时间：2022-09-08 11:04:50
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇机构节能工作计划，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
坚持深入贯彻科学发展观，按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，以提高公共机构能源利用效率为核心，以建设节约型机关为目标，以节电、节水、节油、节约办公用品为重点，努力提高公共机构节能管理水平，逐步改善公共机构节能现状并形成自觉节能机制，完成上级下达的节能工作的各项任务。
二、组织领导
充分重视节能工作对当前经济社会发展的重要性，把节能工作作为一项重要工作来抓，指定专人负责，明确岗位职责，加强部署监督。
三、工作原则
坚持工作效率与工作需要并重的原则；坚持节能造价和节能效益评审相结合的原则；坚持技术节能和管理节能相结合的原则；坚持突出重点，分类指导的原则；坚持约束与激励相结合的原则；坚持领导干部带头，全体干部、职工参与的原则。
四、主要目标
1.以2012年度能耗数据为基数，实现本单位公共机构人均能耗降低4%以上，单位建筑面积能耗情况降低3.2%以上，人均用水情况降低4%以上。
2.节水型生活用具使用率达到100%，高效照明光源使用率达100%。
3.要积极实施办公区与经营区、住宅区、出租房等非办公区的水、电、气表分设，分类分项进行能耗计量。
4.购置用能办公设备时，要严格执行国家和省有关强制采购或优先采购节能产品和技术的规定。
五、重点领域和关键环节
（一）节约用水。加强用水设备的日常维护管理，及时更换老化的供水管线，安装或更换节水型龙头和卫生洁具，在楼梯、走廊、卫生间等场所尽量安装延时开关或感应开关等自动控制装置。
（二）节约用电。加强办公区域、仓库等部位的线路、插排安全检查，落实下班断电的制度，杜绝资源浪费；对电照明选用适当的照度，采用高效率的照明设备和照明线路，提高设备运行效率。
（三）节约用油。加强公务车辆管理，统一实行定点维修、定点保险和定点加油，严格执行单车油耗定额，努力降低油耗。坚持科学、规范驾驶，按时保养，减少车辆部件非正常损耗，降低车辆维修费用支出。合理安排车辆出行线路和用车人员搭配，尽量减少车辆空驶里程。对集体公务活动，提倡集中乘车；非紧急情况下城区范围内外出尽量步行，不使用车辆。加强日常管理，严禁公车私用。
（四）节约办公用品。坚持大宗办公用品集中采购制度，严格审核控制办公设备配备限额和标准，优先采购高效节能、环保标志产品。加强办公设备、设施的日常维护，推行计算机、打印机、复印机、传真机等办公设备统一维修和以旧换新，尽量延长办公用品使用寿命；打印机、传真机、复印机的硒鼓如质量允许，一律加粉再用，避免因新弃旧现象。推行电子政务，扩大无纸化办公范围，利用电子文本撰写、修改文稿，推行双面用纸，减少纸张消耗和重印次数；推行曲别针、大头针、信封、复印纸的重复使用。
（五）节约会议成本。压减会议数量，缩短会议时间，提倡合并召开会议，避免重形式、比规模、讲排场和铺张浪费。
六、保障措施
（一）建立公共机构节能绩效评估体系。要合理制定公共机构节能目标指标体系，并进行日常监测；制定节能计划，并按年度分解落实责任。要加强绩效评估结果的运用，建立健全和完善激励和约束措施，奖优罚劣，建立节能工作目标管理责任制。
编者按：接县节能降耗实施方案通知后，我局立即召开节能降耗工作专题会议。组织学习节能知识，培养职工的节约意识，增强自觉节能的责任感。结合我局实际，为实现我局节能降耗工作的健康开展，制定以下工作计划：加强宣传教育认真组织干部职工学习《中华人民共和国节约能源法》、国务院《公共机构节能条例》等文件精神。发放节能降耗倡议书，办一期节能教育宣传黑板报。为了更好的落实节能降耗的工作目标，成立节能降耗工作检查小组。督促各单位每月上报各方面消耗情况。明确节能降耗的具体要求。开展技术改造，提高效能活动。加强巡查，落实责任制。
接县节能降耗实施方案通知后，我局立即召开节能降耗工作专题会议，建立节能降耗领导小组，制定了新安县文化局节能降耗工作实施方案，发放了节能降耗倡议书。组织学习节能知识，培养职工的节约意识，增强自觉节能的责任感。按照县节能小组的部署要求，结合我局实际，为实现我局节能降耗工作的健康开展，制定以下工作计划：
一、加强宣传教育认真组织干部职工学习《中华人民共和国节约能源法》、国务院《公共机构节能条例》等文件精神，召开一次专题会议，张贴节能警示语，发放节能降耗倡议书，办一期节能教育宣传黑板报。
二、成立领导小组为了更好的落实节能降耗的工作目标，成立节能降耗工作检查小组，负责检查落实节能降耗工作开展情况，领导节能降耗技术改造，对节能降耗进行具体指导监督，并检查日常节能管理，从节水、节电、节村、节油等方面每月开展检查，督促各单位每月上报各方面消耗情况。
三、明确节能降耗的具体要求为了使节能降耗工作真正落到实处，根据县节能降耗的日常管理要求，教育职工，形成制度，使节能降耗工作具体化，进一步细化要求，增加可操作性。
四、开展技术改造，提高效能活动1、今年年内完成将办公区照明灯全部更换成节能灯具，办公区与非办公区水电分户计量，十二月初局组织人员检查。2、办公楼道路灯加装定时控制开关，并减少楼道照明灯数目，仅保留关键部位照明灯，减少楼外亮化彩灯照明时间。3、今年年内完成所有水管更换，换装节水龙头，厕所冲水装置水箱调至最小化。4、节约办公用品，办公用品以低档化、实用化为原则，积极推进无纸化，推行办公用笔使用钢笔，最大限度减少一次性签字笔的使用量。5、节约用油，对于公务用车用油实行严格登记制度，上下班不用公务车，节假日尽量封存。
五、加强巡查，落实责任制局已成立了节能降耗工作领导小组，落实节约资源责任制，各单位也成立相应的机构，明确专门人员，负责日常管理，办公室加强节能工作日常巡查，定期检查办公场所的节约水电情况，发现不符合节约原则的现象及时进行整改，推动我局节能降耗工人的深入开展。
一、加强领导，健全机构
为做好节能工作，合理利用资源，保护好生存环境，我局按照上级要求，成立了由局长任组长、分管副局长任副组长，各科室负责人为成员的节能领导小组，并组织研究制定了局开展节能工作的思路和办法。公共机构节能办公室积极承担节能日常工作，制定了《区民政局公共机构节能工作计划》，同时依据《公共机构节能条例》的相关规定，对机关（科室）局属各（单位）按公共机构单位性质进行了分级管理。区民政局机关各（科室）局属各（单位）在节能办公室的指导下，开展了系统内节能工作，并分别根据实际情况，设立了相应管理机构和配备了专职人员，加强了节能工作的组织领导，保障了节能工作在基层的有序开展。
二、建立制度，明确责任
在工作中，我局认真组织学习了《中华人民共和国节约能源法》，重点学习了《公共机构节能条例》，针对《条例》赋予的各项任务，提出了贯彻落实意见。通过学习，使全局上下深刻领会和准确把握上级文件的精神。确保了“节能四到位”，即节能认识到位、节能责任到位、节能措施到位、节能检查到位。按照四个到位要求，我局在1月份制定了公共机构节能制度，要求局各（科室）和局属（单位）必须进一步细化责任，围绕节能意识、节能技术应用、节能管理措施三条主线，提出从加强管理和服务入手，以节能减排为重点，以强化制度为保障，积极推进“节能型机关”建设，取得了比较明显的成效。
三、注重信息统计，做到及时上报
能源信息统计上报工作是做好公共机构节能工作的基础。我局为进一步全面掌握全系统公共机构能源资源消耗状况，进一步规范公共机构能源资源消耗数据统计上报工作。按上级要求，年初，将公共机构基本信息和能耗基本信息的工作在民政公共机构系统进行了部署，由局属各（单位）办公室指定专人负责。做好能源信息统计上报，属各（单位）具体负责统计的人员能积极主动与上级公共机构节能办公室保持联系，咨询相关工作要求，及时反馈工作中遇到的情况和问题，为工作的顺利开展奠定了坚实基础。半年来，完成了公共机构的基本信息普查和能耗信息统计上报工作。
四、提高意识，狠抓宣传
为提高广大干部职工的节能意识，在局机关节能领导小组的指导下，组织学习了相关条例。3月份组织开展了公共机构节能宣传活动，在机关窗口单位发放了相关公共机构节能宣传资料使机关窗口单位形成了一个既是工作窗口又是节能宣传窗口。在窗口张贴了标语和宣传画，宣传节能方针政策。不仅引导广大民政系统干部职工增强节能意识，还对来办事的市民宣传了节能工作。通过宣传，在民政系统和市民中营造了一个节约能源的良好氛围。
五、遵守规定，产品招标采购
一、2011年完成的主要工作
（一）、开展重点用能企业节能监察行政执法。依据《节能法》、《省〈节能法〉实施办法》、《重点用能单位管理办法》、《省节能监察办法》等法律法规，组织开展了2011年度（第一批）全市重点用能企业现场节能监察，主要是对企业能源统计及计量、节能管理制度建设、节能宣传及培训、单位产品能耗、节能目标完成情况、节能技改项目完成情况、淘汰落后用能设备情况等进行现场监督检查。检查由中心牵头负责，组织广汉、中江节能监察中心，采取异地交叉检查方式，完成了15户重点企业的节能监察。从监察的情况来看，大部份企业能源基础管理工作较扎实，能源管理制度较完善，机构职能职责健全，制定有明确的企业能源方针及节能标准；但部份企业虽成立了能源管理机构，职能职责未健全，部份企业存在有国家明令淘汰的设备等情况，针对被监察企业的不同情况，已分别下发《节能监察行政执法结论及整改意见书》，提出整改意见，并督促企业进行整改。
（二）、组织上报“企业能源利用状况报告及节能自查表”，开展企业节能及全市工业能耗工作的分析预测。按照省经委要求，组织企业按年上报“能源利用状况分析报告及自查表”，根据新的报告格式，指导企业填报数据做到更详实具体，并结合企业开展的节能审计和规划，通过县（市、区）积极配合，促进了企业对自身节能工作的不断改进和完善。同时，针对全市企业及行业耗能情况和节能监察工作开展情况，对全市节能管理工作和现状适时开展了深入分析与预测。
（三）、加强节能法律法规培训及节能宣传活动。参加并组织相关企业参加省上“节能执法培训”、“节能法培训”、“能源利用状况分析报告编写培训”、“企业单位产品能耗标准培训”、“节能技术知识培训”、“新产品、新技术（如CMD清洁发展机制、EPC合同能源管理）推荐会”、“分布式能源发展研讨”、“节能监察标准研讨”等各类培训学习会议共计60余人次。积极组织并参与“节能宣传周活动”、“节能知识推介”等各类形式多样的活动。
（四）、配合节能主管部门开展项目及各类考评工作。按照委工作安排，加强了对企业节能管理工作的督促指导，并积极协助配合环资处，指导全市重点用能企业在项目申报、节能量考核、淘汰落后产能、能耗对标检查等方面的工作，有效地促进了企业自身节能管理工作的开展，并顺利完成全省开展的相关各项节能工作的检查考核。
（五）、省级相关节能任务交叉检查工作
1、开展对广安、南充、遂宁三市15户列入国省239户的重点用能单位“十一五”节能目标的专项监察
2011年3月10日至3月19日，根据《省工业节能降耗办公室关于对239户重点用能单位“十一五”节能目标进行专项监察的通知》（川工节【2011】3号）的要求，开展了对广安、南充、遂宁三市15户列入国、省重点用能企业的“十一五”节能目标完成情况（含节能技改、关闭淘汰落后）的专项监察检查工作，其中，广安6户、南充4户、遂宁5户。主要涉及的行业有化工、水泥、发电、采煤、炼油等行业。
2、开展对遂宁、广安、南充、达州四市13户申报淘汰落后产能中央财政奖励资金项目的专项检查
2011年5月11日至5月14日，根据《省财政厅省经济和信息化委员会省能源局关于现场核查申报2011年淘汰落后产能中央财政奖励资金项目的通知》（川财建函〔2011〕36号）文件要求，开展了对遂宁、广安、南充、达州四市13户企业申报2011年淘汰落后产能中央财政奖励资金项目的现场核实工作，其中，遂宁5户、广安3户、南充3户、达州2户。主要涉及水泥、印染、制革等行业。
3、开展对广安、南充、遂宁三市15户申报2011年度关闭小企业中央财政补助资金项目的专项核查
2011年6月10日至6月17日，根据《省经济和信息化委员会省财政厅关于转发2011年度关闭小企业计划批复的通知》（川经信〔2011〕316号）文件要求，开展了对广安、南充、遂宁三市15户企业申报2011年度关闭小企业中央财政补助资金项目的企业进行了现场核查工作，其中，广安6户、南充5户、遂宁4户。主要涉及冶炼、丝绸、化工、水泥等行业。
2011年，我中心继在2010年承担全省交叉检查任务35户后，又承担了上述43户的检查工作，涉及的行业种类、检查类别、以及检查要求等方面都更具复杂性和多样性。中心认真准备、精心组织、积极工作，均顺利圆满完成省上交办的各项监察检查任务，得到了上级领导的肯定，同时，锻炼了队伍，提高了工作能力，也为全省的工业节能降耗工作做出了一定贡献。
根据省经信委2011年节能工作安排，预计我中心在年底前还将承担全省申报国家关闭淘汰落后企业现场核查、工业节能专项资金项目检查等工作，中心将继续努力，圆满完成各类专项监察任务。
二、存在的主要问题
1、执法力度不够。随着企业生产不断发展，耗能规模逐渐加大，部分企业或因对节能工作重视不足，或因历史欠帐太多，或因相关节能技改工作投入不够等多种原因，企业节能工作仍然存在很多问题。如仍有应淘汰而未淘汰的设备，相关节能管理制度不完善，报告报表不按要求报送等，这些还有待加强对企业节能管理工作的检查指导，加大执法力度，加大对企业节能监察整改意见的督促落实，严格依法执法。
2、基础数据掌握不全。由于企业耗能及能种结构的统计基础资料较差，统计局按年或季公布的全市重点行业、企业的耗能数与在对企业实际监察中掌握的能耗数存在较大出入。计划利用省和我委正在建立的数据、项目网上报送平台，逐步完善月、季、年的企业能耗报表网报制度，做好基础资料的清整，准确反映我市能耗情况。
3、中心能力建设有待加强。面对节能减排工作形势和节能监察工作开展的实际需要，中心人员相对紧缺、技术力量不足、人员选调工作又难度巨大，同时，由于相关配套法规未修订完善，处罚措施的虚置，使监察执法工作力度不足。希望委领导多多指导与关心，力争在我中心的人员扩充、设备配备、技术培训等方面有更进一步的改善，使我中心的业务能力和水平得到更大提高。
三、2012年主要工作计划
1、继续开展对全市重点用能企业单位产品能耗限额标准执行情况的专项监督检查和重点用能企业的现场节能监察，在完成今年20户的基础上，2012年计划完成25户的现场节能监察任务。
2、继续加强对企业节能管理工作的指导，配合主管部门，围绕企业在节能项目申报、节能量考核、淘汰落后产能、能耗对标检查等方面开展工作，促进企业节能管理工作的提高，顺利完成省上下达的各类考核任务和目标。
一、充分认识开展公共机构节能工作的重要性和紧迫性
公共机构是指全部或部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织，公共机构节能工作是全社会节能工作的重要组成部分。抓好公共机构节能工作，是实践科学发展观的具体要求，不仅能够直接降低资源消耗，降低行政成本，而且对建设资源节约型、环境友好型社会具有重要的示范带动作用。据有关方面调查，全国党政机关能源消耗占全国终端能源消耗的7％左右，人均耗电量是城镇居民的10－20倍。近年来，我县在宣传节能知识、强化节能管理等方面采取了一些措施，取得了一定成效。但是，我们应清醒地认识到，在公共机构节能制度建设、日常节能管理、能源消耗统计等方面与相关政策法规的规定还有很大差距。各乡镇（场、区）、各部门要充分认识到当前我县公共机构节能工作的重要性和紧迫性，进一步采取有力措施，推动公共机构节能工作的有效开展。
二、积极推进《公共机构节能条例》各项规定和措施的贯彻落实
《公共机构节能条例》(以下简称《条例》)已于年lO月1日施行，这是一部全面、系统规范公共机构节能工作的专门性行政法规，也是《节约能源法》的重要配套法规。《条例》确立了公共机构节能工作管理体制，对公共机构节能规划、能耗计量和监测、能源消费统计、能源消费定额、节能产品采购、能源审计、节能措施以及监督保障等作了全面规定。认真学习贯彻实施《条例》，依法推动公共机构节能工作，提高能源利用效率，降低能源消耗，是各级各部门的重要职责。
(一)深入开展《条例》学习、宣传活动。各乡镇（场、区）、各部门要结合各自实际组织工作人员认真学习宣传《条例》和相关规章制度，掌握节能知识，提高节能意识；要充分利用宣传媒介，广泛进行宣传，营造浓厚的节能氛围。
(二)建立健全公共机构节能管理体系。县节能办要加强对公共机构节能工作的指导，机关事务管理部门要按照《条例》的规定，理顺与相关部门的职责分工，加快建立本级公共机构节能管理体系，切实担负起协调、推进本级公共机构节能工作和指导督促下一级部门开展公共机构节能工作的职责。教育、科技、文化、卫生、体育等系统主管部门和实行垂直管理的机构，要在县机关事务管理部门的指导、协助下，开展本部门、本系统所属单位的节能工作。县机关事务管理部门要抓紧制定与完善相关规章制度，通过改革创新完善公共机构节能管理体制和运行机制，通过提高科学管理水平促进节能降耗，通过统筹兼顾推进公共机构节能工作科学发展。
(三)完善公共机构能耗计量、监测和统计体系。各乡镇（场、区）、各部门要建立能源消耗计量和统计制度，按照《条例》的规定，设立能源管理岗位，开展能源使用管理和能源消耗统计工作，如实记录能源消费情况，计量原始数据，建立统计台帐，按时报送能源消耗状况报告，区分用能种类，实行能源消费分户、分类、分项计量管理，对能源消耗状况实时监测。同时，要严格按照国务院机关事务管理局统一制定的《公共机构能源资源消耗统计表》，采取网络编报等方式，在规定时间内向县机关事务管理部门（县政府办行政科）报送季报和年报。具体要求是，季报：季度后第一个月日前；年报：下一年度月日前。教育、科技、文化、卫生、体育等系统主管部门和垂直管理机构报送的统计数据应包括本级和本系统所属单位。年月日前要报送-年四年本单位能源消耗统计表。
(四)抓紧制定公共机构节能计划。各乡镇（场、区）、各部门要制定本单位后两年节能计划和实施方案，明确节能目标，切实增强节能工作的有序性和计划性。计划要注重政策性、导向性和可操作性。各单位节能计划于年月20日前报县政府办行政科。
(五)建立公共机构节能目标责任制和考核评价制度。县机关事务管理部门要会同有关部门按照《条例》规定，建立本县公共机构节能工作考核办法和目标责任制。各乡镇（场、区）、各部门主要负责人是本单位节能工作第一责任人，要根据《条例》规定，抓紧建立本单位本系统节能工作目标责任制，明确具体责任，有效落实节能目标任务。
(六)建立公共机构能源消耗定额制度和能源审计制度。县机关事务管理部门要会同有关部门，根据不同行业、不同系统公共机构能源消耗的综合水特点，逐步建立能源消耗定额标准体系，年年底前制定本级行政单位能源消耗定额，年年底前完成制定本级所有公共机构的能源消耗定额；要严格按照市里制定的公共机构能源审计办法所明确的审计范围、程序、内容和要求，开展各单位能源审计工作，推动公共机构加强用能管理。
(七)加大节能产品政府采购力度。各乡镇（场、区）、各部门要按照国家有关强制采购或优先采购的规定，优先采购列入国家和本省、本市节能、环境标志、自主创新产品。对于政府集中采购目录中国家有能耗限制的品目，应严格按要求采购。按照国务院要求，从年起，不再采购能效标识2级以下的办公产品。
三、重点抓好办公建筑节能和公务车辆节油工作
(一)大力推进公共机构建筑节能。各乡镇（场、区）、各部门要严格执行建筑节能方面的规定和标准。有关部门要加强对公共机构建设项目的节能评估和审查，未能通过节能评估和审查的项目，不得批准建设。
(二)切实抓好公共机构日常节电工作。要严格执行室内空调温度设置标准（即：夏季不低于26℃，冬季不得高于20℃），加强配电室、电梯、电开水器等重点部位的监测维修和日常管理，充分利用自然光，夜间尽量减少楼梯间及其他公共部分照明，逐步淘汰低效照明产品，（年底全县公共机构必须全部淘汰低效照明灯具），开展公共区域照明控制改造，安装自动控制开关。
(三)进一步推进公务用车节油。要严格执行国务院有关车辆管理节能的规定，积极推广使用低油耗、节能环保型汽车，加快淘汰高油耗、超标排放车辆。要进一步加强车辆使用管理，对公务用车要集中统一管理，实行车辆维修、用油公示和单车能耗核算制度，清退借用占用下属单位和其他单位的车辆。要鼓励干部职工利用公共交通工具和非机动交通工具出行。
四、组织开展公共机构节能工作的督导检查
县机关事务管理部门要会同有关部门切实履行监督管理的职责，加强对有关政策法规贯彻实施监督检查，严肃查处各种违反《条例》的行为，重点查处违反节能规划、能源统计、能源审计、计量器具配备、节能产品采购、建设项目节能评估和审查等制度的行为，以及使用国家明令淘汰的用能产品、设备，超标准、超编制购置公务用车，超过能源消耗定额使用能源等问题。
一、指导思想
认真贯彻落实国务院《关于加强节能工作的决定》，以实现科学发展为目标，走可持续发展之路，广泛地开展节能教育，集中宣传节能降耗的极端重要性和紧迫性，宣传中央、省、市、区各级政府实现节能减排目标的坚强决心和采取的重大举措，宣传国家有关节能的方针政策、法律法规和标准规范，不断提高全民资源忧患意识和节约意识，增强紧迫感和责任感，倡导全社会共同节能，努力营造浓厚的节能氛围，全力打好节能减排攻坚仗。
二、活动情况
（一）组织参加国管局全国公共机构节能宣传周系列活动。7月1日上午，组织全体干部观看《省公共机构节能管理办法》颁布实施十周年暨全省2021年公共机构节能宣传周启动仪式云直播，并参加公共机构节能知识线上竞答活动。
（二）主题宣传活动
开展以“绿水青山，节能增效”为主题的节能宣传周活动。在办公区域醒目位置张贴节能宣传画4张，组织全局干部观看节能微视频宣传片，普及节能知识。通过口头、书面、互联网等渠道，利用监督、奖惩等方式加大节能宣传，使工作人员和周边的人了解节约能源的重要性和紧迫性，树立节约光荣、浪费可耻的意识，形成节约能源从我做起、从小做起的观念;宣传可持续发展的生活方式和消费方式，宣传日常节能节水知识，科学使用办公及家用电器，合理降低能源消耗。
（三）能源紧缺体验活动
6月19日为“全国低碳日”，组织开展以“绿色低碳，全面小康”为主题的“绿色出行日”活动，体验能源紧缺，宣传低碳环保理念。当天停开办公区域空调一日，领导及所有职工出行乘公共交通工具、骑自行车或步行。局领导积极参加体验活动，充分发挥模范带头作用，形成“领导带头示范，职工积极参与”的良好氛围。
（四）反对铺张浪费活动
积极开展抵制商品过度包装和“节约粮食、反对浪费”活动，向大家发出了提倡节俭、反对浪费，树立节俭文明生活消费观念的活动。并利用网站推广宣传抵制商品过度包装和限制使用塑料制品和一次性制品活动，让广大干部一起行动起来参与节能降耗和保护生态行动，并大力提倡节约用水、节约用电、节约用气。
（五）绿色办公活动
1、照明系统的限制使用。提倡办公室、会议室等场所尽量采用自然光，除阴雨天外，原则上白天不开照明灯具，室内亮度足够时不开灯。
2、节约办公设备用电成本。在计算机、打印机、复印机及传真机等办公设备不用时，做到了随时关闭;在长时间不使用以及下班后，及时切断了电源，减少了待机消耗;在办公室无人时，关闭所有电源，并严禁在办公室使用电磁炉、电热壶等大功率耗电设备。
3、加强办公耗材节能管理力度。一是加强对办公用品的使用和管理。在日常工作中，已经规范了办公用品的采购、配备和领取制度，建立了办公用品领取台帐，并由专人统一采购。实行在电子媒介上修改文稿，积极推行了无纸化办公。二是强化文印耗材管理工作。纸张全部双面打印，降低纸张消耗数量，减少重复打印、复印次数，注重稿纸、复印纸的再利用。当打印机、复印机的油墨、墨粉用完后，做到了重新灌装，再次使用。
关键词：能源管理；体系建立；标准；要求
中图分类号：F206 文献标识码：A 文章编号：1674-1723（2013）03-0124-03
一、课题研究的背景
能源管理体系概念源自对能源问题的关注，能源问题已经成为我国经济发展的问题，发展需求与能源制约的矛盾唤醒和强化了人们的能源危机意识。随着对节能工作的重视和质量、环境等管理体系在我国的深入推广，一些先进企业将节能融入企业经营理念中，把能源管理作为企业管理的重要组成部分，在能源科学管理和合理利用开发积极进行探索，不断接受先进管理思想，采用系统的管理模式来提高企业能源精细化管理水平，能源管理体系概念逐步形成、完善。
能源管理工作既是企业管理的重要组成部分，也是国家和地方能源管理系统的终端环节之一。企业能源管理工作涉及范围广泛，除了做好能源的利用规划、保证供应外，更需要做好能源的合理利用，提高能源的利用效率，力求以最小的能源消耗取得最大的经济效益。企业能源管理体系的建立有助于上述目的的实现，能源管理体系是建立并实现能源方针、目标的一系列相互关联要素的有机组合，包括企业的组织机构、职责、惯例、程序、过程和资源等。2011年12月，国家12部门制定下发的《万家企业节能低碳行动实施方案》第三部分“万家企业节能工作要求”的第三项内容明确提出：“建立能源管理体系。万家企业要按照《能源管理体系要求》（GB/T 23331），建立健全能源管理体系，逐步形成自觉贯彻节能法规与政策标准，主动采用先进节能管理方法与技术，实施能源利用全过程管理，注重节能文化建设的企业节能管理机制，做到工作持续改进、管理持续优化、能效持续提高。”
二、能源管理体系标准情况
进入21世纪以来，一些发达国家如英国、美国、丹麦、瑞典、爱尔兰等进行了能源管理体系的研究与实践，陆续出台了一些能源管理体系标准，主要有英国《能源管理体系要求》（BS EN16001-2009），美国《能源管理体系》（MSE2000），2005年和2008年进行了修订，丹麦《丹麦能源管理规范》（DS2430-2001），目前已被欧洲标准EN 16001《能源管理体系》取代，瑞典《能源管理体系说明》（SS 627750-2003），目前已被欧洲标准EN 16001《能源管理体系》取代，爱尔兰《能源管理体系要求及使用指南》（I·S·393-2005）、目前已被欧洲标准EN 16001《能源管理体系》取代。国际标准化组织（ISO）也在关注并组织编制能源管理体系国际标准，2011年，ISO能源管理体系国际标准委员会了ISO50001《能源管理体系要求及使用指南》。
我国重视能源工作，研究能源管理标准较早，1995年国家了GB/T15584《工业企业能源管理导则》，2008年进行了修订。该标准对我国工业企业加强能源管理起到了重要作用。2002年我国提出了能源管理体系的概念，并组织专家进行系统研究，2009年我国出台了《能源管理体系要求》（GB/T 23331-2009），目前我国正依据ISO 50001《能源管理体系要求及使用指南》对其进行修订，配套《能源管理体系实施指南》国家标准正在制定过程中。
三、建立能源管理体系的总体要求
企业建立能源管理体系时，应结合企业生产、管理状况，特别是企业自身能源管理情况，依据GB/T 23331-2009《能源管理体系要求》，借鉴ISO90001：2008《质量管理体系要求》、ISO14001：2004《环境管理体系规范及使用指南》等先进管理模式的理念和方法，建立适合企业自身情况的能源管理体系。
（一）能源管理体系标准基本框架
（二）能源管理体系核心思想
能源管理体系采用过程方法和管理的系统方法，采用其他管理体系普遍采用的、先进成熟的PDCA循环管理模式。能源管理体系与质量、环境等其他管理体系相比，针对能源管理和利用的特点，强调能源利用全过程的监视测量和控制，强调对用能设备运行参数的控制，强调建立和持续更新能源目标指标，注重能源绩效的评价和持续改进。
企业能源管理体系总体结构框架示意图如图2所示：
四、能源管理体系建设步骤
能源管理体系采用PDCA循环管理模式，能源管理体系建设包括四个阶段：策划阶段（P）、实施阶段（D）、检查阶段（C）和改进阶段（A）。
（一）体系策划
体系策划包括统一思想、领导决策，组建领导小组和工作小组，开展宣传培训，制定工作计划，开展初始能源评审，识别评价能源使用，建立能源方针、目标和指标，职责分配与资源管理，策划能源管理和利用活动，编制能源管理体系文件等十项工作，我公司自“十一五”以来，公司领导非常重视节能工作，但没有实现对能源管理和能源利用的全过程、及时化、系统化管理，下面根据公司能源管理现状建议体系策划阶段开展如下工作。
1.组建领导小组和工作小组。公司需要在2012年公司修订完善的节能领导小组和工作小组基础上，重新建立能源管理体系领导小组和工作小组。领导小组负责体系建立实施工作的决策和协调，由公司董事长与能源管理相关部门负责人组成，主要任务是审议有关体系建立和实施的重大决策，协调体系建立和实施过程中出现的重大问题。工作小组负责能源管理体系策划阶段的组织和实施工作，工作小组建议由具有企业管理经验、掌握能源管理制度、了解节能技术、有体系建设经验、有较强文字水平的相关管理人员组成。工作小组从各相关职能单位抽调，他们的主要任务是负责能源管理体系的策划，负责联络各相关单位，提出初步方案，起草体系文件。
2.开展宣传培训。能源管理体系的建立是一项综合性很强的系统工作，涉及到公司的各个单位。在开展工作之前，培训工作由人力资源部负责，外聘老师对公司领导、中层干部、内审员及能源管理体系中的关键岗位人员进行培训，培训内容重点是《万家企业节能低碳行动方案》、GB/T 23331-2009《能源管理体系要求》、能源管理体系标准内容、能源评审内容、公司建立能源管理体系的目的和初步计划等。宣传教育由工作小组负责，将建立实施体系的决策和意图传达到各单位，在公司内形成良好的氛围，引起全体人员的重视并予以配合。在体系建立和实施初期，宣传的主要内容是体系建立、实施的目的和意义及执行体系文件的重要性等。
3.制定工作计划。由工作小组编制建立能源管理体系工作计划，确保能源管理体系的建立工作按照一定的程序和步骤进行。工作计划编制完成后报领导小组审议批准后进行实施。结合公司实际情况能源管理体系工作计划如表1所示：
4.开展能源评审。能源评审是企业建立能源管理体系的基础，是企业对其本身的能源管理行为及能源利用状况进行全面、综合调查和分析的过程。近几年，由南车集团安排戚墅堰节能监测中心对我公司进行能源监测和能源诊断，但没有进行过能源评审，而且南方汇通正在重组，建议南方汇通重组工作完成后重新开展一次能源管理评审，首先要确定能源评审的范围，即确定企业能源管理体系的边界，只要确定了范围，企业在这个范围内的所有活动、产品和服务都应当包括在能源管理体系中。
公司目前的能源管理部门为建设装备部，能源管理人员配备相对较弱，建议请外部专家评审组为我公司进行能源评审，可以请戚墅堰节能监测中心或贵州的评审机构，同时，公司内部要组织相关精干力量，协助评审组工作。
能源管理评审的主要内容包括对法律法规、能源管理现状和能源利用状况三个方面的评审。法律法规主要是识别评价收集与获取适用法律法规、标准和其他要求情况，识别应遵守的具体条款和评价落实情况。能源管理现状主要是评价现有的管理机构及其职责落实情况，与标准要求的差距，各项操作的可操作性、适应性以及各规定间的系统性。能源利用状况主要是分析掌握目前能源利用全过程的管理情况和控制现状、水平，发现能源利用全过程的薄弱环节和节能潜力。能源评审结束后由评审机构为公司编制能源评审报告。工作小组将根据能源评审报告针对公司现状建立有效的能源管理体系。
5.识别评价重要能源使用。识别能源使用是工作小组针对能源评审所发现的问题，进行全面、系统、深入的分析，识别出影响公司能源利用各过程、环节能源消耗的原因和条件，根据能源使用的能源消耗和节能潜力大小，评价出重要能源
使用。
这个阶段的工作重点是确定公司能源基准，广泛收集标杆，针对能源评审中发现的薄弱环节，采用一系列科学的方法和适用的工具，对产生能源浪费和能耗较高的用能设备设施进行深入系统的原因分析，找出造成能源浪费的根本原因，采取完善的管理制度或节能改造等方式不断提高能源利用效率，减少能源利用过程中的浪费。
公司主要消耗能源为电、工业液化石油气、氧气、压缩空气、水、煤油和汽油，识别时按照种类和车间进行识别即可，分析哪些条件或原因能够对能源的消耗产生影响，将这些条件或原因逐条记录分析结果，并分类汇总。在评价重要能源使用时应重点考虑以下方面：能源使用是否产生了能源浪费或出现了用能违规行为；产生能源浪费或出现用能违规行为的频次及造成的影响；产生能源浪费或出现用能违规行为的原因；改变重要能源使用的技术难度；采取措施减少能源影响所需投资资金。
识别评价能源使用应把握以下原则：一是识别能源使用要全面、系统并具有针对性；二是确定重要能源使用要按照程序、按步骤分类进行；三是对重要能源使用的排序应符合公司实际、切实可行。
6.建立能源方针、目标和指标。
（1）制定能源方针。能源方针应包括：对法律法规的遵守、为能源目标、指标体系的建立提供框架、优化能源结构和提高能源利用效率的承诺以及与公司经营方针的协调。
制定能源方针时，首先收集相关信息，包括国家、省市等的总体规划和政策方针，公司总的经营方针、理念和目标，能源评审结果内容，公司员工的节能意识，公司能源管理现状，计量监测设施配备和运行情况，员工的意见和建议等。然后领导小组根据收集的信息，以会议的形式进行充分讨论，最后达成共识，确定公司能源方针。最后由公司董事长签署。
（2）制定能源目标、指标。2010年公司虽然开展了前方修造车系统单耗定额，但指标的制定不太科学，工作小组必须根据公司已经制定的能源方针，依据能源基准，对比能源标杆，综合分析公司当前的能源状况和节能潜力，确定能源目标，而且制定的目标、指标应该是具体、可测量、通过努力可以达到的。比如铸造事业部电炉钢单耗，目前的实际单耗与标杆差距太大，制定目标、指标时必须综合考虑，制定的指标如果责任单位通过努力达不到，反而达不到制定目标、指标的
目的。
7.职责分工与资源管理。
（1）能源管理组织机构及职责分工。合理的职责分工与充足的能源管理人员配置是能源管理体系运行的保障。能源管理职责目前由建设装备部归口管理，但涉及到多个管理部门，如物料部采购、技术部工艺管理和计量管理、建设装备部设备管理、动力车间动能供应运行管理、储运部储存发放煤油、汽油、人力资源培训、企业文化部宣传等。因此，公司在建立能源管理体系时，应在满足节能法律法规及《万家企业节能低碳行动方案》要求的前提下，针对各职能和层次的人员，说明其在能源管理体系实施运行中的位置和作用，并赋予职责和权限，特别是对于能源利用全过程的各个关键环节，公司应指定专人负责。
（2）策划资源管理。提供适宜的资源支持，是保证能源管理体系有效运行的基础性条件，包括人力资源、设备设施和资金。
人力资源管理主要包括三个方面内容：节能意识、岗位能力评价和培训。公司通过建立、运行能源管理体系，采取宣传节能降耗所带来的效益，提高员工认识，培养节能习惯和落实制度细化考核、开展表彰奖励活动等措施不断提高员工的主动节能意识。公司应明确各岗位特别是关键能源管理岗位在能源管理、节能技术等方面的能力需求，每年利用公司绩效考核平台通过技能、教育、培训和经验等方面对相关人员进行岗位能力评价，并通过采取培训等措施使其满足所需的能力。
设备设施主要指基础设施、能源计量器具和用能设备设施。设备设施的采购、使用、配置、维护保养的管理水平直接影响公司的能源利用效率。设备设施是公司用能的终端环节，消耗了绝大多数能源，因此，在保证正常生产经营的条件下，加强了用能设备设施的节能管理，才能提高能源利用效率。公司对用能设备应实行全过程管理，即从技术部的工艺提出、设备设施选型、选择生产厂家、设备设施安装、投产使用、设备操作、维护保养、技术改造到设备报废整个过程。
资金是能源管理体系各项活动顺利开展的前提，建议公司每年考虑一定资金确保体系的运行。
8.策划能源管理和利用活动。在能源管理体系策划阶段，公司应利用能源评审过程中现有的管理机构、制度、职责权限与能源管理体系标准要求的差距，对现有管理组织机构进行整合、调整或增加，明确职责、权限，策划各管理层次、部门、岗位在能源管理体系中的作用、位置及具体的能源管理和利用活动，将策划结果以文件形式将其固定下来，形成能源管理体系文件，并依据体系文件定期检查、评价各岗位开展工作、活动的履行情况及效果。
9.编制能源管理体系文件。能源管理体系同质量、环境管理体系一样，需要编制体系文件。编制体系文件是公司建立和有效运行能源管理体系的重要基础工作，也是公司达到能源目标、指标，实现能源方针，评价与改进体系，实现加强能源管理和提高能源利用效率的依据。公司在体系运行过程中，应当根据发现的问题、按照规定的程序评审和修订所编制的体系文件，以保证体系的适宜性和有效性。能源管理体系文件包括：能源管理手册、程序文件和作业指导书、相关记录等支持性文件。
（二）体系实施
策划阶段已经建立了系统化的能源管理体系文件，体系的实施就是按照编制的体系文件要求运行能源管理体系，对能源利用的各个过程加以控制，从而实现能源管理的规范化、系
统化。
能源管理体系实施可按照以下五个步骤进行：体系文件，培训体系文件，执行体系文件，监视测量和不符合、纠正、纠正措施及预防措施。
（三）体系检查
检查是保证能源管理体系持续有效的重要手段，主要通过内部审核的手段进行。在此过程中，公司应检查能源管理体系覆盖的各部门是否履行了能源管理体系的管理职责，体系文件是否能够有效执行；能源利用的各个过程及采取的节能改进方案是否按照预定安排执行并达到了预期效果；检查公司遵守法规贯彻机制运转情况，评价能源管理和利用的各个过程是否能够满足法律、法规、产业政策、标准及其他要求，确保能源管理体系运行的充分性和有效性。
（四）体系改进
改进能源管理体系不是阶段性的，而是经常性、持续性的，主要通过管理评审的手段进行。能源管理体系具有自我完善的功能，在建立实施的任何阶段、任何活动和所有过程中，主要发现问题就要及时改进。
五、建设实施能源管理体系应注意的问题
公司在建立实施能源管理体系时，应特别注意以下几个问题：
1.建立能源管理体系要以现有管理为基础。
2.能源管理体系建设是动态的过程。
3.公司能源管理体系应反映自身特点。
4.能源管理体系应融入公司其他管理体系。
5.能源管理体系建设的关键是领导重视。
6.建立能源管理体系要防止“两张皮”现象。
参考文献
[1] 赵旭东，朱辉.工业企业能源管理体系[M].中国标准出版社，2010.
[2] 杨申仲.能源管理工作手册[M].中国计量出版社，2009.
一、计划编制原则：
1、按照国家、省年度稽察工作部署，加大政策宣传和检查指导力度，推动市县稽察规章制度、机构和队伍建设，加强业务学习和培训工作；
2、按照中央、省、市扩需监督和专项治理工作统一部署，抓好中央投资预算内项目建设监督管理工作和贯彻落实重点建设项目实行“双公示制”制度；
3、按照省年度稽察工作统一部署，抓好（2012年度巩固退耕还林成果和2012年度生猪标准化规模养殖场建设）二类项目专项稽察和省基建投资项目监督检查工作。
4、充分发挥各级稽察机构作用。
二、稽察方式方法：
按照市年度稽察工作计划，深入项目建设现场，实地稽察；实地稽察采用全面稽察、专项稽察相结合，实地稽察主要采取听、看、查、核、谈等方式进行。组织好县市之间交叉检查，市县配合、上下联动，发挥县级稽察机构作用。
三、稽察主要内容：
1、项目前期工作，投资计划执行，项目法人落实，工程招标投标，工程监理，合同管理，资金到位和使用管理，工程进度，竣工验收制度执行等情况；
2、开展工程建设领域突出问题专项治理工作和贯彻落实重点建设项目实行“双公示制”制度等情况。
四、稽察项目范围：
1、2012年新增中央投资（未开工建设或未完工）项目；
2、2013年中央预算内投资和省基建投资项目。
五、稽察项目名称：
（一）2013年度下达稽察工作计划，尚未稽察的部分项目
（二）2013年下达中央投资预算内投资和省基建投资项目
1、城市建设：2013年保障性住房建设项目，公共租赁住房建设项目，西部政策县供气设施建设项目，重点镇供水及基础设施（含省基建投资）建设项目，贫困县及严重缺水县城供水设施建设项目；
2、社会事业：2013年农村医疗卫生服务体系建设项目，中西部农村初中校舍改造工程和中小学校舍安全工程，基本养老服务体系建设试点项目，赣县教师周转宿舍建设试点项目，章贡区社区卫生服务中心建设项目，南市街、郁孤台历史文化街区保护设施建设项目；
3、农林水类：2013年度生猪标准化规模养殖场建设项目，农村安全饮水工程，南康市大型灌区续建配套和节水改造工程，防护林工程、退耕还林工程配套荒山荒地造林、林业血防工程，油茶产业发展试点县项目，水土流失重点治理工程；
4、交通公路：信丰至定南细坳公路（定南县）；
5、节能减排：2013年重点节能工程、循环经济和资源节约重大示范项目及重点工业污染治理工程，龙南县城市生活垃圾卫生填埋场建设项目，瑞金市、于都县城区截污干管工程，定南县利丰新型墙材有限责任公司窑炉改造项目；
6、高新产业：2013年重点产业振兴和技术改造项目，省高新产业重大项目，电子信息产业振兴和技术改造项目；
7、能源发展：2013年农村电网改造升级工程；
坚持以科学发展观统领全局，以工业企业为主体，以提高能源利用率为中心，以全面加强工业企业节能减排工作、推进节能技术进步、科学管理和监督重点用能企业为工作重点，以贯彻执行国务院《节能减排综合性工作方案》、《长春市节约能源条例》等相关法律法规为行政手段，推动全市工业节能减排工作深入发展，促进全市工业经济健康有序开展，确保全市2008年工业节能减排指标完成上级下达的任务，为完成“十一五”全市工业节能目标奠定良好的基础。
二、工作目标
全市规模以上工业万元增加值综合能耗（吨标煤）2.678，万元增加值综合能耗同比下降3.80%，万元工业总产值综合能耗控制在0.695吨标煤以内。
三、主要工作任务
（一）强化节能宣传与培训。
利用各种宣传形式和宣传工具，大力宣传新《国家节约能源法》及相关的法律、法规、政策，宣传节能减排的重大意义。同时各企业要积极组织好内部职工的节能培训工作，通过开展资源警示等生动活泼的教育形式，不断提高广大员工节能减排的责任感和使命感。通过对节能管理人员及耗能设备操作人员的技术培训，进一步提高其从业技能，使企业能耗能够真正降下来。
（二）逐步务实节能基础工作。
1.提高能源计量器具配备率。能源计量器具是企业获取能源消耗基础数据的主要工具。企业要按照国标《用能单位能源计量器具配备和管理通则》及《工业企业能源消耗的量化管理及节能评价》的要求，配备配全一级煤炭、油品等重点用能设备的能源计量器具，为能源消耗的科学检测统计分析，进而为提高节能管理水平奠定准确可靠的基础。
2.重视抓好能源统计工作。能源统计是企业掌握能源消耗状况、特点和规律，实行科学管理必不可少的重要工作。企业要按照国家《统计法》和《长春市节约能源条例》的规定，切实加强能源统计各方面的工作。用能企业必须建立能源消费原始记录、统计台帐，对产品耗能情况实行月报、季报和年度报表，年底要形成能源消耗分析报告。报表直接报送市经济局。
3.完善能源管理规章制度。企业要按国家和省及长春市政府颁布实施的节能法令，把节能减排工作纳入依法管理的轨道，当前各企业内部要把节能管理机构、人员和各方面的工作，以规章制度形式确定下来，严格管理，实现企业节能管理工作科学化、规范化、法制化。
（三）加快淘汰落后工艺、技术和设备。
淘汰落后的工艺、技术和设备，是降低工业能源消耗和减少排放、减轻生态环境压力的根本措施之一。国家确定五大高耗能行业中，在我市虽然不多，但很多企业仍在使用落后的风机、水泵、电机、变压器、空压机等设备，还有一些企业继续沿用落后的技术，导致生产能力低，能源消耗高。对这样的企业要按照《节能法》和国家《产业结构调整指导目录》要求，有步骤、分批次实施强制淘汰。新建或移地改建要求一次性全部淘汰。对不按期淘汰的企业将依法责令其停产或予以关闭，依法吊销生产许可证和排污许可证，依法停止供电。
（四）抓好重点耗能企业和重点节能改造。
根据《重点用能单位管理办法》和《长春市节约能源条例》的规定，年耗标煤3000吨以上的企业，为市属重点用能管理和考核对象。我市现已列入长春市以上重点耗能的单位有市供热公司、市冰峰啤酒厂、吉林省*钱酒业公司、*市天裕酒业、吉林中大化肥、吉粮天裕生物工程有限公司、中粮生化能源（*）有限公司等。这些企业要勇于承担节能减排的社会责任和义务，制定切实可行的年度节能减排工作计划或方案，编制“十一五”节能规划，明确责任，量化分解节能指标，确保节能指标的完成。市主管部门要加强监督和跟踪服务，创造条件，指导帮助重点企业搞好降耗工作。同时，在全市重点用能企业中，要抓好国债补助、省政府支持的重点节能项目，带动其他企业的节能技术改造和技术措施的实施。积极组织开展工业锅炉改造、余热余压利用、绿色照明、能量系统优化，推动企业调整生产和能源消费结构，降低消耗，提高效益。
四、保障措施
认真落实省、市经济工作会议精神和我市《工业结构调整意见》，以转方式、调结构为主线，以项目建设为重点，大力实施提升传统产业、培育新兴产业、发展产业集群、培植骨干企业“四大工程”，着力保增长、抓改造、调结构、扶重点、拓领域、促整合、控能耗、强争取，全面提高质量效益，确保我市工业经济平稳较快发展。
二、主要任务目标
全市规模以上工业企业主营业务收入、利税、利润主要经济指标增长15%；技术改造投入增长16%；完成上级下达的2012年节能工作目标任务。
三、工作重点
（一）加快项目建设，进一步调整优化产业产品结构。运用高新技术和先进适用技术改造传统产业，提升工艺装备水平，提高产品技术含量和市场竞争力，实现产业优化升级；围绕“四新一高”产业，建设一批高科技含量、低消耗、成长潜力大的好项目，加快培育战略性新兴产业。
1、优化工业投资结构。围绕新的产业结构调整目录，引导企业投资方向，加大对技术改造、自主创新和新兴产业的支持力度，以现有企业为依托，积极运用先进适用技术改造提升传统产业；以冶金、工程机械等优势产品为重点，加快发展装备制造业；大力发展新材料、新能源等高新技术产业，培育新的经济增长点。以优质增量带动优化存量，努力提升传统产业、壮大优势产业、发展新兴产业。
2、抓好重点项目建设。重点抓好锂业6万吨锂云母综合利用产业示范工程、再生涤纶纺粘热轧无纺布、水泥4000t/d熟料新型干法回转窑生产线、甲酸生产线工艺技术平衡改造、强磁年产3000吨高性能稀土永磁材料、索力得不锈钢焊丝等30个技改扩能项目建设。
3、抓好工业技改扩能重点项目指挥部工作。对列入指挥部的所有项目，加大调度、协调、服务力度，搞好跟踪服务，及时协调解决各方面的问题，确保项目顺利推进，按期竣工投产。重点抓好一维素醚、工业园（碳酸锂）、机械搬迁、特种车桥箱、20万条驱动桥（机械搬迁）、工程桥齿轮、100万吨农大控释肥、铸造生产线等项目。拟开工项目重点抓好瑞泰医药级纤维素、强磁材料扩能等项目。
4、抓好战略性新兴产业项目。突出新节能环保、新材料、新能源、新医药、高端装备制造等“四新一高”产业，优化资源和要素配置，培植节能环保、石膏建材、玻纤制品“三大新兴产业集群”，推动新兴产业规模化发展，尽快把新兴产业培育成支柱产业。重点实施金晖光电有限公司LED光源、医药级纤维素、节能环保、基泰新能源有限公司碳纳米管等新兴产业项目。
5、加快城区企业“退二进三”步伐。鼓励、引导、帮扶机械、机械、化工等企业加快向工业园区搬迁进度，确保按期顺利完成搬迁任务，实现膨胀升级。
（二）推进创新体系建设，提高企业自主创新能力。以企业为主体，推动社会创新资源在企业有机组合，形成企业自主创新的强力支撑。健全企业创新管理机制，提高企业核心竞争力。
6、抓好创新项目建设。重点实施一批技术创新项目，实现技术新突破。组织实施好东益机械的高速列车鼓形齿式联轴器、轮胎的全钢巨胎、集团的ZL6S工程湿式制动驱动桥总成、索力得公司的重型机械用700MPa级低合金高强度焊丝的研究与开发、公司的节能型糖蜜废液蒸发浓缩装置、的甲酸节能降耗技术等13个省级技术创新项目。
7、加强产学研合作。充分利用科研院所、大专院校的科研优势，加强产学研结合，开发一批市场容量大、产业链条长、技术含量高、具有自主知识产权的新产品。通过联合协作不断提高自主创新能力，提高技术水平，提升企业核心竞争力。
8、搭建创新服务平台。完善以企业技术中心为平台的创新体系建设，督促企业加大对技术创新的投入，推动企业技术中心向创新能力强、支撑范围广、带动能力大、创新效率高的方向发展。加强省、市级企业技术中心的认定和复审工作，重点帮扶科技型中小技术中心建设。年内新增省级企业技术中心1家，泰安市企业技术中心2家。
9、加强标准化建设。加快以技术标准、管理标准、工作标准为主要内容的企业标准体系建设，大力推进实施质量兴市战略，引导企业争创省长质量奖、市长质量奖。鼓励企业创建产品名牌和服务名牌，支持企业申报著名商标和驰名商标。从做产品提升为做标准，积极参与行业及国家标准的制定，提升企业核心竞争力。
（三）加强监测调度，精心组织好经济运行。高度关注宏观环境变化，认真落实国家宏观调控政策，加强对重点行业、重点企业的调度监测和重要生产要素的组织，加大协调服务力度，提高经济运行质量和效益，促进工业企业健康快速发展。
10、加强重点企业调度分析。突出重点，把握动向。在掌握市乡规模以上工业企业运行情况的基础上，重点加强对55家重点企业的调度监测，预警预测经济走向。细化调度指标，提高监测质量。在全面调度企业主要经济运行指标的基础上，强化对原材料、产品销售、产品订单、贷款利率变化、工业用电、两项资金等情况的调度分析，及时了解和掌握影响企业生产、经营成本、效益等方面的情况，提出改进和提高经济运行质量的建议和措施。
11、搞好重要生产要素协调保障。认真抓好电煤供应保障工作；加强电力需求管理，推进科学用电和节约用电，确保“两节”、“两会”和迎峰度冬、迎峰度夏电网运行安全，保障重点工业企业的用电需求；引导企业切实提高信用等级，抓好财务资金管理，确保资金链安全。加强企业融资协调服务，坚持政企银合作，及时向金融机构推荐好企业、好项目，努力争取银行信贷支持。进一步挖掘有发展潜力的成长型中小企业，做好优质中小企业筛选储备工作，加大助保金贷款扶持力度。
12、加强企业管理。加强与泰安经信委、企业联合会及职业经理人协会的联系，为企业经营管理人才提供更多的学习机会。引导企业加强管理，努力挖潜增效，化解经营风险。进一步强化企业内部各项基础管理工作，不断降低生产消耗，提高运行效率。
13、做好淘汰落后产能工作。对照《产业结构调整指导目录》（2011年本），制定切实可行的淘汰落后产能工作计划，筛选水泥、鼎泰水泥、鑫泉玻璃、天瑞化工等4家企业申报国家计划，并积极申请国家资金奖励计划。
（四）策划包装项目，加大对上争取力度。加强与上级业务部门的工作联系和衔接，及时了解国家及省市支持的重点领域，积极争取国家优惠政策和资金的支持。
14、工业结构调整类项目。重点抓好东益机械的高性能鼓形齿联轴器项目、强磁的年产3000吨高性能稀土永磁材料项目、的甲酸生产线工艺技术平衡改造项目。
15、节能类项目。重点抓好石横焦化的焦炉废气余热回收技术改造项目、的氮肥系统清洁生产技术改造项目、化工的4万吨/年工业磷酸技术改造项目、金太阳的节能技术服务项目。
16、淘汰落后产能类项目。重点抓好特钢公司的380高炉拆除、水泥的2条机立窑生产线、熟料产能20万吨、鼎泰水泥4台磨机水泥产能43.6万吨、鑫泉玻璃的平板玻璃生产线产能33万重量箱、天瑞化工1万吨酒精生产线等项目。
17、物流类项目。重点抓好恒捷贸易的仓储物流一体化项目和傲饰服饰的现代物流管理项目。
（五）加强信息化建设，推进“两化”深度融合。
18、突出工业产品研发设计、流程控制、企业管理、市场营销、人力资源开发等环节，采用智能传感、先进制造集成等信息技术，利用先进数字化装备、工业软件和行业解决方案改造传统设施、装备、生产工艺条件，提升自动化、智能化和管理现代化水平，促进信息技术在传统工业领域的渗透与融合。
19、大力发展电子信息制造业，加快信息技术与现代制造技术的集成创新，加大对锂业、强磁材料、金晖光电等企业扶持力度，培植一批电子信息龙头企业，提高信息产业在战略性新兴产业中的比重。
（六）落实节能政策，积极推进节能减排。以转方式调结构为重点，以科技创新为支撑，以总量控制、加强监管为抓手，着力推进工业、建筑、交通等重点领域节能，加快节能环保产业发展，促进资源节约型、环境友好型社会建设，全面完成节能目标任务。
20、源头控制提升产业层次。严格执行固定资产投资项目节能评估审查政策，严控新上高耗能、高污染项目，抑制高耗能产业盲目扩张，提高招商项目的质效，万元增加值能耗高于全市平均水平的项目一律不准新上，以源头控制促转型升级。
21、加快推进节能技术进步。以钢铁、电力、建材、化工等行业为重点，加大节能共性和关键技术研发力度，大力实施节能核心技术产业化和技术改造。加强重大节能环保技术应用示范，扶持发展一批高效节能环保项目，培植宏源环保、机械、鲁变电工等一批节能环保产业龙头，促进节能环保产业聚集发展。积极开发利用太阳能、生物质能等清洁能源和可再生资源，推广能量梯次利用、废弃物零排放等技术，广泛推进资源综合利用，扩大煤矸石、粉煤灰等大宗工业固体废物综合利用。
22、加强节能预警调控。建立能源及电力消费总量预测预警机制，跟踪监测能源消费总量和高耗能行业用电量等指标，对规模以上工业企业实行月调度制度，及时了解镇街和企业的电力负荷、能耗变化情况，加强对比分析，评估预警调控效果，做好预警调控工作，确保全市用能用电增长动态平衡，在总量控制范围以内运行。
23、深入开展工业节能。继续推行能源管理师制度，加大培训力度，争取年耗能1万吨标准煤以上的用能单位至少配备一名能源管理师。各企业要深入开展能效水平对标活动，与同行业先进能效指标进行对比分析，制定能源消耗成本管理、定额管理实施方案，提高企业能源利用效率，力争年耗能5000吨以上的30户重点企业能效水平达到省内行业先进水平以上。要深化能源利用状况报告制度，开展清洁生产审核工作。加快推进减量化、再利用、资源化等循环产业发展，努力壮大循环经济规模，构建循环型产业体系。
24、扎实推进建筑、交通、公共机构等重点领域节能。以太阳能光热建筑一体化为重点，推进可再生能源建筑应用规模。大力发展节能型综合交通运输体系，严格执行汽车燃油经济性标准，积极推广甩挂运输，提高运输效率。加强公共机构节能管理，积极推广应用节能技术产品，推进公共机构节能改造，开展节约型公共机构创建活动。
（七）围绕局中心工作，抓好党建、稳定、安全生产、计划生育等工作。
25、在创先争优中开展好“党的基层组织建设年”活动，深入推进企业文化建设、精神文明建设。
26、开展企业安全生产标准化创建活动，夯实基层基础工作，强化企业安全生产的主体责任，督促企业抓好安全生产隐患排查，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生。
27、加大案件排查力度，突出积案化解，做好涉军人员稳控工作。
28、抓好节能评估审查、技改备案立项、成品油变更等行政审批服务事项，确保限时办结率100%。
树立和落实科学发展观，坚持发展与节约并重、节约优先的原则，以提高能源利用效率为核心，调整经济结构为根本、科技创新为关键、强化管理为保障，进一步转变经济发展方式，努力形成全社会共同参与的节能格局，推进节约型社会建设，促进经济社会又好又快发展。
二、工作目标
到年，单位GDP综合能耗比期末下降20%左右。其中：①规模以上工业单位增加值能耗每年下降6.5%；②规模以上工业单位产值能耗每年下降7.2%；③规模以上工业单位增加值水耗每年下降6.2%；④实施节能及循环经济项目3个；⑤投入节能技改资金4000万元以上；⑥实施重点用能单位能源审计3家；⑦淘汰落后用能设备15台(套)；⑧完成清洁生产审核企业3家；⑨开展自愿节能活动企业1家；⑩实施重点用能单位监察1家。
三、工作重点
1、加快构建节能型经济结构。一是积极调整存量。按照国家产业政策，坚决淘汰一批落后生产能力、工艺、技术和设备。加快用高新技术改造和提升传统产业，提高低能耗产业比重。二是严格把好增量关。强化产业政策导向，加快培育壮大汽车零部件、精密机械、新型材料、电子产品、光伏太阳能等低能耗、高效益的高新技术产业和先进制造业。严把能耗增长的源头关，提高准入门槛，抑制高能耗项目审批，对高耗能企业项目和新上高能耗项目不予审批。三是加快发展现代服务业，提高服务业在三次产业中的比重。
2、加快节能技术的开发和应用。节能投入是推进发展高新技术产业的有效途径。积极鼓励企业每年安排一定数额的资金，研究和开发节能技术和项目，改造落后的生产工艺，优化工艺生产流程，运用先进的节能技术和设备；支持企业与科研机构、高效联合攻关，加大节能新技术、新工艺、新设备和新材料的研究开发和推广应用。
3、大力发展循环经济。通过发展循环经济，尽可能地实现资源的综合利用，把较高的能耗降下来。一是拉长产业和产品链条，使产品结构由初级加工为主向精深产品加工为主转变，提高产品附加值，降低单位产品能耗；二是通过提高设备能源利用效率，降低单位产品能耗。
4、突出抓好重点行业和重点企业。对全镇的机械、铝合金、建材、化工、纺织印染等高耗能行业实施具体的节能降耗办法。在建材行业，将重点推广应用利用粉煤灰和工业废渣生产新型增体材料等技术；在化纤行业，支持企业将灼烧炉改用真空清烧炉；在化工行业，支持企业将现有低效的造气炉改为高效节能造气炉，并对余热、余气和可燃废渣进行综合利用；在锻造行业，逐步取缔燃煤窑炉，改用天然气。
5、强化节能管理工作。一要切实加强能源基础管理工作，将节能目标任务分解落实到人，建立健全能源管理制度和基础台帐，设立专职能源管理和能源统计岗位，由相关专业技术人员担任；同时加强能源管理、统计人员的培训，按规定配备计量器具，定期检定、校正，及时准确报送能源统计数据。二要积极开展能源审计和清洁生产审核，加强节能降耗的监督检查，开展能源利用状况的监测和分析。（企业节能管理制度参考资料、企业能源统计台帐进经贸局网站资料节约与综合利用科下载。）
四、组织保障
节能降耗关系到企业的经济效益和社会效益，关系到经济社会的可持续发展，各单位必须充分认识到加强节能降耗工作的重要意义，增强工作的紧迫感和责任感，积极主动地投入到节能降耗工作中。
1、加强组织领导。为加强对全镇节能降耗工作的组织领导，保证节能工作的顺利开展，我镇成立了节能降耗工作领导小组，镇长黄健同志为组长，副镇长华协刚同志为副组长，王建南、戴汉兴、陶国江、吴锡斌、郁红霞等为领导小组成员，负责全镇节能活动的组织、协调和指导工作。领导小组下设办公室，办公室设在镇统计办，各单位也要组建相应的节能管理工作机构，主要领导要亲自挂帅，行政村及综合能耗1000吨标煤以上的企业要设专职机构，其他单位也应有专人负责，形成上下贯通的节能管理工作网络；同时各单位要将镇下达的节能工作目标进行分解落实，制订本单位的节能工作计划，落实节能工作措施，强化节能管理工作，确保全镇节能降耗工作落到实处。
一、2011上半年度工程部工作总结
2011年度工程部工作重点之一就是望湖城“桂香居”丹桂苑、姚公新苑、水岸星城的交房、设备设施的实体与资料移交、设备台帐制作、工程质量瑕疵整改推进工作。在公司总经理室的正确指导下、部门及各客服中心的支持下，2011年上半年计划内工作基本完成。在原有软件基础上，完善各项管理制度、工程服务手册、突发事件应急预案；在原有硬件基础上与行政人事部共同携手进行工程技术人员的引进、招聘、储备，保障新项目拓展后物业工程服务的正常开展，鼓励员工到专业培训机构参加各类工程技术的培训，组织员工参加其他专业知识的内部培训，不断提高员工整体素质。
在南方的汛期事件发生后，我们认识到血的教训，总结别人在防台防汛应急预案中的不足与经验，在安徽汛期到来之前，结合各项目实际，修正防台防汛应急预案，提前配备防台防汛物质，主动与各服务中心配合现场指导防台防汛工作，保障了今年汛期安徽外滩所管理的所有辖区安全度汛，体现出公司部门的指导与服务能力。
在冬季到来之前，工程部全面提升部门服务意识，主动为各服务中心制订设施设备防寒、防冻应急预案并组织实施，保证寒冷冬季设备设施正常运转；主动为员工申购夜间值班大衣，确保员工值班时个人的防寒保暖，让员工感受到公司的温暖。
为加快推进物业工程服务规范化管理进程，工程与装修员工采取责任分包到人原则，分工不分家模式进行工程服务管理。工程部经理、副经理每周最少两次到各服务中心现场指导检查工程服务工作（异地项目每月不低于两次），重点检查隐蔽工程是否存在安全隐患，设备是否运行正常，上周安排的工作能否落实，检查员工的操作是否规范，设备运行记录是否完善。
公司工程部作为公司的一个职能部门，主要是执行总经理室的决议，完成总经理室交办的一切事务，服务于安徽外滩所有客服中心，本着团队协作及企业良性发展基础上，展开全面的服务与指导工作。2011年上半年主要完成工作具体如下：
（一）皖投家园项目
2011上半年协助皖投家园客服中心完成了中央空调的维护、节能方案的制订与实施以及出租办公场所供冷、供热收费的核算、住宅楼分时电表的改造、绿化的改造、住宅楼及办公楼电梯年检、高低压配电系统、消防控制系统、给排水系统及其它实施设备的维护等；
（二）望湖城“桂香居”项目
根据望湖城项目的交房时的进度，工程部全力协助望湖城各服务中心对已经移交接管的辖区进行全面监管，从给排水、变配电、暖通、消防、监控安防等系统入手，按照工程部制订的管理制度、操作规程等系统文件，实质性地处理好业主对房屋质量投诉，做好存在质量瑕疵的设备设施整改跟进、装修巡查管理及设备设施定期巡检维护工作，保障设备运行正常，延长设备的使用寿命，维护全体业主的安全与经济利益。通过望湖城“桂香居”的交房经历，总结交房过程中的经验与教训，细致分析用心学习，为后期交房、验房、装修管理、设备维护等工作提供经验，更好的为业主提供服务。
望湖城各苑区采用单路供电方式提供动力及照明用电，工程部严格按照工程类突发事件应急预案，下基层进行反复培训演练并实地检查各苑区电梯巡检状态，督促电梯维护单位维护巡检，完善各项电梯管理规章制度，保障电梯运行正常，如遇电梯困人事件，被困人员可以短时间得到解救，全力保障业主生命安全。另外工程部积极配合各客服中心完成公共用水、用电分摊测算、节能方案的编制与实施、耗材的申购审批、工程类合同的洽谈审阅等工作，保障物业收支平衡。
（三）皖投·全椒水岸星城
皖投·全椒水岸星城项目是安徽外滩管理的第一个异地项目，在公司总经理室的全盘考虑下，工程部积极配合水岸星城客服中心组建工程服务团队，协助行政人事部先后从合肥安排多名工程技术人员赴水岸星城项目参与房屋承接查验、工程质量瑕疵的整改跟进以及后期交房工作，把住房屋、设备、设施质量关，为后期物业常态化管理奠定基础。虽然水岸星城远在异地，公司工程部依靠科技信息通道，随时关注项目运行情况，多次亲临现场进行督导与服务、多次为项目进行物业服务专业知识进行培训，不断提升当地员工整体素质，为全椒分公司的未来发展引入正规之路。
（四）天下锦城与姚公新苑项目
天下锦城项目刚刚开工建设，为吸取望湖城“桂香居”项目工程设计、施工缺陷的教训，公司工程部参与天下锦城项目设计规划讨论，站在业主使用功能角度考虑，提出了多条合理化建议。认真维护保养置业公司办公场所设备设施，提供满意物业工程服务，为置业公司领导办公提供舒适环境。
姚公新苑属于回迁楼，为了顺利开发承建天下锦城楼盘，回迁楼的分房工作为2011年上半年物业公司的首要任务之一，在置业公司领导的安排下、在公司总经理室的指导下、在各项目的支持与配合下，公司工程部多方协调从各项目抽调多名工程技术人员赴姚公新苑项目参与房屋承接查验、工程质量瑕疵的整改跟进以及交房工作，把住房屋、设备、设施质量关，为后期物业常态化管理奠定基础。
二、2011下半年工作计划
根据公司发展战略，望湖城项目即将实行区域化管理，公司工程部将严格执行公司总经理室提出的区域化管理方案，提前做好各项工作准备，顺利、稳妥完成工程人员集中管理，做好工程维修工具、耗材的统一管理，剔除不称职的工程人员，引进储备各项技术及整体素质比较好的人才，为公司发展献言献策，维护公司整体利益，保障企业良性发展。望湖城“桂香居”原置业公司项目部善后服务即将结束，为确保后期物业服务工作的顺利开展，减小业主对房屋质量的投诉，按照置业公司领导的指示，成立维修整改小组，处理一般物业工程维修人员不能处理的相关维修整改工作。维修整改工作结束后，小组成员后期纳入物业公司工程部突击维修小组，服务与安徽外滩物业各管理辖区，做好设备设施集中保养、工程类突发事件、工程遗留问题的整改工作。
2011年下半年没有新的交房任务，公司工程部依据公司总经理室的发展思路，对已经初步走向正轨的园区，进行规范化常态管理，逐步实现物业管理规范化。2011年置业公司发展迅速，楼盘日益增多，异地项目进一步拓展，物业公司随之拥有新的机遇，管理的项目逐渐增多，下半年工程部将逐步介入望湖城商业街的前期跟进，做好项目成接查验与交付工作，做好湖东景园项目及水岸星城的前期工程介入跟进工作。
为体现物业工程管理规范化，体现职能部门的真正作用，精减工作人员，减少部门开支，提升工作效率，认真落实工程部erp工作计划，顺利完成下半年计划工作。工程部通过各种途径，依靠置业公司沟通平台资源，协调好相关公共事业单位，为物业未来发展打好基础。
2011下半年应巩固2011上半年度取得的各项成果，继续加快推进物业工程服务规范化进程，争取在2011年年底前，安徽外滩物业所管理的物业项目，工程服务礼仪、服务标准、操作规范、技术能力可以与安徽地区品牌物业公司基本对等。在实际推进中，需注重员工的服务理念、意识、技能上的培训与考核，逐步提高员工整体素质。在培训中，我们依靠鼓励员工参加正规培训机构的培训，依靠置业公司项目组力量组织相关供应商、安装单位对所有工程人员进行各类技术培训，公司工程部自行组织与物业工程服务有关的培训，员工与员工之间的交叉互动学习及交流培训，真正意义上实现培训有效果，培训有进步。2011下半年公司工程部将结合实际更新完善各项设备设施操作流程、工程类突发事件应急预案、作业指导书、岗位职责、技术员工服务标准，使得遇事先得知，事中有预案，处理有经验。
提前做好安徽外滩物业管理的所有辖区公共能耗的统计及分析，从细节着手，从实际出发，制订详细的节能方案并组织实施，加大力度控制公共能耗（包括用水、用电、用汽等能耗）的消耗，为物业公司节约运行成本，为广大业主节省公共能耗费用的分摊。争取2011年全年度皖投家园项目的节能比攀升至10%，望湖城项目的节能比控制在7%。在望湖城项目暖气使用过程中，我们将积累数据，找出设备操作及节能控制中的不足，做好分析，研究好对策，为冬季供暖工作奠定基础。
在设备设施维护工作中，工程部将督促各客服中心做好2011下半年度的设备设施维护计划，工程部将按照上报的预定计划监督指导设备设施维护保养工作，严查运行及日常工作记录。对设备设施的维护所需的耗材，要求各客服中心提前做好计划，储备少量的易耗材，严格控制维修所需耗材的使用，做到依旧换新制度，做到能不换则不换制度，在节约物业运行成本的同时，保障设备设施的正常运行。
