时间：2022-03-23 21:10:36
一、加强爱国卫生领导,健全爱卫组织机构
各级政府及各委员部门要加强对爱国卫生工作的领导，健全爱卫组织机构网络。各委员部门、各区、镇（街）必须成立爱国卫生运动委员会机构，设办公室负责协调、督查、考核、评价等日常工作，做到工作有计划、有管理、有落实、有总结，资料齐全，提高爱国卫生工作组织、协调和管理能力，全面提升我市爱国卫生的管理水平。
二、建立和完善城市卫生管理长效机制
市爱卫会根据国家及省、市有关法规，制定下发了《*市爱国卫生工作管理暂行规定》（珠爱卫会〔2008〕11号文），要求各委员部门、各区、镇（街）爱卫会要认真履行职责，并根据各地实际制定相应的实施办法贯彻执行，加强城市卫生执法管理，使爱国卫生工作走向法制化、规范化、制度化。市爱卫办将制定各成员部门爱卫工作考核评估办法，定期组织考核。
三、积极组织广泛开展爱国卫生运动
为充分发动全市各界广泛开展爱国卫生运动，在全年中分别于元旦、春节、爱卫月、五一、贺中秋迎国庆等期间组织开展以“健康文明度佳节”、“爱清洁，讲卫生”、“清洁家园，健康*”等各类特色主题的全市国卫生活动，让全社会人人参与爱国卫生运动成为*市民的自觉行动。
四、加强健康教育和控烟工作
将在全市范围内深入开展全民健康生活方式行动和公民健康素养促进行动作为健康教育工作的重点来抓，积极开展创建健康社区工作。各医院按《*市医疗卫生机构健康教育工作规范(试行)》，推动形式多样的健康教育活动。学校以《*市学校健康教育工作规范》，落实健康教育工作。各行业从业人员按照《食品卫生法》、《职业病防治法》、《公共场所卫生管理条例》等法规，进行岗前培训。积极开展“亿万农民健康促进行动”，倡导科学、文明、健康的生活方式，各新闻媒体设健康专版、健康大课堂宣传健康知识。
做好控烟工作，在学校、医院、机关积极开展无烟单位评选工作，促进公共场所禁烟工作。响应世界无烟日活动，形成全市各行各业主动、积极开展控烟工作的良好局面。
五、做好除害防病工作
组织开展除“四害”工作，必须坚持“环境治理为主，防灭并重，综合防治”的原则，重点预防登革热、出血热等虫媒疾病的发生，协助有关部门做好禽流感等传染病的防控工作，保障人民身体健康。
按《2009年*市除“四害”工作方案》结合实际开展工作，公共区域除“四害”由各级政府负责实施。其它所有机关、企事业单位、村（居）、住宅小区及居民住户，按义务各负其责。各专业消杀公司对承包除“四害”服务，要保质保量达到国家或省标准。
各级卫生疾控中心做好技术指导、培训和密度监测工作。市、区爱卫办、各级卫生监督所、各街（镇）城管有关部门加强监督检查。
六、深入开展创建卫生镇村、卫生小区（单位）工作
各级政府要加大力度推进创建卫生镇村和卫生示范小区、单位工作力度，各爱卫部门要协调配合，促进环境与社会和谐发展。今年平沙镇争取创建为国家卫生镇，桂山镇、南屏镇等开展创建省卫生镇工作，力争创建20个省卫生村，全市实现国家及省卫生镇达60％以上，获省、市卫生村达40％以上。
在市城区范围开展创建市卫生小区、卫生单位活动，各街道办要积极组织开展创建工作，争取创建市卫生示范小区、单位各20个。
做好农村改水改厕工作。加强农村饮用水水质卫生监测工作，确保饮用水安全卫生；实现农村粪便无害化处理率达100%，加强生活垃圾和污水排放集中处理达标。
七、迎接国家卫生城市（区、镇）复查以及全省城镇卫生检查评比
今年以来，镇环境卫生整洁行动在镇党委、政府的领导下，在镇爱委会的全力支持配合下，取得初步成效。
1、加强领导，整章建制
为使我镇卫生整洁行动有条不紊的开展，成立了由镇党委书记任主任的爱国卫生整洁行动委员会，下设爱卫办，为城乡环境卫生整洁行动提供了组织保障；同时根据镇实际情况制定了《镇城乡环境卫生整洁行动实施方案》及《考核办法》，严格按以上两个文件标准，对各村各单位进行监督考评。
2、进一步加大宣传力度
在去年的基础上，镇再加力、再把劲，投资2万余元在全镇33个村、1个居委会、18个部门单位实行无间隙宣传，张贴纸标语6600余张，悬挂横幅62条；先后召开镇党委会，全体干职工会，村支部书记及部门负责人大会；各村相继召开了党员组长、居民代表会；在镇各中学、小学开展“爱国卫生运动主题班会——小手牵大手”活动，发放文明倡议书4500份，宣传到村到户，做到了家喻户晓，群众爱卫意识得到了极大的提高。
创建文明村庄，开展集中整治重点对和平闸集镇、湘南公路沿线、各单位、示范村进行卫生整顿，做到主干道及单位100米范围内无垃圾、无漂浮物，按卫生考核办法达标落实。
在整洁行动进入全面推进阶段，我镇结合“环境卫生整洁行动”和“爱国卫生运动”的活动，在全镇大力开展以整治脏、乱、差为重点的创建文明村整治行动。开展“两提升”（提升村庄文明形象，提升居民文明素质）；“三整治”（农户建设整治、村庄道路整治、村庄环境整治）；“治四乱”（车辆乱停乱靠、门前乱搭乱建、畜禽乱养乱放、垃圾乱扔乱倒）等综合整治工程。严禁在机关院内饲养家禽家畜，对垃圾实行分类处理，定点收集，定时清运，集中填埋，改善了我镇环境卫生状况。
3、深层次建立长效机制
一是加密垃圾围。积极引导群众，运用一事一议筹资筹劳；寓外乡友踊跃募捐，进一步加大垃圾围建设，按县创卫办的要求，规定每2-3户人家至少有1个垃圾围，沿线空段路上每隔50米有一个垃圾围，计划在3月底之前全面覆盖。我镇垃圾围到目前为止已建有5120余个;二是突出垃圾场。投资5万元分别在村、湖外湖新建垃圾掩埋点4个，有效地解决了该镇长期以来垃圾无法处理的难题;三是确保保洁员。该镇对各村实行硬指标，人数在2000人以下的村必须确保至少3个保洁员，2000人以上的村确保至少4个保洁员，保洁员必须每天佩戴红袖章假日不间断上路清扫；四是加大督查力。在镇人大代表、政协委员中每次随机选4人与镇分管负责人一起对镇村、部门进行督查，每月一次明查、暗访，以县卫生考核办法为标准，对搞得好的村在全镇通报表扬，对未达标的村予以通报批评并限期整改。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以创建国家卫生城市为目标，认真贯彻“政府组织，地方负责，部门协调，群众动手，科学治理，社会监督，分类指导”的爱国卫生工作方针，全员参与、条块结合、上下联动、重点突破、整体推进。在全乡广泛开展以清洁环境、消灭病虫害、预防传染病为重点的爱国卫生运动，彻底改变乡村环境卫生状况，营造良好村容村貌，降低传染病发病率，全力保障人民群众身体健康。
为确保明礼乡爱国卫生运动继续稳步开展，对爱国卫生运动委员会成员进行调整。调整后成员名单如下：
略
乡爱国卫生运动委员会下设办公室在乡党政办，具体工作人员负责日常工作。
工作重点是彻底清除乡村卫生垃圾和死角，加强环境卫生消毒，尤其是对重点区域、重点部位进行全面消毒，从而达到切断传染病传播途径，减少传染病的发生与流行。
爱国卫生运动是一项涉及面广的社会公益事业，是体现党和政府以人为本执政理念、关心和实现群众利益、促进社会和谐的大事。大力开展乡村爱国卫生运动，是建设社会主义新农村的重大措施。各村委会、乡属各单位要高度重视爱国卫生工作，坚持政府组织、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督的方针，把爱国卫生运动与创建国家卫生城市结合起来，建立健全爱卫组织机构，明确具体工作人员，落实工作任务，实行责任追究，切实把爱国卫生运动作为国家卫生城市重要工作抓紧抓好抓实。
各单位、村委会要以板报、宣传单（画）、知识讲座等多种形式向群众进行健康教育宣传。农村重点提高农民的环境卫生意识、健康意识，引导农民用科学方法控制和预防传染病，推动健康教育，促进工作深入发展。
中心学校要加强对学生的健康教育，普及卫生知识，培养爱清洁、讲卫生的良好习惯，提高学生自我保健能力和健康水平。改善学校教学条件和卫生设施质量，净化、绿化、美化学校环境，组织学生积极参加爱国卫生运动和卫生宣传活动。
乡妇联和团委要动员组织广大青年，学生和妇女儿童，积极参与所在辖区或单位爱国卫生活动，组织自愿者参与各项环境卫生整治活动，采取多种方式积极宣传各项爱国卫生法律和卫生法规，普及卫生常识，增强青少年及社会成员的卫生文明素质和保健能力。
各单位要大力开展单位环境卫生整治活动，各单位要认真做好庭院绿化美化工作，不得乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画，随时做好保洁工作，设立健康教育专栏，增强干部职工卫生防病意识，建立卫生长效机制，积极争创卫生单位。
各村要组织村民积极参与爱国卫生运动，大力整顿柴草乱放、垃圾乱倒、粪土乱堆、家禽乱养等脏乱差现象。完善固定垃圾投放点，并做到定期清运掩埋。
各村抓好场镇环境卫生工作，完善场镇环境卫生长效管理机制，进一步落实“门前三包”责任制，要组建保洁队伍，生活垃圾、建筑垃圾做到日产日清；严禁乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画，乱倒垃圾、乱吊乱挂、占道经营等问题，清除卫生死角，搞好绿化美化工作。
派出所要对停车点和行驶车辆进行规范化管理，做到停放有序、车容整洁、安全畅通。
各单位、村委会要加大除四害消杀防治工作。经常开展治理蚊、蝇孳生地和消灭家鼠的活动。通过建立除四害工作制度，层层落实责任，建立常效管理机制。采取有效药物、器械，全面清理和控制虫媒传播疾病的流行。
农科站要结合农业和农村经济发展中长期
规划，做好农村人、畜、禽粪便管理以及乡镇企业和养殖业的废弃物及其它农业废弃物的无害化处理和综合安全利用，积极开展高温堆肥。推广有机肥和化肥结合使用，维护生态平衡。做好村庄和农田灭鼠工作。卫生院要做好预防和控制重大疫情和各种传染病的发生、蔓延。做好全乡灭“四害”的技术指导；会同上级部门依法打击非法行医、非法采供血和规范医疗机构执业行为，开展公共场所的卫生监督、监测工作。
卫生院做好儿童预防接种工作，国家免疫规划项目疫苗实行免费接种，疫苗接种率符合有关规定。
学校开展入托、入学儿童预防接种证查验工作，做好教室、学生宿舍定期消毒工作。
畜牧兽医站做好人畜共患疾病的防治工作，做好动物免疫接种和病死动物的无害化处理。
乡食安办要建立健全食品安全全程监管工作机制，制定重大食物安全事故应急预案和工作规范，会同工商、食药部门加大对食品生产加工环节的整治力度。突出抓好重点品种、重点区域、重点企业的整治。开展对食品经营许可证专项整治工作。加大对食品流通环节的整治。开展包装食品、重要农产品及加工品质量安全专项执法检查。健全食品流通服务体系，加强对重点市场和重点区域食品安全专项执法检查。加大对食品消费环节的整治力度。以控制食物中毒为重点，加强对学校和工地食堂的监督管理，建立食品中毒责任追究制度；突出对儿童食品和农村食品市场的整治。加大对饮食行业和公共场所卫生监督执法工作。集中力量对饮食、公共场所、服务行业进行全面的清理整顿，改善市场经营秩序，清理无证经营户，提高食品及公共场所卫生质量。重点取缔露天制作直接入口食品加工点，保证广大居民的饮食安全。
农科站要加大对农产品生产环节的整治。深入开展农药、兽药、畜产品、水产品专项整治工作，加快高毒、高残留农业投入品的禁用、限用和淘汰进程。建立农产品质量安全监测和追溯制度。
结合我乡实际，认真推进农村改水工作，做好饮用水源的环境保护，健全供水制度，设立专（兼）职管水员，确保正常供水和自来水使用率，定期对供水点清洗、消毒，保证居民饮用水的安全。各项水质指标符合《生活饮用水卫生标准》的要求。
各单位、村委会要全面推广生态厕所建设。结合新农村建设，多方筹措资金，建设生态厕所，改善农民生活环境卫生，保护农民身体健康。农村公厕要地面硬化、保持清洁、设施完善、基本无蚊蝇。新建公厕要符合无害化设计。户厕要有墙有顶，门窗齐全，不渗不漏，储便池密闭，厕内基本无异味、无蚊蝇，提倡建设卫生厕所。
各单位、村委会要积极开展控烟宣传和倡导活动，努力营造良好的控烟氛围，实现室内公共场所全面禁烟的目标。
各部门要高度重视创卫工作，大力开展创建国家卫生城市的宣传动员，层层发动群众，广泛开展“明礼是我家，卫生靠大家”的爱国卫生运动，每年组织2次以上各成员单位参与的大型宣传活动。在主要公共场所、人口密集地带设立户外广告宣传牌，开展创卫宣传和普及健康知识，增强居民的主人翁意识，形成全社会参与，人人动手，共同创建国家卫生城市的良好氛围，使“创卫”工作家喻户晓、深入人心。
（一）提高认识，加强领导。爱国卫生工作是一项长期艰巨、社会性强的工作任务。各单位、村委会要高度重视，狠抓落实，不折不扣的完成任务，推动我乡爱国卫生工作有突破性发展。
（二）严格落实工作责任制。为确保工作抓紧抓好，各村，各单位要各司其职，各负其责，收集、整理、上报、归档等工作，要求每项工作要有计划、活动记录、统计报表、工作总结，实行分类分档管理，对工作不力的单位实行责任追究制。
（三）认真落实。各单位、村委会要保质保量完成各项工作任务，取得实效。
xx镇根据县爱卫办《关于深入开展以灭蚊为主的防控登革热爱国卫生运动的紧急通知》德爱卫办[XX]x号精神，我镇高度重视登革热防治工作，把灭蚊预防登革热工作作为当前一项重要任务来抓。组织开展了多次灭蚊预防登革热行动，按要求开展定期灭蚊统一行动，作为开展爱国卫生专项行动的重点，大搞室内外环境卫生，清理环境卫生死角，清除积水和杂物。现将情况报告如下：
一、基本情况
XX年10月5日至6日，xx镇针对前两次以灭蚊防控登革热为主的爱国卫生活动所存在的一些不足和薄弱环节，继续深入开展以灭蚊防蚊为主的爱国卫生运动。此次灭蚊防蚊整治活动范围遍布xx镇的1个社区和11个行政村，对此前的灭蚊防蚊措施落实不到位的地方进行深入的环境整治，清除蚊媒孳生地；翻盆倒罐、疏通沟渠、填平坑洼、排除积水；杀灭成蚊等。
二、主要做法
（一）领导重视，加强组织。镇党委、政府高度重视，成立了以镇委书记、人大主席董xx为组长；以镇委委员、副镇长徐xx，镇委委员、人大副主席罗xx，镇委组织委员潘xx为副组长的工作领导小组，负责全镇各村灭蚊防蚊活动的统一指挥和协调。组织各挂点领导、驻村干部召开了农村集中灭蚊防蚊活动动员会，并按照“属地管理”的原则，每村成立有由挂点领导为组长的村级灭蚊防蚊工作组，分片包干抓落实。由各挂点县领导亲自指挥、指导和参与开展好集中灭蚊防蚊大行动。
二、（二）宣传动员，营造氛围。为了增强村民对这项灭蚊防蚊活动的认识，镇挂点领导进村入户带动宣传，并充分利用乡村广播、镇村宣传栏、拉挂横幅、宣传标语等方式进行广泛宣传和动员广大群众主动配合好这项活动，不断提升广大群众自觉清理垃圾、饮水缸、储水池或缸、花瓶、花盆等有用的功能性积水容器，闲置的瓶、罐、缸等无用积水容器、竹筒等的防控意识。在户外发动清理树洞、金鱼池、汽车轮胎、楼房反墚及雨水沟、地下室集水井、绿化带的垃圾薄膜、废弃易拉罐、饭盒、塑料杯积水容器等卫生死角，疏通镇政管网的管井沟渠等行动。
（三）分片包干，落实责任。农村集中灭蚊防蚊整治活动开展之际，镇府充分发挥镇干部职工、基层党支部的战斗堡垒作用，挑选出100多名党员组成12个灭蚊防蚊小分队分别清扫我镇的1个社区和11个行政村的垃圾，每个小分队指定一名挂点领导为义务清扫队负责人，分片包干做好各个村的灭蚊防蚊卫生工作。各县挂点单位分村包干，分别参与到各个村委会中开展灭蚊防蚊行动。义务清扫队率先带头清扫自家房前屋后外，并广泛宣传“万民千干齐参与、携手共建乡村美”活动有关政策和村规民约，督促各片各家各户落实“门前三包”要求。同时，加强对公共场所、公路沿线、河流等场所的灭蚊防蚊工作，确保新农村环境整洁、优美。
（四）注重督查，高效整顿。县人大常委会副主任、县总工会主席刘兴平深入到各村进行督查指导农村灭蚊防蚊工作，县农村灭蚊防蚊督查小组也对我镇的农村灭蚊防蚊整治活动进行专项督查。分别实地查看了我镇路边、河边、村边和公共区域的积存垃圾的清理情况，村居“门前三包”责任制落实，省道悦怀线沿线公路灭蚊防蚊，村道小巷的环境卫生等情况。
在此次开展的“万民千干齐参与、携手共建乡村美”集中灭蚊防蚊整治大行动中，我镇意识到领导高度重视、群众积极配合、工作人员认真负责、团结互助、领导专项督查是完成好此项活动的重要保障。灭蚊防蚊整治活动以来，我们镇的整治工作虽然取得了一定的成绩，但我镇还会继续加大力度宣传农村灭蚊防蚊卫生，加强群众环保意识，建立符合实际的长效管理机制。全镇上下将齐心协力、同心同德，美化村容村貌，打造“美丽xx”的品牌。
xx县xx镇人民政府
XX年9月30日
一、活动时间和范围
本次活动的时间定于4月份。目标人群为农民及城市居民。各村（居）要按照春季公共卫生周和爱国卫生运动活动的内容，结合本地实际开展活动。
二、活动内容
（一）充分利用公益广告、专栏专题、标语多种形式广泛宣传《省爱国卫生工作条例》和健康卫生防病知识，向群众宣传与灾害有关的传染病防治知识，引导广大群众饮用煮沸热水，不食生冷、不洁食物，不食用病死、冻死禽畜肉，出现发热、腹泻等症状要及时就诊治疗，提高群众的自我防病意识和防病能力。
（三）利用村（居）委会、镇属单位窗口地带的宣传栏、科普画栏、板报等宣传阵地进行宣传。
（四）按照本次活动提供的宣传口号在乡村路口刷写墙体标语，每个字不少于50㎝×50㎝，保留时间不少于5个月。
（五）各村（居）委会要结合本地实际，大力开展环境综合整治工作，以群众生活环境、公共场所和城乡结合部为重点，全面铲除卫生死角，清理楼道、庭院堆积杂物，落实健全清扫保洁制度，做到生活垃圾清运不过夜，城区街道无暴露垃圾，对城乡结合部的沟渠、池塘、废弃物、生活建筑垃圾实施清澈和清除。在4月24日各居委会、镇直各单位要组织力量对大街小巷和包干区等进行一次除害灭蟑和清扫卫生活动，各村要结合新农村建设，在统一时间内在新农村建设点进行一次彻底的“三清”活动。通过此次活动，确保创建卫生庭院、卫生村（居）竞赛的顺利开展。
（六）大力开展以灭鼠、灭蟑为中心的杀灭病媒生物活动。正确指导群众实施环境消毒，刹虫灭鼠，清除病媒生物孳生地，从而有效地预防和控制虫媒疾病的发生与流行，保障人民的身体健康。
三、几点要求
（一）加强领导，周密部署，抓好落实。镇成立“开展年春季公共卫生周及爱国卫生运动活动”领导小组，由何晓铭同志任组长，曾北京同志任副组长，王显仁、刘太福、杨泽平、王日升、王新生为成员，具体指导这项工作。各村（居）要将开展此项活动与创建卫生庭院、卫生村（居）活动相结合，制定有关部门承担各自的职责和任务。
一、业务工作不断发展
（一）城市卫生工作成效显著
1.加强了爱国卫生宣传工作。结合开展爱国卫生月活动。今年4月是第19个爱国卫生月，大力宣传爱国卫生工作。我办制定并印发了《**市爱卫办关于深入开展第19个爱国卫生月活动的通知》，开展了以城乡环境综合整治为主的多项爱国卫生活动，重点是对城中村、城乡结合部卫生及城市中的卫生死角进行综合治理；整顿市容市貌和集贸市场，治理污水沟和绿化美化等方面；单位卫生重点落实“门前三包、门内达标”责任制。通过电视台、电台、报纸、电子屏幕等媒体以及组装宣传车等多种形式，深入宣传各项法律法规及健康知识，促进了我市精神文明的建设。
2.发挥组织协调职能，巩固和发展了国家卫生城市创建成果。去年，我市的国家卫生城市得以重新确认，今年的工作重点转到继续巩固和发展创建成果上来，认真接待来电来访，对群众举报的问题及时进行落实协调，先后协调解决了城中建养猪场、东方大世界垃圾清运不及时等一大批与群众生活密切相关的问题，为城市的整洁、文明城市的创建付出了艰辛的劳动。
3.发挥检查督导职能，加强单位卫生工作。在3月份，对全市市容环境卫生及单位卫生进行了检查督导，并制发《**市爱卫会办公室关于印发单位卫生集中整治活动方案的通知》（莱爱卫办发〔XX〕5号），开展了以单位卫生为主的检查督导活动；制发《**市爱国卫生运动委员会关于加强创建卫生先进单位工作管理的通知》（莱爱卫发〔XX〕3号），对省级卫生先进单位进行了全面检查，并将检查结果进行通报，不符合省级卫生先进单位标准的予以限期整改，对整改后复查仍不合格的上报省爱卫会，建议撤销其省级卫生先进单位荣誉称号；印发《**市爱国卫生运动委员会关于加强农村爱国卫生工作的意见》（莱爱卫发〔XX〕4号），对农村爱国卫生事业的发展提出具体指导意见。
（二）农村爱国卫生工作不断进步
1.积极开展农村爱国卫生专项整治工作。按照市政府办公室下发的《开展城乡环境综合整治的通知》，配合市建委对全市农村开展综合整治月活动进行了检查，对农村爱国卫生建设实行一月一调度，一月一汇报制度，及时掌握农村爱国卫生进展情况。
2.继续抓好农村卫生改厕工作。农村卫生改厕，坚持群众自愿的原则，分别采用三格式化粪池、三联沼气池等形式，开展改厕工作。今年共计划建设沼气池式卫生厕所3500个，总投资万元。
（三）加强了病媒生物防制工作
我们坚持以治理孳生地为主的原则。利用爱国卫生月和各个节日前卫生突击活动，大力开展病媒生物防制工作，全面提升城市卫生质量。按照省爱卫会的部署，开展了春季集中灭鼠、夏季蚊蝇消杀活动，并与各单位签订了消杀服务合同，使卫生消杀工作走上制度化、正规化的轨道。
二、单位建设进一步加强。
（一）开展了创建“五型”机关活动。
为加强学习，提高政治理论水平，根据市委安排，结合单位实际，在本单位集中开展以创建“五型”机关为主的学习活动，提高干部职工的政治和业务素质，提升服务水平，提速增效，创建优质机关，服务人民大众。
（二）开展了“解放思想，又好又快发展”解放思想大讨论活动
积极响应市委号召，开展了以“解放思想，又好又快发展”为主题的新一轮解放思想大讨论，认真学习了有关文章及文件，查找单位及个人存在的问题与不足，全面解放思想，转变工作思路，增强党性观念，实现了本单位各项工作的又好又快发展。
（三）继续开展治理商业贿赂工作
继续为加强纠风建设和行风工作，以科学发展观的思想为指导，结合“五型”机关的创建与“解放思想，又好又快发展”解放思想大讨论活动的开展，教育所有人员都要树立崇高的理想信念，拒腐防变，保持共产党员的优良作风，自觉抵制各种不良风气的影响，确保了单位内无商业贿赂现象发生。
二、存在问题
（一）城市卫生长效管理力度不够
城市卫生基础设施不够完善，公厕数量不足，部分管理较差的现象没有得到根本改变；新更换的密闭式垃圾贮存设施管理较差，破损严重，达不到密闭要求。（二）农村爱国卫生工作标准不高
农村爱国卫生工作宣传力度不够，农民卫生匮乏，资金投入不足，创建卫生乡镇、村积极性不高，农村改厕工作进展缓慢；垃圾收集处理没有得到解决，虽部分乡村实行垃圾集中收集处理，但垃圾处理方式方法没有得到解决，造成二次污染现象较为普遍。
（三）单位资金不足，部分工作受到影响
乡镇爱国卫生月活动总结
根据凤阳县爱国卫生运动委员会办公室关于开展爱国卫生月活动实施方案通知的相关要求，乡镇党委政府高度重视，立即召开党委会研究活动安排部署，现将我镇爱国卫生月活动开展活动情况总结如下：
乡镇的爱国卫生活动月紧扣“共推厕所革命、共促卫生健康”活动主题，活动采用集中宣传和环境整治两种形式，集中宣传发放“厕所革命知识问答”手册、宣传口袋。同时，乡镇组织医护人员开展现场义诊和开设咨询服务台，为群众提供免费血压检测和健康咨询服务，倡导群众关注身边环境，养成健康文明行为习惯。动员人员参与治理环境脏乱差，重点清除死角、垃圾池周围、公共厕所、公共场所等地进行全面彻底地除四害活动，防止疾病传播，保障人体健康。
宣传讲究卫生，减少疾病，提高健康水平理念，以“人人参与爱国卫生月活动”，“全民动手创建卫生乡村”等标语进行反复宣传，激发广大群众的荣誉感，促使群众爱护环境，自觉做到不乱扔、乱倒、乱吐、乱画、乱张贴，提高全民爱卫意识。
一、组织领导，开展爱国卫生运动
由镇党委书记**任组长，**任副组长，*各村村支部书记、村主任为组员，下设爱国卫生活动办公室，**任办公室主任。
二、完善制度，强化爱卫工作规范化
我镇制定了相关环境卫生、个人卫生制度。为使爱卫工作做到管理有序和规范化，进一步完善了各项制度。
1、对爱卫工作实行目标管理制。将卫生工作纳入目标责任制，统一考核奖惩，对单位的爱卫工作提出明确要求。
2、强化公共区域、居卫生责任制，落实门前五包责任制，美化绿化周边环境。
三、落实行动，深入开展爱卫工作
1、大力治理脏、乱、差，落实具体工作人员，对居民集中居住区的化粪池卫生隐患进行了彻底整治，美化了环境，提高群众生活环境质量。
2、我镇以春季灭鼠为重点，开展了在全镇范围内统一灭鼠活动。在各村（社区）购灭鼠药，按照爱国卫生活动的要求实施灭鼠活动，采取科学灭鼠投药程序，确保使用安全，使灭鼠工作在我乡范围内取得了较好的实效。
一、上半年的工作情况
(一)城乡环境卫生治理工作有条不紊
随着城乡环境卫生工作的不断深入，全县各族人民关心、支持、参与爱国卫生运动的意识不断增强，人民群众健康水平不断提高，文明的生活方式逐渐形成，环境卫生工作的重心从城区向乡村转移，广大人民群众卫生意识逐步提高，环境卫生村民自治逐步形成，村容村貌大为改观，“脏、乱、差”现象明显好转。今年上半年全县共投入环境卫生整治经费10余万元，出动车辆140辆次，清运垃圾340吨，清理污水沟3670米，清除违章占道1050处，清除小广告等“牛皮癣”2545张，通过环境卫生整治,使我县环境卫生工作步入正常化、日常化、科学化的良性循环轨道。
(二)农村卫生户厕建设工作稳步推进
为改善农村环境卫生，进一步提高农村卫生厕所普及率和粪便无害化处理率，降低肠道传染病，不断推进社会主义新农村建设工作，××县成立了由县委常委、副县长高宝云为组长，相关部门负责人为成员的农村改厕工作领导小组，各乡镇也成立了以主要领导负总责的工作领导小组，并制定了工作方案、措施。在各乡镇党委、政府及全县农村各族群众共同努力下，我县认真开展了农村卫生户厕建设工作，截止6月30日共完成卫生户厕建设438户，占任务数625户的70%，其中沼气式372户，水冲式66户。
(三)除“四害”工作成效明显
为开展好今年的春季灭鼠工作，县政府办公室于2009年3月26日在全县范围内下发了《关于开展除四害活动的通知》，并结合全国第二十一个爱国卫生月活动，在广泛进行宣传发动的基础上，按照“五统一”、“八不漏”和“三饱和”的原则，在环境治理的基础上，我办为春季灭鼠工作积极筹备除“四害”药物，为使药物产生最大的效果，探索××灭鼠新路子，改变以往购买成品灭鼠毒饵的筹备方式，专门聘请州级专家给予灭鼠毒饵配制技术指导，根据鼠类的适口性配制了敌鼠钠盐灭鼠毒饵，共投入除“四害”工作经费38万元，消除“四害”栖息场所67342处，投放灭鼠毒饵6吨，捡拾死鼠数4386只，使春季灭鼠工作取得了阶段性的成果，县城区鼠密度由灭前的6.3%下降为灭后的2.57%，乡镇平均鼠密度由灭前8.42%下降为3.12%。鼠密度控制在不足为害的程度,有效地杜绝了“四害”对人群的疾病传媒。
(四)“创卫”工作继续深化
创建国家级、省州级卫生乡镇、卫生村是爱卫工作的主要内容之一，在2005年以来成功创建国家卫生县城，两个省级卫生乡镇，9个省级卫生村，3个州级卫生村的基础上，根据××县“2009年三分之一以上的乡镇将创建为州级卫生乡镇，20个以上的自然村创建为州级卫生村”的目标要求，2009年将继续深化创建工作，大力推进农村卫生创建活动的开展。
(五)爱国卫生月活动轰轰烈烈
为进一步传播健康理念，倡导健康生活，4月25日，我县“第二十一个爱国卫生月”活动在新安所镇举行，活动中，巾帼志愿者及青年志愿者向过往群众发放了《爱国卫生月宣传画》、《抗震救灾医疗救援画册》、《全国亿万农民健康促进行动健康面对面•乡村行》、《健康素养基本知识与技能》、《手足口病预防与控制》、《控制慢性病重在预防》等有关健康知识宣传材料。医护人员对群众进行免费量血压，义诊。活动中，共发放卫生健康知识宣传材料2300余份，接待群众卫生健康咨询2000余人次，为群众义诊3000余人次，通过有奖问答形式发放灭鼠成品药3000袋、灭蝇药700个、灭蟑饵盒900个、杀虫气雾剂360瓶，领取药品群众4000余人次。通过此次爱国卫生月大型宣传活动，进一步提高了人民群众的卫生健康意识，也扩大了爱国卫生运动的社会影响率和知晓率。
(六)顺利通过“国家卫生县城”复审省级预检
今年5月，省专家考核组对××县“国家卫生县城”进行省级预检。检查组先后深入到文澜镇、县疾控中心、学校、五里冲水库、建筑工地等单位和场所，就我县的环境保护、环境卫生、社区卫生、健康教育、卫生监督、病媒生物防制及传染病防治等工作进行检查。通过听取汇报及深入实地检查后，考核组一致认为：××县巩固国家卫生县城工作做到了八个到位，一是领导到位。二是认识到位。三是协调到位。四是投入到位。五是措施到位。六是宣传到位。七是发动群众到位，群众参与到位。八是管理到位。通过省专家对××县创卫预检，使我们找准差距，认识不足，以迎接今年国家级复审。
(七)健康教育长足发展
以开展第二十一个爱国卫生月活动为契机，采取多种形式广泛宣传健康教育工作，各乡镇，城区单位利用黑板报、宣传专栏、广播、电视、标语等大力宣传健康知识，引导广大群众普及健康行为和提高卫生意识，进一步规范家庭卫生、个人卫生及在公共场所不乱扔、乱倒、乱吐、乱画的良好卫生行为。指导协调好全县各中、小学开展好健康教育工作。今年上半年健康面对面•乡村行活动在全县6个乡镇，59个村委会，279个自然村开展，结合今年全球暴发的手足口病及h1n1流感病毒及老年人群高发的心脑血管病来开展知识讲座，共2.3万人参加了健康知识讲座，接受健康初筛，发放9万余份宣传资料，通过广泛动员群众参与农村健康教育活动，移风易俗，改变不良卫生行为与习惯，改善农村环境卫生面貌，提高农村居民健康水平和生活质量。
二、存在的问题
我办在今年上半年的工作中，虽然取得了一定成绩，但仍然存在一定的问题，主要表现在：
(一)环境卫生治理通过各乡镇、各单位的努力已取得了一定成绩，但城区的城郊结合部、城中村环境卫生还有待加强。
(二)农村卫生户厕工程建设时间紧、任务重，建设资金按中央文件要求省、州、县三级配套资金不到位，资金严重不足。
(三)除“四害”的工作仍是部分单位和乡镇爱国卫生的重点。
三、下半年的工作计划
(一)继续加强城乡环境卫生治理工作，不断完善环境卫生长效机制，督促检查各乡镇，城区各单位环境卫生治理情况。
(二)认真研究，抓紧落实，协调各单位、各部门积极行动起来，顺利通过国家级卫生县城复审。
(三)继续抓好农村卫生户厕建设工作。由于时间紧、任务重、资金短缺，我办必须克服种种困难，加大投入力度，协调各乡镇，按时、按质、按量完成2009年卫生户厕建设任务。
(四)继续抓好除“四害”工作。近年来我县未发生由“四害”传媒疾病的事件，所以部分单位和群众在思想意识上放松了除“四害”工作的重视程度，因此下半年要加大宣传力度，采取多种形式、广泛发动群众积极参与，使除“四害”工作再上一个新台阶。
一、指导思想
“创建”活动以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，以贯彻落实党的十七大精神和科学发展观为指导，以建设社会主义新农村为契机，以提高农村健康水平为目的，以改变农村环境卫生面貌为手段，以动员农民自觉参与为载体，通过创建活动的深入开展，使我乡农村面貌得到明显改善，卫生管理水平明显提高，农民健康水平得到保障，为我乡经济社会协调发展做出应有贡献。
二、目标任务
各村支部、村委会要高度重视“创建”工作，严格对照“卫生村标准”，统筹规划，周密部署，精心组织，加大环境卫生整治力度，逐步完善卫生基础设施和卫生日常管理，做到硬件建设上台阶，软件管理上水平，建立健全卫生效管理机制，力争“十一五”建成一批县级卫生村。
三、实施步骤
（1）组织动员阶段（年11月20日——12月20日）。各村要制定实施方案、明确目标、任务和要求；召开动员会议，分解任务，落实责任，发动群众广泛参加，加大宣传力度，广造舆论声势迅速形成“创卫”氛围。
（2）集中整治阶段（年12月20——年3月30日）。结合实施方案，突出重点，集中人力、物力、财力，全面开展整治活动。
（3）巩固提高及申报阶段（年4月至7月份）。总结经验做法，自查找问题，进一步强化措施。申报的村达到《卫生村标准》的要求，由村支部、村委会向乡爱卫会提出书面申报，乡爱卫会将适时组织人员进行了达标考核（申报不受时间限制性，只要认为达标就可申报，行政村内有2个以上新农村建设点的必须申报）。
（4）命名表彰阶段（年7月至9月）。乡爱卫会接到申报材料后的一个月内，组织相关专业人员对申报材料进行审核及现场指导，二个月内组织人员进行实施考核鉴定，考核合格后将予以命名表彰，对命名表彰的地方今后将给予以项目倾斜予以鼓励。
四、措施与要求
（一）提高认识，全民参与，创建和谐。
各村支部、村委会要充分认识创建卫生村的重要性和必要性，开展创建卫生村活动是新时期爱国卫生工作一项重要任务，是依靠群众参与，实现村容整洁、环境优美，促进乡风文明，提高农民群众卫生素质的重要载体，也是预防和控制传染病、地方病的有效途径，更是统筹城乡发展，促进社会主义新农村建设，实现人与自然和谐相处的基础性工程。
各村支部、村委会要从实践“三个代表”重要思想、落实以人为本的科学发展观、构建和谐社会的高度，充分认识开展创建县级卫生村活动，要以“生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主“的方针为指导，切实解决农村卫生基础设施建设滞后，污水乱流，垃圾乱扔，道路泥泞以及生活安全饮用水和无害化厕所普及率较低，健康意识和自我保健能力不强等到各种卫生问题。要增强工作责任感和紧迫感，切实做好创建卫生村工作。
（二）统筹规划，认真组织，狠抓落实
1、制定创建规划，加强技术指导。各村要按照“村组联动，以村带组，统筹规划，狠抓落实”的要求，在调查研究、科学论证的基础上，制定创建卫生村工作总体规划和实施方案，做到典型示范引导，层层抓好落实。要依据《“创建”标准》，加强专业技术指导，力争建成一个村，带动一大片。
2、注重基础设施建设，不断加大投资力度。创建卫生村的核心建设和管理。各村支部、村委会要加大经费投入力度，重点解决改水改厕、道路硬化、绿化和垃圾、污水处理等卫生基础设施建设。要将涉及新农村干部建设的资金捆绑使用，从政策引导、资金投入等方面予以倾斜和扶持。
各村必须做到“五个落实”：一要落实配备清扫保洁人员，二要落实门前“三包”卫生监督管理责任制；三要落实垃圾处理收集及处理点（挖坑填埋）集镇要配备垃圾桶、村庄周边等重点部位的监督管理；四要落实污水渠沟的畅通，拆除乱搭乱建，清理乱堆乱放，五要落实开展除四害消杀活动，消除孳生地。
3、开展健康教育，普及防病知识。深入开展卫生防病知识宣传，提高群众防病意识，改变群众行为和习惯。乡、村中小学校应开设健康教育课，做到有教材、有教案、有课时、有考评。乡村委会所在地的卫生院、卫生室（所）应设置健康教育专栏。
同志们：
在全省上下深入学习贯彻省十一次党代会精神之际，我们在咸阳市旬邑县召开全省创建卫生县城卫生乡镇卫生村现场经验交流会。会议的主要目的是，学习先进典型，总结交流经验，把创建卫生县城卫生乡镇卫生村的活动推向纵深，形成高潮，使全省的创卫工作进入一个新的更高的历史阶段。省委、省政府对创卫工作非常重视，省委副书记、省长袁纯清同志多次给我和省卫生厅领导交待，要求在做好城市创卫工作的同时，一定要把创卫工作推向农村，惠及广大农民。对此次会议，袁省长专门作出批示，要求充分准备，精心安排，开出效果。昨天上午有7个单位的同志发言，总结介绍的经验都很实在，而且各有特色,听后使人很受启发；下午全体代表现场参观了旬邑县的1个乡4个村。给我们的总体感觉是，旬邑县的创卫工作观念新、工作实、方法好、水平高，是令人信服的先进典型。在参观过程中，很多同志由衷发出感慨，觉得旬邑县在经济条件并不是太好的情况下，把创卫工作和新农村建设做得如此好，的确值得学习。一些市县参观回来后就立即召开会议研究工作，说明这次经验交流会达到了很好效果。刚才，少明厅长做了很好的总结报告，对下一步工作做了具体的安排，讲得很全面，希望大家切实抓好贯彻落实。总之，从昨天到今天，一天半的会议，安排周密，形式多样，内容丰富，生动活泼，使大家进一步提高了认识，明确了目标，振奋了精神，鼓舞了士气，会议开得很好，达到了预期的目的。在这里，我对咸阳市旬邑县卓有成效的工作以及所提供的先进经验，对省卫生厅和旬邑县认真细致的会议安排表示衷心的感谢！借此机会，我再讲三点意见：
第一，要对当前我省创卫工作形势有清醒的认识。
近年来，在省委、省政府的正确领导下，在地方各级党委、政府和社会各界的共同努力下，我省爱国卫生以及创建卫生城市卫生县城工作健康发展，稳步推进，取得了显著的成绩。可以说创卫的整体形势一派大好，主要体现在以下四个方面：一是全省上下创卫的积极性高涨。自从2005年宝鸡市获得“国家卫生城市”称号，实现我省国家卫生城市“零”的突破之后，西安、咸阳、渭南、延安、汉中、榆林、铜川等市全面开展了创建国家或者省级卫生城市的工作，其中，西安市创建国家卫生城市即将迎来全国爱卫办的技术调研考核，延安、咸阳市已经获得了“省级卫生城市”命名，其他各市也不同程度地在加紧推进卫生城市创建工作。目前，全省“国家卫生县城”达到6个，“省级卫生县城”达到23个。此外，各地结合实际，多层次、全方位推进卫生城市、卫生县城、卫生乡镇、卫生村创建活动。总体上说，全省上下创卫工作的积极性越来越高涨。二是创卫工作的组织机构得到进一步加强。各级党委、政府认真贯彻落实省政府《关于加强爱国卫生工作的决定》，重视并建立健全爱国卫生组织领导机构，初步形成了“政府组织，各方配合，齐抓共管，群众参与，强力推进”的工作格局。三是逐步加大了创卫工作经费投入，城市基础设施建设和人居环境改善步伐加快。越来越多的地方政府和领导，明白了创卫工作与经济社会发展的辩证关系，加大了经费投入，加快了基础设施建设步伐。通过开展创卫活动，绿化美化了市容市貌，背街小巷、城中村、城乡结合部环境卫生脏、乱、差等问题逐步得到解决，城市环境得到了明显改善，空气质量进一步提高，大大改善了人居环境和人民群众的生活条件，提高了生活质量，得到了老百姓的支持和赞誉。四是初步建立了爱国卫生和依法创卫的长效监督管理机制。全省地方各级人大、政府从创卫和建设管理城市的实际出发，依据省人大颁布的《陕西省爱国卫生条例》，结合各地实际，先后制订了一系列规范性文件和制度，使城市的管理有章可循，执法主体有法可依。西安、宝鸡、咸阳、渭南等市相继成立了城市管理综合执法局，使文明执法意识和执法能力得到了提高，为开展爱国卫生运动和创卫工作、建立健全长效监督管理机制提供了法律和政策保障。
虽然我省创卫工作形势很好，并取得了显著的成绩，但是，我们也要看到目前工作中存在的问题。主要突出表现在：一些地方对创卫工作不够重视，主要领导或分管领导对创卫工作过问不多，使创卫工作得不到有力及时地推进；少数领导不能正确认识创卫与发展经济、与社会进步之间的关系，认为创卫会影响经济和社会的发展，所以积极性不高，力度不够，不愿意投入必要的人力、财力和物力；还有宣传教育工作滞后，群众不太理解，支持不够，等等。总之，从目前总的形势来看，这些问题都是个别问题，是前进中的问题。各地、各有关部门一定要认清形势，坚定信心，形成合力，延续并发展当前良好的创卫势头，更加努力地做好创卫工作，把该项工作推向更高的阶段。
第二，要明确今后一个阶段我省创卫工作的主要任务。
今后一个阶段，我省创卫工作的主要任务就是延续目前创卫工作的大好形势，不失时机的把创卫工作由大中城市向县城、向乡镇、向农村推进。要以城促乡，城乡联动，整体推进。各级党委、政府和有关部门，要认清形势，明确任务，尽快把创卫工作提上议事日程，采取有力措施，全力推进各项工作的开展。目前，宝鸡、西安、咸阳等市做得比较好。宝鸡市建成国家卫生城市以来，没有就此停步，而是通过辐射带动，其周边多个县城通过了省级卫生县城验收；西安市市县联动，形成了以城市带动县城的创建模式；咸阳市城乡联动、以城促乡工作做得比较好，旬邑县就是一个典型。因此，创建工作必须是在巩固扩大创建卫生城市、卫生县城工作成果的基础上，根据建设社会主义新农村的工作要求，将工作重心逐步向农村转移，由中心城市带动县城，再由县城带动乡镇，由乡镇带动农村，一级促一级，向纵深推进，从而在全省形成集约式、群体式的创建新格局，实现新的跨越。今年，西安市创建国家卫生城市要力争高质量通过全国爱卫办的技术调研；渭南市创建省级卫生城市要接受省爱卫办的技术考核；咸阳市要按照已确定的创建国家卫生城市的目标，加快工作步伐；延安市应尽早启动国家卫生城市的创建工作；汉中、榆林、铜川市和高陵、志丹、勉县等十多个正在开展创建卫生城市和卫生县城的市县，要注意借鉴先进典型的经验，走好以城促乡、城乡联动的路子。国务院确定全民享有公共卫生医疗保健的目标是：到2010年，建成128个国家卫生城市（区）和450个国家卫生乡镇，农村自来水普及率达到75%，农村卫生厕所普及率达到65%。为加强农村爱国卫生工作，省爱卫办已下发了《关于开展创建省级卫生乡镇卫生村工作的通知》。本次会议之后，希望各地政府和爱卫办抓紧制订开展省级卫生乡镇卫生村创建活动的实施方案和工作计划，统一组织，统一部署，统一实施，统一验收，使城市农村创卫工作一同进步。今后，要把卫生乡镇卫生村创建活动逐步纳入创建国家和省级卫生城市、卫生县城考核指标。
第三，做好下一步创卫工作的几点要求。
一是要进一步提高认识，特别是那些弄不清创卫与经济社会发展辨证关系的人，那些不懂得创卫就是以人为本、直接关注民生的人要重点提高认识。有少数领导同志只是在口头上讲创卫，而实际上对创卫工作不过问、不组织、不推动，更不愿意增加人力和经费。我认为，错过大好时机的领导，总有一天他会后悔的。所以各级领导都要进一步提高认识，并在提高认识的基础上认真履行职责。二是要切实加强领导。开展创卫，领导是关键。对于创卫工作，党政一把手都要重视，分管领导要身体力行，这是关键的关键。只有领导重视，创卫工作才能顺利开展。希望各地以创建卫生城市、卫生县城、卫生乡镇、卫生村为抓手，纳入规划，制订措施，扎实推进。三是要建立健全有效的工作机制。要形成“政府组织、地方负责、部门参与、科学管理、社会监督”的爱国卫生运动良好运行机制，实行爱卫会成员单位分工责任制和属地管理责任制。爱卫会成员单位要按照《陕西省爱国卫生条例》规定的职责分工，切实履行职责。各个机关、社会团体、企事业单位、部队、学校，无论隶属关系在那里，都要服从当地人民政府的统一安排和部署，积极参与各项爱国卫生和创卫活动。要加强各级爱卫办机构建设，落实编制，配齐专职人员。近年来，西安、宝鸡、渭南、汉中、延安、安康等市爱卫办相继得到充实和加强，特别是西安市由市编办下发文件，将区（县）爱卫办和创卫办合并，明确6个行政编制，由一名副区（县）长担任爱卫办主任，这一举措有效地推进了工作的开展。各级爱卫办要切实加强对辖区内爱国卫生运动的组织协调、监督检查，对创建卫生城市、卫生县城和卫生镇村以及在爱国卫生工作中做出突出成绩的单位和个人，由县级以上人民政府和爱卫会给予表彰奖励，以调动大家的工作积极性。四是要加大经费投入。创卫是一项实实在在的工作，不花钱是办不成事的，而且看似花了钱但实际上他会给你挣来更多的钱，能够获得更大的效益。因此，各地必须要确保必要的经费投入，保证各项业务经费及时足额划拨到位。希望参会的各级领导，回去后要结合本次会议精神，认真研究，抓紧落实，特别是要向党委、政府主要领导做好会议精神的汇报和贯彻落实工作。
同志们，省第十一次党代会为我们建设西部强省绘制了宏伟的蓝图。让我们在省委、省政府正确领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以深入学习贯彻落实省第十一次党代会精神为动力，励精图治，开拓进取，努力开创我省爱国卫生和创建卫生县城、卫生村镇工作新局面，为建设西部强省、构建和谐陕西，为保障人民群众身体健康作出新的更大的贡献！
爱国卫生工作事关广大群众身体健康，对于促进县域经济发展、创建生态宜居新嘉祥具有重大影响。为了进一步推进爱国卫生运动，全面提升全县爱国卫生运动工作水平，本人紧紧围绕城乡环境卫生综合整治、各级卫生镇村单位创建、农村改厕、健康教育，病媒生物防制等重点工作，对全县爱国卫生工作发展存在的主要问题及对策利用半月时间进行了深入调研。通过采用与城区、各镇、街道办相关人员座谈、现场实地走访、发放调查问卷等形式，摸清了全县爱国卫生工作的现状，近几年取得的主要成效、目前存在的与新形势不相适应的主要问题以及解决问题的基本对策，为新形势下开展爱国卫生工作新局面，理清了思路，明确了方向。
一、爱国卫生运动工作开展现状
近几年来，在县委、县政府的正确领导下，通过县、乡（镇）两级爱卫会成员单位的共同努力和县爱卫办的组织协调，我县爱国卫生工作取得显著成绩。伴随着美丽乡村建设工作的全面开展，各级政府不断提高认识，加大投入，城乡环境面貌有了明显改善，特别是环境卫生综合整治、春冬灭鼠集中活动、农村无害化卫生厕所改造和城乡环卫一体化管理以及病媒生物防治取得了明显成效。健康教育面向农村、面向社区、面向学校得到了深入推进，各个层面全面开展，中小学全部开设健康教育课程，通过广播，讲课培训，板面宣传等多种形式的健康教育活动深入开展，广大群众的健康意识和环卫意识明显提高，健康知识知晓率和健康行为形成率有了很大提高。
（一）城乡环境卫生综合整治取得新突破。
根据鲁爱卫发[2015]4号今生，以卫生单位创建为抓手，城乡环境卫生面貌得到进一步改善，群众健康水平得到提高。镇街道加强生活垃圾和污水处理设施建设，推进生活垃圾分类收集处理和资源回收利用，积极开展分类收集试点，逐步实现生活垃圾处理减量化、资源化、无害化。各村镇加强了垃圾清运设备和中转设施的建设投入，每个乡镇（街道）建设了一处生活垃圾转动站，按照每15户配备1个垃圾桶，300人配备一名环卫工人，配齐生活垃圾容器和收运车辆。户收集、镇运输、县处理的城乡环卫一体化管理模式正式形成。同时车站、港口、景区、建筑工地等重点场所卫生管理加强，农贸集市、城中村、城乡结合部等重点区域市容顽症整治力度加大，解决了马路市场、露天烧烤、占道经营等群众反映的热点问题；强化了公路、河流沟渠沿线环境卫生设施建设和绿化美化工作，整治占用乡村道路晾晒、堆放等现象，城乡环境卫生有了很大改观。
（二）农村改厕工作取得新进展。
农村改厕工作是一场破千年陋俗的行为革命。未经无害化处理的粪便是传播疾病、严重影响农民健康的重要因素。近几年来，随着经济的发展，农民生活水平的提高，各级政府才真正关心群众的生活质量和身体健康，县委县政府更是把解决厕所问题作为为广大农民群众服务的实事来抓，提出了三年全部完成农村旱厕改造任务的目标，政策引导，组织发动，典型引路，全县农村轰轰烈烈搞改厕。据不完全统计，到2016年11月份，我县改厕率已达到60%。特别是2016年以来，中央把农村改厕纳入公共卫生项目给予补助，地方改厕积极性空前高涨，改厕项目的实施正步入规范化快速发展的轨道。
（三）健康教育工作取得新成就。
开展全民健康教育，普及卫生知识，进一步提高公民健康素质，是爱国卫生工作的基础和重要目标。多年来，大力弘扬和培育以爱国主义为核心的中华民族伟大精神，并把这种精神转化为广大群众投身爱国卫生运动、改变家乡卫生面貌、提高健康素质的自觉行动。近几年来，全县积极开展了健康教育活动，通过大众新闻媒体、农村基层宣传阵地，运用群众喜闻乐见的各种宣传形式，广泛宣传卫生知识，传递健康信息，使广大群众了解环境与健康的关系，提高卫生防病意识，改变不卫生的行为和习惯，并逐步建立文明健康的生活方式，提高了广大群众的整体素质。
（四）病媒生物防制工作进一步加强
根据《除四害管理办法》，我县及时加强对蚊、蝇、鼠、蟑螂等主要病媒生物的监测，控制病媒生物密度，减少病媒生物传播疾病。实施了以环境治理为主的综合预防控制策略，针对鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物孳生习性，落实季节性统一“除四害”活动，清除病媒生物孳生地，控制病媒生物孳生、繁殖和扩散，防止登革热、流行性出血热等病媒生物传播疾病的发生流行。我县每年组织两次集中灭鼠活动。每次掺拌毒饵12万斤，由各镇街发放到户。多年来爱卫办与县城区多家单位签订了统一消杀合同，组建专业消杀队伍，备齐消杀设备,从每年的4月16日开始到十月底结束开展半年多的集中消杀服务，使全县城区蚊蝇密度控制在不足为害的密度。
五、卫生创建工作成效显著
不断巩固扩大卫生创建成果，鼓励和动员各镇街积极申报创建省市级卫生单位、村和乡镇。近年来在全县掀起了卫生创建活动高潮。目前全县拥有省级卫生单位165个，市级卫生单位57个，省级卫生村260个，省级卫生示范乡镇10个。今年新申报省级卫生单位5个，市级卫生单位29个，省级卫生村60个，4月底完成了材料申报，十月中旬通过了暗访检查，十月底基本通过了技术评估工作。同时推进了长效机制建设，深化巩固创建成果，建立起卫生单位管理的长效机制，充分发挥卫生创建的典型示范作用。
二、目前存在的与新形势不相适应的主要问题
1、部分单位认识不到位，对爱国卫生工作重视不够。
个别部门、镇（街）领导只注重了经济发展和社会管理工作，对爱国卫生工作不够重视，认为此项工作微不足道，任务完成完不成都无所谓，影响不到主要目标，没能从关注民生关注可持续发展的角度来认识，对爱国卫生工作积极性不高，仅仅满足于基本上完成年度目标任务，甚至处于被动应付的状态，主动性不高，创新意识不强。
2、组织机构不健全，人员素质不高。
主要表现在部分镇（街）爱国卫生工作队伍不健全，管理和环卫人员不足，工作人员数量远远不能满足任务量，长效机制不完善，特别是大部分行政村负责人对农村环境卫生管理不够重视，认为在农村相当长的一段时间里都是脏、乱、差，垃圾随意堆放现象很正常，认识水平不高，管理能力不强。
3、财政投入不够，专项资金不足。
我县大部分部门、镇（街道）在爱国卫生工作上不能保障足够资金，尤其是农村环境卫生集中整治不到位，同时乡村环境基础设施不到位，没有足够的资金配备各种垃圾收集容器、基础设施的维护及管理。
4、农村改厕中公厕布局不合理，标准不高。
近几年，我县根据上级安排，在农村大搞环境卫生整治，农村厕所改造是其中最艰巨、投资最大的工作，通过全县各镇（街）、村的不懈努力，也取得了一些成绩，但也存在诸多问题，改厕面不广，特别是农村公厕设置不合理，无害化改造率较低。仍然有旱厕存在，严重影响农村环卫水平的提高。
5、镇（街）健康教育宣传仍然是短板。
虽然城区社区和单位都有健康教育宣传阵地，但镇街健康教育阵地却是我县的短板，有的只有4平方米的面积，也不能做到定期更换，村卫生所、村委会、学校等公共场所尽管设置了健康教育专栏，但也有内容更换不及时，老旧破烂现象突出，不符合标准要求。
三、基本对策及建议
1、各级政府主要领导要高度重视爱国卫生工作。
县里每年组织召开爱国卫生专项会议，并将爱国卫生工作纳入年度考核目标任务，与各部门、镇（街道）领导签订年度目标任务责任书，定期、不定期召开举办现场会，督促报各部门、镇（街道）目标任务进展情况，并公开表扬先进，惩处落后，从而调动各部门、各镇（街）工作积极性。
2、进一步建立健全爱国卫生运动工作组织机构，理顺工作关系，完善爱国卫生工作网络。
各部门、镇（街）都应设立足够的专兼职工作人员，通过参观学习观摩先进经验等多种方式培训基层骨干，培养人才，打造队伍，强化为群众服务意识，按标准配备足够的环卫人员，建立奖罚分明的考核奖惩机制，调动工作人员工作积极性，强化环卫人员做好本职任务的责任心。
3、建立健全爱国卫生运动长效管理机制。
针对普遍存在突击应付短期行为的现象，通过建立健全工作运行机制，目标责任考核制度，检查评比制度等一系列措施，改变“突击迎接检查，只做表面文章”的做法，将爱卫工作纳入政府日常工作和年终考核目标，年终全面、客观公正的做出考核评比，对工作做的扎实的、目标任务完成好的、在日常检查评比成绩好的单位给予重奖，对被动应付、任务完不成的，建议给予相关责任人责任追究。通过强化措施，保证爱卫工作得到落实。
4、以基层创建工作为载体，大力扶植先进典型，以点带面，最终实现整体水平的提高。
我县目前申报的省级卫生乡镇无论是在领导重视，资金投入，组织机构方面都好于其它镇街，通过多年来的扎实工作，资金投入，强力推进，无论是卫生管理管理，群众生活环境和群众卫生意识都有了很大提高，农民生活，生产质量也得到了明显的改善。而其它各镇（街道）就相对较差，今后要经常召开农村爱国卫生及创建工作现场会，推广先进经验和好的做法，以点带面，在全县普遍推广，从而缩短各镇（街道）之间的差距。促进全县整体水平的提升。
5、继续强力推进改厕工作，实现三年目标。
针对农村改厕工作应该继续坚持以人为本，全力推进，力争三年全部完成户厕改造任务。同时要把农村公厕、校厕纳入改造之列，特别是农村学校厕所，涉及中小学生健康水平和生活环境，要求各乡镇具体负责落实，教育局全面督导。
6、进一步加强健康教育工作。
由县委、县政府统一安排，县爱卫办组织宣传、卫生、教育等相关部门根据群众需求，利用版面、媒体、讲座、文艺活动等多种方式开展健康教育活动。宣传卫生防病意识，大力推广健康文化，引导教育群众革除陈规陋习，倡导良好卫生习惯，通过学校，医院等相关部门，以健康教育巡讲活动为载体，以每年爱国卫生月、世界卫生日、世界无烟日为契机，大力宣传健康教育知识，组织开展形式多样的宣传活动，从而提高广大群众卫生意识，降低有害健康因素，促进健康行为的养成。
7、新闻媒体应加强舆论宣传和监督力度。
不断总结典型，推广先进经验，对爱国卫生及创建工作开展好的单位和个人应大力宣传和奖励，相反对爱国卫生工作开展不力、存在问题较多而限期整改不到位的单位及时进行新闻曝光，情节严重的依据有关规定进行追究问责。
一、提高认识，巩固创卫成果
为进一步提高城市形象，巩固提高创卫成果，努力创省级卫生城市，区委、区政府十分重视城市的建设和管理工作。区政府先后多次召开会议，专门研究布置城管和创卫工作，为加大城市的创卫力度，调整充实了城管局人员，坚持责任到人，到地段，同时先后两次组织城区各单位、各部门以及居民积极行动起来，深入扎实地进行环境卫生大整治，采取分地段、分部门包干，城区开展了两次消除白色垃圾、治理污染和街面卫生大整治活动，在活动期间共出动近1.8万人次，出动垃圾车1300台次，清除垃圾3500多吨。整治了南池河段、城郊结合部及大街小巷的卫生死角。加大了城市整治管理力度，城市交通、卫生、市场秩序进一步好转，环境质量、卫生质量进一步明显提高，城市卫生面貌大为好转。在农村狠抓了乡镇场镇建设，以场镇带动农村，促进农村的卫生村建设，同时结合“三村”建设，大力推行“五改”、“三建”，铲除病源体孳生场所，改变了农民居住环境。使城市的卫生面貌得到了进一步提高，农村卫生面貌大大改观，有力保护了广大人民群众的身心健康，促进了我区爱卫工作持续健康发展。
二、积极开展爱国卫生月活动，创卫工作不断深入
今年四月是第十九个爱国卫生月活动，为使这一活动开展有声有色，一是我们做到了早安排，以区爱卫[XX年]02号文下发到各乡镇、各单位，同时，区委、区政府结合夏秋季预防肠道传染病防治工作召开了两次专门会议进行了研究布置。二是结合大搞城市管理和创卫工作，按照“属地管理，单位负责”的原则，充分发挥乡镇、村、组街道办事处的作用，在全区掀起以“讲文明、讲卫生、讲科学、树新风”为主的爱国卫生月集中整治活动。农村重点治理垃圾乱倒、粪土乱堆、污水乱泼、柴草乱垛、杂物乱摆的“五乱”现象；城区重点搞好城郊结合部和城中的环境卫生综合治理，减少和切断疾病的传播途径。三是开展了食品卫生大检查，对全区食品卫生及学校卫生进行了拉网式的大检查，把住了病从口入关。四是积极开展除四害活动，降低了四害密度。据不完全统计在活动月间，共出动1.5万人次，出动车辆1325台次,消除垃圾4900多吨,消灭卫生死角317处,疏通下水道5400多延长米,印发卫生宣传资料2300多份.通过爱国卫生月活动的深入开展，彻底消除卫生死角，进一步提高个人的健康意识，培养了全区人民科学、文明、健康的卫生习惯。
三、加大除“四害”工作力度，减少疾病传播流行
全区四月和十月共统一组织开展了二次大规模的除“四害”活动，取得了显著的成效。首先，落实了组织机构和加强了队伍建设；其次依法做好药物的组织供应和管理，搞好除四害密度监测和技术指导工作。第三积极开展消杀活动，组织消杀人员到各单位开展大面积消杀活动，对预防防控疾病流行发挥了积极的作用。据统计，全区共投放灭鼠毒饵530多斤，灭蟑螂、灭蚊、蝇消杀面积达10万平方米，收到了良好的效果，“四害”密度进一步降低了疫病的传播途径，有效地保护了人民群众的身体健康。
四、狠抓卫生单位，卫生村建设
全区继续严格按照省、市、区级卫生单位标准，积极抓好规划指导和创建实施工作，年初制订工作目标，把任务分解片区卫生督察室，采取成熟一个申报一个，验收一个；合格一个，命名一个；严格审批制度，认真考核验收，使创建活动健康持续发展。一年来，验收上报省级卫生单位2个，省级卫生村3个，市级卫生单位9个。市级卫生村4个。同时，对过去已命名的卫生单位进行了部分复查，共复查省级卫生单位5个，合格4个，基本合格1个；复查市级卫生单位8个，合格7个，基本合格1个，复查省级卫生村10个，合格10个，市级卫生村12个，合格12个。在抓好卫生单位创建工作的同时，坚持抓好农村爱国卫生工作，认真宣传贯彻《四川省爱国卫生管理办法》和省农业厅，水电厅等六厅委《关于加强全省农村爱国卫生工作的意见》，采取“三个到位”（宣传到位、措施到位、督查到位）的办法，狠抓落实，迅速掀起了农村爱国卫生活动高潮。同时与相关部门协作，齐抓共管，农业水利部门结合农田水利基本建设和农村发展规划，狠抓了农村改水改厕工作和大建沼气池进行粪便的无害化处理；组织有关部门，结合文明新村建设，搞好池园经济的规划和指导；城建、环卫、环保部门做好村镇规划，完善场镇供水、厕所、粪便、垃圾处理、绿化美化等基础建设和公用设施建设；卫生部门认真贯彻执行国家《食品卫生法》，开展了食品卫生大整顿，尤其对学校食品卫生进行了拉网式大检查，收到了良好的效果。卫生防疫部门还加强了卫生科普知识的宣传和卫生监督工作，对各乡镇除害灭病工作进行技术指导，同时结合抓文明新村建设，积极协助各乡、村、社搞好卫生村建设的规划和改水改厕技术指导。各部门密切配合，有效的推动了全区农村爱卫生工作的健康发展。一年来，我们继续坚持以新农村建设为重点，加大“五改三建”为内容，以“井、池、园、机配套，种、养、加相结合”为特色，把文明新村的创建与卫生之家、卫生村社的建设紧密结合，促进了农村爱国卫生工作健康快速持续发展。据不完全统计，全区打机压井、卫生井1300多处，改厨1.2万户，改厕0.35万户，建沼气2500口，为推进社会主义新村建设发挥了积极的作用。【1】
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同时，大力开展戒烟活动，采取与商家联合宣传，大力提倡戒烟，通过宣传，到目前为止据不完全统计，全区戒烟烟民已达到2400多人，保护了人民的身体健康。
XX年，我区爱国卫生工作虽然做了大量工作，取得了一定的成绩，由于基础条件差，经济水平落后，经费投入不够，离上级要求还存在一定差距，我们将认真总结经验，进一步采取有力措施，巩固已取得的成果，努力把我区的爱国卫生工作提高到一个新水平。
XX年十二月一日
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