时间：2022-06-20 04:57:14
尊敬的各位领导：
你们好！首先，我谨代表三官寺镇党委、政府和全镇人民对各位领导莅临我镇指导及验收“省级安全生产示范乡镇”创建工作，表示热烈欢迎和诚挚感谢。开展安全生产示范乡镇创建工作对增强全民安全意识，落实安全监管责任，健全安全监管网络、提升基础安全条件、有效遏制重特大安全生产事故具有十分重要的意义，是实现安全生产“重心下移、关口前移”的有效载体，是建立安全生产长效机制的有效手段之一。我镇为了把创建工作搞好做了相应的安排和部署，现就有关情况汇报如下：
一、基本情况
三官寺镇地处湖南省湘潭市湘潭县西北部，涟水河畔，总面积124.87平方公里，辖29个村（居）委会，总人口7.4万人。各类厂矿企业学校60余家，其中非煤矿山3个，规模工业企业3家，小型工业企业1家，加工企业4家，农业企业7家，服饰企业2家，加油站6个，中小学校16所，幼儿园13所，歌厅19家，网吧8家，农贸市场1个，水上交通渡口5个。镇域内业态齐全，安全生产监管任务重。自2011年起，我镇开始着力于创建市级安全生产示范乡镇，并于2013年创建成功，在此基础上，2015年我镇开始争创省级安全生产示范乡镇。三年以来，我镇的省级安全生产示范乡镇创建工作在上级领导的关心支持和主管部门的精心指导下，进一步健全机制体制，夯实基层基础，强化监管执法，落实措施责任，深化安全生产示范乡镇创建工作，全镇安全生产形势总体平稳，没有发生一起安全责任事故，创建工作成效显著。
二、创建措施
(一)领导重视，夯实安全生产工作基础。
1.建立健全组织机构。我镇成立了以镇党委书记为顾问，镇长任主任，分管常务副镇长任常务副主任，班子成员任副主任，各职能部门负责人为成员的安全生产委员会。镇党委书记、镇长经常亲自过问、亲自督查、亲自部署协调，每季度带队检查安全生产；各班子成员均每月带队检查安全生产，按照“一岗双责、党政同责、齐抓共管、失职追责”的要求，切实履行责任，深入村、组、企业，现场办公解决重大问题，有力推动了全镇安全生产各项工作落实。
2.保障落实物质条件。我镇成立了安监站，由常务副镇长任安监站长，设专职常务副站长一名，专职安监员2名,兼职安监员1名。配备配置了办公场所、办公用品、执法电脑和各种必须器材，并在每年的财政经费中对安全生产经费予以专门调拨。各单位、村、组及各企业都配有专职的安全员，对从事安全生产的工作人员我镇按照有关规定发放了岗位津贴，工作好的年终给予了一定的奖励。
3.建立健全各项制度。建立健全了党委、政府安全生产议事制度、安委会议事制度、领导带队检查制度、安全生产工作信息报告统计制度、安全生产宣传教育培训制度、安全生产事故报告和涉险事故处置制度、建立有关机构和村（居）委会参加的取缔关闭无证照企业的联动机制、安全生产目标管理制度、安全生产目标管理考核奖惩和责任追究制度、重大隐患和重大危险源监控制度、事故应急救援和事故报告制度等多项制度。
（二）落实责任，完善安全生产工作机制。
1.完善目标责任机制。建立健全了安全生产责任制，层层落实了安全生产目标责任，逐级明确责任分工。镇政府分别与19个村（社区）、21个部门站所、14家重点企业、4个加油站、29家烟花爆竹店签订了《年度安全生产管理责任书》共计87份；随后，各村（社区）也和村居民小组签订了目标责任书，企业也与员工签订相应的承诺书。
2.完善考核奖惩机制。印发了对站办所、村、企业的《三官寺镇安全生产目标管理考核评定细则》，进一步明确工作职责，各单位履职情况同年终考核考评挂钩，严格落实安全生产“黄牌警告”“一票否决”制，对于确因工作失职失责而引发的安全生产事故，严肃追究相关人员责任，充分调动大家的工作积极性，对安全生产工作中表现突出的先进单位和个人，给予表彰奖励。在安全生产日常工作上，我镇从镇到单位到村组到企业，建立了200多人的安全生产三层管理体制，奖罚到个人，做到了人人头上有责任，个个肩上有担子。
3.完善隐患整治督办机制。镇安委会对各单位履职情况和各生产经营单位隐患整改落实情况及各项活动开展情况进行督查验收，并在安委会全会上发出专项督查通报，对工作开展不力的单位和隐患较多的企业在全镇予以通报，并按目标管理考核细则及时处置到位。
（三）提升意识，营造浓厚安全氛围。
1.创新方式搞好全方位宣传。通过微信公众号、政府网站、村村响广播等多种形式，进行全方位、多角度的安全生产宣传，营造浓厚的安全生产舆论氛围。利用平安创建活动，召开全镇所有村组的“户主会”，对全镇1万多户主进行了安全生产知识的宣传培训，通过平安家庭的评选，使安全生产知识做到家喻户晓。
2.以“安全生产月”活动为契机大力宣传。先后出动宣传车80台次，在全镇各村广泛宣传安全生产知识。特别制作了对烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山、交通、消防、地质灾害、建筑施工、食品药品、用电、校园等10个方面的“安全生产专栏”，进一步提高人民群众在各个领域的安全生产意识。紧紧围绕“安全生产月”宣传主题，充分运用电视、宣传手册、宣传栏等阵地，开展启动仪式、宣传咨询日、企业和学校应急救援演练等活动，营造浓厚的安全生产氛围。自2016年来，我镇累计投入安全生产宣传经费近30万元。共印发了2万余份宣传单、4万本宣传手册、张贴了宣传标语400余条，悬挂宣传横幅200多条，制作户外不锈钢宣传牌200块。
3.加大培训力度。我镇每年下大力度提高安监员素质，三年来组织安监站工作人员参加市、县培训10次，培训结业6人，安监工作业务水平总体上升；每年至少1次有针对性的组织村、组安全生产协管员和信息员开展综合培训，学习安全生产的有关法律法规，提高他们日常监管和处理安全隐患的能力；对镇直单位、企业主以及本镇单位的安全生产管理人员，每年开展至少1次的培训，以提高他们的安全生产管理水平和防范能力；对特种操作人员及企业的特殊人员,每年培训至少1次。另外，我镇不定期组织广大干部职工学习安全生产的相关知识，并邀请县安监局、县消防大队专家等有关部门的专家进行现场讲课。
（四）排查整治，严格落实两个主体责任。
1.严格实行“一单五制”。镇安委会按照重大事故隐患治理“一单五制”的要求，在建立健全工作制度的基础上，对列入清单的每项重大事故隐患治理任务实行交办制、台账制、销号制、通报制、清零制管理，切实做到治理任务不落实不放过、隐患不消除不销号。
2.积极开展“强制法防事故”行动。活动成立了以彭光宇书记为顾问，张宏镇长为组长的领导班子；由常务副镇长谭铁权对镇村干部、企业及单位负责人进行了相关安全知识培训；组织了5个联合执法检查组，就“危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、工贸企业、人员密集场所、校车园车、建筑施工、食品、道路交通”等进行了安全大检查。
3.严查重罚重复安全隐患。对排查的重复隐患及习惯性违章，发出专项通报，对各单位及相关责任人实行严格处罚，增强企业及管理人员责任心。
4.开展部门联合执法。由镇安委会牵头，组织派出所、电力、司法、国土、工商、安监、规建、执法中队、水利、林业、村委会等相关职能部门对非煤矿山、烟花爆竹、危化品、道路交通、消防设施、人员密集场所等行业领域开展联合执法，形成强大合力，严厉打击非法、违法生产经营行为。
5.集中开展安全生产大检查。结合全国安全生产大检查工作，按照“全覆盖”、“零容忍”、“严执法”、“重实效”的总体要求，对非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、道路交通、消防、食品药品、人员密集场所、建筑工地等8个方面，分成8个检查小组，对各个行业进行隐患大排查，对排查出来的隐患及时交办，及时消除各类事故隐患，确保生产安全。
（五）典型创建，实现本质安全。
1.全面推行示范村创建。我镇规范村级制度及工作流程，通过明确职责、强化责任、激励约束、充分调动村抓安全管理的主动性和积极性，全面推进安全管理规范化建设。通过三官寺社区、观元村、松柏桥村等树立的示范村引领，2018年全镇19个行政村基本实现安全生产示范创建全覆盖。
2.全面推行示范学校创建。我镇要求学校成立由校长任组长的安全工作领导小组，全面负责教学用房、学生宿舍、学生食堂、学校校车等安全检查工作，发现问题及时整改，严格学生作息制度，实行中心校巡查与学校自查相结合检查制度。通过领导带队检查、中心校巡查、学校自检自查，树立了三官寺镇中心小学、兆托中小学等多个创建典型，以点带面全面铺开，有效预防了学校安全事故的发生。
3.全面落实企业主体责任。我镇印发了《三官寺镇2018年“落实企业安全生产主体责任年”实施方案》，召开了全镇所有工贸企业的培训会议，要求各企业主对单自查并整改落实。树立了湘潭凤舞九天鞋业有限公司、湖南百舌鸟鞋业有限公司等两个典型示范企业。
（六）打非治违，确保镇域平安。
1.多措并举，开展摸底排查。一是广泛发动村级信息员进行摸排，三年来全镇各村共摸排出各类非法违法近40处。二是安监站采取明查暗访的方式进行摸排，三年共发现复核非法经营柴、汽油点3处，非法经营烟花爆竹经营点60多处。三是创建村级安全生产信息联络员交流群，及时反馈收集镇域范围内的公共安全隐患及非法违规行为，三年来共摸排非法违法28处，整改取缔28处。
2.严格执法，确保有证经营。建立了一企一档工作机制。对无证非法生产、经营单位，依法进行取缔.春节、清明等期间关闭取缔非法储存销售非法烟花爆竹经营点60余处,收缴并销毁非法储存销售的烟花爆竹产品1000余公斤。
3.取缔非法营运，确保校车园车安全。对非法营运车辆及非校车载学生和校车超载现象，组织交警队、交管站、交安办等单位进行联合整治，加大处罚力度，依法扣车、吊销牌照。高度重视校车园车安全，每月由镇分管校园安全领导宣委赵祥带队例行检查。三年来，共查处三轮摩托车非法载学生10余起和校车超载9起，并依法进行了处理，确保学生出行安全。
4.落实“一单五制”，消除重大安全隐患。三年来，投入200余万元拆除镇域内危桥4座；关闭退出湘潭县高山石膏矿、湘潭县观山采石场等2家非煤矿山；整治石门村山体滑坡重大安全隐患1处，整改交通安全隐患35处，建筑领域安全隐患32处，消防安全隐患24处，其他各类日常安全隐患549处，排查出的隐患全部整改到位。
5.结合环保督查，联合执法“打非治违”。三年来，共组织联合执法行动50余次，联合派出所、国土所、执法中队、食药工商质监所、交管站、林业站、规建站、文体广电站等单位近350人次。2016年，取缔非法经营烟花爆竹店15家、责令停业整顿1家；开展摩托车集中整治行动，上户360台，年审126台，考驾照112个；开展治超行动，累计检查车辆328台，处罚32台车；2017年至2018年上半年，取缔非法加油点3处，治安拘留3人，没收柴油1吨多、汽油200余升；取缔烟花爆竹非法经营户36家，查处超量储存户1家;责令停产整顿矿山1家、加油站1家；取缔非法液化气网点2个；配合县文化局、消防中队、市监局关停非法歌厅2处，关闭非法砂石场4座。
三、工作成效
在未开展创建示范乡镇前，我镇存在较多安全隐患与非法违法。在2015年，我们开始提出创建市级安全生产示范乡镇，并于2016年提出了创建省级安全生产示范乡镇，2016年、2017年、2018年三年里全镇零死亡和无大的安全生产事故。由于监管严明，整治到位，全镇的安全生产形式进一步好转，得到了上级部门的充分肯定。连续多年被湘潭县人民政府授予“安全生产目标管理先进单位”，2017年我镇被湘潭市人民政府授予“安全生产目标管理先进单位”，为创建省级安全生产示范乡镇打下了牢固的基础。
我们的安全生产示范乡镇创建经验概括起来，是四句话，十二个字：重配置、抓宣传、常治理、严追究。
重配置：。一是人员配置，我镇安监站下辖3名编制人员1名兼职人员，负责抓安全生产工作，站长为有10多年基层工作经验的正科级常务副镇长，常务副站长为有着多年执法履历的乡镇执法干部。二是办公条件配置，安监站配有办公室2间近60平米，办公电脑1台、打印机1台、执法电脑1台、执法打印机1台，相机、电话、应急器材一应俱全。
抓宣传：一年多次大宣传，与民调工作、平安创建工作相结合，印发资料发放到户，做到家家有。
常治理：发现安全隐患及时治理，明确责任领导、责任人，力求最短的时间内排除隐患，治理到位。
严追究：明确责任的隐患又发生了事故的，相关责任人不管是谁都要追责到底，我们在安委会全会上、镇村干部大会上对处置安全隐患及打非治违不力的单位及负责人展开了严厉的批评和通报。
一、党委政府重视，组织机构健全，安全生产工作首位意识强。
我镇党委、政府将安全生产工作放到了重要的议事日程。安全无小事，事事关系着地方的经济发展，事事关系着人民的生命财产，安全生产必须摆在各项工作的首位。一是狠抓了安全生产阵地建设。去年，镇政府结合大楼搬迁之际，成立镇安监办公室，添置新的电脑、资料柜等办公用品，张贴了制度牌。印制了6000册（张）安全生产资料，下发到村、组、企业。全镇11家规模以上企业均在醒目位置张贴了国家安监总局下发的“五规定、五落实”的标示牌，并且参加“安康杯”竞赛，开展“平安单位”创建活动。二是狠抓了安全生产队伍建设。镇成立了以党委书记为组长的安全工作领导小组，由分管副镇长负责具体负责抓。根据工作需要，镇安全员由一名增加到两名；各村（居）也成立了支部书记为组长的安全工作领导小组，两委干部负责抓具体工作，并配备了安全生产工作联络员；各企业单位成立法人代表（企业老板）负责制，由分管领导抓具体工作，形成了安全生产管理网络，做到了安全工作有人管、政策法规有人讲、事故隐患有人查、整改措施有人抓。三是认真落实了会议制度。镇每季度召开一次安全生产工作例会，每二个月召开一次支部书记或村（居）分管干部会调度会，专题研究安全生产工作，分析部署、督促和检查辖区内各单位的安全生产工作。并在班子成员会上由分管安全的负责人每半月汇报一次安全工作，及时解决安全生产工作的问题。并要求各村居要充分利用村组干部会，党员大会，群众大会的时机强调安全生产工作。在安全问题上，党委政府思想形成了高度统一，提出在全镇逐步实现安全生产工作上无，安全生产检查无盲区，安全生产执法无特区的目标。
二、责任明确，管理规范，安全生产工作逐步走上正规化建设。
首先是建章立制，明确了责任。进一步建立健全了乡镇安全工作领导小组工作制度，乡镇各级人员安全生产责任制，安全生产工作例会制度，安全生产检查与隐患排查制度，安全生产培训制度，安全生产目标管理与奖惩制度，全镇安全工作全部实行了“一把手”负责制。年初镇政府就与各村（居）、企业层层签订了安全生产责任状，明确安全生产工作实行“一票否决”，坚持将安全生产工作纳入年度目标管理考核内容。各种制度健全，做到了安全生产工作有章可循，有法可依。其次是规范了日常管理。由镇统一制作了安全生产台帐，各村（居）都有完善的安全生产会议记录，安全生产检查记录、事故报告及处理记录和隐患排查与整治验收登记台帐。根据我镇实际，进一步修订完善了《森林防火预案》。今年年初，安监办做了大量细致的摸底工作，督促“四主两员”做好培训工作，目前，我镇各厂矿、车辆证照齐全，特种作业人员和高危企业负责人持证上岗率达100%，烟花鞭炮经营业主100%经过培训，100%持证上岗。
三、宣传有力，教育到位，安全生产工作意识显著增强。
我们认为安全生产工作，群众是主体，政府的监管只是一个很微小的方面，更重要是加大宣传力度，提高群众的自我防范意识，只有人民群众的自我防范意识加强了，政府的监管才能落到实处，今年以来，我镇一是在元旦、春节期间，以道路交通安全，食品安全和防火防盗为主。二是清明前夕，以森林防火、用电、企业安全为主，共张贴标语300多条。三以企业，学校安全，交通安全，烟花爆竹，食品安全，危化品安全为主进行全方位的宣传。共张贴标语50多条，挂横幅12条。镇安全生产领导小组利用法制宣传，约半个月时间到村、到厂、到户、到校进行安全生产知识宣传，并明确要求学校重点要搞好交通和食品安全的教育，镇中学还利用组织学生军训的时机，结合国防教育进行了专门的安全教育。下一步，安监办统一宣传标语，由各村在主要路口和人群密集的地方刷写永久性的安全生产标语。通过宣传，我镇广大人民群众安全生产自我保护意识得到了明显增强，我镇危险行业作业人员、烟花爆竹经营业主，危化品经营业主，各企业主的安全生产素质得到了进一步的提高，镇范围内形成了“关爱生命，关注安全”和“安全发展，国泰民安”的良好氛围。
四、整治深入，整改得力，安全生产工作成效显著。
我镇今年元月已集中开展了以非煤矿山、烟花爆竹、加油站点、危险化学品、道路交通、建筑施工、建筑施工、民爆物品、校园、人员密集场所等进行了安全生产的专项大检查，严厉打击了安全生产的违法行为，一定程度上排除了各种隐患，杜绝了各类事故的发生。根据潜政传〔2015〕5号电话传真精神，经研究我镇再次在全镇范围内开展安全生产大检查行动，掀起活动新高潮，切实把安全生产工作抓实抓好。重点是落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的措施，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，采取自查，督查、限期整改、依法查处违法行为、报请相关部门取缔、关停一批等方式严格开展安全生产工作。目前镇安监办人员对各类生产经营单位和人员密集场所的单位主体责任和安全措施落实情况发放自查表，由各单位先行自查，五月中旬开展重点大检查，对重点问题认真分析，及时解决、跟踪整改。
五、存在的问题和今后努力的方向。
一、会议多
参加县里召集的各类会议是乡镇领导人工作的重要形式。会议是接受任务和汇报工作的基本渠道。根据访谈估算，乡镇主要领导人参加县(市)召开的会议，整体来说一年在60次左右，每周一或两次。其中最少的每年30次，基本上每月两次；最多一年80次，每月六七次。绝大部分会议都是半天。
一个乡党委书记说，“我经常到县里开会，开会次数太多了，大会、小会、长会、短会，一个月至少四五次，有时候星期天开会，有时候晚上开会，有时候今天刚开完这个会，明天又开那个会。会议名目繁多，有政法会、组织会、基建会，有工业的、农业的、水利的、通水泥路的、临时安排的、迎接检查的、布置工作的，什么会议都有。”有时候县委不同的领导同时开会，但是都要求一把手参加。有的乡镇书记说:“报纸、电视上总说要精简会议，我们好像也没有感觉到有什么效果。”
二、文件繁
乡镇要接受大量上级文件。大致而言，一个乡镇一年中接受的文件总量在300－500种之间。这些文件主要来自县(市)领导部门，也有少量的来自地区(市)或者省级领导部门。如河北的一个镇，2003年接受的上级文件是470种，其中来自县级的有451种，来自市级的有12种，来自省级的7种。来自县级的文件半数以上是部署工作任务的。
在通过文件接受任务的同时，乡镇也大量向村庄等单位下发文件。大致来说，每个乡镇一年中下发的文件在100种左右。根据我们在浙江一个镇的调查，该镇2003年一年下发的文件(意见、通知)是180个。在一些地方，所谓“落实”成了“文件对文件”的落实。
三、汇报滥
这里的汇报是指书面形式的汇报总结材料。在这些乡镇中，通过党政办公室系统向上报送的汇报材料一年在70－100种之间，这还不包括计划生育系统的汇报材料。几乎凡是有检查、有考核的工作，都需要有专门的书面汇报。为了应对这个工作，每一个乡镇都有专门人员负责写材料，有的不止一个人。
乡镇文字汇报的工作量很大，但是难度并不大。根据秘书人员的写作经验，编写这样的汇报有三个基本套路:第一是要依据当初的工作计划写，甚至直接把计划里的将来进行时改造为已经完成时态，数字指标则根据乡镇主要领导的指示办。第二是依据上级发来的文件写，通常上级文件会对这项工作任务提出明确要求，包括一些主要的口号提法和工作方法，诸如“主要领导亲自抓”、“分管领导靠上去抓”、“成立专门机构具体抓”、“责任到人”、“经费到位”之类。把这些上级文件强调的要求做法，直接结合进本乡镇的基本情况就可以形成书面汇报。第三是灵活运用“典型经验”，通常每个乡镇都会有某些典型事例，写汇报材料的关键是要善于“以一当十”来运用开发。比如本乡某村有农户养牛的典型经验，这样的事例在总结“调整产业结构”的经验时可以用，总结“科教兴乡”时可以用，总结“党支部带领群众致富”时也可以用。
四、接待奢
接待上级来人是乡镇日常工作的重要部分。县市有关部门的人员经常下乡镇，但频率各有不同。从工作内容来看，首先集中在林业、水利、税务、交通、农业、计生这些部门；其次是司法、土地、民政、宣传、组织、纪检等部门；再次是科技、审计局、财政局、人事、教育、计划、环保等部门。从时间分布来看，突出规律是年末的检查考核下乡镇多。
许多乡镇领导人谈到，若干县(市)部门的人员下乡镇，往往是在临近中午，目标是奔着吃饭，所谓工作，几分钟就可以谈定，或者打个电话也可以解决。基本上每个乡镇每天都有形形的来人需要招待，通常他们按桌来算，多数乡镇领导人的概括是，全年下来，平均每天一桌到两桌客人。有的乡镇书记谈到，2/3以上的上级来人没有任何积极作用。
接待应酬并不难，难的是需要时间和金钱。从乡镇主要领导人每年接待时间来看，乡镇之间差别较大，最少的说20天，最多的说300天。从费用来说，一般在账目上反映不出全部接待花费。有的乡镇书记说:“在决算报表上，我镇的招待费用是5万元，其实去年真正花费是16万元，我们的全部财政收入是120万元。”越是财政收入规模小的乡镇，招待费用比例反而越高。
为了刹住因应酬而起的不正之风，有关部门规定了若干“不许”、“禁止”。针对不良行为的禁令固然重要，但是，更重要的是如何改进政府运行机制，因为这些不良行为根本上是从政府运作体系中衍生而来的。
调查情况:
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，牢固树立科学技术是第一生产力的思想，认真贯彻落实《中华人民共和国科学技术进步法》及国家省、市中长远科技发展计划《纲要》，把创建工作与推动地方科技进步及经济社会发展紧密结合起来，动员和组织各方面力量参与科技工作，努力开创我区科技工作的新局面。
二、组织领导
为了认真做好迎接全国科技进步考核工作，区委、区政府高度重视，成立市区2012年创建全国科技进步先进区工作领导小组。
组长：（区委副书记、区政府区长）
副组长：（区委常委、区委宣传部部长）
（区委常委、区政府副区长）
（区政府副区长）
成员：（区委办主任）
（区政府办主任）
（区委组织部副部长）
区委宣传部副部长）
（区发改局局长）
（区教科局局长）
（区科技和信息产业局）
（区财政局局长）
区统计局局长）
（区人事劳动保障局局长）
（区农林局局长）
（区卫生局局长
（市国土环境资源分局局长）
（团区委书记）
区妇联主席）
（区科协主席）
（东山镇镇长）
（永兴镇镇长）
（石山镇镇长）
（海秀镇镇长）
（长流镇镇长）
（西秀镇镇长）
街道办事处主任）
（海秀街道办事处主任）
创建全国科技进步先进区工作领导小组下设办公室，负责日常工作，办公室设在区科信局。办公室主任由区委常委、副区长兼任，副主任由区委办、区政府办、区教育局、区科协、区科信局负责人兼任，具体工作人员由各部门抽调。
各镇（街道）要相应成立由一把手挂帅的科技工作领导小组，参照区的创建方案及创建指标要求，结合各镇（街道）实际，制定出具体的实施方案，认真抓好镇（街道）的科技进步工作。区机关有关部门要高度重视，精心组织，严格按照创建要求，确定专人做好各项材料数据的收集报送工作，保证数据的可靠性、真实性，并认真做好创建资料汇编和审查工作，确保我区科技进步工作圆满通过国家、省、市考核验收。
三、创建内容
（一）科技进步工作组织领导情况；
（二）科技政策与法规的执行情况；
（三）科普工作情况；
（四）基础性科技进步工作情况；
（五）科技进步工作特色及成效。
四、创建指标及标准
1、创建采用定性指标和定量指标相结合的指标体系，共31项指标，其中定性指标11项，定量指标20项，具体指标解释及应用见国家科技部《全国县（市）科技进步考核工作手册（2010年—2011年）》。
2、本次创建指标填写时间范围：2010年—2011年。
3、凡是工作手册中的指标说明为“以统计年鉴为准填报”的指标数据，需提交一本统计年鉴；如果统计年鉴没有，可由相关行政部门出具证明。
4、三个“一票否决”指标包括：党委和政府对科技进步工作的重视程度和领导情况（要求由党委或政府召开专门研究解决由科技管理部门负责或参与的科技进步工作中重大问题的专题会议和听取科技管理部门科技工作专题汇报的次数每年分别不少于两次，共不少于四次，并切实、有效和及时地解决了科技进步工作中的重大问题）；科技管理部门机构建设与履行职能情况（要求区级政府中设立有独立机构、编制和职能的科技管理部门。要求镇、街道全部设置专门科技工作机构或配置专人负责科技工作）；本级科学技术支出占当年本级财政一般预算支出比例：区1.1%以上；镇（街）1.0%以上。
五、创建方式与要求
（一）创建方式
采取数据核查、实地考核和会议评审相结合的方法进行。
（二）创建要求
创建工作实行报送材料承诺制度，要求各镇（街道）、区机关有关部门和主要领导对所提供的资料、各项数据的真实性负全责。在考核工作中要树立正确的政绩观，以实事求是、求真务实的态度参加本次创建，保证各项指标填报的规范、真实与准确。
各镇（街道），区委组织部、区教育局、区科信局、区人事劳动保障局就贯彻落实科教兴区（镇、街道）、人才强区（镇、街道）、可持续发展战略情况以及推动科技进步的工作实绩进行全面评价，综合提出自查意见同有关材料一并报送区创建工作领导小组办公室。
区机关有关部门要按照《区2010—2011年创建全国科技进步先进区主要创建指标及责任分解表》工作，以书面及电子文档形式按时报送相关资料和数据。
六、进度安排
科技进步创建工作分三个阶段进行：
第一阶段：准备阶段（2012年2月15日－3月31日）。主要任务：①成立创建工作领导小组，下设创建领导小组办公室，制定考核工作方案，并报区委、区政府通过，于3月20日前上报省、市考核工作领导小组办公室；②3月底前，完成对全区创建工作的任务布置；③召开创建工作领导小组会议和动员会议，安排部署全区创建工作，加大宣传力度，为创建工作营造氛围。④3月30日前，区委办、区政府办、区编委办、区财政局根据要求，将两年来科技工作情况重点是三项“一票否决”完成情况以报告形式报区领导小组办公室。各镇（街道）将科技进步创建工作领导小组及制定的创建工作方案报区创建领导小组办公室
2020年乡镇一季度安全生产工作总结汇报
X以来我镇认真贯彻落实中央、省、市、区电视电话会议精神，认真履职、加强监管，始终牢记“红线”意识，把安全工作放在首位，保护好人民群众的生命财产，认真开展大排查、大整治工作，做到检查不走过场，隐患整改不放过，责任追究“零容忍”的工作思路，有序在全镇开展安全生产活动，确保全镇不发生安全生产事故，使全镇安全工作稳步、健康发展。就一季度工作情况汇报如下：
一、加强领导，调整充实安委会人员。成立以书记、镇长为主任的安全生产领导小组，各副职为副组长的领导班子，充实X人到安委会，调整不在岗人员。保证了安全生产工作正常运行。
二、签订目标责任书，落实目标任务，加强培训工作。为使安全工作有力推进，落实企业、单位安全生产主体责任，做到安全工作心中有数。年初镇政府与X家企业和X村X社区签订了X年安全生产目标责任书，并要求各单位根据目标责任书的内容进行分解细化。守住安全生产的底线，并认真落实到位。根据政府制定的培训计划，在X年X月X日全镇沼气使用户进行了沼气安全培训，人员达X余人。
三、大力开展大排查、大整治活动。一是督促企业完成隐患整改工作。我镇铭威化学助剂厂、公义保温材料厂两家单位分别存在安全隐患，被区安监局提出限期整改。目前铭威化学助剂厂完成了整改任务，公义保温材料厂已陆续在施工整改中。二是安全坚持每月对全镇在生产企业和X家烟花爆竹经营户开展大检查。本季度共排查出存在安全隐患X个单位，X处隐患，有的已整改到位，如鹤林村村道中央排污井压烂，政府接报后迅速到现场采取措施，在X日内就修好了压烂的井盖，及时消除了安全隐患。另有娃哈哈幼儿园，苗苗幼儿园灭火器失效，配备数量不够已得到了整改落实。家具园区二家家私企业X人不戴防护用品作业的现象已得到制止。佳宜砖厂去年春节放假期间没有修补窑洞，被安办人员检查到已向该企业下达修补窑洞的整改通知书。
四、存在的安全问题。一是我镇有一条古街，建筑结构为砖木，但年代较远，虽然用上了自来水，但没有消防栓和消防设施。一旦失火后果严重。建议有关职能部门到公义进行察看提出解决方案。二是集镇有X家燃气销售户，每户都存在燃气摆放在楼底，人员在楼上居住，X家都在人口密集区存放燃气，安全防范几乎没有，可以说埋下了严重的安全隐患，作为政府只能进行监管，没有根除隐患的权力，此事应该引起有关部门的重视。
听乡镇领导谈工作体会，很多人大发感慨：“会议多，文件多，汇报多，接待多，检查多，常年累月穷于应付，经常感到忙得没有头绪”。本文把乡镇领导人谈到的以上几种经常性活动统称为“应酬”。尽管乡镇工作有大量卓有成效的创造性业绩，但是，诸如此类的“应酬”确实构成乡镇政府生活方式的重要侧面。透视这个侧面有利于加深对于这级政府的理解。
一、会议
参加县里召集的各类会议是乡镇领导人工作的重要形式。会议是接受任务和汇报工作的基本渠道。根据访谈估算，乡镇主要领导人参加县（市）召开的会议，整体来说一年在60次左右，每周一或两次。其中最少的每年30次，基本上每月两次；最多一年80次，每月六七次。绝大部分会议都是半天。从会议安排的规律来看，首先是与工作周期有关，如年初部署安排和年末总结汇报；其次是与临时部署的专项工作任务有关。
一个乡党委书记说，“我经常到县里开会，开会次数太多了，大会、小会、长会、短会，一个月至少四五次，有时候星期天开会，有时候晚上开会，有时候今天刚开完这个会，明天又开那个会。会议名目繁多，有政法会、组织会、基建会，有工业的、农业的、水利的、通水泥路的、临时安排的、迎接检查的、布置工作的，什么会议都有。”有时候县委不同的领导同时开会，但是都要求一把手参加。有的乡镇书记说：“报纸电视上总说要精简会议，我们好像也没有感觉到有什么效果”。
在参加上级召开的种种会议之外，本乡镇也召集村干部会议。与县里不同的是，各乡镇自己召集会议明显减少。主要原因是现在召集村干部开会有一定难度，相当部分村干部，特别是非主要干部对参加会议很消极。整体来看，这些乡镇召集的村主要干部会议每年在20次以内，不少只有十来次。取代会议部署工作的办法通常是让包村干部转达和下发文件等。
根据我们对浙江一个镇的会议记录统计，2003年全年该镇共召集村干部会议14次，其中有村书记参加的12次，村主任参加10次，另外为村其他干部参加。从会议内容来看都比较实在，其中3次关于阶段性工作总结，2次关于计划生育，2次关于社会治安，2次关于征地拆迁和招商，1次村主任培训，1次关于村办企业改制，1次关于中心小学建设，1次关于农村“低保”，1次年末慰问性质的座谈会。这是一个经济发达的城郊镇，会议还是比较精简的。
二、文件
乡镇要接受大量上级文件。大致而言，一个乡镇一年中接受的文件总量在300至500种之间。这些文件主要来自县（市）领导部门，也有少量的来自地区（市）或者省级领导部门。如河北的一个镇，2003年接受的上级文件是470种，其中来自县级的有451种，来自市级的有12种，来自省级的7种。来自县级的文件半数以上是部署工作任务的。
在通过文件接受任务的同时，乡镇也大量向村庄等单位下发文件。大致来说，每个乡镇一年中下发的文件在100种左右。根据我们在浙江一个镇的调查，该镇2003年一年下发的文件（意见、通知）是180个。这些文件根据内容可以分为3大类。
第一类是宏观指导性文件，主要是对年度工作提出总体要求，确定目标和任务，有90个。如《关于促进本镇工业经济发展若干政策意见的通知》，其中具体规定了各村工业经济发展赶超奖考核办法；如《关于加快农业产业化和强化基础设施建设等有关政策意见》，其中规定了新建成毛竹大棚连片20亩以上者每亩补300元；还有如该镇《二OO三年宣传工作要点》、《二OO三年组织工作意见》、《二00三年计划生育工作意见》、《二OO三民政工作意见》、《二000三年文化体育工作意见》等。这一类中还有一些临时性重要事项的指导文件，如《关于在全镇基层党组织中开展“党建月”和“双争双评”活动的意见》、《关于建立村级财务会计服务中心实行会计制的实施意见》、《关于进一步强化计划生育村民自治和推进社区人口与计划生育改革工作实施意见的通知》、《关于规范限额以下小型建设项目发包工作的意见》等等。
第二类是任务性文件，主要是直接对村级布置任务、提出工作目标要求的文件。这类文件有71个。如《关于认真做好2003年度党报党刊征订工作的通知》，具体规定了各村征订报刊的数量和完成的期限；如《关于成立镇政府工作领导小组的通知》，明确要求各村成立由支部书记任组长、其他主要领导任副组长及专职干部的领导小组；《镇政府机关干部扶贫帮困结对实施意见》，具体安排了机关干部的“结对帮扶”的农户和任务指标；《关于成立镇政府全民健身领导小组的通知》，要求各村成立相应的领导小组，并上报镇政府文化体育中心；《关于进一步做好维护农村妇女及大中专学生土地承包权益工作的意见的通知》等等。
第三类是干部管理性文件，是对村级领导基本条件、能力培训、考核以及工资福利等方面进行规定的文件，有19个。如该镇《关于认真做好村级组织换届选举工作的施意见》、《关于2003年村干部岗位责任制及其报酬政策的通知》、《关于村干部参加社会养老保险的实施办法》、《关于规范村干部有关费用发放标准的通知》（规定了村干部通讯费补助、交通补助和其他补助的发放标准）等。
三、汇报
这里的汇报是指书面形式的汇报总结材料。在这些乡镇中，通过党政办公室系统向上报送的汇报材料一年在70种至100种之间，这还不包括计划生育系统的汇报材料。通常每一项检查都要求有书面汇报材料，包括财政增收、农民增收、基层组织建设、基层民主建设、综合治理、纪检、招商引资、普法、扶贫、三个代表学习活动等等。几乎凡是有检查有考核的工作，都需要有专门的书面汇报。为了应对这个工作，每一个乡镇都有专门人员负责写材料，有的不只一个人。
乡镇文字汇报的工作量很大，但是难度并不大。根据秘书人员的写作经验，编写这样的汇报有三个基本套路：第一是依据当初的工作计划写，甚至直接把计划里的将来进行时改造为已经完成时态，数字指标则根据乡镇主要领导的指示办。第二是依据上级发来的文件写，通常上级文件会对于这项工作任务提出明确要求，包括一些主要的口号提法和工作方法，诸如“主要领导亲自抓”“分管领导靠上去抓”“成立专门机构具体抓”“责任到人”“经费到位”之类。把这些上级文件强调的要求做法，直接结合进本乡镇的基本情况就可以形成书面汇报。第三是灵活运用“典型经验”，通常每个乡镇都会有某些典型事例，写汇报材料的关键是要善于“以一当十”来运用开发。比如本乡某村有农户养牛的典型经验，这样的事例在总结“调整产业结构”的经验时可以用，总结“科教兴乡”可以用，总结“党支部带领群众致富”也可以用，总结“三个代表学习教育结硕果”也可以用，总结“计划生育工作三结合”还可以用。至于这些牛究竟是怎么发展起来的，可以根据情况做出解释。总的来说，文字汇报工作虽然繁杂，但是只要秘书人员掌握了要领和套路，又有一定的文字基本功，就不难应付。通常人们看到，上边每有重大举措，下面就有若干经验材料报上来，其实可圈可点的事情并不多，关键是写作者善于发挥。
在所有的书面汇报材料中，计划生育部门的工作量最大，书面报告多，填报表格也多。他们的书面汇报是自成系统的，通常不在乡镇政府党委的书面汇报工作量之内。我们在一个乡镇调查，分管计划生育的副镇长说，无法用上报材料的分数和字数来算工作量，只是说：“仅仅是第四季度，计生办印汇报材料就用了整整一令纸”，一令纸是1000张，折合16开是16000页。这种计算显然不准确，但是间接说明了文字汇报的工作量之大。
四、接待
接待上级来人是乡镇常工作的重要部分。县市有关部门的人员经常下乡镇，但频率各有不同。从工作内容来看，首先集中在林业、水利、税务、交通、农业、计生这些部门，其次是司法、土地、民政、宣传、组织、纪检部门等部门，再次是科技、审计局、财政局、人事、教育、计划、环保等部门。从时间分布来看，突出规律是年末的检查考核下乡镇多。计划生育部门下乡镇的时间最为有规律，每个季度甚至每个月都有例行检查，其它部门则取决于具体情况。许多乡镇领导人谈到，若干县（市）部门的人员下乡镇，往往是在临近中午，目标是奔着吃饭，所谓工作，几分钟就可以谈定，或者打个电话也可以解决。基本上，每个乡镇每天都有形形的来人需要招待，通常他们按桌来算，多数乡镇领导人的概括是，全年下来，平均每天一桌到两桌客人。有的乡镇书记谈到，三分之二以上的上级来人没有任何积极作用。
接待应酬并不难，难的是需要时间和金钱。从乡镇主要领导人接待时间来看，乡镇之间差别较大，最少的说20天，最多的说300天。总体来看，这些主要领导人每年大约100至150天里有接待活动。从费用来说，一般在帐目上反映不出全部接待花费。有的乡镇书记说：“在决算报表上，我镇的招待费用是五万元，其实去年真正花费是十六万，我们的全部财政收入是一百二十万元”。比较一下几个比较坦率承认招待费数字的情况，在经济程度中等或者下等的乡镇，基本上招待费要占用财政财政收入的5%到10%。越是财政收入规模小的乡镇，招待费用比例越高。在有些情况下，有些重要人员来，接待规格需要升级，比如要到城里高档些的场所安排招待活动，甚至酒席过后需要适当唱歌、桑那、打牌等。
这些乡镇领导介绍，整个80年代检查考核少，上级来人很少，更重要的是，下来的人不需特殊招待，甚至县委书记下到乡镇也都在食堂就餐，如果加个菜也往往由乡镇书记自己付钱，其他上级人员下来自然更不例外。90年代初期情况开始变化，检查评比烦琐复杂起来，上边来人明显增多，现在盛行的严密细致的达标考核办法，不少就是这个时间开始出笼的。检查考核的人来了，或多或少有些令乡镇生畏的权力，主要是涉及工作考核，如计划生育、学校达标、报刊征订、党员学习等许多事情都有分数考核，都影响乡镇领导人的政绩，于是都要热情接待。有的上级来人中有的是能够审批项目、划拨资金的部门人员，更要认真对待。，穷乡镇在招待上也不能太过小气，因为本来就日子不好，上边的人如果都不来，或者来了都不愉快，这个乡镇的日子可能更不好过。
这些乡镇领导人还介绍，现在县市主要领导人下乡镇明显减少了，他们更多是在县里接待上边来人，或者要向上边跑和向外边跑。同样，乡镇主要领导下村庄也少了，更多的是在乡镇搞接待，或者向上边跑和向外边跑。
五、检查
检查名目繁多，通常上边有什么部门就会有什么检查，或者上边安排了什么重要活动，也就有什么样的检查。一般情况下，凡是由县市部门负责人带队的检查，乡镇主要领导人就要出面接待。大致而言，平均一个乡镇全年接待的检查活动在20起至40起之间。乡镇各个站所独立安排接待的检查不在此列。
部分工作检查止于“文头”。这类工作基本上是从接受上级文件开始，在发出本级文件后即告结束，所谓“用文件落实文件”。特别是一些政治学习类、精神文明类、廉正建设类的任务，往往是这样的工作套路。在县级有比较多“以会议落实会议”的情况，在乡镇这种情况明显减少。现在乡镇尽量不开会。有的乡镇领导人说，现在连过去必定要召开的乡镇统计会议也不开了。以往，每年都会把村的文书会计召集到乡镇里来，讨论和汇总填报有关的社会经济指标。现在基本上是先有乡镇统计员看着办，然后主要领导审核就行了。
部分工作检查止于“墙头”。主要表现在基层组织制度建设工作中，如支部工作制度、村委会工作制度、村务公开制度、党员学习制度之类，统统检查是否“制度上墙”。计划生育中的工作指标检查，“口号上墙”也非常重要，比如明确规定每个村必须有两块关于男孩女孩都一样的永久性标语（如“女儿也是传后人”之类），否则就要扣几分等等。因此，这样的检查，基本上是“看墙头”。经常看到的情景是，在大检查的日子里，从小汽车里下来的干部门直扑这些墙头。也有部分检查需要看文件柜和记录本，诸如“党员学习日”的记录、“民主活动日”的记录之类，这类工作的应付办法是请人现编现写，或者直接把上年的记录本换成当年的封皮。
还有部分工作检查则需要紧急动员来应对。最典型的是计划生育的“突然袭击式检查”。这种检查确实查出来一些问题，被上层认为是一种成功的检查方法。通常，这种检查是由省里直接组织，行动诡秘犹如特工。当检查车辆出发时，连车上的人员也不知道目的地，而是在车上后打开第一个信封，得知去某县，然后直奔某县；进某县境内后打开第二个信封，得知去某乡；进某乡境内，再打开第三个信封，得知去某村；进村后，检查人员展开拉网式检查，进所有农户查对儿童出生情况。这样的检查，通常在一县一乡只进行两三个村子，而这个检查结果就代表对于本县本乡整体工作水平，并据此考核和处理。在旁观者看来，这样的检查可谓神秘莫测，应该所向披靡。但是，一些乡镇领导人告诉我们：“其实也可以对付，只是需要费些心计和人力。第一，不论检查安排得多么神秘，我们都可以知道他们什么时间进入本市，因为我们在省里就有内线，我们甚至知道他们的车号；第二，一旦进入本市，事情就比较好办了，市里和各县的相关部门都在监视他们，甚至连他们在什么饭店吃饭，吃的什么饭，第二天几点出发都可以掌握；第三，在他们的行车沿路，县里乡里都安排了监视人员，我们可以准确地知道他们到了那里，在那里下车；第四，只要摸清了他们的行踪，我们很容易判断出他们大概那几天可能进入本乡，这样，我们就会提前告诉那些在抽样范围内的村（通常只检查1000人以上的村），让那些有超生孩子的家庭提前躲出去。因此，在这样的检查中基本上都可以平安过关”。当然，也有时候需要其他措施补救。一位乡镇书记谈到他们那里其他乡镇的事情，被查出来一个超生的孩子，最后乡里用5000元把检查组人员“摆平”。
在应对自上而下的检查中，地方上存在一种规律性现象：如果是省里来检查，市、县、乡、村都紧急动员起来，共同应付；如果是市里检查，县、乡、村则都紧急动员起来，共同应付。比如省里检查时，市里有关部门就会提前探情况，向下边的县提供某些检查信息、应付方法的“公共服务”，当市里来检查时，县里有关部门就为乡镇提供这样的服务。在这个过程中，检查者永远处于孤立，犹如一叶扁舟驶入大海。被检查者利益一致，团结一心，共同对“上”，犹如布下天罗地网，将检查活动消解于无形。谈及这种上级检查的“孤舟效应”，有乡镇干部称为“魔高一尺，道高一长”。连计划生育这样的检查都可以化解，其他如普9、扫盲等检查就更不在话下了。
结语：
任何政府运行必然要有会议、文件、汇报检查等活动相伴随，因此，一般地批评应酬是没有道理的。问题在于，当下基层政府如此繁重的应酬是否合理；问题更在于，上上下下都痛斥应酬泛滥但应酬风头依然强健。
应酬中滋生出工作方面的形式主义，甚至直接造就弄虚作假。因为上下级信息不对称。基层把功夫下在作秀上，集中力量营造甚至放大各种可听可见的工作表现来显示政绩。其实基层的许多工作是难以直观测量的。上级检查热衷于检查评比，很容易被应付蒙骗。这些工作对于基层民众是无法蒙骗的，但是民众没有进入有效的监督体系。
应酬中滋生出个人方面的腐败。为了获得上级业绩认可，不仅要搞好汇报，应付好检查，而且要把有关人员的关系搞好。因此，冠冕堂皇的工作汇报和上不了台面的请客送礼比肩接踵而生。在接待逢迎一批又一批检查大员的活动中，演绎出酒店里的觥筹交错，舞厅里的罗裙翻飞，麻将桌上“胡”声阵阵，甚至愈演愈烈的红包相送。
应酬中滋生出上下互不信任，甚至互相指责。上级说下级敷衍塞责，弄虚作假，搞坏了风气；下级则指责上级不切实际，强迫命令，好大喜功，简直是“逼良为娼”。其实上下级的地位都是相对的，许多部门既是下级也是上级，但是，大家都在痛斥上级，都认为问题出在上边。最基层的乡镇领导倍感压抑。作为政府体系中的末端，他们对于体制积弊体察最为深切，批评也最尖刻。面对上面的任务和检查，他们慨叹职权有限而责任无边，时常有一种被作弄甚至被出卖的感觉。基层干部对于政府体制问题的认识可以说非常清醒。作为最基层的政府领导，他们所有上级部署的一线操作者，他们最清楚这诸多“任务”“目标”“要求”中，哪些求真务实了，哪些流于形式了，哪些仅仅是如风过耳，而上层往往是不清楚的。因此，他们站在体制底部体验观察体制运行，对诸多问题洞若观火。
1、在市统计执法大检查领导小组统一组织协调下，组成多个联合检查组，实行工作责任制，采取听取汇报、个别谈话、现场检查等方式，分别对各市区进行具体检查。
2、在听取市区汇报的基础上，分小组、分专业查阅相关的规章制度、各类文件及有关报表；检查统计工作的组织实施情况；检查相关专业数据的采集流程、数据审核评估记录和报告。
3、对抽中的镇（街道办）、企业等调查单位进行重点检查。查看统计从业资格证书、原始记录、统计报表、统计台账、有关文件等资料。
二、检查的对象及数量
（一）检查对象
1.市区、镇（街道办）各级人民政府；
2.市区、镇（街道办）各级政府统计机构；
3.负有提供统计资料义务的调查对象。
（二）检查数量
检查单位采用随机抽样的方法抽取，7月9日前，从各市区上报的数据库中抽取2--5个（市区政府驻地为必抽）镇（街道办），市统计局执法检查各自查业务组所涉及专业的法人单位各抽取10家（统计调查单位数低于10家的全部抽取）进行全面检查。
三、检查内容
（一）市区、镇（街道办）各级人民政府
1.领导人是否存在伪造篡改统计资料情况；
2.是否存在要求统计机构和统计人员伪造篡改统计资料情况；
3.是否存在打击报复统计人员情况；
4.对本地区发生的严重统计违法行为失察情况；
5.设置统计机构、充实统计力量，支持统计机构和统计人员独立行使统计调查、统计报告和统计监督职权情况；
6.为统计工作特别是第六次全国人口普查提供必要保障情况。
（二）市区统计机构
1.学习宣传和贯彻执行《统计法》和《处分规定》的情况；
2.国家和省统计方法制度的组织实施、贯彻执行情况；
3.统计执法大检查工作部署及自查自纠工作情况；
4.2008年以来发生的统计违法行为及查处情况；
5.对本地区发生的严重统计违法违纪行为失察情况；
6.工业总产值和综合能耗、建筑业总产值、固定资产投资额、社会消费品零售额、粮食产量、劳动工资、城乡居民收入、价格指数等主要指标数据质量情况；
7.统计执法检查、统计违法违纪行为的查处情况；是否存在不作为、压案不查、瞒案不报情况；
8.擅自组织实施统计调查或者变更统计调查制度内容，伪造、篡改统计资料，违法公布统计资料，违法泄露统计调查对象资料情况。
（三）镇（街道办）统计站
1.学习宣传和贯彻执行《统计法》和《处分规定》的情况；
2.统计执法大检查自查自纠工作开展情况；
3.统计站规范化建设情况。包括原始记录、统计台账、统计资料的管理情况，设置统计机构和配备统计人员情况；
4.统计报表质量情况，重点检查统计报表签字、盖章及代填代报现象；
5.伪造、篡改统计资料，或要求有关单位和人员伪造、篡改统计资料。
（四）调查对象
1.2008年以来主要统计报表的填报、签字、盖章等情况；
2.设置统计机构、配备统计人员和统计人员持证上岗情况，建立健全原始记录、统计台账、统计资料管理情况；
3.统计数据质量情况；
4.配合政府开展统计调查，及时提供真实完整的统计资料情况；是否存在阻挠、限制或干扰统计执法检查情况。
四、检查时间
1、7月12日前，市统计局各自查业务组确定参加检查人员；针对省局对口处室要求，确定全市统计执法大检查抽查过程中的“主要指标”交市统计局法规科。
市统计局召开各市区分管局长、检查人员会议，对检查人员进行业务培训，动员部署全市统计执法大检查抽查工作。
2、7月12日至8月10日，各检查组完成检查任务，并整理好有关汇总材料，做好检查情况汇报准备。
3、8月15日前，市统计局召开会议，听取各检查组情况汇报，对发现的问题确定处理意见，对下步工作做出部署。
五、工作程序
1、检查人员在检查前，首先取得被检查单位的有关普查、统计调查报表、数据资料和自查报告（或工作汇报），掌握自查情况，为进行现场检查做好准备。
2、各检查组到每个单位进行检查前，要制发《统计执法检查通知书》，被检查单位、负责人在《送达回证》上盖章、签名，接受检查；检查人员（送达）人员签字送达。
3、检查人员到市区统计机构、被抽中镇（街道办）统计站（科）、企业（单位）对普查、统计报表质量进行认真检查，对报表数据、上报数据、微机录入数据、实际数据进行认真核对，填写《市统计执法大检查数据质量检查表》、制作《统计执法检查笔录》，被检查单位、负责人、被检查人在《市统计执法大检查数据质量检查表》和《统计执法检查笔录》上盖章、签名，表明意见，二名以上检查人员签字。
4、各检查组要将检查情况和处理意见认真全面整理后向市统计局领导汇报，按照执法检查程序进一步核实反馈、处理，制定措施，督导整改。
六、检查要求
1、各市区统计机构、市局各有关科室和各检查组要充分认识这次检查工作的重要意义，增强大局意识,责任意识，服从统一安排，严格按照方案要求，扎扎实实地开展工作，确保不走过场。各市区统计机构要积极配合市检查组做好抽查工作，做到不袒护、不遮盖，切实帮助找出本辖区有关部门、单位存在的不足及问题，共同帮助改正错误，切实将问题消灭在基层；各科室负责人要统筹安排，抽人积极参加所担负的专业检查和整改，确保在国家、省检查中不出问题。
2、实行检查工作责任制，各检查组对抽查结果的真实性负责。检查组工作人员必须坚持原则，公道正派，深入细致，认真检查，如实反映情况；谨言慎行，遵守保密、廉洁自律等有关规定，自觉接受监督；遇到意见不一致时，不得在被检查单位人员面前争论，服从带队领导的意见。
3、各市区要提前准备好书面汇报材料和各专业相关资料，做好迎查准备工作。
结合当前疫情防控与企业复工复产热点形势，小编为你整理了《乡镇疫情防控期间做企业复工复产汇报材料》范文，以便大家在工作学习时参照借鉴。当然，你还可以在搜索到更多与《乡镇疫情防控期间做企业复工复产汇报材料》的相关范本。
为全面贯彻习近平总书记关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控重要指示精神，落实党中央、国务院和省市关于做好疫情防控和复工复产工作的安排部署，面对当前疫情防控依然严峻的形势，上关镇各企业切实克服麻痹松懈思想，按照“谁用工、谁负责”的原则，认真履行企业主体责任，认真分析研判当前疫情防控和复工复产面临的风险形势，全力抓好企业疫情防控和复工复产各环节工作。
一是做好预防为先，确保防疫复工统筹推进。各企业结合自身实际加强机制完善，充分运用本次疫情防控成功经验，全面修订企业流行疾病、地震、洪水、强降雨、霜雪冰雹等危害公共安全和人民生命财产安全的灾难性应急预案，总结危害公共安全的事项，逐项列出有效应对措施，不断完善事关公共安全的体制机制，织密织牢防控体系网络。同时制定企业复工复产工作方案，细化分解任务，靠实工作责任，对企业疫情防控和复工复产工作实行统一调度管理。
二是明确企业主体责任，确保防控措施落实到位。各企业、经商店铺在开门营业后，实行流动性管控，加强员工健康监测，每日监测员工体温，进入工作区域各类人员要全程佩戴口罩，对工作区域严格进行清洁和消毒，加强垃圾分类管理和消毒处理。各企业在组织人员上岗前，需经与镇村联系，报备人员信息。对外地返回的员工，做好单人单间隔离医学观察，逐人落实“五个一”措施，留观隔离20天后，解除留观措施方可返岗。
三是明确镇村属地责任，确保管控措施落实到位。企业复工复产后，人员出入村社严格落实登记制度，所需生产生活物资由企业派专人统一采购，因事确需外出的人员，需做好安全防护。各企业在施工各个场所出入口设置体温监测点，对所有进出施工场地的人员进行登记、测体温，严格落实实名制考勤和流向管理，并如实向企业所在村报备。企业人员一旦出现发热、咳嗽、乏力等症状时，第一时间隔离，并报告村社网格员，严格按照当地政府及卫生部门要求，到定点医院发热门诊预检分诊。
一、宣传活动时间
2017年6月1日-30日。
二、活动内容
(一)突出宣传重点。要以农药生产者、经营者和使用者为重点宣传对象，以修订《条例》的重要意义、《条例》的主要内容、《条例》新设制度及要求和严格的法律责任为重点宣传内容，重点宣传《条例》在围绕保障国家粮食安全，促进农业绿色发展、体质增效和农药转型升级方面的重要性，重点解读《条例》在农药登记、生产许可、经营许可等方面的要求，重点梳理《条例》赋予农业部门在农药登记、生产、经营、使用方面的职能、制度和要求，压实责任，逐项抓好落实。
(二)多形式开展宣传。要把《条例》的宣传作为农业普法的重要内容之一，一是充分利用广播等公众媒体进行宣传，二是采用下乡宣讲、咨询服务、制作宣传栏、悬挂横幅标语、发放《条例》宣传手册等形式，三是向农药生产者、经营者发放《农药采购台账记录》、《农药销售台账记录》，督促他们做好相关记录。
三、工作措施
（一）成立机构，加强领导。为加强对《条例》的宣传，成立《条例》宣传领导小组，组成成员名单如下：
组 长： 局 长、党组书记
副组长： 副局长
成 员： 副主任科员、办公室主任
王 兴 科教股负责人
符 兵 信息股股长
梁有勇 县农业行政综合执法大队长
各镇农技站站长（负责人）
领导小组下设办公室，办公室设在局法规股，主任由王明才同志兼任，主要负责宣传方案制定、组织协调、信息搜集和总结汇报等。设1个材料组1个宣传组，分工如下：
工作组：
组 长： ）
成 员：
负责宣传材料的提供、宣传车的安装、宣传语音材料、音响的落实、宣传报道材料的上送等工作。
宣传组：
组 长：
成 员：
相关镇农技站站长（负责人）
负责全县28个镇的流动宣传
车辆安排： 司机一名。
(二)精心组织。要高度重视，加强领导，明确责任，抓好落实。认真策划，精心组织，采取有效措施，有序推进宣传月活动的开展。
一、主要经济指标完成情况及下半年工作计划
（一）固定资产投资方面
市布我镇固定资产总投资额xx亿元，新增xxxx万元及以上项目xx个。
元至7月，我镇已完成固定资产投资xx万元，占年计划的xxx%。8月份，我们将狠抓项目入库，xx饮品、xx再生资源、xx管桩3个项目资料已报送待审，xxx农机合作社、xxx新材料二期2个项目正在准备资料，待新增项目入库后，固定资产投资额将逐步增多，预计可完成全年目标任务。
（二）招商引资方面
市布我镇签约项目xx个。目前达成意向项目xx个，其中xxx生产项目、xx鑫能源金属制品项目正在积极推进中，有望近期签约；由我镇提供第一信息引进的xxx环保产业园项目已中标，近期可签约。
市布我镇开工项目2个，入库项目1个，投产项目1个。目前xx管桩项目已开工，预计年内可建成投产，已申报招商引资亿元项目入库，资料正在审核；xxx环保产业园预计年内可动工。
下半年，我镇将进一步加大工作力度，一是勤外出招商引资。通过拜访老乡、协会、企业家，广泛收集项目信息；二是优环境，加快项目建设。采取一个项目、一个专班的服务方式，推动xx管桩、xxx再生资源等在建项目尽早投产达效。
（三）技改扩规增速方面
市布我镇技改扩规增速为xx%。
元至7月，xxx新材料已完成技改扩规投资xxxxx万元。下半年我镇将积极支持xxx新材料二期建设，力争完成目标任务。
（四）乡镇工业增加值增速方面
市布我镇规模以上工业增加值增速xxx%。
由于去年xxx木工退库，目前我镇还剩xx家规上企业，元至7月完成产值xxxxx万元，该项指标完成难度较大。下半年，我镇将重点做好天晟新型材料科技有限公司“小进规”培育工作，推动企业进规。同时，将进一步加强统计工作，提高统计质量。
（五）新增小微工业企业方面
市布我镇新增小微工业企业xx家，已完成xx家，已超额完成全年目标任务。
（六）市场主体增量方面
市布我镇新发展市场主体（企业）xx户。目前在我镇新注册企业类市场主体已超过xx家，已完成全年目标任务。
（七）专利工作方面
市布我镇专利申请量为xx件，其中发明专利xx件；专利授权量为xx件。
我镇党委会已通过支持企业科技创新奖励办法，将与企业一道找准创新方向，xx月份启动此项工作，预计可完成全年目标任务。
（八）农产品加工产值
市布我镇农产品加工产值目标xxxx万元。元至7月已完成xxxxxx万元，该项指标完成难度较大，下半年，我镇将进一步挖掘潜力。
（九）新增限上商贸企业数量方面
市布我镇新增限上商贸企业xxx家。
根据市统计局限上商贸企业进规要求，“小进规”需到xxx月份启动，已确定亿客隆购物广场为我镇拟进规企业，正开展前期准备工作。
（十）社会消费品零售总额及限上增速方面
市布我镇社会消费品零售额xxxxx万元，限上增速为xxx%。
元至7月，我镇累计完成社会消费品零售额xxxxx万元，占年计划的xxx%。由于前段时间我镇限上商贸企业少军购物广场装修暂停营业，导致xx项指标较为滞后，下一阶段我镇将加强联系指导，预计可完成全年目标任务。
二、具体措施
一是进一步统一思想。我们将严格按照市布目标任务，标准不降，任务不减，要求不变，切实增强工作的责任感和紧迫感，再鼓干劲、再添措施，力争完成全年目标任务。
二是进一步压实责任。对照镇域经济发展考核办法，根据班子成员分工安排，将进一步细化任务，压实责任，制定工作完成进度表，每月由办公室汇总后向主要领导汇报，对措施不力、进度滞后的，由主要领导进行约谈。
一、管理工作
1、文化站
（1）有机构，有专人管理；
（2）全年也举行了重大的文体活动，培训活动公告制度；
（3）资产管理制度也健全，也确保了资产的安全性，但在使用方面有所欠缺；
（4）实施了对外开放，每周开放时间不少于3个工作日；
2、农家书屋
（1）到目前为止，镇9个行政村，一个社区，农家书屋现也全面免费开放。
（2）上半年，先后对各村管理人员进行了业务上的培训，县上杨桃老师带队组织一次，镇组织一次，各村的书籍管理到位。
3、共享工程
（1）积极配合县支中心开展文化资源共享活动。
（2）现阶段各村文化共享工程也在全面的运行。
（3）村级健立健全了共享工程的管理制度。
4、专项资金
（1）资金方面严格按照县、镇的管理制度来执行；
（2）专项资金的使用范围符合免费开放工作的内容；
（3）在资金的使用方面，文化站严格执行实报实消的手续程序来办理，无挪用问题发生；
二、群众性文体活动
1、结合本乡镇的实际情况：各村在、元宵节、六一儿童节在不同时间的安排下，各村进行了群众性的文艺表演活动，此举活动受到当地老百姓的赞扬。
2、群众性的健身活动：现阶段各村爱好广场舞的群众，除了下雨天，几呼每天晚上都集中在村公所、有的在人家户进行广场跳舞的娱乐健身活动。站所的娱乐活动分别安排在、进老院、游客中心、老街，全民参与健身娱乐。
3、积极的配合上级有部门做好、非物质文化遗产的保护，送文化下乡、送体育下乡、送图书下乡，积极的完成了任务；
4、按时的上报上级交办的有关材料；
三、文物保护
1、积极的协助做好了本辖区内的文物管理工作；
2、本辖区内无重大被盗被破坏事件发生；
3、随时配合、随时汇报保护点的情况；
四、文化市场管理
1、积极的做到了配合县级有关部门管理辖区内的文化新闻市场；
2、发现问题做到及时向县文化部门汇报处置；
3、全年本辖区文化、新闻出版无事件发生；
一、思想方面：
我在这两个月里，学习和总结出的基层工作的方法是：安心、智慧、勤劳。既然我来龙山镇工作，我就会扎根龙山，我愿意在龙山好好的工作，让我真正能为龙山的发展做出自己的贡献。我很感激组织上让我来基层工作。这里是很清苦，但却少了诱惑，多了历练，是个不断加强自己人生理念，不断提高自身知识水平和业务水平的学习乐园。在这个学习乐园里，我将努力做到以下几点：
一是摆正位子，正确给自己定位。我知道自己也是广大基层干部中普通的一员，组织上让我来是为基层的农民服务的，不是来镀金和享受的，能为和我父母一样生活的广大农民服务，既是尽我的一份孝心，也是执行组织交给我的任务。我会立志扎根基层，甘于清贫寂寞，积极工作，勇于奋斗。我会用自己的真心、信心、决心来踏踏实实的做好每件事，给自己一个乐观向上、不怕挫折的好心态。
二是放下架子，虚心向他人学习。我是刚刚毕业的大学生，我知道学历不代表水平，更不能代表能力。刚刚参加工作的我，缺乏实践经验，而在我工作的周围，有很多同志虽然学历不高，但工作经验丰富，分析基层问题深刻、透彻，常常能用简单通俗的语言让下层明白工作的意义、方法和目标，他们是我的老师，是我学习的榜样。我一定会甘做“小学生”，真诚的向他们请教，努力学习他们的优点，在实际工作中积累自己的经验。
三是做出样子，认真干好每件事。心态决定命运，细节决定成功。在其职，谋其政，作为选调生，我会继续认认真真的做好本职工作，讲究方法，注重实效。同时，要主动参与其它工作，积极的献计献策，发挥自己的特长来促进工作的开展，争取做出实绩，不辱使命。
二、学习方面
在这一段时间里，我通过网络收集学习了中央一号文件、省政府工作报告、市政府工作报告、县政府工作报告和县委十一届五次扩大会议精神，了解了各项时政要闻，尤其是对关中——天水经济区相关内容我一直都很关注，每天在想作为选调生我能为天水、为张家川、为龙山镇做些什么?一是我们应该甘当基层新血液，积极投入农村工作，用青春点燃基层工作的活力;二是我们不应该被基层的一些不好习惯所影响，而是学习优秀的工作经验，更好的做好本职工作;三是我们应该不断学习，为基层工作创新高进言献策。总之，做好农村基层工作，做好本职工作，利用自己的勤劳和智慧带领农民富起来，就是对天水的发展，张家川县的发展、对龙山镇的发展作出了贡献。
三、工作方面
(一)、党政综合办工作
一是日常工作。1月1日，准备材料，到县人事局上报了人事、工资年报，通过系统录入熟悉了全镇的干部队伍的基本情况; 1月7日，县上灾后重建工作组来我镇检查工作，配合其他干部整理了灾后重建相关材料，并整理出了我镇灾后重建汇报材料;15日，陪同市电视台记者在我镇进行采访。2月7日，准备了镇上认真贯彻落实县委十一届五次会议精神和XX年度重点工作安排部署会议的材料;17-21日，准备镇上XX年综合目标管理责任书考核先进表彰暨XX年综合目标责任书签订落实工作大会的材料。二是在我的建议下，办公室做了分工，从XX年开始，我主要负责办公室各种文件材料的写作、备份、整理工作。
(二)、包村工作
2月21日，经镇党委会议研究，全面调整了各包片领导和包村干部，我被安排到四方村包村。自包村以来，我先到四方村通过询问村干部和走访入户，对四方村村情有了一定的了解，自己也对包村工作很有信心。最近十天，主要参加了全膜双垄沟玉米种植宣传和动员工作;28日开始和计生专干、村干部一起入户摸底计划生育对象，开展计划生育工作。在今后的工作中，我计划如下：一是在保证农业的增产基础上，抓好基层组织建设;二是要重点抓好计划生育工作，力求完成计划生育任务;三是和村干部一起跑项目，找社会帮扶，完成四方村村阵地建设、主马路路灯安装和使用、小巷道硬化等工作，虽然要面临很多的困难，但我一定会迎难而上，努力完成。
(三)、合作医疗工作
21日，镇党委会研究决定，今后镇上合作医疗工作由我负责。我想这也是镇党委对我的信任，我会干好这项服务性工作。
总之，虽然任务很重，责任重大，我很有信心干好各项工作。今后，我会继续加强自身的建设，谦虚谨慎，扎根基层，脚踏实地，苦练本领，以优异的工作成绩报答组织。
