时间:2022-11-14 20:52:47
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇扶贫自查工作计划,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
根据《县目标绩效督查中心关于报送政务目标任务完成情况的通知》件精神,我单位结合年初政务目标任责任清单,逐条整理政务目标任完成情况,现将政务目标任务完成情况的自查报告如下:
一、已完目标
1.引进优质企业合作开发园区产业化项目1家;完成生态观光农业园规划,完成中药材加工基地提升及附属设施建设项目。
2.完成县科技有限公司300万元配套设施设备购置。
3.优化“1+5”产业园体系,完成花椒主题园核心区提升项目。
4.完成县高原农畜产品加工集中区道路及附属设施建设项目。
5.成功创建州级农业示范园区1个。申报东西部储备项目1个,项目总投资2000万。
二、存在问题
一是受疫情影响,重创旅游,园区企业今年只能实现产值6000万元,无法完成全年实现产值2亿元以上的目标;
二是受“7.15”、“8.16”特大暴雨山洪泥石流灾害,导致在建的县藏红花椒扶贫产业园区建设项目路面、路基、堡坎、桥涵等受到不同程度的破坏,造成直接经济损失预计约633.33万元,今年无法按计划完成县藏红花椒扶贫产业园区建设项目。
三、下一步工作计划
二、培训目标
推进教育制度改革,努力探索和实践具有时代特征的教育培训新机制和新体制。通过学习培训,使广大参训学生,对党和政府的路线、方针、政策更加熟知,并能深刻理解和贯彻,能够牢固掌握文化科学知识。
三、工作任务
1.巩固和扩大全体学生的思想道德教育,使全体学生具备良好的思想道德品质和辨别是非的能力。
2.通过名校名师的高考课程辅导,提高我县在校中学生的素质,提高高中升学率。鼓励应届高中毕业生参加大学的远程网络教育。
3.利用大学的专家教育资源,为全体学生开设科普讲座、专题知识讲座,对全体学生进行教学方法、新课程体系解析、高考培训、现代教育技术的培训。
四、培训内容与形式
根据大学的教育资源优势和教育扶贫项目的内在要求,主要开设科普讲座、专题知识讲座,教学方法辅导、新课程体系解析、现代教育技术的培训、高考课程辅导等。
培训形式:以远程网络教育为主。
五、工作步骤
大学教育扶贫项目从年开始实施,年结束,分三个阶段实施:
一)启动阶段
1.成立领导机构。成立以政府分管教育的副县长为组长的一中大学教育扶贫项目领导小组(以下简称领导小组)领导小组下设办公室,办公室设在县教育局。一中设立大学教育扶贫现代远程教学一中中学生教学辅导教学站。
2.制定实施计划。结合我县的实际情况,一中教学站分别制定出具体实施计划或实施方案,并将实施计划或方案报县领导小组备案。
3.一中教学站要积极配合做好“大学教育扶贫现代远程教学项目”前期各项工作,完善各项硬件、软件建设。
4.开展广泛的宣传发动工作。通过会议和新闻媒体宣传教育扶贫项目。
二)实施阶段
实施阶段的重点是组织学习。根据大学教育扶贫项目提供的资源,一中教学站要按照本规划的要求,结合我县实际,有步骤、有重点地认真组织实施,务求取得实效。
三)总结阶段
一中教学站要按照本规划确定的目标要求,认真开展自查和总结工作,并报县领导小组。
六、工作要求
1.一中教学站要从提高全体中学生的科学文化素质、培养高素质人才的高度,充分认识“大学教育扶贫项目”重要意义,将这项工作纳入年度工作计划,保证高质量、高标准地完成各项任务。
一、指导思想和工作目标
全面贯彻落实科学发展观,认真落实全国、全省纠风工作会议的部署和要求,以确保资金安全、维护农民权益、促进社会和谐为目标,以落实强农惠农政策措施、提高资金管理使用效益、健全资金管理制度、查处违规违纪问题为重点,着力解决涉农补贴、农村劳动力转移培训和新型农村合作医疗资金管理中的突出问题,更好地维护农民群众的合法权益,确保中央、省、市、县各项强农惠农政策落到实处。
二、检查的内容和范围
(一)2007年度和2008年度农业部门“农村劳动力转移培训阳光工程资金”和扶贫部门“贫困地区劳动力转移培训项目资金”的管理使用情况。
(二)2007年度和2008年度良种补贴、农资综合直补和能繁母猪补贴的发放情况。
(三)2007年度和2008年度新型农村合作医疗资金的筹集和管理使用情况。
三、检查的方法和步骤
(一)自查自纠阶段(7月底一8月上旬)
1.由各乡镇、华侨农场管理区、县直有关单位根据所涉及的检查内容,成立涉农资金专项检查工作组,结合实际,认真贯彻实施工作方案,组织开展本地、本行业的专项检查工作。
2.自查自纠的主要内容:一是农村劳动力转移培训资金的数量、培训人数、培训质量和效果,重点是有无弄虚作假、截留、挪用甚至贪污专项资金的行为;二是“三项补贴”的发放情况,重点为是否按照规定兑付给农民群众,是否存在截留、挪用涉农补贴的行为;三是新型农村合作医疗资金筹集的数量、就医农民享受补贴的情况,重点是乡镇以下定点医疗单位药品入口关、参保农民就医补贴兑现及有无弄虚作假、骗取新农合资金的行为等。
3.各乡镇、华侨农场管理区、涉农部门于8月18日前向县政府纠风办上报清理工作总结和统计表(附后)。
(二)抽查汇总阶段(8月上旬一8月中旬)
清理工作期间,涉农资金专项检查工作领导小组将根据相关单位情况反映和有关群众举报,对部分乡镇、行业、部门涉农经费管理使用情况进行重点督查,对重点案件进行查办。
四、工作要求
(一)加强领导,明确责任
专项检查工作在县纠风办统一领导下进行。为使检查工作顺利开展,由县纠风办牵头,农业、扶贫、卫生、畜牧、物价、财政等相关部门参加,成立涉农资金专项检查工作领导小组,组长:高海荣,副组长:陈健,成员:钱伟、赵学富、朱虹昆、罗小平、周洪生、刘茜、崔勇、王惠琼。领导小组下设办公室,办公室主任由刘茜兼任。办公室职责是:根据《实施方案》制定具体工作计划;按照县领导小组办公室的统一安排,具体组织协调全县涉农资金管理使用情况监督检查等工作;每个阶段定期向县领导小组办公室报告工作情况,提出下一步工作建议。
这次检查的两年度、6大项涉农资金,具有资金来源渠道多,结构复杂,使用范围广等特点。从来源渠道看,有本级财政安排的资金,有上级财政下达的补助资金,还有有关部门安排的专项资金;从分配使用方面看,有直接对农民个人的补贴,也有对农业生产的补助,还有新型农村合作医疗资金;从涉及部门或领域看,有农业、扶贫、畜牧、卫生以及财政等多部门、多领域。因此,在工作中要充分认识到情况的复杂性和任务的艰巨性,加强领导,明确责任,统一协调,深入细致,全面推进。
(二)抓住关键,突出重点
一要抓住自查自纠这个关键环节,集中力量深入调查,督促各乡镇和涉农部门做好自查自纠工作,尤其要在对好账目、核准资金环节上做细致的工作。二要突出重点领域和重点项目,将群众反映频繁,问题突出的资金纳入重点检查范围,组织专门力量进行重点抽查。
一、总体要求
深入学习领会关于脱贫攻坚考核评估的重要指示,全面贯彻落实国家和省州2020年脱贫攻坚验收考核工作部署会议精神,扎实抓好2020年全州脱贫攻坚驻村帮扶专项验收考核和“联户联情”群众工作自查各项工作,确保高质量迎检,助力脱贫攻坚圆满收官。
二、“五个一”驻村帮扶工作开展情况
(一)强化组织领导,精心安排部署。一是成立了以局长为组长、班子成员为副组长,帮扶责任人负责人为成员的脱贫攻坚领导小组。二是专题研究,班子成员召开局党组会,研究帮扶工作具体开展、落实情况。三是制定方案,领导小组根据司法行政实际和帮扶村拔拉新村具体困难拟定了帮扶工作计划,切实指导帮扶工作开展。
(二)采取有力措施,帮扶扎实有序开展。一是加强帮扶干部教育。组织帮扶责任人进行了业务培训,认真学习传达了县有关文件精神,重申了工作纪律,指出了工作方法,明确了任务目标。二是组织帮扶责任人每月到拔拉新村与群众开展“面对面”交谈活动,切实了解帮扶群众具体困难、帮扶需求等情况。
(三)注重宣传推广,强化督导检查。严格落实领导联系和单位包村、干部包户制度,做到积极主动作为。通过各种会议、入户走访、谈心谈话等方式,加大对扶贫政策、法律法规的宣讲解释教育,切实提升贫困户对自己享受政策的知晓度。
(四)主动协调,切实帮助解决困难。帮助联系户解决生产生活中存在的具体困难和问题,切实发挥真联真帮真扶效应。司法局定点帮扶户南坪镇拔拉新村村民陶树生因病导致经济比较困难,司法局给予贫困补助金5000元,并为其中峰养殖产业提供扶贫补助金5000元,用于购买中峰,以扩大家庭养殖规模,共计10000元。
三、“联户联情”工作开展情况
(一)加强组织领导,落实工作责任。一是成立“联户联情”工作领导小组,由主要领导任组长,班子成员任副组长,各股室负责人为成员。二是制定2020年度“联户联情”群众工作全覆盖实施方案,明确工作任务。三是专题研究,局党组每月对“联户联情”工作进行研究部署。四是建立工作专卷,落实专人负责。每季度、每半年总结工作开展情况,形成工作报告,填报汇总表。
(三)深入开展走访,确保真帮真联。一是组织干部职工深系户开展“联户联情”工作。今年以来,司法局先后共开展10次走访活动,通过与联系群众谈心谈话,全面了解联系户收入情况,子女上学情况等,做到熟知于心、知情到户。二是积极开展法治宣传入户活动,用通俗易懂的语言向广大群众宣传电信诈骗、扫黑除恶、陈规陋习、疫情防控以及惠民惠农政策、防火知识等,有效提高群众认知度,提升群众认同感,教育群众响应政策。
(三)持续推进“城乡党建结对共建”。为丰富党员干部业余活动,深入贯彻绿色发展理念,切实加强生态环境保护建设,提升党员群众保护环境的意识,增强支部凝聚力,4月24日,司法局与拔拉新村联合开展了支部共建植树造林绿色家园主题党日活动。活动中,司法局与大岭村村两委就党建、两联一进等工作进行学习交流。本次植树活动,创新了活动载体和亮点,以实际行动践行“绿水青山就是金山银山”的理念,还倡导了文明新风,让大家积极参与到绿化和美化家园行动中来。
四、存在的问题
结对帮扶工作虽然取得了一些成效,但工作中还存在一些问题与不足。主要有:一是干部结对帮扶形式比较单一,活动开展还不够平衡,有待进一步改进;二是宣传力度还不够。
五、下步工作打算
(一)加大走访工作力度。定期到帮扶村了解帮扶户的最近困难、最近需要,根据实际及时调整帮扶措施,争取减贫目标按时实现。
一、**年工作完成情况
(一)**年度全乡扶贫开发基本情况
**乡辖8个村民委员会92个自然村、96个村民小组,2972户12902人,其中有相对贫困人口7741人(年人均纯收入低于1300元),占全乡农业总人口的62.5%;有绝对贫困人口2725人(年人均纯收入低于625元),占全乡农业总人口的22%,是一个集“老、少、山、穷”为一体的贫困乡,贫困面大、贫困程度深。**年,全乡共实施扶贫开发项目3个,分别为:那迁村半山小组**年度市级重点扶持村项目,**干田一组**年度省级重点扶持村项目,**干田二组、三组、景东组、改河组**年**宝钢对口帮扶项目。共争取各级扶贫资金193万元,其中:省级财政扶贫资金15万元,市级财政扶贫资金15万元,**宝钢援建资金163万元。
(二)认真做好**年度各项扶贫项目的扫尾工作
**年度下达我乡的“整村推进”扶贫开发项目有2个,分别为**干田三组省级重点扶持村项目和那迁村半山小组市级重点扶持村项目,由于受“6•3”地震影响工程至**年6月结束,共投入资金79.72万元,其中省级财政扶贫资金15万、市级财政扶贫资金15万,群众自筹及投工投劳折资46.3万元,其他资金3.42万元。项目建设内容包括村内道路硬化、人畜饮水工程建设、庭院改造、产业扶持、沼气池建设、科技培训等六个方面,使那迁村半山组、**三组及附近村民小组的农户共167户650人受益,同时解决了147人的温饱问题和巩固了413个不稳定收入人口的低收入水平。通过乡、村两级的共同努力,**年的各个扶贫项目已顺利完成,并取得了良好的扶贫效益,现已通过县级验收。
(三)全面完成**年**宝钢援建项目建设
**年**乡**宝钢援建项目主要围绕**一组、二组、改河、景东四个村民小组进行,项目以扶持整村推进的方式,重点用于改善农村基础设施、扶持产业发展,推进卫生、教育等农村公共事业发展。总投资257.85万元,其中:援建资金163万元,群众自筹94.85万元。项目建设内容包括修建村组道路2条6km,道路硬化13.1km,庭院改造133户3990m2;扶持建盖烤房20座,茶园改造186亩;修建公共活动场地及球场一块700m2,新建65m2科技文化活动室2间,新建**小学220m2综合楼一幢,80m2**卫生室一幢;资助贫困学生80名。目前项目建设内容已全部完成,准备迎接县级验收。
(四)加大项目资金整合力度推进项目实施
今年以来,我乡坚持扶贫开发与新农村建设相结合,积极整合资金,形成政府补助、部门帮扶、社会捐赠、企业赞助、乡村自筹和农民筹资筹劳相结合的形式,结合一事一议财政奖补项目,进一步加大扶贫开发力度,使农村基础设施不断改善,发展后劲不断增强,为全乡的社会主义新农村建设奠定了坚实的基础。一是以整村推进扶贫资金为平台,整合各类资金实施项目,把实施扶贫开发项目的村组纳入全乡“十一五”规划,按照“统一规划、统筹安排,各司其职、各负其责,渠道不乱、用途不变,相互配套、形成合力”的要求,对确定实施项目的村组给予优先安排和重点支持。二是统筹协调,积极整合其它资金投入到整村推进扶贫项目中。在整村推进项目规划、安排和实施中,不搞平均主义,坚持缺什么补什么的原则,在统一规划的基础上,以整村推进扶贫资金为基础,积极统筹相关部门资金,配套实施通路、通电、改厩、改厕、农田水利、广播电视、教育、卫生等项目。**年,在那迁村半山组重点扶持村项目中整合新农村建设项目资金15万元用于实施村容村貌整治、社会公益建设、生态环境改善、产业扶持和科技培训,在**干田三组重点扶持村项目中整合宝钢援建资金30.06万元用于公共道路硬化和公共活动场地建设。三是针对单一的扶贫整村推进项目资金,难以解决贫困自然村大量基础设施建设需要的实际,在资金筹措上,我们采取“有项目的单位投入一点、挂钩部门帮助一点、群众自筹一点”的办法,整合以工代赈、农业、林业、水利、教育、卫生等部门的资金、项目,改变了过去扶贫资金进去、其它部门资金退出的现象,形成了扶贫开发项目规划到哪里、相关部门项目和资金到哪里的良好态势,达到了扶贫开发一村、群众脱贫一村的目的,实现了项目资金效益的最大化。
(五)进一步加强小额信贷扶贫贷款项目
小额信贷扶贫贷款是扶持农户发展生产、增加收入的一项惠民政策,乡党委、政府把小额信贷工作纳入全乡扶贫开发工作的重要事宜来抓,本着切实为民谋利益,千方百计增加农民收入的宗旨找准时机,充分发挥小额信贷扶贫与农业产业结构调整相结合、与扶持优势重点产业发展相结合、与农民增收和脱贫致富相结合、与整村推进相结合的目标,更好地发挥了小额信贷扶贫资金的引导扶持作用。**年全乡累计发放小额信贷扶贫贷款410万元,其中200万元属政府贴息贷款,受益农户520户,用于扶持发展烤烟、畜牧业等农村特色产业。通过扶持发展烤烟,**年烤烟种植面积达4650亩,比上年3800亩增加850亩,种植农户669户,完成产量11500担,产值突破千万元;通过扶持发展畜牧业,使全乡畜牧业总产值达655.156万元,比去年同期593.06万元增长10.4%,预计年内实现畜牧业产值也将突破千万元。小额信贷扶贫的推广,让农户在发展农业生产中得到了资金的支持和技术的支持,培养了一批农村致富带头人,较好的发挥了扶贫资金的效益,成为农户增收,社会增效,促进全乡经济持续、快速、健康发展的一个新途径。
(六)大力推动挂钩帮扶工作深入开展
机关单位定点帮扶和干部职工结对帮扶是帮助贫困乡村摆脱贫困的一项重要举措,是切实改进机关作风,密切党同群众血肉联系的重要途径。县各挂钩我乡扶贫工作的部门领导高度重视,经常深入帮扶村进行调研,结合本单位实际,帮助解决具体问题,落实各项帮扶任务,积极协助乡党委、政府抓好扶贫开发工作,出主意、想办法,帮助协调资金、项目,为贫困村办了许多好事、实事。今年,共有10个县级挂钩联系单位深入我乡贫困村进行挂钩扶贫工作,与贫困户手拉手结穷亲,为挂钩贫困村出谋划策,积极捐款捐物,有力地支援了挂钩贫困村的发展,深受群众好评,形成了全民动手,大打扶贫攻坚战的良好社会氛围。
二、组织领导情况
(一)领导重视,机构健全
乡党委、政府高度重视全乡扶贫开发工作,在组织领导方面,成立了由乡党委副书记、乡人民政府乡长杨启绿任组长、分管副乡长任副组长、相关站所负责人为成员的乡扶贫开发领导小组,把扶贫工作纳入乡党委、政府重要议事日程,经常研究,及时解决在项目实施过程中遇到的困难和问题,形成职责分明、人员精干的良好工作局面。同时,在项目实施过程中,乡扶贫开发领导小组发挥牵头总抓和综合协调职能,协调财政、农经、信用社等部门密切合作,组织水利、农科、兽医、林业、土地等业务部门通力配合,协助乡扶贫办定规划、搞论证、建项目,使有限的扶贫资金得到整合,起到了统一调配、集中使用、发挥整体效益的目的。
(二)强化宣传,提高认识
一年来,我乡紧紧围绕全县扶贫开发工作的主线,突出扶贫政策宣传工作,通过会议、广播、宣传栏等形式及时向全乡广大干部群众宣传党的扶贫政策、项目计划、实施情况,及时向新闻媒体报道全乡扶贫开发工作进展。年内共召开全乡扶贫工作会议三次,上报扶贫信息7条,为广大群众了解扶贫工作提供了平台,提高了扶贫工作的影响力和号召力。由于宣传到位,全乡广大干部群众提高了认识,澄清了许多对于扶贫开发工作的模糊认识,革除了守残抱缺的小农意识,破除了保守、落后的旧思想,树立了自立自强、开放进步的新观念,从思想上和行动上彻底丢掉了那种等、靠、要的依赖思想,从而奠定了广大干部群众参与扶贫的主体地位,形成了敢为人先、大干扶贫的氛围,有力地推动了全乡扶贫开发工作。
(三)尊重民意,依靠群众
要加快推进扶贫开发工作,首先要充分尊重民意、珍惜民力,量力而行、尽力而为,切实把好事办好、实事办实。因此乡党委、政府注重在扶贫项目规划前认真开好社员会、党员会,一方面充分听取群众的意见,听听群众急需解决哪些问题,一方面广泛宣传,宣传哪些项目可以给群众带来更大的发展,对一些确实可以给群众带来发展但投资较大暂时不能组织实施的项目,耐心细致地给群众做工作,动之以情,晓之以理,最大限度地争取群众的理解和支持。通过广泛宣传动员,加之充分尊重群众的意愿,在项目建设中,群众不等、不靠、不望,在资金不足、财力困难的情况下,各个项目区村民发扬自力更生、艰苦奋斗的精神,积极投工投劳参与项目建设,自筹资金解决基础设施建设的基础土方工程、沙、石等,使财政扶贫资金发挥了最大的效益,也依靠群众的力量建立起了农村公共设施管护的长效机制。
(四)制度健全,措施落实
为加强对全乡扶贫开发项目的管理,乡扶贫开发领导小组采取了一系列措施,建立健全了相关制度。一是在项目获准实施后立即将项目建设计划下达到各项目村,由村委会具体负责组织实施,同时成立相应的村级项目建设领导小组,由村支部书记或村委会主任担任第一责任人,自始至终负责工程项目的组织实施工作。二是要求每个工程项目村必须明确一名乡干部具体负责指挥、协调,做好隐蔽工程记录,监督好工程质量,做到了有人全程参与管事。三是建立健全公示制度,要求所有工程项目的建设内容、建设规模、投资情况及工程管理、资金使用情况必须在项目村张榜公布,接受群众监督,并做好工程相关资料的归档。四是建立健全项目后续管理办法,并纳入村规民约,指定专人管护使用,长期发挥项目建设效益。五是进一步加强对项目质量的监督管理,乡扶贫开发领导小组经常实地深入到项目村进行检查、督促,参与协调解决项目建设中存在的困难和问题,对在实施过程中发现的问题及时督促整改,确保所有项目顺利开展。
三、扶贫资金使用管理情况
为切实加强扶贫资金管理,严格按照《云南省财政扶贫资金管理暂行办法》的有关规定进行管理,一是实行专款专用、专户管理,扶贫资金依据项目建设和进度分期拨付,项目资金的使用由项目主管领导、分管领导和专职财务人员逐级审核审批,严格遵守财经制度,全面实行县级报帐制,确保资金落实到位。二是定期组织相关人员,对扶贫项目资金使用情况进行跟踪检查。对检查的情况向县财政局和县扶贫办进行了汇报,对存在问题召开了专门会议进行整改,取得了良好效果,进一步巩固了扶贫开发成果。三是严格执行项目、资金公示制。扶贫资金使用情况、数量在乡、村政务公开栏内公示,接受群众监督。四是严格财务管理制度。对扶贫资金建立专帐专户,封闭运行,帐目正规、票据规范、手续齐全,防止了挤占、挪用等违纪违规现象发生,提高了扶贫资金的使用效益。
四、存在的困难和问题
**年,我乡扶贫开发工作在县委、县政府的正确领导下,在县扶贫办的精心指导下,在全乡干部群众的共同努力下,进展比较顺利,成效明显,但是也还存在一些困难和问题,主要有以下三个方面:
一是扶贫投入与需求差距大,扶贫成本增加,扶贫工作难度加大。目前全乡仍有10469名贫困人口,贫困面大、基础差、底子薄、距离远,群众需要解决的问题较多,加之运费及建材价格上涨,施工难度加大,一定程度上影响项目建设进度,而乡财力又比较困难,资金整合难度较大,项目完成的标准较低,整体效果不很理想。
二是群众的发展意识与观念滞后。思想认识、法律意识不强,对宣传的有些政策理解有偏差,未从思想上根除落后观念,直接影响扶贫开发的效果。
三是群众参与扶贫项目实施的积极性差,主观上是因为部分群众的素质低,客观上存在多数青壮年外出务工,没有集中、足够的劳动力。
五、下一步工作计划
1、统一思想,提高认识。要把扶贫工作作为统筹农业农村工作的重点,和增加农民收入和推进社会主义新农村建设的高度来统一思想,作为贯彻落实党和政府关注民生,关爱农民,保持社会稳定,经济发展的高度来提高认识的。
2、转变观念,创新机制。转变过去被动式扶贫的落后观念,坚持开发式扶贫方针,变“输血”式扶贫为“造血”式扶贫,完善思路,按照“政府组织、群众主体、社会参与、市场运作”的原则,突出产业培植这一重点,着力解决交通、水利、教育等基础落后问题,实行解决温饱和巩固温饱同时推进的机制推进扶贫工作。
3、争取项目,整合资源,形成合力。全力推进扶贫工作,积极争取项目资金进行开发式扶贫,结合整村推进、贴息贷款、小额信贷、安居工程、易地扶贫、产业扶贫、劳务输出社会主义新农村建设等,整合项目、资金、人力、形成合力重点突破。
4、严把质量关,按时、按质、按量高标准完成项目实施,今年要继续实施好**宝钢援建项目的后续管理措施,让项目尽快发挥应有的效益,使贫困群众得到最大实惠。明年争取实施勐泗村**援建项目和绿荫塘、下寨、新寨等整村推进项目,并力争其他扶贫项目的实施,乡党委、政府计划今后五年每年减少绝对贫困人口500人,相对贫困人口1000人以上,通过五年的实施,使**乡基本消除贫困。
5、严格扶贫开发奖惩制度,完善开发机制,确保扶贫工作取得实效。
2020年是全面建成小康社会的最后一年,能否实现党在十五大以来提出的两个一百年奋斗目标,我乡要在今年交出一份满意的答卷。按照**市委提出的脱贫攻坚战三年行动方案,结合我乡实际,我乡将2020年定为脱贫攻坚巩固提升年。按照贫困村“一低五有”、贫困户“一超两不愁三保障三有”、贫困县“一低三有”的标准查漏补缺,全面完成全乡2020年脱贫攻坚目标任务。
一、目标任务
(一)总体目标:实现全乡5户12人脱贫。持续做好“回头看”“回头帮”工作,确保2014-2019年已退出贫困户生活质量、家庭收入稳定提高,“一超两不愁三保障三有”持续改善,对已退出贫困村的“一低五有”持续加强。持续做好“回头查”工作,确保贫困户“应纳尽纳”,保证精准识别落到实处。对2020年预计脱贫对象,要提前谋划确保精准施策。
(二)贫困户脱贫
1.一超:针对已脱贫户及今年预脱贫对象的收入,要通过发展生产、稳定就业、职业技能培训、创业贷款、创业奖补、吸纳贫困人口就业奖补、开发公益岗位、百工技师、五小庭院经济、扶贫小额信贷、产业周转金、产业扶持基金、政策兜底等各项措施提高收入。同时农技员及农技巡回小组要按照年度工作目标、计划帮助培育
“一村一主导产业”、开展技术指导培训、培育致富带头人,确保达到2020年国家脱贫收入标准。
2.两不愁。针对已脱贫户及今年预脱贫对象的吃、穿情况,要通过增加收入、临时救助、社救等各项措施,确保家中有余粮、冰箱有食物、春秋有衣物,达到不愁吃、不愁穿的目标。
3.三保障。一是针对已脱贫户及今年预脱贫对象的住房安全有保障要采取危房改造、人居环境改善、易地搬迁、城乡建设用地增减挂钩、地质灾害避让搬迁、残疾人无障碍改造、灾后重建等方式对住房进行改(新)建,精准安排项目到户到人。同时要注意非贫困户的住房问题,采取各种手段及政策确保住房安全达标;二是针对医疗有保障目标,要认真核实全乡贫困户、重度残疾人、低保对象、优抚、孤儿等弱势群众名单,按要求对其医疗费用进行免(减)交。认真落实贫困户医疗再保险政策,确保贫困户住院自费费用及慢性病费用县域内控制在10%以内,防止出现因病致(返)贫现象发生。**乡卫生院要按照贫困户相关医疗政策,认真落实住院报销、特殊门诊、两保障三救助三基金、十免四补助等惠民政策。同时加大对非贫困户有因病致贫风险情况进行摸排,加大救助力度,确保不出现因病致贫情况;三是针对教育有保障目标,**中心校、各级组织及干部要认真落实教育安全有保障的标准要求,加强沟通协调,确保义务教育阶段不出现辍学或未就读现象。要对实在不能正常上学的适龄学生分类处理,采取送教上门、远程教育、送到特殊学校等方式进行教学,同时做好台账及佐证
资料的收集,以便备查。同时要做好学前教育、义务教育、普通高中和中职教育、高等教育雨露计划等政策的落实落地,确保享受对象精准,享受政策精准。
4.三有。一是针对有安全饮用水目标,要充分对照水量、水质、方便程度和保证率要求,采取建蓄水池、微水窖、微水池和新建水管等方式确保贫困群众及非贫困户的用水安全,并逗硬奖补政策,保证扶贫资金用到实处。二是针对有生活用电,**供电所要按照有电并满足用电量的要求保证生活用电安全、达标。三是针对有广播电视,**乡文广站要按照要求保证贫困户家中有广播电视或有线、无线范围内能接收广播信号。
(三)贫困村脱贫
1.一低。针对贫困户发生率一低目标,要达到贫困村退出的贫困发生率要低于3%的要求,同时要坚持“应纳尽纳、应退则退”的要求,严禁漏评、错退现象发生,错评率要控制在2%以内。
2.五有。已脱贫的**村、**村、**村要严格按照有文化室、有卫生室、有通讯网络、有通村硬化路、有集体经济的要求进行自查,并要持续推动五有建设。
(四)贫困县脱贫
1.一低。各村(社区)要圆满完成贫困人口脱贫的目标任务,确保整县退出的贫困发生率提供“**保障”。
2.三有。一是针对有标准中心校的目标,**中心校要对照生均教学及辅助用房面积、电脑配置、图书配置、师生比、教师学历等五条标准,确保有标准中心校要求落到实处。二是针对有达标卫生院的要求,**乡卫生院要按照服务人口床位比例设置及卫生院面积的要求积极谋划,建成合乎标准、人民满意、功能齐全的卫生院。三是针对有标准便民服务中心的目标,目前虽然我乡已完成改建目标,达到标准,但要继续按照标准便民服务中心机构设置、布局和功能、经费保障的要求查漏补缺,确保按质完成目标任务。
二、精准帮扶。
各村支两委、驻村工作队(组)、帮扶责任人要严格落实直工委《关于向建档立卡贫困户全覆盖选派结对帮扶责任人的通知》、《**市选派到村任职第一书记管理考核办法(试行)的通知》、《**市脱贫攻坚领导小组关于进一步加强帮扶工作的通知》、每月“5+2”(3+2)帮扶力量工作任务清单,组织好爱心帮扶日活动、“五个一”爱心帮扶等活动。广泛发动公司企业、社会团体、致富带头人等参与脱贫攻坚,持续推进“企业帮村、委员帮户”、“雨露计划”“百工技师”等活动开展。
三、加强领导
(一)各驻村领导、村(社区)村支两委、驻村工作队(组)要高度重视脱贫攻坚工作,加强对脱贫的领导,对重大事项要主动安排、主动督促、主动落实,确保年度目标任务的完成。
(二)各村(社区)村支两委、各驻村工作队(组)、第一书记、农技员(农技巡回小组)、法律顾问(团)、帮扶责任人、农信员要对2020年的帮扶计划认真研究,于1月17日前将贫困村、贫困户脱贫计划及本职工作的年度计划报乡脱贫攻坚办。
区文联保密自查自评报告【一】 根据xx密发〔xx〕2号文件的要求,我乡高度重视,对我乡保密工作进行了全面自查。基本情况如下:
一、健全了保密工作检查机制
我乡实行保密工作领导责任制。领导班子对保密工作十分重视,把它作为一项重要任务来抓,把保密工作同业务工作同计划、同部署、同检查、同总结。我乡成立了由管党副书记为组长,各科室干部为成员的保密工作领导小组,负责全乡的保密工作,到了分管领导负责抓,经办人员具体抓。对保密工作所需设施、设备进行了全面检查。
二、全面开展了保密工作检查
经我乡保密工作领导小组研究确定,我乡党政办、财政所、民政办、计生办是保密重点部门。具体结果还有待上级保密单位的审批。这些办公室接触密源广、涉密深,保密工作领导小组对各办公室的保密工作进行全面的检查督促,确保各办公室从每个环节做起,增强保密观念。
地震后,由于形势发展,工作需要,我乡各办公室配备了电脑,分别连上党政网、金财网和互联网。为加强计算机信息系统的保密工作,我乡采取以下措施:一、每台电脑系统都安装诺盾防火墙,防止黑客、病毒入侵。二、指定专人负责全乡的电脑管理工作,目前是xx同志负责。三、制定电脑安全操作规范,要求全站人员严格按规范操作,发现病毒及时处理。四、上网资料需经保密工作领导小组批准方可上传,严防泄密。自检查中,我乡无违规上国际互联网和公共信息网的现象;无感染木马病毒的现象;未使用过非涉密移动存储介质;未安装移动网卡等无限设备。
三、加强了保密制度的建设
建立健全保密规章制度是做好新时期保密工作的重要保障。我乡修订完善了以下保密工作制度:(1)保密工作责任制,进一步明确各级领导干部的保密责任。(2)建立涉密非涉密计算机保密管理制度。(3)建立涉密网络保密管理制度。(4)建立涉密计算机维修、更换、保费保密管理制度。(5)建立在公共信息网络上信息保密管理制度。(6)保密范围和密级的若干规定。(7)保密审查、失泄密报告制度。
四、加强了全乡干部保密教育
乡党委、政府高度重视保密教育工作,采取多种方式,利用各种机会对全乡干部职工进行经常性的保密教育。认真组织全乡干部职工学习《保密法实施办法》、《应知应会》及上级有关保密工作的会议精神、规定制度。这些活动的开展,使干部和职工增强了保密观念,为做好我乡的保密工作奠定了扎实的基础。
五、存在的不足及建议
1.部分办公室存在对电脑使用不熟练的现象,需要加强干部职工电脑安全使用的培训;
2.各级内部资料的密级确定存在一定问题,由于定密等级和范围分寸较难掌握,使得在工作中难以明确要求和规范。
3. 做好保密工作还需要坚强的物质基础作保证,除了必要的资金、设备投入外,还应加强对保密工作人员的业务培训,提高保密干部的素质。
根据xx密办文件的通知要求,我们对照通知所附大检查目录进行了认真地自查,现将自查情况综述如下:
保密工作历来是党和国家的一项重要工作。多年以来,我们坚持积极探索和建立适应新形势要求的保密工作新机制,不断加大保密宣传教育、监督管理和技术防范力度,健全各项管理制度和工作责任制,加强对涉密人员的管理,努力提高保密工作法制化、规范化和技术手段现代化的水平,保密工作取得了明显成效,为维护改革、发展、稳定大局,促进全镇经济社会快速发展发挥了应有的作用。
区文联保密自查自评报告【二】 为进一步提升素质教育实施水平,根据省、市有关文件,我们对照《xxx省2007年度教育工作专项督导评估县市区自评汇总表》《沂南县中小学督导评估工作规程》要求,对照《xxx县中小学千分督导评估细则》指标内容,于2008年2月下旬对全镇的教育工作进行了全面认真的自查自评。现将自查情况报告如下:
一、自查工作概述
1、加强领导,精心组织,学校成立了自查自查小组,依据评估细则内容进行了人员分工,具体负责,并组织相关人员认真学习《沂南县中小学督导评估工作规程》评估标准,进行了认真细致的自查,安排专人写出了自查报告。
二、主要成绩及经验评价
1、全面贯彻党的教育方针。
通过集中学习,开展讨论,全镇教干教师深刻理解十七大重要思想的精神实质,以全国基础教育会议精神为指导,素质教育已得到深入实施,面向全体学生,面向学生全面发展,已成为教育教学工作的主流。在教育教学活动中,教师创造条件,促进学生特长主动发展,促进各类学生在原有的基础上各有提高。对学习有困难的学生,实行教师结对帮制,使他们树立起学习的信心和勇气,达到了学习成绩各有提高的目的。学校认真贯彻课程方案,开全课程,开足课时,建立完善合理的检查评估体系,督促教学工作全面推进,学生德、智、体、美、劳等得以全面发展。
2、加大力度,不断改善办学条件。
几年来,我们进一步认真贯彻落实党的教育方针政策,不断完善教育投入机制,加大投入力度,全镇校舍面貌发生了很大的变化。镇政府每年进行财政预算时,把教育工作纳入统筹规划,进行合理安排,坚持政府对教育拨款的三个增长,做到了财政拨付的预算内生均公用经费和财政总支出中教育经费所占比例逐年增长。生均公用经费已经达标。2007年为中心小学建一座综合教学楼,改建和扩建了中心校,在上级财政的支持下,2007年为中心中学增建两座教学和办公楼,使中学的楼房增加到三座,充实了内部设施,小学用于扩建教学楼、维修校舍、住房、购置教学和办公设施等项的资金达到了112万元。
满足了教育教学的需要,改善了教师的住房条件,极大的促进了教育的发展。中小学完成了标准多媒体教室建设,四机一幕进课堂,并建成学校办公局域网,进行现代化多媒体教学;配齐理化生实验室、微机室、图书室、阅览室、音乐教室、美术教室、科技活动室、劳动技术室、运动场等,按照省二类标准配齐了理化生仪器及音体美劳器材;六是成人教育中心加强了设施建设,配齐了彩电、录像机等教学设备,添置了课桌凳,办公用品。收到了良好的教育效果。
3、以控辍防流为重点,努力巩固和提高义务教育实施水平。
控辍防流是教育工作中的一个难点,为此,镇政府确定每年6月份为义务教育宣传月,采用装宣传车、录制宣传磁带、印发宣传材料、张贴宣传标语、举办宣传专栏及教育法规培训班,对《义务教育法》和《扫除文盲条例》进行广泛宣传,提高了全镇干部群众的法律意识,增强了依法治教的自觉性,为巩固提高两基成果奠定了良好的思想基础。我镇采取有效措施,依法组织适龄儿童少年入学,坚决制止中小学生辍学。
一是强化政府行为,巩固发展教育成果。我们依据《义务教育法》的规定,采取行政、法律、经济等手段,推进控辍保学工作,制定下发了《关于依法保障适龄儿童少年入学、制止辍学的实施意见》、《关于加强农民实用技术培训的意见》等有关文件,对政府、家庭、社会、学校巩固两基工作职责作出了明确规定,依法建立了适龄儿童少年入学制度、政府统一发放义务教育入学通知书制度、学生流失报告制度、青壮年脱盲人员定期参加培训制度等,以制度规范行为,强化依法治教。对不依法送其适龄子女受完义务教育的家长,镇政府责令其动子女入学或复学,对仍不送子女入学或复学的,对其进行一定的经济处罚,直至学生入学或复学为止。在巩固扫盲成果工作中,凡按规定时间参加镇里组织的实用技术培训的脱盲人员,给予记义务工、优先承包土地、优先划给宅基地等优惠政策,大大提高了脱盲人员的学习的积极性,提高了农民的科技致富能力。
二是学校建立健全控辍保学机制,控制学生流失。首先,转变育人观念,坚持以积极的态度支持教育教学改革,以发展的眼光评价教师学生。培养学生具有终生学习的能力,杜绝单凭以升学率评价教师工作,努力建立健全一系列符合素质教育要求,适应教育发展规章制度,树立以人为本的管理观念,面向全体学生,促进每一个学生健康发展。第三,学校与班主任及任课教师分别签订《控辍保学责任书》,实施中层领导包年级、班主任包班、任课教师包学生,层层分解落实责任。将巩固率纳入班主任、任课教师的年度考核。
若年级巩固率低于全县平均水平的,学校中层干部不得评优、晋级,若伴级巩固率局于全县下游的,该班主任不得评优树先,若任课教师所包学生出现辍学现象,扣任课教师量化管理分,记入年终考核成绩,由于体罚、歧视、侮辱学生造成学生流失的,追究当事人、负责人的责任。第四,扶贫助弱,做细控辍工作。我们不断加大对家庭经济困难学生的扶贫助弱的力度,确保每位学生不因家庭困难而失学。根据上级政策,07年我们对学生学杂费和教材费进行了减免,通过这些措施,我镇中小学适龄儿童少年入学率得到进一步巩固提高,辍学率得到有效控制,扫盲成果得到切实巩固。在教育局组织的历次检查中,我镇中小学巩固率居全县前列。
5、 加强师资队伍建设,提高教育教学质量
为了深化教育改革,提高教学效益,我们加强了教师队伍建设和管理。一是镇政府严格按省标准核定教师编制,控制中小学教职工人数,,坚持校长岗位培训,持证上岗,坚持优胜劣汰的原则,在教师队伍建设上全面实施教师形象工程,实施竞争上岗等考评制度,建立激励竞争机制。二是努力改善教师工作环境和生活条件,财政优先保证发放教师工资,吸引一些具有较高学历的优秀人才在苏村任教,改变了过去骨干教师流失,人才只出不进的状况。三是重视和加强思想政治工作。建立和完善德育工作网络,对教师进行思想政治教育、品德教育、法律教育和心理健康教育。四是及时解决教师住房、医疗保险等问题,使广大教师安心教学、乐于教学。五是镇政府和学校每年对作出贡献的教师教干进行表彰奖励。六是学校鼓励和支持教师参加业务学习和培训,以上措施为全面实施素质教育奠定了坚实的基础。
三、存在的问题和整改措施
存在的问题:
1、教学质量还需进一步提高,通过检查考核,学生的学科达标率与兄弟学校相比还存在一定的差距。
2、由于各种原因,仍不能完全制止辍学现象的发生,致使教育教学工作受到影响。
3、教育投入相对不足,现代化的教学设施还不齐全,已有的现代教学工具得不到充分利用等。
整改措施:
学校领导班子针对所查出的问题,及时召开各方面人员会议,商讨对策,进一步完善了各种制度,制定出了相应的整改措施。
1、加大课堂教学改革力度,完善教学奖惩制度,调动师生的教学积极性。
2、加强教育法律法规的宣传,搞好校园文化建设,活跃学生课余文化生活气氛,发展学生的个性特长,不求人人升学,但求人人成才,巩固学生在校率。
3、今后将进一步加大教育投入,不断改善办学条件,满足学校深入实施素质教育的需要。
四、自查总结
总之,20年我校教育教学工作取了显著成绩,办学条件得到较大的改善,普九成果得到进一步的巩固提高。今后我们将继续强化措施,狠抓学校管理,不断提高学校的办学水平。
区文联保密自查自评报告【三】 按照区保密局的工作要求,我局在区委、区政府的正确领导下,严格按照相关文件的规定,认真贯彻落实保密工作条例,积极深入抓好保密工作的落实,下面就结合我单位保密工作实际,将我单位保密工作自查情况报告如下:
一、高度重视,加强领导
我局领导班子对保密工作高度重视,始终贯彻保密工作责任重于泰山的宗旨,为了扎实做好此项工作,局成立了以党组书记、局长彭文武为组长,副局长、纪检组长程静为副组长的保密工作领导小组,指派专人负责保密工作的落实,制定了详细的检查方案,再一次明确保密工作责任,确保了保密工作的顺利开展。
二、健全保密制度建设,抓住保密工作管理环节
我局根据保密工作规定,进一步完善了《政府信息公开保密审查制度》、《计算机安全保密制度》、《保密员岗位职责》、《涉密文件处理(管理)规定》等保密工作规章制度,并装订成册,分管领导以及所有涉密人员做到了人手一册,使保密工作有据可依、有章可循,严格按制度规范局事程序。
三、制订保密工作计划,加强保密检查
今年,我局根据上级保密部门工作精神,制定了本单位保密工作计划,并认真对照计划,定期开展检查,发现隐患,认真整改。在文件清理归档过程中,保密领导小组多次进行督查指导,保证了文件归档的质量。
四、强化保密知识宣传教育,增强干部职工保密意识
针对包括局领导在内的广大干部职工中普遍存在的忽视保密工作的错误观念,组织全体干部职工通过电视、报刊、网络等途径了解保密工作的重要性,而且通过对涉密人员通过送出培训、以会代训、个人自学等形式,提高了涉密人员保密工作素质。领导班子、科室负责人按规定每年签订《保密承诺书》,进一步增强保密意识,克服麻痹大意思想,避免泄密事件的发生。同时加强保密教育、宣传,使有关人员了解泄密的危害,树立责任意识,提高思想觉悟,全体人员特别是涉密岗位人员和领导干部的保密意识和保密责任大大增强。通过形式多样的学习教育,让全局干部职工更加清醒地认识到和平建设时期保密工作的重要性。形成了良好的保密氛围,为我单位保密工作的顺利开展奠定了可靠的思想基础。
五、及时传达保密工作精神,认真完成保密工作任务
我局始终将保密工作作为重点工作摆上工作议程。对上级保密部门下发的文件力争做到及时传达和认真落实,并能很好地完成保密部门交予的各项任务。能够把保密工作纳入业务工作中同步考虑,避免泄密事件发生。在今年文件归档中,局领导特别要求文件清理归档人员要注意涉密文件,对涉密文件要严格按照保密规定的程序处理,不得随意归档。
六、加强对保密重点部位的安全管理
我局结合工作实际,确定文书档案、财务档案、基础设施、工程招投标资料,文秘工作岗位,计算机系统,财务资料等几个保密重点部位,并列入要害部门管理之中切实加强防范。
根据业务工作特点对涉密与非涉密计算机予以明确区分,确定了人事任免与奖惩专用电脑、财务专用电脑、局公文件制作专用电脑、档案资料处理专用电脑等3台计算机为处理内部单位保密信息涉密计算机,做到与局域网脱离连接,同时规定不准上因特网以防失泄密;其次是对涉密计算机逐台设置开机密码,重要目录设置密钥口令进行身份认证,对计算机病毒进行查毒杀毒,并为涉密计算机配置防视频泄密干扰器等安全保密防范措施。加强电脑资料的保管,未经单位领导同意,严禁将单位软件资料打印或拷贝给外单位人员。
加强对涉密机和磁介质的维修保密管理。当涉密机和涉密软、硬盘、移动磁盘发生故障时,由局公室查明原因及具体情况后,联系专业电脑公司派技术人员直接上门到单位对故障机和磁介质进行现场维修,以确保秘密信息不被泄密和被窃。同时按规定加强做好对新闻出版、对外提供信息的保密监管工作,防范于未然。
按照省、市纠风工作会议精神和民主评议行风工作文件要求,我院于6月底在全院开展了民主评议行风活动,现将前阶段工作汇报如下:
一、加强领导,广泛宣传。
1.成立了民主评议行风工作领导小组,由院长任组长,副书记任副组长,加强对民主评议行风工作的领导。下设办公室,负责民主评议的日常工作。召开了院务会、职工动员会等一系列会议,学习传达省、市民主评议行风工作文件精神,研究部署具体工作,统筹安排。
2、以科室,认真组织党员、职工学习讨论,明确目的意义,加深对民主评议行风工作重要性、必要性的认识,统一思想,主动参与。利用报纸、宣传栏、标语、横幅等形式广泛宣传,营造氛围。
3、制定了《**县中医院民主评议行风工作实施方案》,并根据卫生局工作安排,结合医院实际,制定了具体工作计划,对工作任务、目标进行了分解细化,列出了九项重点内容,明确了责任人。
4、开展了向四川抗震救灾先锋模范人物和身边好人好事学习活动,树新风,扬正气。我院54名干部职工共捐款一万余元。
5、按评议要求和自查情况,重新修订了《**县中医院干部职工奖惩条例》并在职工大会中通过予以实施。以此进行院规院纪整顿和医疗规范整顿;并通过开展点评不当处方规范医疗行为,督察院规院纪落实等工作。
6、与浙一医院签订《网络技术扶贫协议》,利用浙一医院雄厚的专家技术力量,通过远程病房会诊、门诊会诊、远程教育等手段切实解决当地群众“看病难”问题,使当地群众在家门口就可看到浙一医院专家。
7、医院由于自身条件较差,搬迁工程尚未正式进行,医疗条件相对落后,我们从实际出发,通过对医疗用房墙壁进行粉饰、更换照明设施,并认真搞好医院环境卫生,努力为患者提供舒适的就医环境。
二、查找问题,自查自纠
根据上级文件精神,结合医院实际,重点在以下几方面查找存在的问题
1、执行卫生政策情况:执行中央、省市卫生政策和法律法规整体较好,无明显违纪违规现象发生。
2、政务公开情况:能按照卫生部、省市文件规定落实。(1)服务指南,药品,常规检查治疗价格、专家资料等上墙;(2)住院病人费用实行一日清单制。(3)财务公开每月一次,医院资产、运营情况等每季在院周会上通报。(4)各项招投标信息,人事招聘信息及时,结果每季在医院公开栏公布。
3、执行物价政策情况:做到价格准确、项目明确、患者知情,无分解、重复、搭车和自立项目等乱收费情况,无违反物价政策现象发生。设立了专职物价员,确保各项调价能及时、准确执行,过度用药和过度检查的问题;
4、解决群众看病难看病贵的诚信服务情况:看病难看病贵是众多原因造成的,主要是政府投入不足,为缓解群众看病难看病贵问题,医院积极想办法,(1)严格控制药品比例,每月进行一次处方点评;(2)实行单病种医疗规范;(3)加大对设备、设施投入,购置放射科洗片机和检验科尿液分析仪,提高医疗质量,改善就医条件;(4)在全院开展了首诊首问负责制;(5)简化就医程序,完善服务指南,增设指示牌,进一步落实各项便民利民服务措施,努力做到让病人就诊方便快捷;(6)每季对医疗质量进行检查,规范管理,确保合理用药,合理检查,因病施治。(7)对60岁以上病人给予一定的减免;(**)调整作息时间,窗口单位提前上班。
5、落实行风工作责任制情况:(1)院长与院务会成员,职能科负责人,科主任签订了责任书,明确了各自职责和义务;(2)制定了全院职工思想的职业道德学习教育计划,每月以科室为单位组织学习一次,每年全院上课一次。建立了全院职工医德档案,每半年进行一次考核;(3)未发现收受红包、回扣和吃、拿、卡、要等现象;(4)在医院门诊大厅设立行风投诉箱和投诉电话,设立医患纠纷办公室,对于患者和家属反映的问题,我们都给予了及时合理的处理和解决(医疗纠纷除外)。
6、纠正商业贿赂和医疗行业不正之风情况:(1)院长、书记找医院药剂、设备、总务、采购、财务等负责人和相关人员戒免谈话两次;(3)药品、医疗器械、医用耗材9**%均为政府招标产品,大宗物品、基建工程等基本实行招投标。(4)党委班子成员签订了党风廉政建设责任书,各行其责。医护人员廉洁行医,没有反映有收受红包、回扣的情况,有2名患者和家属对医护人员拒收红包给予表扬;医院从未过任何虚假医疗广告
7、征求社会意见情况:医院于9月底召开了社会行风监督员座谈会,共有19人参加会议,党支部、医院办公室还走访了康庄社区,发放调查表,了解情况,征求意见。
三、存在问题,整改措施:
通过自查和召开工休会、社区群众座谈会、设立行风热线、设立行风意见箱、问卷测评等多种形式征求意见,我院目前存在的问题有以下几方面:
1、部分工作人员服务态度欠温和;与病人沟通不够,语言生硬,说话缺泛艺术性,人性化 服务意识不浓,服务理念待进一步转变,服务意识有待进一步提高;
2、少数职工对一些常用的临床技能操作掌握得还不很熟练,诊疗水平有待进一步提高;
3、部分医护人员对卫生法律法规掌握得还不够,法律意识不强;
4、住院条件较差,卫生设施陈旧,仪器设备陈旧老化,硬件设施有待加强;
第一阶段:安排部署(2009年4月10日至5月10日)。主要任务:成立机构,制定实施方案,建立组织网络,召开启动会,层层签订目标责任书,分解工作任务,制作调查表等前期准备工作。
第二阶段:人员培训(2009年5月11日至5月31日)。主要任务:抽调人员,组建调查摸底工作队和监督检查工作队;开展“五病”普查前相关人员的专业知识、诊断技术和调查表填写、资料分析等能力的培训工作。
第三阶段:病情普查(2009年6月1日至7月30日)。主要任务:深入乡镇、村、居民点开展地方病病情普查摸底工作,填写调查表、汇总统计有关资料并总结上报,同时做好资料的收集、整理、归档。
第四阶段:展室建设(2009年8月1日至8月15日)。主要任务:筛选县、乡、村展示材料,收集整理图片资料并安排布置展室,制定治疗计划,落实各项预防治疗措施。
第五阶段:自查初评(2009年8月16日至8月31日)。主要任务:各乡镇、各有关部门通过自查,确认达到建设标准后向县地方病防治示范县建设领导小组提出申请,县地方病防治示范县建设领导小组于8月下旬进行初评验收,发现问题及时纠正,查漏补缺,规范完善,确保9月底前各项建设工作达到标准要求。
第六阶段:督促检查(2009年9月1日至9月30日)。县上将组织四大班子对创建工作进行检查,提出整改意见。各乡镇、各有关部门限期进行整改,及时上报工作总结。
第七阶段:省市验收(2009年10月1日至2009年10月31日)。迎接省、市检查验收。
部门职责:
(一)卫生部门职责
1、县卫生局
(1)加强对卫生系统各单位地方病防治工作的领导,及时抽调人力,备足物力开展创建活动。(2)按照地方病防治相关法律、法规及技术规范,对全县地方病防治工作进行督导检查。(3)定期对全系统地方病防治工作进行综合评估,发现问题及时解决。(4)为其它部门提供地方病防治工作的卫生技术支持。(5)及时收集整理相关资料,分类归档。(6)完成领导小组交办的其它工作任务。
2、县疾控中心
(1)提出地方病防治计划,经领导小组批准后组织实施;提交地方病防治阶段总结;按创评标准提出评估意见。(2)为全县防治工作提供卫生技术支持。(3)进行专业知识培训。举办防疫专干,乡、村医生地方病防治知识培训班,通过培训使其熟练掌握五种地方病(大骨节病、碘缺乏病、克山病、地方性氟中毒、麻风病)的流行病学调查、诊断与鉴别诊断、病情监测和预防控制、防治效果评价等基本知识。(4)开展业务指导。指导各级地方病防治人员开展地方病现况调查,摸清全县地方病发病状况,指导乡村完成地方病防治相关资料的整理、分析、归档,及时完成图表上墙。(5)开展健康教育。培训各级健康教育人员,提高健康教育知识水平和宣教能力,指导健康教育工作实施,通过广播、电视、互联网、传单、板报、挂图等形式,广泛开展健康教育宣传,使全县中小学生健康教育知识知晓率达到80%以上,家庭主妇健康行为形成率达到60%以上。(6)协调和督导全县各项防治措施的落实,示范县建设资料全部进行微机分类管理,对资料进行汇编,并装订成册,建立地方病防治示范县工作展室,充实、完善地方病防治资料,加强归档管理工作。(7)完成领导小组交办的其它工作任务。
3、各级医疗机构
(1)成立相关组织,落实具体科室和具体人员负责辖区地方病防治工作。(2)完成辖区内地方病病情调查,按照相关规定及时登记、上报病情。(3)发现地方病患者及时进行诊治。(4)在服务区域内开展面向病人和群众的健康教育。(5)制订本单位地方病防治工作方案和岗位职责,并严格执行。(6)全面收集本单位地方病防治相关资料,及时整理归档,完成图表上墙,按时上报工作总结。(7)各级医疗单位区域划分:村级:负责本村常住人口、小学、托幼机构。乡级:乡镇的行政单位、事业单位、初中、高中由辖区卫生院负责;红化厂的职工、居民、学生由姚家沟卫生院负责。县医院负责本辖区行政单位、事业单位、居民社区、西街中学、竞存中学、逸夫小学及辖区托幼机构;县中医院负责辖区行政单位、事业单位、居民社区、凤翔中学、儒林小学、城关中学及辖区托幼机构;妇保院负责辖区行政单位、事业单位、居民社区、托幼机构。城关卫生院负责辖区农业人口、西街小学。关中、西凤厂内的职工、居民、学生由本厂医院负责。
4、卫生监督所
(1)按照有关规定,加强对参加地方病防治工作机构和人员资质的检查。(2)按照《传染病防治法》、《陕西省地方病防治条例》等相关法律法规,加大对全县地方病防治工作的执法检查力度,确保地方病防治工作有序进行。(3)加大对碘(硒)盐市场和含盐食品的依法管理,严禁地方病危害食品流入市场。(4)完成领导小组交办的其它工作任务。
(二)乡(镇)政府职责
1、建立和完善乡(镇)地方病防治领导小组和督导检查小组、技术指导小组,组建乡村地方病防治网络。2、在本辖区开展病情调普查,摸清病情本底,对现症患者造册登记,并将病情及动态变化等防治资料制成图表,及时上墙,并及时上报工作总结。3、参加并完成病区移民搬迁、退耕还林(草)、换粮、合格碘(硒)盐供应。协助完成本辖区现症患者治疗,协助创建办开展病情及碘(硒)盐监测工作。4、开展健康教育(1)宣教形式:通过发放宣传资料、刷写固定墙体标语、张贴标语、制作板报、举办村民夜校等形式在目标人群中开展健康教育。(2)宣教目标:a、通过宣教,使群众了解“一盐防三病”知识,以及预防大骨节病“三防四改”(防寒、防湿、防阴,改善营养、改善环境、改良饮水、改善居住条件)为主的综合防治措施。了解缺碘缺硒对人体的危害,以及食用碘(硒)盐的好处。群众(以家庭主妇为主)的防病知识知晓率达到60%以上。b、中小学健康教育开课率:城区学校达到100%,农村学校达到80%以上。c、家庭主妇卫生行为形成率:城区60%以上,农村40%以上。5、督促村委会落实以下职责:(1)成立本村地方病防治领导小组,落实责任,明确职责,确保本村地方病防治工作顺利进行。(2)组织本村病情普查,摸清本村病情本底。(3)制定本村综合防治计划,并按计划严格执行。(4)在本村持续开展健康教育,达到宣教目标要求。(5)配合有关部门完成改水、搬迁、换粮等工作任务。(6)及时收集整理相关资料,完成图表上墙,按时上报工作总结。(7)完成上级交办的其它工作任务。
(三)发展计划局职责
1、成立地方病防治示范县建设工作机构,做到专人负责。2、及时收集整理相关资料,按时提交工作总结。3、完成与地方病防治示范县建设有关项目的立项、报批、验收等工作。4、完成领导小组交办的其它工作任务。
(四)水利部门职责
1、成立地方病防治示范县建设工作机构,做到专人负责。2、将病区改水工作纳入年度工作计划。病区改水项目选项、建设、竣工验收必须严格执行有关地方病防治卫生技术标准,并及时联系卫生部门进行卫生学评价。3、及时收集和整理相关资料,按时提交工作总结。4、完成领导小组交办的其它工作任务。
(五)财政部门职责
1、成立地方病防治示范县建设工作机构,做到专人负责。2、足额预算人均0.2元地方病防治经费,及时拨付示范县建设配套经费3万元,加大对地方病防治专项事业费和设备的财政支持力度。3、及时收集整理相关资料,按时提交工作总结。4、完成领导小组交办的其它工作任务。
(六)商务(盐务)部门职责
1、成立地方病防治示范县建设工作机构,做到专人负责。2、加强盐政管理,严厉打击制售私盐行为,依法规范盐业市场。3、加强对食盐加工企业的规范管理,生产、贮存、分装、运输各个环节必须符合碘盐相关技术标准,从业人员必须具备合格资质。4、合格碘盐覆盖率必须稳定保持在90%以上。5、及时收集整理相关资料,完成图表上墙,按时提交工作总结。6、完成领导小组交办的其它工作任务。
(七)教育部门职责
1、成立地方病防治示范县建设工作机构,做到专人负责。2、按要求配备和加强各级学校健康教育师资力量,配备相关教学设备,把健康教育纳入教学计划,认真完成健康教育授课课时任务,并纳入教学考核。3、城镇学校健康教育开课率达到100%,农村学校达到80%,学生健康教育知识知晓率达到80%。4、及时收集整理相关资料,按时提交工作总结。5、完成领导小组交办的其它工作任务。
(八)广电部门职责
1、成立地方病防治示范县建设工作机构,做到专人负责。2、在县广播电视台开办地方病防治健康教育栏目,每周1次,每次不少于10分钟。3、宣传地方病防治管理、法规政策、科普知识,及时报道地方病防治示范县建设工作开展情况,在上级评审期间形成宣传热潮。4、及时收集整理相关资料,按时提交工作总结。5、完成领导小组交办的其它工作任务。
(九)林业部门职责
1、成立地方病防治示范县建设工作机构,做到专人负责。2、严格执行地方病退耕还林(草)政策和计划、任务,及时兑现有关优惠政策。3、制定退耕还林(草)计划时,必须充分考虑地方病危害因素,加大向病区倾斜力度。4、及时收集整理相关资料,按时提交工作总结。5、完成领导小组交办的其它工作任务。
(十)粮食部门职责
1、成立地方病防治示范县建设工作机构,做到专人负责。2、严格执行地方病换粮政策和计划、任务,及时兑现有关优惠政策。3、及时收集整理相关资料,按时提交工作总结。4、完成领导小组交办的其它工作任务。
(十一)农业部门职责
1、成立地方病防治示范县建设工作机构,做到专人负责。2、加强对布病疫情的监测管理,严防畜间疫情向人传播。3、及时收集整理相关资料,按时提交工作总结。4、完成领导小组交办的其它工作任务。
(十二)扶贫部门职责
1、成立地方病防治示范县建设工作机构,做到专人负责。2、严格执行地方病病区移民搬迁计划,并按时完成任务。3、凡属扶贫移民搬迁项目,必须充分考虑地方病危害因素,项目立项、选址、验收,要充分听取卫生部门地方病危害综合评估意见。4、及时收集整理相关资料,按时提交工作总结。5、完成领导小组交办的其它工作任务。
一、主要经济指标完成情况
(一)社会消费品目标任务完成情况。2020年,通过政策宣传、应统尽统、服务上门、建立部门联动机制、加强沟通与协调、查缺补漏等措施的落实。到2020年12月底,全县社会消费品零售总额预计完成26400.00万元,与本年度目标任务24000.00万元增长10%。其中:批发业6785.41万元,与上年同期增长16.7%,零售业13556.50万元,与上年同期增长16.3%,住宿业1236.49万元,与上年同期增长24.7%,餐饮业4821.60万元,与上年同期增长22.9%。
(二)外贸进出口目标任务完成情况。因我县具有外贸经营资格的企业经营主体结构不合理,产品达不到出口质量认证,出口产品规模小,开拓国际市场能力弱。截止目前还没有外贸进出口业绩,到2020年12月底金润玉国内产品销售额预计达到2500万元。
(三)电子商务目标任务完成情况。通过完善工作机构,落实工作计划,开展宣传培训。到2020年12月底,线上线下销售预计达到8100万元,(其中:线上销售额1400万元,与上年同期增长30%,线下销售额6700万元)与上年同期6230增长30.02%;网店建设数量预计达到440个,与上年同期366个增长20%,电商人才培训3247人次;全县网络覆盖率达100%;快递物流配送覆盖率达97%;网络供货平台7个;电商创业培训中心1个;企业电商应用率92%。
二、重点工作任务完成情况
(一)“精准扶贫”工作开展情况。按照县委、县政府关于精准扶贫工作的指示精神和工作要求,县商务局全体干部深入张家乡太渠村开展脱贫攻坚帮扶工作:一是高度重视,行动迅速,全县贫困县退出工作会议之后县商务局领导高度重视,围绕县委、县政府关于帮扶工作的部署安排,认真组织单位干部职工,迅速到岗到位,深系户家中开展形式多样的帮扶活动。选派驻村干部能够坚守岗位、尽职尽责,通过逐户走访调研,主动了解村情民意,积极配合乡、村两委班子推动精准扶贫精准脱贫各项措施落到实处。二是措施多样,扎实有效。县商务局围绕“帮扶单位、帮扶责任人集中开展帮扶活动任务清单”要求,精心谋划安排,统筹部署落实,有力推进了帮扶工作扎实有效开展。在做好“规定动作”的基础上,通过捐赠农资,助销农产品,千方百计帮扶联系户发展产业,增加贫困户非贫困户收入。先后开展了6次帮扶活动,召开乡、村两委班子座谈会3次,走访了24户贫困户,53户非贫困户;制作发放有照片、有姓名、有职务、有联系电话的连心卡77个,慰问五保户5户;筹措3万多元为贫困户送化肥48袋,为村委会配置电脑1台、打印传真一体机1台、投影仪1台;同时,为贫困户、非贫困户送去了党的学习资料和精准扶贫惠农政策宣传册等精神食粮。三是电商助力精准扶贫新发展。通过完善工作机构,落实工作计划,开展宣传培训。到2020年12月底,线上线下销售预计达到8100万元,(其中:线上销售额1400万元,与上年同期增长30%,线下销售额6700万元)与上年同期6230增长30.02%;网店建设数量预计达到440个,与上年同期366个增长20%,全县网络覆盖率达100%;快递物流配送覆盖率达97%;网络供货平台7个;电商创业培训中心1个;企业电商应用率92%;四是电商扶贫工作亮点。建立县级电商扶贫服务中心1个;建立电子商务服务站12个,建立村级电子商务服务点54个(其中贫困村建立电子商务服务点48个),物流快递覆盖到12个乡镇;宽带网络覆盖率达到100%;按照“六有”标准(有宽带网络、有上网设备、有20平方米以上店面、有一定数量的网货、有线上交易额、有带贫承诺机制)配备了电脑、货架、桌椅等配套设施,统一规范制作示范网店门头、各种制度、流程以及工作记录、带贫协议等各种软件资料。充分发挥代售代购、信息查询、缴费等便民服务,帮助群众增收。
(二)酒类商品工作任务完成情况。按照《酒类流通管理办法》等酒类管理法律法规的宣传和酒类流通溯源信息化管理要求。为了规范酒类流通秩序,净化酒类市场环境,保障酒类食品安全,让人民群众喝上“放心酒”,县商务局、酒管局多次组织人员开展酒类市场检查工作,今年共计检查市场38次,累计出动执法人员165人次。全县酒类商品备案登记161家,其中:城区78户,备案率为100%,《不得向未成年人销售酒类商品》警示牌张贴率为100%,随附单使用率达到100%。通过酒类市场专项整治,杜绝假冒伪劣酒类商品进入我县市场,维护了酒类生产者、经营者和消费者的合法权益。
(三)便民市场项目建设情况。圆满完成了杨店乡便民市场建设,项目总投资120万元。其中:自筹资金80万元,申请市场建设以奖代补资金40万元,建筑面积2030平方米(其中:廊亭式仿古交易大棚1个500平方米,硬化地面1500平方米,厕所1座20平方米,垃圾池10平方米),
(四)统计及信息报送工作开展情况。强化统计工作意识,保证数据真实可靠。定期对商贸流通企业统计人员开展业务培训,使广大统计人员准确掌握统计报表制度和报送要求,不断提高商统计人员工作水平。纳入县重点流通企业监测和生活必需品监测系统的大华商贸有限公司,县农业生产资料公司能够及时、准确、上报日报、周报、月报、半年报和年报,上报率达100%,第三产业(批发、零售、住宿、餐饮)限额以上企业统计入库率达到100%。各类信息657条(其中:原创信息95条,上级采纳6条)。
(五)安全生产管理工作开展情况。2020年我局在县委、县政府的正确领导下,始终坚持“安全第一、预防为主,综合治理”的方针,认真贯彻落实《安全生产法》、《消防法》,等法律法规,对2020年的安全和消防工作采取多种措施,狠抓落实,取得了一定成效:一是领导重视,机构健全。按照“安全第一、预防为主”的方针,县商务局成立了以梁树峰同志任组长,整规办、市场监管股和相关企业主要负责人为成员的安全生产领导小组,小组具体负责安全生产和消防安全工作,同时,建立健全安全生产工作责任制,使各项安全生产和消防安全工作真正落到实处:二是抓好安全法律法规的学习贯彻。我局认真抓好安全消防法律法规和文件的学习使广大干部职工人人了解安全和消防知识,提高他们的安全消防意识,把安全消防工作真正落到实处;三是认真开展好消防安全自查自纠工作。按照有关文件精神,及时做好学习贯彻,积极开展好商务系统消防安全自查自纠工作,并利用专项整治活动,把商务系统消防安全工作更进一步做好;四是按照属地管理的原则。与县好一家超市、县鑫隆超市、县开元超市、县石油公司、县安泰石油品经销有限公司和县国际大酒店等11个单位签订了2020年安全生产及消防工作目标管理责任书;五是明确任务,强化措施。从安全检查情况看,大部分企业高度重视安全管理工作,安全生产责任制和安全防范措施落实到位,店内干净整洁,现场管理比较规范,操作安全有效,总体情况较好,没有重大安全隐患。各企业对安全生产工作重视程度进一步提高,安全生产责任意识进一步增强,各项安全防范措施进一步落实,取得了很好的工作成效。检查组每到一处认真察看企业安全制度落实情况、安全台帐记录、隐患排查治理情况及节日安全措施保障情况等,并实地察看经营场所安全通道、消防设施、电线电路等设施设备是否齐备完好。同时,重点检查了安全管理制度是否上墙、零售登记工作是否落实、进销台账是否完善、灭火器材是否完好有效、主要负责人和安全管理员是否持证上岗、从业人员安全培训是否落实等。通过“四个能力”建设,提高了企业隐患防御能力。确保了全年安全生产方面无一例事故发生。
(六)行政审批制度改革绩效考评开展情况。我局认真按照县委、县政府关于行政审批制度改革的工作要求,把行政审批改革工作纳入重要的议事日程,以按照公开、公正、规范、高效、便民、廉政、勤政的基本要求,结合商务工作实际,积极推进行政审批制度改革工作的,切实提高行政审批效率;一是重视商务行政审批制度改革。为了抓好商务行政审批制度改革工作,局党组多次召开专题会议,统一思想,形成共识,抓队伍建设;二是抓事项清理。对省市所有的审批事项进行彻底梳理,从项目受理、材料审查、批复或初核转报,三是抓责任落实。既做好新下放审批事项的承接和实践工作,又做好下放县商务局审批项目的业务培训、指导工作,确保每个审批事项放得下、接得住、办得好。四是简化商务审批流程。为了切实提高行政审批效率,县商务局认真研究、反复讨论审批事项的操作流程,根据每个事项的实际情况和具体要求,简化审批流程,“能快不慢”。将相关备案事项和能够在当天完成办理的相关审批事项改为即办事项;五是创新审批服务模式。为了提供优质规范的审批服务,秉承“想企业所想、急企业所急”的服务理念,通过创新审批服务模式,为企业提供全方位、多层次的审批服务;六是规范服务行为。积极推行“三项制度”,认真落实首问首办负责制、服务时限承诺制、AB岗制、非上班时间预约服务、廉政风险防控承诺制等一系列服务制度。七是在今后的商务审批改革工作中,要继续推进“审批事项再集中”、“审批流程再优化”、“审批权限再下放”等工作,努力打造商务审批改革的“新高地”,力求取得商务审批制度改革和服务的“新突破”。
(七)审计整改工作落实情况。按照县审计局通知精神,为切实落实县电子商务产业园招投标存在问题的整改意见。县商务局高度重视,多举措确保审计整改工作取得实效。一是召开了班子会议,第一时间传达部署文件精神。要求分管领导牵头,办公室、财务室共同参与,做到态度坚决、责任明确;二是安排专人负责整改工作的落实,三是注重长效机制。对审计中发现的问题进行研究分析,查源头、查责任、查后果。深入研究从源头上解决审计查处问题的根本措施,真正用制度管权、用制度管事、用制度管人。
(八)防震减灾工作开展情况。根据《县防震减灾应急指挥预案》总体要求及县政府防震减灾联席会议成员单位职责通知的相关内容:一是加强防震减灾应急工作领导,商务局成立防震减灾应急工作领导小组。组长:杨建强,副组长:程奎,商务局整规办、商务局市场监管股、好一家超市、开业超市、鑫隆超市、国家大酒店、鸿福大酒店、新世纪大酒店、中石油、民营加油站主要负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在商务局市场监管股,具体工作由杨建强同志负责;二是工作责任。加强领导,健全组织,强化工作职责,将应急预案落到实处;充分利用各种渠道进行地震灾害知识的宣传教育,组织、指导商务系统防震抗震知识的普及教育,广泛开展地震灾害中的自救和互救训练,不断提高商务系统广大干部、员工防震抗震的意识和基本技能;认真搞好各项物资储备及保障,严格按预案要求积极筹备,落实饮食饮水、防冻防雨等物资;调动一切积极因素,采取一切必要手段,组织应急生活必需品供应,调用我县储备商品,稳定市场。迅速恢复商业经营秩序,全面保证和促进社会安全稳定;商务局防震减灾应急电话:7123831、71287104;应急救援物资由商贸流通企业一家超市、开业超市、鑫隆超市等企业储备。储备物资包括:方便食品、饮用水、方便面、饼干、矿泉水、小收音机、手电筒、干电池、蜡烛、打火机、火柴、盒。应急需要时统一调用;三是临震应急行动。接到上级地震、临震预(警)报后,领导小组立即进入临战状态,及时向上级指挥部门汇报情况并依法有关消息和警报,全面组织各项防震减灾和抗震工作;组织有关人员对商贸流通企业所属建筑进行全面检查,封堵、关闭危险场所,停止各项大型活动;加强对商务系统广大干部、员工宣传教育,做好干部、员工的思想稳定工作;加强各类值班值勤,保持通信畅通,及时掌握商务系统总体情况,全力维护正常的工作和生活秩序;落实各项物资准备。根据我县地理位置和人口分布以及商业基础设施存量状况,由承担物资储备及物资供应的企业。对震灾物资实行封闭管理,并登记造册;四是震后应急行动。无论是否有预报、警报,在本区范围或邻近地区发生破坏性地震后,领导小组立即赶赴本级指挥所,各抢险救灾队伍必须在震后1小时集结待命;领导小组在上级统一组织指挥下,迅速组织本级抢险救灾;迅速发出紧急警报,组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离;迅速关闭、切断各商业建筑内输电、燃气、供水系统(应急照明除外)和各种明火,防止震后滋生其它灾害;迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作,及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救;加强对重要设备、重要物品的救护和保护,加强各企业和营业网点的值班值勤和巡逻,防止各类犯罪活动;积极做好商务系统广大干部、员工的思想宣传教育工作,消除恐慌心理,稳定人心,迅速恢复正常秩序,全力维护社会安全稳定;迅速了解和掌握商务系统受灾情况,及时向县防震减灾工作领导小组或抗震救灾指挥部汇总上报,同时向上级部门汇报,请求援助。
(九)招商引资工作开展情况。今年以来,我县认真贯彻落实县政府全力谋发展及招商引资一系列工作部署,把招商引资工作作为实施项目带动战略的重要载体,应对“保增长、保民生、保稳定”的重要举措,县域经济发展的重要推动力,摆上重要议事日程,以招商引资为重点,以承接产业转移为重要抓手,积极开展大招商、招大商活动;一是健全机制,营造招商引资大氛围。根据县委、县政府招商引资优惠政策等文件,实行领导具体抓、分析形势,研究措施,形成了全局重招商、议招商、大招商、招大商的浓厚氛围。二是通过联系、协商和沟通,我们与省兰州市紫源国际旅游有限公司达成意意向,计划投资5000万元,新建县电子商务和商贸流通物流园,物流园占地50亩,拟建面积为9200平方米,目前,项目建设前期工作正在论证之中。
(十)非公经济工作发展情况。全年以来,我局紧紧围绕县委、县政府的中心工作,加大扶持服务力度,着力推进非公经济健康协调发展做了大量工作:一是及时调整经济发展工作领导小组,成立了以副局长杨建强为组长,各股室主要负责同志为成员的非公经济发展领导小组,全面落实、推动非公经济发展的各项政策、措施的具体实施工作。二是建立联系制度,领导成员分别包抓联系1—2个非公企业,积极为他们协调关系,化解矛盾,搞好服务。三是明确工作思路,在搞好服务,支持民营企业发展的同时,积极引导、鼓励各界人士参与非公经济发展项目,为推动商贸流通市场建设,保持商务事业发展,建立起统一开放、布局合理、竞争有序的市场体系和城乡一体化建设下功夫,从而有力地推动非公经济健康发展。四是联合执法,净化市场。全年联合工商、质检、农业、公安部门开展集中打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项整治活动,有效地遏制假冒伪劣与正牌的竞争,规范了秩序,净化了市场,为非公经济发展提供优良的市场环境。
一、因地制宜,全面抓好“三秋”生产
今年秋季全区玉米收获面积27.77万亩(其中:粮用玉米18.13万亩,饲用玉米2.52万亩,鲜食玉米2.1万亩,与林果间作1.89万亩,与蔬菜间作0.88万亩,城市建设用地规划2.24万亩),水稻收获面积1.81万亩,分别比去年减少0.97万亩和0.17万亩。从总体上看,今年玉米播种较晚,授粉、灌浆期间阴雨较多,光照偏少,秋粮生产总体上呈现晚熟趋势。为加快“三秋”生产进度,确保小麦适期播种,力争全年粮食增产,当前重点抓好以下三个方面:
1、分类抓好玉米收获。目前饲用玉米已开始收获。工业北路以北王舍人、鲍山、遥墙、唐王等玉米播种相对较晚的街镇,以及华山、荷花路等地势低洼产量较低的地块,要以冷水沟奶牛养殖小区、遥墙维维乳业、唐王兴兴奶牛等奶牛养殖基地为依托,加大饲用玉米收贮力度,千方百计为饲用玉米收获、运输创造条件,争取玉米蜡熟期以前尽可能多地收贮饲用玉米,及早为小麦播种腾茬晾地。除鲜食玉米、饲用玉米外,在粮用玉米上要大力推广适时晚收技术,适当延迟收获期,促进籽粒充分灌浆成熟。同时,认真做好秋收进度调度工作,继续实行每日一调度,及时掌握秋收秋种情况,为区政府科学决策提供依据。
2、科学抓好小麦秋种工作。预计今年秋季小麦播种面积约24万亩。为确保秋播期间农资供应充足,小麦适期播种,区农业局和各街镇要认真做好国家补贴小麦良种的统计和供应工作,北部平原中高产区以高产优质品种济麦22为主,东部丘陵和南部山区以抗旱高产品种山农16为主,力争实现小麦良种全覆盖。其次,要认真实施好国家级测土配方施肥项目,搞好小麦专用配方肥的宣传、定购和发放工作,及时将小麦配方肥和施肥建议卡发放到户,确保科学施肥进村入户,最大限度地为农民增收节支。第三,要继续抓好小麦秋播技术指导,指导农民做到足墒、适量、适期播种,除稻茬麦田外,其余麦田争取10月15日前全部完成播种。
3、认真抓好冬前麦田、菜田管理。区农业局、蔬菜技术服务中心和各街镇要指导农民科学抓好冬前麦田、菜田管理。麦田管理以播后查苗补苗、划锄镇压、提温保墒及浇好越冬水、防治病虫草害为重点,争取冬前形成壮苗大蘖,为来年丰产打好基础。菜田管理以科学防治病虫害、及时加盖草苫保温防冻、科学调控棚内温湿度等为重点,指导农民安全生产、适时收获,争取获得较好收成。
二、多措并举,大力推进农业结构调整
当前,正值秋季作物换茬、推进农业结构调整的最佳时期。各街镇要紧紧抓住这一有利时机,因地制宜,点面结合,多措并举,加快推进农业结构调整,为明年顺利实现都市农业五年规划目标奠定基础。一要实施政策促动。各街镇要认真落实区委、区政府1号文件,加大宣传力度,创新流转方式,采取先流转后招商、边流转边招商、土地流转与新农村建设相结合等方式,全力推进农村土地流转,以流转促调整,不断推出农业结构调整的新亮点,带动面上农业结构调整全面铺开。二要实施项目带动。通过实施产业扶贫、退耕还果、园区建设等项目,带动加快面上农业结构调整。三要保障农资供应。各街镇要及早制定农业结构调整工作计划,以农民专业合作社为主体,保质保量地购进结构调整所需的种子、苗木、钢架、农膜等物资,确保秋季结构调整顺利进行。四要做好督导检查。区委区政府督察室要督导各街镇对本年度农业结构调整工作进行认真自查,并会同有关部门对街镇自查结果进行验收考核。
三、强化措施,全面抓好秸秆综合利用
今年全区27.77万亩玉米秸秆,按种植区域划分:南部生态假日经济区5个镇5.8万亩,占总数的21%,东部新城区7个街镇8.2万亩,占总数的30%,北部临空经济区5个街镇13.8万亩,占总数的49%。计划机械还田14万亩、青贮7万亩、企业收贮加工3.5万亩、秸秆反应堆等其他方式利用0.27万亩、集中垛贮3万亩。各级各有关部门要进一步细化工作方案,做好秸秆收割、运输、加工等各环节的紧密衔接,实现综合利用一条龙服务,确保辖区地块全覆盖、秸秆禁烧零失控。区农机局要牵头做好玉米秸秆机械化还田工作,保障机械供应,努力扩大秸秆还田面积;区畜牧局要牵头做好秸秆青贮工作,积极推广青贮技术,引导养殖户加大青贮池建设力度,努力增加秸秆青贮量;区农业局要牵头组织好区内加工企业,加大秸秆收贮加工力度;区蔬菜服务中心要做好秸秆养藕、生物反应堆等技术的推广,努力增加秸秆用量;区环保局要与各镇一起,全面做好偏远地块秸秆的收贮工作,认真落实集中转运、集中垛储、集中看管、集中处置“四集中”措施;区公安、交通等部门要为秸秆运输车辆提供一切方便,保障秸秆运输畅通无阻。通过以上措施,确保全区玉米秸秆综合利用率达到98%以上。
四、强化监管,确保农产品质量安全
“三秋”期间,区农业执法大队要重点围绕种子、农药、肥料等农业投入品和农产品质量安全两大核心,严把投入、生产、市场“三关”,建立健全农业标准化、执法监管、质量认证、检验监测、科技保障等工作体系;深入开展投入品市场专项整治和秋季农资打假“绿剑护农”行动,抓好重点品种、重点市场整治;落实好《农产品质量安全协管员制度》,聘用的农产品质量协管员必须到岗到位,确保覆盖区、街镇、村三级的农产品质量安全监管网络切实发挥作用,确保监管全覆盖、管理无盲区,坚决杜绝假劣农资坑农害农现象的发生,特别是要做好国庆节期间的农产品质量安全监管工作,为秋季农业生产和农产品品牌创建工作保驾护航。
五、强化督导,加快实施农业项目建设
1、大力推进都市农业园区建设。目前雨季已基本结束,园区正值生产设施和附属设施的适宜施工期。在园区建设上,要突出抓好以下重点:一是着力抓好区唐王高效特色现代农业示范园建设规划编制工作,着眼省内一流、国内先进的目标,规划建设高科技、产业化综合性示范园区,力争10月底前完成规划编制工作。二是督导符合条件的园区抓紧上报生产设施和附属设施建设申请,区政府批复后抓紧施工建设,力争年底验收前再出新成绩。三是指导园区继续按照“十个一”要求,加快建设进度,积极引进各类新品种、新技术、新人才,力争园区硬件设施和软件水平实现双提升。四是借助市第四届现代农业成果展示交易会、采摘车友会等活动,加强对农业园区的包装策划和宣传推介,提升园区知名度。同时,区都市现代农业建设工作领导小组办公室要组织成员单位做好园区年终考评工作,督促园区建设再上新水平。
2、全面推进农业扶贫工作。以柳埠镇万亩大樱桃基地、仲宫镇蔬菜基地等项目为重点,重点扶持柳埠、西营、仲宫、绣川、高而5个街镇,覆盖45个村,8566户、27159人,累计发展优质林果4010亩,全力打造南部山区沟域经济产业链。具体工作中要做好“五个结合”,即:与南部山区的保护与发展、“一乡一业”、观光旅游农业、阳光工程及包村工作有机结合,将各项任务目标落到实处,实现项目区总收入5221万元,人均增收831元,有力带动3181户、1.1万低收入人口加快脱贫致富步伐。
州商务局“五五”普法依法治理工作自开始实施以来,在州依法治州办公室领导下,根据上级要求和“五五”普法规划的安排,加强组织领导、健全工作机构、夯实理论基础、狠抓普法教育、扎实推进依法治理,较好地完成了普法依法治理工作任务,有力地促进了三个文明建设协调发展。结合文治办〔〕1号文件要求,现将我局“五五”普法依法治理工作自查情况如下:
一、健全机构、加强领导,顺利实施“五五”普法工作
(一)健全机构,明确职责。为保证“五五”普法依法治理工作的实施,加强对普法依法治理工作的组织领导,经局党组研究,成立了州商务局“五五”普法依法治理工作领导小组,负责制定并领导实施全州商务系统开展普法依法治理工作,决定“五五”普法依法治理工作中的重大事项。领导小组由局党组书记、局长王光海任组长,局分管政策法规工作的副局长仲云海为副组长,人事教育科长、政策法规科长、办公室主任为成员。成立了普法依法治理办公室,明确了办公室工作职责具体是:组织实施全州商务系统普法规划,安排法制宣传教育,指导协调各科室开展法制宣传教育和依法治理工作,并具体组织全州商务系统“五五”普法依法治理督导检查、考核验收和表彰奖励工作。局党组高度重视普法依法治理工作,党组书记、局长王光海同志主持召开局党组会议,研究部署商务系统“五五”普法依法治理工作,进一步健全完善了领导责任制,完善了保障措施。我局还将“五五”普法依法治理工作列入主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各有关部门分工协作、齐抓共管的工作格局。
(二)做好普法工作,推进普法依法治理。根据省、州的总体部署和有关要求,制定下发了《州商务局—依法治理暨“五五”普法工作规划》,明确了“五五”普法的指导思想,提出了“五五”普法的目标任务、工作要求和方法步骤。,我局召开由全体机关干部职工和所属单位负责人参加的“五五”普法依法治理工作动员会。会议认真传达贯彻全州“五五”普法工作会议精神,全面总结了“四五”普法工作经验,就“五五”普法工作进行了安排部署。以来,我局每年都制定下发“五五”普法依法治理年度工作计划,对普法依法治理工作进行了部署。
二、搭建平台,营造氛围,广泛开展法制宣传活动
“五五”普法启动以来,我们充分利用商务网站、政务网站宣传橱窗、标语、上街宣传等网络平台,广泛开展法制宣传活动。
一是搭建法制宣传的网络平台。我们在“商务之窗网站、州政务网”将本局普法依法治理动态、普法学习内容及法律知识上网,增强了法制宣传教育的渗透力。
二是开辟法制宣传橱窗。每年都结合集中普法教育活动,制作“五五”普法宣传专刊。按照州禁毒防艾委员会的安排下,我局每年在禁毒防艾宣传下功夫,营造了浓厚的宣传氛围。
三是巧借行风热线,加强法制宣传。以来,局党组领导班子成员先后多次到各县和本局扶贫点“进行宣传万村千乡和商务政策法规,扩大了影响面。
四是开展法制宣传咨询活动。以来,我局先后多次参加了州上有关部门组织的青年志愿者上街宣传咨询、食品安全宣传周活动。在这些活动中,由局领导带队,局机关干部参加,宣传商务政策法规法制宣传活动,共发放普法、商务法规等宣传资料33000多份,接待咨询人员500多人次。我局认真制定了“三月法制宣传月”、“12.4法制宣传日”的法制宣传活动实施方案,在“三月法制宣传月”、“12.4法制宣传日”活动期间,在局机关大楼临街悬挂宣传横幅,为“五五”普法依法治理工作顺利推进奠定了较好的基础。
三、强化培训,突出重点,积极开展法制宣传教育活动
按照州政府安排部署,我局认真开展“法律六进”、“六个一”活动,在普法宣传教育上,坚持突出“两个重点”,即抓好领导干部和干部职工学法培训;开展好“一项活动”,积极协助开展青少年法制宣传教育。
(一)领导干部自觉坚持学法用法。我们将“五五”普法纳入局党组学习内容,年初在局党组 学习计划中明确提出,要认真开展“五五”普法知识教育,组织法制专题讲座,进一步增强法治观念,提高运用法律解决实际问题的能力。先后邀请省商务厅机关党委副书记等成员进行商务法规讲座,对加强领导干部法律知识学习,带动广大干部职工学法起到了很好的推动作用。同时按州政府统一部署,局领导干部积极参加了全州领导干部“五五”普法学习培训。
(二)认真抓好干部职工普法教育。我们坚持把“五五”普法宣传教育作为机关政治理论学习的重要内容,在机关年度学习计划中将普法宣传教育同政治教育、理论学习一道安排,一道抓落实。近年来,我们采取集中宣讲、科长讲业务、参加州里举办骨干培训、网络宣传、法律考试、翻印发放法律法规汇编等多种方式,组织干部职工深入学习《对外贸易法》、《物权法》、《消防安全法》、《依法行政基本原则》、《《公务员法》、《行政许可法》、《条例》、《知识产权法》、《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》、《拍卖法》、《典当管理办法》、《二手车流动管理办法》、《反倾销条例》、《商标法》、《生猪屠宰管理条例》等相关法律法规,较好地完成了年度普法任务。
四、加强整治,强化公开,提高依法治理水平
(一)健全完善行政执法责任机制。制定了推行行政执法责任、执法岗位责任、执法公示制度、执法过错责任追究和监督检查及评议等五项制度,按照省、州政府有关文件精神,梳理出商务局行政执法依据8项,清理保留州商务局行政许可审批1项、州商务局行政处罚50项,进一步明确了法律法规授权局机关具有管理公共事务职责的行政执法责任,规范了行政行为。
(二)加大政务公开工作力度。,我们制定了政务公开实施办法,编制了政务公开目录。按照州政府要求,以来,我们对本局行政许可项目进行了重新审查登记,清理了局行政许可和非行政许可审批项目审批流程表,经州政府法制部门审批后对外公布,并纳入州政务中心集中办理,接受统一管理和监督。
(三)进一步规范行政审批程序。在继续坚持“服务承诺”便民服务方式的基础上,进一步完善行政服务中心窗口首席代表制。在局机关人员少、工作任务重、压力大的情况下,局党组专题研究,选调一名责任心强的人员到政务中心商务局窗口担任首席代表,规范窗口受理项目和行政审批工作程序,推动商务示范窗口规范化建设,方便企业和群众办事,促进了机关行政提速。
(四)大力推进“万村千乡市场工程”创建活动,优化消费环境。我局其他部门启动了“万村千乡市场工程”创建活动,并对全州“万村千乡市场工程”进行了复查验收,收到了省商务厅的表彰。全州通过验收的971家农家店参加创建活动,组织州创建领导小组的相关部门进行了验收,并举行了授牌仪式。
(五)加强对拍卖、典当业的行业监管,建立行业信息统计制度。我们认真贯彻实施《中华人民共和国拍卖法》和商务部《拍卖管理办法》,依法加大对全州拍卖企业和从业人员的监督核查、行业统计和信用管理。制定了《州旧货行业管理办法》、《州二手车流通管理办法》,加强了对二手车、报废汽车信息统计上报工作,对经营主体资格进行规范。加强对旧货业的监管,严厉打击文件违法交易行为,确保党和国家秘密安全。
(六)强力推进猪肉质量安全专项整治。猪肉质量安全专项整治工作,是由商务部门牵头,作为全国产品质量和食品安全整治工作专项整治中的一项关乎百姓生活及身体健康和切身利益的重要工作,国家提出了底必须达到的十二个100%和一个95%的要求。整治工作开展以来,我们紧紧围绕这个工作目标开展专项整治工作,全州共出动执法人员2500人次,整治重点区域场点89个次,取缔私屠滥宰窝点26个,缴获私宰肉、注水肉并销毁病害肉4302.5公斤。全州对生猪定点屠宰企业进行各类检查316家次,关闭不符合要求的生猪定点屠宰场6个,对我州目前51家定点屠宰企业生产的肉品抽检400余次,有力的保证了专项整治工作的开展和上州肉品的质量和安全。
(七)进一步规范机关从政行为,加强机关作风建设。我们坚持把普法教育与文明机关创建紧密结合起来,增强机关干部法律意识,提高法律素养,做到依法行政、依法管理,不断提高机关工作效率和服务水平。我们连续五年在机关干部干部中深入开展服务效率快、服务质量优、服务方式新、服务效果实的活动,有力地推动了机关文明创建工作。
五、打牢基础,完善机制,确保法制教育工作落到实处
(一)建立健全工作制度。一是建立了领导干部学法制度。局党组把“五五”普法宣传教育内容纳入学习计划,每年都安排相应的法制知识学习。二是建立了集中普法培训制度。为突出学法实效,我局建立集中普法培训制度,每年都集中进行普法学习,即开展“法制宣传教育月”活动。三是建立了学法用法考核制度。本着“以考促学”的宗旨,坚持了学法用法考核制度,每年对干部职工的法律知识水平和依法办事能力进行考试和考核,学法用法考核纳入机关工作人员年度考核中,考试结果和考核情况以及学法用法情况,作为干部任免、晋升、奖惩的依据之一。