时间：2023-02-22 09:28:02
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工程竣工施工总结，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、建筑工程档案资料的内容
1.土建工程及水、电、设备安装工程施工文件资料。主要包括开/竣工报告；图纸会审、设计变更、技术交底记录及材料代用单等文件材料；项目的施工组织设计；监理规划、监理细则、监理月报及工程例会纪要等；原材料、零部件、半成品及成品的质量证明文件或试验资料；混凝土、砂浆等配合比及试验报告；隐蔽工程验收记录；沉降拉移、变形等观测记录；工程质量检验及评定文件材料；工程质量事故记录及处理的文件材料；施工技术总结等。
2.竣工图等。主要包括总平面布置竣工图；室外各种管线竣工图；建筑工程竣工图；装饰工程竣工图；结构工程竣工图；给水、排水工程竣工图；强电弱电工程竣工图；通风、空调工程竣工图以及其他特殊专业工程竣工图。
3.综合性文件资料。主要包括上级批准文件；计划任务书；工程地质、水文、气象、地震等文件资料；征地、拆迁安置等文件资料；项目的方案及初步设计文件资料；规划、消防、环保、卫生等政府部门的审批文件资料；工程施工、监理中标文件及有关合同、协议书；工程竣工验收及质量鉴定文件资料；工程竣工结算及其审计报告等文件资料；工程有关的照片、录像、录音、光盘等。
二、当前建设工程档案管理中存在的问题
1.近年来，随着建筑市场的不断规范化，国务院、建设部分别颁发《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》，旨在增强建设单位和施工单位对工程竣工档案管理的重要性，但是由于我围建筑企业的水平参差不齐，部分单位的管理人员档案管理意识比较淡薄，致使工程竣工时不能整理出完整的竣工档案，造成了工程竣工档案不能及时的向城建档案馆报送，如一些建设单位注重工程进度、重资金管理，忽视编制工程竣工档案管理体系，在工程验收完成时，工程竣工档案都无法正常完成，造成建设工程档案移交滞后。
2.档案材料填写不真实
建设工程档案由于其本身的复杂性、特殊性与多样性，决定了在收集整理的过程中难度打，容易出现失误等问题，加上有些建设单位未建立工程竣工档案管理体系，很容易造成管理不严，或对工程施工现场不了解，根据建设单位提供不完整的资料编写竣工档案，这样的档案只是为了应付交档而做的，不能做到与工程同步进行，所以往往采用虚假数据，导致建筑工程竣工档案与事实不符，竣工图产生误差，由于不能与工程进度同步，造成了各种建材的质保书和合格证不全，不能全面的反映工程的建设和质量。
3.竣工档案移交不及时
由于施工到了后期，大多的技术人员都撤离到了别的地方，加上很多施工单位没有按照竣工档案管理的要求在施工中整理必要的资料，造成工程竣工后不能按时完成工程竣工档案，造成工程竣工档案移交不及时；有些建设单位、施工单位及建材供应单位之间存在工程款拖欠的情况，致使工期延长，造成档案归档停滞，材料残缺不全，严重影响了工程竣工档案的编制；有些施工单位在施工期间进行部门重组，档案管理人员更换，致使材料分散、缺失，在工程验收后无法收齐，这些原因都会造成了施工档案移交不及时。
三、建筑工程档案有效管理的措施
1.建立健全档案打理制度是做好建筑工程档案管理的基础。
为了加强对工程建设各阶段档案资料的有序管理，保证归档资料及图纸的准确、齐全、规范，建设单位在项目建设初期（从工程立项开始）就应按照国家档案管理的有关规定，结合建筑实际情况，制定相应的档案管理制度、措施。同时要明确建设单位、勘察设计单位、招投标机构、施工单位、监理单位等工程项目管理人员及档案人员在工程档案形成过程中各自所应承担的职责，规范档案资料的收集、整理，以保证工程自立项开始与档案跟踪管理同步。完整的先期文件很重要，在维护建设单位的合法权益方面有重要的依据、凭证作用。
2.严格把好竣工验收档案资料质量关，使工程竣工验收档案充分发挥其凭证作用。
工程竣工验收时，建设单位档案管理人员要会同工程项目管理人员，按照建筑工程档案归档范围的要求，对工程建设中形成的全部文件进行全面的检查、审核，发现问题，及时解决，补缺补漏，务必使得竣工材料做到真实、完备、及时，归档范围符合要求，认真贯彻执行《建设工程质量管理条例》和《工程竣工验收备案制》的有关条文，把好竣工验收关，把竣工档案的验收、移交作为整个工程验收的一个重要环节和内容，做到工程竣工验收与档案验收同步。
3.加强建筑工程档案管理工作，建立完善的档案管理制度是做好工程档案工作的重要保证。
4.加强施工管理，强化档案材料编制工作。按照标准编制工程档案材料，是施工单位最基本的业务条件。一个施工队不会编制工程内业材料，就不具备承包工程的资格。工程档案材料的质量，关键在于编制形成过程。施工单位应明确自己的责任，加强对施工技术人员编制档案材料的训练，不断提高编制工程档案材料的业务水平。开发公司要加强对施工的监督和管理，检查工程档案材料编制情况，按照标准形成档案材料，给后人留下宝贵的财富。
5.及时做好传递和变更记录。在管 理过程中，频繁传递和变更，容易使档案的完整性、有效性发生变化，各部门只有及时的对档案的增减变动及传递情况做出相关记录（如传递情况记录、变更情况记录、修改情况记录、作废情况记录等），才可能有效地了解档案的来龙去脉，防止其丢失、损毁、失效。确保档案的完整性和有效性，确保各部门获取及时，有效档案资料或信息。
6.充分利用现代化手段，多角度、多层次开发建筑工程档案信息资源，做好档案信息统计工作。
【关键词】：建筑工程竣工结算方法
中图分类号：TU198 文献标识码：A 文章编号：
一.竣工结算的概念
竣工结算是指一个单位工程或单项工程完工后，经组织验收合格，由施工单位根据承包合同条款和计价的规定，结合工程施工中设计变更等引起工程建设费增加或减少的具体情况，编制并经建设或委托的审计单位代表签认的，用以表达该项工程最终实际造价为主要内容，作为结算工程价款依据的经济文件。竣工结算方式按工程承包合同规定办理。工程竣工结算分为单位工程竣工结算、单项工程竣工结算、建设项目竣工总结算三种。
二.竣工结算的意义
竣工结算阶段作为建筑工程实施阶段工程竣工验收后的一项重要工作，是最终确定建筑工程实际造价的阶段，是反映竣工项目建设成果的文件。是建设单位办理固定资产投资决算的主要依据之一，也是考验其投资效果的依据；是决定施工单位工程项目最终利润额的重中之重，这就决定了竣工结算工作的重要性。工程项目的竣工结算关系到工程建设方和施工单位的直接利益。在新形势下，加强竣工项目的工程结算，对于提高工程结算的准确性，降低工程造价，实现有效的成本控制，公平合理的维护双方的利益，为以后的开发项目积累和分析各项技术经济指标及提供较准确的经验数据等方面都具有重要的意义。
三．竣工结算的编制原则
（1）以合同工程为单位的原则
竣工结算过程中一般以单项工程或合同约定的单位工程为基础，应对原报价单的主要内容进行检查和核对。若多个单位工程构成的施工项目，应将各单位工程竣工结算书汇总，编制单项工程竣工综合结算书。若多个单项工程构成的建设项目，将各单项工程综合结算书汇总编制建设项目总结算书，并撰写编制说明。
（2）公正调整原则
竣工结算过程中发现有漏算、多算或计算误差的应及时进行调整。
（3）结算项目与施工组织设计相符合的原则
编制工程竣工结算应与施工组织设计中工程预算项目、工作内容和方法相符合。
（4）与合同条款一致原则
竣工结算过程中注意斟酌施工合同的条款及用词，避免存有含糊、漏洞之处。
（5）基于事实的原则
竣工结算过程中注意搜集签证齐全、有效的经济文件。
遵照合同约定的计价原则
竣工结算执行合同约定计价原则、结算办法。
（7）结算内容完整的原则
施工单位在完成合同规定的全部内容、经验收符合合同要求后，根据以上原则组织专业人员编制完整的结算，并及时报送建设单位。
（8）与物质财产对应的原则
工程完成后，竣工结算过程中必须对该工程的所有财产和物质进行清理，作为企业内部成本核算的依据。对内部分包的施工结算，根据施工合同、各原始预算、设计图纸交底及会审纪要、设计变更、施工签证、竣工图、施工中发生的其他费用，进行认真审核，并重新核定各单位工程和单位工程造价。当与业主的竣工结算及内部分包单位的施工结算完成审查定案后，按合同规定，及时收回工程款，加强资金管理，减少企业占用资金，加快资金周转。工程结束后，施工单位应认真总结，进行成本分析，计算节约或超支的数额并分析原因，吸取经验教训，以利于下一个工程施工造价的管理与控制。
（9）妥善处理工程索赔的原则
根据施工合同做好工程的索赔工作，索赔竣工结算的内容之一，施工单位应当重视索赔的方法。当工程施工中出现合同内容之外的自然因素、社会因素引起工程发生事故或拖延工期等，施工单位应及时收集依据，提出索赔报告，追补损失。索赔是市场经济活动中常见的一种以合同和法律为依据、合情合理的签证认可行为，是工程承包中不可避免的事情。因此，加强管理、加强合同意识，提高索赔的管理水平，对提高企业的经济效益有着重要的作用。
四．竣工结算的编制依据
编制工程竣工结算是一项细致的、政策性强的工作，必须坚持实事求是、公正合理的原则，严格遵守国家和地区的法律法规、政策性规定、计价规范，正确地确定工程结算价款，保证竣工结算书的质量，使工程竣工结算顺利进行。
编制竣工结算需要的技术资料：①工程竣工验收报告和工程竣工验收单；②经审批的原施工图、招标文件、中标预算和施工合同或协议；③图纸会审记录、设计变更通知单、施工现场工程变更洽商记录；④现行工程量清单计价规范、预算定额、地区人工工资标准、材料预算价格、工程所在地造价部门的工程造价信息、价差调整文件以及各项费用指标等资料；⑤工程竣工图和隐蔽工程记录；⑥现场签证记录、工作联系单、建设方及监理例会会议纪要；⑦甲、乙方供料手续或有关规定；⑧暂估专业分包、暂估材料设备价格签证及合同；⑨其他有关资料及现场记录(包括照片、录像）。
五．竣工结算的编制内容
（1）工程量清单按照竣工图纸、设计变更、工程洽商据实计量结算；
（2）工程施工中发生设计变更、工程洽商变更，工程价款的调整方法时限要求及金额支付方式；
（3）发生工程索赔，工程价款的调整方法；
（4）超出约定风险范围和幅度的调整办法；
（5）暂估专业分包、暂估材料设备价款的调整办法；
（6）工期及工期提前或延后的奖惩办法；
（7）工程竣工价款的结算与支付方式、数额及时限；
（8）工程质量保证(保修)金的数额、预扣方式及时限；
（9）各类奖惩办法发生的金额数量的支付与抵扣；
（10）安全措施和意外伤害保险费用；
（11）发生工程价款纠纷的解决方法；
（12）与履行合同、支付价款相关的担保事项。
六．竣工结算的编制方法及要点
工程竣工结算的编制方法与施工图预算基本相同只是结合施工中历次设计变更、材料价差等实际变动情况，在原施工图预算基础上作部分增减调整。其具体增减调整内容和编制方法如下:
（1）收集完整的竣工结算依据资料：同上述第四条编制竣工结算需要的技术资料。
（2）编制完整的竣工结算文件，竣工结算是工程的最后计价阶段，其重要性和关键性庸无质疑，预算员要起到一个事后把关的作用。这样要求预算员必须认真、细心的编制结算文件，做到不丢项、漏项、必须做到心中有数，自己怎么套的项目、自己怎么算的工程量、自己的材料调差价格依据必须有一个明确的思路。①工程量的量差的调整：是指原施工图预算所列分项工程量与实际完成的分项工程量不符而发生的差异，这是编制竣工结算的主要部分； ②材料价差的调整：根据合同约定风险范围以外的材料价格随市场行情调整进行调整，暂估材料设备价格按实际采购价格进行调整，材料代换发生的价格差异。
（3）进行结算对审：结算对审工作是一项繁琐而又必须细致的技术与经济相结合的工作，不仅要有一定的专业技术知识，而且还要有较高的预算业务素质。行业中有一句俗话：干到好、不如算的好、算的好不如对的好，也是极其富有道理的，对于预算这项工作，它是一项技术性、政策性、经济性、综合性很强的一项工作，同一个项目，不同的预算员所结算出的价格是不一样的，这就决定了结算工作的重要性和不唯一性，企业的最终利润就此一锤定音，那么就决定了竣工结算工作的重中之重，怎么能达到这种效果，要求预算员必须了解实际施工工序及工艺，施工方案，要具备良好的专业知识及业务沟通能力，灵活应对，合理把控。
（4）要吃透图纸，对图纸的全面了解和重新回顾是很有必要的，进行设计变更及洽商记录材料对图纸的重新比对是关键环节。
（5）重新审查招标文件、合同，吃透合同条款。对合同的关键条款要逐句逐字推敲，特别是针对竣工结算的条款要掌握于心，做到心中有底，有合同条款的根据才是保障。
（6）重视现场签证。收集好签证单也是结算工作的一个重要环节。齐全的结算资料会对我们使我们的结算工作事半功倍。从而减少很多重新核算的烦恼。作为结算的签证材料要求做到真实有效，这样可减少很多不必要的麻烦。
引言
水利工程竣工结算的要求是施工单位必须严格依照合同的标准和规定完成相应的工程。在工程结束之后要经过验收人员检查，检查通过后，向相应的单位申请工资的结算。工程的结算资金在很大程度上影响着建设工程的造价设定，以及新增加的固定资产价值的评估工作。水利工程的竣工结算是建设单位在向有关部门提交建设结果和资金情况的重要依据。在总结工程的建造过程以及检查项目概算等工作有着重要的作用。因此，工程的结算工作有着非常重要的意义。目前我市在水利工程竣工结算工作上还有一定的进步空间。本文通过对我市水利工程竣工结算工作的调查，总结工作中存在的不足，并提出一些改善的措施。
一、水利工程竣工结算审计工作特点
1.政策多。国家建立了各种相关的规范和制度来协助资金能够更好的使用。工作人员在执行时要严格依照制度中的内容，规范自己的行为。将工作落实到位是建设资金能够良好运转的保障。也是会计工作者完成竣工结算审计工作的主要参考依据。
2.涉及内容广泛。水利工程竣工结算工作牵扯着很多的工作内容。比如资金的使用和往来以及资金的运转等。另外结算的工作和工程材料的供应以及图纸变更等有很大的联系。所以，水利工程竣工结算工作对审计工作人员的专业素质要求比较高。要有高度的敬业精神，在工作中具备严谨认真的工作态度。对最后确定的内容要确保准确无误。
3.对技术要求比较高。水利工程竣工结算工作要运用到很多水利工作方面的知识。审计工作人员是否能够熟练的掌握和使用这些专业知识，对竣工结算的质量有着很大的影响。
二、水利工程竣工结算审计工作的问题
1.合同的效力不足。合同建立的不规范，缺乏细节性的规定，业主只和施工单位进行合同的签订，导致后期有很多的问题出现。对方使用合同中的漏洞来额外的增加建设工程的资金。往往在工作结束后，开始结算的时候才注意到合同里面并没有指定相应的工程价款以及结算的要求。对工程中的设计变更内容也没有明确的规定。
2.验收工作不到位。很多的建设单位在开展工程时并没有采取全面监理方式，大多数建设单位会采用形势监理方式。形势监理是指建设单位和监管部门有签订监理合同，但是并没有真正的分配检查人员进行实地的监督。隐蔽工程在开展是缺少验收、签证以及记录等。这些问题通常到施工结束的时候才可以得到解决。
3.缺少对设计变更的规范。设计变更工作很容易遭到建设单位的忽视，有一部分的建设单位都不主动完成设计变更的流程。没有进行审批，更没有获取设计变更的通知，却依旧进行着工作，对设计变更的工作非常的不重视，设计变更之后没有进入再次审批流程，也没有记录设计变更之后相应的工程量和投资数量的变化情况。
4.工程计量不按照要求。工程计量没有严格依照国家设定的计量规范和竣工图尺来计算。因此经常造成竣工结算时工程量加多，使工程资金投入加大。
5.结算单价不按照规定。施工单位经常不依照合同规定的内容结算。任意的提高工程款，造成建设工程的投资额度增大。
6.取费计算不规范，计算误差时常出现。施工单位在施工时增加规定中不需要增加的项目，减少规定工程中不需要减少的项目。对取费的计算造成很大的困难。另外，计算中常常会出现误差，甚至是虚设项目来增加建设工程中的资金投入。
三、做好水利工程竣工结算审计工作的对策
1.及时检查，了解工程的进度。开展建设项目的审计工作之前，首先要对水利工程的基本情况有一个大致的了解，分配人员进行实地检查。检查的内容要涵盖建设单位的工作人员、设计人员以及检查人员。也要了解施工单位的基本情况。调查他们的工作情况，分析会对审计工作造成影响的各种因素。
2.优化审计部门的人员结构。在建立一个审计小组要考虑到，审计小组的人员分配要与审计工作任务的多少以及完成工作任务的所需用的时间相统一。审计工作人员工作内容的分配应该与其专业技能的特点相符。审计组长要有足够的能力来带领审计团队高效的完成任务。
3.做好检查工作。在核对工程量时，要做好检查工作。第一，检查竣工项目是不是严格的按照原来设定的设计图纸进行施工。检查其在施工中是否有遗漏的项目或者未完成水利工程量。第二，检查在施工中的变更情况是否和办理的变更签证相一致，施工单位办理的签证书是否规范，检查建设项目的工程量在计算中有没有出现错误等。第三，检查建设项目中的施工方法是否与之前要求的相一致，确保施工单位所使用的材料规范，禁止偷工减料的行为出现。第四，检查施工单位的工程量是否有多报或虚报的情况。第五，检查施工单位在施工中使用材料的规格、参数等。
4.审核内容结合企业实际情况。审核人员在对其余的项目资金进行检查时，要严格的按照《企业会计准则》和《基本建设财务管理财务若干规定》等制度。审核过程和方法要结合建设单位的实际情况，对必要的工作内容进行审核。自行的添加或设定审核内容。或者可以对会计的工作记录或者对其合同的条款进行审核等。
5.工程结算审计工作要有所依据。审计工作主要依据《水利基本建设项目竣工决算审计暂行办法》、《基本建设财务管理若干规定》（财基字[1998]4号 文）、《水利基本建设项目竣工财务决算编制规程》、《企业会计准则》中的规定。竣工结算审计主要依据经过水利部门批准的设计和文件，工程的结算报告和结算书，财务账目，设计图纸等。
【关键词】工程 竣工 造价 结算 审核
通常情况下，工程竣工结算主要是指施工单位根据合同相关规定完成所承包的全部工程，经过相关的检验，符合合同规定的要求之后，向发包单位进行的最终工程款结算。竣工结算书是一种相对动态的计算，主要根据工程实际发生的量和额来进行计算。经过有关核查的工程竣工结算是核定建设工程造价的主要依据，也是后期继续拧编制竣工决算与核定新增固定资产价值的主要依据。为此，相关的审核人员一定要肩负其自身的责任，认真的进行核查，为施工单位的成本建模和建设单位对投资使用价值的分析提供科学依据。
一、当前工程竣工造价结算审核工作的主要方法
（一）全面审核法
当前我国在工程竣工造价结算审核工作上主要采用全面审核法、重点审核法、对比审核法以及分组计算审核法等几类。其中全面审核法又被称为逐项审查法，主要含义就是对工程中各项目逐一进行全面审查。在具体的审查上和编制施工图预算大致相同。作为审查的一种主要方法，全面审核法的最大优势在于能够全面细致的进行审查，最大限度上减少意外情况的发生，提升审查质量；但是同时也存在相应缺点，在保证审查质量的同时就意味着效率的不足，当面临工作量较大的情况时不能有效地完成相应任务。因此，这类方法主要适用于工程量较小，且工艺相对简单的工程。
（二）重点审核法
重点审核法从字面上来理解就是在审核过程中抓住重点，对重点部分加大审查力度。实质上同现实的审查工作存在很大的相似之处，主要是抓住对工程结算影响较大的项目和比较容易出现差错的项目，对这些项目进行重点的审核。一般情况下，重点审核法的内容主要包含工程量大费用高的项目、换算后的定额单价和补充定额单价、容易出现混淆的项目和根据以往审查经验，经常会出现差错的项目、各项费用的计算基础及其费率标准以及市场采购才材料的价差。对于补充单价方面要进行着重的审核。而在施工图预算中，鉴于部分内容是没有定额的，为此施工企业可以依照相关规定和要求进行补充单价的编制工作。此时，在进行审核工作时就应当将补充单价作为审核的重点，对其进行全面细致的核查。确保材料的价格组成齐全、合理、准确。对各项计取费用的项目也要进行重点审查。限于工程性质、规模以及承包方式等多方面因素可能存在的差异，因此在相应的标准上也存在不同；为此，我国有关部门分别制定了不同的应取费项目、标准以及计算方法，为此审核时还应当依照当地的费用定额以及有关标准来进行仔细核对。
（三）对比审核法
通常情况下，如果在同一地区的话，单位工程在功能、结构以及建筑标准上都能够达到一致，那么其工程造价也应当大体相当。所以在这类情况下，我们还应当去总结分析相关的工程竣工结算资料，争取找到一定的规律性，分别根据用途、地区差异以及结构形式等方面的区别来整理出不同的单方造价指标与工料消耗指标。此外，还要在以这些资料为依准的前提下去同审核对象进行比对，在这种方法下找到不符合规律的项目，对这些有可能存在问题的项目进行重点计算，并针对于差异的产生原因予以正确的处理。
（四）分组计算审核法
如果采用分组计算审核法的话，就要将一定数量的分项工程，根据一定的规律予以编组。通过对同组内各分项工程之间相近、相同关系的利用，来达到审查一个分项工程的数量就能大致推断出其他分项工程量的准确程度。通过对分组计算审核法的利用，能够在很大程度上减少审查的时间，提升审查的效率，但不足的却是不能够有效地保证审查质量，不能最大限度上避免问题的产生。
二、工程竣工造价结算审核策略中应当注意的事项
要想确保工程竣工造价结算审核的质量，就应当认真对待审核时应当注意的事项。从事审核的工作人员除了要做好相关审核工作之外，还应当在施工过程中对施工现场的情况予以明晰。当前在我国的工程建设中存在许多这类问题，施工图纸中单单标准要依照施工验收标准进行施工，但是限于施工图册的适用性较强，为此在规定之下容易出现一定偏差，造成施工图纸同实际施工上存在差异。针对于这方面的问题，审核人员只有深入施工现场才能去发现并及时的予以解决。如果审核人员在审核过程中发现存在缺少编制或说明不清的地方，也要尽早同施工方取得联系，就此处情况进行了解和明晰。与此同时，如果施工企业的审核范围也应当根据自身的实际情况来进行，如果工程结算能力相对较强或时间相对充裕时，其审查的范围也可予以适当放宽。
结束语：从工程竣工造价结算审核的内容上来说，属于一项相对复杂和系统的工作。为此，应当在开展相关的竣工结算审核工作前就要就审核的战略进行周密部署。但是这项战略并不是一成不变的，而是根据实际情况来进行相应的调整，最终的目的就是为了保证审核工作能够顺利进行，确保审核的质量和成效。而对于相应的工作人员来说，也应当不断从审核工作中积累经验，逐渐提升审核的效率，最终达到强化工程造价管理的目的。
参考文献：
[1]孔祥. 建筑工程竣工阶段工程结算审核内容和造价审核方法探讨[J]. 科技创新与应用，2014，07：259.
关键词： 建筑工程；竣工；资料管理；解决措施
一、概述
建筑工程竣工资料一般由工程验收资料、施工综合管理文件、竣工图、财务决算资料、协议结算等构成，它作为工程验收的重要资料，关系到工程项目能否安全运营。因此，建筑工程竣工资料应能准确、完整、系统、真实地记录和反映竣工验收全过程，实现原始材料和实物一致，技术数据精准真实， 各种手续完整齐全；同时建筑工程竣工资料还要达到符合归档条件，实现规范、标准化管理。但是目前大部分建筑施工单位的工程竣工资料在管理中存在很多问题，如竣工资料在施工的过程中常出现不准确、不完整、管理不善、不规范、丢失等现象，给后期的竣工工作带来很多困难， 此外，收尾工作项目资料管理人员的流动和流失也对各施工单位竣工资料移交、归档等工作造成很大影响，一定程度上间接导致了收尾工程项目竣工资料不完整，移交归档时间延长， 管理成本上升， 严重的影响了竣工资料的品质及施工公司的市场诚信度。
二、建筑工程竣工资料的管理现状
1.原始竣工资料存在问题
由于施工单位在管理工作中不规范、不到位的管理导致施工工程资料文件存在问题，从而导致了竣工资料的问题，主要问题如下：1） 施工综合管理文件原件不齐全。2） 工程品质验收签证资料不齐全。3） 竣工图文件编制不够规范。4） 施工验收原始签证资料格式不规范。5）施工原始资料书写不规范。6）施工原始验收签证资料填写不规范。
当前，很多建筑单位意识不到建筑工程竣工资料的重要性，不设立专门的管理机构和和负责人，导致竣工资料记录不及时，内容不完整等现象的出现。此外，在漫长的施工过程中，竣工资料涉及的范围大、内容多，加之施工组织一般是临时组建的，工程人员流动性大，且在施工完成后不易联系，若竣工工程资料不与工程进度没有同步记录的话，就会造成竣工资料的不完整，导致工程要进行检查、管理、维护、使用、改扩建等进一步工作时，无据可依或者是没有完整的依据，为工程以后的建设带来困难。而且如果有事故发生，事故责任也无法明确。
在施工的过程中，建筑工程竣工资料的记录人员也要格外谨慎仔细，一旦对于施工现场的钢材、水泥、砖、防水材料等重要原材料没有及时严格的进行记录，则会出现原料的出厂批次与复检批次不能相对应、材料用量不明、合格证不齐全等现象。这些不精确、不真实的竣工资料不仅不能作为有效的技术资料，还会导致我们在遇到问题的时候不能进行正确的判断，最终造成施工中难以估量的损失。
2.竣工资料管理成本增加
在工程建设的初期， 施工单位没有关于工程竣工资料具体管理办法或者实施细则，使用的竣工资料记录表也不统一，频繁更换，造成工程竣工资料不系统且难以整理。此外，施工过程中建筑单位不及时收集和整理资料，对资料的存放和保管没有明确的规定，使得工程竣工资料容易丢失，特别是相关负责人员的调离更是会加大工程结束时对竣工资料的整理难度，使得要再次耗费大量人力物力进行重新的整理、分类、存档，增加了竣工资料的管理成本，一旦出拳丢失现象，还会影响竣工资料整体的完整性与可靠性。
三、竣工资料管理措施
1.建立规范的管理制度
一套完善的竣工资料管理制度是做好竣工资料管理工作的前提，施工单位来自全国各地，在长期的施工过程中形成了各自不同的竣工资料管理制度，而一个施工项目往往由多个施工队组成，为了对竣工资料实行统一的管理，就要在工程初期制定一套规范、明确的竣工资料管理制度。各施工单位和监理单位应按照全国的施工统一规范在根据具体的施工项目商定一套统一的竣工资料管理制度， 以确保竣工资料的归档材料及图纸的完整、准确、规范。该制度应明确建筑工程竣工资料的收集、整理标准，明确施工单位、监理单位、建设单位等各单位负责人的职责，实现对竣工资料统一有效的管理。
2.运用法律手段管理竣工资料
采用协议法律手段也是竣工资料管理的必要措施。建筑工程项目实施公开的招投标制度，工程项目设立监理制度和工程质量监督制度， 为建筑工程竣工资料的搜集和整理创造了很好的条件。建筑工程项目竣工资料管理部门应合理利用招标承包等有利条件，主动积极的参与到管理协议的起草工作中， 对工程竣工资料归档的时间、移交时间及竣工资料副本的内容、份数和标准进行明确规定，保证建筑工程竣工资料能够得到法律保护。此外， 建筑工程监理单位也要充分发挥其监督职能，切实落实好竣工资料的编写、审核、验收等工作。施工单位在工程分包过程中， 也应充分重视。在工程分包协议中应明确界定竣工职责， 竣工文件内容和相关奖罚条件， 充分使用协议手段确保工程竣工资料的准确、完整和齐全。
3.加强竣工资料管理重视程度
重视建筑工程竣工资料管理的宣传教育手段在确保竣工资料质量过程中，也起着不容小觑的作用。在工程项目施工初期， 施工工程项目管理部门就应高度重视和加强竣工资料管理法规的宣传教育工作，详细地为相关负责人讲解工程项目资料的管理标准和规定， 让建筑工程项目的竣工资料管理人员、施工技术人员、监理工程师等人员熟悉工程施工记录及资料整编归档标准，杜绝施工过程中出现不规范的原始施工资料和文件， 确保一流的工程， 一流的资料。
4.保证竣工资料记录与施工同步
各施工单位要设立管理建筑工程竣工资料的专职机构，负责竣工技术资料的记录、跟进、收集、整理等活动。因此， 要在施工开始之时， 就让建筑工程竣工资料管理部门派专人负责对各项质保资料进行逐项的跟踪与收集， 并且及时地进行分项分部质量评定，做好相关原始记录， 使竣工资料的记录进度与施工进度同步， 做到建筑工程竣工资料内容连贯、准确有效。
5.严格把控竣工验收工作
在施工完成后，进入竣工验收阶段，此时，监理单位和施工单位要严格对竣工资料的验收、审查进行把关， 对施工单位编制的竣工图、文字资料、施工报告要开展认真审查。总之， 在竣工验收阶段， 建设单位、监理单位、档案室要密切配合， 严把审查验收关， 确保竣工资料的真实性、准确性和完整性， 使其竣工档案资料能真正发挥凭证作用， 达到竣工资料整编、归档的目的。
四、总结
综上所述，要在施工开始之时， 就让建筑工程竣工资料管理部门派专人负责对各项质保资料进行逐项的跟踪与收集， 并且及时地进行分项分部质量评定，做好相关原始记录， 使竣工资料的记录进度与施工进度同步， 做到建筑工程竣工资料内容连贯、准确有效。这样才有利于我国建筑事业的发展。
参考文献：
[1]张涛.竣工资料质量失控主要原因及解决方法[A].土木建筑学术文库（第11卷）[C].2009
[2]王新霞，袁艳玲.浅谈竣工资料的整理与备案[A].土木建筑学术文库（第8卷）[C].2007
[3]高帅.浅析建筑工程中成本控制与管理[A].河南省土木建筑学会2010年学术大会论文集[C].2010
关键字：工程竣工结算，造价控制
中图分类号： TU723.3文献标识码：A 文章编号：
一．前言
工程竣工结算是指一个建设项目或单项工程、单位工程全部竣工，发承包双方根据现场施工记录，设计变更通知书，现场变更签证，定额预算单价等资料，进行合同价款的增减或调整计算的文件。
工程竣工结算是工程造价控制的最后一关，工作细致、具体，若不能严格把关将会造成严重的经济损失，阻碍企业的正常发展。因此，竣工结算工作的好坏是非常关键的。
工程竣工结算支付流程包括：承包人递交竣工结算书，发包人进行核对，工程竣工结算价款支付三个环节。本人从事了多年的工程造价管理工作，也参加的很多项目的工程竣工结算，在工程竣工结算的编制和审核环节有丰富的经验，以下就是本人对工程竣工结算编制工作的一些体会。
二．工程竣工结算的编制依据及内容
综合《建设工程工程量清单计价规范》GB5055-2008和《建设项目工程结算编审规程》CECA/GC3-2007的规定，工程竣工结算编制的主要依据包括以下内容：
1，国家有关法律、法规、规章制度和相关的司法解释。
2，建设工程工程量清单计价规范。
3，施工承发包合同、专业分包合同及补充合同，有关材料。设备采购合同。
4，招投标文件，包括招标答疑文件、投标承诺、中标报价书及其组成内容。
5，工程竣工图或施工图、施工图会审记录，经批准的施工组织设计，以及设计变更，工程洽商和相关会议纪要。
6，经批准的开、竣工报告或停、复工报告。
7，承发包双方确认的工程量。
8，承发包双方确认追加（减）的工程价款。
9，承发包双方确认的索赔、现场签证事项及价款。
在采用工程量清单计价的方式下，工程竣工结算的编制内容包括工程量清单计价表所包含的各项费用内容。
三．工程竣工结算编制中存在的问题
1，从思想上对竣工结算工作的位置把握不准确
很多施工单位在工程投标阶段会投入大量的人力、物力做好投标工作。放松了施工过程的造价控制。这种前紧后松的工作模式，是公司上下对于结算工作指导思想的直接反应，导致了竣工结算文件编制的不准确。主要表现为：
现场项目部没有专职资深造价人员。项目部为了降低管理费用，造价员岗位由其他岗位人员兼职或者由一个刚毕业不久的入职人员负责。这些人员没有工程造价知识，不具有编制完整竣工结算资料的能力。
在有些施工企业，负责编制工程竣工结算的人员不在现场，在他们认为只要做好投标，结算就顺理成章了。竣工结算是根据项目部施工人员的描述或书面文字进行竣工结算的编制。由于信息传递的不准确性和不专业性，必将导致结算时出现少算和漏算的情况。
2，与工程竣工结算有关的资料把握不准
工程竣工结算应该由施工单位具有相应资质的工程造价人员负责编制，专业技术水平是做好专业工作的基础。除了有良好的专业知识外，结算有关资料的认识程度也影响竣工结算。主要表现为：
在实际工作中，很多项目部造价人员由于长期在项目工地，与外界沟通少，导致了一些信息获取出现短路。例如，税金调整，规费调整，在编制变更造价取费时是应该给予考虑的，这些内容如果考虑不全，就会出现竣工结算数值的偏差。
有些编制人员对合同，招标文件，投标文件等资料不熟悉。例如：有的招标文件中写明“变更最终审核造价在1万元以下的不计取”，这样的条款只是对变更做出了造价金额限制，对现场签证是不包含的。因此，结算文件在编制时就应该将现场签证的造价编入进结算文件。
3，在竣工结算编制过程中马虎，不认真
准备工作结束后，就是编制过程，包括：列项，套价，取费，汇总，填写结算文件等。在这个过程中也经常出现问题，主要表现：
不按相应规定和设计图纸的变更进行计算现象的时常发生
在编制过程中在遇到原投标文件中不含，定额中没有的列项时，编制人员不能做到深入该项工序，胡乱套定额。
四．做好工程竣工结算文件的编制工作
1，竣工结算文件编制的准备
公司领导层对竣工结算工作的重视公司领导对竣工结算应给予高度的关注和大量人力物力投入，只重视投标环节，忽视竣工结算环节。建立以集团公司、分公司、项目部、现场核算相结合的一整套的成本管理体系，为结算工作的顺利进行，提供很好的组织保证。
编制人员的业务水平要高，施工单位必须配备专职工程造价人员编制竣工结算文件。该人员要熟悉公司自身的造价管理制度，必须经常深入到施工现场一线了解情况，同时要对市场的价格行情，造价管理部门关于各项费用调整信息的准确把握，
2，竣工结算文件的编制
要做好竣工结算编制工作，做好与结算相关的资料收集工作很关键。资料分为基础性资料，现场施工资料和材料采购资料。
基础性资料，包括施工合同和补充合同，设计图纸和图纸变更，预算定额和计价依据，招投标文件等文件。
现场施工资料，包括图纸会签和技术交底，竣工图，现场签证单，隐蔽工程记录，试验记录等。
材料采购资料，包括施工企业自购设备材料，发包方询价承包方购置的设备材料，发包方供应设备材料等。
（2）准确计算工程量
首先是在熟悉图纸和掌握现场各项资料的前提下，结算人员要进一步研究合同。领会合同各项条款的含义，查看竣工工程内容是否符合合同条件要求，核对承包方是否按合同要求完成了所有工程，特别是一项工程有多家承包方并且各家承包方之间有工程内容的搭接时，要特别注意各家承包方的合同范围。
其次根据承包合同的要求，对施工过程中出现的设计变更，现场签证等进行工程量计算，编制人员要按照预算定额的计算规则，对施工图纸，现场情况，定额中的说明，规定要掌握很清楚，同时根据实际情况分类列项，计算准确的工程量。特别是设计重复变更的项目，要及时记录拆改项目，避免漏项。
（3）计价过程要有依据，以清单计价模式结算为例：
以工程量清单计价模式结算的工程项目，在签订合同时每项单价是综合单价。综合单价包括人工费、材料费、机械台班费、企业管理费、利润和风险因素。
工程实体部分的分部分项工程量按项目名称的特征的描述以综合单价形式报价；其余的措施项目可以以“项”为单位的方式计价，包括除规费、税金外的全部费用。结算时一般不予调整。但当因分部分项工程量清单漏项、非承包人的原因引起工程内容变更、工程变更造成施工组织设计或施工方案变更，结算时需要对变更项目进行调整。原费用中已有的项目，按原费用的组价方法调整；原费用中没有的项目，由承包人根据项目变更情况，提出适当的变更，经发包人确认后调整。如设计变更将原16层的建筑调整为24层，措施费肯定也要相应调整，这时措施项目就需要调整。
要明确合同的类型。如为固定总价合同则价格不可调整。如为可调总价或可调单价合同则在施工期内市场价格波动超过一定幅度时，应按合同约定的调整方法调整工程价款。
有些莫能两可的项目，不得任意取最高值，要符合现场情况，对于定额中没有的项不能高估，要结合现场实际情况分析计算。
（4）各项取费要符合要求，不能重复，编制人员必须对国家现行有关政策及本地区管理部门的有关规定掌握清楚，根据最新文件调整取费。以工程量清单模式结算时，规费和税金应按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算。
3，结算文件的汇总及其他要求
竣工结算是工程造价过程控制中一个重要的环节，对于时间也是有明确的要求和规定，编制过程一定要注意时间要求。
项目的不同，成果文件的编制有不同的格式，在文件汇总时要注意套用规定的文件格式。
最后应该由编制人员和审核人员的签字并加盖企业公章。
五．结束语
工程竣工结算文件的编制是结算工作的基础。为考核工程成本进行经济核算提供重要数据基础，也是总结和衡量企业管理水平的依据。施工单位从而最终了解整个工程从前期设计到竣工各环节的情况，积累自己的工程数据库，建立自己的企业定额，为提高企业竞争力打下坚实的基础。所以，必须要做好工程竣工结算的文件编制。
参考文献：
1，沈君：《施工企业如何做好工程竣工结算》，《工程造价管理》，2011年第4期
（一） 档案管理制度不健全
当前，我国的建筑市场在不断的规范化，国家相关部门颁发了《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》和《建设工程质量管理条例》，对加强建设单位和施工单位对工程档案管理提出了重要要求，但是由于我国建筑单位的工程档案管理水平高低不等，我国一大部分建筑单位的档案管理人员档案管理意识相对淡薄，常常会导致建筑工程在最后竣工的阶段不能完整的拿出竣工档案，最终造成了建筑工程竣工档案不能及时的向相关部门报送工程档案，例如：一些建设单位注重重资金管理和工程进度，对编制工程竣工档案管理体系没有重视，在建筑工程验收完成时，建筑工程竣工档案都无法正常完成，造成建筑工程档案移交滞后。
（二）建筑工程竣工档案移交不够及时
其中一些单位之间存在着工程款拖欠的问题，经常会因为此问题造成工期的延长，导致了工程材料残缺不全，工程档案归档停滞的尴尬，对工程竣工档案的编制产生了严重的影响；还有部分建筑施工单位在施工期间更换档案管理人员及进行部门重组，导致了材料缺失和分散，建筑工程验收后不能够收齐，这些原因的存在都会不同程度的造成了建筑工程施工档案移交不及时的问题；由于建筑工程施工到了后期，其中很多的技术人员会被派到别的工地，再加上很多建筑施工单位没有根据工程竣工档案管理的要求在施工中收集和整理重要的档案材料，最后导致了建筑工程竣工后不能按时的完成工程竣工档案，造成工程竣工档案移交不及时的情况出现。
（三）建筑工程档案材料填写缺乏真实性
建筑工程档案由于其本身的多样性、特殊性和复杂性，决定了在收集整理的过程中难度比较大，容易出现失误等问题，加上有些建筑单位未建立工程竣工档案管理体系，其中比较容易造成管理不严，或对建筑工程施工现场不了解，根据建设单位提供不完整的资料来编写工程项目的竣工档案，这样的档案只是为了应付上交档案而做的，不能够做到与建筑工程同步进行，此时不少人往往使用不真实的数据，从而导致了建筑工程竣工档案与事实不相符，竣工图产生误差，因为不能与工程进度同步，造成了各种建材的合格证和质保书不全的问题，不能全面的反映工程的情况和质量。
二、 探讨建筑工程档案有效管理的几点措施
（一） 建筑工程单位要不断的建立健全档案管理制度
建筑工程单位为了加强对工程建设各阶段档案资料进行的全面有序的管理，确保图纸及归档资料的齐全性、准确性、规范性，建筑工程单位在项目的开始阶段就需要根据国家档案管理的相关规定，从而结合建筑工程的实际情况，制定相应的档案管理措施和制度。同时要明确建设单位、招投标机构、勘察设计单位、监理单位、施工单位等相关单位的工程项目管理人员和档案管理人员在工程档案形成过程中各自所应承担的职责，规范档案资料的整理、收集，以确保建筑工程自立项开始与档案跟踪管理的同步。工程项目中完整的先期文件资料比较重要，在维护建设单位的合法权益方面有重要的依据，起到凭证的作用。
（二）及时做好变更和传递记录
在管理过程中，频繁变更和传递，容易使档案的有效性、完整性发生变化，各部门只有及时的对档案的增减变动及传递情况做出相关记录（如传递情况记录、修改情况记录、变更情况记录、作废情况记录等），才可能有效地了解档案的来龙去脉，损毁、防止其丢失、失效。确保档案的完整性和有效性，确保各部门获取及，有效档案资料或信息。
（三） 严格控制好建筑工程工竣工验收档案资料质量
建筑单位要严格的控制好建筑工程竣工验收档案资料质量问题，要使工程竣工验收档案充分的发挥其凭证的作用。在工程竣工验收时，建筑单位的档案管理人员要会同相应工程项目的管理人员，对照建筑工程档案归档范围的要求来对工程建设中形成的全部文件进行全面的检查和审核，如发现问题要及时的进行解决，补漏补缺，一定要让竣工资料达到完备、真实、及时归档范围符合要求，要严格的按照《工程竣工验收备案制》和《建设工程质量管理条例》的有关规定来执行，对建筑工程竣工验收关要把好，把竣工档案的验收、移交作为整个工程验收的一个重要内容和环节，要做到工程档案验收与工程竣工验收同步。其中移交合格工程档案的项目，由建设单位发给《建设工程档案合格证》。如不按规定移交档案的或移交的档案不符合要求的，不发给发证，建设单位坚决不给结清尾款，来确保建筑工程项目档案的完整性、准确性和系统性。
【关键词】工程结算；造价控制；管理
1 建筑工程竣工结算中出现的问题
建筑工程竣工结算是每个施工单位都必须重视的活动，也是施工单位对工程利润进行经济核算和衡量施工管理能力的依据，经审查核定的竣工结算是建设项目验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据，反映了发包方和承包方对工程造价管理的能力。尽管如此，在笔者多年的实践工作中发现，在建筑工程竣工阶段的造价控制活动出现诸多问题，例如竣工结算书中普遍存在多算现象，扯皮现象比较严重，导致结算一拖再拖，有的甚至拖上一年之久，大大影响了工程正常交付和使用，其存在的主要问题主要有：
1.1 虚报工程量
工程量本来是按国家统一规定的计算规则和竣工图尺寸来认定，工程量计算正确与否对工程结算数额大小影响极大。但实际中，虚报工程量现象比较普遍，例如建筑工程土方外运按开挖量，不扣除回填土数量。框架间墙体规定按净长线计算，却用中心线长度计算，多算框架柱部分;综合脚手架应按建筑面积计算，却把不能计算建筑面积的杂物间面积也计入，还有的工程由于工期长或由两个施工单位共同承建，这就存在混淆工期界限，交叉工程量重复计算的现象，特别是对交界工程，从做基础、砌墙体开始，到楼层、屋面防水找平等，两个不同的工程队都计算因而造成重复。有的由于设计变更，应该调整减少的工程量，在编制决算时不作调整，使工程量多计算。结果造成竣工结算工程量增加而多报工程价款。
1.2 高套定额
工程结算的编制都是依据国家有关部门规定的定额基价计算的，结果有的工程结算单价随意高套，基价套高，定额错用，不认真执行规定的定额(或合同约定的)单价，这些问题都导致建筑工程结算价格出现巨大变化，造成结算投资虚增。有些工程在编制竣工结算时不执行定额规定的计算规则等，其目的是提高工程造价，增加承包收益。
1.3 提高工程类别取费标准
工程类别是决定一项工程间接费用高低的依据，是影响工程造价的重要因素，实际中，往往出现规定应扣减的项目少扣或不扣，而规定不允许增加的项目又尽量增加。如：有的施工单位在编制工程结算时自行提高工程类别或修改取费费率，有的工程在建造过程中没有使用大型机械和特种机械，但竣工结算中却列入许多机械费用，有的工程没有发生冬雨季等措施费，在竣工结算中依然计取。
2 建设项目工程结算阶段工程造价的控制措施
2.1 完善相关资料的收集整理
竣工决算相关资料是业主方核算财务成果和分析财务计划的依据，因此，在工程结算中，应特别注意搜集、整理好竣工资料，竣工资料包括：工程竣工图、设计变更通知、各种签证、单价等。这些材料各项数字要求核对准确、真实可靠，并作必要的文字说明。这些资料的收集和取证还必须注意其有效性，例如设计变更通知必须是由原设计单位发出的，必须要有原设计单位下达的有设计人员的签名和相关印鉴，现场监理的签证也必须有甲方工地负责人的签章并征得设计人员的认可等。其中值得注意的是竣工图，竣工图是工程交付使用时的实样图，施工方要绘制好竣工图，竣工图是进行竣工结算的主要依据。对于工程变化不大的，可在施工图上变更处分别标明，在施工过程中变动较大的，要求施工方重新绘制图纸，对结构件和门窗重新编号，修改后竣工图必须经过业主方和监理工程师的确认，并加盖竣工图章。
2.2 准确核准工程量
工程量审核是结算中最基础的，也是进行竣工结算中最复杂最重要的工作，计算规则多，工程量大，容易出现问题。原因是由于从事造价阶段人员，对建筑工程不可能十分了解，尤其是一些复杂或者大型的工程或者隐蔽工程比较多的建筑施工，竣工图不可能面面俱到，有的地方的工程量会出现模棱两可的情况。因此，作为造价控制人员要对现场非常熟悉，对施工图纸也要非常的熟悉，根据竣工图纸及其他相关资料以及现场情况对工程量的准确性进行核实，有必要的话，要认真地调查和实地勘察，摸清施工情况，要亲自深入工地现场核对、丈量、记录，审查出工程量与图纸和施工现场不符的项目，审查的重点应放在容易重复计算或隐蔽工程部分，如梁、柱、板的交叉部位等。在审查过程中，要认真查看施工记录、验收记录，并且对设计变更的内容了如指掌，要按设计要求仔细复查计算工程量，特别是一些施工单位预算人员做结算时有意加大工程量和重复计算的情况。
2.3 把住材料价差调整关
作为一名优秀造价人员，要对施工单位竣工结算中的材料价差进行严格审核。尤其是当前建筑市场材料价格、种类波动很大，土建工程材料费用占建筑工程造价总费用的70%左右，建筑材料的市场价与定额取定价的价差，对工程造价影响很大，施工单位经常在建筑材料用量控制上出现问题，造价人员要深入市场了解建筑材料的品种及价格，并将了解情况与承、发包双方对接，做到胸中有数，避免造成计算误差较大，使自己处于被动。一是对于不应该进行调差的不予调差。二是严格按照设计图纸核定材料用量。三是对大型设备、特种建材采购严加注意，高估现象已成为工程造价偏高的重要因素，对这部分材料实行实地审核程序。
3 结语
总之，工程竣工结算是确定建设工程造价的依据，其质量如何直接关乎到整个工程的实际造价，作为造价控制人员除了对设计阶段、招投标阶段、施工阶段造价活动予以重视的同时，更应该对竣工阶段的造价控制引起足够的重视。
参考文献：
[1]王双增.对工程量清单招标的几点思考，中国工程咨询网，2005（7）
[2]林宗昭.工程量清单计价与招投标制度的改革，建筑经济，2007（7）
[3]李建峰，王秀红.合理低价中标法的理论基础及类型研究，建筑经济，2007（4）
【关键词】矿业公司；竣工结算；内部审核；造价
1.矿业公司工程的特点
工程竣工结算造价，主要指建设工程施工企业按照合同约定，全部完成所承包的工程项目内容，并经建设单位组织有关部门验收，工程质量符合国家现行强制性质量标准和合同要求后，在规定期限内编制并提交建设单位或有相应资质造价咨询机构审核后的竣工结算造价。近几年矿业公司投资的新建项目不断增多，投资额度大，为了节约建设经费投资，加强内部控制，结算审核是比较关键的一环。矿业公司内部审计部门和建设主管部门也都在积极探讨对策，并逐渐推广下去。
2.矿业公司工程竣工结算虚增的主要原因
竣工结算编制一般由施工企业编制，施工企业为了提高利润，会采取一切手段虚增造价，如果业主管理和审核人员业务不精、合同不完善、资料不齐全、道德水平不高，就只能任其“宰割”。一般归纳起来，产生造价虚增的主要原因有四个方面：
2.1 施工承包方的原因
由于投标报价、利润、中标的概率是相互依存的关系，投标报价高、利润高，但中标概率就降低，所以，一些施工单位以低报价中标后，不是通过改善经营管理、发挥技术优势来降低成本，而是通过设计变更与大量的工程签证、重复计量、拆分项目、高套单价、提高取费标准、虚列工程量等手段，获取高额利润。如果被业主或审核单位发现，就核减掉，如果没有发现，就等于白赚，让人防不胜防（建议管理部门对施工单位编制的预结算资料质量明确考核细则）。如某公司的厂区、道路平基工程，原合同造价99.6万元，施工单位送审造价203.62万元，经过最终审核造价为149.37万元，其中现场签证就达49.77万元，占合同金额的50%，施工单位虚报造价达54.25万元，占合同金额的54.47%。值得强调的是，对于设计变更和现场签证如果前期控制不力，后期造价控制也难见成效，因为设计变更和现场签证如果手续齐全，只得承认是合法的，这也是一些施工单位获取利润的“有效途径”。
2.2 业主方原因
一些派驻现场管理人员或委托的监理公司代表专业素质差，常常会被施工承包方欺骗（特别有技术优势的设计—施工总承包单位），尤其在设计变更和工程签证上容易被“暗算”。如某难选冶金精矿冶炼提金项目由北京某设计院设计—施工总承包，由于现场管理和监理专业素质较差，设计变更相当频繁，大部分变更设计是在工程施工后作出的，相当一部分在项目施工后被监理或业主代表检查发现与图纸不一致之后才由该院的项目部发出设计变更，而且设计变更基本上未让监理人员参与。由于业主管理人员或监理专业素质不高，无法辨别变更的合理性，只好被人牵着鼻子走。
2.3 承发包合同缺陷
目前矿业公司基建工程项目（除零星工程项目外），大部分使用的建设工程施工合同范本（GF—1999—0201）和通用条款格式签订，但对于专用条款和补充协议还是单独拟订。由于业主代表缺乏工程管理知识，所以拟订的专用条款或补充协议往往有利于施工承包方，很多承包方的管理人员经验比业主丰富，或者主要条款约定不明（合同价款、价款调整、合同外项目的结算方式、有争议取费等），施工单位往往会以“就高不就低”的原则编制工程结算。如某矿业公司全资公司金铜冶炼厂厂房及其附属工程建设，总结算价款2410.35万元，其中有一项“远征工程费”（指施工队伍离开驻地25公里以上承担建设任务而发生的施工机构调迁费、管理费、临时设施费和外地施工补贴等费用）55.1万元，由于合同约定不明，结算中存在争议，经审计人员建议，通过协商后，支付一半27.55万元，笔者曾与当地造价主管部门沟通过，此项费用完全可以在合同中约定不计取。
2.4 造价管理人员素质不高
这里所指的造价管理人员素质包括两个方面：一是专业素质，如果专业素质不高或技术水平差，就发现不了施工单位虚增造价的伎俩，使得矿业公司蒙受损失。如某矿业公司子公司冶炼厂制氧车间等附属工程，总金额642.74万元，由于结算审核人员对“预算加系数”和“预算加签证”的理解错误，给施工单位重复结算24.97万元。二是思想素质，如果结算审核人员思想有问题，甚至收受施工单位的贿赂，沦落为施工单位的“奴隶”，与其勾结，合伙欺骗公司，那样危害就更大。如该子公司的金矿主井注浆施工承包合同，合同采用协商定价方式，注浆单价2680元/m3（包工、包料），按黄金矿山工程定额测算，注浆直接费用为913.06元/m3，根据合同规定，成本仅约400元/m3的水泥浆变成了2680元/m3，这种差距是明显的，很难保证相关制订和审核人员思想没有问题。
3.矿业公司内部结算审核控制应采取的措施
针对以上出现的问题，内部结算审核控制应注重以下五个方面的工作：
3.1 注重技术资料的收集和整理
工程竣工结算审核必须在工程竣工并通过验收合格的基础上结合合同、招投标文件、中标通知书、施工图设计文件、（补充）协议、会议纪要、地质勘察资料、重要设备及材料采购合同、设计变更单、隐蔽工程验收记录、现场签证、技术规范、图集、竣工图、工程结算书、施工单位取费证书、定额、套价软件等资料；如果请了监理参与工程管理，还应要求监理提交该工程监理报告与主材料证明材料；以及按照合同约定和有关规定对造价增减确认的过程文件；这些都是双方责任、权利、义务关系的法定文件，也是双方进行工程结算的法律文件。造价审核人员要想顺利完成结算审核，首先要全面研读和熟悉上述各种技术资料，做到有备无患。
3.2 注重深入现场实地调查，与管理人员或监理充分沟通
因设计变更、现场签证、隐蔽工程签证都是工程结算的重要依据，对其真实、有效性的审核很关键，有时候现场签证人员不够专业，对工程部位、项目特征、工作内容等主要信息描述不清，有些甚至没有描述，为了使工程结算能真实反映工程实际造价，避免发生争议和扯皮现象，审核人员应深入现场实地调查，多向现场签证人员或监理了解情况，并做好记录。对有些疑点甚至可以采取开挖的方式来核实。如某公司厂区、道路平基工程，由于结算审核人员不深入现场了解施工工艺和方法，给施工单位多结算117498元。
3.3 注重结算审核的重点
结算审核重点主要包括三个方面的内容：（1）工程量的审核，是工程竣工结算造价审核的基础，虽然繁琐、复杂，却是施工单位虚增造价的重要环节，审核人员应熟练计算规则，全面了解施工工艺和方法。（2）单价的审核，区别定额计价模式和清单计价模式，熟练单价构成和调整方法，不断跟踪了解建筑材料市场，合理确定单价。这里举一个材料调差的例子，如矿业公司某公司锡矿主厂房（钢筋消耗量996吨，水泥消耗量3560吨），破碎车间及生活区（钢筋消耗量700吨，水泥量340吨）工程，合同规定：材料调差按开工、竣工期间的信息平均价格进行调整。此两项工程均属钢结构，其基础部分在2008年1月前就基本完工了，接下来是钢结构施工，预计可能到2008年6、7月份才能完工，由于钢材价格从2007年10月份以来，涨势凶猛，如果按照整个施工期间平均调差，仅钢筋每吨预计要上涨1000元左右（经市场部调查，目前钢筋到该矿区价格6130元/吨），如果按照合同进行材料调差将额外支付170余万元给施工方。材料调差方法一般有平均信息价、加权平均价格、实际签证价格等，应根据建筑市场的变化趋势，选择合理的材料调差方法。这要求造价管理人员在签订合同时就要考虑这一点。（3）费用的审核，工程结算取费主要按国家有关部门颁布的文件执行，结算审核人员应结合实际审核文件的时效性；有无抬高取费标准和基数，进行价差调整的材料是否符合文件规定，如黄金定额中的井巷工程材料调差只规定了九项材料可以调差（除两种特殊情况外）；对于费率下浮的工程，在结算时特别要注意新增项目是否同样执行了下浮的规定等。
3.4 注重结算审核方法的应用
合理的选择审核方法关系到审查的速度和质量。工程造价竣工结算审核一般有全面审核法、重点审核法、对比审核法、分组计算审核法和经验审核法等多种方法。由于工程的建设规模、繁简程度不同，根据工程的具体特点、人员配备的力量选择合适的审计方法。目前，根据矿业公司工程竣工结算量大、人员力量不足的现状，应采用多种方法相结合（一般以重点审核法与全面审核法相结合、对比审核法与全面审核法相结合为主），从而保证对工程造价竣工结算审核的准确性，达到合理的控制工程造价的目的。
3.5 注重总结和对造价信息的整理
一位优秀的造价管理人员应学会不断积累和总结，如矿山建设的几大系统（采矿、井巷、破碎、磨矿、选矿、冶炼、运输、尾矿、生活办公设施等）有其共性，有意识的对造价信息进行分析和整理，提取相同的部分，对不同的部分进行重点分析研究，对合理确定和控制工程造价大有裨益。也是努力使自己成为一名资深、有经验的造价管理人员的必经之路。
参考文献
[1]章慧.浅析工程竣工结算审核工作中存在的问题及对策[J].建筑经济，2007（2）：200-202.
[2]程玉珠.浅议煤炭井巷工程竣工结算的审计要点和方法[J].煤炭经济研究，2004（4）：49-50.
[3]杨永锋，蔺文奇.如何做好工程竣工结算审核工作[J].陕西建筑，2010（11）：113-115.
[4]聂新宇.建设工程造价控制浅析[A].河南省土木建筑学会2010年学术研讨会论文集[C].2010.
【关键词】 工程造价；竣工结算；审核
竣工结算是承包方在完成工程设计和工程施工合同所规定的全部内容，并经验收质量合格之后，根据工程实施过程中所发生的实际情况及合同的有关规定而编制的，向业主提出自己应得的全部工程价款的工程造价文件。这直接关系到甲乙双方的经济利益，涉及到业主的投资效益和承包方的经济效益。因此加强工程结算审核尤为重要，切实解决工程结算审核中的常见问题，搞好工程竣工结算的审核把关，是工程建设有关方面共同关心的大事。承发包双方均十分重视竣工结算的审核工作。
一、工程竣工结算的编制依据
要想做好工程竣工结算的审核把关工作，首先要弄清楚工程竣工结算的编制依据，从而有效地从源头抓起，使审核工作更有针对性，同时对工程造价人员对整个工程资料的收集、整理和归类工作提出了要求和依据。《建设工程项目管理规范》明确规定：“编制竣工结算应依据下列资料：施工合同、中标投标书的报价单、施工图及设计变更通知单、施工变更记录、技术经济签证、工程预算定额、取费定额及调价规定、有关施工技术资料、工程竣工验收报告、工程质量保修书、其他有关资料。”
二、工程竣工结算审核的基础工作
从工程竣工结算编制依据资料可以看出，工程竣工结算文件实际上从编制标书那天起已经开始，它贯穿于工程项目实施的全过程。收集竣工结算资料包括对与工程结算有关的文件的收集、对工程索赔依据、证据和索赔结果的收集、对工程技术资料的收集、对工程现场签证、工期延误签证资料的收集。资料的完整、有效、真实是得出客观、科学、可信的结算审核报告书的保证，是做好结算审核工作的基础。
1．吃透施工合同。建设项目的施工合同是约束发、承包双方的法律文件，它贯穿工程施工全过程及工程结算，是工程竣工结算编制的最根本、最直接的依据，有关工程项目的承包范围、双方的责任与权利义务、价款结算方式、风险分担、费用项目的计算或调整等都由此决定。在审核竣工结算时，要认真执行合同规定。
2．审核竣工资料。竣工资料包括：工程竣工图、设计变更通知、各种签证、主材的合格证、单价等。审核竣工资料时，应审核竣工图，熟悉图纸内容、现场实际情况及其他有关竣工结算资料，仔细核对施工方提供的工程竣工结算资料，如有缺项应及时向施工方索取，督促其尽快提供有关资料。
（1）竣工图是工程交付使用时的实样图，对于工程变化不大的，可在施工图上变更处分别标明，不用重新绘制；对于工程变化较大的一定要重新绘制竣工图，对结构件和门窗重新编号。竣工图绘制后要建设单位、监理人员在图签栏内签字，并加盖竣工图章。
（2）设计变更通知必须是由原设计单位下达，必须要有设计人员的签名和设计单位的印章。由建设单位现场监理人员发出的不影响结构和造型美观的室内外局部小变动也属于变更之列，必须要有建设单位工地负责人的签字，还要征得设计人员的认可及签字方可生效。
（3）各种签证资料、合同签证。它决定着工程的承包形式与承包价格、方式、工期及质量奖罚；现场签证即施工签证，包括设计变更联系单及实际施工确认签证、主体工程中隐蔽工程签证；按实际工程量结算的项目工程量签证以及一些预算外的用工、用料或因建设单位原因引起的返工费等。其中主体工程中的隐蔽工程及时签证尤为重要，这种工程事后根本无法核对其工程量，必须是在施工的同时，画好隐蔽图检查隐蔽验收记录，设计单位、监理单位、建设单位等有关人员到现场验收签字，手续完整，工程量与竣工图一致方可列入结算。
（4）主要建筑材料规格、质量与价格签证。因为设计图纸对一些装饰材料只指定规格与品种，不能指定生产厂家，目前市场上的伪劣产品较多，就是同一种合格或优质产品，不同的厂家和型号，价格差异也比较大。对于一些涉及工程较多而工期又较长的工程，价格涨跌幅度较大，必须分期多批对主要建材与建设单位进行价格签证。
3．审核工程量。工程量的审核是工程结算审核的重点、难点，复杂而繁琐，其正确与否将直接影响工程造价的准确度。工程量审核必须以工程竣工图、设计变更、现场签证及现场实际情况为依据。随着《建设工程工程量清单计价规范》的实施，我国工程造价从传统的预算定额为主的计价方式向国际上通行的工程量清单计价模式转变，使参与工程建设的发、承包双方风险分担，承包商承担清单单价的风险，发包商承担工程量的风险，承包商就工程方面的索赔较多，这使工程量审核更加重要。
4．严格套价取费。结算单价应按合同约定或招投标规定的计价定额与计价原则执行，定额单价没有的项目应按类似定额进行分析换算，或提出人工、机械、材料计价依据，编制补充单价，不得高套、拆算，不得随意毛估或重复计算。实行工程量清单计价的，合同中的综合单价因工程数量增减需调整时，除合同另有约定外，由于工程量清单的工程数量有误或设计变更引起工程量增减，属合同约定幅度以内的，应执行原有的综合单价；属合同约定幅度以外的，其增加部分的工程量或减少后剩余部分的工程量的综合单价由承包人提出，经发包人确认后，作为结算的依据。
三、工程竣工结算审核的方法
工程竣工结算审核工作有了以上的良好基础，竣工结算审核就会变得简单易行了，在审核过程中使用正确的方法，就会事半功倍。
1．全面审核法。全面审核法就是按照施工图的要求，结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法常常适用于投资不多的项目；工程内容比较简单（分项工程不多）。这种方法的优点是：全面和细致，审查质量高，效果好。缺点是：工作量大，时间较长，存在重复劳动。在投资规模较大、审核进度要求较紧的情况下，这种方法是不可取的，但建设单位为严格控制工程造价，仍常常采用这种方法。
2．重点审核法。重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法，这种方法类同于全面审核法，其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。该方法是有侧重的，一般选择工程量大而且费用比较高的工程量作为审核重点。另外对费用的计取、材料的价格也应仔细核实。该方法的优点是工作量相对减少，效果较佳。
3．对比审核法。在同一地区，如果单位工程的用途、结构和建筑标准都一样，其工程造价应该基本相似。在总结分析预结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程的单方造价指标、工料消耗指标。根据这些指标对审核对象进行分析对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，针对这些子目进行重点计算，找出其差异较大的原因的审核方法。
【关键词】建设单位；工程竣工档案管理；现状；措施；意义
工程档案是指在城市规划、建设及管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种载体的文件材料。建设项目的工程竣工档案移交是工程建成验收后顺利交付使用的前提，也对将来的维修、改建、扩建、生产使用等起着十分重要的作用，那么，如何确保在工程项目竣工验收合格后六个月内及时向市城建档案馆移交一份合格的工程档案，这就要求建设单位在档案形成过程中，加强档案管理工作。
1 建设单位工程档案管理工作现状
1.1 主管部门领导及档案人员不够重视，工程竣工档案质量不高
《中华人民共和国档案法》虽然一九八八年实施以来，人们的档案管理意识有所提高，但一些建设单位的主管部门及领导“重建设，轻档案”，对档案管理工作在认识上存在误区，认为档案工作可有可无，对档案管理工作的重要性缺乏正确的认识，对工程竣工档案的移交工作重视程度不够；同时档案人员在档案管理工作中缺乏高度的工作责任感、良好的职业道德和办事细心的工作态度，导致工程竣工档案缺失，一旦建设项目竣工使用后城建档案馆催要工程资料时就突击整理工程竣工档案资料，这就是工程竣工档案质量不高的重要原因。
1.2 缺乏制度约束，竣工档案资料不完整
一些建设单位由于缺乏档案管理工作的相关制度，没有专门的档案管理部门及人员，导致档案管理不规范。在项目建设中，档案的管理工作通常由项目管理人员兼职，而项目管理人员只重视项目的质量、进度管理，而忽略档案的管理，将一些工程档案资料随意乱放，一旦工程结束调离岗位，资料也就不了了之，使档案资料缺失；还有一些项目管理人员在项目实施过程中，一人多岗，工作任务繁重，没有时间检查、整理日常的工程档案资料，导致工程竣工档案不完整。
1.3 档案管理人员专业素质低，档案管理不规范
建设单位项目管理人员十分注意工程技术管理人员的“高配”，尤其重视专业技术能力，但对项目建设的档案人员却没有专业要求，往往用非专业的人员来“凑合”。因此，尽管一些建设单位对档案倾注了很大精力，一些资料员也尽心尽力，但由于不懂得建设项目的实施程序、不懂得档案管理的专业知识、也不懂得及时收集、检查设计单位、施工单位、监理单位的档案资料，其工作成果很难达到专业水准和国家规范要求，导致工程竣工档案不规范。
2 工程竣工档案管理的有效措施
2.1 思想上重视是做好工程竣工档案管理工作的前提
思想上重视要从领导做起，只有领导重视、管理人员重视、档案员重视才能形成“合力”，认真督导检查，定期或不定期地进行评比，避免档案工作的大量堆积，确保建设项目实施过程中各个档案部门都积极主动地做好档案管理工作。
2.2 建立健全档案管理制度是做好工作的基础
工程建设项目规模大、周期长、资料多，特别是涉及建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等多家单位，所以要想工程竣工档案规范化、标准化，仅靠档案主管部门或建设项目管理部门少数几个人的力量是根本办不到的。因此，建立健全档案管理制度是必要的，也是必须的。要明确项目领导责任制和各级岗位责任制，将工程档案管理纳入项目建设管理程序。同时，在与施工单位、设计单位、监理单位签订合同时，将档案资料的收集整理工作列入合同条款，并与合同价款支付挂钩，使工程竣工档案管理工作从项目立项开始，贯穿于项目管理全过程，与工程建设同步进行。
2.3 加强工程档案人员的业务培训，配备能胜任的工作人员
建设单位是工程竣工档案移交工作的负责人，要组织参建单位项目管理人员、技术人员、档案人员参加业务培训，使工程人员了解档案的管理知识，档案人员了解工程建设程序和专业知识，学习档案业务、管理理论、工作方法、计算机使用等相关知识，提高思想认识和业务水平，同时深入施工现场，对建设项目实施过程中形成的文字材料、图纸、图表、声像等进行收集、整理、归档，确保档案资料的有效性、安全性、完整性，使工程竣工档案管理工作规范、有序、优质地完成。同时，在工程项目建设过程中，现场的管理机构中要有一位负责人分管档案资料工作，配备能胜任工作需要的档案管理的专门机构和人员，特别要注意设备、地下管网、煤气、通信、供水等资料的收集整理工作，确保建设项目交付使用后，工程竣工档案资料的完整性。
3 建设单位做好工程竣工档案管理工作的意义
3.1 工程竣工档案是工程建设项目全过程的最原始、最真实的记录，是进行工程维修、改建、扩建、组织生产的宝贵的信息资源。管理工程的人员会变化、会调动、要衰老、甚至死亡，而工程竣工档案则是城市建设领域资源储备的宝库，是各种隐蔽工程的眼睛。只有以工程竣工档案为依据，才能对工程项目进行科学的改、扩建和管理，才能克服盲目性，避免不必要的浪费和损失。
3.2 工程竣工档案体现一个城市的建设规模和经验。城市建设的成果有建筑实体和工程竣工档案两部分，工程竣工档案详实地记录工程建设项目的全过程，体现建设者的思想水平、技术水平和一个时期的建设水平，是城市建设规模和经验的总结。对城市的发展规划和现代化建设起着积极的重要的作用。
4 小结：
档案工作是维护历史真实面貌，功在当代，利在千秋的重要事业。建设单位的项目管理人员都要全面提高做好工程竣工档案的思想认识，树立为建设项目服务的正确理念，努力提高专业技术水平，积极主动地做好工程竣工档案的管理工作，实现档案管理工作的自身价值，为经济发展和社会进步做出应有的贡献。
参考文献：
[1]《建筑工程资料管理规程》
[2]《新时期档案学理论研究》
[3]周景伟;知识经济时代高校档案管理研究[D];大连理工大学;2002年
[4]赵云峰;对依法管理建设工程档案的浅述[J];大家;2010年07期
[5]陈艳彬;做好档案管理工作的几点认识[N];承德日报;2010年
【关键词】建筑工程，竣工结算，管理控制
中图分类号：TU198文献标识码： A 文章编号：
一、前言
建筑工程项目的竣工结算是整个工程管理中的重要环节，在工程竣工结算环节中，每一个细小的环节都会关系到大量的资金，任何疏忽都会造成大量的资金流失或资源的浪费，对工程的经济效益和工程的质量控制，带来十分严重的影响。但是，目前，我国的工程竣工结算管理中，存在着很多问题，不仅仅使得整个工程造价的整体成本上升，让大量的资金和资源流失甚至是浪费，更使得基本建设的投资管理出现漏洞，工程造价不合理，影响到工程的质量，大大降低了工程资金的利用效率，降低了工程的经济效益。因此，做好工程的竣工结算管理，对整个工程结算的管理，有着十分重大的现实意义。
二、建设项目工程竣工结算中出现的问题分析
1.合同条款不清晰导致的理解不一致
由于现在的建筑市场是一个典型的业主方主导的市场，很多建筑工程合同不是在平等协商的基础上签订的，而且很多合同内容十分简单或者概括，发生争议事件后很难在合同中找到可操作的解决办法。
2.变更签证索赔等施工过程事件造价管理混乱
施工过程中的签证、变更等事件发生后，由于工期紧任务重，很多涉及造价的工作都被推后到结算时再考虑，由于人员变化和时间的推移，很多事件到结算时已经很难让双方达成一致。
3.工程量的争议
由于对施工工艺和计算规则的理解问题以及不同造价人员的计算习惯，工程量的争议必然会存在，“对数”成了大家在结算时无法回避的问题。
4.结算依据收集整理问题
在结算时合同文件、中标报价文件、基准日之后的政策法规变化、施工中的变更单、索赔单、材料认价单等等都是结算的直接且重要的依据，施工单位往往由于各种原因不能提供完整合法的依据。不完整主要体现在单据原件的丢失、缺少相关当事人的签认、单据中的事实描述不清等。
三、加强建筑工程项目竣工结算的控制措施探讨
1.要加强对各种工程资料的收集整理
现在的工程大量使用新工艺、新材料、新技术，很多没有现成可以套用的定额子目，需要编审人员收集有关新工艺、新材料、新技术施工的基础资料，测算与此相关的人工、材料、机械的用量，编制补充预算定额，是做好编审工作的前提条件。
2.要加强对工程造价预结算人员的素质提升
首先，要加强竣工结算管理人员的专业素质的提升，加深对工程造价管理的理论的基本了解，熟悉各种工程造结算管理和控制技巧，并能据工程造价的实际情况作出合理的选择。其次，要提高竣工结算管理人员的的职业道德，要本着公正客观，严格严肃的结算管理态度，作出结算控制和管理。
3. 认真分析招标文件中的合同条款，理解其中涉及造价的所有内容，区分造价调整、支付等条款，根据自己的工程经验，形成项目造价管理检查表。检查表中明确合同有可操作处理办法的造价争议事件和无处理办法的事件清单，同时形成自己的处理意见方案，以备在合同谈判或者工程中发生时及时发现问题并提出自己的方案，避免到结算时产生分歧无法解决。
4.按一定的时间段进行造价数据的汇总分析，测算项目的可结算造价，为公司和项目经理决策提供数据资料，同时也不断提醒管理层强化结算的意识。
5.建立规范的施工过程造价管理方法。施工项目的造价管理目前没有统一的方法，每个人都有自己的工作习惯，不管采用什么样的管理方法，都需要能达到快速、清晰分析数据，快速形成结算数据的目的。
6.养成良好的自我管理习惯。在众多的工程实践中发现，结算时的很多争议往往是由于在施工中的单据不完整或是该及时处理的没有及时处理导致结算时事实不清而引起的。这些争议的解决除了需要规范的造价管理方法的规范之
外，造价管理人员养成良好的自我管理习惯也非常重要。
7.加强对结算的重视和监督
相关领导的监督、重视程度对结算的影响。企业领导、单位工程承包人对工程结算全过程的严格监督与充分重视对做好竣工结算工作起关键作用。领导重视了，工程竣工结算准备过程中相关人员工作起来必会更加认真、卖力，结算工作开展的每一步也必然准确、深入、可靠。并且企业领导、单位工程承包人在结算的过程中能利用好一切可以协调的社会关系，能组织配合好参与工程施工的相关人员，能确保工程结算工作在一个融洽的气氛环境下顺利进行。
8.加强建筑工程竣工结算的审核管理
（一）充分做好审核前的准备工作
工程竣工结算的审核是一项很细致很复杂的工作，必须做好各种审核之前的准备，保证审核的全面性和准确性。首先，要收集齐全各种和结算相关的资料，将施工合同，招标投标文件等相关的各种资料收集，分类，详细整理，做出全面的了解。其次，要熟悉竣工图纸，这是工程造价结算审核的关键性依据，要对所有的工程图纸进行核对，清点，并一一认真审读，减少失误。
（二）加强工程计量和套用单价的审核
首先，是工程量计算审核。由于工程在实际勘察测量过程中，容易出现各种误差，会出现设计图纸和实际施工不相符合，出现漏洞项目等情况，因此，要在结合图纸的基础上，严格遵守工程计量规则进行工程量的审核。首先，要明确审核工程量计算的范围和计算的限制范畴，比如基础与墙身划分以设计室内地坪为界。其次，要保证计算尺寸和图纸的尺寸相一致，防止因为疏忽而出现工程计算量的审核失误。最后，要严格依照标准计算方式计算，加强调研，规范审核。
其次，是套用单价的审核。工程造价具有很强的规范性和法律性，对各种指标都有着十分严格的规定，必须要遵守相关法律规定和套用单价的审核标准。首先，要做好直接套用单价的审核，在检查审核项目名称，单位，日期等基础上，对材料的规格，类型，材料的等级做出审核，要审核是否具有反复套用的现象。
（三）逐项审查法
逐项审查法是工程造价预结算审核的重要方法之一。要按照预算定额顺序或者是施工的前后顺序，对每个环节的工程造价都一一核对，进行审查。要据相关的法律规定和工程量计算标准，计算工程量，并将审核人员的工程量计算结果和审核对象进行严格对比，同时，根据定额或单位估价表逐项核实审核对象的单价。这种方法比较全面细致，工程造价的结算误差小，但是工作量大，不适合快速审核进度的情况。
（四）分组计算审查法
分组计算审查法是一种加快审查工程量速度的方法，把预算中的项目划分为若干组，并把相邻且有一定内在联系的项目编为一组，审查或计算同一组中某个分项工程量，利用工程量间具有相同或相似计算基础的关系，判断同组中其他几个分项工程量计算的准确程度的方法。
（五）相关项目、相关数据审核法。结算项目数十、数百、数据成千上万，这些项目，数据之间有着千丝万缕的联系。要认真总结、仔细分析，摸索出它们的规律。利用这些规律来审核竣工图结算，找出不符合规律的项目及数据，如漏项、重项、工程量数据错误等，然后，针对这些问题进行重点审核。相关项目、相关数据审核法实质是工程量计算统筹法在结算审核工作中的应用。应用这种方法，可使审核工作效率大大提高。
9.建筑工程竣工结算的纠纷处理
在进行建筑工程竣工结算过程中，很多时候容易出现各种问题和纠纷，在进行纠纷处理过程中，施工单位一定要坚持效益至上的原则，从多方面协调处理好施工单位，监理单位，审计单位等主体之间的关系，当遇到一些有争议的问题时候，施工单位要本着客观公正的态度，明确的表明本单位的立场，客观公正，实事求是，一般而言，都需要只是对事不对人，尤其不能够伤害到他人的尊严和感情，在处理一些纠纷和争议过程中，可以将这个过程看做是一个互相交流，沟通，学习的机会，在一些纠纷上可以坚持，和平共处的原则。在进行竣工结算时候，要能够始终如一，不能够虎头蛇尾，当工程竣工的结算值在多方面的商讨研究下达成共识之后，可以迅速的办理结算的报告，并进一步完善三方的签章手续，如此，可以使得工程的款项能够得到回收的保障。
五、结束语
工程竣工结算的控制和管理是整个工程管理中的重要部分，对整个工程的质量和成本控制有着十分重要的意义，因此，做好工程竣工结算的管理工作具有很重要的现实经济意义。工程竣工结算的管理人员要本着客观工作，实事求是的原则，坚持认真负责，细心严密的工作态度，以图纸和相关文件为依据，严格执行各种审核计量标准和法律规范，提高自己专业审核水平和综合分析能力，确保工程造价审核的有效性。
参考文献：
[1]- 董跃中 工程施工和竣工结算阶段的工程造价控制[期刊论文] 《价值工程》 ISTIC -2010年33期
[2]孙艳华 刍议政府投资建筑工程项目的造价控制与管理[期刊论文] 《价值工程》 ISTIC -2011年33期
[3]-张艳群 建设项目工程造价控制与管理之我见[期刊论文] 《消费导刊》 -2010年6期
[4]-田建冬 浅谈建设项目工程造价的全过程控制与管理[期刊论文] 《江苏建筑》 -2007年z1期
