时间：2022-05-16 11:16:14
一、部门工作的交接和计划分工安排
(1)、团总支部长工作完成后，部门进行了各项工作的交接，并就各项工作的新开展听取了上一任部长的意见和建议。
(2)、部门交接工作完成后，进行了部长职责分工安排，具体如下：
正部长陈桂运：真实传达、贯彻团总支的决议和指示，及时向分管书记如实汇报情况。负责团日活动的开展及部门博客的管理与更新。
副部长陈素红：负责团日活动的开展及创新基金的开展，加大“创新基金”工作的宣传力度。
副部长钟土娟：负责调研活动的开展及部门资料的管理，争取把调研活动做得更好。
副部长胡榕波：负责调研活动的开展及部门财务管理，处理部门的财政预算及报销事项。
（3）、团总支第一次部长会议后，经书记团明确部门职责和工作，进
行了学期和学年工作计划的撰写并上交办公室。
二、调研活动
本学期第一次调研活动已于9月20号开始，经过部门多次开会讨论确定，此次调研主题为“大学生对英语四六级机考改革的看法”，目前调研策划书和问卷尚在完善中，预计国庆假后可进行调研。
三、创新基金
创新基金2010年结项工作已经完成，评选工作正在进行中。2010年创新基金立项工作尚在进行中。
四、部门日常工作
部门日常工作运转正常，包括博客管理，资料整理上交，都能达到及时按质完成。
五、经验总结
（1）面对新的工作，新的挑战，部门各部长都能以积极的心态去对待，在工作中斗志昂扬，认真负责，虚心学习，展现了科技调研部“科技调研，勇往直前”的良好风貌！
去年以来，我省的科技工作紧密结合经济建设和社会发展总体目标，围绕省委、省政府的战略部署及年初提出的任务，坚持有所为有所不为的方针，做了大量的工作，取得了显著的成绩。科技投入进一步增加。重点科技计划的实施成效显著，制造业信息化、有色金属新材料、缩小数字鸿沟、科技基础条件平台和科技园区建设等收到了良好的经济和社会效益。科技体制改革稳步推进，省属科研院所能力建设和学科带头人培养工作取得良好成效。各级党委、政府更加重视科技工作，地方科技工作有了新的进步。科技特派员试点工作广泛深入开展，河西走廊星火产业带建设和星火富民科技工程运作良好。院地院企科技合作向广度和深度迈进。科普工作得到进一步加强，科普工作法规体系和联动机制基本形成。知识产权保护工作迈上新台阶，专利申请量首次突破千件大关。这些成绩的取得，为完成省政府的总体工作目标，推动全省经济社会发展做出了积极的贡献。但我们也清醒地看到，科技工作仍然面临许多困难和问题。科技创新能力不足、县市科技工作薄弱、科技成果转化不快、科学技术普及程度不高、科技人才资源短缺等现实问题仍然突出。
通过这次全省科技工作会议，要回顾总结过去一年的工作，研究部署今年的工作任务，进一步明确思路、提高认识，加快推进新时期科技进步。刚才，天理同志就全省的科技工作作了全面回顾和安排，我都同意。各地、各部门和广大科技工作者，要按照党的十六大和省委十届四次、六次全委会议确定的奋斗目标，开拓创新，锐意进取，扎扎实实落实和做好这次会议确定的各项任务。下面，我就省委工作要点和省政府全体会议确定的目标任务，做好今年全省科技工作要把握好的几个问题讲几点意见。
一、认真贯彻落实总书记关于科技工作的重要指示精神，加强和推进新时期科技工作
最近一个时期，总书记就如何做好新形势下的科技工作做出一系列重要指示，这些指示对我们做好科技工作有很重要的现实意义和深远的历史意义，我们一定要认真学习领会其精神实质，指导我们更好地开展工作。总书记强调指出，要全面落实科学发展观和科教兴国战略，把提高自主创新能力作为推进结构调整的中心环节，把推动自主创新摆在全部科技工作的突出位置。各级政府、各有关部门和广大科技工作者，要紧密结合我省实际，认真学习、深刻领会总书记的重要指示精神，注意理解和把握以下几个方面。
一是要学习落实关于科技自主创新的指示精神，努力提高我省科技自主创新能力。总书记指出，要进一步发挥科学技术第一生产力的重要作用，坚持把推动科技自主创新摆在全部科技工作的突出位置，坚持把提高科技自主创新能力作为推进结构调整和提高国家竞争力的中心环节。要坚持先进技术引进和消化、吸收、创新相结合，从体制机制入手，克服重引进、轻消化吸收的现象，充分利用国外先进技术资源，依托重大工程项目，培育自主创新能力，开发具有自主知识产权的核心技术。要紧紧扭住为国家发展服务这个中心任务，坚持贯彻经济发展必须依靠科学技术、科学技术必须面向经济建设的战略方针，着力提高解决当前和未来我国经济社会发展的重大科技问题的能力，着力提高为落实科学发展观提供知识基础和技术支撑的能力，着力提高保障国家安全、应对世界新军事变革的能力。我省科技自主创新能力在全国的排位比较靠后，特别是我国加入世贸组织后，我省现有的科技自主创新能力很难适应市场经济的需要。所以我们必须以经济建设为中心，花大气力在科技创新的体制和机制上取得突破，进一步提升我省的创新能力。要根据我省的实际，扬长避短，坚持创新与引进相结合，努力走出一条自主创新与引进、消化、吸收相结合的新路子。
二是学习落实关于科技创新要突出重点的指示精神，在关系我省经济社会发展的重大科技问题上取得突破。总书记指出，要坚持有所为有所不为的方针，抓住那些对我国经济、科技、国防、社会发展具有战略性、基础性、关键性作用的重大课题，努力把科技资源集中到事关现代化全局的战略高技术领域，集中到事关实现全面协调可持续发展的社会公益性研究领域，集中到事关科技事业自身持续发展的重要领域和基础研究领域，抓紧攻关，争取突破。我省经济实力有限，财力不足，科技工作很难在短期内取得全方位突破，必须坚持有所为有所不为的方针，抓住事关我省全面建设小康社会的重大战略领域，集中力量解决经济社会发展中的重大和关键技术问题，在生态恢复与重建技术、制造业信息化、主要农产品深加工技术、装备制造技术、信息技术等方面加强攻关，取得新的突破。
三是学习落实关于科技体制改革的指示精神，加快推进我省科技体制和机制创新。总书记指出，要优化科技力量布局，切实提高科技资源的利用效率，加强经济政策和科技政策的相互协调，形成协调一致和分工合作的良性机制，营造有利于技术创新、发展高新技术和实现产业化的政策环境。坚持以人为本，加强对社会事业和公益事业的科技支持。健全技术研究和开发体系，支持企业大力开发具有自主知识产权的关键技术，打造知名品牌，增强企业的研究开发能力。努力实现市场开拓、技术创新和生产经营一体化，促进产学研相结合。促进循环经济发展，逐步建设节约型社会，真正走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。经过多年努力，我省在以改革促发展、创新科技体制和机制方面取得了新的进展，但仍然存在突出矛盾和问题。新时期科技体制改革工作，要坚定不移地贯彻省政府关于科技体制改革的文件精神，认真研究和分析改革中出现的新情况、新问题，尽快补充完善有关政策法规，完善领导协调机制，以能力建设为重点，实事求是，加快改革的进程。
四是学习落实关于国家创新体系建设的指示精神，加快构筑我省区域创新体系。总书记指出，加快建设中国特色国家创新体系，要充分发挥政府的主导作用，充分发挥市场在科技资源配置中的基础性作用，充分发挥企业在技术创新中的主体作用，充分发挥国家科研机构的骨干和引领作用，充分发挥大学的基础和生力军作用，进一步形成科技创新的整体合力，加快技术创新服务体系建设，促进创新成果不断涌现。我省区域科技创新体系建设取得了显著成效，但创新能力远远不足。今后一段时期，要继续在科技基础条件平台建设、技术高地建设、科技孵化器培育、科技人才队伍建设及创新环境建设等方面取得新的突破，加强区域科技创新体系建设，不断提高持续创新能力，为我省可持续发展提供技术支持。
五是学习落实关于人才的指示精神，积极推进人才强省战略。总书记强调，要坚定不移地落实人才强国战略，树立和落实正确的科技人才观，营造优秀人才能够脱颖而出和充分施展才干的良好环境，以培养造就战略科技专家和选拔尖子人才为重点，带动整个科技队伍建设，努力形成一支德才兼备、素质优良的宏大的科技人才队伍。要尊重知识、尊重人才，坚持把发现、培养、使用、凝聚优秀人才作为科技发展的重要任务，建立健全一整套有利于人才培养和使用的激励机制，促进创新人才特别是年轻人才脱颖而出。近年来，我省科技人才流失严重、人才资源不足等问题，严重制约科技创新和经济发展。要进一步树立科学的人才观，坚持以人为本，认真贯彻落实《省委、省政府关于贯彻<中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定>的实施意见》精神，把科技人才队伍建设作为科技工作的重点任务来抓，继续做好特聘科技专家工作及省属科研院所学科带头人培养工作，努力营造科技人才创新和创业的良好社会环境。
六是学习落实关于科技投入的指示精神，探索形成多元化的科技投资体制。总书记指出，国家要继续增加科技投入，同时要吸引社会资金参与科技开发，逐步形成多元化的科技投资体制。要完善鼓励创新的政策体系，实行有利于技术创新的财税金融等政策。我省科技投入近年来不断增加，去年，从国家争取到的科技经费较上年增长28%，省级科技三项费超过4110万元，拉动社会投资6.2亿元。但与我省经济社会发展对科技创新的需求相比，科技投入不足的问题仍然突出。除了各级财政要继续增加对科技事业的投入外，还要采取多种措施吸引社会资金参与科技开发，鼓励企业增加对科技开发的投入，建立完善有利于技术创新的多种渠道的投入机制和财税、金融等政策。
总书记关于科技工作的一系列重要讲话，立足当前，着眼长远，意义深刻，内涵丰富，提出了科技工作的指导原则、方针和思路，为新时期进一步作好科技工作指明了方向，是当前和今后一段时期科技发展的总方针，是全部科技工作的行动指南。各级政府、各有关部门和广大科技工作者，要进一步认真学习，深刻领会，落实科学的发展观，转变思路，积极部署，坚持把推动自主创新摆在全部科技工作的突出位置，着力解决科技发展中的体制，大力增强科技创新能力，全面落实省政府确定的科技工作目标和任务，在体制上要有新的突破，在发展上要有新的思路。
二、认真研究省情，突出重点，努力开创科技工作新局面
今年是"十五"计划实施的总结年，也是启动"十一五"计划的关键一年，做好今年的科技工作，对于承前启后、继往开来，开创"十一五"科技工作新局面具有重要意义。科技厅根据省委、省政府对今年工作的总体部署，把握科技部对今年科技工作的要求，对当前及今后一段时期全省科技工作的思路、目标和任务做了安排和部署，各地各部门在今年工作安排中，要立足于总结"十五"，着眼于部署"十一五"，贯彻经济发展必须依靠科学技术、科学技术必须面向经济建设的战略方针，注意虚实并举，以虚促实，突出重点，抓好落实。
一是要深化对省情的研究和认识，结合省情部署科技工作。深化对省情的认识，是我们正确决策和做好工作的前提和基础，省委、省政府历来十分重视分析研究省情，依据省情提出加快发展的举措。认识省情、更好地把握省情，对于我们贯彻落实科学发展观，把握发展规律，提高决策水平，增强创新能力，努力实现快速发展，都具有十分重要的意义。省委经济工作会议提出，各级党委、政府和领导干部，都要在深入研究省情上下功夫，集思广益，力求对省情的认识逐步深化。科技厅要按照省委要求，采取公开招标的方式，认真组织做好"深化省情认识加快甘肃发展对策研究"等重大软科学研究项目的组织实施工作，用一年时间，拿出高质量的研究结果，为省委、省政府提供决策建议。地方各级政府，也要在深化对市情、县情研究和认识的基础上，紧密结合地方实际，研究和部署新时期科技工作，突出重点，加强集成。
二是要加快做好科技工作宏观布局和中长期发展规划。"十一五"期间是我省推进全面建设小康社会的关键阶段，做好全省科学技术中长期发展规划和"十一五"规划的制定工作，是我省科技工作长远战略布局的迫切需要，也是进一步转变政府职能，提高政府行政能力，实现法治政府的基础。经过一年的努力，这项工作已经取得了阶段性的进展，今年要加快进度，全面完成，争取拿出高质量、切实可行的科技工作规划。全省的规划要深入贯彻经济发展必须依靠科学技术、科学技术必须面向经济建设的战略方针，坚持有所为有所不为，围绕区域科技创新体系建设、提升自主创新及产业化能力、推进工业化进程的总体目标，研究部署新的生产力布局，合理有效配置科技资源。通过制定规划，要进一步理清科技工作思路，凝炼出一批重大科技问题，推动形成具有战略意义的重大科技专项、重大科技基础设施和重大科技工程，为经济建设和社会发展提供有力的技术支撑。
三是要优化区域科技创新体系布局与建设。优化区域科技创新体系的布局与建设，就是要围绕国民经济与科技发展的总目标，以市场为导向，以企业为主体，以提高产业核心竞争力为重点，推动技术、人才、资金、信息、市场、政策和管理等创新要素的资源整合，提升区域竞争力。要整合和配置省、市、县各级科技资源，优化结构布局。
制定甘肃省科技基础条件平台建设纲要，加快推进全省科技基础条件平台建设。要加快建设科技信息、自然资源、科研数据、虚拟科研网等开发创新的科研基础平台。启动运行大型科学仪器协作共用网；争取实现省内骨干文献单位的网络互联、资源共享；建设覆盖全省14个市州的科技管理网络。
积极培育科技孵化器，发挥技术创新和成果转化的孵化功能。要重视和加强对科技园区的服务和指导，兰州高新区、金昌高新区、白银高技术产业园等，要结合各自实际，尽快形成特色产业，培养一批技术含量高、有发展前景的高新技术企业。积极支持兰州大学国家大学科技园的孵化能力建设和环境建设，支持兰州理工大学、兰州交通大学省级大学科技园的建设发展。进一步强化农业科技园区的项目管理和建设，充分发挥其成果转化、技术推广等示范作用。
建设我省技术高地，提升技术创新能力。建立健全省级工程技术研究中心、重点实验室动态化管理机制。争取建设国家级工程技术中心和重点实验室，发展建设优势明显的省级工程技术中心和重点实验室。培育扶持高新技术企业和民营科技企业，培育壮大生产力促进中心等科技中介服务机构，优化工作机制，强化服务功能。
加强科技人才队伍建设，落实人才强省战略。要贯彻落实全省人才工作会议精神，继续做好甘肃省特聘科技专家选聘和省属科研院所学科带头人培养工作，培养高层次拔尖科技人才。通过自然科学基金、中青年科技基金、国际科技合作、人才引进等项目的实施，进一步挖掘我省科技人才队伍的潜力，调整科技人才结构，充实扩大高层次人才队伍。
四是有所为有所不为，抓好重大关键技术的攻关研究。要贯彻落实总书记的重要指示精神和省委提出的"发展抓项目"的工作思路，突出重点，围绕我省产业发展重点，选择一批对我省经济、科技、社会发展具有战略性、基础性、关键性作用的重大科技专题，进行科技攻关并力争取得突破。今年在继续抓好兰、白、金有色金属新材料、制造业信息化、农产品深加工、生物技术开发及应用、新药研制与中药现代化、生态环境恢复与重建、清洁能源、机电一体化、电子与信息、节能与环保等重大科技专项的同时，特别要在马铃薯产业升级、中药材种植与中药现代化、有色金属新材料、装备制造业等重大技术攻关方面取得新的突破，为工业强省战略提供重要的技术支撑。
五是加快科技成果转化和产业化速度，推进产业结构调整。要坚持先进技术引进和消化、吸收、创新相结合的原则，以重大科技攻关专项为基础，抓好一批共性技术、关键技术和配套技术的研究和成果转化，推动产业升级。继续做好国家和省上科技成果转化项目的组织实施工作，推进科技成果转化和产业化速度。以院地院企科技合作为切入点，继续开展全方位、多领域、高层次的双边或多边科技合作，促进科技合作在广度和深度上取得新突破。大力培育和发展技术市场，发挥市场机制的基础性作用。
六是大力开展科学技术普及工作，促进科技创新与科技普及的有机结合。科学技术普及，政府要发挥其主导作用。去年，省委、省政府召开了全省科普工作会议，了《关于进一步加强科学技术普及工作的意见》和《甘肃省科普税收优惠政策实施细则》等政策法规，科普工作领导协调机制进一步完善，科普工作的政策法规体系逐步健全，全省科普事业进入了新的发展阶段。今后一段时期，要全面贯彻落实全省科普工作会议精神，切实加强对科普工作的领导，制定完善科普工作政策体系，尽快启动《甘肃省科普条例》的立法调研工作。地方各级政府要抓紧建立完善科普工作领导协调机制，不断创新科普工作手段和方式方法，动员社会力量支持和发展科普事业。要结合科技创新工作的重点任务，突出科普工作重点对象，创造性地做好科技活动周、科技文化卫生"三下乡"等重大科普活动，坚持做好经常性、群众性的科普宣传工作。近期内，要安排部署好今冬明春的科普活动，掀起一个新的科普工作热潮。
七是以改革促发展，深化和加快科技体制改革，推动体制创新。去年以来，各有关部门认真贯彻落实省政府关于省属科研机构体制改革的政策文件精神，技术开发类院所加快了转制或改制的进程，社会公益类院所积极制定出台改革方案。省属科研院所改革的总体形势是好的，科研院所和科技人员改革的意识和责任感紧迫感进有了一步增强，认识逐步深化，态度更加积极。但改革进程仍然是挑战和机遇并存，必然会遇到一些新的困难和问题，各主管部门和科研院所，要以大局为重，坚持以改革促发展和"改革、发展、稳定"的基本原则，坚持有利于推动科技事业发展和促进科技与经济紧密结合的思路，坚定不移地坚持贯彻省政府［****］121号文件，特别是开发类科研院所，不能有丝毫的动摇。科技厅要对科研院所改革中遇到的新情况和新问题进行认真研究整理，借鉴兄弟省市的作法，结合我省的实际，补充完善有关配套政策。要采取实事求是的态度，防止"一刀切"的作法，针对科研院所的不同问题，具体情况具体分析，体现多种形式，多种途径。要尽快完善领导协调机制，加大协调力度，努力解决改革过程中的具体困难和问题，为院所改革创造一个良好的政策环境。
八是要高度重视知识产权保护工作。要认真做好《甘肃省专利保护条例》等法律法规的宣传与实施工作。进一步加强对知识产权工作的领导和协调，积极推进我省专利管理体系、企业院所专利工作体系和专利服务体系建设。加强对我省的专利战略研究，积极建立专利预警机制。继续加大联合执法力度，创造公平竞争环境。进一步整合社会资源，大幅度提高专利申请量。采取多种有效形式做好知识产权宣传培训，强化专利保护意识，支持企业大力开发具有自主知识产权的关键、核心技术，把重视专利与保护技术秘密、商标相结合，与新产品的研发相结合，促进专利技术的实施和产业化，更好地培育我省新的经济增长点服务。
三、加强县市科技工作，为科技创新体系建设打好基础
县市是我国功能相对完备的国民经济基本单元，县域经济在国民经济总量中占有举足轻重的地位。去年召开的全国县市科技工作会议强调指出，县市科技工作主要承担科技成果转化和推广应用的艰巨任务，反映着国家科技工作的总体成效，是我国科技工作的主战场之一，也是国家创新体系建设不可或缺的重要层次。加强县市科技工作，是把科教兴国战略落实到基层的必然要求，是促进经济社会协调发展、区域协调发展、城乡协调发展的必然要求，是把科学发展观全面落实到基层的重要举措，也是提高党的执政能力的重要体现。
近年来，随着我省"科教兴省"战略的实施，县市党政领导更加重视和支持地方科技工作，一些地方科技管理部门充分发挥职能作用，在推进科技成果转化和产业化、加速农村科技进步方面探索出了许多好的经验和模式。目前就全国而言，县市科技工作发展很不平衡，已经成为全国科技工作最薄弱的环节之一。我省地处西部，县市科技工作机制尚不完善，科技投入严重不足，科技孵化功能不强，特别是在一些经济落后、科技工作开展不好的县市，科技落后与经济发展滞后相互影响，形成恶性循环。一些地方科技管理部门缺乏基本工作条件，职能弱化，导致科技创新和服务体系不健全，科技推广能力较弱，企业创新能力不强，工农业生产迫切需要的大量适用技术得不到满足。
落实科学的发展观、推进全面建设小康社会的新形势，对我省县市科技工作提出了更高要求。各级地方党委政府和省、市科技管理部门要认真贯彻落实全国县市科技工作会议精神，把加强县市科技工作提高到关系全面建设小康社会的战略性、全局性高度来认识，深入研究和分析地方科技工作薄弱的主导因素和症结所在，研究探索新形势下县市科技工作的主要职责和任务。要围绕科技成果推广、应用和产业化，建立新的科技成果转化机制，增强县市获取、扩散科技成果的能力，拓宽先进技术向基层转移的渠道，加速先进适用科技成果的转化和推广应用。当前，要注意把握以下几个方面。
一是要进一步明确县市科技工作的定位，强化科技管理部门的职能。县市科技管理部门职能定位不清、作用弱化，是目前县市科技工作薄弱的症结之一。要按照国家部署，结合我省实际，进一步明确科技工作和科技部门的工作定位。县市科技管理部门的基本职能，是围绕当地经济社会发展的中心工作，提供系统的科技服务和支撑。重点强化四个方面职能：一是参谋助手职能。要充分利用科技系统的信息、技术和人才等优势，针对县域经济社会发展中的热点、难点问题，为地方党委政府提供决策建议，起到"参谋部"、"咨询部"的作用；二是综合管理协调职能。通过深化改革，转变政府职能，加强科技行政管理，提高行政能力。通过营造政策环境，调动各部门推动科技进步的积极性，统筹规划、组织协调各方面的科技力量，共同做好当地的科技工作；三是公共服务职能。要主动承担起向公众提供科技知识和信息服务的职能，强化科技中介服务，做好项目、技术、人才引进和科技招商工作，加强科学普及和技术培训等公共科技服务；四是组织科技示范职能。发挥龙头企业、示范基地、示范户的带动作用，做好特色农业生产基地、农产品深加工示范，以及围绕改善生态环境、居住环境等方面的试点示范工作，带动县域特色产业发展。
同时，要进一步加强领导，增加投入，优化和改善科技管理部门的工作条件，提供基本的工作环境。县市科技管理部门，要积极查找自身的问题和不足，加强自身能力建设，以更加积极的主动性和进取精神赢得职能和位置，进一步提高工作水平和服务能力。
二是以促进科技成果转化和产业化为主导，充分提升县市科技竞争力。县市科技工作最突出的问题是接受和转化科技成果的能力不足，转化机制不健全，科技成果的供给与需求相脱节。加强县市科技工作，应当把加速成果转化摆在中心位置，积极探索有利于科技成果转化的有效机制。
以全国市县区科技进步考核为抓手，增强县域科技实力。要深入做好"****－****年度全国市县区科技进步考核"工作，结合考核，切实落实"一把手抓第一生产力"的机制。去年，我省城关区被批准为"全国科技进步示范县（市）"，安宁区等三县（区）被列为"全国县市科技工作试点县"。今年要全面落实示范、试点工作的各项目标任务，创出新的发展模式。同时要继续加大工作力度，争取更多的县市进入全国示范、试点行列。通过示范和试点，带动贫困地区和少数民族地区科技进步工作，提高我省县市科技工作的整体水平和科技综合竞争力。
以院地院企科技合作为切入点，推动地方产业升级。要全面贯彻落实全省院地院企科技合作（白银）座谈会精神，以提高科技创新能力和科技成果产业化为目标，以促进全省经济结构优化升级和增强综合经济实力为核心，继续开展全方位、多领域、高层次的双边或多边科技合作。充分发挥大院大所和高等学校的科技资源优势，加快推进区域经济发展。坚持政府引导，市场运作，推动院地院企合作深入发展。坚持发展高新技术与实现产业化相统一，在合作的广度深度上取得新突破。坚持体制创新与服务创新相结合，把院地院企合作提高到一个新水平。
以科技特派员试点工作为突破口，建立科技成果转化新机制。科技特派员试点工作在我省经过两年多的实践，得到了社会的广泛认同，受到了广大农民群众和科技人员的欢迎和拥护，一些地区积极主动开展这项工作。今年要认真总结试点工作中好的经验和模式，及时研究和解决出现的新情况和新问题。在试点和实施过程中，要坚持政府引导和市场调节相结合，运用地方科技、财政、金融和其他社会资源，大胆探索、勇于创新，充分调动科技人员和广大农户两个积极性，发挥科技优势，建立长效机制，推动科技特派员试点工作的健康开展。
三是加强县市科技服务能力建设，为全省科技创新体系建设奠定基础。县市科技工作是区域科技创新体系建设的重要环节，是科技成果产业化的落脚点。要以建设科技服务平台和技术信息服务平台为突破口，强化县市的科技服务与信息传播功能，延伸科技创新链，加快科技成果转化。
以河西走廊星火产业带建设和星火富民科技工程示范为平台，建立完善新型农业科技服务体系。经过努力，河西走廊星火产业带建设和"星火富民科技工程"运作良好，在全国已小有名气。今年要继续加大力度，重点围绕乳业、蔬菜、制种、啤酒原料、草畜业、淀粉加工等产业的发展，组织做好科技创新、成果转化、技术推广和科技服务体系建设等工作。在全省范围内大力实施农村科技服务、农民科技培训及农村科普、重大农业技术转化、乡镇企业技术创新、区域特色优势产业培育、农村信息化促进科技扶贫等专项行动，逐步建立依靠科技促进农民增收致富的支撑和服务体系。
加强县市技术信息服务平台建设，推进技术综合集成和快速传播。加快县市信息基础设施建设，充分发挥县市科技服务平台的信息"中转站"和"放大器"作用，可以有效解决信息服务的"最后一公里"问题。科技厅去年启动的全省科技管理网络建设试点工作，今年要继续加大力度，建设覆盖全省14个市州，并逐步向县市延伸，地方政府要加大建设力度，进一步完善网络功能，充分发挥县市科技信息的传播服务职能，形成社会化、网络化的县市科技综合服务平台体系。
四、加强领导，转变职能，进一步提高政府行政能力
加强党和政府对科技工作的领导，是提高科技竞争力的根本保证，是做好县市科技工作的基础。各级党委和政府，一定要从全面建设小康社会的战略高度研究和部署科技进步工作，增强科技意识、大局意识和责任感。要以保持共产党员先进性教育活动为契机，牢固树立科学的发展观，切实加强对科技工作的领导和协调，进一步增强政府的宏观指导与服务职能，提升科技创新能力和竞争力，促进循环经济发展，真正走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。
一是要加强领导，立足实际研究和部署科技工作。各级政府和各有关部门，要进一步加强对科技工作的领导，特别要强化县市科技工作的定位和职能。要在深化对市情、县情认识的基础上，结合地方实际研究和部署新时期科技工作，把推动科技自主创新摆在全部科技工作的突出位置，把地方科技进步摆在经济社会发展的重要位置。科技厅要继续加大对县市科技工作的指导与支持力度，培育扶持典型，发挥示范带动作用，特别要注意对贫困地区和少数民族地区的引导和支持。
二是要进一步营造科技进步的良好社会环境。要继续增加对科技事业的投入，同时要吸引社会资金参与科技开发，逐步形成多元化的科技投资体制。要树立和落实正确的科技人才观，营造优秀人才能够脱颖而出和充分施展才干的良好环境。充分调动和发挥各级科技管理部门的统筹规划职能，使科技管理工作在改革中不断加强。要跳出部门、地域的局限，把部门、高校、科研院所、企业等方面的力量组织调动起来，积极投身于我省科技创新事业，形成部门、地方、院校和企业紧密结合、地方科技管理部门综合集成的大科技的局面。
一、坚持学习，明确方向，分析检查紧扣主题进行
分析检查阶段的主要工作是查找问题、分析原因、总结经验教训，其效果好坏将对整个学习实践活动产生重要影响。我中心紧紧围绕“落实科学发展观，有效推进水利科技推广业务可持续发展”开展工作，把科学发展观理论和水利科技推广工作实践结合起来，发现问题，寻找差距，明确改进思路和具体措施。
一是继续深化科学发展观理论的学习。按照把学习贯穿始终的要求，继续在深化学习、提高思想认识上下工夫。深入学习党的十七大和十七届三中全会精神；深入学习贯彻*总书记在中央纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话；深入学习*总书记和其他政治局常委到联系点调研时的重要讲话精神；深入学习中央经济工作会议、中央农村工作会议精神；深入学习全国水利工作会议精神和陈雷部长在学习实践活动有关会议上的讲话精神，进一步把思想和行动统一到中央对经济形势的分析和判断上来，统一到中央的重大决策和部署上来，统一到贯彻落实科学发展观的要求上来，全面认识、理解和把握科学发展观的精神实质，以科学发展观统揽水利科技推广工作的理念、政策和实践活动，把科学发展观的各项要求落实到各项科技推广中心的各项工作中去。
二是把科学发展观的要求作为查找问题、分析原因、总结经验的衡量尺度和重要工具。查清找准当前水利科技推广工作存在的突出问题，主要看我们的管理理念、体制机制和政策措施是否始终坚持发展是第一要义，并以促进水利科技推广工作又好又快发展为首要任务；是否始终坚持以人为本，以群众利益为主旨，以民生为重；是否统筹兼顾，以推动全面协调可持续发展作为最终目标。凡是与科学发展观要求不相符、不适应，影响、制约科学发展的管理理念、体制机制和政策措施都应视为突出问题，必须坚决地予以破除、摒弃和纠正。我们要求以科学发展观为工具，从发展意识、体制机制、思维方式、工作措施入手，认真分析主客观原因，清醒认识面临的机遇和挑战，及时总结经验教训，提出符合科学发展的新思路、新举措。
二、发扬民主，集思广益，开好领导班子专题民主生活会
12月15日我中心召开了主题为“解放思想、改进工作，促进中心科学发展”的领导班子专题民主生活会，旨在进一步查找班子在贯彻落实科学发展方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，查找科技推广工作中存在的问题和差距，通过发扬民主，集思广益，议定形成领导班子分析检查报告，提出整改措施和工作方案。
一是精心组织，充分做好民主生活会准备。我中心制定了工作计划，在班子成员之间、班子成员与干部职工之间开展谈心活动，摸清和掌握思想动态。党支部召开了专题组织生活会，全体党员干部参加会议并积极开展了批评和自我批评。通过各种方式和渠道广泛征求意见。在中心设立落实科学发展观征求意见箱，欢迎群众提出宝贵意见。要求班子成员认真听取意见，撰写书面材料。这些措施营造了良好的民主氛围，为开好民主生活会做了充分铺垫。
二是发扬民主，认真开展批评和自我批评。在专题民主生活会上，武文相主任首先代表中心党支部概述了对科学发展观形成了新的认识：科学发展观是事业发展的重要保证，是做好业务工作的理论武器，是建立完善机制体制的指导方针，是创建和谐单位的根本要求。认真总结了科技推广中心近年来贯彻落实科学发展观的情况，从推动科技推广工作又好又快发展、强化政府延伸职能、提高支撑服务水平、加快中心改革和发展、抓好“两个文明”建设和干部队伍建设等方面回顾了中心工作取得的成就；查摆指出了科技推广中心在制度建设、文化建设、业务能力建设等方面对照科学发展观要求存在的问题；归纳分析了存在问题的主要原因；进一步明确了以科学发展观为指导，做好新形势下水利科技推广工作的思路和措施。同时指出我们要通过开展学习实践活动，创新管理理念和体制机制，更好地发挥支撑、服务职能作用，加快自身改革与发展，抓好三项管理工作，实现两个和谐发展。
通报了我中心征求意见的总体情况。群众高度评价了中心在落实科学观，加强廉政建设方面的工作，认为中心领导班子整体政治素质较高，是一个勇于改革创新、求真务实、团结协作的好班子；认为中心认真贯彻落实科学发展观，自觉运用发展的理念、创新的思维、开拓的精神、务实的工作，为构建和谐中心和科技推广工作又好又快发展发挥了应有的作用。同时，群众就持续强化科技对水利建设与发展的支撑能力；大力提升科技管理水平；着力解决科学研究和技术推广发展不平衡的现状；改善中心当前的发展条件，提升广大干部职工物质文化生活水平；深化体制机制等方面也提出了中肯的意见和建议。
会上，中心领导班子成员联系思想和工作实际，畅谈了学习实践科学发展观活动的体会，针对征求到的群众意见和调研中发现的不适应不符合科学发展的突出问题，深刻剖析原因；在政治学习、作风建设、廉政建设、能力建设、工作实绩等方面进行了实事求是的总结，分析不足，寻找差距，并提出整改意见和建议；班子成员之间开展了开诚布公的批评和自我批评，明确了今后努力的方向。
三是认真总结，及时通报。12月23日，中心党支部召开了专题组织生活会，武文相主任代表中心党支部通报了中心领导班子专题生活会的情况，初步听取了大家对分析检查报告主要内容的意见。全体党员和处以上干部结合个人的思想和工作实际，查找了不足，开展了认真的批评和自我批评，交流了学习实践科学发展观活动的新的体会，谈思想和认识，讲改革与发展。
三、深入剖析，实事求是，认真撰写分析检查报告。
中心党支部在学习调研、解放思想大讨论的基础上，回顾了十六大以来特别是今年以来贯彻落实科学发展观情况，分析查找了贯彻落实科学发展观中存在的问题，深入具体地分析了主客观原因，并研究制定了建设和谐中心的新思路。
（一）实事求是地肯定成绩、查摆问题。分析检查报告从加强学习提高政治理论水平，扎实做好政府委托的科技管理工作，拓展科技推广管理业务，全力保障广大职工根本利益，强化制度建设、干部队伍建设和党风廉政建设等方面实事求是地总结了近几年我中心贯彻落实科学发展观的情况及成效。同时，我们对照科学发展观的要求，对照新形势下水利科技工作新要求，对照局党委建设“业务强局、经济强局”的要求，对照和谐中心建设的要求，对照广大群众的期望和要求，通过广泛征求意见，开展调研、讨论座谈等多种形式，查找和梳理了工作中存在的不符合不适应科学发展的突出问题，主要集中在三个方面：一是制度建设方面，中心管理制度不够健全和完善，现有规章制度执行不力，中心“大锅饭”现象比较突出，特别缺乏激励约束机制方面的规定；二是文化建设方面，中心重业务发展，轻文化建设，守旧思想严重，创新意识不够强，群众性文体生活开展不够普遍；三是业务能力建设方面，中心抓政府委托业务一手硬，抓推广管理一手软，单位财务收支平衡难度逐年增大，职工收入增长缓慢，中心的科技管理水平有待提高。
（二）深入具体地分析原因、总结经验。之所以存在以上三方面问题的原因比较复杂。从客观上讲，目前的水利科技推广工作背景条件存在“四多四少”问题，即：体制建设成效多，机制建设成效少；科技研发投入增加多，推广经费增加少；科技项目研究多，推广应用少；先进技术成果引进多，消化吸收少。进而导致科学研究和技术推广发展不平衡的状况越来越突出，解决研发和推广一手硬、一手软的状况越来越紧迫；受各方面条件的制约，中心当前的发展条件与广大干部职工日益增长的物质文化需求难于匹配；现有机制制度和中心科学发展的要求不相适应。从主观上讲，主要在于持续深入的政治理论学习不够，开展科学发展观的系统研究不够，体现在对科学发展观认识的高度与深度不够，仍然停留在感性认识层面；主要在于思想解放不够，未能完全摆脱因循守旧的思想束缚，改革创新上缺乏总体的设计和思考，对水利科技推广工作的改革和发展趋势研究不够多、看得不够透、估计不够足，统筹协调发展的能力不够强，没有形成整体的改革效应；主要在于科学民主决策的机制和以制度管人、管事的长效机制尚未健全；以人为本的观念树得不够牢等等。
（三）立足当前，着眼长远，研究制定推动科学发展、建设和谐中心的思路和举措。针对存在的突出问题，中心党支部深刻剖析找准问题和主客观根源，切实抓好整改提高，尽快完善有利于科学发展的机制制度和政策措施，提出今后一个时期推动科学发展，开创水利科技推广工作新局面，建设和谐中心的基本思路及具体措施。中心党支部明确了“三个转变、三个树立”的科学发展观念。即：转变重项目研究、轻推广转化的片面发展的观念，树立统筹兼顾、协调促进的全面发展的理念；转变“等机遇、靠政策、要投入”被动发展的观念，树立“勤思考、谋全局、抓务实”主动发展的理念；转变重业务发展、轻文化建设的观念，树立两个文明一起抓、和谐发展的理念。确立了水利科技推广工作科学发展的“六个抓手”。即：抓好组织加强领导；抓好政策增加投入；抓好体系建全机制；抓好转化促进推广；抓好调研完善规划；抓好推广创新模式。
四、征求民意，集中民智，广泛开展群众分析评议活动
在分析检查阶段的各项工作中，我中心始终坚持把群众路线和实践特色结合起来，广泛征求群众意见，倾听群众呼声，问计于民，问责于已，以职工满意不满意、得没得实惠作为衡量工作效果的重要标准。
（一）分析评议重在群众参与。我中心采取发放征求意见表、设立意见箱、开设网上评议信箱等灵活多样的方式，确保群众广泛参与评议工作，一是所有重大步骤、重大活动和关键环节都让群众知晓、参与，接受群众的评价和监督，二是注重征求意见的广泛性。对内，我们征求了中心全体党员、领导干部、普通群众、离退休老同志意见。采取在中心活动室、门户网站公布领导班子分析检查报告（征求意见稿）、设定评议项目等办法，让广大群众、党员干部对领导班子在解放思想、发展意识、发展思路、发展质量、创新能力以及体制机制、保障民生等方面存在的突出问题进行评议。重点是对科学发展观的认识深不深，查找的问题准不准，原因分析透不透，发展思路清不清，工作措施可行不可行，并征集改进意见和建议。汇总统计的评议结果是：认为对科学发展观的认识深的占75%，较深的占25%；查找的问题准的占80%，较准的占15%；原因分析透的占85%，较透的占15%；发展思路清的占75%，较清的占25%；工作措施可行的占75%，较可行的占25%。
（二）分析评议重在贴近工作。在征求意见和民主测评过程中，我们把有利于改进工作、有利于构建和谐中心作为主导方向，要求全体职工充分发挥主观能动作用，结合个人思想和工作实际，找出不适应不符合科学发展观的思想观念和工作方法并及时总结经验并加以改进，切实把分析检查工作引导到干部职工建言献策解决实际问题上来，引导到为明确今后科技推广工作思路和方向上来，引导真正把思想和行动到贯彻落实科学发展观的各项要求上来。
（三）分析评议重在取得实效。解决问题求实效是最终目的。我们始终注意边查找、边整改、边提高。要求查找问题要实事求是，分析原因要客观充分，总结经验要具体深入。多强调主观因素，少强调客观因素；多摆突出问题，少摆一般问题；多反思新问题，少反思老问题。坚决深挖根源，解决本质问题。杜绝轻描淡写、大而化之，避免工作流于形式，成为走过场。
五、分析检查阶段的主要成效
通过深入学习实践科学发展观活动，要求党员干部达到“个人形象如一面旗，工作热情如一团火，谋事布局如一盘棋”。认真总结改革开放30年的实践经验，弄清新时期改革开放大潮流、大政策、大环境，准确把握我州经济社会发展面临的新形势、新任务、新机遇和新挑战，努力解决影响改革开放、科学发展的思想观念、体制机制、工作作风等方面的问题，尊重自然规律，实现科学发展，促进改革大深化，开放大推进，工作大落实，经济大发展，社会大和谐，实现__的“二次跨越”。围绕学习实践活动，作为科技管理职能部门面对存在的问题该怎么办，如何解决，按照州委的统一布置，结合此次的学习活动，3月底4月初，单位主要领导带领相关科室人员到四个县深入农村、深入基层、深入群众、深入企业，认真调查研究了全州科技工作情况，现将调研情况汇报如下：
一、__的科技现状分析
“十五”以来，__州坚持科学技术是第一生产力的指导思想，认真贯彻“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技发展方针，实施“科教兴州”战略初见成效，科技进步和科技创新对经济社会发展的支撑作用日益增强，有力地推动了__经济和社会各项事业的全面发展。
（一）科技管理体制和科技服务体系建设不断完善
州委、州政府制定了《__州“十一五”科技发展计划》、《__科学技术奖励办法》、《关于大力加强自主创新促进__经济社会全面发展的决定》等政策、措施。各级党政一把手抓第一生产力的力度进一步加大，科技管理体制和科技服务体系建设不断完善，科技队伍自身建设也得到发展。全州共有科技管理机构5个；独立科研所2个；29个乡镇配备了科技助理员；全州共有各类专业技术人员10635人。
（二）组织实施科技计划项目，促进科技与经济紧密结合，科技进步对全州经济社会发展的推动作用日益显现。
结合__州经济发展的优势和特色，围绕全州经济社会发展的重大问题，引进与之相适应的新技术208项、科技成果156项，促进科技成果转化及科技与经济的紧密结合，为__州培育新的经济增长点和支柱产业的发展壮大提供了有力支撑。“十五”以来，共组织实施科技计划项目344项，其中，省级项目55项，州级列项及配套项目289项；项目资金共投入1889万元，项目涵盖了农、林、牧、卫生、生物等大部分行业，一批科技项目已成为我州经济发展的新亮点，开始产生较好的经济、社会和生态效益。民族贫困地区科技综合示范项目所实施的优质稻、优质蔬菜、沼气、稻田养鱼、庭院经济、科学养猪等十多个种养业和能源开发示范项目，项目区粮食产量和人均经济收入均突破千斤千元，高于全州平均水平，对提高农业生产效益，增加农民经济收入取得了较好示范效果。
（三）科学普及工作取得长足进步
积极组织开展民族贫困地区科技试验示范、科技宣传、科技培训、科技咨询服务及科普阵地建设等科普创建活动，开展科技扶贫，有效提高公众科技素质。十五以来，共开展农村适用技术培训4934场次，受训农民达84.7万人次，印发各类科技、科普实用技术资料10.2万份，共招收省级农函大班55个专业，74个单科班4525名学员，培养了一大批农村能人群体，广大农民的整体科技素质得到了进一步的提高。
（四）科技合作交流和专利工作取得明显成效
通过举办____科技展洽会、组织参加__省科技展洽会和省院省校科技成果洽谈会等形式，搭建科技合作与交流平台，州内企事业单位先后与中科院昆明植物所、中国林科院昆明资源昆虫所、__农业大学等国内高校、科研院所建立了技术合作关系，实施的云黄连、萝芙木、咖啡、漆油、木蜡、草果、老窝火腿腿源标准化示范等开发示范项目取得了较好效果，科技合作与交流不断扩大，产学研结合取得新突破。一期工程10万吨电解锌项目已建成投产，为把兰坪建成国家级有色金属基地提供了重要的支撑作用。专利及知识产权管理工作得到强化，全社会科技创新意识进一步增强。
二、存在的主要问题
（一）各级干部的科技意识不强
面对新形势、新任务、新要求。不少干部安于现状、不思进取的自满意识；因循守旧、墨守陈规的保守思想；求稳怕乱、怕担风险的畏难情绪；做事习惯于条条框框、按部就班，缺乏敢闯敢试、敢冒风险的胆略和气魄；遇到实际问题却一味强调客观原因；浮躁心态、工作不够深入、急功近利；学习理论和业务不够系统，调查研究不够深入，分析问题粗浅；考虑局部多、考虑全局少、发展理念不强。具体表现为全社会在科学技术的引进、项目的推广上基层领导干部思想认识不到位，工作重视不到位，常常持观望态度，致使一些成熟和适用于我州的科技项目，难以得到推广应用。
（二）专业技术人才资源开发中存在的问题
1、人才总量亟待增加
按照我州社会经济发展的需要，到20__年计划大专以上学历人才总量要增至25084人，从现有人才状况分析，大专以上学历的人才总数只有7251人，人才的需求缺口还比较大。实现增加现有人才总量的目标，特别是高尖人才以及高技能人才总量提升的目标任务还相当艰巨。
2、人才队伍结构亟待优化
我州现有的10635各专业技术人才中，高级职称、中级职称、初级职称人数分别为603人（其中正高级职称7人，占专业技术人才总数的0.07%，副高级职称596人，占专业技术人才总数的5.6%，）、3753人（占专业技术人才总数的35.29%）、6279人（占专业技术人才总数的59.04%），显示出高级职称人数偏低，初级人才基数偏大。人才结构的不合理，尤其是高层次人才数量的不足，目前缺乏高新技术和支柱产业等领域的高级专业技术人才，经营管理人才，缺乏第三产业高层次的金融、商务、法律、外语、计算机、建设
规划等高层次人才，尤其是加入世贸组织之后，我州严重缺乏大批熟悉和掌握世贸组织规划与国际接轨的高层次人才，对于我州经济结构、产业结构调整将带来严重影响，将会制约社会经济的发展。 3、人才分布亟待调整
从专业技术人才隶属关系分析，州直机关人才量有1229人，虽然只占全州的11%，但集聚了大量的高素质人才。从各类从事职业人才分析，教育、卫生人才的数量为8141人，占专业技术人员总数的73.8%。我州是农业大州，各事业单位中农林牧渔人才总数995人，占人才总量的9.02%，占农业人口总量的0.27%，比重明显偏低。人才队伍整体素质仍偏低，高层次人才严重匮乏；人才总量中，中级以上职称仅占人才总数的31.9%，研究生仅有11人，只占专业人才总数的0.1%；本科学历的有954人，也只占专业技术人才总数的8.64%。人才分布不均衡，在行业分布上，主要集中在机关事业单位，而在“三次产业”第一线的人才较少，在所有制分布上，主要集中在国有企事业单位，国有单位人才占总量的比例高达90%以上。
4、留住人才工作日益紧迫
“十五”期间，__州人才外流严重，主要流向昆明等经济发达地区，特别是高级职称人才，出现“流出不流进”现象，高级职称人才流出28人，中级人才流出127人，而调入的中高级职称的人才为9人。
5、懂经营、善管理的经济管理人才严重匮乏
由于受计划经济和政治边防的影响，__的经济与发达地区相比差距较大，受市场经济大潮锻炼的人才较少，懂经营、善管理的经济管理人才严重匮乏，个私企业和民营企业发展缓慢。
6、人才队伍规模与经济社会发展不适应
全州人才总数占人口总数的4%，每10万人口中具有大专以上文化程度的人数仅为145人。
（三）广大人民群众的素质偏低、观念落后
调查中了解到我州公众科学素养接近零，全民受教育程度只为6.1年。而这其中已含受傈僳文教育人员。因此我州的很多农民不是文盲就是半文盲，这样，科学普及和适用技术的推广难度大，群众的接受能力也较弱，一些干部群众对“科学技术是第一生产力”的思想认识还不到位，依然形成对自然资源，对国家的依赖思想严重，“靠山吃山、靠天吃饭”的落后生产观念还依然存在。不仅给我州脆弱的生态造成破坏，还严重制约了生产的发展。
（四）我州的各类企业创新能力低
从调查中可以感受到各类企业对技术创新的积极性很高，但我州的各类企业规模小、实力弱、客观制约因素多，难有自主创新能力。导致我州工业科技难以发展。
（五）科技工作显示度不够。
科技工作是一项长期性的工作，不容易出现“政绩”工程，不少领导对科技工作“口号”重视，没有从人、财、物的资源上支持科技工作，导致科技工作在解决经济社会发展中的关键性问题上没有体现出应有的显示度。
三、积极推进我州科技工作的总体思路
紧紧围绕__“二次跨越”战略支撑体系――“努力构建__国家级有色金属基地、国家级水电基地、国家级多元民族文化及生物多样性基地，打造__大峡谷世界知名旅游品牌”，按照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作方针，进一步明晰科技部门及社会各个方面推进创新和科技进步发展方面的职责定位，做到紧扣经济社会及科技发展的总体目标，围绕我州经济社会发展的重点和中心工作，协调推进持续发展。“强抓农业科技，推动工业科技；强化科技普及，提高科技素质；强化成果转化，推动科技创新”，为深入实施科教兴州和可持续发展战略，为我州的经济社会又好又快发展提供有力的科技支撑。
（一）围绕经济社会发展重点，促进科技成果转化，提高科技支撑能力。采取切实措施，实施提升我州传统产业竞争力、提高农业综合生产能力、民族文化保护开发、资源环境可持续发展及社会发展领域创新行动。依靠科技进步增强农业综合生产能力；着力引进消化吸收再创新加快我州企业的创新能力；依靠科技进步为社会发展提供支撑服务。
（二）完善我州区域科技创新体系。积极构筑科技创新平台，创新科技管理模式，统一规划，合理配置资源，为科技持续发展提供有力支撑。
1、培育企业创新主体，理顺政府、市场配置科技资源的关系。高度重视市场经济体制所带来的环境变化和客观要求，把培育我州各类企业创新主体放在优先地位，通过政府政策和科技投入的引导，加快建立以市场为导向、以企业为核心、产学研有机结合的区域创新体系。
2、加强科技基础设施建设，促进科技基础条件的共建共享。我州属“三江并流”区域，同时又是国家级自然保护区的核心区域，种质资源极其丰富，为了更好地了解资源情况，达到有效保护濒危物种，整合资源，高起点开展建设工作，依托高等院校技术支撑，建设一批具有__特色的省级重点实验室和产业工程中心，使其成为区域性技术创新体系的重要力量，以点带面拉动全州生物资源开发，同时达到科技基础设施、科学数据、科技文献资源共享、自然科技资源保存利用、构建网络科研环境、科技成果评价与转化整合，形成一个开放高效的科研保障体系，改善区域创新基础条件。
3、加大省院省校和周边国家缅甸的科技合作与交流、科技对外开放的力度。组织开展与发达地区的信息交流、人才交流，开展项目开发、基地共建等多种形式的合作工作；积极推动我州相关企业、科研机构与对外合作方建立长期、深入、有效的合作。
4、构建多元化科技投入体系。各级政府进一步加大科技投入力度，充分发挥政府科技投入在引导社会投入方面的重要作用，把科技投入作为全州国民经济和社会发展的投资重点来加以确保，有力保证科技发展对经济社会发展的先导和重要支撑作用。
（三）实施科技人才战略，壮大科技人才队伍。加强科技评价与奖励制度。规范科学技术评价活动，减少或避免急功近利和急于求成的倾向，形成科学合理的激励机制和鼓励创新的环境。积极鼓励知识产权、技术、管理等要素参与投资、分配，充分发挥人才资源在技术创新中的主导作用；引导和支持、科研院所企业合作培养高层次科技人才队伍。建立专业技术人才、创业人才和科技中介服务人才培养体系，形成结构优化、科
学合理的科技人才队伍。
（四）加强科技普及及科技宣传，提高公民科学文化素质。健全科普管理体制，形成政府推动，团体和部门齐抓共管的科普工作格局。加大科普经费投入，强化科普基础设施建设。面向农村、社区、青少年，广泛开展解决“学科技难”科普活动，加强科技培训，大力普及科技知识，力争每年培训农民10万人次以上。
（五）实施知识产权战略，促进自主创新。切实保护知识产权所有者的合法权益。建立形成自主知识产权的激励机制。通过改革科技计划管理体制，充分发挥知识产权在科技管理体制创新中的导向作用。积极鼓励和引导科研机构、高新技术企业强化知识产权意识，提高知识产权的形成能力和保护能力。
（六）加强组织领导，营造有利于科技发展的政策及社会环境。认真贯彻落实国家、省和州的各项科技法规政策，加大科技行政执法力度，积极营造有利于加速技术创新和科技成果转化为现实生产力的政策环境。加强各级党委政府对科技工作的领导，强化党政一把手抓第一生产力责任制落实，营造全社会共同重视科技工作的社会氛围。 四、对策措施
我州作为经济后发展、欠发达州，开展科技工作还存在不少障碍，需要我们深入贯彻落实科学发展观，坚持发展是第一要义，把提高自主创新能力作为科技工作的首要任务，把支撑经济又好又快发展作为科技工作的重中之重。坚持以人为本，把改善民生、科技惠民作为科技工作的根本出发点和落脚点。坚持全面协调可持续，让科技服务于__经济社会总体布局，支撑经济社会协调发展。坚持统筹兼顾，加强科技创新能力建设与支撑经济社会发展的统筹部署，科技发展与体制机制创新的统筹协调，实现科技攻坚目标和创新人才培养的统筹安排，州内和州外科技资源的统筹利用，着力提高自主创新能力，走创新跨越之路。
（一）加强政府宏观管理，营造良好科技创新环境
按照州委州政府科教兴州战略，继续深化科技体制改革，调整优化科技结构，整合科技资源，加强宏观管理，把重点放在研究科技发展战略、制定发展规划、创造保障条件、优化政策环境、提高服务水平上。各级领导要强化科技宏观管理意识，把科技管理工作纳入重要议程，弱化对竞争性研发活动的具体干预，建立机构完整、分工明确、权责统一、协调联动的科技管理机制。各级科技行政管理部门要切实担负起统揽科技工作全局的责任，统筹区域科技发展，统筹科技资源配置，完善科技评价和公众监督机制。要坚持“引进来，走出去”的发展方针，围绕我州重大科技需求，扩大科技对外开放和合作，学习引进国内外、省内外先进技术、管理经验、在消化吸收中再创新，结合我州实际，调动一切积极因素，充分利用资源优势，大力发展地方特色产业，推动各类科技合作，加大科技政策宣传力度，努力营造良好的科技创新环境，促进科技进步。
（二）加大科技投入力度，构建多角度多层次的投融资支撑体系
要把科技投入作为全州国民经济和社会发展的投资重点加以确保，有力保证科技发展对经济社会发展的先导和重要支撑作用，同时，积极引导和鼓励企业、金融机构及各种社会组织加强科技投入，努力构建一个完善的多角度多层次的科技投融资支撑体系。
（三）加强科技基础条件建设，改善科技服务环境
随着科技强州战略的推进，科技进步对经济社会发展的作用日益增强，要加强科技基础条件建设，改善科技服务环境，提高科技服务质量。一是要进一步加强我州科技队伍自身建设，完善科技管理服务机构；二是要整体提高我州科技人员队伍素质，加强人才培养引进工作，提高管理能力和服务水平；三是完善科技基础设施建设，将科技基础设施建设纳入各县基本建设投资规划，进一步改善各县科技服务环境；四是出台科技有关的政策法规，围绕科技创新、成果引进、合作、研发、推广应用、特色产业培育等，大力改善州县科技软环境建设，促进经济和社会的发展。
（四）实施项目带动战略，构建和完善区域科技创新体系。
紧紧围绕我州的支柱产业，围绕省级科技计划项目选题指南，加大争取科技计划项目力度，做到思路项目化，项目数字化。按照合理布局和效益最大化的原则，安排好州级科技计划项目，促进科技成果转化，初步形成“实施一批项目，培训一批农民，涌现一批农村能人群体，发展一批特色产业，打造一批地方特色品牌，带动一方农民致富”的局面。以实施科技项目为抓手，构建和完善企事业为主体、市场为导向，产学研相结合的科技创新体系，大力提升我州的传统产业的竞争力。
（五）实施人才强州战略，培养引进科技人才
实施人才强州战略，牢固树立以人为本的科学发展观，坚持人才资源是第一资源、促进人的全面发展的指导思想，培养引进科技人才，建立充分发挥人的创造精神和促进人的全面发展的政策环境和工作条件。
一要实施人才培养工程，加强党政人才、企事业经营管理人才和专业技术人才三支队伍建设，抓紧培养专业化高技能人才和农村实用人才。深化科技体制改革促进科研机构形成开放、流动、竞争的新局面，充分发挥各类人才的积极性和创造性。靠给舞台、压担子培养和凝聚高层次科技人才。通过科技公共基础设施建设、科学数据共享、科学资料提供等多种方式，为各类人才的科技活动给予公平的对待。改革科技评价与奖励制度，形成科学合理的激励机制和鼓励创新的环境。
二要深化用人制度改革，完善人才政策体系。积极鼓励知识产权、技术、管理等要素与投资、分配，充分发挥人才资源在技术创新中的主导作用，充分发挥市场机制配置人力资源的基础作用，建立和完善机制健全、评价科学、运行规范的人才市场体系。
三要围绕科技发展需求，建立多层次人才体系。针对区域创新体系建设、知识集群和产业集群建设，着力培养学科带头人，积极吸引外来高层次人才。引导和支持院校、科研院所和企业合作培养高层次科技人才队伍。根据产业发展的需求，大力发展职业教育，培养专门技术人才，形成结构优化、科学合理的科技人才队伍，为经济社会发展提供强大的人才队伍保障。
（六）加强科学普及工作，提高全民科学文化素养
坚持以人为本，把科学和技术普及工作作为提高公民科学素质，提升人力资源开发利用水平，增强竞争力，建设学习型社会，促进人的全面发展的社会基础工程来抓。
一要大力弘扬科学精神，加强科技普及教育，使全体公民科学文化素质与我州经济、政治、文化建设发展相适应。传播科学文化，努力提高全民科学文化素养。充分利用边疆“解五难”的机遇全面提升我州科普工作。在我州可以考虑建立少数民族科普专业工作队伍，充分发挥基层科协在科普工作中的重要作用。
**年12月在团委老师的大力支持、自律委员会与团委科技文化部的积极磋商下我被批准由自律委员会借调至团委科技文化部锻炼学习1个月。在这段宝贵的学习时间里我积极努力地融入该部门的工作中去，发挥在自律委员会中学习到的优秀工作方法对比两部门之间的工作方式，改进自身不足，改正自身存在的问题，并结合两个部门的工作特点，学习感悟到了很多有价值、有意义的工作方法、思维方式、管理理念、动手操作能力、以及一些极其宝贵的工作经验。现将借调期间的工作总结如下：
一、效率——部门高效运转的动力
“说做就做”这就是我参加科技文化部的第一次例会后所强烈感受到的高效做事方式。这种高效做事方式及部内干事巧妙的工作方法值得我去学习。第一次的例会主要是总结第五届科技文化节前期开展活动及已开展的活动工作总结的收取。各位干事在收取、阅读各部工作总结过程中的感受在这次例会上得以分享。通过他们自身的叙述，可以看出**部长要求他们在工作中要高效主动地去工作。虽然收取工作总结的过程看似十分简单，但收取过程中的部门之间的沟通，移交工作总结是极其复杂的，不过每位干事都能以最短的时间巧妙的方式来完成分配下来的各项工作，使得收取工作进行的高效顺利。
二、团结互助——创造一个充满活力的和谐部门
在科技文化部的一个月的时间，我时时刻刻可以感受到该部门团结互助的部门文化。**部长对待工作是十分严肃认真的，但是这毫不影响这种和谐的气氛。恰恰相反在这种严格要求下使得该部门更加团结，部内人员也都能在工作中团结协作。就拿收取第五届科技文化节的工作总结来说，部内人员被两三个人分成一组去收取各部门总结。组与组之间分工不分家，有时一个组有沟通上的问题，通过部内人员的私下交流，其他各组成员都尽自己最大的努力去帮助有困难的组，使得分配下来的工作能在第一时间内完成。这种巧妙的工作方式值得学习借鉴，我认为做事是需要按部就班，但是有些步骤也一再团结互助的气氛里得以简化，使得部门工作和谐高效。
三、和谐的人际交往是一笔无价的财富
在两个部门都可以感受到的是那种和谐的人际交往所带来的便利。首先，这种和谐的人际交往可以促进部门内的团结，有利于工作的开展，使得分配下来工作可以顺利的去被执行。其次，和谐的人际交往还可以扩大自己的交际面，从更多的朋友哪里学到更多的新的思维方式、工作方法，扩大自己的知识面。再次，和谐的人际交往也是一项大学生应该具有的一项基本能力。通过人际交往可以锻炼自己的语言表达能力，为人处事的方法。
四、大胆管理，善于创新。
1．优秀的管理理念
在以**部长为龙头的科技文化部，很好的处理里了权力的关系、公私的关系。权力分散而不杂乱，最终决策归部长，集权分权分配合理，使得部内工作井井有序。**部长很好的树立了自己在内部的威信，这种威信不是靠吼，靠官威而是一种亲身说教，以部员为朋友，用真诚以及很强的工作能力换来的权威，这也得益于他的公私分明的作风。
2．创新的思维习惯
民主和谐的人际关系斯的该部门的每一个成员都有着创新的思维习惯。每个人都有自己的想法，可以在会上或在私下里说出自己的想法，提出方案，最后通过讨论，形成初案。我在科技文化部的一个月我正好赶上他们的“科技文化行”活动的开展。参观飞机模拟机中心，参加了该部门的团队建设。感受到了一种创新的思维方式，要做事大胆，善于创新，让创新成为一种习惯，善于开先河。
市科技局机关自3月15日开始转入“党员先进性教育”第二阶段。先后完成召开第二阶段动员会，开展警示教育，制定本单位党员先进性具体要求，广泛征求和梳理、反馈群众意见，党员个人对照总结，民主评议、党内测评、群众测评、组织审定党员格次等项工作。我局机关参加教育活动的支部七个，党员总数66人，在教育活动期间，二位退休后定居外地的党员转走组织关系，实际参加测评党员64人，经党委审批确定优秀党员8人，合格党员56人。主要做法：
一、继续深入学习，提高思想认识
3月16日，市科技局机关党委召开第二阶段动员会，党委书记徐建成和巡视组组长**同志分别作动员，讲清第二阶段党性分析、民主评议工作的重要性和必须把握的关键环节及达到的基本要求，对第二阶段工作做出全面部署。会后，各党支部又以支部为单位进行了再动员。通过层层宣传发动、组织讨论，使党员干部充分认识到党性分析、民主评议阶段既是对前阶段学习培训工作效果的检验，又是解决突出问题，搞好整改的前提和基础，是一个承上启下的关键性阶段；同时 明确了第二阶段的主要任务、方法步骤和目标要求。全体党员干部在第一阶段学习的基础上，有重点地精读了“三个代表”重要思想，《党章》及必读篇目中的有关内容，学习了毛泽东、邓小平、****、胡锦涛等同志有关党员先进性的重要论述，进一步掌握了思想武器。做到三个明确：一是明确“三个代表”重要思想的时代背景，科学内涵和精神实质；二是明确《党章》对党员的基本要求；三是明确机关党员先进性的具体标准，从而为党性分析、民主评议工作的顺利开展奠定了坚实的思想基础。
二、认真研究讨论，制定具体要求
我局各支部在认真学习，深刻领会“三个代表”重要思想，《党章》和《**市直机关党员先进性标准和具体要求》的基础上，经认真研究、反复讨论，提出了本单位不同岗位、不同层次、不同群体党员保持先进性的具体要求，做到目标细化，可操作性强。在各单位提出的具体要求基础上，针对科技部门的职能特点，局党委进一步梳理提出《**市科技局机关党员先进性的具体要求》共六条，使科技系统的党员明确了保持先进性的具体标准和努力方向。这六条要求是：
1、模范贯彻执行党和国家的科技方针、政策。全力实施“科教兴市“战略，在深化科技体制改革，解放科技生产力，促进科技事业发展，推动全市科技进步方面发挥先锋模范作用。
2、推动科技与经济的紧密结合。增强科技主动服务经济的意识，在加强科技管理、促进成果转化、发展高新技术、培植科技产业等方面积极探索，大胆创新，创造性地开展工作。
3、大力加强科普工作，提高全市人民的科技文化素质。在密切联系科技工作者，维护科技人员合法权益，发挥科技人才的积极性、创造性方面发挥桥梁纽带作用。
4、推进决策科学化、民主化。掌握国内外科技动态，围绕经济建设中心和全市工作大局，强化科技服务，为市委、市政府重大决策提供科技论证和智力支持，当好参谋和助手。
5、优化科技发展环境。实施科技发展规划，贯彻落实有利于科技进步的优惠政策，在推动体制创新、制度创新、管理创新、科技创新等方面发挥表率作用。
6、带头学习科学技术知识，自觉弘扬科学精神。勤奋工作、无私奉献，认真履行岗位职责，出色完成年度工作目标和各项任务，创造一流的工作业绩。
三、坚持开门教育，广泛征求意见
在党性分析、民主评议阶段，我局各支部把广泛征求意见作为增进同群众感情，加强与群众联系，自觉接受群众监督的一次极好机会，努力创造群众畅所欲言的气氛，拓宽群众参与的渠道，采取四种方式搞开门教育：一是深入基层主动征求意见。市科技局局长徐建成，副局长王继跃、欧阳圣分头深入10个县（市、区）和20多家企业，倾听基层的意见和建议。市科协主席罗豫生深入企业调查研究，提出改进科协工作的思路和意见。二是发放征求意见表。各支部按基层单位、服务对象、本单位党员、离退休老同志、非党干部五个层次发放征求意见表，广泛征求群众对单位、党组织和党员个人的意见。据统计，自教育活动以来，我局各支部共征求到各种意见建议85条，其中：对单位的意见建议39条，对党员个人的意见建议46条。三是召开各种形式的座谈会。市科技局召开民主党派人士座谈会，离退休老同志座谈会，非党干部座谈会；市科协召开市直部份协会秘书长、县（区）科协主席及老同志座谈会；各支部都采取面对面或背*背的形式听取意见，进一步扩大党员和群众对这场教育活动的参与权。四是开展谈心活动。各支部结合反馈群众意见，广泛开展谈心活动，并做到突出一个“真”字。即讲真话，动真情，亮真心。巡视组同志深入各个支部，找单位主要领导谈心；各单位的主要领导、机关党委委员和各支部负责人分别找党员干部和群众谈心，党员之间也开展了交心活动。通过开门教育，广泛征求意见，党员干部本着“有则改之，无则加勉“的态度，对群众的意见进行认真的分析、反思，找准并抓住存在的突出问题，为党员的个人对照总结奠定了基础，增强了针对性。
四、深入自我剖析，支部组织审定
党员自我总结对照的过程是不断增强党性、加强修养、自我教育、自我提高的过程。为增强自我剖析的效果，我局各支部抓住一个“深”字，从三个方面把关：一是党员个人从严把关。各支部要求党员对照总结时以“三个代表“为尺子，以身边典型为榜样，以群众意见为镜子，坚持高标准严要求，勇于把自己摆进去，认真查找问题和不足，深挖思想根源，明确努力方向。每个党员撰写自我剖析材料都经历了自已找、领导点、群众帮，反复修改，不断完善的过程。二是各级负责同志严格把关。按照层层负责原则，各支部认真审定党员个人总结材料，做深入细致的思想政治工作，使每个党员都能实事求是，找准自身存在的突出问题和存在问题的原因。据统计，我局党委参加教育活动的党员64名，收到个人总结材料60份，其中不符合要求退回党员个人修改9份，个别党员的总结材料被退回不止一次，确实做到了不满意不放行。三是巡视督查组从严把关。市委巡视组同志对工作高度负责，不仅审定了科技局系统主要领导的自我剖析材料，还审定了科技局全体在职党员和下属七个支部书记的个人总结，做到了不满意不上报。由于严把“三关”，因此各支部多数党员的剖析材料质量较高，从每位党员的自我总结材料中，可以看出他们确实是经历了一个深刻而痛苦的思想反市过程。不少同志都从自己工作中的问题追根溯源，充满勇气地亮出思想深处的问题。有的从个人升迁得失的心路历程，看到自己党性根基的不扎实；有的从工作上的松劲和心理上的老化，看到自己思想意志的衰退；有的从本职工作开拓创新不足，看到自己执政为民意识的淡薄等等，从而为民主评议做好了充分准备。
五、搞好民主评议，准确评定格次
在民主评议过程中，我们做到吃透文件精神，抓住重点环节，严格掌握政策、严格履行程序，严格评定党员格次。有五个特点：一是党员领导干部带头剖析自己，带头评议别人。科技局局长徐建成，副局长王继跃、欧阳圣，科协主席罗豫生、副主席吴旭、黄邦辉，地震局副局长刘国平等都带头作自我总结、带头评议其他同志。他们自我剖析深刻，实事求是，客观全面。对党员的评议既肯定成绩，又重点帮助查找存在的突出问题，提出了今后的努力方向。其他党员也分层次逐一进行了客观的自我总结和自我评价。二是开展积极健康的批评和自我批评。党员之间互评时，坦诚积极，认真负责，人人发言，既有思想交锋，触及灵魂，又有感情交流，增进团结。大家反映，很多年没有这么认真地开过党内民主生活会了，特别是党员之间能够本着互相帮助，共同提高的原则积极开展批评方面，是以往很少见到、很难做到的。三 是离退休党员积极参加民主评议。我局参加教育活动的离退休党员中有24人，其中有20人写了自我总结材料。在民主评议过程中，他们认真对照《市直机关离退休党员保持先进性的具体要求》进行自我剖析，同时，对党员特别是党员领导干部提出了许多中肯的意见和建议。全体党员本着“言者无罪，闻者足戒，有则改之，无则加勉”的态度正确对待自己，正确对待群众，整个民主评议过程气氛积极、热烈、健康。四是认真组织党内测评。我们要求党员投票时，把握两个原则：①实事求是，客观公正。②不暗箱操作，不搞小团体。从各支部反馈情况看，党员民主测评是正常有序的，没有违规行为。五是准确评定党员格次。整个工作在巡视组监督指导下进行，严格掌握有关政策，力求客观准确，符合实际，公示期间没有接到异议。
在党性分析、民主评议阶段，科技局机关全体党员干部受到了深刻的党性锻炼和考验，成效是明显的，主要收获有三个方面：
一、进一步增强党性观念
在党性分析、民主评议阶段，我局机关党员通过学习《党章》、学习《**市直机关党员先进性的标准和具体要求》，研究制定本部门、本单位党员先进性的具体要求及进行个人对照总结等一系列工作，经历了思想碰撞和灵魂洗礼，进一步明确自己的行为标准，找到自身差距，增强了党性观念。有三个变化：一是学习的主动性增强了。党员干部利用工作之余自觉学习《教育读本》，撰写体会文章，积极参与先进性教育标准的认识和讨论，理论素质有明显提高。二是组织纪律性增强了。对上级党委工作部署的贯彻落实更加迅速有力，每个党员对支部安排的工作认真完成，党员的组织观念和履行义务的自觉性有明显提高。三是团队精神增强了。工作中讲协作、讲贡献多了，推诿、扯皮的事情少了，党员大局意识、责任意识和先锋意识有明显提高。
二、进一步强化了宗旨意识
通过党性分析、民主评议，党员的宗旨意识进一步强化。各支部围绕群众最关心，与群众切身利益关系紧密问题，进行深入的研究，对马上能改的不拖不等，边整边改，立说立行，认真落实整改措施。如市科技局针对职工普通关心的宿舍区安全、绿化和停车问题，立说立行，制定方案，拨出专款，加高围墙，植树绿化，整治周边环境，受到住户欢迎。针对 关心老同志不够问题，指派专人负责老干部工作，组织他们进行健康体检。针对下属单位退休职工退休金停发问题，积极与社保公司联系协商，争取支持，妥善解决。市科协针对群众关注的热点问题，组织抗击非典大型科普宣传活动，在芗城区主要街道社区及中山公园建造8个符合市级规范要求的科普画廊。市地震局**地震台针对干部职工反映强烈问题，正在打井钻探寻找清洁的饮用水。目前，我局机关党员干部正以自己的实际行动实践党的全心全意为人民服务的宗旨，受到了党外群众的肯定和欢迎。
三、促进了批评与自我批评风气的形成
通过党性分析、民主评议，全体党员干部受到了一次深刻的党性锻炼。一是增强了自律意识。学会一分为二的看待自己，包括一些离退休党员，如刘兴玉、苏世添、罗金钵、王多佳、陈华民、沈国华、姜祝三、吴长城等同志剖析材料都写得很深刻，没有大道理，更多的是谈活思想，深入进行理性思考。二是正确对待批评。民主评议会上，党员之间开展了认真的批评和自我批评。彼此平心静气，坦诚相见，言者直截了当，闻者和颜悦色。可以说通过这次评议，开了好头，促进了党内批评与自我批评风气的形成。三是增进了团结。如地震局支部，通过开展批评和自我批评，支部书记刘国平与普通党员林阿妙之间的团结协作增强了，相互沟通多了，彼此互相尊重，互相配合，推动了单位各项工作的开展，取得良好成效。
在党性分析民主评议阶段，我们的工作也存在一些不足和差距。主要有：党员个人总结材料，仍有一些欠缺，特别是原因的剖析不够深刻；个别支部在开展批评与自我批评时谈成绩的多，指出问题的少；主题实践活动的开展有待增强实效性，更实在地帮助基层解决一些热点、难点问题。
市科技局机关自3月15日开始转入“党员先进性教育”第二阶段。先后完成召开第二阶段动员会，开展警示教育，制定本单位党员先进性具体要求，广泛征求和梳理、反馈群众意见，党员个人对照总结，民主评议、党内测评、群众测评、组织审定党员格次等项工作。我局机关参加教育活动的支部七个，党员总数66人，在教育活动期间，二位退休后定居外地的党员转走组织关系，实际参加测评党员64人，经党委审批确定优秀党员8人，合格党员56人。主要做法：
一、继续深入学习，提高思想认识
3月16日，市科技局机关党委召开第二阶段动员会，党委书记徐建成和巡视组组长**同志分别作动员，讲清第二阶段党性分析、民主评议工作的重要性和必须把握的关键环节及达到的基本要求，对第二阶段工作做出全面部署。会后，各党支部又以支部为单位进行了再动员。通过层层宣传发动、组织讨论，使党员干部充分认识到党性分析、民主评议阶段既是对前阶段学习培训工作效果的检验，又是解决突出问题，搞好整改的前提和基础，是一个承上启下的关键性阶段；同时 明确了第二阶段的主要任务、方法步骤和目标要求。全体党员干部在第一阶段学习的基础上，有重点地精读了“三个代表”重要思想，《党章》及必读篇目中的有关内容，学习了毛泽东、邓小平、****、胡锦涛等同志有关党员先进性的重要论述，进一步掌握了思想武器。做到三个明确：一是明确“三个代表”重要思想的时代背景，科学内涵和精神实质；二是明确《党章》对党员的基本要求；三是明确机关党员先进性的具体标准，从而为党性分析、民主评议工作的顺利开展奠定了坚实的思想基础。
二、认真研究讨论，制定具体要求
我局各支部在认真学习，深刻领会“三个代表”重要思想，《党章》和《**市直机关党员先进性标准和具体要求》的基础上，经认真研究、反复讨论，提出了本单位不同岗位、不同层次、不同群体党员保持先进性的具体要求，做到目标细化，可操作性强。在各单位提出的具体要求基础上，针对科技部门的职能特点，局党委进一步梳理提出《**市科技局机关党员先进性的具体要求》共六条，使科技系统的党员明确了保持先进性的具体标准和努力方向。这六条要求是：
1、模范贯彻执行党和国家的科技方针、政策。全力实施“科教兴市“战略，在深化科技体制改革，解放科技生产力，促进科技事业发展，推动全市科技进步方面发挥先锋模范作用。
2、推动科技与经济的紧密结合。增强科技主动服务经济的意识，在加强科技管理、促进成果转化、发展高新技术、培植科技产业等方面积极探索，大胆创新，创造性地开展工作。
3、大力加强科普工作，提高全市人民的科技文化素质。在密切联系科技工作者，维护科技人员合法权益，发挥科技人才的积极性、创造性方面发挥桥梁纽带作用。
4、推进决策科学化、民主化。掌握国内外科技动态，围绕经济建设中心和全市工作大局，强化科技服务，为市委、市政府重大决策提供科技论证和智力支持，当好参谋和助手。
5、优化科技发展环境。实施科技发展规划，贯彻落实有利于科技进步的优惠政策，在推动体制创新、制度创新、管理创新、科技创新等方面发挥表率作用。
6、带头学习科学技术知识，自觉弘扬科学精神。勤奋工作、无私奉献，认真履行岗位职责，出色完成年度工作目标和各项任务，创造一流的工作业绩。
三、坚持开门教育，广泛征求意见
在党性分析、民主评议阶段，我局各支部把广泛征求意见作为增进同群众感情，加强与群众联系，自觉接受群众监督的一次极好机会，努力创造群众畅所欲言的气氛，拓宽群众参与的渠道，采取四种方式搞开门教育：一是深入基层主动征求意见。市科技局局长徐建成，副局长王继跃、欧阳圣分头深入10个县（市、区）和20多家企业，倾听基层的意见和建议。市科协主席罗豫生深入企业调查研究，提出改进科协工作的思路和意见。二是发放征求意见表。各支部按基层单位、服务对象、本单位党员、离退休老同志、非党干部五个层次发放征求意见表，广泛征求群众对单位、党组织和党员个人的意见。据统计，自教育活动以来，我局各支部共征求到各种意见建议85条，其中：对单位的意见建议39条，对党员个人的意见建议46条。三是召开各种形式的座谈会。市科技局召开民主党派人士座谈会，离退休老同志座谈会，非党干部座谈会；市科协召开市直部份协会秘书长、县（区）科协主席及老同志座谈会；各支部都采取面对面或背*背的形式听取意见，进一步扩大党员和群众对这场教育活动的参与权。四是开展谈心活动。各支部结合反馈群众意见，广泛开展谈心活动，并做到突出一个“真”字。即讲真话，动真情，亮真心。巡视组同志深入各个支部，找单位主要领导谈心；各单位的主要领导、机关党委委员和各支部负责人分别找党员干部和群众谈心，党员之间也开展了交心活动。通过开门教育，广泛征求意见，党员干部本着“有则改之，无则加勉“的态度，对群众的意见进行认真的分析、反思，找准并抓住存在的突出问题，为党员的个人对照总结奠定了基础，增强了针对性。
结合当前工作需要，的会员“haxiong”为你整理了这篇某村科普活动总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
某村科普活动总结 2020年，我村科技、科普工作在乡党委、政府的领导下，在市、县科技局、科协的指导下，认真贯彻党的十九大会议精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕乡党委、政府的中心工作，服从和服务于全乡经济，积极开展推进科技推广、科技普及和科技应用工作，加强产学研结合，不断培育我村的科技创新和自主研发能力，切实推进社会主义新农村建设，为我村农民增收致富提供有力的科学技术支持。
一、高度重视科普工作，加强领导，健全班子
古路村认真贯彻《中华人民共和国科普法》，积极宣传《中国公民科学素质基准》，将科普工作纳入村经济社会发展总体规划及精神文明建设规划，制订了科普工作规划，并将科普工作列入本村工作的重要议事日程。全村成立有科普工作领导小组和工作机构，由支部书记陈学林担任组长，村主任姜腾忠任副组长，其余村干部为成员。村“两委”在科普工作中，坚持亲自抓科技工作，加强对科技工作的领导和协调，健全全村的科技管理体系，在管理上对科普工作内部人员进行了分工，巩固和壮大了科普队伍，力争使科技工作做好做到位。
二、加大科普宣传力度，提高全村群众科技意识
我村的科普宣传和技术培训重点立足于实用的原则，充分利用全村有线广播，村设备、示范基地现场技术培训等，对种养殖大户、农村致富人才、科技致富带头人采取室内与室外相结合，经验交流、观看视频等方式进行宣传和培训，将农业科技知识，先进实用的农业生产技术有机结合。通过科普活动，进一步激发了全村群众爱科学、学科学、用科学的积极性，从而提高全村的科技意识和科技素质，助力科技精准扶贫、精准脱贫，努力拓展农村发展新空间和致富新渠道。
三、积极开展科普宣传月活动
在今年的科普宣传月活动中，在乡党委、政府的大力支持下，我村科普工作组精心组织，在村科普活动中，多次组织科普工作人员带上挂图到古路小学开展“科普知识进校园”活动。让学生利用课余的时间观看科普知识，从小培养热爱科学、学科学知识、用科学知识的良好习惯。科普挂图展活动内容丰富、涉及面广，包括防震知识、卫生知识、农业知识、电子信息知识等内容，使学生从中学到了许多书本上没有的知识，增长了见识，开阔了视野，提高了对科学知识的兴趣。
我村还邀请了乡农业服务中心、林业站、文化站、计生站等相关人员联合到古路村为群众义务开展相关科技知识宣传，通过内容丰富的形式，向当地百姓提供面对面、心连心般热情周到的服务，开展免费咨询，切实根据我村的扶贫需求和发展短板，认真做到有问必答，村民积极参与并给予好评，促进了群众的健康水平和生活质量的提高。
四、完善科普服务体系
我村成立了科普工作小组，并设有农业科普工作组、卫生科普工作组、科普信息工作组，同时任有各级科普宣传员。体系内各小组，分工明确，各司其职，共同协作，进行了一系列富有成效的工作。
古路村的科普工作，在乡党委、政府的正确领导下，在各工作组人员的共同努力下，各项科普工作都取得了较好的成果。今后，我村将继续做好各项科普工作，促进全村经济建设和社会的全面进步。
（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领全局，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，全面贯彻实施《纲要》，按照“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的指导方针，发挥政府主导作用，充分调动全社会力量共同参与，以重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高，不断建立健全提升公民科学素质的长效机制，为建设创新型，全面建设小康社会提供科技支撑和人才智力保障。
（二）主要目标：按照《纲要》确定的目标，我市“到年，科学技术教育、传播与普及有较大发展，我市公民科学素质明显提高，公众科学素养比例达到5%左右”；“到2020年，科学技术教育、传播与普及有长足发展，形成比较完善的公民科学素质建设的组织实施、基础设施、条件保障、监测评估等体系，公民科学素质在整体上有大幅度的提高，达到世界主要发达国家21世纪初的水平”。为全省公民科学素质达到全国目标，并力求高于全国平均水平作出贡献。到2020年，我市公众科学素养比例达到15%以上。
二、主要任务和责任分工
我市提高全民科学素质的主要任务是抓好“四个重点行动”和“四项基础工程”，以科技创新和科学普及为着力点，为的经济发展和社会进步提供动力和支撑。
（一）组织实施未成年人科学素质行动。未成年人，即青少年和儿童，是祖国的未来，民族的希望，提高未成年人的科学素质对于建设创新型国家和创新型城市具有十分重要的意义。要大力实施素质教育，制定全市中小学科学素质建设实施计划，推动学校科学教育的发展，提高基础教育阶段学校科学教育的质量。鼓励中小学生积极参加科技创新和社会实践活动，培养青少年的创新精神、科学理念、科学兴趣和对科学发现的原动力，提高未成年人的科学实践能力和动手创造能力。重视家庭和社区在未成年人科学素质教育中的作用。
（二）组织实施农民科学素质行动。科学素养调查表明，我省农村人口的科学素养远远低于城镇人口。我市共有农村人口约269万，其中贫困人口43万，占农村人口总数的15.9%；文盲、半文盲33.83万，占农村人口总数的12.5%。从这个意义上讲，提高全民科学素质重点在农村，难点在农民。要结合社会主义新农村建设，紧紧围绕科学生产和农业增产、农民增收，大力开展农民科技教育培训和农村农业科普工作，搞好“阳光工程”、“星火计划”、“科技入户工程”、“科普惠农兴村计划”、“农村致富函授大学”等项目与工程；积极实施好“科技之春”、“科技周”、“科普日”等大型科普活动，注重发挥科普讲师团的作用，大力传播现代农业新技术、新理念，不断增强农民依靠科技致富奔小康的本领。要开展创建科技进步示范、科普示范县（区）和乡镇活动，进一步巩固和发展“科技专家大院”、“农村科普示范基地”、“农村专业技术协会”、“乡土人才”四位一体的农村科普模式，充分发挥科技社团的作用，组织专家咨询服务和志愿者队伍，建立健全科技人员为“三农”服务的长效机制。
（三）组织实施城镇劳动人口科学素质行动。全面提高城镇劳动人口的科学素质。要以提高职业技能和技术创新能力为重点，抓好第二、三产业从业人员的科学素质培训。对进城务工人员进行职业技能和适应城市生活能力的培训。对失业人员进行再就业能力、创业能力和适应职业变化能力培训，大力推进职业教育和成人教育培训工作，积极发挥科技社团在各类职业资格认证工作中的作用，鼓励开展“岗位创新、组合创新、方法创新、细节创新”等创新活动，积极通过“金桥工程”、“厂会协作”等形式，广泛开展群众性技术创新和发明活动，形成一个“讲创新、比贡献”的社会氛围。进一步开展“科教进社区”活动，通过开辟社区科普活动室、建立科普画廊和社区科普宣传栏、创办科普学校、举办市民科普论坛等形式，建设学习型社区。
（四）组织实施领导干部和公务员科学素质行动。领导干部和公务员的科学素质将直接影响到决策科学化、民主化和科学执政、科学管理，而且对提高全体公民科学素质具有巨大的示范效应和影响。要以弘扬科学精神，提倡科学态度，讲究科学方法，增强行政能力为重点，认真搞好领导干部和公务员的科学素质培训工作。各部门要在创建学习型机关、巩固全市机关干部作风教育整顿成果的活动中，把科学知识、科学方法和科学精神作为理论中心组学习的内容，促进领导干部和公务员不断转变工作作风，不断树立服务意识和大局意识。要利用“大讲坛”的平台，定期向全市领导干部和公务员宣讲现代科技知识及发展趋势，进一步增强领导干部和公务员的科学决策能力。要把科学素质列入公务员录用考试的测试内容，建立领导干部和公务员科普知识考试、考核机制。
（五）实施科学教育与培训基础工程。开展中小学和农村化技术学校科普教育教师培训工作，提高学历层次和实施科学教育的能力和水平，培养具有较高专业水平和职业能力的科学教育教师。加强中小学特别是农村中小学科学教育基础设施建设，根据科学课程的需要，建立健全实验室、图书室，充实实验仪器、教具、音像设备、计算机等教学器材，并面向社会提供服务。进一步增强行政院校、高等院校、科研院所、职业学校、函授学校、广播电视学校等机构的科学教育和培训功能，鼓励和支持科技馆等科普场馆、社区学校、化技术学校等开展科技培训。
（六）实施科普资源开发与共享工程。引导、鼓励和支持科技社团等进行科普产品和信息资源的开发，创作出一批紧扣时代脉搏、适应市场需求、公众喜闻乐见的优秀作品。建立将科学技术研究开发的新成果及时转化为科学教育、传播与普及资源的传导机制。集成各级各类科普挂图、展教品、科普文艺作品等资源，建立全市性科普信息资源共享和交流平台，为社会和公众提供资源支持和公共科普服务。针对公众生产生活的实际需求，组织编制简明生动的科普资料，以公众易于获得的方式送达基层。
（七）实施大众传媒科技传播能力建设工程。加大各类媒体的科技传播力度，增加报社、电视台、广播电台、综合性报刊、科技节目的品种和内容，不断增强趣味性、知识性和实效性，满足公众生产生活需要。建设科普网站和政府门户网站科技专栏，创新并实施网络科普的新技术和新形式，开辟具有实时、动态、交互等特点的网络科普新途径。提高各类媒体对公共卫生事件和自然灾害等突发事件的反应能力，指导公众以科学的行为和方式应对突发事件。
（八）实施科普基础设施工程。要将科普基础设施建设纳入当地经济和社会发展总体规划及基本建设计划，加大对公益性科普设施建设和运行经费的公共投入，规范科普设施的建设和管理。进一步拓展和完善现有基础设施的科普教育功能，加快对现有科普设施更新改造，充实内容、改进服务、激发活力，满足公众参与科普活动的需求。重视农村科普设施建设，着力推进“一站、一栏、一员”建设。多渠道筹集资金，加快市新科技馆的建设。大力发展基层科普设施，在社区建设科普画廊和科普活动室及运用网络进行远程科普宣传教育的终端设备等设施。各县区要配备科普大篷车，以“流动科技馆”的形式为城市社区、学校和农村贫困、边远地区提供科普服务。落实有关优惠政策，鼓励社会各界对公益性科普设施建设提供捐赠、资助，参与科普基础设施建设。
三、保障措施
（一）加强组织领导。市政府成立市全民科学素质工作领导小组，组长由市政府常务副市长担任；副组长由市政府相关副秘书长和市科协主要负责同志担任；成员由市委宣传部、市发改委、市委组织部、市教育局、市科技局、市财政局等部门的有关负责同志担任。领导小组办公室设在市科协。
领导小组负责对贯彻实施《纲要》工作进行指导；研究制订实施工作的意见、措施、办法；协调解决实施中存在的重大问题；对各县、区政府、各部门的实施工作情况进行督促检查和表彰奖励。
各县、区政府要建立健全《纲要》实施工作组织机构，并将公民科学素质建设作为一项重要工作纳入当地国民经济和社会发展总体规划及干部年度工作目标考核；要统筹《纲要》在本地区的实施工作，并对实施情况进行检查监督和表彰奖励。
（二）完善政策法规。认真贯彻《中华人民共和国科学技术普及法》和《纲要》，完善有关公民科学素质建设的政策法规，进一步明确政府、企业、社会组织及公民个人在全民科学素质建设中的责任、权利和义务。研究制订鼓励科普产品创作的相关政策与措施；研究提出鼓励支持广播、电视科普宣传的政策措施；制订鼓励社会力量捐资赞助科普活动。开发兴办科技教育、传播与普及事业的相关政策措施；研究制订加强城镇社区居民委员会和农村村民委员会科普工作力度的相关政策措施。
（三）加大经费投入。贯彻执行《中华人民共和国科学技术普及法》和省、市有关文件精神，各级政府要将科普经费列入同级财政预算。从年起，市区人均科普专项经费大于1元；全国科普示范县区人均科普经费达到0.5元；其它县区人均科普专项经费达到0.3元，并根据当地经济发展状况逐年增加。对于国家部委经费资助的大型科普项目，市级财政按照有关要求予以配套。各有关部门、事业单位和人民团体，应根据承担的《纲要》实施任务，统筹考虑和落实所需经费。市财政局为此项工作的责任单位。
（四）做好监测评估。根据《中国公民科学素质基准》和《纲要》实施的监测指标体系，开展全市公众科学素质状况调查，做好实施工作的监测评估，并提出相应的意见和建议。
四、工作要求及进度
（一）工作要求。《纲要》的年度实施工作要围绕市委、市政府工作重点和提高全民科学素质的共性问题，确定工作切入点，组织开展主题科普活动。通过示范引导、以点带面，推动全市公民科学素质的逐步提高。领导小组成员单位之间、各牵头单位和责任单位之间要加强沟通与联系，建立联络员制度、情况通报制度等工作制度。各县、区政府及有关部门、单位和团体的实施工作，要与全省和全市保持一致，形成上下联动、左右协同的工作格局。通过广泛宣传和社会动员，充分调动全市人民参与《纲要》实施的积极性和主动性，在全社会形成崇尚科学、尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创新的良好风尚。
（二）工作进度。实施《纲要》总体分为以下四个阶段进行。
1、启动实施阶段。建立领导机构及工作制度；开展广泛宣传和社会动员；明确职责，落实任务，制订年度工作计划，确定工作主题，系统设计全民参与的科普活动并组织实施；推动和指导各成员单位、各县区政府制订具体工作方案并组织实施；研究制订政策、投入、队伍等相关保障措施。各项任务的牵头单位应尽快制定出自己承担任务的具体实施方案。
2、全面推进阶段。全力推进主要行动和基础工程的具体实施，针对薄弱环节和突出问题提出解决办法，并组织落实；落实政策、投入、队伍建设等相关保障措施；研究加强全民科学素质建设的工作模式和机制，及时总结交流经验，积极推进实施工作。
关键词: 应用型高等工程教育；人才；行业发展
收稿日期：2006―12― 20
项目来源：本项目属学校教改立项课题：学历教 育与非学历教育有机结合研究，课题编号：230-11-44032。
作者简介：李亚春（1972―），女，蒙古族，内蒙古赤峰人，北京 交通大学远程与继续教育学院工程师，硕士，主要从事：成人高等教育、继续教育研究。
一、行业教育培训的必要性
人类社会已进入21世纪，当今世界的特点是：科学技术突飞猛进，各国竞争日趋激烈。以经 济实力、国防实力和民族凝聚力为主要内容的综合国力的竞争，其实质是科技水平的竞争， 是教育质量的竞争，是创新能力的竞争，是人才素质的竞争。高等工程教育是培养以“认识客观世界”为目的的科学家和培养“改造客观世界”的工程师 为目标，培养应用型高级工程技术人才是高等工程教育的主要任务。应用型高等工程教育要 突出应用型，面向工程，在人才培养方面更注重理论与实际的结合，加强工程的实际训练， 突出创新能力的培养；考虑工程的综合性，突出工程的特点、注重市场需要、技术水平领先 ，以培养现代工程师为主要目的。
为了培养和造就新形势行业发展所需要的高素质的人才，我们需要转变教育观念，从终身教 育和大工程教育的新观点出发，构建一个院校工程教育和继续工程教育培训有机结合、协调 发展的现代工程教育体系，并加强对工程技术人才的合理使用与科学管理，以适应社会经济 发展的需要。
二、行业发展对高等人才的需求
随着经济全球化的发展，人才全球化趋势进一步增强。我国加入世界贸易组织后，面临的人 才问题更加突出。发达国家利用各种手段吸引我国人才，人才竞争日益激烈；全球范围内的 经济结构调整对人才素质提出了更高要求；综合国力的竞争更加倚重于科技进步和人才开发 。然而，在实现行业发展规划的过程中，人才的作用是关键。而行业现有的人才资源还远远 不能满足行业发展的需要。
以铁路为例：根据铁路“九五”计划和2010年规划，专家预测到2010年，铁路运输业人力结 构调整优化为橄榄型，即大专以上人员的比例要增加，至少应达到30%左右（研究生等高层 次技术人才要占很大的比例），初中及以下人员的比例要减少15%。只有这样，才能为铁路 运输业成为具有一定高科技含量的技术密集型企业提供人力保障。
三、人员结构中高等人才的不足
1以铁路运输业总体情况为例：
目前，铁路运输业的人力结构呈金字塔型，具有大专以上学历的只占全员的12%左右（研究 生毕业不足01%，本科、专科毕业生各约占5%、7%），中等职业教育的人员占20%，高中毕 业生占30%左右，而初中及以下人员约占40%。大专以上学历层次人员的比例大大低于邮电、 冶金等有关行业，这样的人力结构越来越不适应铁路行业的发展。
2从全路干部的总体情况来看，据铁道部人事司2001年对全路干部的统计：
2001年全路干部总数574 818人，全路固定职工2475 496人，干部占职工总人数的2322%， 从 文化程度上看：干部中文化程度在本科以上的有100 997人，占干部总数的1757%；大专18 6 592人，占干部总数的3246%；中专153 408人，占干部总数的2669%；高中以下133 82 1人 ，占干部总数的2328% ，从以上数据可以看出，干部中受过大专以上学历的人占干部总数 的5003%；从年龄结构上看：40岁以下为289 164人，占干部总数的5031%；41至50岁为2 00 747人，占干部总数的3492%，51至59岁为84 078人，占干部总数的1463%；60岁以上 为829人，占干部总数的014% ，总体上来说，铁路干部的队伍还是一支比较年轻的队伍。 他们还正是事业发展的黄金时期，需要接受高层次的教育来为铁路的发展作出贡献。
3从铁路专业技术干部的情况来看：
铁路专业技术干部总数227 064人，其中，文化程度在大专以上的有125286人，中专82 258 人 ，高中11 780人，初中以下7740人，从以上数据可以看出，文化程度在大专以上的人员占专 业技术干部总数的5518%，这些人需要进行继续教育，而另外近一半的人则需要进行提高 受教育文化程度的教育。
从以上数据可以看出，铁路高等工程人才的数量所占的比重还比较低，特别是在知识经济的 时代，还远不能满足行业长远发展的需要。
四、行业没有能力全面开展高等工程教育
1从目前情况来看，因为大部分行业高校都以划转，行业办高等工程教育缺乏举办高等工 程教育所必备的条件，而行业现有的条件只能培养生产第一线的技工，培养高级技术人员就 很困难。特别是当今社会，行业生产的科技含量大幅上升，对人才层次的要求不断提高，行 业更是无能力直接培养。
2从教师方面来看，应用型人才培养的关键是“双师”型教师。但现阶段，除了实习指导 教师外，行业工程师作为兼职教师的作用也有限，“双师”教师必须以学校为主体自主培养 。实际上，高等工程教育的教师除了应掌握一定专业基本理论之外，还应有作为教师必备的 基本素质要求，比如具有系统讲授一门课程的知识储备，懂得教学基本规律，有必要的语言 表达能力等等。这些都需要经过一定的培养过程，不是一般工程技术人员或中专、技校教师 所能做到的。
3从应用型高等工程人才的综合素质来看，他们需要经过系统的基础理论学习和严谨科学 的实验训练，要有严密的逻辑思维，掌握探索未知领域的基本方法，更需要有创新思维。而 这些都不是行业自身能做到的，行业充其量还只能培养高级技工，而很难培养高级工程师。
4我们还应当看到，非技术教育越来越成为现代工程师培养中不可缺少的重要方面，现代 工程已不是单纯的工程技术问题，它往往广泛地涉及到社会、经济、环境，甚至影响到人类 的生存。
五、行业高等工程教育目前的优势与不足
1行业高等工程教育的优势
(1)高等学校（无论公立还是私立，大学还是专业学院）均无一例外地是高等工程教育的 主体，行业（企业）则以不同的形式、不同程度地介入高等工程教育中。高校不但储备了工 程技术类专业知识，还储备了非工程技术类跨学科知识，这些正是现代工程师所需要的。行 业工程硕士专业学位等行业教育活动的存在和近年来的大力发展，普通高等学校正在我国的 行业高等工程教育中发挥越来越大作用。
(2)据发达国家预测，行业高等工程教育的任务将逐渐与常规教育任务有同样的比重。我 国的各类高校都在扩大行业高等工程教育办学规模，为行业培养人才，解决实际问题，使科 技成果转化为生产力，已经取得了巨大的经济效益。
(3)基于我国的国情，我们有十几年的行业高等工程教育培训的办学经验，摸索出来一套 管理办法，有强大的教育培训队伍和完善的教学设施。
(4)当前我国各行业正处在社会主义市场经济的大环境中，急需各类专业技术人才，去研 究新技术，开发新产品，开拓新市场以求得行业（企业）经济的振兴和发展。通过行业高等 工程教育来培育行业急需的专业技术人才是一条迅速、有效的途径。但从当前我国大多数行 业（企业）的现状来看，都显得力不从心，把希望寄托在高校的继续工程教育。
(5)国家出台了一系列的政策来支持、保证行业高等工程教育顺利开展。
2行业高等工程教育的不足
(1)落后的体制和机制束缚行业高等工程教育发展。面对行业高等工程教育市场的挑战，政府和市场尚没有达成有效的统一，现有政府的职能对 行业高等工程教育还有相当程度的束缚力，如硬性要求行业高等工程教育必须达到50％～ 60 ％的比例。这种忽视具体地区差异的指令，易于造成行业高等工程教育脱离实际，产生教育 、效用“两张皮"的后果。
(2)观念上的偏差，是造成行业高等工程教育发展滞缓的重要因素。随着市场经济的发展和扑面而来的知识经济，人们追求管理型、高新技能型人才的意识逐步 强化，但是，行业教育培训的投入不够。在结构调整之前，一系列国家工业行业主管部门通 过制定政策和措施，较好地保证了其主管高校为本行业的技术人才进行的行业高等工程教育 和培训。但这些行业在并轨和转制后，不再主管自己行业的学校和企业，不能系统有效地进 行行业高等工程教育和培训，这已成为我国行业高等工程教育不得不认真对待和解决的难题 。
(3)国外人力资源开发机构将对我国行业高等工程教育产生冲击。中国加入WTO后，随着国外更多人力资源开发公司进 入中 国市场，瞻前而实用的教育培训观念和措施将赢得用户欢迎。而目前我国的行业高等工程教 育体制仍然具有很强的传统性，办学规模、管理方式等基本没有脱离传统约束。由此带给行 业高等工程教育的挑战会出现两种情况：一是及时借鉴，开拓求新，跨越式发展我国的行业 高等工程教育，迅速缩短差距；二是迫于应付，无法与之竞争，以至于被挤出人力资源开发 市场。
(4)传统的行业高等工程教育现依然是发展行业高等工程教育的瓶颈。在传统行业高等工程教育制约之下，我们还是从简单的从业需要之角度来确立行业高等工程 教育原则，让接受行业高等工程教育者掌握一门技能。这种教育思想没有看到当今世界发展 之迅速，技能人才不断提高自己之重要意义，从而忽视了培养全面发展型人才的迫切性。国 外发达国家以人为本的行业高等工程教育倾向不仅使受教育者从中学到了技能，而且突出地 发展了自我，提高了开发创新能力，增强了工作责任感。我国的行业高等教育定位 中国际化的意识、培养过程中学生接触到国外学习和实践环境的机会几乎为零 。据企业专家反映，国内若干知名企业均曾选送人才进行相当于研究生教育层次的培训，但 常常效果不好。培养的人才在国际竞争和挑战性方面适应性不很强。我国的行业高等工程教 育应该在尊重受教育者、服务受教育者、满足受教育者个体要求方面形成着力点，培养跨文 化、跨学科的全面发展型人才，采用国际惯例设置教育培训的评估标准，以期我国的行业高 等工程教育走向国际化轨道。
(5)高校对继续工程教育缺乏足够的认识。投入不够，政策、措施不配套；教学大纲和教材不适应行业高等工程教育的特点，没有跳出 学历教育的模式。
(6)时至今日，仍有不少行业甚至有不少行业的领导对开展行业高等工程教育的目的和任 务认识不足。没有形成激励机制，鼓励技术人才进行有效的教育培训，与高校的合作力度不 够。
六、高等工程教育需要与行业教育培训相结合
1高等工程教育应服务于行业。教育是培养人的活动，是为培养合格的劳动者和接班人服务，而高等工程教育则应该把培养 社会各行业合格的工程师作为使命，在为行业的服务中办出自己的特色。工科院校的一切工 作和活动都必须服从于履行这个根本职能。
当前，行业在新产品开发和产品结构调整过程中，首先遇到的一个大难题就是人才个 体的知识结构和人才群体结构不能满足客观需要。具体地说，从人才个体知识结构来看，一 是知识面窄，专业理论知识单一；二是对新兴学科知识和高科技术掌握不多。 而从人才的群体结构来看，一是专业结构不太适应客观需要，新兴技术专 业和新兴学科的人才太少；二是复合型知识结构和能力的人才太少；三是能级结构不合理， 一些长线专业人才过剩，而短线专业和关键技术专业人才短缺。这些缺陷严重影响了行业在 进行新产品开发和产品结构调整时对科技人才的需求，制约了行业的科技进步。因此，高等 工程教育应充分了解行业对人才规格的需求，从而加强对科技人员的培训与继续教育，以此 拓宽他们的知识面，优化知识和专业结构，培养大批复合型人才和学术带头人。
2在为行业服务中，科研教育水平得到提高。在为行业服务中，随着行业的发展，高等工程教育的科研教育水平也得到提高。
(1)结构的调整将影响高等工程教育专业结构的调整。高等工程教育在为行业的服务中，从行业获得了人才需求信息，这对高等工程教育进行专业 结构调整、制定人才培养方案、深化教学内容改革、努力办出特色都是至关重要的。
(2)提高了高等工程教育培养人才的质量。行业为学生提供的实习场所，使他们感悟了真实的职业环境，受到基本的技能训练，尤其是 在行业文化熏陶下，培养树立了学生敬业爱岗、与人合作的职业道德，学到了许多书本上学 不到的东西。
(3)行业科学技术的发展将影响高等工程教育的发展。现代科学技术正前所未有的速度迅猛发展，学科迅速分化，综合性的边缘学科、交叉和新兴 学科不断涌现，新技术、新材料和新工艺不断问世，研究成果转化为新生产力的速度越来越 快，市场对科学技术需要的反馈速度也越来越快等等。这些对目前中国的高等工程教育更具 有挑战性。
(4)行业还为教师提供了经常接触生产实际的机会。在教师走出实验室，带领学生下厂实习的同时，不仅可以检验自己的教学效果，发现并弥补 不足，还可以在实践中发现新课题，找到自己的研究项目，逐渐提高自己的“双师”素质， 成为“双师”型教师。
(5)深层次的合作，就是校企联合攻克技术难关、开展技术革新，从而达到学校培养人才 、行业谋求发展的利益双赢。高等工程教育在参加行业的创新项目的实施中，锻炼和培养科技人员接触新知识和交叉学科 知识，拓宽了知识面，使得技术创新过程成为既出成果又培养人才的最好形式，“产学研” 结合使得高校和科研单位的研究水平得到提到。
参考文献：
〔1〕朱高峰论我国工程教育的问题与对策中国高教研究，1998，（5）
〔2〕顾志良等关于高等工程教育本科培养目标的探讨北京联合大学学报，1998，（4）
〔3〕赵敏高等工程教育如何迎接知识经济的挑战中国高教研究，1998，（4）
《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》，是指导新时期群团发展的纲领性文件。《意见》以坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路为核心，明确了“六个坚持”的内容，即坚持党对群团工作的统一领导，坚持发挥桥梁纽带作用，坚持围绕中心、服务大局，坚持服务群众的工作生命线，坚持与时俱进、改革创新，坚持依法依章独立自主开展工作。这是新时期中央关于群团工作的新定位、新要求。科协作为群团组织的一个方面，科协工作作为党的群团工作的组成部分，新形势下更为重要和紧迫，只能加强、不能削弱，只能改进提高、不能停滞不前。为此，我们必须把中央关于群团工作的总体部署贯彻落实到科协事业发展中，在走中国特色社会主义群团发展道路上作出科协应有的贡献。
一、必须坚持党对科协工作的领导，把广大科技工作者更加紧密地团结在党的周围。中国特色社会主义群团发展道路的基本特征是各群团自觉接受党的领导、团结服务所联系群众、依法依章程开展工作相统一。其中，加强党对群团工作的统一领导是做好群团工作的根本保证。科协作为党领导下的人民团体，它同其它群团组织一样，是在党缔造下成立、在党领导下开展工作的，肩负着巩固和扩大党的群众基础的使命，具有鲜明的政治性。坚持党对科协工作的领导，一方面要求各级党委要把科协工作列入重要议事日程，每年定期听取科协工作汇报，及时了解科协工作的实际困难，研究解决科协工作的重大问题，从政策措施、工作经费、活动场所、设施建设、干部队伍、考核机制等方面支持科协更好地开展工作。另一方面，要求科协组织要积极主动地向党政领导汇报科协工作情况，及时将科协工作中需要解决的重大问题提请领导研究，以保障科协工作顺利开展。特别是在团结带领科技工作者确保正确政治方向方面，我们要牢牢把握科协作为党领导下的人民团体这一根本政治属性，把坚持正确政治方向作为第一要求，坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路，自觉以党的政治纲领为奋斗目标、以党的指导思想为行动指南、以党的中心任务为神圣使命，坚决承担起团结带领广大科技工作者自觉跟党走的政治责任，自觉用系列重要讲话精神和中央的科学判断、决策部署统一思想，在思想上、政治上、行动上与以同志为总书记的党中央保持高度一致，把广大科技工作者更加紧密地团结在党的周围。
二、必须坚持发挥桥梁和纽带作用，切实当好党委、政府的参谋助手。科协是党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带，肩负着为党做科技工作者工作的重要职责。要建立健全密切联系科技工作者制度，通过定期召开科技工作者座谈会、深入科技工作者调研等方式，倾听科技工作者呼声，了解科技工作者意愿，及时把科技工作者的意见和建议反映给党委、政府。要组织开展科技人力资源研究，搞好科技工作者状况调查，及时了解市场经济条件下科技工作者在就业方式、业务方向、生活状况、流动趋势、价值观念等方面出现的新变化新问题，提出对策建议，为党委、政府制定科技人才政策和重大科技决策提供参考。要充分发挥科协作为政协界别的作用，支持科技工作者中的人大代表、政协委员参政议政，组织他们运用专业知识参与国家科技政策、法规的制定和国家事务的政治协商、科学决策和民主监督。要团结广大科技工作者充分发挥在科技思想库建设中的重要作用，围绕经济社会发展中的重大科技问题、改革发展稳定中的热点问题和关系人民群众切身利益的突出问题，从本学科和专业领域出发深入调查研究，积极建言献策，提出针对性强、可操作的政策建议，为党政领导及有关部门提供科学决策咨询。要面向广大科技工作者大力开展社会主义核心价值观宣讲教育，组织他们参加各种形式的践行社会主义核心价值观主题实践活动，让社会主义核心价值观在他们心中扎根发芽、开花结果。要大力宣传《科技工作者科学道德规范》，引导科技工作者弘扬坚持科学真理、尊重科学规律、崇尚严谨求实的学风，加强科学道德自律，遵守学术道德规范，维护和树立科技工作者良好形象。
三、必须坚持围绕中心、服务大局，自觉担当起所肩负的历史责任。科协是促进经济社会科学发展、提升全民科学素质、助力创新驱动发展战略、推动科技事业发展的重要力量。为此，中国科协提出了“两个进军”目标，省科协提出了“五大计划”。作为科协组织，我们必须坚持围绕中心、服务大局，自觉在大局下思考、在大局下行动，围绕“三服务一加强”工作定位以及“两个进军”、“五大计划”的总体部署，找准科协工作的切入点、结合点，团结带领广大科技工作者在“四个全面”战略布局中充分发挥生力军作用。要认真贯彻落实《科学技术普及法》和《全民科学素质行动计划纲要》，按照“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的总体要求，积极承担科学素质纲要赋予的职责任务，切实履行全民科学素质实施工作办公室职责，协同各有关单位共同推进未成年人、农民、城镇劳动者、领导干部和和公务员、
社区居民等五大科学素质行动，推动实施科学教育与培训、科普基础设施、科普资源开发与共享、大众传媒科技传播能力、科普人才建设等五大基础工程，深入开展科普日、科普之春、科技周、基层科普行动计划等一系列群众性、基础性、社会性科普宣传活动，不断提升全民科学素质。要以增强自主创新能力为导向，以服务创新驱动发展战略为着力点，组织、引导和支持科技工作者积极参加国家创新体系建设，积极联合各有关单位大力实施高层次科技人才重点支持计划、自主创新推动计划、海智基地创建计划和创新驱动助力工程，开展科技专家库、专家企业行、院士专家工作站建设等高层次人才服务以及“讲理想、比贡献”等群众性技术创新活动，在企业与学会、科研院所、高等院校之间搭建沟通桥梁，努力把更多创新要素向企业集聚，为加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系服务。 四、必须坚持服务群众的工作生命线，紧紧抓住服务科技工作者这个根本。科技工作者是党和国家的宝贵财富，是科协得以存在和发展的基础，也是科协的力量源泉和最大优势。而科协则是科技工作者的群众组织，是科技工作者之家。作为科协组织，必须坚持服务科技工作者的工作生命线，认真履行“科技工作者之家”的职责，把为广大科技工作者提供优质高效服务作为根本任务，进一步解放思想，创新工作方式，拓宽工作领域，丰富工作内涵，努力为科技工作者施展聪明才智、勇攀科技高峰、开展科技服务搭建平台、创造环境。要推动建立和完善科学有效的科技人才评价标准、科技项目评审机制、科技人才流动办法、优秀人才奖励制度、收入分配激励机制以及有利于科技人才施展才华的各种政策措施，精心打造青年科技奖、优秀科技工作者等品牌奖选，充分发挥科技社团在开展科技评价、承接政府转移职能中的作用。要大力实施科技人才成长服务计划，积极搭建有利于科技工作者发挥作用的有效平台，加强科技人才教育培训，尽力为科技人才提供人生出彩的机会。要健全完善科技工作者利益表达机制，创新拓展科技工作者服务热线、网上互动和微信交流新平台，围绕科技工作者最关心最现实最迫切的需求，帮助他们排忧解难，维护他们的合法权益，努力成为科技工作者遇到困难时想得起、找得到、靠得住的力量，使他们倍感家的温暖。要大力宣传优秀科技工作者和团队的先进事迹，进一步形成讲科学、爱科学、学科学、用科学和尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好社会风尚。
五、必须坚持与时俱进、改革创新，不断保持科协组织的生机和活力。与时俱进、改革创新是科协事业不断发展进步的源泉、动力和法宝。党的十八届三中全会明确提出要发挥好人民团体和社会组织的作用，这就要求各级科协组织要在改革创新中强化职能、创新机制、发挥作用。要适应时展步伐，研究把握科技工作者新状况、新特点、新规律，努力在工作思路、工作方式和自身建设上创新，靠创新机制和提升服务来调动广大科技工作者的积极性、能动性、创新性，永葆科协组织的生机活力。要围绕科技经济发展的新常态、新亮点和时代特征，直面重点焦点难点问题，进一步解放思想，推动学会持续改革创新，着力完善学会能负责的运行机制、能问责的约束机制、受监督的公开制度和有实效的服务机制，积极支持和指导学会稳妥有序地承接政府转移职能，推动学会改革创新规范化、法制化。要以“踏石留印、抓铁有痕”的决心和改革创新精神，切实加强自身建设，不断提高服务改革发展的能力，团结动员广大科技工作者在深化科技体制改革、加快国家创新体系建设中奋发有为、建功立业。要按照哪里有科技工作者、科协工作就做到哪里，哪里科技工作者密集、科协组织就建到哪里的要求，进一步加强基层科协组织建设，不断扩大科协组织覆盖面和影响力，最广泛地把广大科技工作者凝聚、团结到科协组织中来。要加强机关党建工作和科协干部队伍建设，巩固党的群众路线教育实践活动成果，健全学习制度，提高工作效率，提倡工作创新，打造活动品牌，努力建设学习型服务型创新型科协。总之，要将与时俱进、改革创新贯穿于科协工作的始终，建立和完善适应社会主义市场经济体制、符合科技团体发展规律的组织体制、运行机制和活动方式，努力把科协建设成为政治坚定、业务精通、作风过硬、广大科技工作者信赖的人民团体。
六、必须坚持依法依章程独立自主开展工作，努力彰显科技群团特色。国家宪法和法律法规是各类组织和全体公民必须遵守的总规矩。《科学技术普及法》、《科学素质纲要》、科协工作条例和章程，则是科协组织开展工作的直接依据。作为科协组织，我们必须不断强化法治思维，自觉遵守国家法律，贯彻科普政策法规，严格遵循科协章程，大胆履职，积极作为，充分调动发挥所属团体和广大科技工作者的积极性创造性，彰显科协的科技群团特色，促进科协工作朝气蓬勃开展。要始终坚持科学技术是第一生产力和人才资源是第一资源的思想，团结动员科技工作者以经济建设为中心，以建设创新型国家为使命，以实现中华民族伟大复兴为时代主题，推动实施科教兴国战略、人才强国战略和可持续发展战略，促进科学技术的繁荣和发展，促进科学技术的普及和推广，促进科学技术人才的成长和提高，促进科学技术与经济的结合，更好地为经济社会发展服务，为提高全民科学素质服务，为科学技术工作者服务。要大力实施学会服务能力提升工程，强化学会人力资源、信息资源、组织资源和文化建设，努力打造更多社会信誉好、发展能力强、学术水平高、服务成效显著、内部管理规范、市场竞争力强、社会影响力大的示范学会，切实把学会建设成为中国特色的现代科技社团。要充分尊重科技工作者主体地位，着力搭建不同形式、不同层次的学术交流平台，建立完善科技人员诚信档案，为广大科技工作者营造良好创新环境。
开学典礼上的讲话
同志们：
紧张繁忙的“三秋”工作刚刚结束，师工会、师党委组织部和师党校就举办了这样一个基层工会主席培训班。前面已经成功地举办了两期。在年终各项工作还相当繁重和紧迫的情况下，大家抽出时间集中到这里来进行学习，机会非常难得。为了举办这次培训班，师工会、师党委组织部和师党校做了大量细致的准备工作，制定了详尽的培训计划和丰富的培训内容，师机关相关部门给予了大力协助，为办好这次培训班奠定了坚实的基础。
从一定意义上讲，对基层工会干部进行一次比较全面的培训活动，是十分必要的。这不仅是学习贯彻党的十六届四中全会精神、提高工会干部工作能力的一个重要环节，而且也是今年在全师开展科技之冬活动的一个很好的前奏。这次培训活动，必将对全师基层工会工作产生很大的推动作用，也将有效的提高基层工会干部的综合素质水平。
在座的各位，都是来自基层一线的工会干部，身在生产一线，心在群众中间，在艰苦的基层工作中，一贯表现了一种艰苦奋斗，无私奉献，勤勤恳恳，开拓创新的精神风貌，全心全意依靠基层职工群众，并为职工群众提供了扎扎实实的服务，为推进全师的工会工作和三个文明建设付出了辛勤的汗水，做出了积极的贡献。借此机会，我谨代表师党委和师机关的全体工作人员，向你们表示最亲切的慰问和最真诚的感谢！
就总体情况看，前面已经举办的两期基层工会干部培训班效果很好，反响也挺好，大家普遍反映在课堂上学到了不少有关工会工作、法律和市场经济方面的有关知识。我真切的希望，基层工会干部培训班越办越好。刚才，师工会、师党校的领导已经对举办这次培训班的重要意义、总体要求和具体步骤作了比较详细的安排和部署，在这里，我再简单的讲三点意见。
第一点，认真办好这次培训班，把这次培训活动作为带动今冬明春科技之冬活动的“火车头”
这次培训班的覆盖面较大，几乎是基层工会干部的全员培训，培训的内容也涉及到了基层工会工作的方方面面，这对进一步提高全师基层工会干部的工作能力，加大对职工科技文化培训工作的组织、指导的力度，将具有极其重大的意义。办好一次培训，要有两个方面的积极因素，一个是举办者的积极因素，认真教课，科学引导，循序渐进，突出效果。另一个就是参加者的积极因素，认真听课，学风良好，集中精力，学而致用。我想，在这次培训班期间，两个积极因素都会得到最大的发挥。希望各位参加这次培训的工会主席，回去以后，首先要把在这里学到的理论知识，把在这里养成的良好学风，带到自己的工会工作实践中去。我们这次培训的内容，都是切合基层工会工作实际的课题，只要用心学习，用心思考，就一定会促进自己的工作实践。其次要“趁热打铁”，积极配合基层的党政领导做好今冬明初科技之冬活动的各项工作，寻找好科技培训的切入点，制定好科技培训的具体计划，落实好科技培训的各项措施，扎扎实实的推进科技之冬活动。同时还要讲求科学的工作方法，今冬明春，各项工作千头万绪，采用什么样的方法，唱好科技之冬的“重头戏”非常重要。要把科技之冬活动与“创建学习型组织、争当知识型职工”的活动有机结合起来，把“创争”活动作为一条主线，贯穿到科技之冬的全过程和下一阶段的各项工作，促使科技之冬活动，在形式上，要比往年有所创新；在内容上，要比往年有所增加；在档次上，要比往年有所提高；在推广运用新技术上，要比往年有所侧重；在效果上，要比往年有所增强。
第二点，要切实做好“三秋”的各项收尾工作
今年在广大干部职工的共同努力下，全师农业获得了大丰收，因此今年的“三秋”工作任务也异常繁重。目前全师农作物收获工作已基本上全部结束，但后期收尾工作还十分紧迫和重要，尤其是秋冬灌工作和“三秋”阶段的总结评比、表彰奖励工作更是关系到明年各项生产工作开展的关键环节。因此，大家回去以后，要积极参与连队各项工作，真正做到“三秋”不结束，劳动竞赛活动不停止，把职工的积极性发挥到最后一粒稻谷入仓，最后一朵棉花进场。即使“三秋”工作全部结束了，也只是生产工作的阶段性胜利，急需要我们着手去做的是明年生产的各项筹备工作，在这里，我就不一一阐述了。我主要强调一点的就是，回去以后，要认真做好“三秋”工作的总结评比、表彰奖励工作，这是我们进一步促进职工生产积极性创造性的重要步骤，一定要切实抓好。集中力量，集中时间，总结一批具有应用价值、并对明年的农业生产具有指导意义的工作经验，表彰一批在丰产攻关劳动竞赛中做出突出成绩的先进集体和先进个人，树立典型，宣传典型，促进各项工作的健康进展。
第三点，以这次培训活动为契机，在全师掀起一个学习科技知识，掌握生产技能、争当知识型职工的高潮
各位领导：
正当我县各族人民群众深入学习贯彻党的十六大和地委工作会议精神，以高涨的热情投身到全面建设小康社会的热潮中，为完成年初县委扩大会议提出的各项奋斗目标和任务而努力工作之际，各位领导不辞辛劳莅临我县检查指导科技工作，在此，我谨代表县人民政府向你们的到来表示热烈的欢迎，并诚恳接受上级组织的考核。下面，就我县2001—2002年科技进步目标管理工作情况简要汇报如下：
XX县辖八乡两镇，一个直属管理区。总人口24.5万人，其中农村人口23.3453万人，少数民族占99.99%，是一个以维吾尔族为主体的多民族聚居的农业县。由于受历史、地域、自然、交通、人才、资金等各种因素的制约，经济建设和社会发展相对滞后，是国家级贫困县。
跨入新世纪，县人民政府以"三个代表"重要思想为指导，全面贯彻落实中共中央、国务院《关于加速科学技术的决定》，以科技创新为动力，把发展作为执政兴县的第一要务，将富民强县作为第一目标，不断加快产业结构调整和改革开放步伐，大力发展区域特色经济，全县经济实力日益增强，人民生活水平不断提高，城乡面貌焕然一新，实现了经济、社会、生态环境各项事业协调快速发展的良好局面。
——国内生产总值一年一个大飞跃。2002年全县完成国内生产总值45903万元，比上年增加4.92%。地方财政收入达到1330万元。
——农业生产连获丰收，2002年粮食总产达14.07万吨，棉花总产6000吨，蚕茧总产702.75吨，牲畜年末存栏50万头(只)，提供商品畜27.08万头(只)。经济林定植面积已达20万亩。
——农牧民人均收入又创新高，2002年达到950元，比上年增长102元，增长率为12.03%。
——扶贫工作成效显著，2002年共解决了1753户7115人的温饱问题，使530户2226人摆脱低收入贫困状况。
——人口增长得到有效控制，2002年人口自然增长率在15‰以内，全县计划生育率达99.86%。
——城乡建设一年一个新变化，城市居住条件得到改善，城市面貌焕然一新，喜获自治区“最佳卫生县城”殊荣。
总结两年来的宝贵经验，我们深深地体会到，XX县能够取得今天的成绩和保持良好的发展态势，关键在于上级常委、政府的正确领导；关键在于始终坚持科学技术是第一生产力的指导思想；关键在于上级科技部门的大力支持和帮助；关键于始终坚持用"三个代表"重要思想统揽全局，把“科技兴洛”战略和可持续发展战略落到了实处。
一、领导重视，机构健全，组织到位
县人民政府历来高度重视科技工作，每年至少召开四次政府常务会议和县长办公会议专题研究科技工作。成立了县"科技兴洛"领导小组，各乡镇也相应成立了科技兴乡（镇）领导小组和办事机构，使科技工作做到常抓不懈。自与各乡（镇）签定2001—2002年科技目标责任书后，县组织部、县科技局还经常抽调人员组成联合检查组，深入基层督促检查落实，发现问题及时解决，并在每年年终进行考核评比，将责任制的考核结果记入党政领导工作政绩中，严格奖罚，使科技工作做到了即有安排部署，又有检查落实。今年元月29日我县召开了高规格的科技工作大会，对在科技工作表现突出的3个先进集体，9名先进个人；6名优秀科技工作者，2名技术改造个人进行了表彰奖励，极大地鼓舞了科技工作者的积极性和创造性。并与各乡（镇）领导签订了2003-2004年科技进步目标管理责任书，在全县上下营造出了重科技、用科技、学科技的浓郁氛围，使全县的科技工作步入了正规化运行轨道，形成了书记、县长主要抓，分管副职重点抓，科技部门和乡（镇）、部门领导直接抓的运行管理体系。
二、目标明确，措施有力，落实到位
两年来，为全面发展XX县的科技事业，创造“科技兴洛”的良好环境，充分调动科技人员的积极性，县委、县人民政府根据新形势、新任务和新情况的变化和要求，先后制订和完善了《XX县“科技兴县”纲要》、《XX县2001—2005年“科技兴洛”规划》、《科学技术进步奖励办法》等一系列政策措施。同时，狠抓示范乡镇和示范村的建设工作，把科技"三项费"列入财政预算，并随财政收入的增长逐年增加。每年还组织农、林、牧、科技、卫生等部门，利用冬季农闲时节，开展以实用技术培训为核心内容、以农业增效、农民增收为目的的《科技之冬》活动，在近三年内，共培训10万余人，农民的科技素质和科普意识有了很大提高。2002年共举办17期科技素质干部工程，共培训759人，合格率达到100%。与此同时，还加大以“巴扎新风”为主体的普及科学思想、科学知识、科学方法的宣传力度，宣传在科技推广应用中取得显著效益的先进人物和示范典型，优先提拔和重用工作成绩突出的科技人员，增强了全民的科技意识。
三、重视加强科技人才队伍建设
实施科技兴洛，关键是人才。合理调配专业技术人员，使其充分发挥作用，为我县的科技进步起到了重要的作用。充分调动科技人员的积极性和创造性，加强科技人才队伍建设，创造有利于发挥科技人员作用的良好环境已经成为各级领导的共识。我县初步制订了一系列培养和使用人才的政策和措施。进一步落实了知识分子政策，稳定科技人员队伍。用好现有人才，留住关键人才，储备未来人才，树立了“人才资源是第一资源”和“以人为本”的观念。为了稳定科技队伍，我县采取了用事业留人，用感情留人，用待遇留人等措施，对长期在基层工作的科技人员进行了继续再教育，知识更新，并做出了计划、形成制度。重视培养和任用青年科技人才，充分发挥中青年科技人才在科学研究、技术开发、成果转化中的骨干作用，建设一支充满活力、创新能力强的年轻科技队伍。壮大农村牧区青年科技人才队伍，通过各种途径加以选拔培养，发挥了他们在科技成果转化中的示范带头作用。目前，全县有各类专业技术人员3840名，其中高级36名，中级495名，有地区级拔尖从才3名，县级拔尖人才14名。
四、大力支持科技部门的工作，充分发挥其职能作用
竭力帮助和解决科技部门工作中遇到的实际问题，是县人民政府落实党政领导科技进步目标责任制的具体体现。县人民政府积极组织协调，监督检查，做到上下一致，有效地发挥了各级科技管理部门的职能作用。除了主要领导总负责，分管领导具体抓外，科技副职的作用是非常重要的，不仅要协助主管领导督促“科技兴洛”成员单位一项一项的落实，还要带头试验、推广、应用科技项目。因此发挥科技副职的作用，配备好有知识、会管理、能协调的科技副乡（镇）长尤为重要。在完善组织建设的同时，我们还用责任制、示范乡科技管理机构，加强了农村科技网络体系建设；农业科学技术的推广和科技培训保证了农业增产丰收。据统计，每年参加科技培训人数均在4万人以上，通过技术服务、技术咨询不仅加快了农村适用技术推广、科技成果转化的速度，而且增强了科技工作的活力，提高了科技人员的积极性和农牧民科技素质。
五、存在的问题
1、个别单位不能正确对待科技工作，有“等、靠、要”的思想；
2、上级下拨经费太少，一些科技成果和科技项目得不到充分利用和推广；
3、掌握高科技、高技能的专业人才奇缺，少数专业技术人员创造热情、奉献精神不高。
六、今后工作打算
今后一个时期，是我县扶贫攻坚、产业结构调整、经济社会快速发展的重要时期。进一步强化“科持兴洛”和可持续发展战略，把科技与经济联结一体，充分发挥“科学技术是第一生产力”的作用，用科学技术来优化和带动生产力的其它要素，更加科学地利用人力、物力、财力，促进优势资源转换，大幅度地提高经济效益，加快我县脱贫致富步伐。按照地委提出的“12412”战略，结合我县实际，抓住“两个重点”，即科技兴农、科技兴工；实施“三大工程”，即科技素质工程、科技示范工程、区域支柱产业培育工程；突出“四个强化”，即强化对“科技兴洛”的领导，强化对“科技兴洛”的资金的投入，强化人才资源开发，强化科技基础设施建设；实现“两个带动”，即加强观念创新和制度创新，带动“科技兴洛”的工作创新，大力开展全县科技进步乡（镇）和“科技兴洛”活动，带动县域经济快速稳步发展。到2005年，科技进步对经济增长的贡献份额达到40%以上，全社会劳动生产率提高60%，主要粮食、经济作物的良种覆盖率达85%以上，畜类良种及杂交种覆盖率达60%左右，农业新技术覆盖率达55%以上，科学技术在解决资源、环境、人口问题，提高各族人民的生活质量和健康水平，建设社会主义精神文明等方面发挥显著作用，促进XX县经济、社会持续快速健康发展。
1、在2000年，实施的《紫花苜蓿》项目区划；地区划拨2万元资金，由县农业局具体实施落实，实施场地共有20亩，在蚕种场下面。取得了一定的经济效益。
2、在县委支持下，县人民政府联合县农林水牧、科技、教育、等单位和部门，结合我县的实际，创造性地开展工作，使这项以提高劳动者科技素质为宗旨，以实用技术培训为核心内容的群众性科普活动在全县范围内广泛而又深入地开展起来每年进行的一次《科技之冬》，在近三年内，共培训10万余人。农民的科技素质得到了很大的提高。
3、在2001年7月15日开始，《农村党员电教科技工程》由县组织部、县科委具体负责实施落实。共培训人，参加考试人，合格人。
4、在2002年恰尔巴格乡被我县上报自治区"科技兴新"先进乡镇称号。该乡主要做法一是加强对科技的领导，增强了科技意识。工作任务层层分解到个人。二是科技示范、以点带面，全乡科技示范村14个，示范户600户。科技示范村中实现了有60%的科技明白户。三是调整产业结构，推广先进实用技术，以棉、园、畜、蚕为四大支柱产业，农产品率达到80%以上；并推广先进实用技术十项，经济效益显著。四是科技扶贫在全乡总户数7854户、34802口人，基本解决温饱问题，并实施手拉手科技扶贫帮扶工作。
5、。只有这样，才能确保科技兴洛工作提供了有力的保障。
