时间：2022-08-16 12:33:12
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇局机关党员工作总结，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
撰写人：___________
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2021年半年后勤部个人工作总结
__年半年已经过去了，回首__年半年的工作，有硕果累累的喜悦，有与同事协同攻关的艰辛，也有遇到困难和挫折时的惆怅，时光过得飞快，不知不觉中，下半年就已经到来。
在这半年来按照领导的安排，我主要负责后勤服务和食堂管理工作，本着吃苦耐劳、甘于奉献的做事原则，在工作中从不计较个人得失，树立爱行如家，爱岗敬业的良好作风，充分发挥主观能动性，较好地完成了领导交办的各项工作任务。现对这半年来的工作总结如下
一、食堂工作
对于一名食堂负责人来说，清晰准确的食堂账目及成本的合理控制是关键，因此把住食品进货关便成了重中之重。
为了妥善完成这项任务，严守财务纪律，每次采购时都要求食堂___人以上验收签字，及时上帐，保证了经费的专款专用，在节约的基础上为大家采购到新鲜的原料。
其次是食品卫生、环境卫生问题。作为一个___食堂，严格落实食品卫生安全，关系到每一位员工的身体健康。首先，食堂工作人员每年都要定期进行体检。其次，不定期对工作人员进行思想教育、贯彻落实食品卫生法的要求等。通过学习，提高工作人员在工作中的服务质量和意识，切实做好食堂的食品卫生、环境卫生和个人卫生。餐具的一洗、二冲、三消毒工作，工作台做到随用随清，每周对厨房进行一次大清扫。如发现工作中有不到位之处立即指出，勒令及时整改。要求全体工作人员认真做好本职工作，明确职责、各司其职、服从分配、随叫随到，保证员工正常就餐。
在此，对于食堂工作人员一年来不辞辛苦，发挥团队精神，大力配合我的工作，确保全年无食品安全事故发生，表示深深的感谢!
二、装修改造工作
今年，我行多家网点进行了装修改造，在装修搬迁过程中，自己能够积极主动配合其它同志工作，利用下班后及休息日的时间，保证了新网点及时正常营业。
三、水电等维修工作
我行网点多，本人负责各网点日常的水电等维修工作，在不影响各网点正常营业的情况下，利用晚上和休息日先后对滑翔分理处整体楼内自来水主管道进行了更换、云六所暖气进行分户改造、__支行厨房通风及设备___改造。由于负责的事物繁杂，___不可避免，总之不论是白天、夜晚还是刮风、下雨，只要接到事故电话，都会以最快的速度赶去支援，保证支行的用水用电安全运行。
除此之外，还有一些较繁杂的工作，在此不一一述说。
四、存在的不足
半年来，在支行领导和同志们的帮助下，自己在分管的工作中尽心尽力地做了一些工作，取得了一些成绩，但我也深知自己取得的成绩与支行领导的要求，与全体员工的期望还有不小的距离，还存在很多不足;如面对繁忙的工作还存在一些急躁的情绪，在某些管理上有时还要求不够严格，业务管理方面学习还不够深入，工作思路不够开拓等。
针对以上存在的问题，我相信有领导和同志们的帮助和支持，有坚忍不拔的信念及对工作的热忱，在今后的工作中定能不断克服缺点，努力完善自我，在本职岗位上做出更多的成绩、更大的贡献，使自己的思想和工作都能更上一个台阶!【半年后勤个人工作总结二】
一、努力学习，不断提高政治理论水平和业务素质
书到用时方恨少，我越来越深刻地认识到知识的欠缺，只有抓紧一切可利用的时间努力学习，才能适应日趋激烈的竞争，胜任本职工作，否则，不进则退，终究要被环境所淘汰，中国大学网范文之工作总结:后勤部上半年工作总结。
努力学习理论知识，学___的民族___政策法规，领会上级部门重大会议精神，在政治上、思想上始终同___保持一致，保证在行动上不偏离正确的轨道。同时，结合本职工作，我认真学习有关的民族___知识、管理知识、法律知识，不断武装自己的头脑。并根据工作实际情况，努力用理论指导实践，解决自己在工作中出现的问题。希望，将来回首自己所做的工作时不因碌碌无为而后悔，不因虚度时光而羞愧。
二、脚踏实地，认真做好本职工作
我深深地感触到办公室综合性协调部门的重要性，办公室的工作担负着参谋，监督，协调，服务的职能，半年来的工作实践使我体会到，干好办公室工作并不是一件容易的事情，要干好工作就要首先清楚自己所处的位置，清楚自己所应具备的职责和应尽的责任。按照分工，摆正位置，做到不越位，不离任、不超位，严格遵守职责，完成本职工作。只有把位置任准，把职责搞清，团结同志、诚恳待人，脚踏实地，忠于职守、勤奋工作，一步一个脚印，从小事做起，老老实实做人，认认真真工作，才能完成好本职工作，进而创造性地开展工作。
一、在党务政务工作方面，我负责起草局机关党政工作有关文件、___、调研文章领导讲话、对外宣传材料和局本身__通知、信息等文件近百份，安质按时地完成了各项工作，保证了全局工作的正常进行。
做好了我局机关各类规章制度的制定工作，坚持五中心组学习和政治学习，按照年初制定的学习计划，认真准备好学习资料，按时___学习。在日常的工作中注意搜集、汇总、反馈及时上报各方面的意见和材料，为局领导班子更好地决策，服务与业务科室提供参考依据。通过半年实践，使我不仅在政治上得到进一步锤炼，文字上得到提高，而且在个人整体素质上和工作能力上得到了强化训练。
二、对外接待工作是一项重要而又繁杂的事情，要加班加点，有时节假日、双休日也不能休息，要安排客人的吃、住和行程，同时也要回答客人提出的各种问题，在今后工作中必须进一步加强对全局总体工作、具体情况的了解和掌握。
三、在信息管理工作中，我注意从工作实际、从基层等各个渠道了解情况，捕捉重要信息，及时上报，搞好宣传。
做好内部局域信息网络实现了我局内部的资源共享。接通启用了市委、市政府电子公文传输系统，使无纸办公和有纸办公相结合，提高了工作效率，减少费用，加强了我局办公自动化建设。
四、做好局机关印章管理工作，捉到了各类签章，记录详实，严格把关。
对打英复印文件和张数按要求审批，减少浪费现象。对社会市民和外单位等来电询问和来人咨询做到态度热情，耐心解释。
三、严格要求自己，时刻警醒
要做好任何一项工作，都要付出辛勤的劳动。在工作中，我努力从每一件事情上进行总结，不断摸索，掌握方法，提高工作效率和工作质量，因为自己是新同志，在民族___工作和其他方面经验不足，平时我能够做到虚心向老同志学习，汲取他们的人长处，反思自己不足。我认为无论是在工作中和生活中只要多想他人长处，多想自己不足，就能不断提高政治业务素质。
只有尊重他人，就是尊重自己，不论上级、领导交待的任务，还是同事、基层人员以及外来人员办事，我时刻提醒自己，要诚恳待人，态度端正，积极想办法，无论大事小事，都要尽最大能力帮助。平时要求自己，从遵守劳动纪律、团结同志、打扫卫生等小事做起，严格要求自己。做好办公室工作主题是不求有功、但求无过、积极热情、坦诚相待。
四、存在问题
半年来，我自己努力做了一些工作，但是还存在着不少不足之处，有些是急待解决、不容忽视的问题，在自己主观思想上希望多深入多了解和全面掌握情况，在工作中也努力争取去做，但由于同事之间缺乏沟通交流，在某种程度上给自己和工作造成了不利的影响，在今后需要也必须注意和克服;在工作方法上还需要更加扎实，更加细致，把原则性和灵活性很好地结合起来，提高工作质量;学无止境，一个人的能力和水平是有限的，只有不断学习才能完善提高。
在工作中，我时常感到能力和知识的欠缺，需要进一步提高政治业务素质和理论水平，提高文字水平和综合素质，使自己圆满出色地完成本职工作;有时工作方法欠妥当，考虑欠周到，在这里我向领导和同志们道个歉，希望有不到之处给予原谅。【半年后勤个人工作总结三】
一、加强后勤部常规工作管理，努力做好总务工作
1、认真做好校园环境常规卫生保洁及督察和垃圾清运工作，坚持每月对教职工办公室，每天对学生宿舍的卫生检查与内勤考核，保持洁净优美的校园环境和舒适的学习、生活环境。
2、认真做好校舍设施的常规维护与维修。基本做到电梯、中央空调等大设备按月检测维护，确保安全使用;水、电、木工应急维修，做到有报即修，确保不影响教育教学工作和师生生活。
本学期水道工承接报修单共___次，其中疏通地漏、拖把池___次，更换台盆水管170根，水龙头___只，修补侧石___米。电工接报维修___次，其中修理更换教室宿舍灯具及开关、插座___只，因停电切换电源、排除因用电不当、雨天漏电造成的电路跳闸等故障___次，修理电热水器、电水壶___次，立式、挂壁式空调___次。木工接报维修___次，其中修理门、门拉手、橱门162扇，修锁、换锁145把，更换学生宿舍移门滑轮___只，移门铜条45根，配换玻璃___块，修理教室凳子___只，讲台___只，办公桌___只。
为了执行学院财产管理制度，我们坚持了谁使用谁管理，人为损坏必须赔偿的原则，在三校部学生科、学工部学生管理科的大力支持配合下共落实到教室、宿舍财产缺损责任人的赔款___余元。
3、利用暑期对部分校舍设施进行了整修。一是分别对学生宿舍__号楼、__号楼、实验楼局部，高职教学区a、b、c、d楼局部墙面进行了粉刷。二是对三校学生宿舍15间卫生间进行了防渗漏的地面处理，对高职教学区16间厕所进行了防渗漏处理和重新吊顶。三是对屋顶严重渗漏的三校部__号楼学生宿舍、三校部2号楼教学楼(局部)、__号教学楼(局部)屋顶、办公楼屋顶、实验楼东楼平台、高职a楼二层平台都进行了浇油胶工程。四是对南大门湖边观景台木楞地板进行了整修，采取了底层垫木涂柏油，层面木楞地板涂桐油的措施。
4、认真做好校园一期绿化养护管理的督察工作，对校园绿化二期一、二标段(三校部教学、生活区、高职学生宿舍5、___、__号楼区域)的苗木种植进行了清点验收管理，对死亡的总价值___万余元的雪松、红枫、合欢等苗木都适时进行了补种。补种后又再次验收、正式接收。经向市园林局咨询养护管理费用标准后邀标协商，由校园一期绿化养护管理单位(___省园林绿化工程公司吴江分公司)，以单价___元，总面积___平方，总价___万元承担校园二期一、二标段绿化的管理养护任务。
5、认真做好物质采购供应。其中有一年一度教职工办公用品的采购分发、教室、学生宿舍卫生用品、纯净水等物质用品的供应分发。更换第四会议室皮沙发___套，实验楼通信电子系学生办公室、现教中心教师办公室分别新___和更换挂壁式空调___台，新增院办档案室，用彩钢板隔饰，新购办公桌椅___套，文件柜___只，还与三校部体育教研室共同采购了张家港金陵体育器材有限公司的室外固定式钢架玻璃篮球架9付，排球网架1付，移动球框___只。暑假，施工人员冒着地面温度40℃—50℃的高温酷暑开凿水泥地挖潭，放置篮球架地下预埋件，为保证预定工期后勤部天天派人现场督工，确保了在新学年开学前完工投入使用。
6、认真做好市、院的中心工作。我们配合市有关部门做好了__月份的百场文艺晚会开幕式，__月份市的经贸洽谈会、__月份省教育现代化评估、中日友好“樱花苑”植树等重大活动的后勤服务工作，还积极配合校企合作部__月、__月连续两次__届毕业生供需洽谈会的后勤服务，教务部举行的期中、期末考试及各类计算机、英语、会计证等考试的后勤服务(搬运课桌椅，排考场等等)。
二、加强校园安全保卫工作，确保校园安全
1、完善校园安全保卫、门卫值班、夜间巡逻制度，尤其是加强夜间保安的检查管理，继续对行政楼、图书、实验楼等重点部位实行定点、定岗、定人的安保工作。
加强对保安人员的教育，提高保安队伍的责任心，本学期辞退了___个工作不负责的保安。
2、做好门卫室工作，根据高职和三校对学生的不同要求进行管理，尽力做好外来人员、车辆、外卖废品登记等工作。
3、努力做好校园安全监控工作，安全监控员坚持每天在全院五个监控点上巡控，视频回放监控录象，发现问题及时汇报处理。
4、努力做好校园消防设施和围墙护栏的巡查检修工作。因学生频繁翻爬校园围墙，围墙护栏被损情况比较严重，几乎天天修补，共修补扎拉铁丝网___余米。根据每月水费对比，对__月份偏高的水费，疑有漏水情况，立即查找原因，系教师公寓正南___米处香樟树林中一条基建时预留的备用消防水管严重漏水，及时关闭了阀门，减少了浪费。
5、医务室坚持做好医疗服务。一是认真做好常规门诊医疗服务，每月上报药品月份耗材表;二是___新生体检___人;三是新生军训、大学英语四、六级考试期间的医疗值班;四是对职工医疗费额外补助部分(___人次)、教职工子女医疗费(___人次)报销的审核工作;五是及时处理学生水痘病的蔓延。当通信电子系少数学生出现水痘病时，采取了向___部门汇报，患者离校治疗，对患者宿舍(__号楼和__号楼)迅即喷打药水消毒等措施。
三、加强三产管理，努力做好膳食供应
1、食堂工作。
一是食堂以稳定为原则，由于受农副食品、柴油等大幅度上涨，工人最低工作标准提高等影响，菜价虽然略有上涨，但食堂还是微利经营。
二是食堂以卫生安全为中心，切实贯彻落实《学校卫生条例》，坚持食堂卫生量化考核标准。
本学期在吴江市疾控中心对食堂餐具的突击抽样检查中，抽取的___个样本全部合格，通过了吴江市学校食堂卫生量化评级检查考核，成绩优秀，获a级食堂证书。
三是配合市政法委、公安局、___局、建设局、卫生局、工商局等部门加强整治校园周边环境。
目前，东大门处的摊贩已不再出现，但校园北围墙处仍有无证摊贩食品经营，整治校园周边环境是一项长期而艰巨的任务。四是对外承包三楼食堂，开设面类食品小吃，早中晚三餐延时经营，弥补一、二楼自主经营食堂的不足。
2、超市工作。
本学期进行了学院超市门面新一轮的招投标工作。根据公开、公平、公正的原则，按自愿报名、各自定价，当众公开竞标的方式，经营者以___万元中标，获取了学院超市门面一年的租赁经营承包权。承包费比上年的___万元上涨了___%。
问题与不足
一学期来，尽管后勤工作没有出大的纰漏，但仍存在维修工作不够及时，卫生保洁工作不够细致，后勤保障工作不够到位等问题，尤其是食堂工作，师生意见较大，离领导和师生的要求有较大差距，为此我们将认真听取，虚心接受，尽努力整改。
根据院领导意见，下学期我们将转变经营思路，改变经营模式，由学院自主经营改为对外承包经营。但不是一包了之，而是食堂管理的难度更大，责任更加重了。我们将对食堂的卫生安全、饭菜价格、质量等方面制定相关的制约措施和规范制度，以确保就餐师生的利益不受损害。【半年后勤个人工作总结四】
农校后勤部在农业局党组的正确领导下，在各级领导的关心和支持下，通过全体职工的共同努力，各项工作都取得了实效，得到了长促的发展，向着既定的目标跟进。现就上半年所做的的工作总结如下：
一、加强学习
农校后勤部的全体职工不忘加强自身学习，无论是政治理论的学习和业务素质的学习，尤其是___书记提出“八荣八耻”的学习，让全体职工受益非浅，加强和提高了干部职工的荣辱观，完善了干部职工的自身素质;同时不断加强对现代物业管理知识的学习，对农校后勤部的各项工作和管理都有及其重要的意义。
二、严格管理
1、严格上下班考勤制度：根据农校后勤部工作的实际情况和具体要求，要求每个职工必须准时上下班，并实行签到制，遇特殊情况必须先请假，同时对各住户提出的各种要求和问题，做到随叫随到，及时处理(不分节假日或晚上)。
2、严格财务制度，做到增收节支出效益：加强后勤部的财务管理，严格做到收支两条线，对收取的资金及时上帐入库，同时注重平时的节约，严格每一笔费用的支出;特别是农技中心旅馆和停车场拆除后，农校后勤部的经费严重紧缺，把有限的资金用在关键的环节上是非常必要的，尤其是现在农业局老机关的房屋陈旧，各种设施设备损坏严重，维修费用明显增加，只有做到勤俭节约才能出效益。
3、严格安全管理，加强安全巡查：由于农业局老机关的房屋陈旧，电线电路老化严重，水管锈损严重，安全隐患时有发生，对此安排了专人加强安全检查，对各种隐患做到早发现早处理，把各种隐患消灭在萌芽状态转自.ZhaZ，确保国家和人民的生命财产不受损坏。
三、加强房屋维修，强化水、电路改造
农业局老机关房屋修建多年，损坏严重，加上夏天雨水多，对此请了专人对几栋房屋进行了全面的检修;对于水管该修的都进行了急时的处理，保证每一户都能正常取用水;而整个老机关的电线老化都相当严重，再加上用电负荷的增加，电路维修是相当困难的，在后勤部资金相当紧张的情况下，都抽出部分资金对主要线路和急需改造的部分进行了检修和改造，确保用电的安全。
四、加强环境卫生的管理，酝造良好的人居环境
1、加强办公室及其周边环境卫生的管理，创造良好的办公环境。
2、加强老机关清洁卫生管理，炎热夏天的到来，各种疾病的流行，做好卫生特别重要，后勤部安排专人负责打扫老机关的清洁卫生，为各住户酝造良好的居住环境，确保住户的身心健康。
五、存在的问题
1、农业局老机关的房屋比较陈旧，损坏比较严重。
2、电线严重老化，并且相当凌乱，加上用电负荷增大，安全隐患比较突出。
3、水管锈损严重，多数管子坏损，特别是主水管。
4、蚕桑站家属院房屋老旧、损坏严重，水电路损坏老化更为明显，安全隐患特别突出(职工私人出租)。【半年后勤个人工作总结五】
__年，后勤服务中心党支部在局党委和___的正确领导下，认真贯彻落实水利厅纪检监察工作会议精神，围绕__年局党委提出的的工作思路，周密结合本单位工作实际，加强党员干部和重要岗位工作人员以“管理商业___”为重要内容，提高党员、干部和重点岗位人员廉洁自律意识，加大从源头上防范和治理___，为圆满实现今年的廉政建设义务制内容奠定了坚实基础。现将后勤服务中央党支部一年来发展廉政建设工作情况简要汇报如下：
一、全面进步党员、干部和重点岗位人员的廉政意识
廉政建设的关键在人员素质，中心党支部保持把党员、干部和重点岗位人员党风廉政教育作为廉政工作的主要责任，常抓不懈。每月___党员、干部和重点岗位人员当真学习上级安排的有关廉政学习资料。发展__年党风廉政宣传教育月活动的学习和履行;创办了一期党风廉政建设宣传板报;___全体党员上警示教育课___次;___学习贯彻中___《严格禁止利用职务上的便利谋取分歧法利益__若干规定》。通过学习和参加一系列的廉政运动，党员、干部和重点岗位人员进一步从思想高度和政治意识上加强了拒腐防变的才干，进一步深刻了意识，强化了廉洁自律意识。
二、充分发挥宣扬教导，尽力从源头管理糜烂景象
一个单位或一个局部的党风廉政建设搞得好与坏，症结在领导，关键在源头教育。为做好支部的廉洁教育工作，中央党支部时常教育党员、干部和重点岗位人员谈心、谈话。要求他们做到：
1、作为一名党员和重点岗位人员，首先在大事大非问题面前不能含糊，政治方向上不能动摇，树破正确的世界观、人生观和价值观，全面提高自身思维素质和道德修养。
2、要始终加强实际素养，适应新局面的要求，面对金钱美色能掌握住自己，心不为名利所动，志不为美色所丧，摇动空想信念，守住自己的精力家园。
3、要在生活作风上控制住小节，作为一名党员跟在重点岗位工作的人员必须树立浩然正气，也必须高度重视生涯小事，切实把握住生活小节，努力使自己成为合格的广大职工信得过的一名重点岗位工作的人员。
4、准确对待和接受民众监视，将干部监督作为一种警戒、一面镜子，常常想一想，照一照，检查一下自己有什么不足和弊病，及时加以改正。
5、我们手中的权利是党委赋予的，党委信任咱们，我们必需百分之百的用于为全部职工服务，决不能用于谋私和谋取小团体好处。严厉要求本人，给职工建立良好的典范。
三、以廉政建设任务制为重点，抓好各科室和重点岗位人员廉明工作。
1、后勤服务中央年初与各科室辨别签署了__年___倡廉责任书，严格按照责任书内容，进行对各科室负责人考察，并在宽大职工国民当中进行民心懂得，民主测评，发现问题，及时矫正。
2、党支部安排支委每季度与各科室负责人和重点岗位职员进行谈话，要经常对各科室负责人跟重点岗位人员加强教诲、理解思维动态（范本），及时敲警钟，及时提恳求，让他们算好“四笔帐”，首先是政治账;第二是经济账;第三是家庭张;第四是人身帐。渴望牢固树破正确的人生观、权力观、价值观。
回忆__年党风廉政建设工作，取得了一定的成绩，作了大量的工作，收到了较为明显的成果，但在不同程度上也存在一些问题。如个别党员宗旨观点不够强，勤政廉政意识还不够，工作有拖拖拉拉，松松垮垮气象;由于各岗位业务工作繁忙，支部___学习有时难以集中等，这些问题有待当前在工作中加以克服。
四、以党的___大精神引导今后的廉政工作
党的___大对增强党风廉政建设和___朽斗争提出了清楚的请求，强调党风正则干群和、干群和则社会稳，这是党核心从全面建设小康社会，构建___协调社会的策略高度提出的重大义务，要害是要抓好贯彻落实。
从当初起到今后的一个时期，要求支部全体党员、重点岗位工作人员，认真学习贯彻、落实___大精神，咱们要以___大精神为指针，坚持良好的工作风格，坚持办事公正，处处为人师表，当好模范，为广大职工把好后勤服务的廉政关口。真正做到为民、求实、清廉，为构建和谐汉江做出踊跃贡献。
一、2009年工作总结
（一）学习实践活动持续深入
按照县委的总体部署，在局机关开展了深入学习实践科学发展观活动，在全局党员、干部职工的积极参与和共同努力下，经过5个多月的时间，较好完成了学习调研、分析检查和整改落实3个阶段的各项任务。
1、加强领导，精心组织。局成立了以局党组书记、局长朱学范同志为组长的学习实践活动领导小组；制定了《*县统计局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，明确学习实践活动的指导思想、目标要求和方法步骤；召开了动员大会，进行了全面部署安排。为了突出学习实践活动的实践特色，结合县情和统计工作实际，提炼形成了“提升统计能力、服务科学发展”的实践载体。
2、深化学习，提高认识。认真组织党员干部学习规定的篇目，学习中央、省市县委的一系列会议精神和中央、省市县委领导的讲话精神。通过为每位党员定购学习教材，在局“深入学习实践科学发展观专题网站”、“宣传栏”刊登各类学习材料等，丰富学习载体。在个人自学的基础上，采取党组带头学、中心组引领学、支部集中学、个人交流互学，以及请党校、县纪委专家作报告、局党组书记上党课、中心组成员大会交流等多种形式，确保学习取得实效。活动中，共组织召开党组中心组学习会5次，全局辅导报告会3次，党支部学习讨论17次，党组成员撰写学习体会8篇。
3、分析检查，理清思路。在深入基层开展调研和征求意见的基础上，召开了专题民主生活会，撰写了分析检查报告。报告多次印发给局机关各科室、队，反复征求意见，几易其稿，不断修改完善，确保分析检查报告质量。在征求意见中，共收到上级统计部门、县级有关部门、镇(区)统计机构征求意见反馈表32张，向县人大代表、政协委员、部门统计负责人、统计辅助调查员、统计调查对象代表和局干部职工、退休老干部征求意见建议52人次，局领导谈心谈话共12人次，共收到意见和建议36条。
4、扎实整改，搞好评议。以分析检查报告为依据，对整改项目进行了全面梳理，明确了整改落实的项目，按照问题的轻重缓急和解决问题的难易程度，提出了整改落实的具体时限要求和具体措施，并对整改落实项目进行了分解细化，明确了负责的局领导和责任部门。同时，根据县委要求，我局设计了《深入学习实践科学发展观活动群众满意度测评表》，印发给相关部门、局全体党员、退休干部、群众代表及基层单位等对局学习实践活动进行了满意度测评，对活动表示满意的占98.7%，比较满意的占1.3%。
（二）国情国力调查稳步推进
2009年是重大国情国力调查的重要之年，第二次全国经济普查进入入户登记、数据处理和资料开发的关键阶段。我局紧紧围绕经济普查打好攻坚战，统计局作为经济普查工作的牵头部门，认真贯彻落实了国家、省、市各级机关对经济普查工作的要求，精心组织，积极推进经济普查工作进程。认真做好入户登记前的各项准备工作，加大《统计法》、《全国经济普查条例》等统计法规的宣传力度，发放《关于如实提供全国经济普查资料告知书》6000余份，营造经济普查的工作氛围；加强指导，注重质量，严把“四关”，即严把入户登记关、数据初审关、审核评估关、数据处理关，共入户登记法人单位3*7家、个体工商户2800家；做好普查资料汇总和开发应用工作，完成了《*县第二次经济普查汇总数据摘要》（简要本），落实了经济普查技术研讨课题；做好经济普查风采风貌的征集工作，以及先进单位和个人的评选，实施阶段的各项工作稳步推进。在实施经济普查的同时，完成了第二次全国农业普查资料的开发应用、整理归档等扫尾工作；开展了第二次全国R&D资源清查工作；按照上级部署，做好第六次全国人口普查的前期准备工作。
（三）统计基础工作成效明显
1、认真做好各项年定报工作。严格执行国家统计报表制度，先后召开农调、工业、劳动工资、贸易餐饮业、固定资产投资等10多个专业年报培训会议，做到贯彻及时，要求明确。为提高培训效果，各专业精心准备，认真编写年报指标解释和操作方法。针对统计工作中出现的新情况、新问题，着力加强组织协调，以确保年定报渠道畅通，确保统计人员工作到位，确保各项年定报的质量和时效。
2、建立和完善了数据质量评估制度。年初，局机关成立数据质量评估领导小组，确保各专业之间建立正常的数据评估机制，对镇（区）上报的统计数据进行评估和审核把关，对各专业经济总量前几名企业继续实施重点监测、重点联系制度。同时，积极督促基层企业建立健全原始记录、统计台帐，健全基层单位统计核算制度，做到数出有据。
3、有针对性地开展业务知识培训。加大了对镇（区）统计人员统计制度、程序处理、网上直报、数据评估等方面的培训力度；针对重点耗能企业、大中型企业网上直报、工价、景气、房地产等一批新上网专业的网上直报工作和制度培训；举办了服务业统计人员业务知识培训；组织了全县700余家规上企业的统计人员有关能源、投资、劳动工资、科技等方面新业务知识的培训，参训人数达1500余人次。
4、有效推进统计信息化建设。进一步加强统计内网建设，改版更新了统计内网，及时加载统计信息，及时更新单位名录库。认真做好经普内网、*门户网站经普专栏的维护并及时加载有关信息。继续加强局机关办公自动化建设，配套出台了*统计信息网管理制度，进一步完善数据库备份系统，提高应急能力。建立“短消息催报平台”（农民信箱），将各专业基层统计人员联系方式录入平台数据库，给报表催报、会议通知等统计日常工作带来极大方便。同时，完成了县、镇两级统计视频会议系统的建设，减轻基层会议压力，节省了时间和行政成本，提高了工作效率。
（四）统计方法制度不断创新
随着我县经济社会的不断发展，社会各界对统计服务的要求越来越高，统计领域越来越广泛，统计工作任务越来越繁重。我局针对统计工作中存在的困难和矛盾，认真制订工作计划，分解细化各专业的岗位职责，把县政府下达的重要工作具体落实到各专业人员身上，统计方法制度不断创新。
一是认真组织实施工业成本费用调查，实现规模以上工业企业网上直报。二是实施能源统计制度，规范能耗核算和数据评估办法，提高能耗数据质量，加强能源统计专题分析工作，主动参与能耗考核和减排考核。三是建立和完善了服务业全面统计制度，扎实推进服务业统计工作，改进并认真组织实施批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产业统计，完善12个服务业行业抽样调查制度。做好民生统计工作，开展粮食监测统计，完善居民个人收入统计监测体系。四是组织和开展了民生民意调查，开展了食品安全感调查、出行情况调查、时间利用价值调查，开展了*市软环境建设调查，民主法制建设情况调查、廉政建设调查、*市评议各县区政府电话调查、“万人评组工”调查、人民群众对各镇（区）及各县级单位的满意度调查。五是组织开展了沿海地区社会经济基本情况一次性调查、全省5‰人口变动、劳动力、“平安浙江”调查，还完成了上级布置的企业景气调查、妇女儿童发展纲要“十一五”中期监测等10多项常年或临时性抽样调查任务。六是深入研究重点专业内在的数据关联，狠抓总量和要素统计，着力提高GDP数据与专业统计数据的匹配性。围绕国民经济核算需要，改进和完善专业统计工作，强化农业、工业、投资、贸易等专业与各类物价指数的统计调查工作，及时准确完成20*年年报和2009年各项定期报表。七是加强社会科技统计工作，研究下发了《关于进一步加强科技统计工作的若干意见》，建立了基层科技联络员制度和科技季度会审会议制度。八是加强镇（区）GDP核算工作，按培育“新市镇”的要求测算了20*年度和2009年各季镇（区）GDP。
（五）统计工作环境明显改善
1、县领导高度重视统计工作。县委张仁贵书记和沈晓红县长多次听取县统计局关于全县主要经济指标完成情况的汇报，要求全县各级统计机构依法统计，如实统计，认真做好各项全面调查和抽样调查工作，使各项统计数据真实反映*经济发展现状。王根良副县长、孙雄伟副县长也多次到县统计局调研，对当前统计工作面临的困难和统计体制改革的进展表示关切，要求县统计部门要紧跟当前热点，切实加强能源统计，做好节能减排各项工作，为县委县政府决策服务。
2、有关部门支持配合统计工作。为做好单位名录库的更新工作，提高统计单位的登记率，县统计局和县质量技术监督局、县经济社会发展服务中心联合发文《关于协助做好统计单位登记工作的通知》，年内共办理统计单位登记事项656件，其中，统计单位登记512件，变更登记144件，分别比上年同期增长25.2%、31.3%和7.5%。县发改、经贸、外经、农林、环保等部门也对统计工作主动协调，密切配合。这些对于更好地履行统计职能，解决统计工作在前进中遇到的各种矛盾和困难，推动统计改革和发展，起到了重要作用。
3、依法统计的氛围进一步形成。一方面，我局积极开展统计法制宣传教育。充分利用“全国科普日暨社会科学普及周”活动、“法律宣传月”、“12.4”法制宣传日、《统计法》颁布周年纪念等活动，多次开展广场统计法制宣传活动。将统计“五五”普法资料、《统计违法违纪行为处分规定》、新《统计法》等宣传材料发放给社会公众，共发放宣传材料2500余份，在主要路口悬挂宣传横幅100余条，解答统计法知识咨询150余人次，发出移动短信5000余条，利用简报、信息、网络传媒等向社会进行宣传，营造了良好的依法统计氛围。5月8日，县统计局召开“五五”统计普法师资骨干培训会议，邀请市统计局法规处朱晓春处长作统计法知识专题辅导，96人参加了培训。同时，将新《统计法》的学习纳入了县人大常委会会议议程。另一方面，认真开展统计稽查工作。年内共对40家统计单位进行了统计稽查，通过对所查的单位统计基础工作、台帐、数据质量等方面认真检查，共发出稽查结论书15家、责任整改5家、当场警告17家，警告并罚款3家。在执法过程中，做到处罚与教育相结合、执法与服务相结合。在日常工作中，相关专业特别关注受处罚单位，加强对受处罚单位统计数据质量控制。通过统计法制宣传和统计执法工作，进一步提高了全社会依法统计的自觉性，为全县统计工作的顺利开展营造了良好的社会环境。
（六）统计服务功能逐步优化
1、强化超前意识，优化为领导决策提供服务。在全面完成各项统计调查和报表任务的同时，根据各级党政领导和有关部门的需要，每月4日与17日将工业生产、经济效益主要指标完成情况，以《统计快报》的形式送县主要领导，突出了工业数据的“快”。将县内工业前40强重点企业的生产经营情况分送县委书记、县长和分管统计、工业的县长，满足领导对工业经济信息的需求，成为领导的工作手册。坚持为每季度一次的经济形势分析会提供分析报告，对我县各项经济指标任务完成情况，提出一些对策建议。同时，深入基层开展调查研究，认真做好统计调研、分析工作，为领导决策服务，其中多篇材料受到县委张书记的重视和批示。7月份，张书记在经营者对三季度企业生产经营情况持谨慎乐观态度的材料上，“按保增长、优服务的要求，对目前企业存在的几个共性问题进行研究，分类指导”。8月份，张书记在服务业统计调查工作情况汇报上指示，要求“要召开专题会议进行研究，进一步统一思想，加强协调，落实保障，强化考核，提高服务业统计工作水平”。9月份，在部门统计工作调研材料上张书记批示，“能否在对我县统计工作分析的基础上，提出关于进一步加强统计工作的意见”。
2、强化中心意识，优化为党政中心工作服务。我局把统计调研、分析信息工作摆上全局工作的重要位置，列入局机关工作人员年终考核的重要内容，督促全局干部增强服务意识，做好统计调研、分析信息工作的自觉性和主动性。对每月经济总量前20家企业环比数据波动的情况及时作出调查和说明。对前10大行业发展速度的波动作出调查和说明。并对一般企业、生产出现剧烈波动的，都及时向有关部门发出预警信息。今年以来，共完成统计调研文章8篇，撰写统计分析22篇，统计信息49篇。配合庆祝建国六十周年，编印了《数说*》（*—20*）、配合年初“两代会”，编印了《数字看*—解读20*》，受到了有关部门单位和领导的广泛肯定。还积极参与制定县委考核办2009年各镇（区）经济工作考核办法，制定了具体的考核细则，同时为各类考核提供了相关指标数据。
3、强化社会意识，优化为基层及社会公众服务。注重利用新闻媒介扩大宣传，及时将经济社会信息通过新闻媒介向社会宣传，扩大了统计的社会影响，提高了统计部门的知名度。做好对外统计服务接待和统计咨询服务工作，做到不厌其烦，及时提供，全年共对外出具各类数据证明10多份。与外经局、工商局等其他相关部门一起，完成了对全县所有外资企业进行年检。完成了年度从业资格认定工作，通过培训辅导和考试，共有名统计从业人员新取得了统计从业资格证书。做好报考专业技术职称考试人员的服务工作。年内编印出版了《*统计年鉴2009》，满足社会各界的需求。
（七）统计队伍建设得到强化
1、加强统计队伍的思想建设。注重政治理论学习，提高广大干部职工的政治素养。深入开展了学习实践科学发展观活动，组织全局干部职工认真学习党的十七大、十七届四中全会精神。开展了统计职业道德教育，大力弘扬“勤于思考、勇于探索、敢于创新、甘于寂寞、乐于奉献”的统计精神。组织全局干部职工学习新修订的《统计法》、《统计违法行为处分规定》等有关统计法律法规，牢固树立依法统计的思想理念，努力提高依法行政、依法统计的自觉性。
2、加强统计队伍的能力建设。开展了统计分析信息写作业务知识的学习，努力提高开发利用统计资料的能力。加强了计算机应用和网络应用技术培训，适应统计工作现代化的需要。加快了统计人才的培养和引进步伐，年内通过公开招聘，接收2名大学生进入统计工作岗位。
一、20__年工作总结
（一）夯实基础工作，强化土地资源管理。
土地是民生之本、发展之基，事关可持续发展战略的实现，对此，我们实行严格的土地管理，严把土地供应闸门。一是落实了严格的基本农田和耕地保护制度。认真落实《马鞍山市基本农田保护检查工作方案》，积极主动配合区政府，督促乡、村建立和完善基本农田保护制度，落实责任制，在原有的基础上完善了区、乡、村、组《基本农田保护责任书》，能做好建设项目用地报批前的预审等事务性工作，根据实际需要，科学合理确定用地面积和用地类别，严格地保护和节约土地资源。二是做好农民宅基地和集体建设用地的登记发证工作。认真贯彻落实《农村宅基地管理办法》，严把审批关，按照省厅土地登记发证规范化的要求和流程，坚持做到手续合法，要件资料完整，按规划的要求给予登记发证。三是做好土地权属确认工作。继续按照土地确权的程序和规定，积极配合相关部门做好土地权属确权和争议调解工作。继续做好辖区内土地利用现状变更调查登记工作，积极参与辖区内相关规划的审核和报批，为全市土地利用总体规划修编做好基础性工作。
（二）严格落实政策，依法做好土地征迁工作。
土地征迁工作是一项事关国家、集体利益和群众切身利益的大事，做好征迁工作对促进经济发展、维护社会稳定具有非常重要的意义。工作中，我们认真落实中央和省、市有关土地征迁政策和法律法规，严格把好征迁程序关，主动邀请相关部门及被征地村民参与到征迁活动中，确保做到征迁合法，程序规范，工作透明，监督民主。同时，我们还加强对征迁安置补偿资金发放的监管，定期清查，确保征地补偿费、安置补偿费按时足额发放到位，切实维护被征地群众的合法利益。为了使征迁工作有序、我局汇同区土地征迁指挥部汇编了《金家庄区土地征迁政策和相亲规程手册》300余册发放到基层，深受欢迎。一年来，全区共完成征迁项目7个，征用集体土地500.07亩，安置农业人口1737人，征用拆迁农民住房618户，拆迁房屋面积72729平方米，完成拆迁企业5家，拆迁厂房面积4120平方米。在征迁过程中，没有任何违规征迁和损害被征地群众利益的事件发生。
此外，为了解决一些被征地农民生活困难的问题，我局积极与金家庄区政府及相关部门的取得联系，经过多方努力，建立了失地农民养老保障机制，对部分生活困难的被征地农民实施低保救助，并通过举办失地农民就业培训班、招聘会等多种形式，拓宽失地农民就业渠道，解决失地农民就业安置问题，保障被征地农民的基本生活水平。
（三）强化监督管理，认真开展国土执法检查活动。
为切实加强国土资源管理，巩固土地市场治理整顿成果，根据省、市主管部门开展国土资源执法检查的统一部署和要求，我局及时组织成立了专项检查组，在全区开展了土地违法违规案件专项行动大检查，对检查对象建立了基础台帐，并进行认真梳理，逐一摸排，对排查出的7起违规用地行为进行了严肃处理，共拆除建筑物9317.16平方米，责令退还土地62亩，通过专项治理整顿，有效地遏止了金家庄区违法用地现象。今年7月份，我局在人少事多的情况下，抽专人参加区政府组织的“违法冶炼企业综合整治”行动，经过2个多月的调查，对57家违反国家有关规定的企业向区政府提出了整改意见。
按照国土资源部“关于在全国开展土地执法百日行动”电视会议的精神市局的部署，我局及时开展“百日行动”，对全区的违法违规用地进行地毯式的排查，共查处违法用地11宗，面积33.74亩，其中一宗违法占地13.15亩已拆除。我们将严格按照要求，对违法用地一查到底，确保不走过场。
(四)认真接待，全力维护社会稳定。
工作是党和政府的一项重要任务，是稳定一方、平安一方，保障各项社会事业发展顺利进行的一项不可缺少的工作。我局在工作中，严格落实责任制，在各征迁现场组都设立专人接待，对上级批转的信件、市长公开电话和来信来访所反映的问题逐一处理，并深入基层认真地调查处理，及时给予书面答复；对于矛盾复杂，现行政策又没有规定的问题，我们及时上报有关部门，协调处理，确保件件有答复，事事有回音。一年来，我们共收到件和市长公开电话21件，基本上做到平安一方，稳定一方。
（五）加强监控管理，做好地质灾害防治工作。
我局认真贯彻国务院《地质灾害防治条例》和省政府《全省重点地质危害点治理方案》，并编制了《金家庄区突发地质灾害应急预案》，进一步建立健全了地质灾害防治体系。今年，在市地质灾害防治工作领导小组办公室、市局和区政府的领导下，我局对辖区防治重点“老鹰窝”地质灾害危害点进行治理，对仅剩的1家企业目前正在协调处理之中，对坡体进行了治理，并种植草坪和设立护栏。同时，安排专人进行监视、护理，积极控制和预防地质灾害的发生。
（六）加大宣传教育，营造良好的法制氛围。
为了进一步推动我市国土资源系统依法行政工作，提升广大市民的法制意识，我局积极开展“五五”普法工作，并在“6.25”土地日和“12.4”法制宣传日大型期间，组织局机关人员开展大型宣传活动，广泛宣传土地管理方面的法律法规，并接受市民现场咨询，发放200土地宣传手册余份，进一步增强了广大市民的国土资源方面的法制意识。
（七）加强队伍建设，不断提高整体素质。
我局高度重视队伍和廉政建设，今年来围绕“完善体制，提高素质”的要求，始终把队伍和廉政建设贯穿于工作的始终，作为各项工作的总抓手紧抓不放。一是加强政治理论学习和党风廉政教育，积极开展业务学习和理论培训，组织全体工作人员学习党的十七大精神，并撰写心得体会，不断提高工作人员的理论水平。二是建立和完善各项制度措施，加强规范化建设，进一步建立健全各项规章制度，确保各项工作有序推进。今年，我局向市局报送国土资源信息8份，受到市局主要领导的好评。三是实施目标责任制考核，将重点工作任务层层分解落实到个人，并提出明确的目标要求和完成时限，定期督查督办，充分调动全体人员工作的积极性，确保各项工作任务的全面完成。四是建立了党支部和工会组织。为了加强基层组织建设，今年5月我局成立了党支部，制定了支部各项规章制度，支部现有党员4名，积极分子1名。今年2月我局又成立了工会组织，开展了丰富多彩的文体活动，得到市局的充分肯定。
一年来，我们各项工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足，与形势发展对国土资源管理工作要求还有一定差距。一是对于新建房屋及抢建房全区没有统一的定价补偿标准，影响了征迁工作的顺利进行，历史遗留问题多，资料不齐全，查实难度大。二是政治理论教育和业务培训水平有待于进一步提高，整体素质有待于进一步加强。三是由于目前的土地征迁工作繁重，导致了工作开展不均衡。针对存在的问题，我们将高度重视，在今后的工作中努力加以解决。
二、20__年工作安排
20__年，我局工作将紧扣市国土局的工作部署，进一步转变观念、强化职能、改进作风，切实履行好保护资源、保障发展、维护权益、服务社会的职责，为我市经济社会又好又快发展提供持续有力的资源保障和优质高效的服务，重点做好以下几项工作:
（一）以维护人民利益为出发点，认真做好土地征迁工作。
要坚持依法征地，严格按有关程序操作，深入调查研究，广泛听取意见，做好被征迁群众思想教育工作，特别是未拆迁户的思想工作，保障安置补偿费能及时发放到农民手中，确保拆迁工作顺利完成。
（二）强化国土资源执法监察，巩固土地执法百日行动活动成果。
采取各种有效形式，加大国土资源法律、法规的宣传力度，增强公民学法、知法、守法意识。强化执法监察，依法及时查处各类国土资源违法行为，促进社会稳定。巩固土地执法百日活动成果，继续实施和完善动态巡查责任制，加强巡回检查，坚持事前防范和事后查处相结合的机制，防范和查处土地违法行为。
（三）严格依法用地，进一步加强土地管理工作。
继续加强土地管理依法规范用地行为，严格执行《土地管理法》，深入调查研究我区的土地资源，全面铺开集体土地权属登记发证等工作；强化监管手段，进一步加大基本农田的保护力度，完善和落实耕地保护责任制，做好建设项目用地报批前的预审等事务性工作；继续按照土地确权的程序和规定，积极配合相关部门做好土地确权和争议调解工作；积极配合土地利用总体规划修编工作，进一步完善国土资源规划体系；多形式、多渠道探索失地农民的安置途径，切实维护失地农民利益；提高土地利用效率，坚持走可持续发展的道路，加强排查处理力度，彻底整顿我区土地市场秩序的不规范行为，为我区建设项目提供用地保证。
（四）加强工作，规范程序，维护社会稳定。
完善和落实工作领导责任制，做到一级抓一级，层层抓落实，切实把工作的责任落实到具体工作人员的身上；转变工作作风，文明接待，礼貌待客，认真记录群众反映的问题，做好上访群众的思想工作，努力为群众解决反映的问题；加强调研，及时发现矛盾，及时处理，力争把矛盾化解在萌芽状态。
（五）进一步加强地质灾害防治工作。
完善地质灾害监测防治体系，掌握地质灾害重点防范点，明确防治措施。要加强督促、协调和指导，做好汛期地质灾害点的值班、巡查和预防工作，完善监测预防体系，全力保障人民生命财产的安全。
1行政执法主体方面的案例
案例一：案例描述：某县档案局在年终工作总结中写道：一年来，为落实《档案法》及其实施办法、《河南省档案工作条例》，促进全县档案事业的健康发展，我局先后联合县委办公室、县人大办公室等部门，组成档案行政监督检查组，对全县的档案管理情况进行了2次联合检查，共查处档案违法行为18起，并对7起较为严重的档案违法行为下发了《责令限期改正通知书》，及时纠正了个别单位在档案管理中的违法行为，有力地促进了全县档案事业的健康发展。存在问题：县委办公室、县人大办公室是档案行政监督检查的主体吗？案例评析：依据我国法律规定，行政执法必须由行政执法主体来执行。那么，何为行政执法主体呢？根据行政法学原理，所谓行政执法主体，是指依法成立并享有国家行政执法权力，能以自己的名义从事行政执法活动，能独立承担由此而产生的法律后果的机关或者组织。国务院印发的《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）将此类机关和组织分为三类：一是行政机关；二是经法律、法规授权的非行政机关的组织；三是经行政机关委托的非行政机关的组织。《纲要》明确提出，要建立健全行政执法主体资格制度，行政执法由行政机关在法定职权范围内实施，非行政机关的组织未经法律、法规授权或者行政机关的委托，不得行使行政执法权。本案例中，某县档案局联合县委办公室、县人大办公室组成档案行政监督检查组，查处档案违法行为的具体行政行为，明显是一种档案行政执法具体行政行为。根据行政法学原理和《纲要》要求，上述三个执法主体必须是档案行政主体，或者必须经法律、法规的授权。那么，县委办公室、县人大办公室是否具备上述条件呢？首先看地方人大是否具备上述条件。根据《地方各级人大组织法》的相关规定，地方各级人大是地方的最高权力机关，不是权力执行机关，也就是说不是行政主体。虽说其具有保证档案法律、法规贯彻执行的监督职能，但这种监督职能是法制监督，是对权力执行机关的监督，不是对具体行政相对人的监督，不具有对行政相对人实施具体行政执法行为的资格。再看地方党委是否具备上述条件。按照我国政治体制原则，地方党委是地方各项事业的领导机关，是党团组织，其领导职责主要是方针政策、组织上的领导，并不是行政主体，也不具备法律、法规所规定的行政执法主体资格。综上所述，地方党委、人大既不是档案行政管理的行政主体，也不是法律、法规授权进行档案行政执法的执法主体。案例中，县委办公室、县人大办公室是县委、县人大的内部协调办事机构，其机构性质从属于县委、县人大，自然也不是档案行政执法的主体，不具备档案行政执法的主体资格。其直接参与档案行政监督检查的做法，是与法律的规定和《纲要》的要求相背离的，是一种无效的行为。
案例二：案例描述：2006年7月，某县档案局法制科电话通知所辖各乡镇，为加强汛期档案安全保管，确保档案安全度汛，县档案局法制科将组织人员对全县所有乡镇综合档案室档案保管情况进行监督检查。检查中发现有两个乡镇综合档案室库房存在漏雨现象，当即下发了《责令限期改正通知书》，要求这两个乡镇在15天内改善库房保管条件，确保档案安全，并将整改情况书面报档案局法制科。《责令限期改正通知书》落款是某县档案局法制科，并加盖了某县档案局的公章。存在问题：某县档案局法制科是档案行政监督检查的主体吗？案例评析：按照行政法学理论和法律、法规规定，行政机关必须依法设定，是重要的行政主体，代表国家或地方独立进行行政管理。行政机关的内设机构是行政机关的内部组成部分，虽然具体履行着行政机关的职能，但其并不是行政主体，没有对外的行政管理权，也不对外承担相应的法律责任。在具体的行政监督检查活动中，行政机关的内设机构可以代表行政机关进行执法，但只能以行政机关的名义进行，而不能以内设机构自己的名义擅自作出。由此可见，行政机关的内设机构非经法律、法规的授权，是不具有行政执法主体资格的。本案例中，某县档案局法制科制发的《责令限期改正通知书》虽然盖的是档案局的公章，但其电话通知、《责令限期改正通知书》落款均是法制科，应视为此次行政监督检查是法制科以自己的名义做出的具体行政行为。而法制科是档案局的内设机构，按照法律、法规的规定，依法不具有对外进行档案行政监督检查的职权，也不具有进行档案行政监督检查的主体资格，因此，某县档案局法制科以自己名义进行的档案行政监督检查和制发的《责令限期改正通知书》，是违法的行政行为和无效的执法文书。
2行政执法人员方面的案例
案例三：案例描述：河南省某县档案局、馆合署办公，是县委、县政府直属的文化事业单位，履行全县档案事务的行政管理和全县档案的安全保管双重职能。局馆共有工作人员13名。其中，只有甲、乙、丙三人通过考试取得了行政执法资格，拥有省人民政府统一颁发的《行政执法证》。在每年例行的档案行政监督检查中，该县档案局一直采取由甲、乙、丙三人分别带队，另外调配其他三名工作人员，组成三个监督检查组（每组两人）的形式开展档案行政监督检查工作。存在问题：其他三名工作人员参加行政监督检查组合法吗？案例评析：根据行政法学原理，行政执法工作必须由具有行政执法资格的工作人员来履行，不具备行政执法资格的人员不得从事行政执法工作。河南省《〈行政执法条例〉实施办法》（以下简称《办法》）规定，行政机关应当按有关规定对行政执法人员进行培训，定期考核，经考核不合格者不得上岗执法。经考试和考核合格，取得《河南省行政执法证》的，方可上岗执法；未经执法培训或者经考试、考核不合格，未取得《河南省行政执法证》的，不得上岗执法。而河南省人民政府《关于实行持证上岗亮证执法的通告》（以下简称《通告》）则更明确地规定，《执法证》是行政执法人员行使执法权的资格证明。未依法取得《执法证》的，无权从事行政执法工作。从上述行政法学原理和河南省的地方法规、规章规定看，行政执法是一种职务行为，只有具备行政执法资格的工作人员，才可以进行行政执法活动。不具备行政执法资格的工作人员从事行政执法工作，则是一种不合法的职务行为，应当严令禁止。本案例中，另外调配的其他三名工作人员与具备行政执法资格的甲、乙、丙三人搭配，组成档案行政监督检查组，虽然符合每次档案行政监督检查不得少于两人的规定，但是，另外调配的其他三名工作人员既没有接受过行政执法培训，也没有取得《办法》规定的行政执法资格和《河南省行政执法证》，按照该省《通告》的规定，另外调配的其他三名工作人员是不具备从事行政执法资格的人员，无权在其辖区内从事档案行政监督检查工作。由此可以看出，某县档案局由甲、乙、丙与不具备行政执法资格的其他三名工作人员组成档案行政监督检查组的做法是错误的。
3档案行政相对人适格方面的案例
案例四：案例描述：某县档案局在例行档案行政监督检查时，发现人民银行某县支行1992年～2000年的文书档案没有依法向该县档案馆移交。该支行不移交档案的理由是：人民银行是金融特殊行业，实行行业垂直管理，保密性强，按照上级规定，其档案不移交当地档案馆。监督检查人员要求该支行提供不移交档案的上级行文件规定。该支行提供不出具体文件。监督检查人员合议后认为：该支行提出的不移交理由不成立。按照《档案馆通则》和《各级国家档案馆收集档案范围的规定》，该支行的文书档案属于向该县档案馆移交范围内的档案，应当依法按时移交。责令该支行立即纠正错误做法，并据此下达了《责令限期改正通知书》。《责令限期改正通知书》中写道：人民银行××县支行档案室：2013年9月13日上午10点，我局对贵档案室进行了例行监督检查，经检查发现，贵档案室保管的1992年～2000年的文书档案没有依法向××县档案馆移交（具体案卷情况见《清查档案清单》），此行为违反了《档案馆通则》和《各级国家档案馆收集档案范围的规定》的有关规定，特责令贵档案室在一个月内（2013年9月13日～2013年10月13日）纠正违法行为，依法向××县档案馆移交附件《清查档案清单》中的档案，并将整改情况书面报××县档案局。人民银行××县支行接《责令限期改正通知书》后，经请示其上级行郑州分行和济南中心行后，按时移交了应移交的档案。存在问题：某县支行档案室是档案行政管理机关的行政相对人吗？
案例评析：行政主体和行政相对人是构成行政法律关系的主体，双方相互作用，促使行政法律关系的产生、变更和消灭。基于行政法律设定条件的行政关系主体，是一种相对稳定和平衡的法律关系。只有当行政主体就是法律所规定的对行政相对人发生作用的“那个”行政主体，行政相对人是法律所规定的行政主体必须针对的“那个”行政相对人时，行政法律关系才能实现相对的稳定。行政相对人包括个人或组织，在行政法律关系中，行政相对人与行政主体相对应而存在，是行政法律关系中的重要“一极”。如果一个行政法律关系中的所谓“行政相对人”并不是法律所规定的行政主体可以或者必须针对的当事人，则这个行政法律关系就可能立即崩溃。换句话说，就是行政执法中，行政主体找错了对象，虽然也在行政主体与错误的对象之间产生了行政法律关系，但这种行政法律关系的稳定性却是无法保证的。如果行政执法中张冠李戴，就意味着对行政相对人主体的认定不合法律规定，意味着整个行政执法行为认定事实不清，属于违法行为。《中华人民共和国档案法》第六条第二款规定：县级以上地方各级人民政府的档案行政管理部门主管本行政区域内的档案事业，并对本行政区域内机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案工作实行监督和指导。由此可以看出，基于《档案法》基础上的档案行政法律关系，其档案行政主体是各级人民政府的档案行政管理部门，其行政相对人是本行政区域内的机关、团体、企业事业单位和其他组织。具体到本案例中，档案行政监督检查的主体是某县档案局，其针对的“行政相对人”应该是人行某县支行，而不是人行某县支行档案室。人行某县支行档案室作为该行的内设职能机构，可以代表该行行使其一定的职能活动，但不具有机构法人地位，不能成为某县档案局档案行政监督检查的“行政相对人”。其职能活动当中产生的法律责任只能由具备机构法人资格的人行某县支行承担。案例中，某县档案局监督检查人员制作的《责令限期改正通知书》，将人行某县支行档案室认定为“行政相对人”的做法，属于张冠李戴，认定事实不清的违法行为。
4行政执法程序方面的案例
案例五：案例描述：2009年6月20日，河南某县档案局行政执法人员张某、刘某到所辖乡镇监督检查2008年文件归档情况。张某、刘某来到C镇时，负责C镇档案工作的主管领导镇党委办公室主任吴某接待了他们。执法人员张某与吴某相互认识，双方相互寒暄后，吴某向张某、刘某介绍了该镇2008年文件归档的大致情况。随后，吴某陪同张某、刘某对该镇档案室2008年文件归档情况进行了现场检查。检查中发现，该镇文件归档不全，缺少2008年的《干部职工统计年报》、《党员统计年报》、党委会议记录等应归档的文件材料。现场检查结束后，张某、刘某向吴某和档案员通报了现场检查情况，要求将缺少的《干部职工统计年报》、《党员统计年报》、党委会议记录等应归档的文件材料收集齐全，及时归档。存在问题：张某、刘某进行的此次监督检查程序是否完善？
案例评析：行政执法程序是指行政执法的管辖、过程、步骤、顺序、时限、方式等内容和环节的总称。程序正当是依法治国对行政机关依法行政提出的最基本要求。其主要作用是：规范行政执法行为，防止行政执法的随意性；保障行政相对人参与国家行政管理，监督和制约行政机关依法办事；协调行政机关和行政相对人的关系，达到消除对立情结、构建和谐社会的目的。虽然我国还没有制定一部完整的行政执法程序法律，但各单行法律、法规和规章中对行政执法的程序性规定，无疑是行政执法中应当严格遵守的原则。行政法学原理将各单行法律、法规和规章中有关程序性的规定归纳为以下几种：一是执法公开制度；二是表明身份制度，三是告知制度；四是听取陈述和申辩制度；五是听证制度；六是回避制度；七是时效制度；八是说明理由制度；九是调查取证制度；十是行政执法文书制度。在具体的行政执法实践中，行政机关和行政执法人员必须按照相关单行法律、法规和规章规定的执法程序进行执法活动，否则，就会造成执法程序违法，承担因程序违法而造成的法律后果。本案例中，张某、刘某进行的此次监督检查违反了表明身份的程序规定。按照行政法学原理，出示证件，表明身份是行政执法的重要环节和步骤，凡是与行政相对人直接打交道的行政执法活动，都要遵守、不得省略。不出示证件表明身份的，属程序违法，行政相对人有权拒绝。河南省人民政府《关于实行持证上岗亮证执法的通告》也规定：《执法证》是行政执法人员行使执法权的资格证明。行政执法人员开展行政执法工作，必须向公民、法人或其他组织出示《执法证》，以表明身份。不出示《执法证》表明身份的，属于行政执法程序违法的行为，公民、法人或其他组织有权拒绝，并有权向县级以上人民政府法制机构投诉，也可以向人民法院。案例中，虽然张某与吴某相互认识，也不能违反法律、法规和规章所规定的程序，否则，一旦有不良后果出现，就会造成此次档案行政监督检查行为程序违法，使档案局陷入被动局面。此外，该案例中，张某、刘某进行的此次行政监督检查，没有制作《现场监督检查记录》，没有将C镇文件归档不齐全的违法事实记录固定下来，也是一种不符合行政执法程序的违法行为。
5行政执法文书方面的案例
案例六：案例描述：某县档案局在对该县林业局进行例行监督检查时发现，有3卷涉及机构编制、干部职工年报、花名册的永久卷不知去向，查阅该局《档案借阅登记本》，也没有此3卷档案的借阅登记记录。询问档案员时，档案员也说不出档案的确切去向。据此，某县档案局当即对林业局下发了《责令限期改正通知书》，要求该林业局在15天内追查出档案的去向，并将追查结果书面报告县档案局。逾期不报追查结果，将立案查处，追究有关人员的行政责任。在规定的整改期限内，该林业局书面答复称：去向不明的3卷永久档案，系该局会计在办理局机关人员工资调整时借出，遗忘在了县财政局工资福利股，现已收回，并对相关人员进行了批评教育。存在问题：此次行政监督检查的执法文书完善吗？案例评析：行政执法文书是行政机关在行政执法活动中制作的，用以记载和证实行政执法过程的各种材料，是记录行政执法过程情况、认定事实、内容的法律文书载体。根据行政法学原理，在具体的行政执法活动中，有些具体的违法事实，在没有书证、实物、影像的情况下，必须通过制作相应的行政执法文书，来记载违法事实的情况，使违法事实得以固定，以支撑行政执法后续行政处理的开展。制作行政执法文书，也是行政执法程序不可缺少的重要环节。只有完备的行政执法文书，行政执法的过程才能完善，才能善始善终。
