时间：2022-07-30 08:35:46
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇法治建设工作经验材料，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
市委市政府按照省委关于深入推进法治建设、保障和促进科学发展的部署要求，牢牢抓住增强领导干部法治意识、提升依法执政能力这个关键，把领导干部的学法用法守法和依法履职情况纳入干部年度述法述廉考核，从“德、能、勤、绩、廉、法”六个方面考评党政领导班子、基层执法站所负责人以及执法人员履职情况与工作绩效，并将考评结果与干部奖惩任用挂钩，真正起到“动全身”的作用，不断推进县域法治化建设，促进经济社会又好又快发展。我市开展领导干部述法考评工作一年多以来，××市各级领导干部学法用法守法和推进法治建设的自觉性明显增强，依法执政、执法为民的意识和能力不断提高，县域法治建设进程不断加快，有效保障了人民群众的切身利益，维护了社会和谐稳定。目前，××市各级领导班子都建立健全了依法决策行为规则和程序；各镇政府都组建了法制工作室，聘请了常年法律顾问；所有行政执法机构都建立了法制科或明确了专职法制员。全市涉诉行政机关负责人出庭应诉率高达100％，各类行政争议案件下降26.1％，量下降25％，八类刑事案件下降54.6％，法律咨询和服务覆盖所有行政村。法治建设有力保障了经济社会的发展，××市经济增幅连续五年获“省政府上台阶奖”，各项指标已从过去南通“小六子”跃升至南通前列，有的指标已进入全省第一方阵，呈现强劲的发展态势。××市开展领导干部述法考评工作，受到上本文来源：文秘站 级领导机关和社会各界的充分肯定和广泛关注。
市委“立足干部述职、注重法治实绩、完善考评体系、强化激励引导”的述法考评经验受到了上级有关领导的肯定。领导指出开展领导干部述法考评，有助于领导干部树立科学发展观和正确政绩观，提高法治意识和法治能力，并要求其它城市各部门认真学习借鉴××市的做法，从实际出发，有组织、有步骤地在各级党政机关和执法部门开展领导干部述法考评工作。要科学确定述法考评内容，健全完善述法考评机制。述法考评内容要立足工作岗位职责要求和依法履职的实际，把切实做到有法必依、执法必严、违法必究、解决人民群众关心的热点问题作为述法考评的重点内容。要以现有干部述职述廉考核制度为基础，分层组织、分类实施、立足述职、综合考核，确保每个环节客观公正、公开透明。要注重结果运用，发挥“杠杆”作用。考评结果要及时提供给所在地组织部门并反馈给个人，与干部奖惩任用挂钩。要加强组织领导，稳步推开，确保述法考评工作健康有序开展。要把开展干部述法考评作为加强干部队伍建设和管理的有力抓手，切实加强领导，形成党委统一领导，纪委、组织部门牵头，政法委积极配合，基层党政部门共同参与、分工落实的工作格局。纪委、组织部、政法委等要协同配合，科学制定干部述法考评指标和运作程序，切实把述法考评与述职述廉考核有机结合起来，把干部述法考评与法治创建考评有关指标有机结合起来。各地依法治理机构要发挥职能作用，与当地党政部门共同谋划、精心组织，规范实施干部述法考评活动。
××市开展领导干部述法考评工作经验，不仅为深入推进法治江苏建设探索了新的抓手，而且对改进和完善领导干部述职述廉考核体系具有重要意义。一是有利于促进领导干部树立正确的政绩观，从制度上保障法治实绩。二是有利于进一步完善领导干部述职述廉考核制度。把干部依法履职、公正执法的实绩以及推进法治建设的各项指标，列入干部述职述廉考核的内容，不仅是对干部述职考核制度的重大改革和创新，更是对现有干部监督管理体制，特别是干部述职内涵和政绩评价体系的丰富和完善。三是有利于增强领导干部法治意识，提高法治水平。开展领导干部述法考评，把领导干部依法履职情况列入述职述廉考核内容，通过“倒逼”机制，形成对领导干部学法用法守法的制度约束，促使领导干部树立信奉法律、崇尚法治的理念，增强法治意识。四是有利于鼓励探索创新，丰富和完善法治建设实践。总结推广如皋述法考评经验，有助于激发基层法治建设活力，调动各地在法治建设进程中大胆探索、勇于实践的积极性，在探索创新中把法治建设各项工作目标、任务要求落到实处、取得实效，不断培育法治建设工作新亮点，不断开创法治建设新局面。
开展领导干部述法工作汇报材料
市区司法局现有干部20人，主要担负着地区262平方公里，60万人口的法制宣传、法律服务、法律保障任务。
近年来，区司法行政系统有55项工作受到上级的表彰奖励。先后荣获司法部基层司“人民调解宣传工作”先进单位、全省“领导干部学法用法”先进单位、全省“法制宣传教育工作”先进集体、省“优秀青少年维权岗”、省“人民满意的政法单位”、省司法行政系统“创佳评差”优秀单位、“市级文明单位”称号、市“五五普法”中期先进集体、市司法行政系统先进单位、区综合目标考评“优秀单位”等荣誉。
一、创新思路，着力建设高素质司法行政队伍
区司法局以学习实践科学发展观活动为契机，唱响“改革创新，勇创一流，建设法治、平安”主旋律，进一步建立健全行政责任问责、班子议事和决策、工作督办督察、党风廉政建设等长效制度，全力打造朝气蓬勃、奋发有为、廉洁高效的司法行政队伍。通过建立学习园地，悬挂名人名言、警示标语，成立年轻干部读书社，每月举办“司法行政工作论坛”，邀请专家辅导，干部结对帮读、以案析理等形式，切实增强全体干部的理论水平和解决实际问题能力。在全局倡导“讲学习、比奉献”精神，树立“认真第一、聪明第二”工作理念。创新干部管理机制，不拘一格选拔人才，在全区首创了公开招聘办公室主任的先河，在局机关推行了干部工作岗位双向选择，竞争上岗机制，为想干事、能干事、会干事、不惹事的干部提供舞台;通过聘请行风监督员、召开座谈会、民主生活会、发放问卷调查、上门征求意见、跟踪回访等形式，强化外部监督，严格管理，促进了机关工作作风的转变和工作效能的提高。
二、创新载体，实现法治区县创建工作全市领先
区司法局积极探索法治创建工作，在全市实现了“三个率先”，率先出台了《关于推进依法治区创建法治的意见》;率先启动“法治城市、法治区(县)”创建工作，成立了以区委、区政府主要领导为组长的创建工作领导小组;率先将法治创建工作纳入全区目标综合考评。成功打造了“法治平安商业街”，设立法治平安商业街标志石、法律服务宣传工作站、60米法治平安宣传长廊，悬挂180块法制宣传提示牌，出台了《商户学法制度》，增设了治安岗亭、4辆巡逻警车及24小时治安联防队伍等。通过动态的社会宣传和定期的商户培训，“法治平安商业街”已成为全区强化“法治”阵地建设一道靓丽的风景线。6月4日，省司法厅厅长路志强，市委常委、政法委书记丁健亲自为“法治平安商业街”揭幕，丁健书记等省市领导在参观时指出，区法治建设很有特色，法律服务宣传站是广大群众学法用法的加油站和连心桥，要充分发挥职能作用为群众服务。8月18日，在全省法治城市、法治(市区)创建活动交流大会上，全省仅有五个城市做交流发言，区司法局代表市介绍了创建工作经验，受到与会领导的高度肯定。
三、创新形式，全力开创法律服务工作新局面
区司法局善于更新观念、大胆创新，认为只有紧紧围绕党委、政府中心工作这个关键，找准服务的准确点、切入点，才有强大的生命力和号召力。结合区大拆迁、大建设、大发展的实际，创新思维，在全省率先成立了为重点项目建设提供“一条龙”法律服务的保障工作站，按照“重点项目未动，法制宣传先行”的原则，整合法制宣传、人民调解、公证律师、法律援助等职能，采取免费安装法律服务告示牌，发放便民服务卡、走村入户进工地等措施，把法制宣传和法律保障渗透到重点项目建设的全过程，面对面提供法律服务。在遗址改造过程中，在孙家湾村、炕底寨村现场设立法律服务保障工作站，耐心细致地做好法律法规和拆迁政策的解释、咨询，实现了拆迁工作的“零拒签、零上访”，创造了市政重点项目建设的第一速度。
四、创新举措，着力构建地区社会稳定和谐
一、做好系统“五五”普法迎检验收工作
今年是“五五”普法达标考核验收年。年初，根据省厅、市局和县依法治县领导小组等各级文件要求，我们积极开展了与迎检相关的各项准备工作：
一是在年初及时向全系统人手一册发放《省财政部门行政处罚自由裁量权指导标准》等普法书籍，进一步规范系统行政执法行为。二是组织局机关及局直属单位全体工作人员到县一小参加全县“五五”普法法律知识考试，参考率和合格率都达到了100%。三是开展了普法宣传培训，在县理工中专面向财经所基层干部举办了一次《物权法》知识讲座，扩大了法律普及面。四是按县法制办要求，做好系统行政执法听证员资格证办理工作。五是认真整理编辑，分年度对年5年以来的普法文件资料进行了汇编，共8套（每套5册），制作了反映我局“五五”普法成果的精装画册6本，与电视台合作，拍摄了“五五”普法专题片《坚持依法行政依法理财打造阳光财政法治财政》，“一本一册一片”的精心准备到位，为我局顺利通过“五五”普法验收打下了扎实的基础。
月中旬至月上旬，县依法治县领导小组、市财政局和市依法治市领导小组对我局“五五”普法工作先后进行了检查验收，各级验收组领导对我局普法工作都给予了充分肯定，市依法治市领导小组还把我局普法工作经验推荐到全市进行交流。
二、加强系统规范性文件审核备案工作。
上半年，我们及时转发了市局文件《市财政局规范性文件管理办法》（梅财法规24号），对制定财政规范性文件的程序、有效时限、备案要求等内容进行了明确，为提高我局规范性文件质量进一步提供了制度保障。半年来，我们共审核了《县财政局关于加强财政资金安全管理的通知》（梅财库规31号）等5份系统出台的规范性文件，提出了合规性修改意见，并做好备案。
月中旬，根据县政府文件要求，我们对《县人民政府关于进一步规范政府性基金管理有关问题的通知》等6份涉及财政的政府规范性文件进行了清理，确认废止1份，继续有效5份。
三、做好全县再生资源增值税退税管理工作。
根据财政部、国家税务总局联合文件（财税[157号）要求，今年是我县实施再生资源增值税退税工作的第二年（共两年）。半年来，我股积极与国税部门协调，在依法依规对县内再生资源回收企业申报进行认真初审的同时，努力为我县企业享受国家优惠政策提供高效优质服务。上半年，已为县顺通再生资源有限公司等5家再生资源企业完成去年四季度和今年一季度共367万元退税申报资料的初审及送省厅复终审工作（其中去年四季284万元已退）。截至月日，我们已为县内相关企业实现政策性退税申报累计总额650万元，到位额567万元（整个年度）。在初审过程中，我们不断根据上级政策对退税业务进行细化规范，确保这项工作得以顺利推进。
此外，在4月份，我们及时向市局报送了《全县一季度税收情况分析》。根据政策，对德赛木业有限公司申报资源综合利用产品（工艺）进行了资格认定。通过积极开展系列税政管理工作，服务于全县经济发展。
四、推动财政与编制政务公开工作
按政务公开工作要求，我股坚持对公开网首页各栏目内容进行经常性动态更新，半年来，在我县公开网更新公告通知7条，财政政务信息15条，政务公开新闻45条，及时对我县财政政务公开工作进展进行了网上报道，对各类财政法律法规和政策精神进行了宣传。创新思路，推出了“挂历宣传公开”、“开通政务公开户外电子显示屏”、“政务公开‘三送’下乡月活动”等系列查询宣传活动，确保了我县政务公开工作常抓常新，稳中有进。月和月，市公开网分别以《县进一步加大政务公开工作力度》和《县坚持“四抓”促政务公开工作有序开展》两期简报的形式对我县公开工作经验进行了交流报道。
五、开展财政科学发展等有关调研工作
一是配合预算股，认真做好《全县财税“十二五”规划调研报告》稿的修改完善工作。二配合政工股，做好“五个基本”党建工作部分材料和专题片的准备工作。三是配合老干股，做好老干支部建设方面的调研总结材料工作。
年下半年法规税政工作规划
一、进一步完善规范性文件审核备案制。
二是进一步做好县内再生资源企业增值税退税审核工作。健全规范再生资源退税审核操作流程，加强协调，加强学习，确保监管、服务双到位。
三是进一步巩固系统“五五”普法成果。月份要做好可能迎接省厅“五五”普法验收抽查的准备工作。月份要继续开展“12.4”全国普法宣传日活动.
四是7月份要做好共7家企业的企业所得税税源和重点产品国际竞争力两项调查工作。
五是继续配合做好财政与编制政务公开各项工作。
六是与预算、国库配合，认真完成年度两个调研课题的写作任务。
七是按季向市局上报全县税收情况分析报告。
尊敬的各位：
安排，我受县委托，向考核组各位汇报我县2009年普法依法治理工作的情况。一年来，我县普法依法治理工作在县委、县的下，在县人大、县政协的监督和主管下，以和“”思想为，十七届三中全会精神和省、州、县政法工作会议精神，科学发展观，了法制宣传教育和依法治县工作，为的法治环境、法治××建设、社会稳定等了。现将我县2009年普法依法治理工作情况汇报如下：
一、主要做法和
(一)，机制，工作。
今年是实施“五五”普法规划的年，最为关键之年。为普法依法治理任务，我县在总结“五五”普法中期工作经验的基础上，和了普法依法治理工作机制，全县已以“党委、人大监督、实施、政协支持、各协作、全社会”的大普法工作格局。
1、了县普法依法治理，增补县直10多个为县普法依法治理。，理清工作思路，工作方向，工作早安排、早部署。
2、为我县“五五”普法规划，法治××建设。6月22日至26日，县司法局、普法办主要人县人大常委会组织的调研组，对全县“五五”普法工作情况专项督查和调研。13个乡镇、县直各工作“五五”普法情况、“五五”普法工作在乡镇村、组的情况，农村普法“死角”，农民的法律意识情况督查、调研。调研组对我县近四年来普法依法治理工作肯定，并在实施中的问题了分析，对下步工作了要求。
(二)“五五”普法示范点工作制度。
为普法依法治理工作新思路，实施“五五”普法规划，县普法依法治理办、县司法局绐终把“五五”普法示范点工作一项任务来抓紧抓好。抽派普法骨干，示范点，人员变动的，充实组织机构，普法联络员，普法依法治理工作有人抓，工作有人管。示范点的不同职能，健全普法依法治理规章制度，并理清内部管理制度，规范了干部、职工的办事。健全示范点的普法依法治理工作台帐，强化文档管理，收集普法依法治理工作痕迹资料，妥善管理，规范归档。
(三)内容、多样的主题宣传活动，。
全县各级各主题有持色、有创新、有性地宣传教育活动，宣传。主题，，性强。县妇联在“3.8”维权周了“弘扬法治宣传，××”、“壮乡妇女学法律”为主题宣传活动;县工商局、司法局、依法治县办、公安局、卫生局、食品药品监督局、消费者协会等等我在“3.15”消费者权益保护日了“关注食品安全、共创××”为主题宣传活动;县国税局在“税收宣传月”期间了“情系民生，关注税收”为主题宣传活动;县司法局、普法办了“法制宣传教育，社会经济平稳较快发展”为主题宣传活动;县禁毒委在“6.26”国际禁毒日期间了“依法禁毒，”为主题宣传活动等等。内容、多样。报刊、电视、宣传栏、黑板报、标语、展板、图片、发放宣传资料、征订法律知识读本、播放录音录像、出动宣传车、解答法律咨询热线、座谈会、知识竞赛、以案说法等，宣传了宪法、婚姻法、妇女权益保障法、未成年人保护法、云南省法律援助条例、消费者权益保护法、税收法、农民工维权法律知识读本、土地法、森林法、禁毒法、消防法、传染病防治法、物权法、劳动合同法、食品安全法、突发事件应对法、治安管理处罚法等50余部法律法规。
截止为止，全县共有23余个()的法制宣传活动，发放宣传资料6.5万份，出动宣传车宣传52次，为中小学上法制课46次，出板报、橱窗120期，悬挂横幅45条，广播、电视宣传860次，发放《农村常用法律知识读本》9.2万本，向学校赠送《青少年常用法律知识问答》3.2万册，向解答法律咨询2500余人次，法律援助12件，宣传法律法规10余个，受教育达18万余人(次)，了的。
(四)以“法律六进”活动为载体，抓好法制宣传教育。
以“青少年学生为切入点，干部、公务员为核心，农民为，企业经营管理人员为点”的普法思想，推行普法学法用法长效机制。
1、抓好干部和公务员的法制教育，依法决策。
干部学法是“五五”普法教育的重中之重，的法治意识、法制化管理直接全县经济发展和社会稳定。我县干部学法在强调自学为主的，党委(党组)中心组集体学法制度，专题讲座、机关政治学习日等定、定内容干部学法经常化，要求党委中心组学法每年二次。推行以“干部干部、干部带动家庭”良性式链条的公务员学法用法长效机制。县委组织部、人事局、县委党校等把干部、公务员的法制教育纳入干部教育培训的主渠道，在干部培训中安排法制培训内容，了干部、公务员学法用法工作。四是全县行政执法板报、专栏、政治学习，培训等，对行政执法人员的法制教育和培训。如县公安、法院等，不同，了执法、司法岗位和综合岗位公务员的学法用法工作和技能培训工作，了行政执法人员依法行政能力和。
2、青少年学生法制宣传教育。向在校学生赠送法律手册。在学生中掀起了学法、用法、守法的热潮。好法制副校长(辅导员)的作用;各学校校园广播、板报、橱窗等经常性的法制宣传教育，了中小学生的学法性，的法制宣传教育，受教育师生达4万余人(次)。推行以“学校(学生)触及家庭(家长)、家庭(家长)连接社会”良性互动的青少年法制教育长效机制，多种措施，有性法制宣传教育。不同学校法制宣传教育活动，全县各中小学校校园广播、板报、橱窗等载体，校园法制宣传教育，传播法律知识，营造法治。，中小学生不同特点，班团活动法制讲座等多种寓教于乐的，了以禁毒、防控甲型h1n1流感等为内容的青少年学生法制宣传活动。
3、企业经营管理人员的法制宣传教育。紧紧“企业法制宣传教育，应对国际金融危机”为主题，了一系列的法制宣传活动。以3月“法制宣传月”为契机，县司法局、县普法依法治理办组织全县律师、公证员、法律援助工作者及基层法律服务工作者“法律进企业”活动，以法制讲座、法律咨询活动等，宣传关于和宏观调控，经济平稳较快发展的方针政策，宣传企业生产经营、风险防范、投资开发、就业保障、整顿和规范市场经济秩序等法律法规，企业依法决策、依法管理、依法经营、依法办事，应对国际金融危机能力，为经济平稳较快发展营造的法治环境和。
4、农民法制宣传教育。2009年5月14日在全县组织了“农村法制宣传教育年”活动。组织“送法进村入户”活动，“先普法后调解、先调解后诉讼”的工作模式，有性地农村法制宣传教育。各乡镇对排查出的家庭、土地、山林、婚姻纠纷等问题逐一实地调解，邀请当地、是当地村干部、党员及家庭户，对《土地法》、《治安管理处罚法》、《婚姻法》等与生产生活息息的法律法规教育，让在调解中受到教育，在教育中解决问题。农村法制宣传教育“六个一”活动。省州关于农村法制宣传教育“六个一”活动的要求，措施抓好，到为止，了每个村委会有一支法制宣传队伍，有一所法制学(夜)校，有一块法制宣传栏，每个村民有一名法制宣传员，每户一名法律明白人。
一、加强组织领导，高标准启动“五五”普法工作
实施法制宣传教育的第五个五年规划，是贯彻依法治国方略的一项基础性工作，是推进依法治区进程的关键措施。“五五”普法以来，区委、区政府将法制宣传教育工作纳入国民经济和社会发展规划，纳入决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”建设，按照“一手抓经济建设，一手抓民主法治”的指导方针，自觉地把普法依法治理工作摆上重要议事日程，做到了普法依法治理与经济建设同研究、同部署、同考核，严格“一岗双责”制度，层层落实领导责任制，全区上下形成了主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，专兼职人员具体抓的普法依法治理工作格局，保证了全区普法依法治理工作顺利开展。区委、区政府于年10月批转了《区委宣传部、区司法局关于在本区开展法制宣传教育的第五个五年规划》，区人大常委会召开十五届人大常委会第二十七次会议审议通过了“五五”普法和“四五”依法治区规划，并做出会议决议。规划和决议明确了我区“五五”普法的指导思想、总体目标、任务和要求。年7月组织了“四五”普法、“三五”依法治区总结和“五五”普法、“四五”依法治区启动工作，召开全区普法依法治理工作会议，表彰了先进单位和个人，宣传和推广了先进经验，同时对“五五”普法和“四五”依法治区工作进行总动员。区委主要领导出席了大会，对我区“五五”普法工作提出了明确的要求。会后，区委及时充实调整了区普法依法治理领导小组及其办公室成员，并落实普法领导小组成员单位责任制，认真做好我区普法依法治理工作的组织、协调、指导、检查工作。各街道、部门按照区“五五”普法规划的整体要求，认真部署，广泛发动，积极开展了“五五”普法工作，使我区的“五五”普法启动工作做到“四个到位”，即组织领导到位、工作机构人员到位、措施制度到位、保障措施到位，确保了我区“五五”普法工作有领导、有计划、高起点、高标准地整体推进。
二、重点突出，大力开展“法律五进”活动
为增强法制宣传教育工作的针对性和实效性，我们根据省、市普法办的统一安排部署，大力开展了以共建和谐社会为主题的“法律五进”活动，全面推进法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业，通过加强重点对象、重点行业的普法工作，提高了全社会法治教育水平，增强了全社会法治意识。
（一）抓好机关干部尤其是领导干部的学法用法。机关干部是全区普法教育和依法治区工作的组织者、带头人，抓好他们的学法用法，是搞好全民普法和依法治区工作的关键环节。一是建立了党政中心组学习制度。先后制定了《区领导干部学法用法计划》、《区公务员学法制度》，下发了《关于进一步加强领导干部学法用法工作的实施意见》、《关于进一步加强司法行政执法人员学法用法工作的实施意见》。广大干部把学法用法摆上了工作日程，制定了学习计划，坚持个人自学与集中学习相结合，专业人员辅导与考试相结合，着重在增长普法理论知识，提高普法水平上下功夫，着重在提高依法决策、依法执政水平上下功夫。区里定期举办全区领导干部法制讲座，组织全区副科级以上干部上课，先后组织了9次专业法规学习讲座，重点对十七大、十七届四中全会民主法治理论、《宪法》、《物权法》、《公务员法》、《行政诉讼法》、《未成年人保护法》等法律法规进行了辅导学习，受教育干部达3000多人次；区委组织部和区委党校在轮训各级干部时，都开设了法制课，进行法律知识培训；各街道、区直各部门也充分利用法制夜校、机关集中学习时间等教育阵地，采取集中学习、以会代训等形式，强化对党员干部的法律知识学习教育。“五五”普法以来，全区共举办各层次、各类型法律知识培训236期，培训党员干部约6.9万人次。二是落实科级干部和公务员普法考试制度。区普法办按照上级要求，每年组织一次机关干部法律知识考试和科级以上干部集中考试，将考试成绩作为任职、定级、晋升和年度考核的重要依据；各单位还结合本部门执法情况，对执法人员和公务员进行各类专业法规考试，有利地促进了各级干部学法用法的自觉性。三是实施了干部任前法律培训教育和考试。为进一步增强我区各级领导干部依法行政、依法决策的能力，每年在干部提升之前，凡是经区人大任命的干部，都组织任前法律法规知识培训教育和考试，通过加强高层次、系统化法律知识培训教育和考试，既提高了领导干部的自身法律素质和依法行政水平，又影响和带动了全民普法教育，促进了全区普法依法治理工作的深入开展。
（二）抓好法律进社区、进农村工作。在法律进村居活动中，我们重点在“三参与、三增强”上下功夫。即：参与村居法制教育，增强公民法律意识；参与村居普法活动，增强公民法制观念；参与村居综合治理，增强公民依法治理的责任感。建立村居法律宣传咨询站（窗口），依托辖区律师、法律服务人员及离退休法律专业人士，为公民提供法律咨询和法律服务。为更好的提高广大村民、居民的法律意识和法律素质，从年3月16日至年3月20日，在全区范围内开展了“百名志愿者法律服务进村居”活动。我们制定并下发了活动实施方案，从全区各律师事务所、法律服务所、司法所、公证处及普法领导小组成员单位抽调精干人员组成志愿者队伍，以法律讲座、法律咨询、法律宣传的形式进入农村和社区讲案释法。先后共授课62次，发放宣传材料6000余份，接触群众达10000余人，现场接受法律援助6起，并在在社区开展大规模集中法制宣传2次，收到了良好的社会效果。从年开始，每年安排一至两个月的时间从全区律师事务所抽调律师组成法律宣讲团，精心挑选与村（居）民生产生活密切相关的法律法规，如《物权法》、《婚姻家庭法》、《继承法》、《民法》、《民事诉讼法》、《合同法》、《村民委员会组织法》等专题，结合司法实践过程中的具体案例，编写成生动形象、通俗易懂的宣讲题纲，目前为止，先后在全区各街道、村居开展法律讲座76次，法律宣讲活动中，受教育群众9000余人，现场解答法律咨询200余起。
（三）抓好法律进企业、进学校工作。根据“五五”普法规划的要求，结合我区实际，制定下发了《区法律服务进企业、进学校的实施意见》，年4月在凤凰纸业有限公司举行了“法律服务进企业、进学校”活动启动仪式，组织法律工作者及有关部门以专题讲座、以案说法、现场解答等形式走进企业、学校，进行法律宣传，并接受现场企业干部职工及在校师生的咨询。在法律进企业活动中，采取发放法律法规明白纸、法律服务、维权联络卡等方式，继续加强对企业领导班子的学法用法教育，建立健全企业经营管理人员的法律学习制度，不断提高企业经营管理人员依法经营、依法管理的能力，先后为企业管理层举办法制讲座4次，受教育人员1600余人。各职能部门也广泛开展“送法进工地”、“送税法上门”等活动，组织机关干部进企业一线送法讲法，进一步增强了企业职工的法制观念。在法律进学校活动中，有针对性的编写法律明白纸，学生人手一份；由法律服务志愿者结合各学校实际情况，对在校学生上法制大课十余场次，依托法院、检察院、监狱、劳教所等机构，积极开辟第二课堂，多次组织在校学生到法院旁听审判，到监狱、劳教所听违法犯罪人员现身说法等，对青少年进行警示教育，不断强化了学校、家庭、社会三方联动的青少年法制教育运行机制。今年四月份，在区关工委的领导下，区司法局和团区委共同组织开展了“关爱明天、普法先行”青少年普法教育活动，区司法局联合相关部门在全区政法系统、法律服务行业中选聘了15名法律素质过硬、责任心强的同志担任各中小学法制副校长，到目前为止，法制副校长为学生开展法律讲堂37次，在全区形成了以校内法制教师、兼职法制副校长，校外基层政法干警相结合的青少年法制教育队伍，有效地提高了青少年法律素质，维护了他们的合法权益。
三、创新普法载体，开展主题活动，掀起普法工作热潮
一是多形式开展普法教育。各街道、各部门本着“干什么、学什么、用什么”的原则，突出重点对象和重点内容，充分利用举办法制夜校、法律知识竞赛、学法用法演讲、开展送法下乡入户的法制宣传月（周）活动等形式，有针对性地组织学习宣传宪法、基本法和专业法，重点抓好与市场经济和社会稳定密切相关的法律法规的宣传教育，及时组织好新颁布法律的学习宣传，努力营造浓厚的社会法制舆论氛围。廿里堡街道南屯村，把村中心大街建成高标准法制宣传一条街，在街两侧设立了法制宣传栏，定期张贴与群众生产生活密切相关的法律法规条文，方便了群众学法，受到了村民普遍欢迎；广文街道为每个社区聘请了法律顾问，方便了居民法律咨询；大虞街道东庄村每月组织一次专业人员、教授讲课，形成了良好的法律学习环境。建设局仅年就组织2000余名建设行业从业人员进行《建筑法》、《房地产管理法》、《安全生产法》等法律法规培训，组织近千人次法律宣传进工地、进企业。据统计，“五五”普法以来，全区共组织普法宣传团巡回讲课140余次，举办各类法律知识竞赛22期，各类法制图片展览24期，全民普法参学率达98%。
二是大力实施了“八个一”和“五个一”工程。在“五五”普法期间开展了法制宣传“八个一”工程，即每个街道要建立一支法制文艺宣传队；每个村、每季度要开办一期法制宣传栏目；每个街道要开设一条“148”法律服务专线；每个街道要有一个法律咨询室；每个村要有一个法制宣传广播站；每个村要有一所法制宣传夜校；每个村要有法制宣传栏；每村十户联防小组要有一名法制宣传员。针对我区实际，我们还突出抓了普法教育“五个一”工程，即每个干部人手一套普法教材，一本学法笔记、每个单位一个法制橱窗、一个学法日制度、一项考试办法。为推动全民普法宣传，区里在做好普法学习材料征订、发放工作的同时，每年都有重点、有选择地编印、印发《常用法律法规知识法制宣传教材提纲》等各类法制宣传资料，收到了良好的普法效果。
三是利用重点时段集中开展了法制宣传教育活动。充分做好“12·4”全国法制宣传日宣传教育活动，集中开展以宪法为核心的法制宣传教育。利用宣传月、宣传周、纪念日等，广泛开展群众喜闻乐见的宣传教育活动，营造学法用法的氛围。历年的12月4日普法活动中，区普法办都组织全区各街道、各部门集中开展大规模普法宣传活动，采取各种手段，宣传重要法律知识及各职能部门法律法规，在全社会营造普法学法用法的有利环境。全区各街道、各部门还以“3.8”妇女节和“3.15”消费者权益保护日、“6.25”土地日、“6.26”国际禁毒日、“11.8”法律援助日等重大节日为契机，开展专题法律宣传。区国税局每年四月份集中开展“税法宣传月”活动，宣传各项税收法规；区国土分局每年组织相关部门开展“6.25土地法宣传日”活动，并邀请国土资源部专家授课；工商分局利用“3.15”消费者权益日，加强针对市场经营业户的法制教育，促其依法诚信经营，维护消费者权益；卫生局在每年的艾滋病防治日开展大型户外宣传活动，制作图文并茂的法律知识展板，宣传《职业病防治法》、《艾滋病防治条例》等法律法规；区地震局在“5.12”防灾减灾日开展大型图片巡展，发放宣传册子，宣传《中华人民共和国防震减灾法》和防震避震知识，增强社会群众的防震减灾意识。据统计，近两年来，参与此类活动干部群众达5万人次，发放法律法规宣传材料3万多册，展出普法展板300余块，为群众提供法律、政策咨询2万余人次。
四是广泛利用媒体宣传法律知识。在日报版开辟了普法专栏，每月一期，以“以案说法”、“法治动态”、“法律咨询”、“法律解读”等形式就涉及群众重要利益的各方面法律知识进行普法宣传，取得良好的普法效果；区普法办创办了《普法信息简报》，积极宣传全区普法动态，加强普法工作交流；司法局利用“行风在线”，为广大市民解读法律知识、提供法律服务。
四、以“法治”为总抓手，推进基层民主法治建设。
（一）加强“民主法治示范村(社区)”创建工作。民主法治社区（村）的创建，是深入推进基层民主法制建设的有效措施，是开展基层依法治理、完善居民自治机制的具体社会实践。根据区委、区政府《关于创建和谐社区的意见》和《和谐社区创建活动实施方案》的部署要求，区普法依法治理工作领导小组制定下发了关于印发《全区开展“民主法治示范社区（村）创建活动的实施意见》，在全区范围内开展了“民主法治示范社区（村）”创建活动。区司法局组织专门人员，以社区、社区、村等村居为重点，深入各社区（村）了解情况，在此基础上，制定了在全区开展“民主法治示范社区（村）”创建活动的实施方案和星级考核评分标准，下发至各街道、各社区(村)。各街道、各社区(村)认真贯彻实施意见，积极创建民主法治社区，促进了基层民主法制建设。廿里堡街道北王村和南屯村、大虞街道东庄村大力开展“民主法治示范村”创建活动，不断提高村民的法制意识和村干部的自身素质，进一步拓宽了依法治村的渠道，推动和促进了村集体经济的持续、快速、健康发展，被评为省级“民主法治示范村”。南屯村开展创建活动以来，各项民主法治制度得到完善、机制更加顺畅，民主选举规范有序、民主决策更加健全，民主管理得到较好落实、法制宣传深入人心，党员先锋模范充分发挥作用，群众遵纪守法，年被评为“全国民主法治示范村”。民主法治示范村居为全区民主法治工作提供了样板，起到了很好的示范作用，有效的引导和促进了全区各村居的民主法治进程。
（二）加强政务公开，提高服务水平。我区自去年以来投入3000余万元改建扩建公共服务大厅，成立了政府法治与公共服务局，积极履行公共服务职能，各执法部门认真开展行政许可审批事项的清理和规范，及时开展了清理行政执法主体、梳理行政执法依据、依法界定执法职责、科学设定执法岗位等工作；完善了公共服务审批窗口的审批办理机制，优化和简化审批流程，推行网上办理，实行审批信息共享，提高了服务效能。全区承担审批和服务功能的所有部门全部在公共服务大厅设立窗口，80%以上的审批项目实现“一站式”服务，做到了办事事项公开、程序公开、收费标准公开、政策依据公开，严格实施服务承诺制和责任追究制，“优质、便捷、高效”的服务有效地提升法治服务经济、服务社会的目的。
（三）规范执法行为，落实司法便民举措。区坚持将执法活动始终置于人民群众监督之下，实行执法公开、阳光执法。一是公开执法内容。实行政务、审务、检务、警务公开，认真清理规范执法主体和相关法律法规，通过公示栏、新闻媒体等途径向执法对象和社会群众公开。二是公开办案程序。执法单位将简易程序和一般程序工作流程上墙公示，增强执法透明度，使执法过程和环节置于社会和群众的监督之下，防止执法中的权钱交易和“暗箱操作”，消除当事人和社会公众对执法不公的疑虑，促进和彰显执法公正。严格案件审批制度，重大、复杂案件集体审议，避免受到不当干预。三是公开执法纪律。向社会公开执法队伍内部各项管理规定，《廉政建设规定》、《执法责任制规定》等规章制度上墙公示。严格落实各项内部管理制度，严肃查处各类违法乱纪行为。聘请人大代表、政协委员、群众代表担任“行风监督员”，完善监督机制，确保公开、公平、公正执法。四是严肃责任追究。各执法单位普遍建立了执法责任制、执法公示制、错案追究制。如区公安分局为每名民警建立了电子执法考评档案，对其办理的案件实行一案一记载，一案一考评，并将其作为执法情况的“晴雨表”和干部任用的基本依据，建立案件三级审核把关和错案倒查追究制度，基本形成了较完备的执法责任追究体系；五是坚持以人为本，把司法便民各种规定落到实处。近年来，区法院坚持积极救济民权，加强服务减轻群众负担，高效审理解决民忧，维护审判公正性保障民权，加大了已判案件执行力度；采取便民措施，在辖区内不断增加便民联系点，总数达到25个。
“五五”普法以来，我区的普法和依法治区工作虽然取得了一定成绩，但仍存在一些问题和薄弱环节：一是少数领导和单位对普法依法治理工作的重要性、紧迫性认识不足，重视程度不够，对普法工作抓得不深不实；二是对企业和个体私营业户的普法方式有待于进一步改进，特别是对外来务工人员的普法亟需加强；三是部分单位虽然成立了普法依法治理机构，但是没有落实到具体部门和具体人员，致使工作计划难以落实到位。各单位普法工作协调力度不够、工作总结交流不够，降低了普法工作效率；四是少数干部不依法行政、群众不依法办事的现象还时有发生，广大干部群众的法制观念和法律素质尚需进一步提高；五是宣传载体培育力度比较缺乏，宣传形式不够丰富，离深入人心还存在不少差距；六是普法经费不足，严重制约了各项普法活动的开展。
五、下步工作打算
在今后的工作中，我们将及时总结经验，克服不足，进一步强化工作措施，解决存在的问题，为推动“六五”普法依法治区工作深入开展打下坚实基础。
一是总结“五五”普法工作经验，做好“六五”普法规划的研究起草工作。用创新的思维来思考、来谋划、来部署、来落实法制宣传教育工作，力求“六五”普法工作，在目标上，更加突出任务指标的刚性化；在理念上，更加突出法制精神的培育；在内容上，满足不同人群的学法需求；在手段上，更加突出现代方式的运用。
二是不断强化领导干部学法用法。“六五”普法期间，计划每年聘请优秀法学专家对全区副科级以上领导干部组织法制讲座，重点学法制建设理论、行政法规、社会主义市场经济法律法规知识及社会关注度较高的新法律法规，每年年底组织一次全区副科级以上干部集中普法考试。
三是进一步深化“民主法治示范社区（村）”创建活动。在继续抓好示范点建设的基础上，将该活动在全区范围内全面推开，力争实现争创全国、全省“民主法制示范社区(村)”的新突破。
四是积极抓好法律“五进”活动尤其是“法律进企业、进学校”活动。认真抓好青少年学生的法制教育，开展校园法制学习宣传活动，有计划、有步骤的推动青少年法制教育基地的建设工作，探索和创新依法治校的方式方法，努力做到依法施教、依法育人；针对企业普法存在的不足，加大对企业经营管理人员的普法力度，进一步提高他们依法经营、依法管理的能力和水平。
关键词: 建筑工程，质量监督
中图分类号：F253.3 文献标识码：A 文章编号：
引言
随着社会的发展，建筑质量控制是最关键环节。建筑工程的质量得到保证，才会达到国家要求的标准，满足业主的要求，有利于整个工程的顺利完成。因此加强建筑工程的质量监督管理是非常重要的。
1 加强对工程各参建责任主体行为质量的监督
1) 对建设单位行为质量监督方面。对建设单位履行法定的工程基本建设程序进行重点监督。对是否办理规划许可证、招投标、施工许可证、施工图审查进行监督，是否按规定组织工程竣工验收、履行工程竣工备案制度的监督。对建设单位为了搞政绩未办手续提前开工或施工许可证滞后，为抢工期任意指使施工单位不按合理进度施工的; 建设单位组织的各阶段验收不认真的; 工程竣工备案不及时和未备案就投入使用的等等不规范行为，应依法进行重点整治。在实际操作中，由于建设单位拥有对项目的拨款权，这样有利的地位能够影响甚至左右工程其他责任主体履行自身的职责，形成权利与义务的失衡。规范建设单位质量行为可以从源头上确保工程质量。
2) 对施工单位行为质量监督方面。重点对施工单位是否依据法律、法规和工程建设强制性标准、经审查合格的施工图设计文件组织施工; 施工单位资质情况、项目班子管理人员资格及人员到位情况; 主要专业工种操作上岗资格及到位情况; 施工组织设计或施工方案审批及执行情况、是否还在沿用投标时编制的施工组织设计; 原材料复试、工程技术资料、质量保证资料等的监督。当前随着建筑市场规模扩大，施工技术人员短缺，出现临时拼凑施工队伍，施工作业人员素质低下，难以保证施工质量。工程资料出现了一种产业化现象，做资料的技术人员不去施工现场，凭借想象用软件和打印机生产出大量工程资料，致使工程资料与工程实体不符、与工程进度不同步、签字签章不及时甚至有签字人员与实际不符和代签等等。对施工单位这些现象应加强监督。
3) 对监理单位行为质量监督方面。重点对监理单位是否依照法律、法规、规章及技术标准、设计文件和合同约定对工程实施监理; 监理单位资质、个人执业资格及人员到位情况; 单项工程监理规划及监理实施细则的编制审批及执行情况; 对重点部位及关键工序是否实施旁站监理; 见证取样制度实施情况; 对建筑材料、构配件、设备使用或安装前进行审查情况。不定期抽查项目监理档案和旁站监理记录并对照工程实物，检查监理质量行为落实情况，加大力度，促使监理单位加强质量责任意识，为确保工程质量把好关。
4) 对勘察设计单位行为质量监督方面。重点对勘察设计单位资质情况、个人执业资格情况; 勘察单位是否参加地基验槽、基础和工程竣工验收情况; 设计单位是否参加地基验槽、基础和主体结构、节能分部工程及重要部位工程质量验收和工程竣工验收情况; 是否进行技术交底、图纸会审; 是否及时签发设计变更、技术洽商通知等。结合本地目前的实际情况，很多勘察设计单位挂靠资质个人承揽工程，进入施工现场的人员与备案人员完全不相符合，这就造成出现问题互相扯皮，责任难以界定。更有勘察设计单位为了迎合建设单位，随意变更设计，严重影响工程质量。对勘察设计单位质量行为的监督是保证工程质量的基础。
5) 对试验检测单位行为质量监督方面。重点监督其检测资质和检测数据的真实性和时效性。监督检查检测单位是否超越核准的类别、业务范围承接任务; 检测内容和方法的规范性程度。要随机对其是否按规范标准检测情况、检测人员持证上岗情况、仪器设备检定情况等检查，通过随机监督检查能够起到督促检测机构严格按规范标准要求进行检测的作用。
6) 对施工图审查单位行为质量监督方面。对审查过程和审查结果的监督，是否严格按照涉及安全、公共利益的强制性标准、规范的内容进行审查。对审查机构的资质、审查程序、审查人员专业技术职称和执业资格进行监督。通过监督反映和揭示勘察、设计过程中各主体质量行为，促使其质量行为规范化，保证勘察设计质量。
2 建设工程质量监督应以决定工程实体质量的主要方面为重点
包括地基基础工程质量、主体结构工程质量、建设节能工程质量、装饰装修及安装工程质量、环境质量监督几方面。实体质量监督以固定检查与巡查相结合的方式，并辅以科学的检测手段。
1) 对地基与基础、主体结构分部工程质量监督。地基与基础、主体结构是建设工程结构安全、稳定、可靠的主体和重要组成部分。监督各个工序质量、隐蔽工程是否按规定及时进行检查验收，各方主体在地基验槽、主体结构验收程序中是否合理。在地基基础和主体结构的施工过程中对工程实体质量进行抽检，严禁上道工序不合格而进行下道工序的施工。对影响结构安全的原材料( 钢材、混凝土砌块、商品混凝土等) 要严格实施见证取样制度，对出现复试不合格的材料二次取样时，尽可能地由监督人员到工地现场监督取样，确保取样的真实性和代表性; 注重在结构验收时对涉及结构安全、使用功能、关键部位的实体质量的材料使用混凝土、砂浆回弹仪、钢筋扫描仪等仪器对一些重要的结构部位进行监督检测，及时发现问题; 对易发生的质量通病如楼板裂缝、墙体裂缝等，加大技术研究和监督力度，对存在问题限期整改，坚持复查，直至合格为止，确保主体结构工程质量。
2) 对建筑节能、装饰装修、安装分部工程质量监督。监督检查节能相关产品的节能技术指标与设计文件相符情况; 对涉及安全和使用功能的装饰装修分部工程的施工质量进行监督检查; 对安装工程使用功能的检测及运行记录资料的抽查，现场随机抽查测试，对排水干管做通球试验等; 对绝缘电阻、防雷接地电阻的检测资料进行监督检查，随机抽查进行现场测试，确保满足工程使用功能。
3) 对建筑环境质量监督。对有环保要求的建筑材料的检测试验报告及建筑室内环境污染物检测报告的监督检查，针对施工中不可避免的环境污染是否制定有效的减缓措施，工程噪声、粉尘、建筑垃圾等是否有有效的防治措施等进行监督检查。促进建筑绿色化、环保化，为人们提供良好的人居环境。
3 提高监督人员素质，保证工程质量监督工作效能
质量监督人员应当具备较高的理论素养，具有丰富的工程实践经验，并具有良好的道德情操。
××县消防大队在落实消防总队《三年规划》目标的第一年中，各方面的建设有了一个质的飞跃，大队在总队落实党的民主集中制试点及先进单位建设中，又是枝繁叶茂，得到了上级的好评和肯定，这一份份荣誉和成绩，凝聚着大队长叶兴泉这位大队领头人的一滴滴汗水，一份份辛劳。叶兴泉同志表面看性格内向，不温不火，文质彬彬，实质上干事情风风火火，雷厉风行。在困难面前，他没有退缩，在荣誉面前，他没有自满，短短一年时间，他带领大队全体官兵迅速走出困境。
求己务全责己务严
200*年5月，叶兴泉同志从支队营房科长调任××县消防大队政治教导员，此时的叶兴泉对政工实践经验、政工业务理论都较贫乏。然而，一向对自己求全责备，不以自己的经验不足而退缩，上任后，他没有急于在大队“放火”，而是关进房间“点灯”。叶兴泉针对自己理论功底不扎实，党务工作经验缺乏的实际，买来大量伦理、政治、法律、政治思想工作等书籍，抓紧业余点滴时间，刻苦阅读理论，努力钻研政工业务。叶兴泉同志非常用功，经常加班加点，一盏孤灯亮到深夜。还能虚心向别人请教，做到不耻下问，叶兴泉认为，现在的官兵文化素质较高思维活跃，对新知识的渴望和接受能力很强。作为一个基层的政治教导员和带兵人，没有丰富的科学文化知识和较扎实的理论功底，政治工作就会疆化和教条化，要搞活政治教育，做好思想工作只能是一句空话。
叶兴泉对自己的求全责备不但体现在学习上，更体现在工作和生活中，他坚信喊破嗓子不如做出样子。20*年，为了贯彻落实总队《三年规划》建设要求，××县消防大队建设面临困境，部队建设离《三年规划》的发展形势还相差甚远。营房陈旧、装备器材落后、厨房设施差、部队管理松懈等面临着很多要急需解决的问题。十月份他由教导员改任为大队长，上任伊始，他更觉得自己身上的担子重了。叶兴泉个头不高，但他那种力求上进，永不服输的精神让人敬佩。上任后，叶兴泉组织大队党总支“一班人”结合大队的建设实际，对总队党委提出《三年规划》的目标进行认真的思考和讨论，寻找如何使大队走出困境的突破口。没有规矩不成方圆？叶兴泉决定实施“软着陆”：从抓大队管理的软环境入手，凝聚官兵的人心，树立官兵的信心，增强官兵的决心。叶兴泉根据“训练、学习、生活、工作”四大秩序，结合部队的有关规章制度，首先制定了严格的《量化评分实施细则》。在考评中，他敢于大胆管理，并将考评成绩与官兵的奖惩利益挂钩。叶兴泉善于采取灵活多样的形式，将官兵管在人情里，暖在心坎上。在强化管理教育中，他更是抓住干部这个关键不放松，他根据党的“十六大”精神，反复组织大队干部对照学习，还注意引导大队党总支和中队党支部一班人经常开展批评和自我批评。在工作中分工不分家，营造良好的交心通气环境，大事讲原则，小事讲风格，很快形成了心往一处想，劲往一处使的团结局面。今年还被总队定为党的民主集中制试点单位。
尽职务忠尽责务诚
××县大队的营房始建于80年代初，经常漏雨，消防车共有三辆，其中两辆已经超期服役了多年，更主要的是没有特种装备器材，无法满足××县大县的灭火救援工作任务，面对营房屋面的翻修、厨房的改造，消防车、特种器材的购置，俱乐部设施的添置等种种困难。然而叶兴泉认为好事多磨。因县里财政困难，光靠大队的正常经费是难以落实《三年规划》的建设标准。在支队还未准备将××县大队列入创“先进单位”计划情况下，他仍带领大队官兵自我加压，走出一条创业之路。为了解决资金问题，叶兴泉及时向县领导汇报了部队的建设和《三年规划》情况，说明了部队消防车的现状等问题。精诚所至，金石为开。之后，县主要领导当场协调解决资金问题，追加解决了消防车购置款35万多元，加上2002年20万元共计55万元。地方领导支持部队建设，我们更要以实际行动体谅政府的困难。叶兴泉是这么想的，更是这么做的。他带领官兵发扬“磨破双手练思想，节约经费建家园”的精神，全身心投入到各项工作当中去。白天黑夜，加班加点，整整用了一个多月，完成了厨房的改造和设施添置，完成了大队、中队营房维修和油漆，完成了俱乐部的建设和器材的配置，完成了值班室独立接警台的装置（共投入了6.8万元），完成了晒衣场的建设等。
爱岗务敬执法务严
叶兴泉把个人之爱，亲人之爱，战士之爱，祖国之爱，驻以一点，那就是爱岗位。作为一名大队主官，他以队为家，爱岗敬业，一年来他从没有休息过一个整的星期天，他总是与战士在一起。每一次大一点的火灾扑救，他总是在第一时间赶到火灾现场，同战士们一起出生入死。在我县落实省政府城市公共消防设施三年规划中，为了完成向塘消防站的建设任务，他多次找到县委、县政府、向塘镇政府的主要领导汇报协调建站一事，争取领导的支持和理解。通过多方努力，终于同意在向塘镇主要城区建消防站。现已划拨了土地十亩作为建站土地，为了建站的启动，他又不辞辛苦，跑向塘镇、规划、土地、设计等单位的协调规划、丈量、设计、经费等问题来回奔波。为今年向塘站的建设工作打下了坚实的准备基础。目前，设计图纸、前期的各项工作已基本到位，力争明年消防站正式投入使用。
××县是全省的大县，近几年发展迅速，高层建设林立，大型加油站、油库、液化气站、公众聚集场所散布全县，防火灭火工作非常繁重。消防工作“防”字当头，要树立消防权威，关键要加大消防执法力度。为此，叶兴泉上任之初便广泛利用广播、电视、新闻媒体，开展了一系列宣传活动，推进消防宣传社区化。同时还开展了声势浩大的消防大检查活动。重新确立了一批火灾隐患单位。督促隐患的整改是防火工作的落脚点，叶兴泉深知这是依法治火的关键。在督促火灾隐患整改中，叶兴泉敢于较真，不整改到位不罢休。××县综合市场面积达2000平方米，为90年代建成的集商贸、布批、小商品为一体的综合市场。里面管理混乱，面积大，电线乱拉乱接，没有防火分区等重大火灾隐患，今年9月份检查发现后，叶兴泉对其下发了《重大火灾隐患整改通知书》，要求限期整改到位。经过多方工作，市场主要领导同意整改，在11月份市场全部清场，进行封闭式的整改，在整改期间，他经常到工地检查指导，督促该单位整改时所采用的装修材料是否合格，然而市场为了减少费用果真用了大量可燃材料进行装修。叶兴泉并不为各方面说情所动，毅然对其下发了《当场整改意见书》责令其更换不燃材料装修。最后，该市场更换了装修材料共投资了200多万元整改，现还在整改当中。
正因为他们工作中始终做到“三爱、三在、三从”（即：爱大队、爱本职、爱战士；心在大队、责任在肩、表率在前；从我做起、从点滴做起、从现在做起），××县消防大队的工作才取得了突出的成绩。他把爱党、爱国、爱人民的豪言壮语，化作了立足岗位，恪尽职守的涓涓细流，用真情为了绿色警营谱写了一首首奉献者之歌。
坚持以科学发展观为统领，以落实企业质量安全主体责任为主线，引导和动员全社会增强质量意识，积极参与质量发展事业，努力营造政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关注质量的良好社会氛围，提升我市质量总体水平，全面建设质量强市，为加快我市经济发展方式转变，推动我市社会又好又快发展做出新贡献。
二、活动目的
（一）推广应用先进的质量管理方法，提高质量管理水平，提升质量管理效能，推动质量工作发展。
（二）加强质量工作，落实企业质量安全主体责任，确保产品质量安全。
（三）宣传和推动质量强市工作，配合《质量发展纲要（2011-2020年）》的制定工作，在全社会营造重视质量的良好氛围。
三、活动主题
建设质量强市共创美好生活
四、主要内容
（一）市局重点组织开展的活动
1、组织对2011年申报市长质量奖的企业及个人申报材料进行评审；组织我市企业参加省长质量奖获奖企业典型经验巡回报告活动。
2、组织我市食品许可、工业产品许可、强制性产品认证等重点企业参加落实企业主体责任专家巡讲活动，学习先进管理方法和工作经验，提升质量管理水平。
3、开展企业质量访谈活动，联合新闻媒体，对我市省长、市长质量奖获奖企业和名牌企业进行专题访谈，介绍其在质量管理、落实主体责任、品牌打造等方面的经验和做法，带动全市企业强化主体责任意识、提升质量管理水平、发展自主品牌。
4、组织开展质量教育培训活动，把质量教育作为提高劳动者技能的重要内容，助推企业提高质量管理水平。
5、根据国家质检总局“六五”普法规划要求，积极组织各市局、开发区分局，市局稽查局及直属各单位加强法制宣传和普法教育，印发有关法律法规知识材料，开展专场宣传活动；积极推进法治质监建设，以省局《建设法治质监知识读本》为教材，抓好质监系统普法宣传教育，提升全市质监系统法律法规意识；举办全市质监系统法制骨干培训班，宣贯《行政强制法》和《省行政程序规定》。
6、组织举办电机等产品质量监督抽查不合格企业质量分析会；组织举办全市工业生产许可证获证企业应知应履法律法规培训活动，推动企业提高质量安全意识，有效落实产品质量安全主体责任；围绕消费品安全，积极开展对机动车刹车片、危化品、电线电缆等18种重点产品获证企业的监督检查工作。
7、组织全市企业开展“百家企业标准创新贡献”争创活动；开展企业标准化良好行为确认活动；组织工作成熟的服务标准化试点开展试点验收。
8、组织全市召开热量表生产企业及经销企业质量分析座谈会，增强企业的质量安全责任意识，推进热量表安装首次检定工作的开展；组成技术服务小组到热量表生产企业走访，帮助企业解决实际问题，提高企业计量水平。
9、配合省局组织冶金、化工等行业开展在用计量器具专项监督检查，按不少于已提交自查报告企业数的10%进行抽查，进一步加强对工业企业安全防护用强检计量器具的监管，及时分析我市冶金、化工等行业发展对计量检定工作提出的需求，全面规范提升我市计量工作水平。
10、组织开展特种设备宣传咨询服务活动。通过举办事故案例图片展览、观看警示教育片、召开事故反思会及发放特种设备宣传材料等多种形式，宣传特种设备法律法规；设立咨询投诉台，及时解答消费者的质量问题，现场受理消费者投诉；组织人员深入特种设备企业开展质量法律法规宣传活动和特种设备安全知识培训，提高企业管理人员的质量意识和管理水平。
11、为落实好“质量安全主体责任年”活动，按照工作计划，继续抓好食品生产企业法人履责报告制度的实施，进一步增强食品生产企业的法律意识，责任意识，深入推动食品生产企业质量安全主体责任的全面落实。
12、组织好“2011年质检邀您看企业食品安全大家行活动”，根据总局及省局活动方案安排邀请省级及当地新闻媒体、当地人大代表、政协委员、消费者代表、食品专家等深入我市部分食品生产企业，如乳制品、肉制品、食用油与酒类生产企业及质监系统检验机构观摩分析，宣传报道我市食品安全监管工作及食品安全法律法规。
13、开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作，做好酒类产品质量安全整治，对全市酒类产品生产企业进行集中调查摸底，全面了解和掌握获证酒类产品生产企业的基本状况；严格海参制品专项整治，督促企业落实质量安全主体责任，加强海参加工小作坊监管。
14、组织开展强制性认证产品执法检查，重点检查强制性产品认证目录中直接关系人身、财产安全，且在我市分布较多的机动车辆及安全附件、信息技术设备、机动车辆轮胎、装饰装修产品、安全玻璃、电线电缆等产品。
15、开展实验室资质认定专项监督检查，组织全市实验室进行实验室管理体系自查，组织各市、区局，市局稽查局对重点实验室是否存在违法违规行为、管理体系能否正常运行进行监督抽查。
16、组织开展食品检验机构能力验证工作。为进一步提高全市质监系统食品检验机构的检验技术水平，保证检验数据的准确可靠，组织开展调味品的能力验证工作。
17、组织开展全市建材类实验室水泥产品能力验证工作。为进一步提高我市建材类实验室的检测水平，确保检验数据的准确可靠，在全市范围内开展一次建材类实验室水泥产品能力验证工作。
18、开展质量服务进百企活动，向企业发放计量、特种设备、产品标识等相关法律法规宣传材料，向企业负责人发放质监法律法规手册，倾听企业在生产过程中所遇困难，帮促企业提高质量管理水平；充分发挥“12365”质监热线的作用，重点解决老百姓关心和消费者反映强烈的质量问题。
19、开展“质量月”计量现场宣传活动，深入社区、学校等人口密集的场所，现场设置宣传展台，开展宣传活动，切实提高人民群众对计量工作的认知度和重视度，并为市民免费开展检定、咨询活动，营造良好的计量工作氛围。
20、组织全市眼镜生产、加工企业的验配眼镜技术人员，对《验配眼镜产品生产许可证实施细则》以及其他有关标准和法律法规进行培训，督促企业重视和开展认证活动，强化质量意识和责任意识，提高全市验配眼镜企业整体水平。
21、9月9日，开展“食品检测实验室开放日”活动。邀请社会各界代表参观质监系统食品检测机构，发放宣传材料，普及食品质量安全知识，展示质监系统食品检验能力，提升质监形象。
22、围绕食品、消费品安全，积极承担产品监督抽查工作，开展中秋节前的月饼专项监督抽查工作，确保中秋期间的食品质量安全，为百姓营造放心的消费环境；组织开展学生装和学生公寓床上用品质量监督检查，确保全市不发生恶性和区域性“黑心棉”等重大质量问题。
23、组织举办标准化检查员培训班，聘请省标准院的专家对全市的标准化检查员进行培训，重点宣传《标准化法》、《省<标准化法>实施办法>》、《省企业产品执行标准登记管理办法》和《食品标识管理规定》，提高标准化检查员的法律意识。
24、组织召开全市特种设备制造企业质量管理人员学习研讨班，宣讲国家相关法律、法规及标准，探讨保证特种设备制造质量的管理措施；召开重要设备和人口密集场所特种设备使用单位相关负责人会议，宣传特种设备法律法规，落实企业主体责任；组织一期院内实际操作技术比武，强化业务水平，提升自身能力。
（二）各市、区应重点组织开展的活动
各市、区要围绕质量月活动主题，参照全国、全省、全市组织开展的活动，组织多种形式的质量月宣传咨询服务等活动，在全社会营造人人重视质量的良好风尚。
五、工作要求
（一）加强组织领导。成立由王局长任组长，分管领导任副组长，市局各有关科、所负责人为成员的活动领导小组，领导小组办公室设在质量科，各市、区局要成立相应的领导小组及办事机构，保证各项工作顺利开展。
（二）高度重视，相互配合，各负其责，发挥优势，创新质量月活动内容和形式，落实好2011年质量月活动的具体工作，增强质量月活动的有效性和影响力。
（三）各单位要结合质量月活动的主题，在推进质量强市和落实企业主体责任工作的同时，抓好“中秋”和“国庆”两节安全工作，确保产品质量、食品和特种设备安全。
今年以来，在市局党组的正确领导下，我们认真贯彻审计署“二十字方针”，坚持“内强素质，外树形象”两大主题，以“规范、创新、质量”为目标，认真履行监督职能，扎实加强党风廉政建设，努力提高审计法制工作水平，不断提高防范审计风险的能力，严格自律，依法行政，文明执法，各项工作取得了一定的成绩。现将法制科20xx年主要工作汇报如下：
一、强化宣传培训，创优审计执法环境
一年来，结合普法依法治理工作，我们不断强化法律、法规的宣传工作，将法制宣传教育和提高审计人员的法律素质及执法水平，营造良好的审计执法环境作为普法的目标，多方面、多渠道普及国家财经审计政策法规，宣传审计工作成就，审计工作环境得到了进一步优化，为建立和谐社会发挥了积极的作用。一是借助行风大家谈等平台，与相关科室共同协作，通过制作活动版面、在公开场所发放宣传材料、设立法律咨询点等方式，开展了丰富多彩的审计法制宣传工作。二是通过晋城市广播电台“百姓热线纠风台”直播节目，针对审计机关履行职责情况、向社会承诺情况、通过电话热线解答社会公众关心的热点、疑点问题。三是“12.4”法制宣传日参加了市里在物茂广场隆重举行“12•4”“弘扬法治精神，服务科学发展”万人承诺签名活动。四是及时了解法制工作动态，宣传审计法律法规，将上级审计机关制定的法律、法规、规章传达下去，对存在的问题及时进行指导纠改。四是分别针对不同对象向有关领导和群众进行审计法律、法规知识的宣传，如：应市商务局要求，以《财政违法行为处罚处分条例》为主题，针对常见财经问题及其防范措施，与该单位及其下属相关单位的财务人员进行共同学习、讲解，为规范我市的财政经济活动发挥了积极的作用。
今年6月市依法治市检查组对我局“五五”普法依法治理工作进行了中期督导检查。督导检查组听取了汇报，查看了相关资料，对我局工作给予了较好评价，认为我局“五五”普法依法治理工作领导重视、组织到位、制度健全、责任落实，依托党校对各级领导干部进行法律、法规的宣传教育有亮点；完善“立体复核”体系，强化内部管理机制有创新；多种形式开展教育培训，强化“人、法、技”建设有特色。
二、强化“人、法、技”建设，规范执法行为
今年以来，为达到审计署提出的“严谨细致，提高质量”的总要求，结合建立“学习型”机关的要求，从严要求自己，坚持培训和自学相结合的方式，不断提高政治素质和工作能力，力争使自己成为业务能力强、政策水平高、廉洁自律好的知识型多面手人才。一是积极参加各种法律法规培训，提高自身素质。20xx年4月我们参加了省政府法制办举办的《行政复议法实施条例》暨行政复义统计工作培训，通过学习培训进一步提高了法治意识和依法行政能力。二是积极组织实施项目审计，积累工作经验。按照市局安排对市行政执法局、市中级人民法院、市国土资源局三个单位的预算执行情况和城区政协原主席的任期经济责任情况进行审计，在具体的项目审计实践中不断提升执法能力，为更好地履行审计复核职能打下了坚实的基础。三是坚持学以致用，提高执法水平。建立政治和业务学习笔记，及时收集资料，了解审计动态，学习先进的审计管理方法，更新观念，巩固学习成果。并结合工作实际，认真贯彻落实审计准则，进一步规范审计行为，提高审计质量。
三、注重“三级”复核，提高审计质量
近年来，我们认真落实审计署6号令，不断探索创新，针对法制机构人员少的现实，改进审计复核方法，充实复核队伍，增加复核机构层次。在“三级复核”的基础上，在各科设立了审计复核监察员，强化审计复核工作。20xx年主要做了以下几方面的工作：一是在各科审计复核监察员和我们法制科同志的共同努力下，截至目前共复核审计、审计调查项目近70个，审核审计报告、审计结果报告、审计决定等100余份，对审计文书不规范，适用法律法规不准确、不恰当，审计事实表述不够准确，审计工作底稿、审计日记、审计证据要素不全、内容填制不规范等问题及时进行了整改，为促进审计工作法制化、规范化起了积极的推动作用。二是认真履行集体审定处理制度，对所有的审计项目，经三级复核后，均提交审计业务会研究审定。并要求法制复核人员必须对审计程序的合法性、法规引用的正确性和恰当性、审计证据的充分性等内容做出专业判断，发表意见。三是对照审计准则及审计署下发的《审计机关审计业务范本》进行检查，针对复核工作中发现的问题，及时指导审计工作实践。
四、强化监督检查，防范审计风险
1、认真开展行政执法案卷评查。首先，组成审计项目案卷评查自查小组。20xx年9月参加了全市行政处罚案卷评查动员大会，会后按照《晋城市行政处罚案卷评查工作方案》的要求，由总审计师总体负责，并直接参与自查工作，法制科具体组织实施，抽调业务骨干，组 成了审计项目案卷评查自查小组。其次，认真学习评查标准。组织案卷评查小组的成员认真学习了《晋城市行政处罚案卷评查工作方案》，进一步明确行政处罚案卷实体内容评查标准和案卷文书评查标准。第三，对照标准，进行认真严格的自查。我们对20xx年出具的所有审计处罚案卷和20xx年的部分处罚案卷，按照《审计法》、《行政处罚法》及有关的法律、法规规章的规定和《晋城市行政处罚案卷评查标准》的要求，从行政处罚实体内容和行政处罚案卷文书两方面进行了认真细致的检查，并将发现的问题认真记录在案。经过检查发现，绝大多数审计处罚项目都能做到审计立项规范；调查取证合法、有效；作出审计决定前经过三级复核，并依法向被审计单位征求了意见；符合听证条件的，依法向被审计单位进行了告知；审计决定记载的内容完整，审计决定的送达符合法定要求，案卷档案基本符合规定，但还有少数审计项目不同程度地存在一些问题。第四，自查与整改相结合。针对检查发现的问题，将审计项目档案和评查小组的记录反馈给相关责任人，要求大家对本次检查中发现的问题认真进行整改，对由于工作疏忽造成的资料漏装、错装的事项进行了补充完善，并要求于9月28日前整改完毕后报评查小组验收归档。
第五，采用自查和检查相结合的办法。在自查结束后,于20xx年10月又接受了市政府对全市行政执法单位进行的行政处罚案卷评查。
通过这次案卷评查发现了日常工作中存在的不足，进行了及时整改，从而增强了责任心，进一步规范了行政执法行为，对提高审计人员的执法水平，有效降低审计风险，起到了积极的推进作用。
2、加强对审计收缴款的管理。在对收缴款、罚没款账户的管理过程中，对照下达的审计决定，及时与相关科室及银行核对应收及到账款项，保证了罚没款及各项应收缴资金的及时入库，及时解缴。截至20xx年11月底共收缴罚没款22.6万元,收缴矿管费、补偿费等应缴专项款
902.69万元。
3、抓好审计回访和审计业务质量检查工作。近期正在与相关科室联合对审计项目进行回访，并按照规定要求进行年度审计业务质量检查，促进审计整改的全面落实和审计质量的不断提高。
在完成上述任务的同时，经过大家共同努力还对8份政府征求意见的规范性文件稿进行办理，并提出了相应的意见和建议；对34个申报先进单位和先进个人的事项，根据审计情况进行了申核；对12个申报出境、出国人员按照要求进行审核，并出具了相应的便函，同时还积极开展了抗震救灾捐赠工作，圆满完成了各项任务。
五、抓好廉政建设，树立良好的审计形象
廉政建设和审计质量都是审计工作的生命线，为树立良好的审计形象，在抓好审计质量的同时，我们始终把廉政建设放在首位。今年以来，我们认真学习《廉政准则》，全面贯彻落实党风廉政责任制，不断加强理想信念和“廉洁从审”教育，努力筑牢拒腐防变的思想防线；把审计纪律牢记在心；坚持做到廉政建设警钟常鸣，把廉洁自律贯穿在每一项工作中，做到依法审计，客观公正。未发生违反廉政纪律的行为，圆满完成了各项任务。
经过不懈的努力，在不断的探索和创新中，通过强化审计法制宣传教育工作，加强党风廉政建设和“人、法、技”建设，审计执法行为在不断规范，审计质量也在不断提高。之所以能取得一些成绩，得益于局领导的关心和支持，得益于在座各位的理解和配合，得益于所有复核人员的辛勤努力，得益于科室同志积极向上的工作态度。但是也还存在诸多不足，如：审计理论和审计业务的学习还有待进一步加强，审计复核工作还需要不断创新、更加细致等问题，需要在今后的工作中，不断加强政治理论学习，不断充实自己，提高业务水平，坚决做到依法审计，廉洁奉公，为审计事业做出新的更大的贡献。
20xx年工作思路
继续坚持科学发展观，以“内强素质，外树形象”为主题，加强以下几方面的工作：
一、进一步强化审计复核责任制。不断完善相关制度，进一步发挥审计复核监察员在审计工作中的作用，通过复核关口前移，使复核工作在规范审计执法、提高审计质量、防范审计风险方面发挥积极作用。
二、进一步完善对审计项目的管理，加强审计质量检查的力度，做好审计回访工作，有效防范审计风险。
三、狠抓三个重点，提高审计风险掌控能力。一抓程序规范：对照新《审计法》和审计准则，进一步细化审计各关键环节，把好审计过程监督复核关，明确未经相关机构进行合规性审查，审计项目不得归档；二抓业务会审：进一步强化严格的取证、定性、处理会审制度，确立取证资料由审计组会审、法规引用由法制复核机构及其复核人员会审、定性处理由审计业务会会审的工作机制，保证审定项目合规、合法和优质；三抓责任追究：按工作流程进一步明确审计人员、主审、审计组长、科长、分管领导、主要领导分级把关负责制，对把关不严引发审计风险的，进行责任追究。
**年2月28日——20**年4月30日 福建省mou市mou县公安局治安大队
2实习的目的和要求
2.1实习的目的
本人通过四年的法律专业学学习，对我国法律有了更深的了解，可知识也只是停留在书本，为了进一步提高自身的法律知识，灵活地将所学法律知识运用到实际的工作中去，充分作到学以致用，丰富社会实践经验，采集论文所需材料和实例，为毕业前期工作做筹备。
2.2实习的要求
坚持社会主义精神文明，自觉遵守和维护社会法律、社会公德和公共秩序，努力维护学校荣誉和树立大学生的良好形象。
刻苦钻研，勇于实践，认真完成实习计划中所规定的各项实习任务，按时记录实习日记，定期完成实习报告。
加强组织纪律性，服从实习单位指导老师的领导；严格遵守考勤制度，不迟到不早退、不擅离职守。
虚心向实习单位的指导老师和其他前辈学习，服从单位各项安排，主动参与理论政治学习活动，尽自己所能为单位服务。
3实习的内容
3.1参加的主要工作
在刚进公安局的时候，我的指导老师给我分配了我接下来两个月的工作安排：了解公安局治安大队办案程序，尤其是法制科的办案程序、协助公安局干警接待当事人、协助公安局干警展开案件的调查取证与侦察工作、收集资料，协助公安局干警展开对案件的研究与侦破工作、协助公安局干警提出案件处理意见、协助公安局干警完成公安局办案程序、移交人民检察院等工作、在公安局实习导师的指导下，办理公安行政事务性工作、在公安局实习导师的指导下，学习制作公安行政执法文书、参与公安局实习导师指定的其他业务活动。
我很开心我的指导老师给我安排了这么多实习工作，而且实践证明，在以上的工作中，我充分意识到我的理论知识和实践之间的差异。在经过许多案件的磨砺后，我掌握更多的工作中需要的专业法律用语。对人、对事能够更客观、更理论的态度，用完全法律眼光看待问题。
3.2参加理论学习 治安处罚法较之治安条例还有很多亮点，以上只是我对二者之间的一些不同作了一个简要的分析，对它的一些认识使我在以后的工作中起到了很大的帮助。我逐渐的了解的治安处罚法的性质和内容，并在后期参与到了一些法律事件当中，对案件的治安行政处罚的处理等有了比较深的认识，对于一些事件敢于提出了自己的想法，使我的工作得到了实习单位充分的肯定和较好的评价。
而且对于治安处罚法的学习，我充分体会到做法律工作，严谨、专业是必要的，专业体现在两个方面，一是你的能力处理问题的方式的专业，在这方面更多的涉及到个人的能力问题，交际能力、处世的方式等。在这方面更多需要时间的洗礼，非一日可成，也有人终生欠缺。二是你的法律知识够专业，这是每一个法律工作者必须具备的，也是最重要的条件。法学工作者是以你所学的法律知识来服务社会的执法人员，所学的法律知识是你存在的依据，好的执法态度是你长期生存的资本。
“千里之行，始于足下”，这两个月短暂而充实的学习，我认为对我走向社会起到了一个桥梁的过渡作用，对我将来走上工作岗位有很大的帮助。这段时间所学到的经验和知识大多来至于领导和指导老师的教导，这是我一生中的一笔宝贵的财富。这次实习也让我深刻了解到，在工作中和同事保持良好的关系是很重要的。做事首先要学会做人，要明白做人的道理，如何与人相处是现代社会的做人的一个最基本的问题。对于自己这样一个即将步入社会的人来说，需要学习的东西很多，他们就是最好的老师。，正所谓“三人行，必有我师”，我们可以向他们学习很多知识、道理。实习只要有收获了，实习就是成功的，学习法律的最终目的是要面向群众、服务大众，为健全社会法治，为我们的依法治国服务。
“知者行之始，行者知之成”，通过这次的实习工作，其收获和意义可见一斑。不仅将书本上的知识学以致用，而且积累了一些工作经验，将自己所学的知识应用于实际的工作中.理论和实际是不可分的，在实践中我的知识得到了巩固,解决问题的能力也受到了锻炼；我想这些不论对将来的学习还是工作都奠定了良好的基础。同时也使我更坚定地学好法律，用好法律的信心，争做一名合格的法律专业学生，将来作一名合格的法律工作者，真正做一名法律尊严的捍卫者。
关键词：环境档案；管理；责任意识
中图分类号： G271文献标识码：A文章编号：
随着经济社会的不断发展，各种资源、环境问题不断突出和涌现，如何实现经济社会的可持续发展，实现人与自然的和谐统一是我们党对社会主义市场经济条件下经济社会发展规律在认识上的重要升华，是我们党执政理念的一个飞跃。如何真正认识、深入理解并将科学发展观贯彻落实到环境保护档案建设与管理的实践中，最重要、最关键的一个问题，就是如何运用科学发展观确立环境保护档案工作与时俱进的发展观，坚持以新视野认识新事物，以新观念研究新情况，以新思路建设新档案，为经济建设和社会发展提供全方位的跟踪服务。
加强领导，增强责任意识
环保档案是人们在保护环境活动中的历史记录，是党和国家的宝贵财富，是重要的社会智力资源，在环境保护和生态建设工作日益加强的前提下，环保档案工作发挥着越来越重要的作用。
首先，档案的载体不再以传统的纸质为主，出现了电子文件、多媒体光盘等多种形式的载体。
其次，国家的发展、社会的进步、人民生活水平的提高、各行业的发展扩大，对环保档案的需求也越来越高，不再局限于本机关的利用，还要满足于政府决策，满足于相关单位、企业的利用；不再是提供本单位的几个数据、几张图纸，而是要求系统地查阅某一事项的前因及后果关系，打破了时间、地域、部门限制，从而系统成套的利用环保档案。
第三，当前的社会发展突飞猛进，政府要做出符合实际又积极的决策，就要了解过去,面对现实，预测未来。及时、准确地向政府提供所需要的环境保护档案信息，以便政府迅速做出正确的决策，是环保部门新时期的新任务。
为了尽快适应新形势发展的需要，改变传统的管理方式，更好地为政府决策服务，就必然要实行环保档案工作的现代化管理，以崭新的姿态服务于新时期的环保工作。就环保档案部门而言，主要是在现有的基础上，应用现代管理的理论、技术、方法，对环保档案实行科学管理，不断提高工作效率和服务质量，以适应社会各方面对环保档案的需求。因此，环保系统要抓住机遇，抢占先机，力求在服务机制创新上有新跨越，在信息化建设上有新突破，在开发利用上有新成效，在事业发展上有新起色，在队伍建设上有新气象，使各个部门直至每个人都来关心和支持档案工作；纳入工作考核责任制，当前，要针对环境保护档案资料的收集工作量大、涉及面广的特点，认真及时地研究环保档案资料收集工作中出现的新情况新问题，积极探索环保档案工作的内容、形式和解决问题的措施、办法，进一步完善各项考核责任制度，定期检查，奖优罚劣，奖勤罚懒，夯实基础，狠抓规范，注重实用，提升档次，不断提高档案管理的规范化水平。
2.提高认识，增强能动意识
认识的不断提高，观念的不断创新，是我们不断拓宽档案管理工作之路，推陈出新，提升环保档案管理水平的前提。环保档案管理工作是一门具有科学性、系统性、综合性的学科，环保档案工作特别是重大建设项目环境影响评价等资料归档，在经济建设中的地位作用举足轻重，因此要不断增强做好档案管理工作的紧迫感和责任感；充分认清环保档案工作是环保工作的重要组成部分，离不开各部门全体人员的通力合作和密切配合，离不开各部门甚至每个人员的关心和支持，尤其是档案管理人员既要具有全面系统的基础知识和善于运用专业知识的本领，又要扩展知识领域，学习和借鉴其他专业的管理经验，一专多能，承担起现代化档案工作的职责，大力解放思想转变观念，积极探索具有时代特点和富有环保行业特色的档案管理的手段、办法，从而适应新形势下工作的需要。
3.依法治档，增强规范意识
环保档案资源建设对我们档案工作者来说，既是一个老问题，也是一个新问题，随着改革开放的不断深入，遇到的问题将会越来越多。档案管理的质量高低，不仅直接影响着档案利用、服务效能作用的发挥，而且直接体现和检验着档案工作服务的质量和水平。为此，必须把档案管理作为环保工作的一项长期的基础性工作，依法管理，从严要求。并对照档案法规认真查找档案工作中存在的问题和薄弱环节，制定切实可行的整改措施。
4.转变观念，增强服务意识
环保档案工作作为一项服务性工作，它不是处在经济建设的第一线，但它必须把发展经济放在首位，努力为经济建设服务，为先进生产力服务，为环保工作服务。为此，环保档案管理工作要牢固树立“有作为才有地位，有创新才有发展，有特色才有形象，有精品才有影响”的工作理念，突破习惯的思维方式，审视传统的档案工作规律和模式，积极探索，勇于创新，努力实现由重保管、重安全向重开发、重利用转变，由过去的被动调阅向主动服务转变，做到在服务中发展，在发展中提高。要把服务对象扩大到企事业单位，把环保档案的利用延伸到全社会，为企事业单位先进生产力的发展提供帮助。
一、贯通落实宏观政策与“放管服”改革举措
1.贯彻落实好财政资金直达机制，加强直达资金日常监控，确保资金落实到位、规范使用。落实减税降费政策，简化税费优惠政策适用程序，加强非税收入退付管理，确保取消、停征、免征及降低征收标准的收费基金项目及时落实到相关企业和个人。（县财政局、县税务局牵头，各镇人民政府、各部门按职责分工负责）
2.深入开展涉企收费专项治理，对公用事业、港口物流等领域涉企收费开展检查，整治部分园区、楼宇、商业综合体等转供电主体违法加价等行为。清理规范中小企业融资中的不合理附加费用，加强银行服务项目和收费公示，建立健全银行业违规收费投诉举报机制。2021年3月底前对行业协会商会乱收费自查、退还违法违规所得等情况开展检查，确保乱收费问题整改到位。(县市管局、县发改局、县财政局、县住建局、县民政局、县人行及各镇按职责分工负责）
3.鼓励商业银行优化再造对中小微企业的信贷发放流程和模式，推行线上服务、“不见面”审批等便捷信贷服务。探索建立水电气、纳税、社保等领域信用评价标准和指标体系，充分运用各类信用信息平台，强化信用信息共享和信用应用场景，加强相关信用信息共享以及在信贷发放方面的应用，支持普惠金融更好发展。〔县发改局(金融办)、人行支行、县人社局、县住建局、县税务局、县市管局、县医保局等相关部门按职责分工负责〕
4.持续稳定和扩大就业，破除影响就业特别是新就业形态的各种不合理限制。简化应届高校毕业生就业手续，加强教育、人社、公安等部门业务协同和就业信息共享，在户籍、医疗、社保、住房、配偶安置、子女教育等方面做好就业保障和服务。清理对职业资格培训和技能培训类民办学校在管理人员从业经验、培训工种数量等方面设定的不合理要求。推进流动人员人事档案信息互联，加快推行“一点存档、多点服务”。（县教体科技局、县人社局、县公安局等相关部门按职责分工负责）
5.在疫情防控常态化条件下优化审批服务，实行动态管理，及时清理取消疫情防控中恢复或新增的审批事项，落实助企纾困政策。（县行政审批局牵头，县发改局、县人社局、县卫健局县财政局等相关部门及各镇按职责分工负责）
二、进一步简政放权，放出活力和创造力
6.持续深化相对集中行政许可权改革，做好划转承接事项的流程再造，全面实施“减环节、减材料、减时限”，不断提升审批服务效率，加大事项划转和人员配备力度，建立健全审管联动机制。依据中省市编制公布的行政许可事项清单，对县级现有行政许可事项清单进行调整，落实中、省、市关于规范行政许可事项清单管理的相关规定，分类推进行政审批制度改革。（县行政审批局、县委编办牵头，各镇、各部门按职责分工负责）
7.认真做好中省市取消和下放行政许可事项的落实和衔接工作，制定完善事中事后监管细则，加大宣传力度，强化政策解读，确保放得开、接得住、管得好。（县行政审批局、县市管局牵头，相关行业部门及各镇按职责分工负责）
8.深化投资审批制度改革，进一步简化、整合投资项目报建手续，探索创新投资管理服务方式，不断精简优化审批程序、审批事项和申报材料。（县发改局牵头，各镇、各部门按职责分工负责）
9.进一步压减工程建设项目审批事项和条件，精简规范工程建设项目全流程涉及的技术审查、中介服务事项，压缩审批时间。（县住建局牵头，县级有关部门按职责分工负责）
10.严格控制强制性认证目录，推动将强制性认证目录中适用自我声明方式的产品种类扩大至30%，进一步整合划分过细的认证单元。增加指定的认证机构数量，对不涉及产品安全的变更无需申报，压缩认证时间和成本。（县市管局牵头，县级有关部门及各镇按职责分工负责）
11.优化药店开设审批，对申请开办只经营乙类非处方药的零售企业审批实行告知承诺制，推动取消零售企业筹建审批，清理对开办药店设定的间距限制等不合理条件，同步加强事中事后监管。（县市管局、县行政审批局牵头，县级有关部门及各镇按职责分工负责）
12.依据中省市公布的行政备案事项清单，编制公布本级行政备案事项清单，规范实施备案程序，严防以备案之名行审批之实。（县行政审批局牵头，相关行业部门按职责分工负责）
13.着力推进“照后减证”和简化审批，2021年底前实现“证照分离”改革全覆盖，对所有涉企经营许可事项实行分类改革。（县市管局、县行政审批局牵头，县级有关部门及各镇按职责分工负责）
14.全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，明确实行告知承诺制的事项范围、适用对象、工作流程和监管措施等。对具备条件的建设工程企业资质审批实行告知承诺管理。（县司法局、县行政审批局、县住建局牵头，县级有关部门按职责分工负责）
15.根据国务院修订的《企业注销指引》，提升企业注销便利度，强化税务、社保、金融、市场监管等部门数据共享和业务协同，扩大简易注销范围，让市场主体进得来、退得出。按照中省市安排部署，探索开展长期吊销未注销企业强制注销工作，进一步提高市场主体退出效率。（县行政审批局牵头，县人社局、人行支行、县税务局、县市管局等相关部门按职责分工负责）
三、进一步公正监管，管出公平和质量
16.提高监管执法规范性和透明度，贯彻落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度，按照中省市安排，严格规范行使裁量权。（县司法局牵头，县市管局等相关部门及各镇按职责分工负责）
17.推进“双随机、一公开”监管、重点监管、信用监管与跨部门协同监管等监管方式融合。将随机抽查的比例频次与被抽查对象的信用等级、风险程度挂钩，提升监管效能。大力推行部门联合审查，进一步健全完善监管机制，持续完善联合抽查事项清单，拓展部门联合“双随机、一公开”监管覆盖范围，将更多事项纳合抽查范围，基本实现市场监管领域相关部门“双随机、一公开”监管全覆盖。（县市管局牵头，各镇、各部门按职责分工负责）
18.依法依规推进社会信用体系建设，建立健全以信用为基础的新型监管机制，完善信用信息采集机制，推动监管信息互联互通，推进信用分级分类监管，强化失信联合惩戒和信用修复工作。（县发改局、县市管局、人行支行牵头，县政府信息中心等相关部门按职责分工负责）
19.加快推进“互联网+监管”系统建设与省上系统对接联通，推动形成统一规范、信息共享、协同联动的“互联网+监管”体系，不断提高监管的精准性和有效性。（县政府信息中心牵头、县行政审批局配合，各部门按职责分工负责）
20.规范城市管理部门执法行为，制定公布城管执法标准和要求，加大对随意执法等影响市场主体正常生产经营活动行为的查处力度。（县住建局、县司法局等相关部门及各镇按职责分工负责）
21.守好安全和质量底线，对疫苗、药品、特种设备、危险化学品、婴幼儿配方乳粉等领域实行全主体、全品种、全链条的严格监管，对相关企业、环节实行100%巡查抽查。加大对制售假冒伪劣产品、侵犯知识产权等违法犯罪行为的发现和惩处力度，对直接关系人民群众身体健康和生命安全的领域，建立惩罚性赔偿和巨额罚款等制度。（县应急管理局、县市管局、县经贸局、县卫健局、县公安局、县司法局、县交通局、市生态环境局分局等相关部门及各镇按职责分工负责）
22.创新包容审慎监管，探索监管新标准和新模式，发挥平台监管和行业自律作用，对新技术、新产业、新业态、新模式实施柔性监管、智慧监管、开放兼容监管等。探索开展“沙盒监管”、触发式监管等新型监管模式。（县发改局、县教体科技局、县经贸局、县市管局等相关单位按职责分工负责）
23.优化互联网医疗发展环境，鼓励支持各级各类医疗机构拓展“互联网+医疗健康”应用，积极开展互联网问诊、健康咨询、远程辅助诊断等服务，探索实现线上咨询与线下诊疗衔接，推动依托实体医院的“互联网医院”建设。（县卫健局、县医保局等相关部门按职责分工负责）
四、进一步优化服务，服出便利和实惠
24.以建设数字政府为引领，促进政府职能转变，推动治理体系和治理能力现代化。采取电子认证、“快递+政务服务”等方式，全面推行“不见面”办事。进一步拓展“互联网+政务服务”，提供“24小时不打烊”的在线政务服务。除法律法规有特殊规定的事项外，原则上都要做到网上全程可办。完善一体化政务服务平台，推动高频电子证照标准化应用，在更大范围实现“一网通办”。同时，兼顾好老年人、视障听障残疾人等群众的需求，采取必要的线下补充手段，有针对性地提供人工指导和服务，绝不能出现歧视现象。（县行政审批局、县政府信息中心牵头，各镇按职责分工负责）
25.拓展“非接触式”办税缴费服务，2021年底前基本实现企业办税缴费事项网上办理、个人办税缴费事项掌上办理。全面推行税务证明事项告知承诺制，扩大将涉税资料事前报送改为留存备查的范围，减轻企业办税负担。（县税务局牵头）
26.优化水电气网等公用事业服务，清理报装过程中的附加审批要件和手续，加快实现报装、查询、缴费等业务全程网上办。优化外线施工办理流程，对涉及的工程规划许可、绿化许可、路政许可、占掘路许可、物料堆放许可等环节实行并联审批，探索实行接入工程告知承诺制。（县发改局、县经贸局、县住建局、县水利局、县行政审批局、县供电分公司等相关单位按职责分工负责）
27.持续优化公证服务，加快推进高频公证服务事项“一网通办”，逐步实现申请受理、身份认证、材料提交和缴费等各环节全程网上办。（县司法局及各镇按职责分工负责）
28.优化医疗服务，参保群众可自主选择使用社保卡(含电子社保卡)、医保电子凭证就医购药。推进居民健康档案、身份识别、基本诊疗信息在医疗机构间的共享互认，优化就诊流程、提高诊疗效率，落实安全责任、保护患者个人隐私。（县卫健局、县医保局、县人社局及各镇按职责分工负责）
29.按照中省市统一安排部署，积极协调推进政务服务标准化建设和数据信息跨省共享互认，推动高频政务服务事项“跨省通办”“省内通办”。（县行政审批局牵头，各镇、各部门按职责分工负责）
30.加强县、镇政务服务大厅规范化建设，提升政务服务标准化水平，充分发挥政务大厅等“一站式”服务功能，加快实现一窗受理、限时办结、最多跑一次。推进政务服务中心“综合窗口”向镇（办）、村（社区）延伸，打通服务群众“最后一公里”。对多个关联事项探索实现“一件事一次办”，减少办事环节和所需证明材料。深入实施政务服务“好差评”制度，让企业和群众成为监督者、推动者和受益者。充分发挥12345热线优化营商环境“总客服”作用，畅通企业群众咨询、求助、建议、投诉、举报渠道，实现企业群众诉求“一号响应”。（县行政审批局牵头，各镇按职责分工负责）
31.加强不动产抵押贷款和登记业务协同，在银行等金融机构推广应用不动产登记电子证明，便利企业和群众融资。抵押登记业务办理时间压缩至5个工作日以内，2021年底前实现不动产抵押登记线上线下同步办理。（县自然资源局、人行支行按职责分工负责）
32.进一步简化养老、医疗、失业等社保参保、转移接续等手续流程，扩大养老、医疗、失业等保险覆盖面。全面实行养老保险关系转移接续“一地办理”，简化工伤保险领域证明材料和事项，门诊费用跨省直接结算。建立困难群众主动发现机制，变“人找政策”为“政策找人”，畅通困难群众求助热线，对符合条件的困难群众及时救助。（县人社局、县民政局、县应急管理局、县医保局、县扶贫局、县残联等相关单位及各镇按职责分工负责）
33.严格执行外商投资法及配套法规，按照中省市安排部署，清理与外商投资法不符的部门规章、规范性文件，确保内外资企业一视同仁、公平竞争。落实好外资准入负面清单，清单之外不得设限。采取有效措施吸引外资，进一步做好安商稳商、招商引商工作。优化提升政府服务水平，利用投资项目在线审批监管平台，对外商投资项目实行“一口受理、在线审批、限时办结”，提升外商投资便利化水平。(县发改局、县司法局、县招商服务中心、县经贸局、县行政审批局、县市管局等相关部门及各镇按职责分工负责）
五、加强统筹协调，增强改革工作合力
34.各有关部门要突出“勤、快、严、实、精、细、廉”要求，以良好的工作作风推动改革任务高质量完成。进一步加强统筹协调，按照任务分工要求，分阶段细化重点工作，制定可量化、可考核、有时限的目标举措。对于跨领域、跨部门、跨层级的重大问题，要加大研究协调力度，及时督促解决，提升“放管服”改革的整体成效。（县政府办牵头，各镇、各部门按职责分工负责）
35.鼓励支持各镇、各相关部门大胆创新，及时研究解决改革中遇到的难题。充分调动和发挥推进改革发展的积极性、主动性和创造性，在深化“放管服”改革优化营商环境方面推出一批有含金量的改革举措，形成更多可复制推广的经验做法，加大宣传推广力度，以点带面推动全县营商环境更优。（县政府办牵头，县发改局等相关部门及各镇按职责分工负责）
