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纪检干部自我剖析材料

时间:2022-08-13 22:43:40

开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇纪检干部自我剖析材料,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。

纪检干部自我剖析材料

第1篇

纪检监察三比三提活动整改措施范文为了进一步加强自身建设,打造一支高素质的纪检监察干部队伍,结合我市实际,结合新形势下纪检监察工作新特点,按照“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”的要求,我们开展了“三比三提”活动,即“比纪律,提高政治素质;比效率,提高业务能力;比作风,提高服务水平”。通过近段时期的理论学习、培训考试以及演讲比赛等一系列内容丰富的“三比三提”活动的开展,本人受益匪浅。现对照“三比三提”活动的具体要求来进行自我剖析整改,以进一步提高自身水平。

一、工作剖析

1.纪律方面。本人一直严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律;严格自律,始终保持清醒的头脑,廉洁自律,不谋私利。工作认真专心,严守工作纪律,保守工作秘密,不迟到、不早退,无任何违法乱纪行为。在前一个月的报刊征订工作中,本人坚持日清月结,财务账目清楚,已具备较高的政治素质。

2.效率方面。本人认真学习,勤奋敬业,不断加强知识积累和经验积累,并养成了“今日事、今日毕”的良好习惯,坚持及时地完成各项工作任务,报刊征订、网评文章、调研材料等工作都能够按时完成。在认真做好每一项工作内容的过程中,业务工作能力不断增强。

3.作风方面。本人始终保持高度的责任感、使命感,坚持正确的政治方向,深入贯彻落实科学发展观,坚决围绕中心,积极服务大局,实践全心全意为人民服务的宗旨,努力维护人民群众的利益。在工作、生活、学习中时刻严格要求自己,具有强烈的工作责任心。

二、参加演讲比赛经验体会

围绕“三比三提”活动所学内容,本人参加了全市纪检监察系统以“如何做好新形势下纪检监察工作”为主题的演讲比赛。经过孙保宏主任对演讲文章的指导,文章的结构更加清晰合理、内容更加务实具体。经过周文生常委的指导,参加决赛时演讲语速保持稳定,声音音量也明显提高。以积极心参与、以平常心对待,虚心学习,认真总结,虽然与出色的选手相比仍有一定的差距,但与自己相比,确实有着明显的进步。整个演讲比赛的参与过程,是提高写作水平和演讲水平的过程,同时也是进一步对“三比三提”活动的深入实践过程。

三、有待进一步提高的方面

工作实践经验少,有待进一步加强锻炼。

总的来讲,通过“三比三提”活动的自我剖析,对自身建设中的优点和缺点又有了进一步清醒的认识,本人将继续保持优势,尽快整改不足,以进一步地提升水平,不断地加强自身建设,在平凡的岗位上做到更好、更高、更强。

第2篇

重点是围绕为民务实清廉要求,围绕解决存在的问题,通过群众提、自己找、上级点、互相帮,认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题,进行党性分析和自我剖析,开展批评和自我批评。重点放在召开一次高质量的专题民主生活会上。总队党组带头主动增强问题意识,不回避矛盾、不掩盖问题,认真总结检查落实中央八项规定、落实国家DD局部署要求等方面情况,分析存在问题,开展批评和自我批评,研究提出进一步加强作风建设的措施。专题民主生活会前,要充分听取群众意见,主要负责同志与班子成员逐一谈心,班子成员之间要互相谈心,每个班子及其成员都要对照为民务实清廉要求撰写对照检查材料。主要负责同志要带头查摆问题,带头开展批评和自我批评;班子成员之间既要进行深刻的自我批评,又要进行诚恳的相互批评。每个党员都要参加所在党支部召开的专题组织生活会,针对存在问题,提出改进措施和办法。处以上党员干部要按要求撰写对照检查分析材料。

这一环节,要紧紧抓住查摆问题、剖析问题这一目标要求,以精神开好民主生活会,坚持做到四摆四敢,即摆思想、摆作风、摆工作、摆措施,敢揭短亮丑、敢剖析根源、敢挖思想深处、敢触问题实质。通过严肃认真、实事求是、民主团结的专题民主生活会,真正达到照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的目的,真正达到团结一批评一团结的目的。

一要强化正风肃纪。在反对形式主义方面,要继续抓好各类会议、文件、评比表彰活动的清理和规范。实行会议经费和会议数量双重控制,集中治理文山会海。在反对官僚主义方面,重点放在提高机关工作效能和执行力上,加大督促检查力度,落实工作进度。要进一步严明DD纪律,坚决执行独立调查、独立报告职责,坚决执行国家DD调查制度、管理制度,切实维护DD调查的统一规范。在反对享乐主义方面,主要解决精神懈怠、不思进取、追求享受的问题,着力解决干部职工反映突出的问题。在反对奢靡之风方面,全面检查三公经费使用情况,把有限的经费用在改善DD工作基础、DD业务、DD服务上。同时,人教处、机关党委和纪检监察室要协助总队党组加强总队各处室建设,严格教育管理干部。

二要加强制度建设。围绕提高数据质量,建立健全DD数据质量审核评估机制,严格执行《调查队业务流程规范》等制度。围绕提高DD执行力,进一步完善三项检查工作制度。围绕信息化工程拓展,大力推进总队综合管理平台、在线教育平台建设。围绕廉洁自律,监督检查厉行节约、制止浪费制度,严格执行公务用车配备使用管理、因公出国(境)管理规定,完善会议、培训、活动经费管理办法,完善健全机关用车、公务支出等制度。

这一环节,要紧紧抓住整改问题、解决问题这一目标要求,既要切实整改方面存在的突出问题,又要着眼长远做好建章立制工作。同时,要实事求是地评价和总结教育实践活动取得的成效,提出巩固和扩大活动成果的努力方向和主要措施。这次教育实践活动不分阶段、不搞转段,目的就是把三个环节贯通起来、相互衔接,贯穿于教育实践活动全过程。

第3篇

*县交通系统党风廉政建设工作,按照县纪委的部署要求,紧紧围绕交通各项工作任务,突出建设“廉政型机关”这个重点,坚持教育、制度、监督并重原则,狠抓了党风廉政建设和反腐败工作,主要抓了以下几项工作:

一、认真实施党风廉政建设责任制。近年来,我们党委特别重视交通领域的党风廉政建设和反腐败工作,并把此项工作纳入党委的重要议事日程,实行目标管理,在工作中认真贯彻“一岗双责”制,全面落实党风廉政建设目标责任制,层层签订目标责任书,做到谁主管哪条战线,谁就负责哪条战线的廉政建设,而且,把党风廉政建设工作与其他各项工作紧密挂钩,同部署、同落实、同考核,并实行“一票”否决制。

二、突出重点,进一步抓好交通基础建设领域的党风廉政建设。今年,交通各项基础设施建设任务非常繁重,特别是公路工程建设镇嘎线的二级路建设投资大、工程建设任务重,因此抓好公路工程建设中的党风廉政建设尤为重要,它直接关系到工程质量,关系到从根本上制止出现不廉政的腐败工程的大问题。所以,我们采取强有力的措施,建立健全各项规章制度,加大监督检查力度,对村村通工程和镇嘎线二级路建设的资金运用,各种工程材料采购的管理及拨付、工程质量等,进行严格的监督检查,克服和解决工程建设过程中商业贿赂以及的跑、冒、滴、漏和偷工减料及权钱交易等不良倾向,确保了公路工程建设质量,有效防止出现腐败工程。由于我们在抓重点工程项目的党风廉政工作中成绩突出,曾多次受到了各级纪检部门的高度评价,经过各级审计部门的严格考核,均无任何违纪问题。

三、围绕党员干部的自身建设,进一步开展“八荣八耻”的社会主义荣辱观教育和警示教育。通过强化学习、深入思考、自我剖析、对照检查、观看警示教育专题片、先进模范人物专题片等,在交通系统党员干部中开展树立“科学的发展观、正确的政绩观、高尚的道德观、牢固的法纪观和以人为本的群众观”的新“五观”主题教育,进而提高交通系统党员干部的新的思维、新的观念,为发展交通,建设交通,反腐倡廉提供有力的思想保障。

四、狠抓软环境治理工作,克服行业不正之风和新的公路“三乱”。我们结合交通行业的实际,积极开展“文明在交通”活动,增强党员干部“做负责任行业”的意识和责任感,从思想上牢固树立交通意识和交通行业形象,坚决纠正损害人民群众利益、损害交通行业形象的行业不正之风。为彻底杜绝新的公路“三乱”产生,我们从抓执法队伍入手,突出窗口单位行风建设,严格执行各项交通法规。在运政、路政等交通行政执法单位,认真抓了文明执法、依法行政,规范服务等项示范教育活动,使全体执法人员做到了有所为、有所不为,较好的克服和制止了*经济发展软环境中出现的不规范或影响软环境建设的不良行为,杜绝了新的公路“三乱”的发生。同时,也促进交通行业的管理水平和服务质量。

五、做好接待工作。上半年,我们针对系统内职工上访问题,党委继续发挥接待室的作用,一方面经常深入到基层单位了解情况,排查矛盾,另一方面,及时化解内部矛盾和问题,消除不良隐患。共受理系统内职工群众事件十多起,处理涉及职工切身利益的问题近10件,做到了事事有着落,件件有回音。通过设立接待室,不仅化解了矛盾,而且减少和杜绝了越级上访。

以上是交通党委党风廉政建设的几项工作,我们认为,加强党风廉政建设和制止腐败是一项长期的艰苦工作,只要上下一致,常抓不懈,党风一定会得到根本上的好转,腐败现象也会得到很好的治理。我们交通党委要在保证完成各项工作任务的同时,始终不渝地继续抓好党风廉政建设,认真按照党风廉政建设目标责任制的要求和县纪检部门的安排部署,把我系统全年党风廉政建设的各项工作抓好抓实、抓出成效。

第4篇

自开展机关效能建设活动以来,我局按照县委、县政府的统一部署和要求,高度重视,精心策划,周密部署,扎实工作,采取一系列措施,抓学习、抓制度、抓落实,进一步把思想统一到县委、县政府的部署上来,把行动统一到提高工作效能的要求上来,把目标统一到更好地为社会经济发展服务的任务上来,较好地完成了各项工作任务。现将活动开展情况总结如下。

一、成立组织,全面动员,深刻领会开展机关效能建设的重要意义

全县机关效能建设工作会议召开后,我局迅速行动起来,成立了以局长为组长,党组书记为副组长的局机关效能建设领导小组,并设立了办公室,负责机关效能建设的具体工作。结合我局工作实际,研究制定了《开展机关效能建设活动的实施方案》。及时召开动员会议,对机关效能建设活动进行全面的部署和细致的安排,要求全体干部职工充分认识开展机关效能建设活动的重大意义,以饱满的热情、积极的态度投身到加强机关效能建设的活动之中。

为广泛宣传开展机关效能建设活动的目的意义和总体要求,营造良好的机关效能建设活动氛围,我局采取多种形式,做好机关效能建设的宣传工作。一是将机关效能建设的“抓学习、长本领、正风气、树形象,讲规矩、严管理、勤政务、出效率”二十四字内容制作成烤漆字镶嵌在局办公楼的醒目位置,时刻提醒每位干部职工以此为标准严格要求自己;二是利用政务公开栏橱窗开设专栏,将机关效能建设的目的意义、总体要求、重点解决的问题、工作重点和实施步骤等内容张贴在宣传栏内;三是在局网站上开辟机关效能建设专题栏目,将学习材料、讨论交流、活动开展情况等内容在网站上,既便于大家学习交流,也对外宣传了我局的活动开展情况。

抓学习教育是效能建设的基础。我局坚持把学习教育贯穿于活动的全过程,每位干部职工都能端正学习态度,合理安排学习时间,坚持集中学习与个人自学相结合,认真地学习了必学篇目,并开展了效能建设大讨论。讨论中,大家围绕“对开展机关效能建设的认识和理解、开展机关效能建设与开展先进性教育活动的关系、如何搞好机关效能建设”等主题,联系各自岗位的工作实际,谈体会,谈认识,进一步提高了干部职工对机关效能建设目的、意义和重要性的认识。

二、结合实际,明确重点,切实做好机关效能建设的各项工作

在机关效能建设活动中,我局通过召开讨论会、座谈会、发放征求意见表等多种形式,认真查摆了单位和个人存在的问题,针对查摆出来的问题和县效能办反馈的意见和建议,深刻自我剖析,认真分析原因,本着“突出重点、提高效能、群众满意、真正解决问题”的原则,制定了切实可行的整改方案,并联系工作实际,认真落实整改。

(一)强化制度建设,落实岗位责任

围绕“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关效能建设目标,以规范化、标准化、科学化为目标,进一步建立健全了机关效能建设的各项制度,用制度促效能。一是制定了《服务承诺制》、《首问责任制》、《限时办结制》、《岗位责任制》、《同岗替代制》、《失职追究制》、《政务公开制度》等规章制度。二是结合我局实际,制定了《局机关工作人员日常行为规范》,以此来规范机关工作人员的日常行为。三是将机关效能建设相关制度和各项工作制度在局办公楼的醒目位置进行了公示,接受群众监督。《岗位责任制》对每个股室、每个岗位的职责都作了明确详细的规定,确保了每项工作、每件事情都有人管、有人抓,同时避免了工作出现互相推诿和扯皮,促使机关干部在履行职责上有新的突破,在服务质量和办事效率上有新的改进。

(二)加强监督检查,规范工作行为

由局纪检组和办公室负责对各股室进行不定期检查,检查的内容主要包括工作人员在岗情况、工作情况、业务办理情况以及日常行为规范的执行情况等,检查情况及时认真填写登记表并予以通报,检查结果列入机关工作人员的年度考核。对全县10个乡镇土管所的机关效能建设活动以及业务工作的开展情况也进行了全面检查,并将检查情况进行通报。通过检查督促,局机关面貌有了较大的改善,各股室整洁有序,工作有条不紊,全系统干部职工能严格贯彻执行“六条”禁令,服务意识、服务水平不断增强,并得到了市、县机关效能建设工作督导组的充分肯定和一致好评。同时,对各项业务工作的办理程序、流程作了进一步梳理和完善。建设用地受理、采矿权登记发证、土地权属登记发证等业务在严格按程序、流程办理的基础上,进一步简化办事环节,各类申报材料实行一次性书面告知,工作效率和群众满意度不断提高。

(三)强化纪律监督,完善制约机制版权所有

建立了《干部教育谈心制度》,坚持做到“四个及时谈”:即在思想认识有偏差时及时谈;在工作遭受挫折时及时谈;在生活遇到困难时及时谈;在获得荣誉时及时谈。积极拓宽监督渠道,把党内监督、民主监督、群众监督和舆论监督有机结合起来。长期设立举报投诉箱和举报投诉电话,接受群众监督,对群众举报调查属实的,根据有关规定并视情节和造成的不良后果,给予当事人诫勉教育、效能告诫直至纪律处分的处理。

(四)结合效能建设,促进各项工作

以开展机关效能建设活动为契机,我局进一步强化资源管理,规范市场秩序,推进依法行政,认真做好服务发展大局的各项工作,促进了工作任务的完成。一是基本农田保护工作落到实处。全县共划定基本农田保护区68片,面积18066.7公顷,保护率86.3%。营造了浓厚的基本农田保护氛围,增强了人民群众的基本农田

保护意识。二是土地开发整理工作力度进一步加大。可新增耕地47.21公顷的省级投资庙首镇土地整理项目已经省国土资源厅和省财政厅批准立项,项目的可行性研究报告和规划设计、项目投资预算书,已通过省厅评审。积极做好国家投资三溪土地整理项目的立项申报工作,该项目已通过省厅初步评审。三是建设用地依法报批。2005年共上报省、市政府审批建设用地四个批次,第一批次城镇与集镇建设用地已经省政府批准,面积4.9公顷,其中耕地3.26公顷,主要用于县城北门、兴隆、俞村城镇与集镇建设。四是矿产资源勘查和开发秩序的清理整顿力度进一步加大。全县矿产资源总体规划编制完成并通过了省厅评审验收,地质灾害防治规划完成了初稿的编制。五是国土资源执法监察工作不断加强。与县建委共同建立了城建、国土联席会议和联合执法工作机制,定期召开碰头会,定期共同开展执法巡查,实行业务信息互通。

第5篇

一、工作开展情况

今年以来,我局将全县划分为六个监管责任区,成立了源头监管、食品监管、打假工作领导小组,实行分片包干负责的原则。制定了源头监管、食品监管、执法打假实施方案和工作程序,对全县141家企业的电子监管档案和纸质档案进行完善实行分类监管,对不符合条件的1家企业建议市局吊销其食品生产许可证,对不具备生产能力的生产企业2家已建议市局注销其食品生产许可证。对辖区内食品生产企业进行了建档和巡查,建档率达95%以上,与82家企业签订了食品质量安全承诺书,承诺企业率达91%。对6家面粉生产企业进行重点监管,对所有90家食品生产企业由包干责任人建立巡查台帐,实行巡查、回访、年审、定期检验和监督抽查等监管措施。正积极帮助临泉化工股份有限公司申报国家免检产品称号。对4家企业实行对口帮扶,不断提高增强其产品市场竞争力。抽查食品、农资等产品共134组,不合格16组。食品生产许可证年审33家,全面启动了茶叶、挂面等13类食品市场准入工作,目前有2家企业已经审请,正在等待审核。新10类有5家企业申请,其中1家已通过,4家待审。老五类食品市场准入工作有4家企业申请生产许可证,其中3家通过现场审查。帮助银光电缆厂、西部暖通有限公司进行换发ISO9000质量体系证书。全年新订标准7项,办理代码175份,条码4个,办理条码印刷资格证1个,制订临泉县半截楼西瓜等4项标准,成立临泉县三元杂交猪国家级农业标准化示范区领导小组。帮助皖北变压器厂建立了企业标准化管理体系。中石油通过计量体系确认。抽查定量包装36组,集贸市场在用计量器具强检24台次,强检率100%,强检合格率达100%,公平秤设置及受检率达100%,检定加油机468台次,强检率100%,合格率100%。大中型企业在用计量器具强检率100%,合格率100%。全年共出动执法人员7300余人(次),检查生产企业316家(次),检查仓储、仓库101个,抽查样品230组,不合格50组,合格180组。查封土法炼油加工点4个、捣毁炼油设备7台、焚烧病死猪肉共4.2吨,查封非“B”瓶和捆扎啤酒4万瓶,捣毁制假窝点17个。共办理行政执法案件284起,其中现场案件94起,立案190起。共检验锅炉55台,气瓶600只,电梯9台,及时做好压力管道在线检验和定期检验,聘请安全监察联络员36名,办理特种设备案件5起,下达整改通知书60份。并将特种设备安全监察数据输入特种设备安全监察数据库,确保动态监管到位。新建社会公用计量标准3个,全年用于检测条件改善和检测设备更新资金达4万余元,固定资产同比增长134%;业务收入20余万元,同比增长23%。并顺利通过JJF1069法定计量检定机构考核。强检计量器具受检率达100%,非强检计量器具受检率95%。

二、自身建设方面

一是认真开展先教活动。整个先教活动共历时6个月,实际学习时间80小时,进行8天的回头看工作,为期近三个月的巩固和扩大整改成果工作。先后开展主题实践活动11次,参加党员人数173人次,捐赠钱款4000余元,确定帮扶对象16人,帮扶企业8家。发放征求意见表230份,召开座谈会3次,对15条意见和建议进行认真整改,为群众办实事30余件。对原有39项制度进行重新检查,修订8项,新建4项。新发展党员3人,确定入党积极分子2人,表彰党员3人。

二是开展春训和优化经济发展环境活动。邀请了市局、县纪检委等有关部门领导及理论专家对政治政论、法律法规知识进行了详细地讲解,规定参训人员要有笔记、有心得体会、有剖析材料、有整改工作方案,并重在落实。在优化经济环境,治理不作为乱作为活动中全体职工认真进行集中学习、自我剖析、分组讨论、认真整改。通过活动,广大党员干部牢固树立立党为公、执政为民的思想,质监工作服务经济社会发展的能力和执法水平有了进一步提高,全体职工依法行政意识进一步增强。在上半年结束的2004年度人大评议中,我局以较高的满意率成为唯一通过人大评议的单位,在10月份结束的2005年全县行政执法单位政风行风测评中,我局以较高的满意率获得通过。

三是开展创建文明行业活动。我局于6月份开展了文明创建活动,成立领导小组,制订相关方案,并认真加以实施。通过全体人员的努力,我局顺利获得阜阳市第四届“文明单位”表彰。

四是严格进行绩效考核2005年我局将省、市局要求和临泉县局实际结合,将各项目标进行了分解,层层签订了目标责任书。继续实行绩效考核办法,将目标任务、综合管理、行政执法、安全监察、车辆管理、党风廉政建设、文明创建等各项目标任务分解到各单位。近一年的实践证明,这一措施有力地调动职工的积极性和主动性,保证了全年各项工作任务顺利完成。

三、党风廉政建设方面

一是成立了党风廉政建设工作领导小组,进行任务分解,签订了党风廉政建设责任收,实行层级追究。二是制修订有关规章制度,使党风廉政建设有章可循。三是对党组成员实行承诺公示,接受群众监督。四是实行政务公开,对有关办事程序、依据、收费项目及标准公示上墙。五是实行重大事项申报制度,今年公务用车及电脑、数码相机购置都事先向市局申请,并向职工进行通报。六是严格监察纪律,认真进行执法行为自查,对违反纪律的工作人员进行认真处理。

三、存在问题

1、人员素质需进一步提高,培训效果未达到预期效果;部分人员存在得过且过思想,无上进心和进取意识,部分人员对质监工作前景没有信心。

2、对质量技术监督法律法规宣传不够,部分企业及行政相对人对法律法规不熟悉不了解,法律意识不强,行政执法难度较大,执法人员有畏难情绪和厌战情绪。

3、在食品质量安全监管方面,尤其是在对小作坊式生产企业的监管上,由于执法人员的专业水平不高导致食品质量安全监管效果不好。

4、如何提高技术机构生存和竞争力,结合临泉县情新增建标项目,进一步发挥潜力,是目前我局亟待研究解决的问题。

下一步工作打算

1、突出抓好“两个安全”。重点监管食品和特种设备生产及使用企业,确保不出现重大食品质量事故和特种设备零伤亡的工作目标。

2、继续抓好队伍建设,认真解决思想、组织、作风、纪律以及工作方面存在的突出问题,提高质监工作服务经济社会发展的能力和水平,努力建设一支政治优良、作风顽强、业务过硬、纪律严明的质监队伍。

4、继续加大执法力度,优化经济发展环境。一是食品安全专项整治。二是农资专项整治。三是建材专项整治。继续抓好“黑心棉”、加油站、燃气充装站、汽车配件等打假治理工作。强化加油机计量监管,开展粮食、棉花计量器具监督检查,组织好商品量计量监管和计量器具产品质量的监督检查。

第6篇

一、突出基础设施建设,城市功能进一步完善

**年,市城区基础设施建设计划投资6.04亿元,截止6月底实际完成投资近0.87亿元,我局及新世纪公司开工项目3项,完成投资0.2亿元。半年来,我局按照全市推进城镇化的指导思想,坚持基础设施先行,产业带动,重点推进的原则,统筹兼顾,进一步理顺工作思路,一是重新审视和调整了城市基础设施投资方向,确定了城市基础设施建设“四突出原则”,(即,突出安排城市扩容提质具有战略带动作用的项目,突出安排涉及市民切身利益急需建设的项目,突出安排能产生经济效益的项目,突出安排建设资金、偿贷机制、前期工作基本落实的项目)并对重大城市基础设施项目进行了认真筛选和审定,为市领导决策提供了可靠依据。二是修订了基础设施项目评估结算办法,进一步规范了城市基础设施项目建设的管理工作。三是加强了重点项目的日常管理、调度和协调工作。我们认真总结了这几年基础设施建设的工作经验,成立了市城区基础设施建设协调领导小组,强化基础设施项目督查和协调工作,强力推进基础项目建设。我局以城市建设为载体,以工程质量为保障,积极探索以市场运作为主导的城市建设模式,推动城建项目“快竣工、高品位、新亮点”有序发展,青年大道、香雪大道、爱莲湖环境工程、郴江河综合治理、石榴湾公务员小区建设等工程在缺乏资金,施工环境恶劣的情况下,取得了较好进展,完善了城市功能,为城市扩容提质实施“南延东进”的城市战略作出了贡献。

二、大力强化质量安全监管,质量安全水平稳中有升

一是全面实行安全生产责任目标考核。我局向11个县(市、区)建设局及质安监站下达了安全生产责任目标管理责任书。各县(市、区)建设局逐一分解,层层抓落实。二是开展质量安全大检查,规范各方责任主体行为。上半年从五月上旬至六月中旬历时一个多月,我局对全市范围内在建和拆除工程进行了“拉网式”质量安全大检查。共检查建设工程项目378项次,建筑面积60万平方米,共下发催办通知书27份,安全整改通知书32份,当场处罚决定书20份,不良行为告知书22份,工程暂停施工通知单26份,下达执法建议书3份。一方面对存在各种问题的工程由质安监部门跟踪落实,处理到位,规范了各方责任主体的市场行为,消除了质量安全隐患。另一方面对质监员的工作进行了约束和规范,使全市建设工程质量处于全面受控状态。三是狠抓事故源头,安全生产专项整治效果显著。为进一步加大安全监管力度,有效预防安全事故的发生,我局积极组织对脚手架搭设、安全防护用品及提升设备的专项整治工作开展研讨会,寻求整治方法,制定整治方案,从参建各责任主体的责任、组织施工的程序及施工现场的要求等方面,全面规范施工现场的文明施工和扬尘污染防治工作。通过整治,现场安全生产、文明施工状况有了较大改观。各方责任主体安全防范意识大大提高,安全隐患明显减少。四是举行了郴州市建筑施工安全知识竞赛活动。截止**年6月1日,城区共办理受监工程148项,面积60万平方米,竣工工程81个,受监竣工工程质量合格率100%。全市未发生一起四级以上安全事故,事故死亡率同比下降100%。

三、全力健全制度建设,招标投标监管工作日趋规范

为加强对工程建设项目招标机构及其专职人员的管理,提高我市建设工程招标水平,规范建设工程招投标管理,维护建筑市场秩序和建设工程招投标当事人的合法权益,制定了《郴州市工程建设项目招标机构管理暂行规定》和《郴州市工程建设项目招标机构〈岗位责任备案手册〉量化考核暂行办法》、《郴州市国有投资建设工程监理招标采用合理定价评审抽取法的暂行办法》。于5月24日至29日分两批对各县(市、区)建设局的招投标监管人员和招标机构的专职人员进行集中学习培训,围绕省政府5号文和省厅102号文之间的存在差异,对监管程序、资格预审方法、入围投标人数量、评标人办法的分类和适用范围等进行研讨和学习,并结合我市实际提出操作规程的指导性意见。今年1-6月份,城区共监管发包工程34项,投资总额27251万元。其中:公开招标14项,投资额7254万元;邀请招标13项,投资额18553万元;直接发包4项,投资额228万元;经处罚后补办发包3项,投资额1216万元。报建率为:95.54%,招标率为:95.50%。

四、倾力推进依法行政,建筑市场秩序明显好转

健全和完善施工许可、资质、资格等行政许可的审查机制,全面实行资质(资格)专家评审、实地考核、纪检监察全程监督、审批结果公示以及举报投诉查处制度,新组建劳务企业6家,企业升级2家,企业资质增项12家。对施工许可实行“前勘后验”制度,推动了施工许可的动态监管,做到工程报建一次告知,报建手续限期办结。同时,坚持教育与惩处相结合,确保行政案件的处罚到位率100%和案件结案率100%。以政府投资项目和房产开发项目为重点,强化了源头预防,积极推进农民工工资保障金制度和房产开发项目资本金监管制度,制定了《郴州市建筑劳务分包实施办法〈试行〉》,受理投诉95次(项)。着力解决了一批拖欠典型案件,确保了一方稳定。继续完善防欠长效机制,包括资金落实证明、违规审批责任追究、工程价款结算暂行办法、新闻媒体监督等制度。通过全市各级建设行政主管部门的共同努力,建设领域三年清欠目标基本完成。

五、努力提升服务质量,行业发展后劲不断增强

行业服务方式进一步创新。交易中心整体素质进一步提高,共完成工程交易服务38项,总造价34685万元。其中公开招标19项,邀请招标19项。按照招标投标法律法规的要求,所有必须分开招标的工程全部进入交易中心进行了公开招标,公开招标率达100%,杜绝了规避招标和场外交易的现象,确保了健康发展的良性循环轨道。工程造价管理的服务功能进一步强化。进一步推进工程项目竣工结算备案制度和造价师签字制度的实施及对工程竣工结算造价确定的监管工作。及时调查、测算和建设工程市场材料预算价格,不断为社会提供造价信息服务。切实抓好新颁《湖南省建设工程计价办法》及《湖南省建筑工程消耗量标准》的宣传贯彻实施工作,做好技术交底及全市预算员、造价师的培训工作,及时制定我市相配套造价计价政策、依据。劳保基金的征收、监管、服务工作进一步加强。按照年初省建设厅下达的目标任务进行层层分解,做到市、县联动,共同促进,上半年劳保基金征收达1200万元。

六、严把工程设计文件审查关,大力推行建筑节能技术

初步设计审批和施工图审查备案作为我局在国家和省市先后调整整顿行政审批工作之后被保留下来的行政许可,对建设行政管理有着十分重要的作用。为加强对这项工作的管理,根据今年我市着重强调的依法行政的精神,对我市的设计文件审批工作进行规范,并督促各县(市)完善初步设计审查制度及施工图审查备案制度,同时按照建设部颁发的《房屋建筑和市政基础设施工程施工图审查管理办法》对我市的施工图审查工作进行了调整并加强了监督。今年共进行初步设计审查43项,完成施工图审查备案61项。

继续强化施工图的节能审查,所有的项目都必须通过节能审查,否则不得开工;进一步完善建筑节能监管体系,强化以建筑强制性技术标准贯彻执行为主要内容的工程全过程监管,在工程建设中形成一个各环节链接、各主体闭合的监管机制,针对目前建筑节能工作“有令不行”的现象,按照《民用建筑节能管理规定》,从设计到竣工备案全过程进行监控,建立节能施工跟踪监管和竣工验收备案制,加大行政处罚力度。加强本地特色的节能技术引进和研究,除利用现有技术继续抓好墙体围护结构的隔热保温工作外,逐步引进其他先进的隔热保温技术及能源开发利用技术,尽量降低节能成本,减少阻力,同时研究利用郴州富有的地热,让郴州的节能工作上一个新台阶。

七、创新经营,拓宽城镇投融资渠道

一是与金融企业的合作有了新的突破。我们紧紧抓住国家开发银行把城镇基础设施项目打捆贷款延伸到县城的机遇,做了大量的准备工作,建立了郴州市城镇基础设施建设申请国家开发银行贷款项目库,进一步调整、优化项目结构,截止6月底,全市市带县和市本级县域经济贷款累计发放20.53亿元,累计支付17.62亿元,在全省范围内仅次于长沙市,始终保持领先地位。二是城镇建设项目法人主体明确,城镇建设市场化运作日渐规范。城建投资公司作为代表政府投资城镇基础设施建设的体制在各县市已初步建立,政府对城镇基础设施导向作用日趋明显,宏观调控力度增大。三是通过精心策划,积极推动土地变现。我局通过加大盘活土地的力度,力争土地资金回笼,缓解了资金压力。目前正在积极进行多家单位的土地评估、挂牌等工作。四是招商引资工作稳步推进。我们不断和完善基础设施项目建设库,加紧对项目的策划、包装和拍卖工作,招商引资工作来势良好。新世纪公司通过项目以地招商、支持产业项目、租金质押等方式招商引资,大大拓宽了融资渠道。湘南风情街项目成功引进8000万元。新城公司采取筑巢引凤的商业手段,吸引了广大投资商的青睐:联通、金凤凰、太阳城KTV、香港新鸿悦百货相继进驻,到目前为止已将新成广场90%的商业面积租赁出去。

八、深化住房制度改革,为民办实事深入人心

一是引导、帮助企业利用自有土地集资建房,对符合集资建房的企业“开绿灯”,简化审批流程、加快审批时间。目前,已审批2家困难企业单位集资建房,建设面积达36236m2,建成竣工后可解决410户职工的住房困难,另外排除障碍帮助和引导个别特困企业,特别是一些破产企业千方百计解决职工住房实际困难;二是落实各项优惠政策,把土地划拨、税费减免、成本利润控制等政策落实到位;三是严格监督管理,规范销售对象及销售行为,确保社会稳定;四是继续做好新老售房的衔接工作,做好公有住房出售扫尾工作。截止5月底我市经济适用住房共开工建设项目9个,其中:目前在建工程项目7个,竣工项目2个,实际累计完成投资6062万元,累计施工面积58668平方米,累计竣工面积8700平方米,累计销售面积8700平方米,累计销售套数96套。市城区共审批住房补贴5005人,发放住房补贴2786.58万元,收回售房资金204.5万元。惠泽园小区一期工程顺利完工,广大市民拍手称快。上半年归集公积金2.95亿元,完成年计划的169%,同比增长5%;累计归集住房公积金20.77亿元,归集余额达15.1亿元;发放住房公积金贷款7892万元,完成年计划放贷额86%,为全市1012户家庭解决了购房资金困难问题;收回住房公积金贷款6917万元,完成年计划回收额的109%,同比增长27%。

九、抓好示范村镇,新农村建设蒸蒸日上

全市小城镇建设是以各县市中心城镇和1个省级对口联系镇、一个小康示范村、10个重点镇、27个市级对口联系镇的建设工作为重点,把城镇建设与加快工业化、农业产业化进程相结合,强力推动各县市城镇基础设施建设。各县(市、区)基础设施建设基本上保持了适度发展,上半年完成投资近1亿元。按照《市直单位对口联系城镇建设重点镇活动工作方案》,及时对第一轮对口联系重点镇活动情况进行了检查、考核,总结了三年来城镇建设发展情况,分析存在的问题,提出下一步工作打算和建议。草拟了《关于组织开展第二轮市直单位对口联系示范镇(村)和重点镇建设的工作方案》。临武县坚持新区开发与旧城改造并举的总方针,确立了20个重点建设项目,项目建设呈现繁荣景象。桂阳县着力构筑“一体四翼”县城空间发展框架,县城“五大中心”建设初具规模。资兴市大力实施沿江开发战略,盘活东江沿河两岸的土地,加快了鲤鱼江旧城改造和东江新城区建设步伐。宜章县创新城建融资渠道,狠抓了城镇建设和管理,城市面貌明显改善。安仁县全力创建“省级卫生县城”,城市品位得到提升。嘉禾县创建园林式县城取得重大进展,珠泉商贸城、嘉禾大市场等项目有序推进。永兴县今年启动实施了滨河路提质改造、龙山路二期工程、永湘路、自来水厂扩建、汽车北站搬迁、幸福家园等6个重点工程建设。其他县(市、区)从实际出发,做了大量卓有成效的工作。

十、狠抓队伍建设,三个文明建设硕果累累

今年是“打基础,创环境”主题年。我局以“加强领导干部作风建设暨民主评议机关作风”活动为契机,以反商业贿赂为重点,不断改进工作作风、提高机关服务效能、强化队伍建设。首先是继续开展“三个倍加”和“两个务必”学习教育活动,不断增强领导干部的群众观念、公仆意识。局主要领导多次率领干部职工到“双联”企业、农村小康示范点和特困职工家中进行调查研究,把“三看三想三帮”、“双联”、社会主义新农村建设和经常性的“察民情、送温暖”工作作为下基层活动的重要内容,真心实意地为基层和群众解决难题、办实事、做好事。其次是加强党风廉政建设。一方面我们成立了加强领导干部作风建设暨民主评议机关作风领导小组办公室。印发了《郴州市建设局加强领导干部作风建设暨民主评议机关作风工作方案》,召开了全局干部职工动员大会。党员深入开展了征求意见、谈心沟通活动,撰写分析材料,深刻自我剖析,查找问题,提出整改措施,制定健全了机关管理的有关规章制度,为端正工作作风,我们坚持了考勤制度,使全体工作人员能够按时地在职在位,为群众提供良好的服务。通过开展加强领导干部作风建设暨民主评议机关作风活动,党员干部的精神面貌发生了极大变化,工作纪律、革命事业心和责任感明显增强。另一方面是今年上半年,我们对本行业、本单位治理商业贿赂专项治理自查自纠进行了督促检查和评估验收。转发了《湖南省建设厅对不正当交易行为自查自纠工作检查评估细则》。同时,我们还建立健全政务公开制度,对干部的任免,市场执法,工程报建,工程招标投标,各项达标评定,劳保费用的拨付使用以及企业资质的年检年审都予以公开,增大办事透明度;严格办事程序,建立健全监督机制,实行责任到人,层层把关,相互监督防止腐败滋生;规范职业行为,对违反规定,对索、拿、卡、要的按相关规定予以严厉追究处理。健章建制,对接待、用车、用章、考勤等内务进行规范,狠刹铺张浪费、借机谋利之风,树立机关良好精神风貌;积极实行社会承诺制,对我局的审批事项均实行限时办理制,提高机关工作效率,不断优化政务环境,为加快郴州经济社会发展作出了应有贡献。