时间：2022-11-20 18:08:40
近年来，区委、区政府高度重视金融改革创新工作，围绕经济稳增长、调结构，加快提升金融服务区域经济转型升级能力，及时制定了《关于加快推进金融改革创新的实施方案》，金融改革创新工作不断推进，取得显著成效。
一、主要改革任务
在创业投资和股权投资工作方面，以打造规模最大的现代创新资本产业园，建设省级创业投资集聚发展示范区为目标，积极吸引国内外知名投资机构集聚发展，建成多元化、多层次、多渠道的科技投融资体系。力争 “十三五”末，创业投资和股权投资机构超50家，管理资金规模超50亿元，形成金融创新资本发展的区域优势。
二、改革主要成果
1.创投股投企业成批引进。通过政策引导、平台建设、积极招商、服务提升等举措，目前，区创业投资和股权投资机构已达33家，注册资本24.4亿元，管理资金规模34.4亿元，管理资金规模全市领先。
2.投融资体系逐步健全。成立了首家天使投资基金—毅达创新创业股权投资合伙企业，注册资本1.1亿元，由区政府和高科技投资集团共同出资，初步构建起种子基金—天使投资—创业投资—股权投资的系统性、全方位的投资服务体系，满足不同阶段的企业对不同类型投资资金的需求。与股份公司合作设立科技金融服务公司，注册资本1亿元，它能有效整合政府、信托、银行机构、风险投资及担保机构等资源，为范围内高成长性、高科技含量，轻资产的科技型中小企业提供融资担保、咨询等各项金融服务，成为支持科技产业发展的综合性金融服务平台。同时，网络金融平台、科技型中小企业贷款担保基金、城市建设基金等系列新型金融业态和产品，构建较为完整的立体金融服务体系。
3.政府引导基金杠杆效应。区政府创业投资引导基金设立后，对创投机构产生了较大的吸引力，一批资金实力雄厚、运作团队精干、创投业绩突出的知名创投企业已与我区对接洽谈合作。近三年来，出资1.2亿元与投资股份有限公司、高科技投资集团有限公司、股份有限公司等成立创业投资和科技金融服务公司5家，注册资本4.2亿元。正在推进与泰国正大集团洽谈合作设立正大凯盛农业产业基金，总规模20000万元人民币，一期10000万元人民币，政府和正大农业母基金分别出资3000万元人民币。
4.投资服务资金初具规模。近年来，已有近20家企业累计引进股权投资资金3.2亿元，满足企业融资需求的同时，提升了企业规范运作水平，带动企业实现跳跃式发展。企业在接受股权投资后，相继进入新三板挂牌运作轨道。2015年，科技金融服务有限公司现金流、雏鹰融、企益融、电商融等投贷联动服务资金已达4.3亿元，其中服务18家企业1.38亿元，有力扶持了我区企业发展壮大。省高科技产业投资有限公司成立于1997年，是国内较早成立的专业创业投资公司。注册资本2亿元，管理资产规模超过20亿元，所投资的20多家企业中，已有8家成功发行上市，绝大多数项目都实现了资本的快速增值。
三、具体改革创新举措
（一）政府积极引导、目标制订先行
区委、区政府高度重视金融改革创新工作，通过制定《关于加快推进金融改革创新的实施方案》、《区科技金融发展方案》、《金融工作考核奖励办法》、《镇区园目标考核实施意见》等，将金融工作改革任务、信贷投放、创业投资、企业上市等工作纳入金融业、部门和镇区园年度考核工作目标，引导增加区域信贷投放，拓展企业直接融资渠道。
（二）推进平台建设，加大招金引银
在率先成立投资机构集聚平台。2013年5月，区创业投资中心揭牌正式投入运行，张国华市长亲临现场揭牌。创投中心以打造规模最大的现代创新资本产业园，建设省级创业投资集聚发展示范区为目标，与、、南京等地知名投资机构合作设立各类投资基金，形成多层次、多类型、多功能股权投资体系。目前，创投中心已入驻3家科技金融服务公司、18家创业投资机构和18家私募基金，管理的资金规模超过32亿元。
（三）健全政策体系，强化政府引导
2013年，相继研究出台了《区促进创业投资和股权投资发展的若干意见》、《市区新兴产业创业投资引导基金管理办法》、《区创业投资引导基金合作创业投资机构评审办法》、《区加快发展现代服务业激励实施办法》等一系列鼓励股权投资企业发展的政策文件，明确入驻创投中心的企业享受多方面扶持政策，其中主要有：（1）创投或股投企业，享受50万元一次性启动资金补贴；管理公司，享受20万元一次性启动资金补贴。（2）入驻房租第一年全免，第二年补贴一半；管理公司购买自用办公用房的，在100平方米以上的部分，给予20万元一次性购房补贴。（3）投资区初创期科技企业的，经认定可按其实际投资额的3%给予风险补偿，最高补助额为300万元；投资不成功导致清算或减值退出而形成实际投资损失的，可再按其实际投资额的1%给予风险补助，最高补助额为100万元。风险补助不足弥补，可再给予最高不超过100万元的风险补助。（4）设立新兴产业创业投资引导基金。基金总规模1亿元，按照“政府引导、市场运作、科学决策、规范管理”的原则，主要通过阶段参股、跟进投资、投资保障等方式扶持创业投资企业发展，引导社会资金进入创业投资领域，从而发挥财政资金的杠杆放大效应。
（四）举办招商对接，加大招金引银
广泛寻求与深圳等地知名投资机构合作，促进创业投资、股权投资企业向创业投资中心集聚。积极开展孵化园科技项目、全区优质企业与创投、券商等金融服务机构的融资对接活动，举行多种形式的系列路演活动,促进高新产业、新兴产业、现代服务业的发育与成长。在市区首先推介“创业融资服务平台”网页，引导投融资企业在该平台发布股权融资需求、重要动态发展信息，为企业家讲解私募股权投资的理论和实务，指导企业如何获得私募股权投资。在等地举办金融招商推介会，邀请北京、深圳、、等地知名的银行、投资、租赁、资管、证券等金融业参加，推介会上区内拟上市企业作企业路演，投资机构、券商与其对接，取得良好成效。
一、珠海市不动产登记近期重点工作
党的十九大胜利召开以来，珠海市不动产登记中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指导谋划发展思路举措，以新发展理念引领不动产统一登记工作，着力推出系列服务创新举措，全方位提升登记便民程度，着力优化营商环境，助力实体经济发展。
一是以上率下树立服务创新风向标。领导带头树立勇于担当、善谋实干、锐意创新的干事氛围，成立业务改革、信息化建设、窗口服务、党风廉政四个工作领导小组，由中心一把手挂帅，分管领导具体负责，精心谋划改革思路，大力推动措施落地。组织业务骨干赴广州、武汉、华东等地的不动产登记机构考察，了解工作创新和窗口服务的先进经验，拓宽了发展思路，坚定了改革信心，取得了宝贵的经验，为下步大力推进珠海市不动产登记改革提供了有力借鉴。
二是“一证一码”挖掘服务深度。推出 “一证一码”便民服务，创造性地在不动产权证上设置二维码，打破不动产登记信息查询的时间和空间限制，凭手机扫码即可随时随地获取不动产的产权、抵押、查封、异议等方面的最新情况，实现以“信息高速公路”代替“群众双腿跑路”。拓展“一证一码”应用，在业务受理回执上也设置二维码，扫码即可立即掌握业务办理情况；审批完成后扫码缴费，操作流程简单便捷，政务服务更加贴心。
三是时限压缩提升服务速度。2018年，我市不动产登记业务办结时限大幅度压缩，涉及转移登记、抵押登记、变更登记等73项登记业务，共缩减174个工作日。原办结时限为7个工作日的压缩至5个工作日，比法定时限减少逾80%；部分原办结时限为5个工作日的压缩至3个工作日，比法定时限减少90%；遗失补发、破损换发类登记业务承诺办结时限为1个工作日，不动产登记信息或档案查询立等可取，办结时限压缩情况走在全国前列。
四是数据共享打破信息孤岛。搭建政府部门间的信息共享平台，加强与税务、公积金、教育、公安、住建、国安、公检法、监察等政府部门的信息共享，使办事群众免于在政府部门间来回奔走，让信息通路代替群众走路；畅通与银行间的网络查询专线，现时珠海市24家银行均可在线查询家庭房地产信息，规范执行差别化个人住房信贷政策。2017年向政府部门和银行机构输送登记信息约250万条次。
五是网上查控助力破解执行难。建立司法协助网络平台，方便法院查询登记信息，规范涉案人信息使用，实现被执行人不动产登记信息的即时集约查控，并已于2018年4月在全国率先开通。
同时，中心持续深化规范化建设，大力推动权籍管理精细化、业务流程标准化、登记办理信息化、窗口管理企业化等多项工作，并计划于4月底5月初推出通过人脸识别进行不动产信息查询等便民服务举措，着力提升不动产登记满意度，推动我市不动产登记高质量发展。目前，各项工作正在稳步推进中。
二、不动产登记“互联网+金融”服务创新工作思路
第一步，推行不动产抵押登记“互联网+银企服务”创新模式。以不动产抵押登记服务创新为切入点，建立“只跑一趟银行”的抵押登记服务模式。在保障登记合法、安全的前提下，加强与银行的协同联动，通过网点前置、环节精简、资料整合和科技手段，实现群众只跑一次银行即可办理抵押登记，力争抵押登记办结时限压缩至2天。
第二步，推行不动产交易登记“互联网+金融服务”创新模式。探索推行不动产交易登记服务创新，达成交易意向的买卖双方向银行申请按揭贷款，同时递交申请产权转移登记资料，并可以向银行申请交易资金托管;后续工作由银行和登记机构对接完成。抵押权登记核准设立后，银行依据交易资金托管约定的资金划转条件支付交易资金，提高服务效能的同时，有效保障交易安全。
第三步，推行不动产变更登记和信息查询“互联网+EMS快递服务”创新模式。对于不涉及权属变更的登记及信息查询业务，积极探索“足不出户”的服务模式。办事群众通过网络提交申请，快递公司即上门收取材料，业务完成后送证上门，推动实现群众办事零跑腿。
三、不动产抵押登记“互联网+银企服务”创新情况（改革第一步）
（一）合作对象
以大银行为对象建立战略合作关系，通过《合作协议》明晰双方权利、义务和责任，开展不动产抵押登记服务创新。在银行设置不动产登记服务点，权利人委托银行代办登记相关手续，银行与登记部门之间通过网络实现信息传递，登记实体资料定期汇交。计划以珠海市工商银行、珠海市建设银行为试点先行先试，积累经验后再全面铺开。
（二）具体操作
1.登记机构服务网点前置。在合作银行设置专门的不动产登记服务窗口，扩大登记服务网点范围和数量。
2.权利人委托银行代办。群众办理不动产抵押类登记业务，只需赴银行办理相关手续，签订《委托书》委托银行代为申请登记，后续工作由银行与登记中心对接完成。
3.银行网上申请。向银行开放网上递交登记申请材料的端口，开放批量登记业务申请权限。银行可查询与拟办登记业务相关的不动产权属状况和抵押、查封状况；认为符合登记条件的，银行通过录像、人脸识别等技术手段记录询问过程，代为见证申请人签章指印；录入申请信息，并将代为收取的纸质登记申请材料进行扫描上传，确保信息真实、完整后，发起登记申请。
4.登记机构严格审核。通过网络专线将银行发出的申请推送至登记业务系统，系统自动派件交审批人员按法定程序受理、审核、登簿、缮证。推动缮证、领证、缴费电子化，缮写电子《不动产登记证明》，系统自动将登记结果及电子证明通过网络专线反馈至各银行，银行设专有账户自动缴纳登记费用。
5.资料不全返回补充。网上申请资料不符合登记要求的，登记审核人注明原因和需补充的内容，系统将案卷返回银行，由银行补充完善后再提交申请。
6.登记情况变动及时提醒。抵押登记完成后，所抵押的不动产存在新的查封、抵押登记的，系统自动向银行和产权人推送信息，为银行和产权人的风险管控提供参考。
7.纸质资料定期汇交。银行金融机构定期将完成登记的纸质、视频等不动产登记资料与不动产登记中心进行汇交后归档。
（三）可行性分析
一是符合四方需求。对抵押权人（银行）而言，抵押登记的核心意义在于保护抵押权人的优先受偿权，创新后的模式与抵押登记的核心意义相符；对抵押人（办事群众）而言，只需跑一次银行即可办理抵押登记，免于在银行和登记机构间来回奔走，办事便捷度极大提升；对债务人（借款人）而言，申请办理抵押登记环节减少、时间压缩，利于贷款及时发放，缓解资金压力；对登记机构而言，通过合作联动优化流程，有效缓解单位整体人手少、任务重的矛盾，减轻窗口现场受理压力，优化资源配置。同时，进一步深化巡察整改成果运用，提高登记业务办理效率，彻底杜绝加快寻租空间，严控廉政风险。
二是经法律论证可行。经过我中心组织专题论证，认为该合作模式风险虽有，但整体可控。可以通过《合作协议》理清银行金融机构的权利义务，并明确银行的赔偿责任，一则有效规避巨额行政赔偿风险，二则可以此约束条件提高银行审慎意识，促其自觉严格履行合同约定义务。此外，银行作为实际的抵押权人，对其经手的不动产转移登记、抵押登记有天然的审慎核查属性，登记合法与否与其自身权利维护或资产管理的安全性息息相关，因此，银行金融机构甚至比登记部门更有核查申请人身份、确保材料真实性的意愿。
三是经实际操作证明可行。该模式已在苏州、宿迁试行，两市不动产登记中心均属于“全国百佳服务窗口”，其所推行的服务模式得到了国土资源部积极肯定。3月28日，江苏省国土资源厅与中国银行江苏省分行签订金融服务战略合作协议，明确不动产登记机构在银行网点设立不动产登记便民服务店，采取自行派员或是委托的方式开展不动产抵押登记申请的受理工作。经各地实践证明，以上抵押登记服务创新优化举措切实可行。
四是实施服务创新基础扎实。珠海市基于已经存在的信息自助查询平台、网上办事大厅、与司法、税务、教育等部门的信息共享等信息技术条件，及银行金融机构先天的硬件和软件设备优势，该服务模式所需的所有技术条件都能够在较短的时间内全部实现。且该模式下的具体事务性操作珠海早已有之，长期以来我市不动产登记都有银行金融机构代为见证申请书、授权委托书、抵押合同签名真实性的传统，且基于银行金融机构良好的信誉，尚未发生因银行见证行为不当导致的行政复议或行政诉讼案件。
四、实施步骤
（一）调研准备阶段（2018年3月）
赴已开展类似“互联网+”服务创新，尤其是抵押登记服务创新工作的地区考察调研，明确基本工作思路；与银行沟通协商，形成合作共识。
（二）技术路线阶段（2018年4月）
进一步明确抵押登记服务创新的具体操作模式，制定实施方案，做好软件、设备、人员等实际操作层面工作的准备。
（三）试点运行阶段（2018年5月）
试点开展抵押登记服务创新，与银行签订合作协议，在珠海市工商银行、珠海市建设银行部分网点试点运行。
（四）全面推行阶段（2018年6月）
全面推行抵押登记服务创新，试点运行条件成熟后，在珠海市工商银行、珠海市建设银行所有网点全面推行登记服务创新。
（五）总结提升阶段（2018年10月）
开展“回头看”，总结服务创新工作开展的经验，扩大抵押登记合作银行范围。进一步提升便民服务力度，探索将服务创新拓展至一手房、二手房转移登记及非权属变更类登记。
镇总人口7.8万，辖28个行政村，4个居委，城镇面积6.8平方千米，集镇人口3.8万余人，厂区、老街市、新集镇兼具，干部、工人、居民、农民、渔民等从业人员交错混杂，涉及集镇拆迁、厂区扩展、群体关系等方面纠纷较多，加强和创新社会管理难度较大。近年来，镇党委政府在上级党委的正确领导下，努力践行科学发展观，不懈创新社会管理，今年以来，我镇按照市、县政法委的统一部署，根据《镇社会管理创新工作实施方案》的要求，确定了“维护好稳定、执行好政策、发展好经济、提供好服务”的工作目标，将转变乡镇职能和突出服务功能作为社会管理创新工作的突破口，大胆探索，取得了明显成效。
（一）转变职能，全力打造阳光服务型政府，将满足群众多样化需求作为重点。为提高行政管理的效能，我们通过整合优化镇各内设机构、事业单位和镇直部门的职能，建立了对上行使行政职能的“五个办公室”，即党政办公室、社会服务办公室、社会管理办公室、产业发展办公室、城乡建设管理办公室。为了进一步彰显服务形象，同时设立了对下行使服务职能的“五个服务中心”，即宣传文化教育中心、便民服务中心、综治维稳大调解群众工作中心、农业服务中心、城乡建设管理中心。“五大办公室”与“五个服务中心”是一一对应的隶属关系，其中，党政办公室领导宣传文化教育中心，社会服务办公室领导便民服务中心，社会管理办公室领导综治维稳大调解群众工作中心，产业发展办公室领导农业产业服务中心，城乡建设管理办公室领导城乡建设管理中心。镇党委班子成员兼任“五个办公室”主任、副主任。同时，我们采用竞争上岗和全镇干部无记名投票的方式，公推产生五名中心主任具体负责各项工作。
此举的实施，把所有涉及群众利益的各项行政管理从“幕后”搬到“前台”，从办公室移到一二楼大厅，在群众“眼皮下”阳光操作，提高了党委、政府的公信度。党务、政务、村（居）务、财务定期公开，群众关注的低保、家电下乡补贴等惠民项目印制成传单，逐户逐人发放，通过有线广播等形式进行公示，阳光运作，让群众“心里明”“眼里亮”。二是推进便民服务，整合镇属各中心站室服务职能，设立便民服务中心，群众办事来访“一站式”、窗口化。村、社区设置群众申办事项联络点，由村（社区）干部担任代办员，极大地方便了群众。三是探索镇村共建，一体化发展模式，村（社区）财力、物力、人力配备上由镇党委、政府统管统筹，在考核管理、服务职能调整上因地制宜、分类实施，各方力量得到整合，确保镇党委、政府能够集中力量办大事。
（二）服务为先，着力构建文明和谐社区，提升社会风尚、营造浓厚文化氛围。我们以“基层党组织阵地建设”为契机，社区设立“便民服务中心”、“文化体育中心”、“党员活动室”，有条件还创办阳光之家和家政服务部。组织社区志愿服务队，为孤寡老人、困难群众、残疾人提供居家服务。二是开展环境卫生治理，保证了居民小区内道路整洁硬化，路面平整，上下水道畅通，无坑洼积水。配备专职保洁员，定期清扫社区公共区域，生活垃圾集中投放，及时清运。治理乱停乱放、乱搭乱建、乱堆乱倒乱贴乱挂等不良现象，居民楼院美观整洁，社区居民生活品质进一步提升。三是建设安全文明小区，社区设综治办，建立完善了社区警务室和调解室，开展月月创平安活动。我镇于年初组建了一支自行车义务治安巡逻队，开展治安巡逻防控和纠纷调解，运行后，社会秩序明显好转，五一、十一等传统节日，全镇治安状况良好，无一例恶性刑事案件发生。
（三）创新机制，大力推行“网格化”管理模式。根据实际情况，我们按照方便管理，就近一体的原则把社区划分为九格，将辖区企事业单位，居民小区，公共场所等全部纳入网格化管理，镇政府领导班子成员各负责一格，34个富有农村工作经验的镇干部（驻村干部）分别管理指定网格及区域，实现管理全覆盖。采取共建共创、社区联动、分片包干综治责任制等形式，提高居民群众的生活安全感和幸福感。
为了进一步加强实有人口管理，把集镇基本公共服务拓展延伸至流动人口，保证流动人口在创业、生活以及社会保障等方面逐步与常住人口享受同等待遇。实行零距离服务，编织亲情服务网，充分发挥警务室、村（社区）及计生部门的前哨作用，对流动人口居住集中的单位和场所、工地实行预约服务、现场办公，提高工作效率。对重点特殊人群进行登记造册，做到底数清、情况明，信息有跟踪，记录及时更新，如我镇8名练习者现已全部成功转化。
（四）强化管控调处手段，促进社会稳定和谐。建立健全领导干部定期接访、重点约访、带案下访、实地走访等制度，变群众上访为干部“下访”，畅通群众诉求渠道，引导党员干部、有声望、有威信的调解志愿者主动走进矛盾纠纷，积极稳妥地解决了一大批疑难问题和涉法涉诉问题。对可能越级上访的重点人员采取主管部门负责，综治中心协调，分管领导包案，（社区）村负责掌控行踪等措施，积极化解，确保其不越级访、不群体访。我们通过强力打击部分无理且以进京上访要挟党委政府的缠访户，维护了正常的秩序。
完善“大调解”组织体系，整合司法所、法庭和镇直各部门力量，有效化解各类矛盾纠纷。今年以来，镇部门自办件26件，处理上级交、转办12件，其中缠访3件，结案率达95%；镇“大调解中心”主持调解矛盾纠纷26件，村（组）级调解矛盾纠纷63件，调解成功率93%；司法调解61件，调解率45.08%，撤诉39件，撤诉率24.07%，调撤案件100件，调撤率69.15%；社会治安明显好转，今年来接处警567件，其中立刑事案件61件，破35件，逮捕15人，17人，取保候审2人，追逃4人。受理治安案件63件，查处42件，行政拘留处罚25人。
以上仅仅是我们社会管理创新工作的雏形，我们将进一步探索创新工作的新途径，加大工作力度，着眼服务发展、服务民生、服务稳定，着力解决推进社会管理创新中的体制性、机制性、保障性问题，注重理论创新、实践创新，努力形成与新形势新任务相适应的体制机制，确保推进社会管理创新各项工作落到实处。
“十三五”期间，滁州深入实施创新驱动发展战略，全市科技实力明显提升，创新能力不断增强，主要创新指标保持全省第一方阵，部分指标进入全省前三，科技创新对经济增长的贡献进一步增强。
高新技术企业数量5年翻了近两番，总数达到600家，居全省第三；高新技术产业增加值占全省比重9.5%，居全省第三；全社会研发经费投入由2015年的22亿元增加至2019年的50亿元，增速位列全省第一；共有49项科技成果获安徽省科学技术奖，其中一等奖1项；获批国家级科技企业孵化器1家和国家级众创空间2家，滁州天长仪器仪表特色产业基地获批国家火炬特色产业基地。
（一）强化政策引领
重点围绕科技企业创新培育、科技创新项目推进、科技人才招引培育、创新创业平台建设等“科技创新四大工程”，构筑了覆盖创新链各个环节的创新发展“1+4+N”科技创新政策体系，先后出台科技创新配套政策近30余项，每年安排不低于1亿元科技创新专项资金，市县两级专项资金每年投入5亿元以上，持续加大财政科技投入力度。
（二）强化高企培育。一是实施滁州市高新技术企业加速成长行动，抓好高新技术企业培育工作。二是开展高新技术企业申报培训工作，开展“一对一”辅导，提高申报成功率。三是对各县（市、区），滁州经开区，中新苏滁高新区高新技术产业增加值开展考核。积极帮助已上市企业和上市后备企业通过高新技术企业认定，享受国家高新技术企业所得税优惠政策。“十三五”期间有3家高新技术企业成功在主板上市。
（三）强化招才引智。出台了《滁州市天使投资基金管理办法》、《滁州市扶持高层次科技人才团队在滁创新创业实施细则》，设立3亿元滁州市天使投资基金，重点扶持高层次人才团队在滁创新创业项目。围绕电子信息、新材料、智能制造、生物医药、节能环保、现代农业领域六大领域，累计扶持18个人才团队、投资金额达9300万元。联合市财政局、人社局制定了《降低企业引进高科技人才成本实施细则》。
（四）强化平台建设。实施高新技术开发区三年行动计划，天长开发区、苏滁产业园向后成功获批省级高新区，我市成为全省第三个拥有两个高新区的市。借助长三角一体化联动发展大平台，深入与长三角地区平台、高校合作共建科创平台，累计建立省级以上研发平台192家。中科院长春光机所滁州高端装备研究院、中关村协同发展创新中心、上海工程技术大学安徽轨道交通研究院、上海交通大学明光凹凸棒土产业研究院建成运营，苏大天宫科技园等一批科创平台正在建设中。争创安徽省协同创新中心工作纳入省市会商重点，目前正在有序推进。
（五）强化成果转化。制定出台了《滁州市促进科技成果转移转化实施办法》，强化政策激励。加强与高校、科研院所等战略合作，促进更多创新成果来滁落地转化。深入推进与长三角地区大院大所合作，作为产学研合作的抓手、企业创新能力提升的支点。2020年备案大院大所合作企业43家，立项10个大院大所合作专项，扶持项目开展研究攻关。对与长三角高校院所开展科技成果转化的57个项目进行成果转化资金奖补，今年新引进长三角区域科技成果转移转化共50项，技术转移机构和产业研究院2家。
（六）强化技术研发。我市围绕高新技术产业和战略性新兴产业发展需求，支持骨干企业开展产业关键核心技术攻关及重大科技成果转化。2020年，我市在研的省科技重大专项的项目共13项，获省科技经费1720万元；其中技术攻关项目10项，重大科技成果工程化研发专项3个。配合市人才办在上海举办“智汇滁州 揭榜挂帅”活动，聚焦滁州产业重大科研攻关和科技成果转化需求，围绕解决困扰企业的“卡脖子”难题，开展关键核心技术攻关“揭榜挂帅”，发布先进装备、智能家电、新材料、节能环保、绿色食品、生物医药、信息技术等10大类关键核心技术榜单，以及各类技术需求共58项，榜金总额近1.5亿元。
（七）强化科技金融结合。
在全省首创“滁科贷”金融产品，有效解决科技型企业解决融资难、融资贵等问题，据统计，滁科贷累计为我市企业为担保贷款55笔，贷款资金总额1.07亿元。设立3亿元滁州市天使投资基金，累计投资科技项目36个，投入金额1.6亿元。谋划设计了科技型中小企业融资担保新业务，出台《滁州市科技型中小企业融资担保业务实施办法》，将科技融资担保业务纳入“4321”新型政银担风险分担机制，设立融资担保专项资金对企业担保费用给予50%的补贴。设立了安徽省科技成果转化引导基金滁州子基金，规模2亿元，主要头成果转化项目，培育发展滁州战略性新兴产业。
二、存在问题
总体来说，企业创新动力不足，自主创新能力有待进一步提升，掌握核心技术不多；企业研发投入不足，研发没有保障；科技人才资源匮乏，一线科技力量中的高层次专业人才严重短缺，具有研制开发能力的创新型、复合型人才，以及学术学科带头人员严重短缺，高层次人才流失现象也较为严重。
三、“十四五”发展思路
深入实施创新驱动发展战略，外承科技策源地辐射带动，加快科技成果转移转化。内强应用基础研究，不断完善技术创新体系。到2025 年，实现全社会研发投入总量、高新技术企业总数实现倍增；科技创新支撑力、创新资源集聚力、产业创新引领力、创新环境吸引力显著提升；进入全国科技创新百强城市。
主要工作举措：实施研发投入、高新技术企业两个倍增计划，成果转化提效、创新能力自强两个工程，融入长三角科技创新一体化行动。
四、相关建议
1.在省内，建议借鉴新型举国体制思路，统筹省级层面重大创新平台建设，按照比较优势原则，引导本省高校院所创新能力与地方产业集群优势的充分融合对接，采取省市共建方式，依托各地优势产业，布局建设一批重大科技创新平台、创新基地，加快省内创新资源内循环，实现科技创新均衡发展。
近年来，××县立足县域实际，紧紧围绕科学发展这个主题，以改革创新精神积极探索党建工作的新思路、新举措，全面推进党的先进性建设，增强了党员干部全面落实科学发展观的自觉性和坚定性，凝聚起了推动经济社会协调发展的强大力量。
立足县情，超前谋划，夯实党建工作基础
××县是国家扶贫开发重点县，县委立足县情，坚持科学发展观，积极探寻富民强县之路，确立了“一五五六”率先突破发展思路（即紧紧围绕率先突破发展这一主题，深入网实施“农业稳县、工业强县、资源富县、旅游活县、开放兴县”五大战略，努力实现主导产业、工业经济、资源开发、旅游产业和城镇化建设五大重点突破，强力推进解放思想、科技教育、招商引资、项目建设、基础设施建设和新农村建设六项保障措施，促进县域经济又好又快发展，为全面建设小康社会奠定坚实基础）。近年来，为了实现率先突破发展、构建和谐××目标，不断开拓各项事业的新局面，我县高瞻远瞩、深谋远虑，坚持不懈地把党的建设摆在重要位置，着力统一各级党组织和党员的思想，强化“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的意识，克服党建工作是软指标的片面认识，进一步提高和深化对党建工作重要性的认识，真正把党的建设当作真正的硬件工程来抓，将党建工作放在县域经济社会各项事业统筹协调、又好又快发展的大局中谋划。一是把深化“三级联创”活动、“旗帜工程”和“标兵工程”建设列入党建工作的重中之重，不断提高基层党建工作总体水平，使全县基层党组织建设成为落实“三个代表”重要思想和科学发展观的组织者、推动者和实践者，实现基层领导班子有新形象、党员素质有新提高、工作机制有新变化、工作业绩有新作为、党群关系有新进展的目标。二是健全完善党建考核体系和工作目标管理体制，与重点工作、重点项目同部署、同检查、同考核；建立党（工）委书记履行党建直接责任人述职评议制度，夯实党建工作责任；坚持和完善县级、科级党员领导干部党建联系点制度，强化对基层党建工作的指导，破解党建工作中的重大疑难问题。并将党建联系点、扶贫联系点、新农村建设联系点进行整合，使全县267个村的党建工作在领导、指导上不留空白点。三是对每个村（居）党组织落实不少于1000元的党建工作经费，保证党组织、党员正常开展各项活动。四是着眼于发展和党建工作全局，建立完善村干部激励保障机制。按照“真正重视、真情关怀、真心爱护”的原则，采取多种措施提高在职村干部待遇，切实解决好离任村干部退有所养、老有所为和生活困难的问题，每年拿出近30万元，认真落实好《××县“关爱行动”实施办法》规定的各项保障措施，对835名离任村（居）“两委”主要负责人按照任职年限每月发放10－50元的定额生活补助，对在职干部建立健全村干部养老保险制度、医疗保险制度、离职补贴制度，逐步普遍实行县级养老统筹。全县各级党组织和广大党员高举党要管党、党要爱党的光辉旗帜，务实高效的抓好党建各项工作落实，进一步凝聚了广大党员干部坚持科学发展的共识，不断完善科学发展的思路，提高领导科学发展的能力。
大胆创新，狠抓关键，搭建服务发展平台
首先，加强领导班子建设，切实增强能力武装。一是加强领导班子思想政治和作风建设。在2007年，乡镇党委、人大、政府换届后，着力增强领导班子的团结与活力，着力增强贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性，坚持领导干部深入基层、联系群众、落实措施，在一线为群众办实事、解难事。二是努力提高领导水平和执政能力。强化领导班子和领导干部科学执政、民主执政、依法执政“三个执政理念”和继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐“四个领导水平”以及驾驭社会主义市场经济、发展社会主义民主政治、建设社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会、加强和改进党的建设“五个执政能力”建设，大幅度地提高领导水平，高标准地增强执政能力。三是格外关注长期在条件艰苦、工作困难地方努力工作的干部。换届工作中，共交流、提拔此类干部28人。四是突出领导班子制度建设。重点加强集体领导，落实分工负责，搞好沟通协调，强化监督制约，健全领导班子工作运行机制，建设“学习型、创新型、发展型、务实型、廉政型”领导班子已成为各级领导干部的一致目标。推行村（居）干部集中办公和轮流坐班制度，在乡镇、村全面推行为民服务全程制，群众事办得快，路跑得少，执行力得到稳步提升。
其次，突出制度武装，锻造强有力的干部队伍。一是抓好干部人事制度改革各项措施的落实。认真落实领导干部职务任期制和交流等规定，完善党委全委会决定干部任用方式，适当扩大票决范围，2006以来，对缺额的科级干部和部门中层，推行公开选拔和竞争上岗。并按照民主推荐、公开考试、组织考察的程序，建立一支数量充足、结构合理、素质优良，分类别、分层次、分阶段的270人的后备干部队伍。二是积极推进干部选拔任用工作创新。按照十七大提出的“提高选人用人的公信度”要求，充分体现德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，树立正确的用人导向，着眼班子长远建设，年龄上注重老、中、青结合，性格上注重刚柔相济，知识结构上注重学历层次和专业特长搭配，能力上注重强弱互补，近年来，共调整干部277人，无一例、上访。今年，我县还在干部选拔任用工作中开展“由基层
组织推荐、干部群众推荐、县委委员及在职县级领导推荐，组织考察、工作考核、素质考试，组织部部务会、县委全委会票决”为主要内容的“三推三考两票决”干部选拔任用工作新机制的探索，着力营造风清气正的干部成长环境。三是严格考核工作，真正起到导向作用。在考评目标设置、考评过程、考核导向、考核内容、考评方式、考核结果运用上体现全面性、针对性、群众性和科学性，重实干、办实事、求实效，建立科学的考评考核体系，运用绩效考核这个“指挥棒”，真正把党员干部的精力引导到科学发展上来。四是积极探索“开放式”干部教育培训模式。县上成立干部培训工作领导机构，筹措资金45万元，改造县委党校基础设施，整合农广校、职教中心、乡镇干部培训中心、电教站等培训资源，县乡两级、部门干部培训网络基本形成。同时，通过开办“子午讲坛”请进来“讲”，到大专院校“听”，去发达地区“炼”，同博士生导师跟班“研”，到境外“看”，举办学历培训班“提”，到培训基地“学”等多种渠道，提高培训质量，锻炼干部发现问题、分析问题和解决问题的实际能力。目前，有5名科级干部到西交大跟随研究生导师进行为期2个月的专题项目研究学习，县乡564名机关干部参加上派下挂、双向交流锻炼，1100余名干部聆听西交大教授的讲座，120余名学历未达标人员报名参加了函授和自学。
再次，着力提高党员素质，全面加强党员队伍建设。着眼于“党员受教育，群众得实惠”先进性长效机制的巩固，充分利用党校、党员电教、农村党员干部现代远程教育网络等培训资源，以十七大精神、新农村建设和实用技术培训为重点，把干部群众在建设社会主义新农村进程中创造的好经验、好做法作为培训的生动教材，特别是利用受到省委表彰的“党员致富带头人”、全县首个建设万头规模生猪养殖场的汉中军鑫农业发展有限公司董事长但启军，现身讲解、传授技术，丰富培训内容，增强培训的针对性和实效性。深入总结农村党员承诺制、无职党员设岗定责的做法和经验，延伸领域，构建覆盖城乡的党员联系和服务群众网络。加强党员示范户活动和党员示范基地建设工作，全县建成党员示范基地159个，示范户2631户。巩固全省党员电教示范县创建成果，认真扎实做好农村党员干部现代远程教育工作，加大教育培训力度。推进“五三0工程”，注重在知识分子、学生、“两新”组织、生产一线和外出务工人员中发展党员工作，优秀青年党员和女党员数量稳步增加，党员队伍结构得到改善，整体素质得到提高。构建流动党员协作共管和双向共管机制，在流动党员集中的地方，建立流动党支部2个。
科学发展，彰显先进，担当和谐××建设重任
近年来，湖北省电影发行放映总公司以加快发展为主题，以改革创新为动力，以体制机制创新为重点，不断增强自我创新能力，初步建立起多主体投资、多元化经营、多层次开发的电影企业经营体系，实现了经济效益的大幅度提高和国有资产的保值增值。截止2005年，总公司及其所属公司资产总额达到6900万元，2005年实现营业收入4058.3万元，创利润310万元，年资产总额、营业收入和利润分别是改革前的12倍、3倍、5倍。其中，2005年电影营业收入2706万元，电影利润263万元。我们的主要做法是：版权所有
（一）试行股份制。我们首先在对原属全资的二级公司——湖北银兴广告公司进行了股份制改革试点。总公司代表国有方派出董事、监事。国有方和职工方共同建立了董事会和监事会，公司总经理由董事会聘任，总经理对董事会负责，总公司占股60%并控股。随后，总公司相继对下属的电影器材公司、物业管理公司、银兴院线、银兴影城等实体公司进行改制。通过股份制改革，把各方责、权、利结合起来，使原总公司和各实体公司之间的行政关系变为出资关系，使实体公司真正成为“自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展”的市场主体。如湖北银兴院线影业有限责任公司改制后，2005年的电影票房收入由2001年不足2000万元一跃上升到5000万元，在全国36条院线中排名第9位。目前，该院线共有加盟影院60家，银幕115块，跨鄂、豫、赣、陕、青5省运营，成为全国的10大院线之一。
（二）转换经营机制。一是实行“三位一体”的开发战略，不断拓展电影市场。电影发行放映是公司的主营业务，总公司在牢牢抓住武汉市多厅影院经营的基础上，根据电影市场需求，实行了“三位一体”的开发战略，即抓住省内外大城市多厅影院开发、省内中等城市二级市场开发、农村电影市场开发这3大市场。目前，总公司已先后在上海、唐山、西安、长沙、西宁等市洽谈了15个星级影城项目。对宜昌、荆州、襄樊等18个省内城市进行了市场考察，完成了项目规划方案。以数字电影为主的农村电影市场开发，正在积极组织实施。二是以电影主业为依托，大力发展相关产业。经营范围延伸到影视制作、文艺演出、文化休闲、网络连锁、音像连锁等多个领域，形成了电影产业链的多元化盈利模式。三是优化财务管理。总公司探索出一套适应国企财务管理的一级核算、一级管理的财务管理模式，加强了内部控制，有效防止了企业财务风险的发生。四是高度重视融资筹资工作。总公司成立了招商引资办公室，共运作项目实际到位资金1亿元。如2005年引进百老汇中国公司3000万元，在武昌建立了第一家五星级电影城——亚贸版权所有兴汇影城；与咸宁绿洲房地产有限公司合资开发的我省中型城市二级市场多厅影城建设项目正在运作中。
（三）改善内部管理。一是改革用人制度。近年来，总公司采取内部培养和吸收社会优秀人才相结合的方式，内部培养中层干部25名，外部引进人才16名；实行“以业绩论英雄”的考核制度和双向选择、竞争上岗的录用制度。二是搞活分配机制。公司按照“独立核算、自负赢亏，分灶吃饭、互不攀比”的原则，严格按业绩和效益分配劳动报酬。三是实施“岗位目标任务合同管理”。鼓励各实体充分发挥主观能动性，进一步搞好经营和管理。
下一步，我们将继续深化改革。一是进一步推动城市影院改造，加快行业技术进步。二是建立数字电影放映网络，加快农村电影数字化发展进程。三是构建适合企业长远发展的价值链，组建银兴电影集团。四是加大项目运作和融资力度，多领域进军文化产业，使电影放映业成为我省文化产业的重要增长点，为促进我省电影事业发展作出新的贡献。
我们的主要做法是：
一、成立协会，提高组织化程度
万全乡食用菌生产始于八十年代初期，多年来一直存在生产规模小、技术质量差、抵御市场风险能力弱等问题。为了提高农户生产经营的组织化程度，推动食用菌产业发展，在乡党委组织指导下，一批有经验、懂技术、善经营的食用菌大户联合起来，成立了食用菌产销协会。协会按照自愿、民主、互利、平等的原则运作，成立了会员代表大会、理事会，并明确了会员的标准、责任和权利。会员以家庭为单位，以食用菌种植大户为主体，依托惠民公司，发展订单生产。会员的标准是：必须具有一定的文化素质和诚信度好、经济实力强以及勇于开拓进取的年青人；必须具有一定的宣传、组织、协调以及生产发动能力；必须是多年里都是食用菌生产的典型大户和具有一定的食用菌栽培技术。会员每批必须种植4万袋以上，带动种植20万袋。2002年，首批入会的18名会员，户均食用菌收入都在2万元以上，有8户达4万余元，在当地群众中产生了很好的示范、带头作用，为结构调整树立了样板。为了使万全乡食用菌产销协会的合法性，今年上半年，在县民政部门的大力支持下，正式申请注册了万全乡食用菌产销协会，发展会员30名。
二、组建支部，开展灵活化活动
食用菌协会30名会员中，有党员15名，组织关系在5个不同的党支部。为了切实加强党组织对协会工作的领导，更好地发挥协会党员的先锋模范作用，乡党委结合实际，因势利导，于2004年6月，在食用菌协会中组建了党支部，推选出支委会领导班子成员，由一名有着丰富食用菌产销经验的党员大户担任支部书记。协会党支部成立以来，着重做了三个方面的工作：一是帮助协会建立完善各项制度，规范运行机制，促进协会健康发展。二是根据食用菌生产的不同季节，利用电化教育、现场观摩等形式，组织协会党员学习食用菌生产的先进技术，提高协会党员素质。三是深入开展“创大户”活动。协会党支部一方面要求会员积极响应乡党委的号召争创大户，一方面努力为会员提前、产中、产后的各项服务，增强了会员对食用菌产业的创业热情，目前30名会员食用菌生产规模都在4万袋以上，成为乡党委“双培”活动中的典型大户。
为了进一步完善“公司＋协会＋大户＋农户”的经营模式，提高基地建设的组织化程度，促进产业化经营，推动全县食用菌产业的快速发展。今年6月，乡党委报请县委组织部批准，在三明健乐生态食品有限公司（原将乐县惠民食用菌有限公司）组建了党总支部，食用菌协会支部隶属于党总支和乡党委的双重领导。通过公司在乡镇建立基地，基地成立相应的专业协会，协会组建党支部的经营思路，创新农村工作的新机制，增强党建的内在活力。党组织通过一手抓市场，一手抓基地，使支部与协会，协会与农户互相结合，良性互动，逐步形成农村经济发展的新格局，带动农民发展经济，增加农民收入。
三、村会协作，完善社会化服务
科技出效益。食用菌协会始终把科技兴菌、科技兴业，依靠科技致富作为一条重要指导思想和产业经营理念，积极通过深化“村会协作”，为会员提供服务。一是“村会协作”常指导。在县、乡农业部门的大力支持下，食用菌协会按照“村会协作”的科技服务方式，主动与三明真菌研究所等科研单位建立了长期合作伙伴关系。三明真菌研究所按协议要求，在食用菌各个生产季节，派技术员到村里对会员进行现场指导和技术培训，提高了会员的生产技术水平。二是聘请专家传帮带。在每批订单签订后，协会根据不同品种聘请省内外专家到乡里传授技术。近年来，三明市食用菌研究所黄年来所长、龙岩市食用菌试验站饶益强站长等一批专家应邀到万全乡现场指导、授课培训，提高了协会会员的食用菌栽培技术水平。三是优化品种出效益。有了技术支持，协会在不断扩大订单生产规模的同时，大量引进新品种，优化产品结构。目前，国内的珍稀食用菌大球盖菇、杏孢菇、阿魏蘑、白灵菇等十数个品种，都已在万全乡试种、推广。
四、帮带小户，走共同富裕之路
为了进一步推动食用菌产业的发展，让广大农民群众共同富裕，协会实施了“大户带小户”战略，延伸了“公司＋协会＋农户”的模式，形成了“公司＋协会＋大户＋小户”的新模式。大户会员在发展珍稀食用菌方面起到了很好的示范带动作用，带动一般种植户发展生产，做给群众看，带着群众干，形成了以党支部为核心，以技术服务为支撑，以大户带小户为纽带的新型党群“共同体”，在“共同体”中党员起核心作用，起扶持帮带作用，群众在协会会员的带领下发展生产。协会会员从带头致富到带领群众共同致富过程中，通过技术交流，结对互帮，共闯市场等多种途径，加深了感情，密切了关系。如竹舟村会员黄德健利用自身所掌握的食用菌技术，经常深入田间地头，无偿为农户提供服务，优惠供应菌种，帮带、指导20余户农户发展食用菌生产。在协会的带动下，竹舟村目前有80%以上的农户发展食用菌生产，成为远近闻名的食用菌专业村，仅食用菌发展一项，全村年均收入达400万元以上，人均收入2000余元。
经过积极努力，我们协会+支部，发展食用菌产业化创新工作中取得了以下成效：
一是打破了党员教育管理的局限性。协会支部在组织党员学习农业科技知识时，能够根据食用菌生产的不同季节，利用电教播放的形式，搜集了大量的有关食用菌生产的先进技术和市场信息提供给会员观看学习，又能结合实际组织会员现场观摩学习，提高了协会党员的学习兴趣，提高了学习的效果，较好地解决了在农村支部普遍存在的因党员生产项目不同、素质不一，党员对学习农业科技知识难以形成统一的问题。
二巩固了农村党员“创大户”的成果。在农村党员“创大户”活动中，有些党员大户常因为生产项目的改变或生产规模的缩小，达不到大户的要求和标准。协会支部一方面要求会员要积极响应乡党委的号召争创大户，一方面努力为会员提前、产中、产后的各项服务，增强了会员对食用菌产业的创业热情，目前30名会员食用菌生产规模每年都在4万袋以上，成为了乡党委“双培”活动中的典型大户。版权所有
摘要：近年来，医患关系日趋紧张、医患矛盾多元复杂，已严重影响正常医疗环境，甚至促使医生采取防御性医疗行为。原本站在一条共同战胜病魔战线上的人成为互相不信任、对立的双方，这种现状，势必影响和谐社会的建设，影响医改大力推进，影响医学的发展，最终将影响人类健康。
医务社会工作是社会工作中的重要分支服务领域，是协助病人及其家属解决其与疾病相关的社会、经济、家庭、学业和心理等问题，昆明市儿童医院结合云南省省情和实际情况，大胆实践，走出一条顺应时代需求，具有云南本土特色和国际视野的道路，为云南省社工工作的战略布局与顶层设计提供了重要依据。
一、背景和面临的主要问题
云南省属于老、少、边、穷较集中的地区，也是全国婴幼儿先天性疾病、儿童意外伤的高发区，发病人数占全国总数的50%，属于全国儿童先天性疾病及儿童意外伤的高发省份，在这些病例中，约有45%的患儿家庭就处于非常贫困地区。由于经济条件的限制，部份患儿因为筹不到手术费用眼睁睁地错过最佳治疗期或失去救治机会，造成终生残疾甚至失去生命，大多数患儿家庭陷入了因病致贫的困境，由此导致紧张的医患关系，并引发一系列伤医、家属自杀等社会问题。
昆明市儿童医院作为全省唯一一所三级甲等儿童专科医院，年门急诊病人数量150万人次；住院病人5.4万人；手术量2万台，病人来自西南地区乃至部分东南亚国家甚至无国籍的国际难民。
为社么成立社工部？这要从昆明市儿童医院医院院长张铁松当年萌发的一个感受谈起，从医20多年来，他一次次见到那些孩子求生的泪水和家长痛苦的眼神，一次次见到那些由于经济、家庭等原因最终放弃对孩子的治疗，而他却只能站在一边，眼看孩子求生的泪水却无能为力…这些经历，促使张院长做出一个重要的决定：成立医院社会工作部，成立独立的行政职能部门，有独立的办公室、专职社工人员，设立咨询室和小组工作室。并根据JCI（美国医疗机构评审国际联合委员会）要求，建立了完善的培养、使用和考评机制，建立持续质量改进制度。
二、具体做法
（一）个案救助管理，切实改善医患关系
昆明市儿童医院社工部参与救助过的多个个案曾被大家媒体争相报道，跟踪拍摄。其中“狗咬伤事件”被中央电视台拍摄成为专题节目，引起社会很大反响。
1.2015年1月，医院烧伤科收治来自贵州盘县的贫困患儿小贵，由于家长疏忽大意，导致患儿被开水大面积烫伤，深Ⅱ度混合浅Ⅱ度烫伤面积达60%，医院开通
绿色通道为其免费救治的同时，积极寻找社会资源，筹集5万元给孩子用于生活补贴。
2.2015年10月，肾内科收治来自昭通的尿毒症患者祥祥，患儿家庭贫困，母亲由于智力残疾丧失劳动力，父亲在外打工，家里共有4个孩子，面对突如其来的疾病和贫困的现状，家长多次将孩子遗弃在医院，报警和交涉均无妥善办法处理，因为按照国家相关法律可将遗弃孩子的家长实施拘役，但是如果将监护人拘役，祥祥不但没人照顾，他在家里的兄弟姐妹也将无人照管。照护祥祥给医护人员增加了巨大的负担为让孩子在有限的生命里得到应有的照护和关怀，社工部发动媒体和社会的力量，共为孩子筹集善款19.2万元。
3.2015年5月，昆明广福路特大交通事故造事逃逸案件主角杨瑞雪小朋友被收治我院，通过筹集，陆续收到37万元善款，很遗憾，孩子由于伤势过重，救治无效。剩余16万元用于救治孩子父亲。
4.2015年4月，社工部主动向血液科慢性粒细胞白血病患者提供帮助，通过网络筹集，陆续收到价值53万元的慢粒药品格列卫，用于救治新发慢性粒细胞性白血病患儿。
5.2015年5月，儿童医院新生儿科收治了来自宣威的张某家早产的三胞胎，因为胎龄过小，多个重要脏器都没有完全发育好，生命垂危，救治起来难度较大。最让人难过的是：患者家来自很贫困的农村家属曾几度想放弃治疗。医院社工部知情后，通过多方渠道，为三胞筹集救助资金36万元，为患者家属解决了后顾之忧。经过儿童医院新生儿科精心治疗，2015年7月初，三个宝宝顺利出院，身体状况已经明显好转、稳定。
6.2015年7月19日，医院PICU收治了一名被十多条狗咬伤的4岁女孩，女孩全身伤痕累累，左耳被咬缺，医生光缝合都花了4个多小时，由于患者父母靠捡垃圾为生，家里有5个子女，狗主人推诿扯皮不愿意支付医疗费，引起媒体圈的重点关注，但一些通过媒体知情后献爱心的款项也只是杯水车薪。后来，医院为患儿开通绿色通道的同时，由社工部牵头为患者募集治疗费，3天内，为患儿小璐璐募集6.8万元诊疗费，度过了难关，目前孩子恢复良好。
这些活生生的事实说明，昆明市儿童医院成立的社工部担起了更多的社会责任，踏踏实实做了实事。
（二）组建并管理医院两大基金，为患儿做实事
社工部旗下管理了两支由医院出资成立的慈善基金，两种基金都具有强大的实际意义。其中，奔跑的天使--先天性马蹄足全额资助项目，是由华润慈善基金会、昆明儿童医院共同发起。项目首期纳入病种为先天性马蹄足，旨在为云南省贫困的马蹄足患儿提供全额资
金救助，使无法承担治疗费用的患儿得到及时救治，拥有一个自由奔跑的童年。“奔跑的天使”项目，每年由儿童医院和华润慈善基金分别出资80万元，共计160万元，帮助260名患先天性马蹄足的贫困儿童，昆明儿童医院还将派出天使医疗队，走进云南偏远地区，通过培训当地医生，开展现场义诊和孕期指导活动，使更多的马蹄足贫困患儿了解救助项目，及时开展治疗，为降低云南偏远地区新生儿马蹄足缺陷率，提高云南地区马蹄足治疗水平而努力。
“绿叶爱心”贫困患儿救治资助项目 ，由昆明市儿童医院牵头，联合两家相关单位，由医院职工自发捐款10万元作为启动资金，成立了救助贫困白血病患儿的“绿叶爱心”基金。该项目每年对在儿童医院血液科住院治疗的贫困白血病患儿进行1.5-2万元的捐款救助，根据医院实际情况，为救治更多因贫弃医的孩子，经申请，基金扩大了救治病种范围，对于符合救助条件的患儿，不分病种，都给与部分资助。
（三）勇于承担社会责任，辟谣不实微信
社工部善用医院专业特长，针对目前微信朋友圈育儿谣言泛滥，严重干扰百姓生活的现状，走访多家幼儿园及学校，与老师和家长进行访谈，义务开展“白衣天使进校园活动”。医院专家根据调查结果，为家长和孩子量身定做“眼睛保护、口腔保健、儿童常见病预防、幼儿喂养”等各类精品课程。2015年9月3日至今，活动共到17所幼儿园，5所小学授课，参与人数超过5000人。2016年邀课学校和幼儿园还在不断增多。
（四）规范志愿者管理，使志愿者活动常态化
让接受志愿服务的患儿更好地回归社会，社工部联合社会爱心组织，在血液科住院部成立了“病房学校”和“玩具图书传爱站”，为罹患白血病的孩子提供专业的课程，在治愈疾病的同时，赋予他们心灵成长的机会。医院目前是云南财经大学、云南大学、师范大学、昆明医科大学、云南艺术学院志愿者服务基地，每年接受志愿者服务一千余人次。对部分因为生病产生行为退化及在校课程延误的白血病患儿给与了个案管理，帮助孩子们在化疗间歇期能够重新回归社会。
三、实施效果
目前，儿童医院医务社工除了寻找社会资源助力病人，还包括解决病人家属对医嘱的认知与遵从行为、沟通互动上的障碍，搭建沟通平台、资源提供、病人及家属情绪安抚、倡导等角色。还可不同角色介入，既从患方介入，加强患方对医院治疗方案等方面的认识程度，提供一定的人文关怀和情绪支持，帮助家属处理就医过程中所遇到的难题，连接可用的资源，防止医患矛盾和医疗纠纷的发生。同时介入医方，帮助医生了解患者的需求，
提高医护人员的服务意识，改善服务态度、传授有效沟通的技巧。根据不同的介入角度和目的，协助修复医患关系，协助回归到遭受破坏的关系，预防医患关系再度遭受破坏。
四、主要亮点和经验
2014年5月，医院社工部正式成立并运行。由于历史原因和国内目前的医务社工发展落后，医院社工组织在西南地区更是空白。昆明市儿童医院率先成立社工部，旨在为因穷弃医的孩子及其父母、家属给予专业的社工帮助，社工在募集资金帮助病人寻找社会资源的过程，也为医生和护士分担了医患压力，只为改善紧张的医患关系。
截至目前，医务社工项在我国西南地区没有经验可借鉴的工作，而且云南地区各大高校仅云南大学开设社工专业，儿童医院成立独立社工部，让社工理念和世界诶生组织健康概念得到实践，切实改善了紧张的医患关系，用行动走出一条顺应时代需求、具有云南本土特色和国际视野的道路，为云南省社工工作的战略布局与顶层设计提供了重要依据。
五、下一步工作思路
在目前工作基础上，即将开展以下工作：
1.开展本地区医务工作者对社工工作认知度的微调查
2.医患冲突过程中医务社工的预防性介入
3.终末期病人的社会工作服务
4.萨提亚模式的应用
5.医务社工在医疗纠纷中所起作用的实践和探究
医疗机构信息
案例选题类别：注重医学人文关怀
案例作者署名：刘莉
我校已经召开“改革创新 奋发有为”大讨论动员会，第一时间对省委、市委、县委的决策部署进行了学习、领会和部署，号召全体教职工迅速进入实战状态，在全校范围内掀起大讨论的热潮。我们将重点做好三方面工作：
一、提高政治站位，把开展大讨论作为一项重要政治任务来抓。目前，我校已成立“改革创新 奋发有为”大讨论领导小组，把开展大讨论与实际工作紧密结合，身体力行，抓好落实，做出表率，充分认识大讨论的重要意义，准确把握大讨论的重大背景，结合学校实际，充分发挥各党小组的战斗堡垒作用，为大讨论提供强有力的政治和组织保障，形成奋发有为的浓厚氛围，真正在思想上、行动上与省、市、县决策部署保持高度一致，确保大讨论落到实处。
二、全面深化课堂教学改革，创新课堂模式，使我校突破再有新突破。想要让高考有新的突破，确保学校长远发展，全面深化课堂教学改革势在必行，创新课堂教学模式势在必行。经过多年的尝试和摸索，我们确立了“学导同行，以学为先”的原则。扎实推进课改不动摇不放松，向每一节课要质量，向每一节课要效益。
三、凝心聚力，奋力拼搏，旗帜鲜明狠抓高考的备考工作。紧密团结在高三团队中，协调好各科任老师，做好学生的思想工作，使得全体高三学子要以一种心无旁骛，静专思主的状态去面对高考，冲刺高考，战胜高考。我们要坚决破除随遇而安、慵懒散漫现状，创新工作方式和方法，以“奋发有为”的精神状态投入到紧张的备考当中，挑战不可能，争取2019年高考更上一层楼。
号角已经吹响，关键在实干！我们要在校长的坚强领导下，解放思想、凝心聚力、勇于担当、创新发展，以实干赢得机遇、以实干促进发展，为教育事业和泽州一中大发展做出新贡献。
200年，我市率先在全州荣获了“全国科技进步先进市”称号，我局200年至200年连续4年荣获“州科技管理先进单位”。能够取得这些成绩，主要是因为我们把普及推广科学技术，提高自主创新能力作为科技工作的出发点和落脚点，充分发挥科技进步和创新对经济发展的支撑、引领作用。
把科学技术转化为第一生产力，是科技管理部门的主要职责。几年来，我们依照《科普法》和《科普条例》，利用市电视台、市科技网站、《开远市讯》等宣传工具进行广泛宣传，全面动员社会重视科学技术、学习科学技术、应用科学技术、开展创新活动。通过创建“全国科技进步先进市”，“科技下乡”、“保护知识产权宣传周”以及“科技活动周”，在电视台黄金时段播放保护知识产权专辑片、《开远市讯》“科技之窗”栏目刊登科技工作动态，举办知识讲座、知识竞赛等形式积极开展科普活动。通过多方努力，开远市科技创新进步工作取得了良好的成绩，2005年科技进步对开远市经济发展的贡献率达到了46.2%。
为了创造良好的科普环境，有力地推进全市科普工作的健康发展，我局将乡（处）“党政一把手抓科技”作为年度目标考核的重要内容之一。市人民政府出台了新的《开远市科学技术进步奖励办法（试行）》，奖金额度比以前有了大幅度提高。一、二、三等科技进步奖的奖金分别由2000元、1000元和800元，提高到2万元、1万元和8000元，并增设特等奖奖金10万元，极大地激发了科技人员的积极性和创造性。市人民政府成立了“开远市专家咨询委员会”，为市委、市政府提供宏观决策研究，为促进科技与经济紧密结合开展咨询服务。科普经费由每年人均0.2元提高到0.3元，并纳入财政预算。
我们始终把科技项目的申报立项和强化科技项目的实施管理作为重要工作来抓紧抓好。“十五”期间，我市获科技进步奖省级17项、州级37项、市级评审出21项，专利申请21件。仅2004年，我市就获得国家级立项支持科技项目1项、省级2项、州级9项。同时我局组织实施了市级12项，并担负起科技部、财政部“科技富民强县专项行动计划”、“云南省科技特派员”试点工作。
几年来，我市实施了一批具有很好的前瞻性、创新技术多、产品市场好的科技项目。其中较有代表性的有以下4个项目：
一是辛基磺酰氟技术开发项目。
此项目为北京大学与解化集团合作共同开发。此项目的实施，填补了我国辛基磺酰氟工业化生产的空白，使红河州在工业用表面活性剂研究开发方面达到全国领先水平，为红河州“化学工业园区”在精细化工领域的自我发展奠定良好基础。
二是特色农产品保鲜增值工程项目。
此项目为天津科技大学与开远三鼎有限责任公司、开远农产品保鲜技术实验示范基地合作共同开发。这一符合云南实际的小型化、低投入、低能耗、高效益的技术模式，吸引了全省4680多人到基地参观学习。现在农产品微型节能保鲜冷库及配套技术已经在省内20多个县、市推广应用。经专家测算，推广使用这一技术后，每年可为农民增收400多万元。该项目是开远民营企业首次获得省院省校合作支持的项目，为本市企业与院校合作提供了一种全新的模式。
三是薯蓣试验示范项目。
这是专项试点工作重点项目。薯蓣种植面积达到1363.7亩，建成了卧龙谷20亩薯蓣母本园，1200平方米大棚，开展了小叶盾叶薯蓣与大叶盾叶薯蓣品种对比试验、薯蓣高产栽培技术、薯蓣有性繁殖技术及良种引进、林下套种薯蓣、薯蓣肥效、不同海拔高度引种、果园树下套种菊叶薯蓣、高产含优质品种菊叶薯蓣引种等试验示范。
四是鲜食枣品种选择与标准化栽培技术研究示范项目。
此项目引进的鲜食枣优良品种市场价格好，丰富了我市的林果品种，试验示范获得了成功。通过科技项目的实施，我市积极引进了人才、资金、新品种、新技术。在探索用科技手段解决“三农”问题方面迈出了重要的一步，提高了我市自主创新能力。
在抓好科技目标管理体系各项指标的同时，我们积极为市域企事业单位（包括民营企业）、农户寻求技术支撑,提升企业的市场竞争力。我局与北大、中国农大、天津大学、天津科技大学、省林科院、贵金属研究所等大专院校、科研院所建立了合作关系，有效地促进了我市企业与大专院校、科研院所的合作。200年，帮助解化集团、红磷公司申报云南省高新技术企业认定并取得证书，提高了我市企业的标准化程度。几年来，我局组织了12个国家的农林官员和专家学者与市林业科技发展公司进行技术交流。主办了开远市三鼎产业有限责任公司承办的红河早熟蜜柚推介会及联想集团网络公司、开远侨茂公司承办的开远市网络科技知识普及讲座等技术交流会。这些活动的开展，对于促进科技知识的普及和应用起到了积极的作用。
研究性学习结题报告的写作研究性学习结题报告的写作 ⒈结题报告的一般格式 研究性学习的结题报告形式多样，有文献研究、调查研究和实验研究等，但基本格式大同小异，一般由标题、摘要、研究背景、正文、参考文献等部分组成。
医院麻醉科参观学习汇报一、手术室1.概况手术室拥有洁净手术间（27个）、术前准备间（床位27张）和麻醉恢复间（床位22张），另新建6台杂交手术间现未使用，较早实行了术前准备、手术护理、麻醉恢复护理三位一体的科学管理。
邮政所创建学习型班组汇报材料学习是生命源泉——彭泽县东升邮政所创建学习型班组汇报材料为增强邮政职工学习的紧迫感和自觉性，树立终身学习理念，江西省彭泽县邮政局从XX年开始在全县范围内开展创建学习型组织活动，通过深入开展素质教育活动，职工队伍的整体素质、
《小学品德课程课堂教学中学生学习方式的研究》结题报告《小学品德课程课堂教学中学生学习方式的研究》结题报告京口实小 崔恒娟一、课题的研究背景《品德与生活》、《品德与社会》这两门德育课程是建立在儿童生活基础上的综合课程。
乡镇学习贯彻廉洁准则工作汇报在本单位党风廉政建设工作中，我镇全体党员干部认真学习和贯彻了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，严格遵守“八个严禁”、“52个不准”，以实际行动带动了本单位廉洁自律工作的开展，为我镇持续、稳定和健康发展，提供了有力
办公厅跟班学习汇报范例在市委办、县委办的推荐下，金秋时节，我带着无比激动和些许不安的心情开始了为期三个月的 之旅，品味着信息生活中的快乐、亲情和成长。一、一路走来，一路的感动神秘和庄严的代名词，但就是在这里，我感受到了家园的温馨、相聚的快乐、成
规划科学习工作汇报总结一、加强业务学习，不断提高业务素质，努力区的城市建设做出更大贡献。我在规划科工作已经有四年多时间了，应该算是规划科的老同志了。回想在规划科这四年多的工作历程，是至今我人生中重要的一段时期，在这期间我的收获主要有两个方面：
财政局深入学习思想大讨论工作报告新思想新气象在新形势下，怎么做好思想政治工作为支部的发展服务，这一直是我们支部关注的问题。根据党委、宣传部年初的工作安排，按照党委的部署并结合我们的实际情况，我们积极进行准备，就全面开展“解放思想，更新观念”大讨论活动作
工行员工年终个人学习报告工行员工年终个人学习报告范文工行的年，是很特别的一年，与往年最大不同的是开展了轰轰烈烈的“以赛代训”活动。年初，在全行进行了《精细化管理》的培训，然后，是在工行的网络大学里进行考试。
食品药监局党组中心组学习会汇报交流材料这次中心组学习活动内容丰富、形式多样，是我们学习提高的难得的好机会。如何学习领会贯彻中央的大政方针，在新的特定时期履行好职责，确保广大人民群众饮食用药安全，是当前乃至今后一段时期内的中心工作。
教育干部培训班学习报告“教育是一群不完美的人带领一群不完美的人走向完美的过程”。这次历时一年半的干训班也是。然而新生必伴有阵痛，我们也经历了摸索所必须的坎坷。可喜，我们较圆满地毕业了。
建设学习型党组织工作汇报为深入贯彻党的xx届四中、五中全会精神，全面推进学习型党组织建设，努力提升干部职工的学习力、创造力，进而形成更强的竞争力，工业总公司党委认真安排，精心组织，扎实开展了学习型党组织建设活动。
远程培训工作汇报:远程学习 近距思考远程培训工作汇报:远程学习 近距思考宣化区中小学校(园)长“学习贯彻全教会精神和《教育规划纲要》”远程培训工作依据河北省教育干部学院《河北省教育行政干部、中小学校长学习贯彻全教会精神和〈教育规划纲要〉远程专题培训的实施方案》
小学写字教学培训者培训班学习汇报在进修校的安排下，我于XX年的1月12日和13日在哈尔滨参加了“黑龙江省小学写字教学培训者培训班”。虽然只有短短两天的学习时间，但却给我留下了难以磨灭的印象。
玉石文化学习报告“文物”二字始见于春秋末年《左传·桓公二年》，据记载：“夫德，俭而有度，登降有数，文物以纪之，声明以发之；以临百官，百官于是乎戒惧而不敢易纪律。”可见，古时的文物是指礼乐、典章制度。
小学挂职培训学习研修报告：最美好的记忆小学挂职培训学习研修报告：最美好的记忆在这丹桂飘香，硕果累累的十月，我很荣幸作为“国培计划——湖北省农村骨干校长挂职培训项目”的学员，来到了有着百年悠久历史的名校——天门市实验小学，开始了为期一个月的跟岗学习，师从于姚明
关于加强学习实践活动信息报送工作的通知各社区居委会、办属各部门：为进一步加强学习实践活动的信息报送工作，根据党工委主要领导的指示精神，经街道党工委学习实践活动领导小组研究，现就信息报送工作有关事宜通知如下：一、关于信息报送的内容1、工作动态，本社区、本部门贯彻
学校远程研修学习汇报1学校远程研修学习汇报1为进一步增强教师参加研修的积极性，提高教师的教学教研能力，以远程研修为载体推进补校教学改革，提升学校办学水平和质量，河东补习学校创新研修形式，要求教师在观看网上研修视频资料后积极撰写作业、认真阅读其他
单位创建“学习型”机关工作汇报局领导班子坚持以党的xx大精神为指导，坚持以科学发展观统领各项工作，以提高领导班子的领导能力、服务能力为目标，以改进领导班子的作风为重点，以创建“学习型”机关为载体，全面塑造开拓创新、服务优质、高效务实、清正廉洁、厉行节约
学习实践活动指导检查组月度汇报按照市委学习实践活动领导小组的统一部署，在3月11日全市动员大会后，我们第一指导检查组四名同志迅速进入角色，认真履行指导检查工作职责，一个月来，所负责的五个县、区学习实践活动启动迅速，主题突出，特色明显，开局良好，取得了阶段
“再学习再教育”活动通讯报道稿开展“八项制度、七条禁令、六不准”再学习再教育活动 为深入贯彻 哈南办 发[XX]6号文件精神，加强机关作风建设和工作纪律，增强服务意识，提高工作效能，在全区开展“八项制度、七条禁令、六不准”再学习、再教育活动（以下简称“再教育
关于创建学习型社区工作情况的汇报关于创建学习型社区工作情况的汇报“活到老、学到老”社区作为城市的基层单位，落实区委决定的要努力建设学习型社区、学习型家庭，树立“社区为学习之地，居民为学习之人”的学习理念，健全学习机制，完善学习网络，创新学习载体，创造人
党工委创建学习型基层党组织汇报材料——高桥街道党工委 高桥街道党工委把建设学习型党组织工作作为全面加强和改进党的基层基础工作的理论武器，以保持党的先进性为目标，研究探索学习方式方法，健全学习制度，搭建学习平台，创新学习形式，丰富学习内容，不断拓展学习的广度
乡镇学习实践活动工作汇报**乡地处**市东南部，全乡区域总面积约10平方公里，辖13个行政村，18个自然村，总人口XX0余人，其中外来人口近4000人，外出人口4500余人。
学习型党组织创建活动工作汇报“走出字库学发展”在学习型党组织创建活动中，字库村坚持外引内联，采用学习考察方式拓宽视野，增长见识，借鉴他山之石，增强自身发展后劲。3月12日字库村党支部书记郭某某带领全村27名党员、企业业主及群众代表共50多人，走访考察了周边
德育实效性与班主任教育艺术创新学习汇报x月x日，我们xx一行10人赴上海参加了“全国中小学德育实效性与班主任教育艺术创新专题研讨会”学习。现将这次学习参观情况汇报如下，不妥之处，敬请批评指正。
楼盘考察学习报告阳春三月，在副总经理孙志强先生的带领下深蓝一行9人，前往重庆和成都对这两个城市的楼盘进行考察学习，为期三天的学习不仅开阔了自己的视野，丰富了自己的知识，而且发现了众多楼盘当中很多值得借鉴的知识。
七年级学习小组的研究报告（一）小组建设研究经过去冬半年四五个月的潜心摸索实践，我们七年级组在学习小组的构建方面初见成效，形成了一条清晰的思路：即小组的构建——小组的磨合——小组的优化——小组的自治。
学习委员学期工作汇报作为学委，我的主要职责是帮助同学们收发作业，通知作业内容，进行实验分组，组织上自习，复印学习资料等。 在此期间，我及时的把作业送到老师办公室，又按时从办公室取回，发给大家！
学校交流学习汇报材料按照xxx市教育局“城乡教师援助工程”的实施方案，xxx市三中将在未来的三年时间对我校实行援助。今秋开学，市三中生物教师xxxx到我校开始支教。
公司创建设学习型企业汇报材料我公司成立于1986 年，在近20年的发展历程中，始终将人才的培养放在首位，将人才队伍建设作为提升企业竞争力的重要措施和手段。特别是近年来，有效开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，为企业增添了新的活力，使企业充满了生机，
关于医院出国学习访问的报告国的教育及居民受教育的程度都很高,高中及大学都是义务教育，而且教育管理体系也很完善,最值得骄傲的是它是世界上没有文盲的国家，公民的素质及文化程度很高,是我们这个访问团中任何一个人都没有想到的。
干部培训班培训学习报告参考使学员收获甚多，由于管理规范严谨。切实体会到这里真的理论的课堂，知识的海洋，修身的场所，交友的桥梁。参加了为期三个月的教育部高校教育管理干部培训班的学习。这段时间，受学校委派。
参观学习报告书为了近距离体验“271”高效课堂模式，在学校领导刘助理的带领下，4月11日我们一行19人来到了昌乐二中本部进行了为期两天的参观学习。现将这次参观的感受总结为三个词：感谢、感染、感悟。
建设学习型党组织工作汇报材料推进学习型党组织建设，是新形势下贯彻落实科学发展观，引领党的各项事业发展进步的重要基础。近年来，城北区顺应世界多极化、经济全球化的深入发展，现代科学技术进步日新月异，知识创造、知识更新速度加快的趋势，按照xx届四中全会精神
组织部思想学习工作汇报组织部思想学习工作汇报范文近年来，在部领导关心和各位同志们的大力支持、帮助下，顺利完成了各项工作任务。下面，我就近三年来的思想、工作情况总结如下：一、强化学习意识，坚持学习，努力提高自身综合素质。
管理研修班学习汇报很有幸参加由中心举办的，有院内各单位有关人员参加的中物院人本管理研修班。高贤峰博士（北京大学博士，清华大学访问学者，海尔大学客座教授）给包括我在内的大家，上了很好的一课。
学习税务局领导讲话的汇报认真学习深入贯彻再接再厉著新篇——xx市xx局学习xx局长在全市xxxx工作会议上讲话情况汇报近日，xx市xx局组织中层以上干部集中学习xx啟x局长在全市xxxx工作会议上讲话精神，现将学习情况汇报如下：一、认真学习、准确把握xxx局长在xx全市x
弘扬优良学风争,做学习型党员汇报材料建设马克思主义学习型政党，是以xx同志为总书记的党中央着眼于世情、国情、党情的新变化，为加强党的先进性建设、提高党的执政能力、巩固党的执政地位而作出的一项重大战略决策。建设学习型政党，基础在各级党组织，关键在广大领导干部。
小学创建学习型学校工作汇报近年来，余坪小学把创建学习型学校作为贯彻和落实科学发展观、增强学校核心竞争能力、实现可持续发展的最佳途径，按照“科研引领、理论指导；党政推动、全员参与；健全机制、整合资源；以人为本、和谐发展”的创建思路，深入开展创建学习
创建学习型党组织经验做法汇报材料人民检察院是国家的法律监督机关，检察官是一支以党员为主体的队伍，承担着“强化法律监督、维护公平正义”的神圣使命。我院现有检察干警139名，其中党员为119人，党员占干警总数的86%。
建设学习型党员队伍汇报材料党的xx届四中全会明确提出要建设马克思主义学习型政党，把全党的学习能力作为“党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素”，体现出深沉的忧患意识、开阔的思想境界和巨大的理论勇气。
一、重点支持技术领域和优先支持方向
重点支持电子与信息、生物技术与医药、新材料、光机电一体化、新能源与高效节能、资源环境、航空航天、交通技术领域。具体详见《国家重点新产品计划优先发展技术领域（2008年）》。重点支持以下方向的新产品开发，优先支持具有核心技术自主知识产权的自主创新产品。
1．突出节能减排主题，重点支持钢铁、有色金属、煤炭、电力、石油化工、建材等节能减排重点行业和企业加快重大环保节能新产品开发。
2．重点支持针对国民经济和社会发展重大需求、产业结构调整和经济方式转变的重大科技成果产品开发、重大引进技术消化吸收再创新产品开发、面向国际市场的高技术产品开发。
3．重点支持资源环境、人口健康、食品安全、交通安全、生产安全、城镇化与城市发展等社会公益领域新产品开发。
4．重点支持有利于现代农业发展和新农村建设，有利于农村产业结构重大调整和升级的新产品开发。
5．重点支持有关重大自然灾害预测、应急和防治，灾后修复和重建等关系国计民生的新产品开发。
6．不支持范围：食品、保健品、饮料、服装、传统手工艺品、小家电等日用产品开发；军工配套产品开发；高能耗和高污染产品开发。
二、申报要求
1．申报产品符合国家法律法规，符合国家产业技术政策和其他相关产业政策。
2．产品具有自主知识产权，且权益状况明确，无相关产权争议。
3．产品创新程度高。掌握产品生产的核心技术和关键工艺；或应用新技术原理、新设计构思，在结构、材质、工艺等方面对原有产品有根本性改进，显著提高了产品性能；或在国内外率先提出技术标准。
4．产品为国内首次开发成功，已有市场销售，具有良好的市场应用前景，经济效益和社会效益明显。
5．项目产品技术水平较高，在国内处于先进水平，在同类产品中具有较高的性能。
三、申报组织方式
1．申报渠道
新产品计划项目申报采用电子材料和书面材料相结合方式。
项目申请单位登陆program.most.省略,点击新产品计划，下载相应的软件安装后录入申报书，然后输出打印，并将电子数据和其他材料一并通过主管部门报送各地方科技厅（委、局）和国务院有关部委科技司（局）。
各地方科技厅（委、局）和国务院有关部委科技司（局）等申报组织单位登陆program.most.省略，下载相应的软件安装后汇总项目电子数据，打印上报项目汇总表，并将汇总电子数据和其它纸制材料在2008年5月30日前按要求上报科技部。其中电子数据通过科技部科技计划申报中心“一站式”平台上报科技部，电子数据备份和纸制材料报送新产品计划管理办公室。
各地方科技厅（委、局）和国务院有关部委科技司（局）要参照《国家重点新产品计划管理办法》及《申报指南（2008）》要求,认真做好本地区、本系统的项目申报组织、评估（评审）和推荐工作。
2．备案制单位管理
进一步发挥地方科技主管部门在新产品计划中的组织作用，继续在北京、天津、上海、武汉、西安、湖北、湖南、广东、山东、浙江、安徽、黑龙江、吉林、河北、宁波、江西16个省（市）实行申报备案制管理，其中，北京、湖南、西安三省（市）实行网上评估。备案制管理单位要严格按照《国家重点新产品计划项目申报备案管理规范》的有关要求，加强对评估机构的考核和管理，完善项目评审评估体系建设，根据地方经济发展需要，精心组织项目。科技部将对2008年申报备案管理单位评估机构的评估和评审工作做重点监督和考核。
3．项目申报数量
各地方科技厅（委、局）和国务院有关部委科技司（局）推荐上报项目应择优排序，申报数量原则上不超过本部门前两年列入国家重点新产品计划项目平均数的130%，其中A类项目原则不超过上报项目总数的30%。
4．关于重复申报
原则上一个企业当年度只能申报一项国家重点新产品计划项目；同一项目不得从地方和部门同时申报新产品计划；同一项目不得以相同或不同名称重复申报火炬计划、星火计划、中小企业创新基金等其它政策引导类计划；已列入过新产品计划的产品不得再次申报。凡发生以上情况者取消立项资格。
四、申报材料
（一）项目申请单位需提交材料
1．必备材料
（1）项目申报表。
（2）可说明知识产权归属和授权使用的证明文件，如专利证书、软件著作权登记、技术转让或合作协议（复印件）。
（3）企业法人营业执照（复印件）。
（4）特殊行业许可证（复印件）。对医药、医疗器械、农药、计量器具、压力容器、邮电通信等有特殊行业管理要求的新产品，需提供主管机构出具的批准证明。如药品生产企业许可证、医药GMP认证、新药证书；农药生产许可证；通信产品入网证；公共安全产品、计量器具生产许可证；凡属国家强制认证产品需提交的3C认证等。
（5）涉及废水、废气、废物排放的项目，需提交环保达标证明（复印件）。
2．辅助材料
（1）项目产业化前景分析。
（2）科技成果鉴定证书或最近2年内查新报告等技术证明（说明）文件。
（3）其他材料。如企业上年度财务报表、用户意见报告、权威机构检测报告、获奖证书、银行信用等级证明等。
（二）申报组织部门提交材料
1．项目报送函。
2．推荐上报项目汇总表、项目评审意见表（和项目申请材料一起装订）。
3．申报纸制材料一式二份。
4．汇总电子数据（或通过网络传输）。
（三）材料装订及要求
