时间：2022-04-05 02:34:53
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇办公室履职报告，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
为认真落实全面从严治党、从严管理干部要求，促进干部履职尽责、干事创业，根据《省教育厅机关、直属单位领导班子和领导干部履职尽责管理办法》（党委研究决定，开展2017年度二级领导班子和班子成员履职尽责考核工作。具体方案如下：
一、检查考评对象
学校各单位（部门）领导班子和班子成员。
二、检查主要内容
1.领导班子政治表现、履职尽责、干事创业、运行状况、党风廉政建设的总体情况，班子成员在德能勤绩廉方面的综合表现；
2.贯彻党的路线、方针、政策，增强“四个”意识，坚持社会主义办学方向的情况;
3.落实学校决策部署,履行“一岗三责”，完成重点党建工作和业务工作任务的情况；
4.领导班子领导决策、管理运行、担当作为、团结协作等方面的情况；
5.班子成员在落实党风廉政建设主体责任及违纪违规情况。
三、步骤和方式
检查考核时间为2019年1月，分三个阶段进行：
第一阶段：总结自查阶段(2019年1月10日前)。
各单位（部门）向考评组提交2017年度领导班子和班子成员述职述廉报告，其中必须报告重点党建和业务工作项目完成情况、领导班子及班子成员个人思想状况。考核领导小组办公室汇总形成《2019年度二级领导班子和班子成员述职述廉报告》,通过OA系统公开。各单位通过召开会议集中述职述廉或其他方式向教职工公开信息。领导班子对照《2019年度二级领导班子履职尽责考核评分表》认真开展自查评分，完成书面自查报告和自评分表（纸质版和电子版各一份），领导班子成员完成履职尽责《记实簿》，于2019年1月10日前交学校党建工作领导小组办公室（主体办）。领导班子和班子成员自备其他相关支撑材料。
第二阶段：现场考查阶段（2019年1月10至20日）。
1.汇报（述职）与民主测评。二级学院科级以上干部、支部书记、教研室（工作室）主任和8-10名教职工代表参加汇报与测评会。其他非教学单位全体教职工参加汇报会。各单位（部门）主要负责人汇报二级领导班子和班子成员履职尽责情况，检查组工作人员当场回收测评表。
2.查阅资料。检查组查阅被检查单位（部门）关于领导班子建设和工作的有关文件、记录、台帐等资料，进行量化打分，做好考核记录。必要时考核组要通过个别谈话方式有针对性地了解情况。
第三阶段：综合评议阶段（2019年1月下旬）。
1.各单位（部门）互评。统一组织中层干部互评互测。
2.检查组综合评议。结合日常工作落实情况，对全校各部门（单位）领导班子及班子成员进行综合评议，对检查考核情况进行综合分析并报校党委审定。
四、组织领导
检查考核工作在学校党委领导下，由学校检查考核组负责组织实施。学校领导班子成员任考核组组长，相关党务负责人任副组长。
五、考核结果运用
检查考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格。考核结果在一定范围通报，对检查考核中发现的问题坚决督促整改。
六、工作要求
1.各单位要高度重视、统筹安排，按照要求认真自查，提前做好检查考核所需的文件、记录、台账等资料的收集分类工作，确保检查考核信息真实准确。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实视察重要讲话重要指示精神，认真落实省委、省政府关于生态建设的系列部署，统筹山水林田湖一体化治理，以严格资源保护、提升资源质量为目标，探索建立林长制，加快构建“省级统筹、市县组织、乡镇运行、村组落实”的森林资源管理新机制。
二、基本原则
（一）坚持生态优先、绿色发展。聚焦生态资源保护和修复，坚持目标导向、问题导向、结果导向，坚持只能增绿、不能减绿的路径和方法。
（二）坚持党政同责、分级负责。建立健全以党政领导负责制为核心的林业资源保护发展网格化责任体系，实行党政主要领导负总责，分管领导负专责，其他领导分区负责，部门及有关单位领导各负其责，层层压实责任。
（三）坚持因地制宜、精准施策。充分尊重自然和科学规律，从实际出发，分类指导、对症开方，因地制宜、因情施策，科学经营、规范管理。运用辩证思维，建立长期管用的政策制度体系。
四、坚持全面客观、实事求是。用最严格的监督检查全面如实评价林长制推行工作，科学总结、探索路径、补齐短板，探索成功经验做法。
三、实施目标
（一）探索确立科学合理的保护发展目标体系。通过建立林长制，构建责任明确、协调有序、监管严格、运行高效的森林资源管护体系，探索科学的推进路径和实现方法，确保森林、林地保有量不减少，确保森林覆盖率、森林蓄积量稳步增长，确保防范森林火灾、防治林业有害生物目标任务落实，促进林业资源节约集约科学合理利用。同时，充分发挥好森林的水源涵养、防风固沙作用，深入推进土地沙化防治，为黑土地保田增产提供保障。
（二）探索建立健全系统完备的保护发展制度体系。围绕加强生态保护红线、森林资源保护管理、沙化土地综合治理等制度建设,结合试点林长制相关工作制度，全面梳理、修改完善、查缺补漏，探索形成系统完备的保护发展制度体系。
（三）探索落实监管有效的保护发展责任体系。围绕落实保护发展森林资源目标责任制和考核评价制度，对森林资源的保护、利用、修复、更新进行监督检查，以建立林长制为抓手，强化各级领导责任意识，明确承担部门职责和责任人，不断增强制度措施的可操作性和实效性，确保林长制顺利实施，取得实效。
四、组织体系与工作机制
（一）建立林长制组织体系
1.分级设立林长。按照县委、县政府统一部署安排和分级负责、属地管理的原则，构建镇、村两级林长制组织体系。我镇林长由镇党委书记和镇长共同担任，副林长由镇政府主管林业副书记担任；林长制成员及包保区域由镇相关负责人担任；林长成员部门由相关职能部门组成；村级林长由村党支部书记及村主任担任；村以下设置若干管护网格长，各村网格长由各村护林员担任。
镇林长、副林长职责：负责组织本级落实上级决策部署，完成本级资源保护责任目标；组织群众护林，组织建立资源保护源头治理网格化巡护模式，配备专职网格长，指导、监督林长制办公室完成日常工作和村级林长履职情况，组织落实会议、巡查等制度，协调配置“一林一警”，配合有关部门依法查处破坏林业资源的违法犯罪行为。
村级林长职责：负责做好网格长的推荐，组织开展网格化巡护和一线普法宣传；维护林长信息公示标识；参加乡镇级林长组织的会议，落实巡查要求；协助承包经营人解决实际问题等工作。
网格长职责：负责对管辖区域内林业资源的日常巡护，记录好责任区巡护手册，及时发现、制止毁林开垦、盗砍滥伐、森林防火期野外用火、猎捕野生动物等破坏森林资源的违法行为，并向上级报告。
镇级林长和副林长为我镇第一责任人，村级林长为主要责任人。村级林长要对镇级林长负责，镇级林长对村级林长负有指导、监督、考核责任。
2.设立林长制办公室。为强化组织领导，便于工作开展，林长制贯彻实施过程中各成员部门按照各负其责、齐抓共管、共同治林的原则完成好职责工作，设专门的林长制办公室，为本级林长的办事机构，负责林长制日常事务和组织协调、拟订相关制度、组织实施考核、建立保存档案等工作，向林长报告全镇资源保护发展情况，镇级林长制办公室主任由镇林业服务站负责人兼任。
3、设立林长会议。林长会议每季度至少召开一次，落实上级部署的任务，研究解决林长制工作推进中存在的问题。
（二）执行林长制管理制度和工作制度
镇级林长、副林长负责对全镇村级林长及林长成员部门，林长制相关责任人员在林长制工作中的履职情况进行监督，要严格按县制定的七项制度执行林长制相关工作：1.档案登记制度、2.信息公示制度、3.巡林制度、4.信息通报制度、5.警示督办制度、6.会议制度、7.工作考核制度，镇林长制办公室在镇级林长的领导和指导下对各部门人员执行制度情况进行督导考核，发现推诿、不作为、慢作为的一律严肃处理。
（三）强化配套措施和公众监督机制
1.配备“一林一警”。镇派出所与林长制责任体系全面衔接，派出所会同镇林长制办公室划分民警执法责任区；民警执法责任区由派出所确定。民警执法责任区配备对应的责任公安民警，“一林一警”配备警员名单由镇、村和派出所共同备案并上报县林长制办公室。名单实行动态调整，如有变动由派出所及时通知备案。
2.因地制宜，按照“一林一策”的原则灵活制定推进措施。镇人民政府保护发展森林资源目标分解至各村后，各村要统筹兼顾将任务按照本区域实际，科学制定各项林业发展规划，谋划好林业产业发展。
3.主动接受监督。设立群众监督岗或成立公益组织等参与林长制实践，强化林长履职日常监督。
4.规范经常性工作。梳理镇、村级林长、网格长等岗位，按要求定期分时段梳理归类岗位时段工作任务，按照《林长经常性工作履职手册》要求履职尽责。
5.抓好层级落实。对保护发展森林资源目标进行责任分解，确定村目标责任，压实林长主体责任，确保任务目标明确。
6.运用科技手段。配合县林业部门将林长制与“一张图”相结合，与数字化巡护相结合，与林业资源动态遥感监测相结合，探索建立镇级林长制平台系统，提高林长制现代化水平，在图斑变化、环保督察等涉林保护方面发挥各级林长职能作用。
7.拓宽群众参与渠道。建立微信群、公众号等途径引导全社会关注，鼓励支持社会团体、学校、群众家庭等认建认养“责任林”“家庭林”“纪念树”等公益活动，提高林业资源管护社会化参与程度。
五、工作进度安排
（一）准备阶段（2020年10月12日-2020年11月5日）
由镇林业服务站牵头，按照县委、县政府的文件精神落实好调研工作，摸清各村实际情况，科学拟订我镇林长制实施方案和组织架构并征求各相关部门意见，报请镇党委、镇政府审阅通过，完成方案制定和组织架构建立。
（二）实施阶段（2020年11月6日-2021年5月1日）
（1）2020年11月5日前召开镇林长制工作启动大会，正式启动林长制工作。
（2）2020年11月6日前各林长制成员完成和包保村的对接，共同研讨推进措施。
（3）2020年11月15日前将我镇制定的方案、组织架构、正式文件及会议相关资料报县林长制办公室备案，各村按照镇林长制方案做好林长制启动各项工作，镇林长制办公室启动林长制建档工作。
（4）2020年12月15日前将镇人民政府保护发展森林资源目标分解至各村，村级林长因地制宜按照一林一策原则对本村林业资源进行产业发展规划。
（5）2020年12月31日前镇林长制办公室指导各村完成同公安机关的对接，划分民警责任区，落实“一林一警”并登记备案。
（6）2021年2月28日前镇林长制办公室完成林长制基础档案建立工作，登记林长责任区域及职责，各种相关文件资料归类存档，并报县林长制办公室备案。设立林长信息公示牌。
（7）2021年5月1日前镇级林长组织群众家庭和学校、社会团体认养“家庭林”、“纪念树”，镇级林长组织开展义务植树，认建“责任林”。
各项工作有序开展，可根据实际情况提前完成任务。
（三）检查验收阶段（2020年11月30日-2021年5月1日）2020年11月开始,镇林长制办公室将对各村林长的任务完成情况陆续展开检查，检查前将进行工作提示。检查结束后，根据实际情况和工作需要，把检查结果进行全镇通报，对落实工作不力的，将由林长或副林长对责任人员进行约谈。各村林长每季度向镇林长制办公室报告季度工作进展情况，由镇林长制办公室进行汇总上报县林长制办公室，2021年4月10日形成林长制工作总结报告报县林长制办公室。
六、保障措施
（一）加强组织领导。各村级林长是林长制的主要责任主体,要提高站位、亲自部署，抓紧制定工作方案,成立组织、落实措施,确保各项工作落实到位。各相关部门要各司其职，通力协作,共同推进林长制试点工作顺利实施。
（二）加大资金投入。将林长制工作经费纳入镇级政府预算,加大林业建设资金投入,完善公共财政支持生态保护与修复的政策措施,吸引社会资本、金融资本投入林业生态建设,为林业可持续发展提供资金保障。
第二条普法联络员，是指在各镇、街、场，区属各部门，区法院、区检察院，群团组织及市直属部门（以下统称“各部门”）中选任的专职或兼职负责部门法制宣传具体业务，履行普法依法治理工作职责的工作人员。
第三条普法联络员必须同时具备下列条件：
（一）坚持党的四项基本原则，坚决拥护和贯彻执行党的路线、方针、政策，模范遵守法律法规；
（二）有较好的法律知识水平和较强的法制观念，严格依法办事，自觉维护法律的尊严和权威。原则上应具有大学本科以上学历；
（三）热爱法制工作，熟悉本部门、本单位开展依法治理工作的情况；
（四）工作积极主动，有较强的组织活动及文字表达能力，能够胜任依法治区上下联络工作。
第四条各部门的普法联络员由个人自愿报名、部门组织推荐，上报区依法治区领导小组办公室批准。各部门均应当选派一名普法联络员。
第五条普法联络员除完成本职工作外，同时履行下列工作职责：
（一）根据区各阶段五年普法规划和年度普法计划，积极向本部门领导提出建议，参与制定相应的本级规划、计划，并及时报送区依法治区领导小组办公室备案。
（二）贯彻落实区普法工作会议和联络员会议精神，及时向本部门领导汇报，提出并负责落实具体工作措施。
（三）履行协调服务职能，协助本部门领导抓好法制宣传与依法治理等相关工作。
（四）及时向区依法治区领导小组办公室反馈本部门法制宣传教育工作，包括：动态普法依法治理信息、相关工作数据统计报表、工作计划、工作总结，以及创新做法、工作亮点、先进典型。
（五）及时反映本部门需要上级统一组织协调的普法依法治理有关重大活动情况。
（二）贯彻落实区普法工作会议和联络员会议精神，及时向本部门领导汇报，提出并负责落实具体工作措施。
（三）履行协调服务职能，协助本部门领导抓好法制宣传与依法治理等相关工作。
（四）及时向区依法治区领导小组办公室反馈本部门法制宣传教育工作，包括：动态普法依法治理信息、相关工作数据统计报表、工作计划、工作总结，以及创新做法、工作亮点、先进典型。
（五）及时反映本部门需要上级统一组织协调的普法依法治理有关重大活动情况。
（六）做好本部门普法依法治理工作档案资料收集、整理工作。
（七）参与配合和承办区依法治区领导小组办公室组织的有关活动。
第六条普法依法治理联络员实行以下工作制度：
（一）全区普法联络员会议每年召开一次，由区依法治区领导小组办公室负责主持和召集，全体联络员参加。会议主要内容是部署全区依法治区工作任务，交流依法治区工作经验。在特殊情况下可临时召开会议。
（二）区依法治区领导小组办公室每年组织联络员集中培训一次，培训内容根据每年依法治区工作计划和实际需要确定。
（三）联络员每年向区依法治区领导小组办公室书面报告工作一次，主要内容是本部门、本单位的学法、执法、依法治理工作和自身履行联络员职责的情况。
（四）区依法治区领导小组办公室对联络员参加各种会议和培训情况，以及交办的任务完成情况进行考勤登记，作为联络员年终考核评优的依据。
（五）区依法治区领导小组办公室每年召开一次联络员工作总结表彰会，对完成任务比较好和工作成绩突出的联络员给予表彰和奖励；对怠于履职、不正确履职或者造成其他严重后果的，给予通报批评，并由依法治区领导小组办公室向依法治区领导小组提出解除其普法联络员职务的建议。
第七条各部门应当支持普法联络员在职责范围内开展工作，保持人员的相对稳定。个人因工作变动或其它原因不能继续履行普法工作职责的，所在部门应当在5日内函告区依法治区领导小组办公室，同时依据规则第三条、第四条规定向区依法治区领导小组办公室推荐新任普法联络员人选。
一、目标任务
在法律顾问的参与下，对本局自2013年以来依法行政、依法执法、依法履职的法治状况特别是现状进行全面“体检”，掌握本局法治健康状况，发现“疾病”，排查隐患，分析“病因”，开出“处方”，防范和化解法律风险，建立与完善法律风险防范机制，助推司法行政事业健康发展，推进司法行政系统法治政府建设。
二、检查项目
本次“法律体检”旨在对本局各股室、各法律服务单位近三年的执法及履职状况特别是现状进行重点检查。检查项目及重点如下：
(一)本部门对有关法律、法规、规章和规范性文件的贯彻执行情况，特别是可能存在的法律风险。重点检查以下内容：
1、刑罚执行活动，社区矫正管理部门重点检查社矫人员的调查评估、交付接收、矫正小组成员责任、外出管理、日常监管、心理矫正、考核奖惩等制度的执行落实情况。
2、行政执行活动，特别是法律服务管理（律师、公证、法律援助、法制宣传、司法鉴定、人民调解、基层法律服务等），举报投诉处理和信息公开等情况。
3、内部管理涉法事项，单位工程的招投标、报建、安监、质监及竣工、验收、备案等基本流程，财政转移专项资金使用，“三公”经费管理，津补贴发放，干警参赌涉毒，消防、安全保卫、政府采购、收费（政府收费项目以及法律服务收费项目）、法人登记、印章管理、档案管理等情况。
（二）重大决策的社会稳定风险评估、合法性审查以及可能存在的法律风险情况，对外合同、内部劳动（劳务）合同、法律文书制作可能存在的法律风险情况。
（三）行政许可、行政处罚等重要执法事项的实体、程序、文书制作、自由裁量权的决定与行使等情况。
（四）行政复议、行政诉讼案件纠错率、改判率和维持率等办理情况，行政赔偿工作适用和执行等情况。
（五）信息公开、投诉查处、的实体、程序、文书制作等情况。
（六）本部门目前存在的其他法律问题和风险。
三、方法步骤
（一）制作方案。4月上旬，在局党组的领导下，由法制部门牵头，办公室、政工室、财务股、纪检监察室参与，其他股室协助，制定本局法治状况检查具体方案。
（二）自查。4月中旬，各股室按照本实施方案要求，对照检查项目及重点检查内容、法律体检项目清单，进行自查，形成自查报告，于4月18日前将自查报告纸质和电子文档报局法治状况检查工作领导小组办公室，法治状况检查工作领导小组办公室综合各股室自查报告，形成本局机关书面自查报告，于4月20日前，报市局法治状况检查工作领导小组办公室。
各股室的自查报告一定要客观真实地反映本股室现有的法律问题和风险隐患，并将有可能引发重大问题的法律问题和风险隐患予以特别说明。
（三）分片复查。4月21日至5月15日，市局组织业务骨干法律顾问分片对我局法治状况检查工作的情况和法治现状进行复查，此次复查采取听取单位汇报、查看相关文件和记录、发放调查问卷、召开座谈会、现场查看等方式进行。重点检查各股室自查的法律问题和风险隐患准不准、自查的责任心强不强，特别是要查找没有自查出来的重大法律问题和风险隐患，深入分析“病根”，并有针对性的提出化解法律问题和风险隐患的意见。开具“法律体检报告单”，指出存在的法律问题和风险隐患，提出“治疗”整改意见。
（四）迎接抽查。5月下旬至6月中旬，省厅将组成抽查组对各市州司法局、县市区司法局的法治现状进行抽查，各股室要认真做好迎接抽查的准备。
（五）建立风险防范机制。6月中旬至下旬，在自查与抽查工作结束之后，局党组组织业务骨干、法律顾问对本局存在的法律问题和风险隐患进行深入分析，逐一提出“治疗”整改方案，建立相应的风险防范机制。
四、工作要求
此次参加法治状况检查工作的各股室要高度重视，严格按照本实施方案组织开展法治状况检查工作，将各阶段、各环节工作落到实处，确保法治状况检查工作不留死角，不走过场，为下半年开展全面、系统整改打下基础。具体应做到：
（一）高度重视。开展法治状况检查工作非常重要、非常必要，也是非常及时。全县司法行政系统各股室、各法律服务单位要充分认识开展法治状况抽查工作是确保司法行政事业健康、科学发展的重要基础保障，是司法行政机关履行好法律保障、法律服务、法律宣传等职责的必然要求，是司法行政机关推进法治建设的重要举措。各股室、各法律服务单位要统一思想认识，严格按照本方案的部署要求抓好法治状况检查各项工作的落实。
（二）加强领导。法治状况检查任务重、要求高。县局决定成立法治状况检查工作领导小组，由局长担任领导小组组长，分管法规工作领导任常务副组长，其他局领导为领导小组成员，领导小组在局政策法规股设办公室，办公室成员由局政策法规股、办公室、政工室、财务股、纪检监察室相关人员组成。各股室要组织精通业务的专门力量开展自查，要明确责任，各股室要在自查、抽查等各个阶段明确责任分工，加强协调配合，对于自查、抽查中不认真负责导致没有发现法律问题和风险隐患、并由此产生严重法律问题的股室和检查人员，要追究责任。
2、“治庸计划”工作要求和有关精神，对支部的“责任风暴”、“治庸计划”工作进行动员部署。4月29日前完成。
3、支部开展以治理“庸”、“懒”“散”为主题的作风建设大讨论，并将大讨论汇报送交图书馆“责任风暴”、“治庸计划”领导小组办公室。4月29日前完成。
4、研究制定支部“治庸问责”工作的实施方案。4月29日前完成。
5、在电子阅览室设立“读者意见本”。4月29日前完成。
1、支部开展一次集中排查活动。采取群众评议、问卷调查、专题座谈等方式，对近两年来支部各部门馆员队伍中存在的突出问题进行集中排查，在队伍作风建设上存在的突出问题报图书馆“责任风暴”、“治庸计划”领导小组办公室。5月15日前完成。
2、召开专题民主生活会，对查找出来的问题进行深刻剖析，分析问题产生的原因，有针对性地提出对策措施。党员根据自查情况，在民主生活会上开展批评与自我批评，并将专题民主生活会情况报图书馆“责任风暴”、“治庸计划”领导小组办公室。5月20日前完成。
3、组织开展一次民主评议活动。组织服务对象、群众代表对支部的自查自纠报告进行民主评议。参评人员要着重对掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清，工作措施可行不可行等方面对自查自纠报告进行评议。并将民主评测活动情况报馆“责任风暴”、“治庸计划”领导小组办公室。5月30日前完成。
4、着力抓好整改落实工作。支部针对自查自纠和民主评议中发现的问题，特别是工作机制、工作纪律、工作作风、工作效能等方面存在的突出问题，结合民主评议中提出的意见，认真研究制定整改方案，明确整改时限，落实整改措施。同时，要将整改落实情况，采取一定方式公开承诺，接受馆员和读者的评议。个人的整改落实情况，在部门内部进行公开承诺和民主测评。测评不过关的，认真开展“回头看”，重新进行自查和整改。并将整改落实方案报馆“责任风暴”、“治庸计划”领导小组办公室。6月10日前完成。
5、抓好一批典型。支部通过开展自查自纠和整改落实活动，树立一批能力强、作风实、业绩好、群众认可的正面典型，同时，抓一批“庸、懒、散”、群众意见较大的反面典型，坚持奖优罚劣，努力形成良好导向。并将正反典型情况报馆“责任风暴”、“治庸计划”领导小组办公室。6月20日前完成。
6、形成综合分析报告。6月20日前完成。
第一次活动
活动内容
（一）组织代表学习《选举法》、《代表法》、《监督法》等法律法规及议案、质询案、建议撰写的方法和要求，提高代表的履职能力。
（二）围绕县十三次党代会和县十七届人大一、二次会议确定的目标任务，以及我县“十二五”发展规划执行情况、改革发展稳定的重大问题，人民群众普遍关注的热点问题开展视察调研。
（三）为组织代表开展密切联系人民群众，广泛听取群众的意见和要求，认真反映群众诉求，切实为群众办好事办实事活动，确定每位县人大代表的至少3名联系群众的姓名、电话并附每户的基本情况。
（四）组织代表交流履职经验，并向选民述职。
第二次活动
活动内容
（一）组织代表学习《选举法》、《代表法》、《监督法》等法律法规及议案、质询案、建议撰写的方法和要求，提高代表的履职能力。
（二）围绕县十三次党代会和县十七届人大一、二次会议确定的目标任务，以及我县“十二五”发展规划执行情况、改革发展稳定的重大问题，人民群众普遍关注的热点问题开展视察调研，并写出有质量的视察调研报告。
（三）为组织代表开展密切联系人民群众，广泛听取群众的意见和要求，认真反映群众诉求，切实为群众办好事办实事活动，汇报每名县人大代表对中3名联系群众的帮扶情况。
（四）组织代表交流履职经验，并向选民述职。
（五）向县人大常委委员会代表工作委员会报送收集到的建议、批评、意见。
三、活动要求
（一）代表小组一年内开展两次活动，每次活动的时间具体通知。
今年11月,在区委办公室党支部改选时,我当选为支部书记。一个多月来，我认真履职尽责，扎实开展创先争优活动，高标准做好党支部各项工作，取得了一定成效，也有一些体会和收获。
提升认识，被动变主动。当选支部书记以前，我作为一名普通党员参加创先争优活动，支部要求什么就落实什么，叫怎么干就怎么干，完全处于一种被动状态。当选支部书记后，我的身份由支部的普通党员转变为支部创先争优活动的第一责任人。通过不断加强学习，我认识到创先争优活动是推动我们中心工作的动力和保证。创先争优活动就是要体现在实际工作中，通过活动促进工作提档升级。活动和工作要避免“两张皮”的现象，通过活动与工作的有益结合，实现“两促进、两推动”。
强化行动，务虚到务实。创先争优活动，关键在于落实。务虚的工作更需要在与实际工作融合中发挥实实在在的作用。区委办公室作为落实区委工作的重要部门，更应当率先垂范开展好创先争优活动。我和支部“一班人”不等不靠，主动提速加码，立足“三抓”，确保活动取得实效。
一是抓学习，思想认识再升华。我们先后三次召开党员大会进行学习培训、再动员再部署，把全体党员的思想认识统一到文件精神上来，统一到具体要求上来。通过教育培训和思想发动，较好地克服了“办公室工作繁忙，没有时间开展”、“办公室人员工作独立性强，人员难集中，没有办法开展”等消极认识，极大地调动了全体党员参与活动的积极性、主动性。
二是抓宣传，活动氛围更浓厚。我们高标准制作了《公开承诺公示栏》、《评星定格公示栏》，张贴了“创先争优做表率，勤奋敬业创佳绩”的宣传标语。我们确定了“五个一”的统一规范，包括党徽、党员证、、座牌和工作联系卡，统一在办公桌上放置座牌，党员佩戴党徽和工作牌，不仅亮明了党员的身份，便于相互提醒和监督，浓厚了活动氛围。
三是抓落实，活动实效更明显。确定了以开展“五项活动”为主要内容的党支部承诺事项，即开展“支部共建”、“结对帮扶”、“助民便民”、“送岗位”、“送知识”活动;党员围绕本职工作做出公开承诺;全体党员职工均参加了“一到两访三个一”活动;及时开展“一讲二评三公示”活动，检查承诺事项落实情况。通过活动举措的落实，党员干部明确了工作目标，增强了紧迫感和责任感，形成了比先进、学先进、赶超先进的浓厚氛围。
改进方法，灵活又长效。我针对办公室工作特点，不断改进支部开展创先争优的工作方法。
一是积极汇报请示，争取上级对活动的支持。一方面向办公室领导报告，以取得关心和支持，另一方面，及时向机关党工委请示，以取得指导和帮助。将支部开展创先争优活动的进展情况、特色做法和实际成效向上级汇报，确保上级能够及时掌握支部活动动态，跟踪指导，帮助支部查找问题，创新机制。
二是注重统分结合，分类指导活动开展。办公室的党员要一个不少地组织起来学习是非常困难的，为此，我们对不能参加集中学习和活动的党员，采取分类指导的方工。如进行补课或者由委员进行分头传达学习，或由秘书向领导汇报，确保学习和活动能有效落实。
三是注重团结协作，构筑推动活动的强大合力。我注意加强支部“一班人”的团结，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，营造“分工不分家，工作共同抓”的良好氛围。充分发挥模范带头作用，构筑合力，推动支部的各项工作得到较好的落实。
1.开展对十八届四中全会精神和县委、县政府及上级审计机关重大决策部署贯彻落实情况和监督检查，确保政令畅通。（责任人：局班子）
2.开展党员领导干部民主生活会，驰而不息纠正“”问题。（责任人：党支部）
二、强化责任，推动主体责任落实
1.深入开展理想信念宗旨和党风廉政教育，定期向县委、县纪委和市审计局报告主体责任落实情况。（责任人：办公室）
2.加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，班子成员要落实“一岗双责”要求，加大问责力度、层层传导压力，督促分管股室认真履职。（责任人：局班子成员）
三、加强审计监督，确保公共资金安全健康运行
1.认真落实国务院第三次廉政工作会议对审计工作的新要求。加强对中央和省、市、县党委政府重大决策落实情况的跟踪审计，持续开展预算执行审计，深入开展民生审计和经济责任审计，推进政府重大投资项目审计。（责任人：各业务股、固投中心）
2.持续开展落实中央八项规定精神的审计监督。认真贯彻《审计署关于加强公务支出和公款消费审计的若干意见》，全面检查“三公”经费、会议费、培训费和楼堂馆所建设维护经费等公务支出情况，开展“小金库”、“吃空饷”和违反机构设置编制使用规定的治理，推动构建厉行节约、反对浪费的长效机制。（责任人：各股室）
四、进一步深化机关作风建设，注重从源头上防治腐败
1.加强对审计干部的纪律教育，严明政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律，促使涉及现场管理办法和“八不准”审计纪律执行到位。（责任人：派驻纪检组、各股室）
2.继续纠正“”，加大执纪监督力度，推进作风建设常态化、长效化。（责任人：局班子、派驻纪检组）
大家好！首先，很感谢组织上召开这次党委办公室主任座谈会，给我们创造了一个学习交流的机会。
近年来，XX党委办公室在区委的正确领导和市委办公室的具体指导下，遵照“五个坚持”和“三服务”的工作要求，履职尽责，争先创优，较好地完成了各项工作任务，真正成为了让区委放心的“前哨后院”。
一、我们的做法
（一）注重干部培养，激发队伍活力。区委办公室是区委的核心和枢纽，位置关键、职责重大、角色重要，面对新形势、新任务、新要求，要做好办公室工作，必须有一支高素质干部队伍。因此，我们始终把对区委办公室党员干部的教育培养放在第一位。一是强化政治理论学习。以“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，通过“”、聘请上级部门和党校教授授课等方式，不断加强政治理论学习，教育引导党员干部增强“四个意识”，在工作中践行“四讲四有”；二是强化业务知识学习。围绕提高区委办公室干部的“八种能力”，坚持利用各种时间、借助不同载体，加强政治、经济、法律、电子商务等领域的前沿知识的教育，特别是结合市委打造金融中心的功能定位要求，邀请省金融系统知名专家XXX先生就金融的重要性、如何提高金融供给质量、如何防范金融风险等内容进行了重点培训，增强了办公室谋划布局、精准施策和培育壮大金融产业的能力。三是强化实践锻炼学习。坚持交叉锻炼，强化工作的主动性、系统性和创造性，形成倒逼机制，引导办公室全体干部向实践学、向领导学、向同事学、向群众学，促使办公室的各位同志练就了“开口会说、提笔会写、问策会对、遇事会干”的看家本领。四是强化培养使用。坚持把一线培养、选拔、使用干部作为重要职责，积极为“有责任心、有担当精神、有创新意识、有工作能力、有良好作风”的“五有干部”创造进步的平台和机会，畅通干部出口，使优秀人才进得来、出得去，近三年来，区委办公室交流重用正科X名，提拔正科X名、副科X名，有效激发了区委办公室干部的激情和活力。
（二）注重机关建设，树立模范先锋。区委办公室是区委的“第一窗口”，一定程度上影响体现着全区工作的质量和水平。为此，我们高度重视机关建设，努力在方方面面走前头、做表率。一方面，狠抓工作制度建设。结合形势变化，对《XX区委办公室工作制度汇编》进行了进一步修订和完善，使办公室工作的更加规范化、高效化和富有时代性。另一方面，狠抓机关文化建设。结合区委“实干者有位”的用人导向，提炼总结并大力倡导首善、争先、干净、实干、担当的“xx精神”，营造了一个团结紧张、严肃活泼、进取务实、干净担当的人文环境。
（三）注重发挥作用，建好前哨后院。区委办公室处于各项中心工作的最前沿，既是区委的总参谋、总策划，又是总指挥、总调度。我们坚持围绕中心，服务大局，找准定位，创新方式，努力打造让区委放心的“前哨后院”。在办文上，秉承精稿意识，起草了大量符合上级精神、领导意图、群众愿望的高质量、高水平文稿，特别是在区委书记XX同志的指导和带领下，完善了“打造首善之区”的发展思路，明确了生产业和生活业的主攻方向，完成了《XX区工作调查》《高擎xx精神火炬，筑就首善胜利高峰》等X篇有分量的调研报告，其中获得省、市主要领导批示的报告X篇，获得省、市优秀调研成果的报告X篇，充分发挥了“以文辅政”的作用，受到了区委主要领导的充分肯定。在办会上，严控会议活动规模经费，持续深改会风，开小会、开解决问题的会，切实提高了会议质量和效率。在办事上，主动发挥协调左右、联系内外、沟通上下的作用，积极加强与上下级党委系统的纵向联系，以及与各大班子办公室、机关各部门之间的横向联系，确保了运转流畅、政令畅通、形成合力。在信息服务上，紧贴区委“三项重点”“四区建设”等中心工作，广泛收集、挖掘、上报重点项目建设情况、各部门工作情况、基层工作动态、社情民意等各类信息1300余条，为上级领导了解XX、区委领导科学决策提供了大量及时快捷、准确客观的信息参考。在督查工作上，创新推行“大督查”模式，整合两办督查室、目标办、考核办力量，将上级领导重要批示、区委中心工作、重点项目建设、民生承诺、人大政协议案办理等工作进行数据管理，台账推进，并按照“严督查、务求真”的标准，从维护区委权威、提高执行力、确保政令畅通的高度出发，真督实查，叫板求真，不徇私情，有效推动了各项工作的扎根落地。
二、存在问题
对xx区委办公室来说，目前存在的最大问题就是任务重、压力大、人员少。我们的编制，……。而且xx区是全市的核心城区，工作多、任务重，在加上干部编制少、年龄结构相对偏大，在一定程度上导致了一人多岗，混岗混编，特别是从事政务性工作的一线工作人员仅由X名，工作上存在精力欠缺、难以专一的问题，与区委办公室的枢纽地位、职能职责和承担的工作量不相适应。
三、对策建议
组织实施情况
（一）组织领导严密。我局党支部高度重视绩效管理工作，立即召开动员部署会，研究贯彻意见，成立2012年度局绩效管理工作领导小组，由分局负责人林振江同志为组长，刘峥同志为副组长，各科室负责人为领导小组成员。领导小组下设绩效管理办公室，由分局办公室和纪检监察科抽调人员组成。
（二）责任落实到位。局绩效管理领导小组及办公室认真设计了指标考核表，提出初步年度工作目标意见，按照上级要求，今年的绩效管理考核指标由3个部分组成：业务工作实绩、履职能力建设、机关党建工作。
（三）督促检查到位。局绩效管理办公室分工抓好各项工作的督查，提高全局的执行力。平时督促检查各项工作的进度及执行情况，定期我
局业务会上进行通报，对完成工作好的予以表扬，对没有如期完成阶段性工作的给予提醒督促，要求其限期补缺补漏。通过督查促进全年工作目标的完成。
绩效自评与说明
对照《关于印发<区2012年度绩效管理工作实施方案（修订方案）>的通知》，绩效指标考核满分64分，我局自评得分64分。具体自评如下：
（一）业务工作实绩指标自评
在区委、区政府的领导下，经过全局的共同努力，圆满完成今年的各项工作任务。各项业务工作实绩指标满分36分，自评得分为36分。具体如下：
1、积极开展新城控规全覆盖，加快推进新城建设。开展《新城三江口片区控制性详细规划》
分局根据省、市领导指示，开展了新城控制性详细规划的全覆盖工作。新城控规编制范围覆盖整个新城范围，总面积约为740平方公里，同时，针对琅岐岛的近期建设，先期展开55平方公里的琅岐岛专项规划编制。我局委托市规划院规划开展新城三江口片区控制性详细规划编制工作。目前设计院已完成初步方案，规划编制单位已完成初步方案成果，现按程序上报市政府，提请市政府尽快组织审查，以便进一步深化、完善、推进实施。
2、热情服务，做好日常规划管理及业务审批工作
已完成。2012年，我局坚持按照《中华人民共和国城乡规划法》、《行政许可法》及《市城市规划管理条例》等法律、法规办理“一书两证”业务。2012年我局核发《选址意见书》24项，审批选址面积4264401.46平方米；办理《用地规划许可证》19项，审批用地面积1059133.53平方米；办理《建设工程规划许可证》40项（其中市政项目15项），审批建筑面积合计1054964.82平方米。
3、继续推进新城数字规划馆建设，进一步完善数字沙盘及会商系统。
新城数字规划馆建设工作和数字沙盘影片的参观、展示、规划讲解等部分的功能都已基本成型。下阶段，根据市领导的要求，工作重心转移到数字沙盘和会商系统后续应用建设及软硬件维护、数据更新中，以便更好的发挥好该系统在规划审批、项目决策、项目监控和应急指挥中的作用。
4、做好区保障房工程规划审批工作。
我局对区保障房项目进行统一规划，分期实施。家欣花园（区公共租赁房）项目，总用地面积24.2亩，其中一期用地8.58亩，已办理了总体项目的选址及总平规划审批手续。一期建筑面积11020平方米，已办理了《用地规划许可证》、建筑方案审查、管网综合审查，并办理了《建设工程规划许可证》，规划手续已办结。
5、开展建设项目日照影响分析审批工作。
开展建设项目日照影响分析审批工作，加强对日常建设项目的科学审批与规范化管理。根据市规划局《关于进一步明确市建设项目日照影响分析相关事项的通知》的要求，我分局所有审批的居住建筑和医院病房楼、休（疗）养院住宿楼、幼儿园、托儿所生活用房和大中小学教学楼等建筑都要求做建设项目日照分析，其《日照分析报告》作为我局批准建设项目总平面规划方案、核发《建设工程规划许可证》的依据之一。全面实现了科学审批和规范化管理。
6、加强规划法制建设。
按照时限完成建设项目的规划条件核实，制定处罚自由裁量权规范，做好行政复议和工作。在广泛讨论的基础上，根据市、区里有关规定，结合本局实际，配合市局做好《城乡规划法》和《省实施规划法办法》的宣传。做好“五五”普法中期工作。落实《工作条例》，减少了重大重访问题的发生。
7、认真办理人大建议和政协提案。
按照规定时限办理省、市、区人大代表建议及政协委员提案，办复率100%。我局及时接收上级交办的省、市、区人大代表建议及政协委员提案，并将办理任务进行责任分解，分发给承办处室。2012年我局共承办市、区人大、政协提案25件，从反馈情况看，提议人对分局建议、提案办理落实情况给予充分肯定，满意度达100％。
8、做好群众咨询、举报等诉求件的答复、反馈工作，维护社会安定与稳定。
做好日常群众咨询、举报等诉求件的接受、答复、反馈工作。我局把办理件、诉求件作为转变工作作风和提高行政效能的一项重要工作来抓。在办理过程中，做到领导重视、制度保障、责任落实、力求实效。2012年我局共办理、接收诉求件173件，及时答复和处理群众咨询、举报，获得了大部分诉求人的好评，维护了社会的安定与稳定。
9．日常督查情况
局绩效管理办公室对区委、区政府的重大决策落实情况开展督查。对区委、区政府主要领导批办件做到件件登记、件件跟踪督办落实。对区委常委会议纪要、区政府常务会议纪要、办民办实事项目、政府工作报告分解的工作任务以及局领导布置的重点工作等开展日常督查，确保政令畅通。
（二）履职能力建设指标完成情况
该项满分28分，自评得分28分。具体如下：
1.科学民主履职
建立科学民主决策机制，健全决策规划，完善专家咨询、社会公示制度，坚持政务公开。（1）做好《政府信息公开条例》的实施工作，按规定时限办理政府信息依申请公开的答复，做好公开信息档案的移送。（2）根据需要进行规划公示，依申请组织听证，落实《市规划局听证制度》。
2.依法履职情况
落实依法行政实施纲要，建立健全行政许可相关配套制度，落实好《市规划局规划编制、审批、实施管理暂行规定》。修改完善了区规划行政处罚自由裁量权规范，完成了处罚标准的公开。按照区效能办要求，完善《市规划局规范行政处罚自由裁量权规定》，完成处罚标准的公开。按照市效能办部署，做好规范处罚自由裁量权工作。
＊＊区人大常委会办公室＊＊＊
实现审议意见的法律化、规范化、制度化，对提高地方人大常委会审议质量和监督实效，具有重要意义。现结合区人大工作实际，对审议意见的有关问题作一些探讨。
一、审议意见的特点及其形成
地方人大常委会审议“一府两院”的工作报告，是法律赋予的重要职权。近几年来，绝大多数地方人大在听取“一府两院”工作报告之后，将常委会会议的审议结果整理成审议意见，交付“一府两院”办理，以此作为“一府两院”改进工作和常委会实施监督的依据。审议意见作为地方人大常委会履行监督职责的一种载体，已为各地人大普遍运用。审议意见是地方人大常委会对"一府两院"工作报告审议结果进行书面表达的规范性文书，是常委会意志的一种表现形态。它具有权威性、程序性和强制性。
我区人大常委会通过审议意见来开展监督工作，主要采取以下程序：首先，根据常委会年度工作要点和主任会议的安排，适时调整确定每次常委会会议议题，由各工作委员会对相关会议议题开展执法检查、视察、调查，通过多种形式了解“一府两院”的工作情况；然后，在常委会会议上听取和审议“一府两院”的专题工作报告，常委会组成人员根据自己调查掌握的情况，提出个人意见；这些意见，经过人大各工作委员会秘书集中、分类、综合，报经人大办公室秘书科修改整理成条款，依次经人大办公室主任和人大常委会主任审阅后，连同会议材料一起印发在人大常委会公报（或会刊）上。最后，要求承办部门在规定的期限内书面报送办理情况。有的地方是常委会会议或主任会议听取审议意见办理情况的报告。
关于审议意见的形成，目前大致可分为三种类型：一种是由常委会会议表决通过；第二种是由主任会议讨论通过；第三种是由办事机构、工作机构或有关委员会的主要负责人决定。有的地方的审议意见，以人大常委会办公厅（室）的正式书面文书发出，有的以正式文件或函件送达，有的以会议纪要刊登，有的刊发在常委会公报（会刊）上。人大工作的一个重要特点就是讲究程序，审议意见当然也不例外。由于没有一个统一的标准，各地做法不一，程序各异，带有很强的自主性、灵活性和随机性，导致审议意见的地位和作用，在实际运行中存在较大的差异。
2004年，我区人大常委会听取“一府两院”专题工作报告24个，形成审议意见20件，交办20件，但到年终盘底，陷入了“印发意见、转到政府、又见汇报”的文件旅游怪圈，真正有办理实效的并不多见。
二、审议意见落实难的主要原因
审议意见是人大常委会组成人员对“一府两院”工作报告进行审议、评议形式的综合意见。但是在实际工作中，人大常委会形成的审议意见还存在着落实难、难落实的问题。
一是认识有误区。有些同志的认识依然比较模糊。有的认为，审议意见的形成，国家法律没有明确规定，到底有没有法律地位和效力，还值得研究。有的认为，“人大人大，看着害怕，实际没啥，你提意见，政府不理，你能么办”。一些“一府两院”的承办单位，人大意识不强，敷衍办理，向人大常委会汇报整改情况也是应付了事，造成常委会组成人员“说了也白说”的现状，一定程度上挫伤了常委会组成人员认真审议的积极性，削弱了人大的监督权威。。
二是程序不规范。一些地方人大常委会大都有较规范的审议意见的形成和交办程序，使审议意见具有一定的法律地位。但有些地方形成的审议意见，没有经过任何会议讨论通过，由领导审阅后，直接印发“一府两院”，其审议意见的真实性、准确性以及可操作性就可能存在偏差。有的地方的审议意见只有形成，没有督办，办理情况如何，顺其自然，严重影响了审议意见的实际效力。
三是质量不高。从人大常委会审议“一府两院”工作报告的现状看，往往存在多栽花、少栽刺的现象。许多审议停留在肯定成绩多、批评意见少以及避重言轻、隔靴搔痒的状态。提出的审议意见往往是“领导需要进一步加强，认识需要进一步提高，措施需要进一步加大，条件需要进一步改善，环境需要进一步优化……”或者“有待……”等等漫无边际、不疼不痒的话语。审议意见就像“万金油”，抹在哪儿都行，触不到报告对象的“疼处”，让人找不准解决问题的办法。还有部分常委会组成人员对所审议的议题缺乏必要的专业知识，加之会前调查研究不深入，不细致，浮光掠影，走马观花，从而造成审议时无从谈起，抓不住问题的关键，有的问题受客观条件限制，承办部门难以落实。此外，整理审议意见的工作人员对各部门的业务工作不太熟悉，归纳的审议意见比较笼统，不够严谨、规范、具体，尤其缺少明确的要求和量化的指标，所提出的批评、意见和建议，大都是些弹性措施，对有关部门很难产生强制性效果。有的审议意见只是一些“大话”、“空话”，让被审议的单位看后有一种模模糊糊，无所适从，无从下手的感觉。久而久之，难免使人认为人大常委会是虚设机构，在搞形式主义，人大的权威无从谈起。
四是督办不实。大部分地方人大常委会没有专门的督办机构，对审议意见的督办依然是一个薄弱环节。我区人大常委会机关工作人员仅9人，编制太少，跟踪督办力量薄弱。有的地方人大常委会只有文去，甚至没有文来，督办无人问津，审议意见无法落实，在很大程度上削弱了审议意见的监督属性。
三、落实审议意见的几点思考
其他人大在落实审议意见中的成功典范，为我们带来了有益的启示，也为进一步搞好人大监督工作提供了新的思路。如何提高人大常委会审议意见的落实力度，增强这一监督工作的实效性？现结合学习其他地方人大常委会好的经验，提出几点拙见。
一是提高认识，明确审议意见的法律地位。宪法规定，“一府两院”由人大产生，对它负责，受它监督。常委会审议“一府两院”工作报告形成的审议意见，具体体现了人大常委会组成人员的意志，是监督工作的载体和具体成果。因此，审议意见具有监督的法律属性。常委会组成人员要不断提高对审议意见法律地位的认识，明确审议意见的重要性、必要性和它的法律属性，从而克服多栽花、少栽刺以及敷衍应付的现象，以达到既不越权，又不失职，监督到位之目的。
二是认真履职，保证审议意见的审议质量。首先，注重选择会议议题。要紧紧围绕改革发展稳定中的重大问题，围绕本地区中心工作，围绕人民群众普遍关心的热点难点问题，坚持程序性的监督和实质性的监督相结合，精心选择议题，不能眉毛胡子一把抓。其次，注重会前调查研究。组织常委会组成人员和各委员会的工作人员，有针对性地开展专题调研活动，梳理存在的问题，写出专题调研报告，一并提交常委会审议。第三，注重改进审议方法。实行全面审议与专题审议相结合，普遍发言与重点发言相结合，邀请“一府两院”主要领导及有关部门负责人列席会议，直接听取意见。可推行“书面审议”制度，即由常委会办事机构制作包括“审议议题、审议人、审议意见”等项目在内的“审议意见卡”。每逢常委会会议召开前，把要审议的专题报告及“审议意见卡”一并送交常委会组成人员，要求其结合调研，认真填写“审议意见卡”，会后交常委会办事机构整理、留存。这样能解决四个方面的问题：常委会时间紧张，审议不充分的问题；碍于情面，审议不深不透的问题；随意性大，审议意见芜杂的问题；常委会部分组成人员责任心不强，履职不充分的问题。另外，书面审议便于保存和查阅，为考核常委会组成人员的履职行为提供依据，从而起到促进积极履职的目的。第四，注重整理审议意见。常委会办事机构要认真归纳整理审议发言，综合分析，有理有据，条理清楚，所提意见要一针见血，点中要害，明明白白的表达出意见和建议，不要使用委婉含蓄的口吻和请求式、商榷性的语言，克服肯定有余、批评不足、建议笼统的现象。这样，议题选准了，调查深入了，审议到位了，就能形成较高质量的审议意见。
针对这一现状,宁波市北仑区人大常委会在全省首开先河,从2009年9月开始,于闭会期间向代表征集意见、建议。结果,仅1个月时间,就征集了47件代表建议。
北仑区人大常委会的这一举措,不仅为代表们提供了一个畅通的提意见、建议的渠道,更为人大代表履职“日常化”提供了保障。
实现了从“1”到“47”的飞跃
2009年9月,北仑区人大常委会向全区人大代表发出了《关于征集闭会期间代表建议的函》,希望每位区人大代表认真听取民意、了解民情、搞好调研,积极撰写闭会期间的建议,切实履行代表职责。
结果,在随后的1个多月时间里,区人大常委会就收到了代表闭会期间建议47件。
而在此之前,北仑区人大常委会一年收到的闭会期间代表建议也仅一两件,与人代会期间每年100多件的代表建议数量相比,相差甚远。
收到这47件建议后,北仑区人大常委会跟处理人代会期间代表所提建议一样,立即敦促政府能解决的马上办理,一时不能解决的列入年度工作计划中解决。
收到区人大常委会发出的函后,北仑巾帼园艺发展有限公司经理郑露英代表针对北仑境内公路――沿海中线因未装路灯,经常发生交通事故的现状,及时向区人大常委会提出了建议。结果,很快得到了北仑区政府及相关职能部门的重视,目前沿海中线亮灯工程已被列入2010年北仑区政府投资项目计划。
北仑区柴桥街道河头村党支部书记石志德代表则提出了建设柴桥公园路南延项目的建议。该项目也已被列入北仑区民生项目。
北仑区人大常委会有关负责人认为,向代表们征集闭会期间建议,可以逐步引导和促进代表增强日常履职的自觉意识,及时了解基层群众的要求和呼声,第一时间解决群众存在的困难。同时,也便于政府在安排下一年度国民经济和社会发展计划、财政预算时,及时吸纳并落实好人大代表的意见。
让代表履职成为一种常态
当时,为了更好地落实这一举措,北仑区人大常委会办公室在给区人大代表寄出这份函的同时,也给各乡镇人大、人大街道工委寄了一份函,要求他们根据要求及时组织代表开展活动,组织、引导代表积极参与。而且,北仑区人大常委会在第一时间与北仑区政府进行了协调、沟通,及时衔接相关工作,确保代表提出的闭会期间建议能够得到及时交办。
不过,很多人认为,要想让代表能在闭会期间多提建议,首先得做到让代表建议不白提,要让代表建言见成效,唯有这样才能进一步激发代表闭会期间提建议的勇气与积极性。
对此,北仑区人大常委会表示,他们将按照大会期间代表建议的处理方法、程序,对闭会期间的代表建议落实情况进行督办。一方面将建议督办列入年度工作考核内容,坚持重点建议重点督办、代表不满意件跟踪督办;另一方面通过视察办理工作进展情况、开展满意度测评等方式,督促承办部门加大办理力度,从而进一步提高问题的解决率。
另外,北仑区人大常委会在继续实施代表履职登记制度、代表履职考核制度的同时,还出台了《关于开展北仑区人大代表述职评议活动的工作意见》。2009年,全区共有127名人大代表面对面作述职报告,56名人大代表提交书面述职报告。
