时间：2023-02-05 12:13:43
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇和谐企业申报材料，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、工作原则
（一）加大试点力度。总结第一批试点企业好的经验和做法，进一步扩大试点范围，深化试点内涵，创新体制机制，提高试点工作水平。
（二）加强引导支持。依据《国家中长期科学和技术发展规划纲要（20xx－20xx年）》确定的重点领域，结合试点企业的重大技术创新需求，既要注重政府的引导性作用，又要发挥市场配置资源的基础性作用，吸引社会创新要素向试点企业聚焦。
（三）突出示范带动。完善标准，强化导向，加强宣传，促进交流，引导更多企业走创新发展的道路。
二、试点范围
国有骨干企业、转制科研院所、民营科技企业和科技型中小企业等依靠技术创新发展的企业。
三、选择资格和条件
（一）选择资格
申请开展试点的企业应具备以下资格：
1. 中国公民或中资机构在中国境内全资设立或控股的具有独立法人资格的企业。
2. 企业主营业务和技术发展重点符合国家产业政策、能源政策、环保政策和《国家中长期科学和技术发展规划纲要（20xx－20xx年）》确定的重点方向。
3. 企业经营和运行状况良好，一般应近三年连续盈利或研发费用占销售收入6%以上。
（二）选择条件
根据企业符合以下条件的情况进行优选：
1. 具有企业发展的关键技术和自主知识产权。拥有发明专利，软件、集成电路企业近三年获得过著作权或集成电路布图设计权。近三年主持或参与制定过行业、国家或国际技术标准。
2. 具有持续创新能力。有良好的产学研合作关系。在同类企业中，研发投入占年销售收入比例较高。在同行业处于技术领先地位，具有较强的发展潜力。重视科技人员和高技能人才的培养、吸引和使用。高新技术领域的企业，研发费用占当年销售收入的5%以上。
3. 具有行业带动性和自主品牌。主导产品市场占有率在全国同行业（细分）位居前列。拥有省部级以上名牌产品或知名商标。新产品（新服务）或采用新工艺带来的销售收入占当年全部销售收入的20%以上。
4. 具有较强的盈利能力和较高的管理水平。资产负债率合理，治理结构健全，具有良好的社会诚信形象。通过质量管理等相关认证，制药企业通过国家GMP认证。知识产权管理制度健全，有专门的知识产权管理机构或专人负责知识产权管理工作。
5. 具有明确的创新发展战略和良好的企业文化。企业主要负责人重视技术创新。制定有技术创新规划或技术创新成为企业发展规划的重要内容。工会组织健全，能够正常开展活动，企业劳动关系和谐。职工技术创新活跃，积极提出合理化建议。鼓励创新的薪酬激励和奖励表彰制度比较健全。
四、组织实施
（一）基本程序
企业自愿申报，各地方组织初选并推荐，科学技术部、国务院国资委和中华全国总工会审核确定第二批试点企业名单。
（二）申报方式和主要步骤
1. 请符合条件并自愿参加试点的企业认真填写《企业开展创新型企业试点工作申报书》和《企业开展创新型企业试点工作申报表》并准备有关证明材料。
2. 中央企业向国务院国资委、中央级转制院所向科学技术部递交申报材料一式三份；民营科技企业和科技型中小企业等依靠技术创新发展的企业向本地方的技术创新引导工程或创新型企业试点工作协调领导小组办公室申报，尚未建立联合工作机构的向地方科技主管部门申报，申报材料一式四份。申报截止时间为20xx年8月31日。
3. 请各地方技术创新引导工程或创新型企业试点工作协调领导小组办公室按照本通知要求，对企业申报材料进行初审，并于20xx年9月20日前将符合条件的企业申报材料并附推荐函（纸质版一式三份和电子版一份）寄送到创新型企业试点受理工作组（设在科技部火炬中心）。各地方推荐作为试点候选的企业最多不超过5家，并给出排序。推荐函可由地方科技主管部门代章。尚未建立联合工作机构的地方由科技主管部门会同有关部门完成初审和推荐工作。有关行业协会也可按照通知要求向受理工作组提出推荐意见。
受理工作联系人：李享，阎冬
电话：010-68598364，68511564（传真）
E-mail：，
通信地址：北京市西城区三里河路54号火炬中心（100045）
一、目的意义
创建“环境友好型企业”，是推进我市环境保护工作实现历史性跨越，由被动还账、末端治理向企业主导、源头预防转变，由重发展轻环保向环境保护优化经济增长双赢共进转变，由浅层面的围追封杀治标向深层次各个工艺流程的节能减排治本转变的重大举措；是推动企业自觉依法履行社会责任和环境责任，推动资源节约型、环境友好型社会建设，构建社会主义和谐社会的有效途径；是体现以人为本理念，改善人居环境，建设美好家园，大力增加市民生活幸福感和舒适度的重要基础；是创建国家环境保护模范城市的重要考核指标和必然要求。通过创建“环境友好型企业”，树立一批发展模式先进、经济效益突出、资源循环利用、清洁生产进步、节能减排达标、环境整洁优美，企业与周边环境、周边单位、周边居民协调友好的典范，推进全市经济社会又好又快发展。
二、主题活动
1、制定规划。以科学发展观为指导，以建设资源节约型、环境友好型企业为目标，按照学习提高、自查反思、环境整治、革新改造、总结验收五个阶段，进行规划设计，量化任务，细化目标，靠实责任，将目标任务逐一分解落实到企业领导、科室、车间、班组，并成立领导小组，确定专人抓指导、抓督查、抓落实。
2、学习教育。编印专门学习资料，采取读书自学、播放音像、专家讲座、专题讨论、骨干发言等灵活多样的形式，组织企业领导、管理干部和全体员工认真学习中华人民共和国《环境保护法》、《水污染防治法》、《噪声污染防治法》、《大气污染防治法》、《环境影响评价法》等法律法规和相关资料，广泛进行宣传动员，吸引全员参与，使其在学习中深化认识，在认识中进行反思，在反思中提升意识，进而引导教育职工深刻认识开展创建活动的重大意义，提高职工打造企业强势品牌、重塑社会形象、培育核心竞争力、聚集文化软实力的责任性和紧迫感觉，强化企业开展创建活动的思想基础和实践基础。
3、自查反思。在学习提高的基础上，通过企业班子成员和中层管理骨干自查反思、召开会议建言献策、邀请周边企业负责人和居民代表座谈、邀请业内专家会诊、向周边企业单位、居民和服务客户发放征求意见表、组织参观考察市内外优秀企业等形式，广泛征求各方面对创建活动的意见建议。对照相关法律法规反思本企业是否存在环境违法行为和情节，反思本企业资源是否循环利用、清洁生产是否开展，反思生产工艺设计、原辅材料运用、主要产品包装、经营销售环节和企业“三废”处置等是否符合节能环保要求。找准差距，弄清症结，广纳良言，理出对策，为集中整改提供依据。
4、环境整治。制定详细规划，列出形象进度，开展企业内部和周边环境全方位的综合整治活动，对企业所排放的废水、废气、废渣和噪声进行全面整治，对机器设备、配套设施、厂容厂貌、围墙道路进行亮化、绿化、美化、硬化，并确保“三废”治理达标，环保设施稳定运转，企业面貌焕然一新。
5、节能减排。广泛组织科研人员、技术骨干、技工能人开展技术攻关、岗位练兵、技术比武和小发明、小革新、小创造，提高企业通过技术改造和自主创新实现节能减排的能力；发动全体员工开展杜绝跑冒滴漏，自觉节约一滴水、一度电、一两油、一斤煤活动，使单位产品水耗、电耗、能耗、物耗普遍下降，控制在同行业领先水平，确保资源材料消耗、清洁能源使用、新型墙体材料应用、“三废”综合利用等指标优于同行业平均水平，同时建立健全核准复查机制，坚决防止反弹。实现经济效益、资源效益、能源效益、环境效益和社会效益的有机统一，确保创建企业真正成为节能减排和环境友好的表率。
6、管理创新。以提升企业整体形象为目标，从产品设计、生产工艺、原料配置、包装耗材、商标图案、广告策划、营销过程等各个环节都体现以人为本和节能环保理念，展示企业信誉、技术实力、品牌定位、文化内涵和竞争优势，力求出精品，精心打造优质品牌。大力开展管理创新活动和循环利用、资源再生、清洁生产培训活动，植入最新管理理念，将节能环保和“减量化、循环式、再利用”意识渗透到企业管理的全过程，并转化成全体员工的自觉实践行动，努力打造效益领先、管理先进、环境友好、科技含量高、资源消耗低的一流企业。
三、创建标准
1、求实创新，经营理念好。
2、环境优美，厂容厂貌好。
3、达标排放，环保治理好。
4、节能减排，企业管理好。
5、循环利用，清洁生产好。
6、守法遵章，环境意识好。
7、文明和谐，内外关系好。
8、持续发展，综合效益好。
（以上8个好的具体内容依据《验收标准》进行）。
四、申报审批
本着自愿的原则，对照以上基本条件，经过自查完全符合要求的企业可以提出书面申请。
1、市直管辖企业和中央省属企业直接向市环保局提出书面申请，各县（市、区）所属企业，向本县（市、区）环保局提出书面申请，并按照要求提交申报材料：（1）市创建“环境友好型企业”申请表；（2）创建工作总结；（3）展示创建过程和主要活动的照片、音像资料。
2、市环保局和各县（市、区）环保局根据所管辖范围对企业申报材料进行审查，并组织对企业的创建情况进行现场考核验收。
3、对通过考核验收的企业，本着公开、公平、公正的原则，市环境保护局和县（市、区）环保局分别通过“环境友好网”和新闻媒体通告，公示10天。
4、经公示没有问题投诉或有问题经整改达到要求的，由市环保局报请市环境保护委员会全体会议讨论审定，作出授予“环境友好型企业”称号的决定。
五、命名复查
1、市环境保护委员会对经审定的企业授予“环境友好型企业”称号，并在市政府环境保护年度工作会议上颁发证书。
海淀区
1、促进科技企业加速器发展专项资金
支持对象：注册于海淀区，具有独立法人资格，且运营一年以上的加速器经营管理机构，至少有10家符合产业发展方向的快速成长企业入驻，具有一定的加速器运营管理经验。
支持方向：支持海淀区加速器增加基本建设投资、提供增值服务。具体支持项目包括：加速器基本建设投资贷款贴息、加速器增值服务补贴、加速器引进企业房租补贴、加速器财政贡献奖励、加速器培育上市企业奖励。
申报窗口：海淀园管委会服务体系建设处。
2、促进创新企业品牌建设专项资金
支持对象：海淀区创新企业，具有海淀园国际化发展服务平台会员资格。
支持方向：主要用于促进海淀区创新企业有效开展品牌创建工作，促进处于不同发展阶段的重点企业和重大产业项目开展品牌推广。
申报窗口：中关村科技园区海淀园管理委员会。
3、促进中小企业融资临时性补贴
支持对象：扶持对象为工商、国税、地税注册在海淀区，符合海淀区产业发展方向的中小企业。
支持方向：该项资金用于中小企业发生融资行为的贴息、担保和信用评估费用的补贴。主要用于支持高技术制造业、信息服务业、文化创意产业、节能环保和资源节约、服务外包产业、现代服务业等领域。
申报窗口：受理单位为“海淀区金融办”，北京中关村海淀金融创新商会、海淀资本中心和北京中关村高新技术企业协会接受海淀区金融办委托负责接收申请，并对申请材料进行初审，经过评审论证后确定支持的项目，由区金融办和区财政部门联合报送区政府审批。
4、海淀园国际化经营促进资金
支持对象：园区注册、取得进出口经营权资质的高新技术企业。
支持方向：支持积极面向国际市场，卓有成效地开展国际化经营的园区高新技术企业，重点支持拥有自主知识产权、掌握核心技术，具备较高品牌知名度的企业。支持内容包括出口项目研发资助、国际市场营销体系建设等。
申报窗口：海淀园管委会。
5、文化创意产业专项资金
支持对象：注册在海淀区的企事业单位，国税、地税注册登记地在海淀区的企业。
支持方向：重点支持海淀区创意产业发展领域的企业和项目，重点支持海淀区内创意产业基地、集聚区以及公共服务平台和企业孵化体系建设。
申报窗口：海淀区文化创意产业领导小组办公室。
6、促进科技中介发展专项资金
支持对象：在海淀区注册、登记或备案的科技中介机构和行业协会。科技中介机构的范围包括：与科技成果转化活动相关的知识产权、产权交易、技术转移服务、财税、法律等中介机构；为科技发展服务，提供科技咨询及行业信息并服务于海淀区创新企业的行业协会和组织；金融及投融资相关中介机构等。
支持方向：主要支持五个方面：科技中介信息服务平台补贴专项、科技中介机构办公用房补贴专项、行业协会启动资金专项、大型活动补贴专项、公益活动补贴专项。
申报窗口：海淀园管委会。
7、促进产业聚集区及专业园区发展专项资金
支持对象：产业聚集区及专业园区是指海淀行政区域内经区级以上政府部门批准设立的以发展高新技术产业、高端服务业、总部经济、文化创意产业等产业为主的各种特色产业空间。
支持方向：支持产业聚集区及专业园区制定与海淀区经济社会发展规划相适应的发展规划，重点支持智力密集型高端服务业、技术密集型高端制造业、文化创意产业发展和鼓励以经营、决策、研发为特征的高新技术总部型经济发展，鼓励各产业聚集区及专业园区之间形成差异化发展。
申报窗口：海淀园管委会。
8、促进重大产业发展专项
支持对象：该项资金从海淀区促进高新技术产业发展专项资金中安排，优先支持海淀区重点企业、百家创新企业的项目。企业须在海淀区注册一年以上。
支持方向：重点支持智力密集型服务业、技术密集型制造业和高新技术总部经济的发展。
申报窗口：中关村科技园区海淀园管理委员会。
9、促进非公有制经济及中小企业发展专项资金
支持对象：中小企业创业基地、中小企业服务中心、中小企业专业协会、中小企业公共信息化建设项目、为中小企业提供贷款担保的担保机构。以及获得中国名牌产品称号、国家免检产品、中国标准创新贡献奖一等奖、北京市名牌产品、北京市质量管理先进奖、中国驰名商标、北京市著名商标等各类优秀称号的各种所有制企业。
支持方向：支持非公经济和中小企业的市场体系、服务体系建设项目以及非公经济及中小企业培育扶持项目。
申报窗口：属于海淀园区的非公经济及中小企业项目相关申报材料报送海淀园企业发展处，由海淀园企业发展处负责初审和筛选；获得本申报指南中规定的各类优秀称号企业，根据获得称号的种类不同，相关申报材料分别报送区质监局或工商分局，由质监局和工商分局负责初审和筛选；(获得中国驰名商标、北京市著名商标称号的企业将材料报送工商分局，获得其余符合奖励范围的各项先进称号企业将材料报送质监局。)其他项目相关申报材料报送区发展改革委，由发改委负责初审和筛选。
10、循环经济发展专项资金
支持对象：该项资金适用于海淀区行政区域内所有行政机关、事业单位、街道的社区居委会、乡镇的村委会以及在海淀区办理工商注册、税务登记手续，具有独立法人资格的企业。
支持方向：专项资金主要适用于：能源节约和替代技术等循环经济技术应用项目建设、循环经济试点单位建设项目等重点工程项目、以及包括节能服务平台建设、产业结构调整项目、节约型小区等在内的循环经济建设相关工作。
申报窗口：海淀区发展改革委。
11、海淀园创新资金
支持对象：支持项目包括初创期小企业创新项目、一般创新项目、重点创新项目。
支持方向：优先支持符合下列条件的企业和项目：智力密集型高端服务业关键技术研发项目，技术密集型高端制造业关键技术研发项目、高新技术企业总部研发的行业关键技术项目、海淀区重点企业研发的行业关键技术项目、海淀园百家创新型试点企业研发的行业关键技术项目、专利项目(包括已授权或已申请的发明专利、实用新型专利)。
申报窗口：海淀园管委会。
12、科技项目专项计划
支持对象：海淀区内注册的企事业单位。
支持方向：公共技术服务平台专项计划、中小企业虚拟研发中心专项计划、企业博士后科研专项计划、新农村建设专项计划、初创科技型小企业研发专项计划等。
申报窗口：海淀区科委。
13、科技项目基本计划
支持对象：海淀区内注册的企事业单位。
支持方向：支持区域内企事业单位的研发和技术创新活动，支持的重点技术领域参照《北京市海淀区科技发展重点领域指南(2009―2013)》。
申报窗口：海淀区科委。
14、促进科技企业孵化器专项资金
支持对象：孵化场地位于海淀区内，经营管理机构在海淀区注册并办理税务登记的孵化器。
支持方向：鼓励孵化器引进资本、项目、人才，聚集优势创业资源；鼓励孵化器开展对外合作，共享孵化资源，提升区域国际化程度。
申报窗口：海淀园管委会、海淀区科委。
15、重点项目引进扶持专项
支持对象：工商注册及税务登记在海淀区，产业领域和经济指标符合《海淀区重点项目引进扶持办法》及其实施细则规定的企业。
支持方向：吸引重点项目入海淀区发展和扩大投资。优先支持新设立的总部型企业以及智力密集型高端服务业、技术密集型高端制造业的重点企业。
申报窗口：海淀区投资促进局会同区财政局、海淀园综合办等部门，对项目(企业)进行评估并提出支持意见，报区政府批准。
16、促进公共技术服务平台建设专项资金
支持对象：公共技术服务平台所属行业为海淀区重点发展产业，注册地、经营地在海淀区、属于海淀区税务局直接征管的科技型企事业单位，为海淀区创新企业提供仪器设备、科学数据、科技文献等资源共享服务，提供试验验证、测试考评、开发设计、科技成果转化等检测研发服务，以及其他技术服务。
支持方向：支持海淀区公共技术服务平台的新建、改造升级和对外服务。
申报窗口：海淀园管委会。
17、促进创新企业国际化发展专项
支持对象：海淀区内创新型企业。
支持方向：专项资金主要用于补助海淀区内创新型企业为促进国际市场拓展、国际合作研发、对外投资设立跨国分支机构和国际资源整合等国际化业务而实施国际合作研发项目，开展国际交流活动及购买中介服务的相关支出。
申报窗口：海淀园管委会。
18、促进企业挂牌上市补助资金
支持对象：已完成股份制改造，与证券公司等中介机构签订上市合作协议，符合海淀区产业布局和产业发展方向，经营情况良好，工商注册和税务登记地址均在海淀区的拟上市企业。
支持方向：支持、促进企业在境内外资本市场(含创业板和股份报价转让系统)挂牌。
申报窗口：海淀区发改委。
19、促进商业服务业发展专项资金
支持对象：工商注册及税务登记均在海淀区的企业。
支持方向：优先支持有利于促进消费指标增长、引进国际品牌、服务改善民生、促进流通发展、倡导低碳经济等具有引领示范作用的重点项目，全面促进海淀区商业服务业的发展。包括促进消费项目、优化调整商业结构，升级改造传统商业项目、商业服务行业创新项目、商业服务业人才培训项目等。
申报窗口：海淀区商委。
20、产业技术联盟专项资金
支持对象：注册地点在海淀区、符合国家及北京市关于社团登记管理办法规定的产业技术联盟。
支持方向：产业技术联盟初创资助、产业技术联盟专项活动补贴、产业技术联盟重大科技攻关项目。
申报窗口：海淀园管委会。
21、企业研发中心补贴专项资金
支持对象：经认定的国家级或市级研发中心、技术中心、国家重点实验室、国家工程技术研究中心、科技研究开发机构，且属于海淀区创新企业。
支持方向：支持企业创新研发及产业化、扶持产业技术联盟、补贴企业研发中心，强化知识产权战略和促进标准化实施。
申报窗口：海淀园管委会。
22、专利实施专项资金
支持对象：海淀区创新企业(申请企业专利战略资金同时必须是北京市专利示范单位)。
支持方向：支持企业创新研发及产业化、扶持产业技术联盟、补贴企业研发中心，强化知识产权战略和促进标准化实施。包括专利成果转化专项资助补贴和企业实施专利战略专项资助补贴。
申报窗口：海淀园管委会。
23、标准化专项资金
支持对象：属于海淀区创新企业，自主知识产权清晰，且设有标准化管理部门，有统筹管理企业标准化工作的专职人员。
支持方向：支持企业促进标准化实施。包括“订标”专项资助补贴、“订标”专项奖励补贴和“采标”专项奖励补贴。
申报窗口：海淀园管委会。
24、促进产学研合作专项资金
支持对象：专项资金申报仅限于以海淀区创新企业为主体，企业与高校、科研单位在风险共担、互惠互利、优势互补、共同发展的机制下开展的多种形式产学研合作项目。优先支持海淀区重点企业、中关村科技园区百家创新型试点企业申报的产学研合作项目。
支持方向：支持海淀区创新企业牵头进行的企业与高校、科研单位的产学研合作，奖励产学研工作成绩突出的单位和个人。包括技术转让、委托开发和合作开发资助；产学研合作高新技术产业化项目贷款贴息；产学研合作示范基地资助，产学研合作共建研发中心资助；产学研合作重大科技攻关、重大产业化项目资助；高校、科研单位科技成果产业化资助，高校、科研单位工作人员职务发明成果产业化资助。
申报窗口：海淀园管委会。
25、促进服务外包产业发展专项
支持对象：工商注册及税务登记在海淀区并具有独立法人资格的离岸服务外包企业、相关行业协会及培训机构。
支持方向：促进海淀区服务外包产业发展，转变外贸发展方式，促进高校毕业生就业，支持以软件和信息服务为主要特色的离岸服务外包产业的发展。
申报窗口：海淀区服务外包企业协会负责申报材料的初审，并上报海淀区商务局。
中关村自主创新示范区
1、专利促进资金
支持对象：属于中关村自主创新示范区企业，获得国内发明专利授权，或通过专利合作条约(PCT)、保护工作产权巴黎公约申请国际专利并进入国家阶段的企业。
支持方向：该项资金用于中关村的专利促进工作，提升企业专利意识和专利管理能力。
申报窗口：中关村管委会。
2、技术标准资助资金
支持对象：标准的主要起草或主导制定单位、中关村标准化示范区试点企业。
支持方向：资助中关村高新技术企业主导制定技术标准；中关村标准化试点企业承担标准化专业技术委员会的工作和中关村标准化试点企业参加、组织国际标准化会议三个方面的标准化活动。
申报窗口：中关村管委会。
北京经济技术开发区
科技创新专项资金
支持对象：该项资金对北京经济技术开发区范围内的企业进行的技术研发、自主知识产权和成果转化(包含中关村科技园区及其他地区在北京经济技术开发区实现产业化的科研项目)等科技创新活动进行支持。
支持方向：企业自行研发和成果转化项目。
申报窗口：北京经济技术开发区管理委员会。
朝阳区
1、专利实施项目
支持对象：企业在朝阳区办理工商登记和税务登记，且项目具有较高科技含量，拥有有效专利。
支持方向：鼓励发明创造，加速专利技术转化。
申报窗口：朝阳区投资服务大厅区科委(知识产权局)服务窗口。
2、企业研发投入资助计划项目
支持对象：在朝阳区依法注册和纳税，经认定的高新技术企业或自主创新型企业。
支持方向：鼓励企业自主创新和加大科技研发投入。
申报窗口：朝阳区科委产业科。
3，高技术产业与现代制造业发展专项资金
支持对象：在朝阳区登记、注册、纳税的高新技术企业及其项目。
支持方向：支持3G运营商、3G设备商以及“后3G／4G”研发企业的引入，支持生命科学、环境科学、新能源及节能技术产业项目的引入。支持为保增长重点推进的在建和新建高新技术产业投资项目。支持重点高新技术成果转化项目的实施。支持高新技术企业服务平台建设。支持企业引入风险投资。
申报窗口：朝阳区高新技术产业办公室。
丰台区
1、产业发展引导基金重点建设项目
支持对象：在丰台区依法纳税的，具有独立法人资格、从事研发、生产、服务的产业活动单位。
支持方向：符合丰台区功能定位和产业发展方向的高端产业、特色产业、产业集聚区和特色街区、低端产业的淘汰和改造升级以及国家、北京市支持并要求区政府配套资金的产业项目。
申报窗口：丰台区产业项目管理协调小组办公室。
2、专利转化资助项目
支持对象：在丰台区办理工商登记和税务登记的企事业单位。
支持方向：申请资助的专利转化项目，原则上应是正在实施或准备实施的；且科技含量高、授权有效的专利，没有专利纠纷，具有产业化条件，并可预见有较好的经济效益和社会效益。
申报窗口：丰台区政府3号楼301室。
东城区
科技发展计划项目
支持对象：东城区区属机关、企、事业单位、个人及驻区高新技术企业。
支持方向：适合东城区发展的经济、建设、环保、治安等科技项目，或促进社会和谐发展的软科学项目。
申报窗口：东城区科学技术委员会科技管理科。
西城区
科技计划项目
支持对象；西城区企、事业单位及驻区高新技术企业。
支持方向：重点扶持区域内的科技型中小企业和事业单位的创新创业活动、持续创新能力、强化自主创新、原始性创新；大力发展高新技术产业、及以高新技术为特征的中介服务等智力密集型产业。
乐清市精神文明建设指导委员会办公室5月26日下发《关于文明单位电子台账建设情况的通报》，要求我公司于6月25日前完成文明单位电子台账建设。 为按时按要求完成文明单位电子台账建设，并以此为契机，将集团公司以精神文明为主要内容的全面发展进行一次全面地集中地展示，以提升集团公司的品牌影响力，并为进军省级文明单位创造良好的舆论基础，现就集团公司精神文明电子台账建设提出如下策划建议。 一、电子台账内容 （一）分为“荣誉篇”、“法人篇”、“发展篇”、“奉献篇”、“文化篇”、“党群篇”、“创建篇”、 “创安篇”等八个部分。 （二）每部分由“文字综述”和“档案陈列”组成。 （三）内容提要 荣誉篇 文字综述——集团成长历程简介 档案陈列——公司各类荣誉陈列 法人篇 文字综述——董事长主要成就介绍 档案陈列——董事长个人荣誉陈列 发展篇 文字综述——集团公司发展历程（创新、管理、质量、诚信、多元化等） 档案陈列——相关材料（含重要的媒体报道） 奉献篇 文字综述——集团在发展中对社会的贡献（捐赠、助学、纳税、安排就业等） 档案陈列——相关材料 文化篇 文字综述——反映集团企业文化建设 档案陈列——相关材料（企业文化手册等） 党群篇 文字综述——
文字综述——介绍集团党建、思想道德建设、工青妇建设、构建和谐企业情况等 档案陈列——相关材料 创建篇 文字综述——集团创建文明单位的历程（或情况汇报） 档案陈列——创建规划、方案、总结、申报材料、荣誉等 创安篇 文字综述——
文字综述——集团综合治理工作综述（综治、安全、环境、卫生、计划生育、环／安体系建设等） 档案陈列——
档案陈列——相关材料 二、人员分工 （一）电子台账的文字、图片材料等内容由公关部负责组织 （1）八篇综述文章的写作分工是 宣传处长邱××负责“文化篇”、“党群篇”、“创建篇”、“创安篇”四篇文章的撰写；
内刊主编宋××负责“荣誉篇”、“法人篇”、“发展篇”、“奉献篇”四篇文章的撰写。 （2）档案陈列资料由宋××搜集整合。 （3）公关部总经理张××栋负责组织、审核、统稿。 （二）电子台账的网络技术由信息部负责。网页设计制作等由技术员夏××负责，信息部总经理罗×组织、协调。 三、时间要求 所有文字及档案材料于6月20日前完成；网页设计制作及其他网络数据等 于6月24日前完成，并报请集团有关领导审核同意；6月25日前完成与乐清市文明办的联络并实现网络连接。 (本策划供领导参考) 策划人：集团公关部 宋××
2005年6月6日
“国土厅积极主动为大项目服务的精神应予充分肯定。”
“请国土厅再接再励，进一步转变作风，强化服务，促进经济社会更好更快发展。”
近日，湖南省省委书记徐守盛、省长杜家毫、常务副省长陈肇雄分别对上海大众长沙项目征地拆迁工作给予高度评价，充分肯定了湖南省国土资源厅在主动服务、保障重大项目建设用地方面工作。
近年来，湖南省国土资源厅围绕“四化两型”战略，主动作为、积极应对，千方百计为全省经济发展特别是重大项目建设提供用地保障。特别是在深入开展党的群众路线实践教育活动的背景下，该厅主动服务，提前介入重大项目征用地，为全省重大项目的顺利实施提供良好的环境保障和有力支持。
明确分工，狠抓工作落实
为切实保障重点项目建设用地，湖南省国土资源厅每年年初都会对全省重大项目的用地需求和保障工作进行认真分析和统一部署。对高速公路、铁路等重点建设工程，以项目为单位，组织沿线周围的市县国土部门召开专门的工作部署会，统一认识，明确职责分工，并将任务细分到以天计、以时计，层层签订目标责任状。
为搞好重点项目用地报批，确保建设工期，该厅工作人员自觉放弃了节假日和双休日，经常加班加点与各相关单位沟通协调，组织资料。
长沙县国土资源局在向湖南省国土资源厅进行上海大众项目用地申报时，申报材料出现差错。因项目申报时间比较紧，且工作量较大，该厅相关处室在准确了解该项目在用地报批过程中存在的问题后，让申报人员回去修改好当天再送批。“等我们修改好再送过来时，早已经过了下班时间，但厅里面相关负责处室的工作人员却还在等着修改后的申报材料。这样加快了该项目报批工作的进程。”长沙县国土资源局负责该项目用地申报的工作人员回忆。
此外，该厅还成立专门的领导小组和工作机构，并从用地、规划、耕保、地籍等处室抽派工作骨干专门负责重点项目前期工作的对口联络和调度。领导小组定期召开会议，及时了解项目进度，通报情况，对发现的问题及时督促和解决。
多管齐下，缓解重大项目用地供需矛盾
“十二五”时期，湖南省正处于工业化、信息化、城镇化、农业现代化加快发展阶段，铁路、高速公路等各类建设用地需求将不断扩大。而另一方面，则是计划用地指标与实际建设用地需求的不相匹配。在湖南省国土资源工作会议上，省国土资源厅党组书记、厅长方先知指出，全省每年用地计划缺口均在10万亩以上，土地供需矛盾十分尖锐。
为进一步推进“四化两型”、“富民强省”建设，湖南省国土资源厅多管齐下，有效缓解了全省各类建设特别是重大项目建设用地供需紧张的局面。
在用地计划安排上，该厅坚持突出重点、有保有压的原则，将计划用地指标倾向于能源、交通等基础设施，以及民生项目和其他重点工程，为全省重点项目建设用地提供了有力保障。例如，从2006到2010年，湖南省共批准各类建设用地186万亩，其中落实民生工程、基础设施等重点项目用地134.6万亩，占到用地总量的72.4%。
该厅还积极响应国土资源部实行节约集约用地要求，深入贯彻落实节约优先战略，严格执行节约集约用地的政策，按用地定额指标进行建设用地审批，为重大项目的建设用地提供了有力支持。
此外，该厅还积极争取国家用地支持，近5年共争取到国土资源部奖励和追加用地计划22.5万亩，有效缓解了全省用地计划的紧张状况，增加了重大项目建设的可用地规模。
主动服务，提前介入重大项目用地报批工作
与过去“下报上批“的工作模式不同，近年来，湖南省国土资源厅创新工作模式，对重点项目建设用地报批实行“主动服务、提前介入、超前部署、及时跟进”。在项目申报前期，建立前期工作跟踪制度，确保每个重大项目有专人跟踪，通过参与前期工作，提前准确了解该项目的用地需求，并协助做好项目选址、用地预审、先补后占和用地报批等工作。
另外，从2009年开始，湖南省国土资源厅实行以“简化审批、提高效率”为核心的审批制度改革，开通了专门针对大型、重点项目的“绿色通道”，不断完善报批方式、精简报批程序。与以往相比，重大项目的用地审批周期大大缩短。
在湖南省近年的高速公路项目中，为保障项目建设用地，湖南省国土资源厅开辟绿色通道，规定属于省级批准用地的，要求在20个工作日内办结；而对于需报国务院审批用地的重点建设项目，省级审查上报一般在7个工作日内完成。由于高速公路用地报批时间紧迫，湖南省国土资源厅改变过去坐等资料上门的审查方式，主动上门指导，采取集中办卷的办法，组织沿线国土部门一起共同组卷，推进了项目用地报批进程。
对于短时间内难以完成用地报批的项目，该厅在确保耕地占补平衡、征地补偿安置到位的前提下，积极向国土资源部争取办理先行用地批准手续。近年来，该厅先后为高速公路、铁路等50多个重点项目办理了先行用地批准手续，确保了项目的按时开工建设。
以人为本，做好征地拆迁补偿安置工作
征地拆迁安置补偿工作不仅关系着项目能否顺利开工建设，还关乎百姓生产生活问题，关系着社会和谐安定。
与一般项目相比，重大项目建设涉及的拆迁范围更广，涉及人数更多，工作难度更大。湖南省国土资源厅坚持以人为本的理念，不断完善征地补偿标准、规范征地程序，切实做好重大项目的征地拆迁补偿安置工作，既确保了重大项目的顺利开工，又保证了被征地农民的合法权益不受侵害。
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我叫____,是一名普通自由经营者,经营着两家品牌鞋服专卖店,我们家人口很多,娘家兄妹八个,母亲84岁,婆家兄妹七个,婆婆69岁,双方加起来要一百多口人,是一家典型的“大户人家”。全家人都尊老爱幼，我们夫妻俩恩爱和睦，儿子很孝顺,很阳光、上进,现就读于桂林理工大学。
“天下大美孝为先”。我老母亲原先住在农村,年岁已大,一个人住在老家很不放心,于是老公和我商量,在县城买了一套住宅,装修好了让老娘搬过来,吃的用的我们姊妹齐孝顺。母亲离得我们近了，姊妹们经常在老娘那里聚一聚,一家几十口人团结和谐,互帮互助。公婆这边条件要好一点,吃的住的我们操心的要少一点,但是每到换季,我就把他们该换的衣物准备好了。公婆身体好,知道我生意忙,经常包了饺子做了好吃的叫我们去吃。有时过节时,双方老人都做了美味佳肴让我们去吃,在这种情况下,我们两口子就先到公婆家吃一顿,故做吃饱了,再留着肚子到娘家吃。这样双方父母都心里美滋滋的,觉的我们很重视他们。
说起丈夫和孩子,这是我生命中离不开的两个男人。丈夫不善言谈,性格内向，但是我们家的坚强后盾。他知道我做生意非常辛苦,当我在生意场上遇到挫折,失意的时候,他总是在第一时间守在我身边开导我,虽然话语不多,但是句句暖心,金玉良言。每当我出差时,老公总是默默的把我的行李提前整理好。前几天县妇联组织的滨州女企业家年会,我们去滨州港参观,那天正是最近最热的一天,整个港上一棵树都没有,烈日晒的人两眼睁不开,老公给我准备的遮阳伞、太阳镜派上了用途。
我们对儿子的教育和疼爱也有了回报，他对老人的孝敬可是没得说,大学放假回来,总是先到奶奶和姥姥家报到,聊聊这段时间家里和学校的事情,和老人聊天逗老人开心。难能可贵的是,每当回家的第一个晚上和开学走的最后一个晚上,他都要给我们两人洗脚,剪指甲,叮嘱我们干的不要太累,平时注意锻炼身体。在校期间,每天保持和我们打一次电话,沟通一下每天发生的事情。更让我们高兴的是,儿子在大学中学习成绩也很优秀,在完成学习任务的同时,自己还开了一家网店做高档化妆品生意,平时的学习日常开支基本上都自己能解决,以锻炼适应社会能力。
在家里所有的家务活我都抢着干,每次老公参加朋友聚会喝了酒回家后，我都是先给他冲一杯蜂蜜水让他解酒,晚上睡觉时,我都要等他睡安稳了我再睡......说起家来,真是有说不完的话,建立和谐幸福美满的家庭,需要家庭中的每个成员共同努力，多沟通,多理解,多支持,多包容,多进步。还有最关键的我觉得应该是多奉献爱。
一、主要工作
（一）集成技术不断推广，夏粮生产长势良好。加强夏粮生产，细化量化管理，全程跟踪服务，努力克服播期偏晚、越冬期低温、返青拔节期干旱、病虫草害等不利因素，目前小麦长势良好，小麦正陆续进入抽穗扬花期，小麦“一喷三防”工作已基本防治结束；水稻生产保持稳定，全镇水稻面积4.4万亩，目前手工育秧1.8万亩，育苗结束；机插秧2.6万亩，目前物质准备全部到位，近日即可育秧。
（二）园区建设扎实推进，示范带动不断扩大。以创建省级蔬菜标准园为抓手，我镇积极申报2013年省级蔬菜标准园项目资金，集聚资源、集成技术、集中力量，创建高标准、高效益、高技术的园艺生产典型，目前土地流转已结束。450亩辛庄休闲观光园项目已完成规划设计和土地流转工作。
（三）扎实推进农业产业化工作，龙头带动不断增强。为进一步培育壮大农业产业化龙头企业，更好地发挥农业产业化龙头企业对农业和农民增收的带动作用，我镇坚持“突出重点，体现特色，扶强扶优，动态管理”的原则计划培育市级龙头企业1个，县级农业产业化龙头企业2个，目前正在准备申报材料。
（四）积极开展“三品认证”，提升农产品市场竞争力。为提升农产品知名度，更好地实现农业增效，农民增收，我镇广泛宣传“三品”认证的重要性，积极引导农产品生产企业、种养大户以无公害农产品、绿色食品和有机食品生产为目标，加强标准化生产和“源头控制”，提高生产水平和产品质量。充分发挥“一村一品”种养格局优势，为提升农产品知名度，更好的实现农业增效、农民增收。目前我镇申报省级无公害农产品6个，基地认证面积600亩。
（五）开展农业实用技术培训，培育专业化现代农业劳动者。今年以来我镇不断加大新型农民培训力度，培养一批种养能手，率先致富，带动农民；培养一批经营能人，跑市场、搞经纪，促进农产品销售；培养一批职业农民，引领特色农业，为高效生态农业提供人才支撑。半年来我镇已完成现代农业技术培训15场次，2350余人次，职业农民培训班举办2期，培训农民60余人，使我镇农民科技文化素质不断提高。
（六）提高我镇绿化水平，促进全镇生态、经济、社会协调发展。今年共完成成片造林400亩（顺堤河东岸）；农田林网6000亩（隍城村、狄庄等村）；育苗50亩（朱阁草庙中闸隍城）；四旁植树12万株；新型社区绿化2个（草庙三期、陶庄和谐新村）；草庙园区补植100棵批把，130棵红颜石楠球。全面完成了上级部门下达的目标任务。
（七）建立农业安全防控机制，全力抓好安全农业。一是切实加强对动植物疫情防控。建立和完善以长效防控为主、应急防控为辅的动植物疫情防控机制，在强化队伍建设的同时，落实“重免疫、严检疫、强扑疫、拒瘟疫”的综合防控措施，抓好H7N9禽流感等疫情防控，提高我镇动植物疫情的综合防控能力。在春防工作中，我镇防疫生猪3120头，羊1200头，牛700头，家禽26万羽。二是有效保护农业生态安全。按照“以土定产、以产定氮、因缺补缺、科学施肥”的总体要求，抓好肥药减量增效（控害）工程，积极创新农作制度，加强有毒有害农资在生产、经营和使用中的监控和管理，进一步抓好规模畜牧场粪便排泄物治理，最大限度地减少农业面源污染。
（八）加快推进农机化工作，不断提高水稻机械化种植水平。今年我镇计划推广插秧机60台，机插面积38000亩，目前意向购机62台，落实秧田面积290亩，新增农机专业合作社3个。落实购机补贴政策，截止目前，我镇办理农机购置补贴机具25台套，补贴资金461500元。
二、下一步工作打算
下半年计划抓好以下几方面工作：
1、抓好春、夏播作物田间管理技术措施宣传培训和现场指导工作，努力提高技术普及率和辐射面。
2、制定农作物抗旱救灾预案，加强农作物病虫害预测预报和综合防治工作，确保秋季农业丰收。
3、继续抓好已列项目建设，扎实推进园区建设。
4、做好三品认证、食品安全监督检查工作，确保农产品质量安全，推进生态农业健康发展。
5、抓好秸秆还田项目的落实。
6、完成农产品质量安全监管示范镇的创建。
一、及时传达，重点传达县委书记的讲话精神。
2月7日上午，委主任重点传达了县委书记的讲话精神，县委郭书记强调：一要坚定比学赶超、创先争优的信心和决心。全力实施经济大发展、城乡大变样、社会大和谐三大工程；二要把握比学赶超、创先争优的重点和关键。全力推进我县经济社会在新的起点迈上新的台阶、取得新的成效；三要增强比学赶超、创先争优的责任和动力。以一流的作风、一流的效能和一流的环境来构筑无数个第一，以无数个第一支撑县发展。
二、结合实际，贯彻落实全县三级干部会议精神。
为有效贯彻落实全县三级干部会议精神，特别是县委郭书记讲话精神，我委结合工业工作实际，明确了思路，量化了目标，落实了责任，争创一流。2012年，我委总体工作思路是：按照省、市统一部署，围绕我县“拼争全国五十强县市，建设现代化综合新城”目标和各项工业工作要求，紧扣在中部地区崛起的节拍，以新型战略性产业为主动力，采取了一系列强有力的措施，实现了工业经济健康、快速、稳定发展。同时要求全体干部职工不断强化工作举措，切实增强责任意识，牢固树立科学发展观，紧密联系实际，做好本职工作，把全县三级干部会议精神化为实际行动，全力推进各项工作进程。
三、2011年工作情况回顾
1、全县工业经济完成情况：2011年，全县规模以上工业预计完成主营业务收入460亿元，同比增长42.5%；完成工业增加值110.3亿元，增长20.2%；工业投入177.65亿元；实现利税32.5亿元，同比增长50.0%；规模以上用电量8.3亿千瓦时，同比增长33.7%；新增规模以上工业企业23家，规模以上工业企业总户数达到188家。2011年，全县预计完成工业投资177.6亿元，同比增长30.0%。全面超额完成了市委、市政府下达的各项工业经济指标任务。
2、积极申报成长型中小企业：2011年，为认真贯彻执行市政府《中国·中小企业成长工程实施意见》(洪府发[2011]2号)文件精神,推动和促进我市中小企业又好又快地发展,市工信委将加快实施中小企业成长工程,决定从2011年起启动我市成长型中小企业筛选认定工作。根据《中国·中小企业成长工程实施意见》要求，今年筛选认定成长型中小企业100家。我委认真学习和领会文件精神,组织符合申报条件的企业如实填写申报材料，最终实业有限公司、物流有限公司、特种消防设备制造有限公司等17家企业申报成功，入选市百家成长型中小企业库。
3、认真履行国资监管职责：（1）摸清了“家底”。截止2011年9月，全县国有企业72户（包括已改制但资产正在收储企业32户，正在实施改制企业2户，未改制企业38户）。未改制的企业中正常生产经营的有8户，分别为县生猪定点屠宰厂、县地产公司、县水利电力建筑安装工程公司、普华环保工程有限公司、国宇房地产开发公司、经济开发区投资发展有限公司、县城市建设投资发展有限公司、县现代农业投资发展有限公司。全县国有企业账面总资产423161.07万元。
4、资源节约工作势态良好：2011年，全县征收新型墙体材料专项基金1790万元，预计全年征收新型墙体材料专项基金2000万元，征收散装水泥专项资金270万元，预计全年征收散装水泥专项资金300万元，产聚苯乙烯夹心板16万平方米，钢架材24万余吨，混凝土砌块、粉煤灰加气砌块、砂加气混凝土砌块等产品110万余立方米（折合标砖6亿块），节约能源12万吨标煤。减少粘土实心砖近4000万块，节约耕地110余亩。
5、加强对供电用电管理力度，保障县域经济发展：随着我县工业经济总量不断扩大，一大批新建、在建项目的陆续投产，全县工业用电呈现出了高速增长的势头。2011年1-10月，全县工业经济用电总量6.4亿千瓦时。我们要进一步加强对供电用电的科学管理，建立健全监管机构和制度。一是坚持把服务社会经济发展作为第一要务；二是坚持把安全生产放在一切工作的首位；三是坚持电力市场化改革方向不动摇；四是坚持对全县供用电的运行情况，进行了不定期监督检查。及时纠正供用电中的电力违法行为，使全县电力供应充足，供用电规范有序。
四、存在的问题和打算
虽然，我们在工作上取得了一定的成绩，但是还存在以下方面的问题。
1、干部群众的思想观念作风还不能完全适应时代要求，工作四平八稳，按部就班，没有赶超先进的信心和勇气，缺乏跨越发展的胆略和激情，缺乏进取精神和创新精神。
2、为企业和项目建设服务不到位，公仆观念和服务意识不强。为群众办实事的思想还不深入，还没有成为自觉行动。
五、今年工作主要思路
2012年及今后一段时期内，我委要继续以科学发展观为指导，以工业崛起为突破点，以奋力拼争全国五十强为目标，以强攻一批重大项目、优势产业、骨干企业、重点园区和新兴产业为手段，促进我县工业经济的持续、稳定、快速增长。按照“一个打造、两个突出、三个推进”，即：打造千亿汽车产业城，突出传统优势产业，突出工业固定资产投资拉动，推进工业发展规划实施，推进土地等资源优化配置，推进工业发展机制完善。
1、主动发挥职能，加快产业和企业的集聚。
按照“一带两园三区”的发展思路，围绕汽车汽配、食品饮料和生物医药三大支柱产业，主动发挥宏观指导和协调服务职能，合理规划企业布局，推动工业企业和配套企业逐步实现向园区集中，促进产业集聚和企业集群的快速发展。
2、加大固定资产投入，增强工业经济发展后劲
坚持将园区作为招商选资工作的重要载体，增强园区的承载能力，重点建设好园区水、电、路等基础设施，努力完善园区公共要素。着力打造承接产业转移、加速工业聚集、壮大产业集群的重要平台。重点引进对行业有重大影响和产业链完善的大集团、大企业、大项目，全力推进重大重点项目建设。
3、加大小微企业的扶持力度，扩大企业融资途径
在公司计划管理体系中，工装计划是一个空白。工艺装备的供应一直是主动申请、被动供应的管理模式。这样不仅有背“在现代化造船管理模式中，生产是服务的中心和对象”的管理原则，而且影响生产进度，不利于成本控制。要实现工装的计划管理，首先要制定《工装需求计划》，《工装需求计划》明确工装制作的种类、数量、使用单位、完工时间纳期等信息，极大地方便了一线生产，受到各一线生产部门的一致好评，实现了工装的供应按照生产节拍有序进行。《工装需求计划》的制定是公司计划管理体系的完善和补充，是计划管理工作的创新和突破。
二、通过工装成本的全过程控制，实现成本管理
1.工装种类、数量的控制
（1）成立工装项目“专家评审小组”。为加强工装项目的审核力度，有效控制工装项目发生，从管理部门、设计部门、一线生产单位抽调各专业的业务骨干，成立“工装项目专家评审小组”。本着服务一线生产、降低工装成本为原则，对各产品的工装需求种类、数量、制造成本、生产工艺进行可行性研究、审核把关。（2）建立《工装划分原则》，明确工装划分界限。为区分工装项目，避免其它费用列支，达到专款专用。经营计划处组织各分厂、职能处室召开工装项目分交研讨会，会议审议并通过《工装划分原则》，《工装划分原则》成为公司工装项目申报、管理的依据。（3）形成系列船《标准工装项目清单》。通过各船历史数据、各单位申报材料、工装小组长期现场调研，制定标准工装项目清单。清单明确各类型船建造过程中所需工装的名称、种类、数量等信息。该清单被公司列入企业管理标准，《标准工装项目清单》的制定，为工装成本预算及工装计划制定奠定了基础。
2.工装设计成本控制
（1）工装设计优化。设计人员要时时考虑不同设计方案对成本所造成的影响。对于不同的设计方案，在满足技术要求的前提下，要从成本的角度进行取舍。（2）工装设计的二级审核制。计划管理处工艺路线科做为工装工艺路线设计、材料工时核算单位。在满足生产的同时，根据成本核算及时对设计部门提供的工装图纸提出设计修改意见，以达到图纸的二级优化设计，建立二级审核制度。
3.工装的物料成本控制
（1）制定《工装项目使用、消耗、维修标准》。在工装的总成本中物料成本占工装总成本的90%以上，所以工装物料成本控制是重中之重。根据各船型的建造特点及《标准工装项目清单》制定《工装项目使用、消耗、维修标准》。此标准明确各工装项目在产品建造过程中消耗的数量、增补的比例、维修周期及回收利用率。（2）充分利用生产余料及库存余料。生产用钢材余料与整材每吨的价格差近2000元，所以充分利用生产余料是节约工装成本的有效途径。为充分利用生产余料及库存余料，经营计划处与物管处联合建立钢材余料数据库，对物管处内的各种钢材余料的规格、材质进行统计汇总，经营计划处工艺路线科在工装钢材选择时，以该库内材料为首选。
4.工装成本的动态管理和目标控制
建立“工装成本统计、预算系统”，在各系列船工装项目清单的基础上，通过制定《工装项目使用、消耗、维修标准》建立“工装成本统计、预算系统”。该系统以VB语言及EXCEL二维表格为载体，对建造船舶的各种因素进行参数设置，通过编制程序的自动计算，生成各建造产品所需的工装成本。同时对每天发生的工装费用进行汇总、分析，对将超工装成本的费用进行提前预警和报警提示，这样实现了工装成控制的动态管理。
三、通过制定《工装管理细则》，实现制度管理
编制《工装管理细则》，此细则是工装管理工作的指导书，是工装一切管理工作的原则和方针，是开展工装管理工作的依据，能有效保障工装管理体系的建立和运行。3取得的经济效益2013年建造民品18条，发生工装费用3072万元，比2012年累计节约工装费用1626万元。2014年节约工装费用327万元，两年累计节约工装费用1953万元。
四、结语
一、提高认识，加强领导，切实增强做好政务服务工作的责任感和使命感
政务服务中心是推进政务公开、方便群众和企业办事、提高政府执政能力的重要举措，是促进政府部门依法行政、优质高效服务的重要途径，是从源头上防治腐败、优化经济社会发展软环境的重要手段。
在政务服务体系建设工作中，*区把区政务服务中心和乡(镇)街道、社区“一站式”服务大厅建设工作作为政府加强服务、促进招商引资工作的一项重要工作列入议事日程，纳入经济社会发展的总体规划，搭建了以区政务服务中心为龙头、部门及乡(镇)街道“一站式”服务大厅为基础、社区为网点的三级政务服务体系。
二、突出重点，强化基础，积极推进行政审批制度改革，优化投资环境
(一)认真清理，切实精简，加大行政审批及行政事业性收费项目清理精简力度
按照省、市的要求，*区对区级行政机关所实施的行政审批项目和行政事业性收费项目进行了全面清理。根据20*年9月统计，区属各部门共有行政审批事项370项，行政事业性收费项目135项，经认真清理，行政审批事项决定保留实施181项，精简189项，在精简的189项中，取消20项，改为备案登记50项，区级初审转报82项，暂不审批37项，清理精简达到51.*%。行政事业性收费项目决定保留67项，精简68项，精简50%。20*年10月14日经政府常务会和区委常委会批准，目前已向向社会公告，正式实施。
在清理和精简行政审批项目的同时，*区及时调整工作思路，转移工作重点，从规范审批程序和环节上下功夫，从提高行政审批效率、完善服务手段上下功夫，从建立结构合理、管理科学、程序严密、制约有效的管理制度上下功夫，注重加强对项目的后续监管。
(二)建立网络，夯实基础，切实抓好三级政务服务体系建设
政务中心就是将具有行政审批职能的部门，集中起来，实行一站式办公，一条龙服务，通过流程再造，达到简化审批程序的目的，解决审批程序繁多，收费不规范，服务质量和水平不高，门难进、脸难看、事难办和不给好处不办事，给了好处乱办事及审批行为不规范，审批标准不统一等问题。
1、进一步完善区政务服务中心建设
*区政务服务中心成立于20*年12月，位于曲靖市翠峰西路开发区管委会一楼，面积300平方米。中心为副科级事业单位，核定财政全额拨款编制3名，领导职数1名，年度工作经费6万元。目前共有5个部门入驻办公，包括*区林业局、*区建设局、*区文化局、*区工商局、*区公安分局，窗口工作人员6人，涉及行政审批事项24项。2009年1-4月共受理和审批1294件，提供咨询1500余人/次。
2、大力推进部门一站式服务大厅建设
*区具有行政审批职能的部门共38个，除进驻区政务服务中心的5个部门以外，目前已设立行政审批服务大厅的和相对集中服务窗口的有15个，包括劳动局、水务局、国土局、国税局、地税局、烟草公司、卫生局、计生局、民政局、环保局、农机局、质监分局、发改局、商务局、档案局，设有服务窗口44个。未设立服务大厅的有18个，包括农业局、畜牧局、经济局、交通局、安监局、财政局、教育局、统计局、煤炭局、药监局、粮食局、旅游局、气象局、体育局、地震局、民宗局、保密局、人防办。
3、积极推行乡(镇)街道和社区一站式服务大厅建设
按照“服务重心下移、增强服务实效”的工作要求，全区11个乡(镇)、街道中有4个设立了“一站式”为民服务中心，包括*街道、建宁街道、越州镇、珠街乡，有4个在社区、村(居)委会和所辖部门设立了服务窗口，包括南宁街道、白石江街道、西城街道、东山镇，共有28个社区、村委会设立了一站式服务站。这些服务中心和服务窗口集中办理各类行政服务事项，并做好行政许可事项的咨询和接件受理工作。通过建立健全区、乡、村(社区)三级服务窗口，不断延伸政务服务工作的服务方式和服务内涵，切实提高便民服务水平。
*街道于20*年5月成立了失地农民失业人员服务中心，经过不断健全和完善而演变为街道“一站式”服务大厅，现设人口与计划生育、新型合作医疗、社会保障、、农林科技、文体、民政扶贫、城建、综治、司法调解、法律援助等12个窗口，提供34项服务;20*年共办理服务4500多起，办结率保持在96%以上，共发放抚恤金、最低生活保障金193万元，办理生育证540多份，为妇女提供孕检8378人次，完成“两移交”5228人，医保13000多人，推广农业科技25项，提供法律援助56人次，办理林权证350份。
建宁街道投入15万元在街道办公楼建立便民服务中心和综治维稳中心，并将街道的五办(中心)集中办公。
越州镇按照“大统一、小集中”的原则，建立了以党政办为主体的便民服务中心示范点，在党政办、派出所、计生办、卫生院、办、民政所等窗口服务部门建成“一站式”服务点5个，推行定人定岗、公开服务承诺和办事程序，全面落实四项制度;积极推进政务公开，建立了越州信息网，主动向社会公开政务信息;半年来共办理服务200多人次，办证600多人次，办结率95%以上，群众满意率98%以上。
在社区建设中，为进一步完善社区服务功能和提高社区工作效率，方便居民办事，更好地为社区居民服务，*区在全区全面推进“九星”和谐社区创建和社区软环境建设。各街道按照区委、区政府《关于构建和谐社区的意见》(区党发〔20*〕42号)的精神，积极整合社区现有资源，在社区全面推行社区“一站式”便民服务大厅，去年已建成社区“一站式”便民服务大厅6个，占全区36个城区社区的17%;正在建设的5个，有11个“一站式”便民服务大厅列入2009年建设计划。
白石江街道在丰登社区、麟东社区建立便民服务中心，将社区流动党员管理服务站、计生卫生服务站、社会事务服务站、文体活动服务站、环境卫生服务站、社会化管理服务站“六站”综合集中办公，为居民提供便利服务;该街道幸福社区、保度社区便民服务中心建设已近尾声。
西城街道多方筹措资金35万元，在冯官桥社区、三岔社区建成便民服务中心;至20*年7月以来累计办理各项服务300多件，群众满意率达100%。南宁街道建立了花柯社区便民服务站，*社区、向阳社区、潇湘社区等便民服务站也在建设中。
(三)建章立制，规范管理，进一步加强制度建设
制度是保证各项便民、利民政策落到实处的必要保证。为加强配套制度建设，*区对政务服务工作制定了严格的配套实施办法，制定了中心管理规定，明确了中心和窗口单位的职责和对窗口工作人员的管理、奖惩办法，制定了中心的服务承诺制、限时办结制、首问首办责任制和一次性告知等制度。全区逐步建立了政务服务制度体系，一些执法部门对部门执行的相关法律法规和办事指南制度汇编成册，在实践中，不断探索，不断完善。
(四)多措并举，加强监督，确保审批和服务公开透明
为保障全区政务服务工作的顺利推行，*区多措并举、多管齐下，对政务服务工作多方位全面监督，一是区监察局设立了投诉窗口，对进入服务中心的各窗口单位及政务服务中心办公室进行监督，加强对窗口单位的效能督查，加大对项目和收费应进不进、多头受理以及实施行政许可过程中违规违纪问题的查处力度。区监察局投诉窗口将建立电子政务监察系统，对窗口办件实施全过程动态监督，监督各窗口单位严格按照服务承诺和工作流程开展工作，对承诺时限到期的，按照效能建设规定严肃处理，使整个许可办证过程“看得见、行得正、管得住”，提高行政效率;二是各部门、乡(镇)街道及社区的“一站式”服务中心建立内部民主监督机制和工作保障机制，设立了举报箱和群众举报电话，加强了群众监督和社会舆论监督;三是今后凡纳入政务服务中心受理、办理的政务服务事项，都要按照公开法定依据、申请条件、申报材料、办理程序、办理时限、收费依据和收费标准、联系方式等的要求进行规范，制定办事指南并对外公布，接受社会各界的有效监督;四是在*电子政务网上设立投诉平台，实行网上评议投诉，畅通社会监督渠道，健全投诉处理机制。
三、突出重点，分步实施，努力开创政务服务工作的新局面
今后一个时期，我区政务服务工作围绕服务群众和提高效能的总体思路，重点在“95531”工程上狠抓落实，即：
推行九项服务新举措：一、扩大公示内容。各政务服务大厅在原来的受理窗口、项目名称、申报材料等对外公开的基础上，将增加设定依据、审批条件、办理结果等公示内容。二、完善投资审批流程。进一步整合项目审批流程，进一步缩减承诺件办理时限。三、增加服务项目。政务服务大厅服务范围以投资类审批为主向便民类行政许可服务和社会中介服务方面拓展。四、推进网上审批。积极推行网上审批，为申办者提供项目申请网上预审和预核准登记等服务。五、有效组织联办联审活动。对需要多个部门审批和登记的项目，设立联办窗口，进行联合审批。六、实行全程陪同或报批服务。凡是经上级政府批准或区级重点招商引资项目，只要投资者需要，服务窗口可以全程陪同或报批。七、推动服务礼仪规范化。各服务大厅必须进一步规范服务用语，提供文明服务、礼貌服务和热情服务。八、建立快速审批、急办项目制度。对于特急事项，各服务大厅受理后，只需要件齐全，有关窗口帮助特殊处理，快速办结。需在节假日服务的项目，只要预约，服务中心将安排窗口工作人员加班处理。九、拓宽意见征询渠道。中心通过主动回访网上评议和电话采访申办者等多种形式，动态跟踪服务质量。
实行“五个公开”和“五制”办理：即对进入中心的审批事项实行服务公开、办事程序公开、申报材料公开、承诺时限公开、收费标准公开;一般事项直接办理制、特殊事项承诺办理制、重大事项联合办理制、上报事项负责办理制、控制事项明确答复制。
关键词：科研管理 知识领域 管理方法
On the Applying Project Management to Management of Science Project in Research Institute
Lan Wang， Xiaofeng LIU， Shuwen GUO
（Weapon Industry Health Research Institute，Xi'an City， Shaanxi 710065）
Abstract：The fundamental factors measuring popularity of an institute and core competitiveness are the level and quality of scientific research. It is an important work that the scientific research management departments should organize declare project and carry out research. For innovative research projects，extensive knowledge and high risks，at different stages of research projects，must take the appropriate project management methods in order to complete the research tasks on time with high quality.
Keywords： Scientific research management， Knowledge areas， Management
目前在一些科研项目管理中存在着不少类似问题，如项目研究范畴雷同，经费核算不准，过程控制不够及时，评价验收不规范，技术推广滞后或者未推广等问题，结果造成很大浪费[1];再加上科研管理涉及知识领域广、受控因素多、工作量大，这一切对科研管理人员提出了更新更高的要求。如果在科研课题管理中科学地运用项目管理的手段，使科研项目的管理实现制度化和科学化，那么就可以极大地提高科研管理水平，保质保量按期完成任务，既出人才和成果，又创效益。
1 科研项目管理新特点
项目管理体系包含对进度、范围、质量、资金、人力资源、采购、风险、沟通、整体等九大管理领域，其中前四项属主体领域范畴，最后一项属综合管理，其余四项属辅助领域范畴[2]。就科研所科研课题管理而言，其内容涵盖一般项目管理框架外，还突出以下三个方面特征：
1.1 创新性
创新是指在特定的环境中，人们本着理想化需要或为满足社会需求，而改进或创造出不同于过去的新思路、新方法、新产品。科研项目创新既可以表现为一种新发现，体现出对新知识体系的贡献，即基础性研究，也可以表现为成果的应用和推广，体现出技术的先进性和潜在的效益，即开发研究。如果说科学技术是第一生产力，科研创新是各类创新的源头，那么科研管理则是科技创新的前提和保障。一方面为使创新在复杂的智力系统中达到更好的效果，往往创造良好的环境，采取各种有效的措施，灵活的反应机制，服务于课题研究;另一方面在管理上创新，即在课题管理中，找寻一种有利于目标实现的最佳管理组织方式，将课题研究思维模式转化为创新性的课题管理思维模式，在科研课题管理中应用项目管理的方法，从理念上和行动上增强对课题管理的成功标准把握。因此科研管理也是一种创新性的实践活动。
1.2 知识性
科研所科研项目组研究成员是知识密集型群体，课题研究的结果是知识产品，因而提高科研管理人员的知识水平、提升其开发创新能力、转变和创新其管理思路及管理方式都属于知识管理的范畴。在对项目组织所拥有的和能接触到的各种知识资源进行提取、判识、评价过程中，充分发挥作用的管理过程就是科研管理中的知识管理。
1.3 不确定性
在科研项目管理中存在着大量的不确定性风险，首先是辨识风险，查找它们的来源信息，一般归纳起来不外乎两大类，即内部信息和外部信息。内部信息包括：对内部成员有效沟通失败，成本预测不全面，项目进度把握欠佳、评价体系不完整等;外部信息包括：该课题研究的前景瞻望不深远，市场预测偏移，外部因素干扰等。当获取信息渠道不通畅时，不确定性增加，风险随之增加，当信息能够充分获取时，未知因素减少，风险概率随之降低。针对这些不确定性因素，采用量化的方法评估风险，通过利用模糊数学理论、灰色系统理论或者概率论和数理统计理论，综合研究不同的不确定性因素，对科研项目进行分析、建模，进行技术风险评估和市场风险评估，从而制定相应的策略。
2.科研项目全过程管理
既然科研课题管理有自身特点，属于一个特殊的管理范畴，那么从项目前期准备、申报立项、中期检查、评价结题到成果转化等各阶段必须实行全过程管理，使管理活动贯穿于项目整个寿命周期。以下从科研项目的前期准备阶段、申报立项阶段、实施阶段及总结阶段谈谈如何开展全过程管理。
2.1申报准备阶段，强化长期科研的意识，为申报课题做铺垫
在项目申报通知前，一方面积极组织讲座及交流会，聘请有科研经验的专家讲解和宣传其从事科学研究的经验，营造一种积极进取、和谐宽松的科研氛围，增强职工和科研人员科研信心，发扬雷厉风行、协作配合的科研作风，鼓励大家积极申报科研课题，以此提高团队凝聚力和管理工作效率，有助于将来项目申报工作质量;另一方面提前开展系统论证和大体设计，这是一个长期的过程，甚至是一个无结束的过程，一般项目从组织申报到上报申报材料往往半个月，仅依靠这么短的时间准备科研项目的申报是不现实的，因此就需要申报者在了解各级各类项目申报时间的前提下，有一个长期的科研申报准备，需要从事科研的人员具有“长期科研”意识;最后在制度方面，科研管理部门应协调各部门在配套经费、试验设备、办公环境、成果奖励等方面加大扶持力度，不断完善科研管理规章制度，引导科研人员积极申报课题。
2.2申报立项阶段，切实组织好科研选题和队伍组建工作
申报阶段是项目管理的关键，在以往的的课题申报过程中，由于选题不当或填报表格时，没有认真研读吃透通知精神，导致申报的课题偏题、课题重点不够突出、研究思路不明晰、项目目标不明确等失误，导致申报的项目中标率偏低。因此该阶段须做好：
第一，选好课题，严把申报质量关和遴选关。科研管理部门接到申报通知后，要及时有力地进行动员，鼓励生产人员及科研人员认真填写科研申请书。申请书是专家评审时的唯一依据，填写申请书质量的好坏直接影响项目能否申报成功，这其中题目重要性可以达到50%～80%，所以说题目的选定又是重中之重。一个好题目首先要有新意。“新”不可能全新，可以老题新做，也可以“小题大做”，尽量使问题细化，从纵深挖掘，从内涵挖掘;其次要有有价值，能体现某个领域的创新或有较高的理论意义和实际应用价值;最后要有竞争力。总之，选择科研课题既要考虑能够最佳发挥自己具有的知识贮存、知识结构和研究才能，又要遵循可创新性、合理性、实用性的原则。在填报申报表过程中，科研管理部门要发挥学术委员会的作用，邀请组织专家评议申请项目的主要内容、技术路线、研究方法、重点难点、创新之处等，把好选题关、论证关、申报关，确保研究技术路线正确、研究方法得当、研究价值高的申请课题预选上报，从一开始就使课题的申报立足于高起点，提高立项成功率。
第二，组建好研究团队。对于一个研究所而言，科研实力的强弱并不是单个学科、单个部门或者单个项目成果的累加。对科研课题的申报，科研管理部门必须进行有意识地引导，首先提倡勇于奉献、热爱集体的精神，其次整合优势，挖掘特色，将科研实力集中到重点基地和重点学科建设上来，全局统筹规划，以联合协调的科研格局，协调组织跨部门、跨单位联合申报，适时引入“外援”，当然课题负责人和研究主体必须是研究所本单位人员，并注意理论工作者与实际工作者的有机结合，组成多学科的课题组联合攻关，避免个体的、单一学科的、分散的研究活动单打独斗。对于主要参加者人数不应太多，也不要太少，一般依课题的内容选择3～5人较为合适。尤其值得注意的是对于综合研究或应用对策研究，生产部门的人员最好有一些，与生产联系紧密的课题尤其应如此;在成员搭配时，尽可能合理，如分工、专业特长、学科特长等，使科研课题研究在一个团结、和谐、技术过硬的团队中开展。
2.3项目实施阶段，切实做好中期检查及进度、成本、技术统一协调
申报立项获准后，科研管理部门应及时给课题组转发科研管理办法，积极抓好研究计划、研究经费组织落实等科题启动工作。一旦课题研究实施，就必须在研究过程中，适时地对课题进行查促，避免过程管理失控或者由于管理不规范，致使经费超标和课题延期，出现弄虚作假甚至资源浪费等现象。因此，科研项目能否按时结题及确保资助效果的关键环节是科学的中期管理工作。
第一，严格执行中期检查。进度控制是项目管理的重要部分，科研课题管理中的一个重要环节就是在课题研究过程中定时实行监督检查，严格执行节点进度控制管理。通常科研项目启动后3个月和结束前3个月必须各设定一个节点检查，检查由科研管理部门负责组织实施，凡在科研计划书中明确的课题节点任务、目标执行情况应逐一检查，形成节点检查报告，将作为阶段性预算分割、产值分配和考核项目负责人及部门负责人的重要依据。目的在于对项目研究意义、进展程度、研究水平等进行阶段评估与考核，对在检查过程中发现的问题，督促解决，以保证课题的有效实施[3]。
第二，加强成本管理。成本管理贯穿于项目的自始至终，是反映项目研究状况最直接的指标，经费管理要实现专款专用，科学地管理。如果经费管理不当，不仅不能够有效约束项目研究人员遵守管理规定，而且会挫伤他们的积极性，导致课题目标不能按期高质量地完成。因此，必须制定科学的经费管理模式并严格执行，切实发挥经费资助实效，这种在经费使用上先算后花，预先控制，可以有效避免项目超概算严重，对课题研究尤其重要，是科研所项目管理手段中最具有激励约束功能的手段。
第三，进度、成本、技术管理统一协调。项目进度计划、成本计划是实现研究目标的控制结点，在以进度和技术为依据，以实现既定的技术性能、满足客户需求为最终目的的 过程中，应遵循以下三项原则：一是注重预测性，从时间、经费、技术等各方面预判，做好应急预案，解决突发事件;二是注重均衡性，在进度、经费、技术这几个约束因素间寻找平衡，以获得整体上利益最大化;三是利用“矩阵管理”的特点，及时调整项目组，使项目管理在灵活运用人力资源上最大限度地发挥优势。
2.4 项目总结阶段， 做好项目结题验收和成果申报转化工作[3]
第一，严格执行项目结题验收。科研项目最终形成的是科研成果，按照项目结题程序，认真履行结题验收，既能鉴定项目完成的质量，也能衡量科研管理工作的质量[3]，因此科研结题验收对于促进科研项目管理科学化、规范化，推动科研项目按计划、高质量完成很有意义。一般情况下，在把好项目申报关、中期检查关的前提下，课题研究都可以按时结题。但为了防止出现意外情况，科研管理部门应督促项目负责人在规定的时间内提交各种材料，并认真初审提供的材料，对已达到预期研究目标的科研项目，再向立项单位提出结题申请并交结题验收评议组，以便检查验收，通过结题的项目及时移交上级主管部门。
第二，注重科研成果申报和转化。科研项目通过结题验收后，并不意味着项目就此结束，而是项目的另一个新的起点。科研管理部门要加强科研项目验收后的追踪管理，以此为契机，推动项目成果朝三个方向发展：一是加强科研档案归档意识，规范管理，做好备案工作，及时督促项目负责人将科研项目结题的全部材料整理成册，报送并存档，并提供所有材料的电子版，这直接影响着科研管理工作的效率和连续性;二是督促课题组在时机成熟时申报鉴定成果，并加强科研成果转化。科研成果转化是指新发明、新产品、新技术转化成成品、样机、技术得到全面推广应用等，是科技与经济结合的最好形式，经济的竞争愈来愈表现为科学技术的竞争，重视科研成果转化是世界竞争发展的需要。因此要进一步加大政策宣传力度，鼓励企业加大科研投入，鼓励科技人员致力于科研成果的转化。从优化政策环境、协调加大资金投入、创新机制等方面，保障并加速科研成果转化，使科研成果取得较好的社会效益和经济效益，这也是落实“科学技术是第一生产力”的关键。三是抓紧成果的报奖申请，通过科技奖励达到对课题研究成果的认可和评价。
3. 结束语
总之，研究所科研管理的总体目标和根本宗旨，就是通过符合科学研究自身规律和社会主义市场经济机制的科学化和规范化管理，以及优质、高效的服务，建立与国际化、开放型、现代科研院所相适应、充满活力、高效精干的科研管理制度，达到提高科研水平、丰富科研成果、促进人才培养、增加科技收入、实现科技目标，从而整体提升科研所研究实力。在管理中应做到：
3.1针对科研人员的工作具有知识集成、学科集成的特点，有继承性更有创新性等特点，实施以柔性管理为主，充分发挥人的主观能动性和创造性，最大程度地激发科研人员尤其是青年科技人员的创新潜能。
3.2坚持以人为本，服务科研人员为原则，开创项目管理新思维。从服务的角度进行过程管理，管理过程中提高服务质量，服务过程中提高管理水平，为科研人员创造良好的造科研氛围和科研条件，使研究所多出成果和多出人才[4]。
参考文献：
[1]徐敏.项目管理在设计院科研课题管理中的应用研究[J].工程建设与设计，2014（2）：156-158.
[2]王悦，孙树栋等.科研项目管理的成功标准和风险分析[J].中国科技论坛，2006（3）：27-29.
【关键词】集团公司；税务管理；内容
集团公司是企业发展到一定阶段后形成的组织结构模式，一般由母子公司构成，研究其税务管理工作，有效降低税负并规避涉税风险有着重要意义。笔者认为，集团公司税务管理主要有以下七个方面：税务管理组织分工；税务登记、税务核算及纳税申报；税务报告及档案管理；财产损失申报和所得税汇算；税务审计及税务稽查；税务筹划；税务管理的奖惩办法。集团公司税务管理的主要任务是：税务政策及法规研究，提供咨询服务；及时收集、税收法规；建立健全税务管理规章制度；研究会计、税务制度的差异，处理好二者关系；做好税务筹划，降低运营成本。集团公司税务管理的基本原则：贯彻执行国家税收法规和财务规章制度；正确处理国家、企业及职工之间的利益关系；遵守国家税务政策，打造公司诚信纳税形象；维护集团公司的整体利益，协调好公司与税务部门的关系。下面从七个方面论述集团公司税务管理的主要内容。
一、税务管理组织分工
大中型集团公司根据需要，可设立专门的税务管理机构，隶属于集团财务部，集团本部及各子公司应设立专职人员负责税务管理工作。集团公司税务管理职责：制定和完善集团公司税务管理规章制度；制定审核各类经济业务的税务处理流程；服务、指导、协调、监督各单位的税务管理工作；对子公司的税务筹划工作进行论证并促进实施；建立与税务部门良好的沟通渠道，形成和谐的税企关系；负责集团本部的纳税申报及日常税务管理工作。子公司税务管理职责：执行集团公司税务管理制度及流程，对本单位的各类经济业务进行税务审核；负责本单位的税务登记、税务核算及申报；负责税收优惠政策的运用及筹划；负责本单位税务管理的基础工作；对本单位各项经济业务涉税问题进行把关，在重大经济业务活动发生前与集团税务部门协商沟通和汇报，防止出现重大涉税问题。集团公司和各子公司其他业务部门应配合财务部门制定业务流程中的税务处理流程，并执行税务处理流程的规定。
二、税务登记、税务核算、纳税申报及发票管理
（一）税务登记方面
集团新设子公司办理税务登记前，应及时报告集团税务管理部门，由集团税务管理部门根据税收征管范围及税收优惠政策的有关规定，指导子公司选择合适的地区进行国、地税登记；子公司因经营场所变动需变更征管范围时，由集团税务管理部门指导、协调办理；子公司宣布歇业或清算时，原则上应先对清算过程中存在的税务问题解决完毕，再办理税务及工商注销手续。
（二）税务核算及管理方面
子公司应做好税务管理基础工作，依法设置账薄，根据合法、有效凭证记账。避免出现如兼营行为没有分开建账导致从高征税，核算不清导致核定征税，缺乏有效凭证导致企业所得税汇算调增损失。子公司应充分考虑税务成本，事前对发生的各类经济业务进行税务审核并积极进行税务筹划，事后对纳税情况进行分析并找出税收异常变动的原因，从而达到合理运用税收法规节约税收支出之目的。税收核算要严格按照税收法规和会计法规开展，当公司税收筹划涉及到调整税收核算的，应按照税收筹划要求进行核算；对经济事项的处理涉及到税法和会计法中不明确之处，或税法与会计法之间存在冲突时，应作出一个合理选择。
（三）纳税申报方面
严格执行纳税申报流程。集团公司及子公司税务会计每月依据应交税金明细账与相关涉税科目等资料填制纳税申报表，经主管领导审核无误后按规定上报，同时办理纳税申报手续。子公司需延期申报时，应按有关规定向税务部门办理相关手续并在集团备案。
（四）发票管理方面
严格按照发票管理办法及实施细则等有关规定领取、开具、接收和保管本单位的各类发票。在经济业务运行中，应按发票使用规定，根据经济业务的性质开具和取得合规的发票，严格杜绝跨期发票或过期发票列支成本费用；避免业务人员人为压票影响增值税抵扣和不能按期抄报税的情况。三、税务报告及档案管理方面
子公司应建立税务分析报告制度，加强税务档案管理，定期对本单位税收实现情况进行分析，建立本单位税负率标杆。当税负出现异常变动时，应及时分析并向集团税务管理部门提交税务分析报告。子公司应及时整理、装订本单位的税务报表，对每年所得税汇算中调整的明细事项，应建立台账进行管理；对每次国、地税稽查中出现的问题，要专项整理归档。税务人员工作调动时，应办理税务资料、档案的移交手续，按照会计法规要求，实施监交。
四、财产损失申报和所得税汇算
集团本部各单位应及时向集团税务部门提供有关纳税申报的资料，承担税款；集团本部单位的各类资产损失(坏帐损失，投资损失，存货跌价损失，固定资产处理损失)，在年终由集团税务部门负责收集清单，报董事会申请核销，经批准后向税务部门办理审批手续；集团本部各单位在对各类资产进行盘点的基础上，查明损失原因、分清损失的责任、完备损失的原始手续、资料，准确计算资产损失的计价金额，需做进项税转出的按要求转出。按国家税务总局规定，参与合并纳税的集团公司全资子公司，在年终时按照集团公司财务部统一部署进行所得税汇算工作，股权发生变动不再符合合并纳税条件的，应及时将股权变动情况报告集团公司财务部。子公司进行财产损失申报、所得税汇算需聘请税务中介机构时应服从集团统一安排；各单位聘请中介机构作税务顾问，要将中介机构的基本情况、双方合作的业务范围、费用等有关事项报告集团备案。
五、税务审计及检查方面
（一）税务审计方面
原则上由集团税务部门统一聘请中介机构对各单位进行税务专项审计。集团公司对审计过程实施监控，子公司审计过程中出现重大问题要及时与集团沟通；子公司税务审计报告必须经集团审核确认，正式审计报告要交集团备案。
（二）税务检查方面
对子公司税务稽查事项的规定：对各级税务部门的纳税检查，子公司应积极配合；子公司财务主管为税务检查时的第一责任人，负责接受询问和解释，向税务部门提供的各类资料，应经本单位财务主管审核批准；在得知纳税消息或接到纳税检查通知书时，应及时报告集团税务部门，对本单位存在的税务问题应及早发现并提出解决方案。检查中，要积极与检查人员沟通，时刻关注整个检查进展情况，对涉及到集团层面的涉税处理事项，在了解事情全貌后给出答复；检查后应及时将稽查结果整理归档并交集团备案；税务检查结束后，子公司应积极取得税务检查结论草稿，并组织相关人员讨论，复核税务检查结论，并制定改进方案。
六、税务筹划
子公司财务主管和税务会计应积极关注和学习各类税收法规，要认真研究各项税收优惠政策享受条件，在经济业务发展过程中积极取得享受税收优惠政策的各种申报材料。各单位开展的各类税务筹划，实施前应征求集团税务管理部门意见，筹划方案应提交集团备案；集团定期组织子公司讨论税收筹划论证会及举办讲座，提高税务人员税收筹划意识。
