时间：2022-05-29 23:01:28
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇农民体育协会工作计划，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
春节过年节日工作计划
针对我村现有实际情况制定20__年工作计划，主要有以下几个方面的工作：
(一)加强村级班子队伍建设，提高素质：
村党支部是农村基层组织钟的战斗堡垒，在街办党委的领导下加强我村两委班子队伍建设，与党委政府保持高度一致，努力践行"三个代表"重要思想，坚持公正、公平、公开的工作作风，深入贯彻民主集中制原则，严格按照民主选举、民主决策、民主管理、民主监督四项民主制度的要求，充分发挥村民代表会、村民监理小组等群众组织的职能作用，落实群众关心的财务和村务公开制度。在决策涉及全体村民的事项时，让全体村民知情议政，广泛征求群众意见，主动接受群众监督。转变两委干部工作作风，做任何事情都能够公开透明，特别市涉及群众切身利益的问题，从群众角度出发，依照政策和村民自治章程来妥善处理好各方面利益关系，把矛盾和问题解决在萌芽状态。
(二)提高学习的时效性，拓宽发展思路：
党支部注重班子成员的学习，提高素质，转变农村生产发展的传统观念，按照科学发展观和构建和谐社会的要求，积极雪球发展新途径，加强对村组干部的教育管理力度，做到履职到位，协调好各方面的关系，积极争取上级的的支持，为来年发展打下基础。
1、全面推进农村新型合作医疗工作，积极组织村民参加新型城乡医疗，参合率100%，彻底解决村民因病致贫、因病返贫。做好征地项目农转非人员安置工作。七一前夕慰问老党员，为他们送去慰问金、米面等，了解生活的困难并帮助解决，送去党的温暖。对我村残疾人做好康复需求摸底及残疾专项资金补助等工作。为了丰富群众业余生活，党支部注重抓好农村业余文化的宣传教育，广泛宣传党的路线、方针、政策，开展丰富多彩的文娱、科普活动，为群众提供健康向上的精神食粮，丰富农村文化。
2、美好村貌，建设宜居农村，发展特色农业
深入落实环境综合整治的长效机制，结合我村实际，我村选配了保洁员、备齐卫生保洁工具、修建了垃圾池，重点整治村内主要地点，通过实施环境综合整治工程，将村民的卫生意识、保护意识增强，杜绝以往柴草乱堆滥放、建筑物私搭乱建、卫生脏乱的现象，环境整治工作取得明显成效，村容村貌焕然一新，为社会主义新农村建设奠定坚实基础。
3、加强农村劳动力技能培训，提高生产力
加快发展农村教育、技能培训和文化事业，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，增强农村劳动力的就业能力，是我们村今后工作的重点。为加强我村劳动力技能培训、就业服务和维权服务能力建设，村党支部积极和街办劳保所取得联系，请该所的干部为我村外出务工农民免费提供法律政策咨询、就业信息、就业指导和职业介绍，尽的努力把剩余劳动转移出去，增加群众收入。
4、坚决杜绝违章搭建，抢修抢建现象的发生，为未来发展降低成本，减轻工作压力，为未来的发展创造一个好的环境，一是宣传，贯彻落实政策，并对群众讲道理。做深做细群众工作，二是落实专人负责，分片管理。三是奖惩过硬，责任追究。
5、定期分析研究我村的不稳定因素，掌握情况，做到底细清楚，确保我村的稳定。
以上是我村20__年的工作计划，我村决心在以后的工作中加强以党支部为核心的村级组织配套建设，扎实工作，奋力创新，使我村的各项工作再上新台阶，实现新的跨越。
春节过年节日工作计划
志愿者精神是亿万中国人民艰苦创业旅程中的灵魂，是新时期服务社会的新生力量。青年志愿者“送人玫瑰，手有余香”的精神温暖着那些需求帮助、渴求关怀的人;青年志愿者竭诚奉献爱心,无私奉献的精神见证着人世间最为高尚的道德情操!
“～年元旦春节”之际，##初教学院青年志愿者协会提出以下服务设想：
一、捐献“爱心包”，提供生活护理，发扬志愿者救助于为难之际的高尚品德。
社会上有很大一部分人在生活中笼照着阴影，他们没有亲人，孤独寂寞，自己消遣晚年的生活;有的身体存在障碍，对生活失去信心……这些残疾人，孤寡老人，下岗职工，贫困户等社会弱势群体急需社会的关怀，所以青年志愿者统一行动，筹备爱心包，为他们送去必要的生活用品和精神慰藉。此外，鼓励残疾人对生活要充满信心和勇气，提供康复指导和大家一同度过一个欢乐祥和的新春佳节。
二、开展“为奉献者奉献”志愿者行动，为那些默默奉献者提供生活护理和文艺演出
青年志愿者协会一直照顾着许多军烈属、退休干部等，在春节即将来临际再次看望老人，陪老人聊天为老人做卫生，送去最真挚的关怀;并且艺术团的同学还会组织一些文艺节目，给老人们送去欢乐。
三、开展“周末奉献两小时”创卫服务活动。
部分青年志愿者将深入到小区，如：福乐园小区，勤源里社区等协助居委会布置板报，清扫环境卫生等;部分青年志愿者走上十字路口，协助交警指挥交通，擦拭广告牌和垃圾筒等;部分青年志愿者走进老年公寓，为老人们清洗衣物，陪老人聊天，送去温暖等。
四、“托起明天的太阳”捐献爱心包雏鹰计划
为了更好的铸就明天的希望，培养未来的栋梁之才，给那些家庭困难的孩子实质性的帮助，唐师青年志愿者协会将实行雏鹰计划。～年1月中旬志愿者代表慰问家住银行楼社区的张若楠同学，给她带去一些学习用品并将～年里坚持“电视报益卖”活动挣得的钱全部捐给她，并定期为她做义务家教辅导，帮助她完成学业。
五、开展“科技知识三下乡”和“义务家教”服务活动
寒假期间部分青年志愿者深入到县区，开展心理咨询活动和义务家教，并为农民讲解科学文化知识，帮助他们更好的了解社会和先进科学文化;部分青年志愿者走进小学、幼儿园，辅导孩子们学习功课;
六、开展“传递爱心”大型文艺活动
为了有利于更好的帮助社会上的特殊群体，让他们感受到来自社会的关怀，作为爱的使者传递爱心。初教学院的志愿者将于～年1月20日来到##是聋哑学校为那里的孩子们义务辅导功课、做卫生、互动游戏并与残疾儿童共同表演节目。
我们的口号是：“哪里需要我们，那里就有我们青年志愿者的身影”，我们的宗旨是：“将温暖传递给周围的每一个人”。
春节过年节日工作计划
一、指导思想
以《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》为指南，进一步落实《规程》、《纲要》精神，围绕幼儿园工作计划，坚持求真务实，求精创新的工作作风，创设良好的环境，优化一日活动，促进幼儿健康成长，推进教学改革。
二、工作思路
以管理求生存，以质量求发展。以抓实教育教学活动研讨为核心，优化教学活动的组织，合理安排一日常规，优化区域游戏活动开展，继续尝试新课程改革。
三、主要工作
㈠强化教育教学常规管理，重视家园联系。
1、建立科学的一日活动常规，细化每一环节的管理，从入园、晨间活动、集体教学、游戏活动、餐点、午睡、起身、离园，每一环节有具体明确的要求。
2、重视对个别幼儿的辅导，建立家园联系簿，密切家园联系，建立家长委员会，定期召开会议，提高家教园地的质量，做到更换及时，内容丰富，有较强的指导价值，并做好记录，形成家园教育合力。
3、建立0—3岁早教指导站，正常开展0—3岁亲子园活动。0—3岁婴幼儿早期教育是学前教育的重要环节，是整个教育的起点和开端。本学期我园将着力开展0-3岁的家长养育指导与亲子教育活动，保证0—3婴幼儿及其家长接受早期教养指导方面发挥示范和辐射作用，切实提高家长和看护人员科学育儿的水平，促进0—3岁婴幼儿快乐健康成长。
㈡强化幼儿常规习惯的训练，重视养成教育。
1、立足习惯养成，养成良好的学习、生活、卫生习惯。在一日活动中渗透，认真落实幼儿在园一日常规要求，幼儿行为习惯评估要求，把幼儿良好习惯养成落到实处。
2、丰富幼儿活动。一是丰富户外体育游戏活动的开展，坚持每天的户外体育游戏锻炼。二是开展丰富多样的幼儿竞赛评选活动，节日庆祝活动等，创造机会为幼儿提供展示的舞台。三是丰富创新亲子运动会，让幼儿在活动中锻炼成长。
㈢深化课程改革，促进幼儿全面发展。
1、落实新《纲要》，学习新《纲要》，并写好学习笔记。实践新课改，使用好教材。在课程实施过程中，以幼儿积极体验为中心，组织幼儿相互学习，促进幼儿智力因素与非智力因素协调发展，将教育过程的知识性、趣味性、活动性有机结合。努力做到一主题活动多，单一活动少;二尝试教育多，灌输教育少;三材料准备多，伏案抄写少。
2、认真钻研教材，探索好的教学方法和教学经验，开展公开教学看、听、议、评活动，优秀教学活动评选等，通过活动的开展，优化教学活动组织，扎实搞好学科课教学。
3、加强集体备课。组织教师研究教材，筛选教材或新教材内容进行替换、修改，科学合理制定各项教学活动计划，注重教材的分析把握，教学活动的前期准备。
4、继续开展互相听课、年级教研课活动。每位老师每周必须听课一节，园长每周听课三节，听课后并及时评课。
四、月主要工作安排：
二月：
1.幼儿报名注册，做好开学准备工作
2.各班环境创设
三月：
1.上报小班学籍及各项报表。
2.制定教育教学工作计划
3.各班环境创设、器械制作评比
4.小班家长会
四月：
1.举办家长学校讲座
2.0-3岁婴幼儿亲子活动
3.中、大班家长会
4.组织幼儿统编操、韵律操比赛
五月：
1.幼儿预防火灾安全演练活动
2.各班幼儿养成教育大评比
3.幼儿期中发展情况抽测
六月：
1.组织向家长半日开放活动。
2.0-3岁婴幼儿亲子活动
3.养成教育案例评比
4.班级区域活动评比
七月：
1.幼儿发展情况抽测
关键词：贵州省；篮球运动；赛事；竞赛组织
新时期背景下，贵州省篮球运动蓬勃发展，篮球运动人才培养工作有条不紊的开展，随着与全国篮球运动交流活动的不断增加，逐步认识和了解贵州与全国赛事竞赛组织的差距。尤其是在贵州省参加全国篮球运动竞赛频率不断增高的前提下，如何更好的提高贵州赛事水平，成为当前体育职能部门的重要课题。
1.研究对象与研究方法
本文以贵州省篮球运动赛事的竞赛组织为研究对象――以贵州省级篮球运动赛事为例。
本文采用文献资料法、专家访谈法、实地调查和实证研究等方法对贵州省篮球运动赛事的结构，竞赛的组织工作，赛事的筹备与规划等事宜进行了研究、总结和分析。
2.结果与分析
2.1贵州省篮球赛事竞赛组织概述
随着贵州省篮球运动的推广与普及，在深入贯彻和落实全面深化改革以来，贵州人民群众生活水平不断提高，基础设施日益完善，全省范围内篮球赛事积极开展。尤其是贵州省级篮球赛事接连举办，体现出篮球运动在贵州省体育运动中突出地位。
贵州省级篮球运动赛事是由省级各相关部门组织或主办，某地州市承办的篮球运动竞赛活动。例如：省运会篮球赛事、省级各行业职工篮球运动会、省大学生运动会篮球赛事、省农民篮球比赛等。
2.1.1贵州省篮球运动赛事价值
举办省级篮球运动赛事，可为主办地带来巨大的无形资产和效应。其主要价值体现如下：
全面提升主办地在全省篮球运动发展中的重要影响及政治地位。
有力促进举办地区域经济发展。
有效促进全省篮球文化的交流与区域互动。
不断促进全省国民素质的提高。
直接促进举办地城市综合实力的向前发展。
2.1.2贵州省篮球运动赛事资源
（一）据不完全统计，贵州全省范围内较大规模的篮球运动赛事为：贵州省体育运动会篮球比赛、贵州省篮协杯篮球比赛、贵州省大学生篮球锦标赛、贵州省各行业职工篮球赛事等。以上篮球赛事的共同特点为：涉及全省范围内篮球运动赛事资源；涉及面广，影响较为深远；赛事运营较为稳定，且不断拓展各系统与行业发展。
（二）贵州省级篮球赛事竞赛组织基本形态可分为：竞赛前工作筹备期、赛前试运行期、竞赛期、竞赛后期。根据各竞赛组织形态的工作需求，比赛各阶段的整体性与各阶段完成任务的差异，可将以上基本形态需完成任务细化为：
（1）竞赛前工作筹备期
其主要任务是：确定组织机构，拟定竞赛组织方案，拟定竞赛规程，制定各项工作计划等。具体技术环节如下：
成立组织委员会、组织委员会及其职责、确立组委会组织机构
拟定竞赛组织方案，内容包括：赛事名称与目的任务、赛事的主办与承办单位、赛事的时间与地点、赛事规模、竞赛的组织机构、赛事经费预算、具体的工作步骤。
制订竞赛规程，内容包括：赛事名称、赛事目的与任务、竞赛日期与地点、参赛单位、赛事报名办法、运动员资格要求、竞赛办法、名次录取与奖励办法、裁判员与仲裁、比赛报名日期、比赛报到日期及地点、注意事项、其他需要说明的事宜。
制定并审核各项工作计划，召开赛事组委会工作会议，检查并指导相关工作。
（2）赛前试运行期
其主要工作任务是根据各项工作方案，落实和检查各项筹备工作。准备工作包括：运动员报名注册、赛事的竞赛编排、印发秩序册、组织裁判员培训学习、赛前试运行工作、开幕式的准备工作等。
（3）竞赛期
其主要任务是实施和检验比赛计划，完成竞赛任务，达到预期目的的实施过程。主要工作包括：开、闭幕式、组织比赛、赛会人员管理、后勤保障、比赛成绩的审核等。
（4）竞赛后期
其主要任务为：赛会场馆器材的处理、比赛成绩的认定与、赛会文字材料的整理与归档、大会经费结算与审计、竞赛总结工作、赛会表彰工作等，以及其他收尾工作。
2.2贵州省篮球赛事活动的部署与规划
赛事组织应科学、合理、有效促进篮球运动项目的发展，组织者必须在综合各方面因素，通过调查获取相关信息，争取活动组织的主动性，通过科学的验证与研究，在有关行政部门授权的前提下，组织和实施赛事活动。
本文立足贵州省情实际，从宏观、微观方面阐述如何进行赛事的部署与规划。
宏观因素：全省体育项目的竞赛周期、各项目竞赛时间的间隔、有利自然环境、强有力的设施保障、满意的安全环境等。
微观因素：竞赛规程的合理性、赛事信息的处理、赛会人员的科学管理、场馆设施的保证、赛会突发事件的处理等。
3.贵州省篮球运动赛事的特色工作与不足之处
3.1贵州省篮球运动赛事的特色工作
贵州地处我国西南地区，为我国少数民族聚居区域，官方公布：贵州是多民族省份，全省范围内聚居着49个民族，属我国少数民族聚居最为密集的省份之一，各民族具有各自的民族传统体育文化。鉴于少数民族在贵州的特殊地位，在举行全省范围内的篮球赛事的同时，各少数民族地区的代表队伍或者赛会，在赛事活动的组织与安排上，尽可能的体现各参赛队伍的民族特色文化。
3.2贵州篮球运动赛事竞赛组织的不足之处
近十年来，贵州省在篮球赛事竞赛组织的科研工作上，几乎停滞不前。随着经济社会的不断发展，篮球运动在全省的不断普及赛事的开展，会随着时代的变迁表现出时代特征，并不是一层不变的。如果没有科学、合理的竞赛组织来支撑其发展，甚至在执行赛事竞赛组织工作中有所偏失，将造成贵州在赛事竞赛组织上与全国的差距不断增大。
4.结论与建议
4.1贵州省篮球赛事竞赛组织的基本形态可分为：竞赛前工作筹备期、赛前试运行期，竞赛期和竞赛后期。
4.2省级篮球赛事的筹备与开展，涉及各项综合因素，因此，需要全面、科学、合理的在综合宏观和微观因素的基础上对赛事资源进行规划。
4.3省级体育运动赛事不仅仅是体育运动项目发展与推广的问题，它应当涉及人、财、物的投入，还检验着城市综合实力的体现等。
4.4少数民族传统体育文化的体现是贵州体育文化的特色工作，会随着赛事的发展而发展。但贵州缺乏关于赛事竞赛工作的科研举措，长远来看，必将造成与全国在同一层面上的巨大差距。（作者单位：1.贵阳市篮球协会；2.贵阳市贵师实验小学）
参考文献：
[1]王子朴，杨铁黎，体育赛事类型的分类及特征[J]上海体育学院学报，2005.12
一、指导思想及目标
认真贯彻落实县委、县政府农村工作会议精神，与县委县政府组织开展的新农村建设和“万名干部进万村入万户”活动相结合，深入贯彻落实科学发展观，以增强结对村基层组织功能为重点，以壮大集体经济实力为核心，以增加农民收入为目标，从村民最关心、要求最迫切的问题入手，力争用2年时间，到2012年，结对村基础设施得到明显改善，并推动该村走上“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的文明发展道路。
二、帮扶活动主要内容
(一)理清发展思路，壮大经济实力。
1、结合该村实际，帮助科学拟定该村集体经济发展思路，谋划发展项目和年度工作计划。
2、大力调整产业结构。抓住发展木本油料产业大县契机，发展油茶300亩、魔芋100亩，培植无性系茶园100亩，改造柑桔园500亩。
3、积极做好煤矿安全生产的协调服务工作，增强村级集体经济实力，达到5万元。
(二)加大硬件投入，改善人居环境。
1、多方争取，筹措资金，动工修建木溪垭至木溪嘴全长8公里的组级公路，解决沿线200多户、400多人交通不便问题。
2、完善3、4组集中饮水的配套设施，确保两个组能长久饮用自来水。
3、加大村级公路和集中供水工程的争取工作，逐步解决交通不便和安全饮水两大难题。
(三)抓好各类培训，提高村民素质。
1、举办次农业实用技术培训，开展政策法律、科技卫生、社会主义荣辱观和道德规范等知识培训，培养一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。主要做好柑桔大实蝇联防。
2、利用网络教育。运用已经建立起来的党员远程教育网络系统，分批次对村民进行思想政治教育，宣传先进典型，弘扬时代主旋律，充分发挥社会主义精神文明建设的激励和示范作用。
3、建“农家书屋”1个，购置科技、文化、卫生等书籍千余册，丰富村民知识；联系县广播电影电视局，入村播放科教片和优秀故事片。
4、帮助村小学完善体育、文娱基础设施。
(四)强化民主管理，建立文明乡风。
1、帮助结对村制定村规民约，建立健全红白事理事会和禁赌协会等群众自治组织。引导群众自觉破除婚丧陋习、反对封建迷信，促进农民形成科学、文明、健康的生活方式，自我管理、自我提高，不断提高乡风文明程度。大力宣传和践行社会主义荣辱观，建设文明乡风。
2、加强社会治安综治工作，随时排查各类矛盾纠纷，掌握不稳定因素，及时化解，争创综合治理示范村。
3、继续开展贫困大学生、困难农户帮扶活动。管委办将挤出一定工作经费，帮扶一名大学生完成学业，帮扶10个困难农户。
三、措施及工作要求
1、成立工作专班。一是将结对帮扶工作纳入管委办2012年工作要点及岗位目标责任制；二是明确该工作由主任亲自抓，值班副主任分管，综合股李绍会具体承办。
2、加大调研力度。工作队要进村入户，掌握村情，结合实际，确定发展目标。
3、加强联系沟通。分管领导及联村队员要定时到村工作，帮助解决实际困难。
关键词： 城市化；流动人群；健身现状；服务体系；构建
中图分类号： G806文献标识码： A文章编号：1007-3612(2011)05-0001-03
Research on the Current Exercise Condition of the Floating Popul ation of the Building of Service System in Urbanization
――Take Shanghai Migrant Workers as Example
WANG Guang， ZHANG Xiuping
(Shanghai University Sports Institute， Shanghai 200444， China )
Abstract:Researching the exercise condition of the floating population and building servi ce system is significant to build a harmonious societyBy adopting the methodof documentation， investigation and logistic analysis， it reckons that the exe rcise awareness of the floating population is weakIt proposes that the inflowand outflow region shall build a management institution as early as possible，clarify the responsibilities and build a multilevel network management model o f the service system
Key words:urbanization; floating population; exercise condition; servic es system; building
改革开放以来，人口流动已成为我国经济社会发展的显著现象，并引起了诸多的社会问 题，其中流动人群的体育健身就是其中之一［1］。虽然各领域的学者对此关注及研 究，但这 些研究更多的偏重于流动人口的状态描述，以及对流动原因和产生后果的分析，而对其生活 方式及体育健身和建立科学的健身服务体系的研究则显得相对单薄和不足，然而，进行这方 面的应用性研究则更具有现实的价值。本课题选择以进城务工人员为代表的流动人群为研究 对象，对城市流动人群的健身服务体系进行深入的研究，这将对《全民健身计划纲要》的全 面实施和构建和谐社会、促进社会稳定以及城乡体育的互动发展有着重要的理论及现实意义 ［2］。
1 研究对象与方法
1.1 研究对象 上海市流动人群现居住地工作单位及个体调查：建筑业调查6个单位，发 放问卷180份，涉及到的流动人口2 896名；酒店服务业调查五星级4个单位、四星级4个单位 、三星级3个单位，合计11个单位，发放问卷200份，涉及到的流动人口854名；大型超市调 查4个单位，发放调查问卷100份，涉及到的流动人口985名；小饭店调查6个单位，发放问卷 60份，涉及到的流动人口174名；菜市场调查5个单位，发放问卷50份，涉及到的流动人口96 8名；理发业调查6个单位，发放问卷60份，涉及到的流动人口122名。合计调查38个单位， 发放调查问卷650份，回收645份，回收率达到99.2%，涉及到的流动人口合计5 999名。进 行为期一年多的调查时间。
1.2 研究方法调查法（实地走访、问卷调查），文献资料法， 逻辑分析法，数理统计法。
2 结果与分析
2.1 流动人群体育健身现状调查
2.1.1 对上海市部分行业流动人群基本情况的调查主要来自 江 苏、浙江、安徽，部分来自于宁夏、黑龙江、四川、山东等地；其中男性约占总人数的576%，女性约占总人数的42.4%，平均年龄为28.8岁；初中以下文化程度约占总人数的67.3 %， 高中、中专学历约占总人数的32.7%（表1）。该部分流动人群属青年人，男性多于女性， 且文化程度偏低。 2.1.2 流动人群个体居住时间及流动目的调查从总体上看， 居 住时间半年的流动人员约占总人数的7.7%，一年的人员约占总人数的61.7%，两年以上的 人 员约占总人数的30.6%；流动目的：感受生活的约占41.2%，赚钱回家的约占93%，留城发展的约占16.3% ，而其它原因的约占总
人数的12.5%(表2)。可见，流动人群中居住一年的人员总数较多，而赚钱回家 所占的比例最高。说明流动人员并不愿意长时间在外流动，而是迫于生活的需要，暂时外出 赚钱，最终返回家乡生活。
余时间参加休闲活动主要的内容是看电视，占总人数的98.2%；其次是打牌、玩麻将，占总 人数的87%；文化娱乐、上网（聊天、游戏）、体育活动、听音乐、上街购物、家务劳动等 均属少数人的休闲活动（图1）。没有人参与看电影和旅游的活动。另外，流动人群在回答 了解体育的基本途径和参加体育锻炼形式的问题时，六个职业中绝大多数人都是通过看电视 了解体育。
图1 流动人群个体业余时间参加的休闲活动
就星级酒店而言，有32%的流动人员参加体育活动，有16%的流动人员到经营性场所参加 体育运动。利用业余时间或双休日到健身房和其它健身场地进行锻炼，目的是为了健身，部 分是为了减肥。参加的运动项目主要有乒乓球、羽毛球和篮球；其次是踢踺子、跳绳、拔河 ；偶尔进行游泳、长跑、排球、自行车、旅游、打牌、保龄球、运动会、团日活动等。建筑 业、大型超市、小饭店、菜市场、理发业的流动人员属于体力或重体力劳动者，每天工作时 间长，休息时间较少，体育锻炼只能说是他们的一种愿望。
2.1.4 影响流动人群个体参加体育锻炼的主要因素 调查中认为经济能力是影响流动人群 参加体育锻炼的主要因素的占总人数92%，锻炼时间的占总人数6%，体育场所的仅占总人数2 %。可见，经济能力是影响流动人群参加体育锻炼的主要因素［3］。
2.2 流动人群健身服务体系的构建
2.2.1 建立多级网络管理模式首先，构建宏观的管理系统（ 图2）。内容有：流动人群源头和现居住地省市县的体育管理部门，以及现居住地社区和流 动人群的管理部门。宏观管理系统的主要职能是从整体上了解流动人群的基本情况，统筹协 调流动人群源头与现居住地的体育活动计划安排，并保证和处理有关专项经费的使用等工作 事宜［4］。
图2 流动人群健身服务体系的宏观管理系统
然后，确定微观的管理系统（图3）。微观管理系统是由现居住地流动人群管理部门、社区 体育指导员，大中小学体育教师，体育俱乐部、体育单项协会的教练员，流动人群中的体育 骨干等组成，其职能是负责体育健身指导［5］。
图3 流动人群健身服务的微观管理体系
最终，形成流动人群健身服务体系全方位的多级网络管理模式（图4）：
全方位的多级网络管理模式由一级、二级、三级管理部门组成。一级管理由现居住地体育局 和流动人群源头体育局的两个政府部门构成；二级管理由现居住地各区县体育管理部门、源 头市县体育管理部门、流动人群的管理单位构成；三级管理由教练员、体育教师、体育指导 员、体育骨干等构成。一级管理以政府为主导，两地部门沟通合作，将健身活动纳入现居住 地的群众体育工作计划之中，形成流入地与流出地互动有序的健身服务管理；二级管理以社 会化运作为主体，进行全力推动，成立流动人群各单项体育协会，并出资设立各种形式的基 金，开展流动人群体育技能培训和各类小型多样体育赛事等活动，通过多种不同的各级各类 的非政府部门的参与和组织以及运作，保证流动人群健身服务管理的相对稳定性和可持续的 不断发展；三级管理以体育健身指导为根本保障，在健身指导过程中，培养流动人群健身骨 干，保证流动人群健身活动的长期开展［6］。 2.2.2 确保流动人群健身服务体系实施的条件
2.2.2.1 政府部门专项拨款提供经费保障，健身服务有组织、有计划通过调查认为经济 能力是影响流动人群参加体育锻炼的主要因素。因此，国家政府的有关部门应当协调财政， 规定中央和地方的专款经费分级投入的比例，专门下发有关文件，或给予明确的政策支持， 将流动人群健身活动经费纳入政府的财政预算。
图4 流动人群健身服务体系全方位多级网络管理模式
现居住地的财政部门一并安排流动人群健身服务经费,并计入户籍人口所需经费的总额。流 出地省市县各级体育部门应积极协调当地财政部门，将服务及管理的经费纳入到本地总人口 基数计算的同时，加入同级财政预算支出的范围，从法律法规方面保证流动人群健身服务所 必需的经费［7］。
流入地和流出地两地政府各级管理部门，应积极的统筹组织及安排流动人群健身活动计 划，并纳入本地区城市体育文化发展建设的总体方案之中，形成两地“双向管理”各负其责 ，以“现居住地管理为主”的健身机制。而对流入地的社区管理、物业管理、社会团体组织 以及各类企事业单位等部门，应加强和培养这些部门的责任感及服务意识，在提高加大各方 面的管理力度的同时，获得全社会多方面的支持［8］。
2.2.2.2 实施考核制度， 配备专、兼职人员,确实调动管理部门的积极性制定流动人群的 体育健身管理责任制度和目标考核制度。如健身重点事项的工作协调制度，明确相关部门的 责任制度，健身指导工作的目标制度，健身领导小组定期的会议制度，年终的行政检查、评 估、考核的制度等等。建立一套行之有效的科学考核体系，纳入该部门管理工作的范畴，作 为政绩考核的内容。同时，各流动人群管理部门设立流动人群体育健身的服务管理机构，配 备专、兼职工作人员。将流动人群健身服务列入到管理服务体系当中，提高这部分人群的自 我教育、自我管理和自我服务的意识，满足其体育健身需求，营造健身服务的温馨环境。全 面调动各级党政、各部门认真履行流动人群健身服务的职责和管理工作的积极性［9］ 。
2.2.2.3 发挥体育协会功能，提供运动场所，建立信息平台，提高管理效率成立流动人 群体育协会，吸纳既会经营又热心且有威信的人作为各单项体育协会的理事，在协会中 配置体育联络员、指导员，负责对流动人群的体育宣传和指导工作，发挥其与现居住地协 调，向 户籍地通报有关信息的沟通和联络的作用［10］。大中小学校的运动场地和各社区的 体育活动 场所向流动人群开放。同时，在流动人员居住集中的附近，设立一些体育健身场所和安置健 身器材，以供流动人员业余时间积极参与体育锻炼。另外，为了确保流入地与流出地的体育 健身信息反馈交流渠道畅通、准确、及时，应当建立全国流动人群健身信息系统的交换平台 ，形成省市县三级联网，使两地间的协调、合作机制有效的运转，提高管理的质量和效率， 并有针对性地对流动人群进行健身指导和提供健康服务，从根本上解决省际间对流动人群健 身信息管理交流难的问题［11］。
3 结论与建议
1)通过对上海市部分行业的调查了解到：影响绝大多数流动人群不能参加体育健身活动 的主要原因是没有足够的经济的保障支持。然而，在星级酒店工作的流动人群是仅有的经常 参加健身活动的群体，体育锻炼的组织形式多样，运动项目丰富多彩，主要项目是篮球、羽 毛球、乒乓球，其次是打牌、运动会、团日活动等。 2)应当强调的是：现居住地要充分发挥各项体育协会的服务及管理的功能，合理的开发和 利用现有的体育锻炼场所，逐步形成流动人群与常住人群相融合的体育健身文化［12］ 。
3)建立我国流动人群健身服务体系的管理模式是：一级政府管理部门为主导，进行宏观控 制；二级管理部门为主体，实施社会运作；三级管理部门具体落实指导，实行微观调节。实 现我国当前城市化进程中流动人群健身服务体系的全覆盖。
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一、社区建设工作
1、九狮桥和红旗社区服务办公用房的投入使用
2、落实“社区老少家园”及“智能化便民服务亭”建设前期摸底统计及准备工作。
二、社保工作
(一)就业创业工作
1、发挥就业和社会保障的平台作用，做好大学生、失地农民和持《就业失业登记证》各类群体就业工作；按规定发放全国统一《就业失业登记证》，做好就业援助对象认定、失地农民待遇、灵活就业人员补贴审核发放工作；做清人社统计报表工作；开展“充分就业社区”自查自评工作；加强对困难人员和零就业家庭的就业援助，实现动态管理，全面消除零就业家庭；做好创业配套服务工作，为创业者提供创业培训、成立非正规就业组织、孵化成功企业、小额贷款担保等服务。
2、根据上级劳动保障部门的安排部署，2012年12月下旬到2013年2月上旬在辖区组织开展了以“就业帮扶，真情相助”为主题的就业援助月活动。在活动开展期间共走访就业困难人员、残疾人及零就业家庭191户，登记认定未就业困难人员22人，其中残疾人就业困难12人，帮助179名就业困难人员实现了就业，提供就业岗位200余个，帮助168名就业困难人员办理了灵活就业补贴让他们享受了就业扶持政策。
3、根据省、市、区文件的部署，从2013年1月至3月底，依托“春风行动”活动举办两场大型招聘会:一场是3月7日与城区兄弟街道在市劳动局就业介绍中心共同举办2013专场招聘会；另一场在淮河路步行街百盛广场门口举办迎“三八”妇女专场招聘会。招聘会期间共岗位1000余个，求职人员700多人，其中达成就业意向的412人，另发放宣传册812份，悬挂横幅十条，提供政策咨询服务，提高他们的维权意识，受到了居民及农民工朋友的热烈欢迎。
（二）劳动保障重点工作目标任务
1、城镇新增就业人数2887人（任务数4770人），完成率60%；
2、登记失业人员再就业人数905人（任务数1400人），完成率65%；
3、安置就业困难人员数335人（任务数520人），完成率64%；
4、录入就业实名制2087人（任务数4770人）；
5、就业技能培训240人（任务数240人），完成率100%；
6、企业技能提升培训120人（任务数120人），完成100%；
7、居民养老参保1273人（任务数1264人），完成100%；
8、居民医保参保，每年7-9月为参保缴费办理时段，目前此项工作已在开展中，目前已参保3010人（任务数14380人）；
9、宣传报道50篇（任务数100篇），其中国家级6篇、省级13篇，完成50%；
10、SYB培训30人（任务数30人），完成率100%;
11、发放小额贷款6万元（任务数260万元），目前有3户大额50万元正在审批放贷中，另还有8人贷款材料等待审批中；
12、建立创业实训基地1个（任务数1个），完成率100%，
13、申报实训人数30人（任务数30人），因此项任务需要SYB培训结业证书，目前正在等待区百帮下发证书；
14、新增办理15户非正就业组织（任务数25户），完成率60%；百帮非正规吸纳142人（任务数210人），完成率67.6%；
15、新增孵化成功企业任务数18户，孵化成功企业带动就业任务数275人，孵化成功企业年纳税额任务数170万，目前正在整理2户材料近期上报，因部分非正规就业组织申报人正在办理个体营业执照，因此影响了孵化成功企业的申报，近期加快进度上报；
16、申报创业示范点任务数1个，申报新增创业基地面积任务数260平方米，申报创业示范点带动就业任务数70人，材料正在整理本周上报；
（三）维权工作
1、劳动监察工作
街道、社区劳动监察员高度重视对辖区企业日常巡查监察工作，不定期进行巡查，完善劳动保障两网化建设，建立两网化台账，配合大队处理案件2起，投诉的案件都得到了圆满的解决。
2、劳动仲裁工作
街道成立劳动争议调解委员会并挂牌，社区建立劳动争议调解室，负责劳动争议的调解处理工作，完成区级下达劳动争议调解案件。
（四）退管工作
开展2013年度全市退休人员养老金领取资格认证工作，总任务量为8884人，遗嘱68人，占全区接收比例的26%。任务量相当繁重。此项工作需在7月31日结束。到目前为止已完成纸质近3100人，网上录入工作正抓紧进行中。
截止到6月底，共接收移交企业500余家，退休人员8890人，成立了自管小组175个，覆盖率达100%，累计走访次数达2万人次，发放慰问金50万元，退管服务率达到100％。
（五）低保工作
上半年低保工作除日常的低保重审及新增户申请审核、报表报送、低保金打卡发放、全国低保信息系统及时更新等日常工作以外，主要中心任务有二项：
一是开展城乡低保审核审批政策落实情况的自查及建立低保经办人员和社居委干部近亲属享受低保备案制度工作。这项工作在今年四月份按照上级要求对对街道六社居委现有低保户从资格条件、收入核定、入户调查、民主评议、申请审核审批和张榜公示等六方面进行了自查，未发现不符合低保条件享受的家庭，无人情保、关系保等情况。对街道、社居委低保经办人员及社居委干部近亲属是否享受低保进行了核查，无一人有近亲属享受低保。
二是完成全省统一的低保对象分类统计工作。至6份我街道现有低保户124户167人，发放低保金66276元，人均补差396元，累计发放低保户751户1055人，51.9315元。已在低保中心规定时间内上传了《省城乡低保对象分类统计花名册》及《省城乡低保对象分类统计表》，经多次审核，花名册与统计表数据与6月份报表数字一致。
城乡医疗救助：至6月份，累计救助13人，救助金6859元。
慈善协会：今年慈善一日捐共计募捐资金129478元，资金全部上交至区慈善协会。
困难群众节日慰问：1、两节慰问困难群众共409户。共发放慰问金7400元，购物券1000元。永辉超市购物券14000元发放实物：610袋米514桶油、127盒皮蛋、157份年货小包装等。2、春荒救济慰问共计40户，发放40台取暖器，30件羽绒背心。节日期间未发生一例困难群众上访事件。
三、文化体育工作
1、开展丰富多彩的文化体育活动
2013年1月，我街道传统项目“义务写春联”活动如期开展，书画院知名书画家和红星小学书法爱好者冒着严寒在明教寺广场开展义务写春联活动，并把春联送到困难群众家中，活跃节日气氛。2013年2月在街道牵头组织下面向社区群众开展多种形式的新春联谊会，大家欢聚一堂，节目丰富多彩。2013年4月在区老体协的组织下，组织人员代表街道参加“大杨杯”兵乓球比赛，获团体第二名、个人获得2个男子第二名、2个第三名的优秀成绩。并组织社区文体团队开展了新春联谊会和成立周年庆典。还有形式多样的大型为民服务活动，每个社区还组织了丰富多彩、群众喜闻乐见的系列活动。在各个社区开展了主题为“和谐邻里，和谐社会”茶话会，拉近了社区居民的距离，为大家提供了一次吐露心声的机会，受到大家欢迎。在各社区都组织了义务为居民放数字电影，让大家走出家门，老少同乐，丰富群众文化生活，因街区合并，文化站积极和上级部门联系协调，将原有的16个农家书屋，合并成现有的6个，这极大的方便了农家书屋的工作开展。四牌楼社区的“农家书屋”得到市里部门的检查，并肯定了其成绩。在媒体上也得到了大量的宣传。四牌楼社区组织志愿者上门为空巢老人打扫卫生，陪老人聊天，为老人送去爱心。同时还举办了社区趣味体育活动，棋类、桥牌、球类比赛以及其他趣味体育比赛，社区居民群众在体力和智力两个方面发展自己的个性和创造才能，增进知识、技能、智慧和健康。
2、依法行政，规范管理，建立完善的文化市场监管体系。
在加强辖区网吧管理中，街道执法部门定期不定期对辖区娱乐场所和网吧的管理人员及负责人进行有关法律知识和应急防范常识宣传，并严格杜绝未成年人上网。给辖区的居民营造出一个健康舒适的环境，更给家长们解决了长期以来影响孩子身心健康的“毒瘤”。
上半年根据市“扫黄打非”工作小组办公室等部门的要求，为规范出版物市场秩序、加大保护知识产权力度，全面开展集中打击盗版音像和计算机软件制品行动。我们对社区音像制品和计算机软件制品进行检查，确保了我辖区文化安全和社会稳定。
四、民生工程
上半年召开2次民生工程会议，一方面传达区民生办下达相关文件的精神，另一方面收集民生工程进展情况并安排下一步工作。按照目标任务抓紧时间落实，让群众真正享受改革发展的成果。按照区民生办民生工程宣传包保责任制的要求，制定民生宣传包保名单，对民生宣传包保责任人进行培训。在辖区内及宣传橱窗张贴宣传海报60份，利用社居委电子屏幕滚动宣传民生工程宣传标语，在小区内设宣传台宣传居民养老政策等民生政策，接受咨询。上门发放民生工程一封信2000份，让民生工程的惠民政策“家喻户晓，人人皆知”，使广大居民了解政策、用好政策、享受政策。经统计，上半年民生工程和便民服务相关宣传报道20篇。民生工程完成情况就业技能培训240人，完成率100%；企业技能提升培训120人，完成100%；居民养老参保1273人，完成100%；居民医保参保，每年7-9月为参保缴费办理时段，目前此项工作已在开展中，目前已参保3010人。
五、老龄工作：
在今年7月1日施行新修订的《老年人权益保障法》前在社区做好宣传工作，采取多种形式组织老年人学习我国《老年人权益保障法》和地方有关的法规，让老年人知法、懂法，并能运用法律武器保护自己的权益。通过听讲座、法律咨询等途径，大大提高老年人对自己权益的维护意识。为社区老年团队做好在区民政局登记备案工作，目前共有天籁女子合唱团、百灵艺术团、知音黄梅艺术团、义仓黄梅剧社等20多支社团登记备案，为辖区老年团队规范化管理打下良好基础。同时拓展6个社区老少活动家园以及街道居家养老服务中心、红旗和四牌楼居家养老服务站的为老年人服务功能，为老年人提供文化、娱乐、健身、康复提供活动场所，开展老年人喜闻乐见的各种活动。与街道社区卫生服务中心联合开展家庭医生服务，在每个社区设立社区家庭医生服务工作站，定期为社区老人提供健康服务、咨询、建立健康档案，并为行动不便老人提供上门医疗服务。按照区老年协会的要求，协助市社工协会进行特殊老人需求调查，提供相关资料，复印调查表和调查问卷400份
六、双拥工作
完善双拥工作制度。始终把拥军优属工作纳入工作计划，常抓不懈。上半年发放“光荣军属”牌33块。统计上报辖区内电子显示屏及滚动大屏幕共计49处。为实现优抚数据部、省联系，进一步完善优抚对象有关信息，分批安排了两参人员、伤残人员、在乡复员军人、烈属等共计280人左右到区双拥办进行数据录入。参加市双拥办举办的“鱼水情”书画展，完成了区双拥办下达的送展任务，共送展4幅书画作品。
七、残联工作
贫困重度残疾人生活特别救助，符合救助条件的贫困残疾人共有121人，其中一、二级共89人，每人每年补助1200元，三级共32人，每人每年补助600元，共发放救助金额126000元，已全部打卡发放完毕。贫困精神残疾人药费补助符合药费补助的精神残疾人共有88人，每人每年补贴1200元，共发放补助金额105600元，已全部打卡发放完毕。贫困白内障患者复明工程辖区内65名白内障患者，已筛查完毕，符合人员等待复明手术。辖区内0-10岁残疾儿童5名，已进入医疗机构进行免费康复治疗。春节期间慰问贫困残疾人70人，发放慰问金21000元，米、油慰问券70张，价值14000元，慰问特困残疾人齐钰1000元。助残日慰问特困残疾人员62人，共发放大米860公斤，调和油260公升，慰问金4600元。在残疾人就业和职业培训管理系统内录入已就业人员154人，未就业人员288人，参加培训人员25人。
下半年主要工作打算
下半年我们将紧紧围绕全年社会事务中心工作任务，开拓创新，扎实工作，力求全面完成年度工作任务，打算及重点工作如下：
1、抓好创建全国和谐社区建设示范街道、义仓、红旗社区创建和谐社区示范社区的工作，确保验收通过。
2、加快进度、想方设法完成非正规就业组织、组织起来就业、孵化成功企业、小额担保贷款、居民医保扩面工作，加强宣传力度，做到应保尽保，完成医保参保任务等劳动保障工作目标任务。
3、积极开展建军节、重阳节慰问活动。
一、强化领导，健全机制，切实把教育优先发展摆上重要日程
近年来，麻山区委、区政府始终坚持“科教兴区”战略，强化组织领导，完善工作机制，切实形成了教育优先发展的工作合力。
1.强化“三项制度”，全力推进教育优先发展。一是强化定期研究教育工作制度。坚持每年召开一次全区教育工作会议，每季度召开一次区委常委会或区政府常务会议，专题研究部署教育工作。二是强化领导干部联系学校制度。区委、区政府主要领导、分管领导、各部门领导干部坚持经常深入学校，为学校解决实际问题。三是强化人大、政协定期视察教育工作制度。人大、政协坚持每年确定不同重点，进行1-2次教育工作专项视察。每年关于教育发展的人大代表议案、政协委员提案均达到总数的10%以上，切实形成了上下联动、部门配合、齐抓共管的工作合力。
2.实施“五个纳入”，为教育优先发展提供政策支撑。在落实教育政策上，区委、区政府始终坚持执行“五个纳入”，即教育优先发展纳入本地经济和社会发展规划、纳入政府年度工作计划、纳入政府年度财政预算、纳入城建和基建计划、纳入干部配备和编制调整计划。在落实经费投入上实现了“三个确保”，即，确保教育经费足额到位、确保财政对教育拨款逐年增长、确保教师工资按月足额发放。2009—2011年，麻山区教育经费投入实现了“三个增长”。财政预算内教育拨款分别为2034万元、2196万元、2678万元，同比分别增长4.4%、8.0%和21.9%。区财政对教育拨款增长的比例高于财政经常性收入的增长比例，达到了逐年增加。小学年生均教育事业费分别为10157元、10400元、13680元；小学年生均预算内公用经费分别为545元、577元、782元；初中年生均教育事业费分别为11173元、11440元、15048元；初中年生均预算内公用经费分别为599元、635元、860元；教职工年平均工资分别为34214元、35194元、37889元，实现了逐年增长的目标。
3.实施扶贫救助，完善教育优先发展保障体系。区委、区政府为保障青少年能享受平等的教育权，制定了进城务工人员随迁子女就学发展规划，建立了以政府为主导，学校、家庭、社会广泛参与的弱势儿童、青少年政策资助体系和动态监测机制。严格实施义务教育学校免试入学制度、三残儿童入学制度，三年来，麻山区小学适龄儿童入学率、残疾儿童入学率均为100%，巩固率为100%，初中毛入学率为100%，巩固率达99.5%以上。为减轻农民负担，保证农村住宿生通勤，区政府每年拿出10万余元，对通勤学生进行补助；对家庭特别困难的学生，借助“贫困生救助基金”、“希望工程”、“一帮一”捐助等活动进行帮扶，区工会、关工委、妇联、共青团、企业家协会等组织也相继开展了不同形式的救助活动。三年来，全区累计筹集助学资金30余万元，资助贫困学生1100余人次。目前，麻山区没有一个学生因贫困而辍学。
二、加大投入，改善设施，实现教育资源优化配置
麻山区大力整合教育资源，把13所农村中小学校整合为1所九年一贯制寄宿制学校，优化了教育资源，并投资1600余万元，实施了教育“六项工程”，推动城乡教育均衡快速发展。
1.实施青少年校外活动中心建设工程。该工程总建筑面积1800平方米，内设微机室、舞蹈室、美术室、音乐室、棋艺室、图书室等场所，配置了电脑、汽车驾驶器、钢琴及各种民族乐器等设备，为丰富学生文化生活、培养良好的兴趣爱好搭建了平台。
2.实施明德幼儿教学楼建设工程。该工程建筑面积1600平方米，配备了一流的设施设备，引进了大连雅禾先进的教学管理模式，创办了优质的学前教育环境。
3.实施体育馆建设工程。该工程建筑面积3000平方米，集篮球、排球、乒乓球、羽毛球、健身活动多功能于一体，为学生运动健身提供了理想场地。
4.实施食堂改造工程。维修了1800平方米的学生食堂，安装了太阳能热水器，改善了食堂服务设施，提高了工作间标准和档次，使学生的就餐条件得到极大的改善。
5.实施学校标准化建设工程。维修了学校的“老三室”，增建了10个各类功能教室，小学实现了“班班通”，中学配备了电子白板。现正在建设1.5万平方米沥青操场。2010年，麻山区顺利通过义务教育学校标准化建设督导评估验收。
6.实施远程教育工程。麻山区充分利用现代远程教育资源，与学科教学进行有机整合，有力地促进了学校教学质量大幅度提高。由于麻山区教育投入大、效果好，发展均衡，被市委、市政府树立为中、小、幼教育体系完备、设施齐全、教学争先的全市教育优先发展的先进典型，在全市各县区教育发展中起到了示范引领作用。
三、强化职能，保驾护航，全力改善教育发展环境
为确保教育事业均衡、快速、可持续发展，麻山区充分发挥有关部门的职能作用，从加强校园管理和优化校园周边环境入手，不断加大治理、管理力度，全力改善教育发展环境。
1.加大安保投入，保障学校安全。为教育系统配备了专职的安全副局长、安全副校长及保安人员，先后投入资金30万元设立了校园警务室，安装了监控和报警装置，配备了灭火器、防暴器材等设备，建立了学校和公安部门的联防联动机制，使学校安全工作实现了从人防、物防向技防、群防的跨越，切实增强了应对和防范应急突发事件的能力，有效地保障了校园的安全和教育事业的健康发展。
2.强化监督管理，优化发展环境。麻山区以创建平安学校、办人民满意教育为目标，各部门充分发挥职能作用，突出工作重点，加强分工协作，强化监管措施，全力改善校园及周边治安状况。区卫生局定期深入学校对传染病防控、饮食、饮用水安全进行专项检查，确保学校食品卫生安全。区教育局、交通局、交警大队定期对送子车辆进行排查、登记，严禁送子车辆超员、超速，对非法送子车坚决予以取缔，保障了送子车的安全运行。区公安、消防、文化、工商、卫生、教育等部门经常联合行动，对校园安全、校园周边治安环境，以及网吧和餐饮店开展专项检查，对学校宿舍、教学楼进行重点检查，发现问题，及时整改。区纪检、监察、物价等职能部门建立了教育收费公示、检查制度，严肃查处违规收费行为，全面优化了教育发展环境。
3.加强督导评估，规范办学行为。麻山区认真落实国家、省、市关于教育督导工作的有关规定，设立专职机构，配备专职人员，突出以规范办学行为和督学为重点，采取“监督与服务，规范与促进，评估与指导”相结合的措施，合理运用督导评估结果，充分发挥教育督导的激励和导向作用，使全区办学水平不断提升，教育教学质量稳步提高。
四、抓住重点，构建体系，倾力打造人民满意教育
近年来，麻山区始终以办好人民满意教育为宗旨，紧紧抓住义务教育这个重点，倾力打造学前教育、青少年教育、成人教育全方位的教育教学体系，有力地推进了全区教育事业的均衡快速发展。
1.强化义务教育管理，提高教育教学质量。一是以选聘优秀管理人员为切入点，加强师资队伍建设。麻山区打破选人用人常规，在全市教育系统先后选聘了两名管理能力强、业务素质高、教学理念先进的优秀校长到英林学校任职，为全区教育事业带来了新的管理和教学理念，增强了教育事业的发展活力。二是以德育教育为重点，强化素质教育。学校每月确定一个德育主题，并通过开展班队会、“十星”评比、“八个一”活动对学生进行集中教育，促进学生养成良好的道德品质。三是以强化日常管理为关键点，狠抓教学的细节管理。通过采取推门听课、观摩、研讨等多种形式对教师上课、备课、作业批改等关键环节进行检查、评价、分析，促进教师养成严谨的工作态度。
一、围绕稳定物价，进一步加强价格调控
1、认真落实国家和省的价格调控政策。贯彻落实国务院稳定物价的各项政策措施，认真按照《国家发改委关于对部分重要商品及服务实行临时价格干预措施的实施办法》的各项规定，对部分重要商品及服务实行临时干预措施；各级价格主管部门近期要稳定政府定价和政府指导价，今年全年都应当严格把握属于政府定价权限范围内的重要商品和服务价格调整的力度和节奏，充分考虑其对价格总水平的影响，防止出现轮番涨价；执行各项促进生产、保障供给的价格措施，着力保证粮食、肉类和食用植物油等重要农副产品的供应；继续落实好对主要农副产品运输过程的收费减免政策，畅通重要农副产品的绿色通道。
2、健全价格监测、预警和应急机制。适应形势变化，适时修订价格监测报告制度，将影响居民消费价格指数较大、省内供不应求、价格波动较大、或列入价格改革的重要商品纳入监测范围；加大重要商品的监测频率，扩大重要商品批发市场的监测网点，特别是加强对“达到一定规模的人民群众生活必需品生产企业、达到一定规模的生活必需品批发、零售企业”生产经营的商品价格变动进行监测，注意价格苗头性、趋势性变化的监测，及时报告异动预警信息，加强价格形势和重要商品价格动态分析并提出对策建议，为政府调控市场服务。
3、加强市场价格监管。在发生价格异常波动苗头时，立即组织有针对性的检查和巡查，特别是要加强对价格主管部门公布的实行价格临时干预措施的商品种类和企业进行经常性的检查和巡查，密切关注粮食、食用油、肉禽蛋奶、成品油、液化气、化肥等重要生活和生产必需品市场价格动态，对相互串通、操纵市场价格，捏造、散布涨价信息，哄抬价格，非法牟取暴利，以及不按规定履行提价申报、调价备案规定等违反有关价格干预措施的行为，要按照国务院2008年1月13日公布修改后的《价格违法行为行政处罚规定》严厉查处。
4、加强教育引导。加强价格政策宣传和企业诚信建设，及时政府有关政策和价格信息，引导企业在追求经济利益的同时，自觉承担社会责任，遵循公平、合法、诚实、信用的定价原则，为消费者提供价格合理的商品和服务；引导行业协会加强自律，遵守价格法律法规，积极协助政府引导企业合法经营，共同维护市场物价稳定；引导社会各方面客观看待价格上涨的影响，理性对待市场价格变化，稳定社会预期。
二、围绕科学发展，推进资源性产品价格和环保收费改革
5、推进电价改革。考虑电网经营企业建设与改造投资还本付息需要、新机组投产造成的购电成本增加等因素，适时疏导累积的电价矛盾；开展销售电价分类改革，按照国家销售电价分类改革方向和具体部署，逐步简化销售电价分类结构，合理调整销售电价分类比价关系；深入贯彻落实差别电价政策，加强脱硫电价管理，继续梳理合规出台的高耗能企业的优惠电价政策；积极运用鼓励可再生能源发电项目发展的电价政策，加强对生物质混燃发电项目的价格监管，进一步优化我省电力能源结构；进一步完善大型高效机组替代小火电机组发电电价政策，落实对企业自备电厂收取政府性基金和系统备用费政策，研究制定有利于促进节能调度的电价政策；开展电煤价格变化情况的调查分析工作，进一步完善电网企业数据调查报送制度。
6、完善管道燃气、成品油价格政策。制定进口液化天然气销售价格管理办法，理顺天然气与可替代能源的比价关系，促进清洁能源的推广使用和能源结构的优化；按照国家发改委的部署，做好理顺成品油价格的相关工作。
7、加快综合水价改革。按照我省水资源费征收使用管理办法的规定，提高水资源费征收标准；贯彻我省水利工程供水价格管理办法，合理确定水利工程供水价格；尽快实现城市供水“抄表到户”的终端水价制度，进一步推进居民生活用水阶梯式水价和非居民用水超定额加价的计价方式改革。
8、加强垃圾污水处理费收费管理。按照省政府关于进一步加快污水、垃圾处理产业化发展的补充通知（闽政办[20*]183号）规定的目标要求，落实污水处理费和垃圾处理费收费工作。
三、围绕民生民心，着力解决民生价格问题
9、加大医药价格改革力度。贯彻国家发改委控制药品价格的精神，继续降低偏高药品价格；落实国家发改委即将公布的《药品定价办法》及相关配套措施，进一步规范政府定价程序和行为；贯彻国家制定的适合农村消费特点的农村医药价格管理方式方法，研究探索城市社区卫生服务机构和大医院的医疗服务和药品价格的差别政策，努力解决群众看病贵问题；加强和改进医疗服务价格管理，制定和调整新增医疗服务项目，理顺医疗服务比价关系；探索按病种收（付）费等多种形式的医疗服务价格管理方式，规范医疗机构收费行为。
10、进一步整顿教育收费。切实贯彻国家免除城市义务教育阶段中小学学杂费政策，做好有关收费政策的落实；根据我省幼儿园收费管理暂行办法的规定，重新核定我省幼儿园保教费收费标准，规范幼儿园代办费收费行为；结合中小学教材出版发行招投标工作，进一步完善教材价格形成机制，规范教辅材料价格，减轻学生家长经济负担。
11、继续加强房地产价格监管。完善土地价格管理，推进建立规范的基准地价确定、公布制度和协议出让最低价制度；贯彻落实关于规范新建商品住房交易价格行为的通知；健全经济适用住房价格和廉租住房租金管理办法，积极探索限价商品住房价格管理；切实做好房地产价格评估机构资质行政许可工作；梳理涉及住房建设和交易环节收费，进一步规范房地产中介服务收费行为；继续做好住房建设中“两管三线”特别是新建住宅供配电设施工程建设费的规范工作；贯彻物业服务收费管理规定，制定物业管理区域停车收费管理办法。
12、进一步做好涉农价格管理。完善粮食最低收购价政策，适当提高储备订单稻谷最低收购价水平；稳定农业生产资料价格，完善农业用电、用水价格政策，对化肥生产用电和铁路运输继续实行价格优惠。
13、继续清理整顿行政事业性收费。会同省财政厅对现行的行政事业性收费项目和标准，按部门进行梳理、归并，并向社会公布；贯彻国家发改委重新修订的《行政事业性收费统计报告制度》，及时掌握我省行政事业性收费总量和收费变化情况，为合理制定收费政策提供依据；开展年度行政事业性收费年度审验，在收费审验合格的基础上，对相关收费单位重新发放新的收费许可证；继续抓好从事个体经营的下岗失业人员和高校毕业生收费优惠政策以及农民跨地区就业有关收费优惠政策的贯彻，切实减轻从事个体经营的下岗失业人员和高校毕业生以及跨地区就业的农民的不合理负担。
14、完善经营服务性收费管理。出台公共体育设施经营服务收费管理暂行办法，规范相关收费行为；清理整顿游览参观点门票价格，规范事业单位和社会团体收费。
15、进一步强化成本监审和农产品成本调查工作。加强对垄断性行业的定调价和定期成本监审，在实行价格干预措施期间，必要时要做好对公布实行价格干预措施的商品种类进行成本监审；逐步建立行业和重点企业的成本资料库，为核算定价成本奠定基础；加强成本监审配套法规建设，完善和规范相关行业调定价成本监审办法；加强业务培训，提高成本监审人员业务素质，树立成本监审机构的公信力。继续做好农产品生产成本调查工作，加强粮、烟和生猪等主要农产品生产成本收益情况调查，规范种植意向、成本预测和农资购买等专项调查，为政府制定价格政策提供数据支持。
四、围绕社会和谐，大力规范市场价格秩序
16、积极开展专项检查。教育收费检查，重点检查义务教育免费政策、高中择校生“三限”政策、义务教育阶段“一费制”和高等院校收费政策执行情况；医药价格检查，重点检查卫生防疫部门、医疗单位对医疗服务和药品价格政策执行情况；房地产价格检查，重点检查“一房一标价”制度的执行情况以及房地产中介收费情况；资源价格专项检查，重点检查落实差别电价、脱硫加价、污水处理费、垃圾处理费、排污费等促进节能环保价格政策的落实情况；涉企收费检查，重点检查建设、技术监督和各类协会、中介组织向企业收费的情况；涉农收费检查，重点检查化肥、饲料、农药、农业用水、农业用电等农资销售价格，稻谷、小麦等农产品收购价格，农村中小学收费、农民建房、农村医疗等涉农收费；对电信、邮政等垄断行业的价格检查，重点检查这些行业是否存在自立项目收费、强制服务强行收费、价格欺诈及改变计费方式变相涨价等行为。
17、进一步规范市场价格行为。在社会广泛关注、群众反映强烈的不正当价格行为多发领域，继续组织开展查处串通涨价、价格欺诈等不正当价格行为专项行动，提高对不正当价格行为的识别、定性、取证、处理能力；加强重点时段监管，组织开展重要节假日和“两会”、奥运会等重大活动期间市场价格检查；深入开展价格诚信建设，完善明码标价制度，推行明码实价试点，建立健全价格诚信信息记录和公布制度，净化消费环境和经营环境。
18、畅通价格权益诉求渠道。推进全省价格举报管理信息系统建设，加强价格举报快速反应能力建设；加强与举报人的沟通，提高价格举报案件的办理效率；对案情简单的案件，要迅速办结，并回复举报人，对案情复杂、需要进一步调查的案件，要及时把办理进度告知举报人。
19、提高价格认证服务水平。促进价格认证机构、行为、技术的规范化，进一步推动价格诚信建设；加大专家库的建设力度，形成全省性专家网络；加强涉案财产的价格鉴定和复核裁定，做好价格鉴定操作规程实施细则的起草；将涉税、涉烟工作作为突破口，进一步延伸认证工作范围。各地可结合当地实际，开拓围绕重点项目建设的价格认证业务和矿产资源价格、假冒伪劣药品价格鉴定等具有地方特色的新业务。
五、围绕职能转变，全面推进价格服务进万家
20、注重总结推广。适时总结近年来各地开展的工作经验，提炼各地的工作特色和好的做法；按照“公示价格政策、解决价格矛盾、价格信息、建设维护价格服务网络、引导规范价格诚信建设”这一基本要求，扎实做好价格服务的各项工作；进一步完善工作联系、岗位责任、情况报送、效果反馈、业绩考评等制度，建立激励约束机制；努力探索一条政府主导、市场运作、优势互补，低成本、高效率、广覆盖的价格服务新路子。
21、扩大服务范围。进校园方面：进一步拓展进校园网络的覆盖面，把加入进校园网络的学校拓展到初中以上学校，重大的教育收费政策的制定和收费标准的调整通过网络向社会征求意见。进农家方面：紧紧围绕“四项服务”创造性地开展工作。进企业方面：巩固与完善五项制度，即挂钩联系制度、企业缴费登记监测制度、物价员制度、公示栏公示制度、提醒告诫制度。进医院方面：认真探索推进“进社区医院”工作。进景区方面：开展巡访，查找薄弱环节，加强督促指导。进社区方面：继续促进条件成熟的社区开展活动，建立社区价格服务队伍。进商场方面：继续开展“诚信商场”、“信用单位”的评选活动。
22、开展业务培训。进一步健全物价员队伍，对于已经建立起物价员队伍的地方，要对义务监督员、物价员进行相关业务知识培训，提高其价格服务与监督的水平；尚未建立物价员队伍的地方，要积极参照兄弟市、县的做法，想方设法把这项工作做起来。
