时间:2022-06-04 22:32:17
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇企业平安创建工作总结,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
全区各级工会开展法律宣传活动34场,发放各种法制宣传资料13700多份。我们通过职业病防治法宣传周活动、“缤纷五月”__青工文化节和各种活动,大力开展工会普法宣传活动,免费发放《工会法》、《__市实施<中华人民共和国工会法>办法》、《劳动合同法及百题问答》、《中华人民共和国职业病防治法、职业病诊断与鉴定管理办法、职业病分类和目录》、《劳务工维权手册》和有关安全用电、职业病防治知识等劳动用工、职业病防治和安全生产等方面的法律法规宣传资料,提升各级工会、广大职工有关法律知识和法制思想水平,普及职工依法维权意识。
区总工会结合实际,推动各级工会,积极参与调处劳资纠纷。全区各级工会参与处理劳资纠纷108宗,涉及职工3567人,涉及金额3305.08万元。今年四月,清华毕业it男张斌猝死事件经国内外媒体报道后,引起社会广泛关注。我区工会迅速介入,坚持依法理性维权,积极引导调解,稳妥有效处置事件,得到死者家属和涉事公司双方的认同,避免了外界进一步炒作,得到有关区领导的肯定。三月__街道总工会迅速介入处置__市钱柜餐饮娱乐有限公司跨区劳动争议,一月和六月莲塘街道总工会分别介入处置弘法寺二期工程、西岭下新世界四季御园工地欠薪事件,四月笋岗街道总工会介入处置华润五丰肉类食品(__)有限公司仓储分公司劳资纠纷,五六月东湖街道总工会处置梧桐山海荣手袋制品厂劳资纠纷事件,十月东晓街道总工会介入处置安莉芳(中国)服装有限公司劳资纠纷事件等,依法维护职工合法权益,为我区社会稳定做出贡献。
今年是我市集体协商工作五年规划的最后一年,我们重点采取三项措施,推动落实各项工作。一是强化落实目标意识。对“工作规划”,利用工作部署会、座谈会、培训班等各种机会,多次集中进行说明和强调,利用工作调研等场合,单独进行提醒和督促,推动各单位及早主动落实工作规划。二是提高协商指导员水平。全年多次组织参加市、区、街道三级工会的业务培训,协商指导员队伍得到锻炼,提高了业务水平。三是做好协调服务工作。走访了解基层工会困难,协调有关部门、街道总工会和有关企业的关系,为其提供帮助,促进集体协商工作。
全区年末有效工资集体合同295份,覆盖各类用人单位16066家,覆盖职工224916人,集体协商动态建制率80%,完成集体协商工作任务。
大力开展各类安全生产宣传培训活动。一是举办初级安全主任培训班,__区总在6-7月举办了一期初级安全主任证书班,全区有100多名职工参加了初级安全主任的培训,30多人通过考试获得初级安全主任证书。二是广泛开展安全生产培训活动,全区各级工会共举办118场培训,培训职工13359人。三是开展安全生产宣传活动,全区各级工会举办86场宣传活动,派发宣传资料45800多份。四是开展安全生产监督检查活动,全区各级工会共监督检查1217家企业。
为提高职工安全生产参与热情,__区总要求我区各级工会,推动企业参加“__杯”竞赛,在各街道总工会、两新组织工委工会等广泛发动的基础上,推荐32家企业7739职工参加我市“__杯”赛区竞赛活动。
主要措施有:一是举办职业病防治宣传周活动。根据工作部署,四月底举行职业病防治宣传周活动,重点对《职业病防治法》、职业病防治知识等进行宣传介绍,活动现场举行有奖知识问答,同时接受有关职业病法律和防治知识咨询,活动吸引了莲塘工业区数百名员工参加。我们还专门购置了800多册《中华人民共和国职业病防治法、职业病诊断与鉴定管理办法、职业病分类和目录》,发到各街道总工会和各有关企业基层工会。二是开展职业病监督检查活动。七月份,__区总会同区卫生监督所等部门,联合开展职业卫生检查活动。
区总工会积极推动工伤探视工作,开创工作新局面。下半年,区总分管领导带头,亲自到辖区10家医保定点医院,联系协调工伤探视工作,建立了我区工伤探视工作群和沟通联络机制,由专人每周收集有关工伤资料,确定合格对象进行探视慰问。目前,我们共探视符合条件的工伤职工15名,协调所在区工会做好后续维权工作,收到工伤职工的欢迎。我们在有关医院放置工伤探视宣传资料,逐步扩大工会工伤探视工作的影响。
依照《安全生产法》等法律法规规定和区政府关于事故调查组的有关文件要求,区总工会依法参加我区“20150917”触电死亡事故调查和处理工作,要求事发单位吸取教训,改进安全管理工作,依法维护职工合法权益,保障遗属的利益。
关键词:五型班组;员工素质;创新方法;工会建设
为了适应当前企业在进行现代化改组过程中的需要,大庆石化公司正在开展以基层建设达标为重点的“五型班组”创建工作,工会作为班组建设领导体系中的重要一员和作为班组建设的重要组织者,如何在创建“五型班组”活动发挥作用,搞好新形势下的班组建设工作,是每个车间基层工会面临的一个新课题。
一、提高基层工会对“五型班组”创建工作的再认识
一是要认识到创建五型班组是一套整体的管理措施。五型是从班组管理要素中抽出五个核心的要素,这五个要素形成“五型”,彼此相互促进,又相互制约,同时与企业工会工作有着必然的联系。因为工会是工人阶级的群众性组织,群众性是工会的属性和特征。二是在“五型班组”中学习型为前提,和谐型是关键,安全型是保障,清洁型是基础,节约创效型是目的。通过抓住这五个核心要素,带动企业向前发展。而基层工会正是“五个核心”的桥梁和纽带。围绕企业生产经营的重点和难点,组织开展各项劳动竞赛,多渠道、多形式调动员工的积极性和创造性,激发员工的参赛热情,在为企业完成各项生产经营任务中做出贡献。三是在创建五型班组上,工会从班组搞“五型”活动入手,这个活动是一个群众性的活动,它不是一种行政指挥,它是一种奋斗目标性质的,它是一种精神上的、一种文化上的建设,目标是培养具有“五型”素养的人。
二、大力宣传基层工会在“五型班组”创建工作中的作用
“五型班组”是加强基层班组建设、提升班组管理、提高员工素质的一项重要活动,也是工会组织落手科学发展观推进基层班组“建家”、“创号”工作的一项重要举措,应引导广大员工从思想认识的高度看问题。工会组织积极参与“五型”班组建设工作,可以最大限度地把员工动员和组织起来,原因有以下几方面:一是工会拥有健全的组织体系是班组民主建设的有力保障。二是工会拥有的活动场所是班组文体建设的根据地,为员工开展健康有益的活动氛围创造了极为便利的条件,也为“五型”班组建设工作奠定了良好的群众基础。三是工会拥有多种活动载体是“五型”班组向心力建设的可靠后盾。员工喜闻乐见的活动对提高员工的思想道德和业务技术水平、科学文化素质,发挥主人翁责任感有着不可估量的作用。四是工会“家园式”建设理念,也是“五型”班组创建的基础。工会是职工之家,车间基层工会积极贯彻上级精神,大力将各车间班组建成“小家”。对班组成员八小时工作、生活的空间赋予了“家”的内涵。五是工会是行政领导融进员工生产、生活的有效途径。开展内容丰富、真事实例、形式新颖、员工喜闻乐见的劳动安全卫生宣传活动,举办安全生产和劳动保护知识学习、培训与竞赛,培育“爱心理念”,建设平安文化,营造爱心互动、共保平安的良好氛围。
三、积极探索基层工会在“五型班组”创建工作中的新方法
一是寻找结合点。可以发挥工会组织宣传发动的优势,通过扎实细致的工作,让广大一线员工愿意参与“五型班组”建设,为团队成长贡献更大力量;抓住工会组织“维权”的职能,进一步加强基层班组的民主管理,完善班务公开、班组民主生活会、对话会等民主管理形式,保障员工享有对企业发展、生产经营、奖金分配、先进评选等事项的知情权、参与权、监督权,建立公开、公平、公正、透明的环境;利用工会组织在劳动竞赛、技能比武等方面的经验,充分调动班组成员的积极性、主动性和创造性;借助开展丰富多彩、喜闻乐见的文体活动契机,为具有不同才华的员工搭建展示自我的舞台;发扬工会组织关心、关爱员工生活的优良传统,营造友爱和谐的内部氛围,提升“五型班组”的凝聚力和向心力,让广大一线员工愿意为公司进步与发展贡献更多的智慧和价值。二是把握关键点。一方面,要与企业行政加强协调和配合,通过板报、宣传栏、快报等多种有效的途径,建立起形式多样的全方位、立体式、高密度、多层次的宣传阵地,运用动态跟踪、专题报道等多种宣传方式,大力宣传基层“五型”班组建设的重要意义和目标要求,及时报道班组建设的进展情况、成功经验和实际效果,打造声势,鼓舞士气,扩大影响,提高舆论引导能力,营造良好舆论环境,不断提高“五型”班组建设的吸引力、感染力和影响力。另一方面,“五型班组”建设要以高效安全完成各项生产(工作)指标(任务)为核心,以促进企业生产、提升公司效益为主线,这样才能符合企业发展需要,才能在最短的时间内引起领导的重视。三是占领制高点。工会组织要利用评先树优的优良传统,善于发现典型、培育典型、推广典型,牢牢占领班组建设工作中的这个制高点,通过建立各种评先、考核、积分等正向的、长效的激励机制,以点连线、以线带面,不断为“五型班组”建设注入新的生机与活力,形成基层班组人人奋勇、个个争先的积极态势;要不断发挥出模范先进的带动和示范作用,督促相对落后的班组主动查找和切实解决自身存在的问题,全面调动员工参与热情,不断激发基层组织活力,形成你追我赶、争先创优的良好局面;要建立“五型班组”建设经验交流和共享机制,不断总结和探索“五型班组”建设与管理经验,及时交流基层单位在探索和开展班组建设实践中积累的成功做法和良好经验,促进经验共享、实现共同进步,努力把班组建设成为“安全文明高效、培养凝聚人才、开拓进取创新、团结学”的企业基层组织,从而进一步发挥工会组织的作用,通过“五型班组”建设推动企业建设,来推动基层工会的自身建设。
参考文献:
1、国资发群工[2009]52号《关于加强中央企业班组建设指导意见》[Z].2009-03-30.
2、王东军.大庆石化公司工会三季度工作会议[R].2010-08-10.
认真贯彻落实省、市、县综治委和县委、县政府关于和谐平安建设的总体部署,按照县综治委确定的县直单位挂乡扶村联系点综治、平安创建工作任务和要求,深入推进社会治安综合治理,提升平安创建整体水平,不断扩大平安创建达标面,为建设和谐平安营造良好的社会环境。
二、工作任务
1、督促指导村排查调处矛盾纠纷。整合镇综治办、办、派出所、司法所、土管所等方面力量,建立矛盾纠纷排查调处中心,构建党政统一领导、综治机构牵头协调、人民调解、行政调解和司法调解有机结合,多种调解手段相互衔接配合的大调解工作格局。完善矛盾纠纷排查调处机制,对矛盾纠纷实行统一管理,集中梳理,归口处理、限期办理,切实把矛盾纠纷化解在基层,解决在萌芽状态。
2、督促指导村加强和改进社会管理。完善流动人口信息登记工作,建立流通动人口协管队伍,落实出租房屋协作管理措施,维护流动人口合法权益;抓好闲散青少年、流浪未成年人、农村“留守孩子”的教育、管理和服务,有效地预防青少年违法犯罪;动员和依靠社会各方面力量,加强和改进刑释解教人员的安置帮教工作,减少重新违法犯罪;加强对“武疯子”的管理,防止他们失控危害社会;依托社区加强以“社会人”的管理,防止出现游离于社会管理之外的“自由人”;推进综治工作进民营企业、进民办学校、进新型社会组织,拓展综治工作覆盖面。
3、督促指导村开展严打整治斗争。保持对刑事犯罪高压态势,重点打击严重危害社会治安的黑恶势力犯罪、暴力犯罪和突发财犯罪,以及危害社会主义市场经济秩序的犯罪,遏制刑事发案上升势头,增强公众安全感。深入排查整治治安乱点和突出治安问题,增强整治的针对性和实效性。对治安复杂的娱乐场所、城乡结合部和重点行业,采取切实有效的措施,组织开展集中整治,限期改变面貌,实现由乱到治。
5、督促指导村深化基层和谐平安创建。把平安建设纳入社会主义新农村建设总体规划,大力加强法制道德教育,推进综治工作进村入户。开展形式多样的平安创建活动,促进住宅小区和居民家庭和谐平安建设。
6、督促指导村加强法制道德教育。大力开展法制道德教育,开展社会主义荣辱观教育和反警示教育,提高群众法律道德素质,引导群众通过法律途径和正当渠道反映诉求,维护自身合法权益。
7、督促指村综治基层基础建设。贯彻落实上级关于加强乡镇、街道社会治安综合治理基层组织建设的有关规定,巩固综治组织,配齐配强综治干部。加强村综治工作室建设和村治保会组织建设。按照责权利统一的原则,进一步加强治安巡防员、综治特派员、治安信息员、治安志愿者等基层群防群治队伍建设,落实群防群治经费。
三、工作要求
1、加强组织领导。经研究决定,成立以县办主任为组长、副主任科员为副组长的县科技局挂乡扶村工作领导小组,制定帮扶工作计划。局综治办和组长负责与村的日常联系,及时掌握该村综治平安建设工作的进展情况,记录好帮扶工作日志台帐。突出重点,认真做好年度帮扶工作总结。
__年,我办在街道党委、办事处领导下,认真贯彻落实省、市、区政法工作会议精神,大力开展综治维稳和平安创建活动,不断增强社会治安防控能力,加强矛盾纠纷排查调处工作,全力维护社会政治稳定,为我街道经济稳步发展创造了良好的社会环境。现将__年度开展综治工作总结如下:
一、加强领导,落实综治责任。
我办以加强社会治安综合治理,确保全街道社会政治大局稳定为目标,以创建“平安社区”活动为载体,实施了“组织、制度、责任制、落实、督查、典型示范”六个保障机制,对涉及社会稳定的重大矛盾及时召开专题会议,安排专人,限期解决,并将处办情况作为年终目标考核的重要内容。*月份在全街道综治工作会议上,总结回顾了__年工作情况,认真布置了__年工作任务。
二、搭建平台,构建网络。
为进一步做好外来务工人员管理工作,各个社区和薛家营村成立了外来人口管理委员会,初步探索和尝试了外来人口管理办法。为了落实企业综治工作属地管理要求和进一步提升企业内保工作成效,街道综治办经过认真调研,找准了工作切入点,使企业内保工作与综治工作得到了较好结合,融为一体。今年为了进一步调动群防群治队伍工作积极性,街道采取了多项措施,奖惩共管效果良好。
三、深化矛盾纠纷排查调处工作,全力维护社会稳定。
一是矛盾排查调处报告制度。综治办每月召开综治工作例会,特别是针对全街道社会稳定情况和开展矛盾纠纷排查工作进行总结布置,并及时向区综治委上报全街道矛盾纠纷排查调处工作情况。二是领导接待日制度。每周由一名领导值班,负责处理群众案件。每天有一名专职干部在中心负责接待、登记、交办等事宜。三是矛盾纠纷调处包案制度。对一些比较突出的矛盾纠纷,落实领导包案制,集中时间人力,着手解决处理。四是调处联席会议制度。对涉及群众切身利益的案件,及时召开联席会议,查找问题症结,研究制定解决办法。五是矛盾形势分析评估制度。坚持每月特别是在重大节日、重大活动前对全街道矛盾形势进行分析评估,对可能发生的群体上访苗头提前介入,安排人力,努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。据统计,__年,全街道排查解决矛盾纠纷17起,其中排查解决疑难纠纷8起,群体性纠纷3起,涉及人数100余人。指导各村、社区化解矛盾纠纷17起。接待群众来信来访63起,处理17件。为全街道社会稳定,群众安居乐业,有力地促进了我街道经济社会的和谐稳步发展。
四、专项行动,成效明显。
由于领土争端去年以来我国和日本的外交关系持续紧张,去年在我国出现了全国范围的游行示威活动,游行过程中由于人员成分杂乱很多地方出现了事件,“9.18”敏感日期的临近,发生特殊情况的可能性增加。为此,我单位立即成立排查游行示威工作小组,并形成长效机制,每天派出两个小组分上、下午对我辖区范围进行轮换制排查,确保我辖区范围内出现情况立即上报。在这段敏感的时期我单位辖区范围内未出现一起恶劣的游行示威情况,确保了我辖区的安全稳定。
我街道办事处维稳工作的重点在社区,办事处按照市、区两级领导指示精神,在第一时间召开全体会,将排查矛盾纠纷工作作为重中之重,要求各社区做到零遗漏、零盲区。要求各社区充分发挥群防群治网络优势,组织社区各类群防群治力量对辖区内所有社区、机关、院校、企事业单位、工地、医院、市场等重点部位,城乡结合部、城中村等重点区域、涉危涉爆企业等重点安保目标、重要设施,组织开展全方位、拉网式排查,真正把问题底数摸清、找准,严格落实统计报告制度,对排查出的各类问题都要登记在案,建立排查台帐。
各社区党支部书记为具体责任人,包片领导为主要责任人。各社区对出现的稳定问题,认真做好稳控工作,对重点人员在此重点时期进行了入户谈话、经常性活动的调查,对要有偏激行动的个别人实行24小由班子成员带队“四包一”小组进行死看死守,确保不发生进京赴省的行为,并及时向主管领导汇报。我街道办事处针对“__功”张贴海报、发放光碟和各种反宣品形成了清理长效机制。把辖区范围内的每条街道、每栋楼房全部分包到人,每天我单位出动数十人次对辖区进行排查清理,取得了可喜的成绩。
针对我辖区范围内易燃易爆危险品的管理工作,我街道维稳办联合安监办对我辖区范围内的重点企业、门店进行了一次集中排查,并与相关负责人签订了“安全生产 责任书”,并时时和负责人保持联络通畅,确保安全问题及时处理。
五、履行职责,确保各项会议顺利召开
近年“全国两会”和“党的十八届三中全会”等重要会议在北京召开,为保证我街道办事处在发生重大维稳事件时能够及时、高效、有序地开展工作,提高反应能力和处理突发事件的水平,结合实际,街道党委成立维稳工作领导小组,负责督促维稳工作、责任追究制的贯彻执行和监督检查,同时成立维稳工作办公室及时发现问题,提出改进建议,更好的做好稳控工作。在会议期间,严格实行维稳工作领导责任追究制,按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,坚持实事求是,明确责任,将工作落到实处。各社区热情接待群众来访,倾听群众意见、建议和要求,接受人民群众的监督。遵守职业道德,实事求是,秉公办事,切实维护人的合法权益,为人民群众排忧解难、化解矛盾,做到件件有落实、事事有结果。在街道党委和办事处的领导下,我综治办的维稳工作取得了很大的成绩,有力的保证了各项会议的顺利召开。
六、加强教育,预防犯罪。
今年,对机关干部、中小学生、外来务工人员、社区居民、企业主等五个层面进行了普法教育,受教育人一万以上。全街道共举办各类法制宣传,发放各类宣传资料20__余份,张贴各类横幅标语18条,举办普法宣传展览1次,党员干部接受培训500 余人次,在校学生参加普法教育培训1000余人次,大大增强了党员干部和广大群众的法律意识,为推进平安建设营造了良好的法治环境。同时紧紧围绕 “两会”、“综治宣传月”、“6、26国际禁毒传日”等重要时机,开展送法进社区、进学校及广场文化活动,加强对青少年、进城务工人员、社区居民等重点对象法律宣传教育,提高法律意识和法律素质。落实刑满释放人员帮教措施;落实了社区矫正人员工作机制,规范了工作要求。落实和签订了帮教、社区矫正人员劳动基地和安置基地协议。去年归正人员重新犯罪和青少年犯罪率均为零。
七、分类指导,规范台帐。
一、创建目标
在认真总结创建工作的基础上,按照突出重点、部门联动、以线带面、群众参与的原则,进一步规范创建标准,深化创建内容,提高创建效果,形成规模效应。通过创建活动,进一步改善公路通行秩序,减少重特大交通事故,规范民警执勤执法,完善交通安全设施,提高科技管理水平,使创建公路成为通行秩序的示范路和事故预防的样板路,成为文明大道和平安大道。
二、组织领导
为切实加强对此项创建活动的领导,成立市区成立“文明交通示范公路”创建活动领导小组。
三、创建范围
国道K2146+200米至K2102与县交界处,全长约45公里。
四、创建标准
(一)行车文明。不按规定车道行驶、超速20%以上、违法占用应急车道、无牌无证、遮挡号牌、不系安全带等显见交通违法行为百车发生率日均流量2万辆以上的不超过7%、日均流量1万辆以上2万之下的不超过6%、日均流量1万辆之下的不超过5%。路面无行人上路、候车、贩卖商品,服务区停车和治安秩序良好。
(二)执法规范。坚持严格公正规范执法和理性平和文明执法,执勤点设置符合要求,民警动作语言规范,不发生因执法不规范被媒体曝光等问题;执法针对性强,民警纠违率、管事率高,容易导致道路交通事故的动态交通违法行为得到有效遏制;主动开展便民服务,及时道路通行信息,积极救助危急群众。
(三)交通安全。致人死亡道路交通事故起数、死亡人数同比下降,不发生因超速行驶、酒后驾驶、超员载客、疲劳驾驶、逆行等严重交通违法行为导致的一次死亡10人以上特大道路交通事故,因上述严重交通违法行为导致的一次死亡3人以上道路交通事故百公里不超过0.6起。
(四)设施完善。交通标志、标线清晰、规范、连续。村镇地名牌、路口指路标志、旅游景区指示标志齐全,弯道、坡道、桥梁、隧道路段设置有警示提示标志或者减速设施。在通往高速公路的入口处悬挂或设立“文明交通示范公路、请安全文明驾驶”标语,路面每10公里设立一处宣传提示标牌。
五、创建步骤
(一)组织准备阶段。组织成立创建工作领导小组,认真剖析创建公路交通违法、交通事故特点规律,查找创建公路通行秩序、标志标线、安全设施等方面存在的突出问题,结合“大走访”开门评警活动,深入交通运输部门、公路养护北段以及相关乡镇和客货运输企业,采取实地走访、召开座谈会和创建工作协调会等形式,广泛听取对创建文明交通示范公路、娄山关观光旅游示范带和国道迎检工作的意见或建议,在此基础上,有针对性地研究制定创建方案,分解创建目标,细化创建措施,使创建方案切合实际、突出重点、解决问题、取得实效。
(二)开展创建阶段。在工作中,要通过举办启动仪式、召开新闻会、开展媒体采访等方式,广泛宣传创建活动。特别是要通过整治道路通行秩序、治理交通安全隐患、加强交通应急管理、加强区域警务协作、加强交通安全宣传服务等措施,逐步改善公路通行秩序,减少重特大交通事故,完善交通安全设施。完成创建公路标志标线、安全设施等交通安全隐患的排查工作,并会同公路、交通和各相关乡镇人民政府制定整改方案。创建公路显见交通违法行为百车发生率日均流量2万辆以上的不超过11%、日均流量1万辆以上2万之下的不超过9%、日均流量1万辆之下的不超过7%。创建公路交通安全隐患治理工作完成30%。创建公路显见交通违法行为百车发生率日均流量2万辆以上的不超过9%、日均流量1万辆以上2万之下的不超过7%、日均流量1万辆之下的不超过6%。8月份,创建公路交通安全隐患治理工作完成60%。9月份,创建公路显见交通违法行为百车发生率基本达到创建标准。创建公路交通安全隐患治理工作完成90%以上。
(三)检查验收阶段。区领导小组办公室要查找不足,积极整改,全面做好迎检准备工作,并接受省、市检查组按照创建标准,采取明察暗访、实地抽查、定点检查、不定期抽查等方式我区创建公路进行的检查、验收和评估,确保按期达到创建标准。
六、创建措施
(一)规范、整治道路通行秩序。一是交通运输部门要针对线高坪、董公寺一带,因客运运力不足,给二三轮摩托车从事非法载客营运提供了较大的空间,而且存在严重的无牌无证、严重超员以及残疾人员驾驶运行等突出现象和极大的安全隐患问题,认真组织调研,科学设置城区至高坪李春砍公交客运线路,提高该线路的公交客运载客能力,切实解决沿线村民乘坐客运车难的问题,以此从根本上压缩沿线二三轮摩托车的营运空间,最大限度地减少二三轮摩托车营运带来的安全隐患。二是交警部门要以超速行驶、不按规定车道行驶、客车超员、客车违法停车上下客、涉牌涉证、二三轮摩托车、低速货运汽车违法载人、飙车等严重交通违法行为为重点,持续开展专项治理,形成严管高压态势。提高动态交通违法行为查处比例,上述严重交通违法行为查处量不低于查处总量的80%。区交警大队要通过警力下沉、异地用警、内部调剂、临时抽调等方式,整合警力资源,充实执勤执法一线;同时,交警中队之间以及交警中队与当地派出所和派出所与派出所之间要加强协调配合,实行全线联动,对查处的动态交通违法行为要立即通报沿线执勤点,拦截违法车辆进行处罚。娄山关警务室要加强娄山关景区及其周边道路的管理,切实维护好景区区域内的停车秩序管理和治安秩序维护工作。
(二)科学部署勤务。区交警大队每月要对辖区交通流量和交通事故进行分析研判,查找事故多发地区、路段、时段,有针对性地调整勤务部署,确保警力与警情、流量相协调。要坚持点线结合、动态为主的勤务方式,将警力部署到易发生事故、易形成拥堵的重点路段,提高民警管事率和动态交通违法行为查处率。要实行路段承包责任制,合理划分勤务路段并明确执勤民警责任区,定人、定岗、定车、定责,确保勤务制度落实。要启动省际交通安全检查站,对过往7座以上营运客车和危险化学品运输车辆进行检查,消除安全隐患。要协调交通运输部门共享高速公路监控资源,建立联合指挥室,通过交通技术监控设备及时发现和处置警情,提高勤务效率。
(三)加强执法规范管理。要通过专题培训、随岗练兵等形式,提高执法技能和水平。要加强执法监督,执勤民警全部配备执法记录仪,执勤执法过程全部录音录像并予以保存,法制员定期检查执法文书、事故卷宗等材料。要加强安全防护,执勤检查时按要求设置反光锥筒、执法提示标牌等设施,民警穿着反光背心,按规定佩戴单警装备,严格规范执勤执法行为。
(四)治理交通安全隐患。要结合交通安全隐患排查整治工作,公路部门要主动与区安监、区旅游和交警部门开展交通标志标线和安全设施排查整治。一是对缺乏旅游标志、指示标志、弯道坡道无提示标志、交通标线不清晰、视线诱导设施不齐全等情形的,要研究提出调整和增设方案,提请政府挂牌督办,协调督促有关部门限期完成整治。二是要按照汇安办纪要[2011]2号的精神,对市政府挂牌督办整治的事故黑点及其它事故多发路段、危险路段开展治理工作,即:
1、在线2102+800—中2104+300路段弯道处设置振荡带,合理增设转弯标志和限速标志;
2、在线的大桥小学路口、新黔中学路口、新五三四厂叉路口、新蒙小学路口增设“学校区域,请鸣号减速慢行”提示标志,并在新黔中学路口和新蒙小学路口设置斑马线;
3、在新桥加油站处,增设“加油站有车辆出入,请鸣号减速慢行”提示标志;
4、在新黔村村委会处,增设“事故多发路段,请鸣号减速慢行”提示标志;
5、在K2140处设置振荡带;
6、在K2134+400—K2140路段,合理增设“车辆进入村庄,请鸣号减速慢行”提示标志;同时,相应设置路灯。
7、在驶入创建路段入口处,如:九节滩入口处、董公寺高速公路路口、檬梓桥X305道口、大桥X307道口,泗渡X306道口、关坝高速公路路口等处,悬挂或设立“文明交通示范公路、请安全文明驾驶”标语。
(五)加强交通应急处置。要健全完善交通应急处置预案,6月前,交警部门要与乡镇人民政府及公路等部门组织开展一次应急演练。同时,要加强与气象部门的协调沟通,及时获取恶劣天气预报信息,做好交通影响评估,视情分级启动应急机制。要协调交通、路政、养护等部门,提前备足应急物资、装备。出现雨雾冰雪等恶劣天气时及时处置。除处理道路交通事故、路面严重结冰、大雾能见度低等无法通行的情况外,不得采取封闭道路的交通管制措施,要通过警车带道、间断放行、分车型放行、分流绕行等措施,确保高速公路安全畅通。
(六)加强交通安全宣传服务。要在入口悬挂或设立宣传标语,路面每10公里至少设立一处宣传提示标牌。要依托执勤点、加油站、沿线村镇设置宣传阵地或者发放提示卡,宣传交通违法行为的危害及现行法律法规处罚规定。要结合“大走访”开门评警活动,向广大驾驶人征求开展创建活动的意见和建议,并建立严重交通违法行为有奖举报制度,鼓励广大群众支持、参与、监督创建工作。要依托执勤站点,积极主动向过往群众提供休息、饮水、咨询、带路等服务。要通过广播、电视、互联网、公路电子显示屏,及时介绍主要道路通行情况和采取的交通管理措施。要积极救助危困群众,为危重病人、临产孕妇等危急人员提供警车带道服务。
(七)加强区域警务协作。要依托各地区警务协作机制框架,建立事故预防和拥堵处置协作配合机制。要加强信息通报,并与相邻的崇遵高速交警一大队、交警大队建立联勤联动工作机制,提高路面见警率。对外省公路客运车辆多次交通违法行为未处理的,交警大队要及时上报支队,并由支队上报省交警总队统一汇总通报相关总队落实处罚。要联合开展整治,针对外省长途客车、旅游包车、危险化学品运输车辆交通违法和交通事故的规律特点,定期组织开展跨区域集中整治。要加强警种间的协作配合,针对公路沿线出现的盗窃、抢劫等违法犯罪行为,联合开展打击。
(八)开展“文明交通万里行”宣传活动。领导小组办公室要协调和组织驻遵以及市、区主流新闻媒体派记者全程检查拍摄创建公路,制作专题片,不定期曝光严重交通违法行为和隐患路段、隐患设施,通报道路交通事故情况,深度剖析典型案例,分析事故原因和当事人存在的问题,宣传创建活动。依托百城百台大联播活动平台,协调广播电台定期报道文明交通示范公路创建活动开展情况,提示广大驾驶人文明、安全驾驶。积极向公安部网站、人民公安报、道路交通安全杂志开辟的创建活动专栏投送稿件,提供创建活动经验,推动创建活动开展。
七、突出整治重点
每月20日为全国集中统一行动日,每月的整治活动都有不同的侧重,并按工作重点安排开展活动。
(一)为超速行驶、无牌无证全国集中统一行动日。要以超速行驶、超员载客、涉牌涉证、不系安全带为重点,组织开展专项治理。
(二)为大货车不按规定车道行驶、违法占用应急车道全国集中统一行动日。在7月,要以大货车不按规定车道行驶、违法停车为重点,组织开展专项治理。
(三)为超速行驶、涉牌涉证全国集中统一行动日。要以超速行驶、超员载客、涉牌涉证、不系安全带为重点,组织开展专项治理。
(四)为大货车不按规定车道行驶、违法占用应急车道全国集中统一行动日。要以大货车不按规定车道行驶、违法停车为重点,组织开展专项治理。
(五)为超速行驶、客车超员全国集中统一行动日。以超速行驶、超员载客、涉牌涉证、不系安全带为重点,组织开展专项治理。
同时,可结合辖区交通违法行为特点,以集镇赶集日为重点,由交警中队牵头,当地派出所及乡镇交通雷管员配合,重点开展机动车违法载人、无牌无证及报废车辆上路行驶、乱停乱放、超速行驶以及违法占道经营行为的整治工作。
八、创建要求
(一)加强组织领导。各创建单位要将创建活动作为推进实施“文明交通行动计划”的重要举措,切实加强对创建活动的组织领导。要结合本地区交通安全形势,针对交通管理工作中难点问题,分阶段、分区域、分路段部署和推进,务求取得实效。
(二)加强综合协调。要结合实施“文明交通行动计划”,建立文明交通示范公路创建工作综合协调机制,加强组织领导,落实相关部门责任,定期分析研究存在的问题。要发动社会各界共同参与,努力形成各有关部门协调配合、全社会共同参与的创建格局。
(三)加强执法保障。交警大队及中队要将执法装备向创建公路沿线的基层中队、执勤点进行倾斜,确保创建公路沿线各中队至少配备2辆巡逻车、1台移动或固定测速设备、1台摄像机。
(四)加强督导检查。创建活动期间,领导小组办公室将以明察与暗访相结合的方式,每月对各相关部门工作开展情况进行不少于一次的督促检查,以及时发现创建工作中存在的问题,研究提出整改措施。
一、齐抓共管把创建平安社区作为工作重点
1、认真落实“稳定压倒一切”的方针,加强社区治安防范措施的落实,增强在维护社会治安中的作用,切实落实“属地管理”的原则,积极推动社区建设综合治理工作。
2、进一步加大创建平安社会活动的宣传力度,提高全民参与意识。今年社区6月份,根据上级要求社区综治办结合安监办开展安全知识进社区、进家庭、进企业、进工地、进校园等宣传活动,宣传普及安全知识、提升全民安全意识。同时每个月对辖区内的企业进行多次火灾隐患、特种设备、建筑工地等专项检查,对企业进行安全宣传工作,有效预防和减少各类安全事故,尤其是遏制重特大事故,确保本社区的安全生产形势的稳定。
3、完善组织网络和规章制度,积极开展群防群治工作。社区综治办每季度举行一次关于平安社区会议,总结上季度工作情况以及讨论下季度平安建设。我社区在小区管理中根据实际情况实行机动车与非机动车分流行驶,并且采用外来车辆入门登记的办法进行有效管理,坚持人防、技防、物防结合,去年开始社区内各个角落都配有闭路监控系统,电子眼,安装防火、防盗报警、防盗门率达100%。社区今年还制定保安队伍登记表、治保委员名册、群防群治巡逻工作情况统计表,在重大节日期间到来之前,社区坚持在每栋楼道单元门口张贴安全警示通知,警示居民自我防范,并经常性的开展治安安全检查、宣传教育活动,确保多管齐下有力地保障了社区治安安全。
二、对流动人口进行规范化管理
1、加强流动人口规范化管理,严抓人口管理工作。社区今年利用人口普查的上门机会,对辖区常住人口,外来暂住人员,重点人员进行调查、登记。今年开始小区入住的居民越来越多,出租户也逐渐曾多,社区外来人管理人员针对此情况,对社区内的出租户签订协议目标责任书,按照“谁出租谁负责”的原则,建立了流动人口花名册、对小区内以及辖区内工地的外来流动人口进行排查,做到了底数清、情况明。
2、督促辖区周边工地坚持“谁用工、谁管理、谁负责”的原则,严把流动人口“流入”关,做到来路明、底子清、管得住,确保外来人员不失控。通过强化宣传教育、细化管理措施,坚持“安全第一,预防为主”的工作方针,使平安工地创建活动得到了广泛开展。
三、深入开展禁毒与反警示教育、强化居民防范意识:
1、结合禁毒工作安排积极开展无毒社区的创建工作,以“不让进我家”等活动为切入点,在社区内以禁毒宣传单,入户宣传等活动形式,加强了小区居民的禁毒意识。目前我社区无新滋生吸毒人员,无制、贩毒行为。
2、我们一直没有放松对组织的警惕。一方面我们经常下到群众当中去,通过与群众的交流,从中了解是否有新滋生习练者,做到“发现一个,帮教一个”;另一方面,积极发动群众主动向我们揭发、提供组织的非法活动,做到“发现一起,处理一起”。由于一直以来我们在辖区内做了大量的宣教工作,所以至今没有发现有新滋生人员。
四、围绕普法依法治理工作、抓好两劳帮教、开展人民内部矛盾的预防调解工作:
1、社区居委会以板报、宣传栏等形式,组织辖区居民全面开展“法律进社区”宣传活动,积极开展各项普法宣传工作,营造辖区浓厚的法制舆论氛围,并发放法律知识读本。通过开展法律进社区活动,增强了社区居民的法律知识,使居民懂得了学法、知法、守法、用法的重要性,提高了居民依法办事的法律意识。
如何解决纷繁复杂的社会矛盾,突出“构建和谐新农村”这条主线,成为乡党委、政府深入学习实践科学发展观、实现执政为民的试金石。本着上述的工作原则和发展的主线,我们司法所在今年的工作中做到了以下几点:
一是强化政治意识。今年以来乡党委政府紧紧抓住安全稳定的要求,进一步增强政治意识,深刻认识做好安全稳定工作的重要意义,将安全稳定工作作为一个全局性、政治性问题摆上了重要议事日程。
二是强化群众意识。开展司法工作的出发点和落脚点是为群众排忧解难。为此我们坚持换位思考,从群众的角度考虑问题,急群众之所急,想群众之所想,真心实意为群众解决实际困难和问题。凡是群众反映的问题该办、能办的,及时办;该解决,能解决的,及时解决,对一些一时不能解决的,主动做好解释说明,做到以诚待人、以情感人、以理服人,决不应付了事。
三是强化责任意识。为使安全稳定工作做到基数明、底子清,我们坚持每月开展不少于2次的纠纷排查专项行动,同时还采取平常经常排查、敏感期重点排查、重要时期专项排查的方式开展工作,对排查出的不稳定因素早做工作,早定预案,提前防范,及时化解,做到“逐件列项、台帐管理、责任到人、限时解决”。
一是加大了领导力度。我们严格按照司法工作领导责任制的要求,进一步加强领导,统筹兼顾,认真研究群众来信来访反映的新情况、新问题、新矛盾,妥善解决带有政策性、苗头性、群体性特点的稳定问题,进一步增强了工作主动性。
二是加大了宣传力度。我们紧扣乡党委的中心工作,切实抓好重点对象和重点法律法规的宣传教育,进一步完善和落实法制宣传制度,充分发挥学校是第一课堂的主渠道作用,着力培养青少年的法制观念。加强企业经营管理人员法制宣传教育,提高他们依法经营、依法管理的能力。充分发挥大众传媒的作用,创新形式,健全网络,强化对农民和青少年的法制宣传教育,特别是加强对群众安全感教育的宣传,引导大家识大局、看主流、客观公正地评价司法工作。
(一) “平安自治村” 创建机制
按照“政策法规自我教育,矛盾纠纷自我化解,安全隐患自我消除,重点人群重点区域自我管理,难热点问题自我解决”的总体要求,通过开展平安、稳定、和谐__乡创建活动,实现村级“六无四不两减少”的目标(无安全生产、食品安全和非法生产经营药品事故事件,无刑事、治安案件,无,无矛盾纠纷激化、民转刑案件,无“__功”等非法组织活动,无上访案件;小事不出组,大事不出村,难事不出乡,矛盾不上交;矛盾纠纷总量减少,村内难、热点问题少)、实现党委政府对社会面的有效控制。
(二)建立村级“三位一体”调解工作机制
重心下移,就是把民调工作的重心放在矛盾纠纷现场,用更多的时间和精力深入群众抓好调处工作。我乡在各村成立了“三位一体”室。实行矛盾纠纷四级调处,案件有序移交制度。第一级由村民小组负责,第二级由村“三位一体”室。第三级由乡“三位一体”调解中心负责,第四级由包片领导、分管领导有关部门成立工作组负责。乡党委制定案件移交报告单,实行逐级移交报告制,即第一级不能调处的矛盾向第二级报告移交,依此类推,但只能逐级上报不能越级,并附案件移交报告单。案件移交率不能超过本级调处矛盾总数的5%。努力把矛盾和问题解决基层,解决在初期和萌芽状态。
今年我们虽然做出了一些成绩但离领导们的要求还有一定的距离。我们会在2016年的工作中在思路上要创新,目标上要明确,措施上要跟进,基础上要巩固,机制上要完善,更着重做好以下两项工作:
1、推进“平安自治村”创建工作
以科学发展观为指导,牢固树立稳定是硬任务,是第一责任的观念,坚持标本兼治,重在治本的原则,充分发挥村级干部群众在维护安全稳定中的第一道防线作用。
2、“村庄法庭”的推广
建立村庄法庭工作体系是我乡司法完善多元化纠纷解决机制,依法引入社会力量协助法院解决纠纷,发挥综治及乡三位一体调解中心在维稳工作作用的积极践行,是发挥庭前调解作用的成功经验。不但维护了当事人合法权益,也最大限度地将社会矛盾化解在基层,充分发挥了调解在综合治理中的维稳作用。这种机制的创建,有利于深层次、全方位的化解社会矛盾,真正为百姓撑起了平安绿荫,促进了和谐新农村的构建进程,成为我乡建设发展中的奠基石!
(一)以项目建设为抓手,加快产品培育,完善产品体系
1.明确产业定位,加强政府主导。为进一步贯彻省、市旅发大会精神和相关的文件精神,今年我县由县旅游局牵头,组织起草了《关于促进__旅游业改革发展加快打造长三角地区重要的休闲旅游目的地的实施意见》(以下简称《实施意见》)和《__县旅游总体规划(2014-2030)》(以下简称《总体规划》)。《实施意见》明确了至2018年旅游业发展目标,从旅游产业发展机制体制、发展格局、产品建设、旅游配套、宣传推广等方面,提出 “五大工程”,同时实施“五大保障措施”。《总体规划》明确了以“两核一心一带”为总体框架,进一步优化全县旅游发展格局,全面推进旅游目的地和集散地建设,旅游综合基础配套设施、旅游公共服务、整体形象宣传等进一步完善提升,真正形成大旅游的整体优势和综合效应。经前期县委、县府、县人大、县政协审议,在8月召开的全县旅游发展大会,《实施意见》正式出台。《总体规划》也于今年11月经县人民政府批复正式同意实施。
2.推进景区创建提升,提升影响力和竞争力。今年以来,我们以创建、提升、整治为重点,加快推进旅游景区转型提升发展。
一是开展__景区5a级创建。结合创建标准及国家、省、市旅游局暗访发现的问题,进一步明确责任分工,制定整改方案,做好景区环境协调改善、公共空间规范管理、智慧化建设、景区安全整治、旅游秩序整治、景点提升、标识标牌完善、绿化提升等工作。4月由县委县府抽调40多人脱产成立工作组,开展为期三个月的__古镇景区安全整治工作,同时出台《2015年__县__古镇规范旅游秩序专项整治行动方案》,6-8月开展集中整治活动,重点整治黑车黑导拉客、带客逃票,扰乱公共秩序等现象。通过整治,古镇景区的环境卫生、安全防范等各方面都得到了较大改观,形成了全民参与的良好氛围。11月完成了3.03平方公里的__古镇标识设计方案招标,智慧旅游建设方面,____正式入驻__古镇,开启智慧旅游建设项目。于12月底完成停车场智能收费系统的安装;古镇内开始全面排布光纤线,为项目建设做前期基础设施准备。
二是积极指导__温泉省级度假区提升发展。__巧克力甜蜜小镇今年成功入围全省第一批产业特色小镇名单,小镇围绕产业培育和旅游度假两大功能,整合__巧克力省级工业旅游示范基地、__温泉小镇、__花海--__水乡景区、__休闲农庄、__项目(规划中)等6大景点,目前__巧克力甜蜜小镇已委托__工业大学进行项目规划设计;;。指导__温泉小镇按照4a级景区的标准进行相关配套提升,通过数月的整改完善工作,向省市旅游局提交申请,对__创建4a级旅游景区进行景观质量评估,12月31日通过了省专家评审会评审,下一步将上报__创建国家4a级旅游景区工作方案及计划任务书。另外,2015年10月我局指导__温泉小镇申请创建省中医药文化养生旅游示范基地,10月通过市旅游局、卫计局、农经局专家初审上报至省旅游局等相关部门申请验收,12月29日通过了省级相关部门评定,列入2015年度__省中医药文化养生旅游示范基地命名名单;指导__巧克力小镇进行项目提升,项目业主已邀请台湾专业团队按照国家4a级旅游景区标准,对项目进行整体提升策划,为下一步申请景观质量评估打好基础;指导区内__花海__水乡景区整改提升工作,根据最新4a景区创建评分标准及省旅游局下发的暗访反馈报告,查找不足,落实整改,6月份委托__名苑进行了相关的一系列整改提升方案设计,编制了整改方案,6月-11月进行整改提升具体实施工作,目前整改提升工作已经初步完成,已向省旅游局申请复核验收;__拖鞋浜美丽乡村精品点建设、优美庭院建设正在推进中;__镇荣获省级农家乐特色乡镇称号。
3.加快项目建设,丰富旅游产品。建立健全项目跟踪服务机制,及时掌握项目建设情况,对我县旅游建设项目进行整理汇总,今年建设的旅游项目共8个,今年计划总投资46200万元,根据2015年四季度报表反映,当年实际已经投资43624.8万元。主要是:__戏剧艺术馆已经竣工;宝鼎
酒店已竣工;____(__项目一期)已竣工、二期现正在供地阶段(拆迁),三中地块现正在方案制作阶段;____博物馆已竣工;____大酒店已竣工;__巧克力小镇二期工程婚庆接待中心、婚庆摄影基地外景等在建,北区园区景观绿化工程基本完成;__温泉小镇vip、温泉中心主体竣工,婚庆摄影二期4#楼、5#楼已经结顶,项目总建筑面积177044.52㎡,已正式开业;__文化旅游项目东西区已结顶,正在进行外墙装饰。
(二)以配套建设为重点,完善服务体系,提升服务功能
1.加快旅游公共服务设施建设。今年我们对全县旅游交通指引标识系统进行了专题规划,该规划已于10月26日通过专家评审,经汇总专家评审组及相关部门意见和建议后,由设计单位修改形成报批稿。目前该规划已由县人民政府批准同意,正进行旅游交通指引标识系统图纸设计工作。2.完善旅游公共服务。县旅游咨询服务中心在全县范围内设置17个旅游咨询服务站点,开展__旅游宣传咨询服务活动;密切与__旅游咨询服务中心和10家区旅游咨询服务中心的合作关系,扩大我县旅游宣传范围,全年累计向__各旅游咨询服务中心发放宣传资料近35000份、县内各旅游咨询点发放宣传资料10000多份;为准确反映我县旅游日新月异的变化发展,重新汇总旅游企业信息和景点介绍,完成__旅游自驾游手册及旅游宣传画册的设计制作,宣传手册发放后得到广大游客的欢迎。
3.旅游厕所新改建工作。4月下旬,为积极响应国家旅游局“务实推进”旅游厕所革命的精神,按照国家旅游局和省旅游局部署的各项“旅游厕所革命”工作,我县对全县旅游景区、旅游线路沿线、交通集散点、乡村旅游点、旅游餐馆、旅游娱乐场所和休闲步行街的厕所现状进行了摸底调查,并统计上报了今后三年上述场所新建、改建旅游厕所的计划。2015年至2017年全县计划新增旅游厕所共29座,厕位436个;改建旅游厕所44座,厕位567个。截至12月底,全县在建新厕所17座,改建旧厕所24座,合计41座,已完成年度任务。
(三)以融入__为载体,加快资源整合,形成核心优势。
着力推进旅游资源整合,以乡村旅游节为切入点,充分利用已有的休闲观光农业、农家乐、水乡地貌和景区(景点)等资源,整合__节庆活动,推介旅游线路,推出内容丰富多彩、形式新颖多样的系列推广和宣传活动,达到推介__、宣传__, 树立__旅游节庆品牌的效果。
1.围绕“品善·膳品”主题开展古镇__杯__民间菜品甄选活动。为充分挖掘__民间饮食文化精华,继承和发扬__传统特色,促进__旅游业各要素均衡发展,2015年上半年推出古镇__杯“品善-膳品”__民间菜品甄选系列活动。整个活动分为五个阶段:社会征集、专家评审、全民票选、菜肴烹饪比赛及美食文化宣传,社会征集阶段,共计收到稿件309份,有效稿件201份,目前已完成全民票选阶段工作。
2.实施融入__战略,搭建__智慧旅游平台。今年重点与__旅游网合作开展智慧旅游项目建设,以提升游客体验度为目的,提供基于移动互联网的__智慧旅游公共服务平台。重点是汇聚 “吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素公共服务信息,突出展示__旅游企业信息;建立手机导游、实时查询、电子地图功能等功能。智慧旅游app已完成制作,并在今年__旅游业发展大会上正式。开通了__旅游微信号,整合旅游资源及旅游企业信息,以图文并茂的形式,实时推送__旅游信息和促销活动,今年共完成45期信息的推送。
3.搭建推介、宣传平台。4月份组织6家旅游企业参加由省旅游局主办的“2015__(江西)旅游交易会”,在交易会上共发放旅游宣传册2万份、旅游小礼品1000余份;5月份选出6件精品参加了2015__省旅游商品大赛;6月份组织__旅游公司和__旅游公司参加“2015__都市圈旅游联合活动”;10月组织__旅游公司参加澳门世界旅游经济论坛“诗画__”旅游推介活动;11月组织__旅游公司和____温泉参加“2015中国国际旅游交易会”;12月组织__参加2015第八届(中国 温州)网络旅游节。与__报、新民晚报社区版继续开展合作宣传,出版了《__旅游:迎接“迪士尼”时代 助推旅游科学发展》等专题宣传版面,全年在__报推出6个版面,新民晚报社区版上推出2个版面;与省自驾车旅游协会签订协议,在协会出版的《智慧游__》上刊登__旅游版面;与__旅游度假区、__宾馆、____旅游策划公司协调对接,初步达成__自驾游套票的合作意向。同时根据我县旅游产品特色与周边资源情况,积极深入调研我县旅游资源,研究设计了符合市场需求的多条__休闲一、二、三日游特色旅游线路,并通过网站、媒体、报纸推向市场。
4.加强与__、__的联系。__已于上半年正式开始承接展会,__也将于2016年正式开门迎客,今年以来局领导多次赴__进行对接,目前,已推荐一家优质旅行社与迪士尼进行业务对接;今年11月初派员到__申迪集团挂职,__申迪集团为__度假区的中方合作公司。目前已与申迪集团研究部、发展部、运营部、申迪园林、申迪旅游等主要职能部门和下属公司建立了联系,正在积极探寻__旅游与__度假区的合作机会,同时积极与__市旅游局下属__市旅游公共服务中心、__旅游集散总站对接,争取在__度假区与__(__)之间开通旅游专线。
(四)以软环境建设为契机,规范市场管理,实现品质提升。
1.开展旅游市场秩序及安全整治。在春节、国庆黄金周前期开展旅游市场秩序及安全联合督查,在清明、五一等“小长假”期间开展例行安全检查,排查节前旅游安全隐患,落实安全各项措施。全年共出动检查人员120人次,检查旅游企业65家次。对发现的问题,督促旅游企业及时消除安全隐患。
2.深入开展安全监管。一是落实责任,完善安全监管体系。对2015年度安全生产工作进行专题部署,与全县31家旅游企业签订了安全责任书;推行旅游安全“一岗双责”,进行分类安全检查和指导;二是继续扎实开展安全生产宣传
教育。制定旅游行业 “安全生产月”活动方案,部署安全生产月活动; 参加安全生产月宣传咨询日活动,制作安全宣传展板开展宣传;组织旅游企业采取悬挂横幅标语、利用led显业屏播放,张贴安全警示标语、宣传栏宣传等形式开展宣传。11月举办了一期全县旅游行业消防安全知识培训会,并组织了应急疏散和灭火器使用演练,提高应急预案的针对性、可操作性和时效性。三是开展平安旅游创建。今年继续深入开展2015年度的“平安旅游”创建工作,6月启动创建工作,11月底将对全县各企业“平安旅游”创建工作对照考核标准开展检查和复核工作。今年全县共有23家旅游企业开展“平安旅游创建”复核,2015年新增创“平安旅游创建”单位4家,经综合考核,全部推荐为市级“平安旅游创建”单位,为我县“平安__”建设提供支撑,为广大旅游者营造和谐良好的旅游环境。3. 加强日常规范管理。县旅游局加强旅游统计工作,定期开展业务指导,组织旅游企业完成国家旅游局、省旅游局二级旅游统计系统月报季报年报工作、全国旅游行业财务信息汇编工作,结合全县旅行社业务年检,完成统计调查、财务审计等工作,及时完成旅行社网上信息系统的备案登记和注销工作。组织全县13家旅行社参加市旅游局组织的《全国旅游团队服务管理系统》填报工作培训班。
4.围绕目标抓好节能减排工作。根据年初的旅游系统年度能源“双控”工作任务,进行工作部署,要求各企业继续抓好相关企业的节能减排相关工作,尤其是抓好星级饭店和a级景区用电用能的节能降耗管理。
(五)以诚信建设为支撑,倡导文明旅游,提升文明程度。
1.积极开展旅游行业文明窗口建设。配合市旅游局在旅游行业内组织开展市级青年文明号考核和申报工作,对以前年度3家争创单位、已命名2家企业做好相关迎检复核工作,同时积极做好创建动员,2015年又新增1家企业申报市级青年文明号。
2.开展诚信旅游建设。由县消保委、县旅游局和__旅管委等部门联合举办了3.15消费者权益日宣传活动,积极倡导“重合同”、“守信用”等诚信理念。现场采用宣讲、受理咨询及投诉等形式,向消费者宣传《旅游法》、《旅游投诉处理办法》等旅游法规。同时邀请旅游行风监督员、活动成员单位、消费义工代表共50人开展“3.15__景区消费体验活动”,以游客身份来“找茬”,通过活动,进一步提高旅游者的依法维权意识和文明旅游意识。
3.推进行业文明旅游工程建设。以提高公众科学素质为目的,加大对旅游行业从业人员和广大游客的宣传、教育,今年以来在全县旅游行业中开展“文明旅游·安全出行”主题活动,印发了活动方案,出版了以“文明旅游”为主题的__版宣传专版;策划、设计印制了《文明旅游安全出行手册》并发放到各旅游企业;开设文明旅游宣传专栏,完善文明旅游活动信息上报制度;配合县文明办、县创建办做好全县“一创建三复评”相关工作。
4.及时公平高效做好投诉处理工作。今年以来通过电话、网络、来访等形式共受理旅游投诉43起,同比增加16.2%,结案率100%。全年发生理赔7起,总赔偿数额27350元。
2016年,是“十三五”规划的启动之年,也是我县旅游业发展的重要战略提升期,县旅游局将以“县域科学发展示范点”建设为核心,围绕将我县打造成为长三角地区重要的休闲旅游目的地这一总[,!]体目标,不断优化旅游发展布局、加快核心产品建设、完善公共服务设施,提升旅游主题形象,努力实现__旅游产业转型升级和提质增效,促进经济社会又好又快发展。
(一)指导思想
认真贯彻党的十八届五中全会和中央、省、市、县有关会议精神,紧密围绕县委、县政府提出的把旅游业做成经济效益突出的朝阳产业、全面拉动三次产业发展的龙头产业、惠及广大人民群众的民生产业这一战略目标,突出科学发展观引领下的__旅游“全域休闲化”、“全域智慧化”和“全域生态化”的发展方向,积极适应旅游市场变化,实现旅游产业从传统观光旅游向文化旅游、休闲旅游、会展旅游、商务旅游相结合转变,不断提升我县旅游的核心竞争力和可持续发展能力。
(二)预期目标
2016年力争接待国内外游客1338万人次,实现国内外旅游收入141.5亿元,分别同比增长12%和 15%。
(三)工作重点
1.抓项目建设,推动旅游产品进一步提档升级
(1)推动总体规划贯彻实施。做好新一轮《__县旅游发展总体规划(2014-2030)》实施。同时不断完善规划体系,做好__县乡村旅游专项规划及__省级旅游度假区、汾湖旅游度假区、高铁新城旅游综合体等区域性规划编制的指导工作。
(2)加快景区品牌提升和创建。加快推进旅游景区转型提升发展,__景区力争明年通过国家旅游局5a级景区评定。__温泉省级旅游度假区将以规划为引领,加快度假区开发步伐,在完善配套设施建设的基础上,重点服务好龙头项目,同时加快区域内资源整合,探索科学、高效、管用的运营管理模式。进一步推进__镇巧克力甜蜜小镇建设工作,指导__温泉国际与__巧克力小镇创建4a级景区、孙道临电影艺术馆创建3a级景区,指导开展__国际木雕城3a、__花园__水乡4a提升工作。
(3)加快重大项目建设。对重大项目实行动态管理,建立健全项目跟踪服务机制,及时掌握重大项目建设情况,及时协调解决制约项目进程的瓶颈问题。重点推进恒天__祥符荡文化艺术产业园项目、__温泉旅游度假小镇、__巧克力小镇二期、新__幸福风情水街、__文化旅游项目及乡村旅游特色村落建设等项目的开发建设,加快项目向产品转变,逐步成为我县旅游经济新动力。
2.抓公共服务,推动旅游功能进一步完善
(1)完善公共服务设施。根据《__县旅游交通指引标识系统专项规划》,对全县旅游标志、标识进行统一建设,提高我县主要旅游景区(点)的可进入性和通达性;协调做好全县旅游公共交通线路的优化布置,完善旅游交通网络;结合“四边三化”、“三改一拆”、“五水共治”等工作,对通住县城、景区主要道路沿线实施洁化、绿化和美化工程,营造旅游城市氛围;按照国家、省、市旅游部门关于“厕所革命”的要求,指导全县旅游厕所整改提升工作,确保完成年度任务。
(2)拓展旅游咨询和配套服务功能。进一步提升咨询服务水平,完善全县旅游咨询点布点及推广,搭建集旅游投诉、旅游咨询、旅游紧急救援、旅游信息化、旅游推广于一体的城市旅游公共服务平台;进一步发挥县旅游咨询服务中心的作用,积极与__旅游公共服务中心进行交流合作
,实现信息互动交流。(3)大力发展智慧旅游。加快智慧旅游平台建设,对原有旅游官方网站进行改版建设、做好旅游app和旅游微信号的运作,借助智慧旅游平台我县旅游最新资讯,展示我县旅游形象,为游客提供旅游参考;指导各旅游企业开展智慧景区、智慧旅行社、智慧饭店的建设工作;积极推进资源整合力度,探索在县内主要旅游景点推行旅游门票一卡通,逐步实现景区资源的“一卡连接”。
3.抓宣传推介,推动旅游影响力进一步提升
(1)加强主题塑造,树立目的地形象。策划包装旅游主题形象,开展旅游市场分析,抓住重点客源市场,开展各项专项宣传活动;对旅游线路进行策划包装,通过各类旅游交易会、推介会、主题活动等开展目的地营销;以主流媒体为平台做好宣传广告工作,借助报纸、电视、广播、网络等媒体的力量,开辟专栏、专版、专题,多平台、多角度、多形式宣传我县的旅游资源、形象、精品线路并举办重大推广活动。
(2)实施融入战略,加强交流合作。抓住__“迪斯尼”、“__”带来的机遇,按照 “沪善同城”的总体定位和要求,集聚全县旅游整体优势,吸纳“迪士尼”溢出效益及“__”的集聚效应,主动加强对接,细化工作方案,以市场需求为核心,实现产品开发、交通接待、公共配套、信息服务、形象推广等多层面的对接协作;深化与__各区旅游部门、__旅游公共服务中心、__旅游网合作,加强与__各主流媒体的宣传互动,实现沪善同城效应。
(3)整合旅游资源,搭建推介平台。组织各类旅游交易会、推介会、主题活动,搭建我县旅游推介平台,对__旅游资源统一策划、整体包装、重点推介,使景区、酒店、旅行社实现统一宣传、营销,体现__旅游的整体优势,帮助旅游企业积极开拓旅游市场,提升全县旅游企业的竞争力及经济效益。重点在迪斯尼开园前,选择浙南、赣北、皖南等地,对接当地旅行商及媒体,组织全县旅游企业赴当地举办1-2次推介活动。
4.抓规范提升,推动旅游环境进一步优化
(1)加强旅游市场监管,规范市场秩序。以抓好《__省旅游条例》的宣贯为契机,建立健全旅游市场监管机制,加大对旅游市场、旅游企业和导游队伍的监管力度,规范旅游市场秩序,保障游客的合法权益;及时受理旅游投诉,妥善处理游客反映的问题,落实游客的合理意见和建议;持续开展游客满意度调查,建立公正、客观、权威的旅游服务质量评价体系;完善旅游行业应急联动预案及工作制度,落实工作责任,及时处置应急工作;建立行业质量监督机制,不定期对旅游市场进行暗访检查,并向社会和旅游行业公布结果。
(2)推行行业标准化,提升服务品质。推进旅游景区(点)服务标准化建设,规范服务行为、提高游客满意度、提升景区品牌形象;推进星级饭店标准化建设,做好饭店前期建设、评星升级、创建主题酒店和绿色饭店的指导服务工作;推进旅行社和导游服务标准化建设,开展旅行社星级评定工作,切实提高旅行社和导游服务质量和管理水平;推进旅游行业节能减排工作,加大工作力度,确保实现节能减排任务,不断提高旅游行业能源利用效率。
(3)强化安全监管,构建和谐旅游。在全行业中开展“平安旅游”创建活动,营造安全文明的旅游环境;完善安全制度和机制建设,完善日常检查制度,细化和完善旅游安全应急预案,在行业内推行旅游安全“一岗双责”;指导景区做好最大承载量的相关工作,加大监管力度,重点抓好旅游黄金周、旅游高峰期和重大节日活动等重点时段旅游安全监管;加大宣传教育力度,通过设置条幅、宣传咨询、网络、短信提示等形式开展旅游宣传教育活动。
(4)加强队伍建设,提升整体素质。加强行业培训工作,根据基层需求,以服务质量提升为主线,制定全年行业培训计划;组织旅游专业人才的技能培训、资格考核、举办全县导游大赛,指导各旅游企业开展全员岗位培训;以探索校企合作新模式为契机,加强与旅游院校的合作,建立旅游人才培养基地、培训实习基地。
5.抓行业诚信建设,推动行业文明程度进一步提高
季度安全生产工作总结与下阶段工作安排
各位领导、各位同仁:
一季度,根据省、市安全生产文件精神和工作部署,我站主要做了四个方面工作:一是督促各公路水运建设项目贯彻落实省厅《关于应对雨雪冰冻等恶劣天气切实加强2019年元旦春节两会期间交通运输安全生产工作的通知》文件精神。二是对在建公路水运项目进行节前安全生产督查。重点督查整改xx项目高边坡塌方隐患处治和平江火电厂项目高边坡塌方风险的管控。二是认真开展节后在建公路水运项目节后复工安全督查。重点督查节后复工条件是否具备,是否对进场作业人员进行安全教育培训和技术交底,是否对特种设备进行检验,特种作业人员是否持证上岗,特别对风险较大的桥梁挂篮施工、隧道施工、跨线施工的专项施工方案落实情况及应急预演进行重点督查。三是加强安全警示教育。密切关注近期安全生产事故动态并及时上传到项目微信平台,做到警钟常鸣。四及时预报预警各类恶天气,督促项目提前采取预防措施,确保施工安全。一季度共开展安全督查52人次,共督促整改安全隐患25处,整改安全管理问题27个,交办整改问题函4次,停工整改3次。未发生一起较大以上安全事故,安全生产形势持续稳定。
工作存在的困难和问题
当前,交通建设仍处于快速发展时期,也处于事故易发多发的特殊阶段,安全生产面临诸多挑战。结合本次安全会议精神,具体分析我市交通建设行业实际情况,我们认为施工安全生产工作存在有以下困难和问题:一是地方政府配套资金紧张,设计深度不够、标准不高,一味追求建设工期而忽视安全资金投入和安全设施投入,再加上新的投资和建设模式突起、监督环境复杂等问题给安全监管工作带来较大压力。二是资质挂靠等现象仍然存在,导致施工单位人员履约不到位、人员素质参差不齐、从业人员流动性比较大,安全教育培训难以全面及时到位,安全基础管理难以保障,安全监管风险增大。三是部分项目对监督工作配合不积极,对隐患治理不彻底,应付了事,导致一些安全生产隐患反复出现,给安全监管工作带来一定难度。四是参建单位普遍存在管理技术力量薄弱、企业管理诚信不高、监管力度不强、重效益、轻安全的问题,增大了安全生产的风险。
下阶段施工安全监督工作安排
一、强化项目安全管理行为,确保项目安全生产。一是严抓项目法人、项目经理、项目总监等“三个关键人”,规范质量、安全管理行为,落实“一岗双责”,保持高压态势,对违规违法行为采取“不回避、不隐瞒、不护短”原则,保障从业人员权益,对项目进行安全督责,约谈项目法人,做到强执法防事故。二是进一步督促项目抓好施工安全技术交底、安全知识培训等基础管理工作,尤其是要督促项目一线新进作业人员、转岗人员、特种作业人员进行安全生产知识和安全操作和技能教育培训,并把教育培训情况纳入到检查考核指标,不断提升作业人员安全操作技能和应急处置能力,进一步提高从业人员安全意识和管理水平。三是力推项目施工安全生产标准化建设,督促参建单位做好安全基础管理标准化,场地布设标准化,施工防护标准化等相关工作,引导企业积极开展安全生产标准化建设。四是督促各项目严格落实新《安全生产法》工伤保险制度和安全生产责任保险制度。
二、科学防范部署,确保项目特殊时期平安。一是提前做好汛期预防预警工作。3月份我市已提前进入汛期,为应对雷雨、大风高温等恶劣天气,防止各类施工安全事故的发生,我站将根据气象和雨情进行分析,利用短信、电话和QQ群等形式对受监项目及时灾害天气预警信息,有针对性对交通建设汛期施工安全工作进行全面部署,指导、督促各在建项目加强对施工现场的安全生产管理。二是做好重大节假日国家重大会议活动等特殊时期的安全生产工作。及时制定方案,督促项目建设单位落实责任,强化预报、预警、预控措施,确保作业人员施工安全和施工路段交通安全。督促项目参建各方扎实开展应急演练、做好应急值守工作、进行隐患排查、报送相关信息等工作,确保全市交通建设特殊天气和特殊时期安全生产形势稳定。
三、积极开展“安全生产月活动”,确保安全宣传到位。今年6月是第十八个全国“安全生产月”,我站将结合安全生产月活动要求,认真贯彻落实上级部门关于加强安全生产工作的重要部署,积极配合市局开展安全生产月活动现场活动,派发安全生产知识宣传单、现场为市民答疑解惑等方式,向到场的企业代表、普通市民普及安全知识,传递安全理念,传授安全技能。
四、加大安全风险隐患排查治理管控力度。一是结合交通局开展的“大排查大整治”专项行动,贯彻落实《湖南省交通运输行业安全生产风险隐患“大排查大管控大整治”百日行动工作方案》的通知。持续深入推进“平安工地”创建工作,结合行业区域特点,科学制定方案,确保施工安全风险有效管控和施工安全隐患及时清零,保证行动取得实效。 二是及时开展安全巡查和定期开展综合检查。在开展春节复工检查的基础上,对停工整改项目进行复查;7月份开展半年度安全综合检查。根据项目施工进度和特点,不定期进行安全巡查,重点梳理监管盲区和制度漏洞,加强重点时段、重点部位、关键环节、关键人员施工的安全管理,加大安全风险隐患排查治理管控力度,督促项目建立隐患排查整改台账,对重大隐患督促建设单位及时整改,确保万无一失。更好地寓服务于安全监督工作之中,努力打造品质质安,推动交通项目建设安全发展。
行业安全生产形势
3、危险化学品企业:1—6月发生危险化学品企业发生事故1起,死亡1人,直接经济损失15万元。
4、工矿商贸、铁路路外、非煤矿山、农业机械未发生事故。
二、所做工作
(一)进一步完善和落实安全生产责任机制
一是完善考核办法,层层签订责任书。年初,县安办完善了对各乡镇、县级各部门安全生产工作考核办法,明确了事故控制指标和工作任务,增强了目标责任的可操作性。县政府与各乡镇人民政府、县级部门签订了安全生产责任制,各乡镇和部门也与本辖区、本行业的企业和单位层层签订责任制。
二是严格控制安全生产考核指标,对乡镇、县级部门的工作继续实行“一票否决”。根据市安委会下达给我县的安全生产控制考核指标死亡控制数(共计34人,其中道路交通31人,工矿商贸3人),确保安全生产指标控制在市政府下达的目标任务内。
三是组织相关人员加强督查。我办组织人员,对乡镇、县级部门和企业安全生产责任制的落实情况进行了重点督查,对责任制落实不到位的进行通报批评。
(二)深入扎实开展“百安活动”,确保重点时段安全
所,及时解决检查中发现的问题,认真整改,确保各项安全措施落实到实处。通过深入开展 “百日安全生产活动”,切实提高了干部群众的安全生产意识,消除了一批安全生产隐患,达到了开展活动的预期目标。
(三) 开展专项整治,强化重点行业监管
二是狠抓道路交通安全管理。积极协调有关部门做好平安创建工作,开展了摩托车专项整治活动。针对农村道路交通条件逐步好转、机动车辆逐年增加、事故隐患加大的情况,进一步加强了乡村道路交通整治,以及乡村客运管理;继续进行道路交通隐患治理活动,县公安交警大队对全县道路进行勘察,对存在隐患的地段逐一拍照记录。县安办督促县交通局牵头抓好各责任单位道路隐患整改。为进一步规范道路交通和客运市场秩序,县政府决定从6月1日至8月30日在全县范围内开展打击非法营运等交通违法行为专项行动,目前,此项行动已进入集中整治阶段,各项措施落实,专项行动稳步推进。
三是加强危险化学品和非煤矿山安全管理。重点加强了高温季节烟花爆竹生产经营安全监管,组织开展对本辖区烟花爆竹4家生产企业和1家批发企业以及零售经营户的安全检查,违规违纪零售经营户责令整改,情节严重的现已取缔;继续落实县安监领导、工作人员联厂,烟花爆竹生产企业所在乡镇机关工作人员驻厂制度,并将责任落实到人。加强工矿企业地质灾害隐患排查工作。加强采矿区、排土(堆喳)场等作业场所的彻底的安全隐患排查工作,防范事故的发生。5月底至6月中旬,县安监局组织全县4家生产企业以及500余户烟花爆竹经营户开展了安全培训换证工作。
四是严格消防安全监督管理。组织力量集中排查消除建筑密集区、“三合一”场所、“九小”场所等重点区域的火灾隐患。落实人员密集场所和大型集会活动的安全责任制,特别加强了对人员密集场所、文化娱乐场所和大型集会活动的安全管理,严格制定并落实了各项应急预案和安全保障措施。
五是推进我县职业卫生监管工作进程。加强作业场所职业危害因素申报检测和职工职业健康体检工作,以 “一报两检”(职业危害因素申报和职工职业健康体检、作业场所检测)为重点,预防和控制作业场所职业危害事故的发生,保护劳动者的生命安全的身体健康,切实履行用人单位的法定义务,促进我县经济的可持续发展。
(四)以安全生产月活动为载体,强化安全生产宣传教育
一是扎实开展安全生产咨询日活动。6月12日上午,中江县组织县安委会成员单位、凯江镇政府以及县
重点企业在中江县伍城干道成功开展了“安全生产咨询日”集中宣传活动。“安全责任、重在落实”是今年“安全生产月”的主题,活动现场结合这一主题安排了车辆巡回宣传、安全生产图板展览、安全生产知识有奖竞猜等活动。县安监、公安、交通、消防、港华燃气公司、供电公司、运输集团公司等部门与企业开展了危险化学品、烟花爆竹、道路交通、水上交通、消防、建筑施工、燃气、用电、客运等行业的安全宣传咨询。此次活动共计发放宣传资料3万余份。
二是抓好特种作业人员培训。按照考培分离的要求,狠抓培训质量,严格考核,为社会输送合格特种作业人员。
三是抓好对非煤矿山、烟花爆竹有关人员的安全培训。今年,非煤矿山企业负责人、安全管理人员进行了任职资格培训;对烟花爆竹零售经营户进行了安全生产知识培训考试。
四是认真开展客运驾驶员培训工作。县公安交警、交通运输、安监等部门对运输企业职工和驾驶员进行安全生产法律法规培训,大力开展“安全生产月”各项宣传教育活动,取得了显著成效。
五是积极开展“安康杯”安全示范岗竞赛活动,与县总工会、县经济信息化科技局组织全县65个规模以上企业参加此次活动,通过此项活动的开展,推动企业落实安全生产责任制,健全安全生产自我约束机制,加强安全教育培训,强化班组安全管理,不断提高职工的安全意识、素质和技能。
(五)进一步规范基层安全生产监管机构队伍
(六)切实督促企业落实安全生产主体责任
我办按照国务院《通知》(国发〔〕23号)、《四川省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》(川府发电[]59号)精神,严格落实企业安全生产主体责任,强化企业出资人、法定代表人、实际控制人第一责任者的责任,强化企业各级各类人员的安全责任管理,把安全责任层层落实到每个环节、每个岗位和每个职工。县安办积极指导各类生产经营企业建立健全完整的安全生产管理体系和工作标准,使安全生产工作规范化、标准化和精细化,建立健全并严格执行各项规章制度、工作纪律。加强现场管理、重大危险源监控和生产、技术、设备、定员等基础性管理,不断增强监管保障能力。
为深入贯彻落实总书记关于安全生产工作重要论述精神以及省、州、县政府及州安办关于印发《安全宣传“五进”工作实施方案》的通知要求,全面加强安全生产的决策部署,树牢安全发展理念,大力加强公众安全教育,提高社会参与能力、全民安全素质和社会整体安全水平,结合实际制定并印发了《县关于开展安全宣传“五进”活动实施方案》通知,现将我县开展安全宣传“五进”工作总结如下:
一、加强领导,落实责任
为了更好的落实活动,成立了以局长为组长,党组成员为副组长,各股室主要负责人为成员的“五进”宣传活动领导小组。细化分工,明确任务,把“五进”宣传活动纳入全年安全生产工作的重要内容,认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的制度,全面抓好“五进”宣传工作,切实把开展“五进”宣传工作责任落实到人、具体到工作中去,形成搞好“五进”宣传活动的良好局面,促进全年的安全生产工作顺利开展。
二、活动开展情况
各有关部门和单位按照《县关于开展安全宣传“五进”活动实施方案》的通知要求,认识推进安全宣传“五进”工作,重点做好安全发展理念、公共安全知识、有关法规制度标准、安全生产和自然灾害防治形势任务及应急救援等工作举措的宣传教育,营造良好安全舆论氛围,为全县夯实社会稳定提供了强有力的安全基础。
(一)安全宣传进企业。由县安办牵头,各相关行业领域管理部门按职责参加,工会、共青团等群团组织密切参与的方式,通过加强企业安全生产清单制管理,将安全宣传教育纳入企业日常管理工作,以“安全生产月”和“防灾减灾日”、“119消防宣传日”等活动为契机,开展一系列安全知识宣传、安全知识讲座、安全生产展板展示等,强化了企业负责人安全责任意识,提升了从业人员安全素质,进一步筑牢安全管理防线;加强企业安全文化建设,推动安全文化示范企业创建和安全诚信体系建设,通过开展安全文化创演活动、设置安全宣传栏、岗位安全标示、张贴安全宣传标语、风险警示公告、安全操作提示、应急处置措施等,深入企业开展安全生产方针政策、法律法规的宣教活动,推动企业建立自我约束、持续改进的内生机制;全县13个加油站,4个液化气充装站等企业以排查整治风险隐患、应急演练、放映警示教育影片等活动为载体,广泛开展“查找身边的隐患”活动,设立隐患线索举报平台,健全激励奖励机制;建立了安全“吹哨人”和内部举报人制度,加大举报奖励力度,及时发现并消除了风险隐患,进一步保护了社会、集体和个人的安全权益。共开展企业安全讲座6场次,组织企业负责人培训3场次,组织企业开展应急演练4场次,进企业发放安全宣传资料800余份。
(二)安全宣传进农村。由县农牧农村科技局牵头,公安、住房和城乡建设、交通运输、文化和旅游、应急、林草、消防救援、森林消防、广电部门密切参与的方式,将安全宣传纳入全县旅游产业建设工作之中,进一步提升广大农牧民安全意识和安全素质,为乡村振兴战略提供有力的安全生产支撑和保障;把提高农牧民群众安全意识、丰富群众安全常识作为重点,通过举办“农牧民夜校”“送安全文化下乡”、“学习双语”、共发放安全知识手册和安全知识宣传资料5000余份,为村民普及道路交通安全、涉农危险化学品、自然灾害防灾减灾救灾以及消防、居家、农机、用水、用气等方面的应急知识;利用农闲、节庆、集市、庙会等民俗活动等时机,针对务工青壮年、农村留守老人、儿童、妇女和孤寡、智残障等不同对象,共开展精准化安全宣传和咨询服务活动28场次,有针对性地普及灾害应对和建筑施工、道路交通、火灾及森林草原防火等方面的安全知识,前后共组织120余人次赴实地开展15场次宣传活动;积极开展群众性安全文化创演活动,鼓励民办文艺团体、农牧民业务文艺演出队进行安全文化创作,期间县文广局先后组织8次县级文艺人员深入村组开展慰问演出;由县级部门出谋划策,鼓励村组充分发挥文化院坝、农家书屋、文体活动室等场所的安全教育作用,全县共设置23个安全宣传橱窗,营造了浓厚安全氛围;完善农村应急避难场所功能设施、区划标示等,偏远的景区、主要道路和森林、草原、文物古建筑等重点部位,共设置45处安全警示标识。
(三)安全宣传进乡(镇、场)、社区。由县安办牵头,组织公安、住房和城乡建设、交通运输、应急、广电、消防救援等相关部门,同时鼓励医院、学校、企事业单位,最大限度发挥社会应急力量、各乡(镇、场)、社区安全网格员在安全宣传中的作用,推动建立县级安全宣传教育制度体系;在正科乡建设了1处灾害事故科普宣教和安全体验基地,从而丰富了应急避难场所内容和设施功能,将安全元素充分融入人员密集场所、广场等;建立了乡(镇、场)、社区专兼职安全宣传员制度,从各乡(镇、场)、社区居委会、小区业主委员会、物业公司等,共选了56人熟悉各乡(镇、场)、社区和居民状况的人员担任安全宣传员、监督员,鼓励各乡(镇、场)党员、社区党员、退休职工、教师等加入安全宣传志愿者队伍;指导各乡(镇、场)、社区利用宣传栏、微信、短信等载体,共开展了20余场次安全宣传教育、火灾、地震等群众性应急演练以及以安全为主题的消夏晚会、演出等,共开展30余次广大农牧民群众用火、用电、用气、消防及急救与逃生等日常安全知识宣讲活动,进一步提高了各乡(镇、场)农牧民、社区居民安全生产的参与度和自救互救能力。同时策划创作寓教于乐、通俗易懂的安全微视频、公益广告、动漫作品18部,并多次投放到户外电子屏、社区微信群、宣传栏等,浓厚了安全氛围。
(四)安全宣传进学校。由县教育局牵头,组织公安、住房和城乡建设、应急、广电、消防救援、团委等相关部门,认真落实《中小学公共安全教育指导纲要》,编写修订学校安全教育教材,涉及推广示范课程,推动将安全宣传教育内容纳入学校教育教学中,保证安全教育课时;加强校园安全生产宣传教育,做到从早抓起、从小抓起,先后5次聘请“校外安全辅导员”15人次,普及安全知识技能,并利用班会等时间,多次开展安全宣传“小手拉大手”等活动,进一步强化学生安全素质;充分利用全国中小学生“安全教育日”“全国防灾减灾日”“安全宣传月”活动,先后共开展18次安全宣传进学校活动,积极传播安全生产知识;指导各中小学校、幼儿园积极开展“道路交通安全演练”“火灾或地震疏散逃生演练”“应急逃生漫画比赛”“防溺水教育”等活动12场次,进一步提升了广大师生对自然灾害、日常生活、出行和社交中应该注意的安全事项,了解发生地震、火灾等紧急情况时该怎样紧急避险、有效自救、有序撤离和安全疏散,最大限度地保障自己和他人生命安全,达到“教育一个学生、带动一个家庭、影响整个社会”的效果。加强校园安全风险防控体系建设,先后共开展9次校园安全隐患大排查活动,将安全宣传作为重要考核指标纳入平安校园创建工作中;指导学校建立事故灾害处置预案,健全学校安全事故报告、处置和部门协调机制;先后共组织师生开展安全应急疏散演练和技能比赛6场次,组织安全专题讲座7场次。
(五)安全宣传进家庭。由县妇联牵头,组织教育、广电、消防救援、工会等部门,在“文明家庭”“平安家庭”“五好家庭”等创建活动中,明确家庭安全的工作内容,细化评定标准,评选安全家庭或安全模范等,形成了有效的社会安全治理体系和良好的社会安全秩序;充分利用乡(镇、场)、村(社区)的基层力量,通过制作公益广告牌、宣传横幅,印发安全生产知识宣传单和安全常识手册等资料,利用报刊、电视、广播、网络等媒体和百姓宣讲、广场舞、文艺演出等活动,宣传家庭安全防范、家庭安全用火、用电、用气等知识;先后组织乡(镇、场)和社区党员干部、志愿服务者80余人,用生动的事例、简洁的语言,先后深入600余户人家,开展宣传安全知识,增强每户人家的安全防范意识;建立并推广家庭应急物资储备清单,引导家庭储备简易应急物资,鼓励有条件的相关部门面向家庭免费发放应急安全包、灭火器等;各企业(学校)采用亲情教育法,先后组织开展“我把安全带回家”“给爸爸妈妈的安全家书”“召开亲情恳谈会”“组织员工家属参观企业员工操作现场”等家庭成员共同参与的邻里联谊、家企校共建活动30余场次,营造了家庭成员共同关注安全、参与安全的良好局面;先后开展家庭“安全明白人”活动5场次,把家人平安、家庭幸福转化为促进安全生产的实际行动,同时鼓励居民自觉向亲友传播安全生产理念和知识,影响并带动更多家庭参与到安全生产宣传教育“进家庭”活动中来。通过开展“五进”活动,全体职工的安全生产意识明显增强,安全管理制度得到了进一步完善,安全隐患得到了有效整治,切实保障了各领域、各行业的安全生产工作,虽然此次安全宣传“五进”活动告一段落,但我们绝不至此而停止工作,我们将持续做好安全生产“五进”活动工作,持续巩固工作成果,不断向更高、更严的安全宣传工作靠拢,狠抓安全管理,推动我县安全生产工作的持续稳步发展。
今年以来,我办在镇党委、政府的正确领导下,在上级各部门的指导下,紧紧围绕“创新经济强镇,打造安居水乡”这一中心,按照既定目标,认真开展各项工作,现将相关工作总结如下:
——2019年工作总结
一、卫健方面
公共卫生。以“健康德清”工作为总抓手,完成家庭医生签约服务,规范签约率45.89%,有效签约率43.96%;大力推进居民健康体检,完成老年人体检人数3814人,完成率60.42%;率先完成60周岁以上老年人免费接种流感疫苗工作,接种4430人,接种率50.42%。实施新市健保集团东部康复大楼项目建设,已完成结顶开始室内装修。组织开展春夏两季无偿献血活动,共采集血量72300ml。
爱国卫生。全力巩固省级卫生乡镇创建成果,开展“回头看”活动3次。完成百富兜村省卫村创建申报工作。结合农村环境全域整治大力开展爱国卫生月系列活动。完成全镇30户健康家庭创建工作。建设打造百富兜朱家漾健康步道,舍南村健康元素进文化礼堂。
人口发展和妇幼健康。积极开展计生协“5.29”系列活动,实现全镇9000余户“卫健宣传到户”全覆盖,创新实施生育关怀大讲堂活动5次、青春期园地活动3次。落实流动人口有效管理,创新组织“卫健服务进企业”活动,共服务企业16家,受益职工达800余人。共办理生育登记223人,再生育审批6人。国家免费孕前优生健康覆盖率达104.88%,新婚对象婚检率85%。开展妇女病免费筛查工作,检查人群1056人。
医保方面。在镇党委政府的领导和县医保局的指导下,认真完成上级部门分配的各项任务,目前,我镇医疗发票报销共191件,报销金额338094.07元。
卫健特色工作。一是结合“三进三服务”和“五联五心”,开展“新安镇好孕计划”行动,为孕产妇带去健康和服务,开展各类活动11场,共上门服务120余人次,发放宣传品170余份。二是创新优化生育登记服务工作,APP申请率达32.3%。
二、食安方面
以“厨房革命”为抓手,优化整治模式,强化宣传力度,落实食安宣传“抬头可见”。对创建的1家大型餐饮店、4家学校食堂、6家农村家宴中心、6家小微型餐饮店进行集中指导提升,通过互学互比、交叉检查的方式,按照创建标准逐一进行整改。17家创建单位已全部通过县局验收。对明年创建的25家“厨房革命”餐饮单位进行平台入驻。联合开展小餐饮、流动摊贩、小作坊、农贸市场、种养殖基地等检查整治30余次,通过联合执法关停无证小餐饮12家,整治流动摊贩、夜宵摊点8个。牵头市场监管所、卫生院为餐饮服务人员免费办理健康证。对农村家宴中心厨师进行食品安全知识培训,取得合格证明,持证上岗。完善市级乡镇(街道)食安办规范化建设考核。
三、残联方面
规范残疾人两项补贴(困难残疾人生活补贴153人,重度残疾人护理补贴327人)工作,做到“应保尽保、应退尽退”。依法推进残疾人按比例就业,全面完成摸底调查工作。完成残疾人职工基本养老保险、医疗保险补助61人。完成742名残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作。完成14名残疾儿童教育补助、3名残疾人学生助学补助和2名残疾人大学生学费、住宿费减免。完成残疾人康复工程27人。积极开展文化助残“五个一工程”,开展残疾人农趣运动会、参观博物馆、文艺演出、观看电影《我和我的祖国》等活动,实现受益残疾人253人。举办残疾人电商知识培训1次,培训人数67人。在“助残日”开展“三社联动 四级结对 五联五心”活动,结对困难残疾人130余人。金华夏实业残疾人之家完成星级评定工作。
残联特色工作。一是完善“智慧助残”服务平台,增设助残政策法规、最多跑一次、辅具共享、残疾人双向就业模块,得到了省残联的肯定和推广。二是创新开展分级康复服务模式,让残疾人康复工作更加高效、精准。
四、红会方面
积极响应号召,为木里森林火灾牺牲的英雄家属募捐,共募得善款23099元。开展“提篮会市”新安特色产品义卖活动,义卖所得款项1811元全部捐给县红十字会。完成红会定向捐赠50000元,完成博爱人人捐32000元,造血干细胞捐献入库6例。抓好世界红十字日主题宣传活动,成立党员应急救援队伍,发挥“第一响应人”作用。开展应急救护培训3场(进文化礼堂2场)、救护员取证培训1场,培训人数160余人。为全镇1089户家庭发放医疗急救包。成立“新安镇巾帼红十字协会”志愿者队伍,开展各类志愿活动8场。与山鹰救援队合作进行水上应急演练,被国家级媒体报道。参加县红会举办的红十字救护员现场应急救护技能竞赛,荣获个人三等奖。在舍南村建立红十字宣传阵地。
五、民政方面
积极开展社会救助等基础性工作,2019年共发放低保救助金 2724264 万元,救助186户,发放临时困难救助金 3.4 万元,救助 12 户。严格落实低保户“进出”动态管理,每月按时召开工作例会,对全镇低保户、低保边缘户、支出型贫困及困境儿童名单进行了情况复核及调整,2019年共计调整人次 49 人。完成全镇 35 户困境儿童的入户调查及慰问工作,下舍村困境儿童徐佳瑶“我想成为太阳,用我的光照家人!”的报道经省市县媒体报道后,全镇社会对特殊家庭的关注度得到提升,对民政工作进一步认可。完成全镇双失老人调查工作,新增双失老人8 人,下一步有第三方进行评估认定。落实老年证的简化办理,共办理2300张老年卡,得到老百姓的一致认可。积极开展三社联动,提升村居管理水平。今年以来,城头村幸福邻里中心开展各种活动32余次,以关注垃圾分类、乡村振兴、助残关弱等形式切实发挥社工作用。舍北村以实施乡村振兴战略”“加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”为指导,成功创建浙江省农村引领型社区,百富兜村也在积极创建浙江省农村引领型社区,目前正在审核阶段。百富兜村与益众社工相联合,以“百姓百富、百姓百福”为主题,已完成百富兜村幸福邻里中心建设,打算于元旦后进行运营。同时全镇结合人才队伍建设,出台激励措施,鼓励镇、村(居)、事业单位干部报名社工证考试,183人次积极参与,其中2人通过中级考试,其余14人通过初级考试。积极加强公墓管理工作,完成全镇住宅式公墓的排查工作,及三沿五线治理工作。加强工作创新,计划在勾里开展树林生态葬工作,目前正在准备招投标工作,年底前建设完成。积极开展移民管理工作,配合镇综治办做好三峡移民稳控工作,实施城头村党群服务中心改造提升、孙家桥村韶塘线至李家湾公路大中修工程、舍南村文化礼堂装修项目工程,目前已全部完成建设并通过验收。目前舍北村示范型养老服务中心也在建设中,争取在年前投入试营业。
民政特色工作:以构建新型乡村治理机制为目标,以增强农村社区自治和服务功能为重点,以规范化、标准化建设为动力,把舍北村、百富兜村打造和谐有序、绿色文明、创新包容、共建共享的农村社区建设示范点;加强基层政权管理与服务,围绕“百姓百富,百姓百福”为主题在百富兜村新建幸福领里中心;为增强社区居家养老服务能力,加快推进以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的舍北村养老服务体系建设。
六、教育方面
加强教育设施投入,推进基础设施建设。积极实施新桥、百富兜、西庙桥美丽村幼教点改造提升建设。服务民生,切实办好下舍幼儿园及下舍中心学校停车长建设这两项2019年政府民生实施项目。目前,该项目已全部完成。推进学校教育模式的创新和改革,加强教育管理,强化绩效考核,推进教学质量不断提升。中学第一批录取18人,第二批录取47人,达到普高录取分数线以上共76人。加强与全镇5所学校的对接工作,中小学抓教学质量、食品安全,成校幼教创特色,切实提高教育质量,并围绕垃圾分类等中心工作,在5所学校开展“爱分”行动,目前各学校已开展垃圾分类活动30余次,“小手拉大手”的宣传效果取得成效。
七、文化、体育、旅游方面
结合实际要求,我镇文体旅工作做到“三有”。建设施,重投入,确保文体旅活动“有阵地”。体育上,成功完成5个基层体育场地设施建设项目,分别为舍西中心村全民体育休闲公园、舍西村社区多功能运动场、舍南村笼式足球场以及舍西、舍南2个小康体育村升级工程。旅游上,按照村庄景区化工作要求,城头村成功创建AA级景区村庄,舍西村、孙家桥村、勾里村成功创建A级景区村庄,舍南村、下舍村于11月15日通过实地考核(文件还未公布)。接地气,重效果,确保文体旅活动“有特色”。一镇一节重参与,吴越文化节上,开幕式表演、“最美”系列颁奖、稻田争霸赛、捕鱼等一项项活动都能看到新安群众活跃的身影,展现了新安人昂扬向上的气质,奋发有为的信念。村落文化承民俗,我镇10个建有文化礼堂的行政村,立足本村实际,均成功举办村落文化节和村晚,重点展示了舍北村酥糖文化、城头村年糕文化、舍西村野米饭文化、百富兜村端午文化和孙家桥村冬枣文化等各村文化特色,为乡村振兴厚植文化根基。体育活动有趣味,我镇相继举办了机关登山活动、机关迎新趣味运动会、老年人佳木斯健身操展示活动、万名老年人健步走——美丽乡村欢乐游活动、残疾人“五一”农趣运动会、乡村振兴篮球赛、水上运动会、垃圾分类亲子运动会和农民丰收趣味运动会等13个体育活动,不断创新的体育赛事吸引了全镇广大群众的热情参与。旅游活动重推介,今年我镇两个重点旅游节庆活动——房车旅游节和民俗文化节,将新安的绿水美景、民俗风情和历史文化展现给广大群众,进一步提升了新安文化旅游目的地的知名度和美誉度。扣时代,重创作,确保乡村文艺作品“有影响”。结合垃圾分类工作,创编了快板《绿色生活一百分》,并在全镇文化礼堂巡回演出。为庆祝建国70周年编创舞蹈《中国心》,获得了2019年湖州市群众广场舞大赛银奖。为宣传美丽乡村新发展,编排的村歌表演《舍北情》获得了2019年湖州市村歌大赛金奖。
八、慈善方面
全年对64户家庭实施了慈善救助,申请发放慈善救助金19.6万元,组织舍东村、舍西村、孙家桥村参与县慈善村工作经验交流活动,组织全镇12个行政村(居)开展了慈善法学习活动。今年的慈善“一日捐”工作也已基本完成,截至目前共收到捐款120余万元。
——2020年工作思路
1、卫健。公共卫生上,加快推进东部健保集团康复大楼装修和绿化工作,进一步巩固家庭医生签约服务优势;爱国卫生上,加大镇容镇貌、环境卫生、公园公厕等整治力度,以更高的标准、更强的管理巩固省级卫生乡镇创建成果;人口发展和妇幼健康上,普及母子手册的使用,提高绑定率和注册率;以“健康德清”建设为抓手,继续关注慢性病防治,提升全民健康素养。
2、食安。将食品安全工作纳入全镇平安工作大格局,充分发挥专职网格员作用,提升村(居)网格化管理。继续深化实施“厨房革命”和“放心厨房”工作,保质保量完成创建目标任务。
3、残联。深入实施残疾人共享小康工程,做好困难残疾人家庭最低生活保障工作,做到应保尽保。探索无障碍社区创建。结合东部保健集团康复大楼建设,加强与县残联、卫健部门对接,力争成立东部残疾人康复中心。
4、红会。进一步发挥基层红会组织力量,结合“一镇一品”特色工作,加强队伍建设和阵地建设,力争打造一个集“展示、教育、活动”为一体的示教育工作。
5、民政方面、继续做好低保、低边等困难群众社会救助及动态管理工作,强化救助资金管理。做好居家养老照料中心、生态公墓的日常管理工作。完成一个幸福邻里中心建设,强化舍北村、百富兜村综合性示范社区管理工作。
6、继续狠抓教育质量,确保两所中心学校教育质量进一步提升。推进教学模式创新,提升校园文化,打造品牌特色。按照教育局“爱分”行动,指导开展垃圾分类工作。继续抓好校园安全工程,切实落实校园安保、校车接送、食品安全等工作。