时间：2022-12-29 15:24:34
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇文明职工申报材料，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
强化服务意识，实现一流服务
窗口工作是一门综合性很强的工作，涉及的不再是单一的业务，青年文明号申报需要有满腔的工作热情和端正的工作态度。多年来，我们时刻以“申请人至上”为服务宗旨，以创建“青年文明号”为动力，进一步转变服务方式，紧紧围绕中心工作和服务群众这条主线，增强服务意识，做到“充满激情、用心做事、宽厚务实、用心做人”，履行告知义务，兑现承诺时限，无“生、冷、硬、推”行为，做到了服务零投诉。为了提供更好的服务，我们通过编印明白纸，将审批服务内容、办事程序等事项公开，同时还配备了饮水机、茶叶、老花镜等用品。在做好本职工作的同时，服务上积极寻求创新，推出设立了专职免费填表员和上门受理业务的创新服务，进一步为群众提供了方便。
在我们眼中，受理土地上市交易、发证等业务工作并不是轰轰烈烈的大事，而是细微中彰显服务的真情。正是在一天天的平凡工作中，我们以热情的服务，如春风细雨般滋润了前来办理手续群众的心田，赢得了社会的广泛赞誉。
积极走出窗口，热情服务社会
针对一些确有特殊原因不能亲自到窗口现场签字的群众，窗口推出了上门服务的做法。自去年以来，银行青年文明号申报材料窗口人员因当事人身体问题、年龄大等各种原因提供上门服务20余次，有的往返要100多公里，切实为群众提供了方便。
走出窗口，做好宣传。我们始终坚持“服务没有最好，只有更好”的宗旨，积极走出窗口开展各种宣传活动。每年的“6.25”全国土地日，在繁华的街头闹市，必定能见到窗口人员的身影，那是我们在发放宣传土地政策的资料，在为关注土地问题的群众解疑答惑。今年我们“青年文明号”团队更是开展了“下街道，进社区”的宣传活动。通过开展各种宣传咨询活动，进一步树立了国土人的良好形象，拉近了与群众之间的距离。
走出窗口，奉献爱心。为培养青年团员的社会责任意识，医院青年文明号申报材料在做好本职工作的同时，还积极组织大家投身社会公益事业，参加各种社会公益活动。如积极参加“慈心一日捐”、救助贫困生、开展“一助一”等公益活动，奉献青年人的一份爱心，我们青年文明号成员都积极报名成为光荣的青年志愿者。我局组织了自愿资助贫困生活动，我们都积极参与。当把爱心捐款和爱心礼物送到5个贫困生手里的时候，孩子们都激动地表示：一定好好学习，积极帮助需要帮助的人，将“爱心奉献活动”进行到底。“身教胜于言传”，青年人用自己的实际行动为孩子们树立了榜样，真正做到了“率先垂范”。
开展特色活动，丰富青年生活
青年是最有生机活力的，业务受理窗口紧扣这一特点，积极参加各种党、团组织的活动，积极开展“爱岗敬业”、“岗位练兵”、“岗位奉献”等活动，激发青年的岗位责任感和岗位荣誉感，以切实有效地提升团队协作能力，促进团队和谐发展。自去年以来，我们积极参加局组织开展的岗位练兵比武、争先创优等活动;积极参加市、区组织的相关文艺汇演，羽毛球、乒乓球比赛等活动。今年9月份参加了我局组织的青年拓展活动，在活动中大家各展所长，团结协作完成了一个又一个挑战，全国青年文明号申报材料展现了团队的凝聚力,使我们在活动中得到锤炼、快速成长。
加强廉政教育，凸显青年作用
机场管理站文明创建申报材料
为迎接出租车行业文明创建，机场出租车管理站加大了出租车经营秩序的现场管理力度，向广大驾驶员发放“致出租车驾驶员的四封信”、《的士之窗》专刊等宣传材料，营造创建的良好氛围，督促驾驶员讲好“三句话”，做好“三件事”，主动出具乘车发票，杜绝“三行为”。对一切可能发生违章经营行为的情形，管理人员第一时间到位，将事情化解在萌芽状态中。情节严重的，依法查处。有力地维护了机场出租车市场秩序，保障了广大乘客的合法权益。
暑假催生航运热，各大航空公司都加密了航线，每天航班多达50多班，平均每20分钟就有一航班落地。航班夜间延误至凌晨是经常发生的事情，机场管理站的同志经常连续工作近24个小时。创建期间，持续的高温笼罩江淮大地，室外温度更高达60多度，机场管理站全体职工放弃轮休，全员上岗，在站长耿锐的带领下，不怕苦、不叫累，始终工作在第一线，大家的衣服被汗水长时间的浸泡着，皮肤晒的更黑了，嗓子也喊哑了，却没有一人退缩。连续多日高强度的户外执勤使得管理站的多名同志均出现了不同程度的中暑症状，杨仁旭同志今年9月份就要退休了仍坚守在岗位上，机场管理站站长耿锐及徐金伟同志均出现发烧、浑身酸痛、上吐下泄的症状，张伟同志的嗓子也哑了，出现失声症状两天来都不能说话。这就是我们的运政人员，他们以高度的责任感、荣誉感、使命感、激励着自己，为***市争创全国文明城市，为出租车行业的文明创建工作，默默的贡献着自己的力量，奉献着青春和汗水！以自己的实际行动为***运政树立了的一面鲜艳的旗帜！
一、指导思想
树立“王争艳工作室”成为我院优质服务的品牌和标杆，成为我院优秀医务工作者团队的荣誉称号。通过开展“王争艳工作室”创建活动，进一步激发广大医务人员学习好医生王争艳，认真践行科学发展观，牢固树立社会主义核心价值观和全心全意为人民服务宗旨，自觉加强职业道德和行业作风建设，为保障人民群众身心健康和推进我院医药卫生体制改革作出新贡献。
二、活动内容
在我院各科室，特别是临床一线科室创建弘扬高尚职业道德，建设高度职业文明，创建高效工作业绩，构建和谐医患关系的工作机构和优秀团队。
（一）创建“王争艳工作室”的基本条件
1.牢固树立“爱岗敬业、精益求精”的职业信念、“爱民为民、尽心尽力”的高尚医德、“廉洁文明、自尊自爱”的优良医风、“扎根基层、甘于奉献”的崇高精神。
2.热爱本职工作，认真履行职责，牢记全心全意为人民群众健康服务宗旨，一切为服务对象着想，主动为人民群众提供方便、周到的便民服务，群众满意度达到90%以上。
3.严格执行各项法规制度，加强内部管理，严明工作纪律，规范工作流程，方便服务群众。全年无工作差错、医疗事故。
4.主动接受社会公众的服务监督，公开服务承诺和监督电话，高效处理各种服务投诉。
（二）创建活动步骤
1.创建“王争艳工作室”活动实行申报制。凡符合创建基本条件的科室或组建的团队，请于11月1日前向我院创建活动领导小组办公室申报，申报材料需纸质和电子文本各一份。医院审核后择优向市卫生局申报创建。
2.“王争艳工作室”的创建注重实效。各创建团体要紧密结合本岗位的特点和工作实际，制定开展活动的具体规划、标准和措施，广泛开展形式多样的创建活动，并注意培养、树立和宣传本团体中的先进典型，不断总结经验，力求活动扎实有效。
3.“王争艳工作室”实行动态分级管理。每年考核评定命名一批“王争艳工作室”。各科室申报后，由医院先组织自评，然后择优推荐上报到市卫生局参与考核，成绩优秀的将命名为“王争艳工作室”并予授牌。
4.“王争艳工作室”实行年度考核，在下一年度考核评比中不合格或有下列情况之一的，取消“王争艳工作室”称号并予摘牌：
（1）群众满意度低于95%；
（2）年度内接到群众投诉3起及以上经查实的；
（3）有医疗差错事故发生的；
（4）岗位成员有违法违纪行为发生的。
三、活动要求
1.高度重视，加强领导
医院高度重视，成立了创建“王争艳工作室”活动领导小组
组长：
副组长：
成员:
领导小组下设办公室，地点设在医务科。由孙勇同志任办公室主任，杨良卫同志负责创建活动的日常事务。办公室成员如下：、各临床科室主任及护士长。
2.结合实际，精心组织
各科室要紧密结合实际，加强医德医风建设，规范执业行为，提高服务质量，树立白衣天使形象。各科室要结合工作实际制定出创建“王争艳工作室”的工作实施细则，以求真务实的精神逐项抓好落实。要认真开展丰富多彩的向王争艳学习活动，加强对职工的教育和培训，及时解决工作中存在的实际问题，确保各项创建任务落到实处，取得实效。通过开展“王争艳工作室”创建活动，进一步转变服务理念，提高服务质量。
一、加强思想作风建设，牢固树立服务意识
切实以《行政许可法》为依据，以改革创新为动力，以“两集中、两到位”为主题，构建“审管分离、权责挂钩”和“审批一条龙、服务一站式”的行政审批工作新机制。科室人员能坚持以正确的思想为先导，不断地加强政治理论学习，牢固树立为民办事、为企业服务的意识。在全年工作中，我们始终把提供优质服务放在首位，耐心解答电话及现场的各项业务咨询。认真办理各项审批工作事务，真正做到以 “便民、高效、廉洁，规范”为标准，努力提高工作能力，提高服务水平，得到了广大服务对象及相关群众的普遍赞誉。
二、强化理论学习，提高业务理论水平
窗口工作是直接面对群众的前沿岗位，业务的熟练与精通将直接影响到办事的效率乃至窗口单位的形象。为此，我们在工作有侧重和分工的基础上，严格按中心规定实行ab岗工作制度，不因人员的变动而耽搁工作。同时狠抓科室人员的日常学习，始终把业务理论的学习放在工作首位，尤其对政策性及法律性要求强的有关业务，我们始终能保持前后方的学习和交流，切实形成科室内部人员以及与其他科室人员之间的相互学习、虚心请教的良好氛围，不断提高自身的素质和修养。全年工作中我们从未发生因业务能力的不足和人员变动而拖延、缓办办件的事件发生。并遇有重大事务及时向领导汇报，确保了各项审批和转报工作顺畅有序地进行。
三、强化作风建设，恪守行业规范
我科室始终把“以服务企业、方便群众、奉献社会”作为自己在窗口工作的职业观念和宗旨。爱岗敬业，积极履行岗位职责。一年来，我们本着“便民、高效、廉洁、规范”的宗旨，用最大的热情和友情为群众服务。因此，在窗口工作时，我科室始终把“打造诚信窗口，争做文明职工”作为我窗口工作的最高准则。工作中我们严格按照办事程序办理各项业务，杜绝了各种吃、拿、卡、要的情况发生，真正做到“情为民所系，权为民所用”，使前来办事的群众有如沐春风之感。此外，我局领导始终致力于行政审批的改革，在水利局和行政审批服务中心的共同努力下，局领导对行政审批科下放了审批权限、进行了不断的提速。工作中我们始终坚持想群众所想，急群众之所急，如一些村级二三产项目、涉河基础建设项目等，因特殊的原因、时间限制和涉及相关部门的有关业务时，为提高办事效率，方便前来办事的群众，我们主动提供初步的规划河道岸线以及相应的意见，让群众能在规定的时限内办理相关部门的手续。全年工作中我们没有发生一起因服务不到位而耽搁企业业务，给企业带来损失的事件发生。
四、规范受理办结，争创一流窗口
行政审批服务中心就是“政府服务超市”。我科室作为窗口的工作人员，始终把“服务内容、办事程序、审批依据、申报材料、承诺期限和收费标准”这六项内容作为公开的工作方式。在工作时，我们都严格规范操作。对群众前来办事时提供的申报材料齐全的，我们即刻受理，并尽快办结。对材料提供不全或不规范的，我们始终能耐心向群众说明情况并告知其如何处置。根据统计，截止12月15日，本窗口共受理行政审批事项134项，其中：建设项目水土保持方案审批78件、涉河建设项目审批40件、取水许可审批件16件；收取相关行政规费约270万元；按时办结率合格，群众满意度100%，无一例差错发生，充分体现了窗口人员的工作作风、办事效率以及责任心。
五、严格遵守各项规章制度，充分展示水利服务风貌
20__年，我局按照市委、市政府下达的20__年工作奋斗目标的要求，认真贯彻落实《四川省政务服务监督管理办法》，以建设“服务一流，群众满意的政务服务窗口”为目标，坚持市政务服务中心窗口工作“高起点、高标准、高效率”，牢固树立服务意识，较好的完成了窗口各项工作目标任务。根据《关于开展20__年市政务服务中心各部门窗口全年目标绩效考核工作的通知》（成政中心〔20__〕54号）的要求，比照《__市人民政府政务服务中心窗口目标绩效考核暂行办法》（成政中心〔20__〕34号），认真自查，得分为100分。现将有关情况报告如下：
一、规范化建设情况
20__年，按照市政府政务服务中心的要求，局窗口工作人员严格遵守各项规章制度和工作纪律，统一着装，佩证上岗，身份公示牌、办公用品、办公设备和办公资料摆放整齐有序，因公、因私外出皆按规定办理请假手续，遵守计算机网络操作规程和办公设备使用规定，工作时间不从事与工作无关的事情；服从中心的工作安排，积极参加中心组织的会>文秘站:行政审批事项办理的法定依据、办公电话和承诺时限，制作统一格式的办事指南，便于广大市民的查阅、查询，自觉接受群众日常监督。
二、窗口服务情况
（一）严格实行安全生产行政审批事项集中办理制度。我局在市政府政务服务中心设1个窗口，1名首席代表，办理安全生产行政审批事项14项。3月，按照“应进必进”的原则，我局再次下发了《关于统一在市政府政务服务中心市安监局窗口集中统一办理行政审批事项的通知》（成安监函〔20__〕52号），要求各区（市）县安监局、各相关企业到__市政府政务服务中心市安监局窗口办理所有行政审批；机关各处室不得自行受理任何行政审批，严禁“双头受理”和“体外循环”。
（二）依法办理安全生产行政审批事项。截止12月24日，市政务服务中心市安监局窗口共接件1170件，受理1158件，办结通过1063件，其中即办件22件，所有事项承诺时限内按时办结率均为100，全年未发生因窗口工作人员责任导致所受理事项不能按时办结的情况。
（三）及时、准确录入有关资料。窗口工作人员按照市政务服务中心的有关规定，窗口接件时，严格依照相关法律法规要求，认真细致审查申报材料，对符合条件的，当场进行申报接件登记，录入政务服务中心接办件管理系统，并向服务对象出具《接件通知书》。今年，我局受理的1170件行政审批申请，其数据资料都能及时、准确全部录入市政府政务服务中心接办件系统或及时上报。
（四）实行首问责任制、一次性告知制和服务承诺制。窗口工作人员初审申报材料时，对不符合条件的，能进行一次性告知补正事项，方便了办事群众，提高了工作质量和效率；对于不能解决的情况，窗口工作人员按照首问负责的原则，不推诿、不扯皮，积极与局相关业务处室联系，热情细致做好解释工作；对于不属于本岗位工作范畴的，耐心详细地告之到相应窗口进行咨询或办理，准确告诉相关窗口的位置或相关部门电话；对于接件工作中遇到事多量大的情况时，窗口工作人员能自动延长工作时间，加班受理申请事项，急群众之所急，想群众之所想，实现服务承诺。
（五）为办事群众提供热情、微笑的服务。窗口工作人员一贯注重仪容仪表，保持良好的精神状态，坚持微笑服务。对来电、来访的办事群众，热情接待，耐心解答，积极引导，言行举止和善得体。今年以来，窗口共接受群众咨询4000余人次（含电话咨询）。因为优质的服务，收到服务群众的表扬意见反馈卡36张，锦旗2面。
三、廉洁自律情况
窗口工作人员始终严格遵守廉洁自律的相关规定，在审查接件过程中，坚持廉洁办公、公正审查，不徇私情，秉公办理，坚决杜绝“吃、拿、卡、要”等不廉洁行为的发生。对于前来的办事群众，不论地位高低，关系亲疏，都能一视同仁，热情接待，认真办理，时刻牢记自己的言行代表着政府形象。使窗口工作保持“公平、阳光”，实现了全年无投诉。
四、窗口制度建设情况
严格按照中心的相关要求加强自身窗口建设，完善请假制度、上下班作息制度、考勤制度和汇报请示制度。按中心要求统一着装，文明用语，办公用品、电脑、工作资料统一摆放，在工作时间，坐姿端庄，不嬉闹，不串岗，严守政务中心计算机安全与网络管理的有关规定。行政审批事项办理资料归档保管完整。
五、工作取得突出成效情况
（一）所在部门高度重视和支持，积极配合市政务服务中心工作。一是局领导高度重视窗口工作和窗口工作人员的选派，召开局党组会议，研究决定选派了业务能力强、综合素质高、熟悉行政审批事项的人员担任窗口工作人员，确定窗口首席代表，并保持全年工作人员稳定，圆满完成了本职工作和中心临时交办的工作；二是积极支持和配合政务中心窗口工作，充分保障窗口必要的办公条件，负责窗口业务工作的处室在业务上精心指导，及时将最近的工作动态信息传达给窗口工作人员，前后台齐心协力服务群众；三是局主要领导及相关领导坚持至少每季度到窗口1次，在政治上、工作上和生活上关心、指导窗口工作，及时与中心有关领导和分管窗口工作人员进行沟通和交流，确保窗口工作的顺利开展。
（二）积极参与并联审批工作。6月，为落实春城书记、红林市长对并联审批工作要尽快突破的批示精神，根据市委、市政府的要求，我局积极配合和参与并联审批工作。将《危险
化学品经营许可证（乙证）》的办理纳入并联审批的范围，提供法律依据、制作审批流程、优化工作环节、缩短办理时限，认真做好审批服务的创新工作。（三）积极推行网上公开，提高办事效率。在市政务服务中心网站和市安监局网站公布市政务服务中心市安监窗口办理事项的申请表格和办事流程，申请人可以方便快捷的了解和下载所办行政审批事项的申报资料、办理流程、收费情况和办理时限，提高了办事效率。
（四）认真推行行政审批内部集中办理制度。按照市委、市政府的统一部署和春城书记关于“市级各部门的所有行政审批事项、办理环节都要集中在一个处室办理”的批示精神，20__年12月5日我局设立了行政审批处，集中办理行政审批事项，统一审批（审查或核准）、协调、管理和流程再造工作。
（五）优化流程、减少环节、缩短时限、精简材料。今年以来，为方便办事群众，我局在优化办事流程、减少办事环节、缩短办事时限方面做了大量工作。一是根据市政务服务中心《关于修改和规范办事指南的通知》的要求，3月，对原有的10项安全生产行政审批事项的办事指南逐项研究，进行了进一步修改和规范，使其更加科学、合理、高效；二是对今年新增的烟花爆竹经营（批发）许可、危险化学品安全生产许可证初审、剧毒化学品使用单位的安全备案、非煤矿矿山企业安全生产许可证初审等4项行政审批事项，主动优化办事流程、减少审批环节；三是根据《__市人民政府政务服务中心关于进一步压缩审批时限的紧急通知》（成政中心〔20__〕32号）的要求，经过反复论证和研究，将14项行政审批中13项的办理时限较法定办理时限不同程度地缩短。《烟花爆竹安全生产许可证初审》、《非煤矿矿山项目安全设施设计审查竣工验收》和《危险化学品安全生产许可证初审》等3项办理事项由法定办理时限20个工作日缩短为5个工作日；《危险化学品建设项目安全许可办理》由原来的60个工作日缩短为50个工作日；《生产经营单位新、改、扩建项目安全>！药品类易制毒化学品生产经营单位的备案申请材料中应提交的工商营业执照副本，精简了申报材料。
（六）窗口多次受到表扬。今年，窗口收到表扬意见反馈卡36张，锦旗2面，受到口头表扬多次。
（七）及时报送信息。向政务中心报送书面信息3条，每月口头报送一次办理件数和咨询人数。
一、取得的成效
（一）业务工作
1、扶持技术创新，积极引导企业申报科技计划项目。半年以来，我办多次下到等企业，调查了解企业技术需求，通过第一手资料的掌握，及时组织人员指导企业开展科技项目的申报。到目前为止，我办共组织申报国家级和省级科技计划项目11个，其中国家级创新基金项目4个，省级工业支撑项目3个、星火计划项目2个和社会发展项目2个。
2、着力科技园区创建，打造科技创新和成果转化平台。今年以来，我办围绕农业科技园和可持续发展实验区建设，积极主动开展工作，组织制定发展规划，开展专家咨询论证，完成了省级农业科技园和可持续发展实验区的申报。
3、加强科普宣传，提高企业科技创新意识和水平。上半年我办开展了以“携手建设创新型”为主题的科技活动周等科普、科技宣传活动，共组织100多名科技人员参与了科普、科技宣传活动，发放宣传资料3000余份，赠送各类科技书籍400余册，制作了各类科普展板，开展技术咨询500多人次。通过此类活动的开展，增强了广大群众的科技意识，使他们深受益处。
4、强化知识产权工作，专利工作稳步推进。今年我办进一步加大知识产权工作力度：一是邀请省、市专家来我县举办一期专利申请培训班；二是加大专利工作的宣传力度，提高民营企业知识产权保护意识，到目前为止，我县新增专利申请5项，新增授权11项。
5、加强产学业研究合作，鼓励科技人才创新。半年以来，我办组织人员多次深入工业园开展调研工作，了解民营企业的技术需求和技术创新动态以及需解决的技术难题，帮助企业牵线搭桥，积极促成产学研技术对接合作，收集和企业技术合作需求，为企业确立合作项目，签订合作协议提供服务。目前有复旦大学、杭州电子科技大学、浙江农林大学、省林科院、学院等9所院校与我县企业开展了多种形式的技术合作。
6、以科技计划项目为载体，支持科技人才创新成果转化。上半年，我办积极以科技计划引导支持民营企业开展技术创新，民营企业结合自身条件采取自主研发和技术合作等方式积极开展新技术、新产品研发和成果转化。目前有千磁电线电缆有限公司的“耐260度热冲击、高附着性异形复合漆包铝扁线（国家级创新基金项目）”、省新光山水开发有限公司的“优良鲜食枣早脆王高产无公害栽培技术示范园（省级科技项目）”、县兴农科技研究开发有限公司的“水稻杂种优势的固定与利用研究（省级科技项目）”等一批项目实施顺利，为企业的发展壮大提供了有力的技术支撑，实现了科技成果的转化，为技术人才创新创业创造了良好的条件。
7、精心组织，积极完成科普统计调查工作。为做好今年的全国科普大调查工作，我办积极组织和协调县科协、教育局、卫生局等15个有关部门对我县科普基础设施和科普工作情况进行了一次全面的调查，保质保量及时地完成了调查数据的汇总上报。
8、积极完成了国动委有关数据的统计工作。为了做好此项工作，我办积极开展了国动委、国防科技人才、设备建设调研工作，先后派人员到多个有关单位进行了调查摸底并及时上报，确保了数据的客观性、准确性和有效性。
（二）中心工作
1、认真开展基层建设年活动。根据县委基层建设年活动的部署和要求，紧密结合科技工作实际和特点，我办研究制定了《县科技办开展基层建设年活动实施方案》，同时，为加强基层建设年活动的领导，切实把基层建设年活动抓紧、抓好、抓实，我办成立了以主任为组长、各股室站负责人为成员的基层建设年活动工作领导小组，具体负责基层建设年活动日常工作。今年上半年共组织业务骨干多次深入民营企业开展服务，指导企业开展科技计划项目申报，无偿为企业撰写项目申报材料。
2、扎实做好安商招工工作。安商招工工作事关全县经济社会发展大局，我办高度重视安商招工工作，严格按照上级部门的要求，以主任为第一责任人，分管副主任为第二责任人，明确了工作任务和奖惩措施。
3、稳步推进“两点”工作。为了把村建联系点和帮扶企业联系点工作抓好抓实，我们建立了“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，选派干部挂点抓”的工作机制，明确主任负总责，分管副主任具体抓，并选派了得力干部长期进行包村、挂企的帮扶工作。“两点”工作积极稳步推进。
4、加强队伍建设，提高科技工作管理水平。一是为推动机关效能作风建设，年初我办就制定和实施了一系列效能服务制度，坚持通过制度管人，把制度执行情况列入干部职工的年终考核的一项重要内容，从而不断推动机关效能作风建设；二是以制度规范行为，抓好党风廉政建设和反腐败工作。今年上半年，我办组织全体干职工认真学习上级有关指示精神和评论员文章以及廉政片的学习，通过党风警示教育活动，领导班子率先垂范，带头执行廉政规定，到目前为止，责任范围内没有发生违纪违法案件；三是加强精神文明建设。我办始终把精神文明建设作为一件大事来抓，在县委、县政府的正确领导和县文明办的指导下，以科学发展观为指导，结合科技工作的实际，统筹科技业务工作与精神文明建设两个方面，把精神文明创建任务纳入各股室站干部年度目标考核的重要内容，调动了大家工作积极性，提高了工作效率，强化了科技办的职能作用，树立了科技部门的良好形象，起到了推动科技服务的作用。
二、存在的问题
1、企业科技创新意识还有待加强。我县企业中自主开展新产品研发和技术攻关的还不多，技术创新点突出的好项目更是少，除了少数几家企业外，大多数企业缺乏创新意识。
2、企业知识产权保护意识有待提高。我县专利申请量与往年同期相比虽有增加，但与兄弟县市比还有相当差距。
3、科技创新的引导扶持力度还需进一步加大，借鉴兄弟县市的经验做法，建议设立专利资助基金、技术创新基金，加大对技术创新项目、企业研发平台建设和专利申请的引导支持力度。
三、下步工作打算
一是加大争资争项工作力度，全力抓好申报科技计划项目的立项争取工作，积极做好下半年科技项目的筛选申报工作，完成争资争项工作任务。
二是抓好科技计划项目的组织实施和跟踪服务工作，确保科技项目申报顺利完成。
坚持以科学发展观为统领，按照市委确定的营造良好的依法行政、行政审批、公正司法、勤俭行政和交通执法“五个环境”的总体要求，以解决机关和领导干部工作作风为重点，强化教育发展环境，为基层单位、学校和群众的服务意识，提高服务质量和工作效率，为实现经济社会和教育改革快速发展提供有力保障。
二、工作内容
（一）推行首问负责制。接受基层单位、学校和教师、学生家长首次问询的工作人员为第一责任者。对服务对象所提出的问题和要求，要按照岗位责任制认真接待和登记做到主动热情、礼貌待人、用语文明、凡是在本岗位能够一次办结的事项，必须一次办结；需要解答的要耐心解答，不准推拖、误导和拒绝回答；对不属于本岗位职责范围的问题，涉及到有关部门的，要热情地帮助联系，与有关部门的主管人员进行对接。
（二）推行服务承诺制。根据本单位、本处室的工作职责和要求，对基层单位和群众服务要做到热情、周到、优质，通过新闻媒体或公开公示栏和市教育局网站把服务内容、服务标准、办事程序、办结时限等向社会公开并作出服务承诺，接受监督，为基层单位和群众提供优质高效的服务。
（三）推行限时办结制。根据审批或办理事项的繁简程度，对办事环节或程序进行量化，分别规定办理的时限，保证服务对象所申报的审批或办理事项在限定的时间内办结。在不违背有关法律法规规定的情况下，应简化审批环节提高审批效率，缩短审批办事时限。
（四）推行失职追究制。对机关工作人员，因不履行或不正确履行职责，违反《市行政机关工作人员七条禁令》和《教育行政工作人员五条禁令》的，或由于责任心不强而导致群众和基层申报的事项延误、漏办甚至申报材料丢失等行为的工作人员，要进行批评教育或给予党纪政纪处分，造成严重后果的要追究主管领导的责任。
（五）推行否定报备制。对基层单位和群众申报的不符合批准条件的审批或办理事项，工作人员要实事求是地向其说明原因，同时将不批准的理由以书面形式呈送主管领导签字后备案。以便日后查询，作为追究责任的依据。
（六）推行无偿代办制。对涉及同一单位两个以上环节或部门办理的事项，第一个受理的部门要确定专人，负责联系、协调有关部门进行办理（或由主管领导召集有关部门同步办理），无偿服务对象的申报事项，最大限度地减少办理时间。对涉及本单位以外的申报事项，要积极给予引导，对外来投资者，要热情接待，周到服务，主动协调联系，尽力提供帮助。
（七）推行一次性告知制。首位接受询问的工作人员，必须向管理相对人和服务对象告知经办科室、人员或相关联系电话。必须按政策法规及有关文件规定，一次性清楚地告知咨询事项的办事程序、有关手续、具体办理方法；对办理的业务要件不全的，必须一次性告知办事程序和需要的资料明细等；对不属于本人业务范围内的事项，应准确的告知此业务应找哪个部门、哪位同志具体办理；各级领导和工作人员，在办理相关事项时，对服务对象所申办的事项、法律、法规和规范性文件不明确的、或情况比较特殊的、承办人应在第一时间把是否受理告知服务对象。
（八）推行“AB角”制。必须实行“AB”制度，A角领导或因承办人因故不在岗时，B角领导或承办人自动顶岗，接替A角的全部职责，不得因出现空岗影响正常工作。
三、工作要求
（一）提高思想认识。推行“八项制度”，是市纪委二次全会确定专题推进的重点工作，也是转变机关作风、提高办事效率、维护我市经济社会又好又快发展的保证措施。各支部、各处室，特别是第一责任人，要站在落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，切实增强责任感和紧迫感，把推行“八项制度”作为营造五个良好环境和建设廉洁、勤政、务实、高效机关，创建优良经济发展环境的重点任务，抓好落实，抓出成效。
（二）加强组织领导。各处室要切实加强领导，强化措施，增强服务意识，提高服务质量，要按局党委的决定：此项工作以处室为单位认真抓好落实。处长为责任人，工作人员要按所担任的工作执行和推进“八项制度”的落实。为更好地推进工作，市教育局又充实了加强改善了经济社会和教育发展环境工作领导小组成员，由机关党委牵头抓好具体实施工作。
（三）各处室要认真组织学习机关党委下发的“市教育局机关推行“八项制度”工作实施方案的文件要充分理解文件要求，熟知、理解“八项制度”内容。各处工作人员要对自己所当的工作及相关连的工作做到应知应会，处长要随时自检自查。
（四）注重工作实效。在推进工作中，要根据教育部门自身特点，深入研究，认真查摆，找准在执行“八项制度”中存在的主要问题，并以此为突破口，采取强有力的措施，集中精力，下大力气，进行整治，切忌“一刀切”搞形式主义。各处室要利用学习日认真组织干部职工学习、掌握制度的具体内容，明确制度的具体要求，使其成为干部职工的行为规范。要加大宣传力度，通过各种渠道向服务对象公示“八项制度”，主动接受社会监督。
一、养老服务机构福利工作
（六）一福院、二福院切实履行社会职责，按照要求收养“三无”老人和儿童福利院失智、失能大龄儿童；在老龄委和社工人才处的指导下，积极探索“爱心护理”和社工人才队伍建设，使一福、二福成为全市养老福利机构的骨干和示范单位。
二、儿童福利事业
（二）组织开展“重生行动”项目二期工作及对手术对象进行筛查上报工作，要求各区、县、市按照通知要求，严格依据审查范围，对我市“重生行动”手术对象进行筛查上报，并及时得到治疗。
（四）按照省厅的统一安排和部署，为确保孤儿基本生活费顺利发放和孤儿信息录入工作顺利完成。我处及时组织召集各区、市、县和局属福利机构相关工作人员对孤儿录入系统进行培训。要求按照省、市文件精神，严格把关，仔细审核申报材料，调查核实有关情况，及时申报录入系统。在7月按每人每月360元下拨了2012年孤儿生活费316.656万元，并督促各区、县、市及时发放到位。下一步我处将加强监督管理，建立动态管理机制，及时按照程序和规定，办理增发和停发孤儿基本生活费手续。将审批发放工作与儿童福利信息系统建设相结合，坚决杜绝瞒报、漏报、虚报现象，扎实做好相关基础工作，做到资金专款专用，确保孤儿基本生活权益。
三、残疾人福利工作
（四）四个中心认真做好转型的前期工作，根据编办下达的职责，一中心积极配合做好“儿保”中心的服务管理工作；二中心配合优安处做好散葬烈士坟墓管理工作；三中心配合救灾处做好救灾物资储备、救灾知识宣传工作；四中心配合民管处做好民办非企业组织和社团的登机管理工作。
四、彩票公益金管理工作
1、一福院共安排了3087.23万元，其中老人康复楼项目安排480万元，待签订代建合同后按进度拨款；特教区建设项目安排598.23万元，前期已拨付60万元，待签订施工设计总承包合同后按进度拨款；金阳老年公寓安排2000万购置和装修，一期购置款1080万元已拨付，装修已招标，即将按合同拨款，购置尾款待房屋产权手续齐备后按合同付款；福利机构医疗补助9万元已拨付。
2、二福院共安排964万元，其中“三无”老人安置楼拨付608.5万元建设款，145万元购置内部设施待招标结束后按合同拨款；福利机构医疗补助拨付9万元；污水处理160万元和省厅资助41.5万元未拨付；
5、其他项目：拨付县九庄烈士陵园30万元，示范性农村公墓20万元、修文硝厂3万元、按摩医院49.88万元。
截止目前，福彩金共下拨2093.93万元，其余资金根据项目的工程进度拨款。
五、福利基础设施建设情况
（一）市第二社会福利院“三无”老人安置楼
（二）精神病院住院部项目（2011年实事项目）
（三）精神病院门诊楼项目（2011年实事项目）
（四）社会福利院老人康复楼项目（2011年实事项目）
社会福利院老人康复楼项目总投资1188万元（不含装修和内部配套设施等费用），建筑面积4866平方米；资金来源为：各级福彩公益金、财政拨款、申请上级专项建设资金。资金到位580万元，目前项目已开工。
（五）社会福利院特教区改造
（六）儿童福利院残疾儿童康复楼项目
六、存在问题及下一步工作思路
（一）“三无”人员床位数仍旧比较紧张，应对重大灾害和突发事件床位贮备不足；社会办养老福利机构的发展较为缓慢，管理亟待加强；
（二）国办福利机构基础设施建设项目推进缓慢。
（三）“老有所养”行动存在地区间发展不平衡
在下一步工作当中，我处将按照局的安排和部署，重点从以下几个方面做好工作：
（一）加大指导力度，督促各区、县、市全面完成市委、市政府“老有所养”行动计划的各项目标，积极支持、鼓励社会办养老福利机构。
（二）督促、指导联系的局属单位做好各项工作，完成局党委下达的各项目标任务，积极配合做好“四个中心”转型前期工作。
（三）以建设项目为抓手，强力推进市级福利机构基础设施建设，夯实民政发展基础。
（四）继续做好孤儿信息录入工作，积极探索困境儿童的生活救助工作。
一、指导思想
以素质好、态度好、技能好、效率好为主要目标的服务质量竞赛活动和以“零距离、零推诿、零投诉、零积压”为主要内容的窗口形象示范活动为载体，促进全系统干部职工文明素质进一步提升，服务环境进一步改善，服务水平进一步优化，为建好恩来家乡、加快苏北重要中心城市建设、建成全面小康社会提供道德支撑和精神动力。
二、活动范围
全系统窗口服务单位。
三、活动内容
（一）开展服务设施达标活动。各窗口服务单位要积极为市民提供整洁优美的服务环境。服务场所要做到环境舒适、设施齐全、卫生良好、物品摆放有序，要设置服务公示栏、引导牌、宣传栏、便民书报角、饮水机、便民药箱等便民服务设施，为群众创造舒适的服务环境和人文环境。在醒目地点放置窗口审批服务事项《办事指南》，含项目名称、申报材料、办理程序、承诺时限、收费依据、项目依据等。尽量统一着装、挂牌上岗，坐姿端正、站姿稳重、仪表端庄。热情接待服务对象，耐心准确答疑，尽量提供方便，用语文明，不讲“忌语”。
（二）开展服务质量竞赛活动。围绕争当服务明星，各窗口服务单位要以服务人民、奉献社会为主题，大力开展文明服务培训，强化从业人员服务意识和奉献意识，改善服务态度，提高服务质量和水平，营造文明和谐的服务环境。要把提升窗口工作人员素质、增强服务意识、改进工作作风、提高办事效率和服务质量、塑造良好形象作为竞赛活动的重点，进一步提高服务窗口文明优质服务水平，提高消费者的满意度。
（三）开展窗口形象示范活动。以“零距离、零推诿、零投诉、零积压”为标准，大力开展窗口形象示范活动，积极营造人人重服务、处处抓服务、事事讲奉献的浓厚氛围。推行“三声”服务，做到服务方式“零距离”。所有工作人员对前来办事的群众做到“来有迎声、问有答声、去有送声”，做到有问必答，百问不厌。实行首问负责，做到服务受理“零推诿”。规定第一个接待办理审批事项的人员即为“首问负责人”，“首问负责人”必须为办事人提供向导服务，并做到“回答问题一口明，审验材料一手清，办事手续一次行”。坚持开门纳谏，做到服务标准“零投诉”。设立投诉意见箱和投诉电话，市局定期采取“实地察看和暗访检查相结合，查阅内部资料与群众投诉举报查处相结合，领导抽查与聘请政风行风监督员检查相结合，日常检查与专项检查相结合”的“四结合”办法对各服务窗口进行全面的考评，严厉查处违规违纪人员，力争达到“零投诉”。实行限时服务，做到服务事项“零积压”。对审批项目实行“急事急办，特事特办”，为重点项目实行重点服务。简化办事手续，对常规业务实行限时办理，尽量当天完成；对于不能当天办理的，与办事人约定办理时限。
四、活动步骤
第一阶段，宣传教育（7月中旬）
各窗口服务单位要结合本自身工作实际和行业特点，制定具体的、可操作性强的实施细则，并召开会议进行学习动员，对广大干部职工和服务人员进行职业道德教育、诚信服务教育、作风纪律教育，明确活动的目的意义、目标任务和方法步骤，进一步统一思想，明确目标，提高参与优质服务主题实践活动的积极性和主动性。
第二阶段，组织实施（7月下旬至8月下旬）
围绕活动内容要求和标准，结合实际，制定有利于加强职业道德建设和提升服务效能的举措，采取多种形式，广泛开展主题实践活动，重点要做好“四查、四看”：一是查建立完善制度措施情况，看制定出台的相关服务制度规定和服务措施是否具有针对性和可操作性，并得到有效落实。二是查文明服务、诚信经营情况，看有无话难听、事难办，对服务对象冷横硬，欺诈顾客。三是查环境卫生，看有无卫生死角，便民设施是否完备。四是查投诉处理机制情况，看受理投诉渠道是否畅通，解决投诉是否及时有效。
第三阶段，督查整改（9月上旬至10月上旬）
对于各窗口服务单位活动开展情况，市软建办将采取听取汇报、查看资料和明察暗访等形式进行督查，同时组织和邀请人大代表、政协委员、行风监督员等，对窗口服务活动进行评议和定期巡查，进一步督促窗口单位查摆问题，分析原因，整改落实。
第四阶段，长效管理（10月中旬以后）
各窗口服务单位要及时总结实施优质服务主题实践活动以来的成效，对存在的问题，要分析原因，提出改进措施，进一步健全规章制度，落实监管责任，堵塞管理漏洞，形成长效管理机制，使各项工作更加符合经济社会发展的需要，更加符合人民群众的利益和意愿。
五、相关要求
（一）加强组织领导。各窗口服务单位要紧密结合业务工作，加强领导和指导，明确领导责任、工作机构和工作人员。要根据本行业特点，制定实施细则，明确目标任务、活动载体、具体措施，细化要求，推动落实。
围绕"安全"做文章
铁矿新副井卷扬班申报“青年文明号”事迹材料
市程潮铁矿采矿车间新副井工段2.8m卷扬班，担负着整个采矿车间两千多人的上下井,和大型设备、物料的运输任务，每年运行一万二千余次，运送职工多达70余万人次、物料69万余吨。加上其使用的“jkd2.8*6m多绳提升机”是采用了国际领先的plc分布式控制技术，存在安全要求高、技术标准精、工作量大等困难。
繁重的生产任务给班组带来了极大的挑战。该班九名青年女职工,平均年龄31岁,她们以极大的工作热情，在生产岗位上精心操作，细心点检，维护设备，确保该系统安全高效运行。2001年至2004年连续4年荣获武钢集团公司特等红旗班组、"三八"文明示范岗、武钢矿业公司文明岗位、程潮铁矿标杆党员责任区。在过去的工作中，该班组又围绕“安全”做文章，在本职岗位上，谱写出了一支“安全”之歌。
安全生产，制度先行。为加强班组安全工作，强化安全管理。该班始终牢记“安全第一，预防为主”的方针，铁石心肠抓安全，2.8m卷扬属a级危险源点，所有岗位人员都能做到熟知了解本岗位职责和作业程序，能认真落实每周安全日活动，班组每天召开班前会，以“工前五分钟”的形式开展危险预测、预知和预防活动，总结上一班的安全生产情况，并布置当天的主要工作任务，细心观察班员的精神状态和劳保用品穿戴情况，并指定安全负责人，对班中可能出现的各种危险因素进行辨识，预测可能发生的事故，经过讨论制定相应的危险预知对策及预防措施，并进行安全交底，使各类事故隐患消失在萌芽状态之中。
为不断提高操作技术，实现安全文明生产，该班组以建立学习型班组入手，注重创建学习氛围。为增强班组的学习气氛，给职工的学习提供良好的学习环境，将《卷扬工操作安全规程》、《m卷扬工操作技术规程》及《卷扬工设备使用与维护规程》、《职工业绩考核》、“职工安全准则，”“满意小家，”，以及“班长、”“工会小组长、”“安全员职责”等等学习资料进行整理上墙，增强班组集体氛围。并将各种学习资料进行分类存放，分别做到有记录本、综合点检本、交接班记录、点检记录，技术学习资料、职工业绩考核细则，并将成本考核资料细分到到个人进行讨论，对较好的工作方法进行交流和学习。该班组意识到提高技术是一个长远的事情，只有将其制度化，坚持不懈地开展下去，才能看到其实现的巨大的价值。为加强技术力量，于是从工段请来技术人员，加快技术普及的速度和效率。并积极参加操作维护等的培训和交流活动。将技术工作作为日常工作的一部分，制度化、习惯化、意识化，推上日常工作的轨道。工段立足实际情况，制定了《技术学习计划》，购置了学习资料，还制定了学习推进计划，学习目的等项目。为职工树立终身学习的理念意识打下基础。
为了规范管理，从严要求，全面提高班组安全基础工作，班组对安全活动本也作了规范记录的规定：班组安全活动日要做到人员、时间、内容、效果四落实。各级安全生产方针、政策文件精神必须在安全活动本上体现。班组互保对子的姓名、工种、级别要填写仔细，互保内容要结合本班工作特点，将具体原则、形式及考核要求定进去，互保出现变更时要及时补充完善。班组安全目标主要措施，制定措施要针对本班组性质等来制定。班组事故隐患、安全奖励、违章违制处理和班组险肇及工伤事故登记表必须认真填写仔细。各类文件精神学习记录不能照搬或抄袭，要结合自已岗位实际讨论发言，发言面必须达到80%。班组安全周一活动时学习内容必须在会场及时进行记录，职工必须全部参加，未到人员要补学，到会人员签名必须认真规范，杜绝代签名现象。班前会危险因素针对作业内容逐项分析制定，填写要仔细。针对危险因素制定切实可行的对策措施，对策措施要全面具体，每个环节责任要明确，能落实到人的必须注明责任人。
2004年，班组结合公司和矿下达的各种安全会议精神，结合矿党政1#文，元月17日公司安全紧急电话会，元月20日公司召开的安全生产起步动员会，3月份公司《关于进一步加强安全生产工作的决定》，3月25日至5月25日全公司范围内开展“落实《决定》严管理、遵章守纪反违章”活动，以及六月份的“安全生产月”、“矿安杯”、“青安杯”、以及“百日安全无事故”活动，开展安全生产劳动竞赛，认真开展宣传工作，制定了各种措施，做到了有目的、有计划、有组织地开展各种安全活动，注重活动实效，不流于形式，既增强了职工的安全意识，又提高了职工的自我防护意识。认真贯彻“中央企业安全生产工作会议”精神，围绕矿生产经营，冲刺四季度，把握a级危险源点的安全运行，奠定坚实基础。
技术是安全生产的前提，工人素质是产品质量的保证。该班岗位人员每人都随身备有一个学习笔记本，上面记录了各种安全知识、规程和相关岗位设备技术知识，针对2.8m卷扬a级危险源点的特点，在工作之余，大家能认真自觉地学习钻研各种业务知识，熟练掌握自己的操作技能和设备使用维护保养技能，降低故障率，为设备的正常运行创造了良好的条件，在矿业公司技术比武中，曾有两名同志获得了矿业公司“技术岗位能手”的称号。
生产时的安全工作，是一切工作的重中之重。2.8m卷扬是采矿车间生产中的“咽喉”环节部位，每一分钟设备的不畅通，都会直接影响前线的正常生产。因此，操作工必须要有高度的责任心。该班班长在严格要求自己的同时，强调班员每班必须主动按照要求，自觉做好每一个点，每一个特殊部位的巡查点检记录，及时发现和处理设备出现的任何问题，对设备进行严格的监督、检查，并采取“望、闻、问、切”的点检巡查方式，“望”是用眼睛看设备有无问题，＂闻＂设备有无焦臭味，“问”是班员之间相互询问有无异常情况，“切”是摸设备温度是否正常，严禁设备带病运行，保证设备达到最优的状态。正是由于这种工作方式，使2.8m卷扬自建成投产运行以来，没有发生任何一起事故。
为确保安全生产需要，合理降低安全运行成本，班组从规范备件材料计划、领用等管理程序入手，控制源头，强化监管、堵塞漏洞、防止新的物质的浪费和流失，努力做到“预测计划科学、配额限量合理”，抓基础深化班组核算，提高职工的成本意识，达到“人人懂成本，人人算成本，人人节约成本”的效果。为使职工牢固树立了效益观念，逐步提高基层成本意识，在生产实际过程中，能不领用的坚决不领用，充分利用边角余料。为了更好地节约成本，班组将各项工作做在平时，抓基础、深化班组核算；严格执行预算合理，调控非生产性费用开支；深化成本纵深行，开展成本竞赛活动；严格领用制度，规范管理，加大考核力度；从实践中摸索经验，做到先算帐后领用，不断提高成本的管理办法。在降低能耗方面，充分利用错峰利谷，多用低谷电、少用高峰电，在班组的努力下，使工段在去年就节约电耗167.12万kwh，为全矿缓解电荒、降低成本奠定了基础。:
一、2012年上半年工作情况
（一）进一步稳定了粮食生产发展。一是积极为农民种粮提供政策和技术支持，二是广泛宣传发展粮食生产的各项政策，三是及时兑现粮食直补、良种补贴、油菜补贴、农机购置补贴等政策性资金，四是组织开展了“多用一斤种、增收百斤粮”、高产创建、新品种展示等助农活动，五是积极推广测土配方施肥、水稻简易栽培、病虫草鼠综合防治等技术，六是强力推进机耕机插机收和病虫害统防统治技术等，粮食生产发展取得明显成效。今年全县种植早稻13.06万亩，预计早稻平均单产450公斤，总产58784吨；油菜种植5.58万亩，单产101.5公斤，总产5663.7吨；此外，落实了中晚稻播种面积15.2万亩。
（二）进一步加快了农业产业化进程。一是大力推进省级现代农业示范区建设。以福田、彭高、赤山、东源农业龙头企和农民专业合作社聚集地为核心区域；以、红鲫基地、边塘畜牧小区、食品厂、毛家湾食品加工厂、农业科技园、隆昌药业有限公司、春来食品加工厂等省、市龙头企业为支撑，科学规划，合理布局，做大做强做精“水稻、水产、蔬菜、畜禽”四大主导产业，大力推进省级现代农业示范区建设。二是培育壮大龙头企业。目前全县共有市级以上龙头企业19家，新增固定资产4277万元，同比增长19.7%；通过招商引进了萍泰生态农林开发有限公司和市锦泰农业生态园有限公司等首批投资过千万元的企业，同时扩大、、、、等现有龙头企业规模，提升品味，增强竞争力。三是大力推进农民专业合作社和“一村一品”的发展。全县现有农民专业合作社254家，同比增加43家，入社农户9135户，上半年合作社总收入6590万元，同比增长21.4%；“一村一品”专业村61个，从事主导产业农户28215户，占专业村总农户数66.1%。
（三）进一步加大了项目建设力度。我局高度重视，明确目标，落实责任分工，大力推动了全县农业项目的建设。今年上半年，已列入的重点项目为红鲫基地建设项目，主要包括标准鱼塘改造项目、良种场建设项目和水产健康养殖项目。目前投资350万元的标准鱼塘改造项目已建成，并完成了审计工作，等待验收；200万元的良种场建设项目已获批准，即将实施；水产健康养殖项目已申报，在水产养殖方面属首次申报该项目。新扩建500亩鱼塘正在开挖建设，休闲渔庄、垂钓竞技区、产品贸易区、行政功能区正在规划中，整个项目建设正在有序运行之中。另外，金山种粮大户工程、农产品检测站建设项目、黑山羊基地秸杆养畜联户建设项目和农业与气象合作项目也在组织实施或申报争取当中。
（四）进一步加快了农业产业结构调整步伐。在农业生产方面，我局正确引导农民认真分析形势，找准突破口，实施品牌战略，不断调整农业产业结构。在抓好粮食生产的同时，进一步推进了蔬菜、畜禽、水产等产业的快速发展：半年来全县种植蔬菜3.57万亩，总产值1.27亿元，同比增长7.1%。其中无公蔬菜种植面积1.3万亩，同比增长7.7%，产值达4420万元，同比增长7.2%。半年来，畜禽产业在巩固常规养殖外，重点推出菜牛、山羊、鹅、山鸡和鸽子等养殖，不断增强畜禽产品的市场竞争力。牲猪饲养量达28.2531万头，其中出栏14.9927万头，存栏13.2604万头；山羊饲养量达14.2634万只，其中出栏6.4688万只，存栏7.7946万只；家禽饲养量123.48万羽，其中出笼73.27万羽，存栏50.21万羽；肉类总产量13362.8吨，比去年增长3.2%。水产方面，全面推行特种养殖，大力推进水产健康养殖，半年来全县水产品出水产量3335吨，同比增长8.02%；渔业产值达到5967万元，同比增长9.36%；红鲫繁育示范基地利用红鲫资源，融合现代科学养鱼技术，已发展成为具有明显地方特色的水产养殖业。
（五）进一步推进了科技兴农工作。一是大力宣传农业科技，不断提升农民的科学种田能力，提高农业科技成果的转化率。围绕测土配方施肥、多播一斤种增收百斤粮、水稻高产创建、良种进村入户、无公害蔬菜栽培技术等农业实用技术，共举办各类技术培训班52期，培训农民2120人次，发放各类技术资料4万份，开展大型技术咨询活动4次，送科技下乡活动2次。二是大力推广新品种、新技术、新成果，推广了双季稻高产高效集成技术和优质超级稻高产高效集成技术。同时加大了技术指导，在生产关健环节组织技术人员深入乡、村进行技术指导，把实用技术送到田头地角，半年来累计开展技术指导1000余人次。在金山镇建立了1个早稻万亩高产创示范片。全县推广水稻抛秧栽培2万亩，推广水稻“多用一斤种，增收百斤粮”示范工程配套高产栽培技术6万亩。推广水稻测土配方施肥技术12.6万亩，并开展了早稻集中育秧的示范。
（六）进一步做好了农产品安全供给和重大动物疾病防控工作。一是结合我县实际，制定了“预防为主、养防结合、防重于治”的方案，将强制免疫与常规免疫相结合，防疫工作做到常抓不懈。今年春防工作中，组织全县154名村级动物防疫员和24名乡镇防疫员，深入广大农户，开展免疫接种工作，猪、牛、羊、家禽的免疫率和免疫密度经市防重办组织的县（区）防疫交叉检查验收全面达标。二是认真贯彻《食品卫生法》，全县进一步加强了检疫工作力度，确保市民吃上放心肉。三是加强了动物卫生监督，强化了疫病监测工作。半年来，重点抓好了牲畜口蹄疫、猪瘟、禽流感以及鸡新城疫等疫病的抗体检测。
（七）能源建设、农机服务和农业综合执法各项工作顺利推进。半年来，全县新建户用沼气池822座，新建小型沼气工程13处,建设农村沼气服务网点3个。半年来，农机服务工作扎实有效：圆满完成了农机春耕生产工作，完成机耕面积12.56万亩；争取了中央财政农机购置第一批补贴资金300万元，将购机补贴惠农政策落到了实处；农机安全监管共出动人员380人次，车辆160车次，发放安全宣传资料3600份，共查处无牌无证拖拉机98辆，无证驾驶52人，违法载人28起，客货混装130起；积极做好了工厂化育秧示范项目和水稻全程机械化生产，在赤山镇麻田村、大院村举行了大规模的机插现场演示会，取得了良好的社会效益。半年来，农业综合执法共印发各种宣传资料1万余份，出动行政执法人员200多人次，检查农资市场160余次，检查水稻品种60多个、农药品种140多个、肥料品种20多个，查处无证经营1起，有力打击了经营假冒伪劣农资产品等违法行为，切实维护了广大农民群众的合法权益。
二、存在的问题
上半年，通过全局上下的共同努力，基本实现了“时间过半、任务过半”的目标。同时也存在一些问题，主要有：
一是粮食生产形势仍然严峻。由于粮食生产比较效益低，农民种粮积极性仍然不高，粮食增产压力增大。
二是农业产业化水平仍然较低。全县农业产业化龙头企业数量较少、规模较小，产业链条不长，农产品加工水平较低，尤其是还没有带动能力很强的大型、特大型龙头企业，与现代农业发展要求差距较大。
三是农技推广体系还不完备，基础设施、专业人员和农技推广经费不足，新技术新品种推广力度不够。
三、2012年下半年工作打算
下半年，我局将在抓好常规业务工作的同时，积极争取县委、县政府对农业工作的关心和重视，重点做好以下几个方面的工作：
（一）抓好省级现代农业示范区项目申报和农业产业化“1515”工程实施工作。我县作为全市唯一申报第二批省级现代农业示范区县，申报材料已上报到省农业厅，下阶段我局将加强和省农业厅的沟通联系，跟踪好项目申报各项工作。同时，大力推进我县农业产业化“1515”工程，抓好示范区基地建设，围绕主导产业发展，引导建设一批标准化、特色化基地。抓好龙头产业发展，壮大一批以本地农产品为主要原料的生产、加工企业。大力培育农产品知名品牌，组织申报好无公害和绿色产品认证，以品牌推动产业化。近期还要做好全县农业产业化观摩组织准备工作。
（二）抓好粮食高产创建和先进农技推广工作。整合资金建设好高标准农田，继续抓好金山镇粮食高产创建示范片和东源乡水稻新品种展示示范区的建设，以点带面，促进全县粮食大面积平衡增产。进一步抓好基层农技推广综合服务站建设，加强先进实用技术推广力度，加大科技培训力度，提高科技成果的入户率和转化率。
（三）抓好休闲农业中心规划建设工作。适应人们崇尚回归自然的心理和生活需求，以和农耕文化等为基础，规划建设休闲观光农业中心；同时，以豆仙蔬菜、高田葡萄、绿菌园艺、佑金山庄、双凤寺农庄等为基础建设休闲农业带。
（四）抓好畜牧水产业结构调整工作。适时调整产业结构，增强畜禽产品的市场竞争力。深入到养殖企业和基地开展政策引导和技术服务，抓好菜牛、生猪、黑山羊、山鸡、鹅、野鸭养殖和红鲫等水产品生产，红鲫基地重点打造成为全市规模最大的水产繁育示范基地、水产交易市场和休闲渔业基地，重点推出金山普化的山鸡养殖和长平生态养鸽等特色养殖。
（五）抓好农民合作社规范和农村土地流转工作。积极开展农民专业合作社发展建设和规范管理工作，在省农业厅倡议下，在自愿的基础上积极组织规范建设好带动力强的先进合作社参加联合会。进一步做好农村土地承包和流转的管理工作，积极推进土地承包经营权登记试点工作。
一、理清思路，明确职责，推动管理工作长效开展
在市局的精心指导下，在区委区政府的正确领导下，区文化市场管理执法局领导班子于去年八月份组建完成，迅速进入工作状态，明确了工作职责，完善了工作机制。在工作中，切实做到“四个坚持”：一是坚持群防群治。加强宣传教育，建立与工商、公安、城管等部门的协调联动机制，完善防控技术措施，提高技术装备水平。引导群众自觉参与文化市场管理和“扫黄打非”工作，努力为平安建设提供有力的思想保证和舆论氛围。二是坚持依法行政。严格执行文化市场管理各项法律法规，建立健全各类文化市场经营单位管理制度，完善违法违规经营“黑名单”制度，严格执行行业准入、退出机制，严厉打击各种形式的违法违规活动。三是坚持属地管理。按照属地管理和谁主管谁负责的原则，确保领导到位、责任到位、措施到位，真正把文化市场管理暨“扫黄打非”各项工作落到实处。四是坚持责任追究。未按规定落实监督管理责任造成严重后果、恶劣影响的，依据有关法律法规严肃追究有关分管领导、科室负责人的责任。
二、突出重点，强化监管，实现文化市场风正气清
牢固树立“大市场”、“大管理”、“大执法”的观念，理清工作思路，明确目标任务，全面加强对区内1800余家文化经营场所的市场监管，深入推进文化执法工作开展。
（一）对网吧的监管。随着网络的不断发展，一部分“网吧”经营户不自觉地加入到“无证经营”的行列。无证“黑网吧”时闭时开，逃避管理，中小学生等未成年人进入网吧屡禁不止，非网络游戏、不健康游戏现象仍不同程度存在。针对区内实际情况，执法局按照创城标准对区内254家网吧集中开展了专项治理行动，进一步规范了网吧各项管理制度。加强了对网吧经营户的培训工作，对达到要求的颁发互联网上网服务营业场所法律法规培训合格证。2011年全年共查处违规经营行为152起，扣押经营器材260余件，共计立案298起，并依条例给予了处罚。同时加大对网吧接纳未成年人违法经营行为的查处力度，组织了数十次校园周边地区文化市场拉网式集中执法行动，净化了校园周边文化环境。通过持续保持网吧高压监管态势，使得经营户自觉依照条例进行经营，为社会提供健康良好的互联网上网服务。
（二）对娱乐场所、电子游艺场所的监管。经过摸底发现，区娱乐场所、电子游艺场所的无证经营行为是合法经营的数倍。无证经营呈现出由地下转为公开，由小散经营向规模经营发展，由个体向家族化、团伙化演变的趋势，表现出更强的反复性和隐蔽性。执法局先后对辖区内28家文化娱乐场所、10家电玩城组织了4次安全生产大检查，对查处的隐患登记备案。积极与公安部门衔接，密切配合，对区内无照经营的黑电玩，特别是居民反映强烈的带赌博性质的电玩城进行了清理查处，累计立案131起，有效净化了文化市场。共发放《娱乐场所管理相关法规告示》120余份，积极会同公安、工商等部门，对3家违规经营的娱乐场所作出了责令停业整顿2个月的行政处罚，对无证经营的娱乐场所进行处罚取缔，并扣押了相关经营器材。通过扎实开展娱乐场所集中整治专项行动，有效规范了娱乐场所经营秩序。
（三）对出版市场、印刷复制企业和经营户的监管。针对部分印刷单位手续不全、违法盗印现象时有发生，干扰印刷市场正常发展的问题，一方面，按照“压缩总量、优化结构、加强监管、严格规范”的要求，坚持打击与防范、扶优与治劣相结合的原则，坚决取缔无证无照和证照不全的印刷厂点，严厉查处违法违规印刷行为；另一方面，积极帮助印刷企业建立健全承印验证、承印登记、印刷品保管、印刷品交付、印刷活动残次品销毁等五项制度，不断规范印刷行为，使其逐步实现行业自律管理，促进我区印刷业依法、健康、有序地发展。2011年，对121家印刷厂、134家复印打字社、212家图书经营户、31家电子出版物经营户和各物流中心开展了不间断、大强度、高频率地专项治理行动，全年共计出动稽查人员1876人次，检查图书报刊经营场所485家次、印刷复制企业29家次，取缔无证无照出版物经营门店22家，共收缴非法图书报刊43000余册，立案调查105起，对违规经营户依条例进行了处罚。查处物流中心大案要案2起，在天源物流、大唐物流依法扣押2万余本图书、1万余张光盘，并将相关责任人移交到公安部门。
（四）对音像市场的监管。目前区内共有40家手续齐全的音像制品经营场所，执法局多次开展音像门店专项稽查行动，先后出动执法人员204人次，取缔摊点13个，收缴盗版音像制品等违法物品2800余件。在实际工作中注意到，流动地摊成为困扰文化市场的一大顽症。据上一年执法局工作统计，流动地摊所出售的各种书刊、音像制品几乎全是盗版和非法文化制品，是贩黄的一个主要渠道。不法经营者流动于街头巷尾或出没于早、夜市，多数是无证经营，单枪匹马，往往是打一枪换一个地方，形成了一支无人管理的“老大难”队伍，是严重困扰文化市场管理的一大顽症。根据市文化执法局的统一部署，对于流动地摊采取不间断、高压式、高频率检查方法，严查市区早夜市兜售盗版光盘行为。联合公安、工商等部门，先后7次对市区夜市进行集中治理整顿，对市区苗庄夜市、兰田步行街夜市、前十夜市、解放路西段夜市进行了地毯式检查，对非法音像制品经营行为发现一处，取缔一处，共收缴盗版影音制品万余盘，早夜市贩卖盗版光盘现象得到有效控制，整治行动得到了市、区领导的一致肯定。
（五）对报刊报亭销售活动的监管。依法查处取缔各类非法报刊，关系到维护报刊出版发行正常秩序和坚持正确舆论导向。结合开展专项整治行动，组织力量，高密度地反复清查报刊市场，严厉查处各类非法报刊，并深入追查其编辑、出版、印刷、销售等各个环节，深查深挖从事非法报刊经营的不法团伙和网络，严厉打击制售非法报刊行为，坚决取缔未经批准擅自设立的各类非法报刊编辑部、记者站，进一步规范报刊市场秩序。对自发形成的非法销售图书的摊点和集市，如烈士陵园图书集市进行了清查和取缔。
（六）对演出市场的监管。随着文化生活的丰富，现在举办各种类型的营业性演出活动较前一时期有明显增加。要全面加强营业性演出管理，严格规范营业性演出申报程序，明确申报条件，认真审查营业性演出申报材料。对未经许可擅自进行演出的明珠之夜费翔演唱会依条例进行封场，待演出团体补齐材料，审查合格后才予以批准许可。现在区内承接营业性演出的演艺公司已经能自觉向我局递交申报材料。2011年先后对王力宏携群星演唱会、明珠之夜费翔演唱会、“黑豹”摇滚夜演唱会、苏宁家电开业演出、金鹰家电圣诞活动演出进行了现场监场，确保演出内容积极健康。同时还加大了对市区、农村非法街头演出的监管力度，杜绝未经许可擅自进行表演的行为现象。
（七）集中开展各类专项整治行动。一是整治挂历、台历市场，对凯歌文化城、水田老庄里92家经营户无证经营挂历台历的违规经营行为进行了纠正和处罚。二是整治年画市场，对小商品市场三楼46家无证经营的经营户进行查处，并依处罚条例内容对其耐心说服。三是整治民营医院，开展了对辖区内8家民营医院非法出版宣传杂志的专项整治行动。四是开展打击私装卫星电视接收器专项整治。对私装“大锅盖”的各社区单位、各住户了通告，依法严厉打击非法安装、使用卫星电视接收设施的违法违规行为，确保信息安全、文化安全和社会稳定。五是整治文物和艺术品市场。加强对区古玩市场的管理巡查，切实加大文物美术品销售市场的监管力度，协同有关部门坚决打击倒卖文物违法犯罪行为，确保市场健康稳定。
三、加强学习，提升能力，树立执法队伍良好形象
加强文化市场管理，开展“扫黄打非”工作，队伍建设是关键。我们始终把执法队伍建设当做头等大事来抓，努力打造一支素质高、专业精、作风硬的执法队伍。一是加强业务学习。多次召开会议，组织管理人员学习法律、法规知识，特别是《行政许可法》、《行政处罚法》和有关网络文化市场管理方面的知识。通过学习，进一步提高了执法队伍的综合素质和依法行政水平，进一步规范了文化市场执法行为。二是规范办案程序。利用网上办公平台，规范案卷整理。按照法制部门要求，统一办案流程。正是因为有了规范的办案流程，在2011年行政执法案卷抽查中，我局取得了良好的成绩。三是坚持依法行政。对全体执法人员开展廉政教育，在机制上不断完善，在措施上相应跟进，进一步完善了廉政风险防范机制。动员广大干部职工思想上高度重视，认识上全面提升，做到有法必依、执法必严，为全区提供优质高效的文化服务。
全区文化市场管理工作虽然取得了一定成绩，但与上级主管部门和区委区政府的要求相比还有一定差距。主要表现在：一是工作体制尚未完全理顺，人员、地点分散，执法职能尚未完全合并；二是人员严重不足，大量的工作尚待开展，执法装备还达不到要求；三是创新意识和执法能力有待于进一步提高，对特定工作对象的监管尚缺乏长效机制。今后，我们将进一步探索创新，真抓实干，切实解决好工作过程中出现的新情况、新问题。
四、科学谋划，开拓进取，确保完成各项工作目标
2012年，我们将重点从以下四个方面开展工作：
（一）强化制度建设，构建长效机制。坚持用制度管人管事，根据工作实际，科学制定《文化市场行政执法内部规范》、《文化市场行政执法重大案件紧急处置预案》和《执法机构行政管理规范》等文件，不断健全完善长效工作机制。
（二）强化市场监管，确保通过验收。去年，通过全体人员艰苦细致的工作，确保了在创建文明城市的过程中文化市场全部取得满分，并赢得加分，为荣获全国公共文明指数测评全国地级市第一名做出了重要贡献。我们将根据去年创城工作的思路和经验，继续做好区内文化市场管理和净化达标工作，确保文化市场环节全部达到全国文明城市验收工作标准。
（三）强化重点整治，规范经营秩序。建立全区文化市场经营场所数据库，科学高效地管理文化市场。下移工作重点，有针对性地开展暗访和调研，准确掌握市场动态，及时处置违法经营；同时对文化市场经营户进行法律法规培训，使其做到守法经营。抓好重点整治，查处大案要案，一是查处非法演出，打击假唱、假演奏；二是查处非法无证经营行为；三是加强对动漫市场、手机音乐版权等新生文化产品衍生物的规范整治；四是打击娱乐场所的非法经营。
