时间：2022-12-05 15:00:30
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇监理工作方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
为确保土地调查数据、图件与实地三者一致，掌握真实准确的土地调查数据，宁夏在土地调查实践中，按照国家的要求实行项目监理制，全过程跟踪检查土地调查项目的成果质量和进度，在土地调查监理工作方面进行了有益的尝试和探索，取得了良好的效果。本人有幸参加了这项工作，现结合实际，就监理工作在土地调查中的地位和作用，监理单位应具备的条件以及土地调查中的监理工作谈几点认识。
一、土地调查监理工作的地位和作用
在土地调查项目实施过程中，由于项目调查单位受人
员、业务技术等多种因素的影响，难以对土地调查全过程和土地调查成果与进度进行有效的控制，需要借助监理单位的技术力量进行有效的监督管理，这就形成了以监理单位为核心，调查单位、作业单位、监理单位三方相互制约且分工明确、各负其责的管理模式，使土地调查成果质量和进度得到有效的控制。
监理单位受调查单位委托，为土地调查项目提供技术服务，具有特殊的监管地位和沟通协调的桥梁纽带作用。在监理活动中，充分体现服务、独立、公正、科学的基本特征，诚信守法，既要按照监理委托协议履行义务，对作业单位进行监督管理，确保土地调查成果质量和进度，又要依法依规公正地处理解决好存在的问题，切实维护作业单位的合法权益。只有这样，才能保证土地调查顺利进行，确保土地调查数据真实、可靠。因此，监理工作是土地调查工作至关重要的环节，其在土地调查中的地位和作用是不言而喻的。
二、监理单位应具备的条件
土地调查监理，就是要监理人员依据国家和行业有关土地调查方面的法律法规、技术规程、技术标准和经批准的技术性文件，运用科学的管理方法和综合的法律、经济、行政、业务技术手段，对土地调查过程及参与土地调查人员的行为和他们的责权利，进行监督管理和必要的协调与约束，保障土地调查有序进行，达到土地调查工作取得良好效果的目的。因此，监理单位必须具备良好的组织协调和管理能力、丰富的专业知识和实践经验、良好的职业素质等条件，以满足土地调查监理活动的需要。
1、具备较强的组织协调和管理能力。土地调查监理工作主要是从事技术服务，监理单位必须具备从事土地调查相关业务资质，主要监理人员必须具备高级职称和中级职称，运用科学的方法和技术手段对土地调查进行监督管理，及时协调解决和处理监理过程中遇到的困难和问题，这就要求监理单位要有一批高素质的监理人员，具备较强的组织协调和管理能力。
2、具备丰富的专业知识和实践经验。土地调查工作是一项技术性、政策性很强的综合性工作，监理单位要根据自身掌握的的专业技术和经验，配备必要的先进设备开展监理工作；要求监理人员既要熟悉掌握土地调查方面的法律法规、精通专业技术知识、熟练掌握操作技能，又要熟悉土地调查监理工作的原理和技术方法，具有较高的管理能力和丰富的工作实践经验。
3、具备良好的职业素质。独立性、公开性是开展监理工作的重要原则和特征，是由监理工作的特殊地位和作用所决定的。因此，土地调查监理工作又是一项责任性很强的工作。在整个监理过程中，监理单位要以有关的法律法规和委托协议书为准则，独立自主地开展工作，站在第三方的角度公正地处理各种问题。这就要求监理单位与调查单位、作业单位之间处在平等的地位，没有任何经济利益上的关系，监理人员要具有高度的责任心，严格的职业操守，遵守职业道德，既要严格履行委托协议书中规定的义务，做好技术指导服务工作，又要以公正的态度对待调查单位和作业单位，处理好出现的的各种矛盾和问题。
三、土地调查监理工作的实践与思考
1、组建监理机构
组建结构严谨、人员精干、分工明确、运转高效的项目监理机构，是做好监理工作的重要前提。按照监理项目要求组建监理机构，配备监理人员，建立监理有效的内部质量控制系统。根据监理工作的需要和专业技术特点组建若干个监理组，主要包括权属调查监理组、地类调查监理组和监理资料管理组等，分工负责各项监理工作任务。
2、编制监理工作方案和实施细则
根据土地调查实施方案和技术设计方案，制定监理工作方案，明确监理工作的目标、范围、内容、依据、方法、程序、措施和工作制度，规范监理活动，确保监理工作规范有序进行；在监理工作方案的基础上，编制可操作性的监理实施细则，按照土地调查的专业技术要求，对土地调查监理的内容进行细化，统一技术标准和技术要求，用于指导各阶段各工序的具体监理工作。
3、质量和进度控制
质量和进度控制是监理工作的重要工作，它既是监理工作的重要内容，也是监理的中心工作。因此，按照监理流程，对调查项目各阶段各环节的成果质量和进度进行全过程监理，包括事前预防、事中跟踪检查和事后严格把关，确保土地调查基础资料和成果资料准确可靠。
调查工作开展之前，监理单位审查作业单位填报的《项目开工报审表》，对作业单位的软硬件等各项准备工作是否具备开工条件进行核查，确认符合有关要求后签发开工通知单。针对调查过程中可能出现的质量和进度问题，及时提醒作业单位做好防范工作，避免窝工和返工，影响调查质量和进度。
采用现场检查、旁站检查、跟踪检查和重点抽查相结合的监理方法，对调查项目各阶段的调查人员资格，设备软件、质量和安全保证措施情况，以及外业调查、内业资料整理、数据库建设、自检记录，资料成果质量等进行过程监理，在阶段性工作或一道工序结束后，及时对作业单位提交的成果资料进行内外业抽查，及时转段，确保基础数据、成果资料的完整准确。
按照“自检―预检―验收”的程序严把成果质量关。各调查阶段结束后，作业单位做好资料整理检查工作，经监理单位审查合格签字后，由调查单位组织自检，自检合格后由市调查办组织预检，预检合格后由自治区调查办组织检查验收。
根据土地调查完成的总体时间要求，审查作业单位编制的总进度计划和各阶段、各工序的调查进度计划安排，在具体实施过程中，抓好进度计划的落实，及时掌握调查进度情况，向调查单位呈报各阶段调查实施情况和进展情况，督促作业单位按照进度计划组织调查工作，如有变化及时调整各阶段、各工序的调查进度，确保调查成果资料按时提交，如期保质保量完成调查任务。
4、几点体会
（1）充分发挥自身的技术优势，重点抓好地类调查和权属调查的质量监理检查。根据调查技术设计方案，严格按照监理工作方案和监理细则做好各阶段的技术指导工作，发现和解决好调查过程中遇到的有关技术问题，控制好各阶段的调查进度。
（2）加强技术交流与沟通。根据项目调查情况定期和不定期召开监理会议，通报监理检查情况和存在的问题，针对监理过程中出现的技术问题和技术难点，特别是有意见分歧和需要请示汇报的问题要及时汇总上报，必要时召开三方会议，统一技术口径和思想认识，避免同一技术问题重复出现。
省农业系统安全生产领导小组副组长、省农委副主任于文波强调：
一是要高度重视，狠抓安全生产工作。安全生产工作是一项永不竣工的工程，事关人民群众生命财产安全，事关经济的发展，事关改革发展稳定大局，事关党和政府的形象和声誉。必须清醒的看到，安全生产工作面临的形势并不乐观。要从讲大局的高度，讲稳定的要求上，从思想深处提高对安全生产工作重要性的认识，对安全工作要常抓不懈，不能麻痹大意、心存侥幸。要进一步认清形势，着力增强责任感和紧迫感，时刻绷紧安全生产这根弦，牢固树立安全是第一责任的意识，把安全工作切实摆上更加重要的位置。认真贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化措施，加强隐患排查，加强工作部署，加强责任落实，努力维护安全生产形势持续好转的局面。
二是坚决遏制安全生产事故的发生。要在落实上下功夫，进一步强化安全生产责任制，严格落实主体责任，对因忽视安全生产导致事故的，无论涉及到谁，都要依法追究责任，决不姑息迁就。要在预防上下功夫，深入开展“安全隐患排查治理体系建设年”活动，各部门、各单位要积极配合省农业系统安全生产领导小组确定的省农机安全监理总站和省农委办公室两个试点单位的工作。按照安全生产“一岗双责”的职责分工，农业系统各级安全监管人员要负责指导和推动本系统安全隐患排查治理体系建设工作。要加强重点行业领域的监管，加大对隐患排查治理的力度，盯紧安全生产的各个环节，绝不放过任何一个漏洞，绝不丢掉任何一个盲点，绝不留下任何一个隐患。要在治本上下功夫，加快建立农业系统安全生产长效机制，进一步强化源头治理，提高安全生产准入门槛，严格执行建设项目安全设施“三同时”制度。要坚持不懈的开展安全生产宣传教育，广泛普及安全知识和防范技能，充分调动干部职工的主动性和积极性，形成全系统关注安全生产，群防群控的良好格局。
三是进一步加大力度，深入推进国务院《意见》的贯彻落实。2011年，国务院下发了《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》，进一步明确了现阶段安全生产工作的指导思想和基本原则，提出了加强改进安全生产工作、促进安全发展的一系列重大政策措施，对做好当前和今后安全生产工作具有重要的指导作用。省委、省政府高度重视，孙政才书记、王儒林省长分别作出重要批示，省政府召开专题会议研究部署落实。各部门、各单位要结合落实2010年国务院《通知》和省政府两个《暂行规定》，切实抓好国务院《意见》的贯彻落实。当前的首要任务是，按照省政府要求，结合实际，尽快制定本行业、本领域贯彻落实《全省农业系统“安全隐患排查治理体系建设”工作方案》的实施方案，逐条明确责任部门、责任人、工作目标、工作措施和完成时限。要加大督查力度，将贯彻落实《工作方案》作为各项安全生产检查督查的重要内容，推动《工作方案》贯彻到位、实施到位，真正发挥推动发展、服务民生、保障和谐的重要作用。要加大宣传力度，开展大学习、大宣传活动，协调各新闻单位，利用电视、广播、互联网、报纸等传播媒介进行全面宣传，营造舆论氛围，促进《工作方案》各项规定真正深入人心；要因地制宜，组织开展讲座、研讨、集中培训等，全面加强宣传教育工作，推进广大监管人员和单位明白怎么抓落实和怎样落实。
四是加大安全生产组织领导力度。各部门、各单位要细化落实安全生产行政首长负责制和领导班子成员安全生产“一岗双责”制，各单位主要领导是本行业本领域安全生产第一责任人，对本行业、本领域负全面领导责任，各分管领导对分管范围内的安全生产工作和治理行动负直接领导责任，要亲自部署、检查、落实有关安全生产工作的各项内容。要配强干部和管理人员，确保有人负责、有得力的人负责。各部门、各单位还要正确处理好安全与生产、安全与效益的关系，把安全生产纳入重要的日程，进一步提高安全生产的地位和作用，努力构建监管到位，主体责任明确，群众参与监督，社会广泛支持的安全生产工作格局。为切实加强对全省农业系统“安全隐患排查治理体系建设年”工作的组织领导，成立了全省农业系统安全工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在省乡镇企业局（农产品加工局）。组长由省农委主任任克军担任，副组长由省农委副主任于文波和省农委副巡视员吴国良担任，办公室主任由乡镇企业局（农产品加工局）局长马成武担任。各部门、各单位都要成立相应的安全生产组织领导机构，设立安全生产工作监管人员，并将机构人员名单及联系方式于3月20日前报省农业系统安全生产领导小组办公室（省乡镇企业局、农产品加工局）。
于文波副主任指出：根据省委、省政府的要求和省安委会的部署，今年将在全省农业系统全面开展“安全隐患排查治理体系建设年”活动，省农业系统安全生产领导小组确定省农机安全监理总站和省农委办公室为两个试点单位。今年省政府确定的“安全隐患排查治理体系建设年”活动，历时比较长，总共需要3年的时间来完成。2012年要求完成宣传发动、标准规范制定、明细监管责任和单位摸底调查工作，全面建立能够接收单位安全隐患自查自报、实施动态监管的综合信息平台和动态化考核机制；2013年要求总结完善试点经验，将试点工作扩大到全省范围；2014年要求进一步规范完善，在全省建立起先进适用的安全隐患排查治理体系。全省农业系统各部门、各单位要根据省政府确定的《工作方案》，并根据各部门的具体情况，制定出任务具体、目标明确、措施得力、针对性强的工作方案。
一是要细化隐患排查治理标准。各部门、各单位要把安全隐患排查治理体系建设与推进安全生产标准化工作有机结合起来，依据安全生产有关法律法规和标准规程，制定出本行业领域隐患排查治理计划，制定出安全隐患排查标准，搞好安全检查、明查暗访和专项督查工作，使本行业本领域知道查什么、怎么查，使安全隐患排查治理工作有章可循、有据可依。
二是要建立完善的信息系统。要建立“隐患自查自报”为核心的安全生产网络化综合监管平台，利用该平台能够全过程记录、准确反映单位排查治理与行政监管部门的互动；能够满足纵向实时查阅隐患排查治理情况，横向实现同级行业主管部门的查阅和资源共享；能够满足对单位自查隐患、部门监管发现隐患的排查治理全过程的实时、动态和有效的管理。
三是要建立动态的考核机制。要把安全隐患排查治理体系建设、日常检查和部署工作完成情况作为考核指标，纳入对部门年度安全生产工作考核体系，严格绩效考核和责任追究，对责任不落实、考核不达标的单位或个人，给予通报，严肃处理，对于在深化安全隐患排查治理工作中成绩突出的，给予表彰奖励。各部门、各单位要充分认识到当前农业系统安全生产工作面临的形势，认识到隐患是滋生事故的土壤，认识到安全隐患排查治理建设的重要性，增强责任意识、大局意识和忧患意识。这次会后，省农业系统安全生产领导小组将分期分批对各部门、各单位进行安全生产工作督查，检查《全省农业系统安全隐患排查治理体系建设工作方案》落实情况，切实把隐患排查治理体系建设这项工作抓好抓实。
于文波副主任强调：当前，正值冬春交替时节，时逢党的“十”即将召开之际，安全生产任务十分繁重。今年是安全隐患排查治理体系建设年，要按照省政府下发的体系建设年工作方案有关要求，认真抓好落实。
一是要坚持不懈地抓好隐患排查治理工作。各部门、各单位要按《方案》要求配合省农机安全监理总站和省农委办公抓好体系建设的同时，还要积极开展隐患排查治理工作，要认真分析总结安全生产工作存在的主要问题和薄弱环节，扩大隐患排查的覆盖面，着力消除死角和盲区。要督促所属行业（领域）按照《方案》要求的内容完成好隐患排查治理体系建设所需的硬件和软件建设，要强化主体责任的落实，把隐患排查治理落实到生产的全过程。
二是要进一步加强安全生产宣传教育和培训。各部门、各单位要结合各自的特点，开展形式多样、内容丰富和有针对性的宣传活动。要充分利用电视、网络、报纸、广播等大众媒体，大力宣传安全生产法律法规和方针政策，特别是事故发生后应急处置的成功经验和做法。
关键词：地质勘探；监理；特点
一、明确权与义务
以合同管理为基础，明确了业主单位、监理单位和勘查施工单位之间的权利与义务。在当前地质勘查监理市场还不发育的情况下，地质勘查工程监理需要参考其它行业的经验，按照市场化的方向，实行第三方监理方式，采取“合同委托、法人负责”的办法组织项目监理，对项目施工工期、质量、经费、成果等目标实施监理。工程甲方主要负责地质勘查工程的立项、设计审查和成果验收，监理机构代表甲方对项目的实施过程进行监管，保证项目工作进度、工作质量及勘查经费的合理有效使用。在具体操作层面，甲方与地质勘查监理机构签订委托监理合同，明确了监理工作内容和双方权利及义务。合同约定，监理机构及监理人员资格须经主管部门审核；所监理的工程全部资料由甲方出据工程资料清单，采用正式交接方式提供，监理机构必须保证地质勘查工程资料和数据的安全保密；监理机构根据监理任务编制年度监理工作计划，并将年度监理工作进展情况形成监理工作报告，报甲方备案；主管部门负责培训监理人员并监督指导监理工作。
二、明确资格条件
监理工作中应明确监理单位和监理工程师的资格条件。按照国内外工程监理制度建立和运行的通行做法，监理资质制度是前提，在目前关于地质勘查项目监理单位资质及地质项目监理工程师资格认证制度还没有明确规定的情况下，监理单位应当具备相应的项目监理资质，按照市场竞争方式确定，监理工程师应具有高级专业技术职务资格；在地质勘查或相关经济工作专业岗位工作一定年限，担任过矿产勘查项目的技术负责或勘查工作中相关专业的技术负责，或者在地勘局、地质队从事过矿产勘查的组织管理工作；熟悉本专业技术标准或规范；身体健康，胜任野外工作，年龄一般不应超过65岁。为加强人员培训，主管部门应专门委托专业院校编写监理工程师培训教材并开展继续教育。监理工程师人才的培养，将有效推动建立地质勘查项目监理制度和培育地质勘查项目监理市场，进而更好地通过市场竞争机制引入社会中介参与地质勘查工程监理，逐步规范地质勘查项目的监理工作。
三、实行总监负责制
总监是项目监理的总负责人，代表监理单位对甲方委托的监理工程负责，对工程监理结果负有全面责任。监理过程中必须由监理单位签字的应当由项目总监签字，并对签字负责。发现施工单位有影响工程质量和违规操作行为，需要立即予以纠正的，项目总监有权先下达停工令后再行报告。按照这种新的管理方式，日常工作量都有人核实和监理，质量不合格就拿不到总监理工程师的签字，进一步强化了监理机构的监理职责。
四、贯穿全过程
监理工作中应把监理纳入整个工程管理工作的全过程。地质勘查工程监理工作包括下列主要内容：审查施工进度和施工方案，监督项目工作任务的执行情况；抽查勘查工作质量，检查工程质量保障措施落实情况；检查年度预算执行情况，核实合作项目匹配资金到位情况，检查项目工作量完成情况和资金使用情况，按规定的项目进度提出阶段性资金支付意见；监督检查项目科学管理、文明施工、安全环保措施及目标的落实情况；核实地质找矿成果；根据阶段性成果控制监理情况，适时提出项目续做或终止的意见；按项目工种、工作阶段或时间进度提交监理工作报告。工程监理以施工阶段监理为重点，包括了项目管理全过程，不仅可以优化项目实施过程中的动态控制，对保证工作质量和效益也具有重要的意义。
五、尊重勘探规律
监理工作中尊重矿产勘查探索性强的内在规律。矿产勘查施工不同于建筑工程，本身是一项实践性、探索性很强的活动，鼓励勘查单位在按照设计书开展工作的同时，更要在工作中充分发挥主观能动性，根据勘查发现及时调整甚至变更工作方案，以取得最好的找矿发现。为此，需要明确了对监理过程中重大事项的处理原则，即在项目勘查实施过程中，因野外地质、地貌或者施工现场环境、施工技术条件等因素发生变化，项目勘查单位提出变更设计，或者项目监理工程师根据勘查工作需要，提出调整施工方案建议的，监理单位应当组织有关专家和项目勘查单位进行必要的研究论证和现场踏勘，确认变更内容，制定变更方案。组织实施变更的权限如下：经确认属于合理变更且不引起经费变化的，监理单位可直接签发变更同意书并报甲方备案。凡涉及技术及经济上的重要变更，对施工质量、预期成果、安全环保及经费引起重大变化的，变更方案应当报甲方审定同意后再组织实施。
关键词：住宅 土建监理 措施 成本
随着住宅土建工程的快速发展，监理工作的地位已经越来越重要了。它不仅能够有效地消除施工中存在的质量隐患，提高整体的施工质量，提高施工单位的市场竞争能力，还能够优化成本造价方案，提高施工建设单位的经济效益。因此，越来越多的施工单位给予了工程监理工作极大的重视。但是，在监理工作的操作上，却出现了一些问题，导致了监理工作效果不能尽如人意。故而，笔者对加强监理工作提出了一些建议。
一、从加强施工原材料选购的监理做起
对住宅工程施工建设来说，原材料是最基础的需求了。因此，加强住宅土建工程的监理工作，就需要从加强施工原材料选购的监理做起。从当前住宅工程建设情况分析，原材料的选购监理包括两个方面：一方面是质量监理。住宅建设工程的施工过程中，会用到比较多的施工原材料，如水泥、砂土、石灰等骨料，以及相关的添加剂、钢筋、门窗等。这些施工原材料的质量，在很大程度上决定了房屋建筑工程的施工质量。然而，很多住宅筑工程的施工中并没有对施工材料的筛选进行严格管理，对原材料的选择也缺乏相应的支持标准，导致了选购的一些建材质量良莠不齐，严重影响房屋建筑工程施工质量控制，给建筑物的使用留下安全隐患。因此，对建筑原材料选购的监管，既是整个监管工作的基础，也是关键。这就需要施工单位的工程监理部门制定严格的监管条例，并派出专门的监理人员，对整个原材料的选购过程进行全程跟踪监理。另外，监理部门还应积极整理建立过程中产生的数据档案，以备随时查询。另一方面是加强采购价格的监理。住宅工程建设的总投资中，原材料的投资占了很大的份额。同时，也是容易发生腐败和浪费的“重灾区”。
二、加强工程施工现场的监理
住宅工程建设的监理人员既没有“千里眼”，也没有“顺风耳”，单靠施工部分的材料报告，是不可能充分了解施工现场的实际情况的，自然也难以有效地开展监理工作。因此，若想将施工监理水平有效地提高上去，就必须深入到施工第一线，到施工现场开展监理工作。只有这样，才能够充分了解施工现场的一举一动，才能够根据实际情况制定监理方案和落实监理措施。故而，工程建设监理部门要完善施工现场监理机制，到施工现场进行“蹲点”式监理。同时，对于每一位现场监理工程师要求做到“五勤”：即眼勤，要经常到现场了解施工情况，多看施工图，熟悉哪些设计是重要部位；手勤，发现问题要常记，处理哪些问题要有记录；腿勤，常到现场转转；口勤，对于施工队易查出现的质量隐患要常提醒，对施工队要经常交底；脑勤，熟悉图纸动脑筋想措施来保证工程质量。
三、加强施工项目技术监理
住宅工程施工项目技术监理工作在提高施工质量中发挥着举足轻重的作用。因此，采取有效的措施加强施工技术监理就显得十分必要。就目前来说，施工技术监理主要包括建筑施工设计图的综合评定，施工技术的安全管理，建筑工程技术档案管理等。在对施工项目技术的监理过程中，首先要制定完善、科学的监理制度，来指导监理工作的开展。因此，施工监理部门应当在国家有关制度和法律法规的框架内，根据自身的监理要求，制定可行的监理制度；其次，监理部门还应制定详细的监理方案。因为施工项目技术监理贯穿于整个建筑工程，监理周期长，监理范围也比较广，需要处理的问题也比较多，只有制定了完善的监理工作方案，才能够做到有的放矢和有条不紊，保证监理工作的有效性。
四、注重施工细节的监理
俗话说，细节决定成败。对于路桥工程的施工建设也是一样，没有较强的施工细节管理能力，是很难确保工程建设品质的。因此，施工管理部门务必要提高施工细节的管理效能。一方面，施工管理部门要对施工细节的管理重视起来。只有在思想上重视了，才能够积极行动。故而，无论是施工单位的领导，还是普通施工管理人员，都要把施工细节管理作为一项重要任务去抓；另一方面当施工现场浇筑第一根框架柱，绑扎第一道梁筋，绑扎第一道柱、梁钢筋，支第一根柱模时，监理工程师要到现场去检查，复核轴线及标高，测量构件、结构的尺寸，称计配合材料重等。同时，对于一些工程要害部位，如框架梁柱接点处、悬挑结构、结构错层标高等处，更是要在监理工程师的严密注视下进行。只有像这样进行严格的细节监理，才能获得较高的监理效能。
五、加强成本造价监理
成本造价的监理是住宅土建工程监理的重中之重。经济的高速发展给工程建设行业带来了空前的繁荣，但行业间的竞争也日趋激烈。如何有效的监理建筑工程工程项目成本，找到成本投资与收益的最佳控制点和在达到建设要求与施工质量的同时最大限度的节约投资，一直以来就是工程建设行业研究的重要话题。c此同时，由于现代大型住宅土建工程成本投资往往比较大，动辄上亿甚至十数亿，如此庞大的投资如果离开了严密的监理，不仅可能会造成严重的资金浪费，还很可能被不法分子钻了空子，造成不必要的资金损失。因此，成本造价的监理工作不容有失。而成本监理贯穿于整个工程建设过程，其主要包括施工管理、分配制度、物资供应、运输等各个方面。因此，在具体进行成本监理工作时，必须要立足于工程建设整体，科学的对各个环节进行成本管理工作，将建设企业的利润在合理的范围内尽量提高，以保证企业的健康发展。
总之，加强对住宅过程的监理工作，不仅能够为居民提供一个安全、舒适的生活环境，同时也有利于防范安全事故的发生，有效的土建监理既能够保证建筑物的质量，又能防范安全事故，产生间接的经济效益和社会效益。住宅土建工程监理要从多方面入手。只有构建起综合监理平台，才能够将监理工作系统化和统一化，才能提高监理效能。
参考文献：
[1]杨永安.房屋建筑土建监理质量控制措施[J].城市建设理论研究：电子版，2015（22）.
目前，淮河路、南京路8个标段的排水工程大部分已完成，全面进入灰土、水稳施工阶段，现就进一步搞好现场管理工作，确保工程质量、进度，制定近期工作方案。
一、尽快摸清情况，统一思想，理清思路，采取措施，进一步加大工作力度，确保工程质量。
1、检查各单位的质量保证体系的建立情况、质量保证措施的制订和落实情况。管理机构设立，人员数量、资质、工作态度等，对照招投标文件、施工合同及有关规范，对不满足要求的，尽快以书面形式通知其公司，立即限期整改，1周内整改完毕，对整改不到位的进行处罚或中止合版权所有同。（附各标段投标文件中承诺的现场管理机构、人员一览表）
2、检查各施工单位机械进场情况，是否符合招投标文件、施工合同及工程质量的要求，责成监理、施工单位保证按要求进场。在灰土、水稳施工阶段，施工单位至少应到位挖掘机、推土机、装载机、自卸车、灰土拌和机、水稳摊铺机、水稳拌和站等主要施工机械。由各驻工地代表会同监理单位2天内完成统计工作并汇报。不符合要求的限1周内必须配备齐全，不能按要求配备的，公司将从公路等部门替其租赁机械，聘用机械手，所有费用及租金按实从其工程款中扣除；或者尽快与其中止合同。（附各标段投标文件中承诺的施工机械一览表）
3、督促监理、施工等单位把住原材料及中间产品的检测试验关，对于土工试验，施工单位自己做的同时送检测站做，同时监理平行试验，业主进行抽样送检，把住试验关，为工程报验提供基础依据。
4、严格工程验收程序。中间产品及工序（分项）、部位（分部）的验收是保证工程质量的最后一道防线。要经常检查工程的验收是否符合有关要求，发现未验收及弄虚作假或验收不合格就进行下道工序的，坚决按合同、法规及有关规范进行整改，并进行严历处罚，对不能按要求整改的，坚决报有关行政管理部门进行处理并与其中止合同。
5、树立全面质量管理意识，明确职责。全组人员要树立全员质量意识，检查施工、监理单位的质量保证和质量管理，做到质量一票否决，严格要求施工、监理单位认真开展全面质量管理活动，贯彻质量管理条例，严查关键工序、质量隐患。
二、在确保工程质量的前提下，采取措施赶工期，保证10月1日基本通车。
1、一周内要求施工、监理单位对下一阶段工程进行工期倒排，按照该工期计划及招投标文件、施工合同，要求施工、监理等相关单位保证机械、人力、资金、技术等资源的投入。
2、督促检查施工、监理单位工期保证措施的制定、落实情况，如高温、雨季、夜间施工赶工措施。
3、对一周内没有能力落实的单位，坚决中止合同，杜绝人为拖延工期行为。
4、努力配合拆迁、协调交叉施工，狠抓关键节点工程，尤其做好阜颍路交口、桥2标的开工工作。从一开始就严格按合同要求施工、监理单位人员、机械设备进场，以确保工期和质量。
三、加大协调调度力度，建立巡查制度及快速反应机制，做好施工现场管理工作。
1、强化调度会制度，建立有效工作机制。每天早晨8：10在公司会议室召开由孟总工主持，由公司驻工地代表、监理员参加的现场管理调度会；每周末召开一次参建单位调度会。调度会要汇报现场组织管理情况，质量情况、进度情况、施工环境问题及解决情况。对存在的问题，当即安排相关人员、单位限期解决，工作安排有记录，并检查具办人的办理情况。
2、建立值班调度制度。每晚8：00到次日6：00，现场管理组安排人员在现场调度室参加值班，做到全天侯、即时处理工程相关事宜，提高工作效率。同时负责检查夜间施工加班时的质量控制、安全控制的管理、监理情况，包括施工负责人、技术人员、质检人员、监理人员、安检员、旁站监理员是否在场进行有效的工作。
3、切实落实巡查制度，发挥业主驻工地代表深入一线、了解情况，上传下达的作用，鼓励驻工地代表反应工地存在问题。由全组人员及总监组及其他有关人员成巡查组，巡查发现的问题，以巡查记录表的形式，下发给施工单位、监理单位，对质量巡查中发现的违法违规行为和严重质量问题，巡查组应进行记录并公示，并在各自管理权限范围内及时向这些工程版权所有的施工单位发出《整改通知书》或《停工通知书》，责成监理单位组织整改并将处理整改情况每天一次书面回复。同时，报请建设行政主管部门对有关责任主体依法予以查处，并作为不良行为记录在案。对巡查工作中发现质量管理方面有好的经验和作法，各巡查组要及时收集和上报，予以表彰和推广。（附巡查整改通知书、工程暂停令格式）
4、严格履行合同，以合同管理为中心，要求施工单位履行合同、完成合同，履行双方应尽的义务和权力，要求施工单位的公司负责人、公司技术负责人、公司质量负责人对工程施工项目部加强管理和检查。坚决防止并查处挂靠、转包行为，一经发现，按合同及有关规定立即中止合同并追查其责任。
四、依照法律、法规、监理合同，严格对监理进行管理。
监理工作的主要内容就是受业主委托对工程的质量、进度、投资、安全等进行管理、控制，并接受业主等单位的监督。要求监理单位按监理招投标文件及监理合同，1周内组织人员、仪器、设备进驻工地，彻底改变其目前人员少、力量弱、不能按工程监理程序工作的状况。
巡查组要对监理工作是否按监理程序及有关规定工作进行检查
五、强化廉政意识，建立廉政机制。
参加公司及上级部门的廉政教育活动，自我学习，自我教育，接受各方面的监督，做到不吃请、不受贿，坚持原则，廉洁自律，加强自身拒腐能力，提高全组人员的战斗力。
一、整治目标
通过深入开展建筑安全专项整治工作，加强对危险性较大的分部分项工程的安全管理，突出重点环节和重要部位的监管，及时消除施工现场安全隐患，有效防范和遏制安全生产事故，促进全市建筑施工安全生产形势持续稳定好转。
二、整治范围
全市所有在建房屋建筑和市政基础设施工程
三、整治重点
（一）危险性较大分部分项工程辨识登记、实施检查
各施工单位要首先对照《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》以及省厅《省危险性较大的建设工程安全专项施工方案编制及专家论证审查实施细则》要求，自查本工程是否存在危险性较大分部分项工程；监理单位要督促指导施工项目部对高支模、深基坑、起重吊装、拆除工程等危险性较大分部分项工程的辨识与安全管理工作；对于整治期间开展危险性较大分部分项工程实施的必须严格按专项方案实施，达到一定规模的危险性较大分部分项工程必须报我局质（安）监站项目监督人员备查，未报备的不得进行危险性较大分部分项工程施工。
（二）建筑起重机械
1、建筑起重机械备案登记、安装、拆卸、顶升、验收、使用和维修保养履行程序等情况；未经安装检测合格，不得投入使用。
2、建筑起重机械安装、顶升、拆卸履行安全专项施工方案的情况。
3、坚决淘汰危害安全的单钢丝绳物料提升机和安全装置不全、不符合规范要求的双钢丝绳物料提升机。
4、建筑起重机械安装与拆卸工、司机、信号工、司索工等特种作业人员持证上岗情况。
5、卸料平台安全门必须采用标准化、工具化产品；自制安全门高度不小于1.8米，不小于∮14方管制作；人货电梯应设置在外侧开启。
6、物料转运钢平台必须经设计计算并提供计算书。
（三）脚手架工程及模板支撑体系
1、各类脚手架及模板支撑系统安全专项方案的编制、审核情况；尤其是危险性较大的悬挑脚手架、高大模板支撑体系等安全专项施工方案的论证、审查程序的落实情况。
2、各类脚手架及模板支撑体系的搭设、验收和使用情况。
3、各类脚手架搭设人员持证上岗情况。
4、外脚手架（钢管）外立杆、剪刀撑必须分色油漆。
（四）基坑工程
1、基坑开挖安全专项施工方案编制、审核情况；尤其是超过一定规模的深基坑安全专项施工方案的论证、审查情况。
2、土方开挖、基坑支护、临边防护、变形监测等现场落实情况。
3、基坑工程施工是否符合法规、标准的落实情况。
（五）“三宝”“四口”临边防护
1、安全网必须采用国标网，应有安监部门安监标志。
2、楼梯口临边必须用钢管进行防护；电梯井口防护门高度不小于1.8米并采用标准化、定型化产品，自制防护门必须采用不小于∮14方管制作。
四、整治步骤
本次专项整治自发文之日起至2013年8月31日结束，分宣传发动阶段、自查自纠阶段、执法检查阶段以及总结提高阶段四个阶段进行。
第一阶段：宣传发动阶段（4月底）。由我局结合我市建筑安全生产的实际，分析当前安全生产现状，查找问题，提出对策，认真制定建筑安全专项整治工作方案，组织召集各参建单位、项目部负责人学习宣传、贯彻落实专项整治工作的各项要求。
第二阶段：自查自纠阶段（5月至6月）。各施工、监理单位要根据要求，制定专项整治工作措施，认真开展建筑安全专项整治自查自纠工作，发现问题立即整改；监理单位应对施工过程跟踪检查，发现问题及时督促施工单位整改落实到位；各安全专项施工方案必须严格审批，并督促施工单位严格按照方案执行，验收合格后方可进入下道工序。
第三阶段：执法检查阶段（7月至8月中旬）。在各责任主体自查自纠的基础上，我局将组织对在建工程进行全面检查，重点检查施工、监理单位对专项整治工作方案的落实情况，对整改不到位的提出整改意见，要求限期整改到位，对工作不落实，安全隐患突出的，责令其停工整改，对施工现场安全隐患整治不到位、发现隐患拒不整改的施工、监理单位严格按照有关法律、法规进行处理（通报批评、记录不良行为、网络曝光、行政处罚等）。
第四阶段：总结提高阶段（8月下旬）。各施工单位、工程项目部，监理单位、项目监理部要认真总结经验，针对检查发现的问题，根据建筑安全专项整治情况，制定防范措施，形成专项整治工作总结报告。
五、有关要求
（一）加强组织领导。各工程项目参建单位要充分认识开展安全专项整治工作的重要意义，要切实加强组织领导，项目负责人要根据本项目安全生产实际情况，组织制定完善相应措施，确保专项整治工作落到实处。
（二）突出重点排查。各参建责任主体要紧紧抓住生产安全事故易发、多发的主要问题，突出重点，力求治本。重点排查工程项目中涉及危险性较大的分部分项工程是否按照相关程序编制安全专项施工方案、是否按规定进行审核签字、是否执行专家论证、是否严格按方案实施等情况。
业主单位（建设管理单位）要编制“工程建设管理大纲”，监理单位要编制“监理大纲”，施工单位要编制“施工组织设计”，这些重要文件是业主项目部、监理项目部、施工项目部对施工进行管理的依据。
一、业主项目部的技术管理工作
1.由建设单位主要领导出任主任、相关部门领导任副主任、各专业人员任委员的工程安全委员会，对本工程进行领导集体和指挥，密切关注本工程的大略方针。安委会例会记录等资料及领导同志对工程的指导意见、指示等对工程的管理至关重要。
2.业主单位（建设管理单位）组建业主项目部的文件和项目经理的任命文件时，编制《工程建设管理大纲》、《创优规划》、《基建工程管理制度汇编》等相关指导工程施工的一般性文件，牵头下发《设计施工图纸及图纸会审纪要》、《分部工程安全技术交底》（包括基础、组塔、架线三部分）工程的重要指导性技术文件。
3.提出《处置电网建设突发事件总体应急预案》、《处置电网建设水灾事故应急处理预案》、《质量通病防治任务书》、《工程创优规划》（220千伏及以上单线长：50Km，66千伏线路亘长：20Km）或《达标投产规划》。
4.受理工程监理项目部报审文件。设计单位的《设计变更》、《工程联系单》、《工程联络单》及往来信函、工程进度周报、半月报、月报、组塔前、架线前、投运前省级质量监督检查报告、工程竣工总结及各参建单位提报的《工程总结》及应归档的其他重要文件。
二、设计单位的技术管理工作
1.根据《工程可行性研究报告》及《工程初步设计报告》，施工现场终勘交桩，编制工程相关文件，为工程适时提供完整的《设计施工图纸》；设计出图前，根据业主的《质量通病防治任务书》，编制《设计质量通病防治措施》，编制工程设计创优、强制性条文、工代服务等相关文件，竣工前填报《工程质量通病防治工作总结》、《工程质量通病防治工作评估报告》。
2.基础、组塔、架线分部工程设计技术交底纪要及会签单；做好设计跟踪服务，并负责任地给予回复；竣工时提报《工程总结》、《设计竣工图纸》；业主项目部要求提报的相关文件。
三、监理项目部向业主项目部报审的文件
1.监理公司根据业主项目部的《工程建设管理大纲》编制《监理大纲》，提交监理项目部指导全部监理工作的文件并具体实施。依据《监理大纲》和业主项目部《工程建设管理大纲》及《设计施工图》编制监理规划，经报审批准后予以贯彻实施。
2.监理项目部根据工程实际和特点编制切实可行的监理实施细则（按三个分部工程编制），编制《强制性条文执行计划》，并根据工程进度填写《强条执行记录》，竣工前填写《强条执行汇总表》、依据建设单位下达的工程创优规划编写《工程创优实施细则》（220千伏单线亘长：50Km及以上，双回线或部分双回线线路折单后长：70Km及以上，66千伏线路亘长：20Km及以上）。
3.编制《达标投产实施细则》（不具备创优工程者）、安全监理工作方案、监理制度汇编、安全文明施工二次策划方案控制措施、施工进度二次网络计划图表、施工验评项目划分表，依据业主《质量通病防治任务书》编制《质量通病防治控制措施》，竣工前填报《工程质量通病防治工作总结》及《工程质量通病防治工作评估报告》、按照《电力建设监理规范》和建设管理单位档案管理要求认真填写、整理相关记录、报表、签证、总结、评估报告等。
四、施工项目部向监理项目部报审的文件及相关记录资料
1.基础工程开工前及施工中：工程开工报告报审（报业主单位审批）；基础工程、接地工程开工报告报审及三级交底记录；施工组织设计报审及交底纪要；创优规划（或达标细则）及交底记录安全措施方案报审；应急救援预案报审；安全文明施工二次策划方案报审；安全措施补助费及安全文明施工措施费用计划报审；工程预付款计划报审；施工进度计划报审；施工进度调整计划报审；停复报审工报审，因故需停工时应报《工程停工申请表》、监理部下达《工程暂停令》，复工前报审《复工申请表》；承包商资质报审（监理部、建设部审批）；分包商资质报审及分包商管理情况；项目部施工管理人员资质；特殊工种人员资格报审；主要施工机械、工器具、安全用具报审及主要施工机械、工器具、安全用具台账；主要测量、计量器具检验；线路复测记录报审；试验单位资质报审；按要求提供砂、石、水、水泥实验报告及混凝土配合比报告；钢材厂商资质及钢筋检测报告报审，钢材60吨以上的复试报告报审、焊接点超过300个点以上的复试报告；基础工程、接地工程施工作业指导书报审；图纸会审纪要报审；接地电阻检测结果报告报审；混凝土抗压强度试验报告报审；灌注桩基础的检测报告报审；《设计变更》的规范管理；基础工程中间质量验收申请；强制性条文执行计划、执行记录及汇总表；质量通病防治措施及记录、质量通病台账；安全通病防治措施及记录、安全通病台账；基础施工材料开箱检查申请表及监理检查结论；上述材料报审表；上述材料供应商资质报审表；工程创优实施细则；月工地例会记录及周会记录；安全检查记录（检查提纲、检查记录、整改通知单、复检报告）；质监站的组塔前质量监督检查报告。
2.铁塔组立工程开工前及施工中：铁塔组立施工图会审纪要；铁塔组立工程开工报告报审、组塔施工机械、工器具、安全用具报审及三级交底记录；铁塔组立施工作业指导书报审；铁塔组立施工安全保证措施；特殊作业方案报审；特殊工种人员资格报审；仪器仪表报审；组塔施工材料开箱检查申请表；上述材料报审表；上述材料供应商资质报审表；铁塔工程中间质量验收申请；质监站的架线前质量监督检查报告。
关键词：移动通信工程；质量监理；控制点
随着现代科技的发展，我国的移动通信工程事业获得了空前的发展，移动通信成为人们生活中必不可少的通信工具。对通信建设项目实行工程监理制，是使建设项目在质量、进度、投资、安全等方面得到更有效的控制，使通信工程建设投资早日产生好的经济效益和社会效益的一项重要举措。但由于移动通信技术的高速发展，各项新业务不断出现，现有的监理技术规范跟不上技术的发展，还需不断的探索。
1.质量监理在移动通信工程中遇到的问题
工程建设监理是一种高智能的技术服务，它既不是工程承包活动，也不是工程发包活动。监理单位只是在工程项目建设过程中，利用自己的知识、技能和经验，为客户提供高智能监督管理服务，以满足项目业主对项目管理的需要。由此可见，对于移动通信工程质量控制来说，监理工作是非常重要的，而且能够起到非常重大的积极影响。但移动通信工程点多面广，不利于监理。其中，施工阶段质量控制是工程项目全过程质量控制的关键环节。工程质量很大程度上决定于施工阶段质量控制。其中心任务是要通过建立健全有效的质量监督工作体系来确保工程质量达到合同规定的标准和等级要求。根据工程质量形成的时间阶段，施工阶段的质量控制又可分为事前控制、事中控制和事后控制。
通常的质量监理方法中最基本的是对各项工序的随工检查和验收，即随工监理。对于一般的土建工程而言，工地集中、工程量相对较大、施工工序较复杂、工程周期也较长，采用随工监理方法是非常有效的。然而如前所述，移动通信工程不同于普通的土建工程，它的特点导致随工监理在移动通信工程上遇到一些实际问题：
（1）基站工程的施工工期较短，各专业中间交工时间间隔非常短，监理人员几乎要一直跟在施工现场才能完全做到随工监理。但是，基站点多、面广，一名监理人员能同时兼顾的基站数目不多。尽管每个人实际工作量不多，但仍必须配备更多的监理人员。
（2）光缆线路尤其是市区内的光缆工程受规划、城监等部门的约束，管道开挖和掩埋的时间较短，施工地段又分散，也导致监理人员的增加。
（3）工程变更多，或者施工整改和复查的次数多，都直接导致监理人员到场次数的增加。
2 移动通信基站工程质量控制监理
2.1 把握移动通信工程特点，做好具体的监理工作
移动通信技术的发展日新月异，移动通信工程的专业性越来越强，再加上工程点多、线长，地域范围广，涉及全程全网，安全性要求极强。因此，工程监理工作必须有针对性地做好具体监理工作，真正发挥监理企业专业化服务的作用，确保投资效益最大化。为此，通信工程监理工作必须达到“四控（质量控制、进度控制、投资控制、安全控制）、两管（合同管理、信息管理）、一协调（组织协调）”的基本要求，要集中既懂监理又懂通信设计、施工的监理工程师去承揽监理业务。承接监理任务以后，要根据项目的投资、规模、专业、工作量等具体特点，做好以下几方面的工作。
（1）积极参与工程项目的设计会审。要通过会审，一方面熟悉建设单位、设计单位、施工单位、设备供应商等与工程项目相关的人员，便于在监理工作中相互联系，另一方面了解建设单位的建设意图及工程设计的技术方案，对所要监理的工程进度、投Y、规模、工作量等整体情况做到心中有数。
（2）组织召开由建设单位、设备提供商、施工单位、设备采购等相关部门共同参加的工程交底会，明确、分清各单位的责任界面，并由施工单位提出具体的工程实施方案和施工步骤，交建设单位和监理公司审核。会议要形成会议纪要，存入工程档案。
（3）组建监理机构，制定具体的监理规划。要建立项目监理的组织机构，制定监理工作的方案和规划，将规划方案交有关部门审阅，使有关部门（包括建设单位）对监理工作有相应的了解，取得他们的支持和认可。
（4）提前与建设单位或设备使用单位取得联系，了解是否具备开工条件，避免施工队伍盲目调动。
（5）在工程进入实施阶段后，监理工程师应积极与建设单位及施工单位等取得联系，与这些单位沟通、交流监理工作方案和工作思路，并建议业主召集工程所涉及到的部门开沟通会，使各相关部门在施工中能积极配合。同时，监理工程师在施工现场还要着重做好以下各环节的工作。
（6）经常向建设单位负责人反映施工过程中出现的问题，在确实需要修改方案时，要征求业主的意见。必要时，还要请设计部门认可。
（7）定期召开现场监理会议，反映施工中遇到的问题，共同研究解决方案。
（8）组织建设单位、施工单位竣工验收，对验收过程中出现的问题经过分析，责成施工部门限期解决。
（9）认真填写整理监理表格及相关材料，形成监理档案，便于建设单位存档。工程施工阶段是资金投放量最大，暴露问题最多的阶段，这一阶段不仅时间持续得长，而且动态性也较强，因此，工程监理要根据施工的目标和规划，通过动态控制、组织协调、合理管理，使施工质量、施工进度和投资达到预定的目标和要求。
2.2 移动通信工程质量控制点
（1）工程质量控制点的概述与界定
质量控制点是对施工质量进行控制的关键点。质量控制点的设置应根据工程项目的类别、特点，结合影响施工质量的主要因素、关键工序、薄弱环节、隐蔽工程等进行设置。质量控制点根据各项工程中各工序的重要性或质量后果影响程度不同分为“见证点”和“停止点”两大类。工程开工报告审批前监理方应把审查施工单位的施工组织设计、质量计划作为重点。通过审查，要明确质量见证点、停止点的要求和设定。施工单位要承诺在施工过程中起码应到位的技术人员及质量自检查制度的保证。
（2）移动通信工程见证点、停止点的具体设定
基本设置原则是根据GSM工程的实践和实施的可行性制定，并贯彻好事前、事中、事后控制的原则。
对于每个控制点，详细定义其控制方式、技术质量要求。控制依据、检验和记录方法，本文受篇幅所限，不作介绍。
施工单位在进行到停止点的前一天，施工单位负责用电话通知监理方，并说明要求监理人员到达现场的日期、时间、地点、人员，双方均做好电话记录，并确认通信双方的姓名和通话时刻。
监理人员按约定时间到达现场检查，对施工单位已经自查并填报好的“随工检查记录”或“隐蔽工程记录”上逐项核对和签字，作为双方认定的凭证。
监理人员发现存在质量问题，现场即刻可以整改的可马上整改，否则根据情节轻重以“监理通知”方式令其整改或暂停施工。
施工单位接通知后，应及时整改，整改完成后应简要写出整改记录或报告以供监理人员复查。
监理方因故不能按约定时间到达现场检查时，施工单位有权进行下道工序施工。监理方应在其后主动用电话同施工单位联系，重新约定检查时间和要求。
（3）移动通信工程“停止点”的实施流程
停止点的监理实施流程与见证点不同之处在于第6条：监理方因故不能按约定时间到达现场检查认证时，施工单位不得进行该项工作或进入下道工序。监理人员应在其后主动用电话向施工单位说明原因，并重新约定检查时间。
（4）施工、监理、建设单位在实施流程中的责任和地位
在实施流程中，施工单位和监理单位直接发生工作关系。其中，监理单位占主导地位，施工单位必须服从监理单位意见。
建设单位负责协调和监督实施，原则要参与每个停止点或见证点的检查。其随工代表可根据安排，参加对质量控制点的控制，但不应越过或甩开监理单位直接向施工单位发表意见。
施工单位未做好检查前的准备工作（包括自查自验、填好记录等），由此延误检查过程的，监理人员视情节严重程度在施工单位应得的工程价款中提出扣罚意见。
监理人员因故不能按时参加停止点的检查签证，需在24小时内回复施工单位，并提出延期要求，延期要求不得超过2天，否则建设单位按照监理合同原则对监理单位作出处罚。
（5）质量检验方法
对各单项工程的质量检验应遵循“眼到手到”、“由表及里”、“说到查到”的原则。“眼到手到”是指监理人员不但对每一个控制点都要认真看，同时还应该用手去敲敲、摸摸、试试。“由表及里”是指表面要美观，内里也要坚固、整齐、规范，一定要打开看或在隐埋前认证。“说到查到”是指监理过程中发现问题要提出来，同时还要进行跟踪、落实，最后落实到记录或报告上来。
3.结束语
总之，在移动通信工程建设施工的过程中，对其质量控制进行监理有着十分重要的意义。但通信工程项目的建设是专业性强、涉及面广、施工过程复杂的综合工作。为此，在通信工程项目建设中项目中，监理工程师必须重视施工过程的质量控制，对监理工作的规范化、系统化、可操作性等方面进行不断的研究和创新，在通信工程的监理工作中不断沟通交流和总结，以达到不断提高的目的，助力于我国移动通信行业的稳定发展。
参考文献
[1]刘炳照.浅谈移动通信工程质量控制监理[J].建筑工程技术与设计，2016（6）.
一、自查范围
截止20__年5月底，对1月1日以来全县组织实施的政府投资和使用国有资金的农村饮水安全、骨干水利工程、水土保持工程及其他水利工程共4大类15个项目进行了全面排查。项目主要包括：县城引水工程、县城供水工程，县农村饮水安全项目、县新增农村饮水安全项目、县第一批农村饮水安全项目，县第二批农村饮水安全项目，奔子栏乡镇供水工程、云岭乡镇供水工程、霞若乡采贡引水工程，阿东大沟灌溉工程，月仁大沟治理工程，水边河小流域综合治理工程，佛山乡亚贡搬迁人饮工程、渠道工程及输电线路工程。
二、自查和整改落实情况
11月初至20__年5月底，结合中央扩大内需项目检查工作，全县水务系统先后于11月1～3日及25～27日、20__年元月7～9日、20__年5月10日至20日组织抽调业务科室主要负责人，组成检查组进行了专项检查，检查组由局领导带队，重点对水利项目建设管理程序及中央扩大内需项目落实三个100%等情况进行检查。
1、检查内容。主要从规划、可研、初步设计及实施方案批复，从投资计划下达、中央资金和地方配套资金到位情况及结算支付情况，从项目法人组建、招标申请和备案、施工合同、监理合同、主要材料设备供应合同签订、质量监督书签订，开工审批和监理单位开工令，安全管理机构及方案措施，以及施工计划编制、建设进度、工程资料同步整编、招标投标信息公开等方面，对项目建设管理的各个方面及各个环节进行了认真检查，尤其是对以往检查中发现问题是否进行了整改落实、达到了三个100%的要求作为检点内容之一。
2、发现问题和整改落实情况。检查发现，水利项目严格执行基本建设程序，工程及时开工建设，对以往检查中发现问题也进行了整改落实，基本达到了三个100%的要求，但总体上也还存在中央资金在财政部门滞留过多、个别项目地方配套资金到位率过低、工程财务结算慢、不按规定及时办理质量监督手续及建设管理资料不完整、整编不同步、不规范等不容忽视的问题。对上述存在问题，我们分别即知即改、补充纠正、协调完善等不同类型，分别制定措施进行了整改，整改意见现已全部落实。
三、主要做法和成效
1、加强领导，成立机构。11月初，我局成立县水利工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组，局长阿主同志任组长，分管副局长任副组长，相关科室主要负责人为成员。通过成立相应领导机构和工作班子，明确各自工作职责。
2、召开会议，专题安排。为落实省水利厅《云南省水利厅转发水利部关于进一步做好水利工程建设领域突出问题专项治理工作的通知》（云水建管20__26）及各上级部门的相关要求，我局于12月5日召开了工程建设领域突出问题专项治理工作会议，对专项治理工作作了具体安排，并下发了《县水务水电局开展水利工程建设领域突出问题专项治理工作方案》，进一步强调了各阶段的目标任务和具体要求。
3、分解任务，明确职责。根据我局制定的实施方案中的任务分解和责任单位，局各科室按照职责分工对口开展工作，对所管理业务范围内的专项治理工作进行督促检查和业务指导，相关科室密切配合开展工作。其中：
（1）人饮办负责农村饮水安全项目，落实、招标监督、开工审批、进度管理、验收管理等方面工作。
（2）水利股牵头负责骨干水利工程及其他水利工程前期工作、规划管理、立项审批、投资计划和项目建设统计管理等方面工作。
（3）城市供水项目指挥部负责县城引水工程及供水工程公开招标、工程管理等方面工作。
（4）水保办负责水土保持项目的开工审批等方面工作。
（5）财务室牵头负责项目资金落实、基建财务管理 、工程建设审计等方面工作。
（86）办公室牵头负责水利工程建设项目的信息公开及宣传报道和综合材料等工作。
4、设立专栏，注重宣传。在县水电局政信息公开县水利工程建设领域突出问题专项治理工作相关信息，通过工作动态、文件通知、领导讲话、法规制度、经验交流等栏目，对专项治理工作进行全面报道，加大宣传力度，加强舆论监督和社会监督。
5、设立举报电话，接受社会监督。设立举报电话和电子信箱，接受社会各界和人民群众的监督举报。
一、工作目标
深入学习实践科学发展观，积极实施“建设平安”总战略，坚持“以人为本”的安全发展观念，牢固树立“隐患就是事故，消除隐患就是保护生命”的观念，进一步深化事故隐患排查治理工作，创新工作方法，强化监管措施，建立长效机制，促进我区建筑施工行业安全生产形势的稳定。
二、深化安全生产隐患排查治理范围
全区在建的房屋建筑，市政基础设施工程，房屋拆除工程。城市燃气、民用液化气、城市桥梁等市政公用设施。
三、深化安全生产隐患排查治理的主要内容
这次深化安全生产隐患排查治理工作以建筑、监理企业安全生产责任制的落实及防范建筑施工坍塌、高处坠落、建筑起重机械伤害三类安全生产事故为重点，以城市桥梁以落实“一桥一卡”等养护制度为重点，城市供气以液化气供应站经营安全为重点。
(一)建筑施工、监理企业安全生产责任制落实和制度建设方面。
各项安全生产制度的建立和落实；总分包单位之间安全生产职责的履行情况；建筑施工企业安全生产投入情况；建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备和到位情况；建筑施工企业特种作业人员持证上岗和生产一线施工作业人员安全教育培训情况，各类应急预案的制定、演练，有关物资保障，设备配备、维护情况、事故的报送和处理情况；各项专项施工方案的编制程序及针对性情况等。
(二)施工现场安全管理方面。
1、预防高处坠落事故。重点为：现场劳保用品的配备、使用情况；四口，五临边的安全防护情况，各施工、监理企业，项目部、班组对在建项目的安全检查和整改落实情况；上岗前培训教育，安全技术交底情况：
2、预防建筑起重机械伤害事故。重点为：建筑起重机械的注册、安装使用、拆卸备案和日常维护保养等制度的执行情况，建筑起重机械安装、顶升、拆卸过程的安全监督情况，特种作业人员持证上岗情况，建筑起重机械安全装置、井架口、卸料平台等部位的安全防护措施可靠性情况。
3、预防坍塌事故。重点为:重大危险源确定及监控、管理情况；深基坑、高大支模架、外脚手架、地下暗控等危险性较大工程的专项施工方案的制定，论证、技术交底、执行落实及验收情况。特别对重点市政工程加强监管，严格按法定程序组织实施。
4、城市桥梁：桥梁养护管理单位责任落实情况，桥梁日常、定期及特殊检测制度落实和完整的管理档案资料的建立情况。专职桥梁养护管理人员落实并按技术规范要求进行桥梁养护维修情况。重车过桥办理相关手续及实施监控情况，对已确认的危桥的管制及监控措施，桥梁突发事件应急预案的编制、演练情况。
5、城市供气：燃气储配、灌注厂站、供应网点的安全状况及各类安全责任落实情况。
四、实施步骤和措施
(一)动员部署阶段
在去年开展的“隐患排查治理年”的基础上，各施工、监理企业、项目部应结合自身特点制定深化安全生产隐患排查治理工作的具体工作方案，对深化隐患排查治理工作进行再动员、再部署、再排查、再治理。充分做好宣传发动工作，成立专门机构，落实责任人员。
(二)组织实施阶段
在我局同施工、监理企业年初签订的安全生产书的基础上，各单位应同各方责任主体，各项目安全责任主体同各作业班组层层签订安全生产责任书，确保各项安全责任落实到位。
各企业、监理单位，经营单位要结合实际，对自身的安全管理体系及安全生产状况进行全面的自查自纠。企业管理、经营单位的主要负责人要亲自带队并做好检查记录，对排查出出来的各类安全生产隐患要严格按三定要求及时督促整改，并履行检查人员，责任人员复查人员三方备案手续，对检查以及整治落实情况负责，所有书面记录均作为隐患排查治理的工作台帐、梳理、归档，落实专人保管。
我局已成立深化安全隐患排查治理督查组，在活动期间，将在上下半年各开展一次建设领域深化安全隐患排查治理大检查活动，重点是全区建筑施工安全、城市液化气安全管理、城市道路、桥梁等设施的安全状况。督查中发现的重大安全隐患，我局将在局网页上以动态的形式予以，接受社会各界的监督。
五、总结评估阶段
各施工、监理企业、项目部要对这次“安全生产服务年”深化安全生产隐患排查治理工作情况进行全面总结，检查评估安全隐患排查治理工作的实际成效，查找不足，不断完善建筑施工安全监管制度，建立健全长效管理机制，我局将把隐患治理成效作为年终企业安全生产目标管理责任制考核及文明施工标准化工地评选的重要依据和评价标准。
在活动开展期间，对不履行职责，不开展活动，不认真落实隐患整改，现场存在违反安全生产纪律、法规和法制性标准的行为，在查明原因，查明责任的基础上，依法对相关责任单位，责任人进行严肃处理，通过活动，坚决纠正一批违法、违规行为，严厉查处一批违法企业和人员，确保我区建设系统安全生产水平的稳步提高。
六、工作要求
(一)加强组织领导。为深入推进这次活动的开展，我局成立了深化安全隐患排查治理领导小组。各施工、监理企业、项目部应根据实际情况，成立相应的领导机构，制定有针对性的实施方案，积极配合本次活动的开展，促进事故隐患排查治理工作制度化，经常化。
(二)精心布置，务求实效。各施工、监理企业、项目部要注重自身的特点和薄弱环节，加大对施工现场隐患排查治理工作的检查督促力度，解决建筑领域安全生产工作中的突出问题。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，落实区委、区政府关于“破解城乡二元结构、促进统筹发展”的工作要求，坚持“建、管、养”并重的原则，明确区、镇两级政府对农村公路管理养护的责任，完善农村公路管理养护体系，建立健全以政府投入为主的稳定的养护资金渠道，提高农村公路管理养护水平，建立符合我区农村经济社会发展的农村公路管理养护体制和运行机制,促进农村公路持续、稳定、安全和协调发展。
二、改革范围
本次农村公路改革范围是除区道以外达到交通部规定的公路技术等级标准，并已纳入市市政局公路里程的农村公路（长度500米以上，路面宽度3.5米以上的公路）。农村公路包括公路桥梁、涵洞及其附属设施。*年先将农村公路设施（包括公路、桥梁）纳入区级管理范围，规划红线内绿化、保洁、雨污水管网暂不接受。
三、组织机构
成立区农村公路管理养护体制改革领导小组。组长由分管副
区长担任，副组长由区府办分管副主任、区建管局局长担任，成员由区发改委、区公安分局、区人事局、区财政局、区审计局、区建管局、区水务局、区农绿局以及各镇、莘庄工业区分管领导组成。
领导小组下设办公室，办公地点设在区建管局，具体负责农村公路管理养护体制改革的日常管理工作。办公室主任由区建管局局长兼任，副主任由区建管局分管副局长、区公路署署长兼任。
四、工作职责
（一）区建管局是本区农村公路管理养护的行政主管部门。主要职责：
1、负责审批所辖区域内农村公路管理养护计划和预算，并报市市政局核备；
2、负责管理农村公路养护资金的使用；
3、对农村公路管理养护工作实施监督；
4、组织、协调农村公路设施的保护工作。
（二）区公路管理署是本区农村公路管理养护的具体实施单位。主要职责：
1、负责编制区农村公路管理养护计划和预算并组织实施；
2、负责农村公路养护工程的招投标和发包工作；
3、组织对养护质量进行检查、考核和验收；
4、负责农村公路路政管理和路权路产保护，开展相应的行政许可、查处工作；
5、按市、区有关规定，负责委托项目的设计、审计、监理、招投标中介等机构，对项目实施全过程的管理；
6、组织承发包工程三方合同的签约等管理工作；
7、负责农村公路的数据采集、设施评估检测等基础性的管理工作。
（三）各镇、莘庄工业区负责所辖区农村公路养护的管理工作；镇城市综合管理所负责所辖区内农村公路养护的日常管理工作。主要职责：
1、编制所辖区内农村公路的养护计划；
2、参与农村公路养护工程的招投标和发包工作；
3、参与工程合同文本条款拟定工作和工程合同签约工作；
4、负责做好本辖区中标单位养护监管工作，加强日常的管理、检查和考核；
5、配合做好农村公路路政管理和路产路权保护以及行政许可和查处工作；
6、做好相关计划、统计和信息上报工作。
五、资金渠道
（一）农村公路养护资金的筹集与管理遵循多方筹措、分级管理、专款专用的原则。
（二）农村公路养护资金主要来源：
1、区级财政安排的养路费专项资金；
2、镇级财政安排的道路养护资金;
3、市级返回的养路费补贴资金;
4、征收的轻便摩托车养路费；
5、其他方式筹措的农村公路养护资金。
六、资金分担
农村公路设施日常养护和大中修的资金，区级财政（区养路费）承担50％，镇（莘庄工业区）级财政承担50％。由区建管局负责督促镇（莘庄工业区）级养护资金的足额、及时到位，以确保农村公路的养护质量。
七、资金管理
（一）预算管理：农村公路日常养护和大中修实行区级财政预算管理。区公路署依据农村公路现状，编制农村公路日常养护和大中修年度资金预算；区建管局负责预算的审核汇总，并报区财政局审批。
（二）资金拨付：区财政承担的资金，依据区公路署申请资金计划拨付至各镇、莘庄工业区，各镇、莘庄工业区应严格按区、镇分担比例配足资金，并依照工程合同条款项目分期拨付给中标单位。
八、附则
一、督查目的
通过“百日督查行动”，进一步促进党和国家的安全生产方针政策和法律法规的落实，促进农机经营单位安全生产主体责任和农机局安全监管主体责任的落实，促进安全生产“隐患治理年”工作部署和要求的落实，促进县乡道路、田间地头农机安全生产基础管理工作不断加强，立足于治大隐患，防大事故，进一步深化安全隐患排查治理，实现全区农机安全生产形势的持续稳定好转。
二、督查内容
（一）局属各单位、各农机经营（维修）及农机参与当事人贯彻落实党和国家安全生产方针政策、法律法规、建立和落实安全生产责任制，分解和落实2012年农机局安全生产各项任务，打击非法经营和非法营运行为等情况。
（二）局属各单位、各农机经营（维修）及农机参与当事人贯彻执行《安全生产法》、《省安全生产条例》及有关法律法规，落实安全生产主体责任，建立健全隐患排查治理工作制度等情况。
三、督点
督查的重点：农机经营（维修）经营户、农机操作工、各类农用车辆驾驶人员等，重点是联合收割机、小四轮驾驶人员。
四、督查形式
这次“百日督查行动”，由区农机局指导协调，农机监理站具体组织实施，农机经营（维修）网点，各农机专业协会自查。在此基础上区农机局将按照区政办[2012]23号文件精神组织人员进行专项督查。
五、组织领导
为了抓好“百日督查行动”区农机局决定成立“安全生产百日督查专项行动领导小组；局属各科（室）单位主要负责人为成员，区农机局副局长孔凡利统一负责本次督查行动的组织领导和指挥协调，农机监理站站长柴斌负责督查行动的日常工作。
六、督查时间
从2012年5月至8月初，农机各经营（维修）网点、农机各专业协会各类农机驾驶操作人员要全面组织自查。农机监理站要组织有关人员按照《区政府办公室关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》反复督查。区农机局将于5月底，6月底分两次对自查情况进行督查，并于7月中旬进行全面督查验收。
七、工作要求
