司法所规范建设力度，配齐配强工作人员，要多方争取资金支持，切实改善办公条件。
4、加强治安巡防队伍建设。20__年5月底前，完成招聘100名110巡警防暴队员的工作。加强110巡警大队规范化建设，合理划分巡区，提高出警速度和巡逻密度，街面巡逻做到24小时不间断，覆盖城区主要街道、社区和重点部位。进一步完善乡镇治安巡防队伍的管理、保障、考核、奖惩等制度，确保这支队伍长期发挥作用。20__年6月，市委政法委对乡镇治安巡防队建设情况进行专项检查，凡是人员、工资、管理不到位的，进行通报批评，并限期整改。在加强专职巡防队伍建设的同时，公安机关要组织各种形式的社区维护治安志愿者队伍，动员老干部、治安积极分子看楼护院和义务巡逻，积极引导群众参与平安创建工作。
5、加强基层平安创建组织建设。4月底前，公安局、司法局、教育局、民政局、房管局、安监局要在系统内部成立专门的“创建办公室”，具体负责本部门的创建工作。6月底前，7个社区居委会和60的村、居民小区、企业、校园中建立“平安创建小组”。要求做到组织健全、制度上墙、管理规范。
二、强化治安防范，认真落实平安创建工作措施
6、深入排查整治治安混乱区域。对年初确定的106国道两侧、新华路办事处陈场村两个重点整治区域和部位，市公安局要制定具体整治方案，各相关乡镇办事处积极配合，切实落实重点整治措施，6月底前完成重点整治任务。要按照“哪里治安混乱就整治哪里，什么问题突出就整治什么”的原则，深入排查，制定措施，明确责任，分类施治，做到整治一处平安一处。同时，每个乡镇也要根据辖区实际，确定1—2个治安乱点，有针对性地进行治理整顿。
7、集中整治居民小区突出治安问题。20__年7月，市综治办、公安、房管等部门，集中一个月的时间，大力整治一些小区存在的没有落实配套防范措施，没有设立专职门卫人员，没有达到封闭管理要求等问题。要把整治小区突出治安问题，作为创建“平安社区”的有效抓手。通过集中整治，进一步加强小区巡逻、调解等群防群治组织建设，规范各项管理制度，堵塞防范漏洞，减少违法犯罪。
8、开展校园及周边专项整治活动。教育部门要切实抓好各类学校内部的人防、物防、技防措施的落实，抓好师生的教育管理，并积极配合有关部门抓好校园周边专项整治活动。5月底前，由教育、卫生部门对全市各类学校进行一次检查，落实校园食堂卫生管理制度；由教育和公安部门督导，对各类学校消防隐患进行彻底整改，组织开展消防安全知识教育和消防救助、逃生演习，防止治安灾害事故的发生；由文化、 工商、公安、建设等部门负责，取缔校园周边200米以内的所有网吧和经营性娱乐场所，取缔校园门前50米以内流动商贩；由交警、交通、建设部门负责，整治校园周边交通秩序，拆除影响交通安全的违章建筑。公安部门要加强校园周边治安防范，及时侦破和查处干扰学校教学和生活秩序的各类案件。市综治办要协调各部门的工作，共同解决校园及周边存在的突出治安问题。
9、加强重点人群的管理。20__年7月，实现7个流动人口管理站与7个居委会联合办公，进一步加大城区流动人口的管理力度。公安、工商、劳动、计生部门突出抓好暂住人口登记、房屋租赁登记和租赁房屋治安管理三个重要环节，严格落实申报房屋出租登记制度和治安防范业主负责制，每月组织开展一次全市性的流动人口清查和出租房屋的清理。公安、司法部门在4月底前，完成全市刑释解教人员的排查登记、造册、建档工作，建立刑释解人员信息管理系统，并逐一落实帮教措施，防止漏管失控。
10、进一步丰富创建内容，延伸平安创建领域。在深入开展“四个平安”创建的同时，组织各乡镇和公安、交通、工商、房管、建设等部门，开展“平安市场”、“平安小区”、“平安机关单位”、“平安旅游景点”等重点区域的创建活动。同时，按照“属地管理”的原则，抓好金融、保险、税务等垂直单位和非公有制企业的创建工作，消除创建工作盲点，逐步扩展创建工作范围。
三、抓好舆论宣传，浓厚创建工作氛围
11、20__年5月开始，市电视台通过开设平安创建专栏，播放公益广告等形式，从不同侧面，宣传开展基层平安创建活动的目的、意义和工作成果，刊播工作中涌现的先进典型和事迹。
12、6月底前，市综治办和市电视合拍摄完成平安创建专题片，在电视台连续播放。
13、9月份组织开展全市“基层平安创建宣传月”活动。市委分管领导发表电视讲话，组织政法干警进行法律咨询，发放宣传资料，举办大型图片展览，营造出浓厚的平安创建氛围。14、充分发挥部门作用，做好宣传工作。20__年4月底，公安派出所要在每个村、每个居民小区建立治安预警专栏，定期分析治安形势，向村（居）民公布治安情况和信息；司法部门结合“四五”普法，继续开展“送法下乡、送法进企、送法进校、送法进社区”活动，提高群众的法制观念；教育部门要采取法律讲座、知识竞赛、图片展览等形式，增强师生学法、守法意识。其它有关部门也要充分利用自身特有的宣传阵地和宣传手段，广泛开展宣传工作。要做到每个村、每个居民小区有2—3条永久性平安创建标语，每个企业、每所学校都要建立固定的宣传栏。
四、培育典型，以点带面，辐射带动创建工作
15、各有关单位积极深入基层，及时发现平安创建工作中重视程度高、组织严密、制度健全、操作规范、成绩突出的先进典型，认真总结推广经验。年内全市培育出2个典型社区、10个典型村、5所典型学校、10个典型村，每个乡镇办事处也要至少培育出2—3个创建典型。
16、各乡镇办事处、市直有关部门要认真总结并积极上报典型经验。市综治办编发《平安创建专刊》，推广各部门的先进经验。
17、10月份，市综治办组织召开一次全市平安创建现场经验交流会，参观典型示范点，交流先进经验，总结前段工作，提出下一步工作要求。
18、做好命名表彰工作。11月底，市委、市政府命名表彰一批平安创建单位，并评选出一批受沧州市综治委命名表彰和奖励的创建先进典型。
五、加大资金投入，增进创建后劲
19、月底，市政府投资30万元，在城区重要部位设立6个治安岗亭，进一步提升城区技防水平。
20、根据创建活动的需要，市委政法委从综治专项事业经费中拿出5万元资金，加大宣传工作的资金支持力度，重点扶持一些创建单位，奖励成绩突出的基层创建单位和个人。
21、4月底，按照全市基层平安创建的标准和要求，由创建单位自筹资金，做到创建制度上墙，创建工作档案齐全，推动平安创建的规范化运行；金融保险、供水供电、广播电视等重点内保单位，也要自筹资金，在公安部门的指导下，安装监控等技防设施，实现与110报警系统联网。各乡镇办事处、开发区和市直有关部门对创建资金安排情况，于4月 底前报市综治办。
六、加强领导，明确责任，狠抓落实
22、要在市委、市政府的统一领导下，真正做到各部门齐抓共管。各乡镇办事处、开发区和公安、司法、教育、民政、经贸、安监、广电、文化、工商等有关部门要按照本意见要求，由主要领导负责，结合本部门实际，制定20__年平安创建活动的工作方案，将工作目标和措施具体分解落实到责任领导和责任科室。4月25日前，各有关单位要将方案报市综治办。
23、加强督导检查。政法委、公安、教育、民政、经贸部门抽调人员组成2个督导检查组，从5月开始，每月督导检查一次创建工作。督导组对每项创建工作，特别是涉及人、财、物的指标任务，要严格按照标准和要求进行督导和检查，坚决杜绝消极应付和弄虚作假现象的发生。市综治办每月进行一次统计汇总，及时通报各部门创建情况。
24、定期调度。20__年5月、8月、11月底，市综治委专题召开全市创建工作调度会，听取有关部门汇报，总结阶段性工作，安排下步工作。
25、严格考核。按照《全市“平安社区、平安村居、平安企业、平安校园”创建工作考核验收标准》，年底前，市综治委组织对全市基层平安创建工作进行检查考核，考核情况纳入全市综治考核成绩。
一、提拔消防车通道治理的思想看法
消防车通道是消防车在施行救火时可以顺畅通行的道路，是公共消防平安系统的主要构成局部，是包管灭火救援力气可以第一工夫抵达现场执行作战任务的应急通道，是保证人民群众生命平安的生命通道。近年来，随着经济社会疾速发展，我区灵活车数目敏捷添加，给公共根底设备带来了宏大压力，泊车难问题日益凸显，还因为消防司法认识淡漠、工作机制不完美、责任不落实等缘由，包罗车辆停放、摆摊设点和乱搭乱建等各类占用、梗塞消防车通道，影响消防车通行的景象日趋突出，单个当地已处于掉控形态，对公共平安组成了严厉要挟。因而，增强消防车通道治理工作事关广阔人民生命财富平安，是优化我区平安情况、构建调和社会的主要行动，是势在必行的民生工程。
二、增强消防车通道治理的组织指导
为保证消防车通道治理工作顺畅推进，区县政府成立由分担副区长任组长，公安仁和分局分担副局长任副组长，各乡镇、街办分担指导和区财务局、区住建局、区安监局、区广电局、区城管局、区委区县政府目的督查办、公安仁和分局消防大队、公安仁和分局交警大队等部分担任报酬成员的消防车通道治理指导小组。指导小组办公室设在区消防大队，由区公安消防大队大队长任办公室主任，各成员单元联络员为办公室工作人员。指导小组担任统筹协调停决消防车通道治理工作中的严重问题，合时召开指导小构成员大会，每年对工作开展状况进行审核。指导小组办公室担任详细协调、催促和落实增强消防车通道治理各项工作，并担任相关数据的计算、剖析和总结。各乡镇、街办要成立响应指导机构，研讨制订本辖区施行意见并落实详细办法。
三、增强消防车通道治理的工作重点
工作重点是城市次干道、居民小区周边和小区内占用、梗塞消防车通道、影响消防车通行的行为。详细为：在消防车通道上设置铁桩、石墩、水泥墩、雕栏等限宽限高妨碍的行为；建立修建物、修建物等占用消防车通道的行为；在消防车通道上停放车辆的行为；在消防车通道上摆摊设点的行为；其他占用、梗塞消防车通道，影响消防车通行的行为。
四、增强消防车通道治理的工作职责
各乡镇、街办要依照“属地治理”准则，具体组织指导本辖区消防车通道治理工作；宣传部分要担任组织新闻媒体抵消防车通道治理工作开展状况进行宣传报道；公安部分要担任依法实行消防车通道治理监管法律工作；住建部分要担任抵消防车通道、泊车设备的规划、建立治理以及增强对物业效劳企业的监视和指点；城管部分要担任管治消防车通道上摆摊设点的行为；安监部分要担任将消防车通道治理工作归入平安生产年度目的审核内容；财务部分要担任保证增强消防车通道治理工作相关经费的落实；区县政府目的办要担任对各乡镇、街办和区级相关部分落实消防车通道治理工作状况进行专项督查。
五、增强消防车通道治理的工作机制
（一）工作责任机制。依照“属地治理”准则，树立各乡镇、街办详细担任施行，公安、消防、住建、城管部分详细监管，其他相关部分协管的权责明白、分工协作、各司其职的工作责任机制。
（二）工作联念头制。公安、消防、住建、城管、街道（乡镇）等部分和单元要分片区确定专人担任，每季度至少召开一次工作碰头会，实时协调停决治理问题，对治理中呈现的矛盾和胶葛，要敏捷联动、构成合力、妥帖处置。
（三）工作保证机制。区财务局要布置专项工作经费，用于消费车通道治理工作的硬件设置、宣传、奖励等。
（四）社会监视机制。经过消防车通道治理热线德律风，鼓舞群众告发占用、梗塞消防车通道的行为；对治理中呈现的重点、难点（包罗治理路段、治理对象等），经过新闻媒体予以曝光，属于机关、集团、企业、事业单元人员的可函告相关单元赐与协助。
（五）市场化治理机制。在有前提的区域试点引入专业泊车治理公司，对该区域消防车通道、泊车设备进行市场化治理，标准泊车次序，保证消防车通道疏通。
六、增强消防车通道治理的工作办法
（一）增强指导，落实责任。各乡镇、街办、区级有关部分要站在贯实科学发展观、推进安全调和建立的高度，切实把此项工作作为一项民生工程摆上主要议事日程，抓紧抓实；要增强组织指导，严厉执行首要指导负总责、分担指导详细担任和平安监管任期责任追查制；要结合当地区、本部分实践制订工作方案，健全组织机构，明白工作目的，树立工作机制，细化工作办法，落实工作责任，保证消防车通道治理工作到达预期目标。
（二）摸清底数，稳步推进。各乡镇、街办要认真实行职责，环绕工作重点，组织开展“拉网式”排查，对检查中发现的问题要注销造册，做究竟数清、状况明，要将检查和隐患状况报指导小组办公室并抄送行业主管部分或企事业单元。公安、住建、城管部分要采纳强有力办法，依法查处相关违法违规行为，强力整治占用、梗塞消防通道的行为；要增强动态放哨监管，实时发现和避免违法违规行为，妥帖措置治理进程中发作的胶葛和抵触。其他相关部分要积极共同，自动履职，加大工作力度，为重点、难点问题问诊切脉、出谋献策，保证消防车通道治理工作稳步推进。
（三）依法行政，突出重点。增强消防车通道治理工作必需严厉执行有关司法、律例和政策，做到有法必依、法律必严、违法必究。要认真结合实践，疏堵结合，标本兼治。公安、城管部分要合理、规划调整现有消防车通道和提车区域，在相关区域设置分明的标记，在保证消防车通道疏通的前提下，尽量知足群众泊车及其他生涯需求；住建部分要依据需求增强泊车设备规划，共同相关部分加速泊车设备建立，从泉源不时知足经济社会发展和人民群众需求；其他相关部分要依法保证已建泊车设备严禁调用他用。
（四）普遍宣传，发起群众。各乡镇、街办、区级有关部分要经过新闻媒体普遍宣传，发起群众盲目维护消防车通道疏通，监视物业效劳企业消防平安治理行为，构成言论和社会监视的优越气氛。新闻媒体要充沛应用本身优势，共同各乡镇、街办和相关部分，采纳系列报送、以案说法、公益告白等方法鼎力开展宣传。要重点增强抵消防车通道主要性的宣布道育，进步全民平安认识，推进此项工作向纵深偏向发展。
一、工作内容
贯彻落实市委、市政府关于做好安全生产工作的一系列决策部署，重点检查：一是工程基本建设程序；二是各方主体和相关人员资质、资格；三是各类安全专项方案；四是相关岗位人员持证情况，特别是安全生产管理人员和特种作业人员的持证上岗情况；五是建筑起重机械设备的产权备案、安拆告知、使用登记制度落实情况；六是易发生群死群伤事故的高支模、深基坑支护、建筑起重机械设备安装拆卸和各类脚手架等危险性较大的分部分项工程的部位和环节；七是各类机械设备的运转使用情况等。
二、方法步骤
从2013年7月下旬开始，到12月底结束，分三个阶段进行：
（一）制定方案、自查自纠阶段（2013年7月下旬）
结合建筑行业实际情况，研究制定开展建筑施工领域“打非治违”专项行动的实施方案。各企业要按照网格化监管工作要求，开展建筑施工领域打非治违专项行动自查自纠工作，及时纠正非法违规行为，消除安全隐患。
（二）联合执法、集中整改（2013年8月上旬至11月）
我委将会同有关部门联合执法，始终保持“打非治违”的高压态势，切实做到“四个一律”，即对非法生产经营建设和经停工整改仍未达到要求的，一律停止承建新业务及继续施工；对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在非法生产经营建设的单位，一律责令停工整改，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。
（三）全面检查、重点督查阶段（2013年12月）
对开展“打非治违”专项行动开展情况进行全面总结，检查评估行动的实际效果，总结经验，查找不足，巩固成果，完善管理制度，建立长效工作机制，确保取得实效。对不认真开展自查，检查中发现存在隐患整改不力或拒不整改的企业和相关人员予以通报，不良行为进行公示。
三、工作要求
（一）强化领导，提高思想认识。市住房和城乡建设委员会成立“打非治违”专项行动领导小组，由由委主任同志任组长，委副主任同志、总工程师同志为副组长，委法规科、造价招标办、质监站、建管处、安监站、城建科等部门领导为成员。领导小组下设办公室，办公室设在委法规科，统一组织领导建筑施工领域“打非治违”专项行动。各企业要深刻认识开展“打非治违”专项行动的重要意义，从思想和行动上高度重视起来，建立工作机制，明确工作任务，强化工作落实，积极配合“打非治违”专项行动。
一、整治范围和工作目标
整治范围：全县规划建设用地范围内的违法占地和违法建房。
工作目标：通过开展专项整治工作，摸清违法占地及建房现状，遏制违法占地及建房行为，依法查处一批典型重大违法案件，建立健全长效管理机制。
二、整治重点
(一)占用公共绿地、河道、滞洪区等公共用地和占压各种管线、挤占消防通道等危害公共安全的违法占地及建房。
(二)城镇重要地段、重要节点、主要出入口和沿河两侧，影响市容市貌的违法占地及建房。
(三)历史文化保护街区内影响景观风貌保护的违法占地及建房。
(四)城乡结合部、城中村的违法占地及建房。
(五)非法转让土地及房屋等变相房地产开发牟取暴利的违法行为。
三、工作安排
采取集中部署、联合执法的方法，从年11月下旬至2012年1月中旬开展为期2个月的专项整治行动，分四个阶段展开：
(一)宣传部署阶段(年11月21日至11月31日)
利用各种新闻媒体，大力宣传土地管理、规划建设法律、法规和各项政策，大力宣传开展违法建房专项整治工作的重要性和必要性，营造浓厚舆论氛围，取得全社会的支持和配合。各乡镇（场、区）结合实际，制定工作方案，并于年11月31日前，向县政府办报送专项整治工作方案，同时抄报县建设局、国土资源局、市容管理局。
(二)调查摸底阶段(年12月1日至12月10日)
对规划建设用地范围内的所有违法占地和违法建设逐片、逐村、逐户进行调查，摸清具体数量、面积等，并归集分类、建立台帐，为整治工作提供基础数据。
(三)集中整治阶段(年12月11日至2012年月日)
由各乡镇（场、区）以及建设、国土资源、市容管理等部门按照法定程序，针对不同情况，分别提出处理意见，下达处理决定，督促当事人执行；对拒不执行决定的，报请县政府批准或申请人民法院，依法实施查封或措施。
(四)巩固提高阶段(2012年月11日至月20日)
各乡镇（场、区）认真总结专项整治成效和经验做法，于2012年月20日前将书面总结材料报送县建设局、国土资源局。同时，建立日常巡查、举报受理、宣传曝光、建设项目跟踪监控、违法占地及建房监管绩效考核等机制，严格审批程序，落实监管责任，加大监管力度，逐步建立和形成整治违法占地及建房的长效机制。
四、工作要求
(一)明确职责、加强领导。专项整治工作按省、市、县的统一部署，集中行动。按属地管理原则，各乡镇（场、区）对辖区内的专项整治工作负总责，成立专项整治领导小组和工作机构。在乡镇（场、区）的统一领导下，村建办、国土资源管理所、公安派出所等相关部门按职责分工，严格执法，密切配合，齐抓共管。监察部门要加强监督检查，对党员干部和国家公职人员参与非法买卖土地等变相房地产开发和违法违规建房行为予以严肃处理。县政府成立全县违法建房专项整治工作领导小组，负责指导、协调、监督各乡镇（场、区）开展专项整治工作。
一、__年工作总结
（一）紧扣项目，狠抓落实，公路建设稳步推进。
为加快公路建设步伐，通过积极争取项目，攻坚克难，落实配套资金，加大投入，今年我局实施国省干线公路改造项目4个（其中：续建项目3个，新上项目1个），建设里程82.634公里，总投资1.236亿元。一是实施省道S307德三线路面改造工程（吴家至乐平段）续建项目31.34公里。该项目总投资3875万元，目前已完成21公里。二是实施县道X099经桃线公路升级改造工程续建项目28.087公里。该项目总投资3497万元，目前已完成27公里的路基土石方和路面垫层。三是实施省道S205汪乌线公路升级改造工程（众埠至秧坂段）续建项目9.756公里。该项目总投资3066万元，现已完成施工图设计。四是实施省道S205汪乌线路面改造工程（乐平至众埠段）新上项目13.451公里。该项目总投资1921万元，目前正在积极做好开工前的各项准备工作。同时，大力支持湘官（高）一级公路建设，积极做好项目实施过程中的协调服务工作。通过上述工程项目的实施，进一步加快公路建设步伐，推进公路稳步发展。为确保工程质量，继续强化“建一个项目，造一个精品”的管理理念，完善工程项目监督机制，推进工程项目从规划立项到竣工验收全过程“十二”公开，切实抓好工程质量监管，严把工程设计、监理、施工队伍、原材料、工序、人情、监督检查、资金支付关口，确保工程“优质、高效、安全、廉洁”。
（二）加大投入，精细管护，路况水平持续提高。
继续完善和创新公路养护管理办法，扎实推进公路养护精细化管理，加强公路全面养护，公路养护、应急、服务综合水平得到进一步提升。一是实施养护大中修工程。为改善路况，提升公路通行能力，通过争项目、筹资金，采取联动方式，全年共实施养护大中修项目6个，大中修里程106.576公里, 总投资4230万元。具体为：国道G206 烟汕线7公里“白改黑”已完成和69.326公里打板已完成80%；省道S205汪乌线2.85公里、县道X083严储线11公里、县道X110吴古线3.2公里已完工；县道X099经桃线9公里及县道X092先竹线4.2公里正在紧张施工。二是实施路网结构改造工程。今年实施路网结构改造工程项目12个，总投资1802万元，其中：实施危桥改造7座，总投资1016万元。具体为：目前黄泥头大桥、段家桥、查家西河桥、八公桥已完工，小源桥正在抓紧改造，东港桥及东流桥正在做好开工前的各项准备工作。安保工程3处125.932公里，总投资734万元。具体为：省道S205汪乌线84.9公里、省道S304婺桃线5.6公里、县道X095东三线35.432公里。灾害防治工程项目1个，省道S205汪乌线52公里,总投资52万元。目前，安保工程及灾害防治工程正在紧张施工。三是加强公路全面养护。进一步完善公路养护管理办法，着力推进养护管理责任制的落实，继续加强日常养护巡查和公路全面养护、预防性养护，及时维修路面病害，抓好国道G206烟汕线的路况提升和路容路貌整治工作，着力抓好省道S304婺桃线“畅、安、舒、美”示范路建设，促进公路养护工作全面发展，全年完成整修路肩677785平方米，清理边沟813565米，砍杂草3376110平方米，路面保洁7387.74公里，修补坑槽32605平方米，提升了路容路况。四是抓好公路水毁抢修。我局在汛期加强对辖区内道路边坡、桥梁、涵洞等进行全面巡查，对干线公路、重要旅游公路和临江、沿河、山区等灾害易发公路进行重点监控，切实做好隐患排除工作。科学制定防汛应急预案，抓紧补充储备防汛抢险物资，按要求备足到位，实行24小时防汛值班。6月7日洪灾发生之后，立即启动应急预案，组织力量对水毁公路进行抢修，确保公路安全畅通。
此外，全力做好普通公路收费站全面撤站工作的协调工作。加快市县级养护中心建设步伐，目前，1个市级养护中心---湘湖综合养护中心正在报建并着手开工建设、4个县级养护中心---浮梁经公桥道班主体已完工，正在内部装饰；乐平梅岩、浮梁三龙、寿安公路综合管养中心正在做好用地规划、征地等前期准备工作。
（三）从严执法，创新管理，依法治路不断深化。
我局路政管理工作以“路域环境整治制度化、路产路权维护常态化、公路治超规范化”为重点，坚持依法治路不动摇，着力提升公路路政管理水平。一是加大部门联动整治路域环境。进一步加强与沿线县（市、区）、乡（镇）政府及建设、规划、国土等相关部门的沟通与联系，积极争取支持，做到齐抓共管，开展路域环境联合整治。同时加强路政巡查和监督，做到发现一起查处一起，杜绝新增违章建筑。全年共查处和制止违章建筑87处计4759平方米，清除占路堆积物991处计8660立方米，清除非公路标志牌654块，取缔占路为市摊点184处，公路路域环境得到明显改观。二是管养联动维护路产路权。实施路政、养护联合巡查，促进路政管理与公路养护良性互动，有效保护路产路权。进一步规范路政执法行为，做到依法行政，文明执法。全年办理公路行政许可21起， 行政处罚1起，公路赔（补）偿案件16起。三是区域联动加强超限治理。采取固定检测和流动稽查相结合的方式，依法严格查处超限车辆，全年共检查车辆898辆次，处理违法超限车辆406辆次，卸载货物527余吨，站点路段车辆超限率控制在5%以内，防止路面损害，保障桥梁安全，确保公路畅通。
（四）规范管理，落实责任，安全保障全面强化。
“事故隐患猛似虎，安全生产大如天”。我局始终把安全生产作为重中之重，坚持标本兼治，常抓不懈，切实做到“组织领导、思想认识、防范措施、工作责任”四到位，确保安全生产平稳运行，实现了全年全市公路系统安全生产“零事故”的目标。严格落实“一岗双责”、监管主体、安全生产主体责任。坚决克服麻痹侥幸心理，按照“隐患即事故”的理念，强化安全隐患整治，由局领导亲自带队，深入施工现场、养护生产第一线，严格路检路查以及对危桥、涵洞、事故多发路段、在建工程、消防设施等进行全面检查，并对检查中发现的问题和事故隐患及时整改，把事故苗头、安全隐患消灭在萌芽状态。同时，扎实开展“安全生产年、生产月”活动，加强对养护车辆和机械的安全管理，落实养护车辆管理制度和维修保养制度，确保养护车辆和机械设备状况良好。
（五）关注民生，改进作风，服务大局取得实效。
公路行业是基础性、先导性、服务性行业，与人民群众生产生活有着密切联系。我局以深入开展群众路线教育实践活动为契机，进一步围绕民生所需，改进工作作风，提高办事效能。严格执行中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和整治“”的要求，在调研考察、公务接待、精简会议文件、厉行节约等方面做到有举措、能落实、出成效。为切实解决好“”问题，局党委通过专项调研和开门纳谏，广泛征求意见建议，对准焦距、找准穴位、抓住要害。对收集到的意见建议进行认真梳理，逐项抓好整改落实，以整改实效取信于民。建立工作重心下移、力量下沉、保障下倾的工作机制，推动机关干部人往基层走、劲往基层使，善于从基层的实践创造中汲取营养、破解难题。找准公路行业在改善民生中的切入点和工作定位，重点在保障公路安全畅通、方便百姓出行、服务地方经济发展等群众普遍关心的民生问题上动真格、出实招、见成效，服务效能得到显著提升。
（六）勤政廉政，强基固本，行业形象逐步提升。
我局按照“内强素质、外树形象”的总要求，切实加强干部队伍建设、党风廉政建设和精神文明创建，强基固本，以良好作风提升行业形象，以形象提升促进事业发展。一是加强干部队伍建设。巩固集中整治干部作风活动成果，进一步强化机关作风和效能建设。完善各项规章制度，将干部、职工置于制度的有效监督之下。完善目标管理责任制，将工作目标任务层层分解，落实到岗到人，提高履职尽责的自觉性和主动性。坚持正确的用人导向，创造公开、平等、竞争、择优的用人环境，使想干事的有劲头，能干事的有奔头。引导干部职工崇德向善、见贤思齐，立足岗位实践，践行核心价值。二是推进党风廉政建设。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，切实加强党风廉政建设。认真贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和中纪委十八届二中全会精神，加强廉政教育和警示教育，落实党风廉政建设责任制，扎实开展党风廉政建设责任制社会评价工作。抓好廉政风险防控机制建设，从核心业务、重点部位和关键岗位入手，着力构建公路系统廉政风险防控机制，规范权力运行，强化监督制约，从源头上防止腐败现象发生。做到“四学习、一了解、五知道”，努力营造风清气正的政务环境，确保 “作风优良、服务优化、干部优秀、工程优质”。三是扎实开展文明创建。结合公路行业特点，组织开展创建文明路、文明单位、文明示范窗口、文明执法示范岗等系列活动，在全系统形成了讲文明、树新风、学先进、争奉献的良好氛围。扎实推进公路文化建设，按照“外化于形、内化于心”的原则，塑造物质文化，培育精神文化，完善行为文化，着力打造“修路修身、养路养心、用路用情”的公路文化品牌。市局、乐平分局荣获省委、省政府授予“第十三届文明单位”称号等。
二、存在的主要问题
今年以来，我局公路各项工作取得了一定成绩，但还存在一些问题，一是公路建设和养护资金不足，地方政府配套资金压力大，不能及时保障足额配套到位；二是养护责任制和奖勤罚懒机制落实不平衡；三是部分县乡公路路段油返砂，路难行路难养；四是路政执法路产路权的保护及红线的控制还面临着重重困难，侵害路产路权现象还时有发生；五是车辆超限超载问题比较突出，导致公路损坏严重等。对于这些问题，我局将高度重视，认真分析，切实采取措施逐步加以解决。
三、__年工作打算
__年，我局将认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，把思想和行动统一到全会精神上来，把力量凝聚到全会《决定》推出的各项改革任务上来，以全面改革的精神引领、指导公路各项工作实践，突出抓好“六大工程”。
（一）坚持稳中求进，着力推进干线公路攻坚工程。
落实配套资金，加强调度，科学安排，规范施工，按照目标要求，我局计划实施国省干线公路改造项目5个（其中：续建项目4个，新上项目1个），建设里程75.634公里。即续建项目省道S307德三线路面改造工程项目31.34公里剩余部分10.34公里、县道X099经桃线升级改造项目28.087公里建设、省道S205汪乌线公路升级改造工程项目（众埠至秧坂段）9.756公里、省道S205汪乌线路面改造工程（乐平至众埠段）13.451公里；新上项目县道X095东三线升级改造项目14公里建设。
（二）坚持全面养护，着力推进公路养护精品工程。
根据“十二五框架协议”的总体规划要求及分年度实施的实际情况，__年我局已向省公路局申报项目，当前正在紧盯项目进展，跟踪落实到位，并适时启动建设。一是养护大中修项目18公里。二是路网结构改造项目9个，具体为：危桥改造3座，分别是小源桥、东港桥、东流桥提载加固工程；安保工程4个，共145.378公里，增设钢筋砼防撞护栏、波形钢护栏及标志标牌；灾害防治工程2个，共112.13公里，增设仰斜式路堤墙、路肩墙、浆砌片石边沟和泄洪渠。三是加快市县级养护中心建设。开工建设市县级养护中心各一个---湘湖、梅岩综合养护中心；三龙 、寿安公路综合管养中心完成用地规划及“三通一平”工作。四是协调做好取消普通公路收费撤站工作。按照全省取消普通公路收费撤站的统一部署，积极做好青山湾收费站、乐平大桥收费站撤站的协调工作。
（三）坚持文明执法，着力推进公路畅通舒适工程。
坚持以全面规范路政行业管理为手段，以文明执法，优质服务为保障，强化路域环境综合整治，主抓路产路权管理、依法治超，保护路产、维护路权、保障畅通安全，紧紧围绕“加强路政管理，提升行业形象”这个主题加大工作力度，坚持严格执法不动摇，狠抓行业管理不放松，树立公路执法的严肃性，提升公路执法公信力，推动路政工作向法制化、信息化、标准化、规范化的“四化”目标迈进.
（四）坚持安全至上，着力推进公路安全平稳工程。
继续从以下四方面做好全局安全生产工作：一是加强组织领导，确保责任落实到位。各单位主要领导要切实履行安全生产第一责任人的责任，分管领导具体抓，认真落实“一岗双责”，监管主体责任，安全生产主体责任，特别是要加强对重点领域和重要部位的安全监管。二是夯实安全基础，继续开展“安全生产年”活动。加强班组安全生产标准化建设，强化安全生产细节管理，全面提升安全生产基础管理水平。三是坚持预防为主，不断强化安全生产监管。要严格准入制度，加强隐患排查治理，抓好重点领域安全专项整治工作，做好重要时段的安全防范工作。四是健全支撑体系，为安全生产提供强有力的保障。要切实加强安全管理队伍建设，加强应急救援体系建设，加快推进安全科技进步，加强安全文化建设，营造关注安全的良好氛围。
（五）坚持服务为本，着力推进公路优质服务工程。
坚持服务为本，继续把作风建设活动作为贴近群众、服务人民、提高工作效率和服务质量的一项重要措施来抓，牢固树立“群众利益无小事”服务理念，不断优化公路部门行业风纪，在为民服务软件和硬件上下功夫，及时向人民群众提供路况信息，优化公路服务环境，开展路容路貌整治，为人民群众便捷出行提供舒畅、整洁、优美的公路环境，让人民群众办事更方便、更快捷。
一、指导思想
深入学习实践科学发展观，积极实施"创业富民、创新强县"总战略，坚持以人为本的安全发展理念，坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，以强化安全生产基层基础为着力点，深化重点行业领域隐患排查治理，严格安全监管，标本兼治，重在治本，努力实现我县交通行业安全生产形势稳定好转。
二、总体目标
通过开展安全生产治理行动，推进安全标准化建设，落实安全生产责任制，强化安全生产监管，治理纠正违规违章行为，切实解决安全生产薄弱环节和突出问题，坚决遏制较大以上生产安全事故发生，确保现实安全生产事故起数、事故死亡人数、事故直接经济损失三项指标"零增长"并力争有所下降，确保不突破上级下达的安全事故控制指标。
三、主要内容
1、深化平安畅通县创建活动，各单位要积极配合相关职能部门，不断完善道路交通安全责任体系，建立健全道路交通安全管理网络，全面深化和拓展"五整顿"、"三加强"工作措施，确保道路安全工作机制和网络建设更加健全，道路通行条件更加完善。
2、县公路段：要积极深入开展以桥梁和隧道为重点的基础设施安全隐患治理工作；要完成桥梁检查，建立健康档案，完善桥梁管理系统推广应用机制，及时更新和维护相关数据库；要认真推进临水临崖高落差危险路段安全设施设置及安保专项工程，指导农村公路安全防护设施设置建设，重点对危险边坡、视距不良、长大下坡、急弯陡坡、平面交叉等危险路段进行工程改造；要认真做好挂牌督办的事故多发点段和临水临崖高落差危险路段的治理工作，落实治理经费和治理责任，保证治理工作进度和工程质量，确保按时完成。
3、县运管所：要认真推进道路交通安全"六项工程"，引导道路运输企业在高速（快客）班线及省内外干线新增（更新）班线中选用全承载式客车；在新增（更新）高速（快客）班线、旅游（包车）客运车辆、超长途班线车辆中全面推广使用安全带；在营运客车、危险货物运输驾驶员中建立重点人员名单，对多次违章、违法或发生重特大事故的人员信息进行公告；督促运输企业完善、使用好GPS信息监控平台；引导客运站安装使用客运站安全管理和信息系统。
要积极开展营运客车、危险品运输车辆、机动车维修质量检验机构、驾驶员培训、无证营运等专项整治。要开展旅游接待车辆的治理，严厉查处不按规定使用和未取得营运证的社会车辆。
要切实加强客运站场源头管理，督促企业严格落实各项安全生产管理规定，重点要把车辆双门检、"三品"检查等制度进一步落实，明确职责，责任到人，坚决杜绝不符合安全条件的车辆出站营运及危险品进站上车。要加强周末、"十一"等客流高峰期的监管力度，确保良好的营运秩序。
4、县汽运总公司：要严格落实企业安全主体责任，认真开展隐患排查治理，深入查找安全管理的薄弱环节及在从业人员管理、安全设施配备使用、车辆安全保障、各类应急预案等方面存在的隐患和不足。
5、县公路段、运管所、质监所要切实加强农村客运网络建设，完善农村公路质量保证体系，加强在建公路工程项目质量监督，加大对农村公路建设与养护的投入，提高农村公路安全通行条件。严格农村客运经营线路审批，做好农村客运网络和城市公交网络的衔接，促进城乡客运一体化。
6、各单位要进一步加强安全生产检查，从查思想（安全意识与教育培训）、查管理（各项管理制度、安全操作规程执行）、查隐患（重点岗位、设备、人员尤其是强检设备设施、仪器、护品等）、查整改（隐患整改及效果）、查事故处理（调查、报告、处理、纠正与预防措施制定及实施跟踪）等方面强化安全生产隐患排查治理。
通过整治，道路运输事故稳中有降，交通工程建设事故不断减少，危险化学品运输事故得到有效控制，死亡事故明显减少，力争不发生一次死亡3人以上事故。
四、工作要求
安全生产治理行动是今年全省安全生产工作的重要内容，要贯穿全年安全生产工作的始终，与安全生产执法行动、安全生产宣传教育行动同步部署、同步实施、同步检查、同步总结，并结合各行业领域安全生产特点和规律，统筹兼顾，突出重点，有计划、有步骤、有针对性地组织实施。
（一）加强领导，落实责任。安全生产治理行动是"安全生产年"活动的重要内容，各单位要结合实际，建立组织协调机构，明确工作职责；认真落实行政首长负责制和企业法定代表人负责制，任务层层分解，责任落实到人；采取有效措施，将工作任务落实到每个基层单位，落实到每个岗位，并加强督促、检查和指导。
（二）突出重点，兼顾全面。既要突出抓好汛期、"十一"、第四季度等重点时段以及重点部位、重要设施、关键装备和关键岗位的安全生产工作，又要注意加强日常检查，横向到边、纵向到底，不留死角，全面深入开展安全生产治理行动，努力减少事故总量，遏制较大以上事故发生。
（三）标本兼治，重在治本。通过开展安全生产治理行动，既要抓现场管理，反"三违"现象，治理隐患，切实消除当前严重威胁安全生产的突出问题，努力把事故降下来，又要着力推进重点行业领域企业的安全标准化建设，摸清企业安全状况，科学评估，分类指导，分类监管，推动企业安全生产长效机制建设，落实治本之策，解决影响安全生产的深层次矛盾和问题，提高企业本质安全水平。
（四）统筹协调，形成合力。要把安全生产治理行动与安全生产执法行动、安全生产宣传教育行动结合起来，对重大隐患和问题，通过联合执法、专项执法和舆论曝光等措施督促解决；与安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管监察队伍建设结合起来，推进建立安全生产长效机制；与实施安全生产许可、推进安全标准化、日常监管监察等工作结合起来，综合采取法律、行政、经济、教育等手段，统筹兼顾，相互促进，务求实效。
