时间：2022-03-14 02:00:38
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇发电企业节能工作计划，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、关于统筹安排，加大力度，千方百计完成“*”规划目标。
2009年，全省节能工作以工业节能、节水、资源综合利用、循环经济和清洁生产为重点，确保万元GDP能耗下降4.3％以上，万元工业增加值能耗下降6％以上。省政府确定了2009年COD和SO2分别削减2％，并与17个市政府分别签订了2009年度主要污染物总量削减目标责任书及污水处理厂建设目标责任书。2009年，全省共安排COD减排项目214个，减排6万吨，安排SO2减排项目233个，减排19.79万吨。
二、关于坚持结构调整、工程措施和管理措施结合，全面推进能源节约工作。
积极发展低能耗的先进制造业，重点发展装备工业、高新技术产业和现代服务业。继续加大落后产能淘汰力度，重点整治落后小粘土砖瓦窑。实施能源评价及增量控制，严格高耗能固定资产投资项目的评估、审查和审批。加强工业节能技术改造，继续实施大规模的节能和资源综合利用改造工程。加快节能新技术推广应用，开展水泥低温余热发电等节能技术的推广应用。加强重点耗能单位节能管理，建立节能责任制，完善节能管理制度。加大《*省发展新型墙体材料条例》实施力度，广泛使用新型墙体材料。以推广绿色照明产品为契机，引领全民节能。
三、关于以推进城镇污水处理系统建设为重点做好COD减排工作，以电厂上大压小和同步建设脱硫设施为重点完成SO2削减任务。
加快建设污水处理厂减排工程，确保到2010年6月底，长江、新安江流域各县均建成一座污水处理厂。进一步提高已建成和在建的污水处理厂运行负荷，加快雨污分流的配套管网建设。抓紧实施电厂减排工程，制定了2009年度新建发电机组脱硫设施计划表，将发电计划与SO2减排挂钩。加大排污收费力度，充分利用经济杠杆促进减排工作。
四、关于严格考核，严格奖惩，信息公开，社会监督。
省政府每年与各市人民政府和省直有关部门签订年度节能和减排目标责任书，并进行评价考核，向社会公布。全省各级统计部门加强对百家企业的能源统计和分析，在新闻媒体上公布上一年度百家企业能源利用状况等，每年分两次公布各市上半年和全年节能指标。及时编发污染减排工作简报，在省政府信息公开平台及各相关部门网站上信息，保障群众知情权。
五、关于重视做好重点流域的污染治理。
充分认识在新形势下做好重点污染治理工作的新要求新特点，把治理淮河和扩大内需、调整结构、改善民生结合起来，坚持总量减排和容量控制并重、控制外源污染和控制内源污染并重、削减氨氮和削减COD并重、点源治理和生态修复并重，确保重点治污工程建设达到进度要求，重点断面水质稳定达标，水污染物排放总量持续稳定下降，重点污染源稳定达标，饮用水源水质安全，落实水污染防治目标责任制。
六、关于完善配套法规和政策体系，推动节能减排工作制度化。
1 火电厂能源审计技术和方法
在实践中,各类学科都在发展自己的方法,逐步建立和完善适合于本学科的认识和研究方法体系。火力发电厂能源审计是一门新兴的交叉学科,也需要建立系统完整的评价指标和研究方法体系。根据《热力发电厂》和《审计学》的原理,火力发电厂能源审计可以描述为:火力发电厂能源审计是依据国家有关的节能法规和标准,应用热力发电厂原理和审计学方法,对火力发电厂的能源转换和利用的物理过程、财务过程和管理过程的合理性、合规性、经济性和潜力进行调查、分析和评价,属于技术性专项审计。
从传统审计学角度,审计方法是实施审计工作的模式、程序、手续、措施和手段的总和,涵盖了审计管理方法、审计取证方法和取证的技术手段。火力发电厂能源审计在审计分类上属于企业内部审计,在审计性质上属于技术审计的范畴,是传统审计科学的工程化,见图1。
研究火力发电厂能源审计的方法论体系必须注重能源审计的实务和操作性。在火电厂能源审计的实务工作中,从火力发电厂的能源转换和利用的物理过程、财务过程和管理过程3个方面切入,可以把火电厂能源审计方法具体分为:考察物理过程,依托热量法、作功能力法等以技术为基础的热力学方法;考察财务过程,依托以账户为基础的会计系统的审阅法、核对法等会计学方法;考察管理过程,依托以制度为基础的内部控制检查法、对比法等管理学方法。
2 火电厂能源审计程序及内容
2.1 火电厂能源审计程序
审计学认为,审计程序是确定审计方法的前提,是使审计工作能够按照科学合理的轨迹有序运转的保证。只有先确定出科学、合理和规范的程序,审计人员才能选定适用的审计方法,高效地实施审计和实现审计目标。不同类型的审计有不同的审计程序。研究审计程序需要解决3个问题:审计程序的一般规律、影响审计程序制定的制约因素和不同类型审计程序的特点。火力发电厂能源审计主要运用审计学中关于行业审计与专项审计的基础审计理。火力发电厂能源审计主要运用审计学中关于行业审计与专项审计的基础审计理论,对火力发电厂能源转换和利用的专门事项开展节能分析工作。火力发电厂能源审计根据审计目标不同,可分为初步能源审计、重点能源审计和详细能源审计3类;根据审计实施主体不同,分为实施基本项的企业内部能源审计、实施规定项的社会(行业)能源审计、实施选择项的政府能源审计3级。综合有关能源审计的研究成果,虽然火力发电厂能源审计有不同类型和分级要求,相应的审计程序会有差异,但也有共同的步骤,可以归纳为l2个环节,详见火力发电厂能源审计程序,如图2所示。
2.2 火电厂能源审计内容
针对上文所述,火电厂能源审计关注的是火力发电厂能源转换以及利用的物理过程、财务过程和管理过程的合理性、合规性、经济性和潜力等目标,应用热力发电厂、审计学等原理分析其合理性;根据与节能减排相关的法律规定、政府监管机构制定的监管规则、行业标准化中心制定的行业导则以及各大发电集团制定的内部规章制度等考察其合规性;评价其用较少的投入获得较大的成果带来的经济性;分析存在于企业内部不容易发现或发觉的能力,挖掘其潜力,构成火电厂能源审计实务的核心内容。火电厂能源审计实务具体包括:
(1)立项。包括确定火力发电厂能源审计任务;拟定火力发电厂能源审计工作计划;成员组成和分工;必需的设备与仪器等技术条件。
(2)数据采集。确定火力发电厂原则性热力系统及测点;火力发电厂能量平衡方框图、能流图的计算及其数据采集;查阅能源数据台账、主要参数报表和有关数据信息。
(3)调查测试。火力发电厂能源审计调查大纲;火力发电厂的用能概况、能源管理现状;必要的能源检测以及确定重点等。
(4)能量平衡计算。火力发电厂的能源计量及统计状况;火力发电厂能源消费指标(如供电煤耗率、水耗率等)计算分析;火力发电厂能量平衡和分析。
(5)能源物理过程分析。锅炉热力系统、管道热力系统、汽轮发电机组热力系统和辅助生产系统的能量平衡分析;主要设备或系统的运行经济性分析。
(6)能源财务过程分析。火力发电厂能源成本指标计算分析;火力发电厂电、热产品财务成本指标分析;火力发电厂能源消耗、价格、成本数据核定,以及小机组发电量指标交易补偿的节能量等。
(7)能源管理过程分析。按国家或行业标准检查能源管理、计量、统计等的合规性。通过火电力发厂节能潜力的计算分析,与国内外同类型电厂的先进水平作对比,改进能源管理,完善内部控制,提高技术维护水平,健全管理制度。
(8)能源审计报告。提出火力发电厂能源审计报告是本项工作的标志性成果,要按照规定格式编写火力发电厂能源审计报告,主要内容有能源审计概况、依据、结论、决定、从管理和技术途径提出建议以及必要的附件说明。
(9)制定整改措施。根据火力发电厂能源审计报告提出的意见和建议,制定整改措施。
(10)无/低成本项目。通过能源审计,可以确定的无成本/低成本节能技术项目优先实施,有的应该即知即改。
(11)重大项目。火力发电厂重大节能技术改造项目是节能的根本措施,要进行可行性分析、环评分析以及提出进度表等。
(12)能源审计回访。为保证能源审计效果,检查和回访火力发电厂能源审计报告的落实情况是必要的,可以参照后续审计的准则进行。火力发电厂能源审计工作的质量取决于能源审计工作底稿的质量。根据中国内部审计协会2003年6月的内部审计基本准则第4号关于审计工作底稿的定义,能源审计工作底稿应该是审计过程中形成的工作记录,是联系审计证据和审计结论的桥梁。火力发电厂能源审计底稿类似于节能减排专项工作的热力计算书、调研分析报告、热力测试报告等,是火力发电厂能源审计工作报告的基础。
3 火电厂能源审计报告体系
一般审计方法是在审计过程中,审计人员根据所确定的审计目标和可支配的审计资源,针对具体的审计事项取得具有充分证明力的审计证据,依据审计证据去证实审计事项与审计依据的相符程度,就审计事项的性质作出审计结论,并将审计结果传达给企业。火电厂能源审计是针对火力发电厂生产过程的经济运行水平、能源管理现状以及节能潜力分析所开展的专门检查和评价。根据火电厂能源审计任务,运用国家或行业相关标准,获取在火电厂能源审计规定期限内相关的技术数据、文本文件,或进行必要的检测,可以通过“三图三表一报告”技术分析体系,实现火电厂能源审计目标。“三图三表一报告”是开展火电厂能源审计的简捷评价方法和实现途径。具体为,绘制火力发电厂热力系统图、火力发电厂能量平衡方框图、火力发电厂能流图;编制火力发电厂能源统计表、火力发电厂能量平衡表、火力发电厂能源财务分析表以及火力发电厂能源审计报告。
(1)火力发电厂热力系统图是热力发电厂实现热功转换热力部分的工艺过程图,有原则性和全面性之分。火电厂能源审计以全厂原则性热力系统图为基础,相应的火力发电厂能量平衡方框图为依据,完成火力发电厂能源统计表、火力发电厂能量平衡表以及火力发电厂能源财务分析表的编制,计算并绘制火力发电厂能流图,最终完成火力发电厂能源审计报告。
(2)火力发电厂能量平衡方框图。清晰、简明地表示火力发电厂生产过程,绘制热平衡、电平衡、水平衡方框图,或能源审计期限内的能源平衡网络图。
(3)火力发电厂能流图。根据热力发电厂原理,通过计算,绘制出与动力循环能量转换、传递和利用物理过程一致的火力发电厂热流图和质流图。
(4)火力发电厂能源统计表。能源统计是开展火力发电厂能源审计的基础性工作,按照统计学原理,围绕火力发电厂能源审计任务,设计统计指标体系,按能耗分类采集数据,确定能量单位及其换算方法,编制火力发电厂能源统计表。
(5)火力发电厂能量平衡表。火力发电厂能量平衡是以火力发电厂为对象,研究各类设备的能源收入与支出平衡、消耗与利用以及损失的数量平衡,并进行定性与定量分析,依据DL/T606《火力发电厂能量平衡导则》的规定设计表格,进行热平衡、电平衡、水平衡计算与分析,计算技术经济指标,编制能量平衡表。
(6)火力发电厂能源财务分析表。根据会计学原理,火力发电厂能源财务分析是关于火力发电厂能源管理、电量和热量交易及其资金流的收支平衡和计算的事务。设计的能源财务分析表要包含购入能源消耗(实物)费用、产值能耗及能源成本分析、企业自用能源费用、能源单价以企业平均结算价计算等内容。
(7)火力发电厂能源审计报告。火力发电厂能源审计报告的主要内容有,火电企业能源管理、能源统计的体系和制度;火电企业节能管理与技术措施;能源利用效果评价,存在的主要问题及节能潜力分析,节能技术改造的财务分析和合理化建议等。火力发电厂能源审计,要尽可能利用电力企业已有的相关数字化技术平台实现计算机能源审计。
【关键词】节能减排;焦化;启示
云南昆钢煤焦化有限公司（以下简称公司）是以焦炭生产、煤化工产品深加工为主的焦化企业，具备年产400万吨焦炭、30万吨煤化工产品深加工能力。节能减排工作是关系到公司发展的一件大事，近十年多来，公司的节能减排工作从弱到强，从被动应付到主动开展，为公司的发展提供了强劲的动力。十年多来，公司在开展节能减排工作的过程中总结了一些经验也得到了一些启示。
1．在节能减排工作中形成的经验
1.1领导重视，组织健全
为切实抓好节能减排工作，公司成立了由总经理任组长和相关职能部门组成的节能减排工作领导小组，下设节能工作办公室，负责全公司节能减排管理政策、指标的制定和落实工作，负责公司日常能源使用管理的检查工作、负责公司节能减排技术改造措施的方案立项和监督实施工作等。在各个分、子公司及下属车间成立了相应的节能减排领导机构和工作机构，负责相关节能减排工作的开展，具体负责落实节能减排工作的实施。正是由于公司三级节能工作领导小组在实际工作过程中做到了分层管理、分工明确、责任到人、持之以恒，所以公司不仅能够创造性地开展节能工作，而且在实践中很快形成了一套经验做法，从而确保了这项工作不断取得新的进展。
1.2完善内部管理，用制度指导工作
公司根据国家对焦化行业节能减排工作的规划要求，结合公司实际情况以及降成本工作的要求，逐年制定下发了《节能减排管理办法》、《节能减排责任状》、《节能减排工作计划》等文件，各子（分）公司也先后出台相应的管理制度及工作计划，从制度上规范节能减排管理工作。
1.3落实管理责任，实现目标任务
公司把节能减排作为重要工作之一来抓，每年召开专题会议，研究制定节能降耗目标计划和实施节能工作方案，部署分解目标任务、安排具体工作，进一步建立健全以专兼职节能减排管理人员为骨干，纵向到底、横向到边的管理体系，指派专人对各分、子公司进行月度节能减排考评，根据考评情况对各分、子公司进行经济责任考核。由于公司及各分、子公司对节能减排工作的高度重视，为各部门节能减排工作的顺利开展提供了有力保障，使工作落到实处，各项节能减排指标取得较好成绩。
1.4大力开展技术节能，取得良好经济效益
十年多来，公司实施了大量的节能减排项目，不但大大降低了公司的节能减排压力，还为公司创造了可观的经济效益。安宁分公司生化污水微波处理回收利用项目2009年4月投入运行，使得安宁分公司生产废水实现了零排放，2009年安宁分公司吨焦水耗由3.6吨降低至2.75吨。昆焦公司燃煤锅炉节能改造项目在2009年改造完成后，年节能量达13000吨标准煤，减少SO2排放量30吨，减少烟尘排放量46吨。昆焦公司捣固焦炉消烟除尘项目2009年投入运行，全年可回收煤气量约144万m3。昆焦公司2套干熄焦及发电机装置于2011年投产试运行，该项目每年回收能源达50850吨标准煤。师宗公司煤调湿项目，2011年3月投入生产，入炉煤水份得到有效控制，年节能达13000吨标准煤。
1.5加强宣传培训，强化节约意识
为强化全体职工的节能减排意识，公司多次组织职工学习《节能减排知识汇编》，同时利用黑板报、宣传栏、公司内部报纸等媒体工具向广大干部、职工宣传节能减排知识和公司节能减排技改项目进展情况。通过加强宣传、培训、教育，全司广大干部职工节能减排意识得到不断加强。
2.在开展节能减排工作中得到的启示
2.1系统节能最有效
公司是能源加工转化企业，同时又是耗能大户，为了正确处理产能创效与节能减排的关系，实现科学发展，真正地让节能减排成为企业新的增长方式，公司科学整合，从原料煤进厂堆放、加工、回收等炼焦生产的全过程，构建起一个炼焦生产的节能减排三维架构。
煤焦化工企业的节能减排系统是一个复杂的三维体系，由空间维、时间维和逻辑维构成。空间维，即空间布局，是节能减排活动的主要针对对象，包括备煤系统、炼焦系统、煤气净化系统、公辅系统、污水处理系统、煤化工产品深加工系统，重点是优化布局和提高效率，实现产量、效益、能耗和排放的综合效益最大化。时间维，即工作进程，是节能减排活动从开始到可持续按时间顺序排列的全过程，包括规划、设计、生产、排放、再利用等环节，通过各个环节优化与全过程优化相结合，实现煤焦化工生产、开发和节能减排的和谐统一、整体优化。逻辑维，即逻辑步骤，是时间维各个阶段应该遵循的逻辑程序和思维方法，包括战略管理、科技管理、过程管理、文化管理等，是对“时间维”和“空间维”进行科学管理的最终落脚点。从而形成一个多维度、多要素同时发挥作用的节能减排立体构架。在这个三维结构中，空间维是主体，它的优化是依靠“时间维”的各个阶段实现的；而“时间维”的展开，又要遵循逻辑维的方法进行；因此，逻辑维是整个“体”的基础，是体系运行的“脉络”，抓住它就抓住了关键要素，就能实现整个三维构架的优化。
通过系统化节能，能有效控制公司的能源消费量。
2.2科技应用、科技创新效无穷
生产过程也是能耗和排放的过程，扩大产能与节能减排这对矛盾如何统一？多年以来，公司从科技入手，组织实施了大量的节能减排项目。通过实施上述节能减排及其他技改措施，公司每年均能完成了政府下达的节能减排目标任务，做到了环境、社会和经济三个效益的同步协调发展。
现阶段，公司以引进先进的节能减排技术为主，虽然可以迅速缩小与行业先进水平的差距，但从公司长远的发展历程来看，单纯引进将导致自主技术的缺失，还可能导致我们发展受阻，何况许多技术并不符合公司的实际。要真正使公司做大作强，自主知识的开发和运用是不可或缺的。也可积极引入节能、环保方面的科研院所作为协作单位，结成相互依存的共同体，充分利用其技术买力，消化企业产生的污染物和废弃物，转化为经济效益。节能、环保协作企业也可以得到更好的发展，不断研发出适合企业可持续发展的节能减排技术，实现互利双赢。
2.3转变经营方式，重视环境经营
随着国家制定和实施一系列与环境问题相关的法律法规及消费者环境保护意识的增强，实行以降低资源消耗、减少环境污染为目标的环境经营在企业经营活动中越来越重要，它与企业的生死存亡密切相关。公司必须顺应趋势，转变经营方式，从获取竞争优势的战略层面重视环境经营，确保企业持续、快速、健康发展。一是遵守环境法规，完善企业环境经营管理工作，进而把环境保护转换为企业的自觉行为。二是积极贯彻执行环境相关标准。三是发展循环经济，建设污染零排放的煤焦化生产体系。四是大力推行经济核算与环境核算相结合的核算体制，实行环境会计管理。五是定期环境影响报告书，宣传企业环境理念、展示企业产品技术水平和环境经营能力，以赢得用户、消费者和市场的信赖。
一、20*年我市工业经济运行态势及其特点
今年以来，*市经济总体运行平稳，经济运行中出现了积极的变化，工业生产保持平稳增长，投资需求保持旺盛，财政收入难中求进，招商引资成效显著。同时生产总值增速小幅度回暖，全年实现生产总值（GDP）285亿元，比去年同期增长13.8%。
在国家宏观调控影响加深的背景下，我市的工业企业克服原材料价格上涨、成本提高、利润空间缩小等困难，保持稳定增长，并且总体利润不断回升。20*年，*市共实现工业总产值665.46亿元，同比增长18.7%。其中规模以上工业企业累计完成工业产值468.26亿元，同比增长19.6%；实现销售产值442.99亿元，产销率94.6%，产销衔接良好。全年工业用电达15.46亿千瓦时，同比增长23%；金融系统贷款余额209.84亿元，同比增长13.1%。全年实现财政收入31.46亿元，同比增长16.4%。各项指标显示*市工业经济总体上保持较快发展势头。但经济运行中一些深层次的矛盾和问题依然存在，都需要引起重视和加以解决，以确保经济平稳发展。
二、市经贸局主要工作
（一）深入调研，加强宏观指导。今年伊始，本着加快我市工业经济发展的目的，以破解工业“低小散”为课题，市政府成立以市经贸局为主力的工业产业课题小组，对各乡镇、部门和企业进行调研，并由黄正强市长带队参加虹桥和柳市两次中小企业家座谈会。在认真贯彻落实*市工业发展“12345工程”动员大会精神的前提下，结合调研结果，市委、市政府相继出台了《关于加快工业经济发展的若干意见》（新“五十条”）、《关于在全市开展以“优服务、强投入、解难题、提层次、求实效”为主题的为企业服务年活动的实施意见》、《关于做好工业性投资统计工作的通知》等一系列政策措施。为加强对先进制造业基地建设工作的领导，我市于20*年6月建立*市先进制造业基地建设工作协调小组，潘孝政市长任组长，吴建华副市长任副组长，成员包括发改局、经贸局、科技局等22个相关单位，下设办公室，由经贸局臧国华副局长任办公室主任。出台《20*年*市建设先进制造业基地目标责任制考核办法》，考核对象包括全市31个乡镇，分三组进行考核，考核项目包括保障体系、经济指标、企业培育发展、可持续发展和区域经济质量五大类，实行量化评分制。
（二）大力开展“企业服务年”活动，缓解生产要素制约。一是深入开展以“优服务、强投入、解难题、提层次、求实效”为主题为企业服务年活动，实行四套班子联系企业制度，着重围绕提高办事效率、抓好用地供给、加大工业投入、提升产业层次等为工作重点，对一批事关大局的热点、难点问题和困难进行专题研究协调解决。积极鼓励优势企业通过内联外合、上市融资等方式进一步做大做强。实施中小企业扶持工程，加快建设一批面向中小企业的标准厂房，择优筛选一批科技型中小企业和项目入户科技孵化创业服务基地，推进中小企业投资担保机构建设，鼓励金融机构加大对中小企业的信贷投入，大力改善中小企业发展环境。另外，由市经贸局组织于6月21日在北白象镇举办了企业技术改造项目申报操作规程实务知识培训班，参加人数达130人；于7月14日在柳市举办*市企业信息化讲座，为企业提供更优质实用的服务。二是推进评优评先活动。开展了对20*年度*市“功勋企业”、“十佳雁荡杯”、“明星企业”的评选，开展了浙江省第二批诚信示范企业、*市第二批现代企业制度创新示范单位和*市创建信用企业先进单位以及省成长型企业的评选。经过企业申报，我们的仔细调查、严格审核，20*年我市企业荣誉不断。3家企业被评为省第二批诚信示范企业，7家企业被评为*市第二批现代企业制度创新示范单位，13家企业被评为首批*市经贸系统中小企业诚信守法示范单位，8家企业被评为20*年度*市创建信用企业先进单位，28家企业被评为省成长型企业、3家企业被评为最具成长性中型企业、1家企业被评为最具成长潜力中小企业、171家企业被评为*市成长型企业，1家企业被评为省级农产品示范企业。企业诚信建设掀起。
（三）积极引导，加大技改力度。20*年，全市完成社会固定资产投资68.5亿元，同比增长11%，其中：投资规模500万元以上的投资项目累计完成投资56.88亿元，同比增长80.3%。其中工业性投资迅速回暖，全年限额以上工业投资完成28.88亿元，同比增长101.5%，呈逐步加快态势，扭转了年连续负增长的局面。今年新增技改项目共173项，总投资额达到54.24亿元，比20*年增加1*.54%。其次通过发动5000万元以上工业性投资项目上报工作。全市共上报111个5000万元以上工业投资项目，项目总投资达199.73亿元，预计新增税收33.8亿元，预计新增出口创汇32.6亿美元，项目总用地共需10969.84亩。如果这些项目在三年内实施完毕，*经济将会跨上新的台阶。
（四）积极开展工业循环经济工作。为贯彻落实市委市政府提出的走新型工业化路子、建设先进制造业基地和实施可持续发展的战略，建设“绿色*”，实现经济效益与环境效益的统一，全面提高企业的竞争能力，在发展工业循环经济方面做了大量工作：
1、以废弃资源利用为重点，发展综合利用事业。针对生产和消费过程中产生的各种废旧物资开展资源综合利用，充分利用国家的税收优惠政策，积极组织企业认定工作。至今年12月份，我市共有资源综合利用企业49家，今年新批资源综合利用企业3家，重新认定5家，年利用废旧资源200多万吨，综合利用产品销售额达到11多亿元，有力促进了我市工业经济可持续发展。同时，严把审批关和加强了平时的监督检查，对不符合要求的企业予以严格纠正或关闭，今年注销企业10家。
2、为促进*全面、协调、可持续发展，切实促进企业从粗放型增长向效益型增长的转变。按照*市有关创建绿色企业（清洁生产先进企业）和清洁生产试点企业的要求，结合*市生态市建设工作计划，我们下发了《关于开展提倡资源综合利用创建*市绿色企业活动的通知》，去年确定*金狮啤酒有限公司和乐斯化学有限公司为我市第一批清洁生产试点企业，并已通过省经贸委和环保局组织的验收。目前我市已有*集团、*西集团，*金狮啤酒有限公司三家绿色企业，乐斯化学有限公司正在验收中。今年确定人民集团、新丰电镀有限公司为试点企业。
3、积极开展节能宣传活动、全民动员、共建节能型社会。今年6月我们全市范围内开展节能宣传活动，组织供电局、环保局等部门到乡镇设立节能宣传点，向市民宣讲节能知识，共发放：便民服务手册1500份，95588服务简介1600份，还走访了100户高能耗企业，向他们发放节能宣传手册、灌输节能知识。同时通过广播、电视台、*日报大力向社会宣传节能环保知识，通过一系列节能宣传活动，市民节能意识有了很大提高，形成了良好的节能氛围。
4、根据浙江省工业循环经济工作会议精神和《关于加快工业循环经济发展的意见》要求，我们*市被确定为全省首批工业循环经济试点县（市）。为认真贯彻落实省政府“4121”示范工程，推进我市生态市建设步伐，组织人员到循环经济先进县市进行考察学习，草拟《*市工业领域循环经济指导意见》，制订了*市发展循环经济计划。
（五）加强能源工作监管力度。
1、加强有序用电管理。今年我市供电形势依然严峻，供需缺口较大，为了确保我市经济持续稳定发展，尽可能满足全社会用电需求，我们会同供电局一起制订了全市错锋用电方案，用电高峰期间，配合各供电所对各乡镇执行用电错峰指标及企业用电情况进行巡查，通过合理的错峰、移峰，最大限度地减少电力缺口所造成的负面影响，确保我市电网安全、有序运行。为鼓励企业高峰期间自备发电，依据《*市工业企业自备发电机管理办法》的要求，至今年12月累计对252家企业（发电容量为13.28万千瓦）补助发电资金398.41万元，有效减轻企业负担。
2、认真做好煤炭经营市场的监管工作。今年，新批煤炭经营企业1家。为加强我市煤炭经营监管，保障我市煤炭供应，根据省经贸委关于编制“十一五”煤炭经营企业合理布局和总量调控规划的要求，制订了《*市“十一五”煤炭经营企业合理布局和总量调控规划》。同时，平时加强对现有的煤炭经营企业的监管，按要求对其进行年检，保证了我市煤炭经营企业的规范有序发展。
3、认真做好成品油市场的监管工作。配合省成品油市场管理信息系统的建立，对我市的成品油市场进行了调查摸底，规范成品油市场流通秩序，掌握成品油市场的基本情况，问题和发展趋势。对按省经贸委换发新证的要求，组织各加油站按规定换领新证。
（六）加强商贸管理和市场规范工作。一是做好商贸流通行业发展情况的监测工作。根据上级文件精神对节日消费情况及时进行统计、分析并上报。其中今年任务的重点在于千镇连锁超市工程建设。5月份，*市政府与*市政府签订了责任状，要求我市今年新发展连锁超市的乡镇10个，到年底时全市建有连锁超市的乡镇数要达到18个。与此同时，*市政府也将连锁超市发展工作作为今年市政府为民办实事的内容之一。我局对全市现有的连锁超市情况进行了调查摸底，基本掌握了我市连锁超市发展动态。在推进连锁超市工作中，我局多次与*现有连锁企业如人本、联华、发联等进行接触与沟通，听取他们的意见。在此基础上，我局制定了今年的工作计划，将大荆镇、清江镇、淡溪镇、南岳镇、蒲岐镇、象阳镇、翁垟镇、七里港镇、南塘镇、石帆镇、芙蓉镇、天成乡等12个乡镇列为今年拟发展连锁超市乡镇，同时根据市政府的要求，拟定了《关于发展农村消费品流通网的实施方案》（讨论稿），为下一步工作打好基础。到目前为止，已新发展连锁超市的乡镇6个，有连锁超市的乡镇累计达到18个，已完成今年年度工作任务。二是根据国家、省有关文件精神，会同有关部门制订“20*年*规范与整顿市场经济秩序工作目标”，开展*市汽车市场专项整治和农村商店销售商品质量状况专项抽查工作。同时协调好各部门在整顿工作中的关系，并及时做好月报和有关汇报工作。
关键词：低碳经济 镇江 经济转型
一、镇江低碳经济发展的基础条件良好
（一）经济发展迅速有利于低碳城市建设
《国家长江三角洲地区区域规划》明确：镇江为长三角核心城市之一，是先进制造业基地、区域物流中心和旅游文化名城。近年来，镇江先后荣获中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家卫生城市、全国科技进步先进城市、国家环境保护模范城市、国家节水型城市、全国社会治安综合治理优秀城市等称号。2011年，全市实现地区生产总值2310亿元，人均gdp71469元。地方财政一般预算收入182亿元，城市居民人均可支配收入26637元，农民人均纯收入12825元。进出口总额100亿美元，实际利用外资18亿美元。镇江经济发展迅速，为新一轮现代化低碳城市建设奠定坚实基础。
（二）自然禀赋丰富有利于低碳城市建设
镇江以“城市山林”“真山真水”自然条件著称，长江岸线达270公里，森林、湿地资源丰富。市域范围内丘陵特色明显（仅城区就有26座山体），水库湖泊众多，水域面积526平方公里，占总面积的13.7%，河流60余条，总长700余公里。湿地总面积约4.2万公顷。镇江自然禀赋丰富，为低碳城市建设奠定了良好的碳汇生态基础。
（三）能源消费结构不断优化有利于低碳城市建设
镇江市一次能源资源匮乏，煤炭、石油、天然气等一次性能源全部依赖外地供给，2010年全市能源消费总量1525万吨标煤，比2005年增长34%。全市能源消费呈现以下四个特点：一是三次产业能源消费结构发生积极变化。“十一五”期末，第一产业能源消费占全市能源消费比重约1.12%；第二产业能源消费量占全市能源消费比重78.48%，自2008年起低于80%；第三产业能源消费占全市能源消费比重逐年上升，占比升至20.4%。二是能源消费品种逐步优化。全市原煤消费量占一次能源消费比重由2005年的98%下降到2010年的92%，天然气消费量占一次能源消费比重由2005年的0.1%上升到2010年的3.2%。三是新能源应用力度加大。镇江新区法院180千瓦光伏发电是全国法院系统首家，也是江苏首家党政办公楼屋顶太阳能发电项目。镇江新区3.5兆瓦地面薄膜太阳能电站是江苏省首个并网发电的薄膜太阳能电站，年均发电量409万千瓦时。全市屋顶太阳能热水器利用面积达900万平方米。全市共建成规模畜禽养殖场沼气工程73处，总池容量4.1万立方米，年处理粪便100万吨，年产沼气615万立方米。江苏华晟生物发电有限公司秸秆发电项目配备2台15mw汽轮机组，年消耗秸秆20万吨。镇江垃圾焚烧发电厂配备2台12mw汽轮机组，日处理垃圾1000吨。四是能源利用效率居国内先进地位。2010年全市万元gdp能耗为0.779吨标煤，为全国平均水平的80%。镇江能源消费结构的变化，为构建低碳能源供应体系创造了良好的环境。
二、镇江低碳发展的氛围浓厚
近年来，镇江市委市政府坚持深入贯彻落实科学发展观，高度重视低碳发展，通过建设资源节约型和环境友好型社会，强化生态文明建设、控制碳排放，切实推动经济结构调整和发展方式转变，努力构建发展经济和应对气候变化双赢的和谐局面。
（一）加强组织领导
市政府于2012年12月成立由市长朱晓明同志为第一组长的镇江市低碳城市建设工作领导小组，统筹协调推进低碳城市建设工作，领导小组办公室设在市发改委。市委常委会、市政府常务会议专题研究讨论低碳城市建设工作，先后出台了《镇江市人民政府关于加快推进低碳城市建设的意见》（镇政发[2012]80号）和《镇江市人民政府办公室关于印发2013年镇江低碳城市建设工作计划的通知》（镇政办发[2013]12号）。
（二）推进机制逐步健全
加强低碳城市建设目标管理考核，明确将低碳城市建设重点指标和任务纳入市级机关党政目标管理考核体系，及时做好目标任务完成情况督查考核，以抓考核来推进工作，考核情况作为年底低碳城市建设工作评优评先的依据。细化分解低碳九大行动102项目标任务，实行月报制度，及时了解各项工作开展情况。加强低碳城市建设过程管理，建立月度督查和季度调度等工作制度，传递压力与责任，努
力做到时间与任务进度同步，确保低碳工作每月有进展，每季有突破，年底有成效。
（三）试点示范工作全面开展
在工业和交通运输企业、景区、机关、学校、小区、村庄等碳排放及碳汇建设7大领域选择165家单位开展低碳试点工作，在低碳产业、低碳生产模式、碳汇建设、低碳建筑、低碳能源、低碳交通、低碳能力建设等7大领域选择25个典型项目作为低碳示范项目重点推进，低碳试点示范工作与项目资金争取和低碳城市建设工作考核直接挂钩。通过试点示范工作的开展，充分调动了各行各业参与低碳城市建设的积极性和主动性，为低碳城市建设积累经验。
三、发展低碳经济推进镇江经济转型升级的对策建议
（一）创新决策思维，以低碳理念促转型
用低碳理念进行发展规划，制订相应的统计、监测、考核、奖惩办法，并做好与现有节能减排、循环经济发展政策措施的衔接。
（二）大力调整优化结构，以发展低碳产业促转型
镇江以目前所处工业化中后期的发展阶段，要有效降低gdp中的碳强度，需要加快构建现代产业体系，实行“三管齐下”：一是坚持走新型工业化道路，大力发展低能耗、高附加值的高新技术产业和新兴产业。二是积极发展现代服务业，金融、物流、旅游、文化、技术服务等。
关键词：电厂运行；设备检修；汽轮机；精细化管理；研究；分析
近些年来，我国供企业为了更好的满足社会对电力资源的需求，在电厂增加了大量的发电机组，并将已有的发电机内容量的增大。这样的措施在实施后，在一定程度上减小了供电压力，但随着时间的推移，各种新型用电产业和设备推出力度增加，许多集中供电区接二连三出现因负荷过大拉闸保电的现象。在这样的情况下，电厂不仅需要不断增加发电机组，还要保证定期进行发电设备的检修，通过精细化管理来增加各项设备的运行可靠性，以促进电厂的平稳运行。
1 汽轮机检修前的准备工作
想要做好汽轮机检修的精细化管理工作，首先要在检修之前充分的做好准备工作，将目前设备运行的状态以及参数进行采集，对设备的检修计划再三确认，保证汽轮机在检修的运行可以达到最佳效果。
1.1 汽轮机检修前的运行工况数据采集
为了保证汽轮机的检修工作行之有效，需要在检修之前先将汽轮机按照常规工作模式运行一遍，从中采集相关数据，尤其要对汽轮机在运行中产生热能消耗以及振动频率进行具体分析，以最终分析出的数据结果为标准，来进行检修工作。此外还要注意的是在汽轮机运行过程中最为重要的环节便是轴瓦负荷分配，轴瓦负荷分配是汽轮机正常安全运行的保障，在长期高速的运转下，轴瓦负荷分配的机件及其容易出现磨损或者移位的问题，直接会导致轴心脱离的现象，因此在检修过程中对轴瓦负荷分配方面要着重进行。
1.2 项目检修计划
在汽轮机检修过程中要根据不同的汽轮机运行情况、磨损程度、缺陷问题来区分检修力度，力度主要分为普通检修与特殊检修两种，为了检修更顺利的进行，电厂一般都有判断检修力度的标准，比如汽轮机多个出现同一类型故障和问题就使用普通检修，如果是以节能减掉减耗、提高运行效率为目的可以使用特殊检修。这样的检修区分十分有利于检修的精细化管理。
1.3 检修措施的质量标准
在将检修计划确定下来后，可以将计划内部的所有工艺参数，实施步骤进行理论梳理，罗列出明确的检修注意事项，并对检测技术方面严格要求。以汽轮机的转子叶片更换为例，首先要确定一定时间停止汽轮机的转动，这个时间不能影响电厂的整体运行，其次，将转子从汽轮机上卸下后返厂维修后对转心的轴承按照程序进行检查。要采取相关的技术组织措施，包括转子中心孔封头的配合尺寸的确定，计算取封头的加热温度、加热速度和温升速度，在实际施工及时优化检修方法。同时在检修时做好检修记录，详细记录检修现场测量的参数、施工工艺等。在检修时还要编制现场设备布置图，详细描绘检修工作计划，包括发电机的增容改造、凝汽器的改造和端盖更换、调速区域规划等。编制设备布置图时还要考虑充分利用衔车，避免检修时出现桁车冲突问题，明确大件的承载区域，保证施工现场的操作方便。
2 汽轮机检修时的过程管理
汽轮机检修时，检修人员要在施工现场做好组织协调和技术支持，由于汽轮机检修时具有点多、面广、检修期长等特点，每一个设备的检修质量和进度都会对汽轮机本体检修产生重大影响，因此检修人员要把握好检修进度，基于检修计划合理优化检修工序，做好检修工作的精细化管理。严格核查检修作业区域隔离情况和异物控制工作，严控检修项目的安全、质量和工期进展，及时按照检修质量的技术标准进行验收。在检修过程中还要加强各技术部门之间的工作协调，明确发电机、汽轮机主油泵等部件的拆装时间和技术要求，避免返工等问题的发生而影响检修进度。桁车作为汽机房检修工作顺利进展的关键设备，检修施工时应统筹合理分配桁车的使用，保证检修工作顺利进展。在检修时还要科学地管理工器具，保证汽轮机的检修工作具有可控性。
在满足汽轮机实施检修的条件后，应及时进行汽轮机解体检查和相关参数测量，分析设备的技术状况，对存在的问题，根据检修方案及计划开展检修工作，检修过程必须详细准确记录检修技术参数和相关工况，重视施工检修中的不可复测参数的测量，如汽轮发电机组的转子轴系轴向检修前必须准确定位，用内径干分尺测量高压转子与推力瓦轴承箱体的轴向间隙值，以此作为高压转子的轴向永久性定位值和修正TSL轴向探头的调整值。
3 汽轮机检修后的试运行及工作整理
汽轮机试运行时，对照检修备忘录恢复汽轮机油系统，同时检查轴瓦回油量，避免轴瓦无油烧毁现象。同时详细检查盘车装置投运前的顶轴油压和投运后的盘车电机电流值，保障盘车的安全运行。在汽轮机启动时采集轴瓦的振动、瓦温、轴瓦油膜压力、顶轴压力等参数值，以及下TSI系统的轴向位移、胀差在CRT下所显示的数值，并检查试运行时是否存在漏汽、漏油、汽缸振动等问题。汽轮机检修后应进行全面系统的资料汇总，科学评价检修工作，总结检修过程中的施工技术和注意事项，提高汽轮机检修的精细化管理水平。
3.1 汽轮机检修后的工作整理
汽轮机检修后，应全面、系统、分项进行总结，为下次检修提供技术资料及注意事项，并且也是对所检修的设备进行工作评价，以不断提高检修质量。
3.2 检修技术报告
详细、真实地记录本次检修工作情况，做到图文并茂、数据齐全。记录包括检修中更换的备品配件、改型的配品备件、发现的问题、未处理的缺陷、注意事项、工序的优化、新的检修工艺、中心调整方案、汽轮机开机情况等内容。
3.3 设备台账
检修记录、试验报告应进行整理保存，保证有纸质版和电子版，以备日后检修时进行资料查询及技术分析。
3.4 检修记录卡、工作包的修编
汽轮机大修后，应尽早组织班组工作负责人以及技术水平较高的工作人员探讨检修记录卡、工作包内容，对不合理的或不适用的内容进行修改或补充。
4 结论
在汽轮机检修过程中采取精细化管理，分别从汽轮机检修前的准备工作、检修时的过程管理和检修后的试运行及工作整理三个方面进行详细的分析。通过汽轮机检修精细化管理，强化检修人员的工作思路，促使检修工作有序进行，在保证检修质量、进度、安全的同时，提高检修质量和检修效率，保障汽轮发电机组长期稳定运行。
参考文献
[1]陈伟洪.状态检修在汽轮机检修中的应用[J].科技创新与应用，2016（29）.
[2]肖跃能.秦山核电二厂汽轮机检修后期逻辑分析[J].中国高新技术企业，2016（29）.
关键词：标准化；检修；计划控制
作者简介：谢文辉（1973-），男，河南偃师人，大唐洛阳首阳山发电有限责任公司，高级工程师。（河南 偃师 471900）
中图分类号：TM31 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2012）15-0133-02
大唐洛阳首阳山发电有限责任公司于2007年4月在#4机组A级检修中开始推行标准化检修，经过数年的实践、摸索和总结，已树立“以计划为龙头，以质量为中心，以安全为基础，以程序为依据，以文明生产为抓手”的标准化检修检修理念，并建立健全与之相适应的管理体系、管理制度、管理标准、技术标准，在公司及外部机组检修中，起到了良好的效果。
一、标准化检修特点
标准化检修是以文件为载体，进行全员、全方位、全过程控制，从而实现大修目标的一种电力检修管理模式。它的特点主要是：文件覆盖整个检修管理及其活动；全员、全方位、全过程控制；策划及准备在该模式中居于十分重要的地位。标准化检修最终的目的是受控，包括安全、质量、工期、项目、检修过程、检修结果、工作人员、工器具等内容。受控的手段是通过制定一系列的标准、程序、制度来保障，确保每个环节有人负责，有人监督，实现闭环管理、结果可控。
二、标准化检修原则
第一，坚持以安全为基础原则，严格管理、监督，杜绝各类违章，确保人身、设备、作业安全。
第二，以确保设备检修质量为中心，严格执行检修作业文件包，全面贯彻各种质量验收规定，提高设备的安全性、可靠性、经济性。
第三，坚持PDCA循环原则，从检修准备工作开始，制定各项计划和具体措施，做好施工、验收管理和修后评估工作。
第四，确定检修管理整体目标，采用先进的管理手段，做好安全、质量、工期、作业环境、费用等方面的工作，实现全优工程。
三、修前策划
1.机组年修模型确定
公司根据集团公司及主机生产厂家说明书要求，结合机组设备状况，确定了年修模型：300MW机组检修模型为C-C-B-C-C-A，220MW机组检修模型为C-B-C-A。另外根据国家、集团公司的特殊要求（如节能、环保、揭缸提效等），实时调整检修计划。
2.组织机构建立
成立以生产副总经理（总工程师）为总指挥的A、B、C级检修组织机构，下设质量保证组、质量控制组、计划组、设备隔离及再鉴定组、安全保卫组、后勤物资保证组、宣传报道组，每个工作组负责人及工作人员都经过总指挥授权，职责明确，通过有效的管理和协调，确保各项工作受控并顺利开展。
3.检修管理手册制定
检修管理手册，是开展标准化检修的主要依据和支撑。公司制订了A、B、C级检修通用的检修管理手册，包括检修的安全目标、质量目标、工期目标，安全、质量控制管理制度，检修文件包管理标准，主要经济指标、环保指标考核等。
4.项目修前策划
A、B级检修项目提前6个月策划下发，C级检修提前3个月策划下发。项目的策划主要依据《发电企业设备检修导则》、定修项目、安全性评价项目、技术监控项目、25项反措要求、季节性工作、技改（重大特殊检修）项目、设备存在的缺陷和问题等。项目拟定后，首先由设备管理部组织各专业进行讨论，汇总后由生产副总经理（总工程师）组织发电、维修、物资等部门进行综合讨论，在规定时间内进行下发。每隔一个月由设备管理部组织相关部门落实检修工作准备情况，开工前一个月根据机组运行实际情况，对检修项目进行补充、完善。
5.备品备件策划
设备管理部点检员根据下发的项目，在10日内提交备品材料计划，经营管理部负责采购。期间点检员负责备品材料的全过程管理和控制，与采购部门、生产厂家及时联系、沟通，确保采购、验收、入库、领料、发放、使用等各个环节受控。
6.检修作业文件包策划
检修作业文件包是控制检修质量的有效手段，是标准化检修区别于传统经验检修的主要标志。检修作业文件包主要包括检修内容、作业指导书、质量安全计划、重大技改或特殊检修项目方案和三措、安全风险分析及预控、设备异动申请、异常不符合项、检修报告、经验反馈等内容。设备管理部点检员根据下发的检修项目，按有关规程、标准，在设备状态分析的基础上进行编制，明确质量标准及“W、H、S”等质量见证点。检修作业文件包在机组检修前一个月下发，维修部门对工作人员进行培训、考试，使作业人员明白检修程序、检修标准、检修要点。
7.人员准备
参与检修活动的所有人员（包括管理人员、质验人员、工作组成员等）都必须通过安全、制度、规程培训和考试，外包工程人员还要学习公司的外包工程管理相关内容，合格备案后方可进入现场。检修工作负责人必须学习作业文件并做到“六个明白”：明白工作内容和要求，明白所需的备品备件和专用工具及它们的状态，明白工作时间窗口，明白再鉴定试验的质量标准，明白各项工作、工序接口关系，明白经验反馈。公司质保组对培训效果进行检查、抽查，从而确保效果，达到人员因素受控。
四、计划管理
标准化检修突出计划管理作用，以计划为龙头，变“节点控制”为“窗口控制”，以“关键路径”为核心，所有资源都必须紧紧围绕其展开。检修窗口计划主要包括里程碑（关键路径）窗口隔离计划、主机窗口计划、辅机窗口计划、再鉴定窗口计划等。里程碑（关键路径）窗口隔离计划一般提前两个月下发，维修部结合自身的人员状况、工作计划，制定主机、辅机窗口计划，然后交设备管理部审核后下发执行。再鉴定窗口计划由发电部根据里程碑（关键路径）窗口隔离计划、主机窗口计划、辅机窗口计划负责制定，再鉴定计划由发电部负责组织实施。机组计划启动前的一周各项设备再鉴定、调试、系统试运等工作计划精确到小时，责任明确到人，确保机组顺利启动。
每天下午公司召开一次所有参与检修活动的部门领导参加的计划协调会，计划组对项目、工期、备品材料、异常不符合项等计划执行情况进行通报，对检修计划进行实时监督，并及时进行干预和纠偏。对于偏离计划进度较大且对主线工期有影响的工作，由设备管理部组织相关部门进行讨论、协商，合理进行进度调整。
发电部提前一天通告第二天的再鉴定项目，维修部根据工作进展情况合理安排检修工作，如遇其他原因不能实施，要提前通知发电部进行调整。
计划控制是保证各项检修工作有序开展的重要手段，必须予以高度重视。
五、质量控制
近年来，我市新能源产业尤其是光伏产业发展迅速，呈现出良好的发展势头。
（一）产业发展初具规模。我市目前在建和拟建的新能源企业13家，其中，太阳能光伏企业8家，已投产3家。太阳能光伏产业已初步形成硅片、硅棒、太阳能电池及组件的生产能力，预计到年产值可达40亿元。风能产业目前总产值1亿元左右，主要集中在小型风力发电机整机和风力发电机绝缘材料、机座等配套产品制造方面。生物质能企业1家，投资约3.1亿元、位于平望镇的绿洲环保热电有限公司的垃圾焚烧发电项目将于年底投入运行，项目一期日焚烧垃圾600吨，发电12兆瓦时，二期日焚烧垃圾达300吨，发电6兆瓦时，全年电力销售额可达1.02亿元。
（二）重大项目稳步推进。位于的聚能硅业有限公司一期项目已投产并正常运行，年底可实现年产硅片1800万片、单晶硅棒320吨的产能，二期年产57.6兆瓦太阳能抛光片及组件项目已奠基，预计年产值可达10亿元，年达30亿元。位于经济开发区的强生光电计划总投资5亿美元，预计到年生产非晶硅太阳能薄膜电池100兆瓦，年达400兆瓦，实现产值20亿元。经济开发区的旺能光电（）有限公司，总投资9900万美元，预计年9～10月份投产，年产多晶硅太阳能电池60兆瓦，年产值可达10亿元。经济开发区的瑞尚太阳能有限公司，总投资6.7亿元，目前已奠基，预计建成投产后年产太阳能薄膜电池15兆瓦，产值可达20亿元。
（三）产业发展前景广阔。目前，我市除聚能硅业、强生光电、旺能光电三个项目被列为市新能源重点建设项目外，镇的先腾能源设备进出口有限公司和经济开发区的先阔生化科技有限责任公司正在积极筹建中，相关镇（区）的太阳能光伏、风力发电设备制造与生物质能企业引进工作也取得一定进展。此外，我市位居腹地，大量台资企业聚集，在全球光伏产业调整的大背景下，我市在承接产业转移尤其是台湾地区光伏产业转移方面区位优势明显。我省光伏产业居全国之首，市的光伏产业也居于全省前列，这也给我市光伏产业在产品对接和产业链引进整合上留下较大的拓展空间。
尽管我市新能源产业发展势头良好，但总体上尚处于初步发展的阶段，相对于国内其他城市在新能源开发利用方面的快速进展，我市仍存在不小差距，具体体现在：
1．产业规模较小。在现有的8家光伏企业中，已投产的只有3家。
2．产业集中度低。我市的太阳能光伏企业分布于、经济开发区以及经济开发区等地，没有形成集聚发展的效应。
3．产业构成单一。我市新能源企业主要集中在光伏方面，其他新能源企业数量较少，产值较低，光伏产业链不完善，有待于进一步延伸。
4．自主创新能力不强。现有新能源企业研发力量薄弱，缺乏核心技术，部分产品技术层次偏低。
5．扶持政策不够完善。目前针对新能源产业的发展，我市尚无专门的政策措施出台，难以适应有针对性地引进培育和提升发展的需要。
二、发展思路和主要目标
（一）发展思路。
以科学发展观为指导，按照保增长、扩内需、调结构的总体要求，立足现有基础，完善促进新能源产业发展的服务和保障体系，壮大我市新能源产业规模、优化产业布局、延伸产业链条，集聚形成和提升做大我市新能源产业，形成我市新的经济增长点。
以太阳能光伏产业为我市发展新能源产业的重点，提升光伏电池及组件生产能力和光伏集成能力，加快新一代非晶硅薄膜光伏电池生产建设，加快太阳能光伏配套电气器件的研制和产业化，加强光伏产业自主创新工艺技术的研发和公共服务平台建设，加强对光伏应用生产业的引导，促进光伏下游产品的扩展，打造从原材料到应用产品生产的较为完整的产业链条。抓住国家实施太阳能屋顶计划和金太阳示范工程的机遇，推动光电建筑在城乡建设领域的规模化应用，积极推进太阳能屋顶、光伏幕墙等光电建筑一体化示范工程，鼓励企业建设光伏电站、公共照明等光伏发电应用示范项目。引导产业集聚，逐步形成高水平的集光伏产业研发、制造和应用为一体的产业聚集区。关注和推进风能设备制造和生物质能应用的发展。在风能设备制造上，要重点引进和培育几个我市风能设备制造业的领军企业，带动产业发展；在生物质能应用上，结合环境保护和节能减排建设，以平望镇垃圾焚烧发电项目为基础，发展生物质能发电与生物液体燃料、生物质气化固化燃料，引导企业向生物质能应用技术研发，提高生物能源在能源总量中的比例。
（二）主要目标。
1．产业规模快速扩大。到年，我市新能源企业总数要达到或超过25家，其中，经济开发区10～12家，经济开发区8～10家，盛泽及其他镇5家。全市光伏产业产能达到年产太阳能电池及组件500兆瓦，实现产值85亿元。风能设备制造和生物质能争取到年形成年产值15亿元的规模。
2．龙头企业加快成长。培育一批具有自主知识产权和知名品牌、核心竞争力强、主业突出、行业领先的新能源企业。力争到年，培育年销售收入30亿元以上的新能源企业1～2家，年销售收入10亿元以上的新能源企业2～3家，年销售收入过1亿元的新能源企业3～5家，重点骨干企业国际竞争力显著增强，自主品牌的产品市场份额进一步扩大。
3．产业集聚效应显著。以经济开发区、经济开发区等地区为依托，重点建设1～2个特色明显的太阳能光伏及风电设备制造业园区。坚持科学规划，集群发展，积极承接和引导产业转移，吸引有关新能源科研、生产和服务企业向园区集中，加快形成以太阳能光伏、风力发电为核心的产业集群。
三、主要任务
我市新能源产业发展以太阳能光伏为重点，重点关注风能设备制造和生物质能应用的发展。
（一）光伏产业。
1．做大产业规模。要抓住当前国际光伏产业调整以及省和市大力发展新能源产业的机遇，加大招商引资力度，对光伏项目进行重点招商、专项招商。制定专门的招商政策，完善招商部门考核与激励制度，以高端研发团队、国际知名企业和新兴领域为重点，力争引进更多知名企业和掌握国际尖端技术的研发机构来我市发展，落实一批具有发展前景和带动作用的重大项目，迅速扩大我市光伏产业规模，提升产业竞争力。培育自主品牌，鼓励支持骨干企业引进配套企业，达到以商引商、以企引企的效果。
2．推进载体建设。以经济开发区和经济开发区为重点区域，以旺能光电、强生光电为龙头，加快光伏产业专区载体建设。加大资金投入，开发、储备一批投资者入驻即可开工的成熟地块和标准厂房，随时满足入驻项目的需要。抓好专区环境整治和生态建设，注重生活服务、办公等配套设施建设，坚持按高起点、高标准、园林化、生态化的发展方向，做好专区绿化、亮化等工作，逐步完善专区水、电、气、物流、交通等相关基础设施建设。依托省及周边地区的人才智力优势，加快建立新能源关键技术研发体系，建立公共技术服务平台，提升新能源技术开发和高科技成果转化的能力，推进产业的优化升级，培育有竞争力的龙头企业和拳头产品，形成特色显著、功能完备的产业专区空间布局。
3．抓好重点项目。积极推进强生光电500兆瓦光伏电池、旺能光电240兆瓦光伏电池组件、聚能硅业450兆瓦太阳能硅片电池及组件、聚能硅业13兆瓦光伏电站、瑞尚太阳能15兆瓦太阳能薄膜电池等重点项目建设，确保项目按预期推进，加快项目竣工投产。加快推进聚能硅业借壳上市计划，协助做好相应的咨询和辅导。从产业集聚与延伸产业链中筛选出一批重大项目，明确项目前期工作的目标任务，确保前期工作有序推进，形成不断有新的项目投产、项目续建的滚动发展局面。建立重点项目协调机制，不定期听取重点项目工作情况汇报，重点协调解决好项目建设过程中存在的施工环境、电力配套、资金到位等方面的问题，提出下一阶段工作措施，落实相关责任单位，合力推进在建项目加快进度、尽快投产、发挥效益。
4．延伸产业链条。以太阳能电池制造为核心，促进产业链向配套材料、关键装备和中下游应用产品等方向延伸。依托聚能硅业等企业，着重发展单晶硅拉制、多晶硅铸锭、硅片切割等配套产业。依托旺能光电、强生光电、瑞尚太阳能等一批龙头企业，重点发展单位耗能低、耗材少、效率高的高效低成本晶硅电池和薄膜电池等关键技术和产品，支持组件封装工艺关键技术和新材料的研发和产业化，鼓励发展光电转化率国际领先的单晶硅电池、多晶硅电池和薄膜太阳能电池，进一步做大做强晶体硅太阳能电池及组件产品规模。以聚能硅业为重点，鼓励和培育企业在光伏电站建设和并网发电等方面加强新型应用产品研发和应用领域开拓，促进产业链不断延伸。
（二）风能设备制造与生物质能应用。
加大招商力度，积极引进风能设备制造企业，重点发展风力发电机整机及风叶、塔架、主轴、机械传动、运行控制、输变电机组等风力发电配套产品的研发与制造。推进平望垃圾焚烧发电项目，鼓励生物质能发电关键技术的研发和升级，支持以秸秆、纤维废渣等为原料的非粮食生物液体燃料的开发与生产，进一步推广农村沼气应用和秸秆汽化工程，提高生物质能源在能源总量中的比例。
四、保障措施
（一）加强组织领导。成立市加快推进工业结构调整和优化升级工作领导小组，并建立联席会议制度，协调解决新兴产业发展中的重大问题。市发改委、经贸委、科技局和外经局等主要职能部门，要明确职责任务、密切配合，形成合力，加强对全市新能源产业发展工作的指导，加强对产业发展中的重大问题和重大项目的战略咨询与评估论证，促进产业有序发展。各相关部门要高度重视新能源产业提升发展工作，协调整合各类资源，研究解决工作推进中的重大问题，切实抓好重大项目的组织推进。
（二）完善扶持政策。全面贯彻《中华人民共和国可再生能源法》和《关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见》，对各类投资主体研制开发新能源产业项目实行鼓励政策。研究制定市新兴产业发展扶持政策，对技术先进、优势明显、带动和支撑作用强的重大项目，及时纳入全市重点项目规划和年度实施计划，在土地、信贷等方面优先给予支持。加大对新能源产业的资金支持力度，设立专项资金，用于支持新能源企业技术改造、设备引进与更新、新产品研发、高新技术产业化推广应用、高级人才引进等，同时积极争取上级政府部门的有关专项资金，给予地方配套。
（三）推进规划落实。坚持先规划后建设的原则，做好新能源产业发展重点领域专项规划编制工作，科学规划产业专区的功能定位，引导企业向专区集中，优化产业布局，促进产业集聚和规模发展。围绕新能源产业发展的主要目标和重点任务，各镇（区），各有关部门制定年度工作目标和任务，提出工作计划，落实各项政策措施。强化各项任务的分解和落实，实施目标考核，确保规划目标的实现和重点任务的完成。市加快推进工业结构调整和优化升级工作领导小组会同有关部门建立新能源工作督查制度，督促相关部门和地区认真履行职责，及时、有效地协调解决相关问题。
关键词：安全、管理
中图分类号：TU714文献标识码： A
前言
水电厂运行工作逐步走向现场无人值班，少人值守，远方集中控制，迫切要求运行设备自动化进一步提高，监控系统进一步完善，运行人员的工作责任心、安全意识进一步提高。
一、水电厂对设备安全管理
要提高水电厂的安全经济运行效率，维护水电厂的正常运行,其设备维护是一项必不可少的工作。如何降低设备维护成本,提高水电厂设备运行的可靠性成了水电厂不可忽略的问题。
其一，机电设备的现代化水平要求技术人员的技术要不断的提高，要求技术人员不断学习新技术，来胜任机电设备安全运行工作。这就需要水电厂主动对技术人员进行培训，建立健全规章制度，完善考核机制，提升运行人员对设备的巡检质量及操作水平。
其二，安全管理部门要加强管理力度和对设备的分析力度，促进各个部门技术规范化、管理规范化，对于出现磨损的设备及时的维修和维护，防止事故发生。另外，只有发挥了各个部门的技术监督职能，水电厂的机电设备的安全运行才能得到保证。安全部门要不断的细化技术监督内容，而且要定时的对设备进行安全性能检测，提高整体设备的工作质量和安全性能。
其三，要定时的对整个设备进行详细具体的检修工作，及时发现设备中存在的隐患，提高设备检修的管理水平。对于各个设备损坏程度的不同，不定时的对设备进行抽查检修，对技术人员的检修工作规范化。对于机器的检修、维护，要形成发现故障、计划检修、检修状态、改进设备等操作一条龙，加强设备检修水平的同时，保证设备能够在最短的时间内检修完成恢复正常使用。因此，通过标准化作业指导、精细化管理等行之有效的设备管理措施，严把设备检修及维护的质量关。统筹协调、合理安排机组运行方式，加大巡回检查力度，及时将可能出现的设备隐患消灭在萌芽状态，大大提高了机组安全稳定运行水平。
二、人员素质的管理
安全的本质是人、机、环境相互作用的结果，而人在安全活动中处于主导的作用。从完善规章制度入手，不断强化职工的安全意识、安全行为。先后制定下发了一系列制度，强化了各级人员履行安全生产职责的能力，必须通过扎实的业务技能素质培训，才能达到我懂安全的更高层次。
（1）查看值班记录；
（2）了解运行方式和注意事项，核对模拟图与实际运行方式相同；
（3）设备检修及改进情况；
（4）二次回路变更及保护投退情况；
（5）设备缺陷及处理情况；
（6）检修中所做的安全措施；
（7）设备缺陷、检修作业情况及安全措施、发生的事故情况、处理过程和结果等。
认真做好安全生产工作，确保生产正常运行。切实抓好安全生产工作，是我们多发电，发好电的根本保证。安全生产就是全年重点工作的重中之重。要始终坚持“安全第一”的生产方针来开展工作，健全和完善安全生产的组织机构网络，与各部门签订安全生产责任书。并将有关措施落实到部门，落实到班组，落实到职工。加强管理，严格考核制度，根据年初提出的全年工作计划以及各部门的岗位职责，分季度进行按时考核，并将考核结果与内部奖罚制度挂钩，从而有力地保障各项工作、生产的有序进行。
三、“两票”管理
水电厂安全生产重要保障要有“两票”管理，为了严格执行电力安全的相关规定，结合水电厂实际情况，管理者应当制定细节，突出规范化、统一化、标准化的管理。提高操作票和工作票质量与合格率。两票管理规定中要求有关人员必须严格执行工作票的开工，结束手续，即“四不开工”、“五不结束”。
1.操作票管理，由中控室负责人下达操作指令。操作人结合典型票和历史票在生产管理系统上根据下达的指令拟票由监护人审核按照流程交由值班人员和负责人核实正确后返回操作人员。操作开始首先在微机防误装置上进行核对模拟正确，同时采取双监护制。
2.工作票操作管理，由工作票负责人在生产管理系统上拟写工作票，由签发人审核后传至值长处。由值长审核签收，开工前按照工作票所列安全措施进行操作。经工作许可人到现场确认核实无误后进项工作。工作结束后，办理工作结束恢复临时安全措施。
（1）负责检查工作票所列安全措施是否正确完备，是否符 合现场条件。
（2）工作现场布置的安全措施是否完善。
（3）负责检查停电设备有无突然来电的可能。
（4）对工作票中所列内容性很小疑问，必须向工作签发人询问清楚，必要时应要求作详细补充。
（5）工作地点或工作任务不明确不开工；
（6）安全措施的要求或布置不完善不开工；
（7）审批手续和联系工作不完善不开工；
（8）检修（试验）人员和运行人员没有共同赴现场检查及检查不合格不开工。
（9）检修（试验）人员未全部撤离工作现场不结束；
（10）设备变更或改进交接不清或记录不清不结束；
（11）有关测量试验工作未完成或测度不合格不结束；
（12）安全措施未全部清理不结束；
（13）检修人员和运行人员没有共同赴现场验收检查或检查不合格不结束。
四、事故处理管理
本着解决问题稳、准、快的原则，事故原因分析不清楚不放过；事故责任者和应受到教育者没有受到教育不放过；没有采取防范措施不放过。
（1）首先应设法保证厂用电源；
（2）迅速限制事故的发展，消除事故的根原，并解除对人身和设备的危险；
（3）保证非故障设备继续良好运行，必要时增加出力，保证用户正常供电；
（4）迅速对已停电用户恢复供电；
（5）调整电力系统运行方式，使其恢复正常；
关键词：电网降损；探讨；管理措施；节约；可持续发展
中图分类号：F40 文献标识码：A
1电网降损管理的深远意义
降低线损能够节约不少电能，每节约1kWh的电能，就相当于节约了约为0.4千克的标准煤，用这些煤就能够多灌溉0.15亩农田，能够多生产56千克左右的复合肥料，能够多生产14千克左右的水泥，能够多产0.03千克的原油，能够多冶炼2千克的优质钢，能够多开采30千克的煤炭。从以上数据我们可以非常清晰地看到，对电网损耗进行有效、合理、科学的控制能够有效为国家节约能源，对社会和经济的发展以及我国的能源战略的实施有着相当重要的意义。
2电网降损管理措施的探讨
2.1提高网损管理
首先需要组织编制相应的调度电网经济方案，制定合理的网损控制指标，对电网的各项经济指标的运行进行全方位监控，建立健全网损管理指标机制。在供电企业各个专业之间构建常态沟通体系，及时关口的变化、方式的调整以及设备的投运等信息，对网损进行周期性理论计算，每个月要对站用电、主变平衡率、母线平衡率以及分压线损等多种能耗进行详细地分析与计算，定量分析网供负荷、售电结构以及电网结构等变化因素对电能消耗的影响，随时掌握电能损耗的变化因素以及升降情况。
2.2加强对电能计量装置的管理
确保各级电网经营企业的关口电量、电网经营企业之间的贸易结算电量以及发电企业的上网电量。电网经营企业进行数据分析统计与经济结算的基本依据即为对用户使用电量的可靠、准确计算。确保线损得到规范、科学的管理的必要措施之一就是严格根据相关规定和规程加装电能计量表记。首先要在电网改造与建设的安排与实施过程中，加强对电能表记配制的精度和完善的重视程度，充分保障计量的准确可靠度，根据相关规定定期展开电度表的检验与调换工作，确保高压电度表尤其是关口表在校前的合格率。做好站用电量、母线电量的不平衡等的误差分析、校核与控制工作。其次要注意选择合理的测量用互感器，要对变流变压设备的二次回路进行正确连接，以免出现扩大误差情况，造成电能的不必要损耗。
2.3对设备进行定期检修
按照电网设备的检修周期以及运行状况，及时安排检修设备，不断提高设备的检修质量，坚决避免因设备出现老化绝缘或者积污等情况而产生放、漏电等电能损耗现象。将线损的分析与制定用户工作计划等工作和检修、技改、基建等进行紧密结合，提高设备检修管理的可靠性，尽量减少设备的检修时间，减少临时停电与重复停电次数，降低电网在非正常方式下的损耗。
2.4对电网负荷率加强管理
控制网损的有效措施之一就是缩小峰谷差，提高电网负荷率。提高电网负荷率可以通过以下方式：收集并分析历史电网负荷数据，积极拓展信息的获得渠道，在确保电网负荷的准确预测的前提下，在厂矿企业和农业企业停用电方面的安排、运行方式的安排以及短期设备维修的安排方面加强运用电网负荷的预测结果，进而对电网运行的成本加以合理管控。与此同时要大力推行峰谷电价，使用经济手段对用电负荷加以调整，削峰填谷，进而实现避峰节电的目标。
2.5管理并控制变压器的经济运行
其一，随着制造变压器技术的不断发展与更新，要及时将高耗能的老旧的变压器替换掉，使用新型节能型变压器设备，提高变压器的运行效率；其二，要及时掌握变压器运行的准确的运行电压、功率参数以及日负荷曲线等相关数据，为降低变压器电能的损耗方案的制定提供较为科学、可靠的依据；其三，变压器的运行分为多台、单台并列运行的多种方式，跟据有功损耗最小的原理按照负荷情况在确保形式满足要求的基础上通过测算方式决定主变的经济运行曲线，确定需要投入的变压器的台数，并根据负荷的变化进行及时调整。与此同时需要对变压器的分头位置加以合理调整，有助于分区就地与无功分层的平衡，实现电网的降损。
2.6加强对电网的无功管理降损工作
如果电力网中的某一个点增加了无功补偿后，那么变压器中的无功潮流与从这个点到能源点的所有的串联的线路的无功潮流都会减少，进而使得这个点之前的所有串联元件中的电能都会减少损耗，实现电能治理的改善与降损节电的目的。在已经确定了有功负荷分配的基础之上，对各个无功电源之间的负荷分配进行合理调整，实现有功网损的最小，这也是对无功功率进行经济调度的最终目的。其一，可以使用电网调度系统对全网各个节点的数据进行实时采集，并及时展开在线分析与计算，展开综合优化，达到最小的全网网损耗率、最少的主变分接开关的调节次数、无功分层就地的平衡以及无功补偿设备的合理投入。其二，在值班时要求运行监控人员要注意对设备的运行状态进行及时、重点监控，为了确保无功电力的就地平衡，可以充分利用电压调节设备、无功补偿设备以及电网中的无功电源等。要切记减少输送线路的无功功率，切实提高用户功率的因数。其三，要逐步推动使用AVC系统进行工作，不断提高无功自动的调控水平。
2.7防范并依法打击窃电行为
电能的损耗分为两种类型，一种是由于设备、输送等过程中出现问题而引发的客观上的损耗，针对这种损耗我们需要从设计根源、设备检修与更新方面进行综合考虑，降低电能的损耗。还有一种损耗形式就是人为主观造成的，即窃电行为。当前存在不少窃电的违法行为，为了防范窃电行为，减少企业和国家的经济损失，电力企业可以举办一些合法用电的教育宣传活动，提高人们依法用电的意识。同时也需要加强用电普查、用电宣传等工作，依法坚决打击窃电违法行为。
参考文献
一.日常工作完成情况
1.20XX年度共完成约1485项零维修工作,其中有公共区域，业主维修，商户维修等。得到业主商户的好评和认可。
2.加强现场管理，对小区装修单元施工按管理处规章制度进行监督，使之不影响小区外貌和安全管理，对商铺的中央空调和消防管道改造要求按工艺规范施工，保证中央空调系统和消防系统的正常运行。
3.4月份重新修订了岗责和工作流程，在此基础上改进了工作记录和设备运行记录，把岗责落实到实处 。
4.每月抄写计算水电表，配合财务做好每月水电计费和管理费的收取工作 。
5.A、B栋走火梯改造。原环形灯加电子镇流器成本约30元一套，改造后节能灯成本约10元一支，改造数量约160支。
6.A.B栋走廊灯改造。原36W一体化排管灯成本约35元一支，改造后节能灯成本约10元一支，改造数量325支。
7.协助商铺用电增容线路改造。（如；
邮政银行、农商银行，二楼202、210、219华银公司）
8.银业国际负一层水泵噪音的处理。生活水泵房在使用过程出现震动和噪音导致A栋多户业主曾多次投诉水泵噪音严重影响他们的生活质量，后经环保局，施工单位的改造已解决此难题。
9.地下车库出入口对调工程及露天停车场安装岗亭和道闸.减速带。
10.在雷暴雨期间及时对小区明沟管道垃圾疏通工作以及做好排洪防汛工作。
11.跟进小区遗留工程维修。（修补墙壁裂缝、补漏、维修门窗等）
二.施工改造
按照公司布署，经集团公司同意，工程部较好的完成了公司下达的各项施工任务，为公司节约成本。
1.一楼安管部、工程部办公室装修。
2.地下车库入口处路面倒水泥。
3.观光电梯大堂门口铺设无障碍通道。
4.一楼商铺前面绿化带改为铺设环保砖。
5.02岗旁草坪改为铺设石子路。
三.设备设施的维修保养
目前小区设备保养情况总体还是比较到位的，所有的设备按照设备保养说明书进行保养，每日巡查，目前都处于良好的工作状态。
1.严格按照配电系统运行保养的规范要求，参照年度工作计划，完成大夏核心配电室设备的运行、检修和清扫工作。同时对各楼层配电管井内母线插接箱定期进行保养
2.电梯检查方法的更新。针对电梯事故的多发，而工程部检查工作时又未发现的现象进行分析和总结，对原有的检查方式进行改进和完善。在原来只对机房、电梯主机进行检查的基础上，加强了检查中乘坐舒适度、稳定性及噪声情况的检查，到轿顶运行观察、底坑的查看。督促维保单位提高维修保养水平消除故障隐患。加强电梯维护保养跟进监督工作，使银业国际10台电梯顺利通过质量技术监督局一年一次的电梯年检，并取得电梯安全使用证。
3.严格按照消防管理规定抓好楼宇消防设施的日常管理，对消防设备进行了全面检修和防锈加油工作。规范消防设施设备的维修保养。为使应急灯、疏散指示灯系统的运行良好，确保火灾发生后每一个疏散指示灯、安全指示灯、楼道应急照明灯亮以引导业主（用户）有序地进行应急疏散，减少人员伤亡制定《应急灯、疏散指示灯系统保养规定》并配发相应的记录表格，对应急灯、疏散指示灯系统保养进行规范。及时发现有问题的灯具进行修复，进一步提高消防设施设备运行可靠性。
4.中央空调设备的维修保养，对天面冷却塔和冷冻水管道每月进行清洗。每月对一～三商铺180台盘管风机普查并对其中12台存在不同问题的盘管风管进行了维修，6月份机房和天面冷却水管进行除锈和油漆，提高了设备安全运转性能，保证夏季制冷的正常供应。
5.发电机每月进行一次保养，保养时例行开机运行15分钟，确保停电时能快速进行发电。
6.生活水泵房每日巡查2次，保证设备的安全运行，为业主创造一个良好的居住环境。
7.弱电设备保养工作，对楼内弱电管井进行了全面清洁、整理工作，配合电信、移动、联通等公司进行设备的安装维修和保养工作
8.易出问题节点汇总。因为设施设备绝大多数的故障都是由于个别重要部件损坏造成，如供水系统的故障大多是由于止回阀和电磁阀、液位计造成，烧电机多为交流接触器的触点拉毛受损造成，电梯的故障多为光膜、门机、平层器、控制柜的各种接触器造成。要求各维修部逐步建立设备故障台帐，进行易出问题节点汇总，做到心中有数，加强此部位保养工作，提高设施设备安全保障。
四、在能源管理、降低消耗方面
我们对园区内的公共电气设备、设施进行摸底排查，找出节能降耗的方法，对需要且能够改进的设备、设施作出节电改造方案或建议，逐步进行改造：
1、将车库照明、楼内通道照明、大厅照明、电梯厅照明及步梯间照明等分出白天和夜间照明；
在保证整体照明需求和造型完整有序的前提下，尽量减少灯具使用数量，如将连排灯照明改为隔灯照明方式等。
2、对大功率机电设备加强巡查，确保电机处于良好的运行状态，提高效率。加大控制设备的维护，减少大功率设备的超停次数，降低功耗。
3、做好修旧利废工作，对更换出的文件、灯具、镇流器等进行维修，通过更换零件或重新拼装等方式修理旧件，减少新件的使用。
4、全年能源消耗：电:：668805度，水：3744方
五、技能培训
工程部是一个后勤保障部门，也是一个专业技术很强的部门，同时这也正是我自己的专业，对工程部员工进行了智能化系统、强电系统、中央空调系统、发电设备操作、电梯应急处理等相关专业的培训，使各员工都熟练掌握了物业设备设施的应急处理及操作流程，保证设备设施安全运行。
六、目前存在的问题
1.专业技术水平还比较欠缺
2.工作流程中，规范操作的统一性不强，对外围单位监督检查工作做得不够细致
3.仓库材料摆放不够规范，东西摆放比较乱，没有贴明显标签
4.个别工作进度均比计划拖延滞后,维修工作的效率和维修质量有待提高
5.和各部门工作衔接还不是很完美
七、20XX年工作计划
1.针对去年存在的问题进行整改
2.按照月、季、年度保养计划对设备设施进行保养
3.跟进各维保单位的维护保养工作，并对维程，结果进行监督检查
4.随时做好防汛、防火等措施，完善设备设施及各项应急预案，做好检查及检修工作，确认设备设施及人员安全
5.随时处理各项报修工作
6.完成领导下达的临时性工作
7.适时进行岗位培训、技术培训、员工考核，努力提高员工素质
物业公司年终工作总结20xx年我们的工作紧紧围绕集团公司“规划管理、提升素质、审时度势、与时俱进”的总方针，时刻践行着为集团公司的建设和发展添砖加瓦的总目标，加强了企业内部管理和员工自身素质的培养，不断创新，努力完成着各项任务，取得了一些成绩，现将主要完成的工作、工作中的一些体会、存在的一些问题以及工作打算汇报如下:
一、完成的工作
1、理头绪、抓管理、树形象
一月份我们从四川人手中正式接管物业后，首先将众多的头绪进行梳理，迅速从中理出主要的迫在眉睫的几件事。首先，抓管理、促效益、树形象。小区的管理说到底是为业主提供各项满意的服务。而这一切都取决于服务者素质的高低和能力的发挥。物业公司年终工作总结。在工作中不仅需要有好的态度、好的服务理念，更要有专业化管理。对此公司制定了精细化的管理制度，明晰化的流程程序，做好了职责定位，使物业工作能够有条不紊地进行下去。其次加强人员的培训工作，增强服务意识，树立企业形象。我们有针对地对员工的职业道德、礼仪礼貌、行为举止及专业技能进行培训，使得在职员工迅速达到了服务要求。出色的服务为企业树立了良好的形象。
2、春节为小区营造欢乐、喜庆、祥和的气氛
节前，我们组织保洁人员对小区公共设施设、楼道、停车场、院落、花池、草坪的垃圾进行了彻底的清扫、清倒，整治了卫生死角;组织安保人员就节日安全防范进行培训，制定了安全应急预案，明确了分工，落实了责任，加强了措施;在小区设立*燃放区，指定燃放点，由专人负责巡查;节前工程维修人员对小区各种共用设施设备进行了彻底的检测、维修，保证了节日期间水、电、暖及各类设施设备的正常运行;为营造节日气氛，我们在小区大门及院落挂灯笼、摆放吉祥物，院落、树上、假山挂彩灯、贴挂标语，还给小区各单元门贴了春联、送了“福”字、给业主送维修报修服务电话卡、张贴了温馨提示，同时慰问了a、b区业主代表30户。真诚、温暖、快捷的服务确保了小区节日的温馨、祥和、安全;正月十五元宵节，我们在集团公司的大力支持下，在小区院落成功地承办了了一台，精彩的表演、热烈的掌声、欢快的笑声将节日的气氛推向一个。物业公司年终工作总结。
3、对小区存在的问题进行整治，共用设施设备进行系统维修
为了彻底改变小区业主对物业的看法，也为了彻底解决小区多年来存在的一些问题，春节过后，我们在集团公司的大力支持下，开始了对a、b区的共用房屋及共用设施、设备进行维修，对环境进行彻底的整治。先后投资20余万元，更换了小区19扇单元门，清掏了44口供暖、供水井杂物，维修、更换楼内外管井阀门720个，检漏修补屋顶漏水60余户，更换住户玻璃400多块、对60多户的住户窗框进行维修，清掏小区污水井67口、化粪池4个，修补拓宽路面200多米，更换了a、b区的监控设备。除了以上的整体大的维修外，我们还接了500多个维修单，回访住户300多户，业主对我们的满意率达98%以上，接到投诉3起，并圆满地协调解决。
4、建全档案，对各类手续进行年检
为了加强公司内部管理，便于更好地服务业主，四月份我们将物业公司所需、所缺的档案资料从相关部门一一调回并存档，接着对各类手续进行年检，提早顺利地通过完成相关部门要求的手续年检。
5、对小区进行绿化美化
为了进一步改善小区环境，我们在集团公司的支持下先后栽刺柏14000多株，装点假山边鲜花800多盆，种植鲜花16000棵，与此同时对以前种上的花草树木进行除草、修剪，精细打扮后的小区面貌焕然一新。
6、加强宣传力度，配合、社区完成“创城”工作
物业服务不但是理性的行为服务，还应该包括人文的思想教育与感化。我们在整治小区环境的同时，也通过宣传广告栏向业主宣传“创城”理念、消防常识、业主行为规约等，先后展出了15块宣传牌匾，张贴了40多张天骄街道关于全民参与的“创城”宣传广告，发放了400多张文明城市市民调查问卷及200多本《创建全国文明城市市民须知》。广大业主通过这些舆论宣传，自身素质、“创城”意识得到了很大的提高。
与此同时我们也注重了公司文化的建立，我们动员广大员工认真学习企业文化，点击集团公司网站，了解集团公司的成长过程，培养员工热爱企业的意识，我们还积极地为公司网站投稿，半年来我们共为公司选送稿子4篇，4篇都被网站采用发表。我们也为物业监察大队先后送去5篇关于我们小区物业管理方面的稿件，其中《我们就是要感动“上帝”》一文在9期物业专刊上发表。
7、配合集团公司完成c区奠基开工典礼的准备工作及善后工作
10月22号——11月25号，我们除了值班人员外，其他员工全部出动到c区，很好地完成了集团公司交给我们的清扫售楼部卫生，布置会场、，包括插彩旗、摆放鲜花等，负维护会场车场秩序、安全卫生等任务，并处理了会场善后事宜。这次的活动，我们的团队服务技能得到了锻炼，团队的自身素质得到了很好的展示。
8、d区的前期介入
(1)组织架构的建立
(2)人员的招聘
我们通过人才招聘市场以及发动在职员工，采用不同方法、不同渠道对所需员工进行招聘，严格筛选，择优录取，为公司招聘下大部分所需员工，目前招聘工作还在进行。
(3)新员工的培训
我们对新入司员工进行了系统的培训，包括企业理念，岗位职责，行为规范，考核制度，员工手册以及安全操作常识等培训。新员工的上岗基本技能迅速掌握，团队的服务能力得到了保障。
(4)交房资料的准备工作
我们整齐了《业主入住通知书》、《业主装修合同》、《物业服务合同》、《物业管理规约》、《业主服务指南》等交房时给业主的相关材料，同时我们正紧锣密鼓地进行着对d区的相关配套设施设备的建立以及业主档案的建立。
9、员工的着装
6月份我们统一了员工的服装，员工的外部形象的树立给公司形象增添了不少光彩。
二、体会与不足
在这一年的工作中我们体会到，一个好的团队离不开上级部门的支持，我们的大量工作离不开集团公司的支持与帮助。我们会紧紧围绕在集团公司的周围，努力为玺建祥房地产后期服好务，为玺建祥房产创名优品牌而努力。同时我们也体会到只有真心实意、踏踏实实为小区业主服务，业主就会把好的“口碑”送给我们。我们会继续努力提升服务质量，力争把玺建祥物业打造成品牌物业，为集团公司增添光彩。
当然，我们在这半年的工作中也存在着一些不足，如:员工的服务技能不够精熟，安全防范意识不够强烈，在企业内部管理方面还做的不够科学、规范，员工的整体素质还有待提高。
三、下一年的工作打算
1、全力以赴将d区项目的接管工作完成好。
2、培养市场，加大广告宣传，树立品牌意识
鄂尔多斯市的房产开发及玺建祥房产开发给我们带来了无限的发展前景，我们要做好市场调查，总结一年的工作经验，做好业主的回访工作，并加大宣传力度，提高我们的企业知名度。
3、做好我们的回访我工作，特别是业主的报修工作。及时、真诚、贴心的服务永远是我们工作的主线。
4、加强a、b、d各项目，各部门的内部管理，加强员工的培训学习，不断学习专业知识，提高业务水平，提高自身素质;继续完善和规范各项管理制度，为公司的各项工作的展开打好基础。
5、配合集团公司完成c区的前期介入工作
6、做好安全管理方面的工作，安全是企业永恒的主题，坚持预防为主，防治结合，加强安全教育，实行群防群治的原则，通过安全教育，不断增强小区业主和员工的安全意识和自我防护能力，为小区创作一个安全、舒适的环境。
7、结合实际情况，多从细节考虑，紧跟集团公司步伐，协调好内外部门关系，多为集团公司排忧解难。
总之，我们物业公司会在集团公司的带领下，重管理，抓培训，创新服务理念;重品牌，拓市场，增强竞争实力;重人才，创机遇，扩大发展空间;励精图治，开拓物业市场，众志成城，创玺建祥物业辉煌。
物业公司个人工作总结201x年以来，本人以公司为服务理念，努力学习，认真工作，现对此期间的工作总结如下。
一、参加前期交接房工作。
本日于201x年2月21日进入公司xx物业管理部，在老员工的带领下，本人虚心学习，为xx二期D.E栋设施设备验收。为交房及日后的物业服务做充分的准备工作。
二、xx二期交房工作。
从3月30日交房起，本人隶属于验房组，陪同前来接房的业主验房，为其对户内的配套设施做介绍，就其有疑问的地方做详细解释。在为期一个月的集中交房期间，我学会了许多东西，学会了如何更融洽的与人沟通，学会了用更专业的知识去为客户排忧解难。
在此期间，本人收获颇多，也总结了一点点如何顺利的完成陪同业主验房的经验，xx二期的交房工作比较顺利也相当的圆满，其中也有着一份我的努力，为此我感到衷心的高兴和自豪。
xx二期交房工作完成后，本人于201x年4月25日xx调入西彭西城华府。负责西城华府的前期工程进度追踪与工程质量监督，西城华府是我司的一个新楼盘，也是公司的一个新窗口，在这里，很多来自各个地方的我们走到了一起，大家成为了同事，成为了朋友，都为着公司的发展壮大而努力。
三、xx的交房及准备工作。
在接房前的筹备工作中，我们都很努力，各种资料，细节，说辞都准备得很充分，美中不足的就是，因为时间关系，未能够进行分户验收，以致后期维修量偏高。为期一个星期的集中交房期间里，交房数量达百分之八十，而至今，接房数已经超过了百分之九五以上。
四、设备设施的验收
自xx交房前一周开始，我们工程维修班的同事就开始了对小区里面的设备设施的验收，经常都是加班加点，维修班工程人员连续加班半个月。我始终坚持在自己的岗位上，新楼盘交房开始后，我和同事们起早贪黑，虽然很累，但是我们都觉得过得很巴适。
五、装修监管
在接房后到今日已有五百多户业主办理了装修手续，近百家业主已入住，来年我们将继续对装饰装修进行监管。
六、设备的保养及监管
在设备交接后，紧接着就是设备的保养，我与维修班同事做到了每月对发电机，配电设备，供水设备，消防设备，照明设施，运动健身设施等进行定期保养，并对电梯保养进行定期检查督促，由于很多设备好在保质期，我们要做好与厂家的沟通，有问题及时通知厂家。
根据省政府《关于建设节约型社会发展循环经济的若干意见》（粤府〔*〕83号）精神，为做好我市建设节约型社会发展循环经济工作，现提出如下实施意见：
一、提高认识，进一步增强建设节约型社会发展循环经济的紧迫感和责任感
建设节约型社会，就是要在社会生产、建设、流通、消费的各个领域，在经济和社会发展的各个方面，切实保护和合理利用各种资源，提高资源利用率，以尽可能少的资源消耗获得最大的经济效益和社会效益。发展循环经济是建设节约型社会的重要内容和途径。高度重视并加快建设节约型社会、大力发展循环经济，是树立和落实科学发展观、加快经济增长方式转变的必然要求，是全面建设小康社会的重要战略举措。我市资源相对贫乏，尤其是能源贫乏，长期以来所需能源90%左右要靠外地调入。加上传统的高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放型增长方式仍未得到根本改变，长此以往经济发展将难以为继。随着近年经济的快速发展，能源、土地等主要资源供需矛盾越来越突出，已成为我市经济发展的瓶颈。从现在的状况和未来发展的趋势来看，能源、资源、环境等问题已成为我市需要迫切解决的重要课题。建设节约型社会是一项长期的战略任务。我市各级政府和有关部门必须从全局和战略高度来认识节约资源问题，增强忧患意识和危机意识，增强历史责任感和使命感，把加快建设节约型社会、大力发展循环经济的工作摆到重要的战略位置，把建设节约型社会的各项工作提上重要的议事日程，抓紧制定具体的实施细则、配套政策和工作规划，精心组织，狠抓落实，积极推进全市建设节约型社会、发展循环经济工作的开展。全面落实科学发展观，切实转变经济增长方式，大力发展循环经济，推进能源、资源的节约和合理高效利用，缓解我市能源约束矛盾和环境压力，把我市建设成为经济持续快速发展、生态环境优美，人与自然和谐相处的花园式、生态型、现代化城市。
二、建设节约型社会发展循环经济的指导思想、原则和具体目标
（一）指导思想
以科学的发展观为指导，以经济社会可持续发展为目标，以技术创新和制度创新为动力，以提高资源利用效率为核心，以节能、节水、节材、节地、资源综合利用和发展循环经济为重点，加快结构调整，加强法制建设，完善政策措施，强化节约意识，建立起政府大力推进、市场有效调节、企业自觉行动、公众积极参与的促进节约型社会建设的运行机制，逐步形成节约型的增长方式和消费模式，以资源的高效利用和循环利用，促进全市经济社会全面协调可持续发展。
（二）基本原则
坚持以经济社会可持续发展为根本目的，实现人与自然和谐统一；坚持走新型工业化道路，形成有利于节约资源、保护环境的生产和生活方式；坚持推进结构调整，依靠科技进步和强化监管，提高资源利用效率；坚持发挥市场机制作用与政府宏观调控相结合、依法管理与政策激励相结合，分类指导，稳步推进。
（三）具体目标
初步建立节约型社会的政策配套体系、技术创新体系和有效激励约束机制；建立和制定节约型社会的评价指标体系、中长期战略目标及分阶段推进计划；大幅度提升全市资源和能源利用水平，创建一批节约型企业、节约型社区、节约型机关；以现有工业园区和开发区为基础，建设生态工业园区；全面整合、构建废物再生回收利用体系，提高废物资源回收利用率，基本形成全市循环经济的主体框架，各县（市、区）和*高新区基本建立起再生资源回收与产业利用体系。到2010年，我市资源生产率有所提高，污染物排放量得到有效控制和削减，每万元GDP能源消耗下降13%；每万元GDP水耗下降到260立方米，工业用水重复利用率达到65%；城市环境保护投资指数达到3%；耕地面积保持不少于20.07万公顷。工业固体废物综合利用率达到90%以上；农村沼气普及率达到适宜推广农村沼气农户的30%。每万元GDP的SO2排放量控制在3.10千克以下；每万元GDP的COD排放总量控制在3.58千克以下；各县（市、区）大气环境质量达到二级标准要求；全市饮用水源水质达标率达到98%；主要污染物排放量控制在省下达的计划指标内；清洁生产企业达到30家；城镇污水处理率达到60%以上；城市垃圾无害化处理率达到80%。
三、加快建设节约型社会发展循环经济的工作重点
（一）积极推进能源节约工作
1、突出抓好工业节能。抓紧编制《*市节能中长期专项规划》。切实抓好食品、纺织印染、生化制药、五金、建材水泥、陶瓷、机械装备等主要产业的节能降耗，大力挖掘管理节能，重点加强年耗能万吨标准煤以上的重点骨干企业用能跟踪管理，定期公布重点用能单位名单及能源利用状况、与国内外同类企业先进水平的比较情况，并落实节能降耗目标。制定主要能耗产品能效指南，引导企业抓好节能降耗工作，推广应用一批实用性、针对性强的节能技术，优化生产工艺，挖掘设备潜力、提高设备的生产效率。力争用3年时间，使亚洲铝业、风华高科、星湖科技、蓝带啤酒、骏马水泥、永盛纺织、鼎丰纸业等20家重点骨干企业能耗指标达到国内同行业先进水平。此项工作由市发改局、市经贸局、市科技局、市统计局、*供电局负责。
2、扎实推动建筑节能。积极推动新建住宅和公共建筑节能，以公共建筑的节能降耗为重点，加强建筑工程节能监督，在设计、监理、施工等环节把关。定期组织开展全市建筑节能专项大检查，对不符合要求或达不到标准的工程项目限期进行整改，新建民用建筑严格实施节能50%的设计标准，开展既有民用建筑节能改造试点，制定既有民用建筑节能改造规划。积极发展太阳能等新能源，加快推进太阳能与建筑一体化进程。在节能建筑中大力推广塑钢、玻璃钢中空玻璃窗，低辐射镀膜玻璃窗等节能门窗，提高建筑物围护结构保温隔热性能。认真执行《广东省发展应用新型墙体材料管理规定》（省政府令第95号）、《关于限期禁止城区建设工程项目在现场搅拌混凝土的实施意见》（肇府〔*〕39号），在*年底前全面禁止使用实心粘土砖，启动限用粘土墙材制品工作，大力推广新型墙材，提高水泥散装率和发展商品混凝土，发展资源节约型建筑业。此项工作由市建设局、市城乡规划局负责。
3、积极开展交通运输节能。优化道路网络，提高和改善道路路面质量。加快淘汰油耗高、污染重的老旧汽车。优先发展便捷、快速的公共交通系统，鼓励以公共交通方式作为出行的主要方式。鼓励购买高质量、低污染、低油耗的小排量汽车和低油耗汽车。充分利用西江、绥江黄金水道潜能，建立西江快速干线。大力推动内河航运等节能运输方式。加快老旧船舶的淘汰速度，加强对报废船舶的监管，禁止低质量船舶的投入营运，推荐高效、节能的船型，加快更新旧船型的步伐。加强公路、铁路、水路联运的有效组织，实现各种运输方式的有效衔接。鼓励有条件的大型运输企业开展现代物流的资源整合，建立运输信息平台，发展集装箱运输，降低车辆空驶率。此项工作由市交通局、市公路局、*海事局、西江航道局负责。
4、引导商业和民用节能。实施能效标准和标识，规范节能产品市场，逐步建立规范的产品信息制度。推广高效节能电冰箱、空调器、电视机、洗衣机、电脑等家用、办公电器，降低待机能耗。在民用建筑中广泛推荐使用高效节能照明产品，特别要大力推进LED（发光二极管）应用于灯饰工程，减少普通白炽灯使用比例，逐步淘汰高压汞灯。在公共场所、道路、景观灯光工程等推广绿色照明和智能可控照明，开展路灯与景观灯光联运试点，在住宅楼道全面普及声控节能灯。严格执行公共场所夏季空调温度的设置标准（不低于26℃）。此项工作由市经贸局、市市政管理局、市建设局、*供电局负责。
5、大力开发可再生能源。在农村大力开发生物能源，加大沼气池推广建设的力度，推广节柴灶。在城市对既有建筑，在不影响质量、安全和建筑立面外形的前提下，加快太阳能、地热能等可再生能源的利用。此项工作由市农业局、市建设局负责。
6、强化电力需求侧管理。落实电力需求侧管理及迎峰度夏、迎冬度枯工作，加强以节电和提高用电效率为核心的需求侧管理，到2010年节电5亿千瓦时（年平均节电1亿千瓦时）。建立与健全需求侧管理组织体系和长效运作机制，落实管理制度和经济激励措施，加快负控装置建设，强化重点企业用电管理，推广典型经验，协调好社会、电力企业和用户的利益。此项工作由市经贸局牵头，市供电局协同负责。
7、加快节能技术服务体系建设。在*年上半年，市直及有条件的县（市、区）和*高新区要建立节能技术服务中心，促进高效节能产品的研发和推广，以及能源利用监测工作。组织建立市级节能信息传播体系，建立公益性的节能节电咨询网络，为全社会提供节能政策、技术的咨询服务。全市重点用能单位要定期向市经贸局等节能主管部门上报能源消耗数据。此项工作由市经贸局牵头，市发改局、市科技局协同负责。
（二）全面开展节约用水
1、*年底前，制定节约用水规划和全社会节水目标。开展建设节水型社会试点，以点带面，推动全市节水型社会的建设。抓好端州区作为节水型社会试点的建设，各县（市、区）要选取一批镇、村开展节水型社会试点建设。此项工作由市水利局牵头，市发改局、市经贸局、市建设局、市物价局协同负责。
2、提高工业用水效率。*年底前，按照国家标准，制定纺织染整、生物化学、造纸、啤酒等高耗水行业取水定额标准，对超定额实行累进加价，促进企业不断降低单位产品取水量，重点抓好纺织印染、生物化学、造纸等行业的节水工作。大力推广工业节水新技术、新工艺、新设备的技术改造，推动工业用水重复利用率的提升。严格限制高耗水建设项目。此项工作由市经贸局牵头，市水利局、市发改局、市物价局协同负责。
3、加强城市生活节水管理。提高用水装表计量率，继续推行居民用水总表分装到户，市政、环卫、绿化、学生公寓推行计量用水。结合河道整治，在有条件的河岸设置输水泵站，方便绿化、景观用水。要加强城市公共供水管网改造，推广经过合法认定的管材，进一步降低管网漏失率，到2010年，自来水管输漏失率要减少到10%以下。加强消防、市政、环卫等公共用水管理，严禁偷采、滥采、无证取水等非法取水活动，严格执行取水许可制度、有偿使用制度和水资源论证制度。市政、环卫、绿化用水提倡使用中水、雨水和河水，逐步减少将自来水用作绿化和环卫用水。积极发展大型综合性设施屋顶雨水集蓄利用。此项工作由市市政管理局牵头，市建设局、市发改局、市水利局、市物价局协同负责。
4、发展节水高效农业。因地制宜地推广渠道防渗、管道输水、喷灌、集蓄节灌等高效农业灌溉技术；抓好旱作基本农田和集雨补灌等农业节水工程建设，在缺水地区培育和推广抗耐旱高效作物品种、免耕技术、节水精播技术等旱作农业节水综合配套技术。此项工作由市农业局负责。
5、创新市场机制。发挥水价杠杆作用，促进节约用水。研究适当提高水利工程、工业及自来水厂取水价格、居民生活用水价格以及污水处理费标准等计划草案。通过法定的程序调整各类用水比价关系，提高用水效率，促进水资源可持续利用。此项工作由市物价局牵头，会同市水利局、市发改局、市建设局负责。
（三）积极推进原材料节约
1、加强重点行业原材料消耗管理。在工业节材方面，加强金属材料加工与制品，陶瓷及其他建材、林产、化工、纺织等重点行业的原材料消耗管理，指导企业按照规范设计项目，尽可能优化并采取资源消耗水平较低的工艺技术；各重点行业分别确定一批高耗材企业，定期公布企业名单，监控材料消耗状况，并指导加强材料消耗核算；更多地利用边角余料、再生材料，提高材料利用率；在建筑节材方面，积极推广新型墙材和高性能、低能耗、可再生循环利用的建筑材料，推广应用高性能混凝土、预拌混凝土；探讨用建筑垃圾替代混凝土等公路建设节材技术。此项工作由市经贸局、市发改局、市建设局、市林业局、市公路局负责。
2、节约木材，开发木材代用品。积极调整原料结构，逐步降低木材在建筑装饰材料、家具、包装材料等领域的应用比重，积极推广竹材并寻找其他代用材料。加大对废旧木材的回收和循环利用，减少对新鲜木材的需求。此项工作由市质监局、市林业局、市经贸局负责。
3、改进产品包装，节约包装材料。引导包装行业转变观念，大力压缩无实用性材料消耗，减少包装资源的浪费；引导消费者转变观念，倡导简洁实用型、易回收利用、易降解、易处置的包装；加强监督检查，凡生产、销售列入国家或省、市强制回收目录的产品和包装物的企业，必须在产品报废或包装物使用后进行回收；改进大宗原材料产品包装方式，在化工、冶金、建材等原材料工业中推广运用大吨位包装袋，在轻工行业积极推行轻质包装材料；发展散装商品，限制袋装水泥，大力推广散装水泥，逐步建立散装水泥推广体系。此项工作由市质监局、市经贸局、市建设局负责。
4、减少使用一次性用品。鼓励星级宾馆推广能够多次使用、大包装的洗发液、沐浴液容器，代替一次性的小容器，并逐步减少或取消免费提供的一次性洗漱用品。在具备条件的宾馆、饭店等公共场所，减少使用一次性筷子、毛巾等。大型商场、超市逐步实行塑料袋收费制度。此项工作由市质监局、市经贸局负责。
（四）集约节约利用土地与矿产
1、加强规划管理。实施严格的土地保护制度，在制订国民经济和社会发展年度计划时，搞好土地利用的综合平衡。严格按照年度土地利用计划指标控制建设用地总量，实施最严格的用途管制。按照区别对待、有保有压的原则，确保国家和本地重点项目、配套商品房和中低价普通商品房建设用地，支持符合产业发展导向的产业项目用地。规划部门要在建设用地批准文件中，严格约定建筑密度、建筑容积率、绿地率、开工时间和竣工时间等土地使用条件，并加强跟踪管理，严格追究违约责任。此项工作由市国土资源局、市城乡规划局、市发改局负责。
2、加快工业向集聚基地集中。积极引导工业项目进入开发区或工业区，有计划地进行布局调整在治理整顿中撤销和核减的开发区以及需要淘汰的零星工业项目和企业，或置换土地。对已拆除厂房并实施土地复垦的，可将相应土地指标平移至工业园区。要加强分期实施的大型工业项目预留规划用地的管理，对规划预留用地，必须根据实际到位资金情况和生产建设进度，分期分批确定供地数量。适当提高工业区建筑容积率。新设立的企业，除少数具有特殊要求的行业和工艺外，提倡建设多层厂房。鼓励企业优化工厂布局，提高厂房利用率，严格控制企业建设大广场、大草坪等非生产用地，工业企业的建筑净容积率要提高到0.8以上。此项工作由市发改局、市国土资源局、市城乡规划局、市建设局、市环保局负责。
3、严格保护耕地。逐步建立起各级政府负责的耕地保护责任考核体系，结合实际大力开展土地开发整理，指导村镇按集约利用土地原则做好规划和建设，促进农村建设用地的节约集约利用。启动“沃土工程”，推进土地复垦，加强耕地质量建设，提高土地质量，增加优质耕地面积或新增建设用地，适当提高征收农民集体土地成本，通过提高用地门槛，尽可能少占用农用地。进一步限制毁田烧砖，大力推进墙体材料革新工作。此项工作由市国土资源局、市农业局、市建设局、市城乡规划局负责。
4、盘活存量用地。积极采取多种途径盘活存量土地，加大土地置换工作力度。按照《关于加快金融机构抵债土地处置的若干意见》（粤国土资发〔*〕73号）提出的转让、收购、托管、置换产权等4种方式处置，尽快消化盘活抵债土地。加快老村旧镇改造，积极稳妥推进农民宅基地置换试点，协调推进置换和复垦，集约开发利用置换节余的土地。对废弃的土地要整理成耕地或农用地，努力实现耕地占补平衡。此项工作由市国土资源局、市城乡规划局、市发改局负责。
5、推进资源整合。开展土地综合整治，加强对现有农用地、灾毁土地和各类工矿废弃土地的综合整理；搞好城市存量建设用地挖潜和闲置土地利用，提高土地利用率；整合矿产资源，从保有储量和生产规模等方面入手，加快现有矿山整合重组步伐，采取股份制和联合办矿等多种形式，推动有限矿产资源向大型骨干企业集中，实现规模开发，集约发展。此项工作由市国土资源局、市城乡规划局、市发改局、市安监局、市经贸局负责。
6、科学合理开发矿产资源。在*年6月底前，制定完善我市矿产资源总体规划，严格按规划限定的准入条件和矿山开发规模与矿山储量规模相适应的原则，合理设置采矿权，防止“大矿小开、一矿多开”。此项工作由市国土资源局牵头，市城乡规划局、市发改局协同负责。
（五）积极推进资源综合利用
1、加快资源再生回收利用示范基地建设。四会市金属资源再生加工基地、高要市塑料回收再生加工基地以及市废旧设备拆解回收企业要按国家级产业化示范区要求，高标准、高起点建设好有关资源再生利用产业化基地，按照政府组织协调、企业实施、市场化运作的原则，采取标准化、无害化处理，避免污染环境，建立健全再生资源的回收、加工、利用体系，建成全国金属和塑料资源综合利用产业化示范园区。此项工作由市环保局、市经贸局负责。
2、扩大工业“三废”利用规模。加强废弃物产生量大、污染重的重点企业管理，重点抓好化工、轻纺、建筑行业、机械行业“三废”综合利用，提高废渣、废水、废气的综合利用率，降低废弃物最终处置量，实现废弃物的循环利用。到2010年，全市工业固体废物综合利用率达到90%以上。此项工作由市环保局、市科技局、市经贸局负责。
3、搞好生活废弃物收集利用。要开展城市居民生活垃圾分类收集、回收资源的试点并逐步推广。有规划地开办各类废弃物资交易市场，建立以社区回收为基础的回收废弃物资网络。加快城市生活污水再生利用设施建设和垃圾资源化利用，改变生活垃圾终端处理单一方式。规划建设中心城区生活垃圾发电厂，使生活垃圾终端处理逐步形成卫生填埋、焚烧发电、高温堆肥等多形式、无害化、减量化、资源化发展的格局。此项工作由市市政管理局牵头，市环保局、市建设局协同负责。
4、发展生态型循环农业。推进生态示范村的建设。大力发展无公害农产品、绿色食品和有机食品。实现农产品的优质、无害和农业生产废物的资源化。综合利用秸秆、畜禽粪便等农业废弃物，积极发展生物能源和沼气工程，实施秸秆气化集中供气示范工程。推进秸秆青贮、氨化和微贮等处理利用，发展秸秆养畜。推广节肥、节药技术，提高化肥、农药利用率。鼓励农用塑料回收利用。此项工作由市农业局负责。
5、推进企业清洁生产。贯彻落实《广东省清洁生产联合行动实施意见》，组织实施《关于加快推进我市工商企业清洁生产工作方案》，充分发挥我市6家广东省清洁生产企业的示范效应，促进提高企业清洁生产审核工作，积极实施清洁生产审核方案，完成全市80%以上的重点骨干企业推行清洁生产。“*”期间，培植30家高标准、规范化的清洁生产示范企业，开展清洁生产强制审核工作。此项工作由市经贸局、市环保局、市科技局负责。
四、加强建设节约型社会发展循环经济的规划指导和监管
（一）加强宏观指导和规划
各级政府和有关部门要把建设节约型社会的理念和措施融入到国民经济与社会发展“*”规划中去，并且要加快制定建设节约型社会的整体规划和节能、节水、节材、节地、资源综合利用、再生资源回收利用等循环经济发展重点领域的专项规划。在制定规划时，要贯彻落实科学的发展观，从源头上对建设节约型社会进行有效的管理，从根本上避免或减少因规划不当而造成的不必要的浪费和损失。同时要建立节约型社会的指标体系，把主要指标纳入国民经济与社会发展规划中。各县（市、区）政府和*高新区管委会要根据本地实际情况制定工作方案和分解目标，各有关部门、单位要围绕各自职能制定可操作的具体措施。
（二）推进产业结构调整
用资源节约、循环利用的理念来指导和调整产业结构、产品结构、资源消费结构。要加强宏观调控和政策引导，结合我市国民经济和社会发展“*”规划，重点发展电子信息产业、生物医药、汽车配件、林浆纸一体化等支柱产业，推动环保产业和第三产业特别是现代服务业的发展，遏制部分行业盲目投资、低水平重复建设，特别是严格限制高耗能、高耗水、高污染和浪费资源的产业、工艺、技术和设备。要积极采用高新技术和先进适用技术改造传统产业，发展低耗能、低排放的产业。大力推动资源节约、循环利用关键技术和工艺设备的开发、示范和推广应用。由市发改局、市经贸局、市科技局、市环保局负责。
（三）加大执法力度，强化管理监督
加大资源节约执法力度，要坚决执行和贯彻《节约能源法》、《节约用电管理办法》、《清洁生产促进法》、《水法》以及《广东省节约能源条例》、《广东省资源综合利用管理办法》、《广东省固体废物污染环境防治条例》，将资源节约工作纳入法制管理轨道。加强节能、节水情况的执法检查，依法保护矿产资源和土地资源，规范市场秩序，查处不符合规定的用能、用水产品和器具的生产和销售，查处严重浪费资源、污染环境的企业和单位,依法推动创建节约型社会工作。加强行政执法人员政治思想、业务技能的培训和考核，不断提高执法人员的素质，建立起一支高效、公正、廉洁的行政执法队伍。
五、加大建设节约型社会发展循环经济的政策激励和扶持力度
（一）加大财政扶持力度
在每年财政预算中安排一定资金专门用于资源节约、循环经济的政策研究、技术推广、示范试点项目、宣传培训和节能服务能力建设等工作。该项资金由市经贸局（市建设节约型社会发展循环经济领导小组办公室）制订安排计划，会有关部门审核后报市政府审批实施，并由市财政局负责监督和管理。现有的挖潜改造资金、科技三项费用、中小企业发展专项资金、农业资源与环境保护、林业生态效益等专项资金，都要按一定比例优先安排重点资源节约项目，支持循环经济的发展。对重点资源节约、循环经济发展的建设项目可优先考虑纳入市政府性贷款项目范围。抓紧研究制订促进节能、节水产品推广的鼓励政策；对资源节约、循环经济发展的项目用地、用电等方面给予支持。重点资源节约、循环经济发展项目的新增用地，优先安排供地计划，应缴纳的土地出让金及城市、镇村基础设施配套费等，按规定给予优惠。
（二）充分发挥价格杠杆的作用
逐步推行农业水价改革，整顿农业供水末级渠系水价秩序。贯彻落实全国水价改革与节水工作电视电话会议精神，适当适时调整工农业和居民用水价格。进一步完善推进阶梯式水价制度和超计划、超定额用水加价收费方式。尽快建立合理的电价体系，如分时电价、可中断负荷电价、季节性电价等，形成合理的电价体系，通过科学引导电力消费，改变电力用户的用电方式，以达到更有效地合理使用电力。供电部门要认真落实和执行峰谷电价政策。对高耗能行业中淘汰类、限制类项目，严格执行差别电价政策。由市物价局、*供电局负责。
（三）加快科技创新
建设节约型社会要不断提升科技自主创新能力，加快科技成果的转化，使传统工业尽快走向低投入、低消耗、低排放、高效率的现代工业。在每年的科技经费中安排一定比例的资金，用于资源节约技术创新的研发。要增加科研的投入，增加科技成果转化的投入，增加重点科研成果产业化的投入，加快人才培养和人力资源的开发。对重点领域制定节约和环境友好指标，设置一些新的技术标准，发挥科学技术在节能降耗方面的积极作用。由市科技局、市财政局、市人事局负责。
六、切实加强建设节约型社会发展循环经济工作的组织领导
（一）加强领导，落实责任
由市建设节约型社会发展循环经济工作领导小组负责对全市建设节约型社会工作的指导、协调、监督，统筹解决推进节约型社会建设中遇到的重要问题。该领导小组办公室（市经贸局）负责日常工作。各县（市、区）政府和*高新区管委会要对辖区建设节约型社会和发展循环经济工作负总责，建立相应的领导和工作协调机制，做到层层有责任，逐级抓落实。市建设节约型社会发展循环经济工作领导小组每年要定期检查推进节约型社会建设落实情况，要把资源节约等工作任务作为重要考核目标内容。
（二）发挥职能部门的作用
市财政局、国税局、地税局等部门要认真落实有关资源综合利用、环保设备(产品)、新能源和可再生能源开发利用等方面的优惠政策，抓紧研究制定支持资源节约的地方财税政策，加大公共财政对政府节约资源管理和公共设施节能改造的支持力度。市统计局要加强能源、水等资源消耗方面的数据收集及统计分析工作，建立我市资源信息管理系统，定期公布我市资源节约相关数据，并协助市经贸局做好重点企业节能监督工作，要按照建设节约型社会的要求，于*年初步建立起相适应的统计指标体系。教育部门要将建设节约型社会、发展循环经济的内容纳入中小学教育、高等教育、职业教育和技术培训体系。对企事业单位负责人、节能节水管理人员和重点用能设备操作人员进行不同层次的培训，加强对节能节水执法监督人员和检测机构人员的培训工作。各级共青团组织要在青少年中开展“节约每一度电、每一滴水、每一粒粮、每一分钱”的资源节约宣传和实践活动。各级工会要积极开展群众性的资源节约合理化建议、技术革新等活动。市国资委、市法制局、市总工会等部门按照职能分工，做好本单位相关工作的组织实施，配合推进全市建设节约型社会、发展循环经济工作。
（三）大力开展宣传活动
各级政府和有关部门要积极开展建设节约型社会、发展循环经济的宣传教育，开展形式多样的宣传活动。要充分发挥宣传媒体的作用，通过电视、电台、报刊、网络等形式，开展各种资源节约、循环经济专题宣传教育活动，开辟公益宣传栏目，大力宣传先进典型，曝光浪费资源、污染环境的行为；宣传建设节约型社会的意义和相关法律法规、方针政策；宣传普及清洁生产、绿色经济知识，形成全民参与、互促共进的良好社会氛围。
（四）机关带头做好表率
各级领导干部和所有公务员要认真落实省委办公厅、省政府办公厅《关于建设节约型党政机关的意见》。政府机关有关部门要加强公共财政对政府机构节能、节水改造和节约资源的支持和管理，对纳入政府采购的节能、节水产品要优先采购，带头绿色消费。要抓紧研究制订市直机构电耗、水耗、油耗的定额标准。各级党政机关要加强对本部门、本单位节电、节水、节油、节约用纸的管理，完善管理制度，争取3年内在建设节约型政府方面取得明显成效。*年，市级党政机关要带头做到用水、用电量要分别比*年节约10%。加快推进电子政务和无纸化办公。积极调整、推行有利于节约资源的工作、学习和作息时间。
（五）实行工作考核和奖罚制度
建立建设节约型社会发展循环经济工作统计、考核和奖罚制度，把考核成绩纳入各成员单位、各县（市、区）和*高新区领导干部政绩考核的内容，对资源节约工作成绩突出的部门、单位和个人予以表彰、奖励，因渎职、失职造成资源严重浪费和污染环境的，要依据有关规定严肃处理。
七、开展建设节约型社会发展循环经济的试点工作
按照省经贸委《关于印发〈广东省开展循环经济试点实施方案〉的通知》（粤经贸电力资源〔*〕198号）要求，开展建设节约型社会发展循环经济工作的试点期限为*年至2010年。结合实际，我市建设节约型社会发展循环经济工作步骤如下：
（一）宣传发动、制定计划阶段（*年1-6月）
*年1-6月，各级政府和有关部门结合自身实际，按照本实施方案的要求，制定建设节约型社会发展循环经济的具体工作方案。并采取各种形式，大张旗鼓地宣传建设节约型社会发展循环经济工作的目的、意义、目标和措施。各新闻单位要积极开展建设节约型社会发展循环经济工作的宣传报道，动员全社会共同参与。市建设节约型社会发展循环经济工作领导小组各成员单位于*年6月底前将本阶段推进节约型社会建设的情况报领导小组办公室
（二）启动试点阶段（*年7月至*年12月）
各级政府和有关部门要根据本实施方案和本地区、本部门的具体工作方案，以及有关职责分工和任务分解的要求，认真组织开展试点工作。同时，按照突出重点、以点带面的原则，确定一批重点试点单位，重点突破，带动整体。市一级确定端州区和*高新区作为重点区域，并在全市选定一批企业和产业园区列入市发展循环经济试点计划，并推荐符合条件的企业或产业园区申报列入国家和省的试点计划，推进建设、环保、能源、水资源和土地等领域的资源节约与综合利用工作。在县（市、区）一级，要确定1个镇（街道）和1个社区作为建设节约型社会发展循环经济工作重点单位，推动一批企业成为清洁生产试点企业，其中端州、高要、四会各2个，鼎湖、广宁、怀集、德庆、封开、高新区各1个。*高新区要按照循环经济的要求积极推进生态型工业园区试点。
（三）深化试点阶段（*年1月至2009年12月）
市建设节约型社会发展循环经济工作领导小组各成员单位［包括各县（市、区）和*高新区、有关单位］每半年向市建设节约型社会发展循环经济工作领导小组报告试点工作的进展情况及成效。
*年起，每年底市建设节约型社会发展循环经济工作领导小组各成员单位及各县（市、区）和*高新区要对本年度的试点工作进行总结，由市建设节约型社会发展循环经济工作领导小组办公室组织考核评价，提出评价意见和奖惩建议。各镇（街道）的考核评价由各县（市、区）和*高新区负责组织实施。
市建设节约型社会发展循环经济工作领导小组每年要做好试点工作总结，确定工作计划和重点，明确目标和任务，深化试点工作。
