时间：2022-11-04 05:19:01
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇社区国家安全工作计划，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
2020年上半年,我局在县党委、政府的统一部署下,结合我县实际情况,坚持普法工作和应急管理、安全生产监管相结合,坚持法制宣传与法治实践相结合,扎实开展法制宣传教育,有效推进依法治理工作,为提高安全生产监管水平、维护安全和谐稳定营造了良好的法治环境,为我县发展稳定做出了积极的贡献,现将上半年的普法工作总结如下:
一、加强领导,周密部署
我局领导高度重视普法宣传教育工作,为加强对普法工作的组织领导,专门成立了普法工作领导小组,下设办公室,配备1名干部为普法工作人员和联络员,具体负责普法的具体工作。根据我县普法依法治理规划及年度安排的要求,安排落实2020年的普法任务,做到了普法工作总体有规划,年度有安排、年终有总结,使全局普法工作有计划、有步骤地开展。
二、精心组织,严密实施
（一）坚持学法用法。我局将普法与安全执法业务相结合,坚持学习内容具体化,学习形式多样化，突出学法的针对性和系统性。针对性是重点学习同本部门密切相关的法律法规,如《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等;系统性是不仅学习专业法规,而且要学习基本的法律法规及和与本部门工作相关的法律法规,如《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政诉讼法》以及新出台的安全生产监管方面的法律法规。我局利用周一行政业务例会和党员活动时间开展集体学法,做到有记录、有资料、有笔记。
（二）提高行业安全法律意识。按关于安全生产宣传教育工作的安排部署和县依法治县领导办公室的有关安排,我局将法制宣传教育作为一项重要任务,加强领导,认真部署,组织应急执法人员,紧密结合安全生产月、安全检查、安全培训、安全宣传等形式,广泛开展安全法制和安全知识进机关、进单位、进企业、进社区、进村镇、进校园、进家庭，重点加强机关行业、企业员工、城乡群众、在校学生和社会群体对生产安全、交通安全、建筑安全、消防安全、学校安全等法规知识的学习教育。有力地促进了安全法律知识的宣传普及。
（三）开展“4·15全民国家安全教育日”活动。4月15日，局领导高度重视安全教育日活动工作，成立了以党组书记王金文同志为组长的活动领导小组，召开安全工作专题会议，认真学习4.15全民国家安全教育日活动，并组织全体党员干部职工观看、学习全民国家安全教育日专题节目《汇聚人民力量维护国家安全》、《国家安全法》、《反国家分裂法》、《保守国家秘密法》以及与国家安全工作息息相关的法律法规宣传片，深入开展国家安全宣传教育活动，不断提高我局干部职工的敌情意识、保密意识、防范意识、支持配合国家安全工作意识，使全体干部职工自觉履行维护国家安全、保守国家秘密的义务。
（四）开展“5·12国家防灾减灾日”活动。XXXXXX应急局组织住建局（燃气科）、市场监管局、文旅局、自然资源局等10个相关部门在农贸集市门口开展防灾减灾宣传周启动活动。为来往群众开展“面对面”集中宣传，走入沿街商户扩大宣传面。设置宣传展牌、悬挂标语、发放宣传单和宣传品普及应急管理基础知识、地震逃生、森林草原防火等各类灾害以及生产安全、火灾、燃气泄漏等事故的知识和防范应对基本技能。重点组织住建、卫生、教育系统开展地震、火灾逃生演练，总结学习汶川、玉树等地地震案例经验教训，提高防震逃生意识，并通过校园广播、黑板报、手抄报、宣传资料、知识宣讲、主题班会等方式，广泛向广大师生集中宣传防灾减灾知识，营造良好的防灾减灾校园氛围，推进和谐平安县城建设。
三、完善机制,规范执法
(一)加强制度建设,完善依法行政工作机制。通过普法依法治理活动的开展,我局不断落实依法治理和行政执法责任,促进安全法治化管理,完善了依法行政工作机制,推行了三项制度,规范了依法行政监督管理,实行了执法音像记录管理制度、执法案卷管理制度等,建立了重大行政执法决定法制审核制度,使依法行政工作不断加强。
(二)严格依法管理,切实规范执法行为。认真落实服务承诺制、执法责任制、责任追究制、执法奖惩制和安全检查工作规范,保证安全监管工作的公开、公正、透明,始终做到持证执法、亮证执法、按程序执法,确保了安全生产行政执法行为的主体和程序合法。在行政执法过程中,局领导率先垂范,带头坚持,廉洁自律,严格执行党风廉政建设的各项规定。执法人员在执法中做到了持证执法,不越权执法、不错位执法,规范了执法文书。行政处罚案卷做到了一案一卷。
四、存在的问题及下一步计划
存在问题：一是在普法的方式方法上缺乏灵活性,需要我们进一步探索创新法制宣传教育的新方法、新措施。二是应急队伍的整体执法水平和依法行政能力还需进一步增强。三是大面积向社会开展安全法制宣传的力度还不够,宣传面不够广,全民安全法制意识仍有待提高。
下一步工作计划:创新普法形式,推广先进经验,开拓普法工作新局面；突出重点内容、重点对象,继续深入学习安全生产相关法律法规,进一步提高执法水平；严格执法,依法行政,坚持一手抓规范管理,一手抓依法查处,推进吉木萨尔应急管理、安全生产工作的依法管理。
新学期安全工作计划初一
一、指导思想
认真学习实践科学发展观，牢固树立科学发展、和谐发展和安全发展的观念。坚持以人为本、“安全第一，预防为主”的方针，围绕“平安和谐校园”创建目标，全面落实《中小学幼儿园安全管理办法》，深入贯彻落实安全工作责任制，强化安全常规管理，建立安全长效管理机制，为广大师生创设良好的校园安全环境，努力保障我校教育事业健康持续发展。
二、工作目标
建立健全安全工作队伍，完善工作制度，提高管理水平;明确工作任务，落实安全责任制;加强安全教育，提高师生安全意识;加强安全基础设施建设，提高保障水平;开展安全检查，消除安全隐患，确保校园稳定、确保师生安宁。
三、主要工作
(一)加强组织建设
1、召开学校安全工作会议。总结XX年学校安全工作，部署XX年安全工作任务。
2、完善安全管理机制。各学校按规定成立领导组织，健全管理机构，建立一支专兼结合的学校安全工作队伍，逐步形成学校、班级、家长和社区齐抓共管的网络，通过完善管理网络，形成纵向到底、横向到边、条块结合、全面覆盖的安全管理监督体系。
3、落实安全责任制。按照 “谁主管、谁负责，谁主办、谁负责，谁审批、谁负责、分级管理”和“属地管理”的原则，中心学校、各中小学、班级层层签订安全工作责任书，落实安全责任制。
4、及时召开学校安全工作专题会议，落实上级会议、文件精神，部署工作任务。
(二)加强安全工作制度建设
1、制定《学校安全工作制度》，对学校安全工作提出全面要求。制定并明确《学校各类人员的安全管理职责》，按照“一岗双责”，明确安全工作职责。
2、建立健全安全管理制度。各学校根据工作实际，进一步建立和完善门卫制度，值班巡逻和领导带班制度，校内安全定期检查制度，学生安全信息通报制度，住宿生安全管理制度，校内外大型活动审批制度，低年级学生、幼儿上下学接送交接制度，接送学生车辆管理制度，托幼机构与小学入托、入学查验预防接种证制度，日常安全工作记录制度，安全信息报告制度，安全工作考核奖惩制度、事故责任追究制等，以制度促管理，以制度促规范，建立起学校安全管理的长效机制。
3、加强档案资料管理。对安全工作文件、计划总结、安全检查、隐患整改、月报通报及其他日常安全工作等及时归类建档，作为安全目标考核、责任追究等工作的依据。
4、完善安全报告制度。学校发生学生伤亡事故或群体性事件后，要在组织抢救和做好化解工作的同时，立即向中心学校报告，不得迟报、漏报、瞒报、不报。
5、建立安全通报制度。对不重视安全工作，玩忽职守，影响学生健康甚至酿成安全责任事故的，将严肃查处，并对查处情况及时通报。
(三)加强安全教育和培训
1、开足并上好安全教育课。认真落实《中小学公共安全教育指导纲要》，明确任课教师，开足上好安全教育课。
2、抓好安全知识教育活动。开学初、放假前、集体活动前等，要有针对性地对师生进行安全教育。提高学生自我约束和自我保护能力。
3、加强对教职工的培训。学校要制订教职工安全教育培训计划，使教职工熟悉安全规章制度，掌握安全防护知识，学会指导学生预防事故、自救、逃生、紧急避险的方法和手段。组织全体教职工深入学习《中小学幼儿园安全管理办法》。
4、加强安全文化建设。充分发挥媒体作用，宣传党和国家安全工作方针政策、法律法规和加强安全工作的重大举措，宣传本学校安全工作的先进典型和经验，努力营造“关注安全、关爱生命”的良好氛围。
(四)加强学校安全管理
1、各学校按照“一岗双责”的要求，对范围内的安全工作负责。学校实行“齐抓共管、划块负责”的管理模式，将学校安全工作和责任分解细化，建立起覆盖所有工作环节的安全责任体系。及时搞好活动总结。
2、加强学校安全常规管理。学期初组织对校园、班级落实安全工作情况进行全面检查。
3、中心学校将协调办事处相关部门开展学校及周边环境综合治理活动。严厉打击针对学校和师生的违法犯罪活动，整顿接送学生车辆，整治网吧、流动摊点等经营服务场所，保护师生生命财产安全。
4、以“关爱生命、安全发展”为主题，组织开展“学校安全教育”活动。
5、继续开展隐患排查治理活动。对检查出的安全隐患，按照隐患等级进行登记并报上级教育主管部门。
6、组织消防安全专项治理。认真落实《中小学消防安全管理暂行规定》，建立消防安全制度和消防安全工作责任制，配备必需的消防设施和器材，设置消防安全标志，保证疏散通道、安全出口和消防通道畅通。
7、组织饮食卫生安全专项治理。认真落实《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》，全面推行学校食品卫生监督量化分级管理。学校食堂设施和卫生条件符合规定要求，并取得卫生许可证。建立食堂进货定点采购、索证和登记制度，杜绝“三无”食品流入。严格食堂安全保卫措施，定期组织对食堂管理人员和从业人员进行食品卫生知识、职业道德和法制教育培训，定期深入食堂检查指导，严防食物中毒事件发生。
(五)加强应急体系建设
1、做好值班工作。学校要实行24小时值班和领导带班制度，值班人员必须坚守工作岗位，不准擅自离岗，并认真做好值班记录。
2、加强“人防、物防、技防”。学校要把安全工作经费纳入年度预算，保证学校安全设施建设、器材配备、隐患整改、应急保障等需要。
3、不断完善应急体系建设。建立健全应急工作领导小组和应急工作队伍，落实应急岗位责任，完善应急保障措施，进一步提高应急处置能力。进一步修订完善治安、火灾、食物中毒、拥挤踩踏、公共卫生、自然灾害(地震、洪水、台风等)等各类突发事件应急预案，使应急预案更具体、更明确、更细致，可操作性更强。在有关部门指导下，学校每学期至少开展一次针对地震、洪水等自然灾害，火灾等其它突发事件应急演练，提高应急处理能力，教育师生掌握紧急状态下撤离、疏散和自救、互救的方法。
(六)完善评估考核机制
1、组织开展安全检查活动。每学期组织一次综合性检查活动，每月组织一次专项检查活动。专项检查实行随机检查方式，内容包括安全课开设、门卫管理、宿舍管理、食堂管理、消防管理、值班巡逻、档案建设等。
2、中心学校将根据《平安和谐校园条件》和《安全工作责任书》要求，评选表彰“平安和谐校园”建设先进学校和个人;对没有履行好职责，造成严重后果的校长、教师，依法追究经济责任并报司法机关追究法律责任。 总之，安全工作是学校工作的重中之重，只有把安全工作做好了，才能谈其它的工作。各校必须高度重视安全工作，“安全无小事”，安全工作必须常抓不懈，“警钟长鸣”;坚持“预防为主，防治结合，加强教育，群防群治”的原则;经常检查，及时整改，措施有力，促进自护，做到小事不出班，大事不出校。
新学期安全工作计划初一
我觉得首先应该做到的是应该认真听课，将老师课上所讲内容完全消化，让思维与老师同步。一般先以课本为先，书上的内容是基矗在掌握的基础上，做专项训练，按层次补缺和提高。我还需要建立一本错题集，将在练习中做错的题目和尚未弄懂的题目及时记录下来，逐一解决，形成巩固。在复习中应该提倡务实精神，也应该重视规范化和格式化，要养成科学，严谨的态度。因为任何一次不规范的答题都有可能造成失分。
1.因为我最薄弱的一项科目是语文，成绩处于中等水平，作文干巴巴的，不生动。 空闲时间多看课外书，每天记1～2条好词佳句,争取每次作文练习都在40分以上。
2.提前老师的讲解做考纲和全品的题目，前天晚上认真预习。多做深，精的题目，拓展思维。
3.每天坚持朗读外语作品，养成良好的语感。认真识记考纲后面的单词，严格避免中考因单词而失分。认真复习和预习全品的考点聚焦和附录，要求重点掌握语法，句型。注意活学活用。
4。根据考纲认真复习历史知识点，在未来的1个多月里循环复习，加强记忆，认真记忆老师归纳的口诀，表格，利用它们能很好的记忆知识点，关注今年发生的时事，联系时事与中学历史的联系，
5.根据考纲与全品上面的题目和知识点循环复习，背诵。由于今年中考政治变得很活，所以不能死记硬背，要活学活用，认真参考其他地市的中考题目。
以上的学习计划要认真实施，成功在于行动，过一段时间要仔细分析检查现状，与制定的计划。我要确定学习的目标，努力学习的方向就是我的目标，正确的学习目标更能催人奋进。反之，没有目标的学习，就是对时光一种极大的浪费。所以，我的目标就是进入全班前25名。
首先，我认为，学习中不可忽略的一点就是要学会分析自己的学习特点，老师讲的东西不是不懂，但却总出错，而且对于一些死记硬背才能学会的东西总觉得不耐烦，因此，在这点上，我希望自己能在新学期里对待学习更认真，更有耐心。要科学安排时间，没有合理的安排，再好的计划也会付之东流。所以，在新学期里，我最要学会的就是要合理安排学习、娱乐、休息的时间，要把每一点一滴宝贵的时间都抓紧。“学而时习之”预习重要，复习也不可轻视。尽量抽出时间复习旧的知识。遇到自己不能解决的问题，应及时虚心地向同学，老师请教。不能“似懂非懂”，更不能“不懂装懂”，那便是自欺欺人。以上是最基本的学习计划要求，但想完全做到也并非易事。我只有努力+努力，勤奋+勤奋，一点一点，提高自己的学习水平和年级排名，争取向最高的境界奋进，创造一个属于自己的初中四年。快乐学习也能成果辉煌，自信微笑，将打开我通向更灿烂的知识库门的大道!
新学期安全工作计划初一
本学期，学校安全工作将继续贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，以对人民群众负责，对师生负责的态度，处理好学校安全工作与提高学校教育教学质量的关系。把安全工作纳入学校重要议事日程，采取必要措施，保障学校安全工作落到实处，切实做好学校的安全工作。
一、工作要求
本学期的安全工作的目标要求是：继续认真贯彻上级政府和教育行政部门关于加强安全工作的文件，努力杜绝一切因学校工作失误造成的安全责任事故，消除安全隐患，使教师有一个安全祥和的工作环境，使学生有一个安全文明的学习环境。做好各项工作，迎接上级的检查。
二、工作要点
1、教育教学安全
(1)各任课老师要继续与学生建立良好的师生关系，用科学的方法教育学生，积极研究学生的心理、生理变化，加强心理辅导，严禁体罚和变相体罚学。
(2)由学校组织的各项活动，要做好安全教育，要制订好详细具体的、切实可行的安全工作预案，各班都要周密考虑，分工明确，责任到人，严格管理。各责任人要切实负起责来，不能有丝毫大意。
(3)继续加强对各班各室的用电管理。
(4)体育课及其他室外游戏，教师要全程监督。活动量大的要向学生讲清要求，问清学生能否参加，不应勉强，对体质特殊的学生给予照顾。
(5)各班要坚持排队放学制度，切实执行学校按时清校的规定，严禁教师放学留学生，有特殊情况必须与其家长取得联系。
2、交通安全
(1)班主任应把严格遵守交通法规作为必讲内容，要教育步行的学生右侧通行，不在路上跑和玩。
(2)做好乘车学生的上学、放学管理工作，做好时间安排和乘车安全教育。
(3)严禁未满12周岁的学生骑车上学。
3、饮食饮水卫生
(1)学生不要乱吃乱买食品。不要购买无厂家、过期发霉的食品。
(2)学生自带白开水。
4、学校设备设施安全
(1)定期组织校舍安全检查。特殊天气随时检查，发现险情及时汇报排除。
(2)教师要加强主人翁意识，保持高度警惕，关心校舍设施及其他教育教学设施安全，发现问题及时汇报。
(3)加强保卫工作，防盗防火.。
(4)电器、教具使用前要进行安全检查，如有故障要及时排除。按规定接插线，接插线前要检查电线绝缘皮是否完好，不得乱拉电线。
(5)体育器械在使用前体育教师或活动辅导老师要认真检查一遍，确定完好后方可组织学生使用。使用时教师不得离开，要随时关注学生的活动，加强保护，防范事故的发生。
(6)加强对电脑室、实验室等特殊场所的管理，按规定操作。
5、加强安全检查
(1)学生不准带危险物品到校，课间要做有意义的活动，不要在危险区域逗留。
(2)加强校园安全工作管理，闲杂人员不得进入校园。
(3)加强对学生日常行为规范教育，严禁在走廊、操场内追逐、打闹。
(4)值周教师要进一步增强责任心，按时到岗到位，加强课间巡逻，认真做好值周工作。
(5)通过多种途径，做好安全知识的宣传、预防工作。
(6)加大检查力度，改善周边环境。
6、具体内容安排
一、指导思想
学校要全面贯彻落实“安全第一、预防为主”方针，应牢固树立“安全责任重于泰山”、“安全是第一办学质量”“没有安全谈何教育”的理念，严格遵守有关安全工作的法律法规，制定突发事件应急预案，完善事故预防措施，及时排除安全隐患；建立校园周边整治协调机制，维护校园及周边环境安全，加强安全宣传教育和培训，提高师生安全意识和防护能力，建立健全学校安全预警机制和防控体系，切实保障师生安全和学校稳定，杜绝重大、恶性事故，避免引发，防止各类事故的发生。
二、工作机制及制度
1、学校要建立健全组织机构，形成安全管理工作网络。学校必须成立以校长为组长的安全工作领导小组，并配备专（兼）职的安全保卫人员，校长应切实担负起“第一责任人”的责任，确定一名校级领导具体抓学校安全工作，领导小组成员应包括办公室、总务处、政教处、教导处、综治办等处室负责人及班主任、专（兼）职保卫人员、生活辅导老师、学校医务人员。领导小组要制定好每学期的安全工作计划并组织实施。
2、学校应按学期制定的安全管理工作计划，并参照下列要求，明确职责，责任到人。
校级领导：统筹抓好学校的安全管理工作，负责制订有关规章制度，组织对安全工作进行检查、督促，协调有关部门加强学校及周边环境综合治理，维护学校教学秩序。
办公室：负责学校规范办学行为，协助政教处抓好学校安全制度建设和学校及周边环境整治，应急及节假日值班安排管理等。
总务处：负责学校食堂、商店的食品安全和饮食卫生，学校校舍及设施、设备的检查、添置、维修，管理学校的财产。
政教处和综治办：负责加强学生行为规范的养成教育，全面落实中小学生手则和日常行为规范，加强对学生安全法制教育，组织开展“安全教育月”、“法制教育月”等活动，按《中小学公共安全教育指导纲要》组织开展防火、防震、防灾、防交通事故等安全教育活动，培养学生的自我防护能力和自救能力。中心小学以上的学校要成立护校队或学校安全保卫处，维护学校内部的安全、治安秩序，制止发生在本校的违法行为，对难以制止的违法行为及发生的治安案件、涉嫌刑事犯罪案件应立即报警，并采取措施保护现场，配合公安机关的侦查处置工作；在本校范围内进行治安防范巡逻和检查，定期进行安全检查和治安隐患排查整改；做好学校重大活动的保卫工作，确保活动顺利进行和人员安全；积极完成上级及相关部门交办的临时性任务；并做好涉校机动车辆的管理工作。
教务处：定期检查实验室、电教室、语音室、图书馆等功能室的安全情况，加强对教育教学设备的管理，分年级落实安全教育及法制教育的课堂教学及评价，加强体育课和课外活动的安全防范工作。
班主任：经常了解学生的思想、身体状况，做好各种预防工作，把事故消灭在萌芽状态，对学生经常进行安全教育，精心组织校外活动并对学生提出安全要求。
生活辅导老师：负责学校宿舍的安全卫生工作，做到坚守岗位，勤检查，及时掌握学生到寝就宿情况，认真排查安全隐患，并督促学生做好防火、防盗、防事故工作。
学校医务人员：负责学校师生的卫生保健及宣传工作，对食堂、商店、学生宿舍、教室等进行经常性消毒，严防流行性疾病的大面积发生。保障对学生常见疾病的治疗，密切关注师生个体健康状况，每月向校领导报告全校师生患病、住院总体情况，妥善处置师生意外伤亡事件及突发公共卫生事件。
各乡镇教育管理中心要负责对辖区内中小学、幼儿园及其他社会力量办学机构的安全管理工作进行定期的指导、协调、监督、检查。
3、学校要落实安全管理工作经费投入，安排专项经费用于安全设施、设备的完善及保安、门卫的聘用等工作。学校门卫应当由专职保安或其他能切实履行职责的人员担任。县属学校及治安环境较复杂地区的乡镇初级中学、规模较大的幼儿园要配备适当的专职保安。
三、安全管理
1、门卫管理。学校必须实行门卫登记和验证制度，对进出人员的姓名、访问事由、进出时间及车辆的车牌等情况进行详细记载。禁止无正当理由人员及校外机动车辆进入校园。
2、禁止将非教学用品、易燃易爆物品、有毒物品、动物和管制器具等危险物品带入校园。如遇强行进入的人员、校外机动车辆或携带上述物品进入校园滋事，门卫要及时向学校专（兼）职保卫人员、学校领导或派出所驻校干警报告，并协助妥善处理。
3、校舍及设施设备安全管理。一是学校新建、扩建和维修改造的校舍建筑都必须由正规设计单位设计，按规划、建设部门的审批意见和设计单位的设计要求进行科学建设，并实行报批和工程招投标制度。未经建设、质监、规划等部门验收合格的建筑设施，学校不得使用。新建、扩建校舍选址要由专业部门进行灾害危险性评估，坚决避免在高危地区新建校舍。校园内各类工程施工应尽量利用寒暑假期，施工现场必须设有安全防护墙（栏）、警示牌等安全保障设施。二是健全房屋及各类建筑物安全防范措施，建立每房一档的危旧房屋档案，及时向有关部门申请鉴定，实行动态跟踪管理。对B、C级危房立即抢修，消除安全隐患，经有资质的单位验收合格后方可恢复使用，并指派专人加强日常监控，保证房屋安全；C级危房不能马上修缮的不得使用，并要防止其升级为D级危房；对D级危房要立即拆除，暂不能拆除的不能改作他用，在周边应设立隔离带和禁止标志，严禁师生进入。三是学校要对建筑物的墙体、顶棚、走廊、扶手、阳台经常进行检查，对安全隐患进行及时排查处置。四是学校应由专人对教学楼、宿舍楼、厕所等公共场所的用电设备进行定期检查，严防电线老化、、吊落，严防线路漏电、短路，严防用电设施伤及学生。严禁学校私拉乱接电线。
4、学校锅炉全套器具和供水、供电、供气设备必须使用正规厂家的合格产品，安装时必须严格按设计要求，根据国家有关强制性的标准进行选址和施工。要坚持经常检查维修，定期向质监部门申请安全性能检测，严防设施、设备老化和超期使用。要建立管理台帐，落实责任人，设立责任牌，操作工人要参加相关部门组织的专业培训，实行持证上岗制度，并按要求进行年检。定期开展防雷设施安全检测。
5、学校楼梯间应有警示标志，学校应合理安排学生集中上下楼梯时间，并安排专人在楼梯间负责维持秩序；要对学校所有的楼梯扶手、楼梯间的照明设施进行经常性检查，及时清理楼道堆积物，确保楼道畅通，严防拥挤踩踏事故的发生。
6、学生宿舍安全管理。一是严格实行值班和巡查制度，坚持对寄宿生实行定时点名、查铺制度；要根据女学生的特点，加强女生宿舍的管理及生活辅导工作。二是学校要配备工作负责、经验丰富、身心健康的教师对寄宿生进行安全指导和管理，严禁宿舍通道上锁后无人看管，严禁无关人员进入寝室。学校要对寝室消防、电器、电路及床铺、门、窗等设施设备进行检查，及时排除安全隐患。三是小学低年级及幼儿园原则上不得使用双层高架床，应根据小学低年级学生及幼儿的身心特点建设富有人文关怀的学生寝室。
7、消防安全管理。一是学校办公楼、教学楼、综合楼、实验室、宿舍、食堂、浴室、文体活动场所等应按相关规定配置一定的消防水龙头和灭火器，并经常检查该设施设备是否能有效使用。二是学校要建立健全消防工作制度、消防安全疏散应急预案，完善消防安全档案，严格用电、用火管理。重点抓好教工宿舍、学生宿舍、教学楼等学生密集场所的消防安全，要制订消防工作方案和绘制疏散路线图等；重点部位的消防责任要落实到人，并悬挂责任牌，全面落实消防安全责任制，建立消防安全隐患排查记录台帐。三是学校要设置消防安全标志，保证疏散通道、安全出口和消防车通道畅通。四是建立和落实消防前置审批制度。学校新建、改建、扩建的工程项目，未经消防设计审核或审核不合格的，建设施工单位不得施工；竣工后未经消防验收或验收不合格的，学校不得投入使用。
8、交通安全管理。一是学校应当积极配合公安、交通等职能部门和当地政府，加强对涉校机动车辆营运秩序的专项整治，在校园周边营造良好的交通环境。严禁学校租用低速载货车、三轮汽车、拼装车、报废车、个人机动车辆及其它达不到条件的车辆接送学生；学校不得聘用不具备驾驶资格的驾驶员接送学生。学校发现“黑车”、“病车”、“三无车”、报废车、三轮车等非法接送学生，应立即向当地政府和公安交警部门报告，及早防范，积极排除安全隐患。二是对接送学生机动车辆全面实行准入制度，同时建立车辆管理制度，实行户籍化管理，做到“一人一档”，“一车一档”。对于学校现已自备或长期租用、借用专门用于接送学生7座以上（含7座）的载客汽车，应按要求到相关部门申请核发“校车准运证”，并粘贴校车专用标识（省教育厅、省公安厅联合监制的校车专用标识）；短期租用、借用（6个月以下）的用于接送学生的载客汽车，应按省市相关规定申请办理“临时校车准运证”，不粘贴校车专用标识。符合公安部、教育部及省、市相关文件要求，且愿意从事接送学生的非个人载客车辆，可按相关程序申请办理“校车准运证”或“临时校车准运证”。凡不具备合格校车的幼儿园申办者，各乡镇教育管理中心对其办园资格初审不予通过，县教育局民教办不予核发办园许可证，原已办理办园许可证、但存在不合格校车的幼儿园须限期整改，否则将在年检中定为不合格。三是严禁未满12周岁的学生骑自行车上下学。四是学校应实行路队制，在上学、放学时段督促、协助当地政府、社区及有关部门建立“护学岗”，配合公安、交通等部门维护交通秩序，在学校附近主要交通干道护送学生上下车和穿行公路。五是学校的早操、跑步等体育活动应安排在校园内进行，严禁学校组织学生在主要街道和交通要道上开展集体活动。六是学校开展大型活动，须经过主要街道和交通要道的，应事先与公安机关、交通管理部门共同研究安全工作方案，制订应急预案，并落实安全防患措施。七是严禁将校内场地出租用于停放社会车辆、从事非教学活动及其他可能危及师生安全的活动，不得利用学校用地建设对社会开放的停车场。八是学校应做好校内交通安全管理工作。学校要在校园内划分专门的车辆停靠位置及行驶路线，设立相关的警示牌，对有车的教职工进行交通安全教育，签订校内交通安全责任书；重大活动时，校园内要安排专人指挥交通秩序。九是加强与当地政府、社区及公安、交通等部门的协调，及时设立、更新、完善校门通警示牌、减速带、行人横道线等交通标识。有校车的学校要建立校车安全管理制度，并按照交通法律法规的规定与驾驶员签订好年度安全责任状。
9、财产安全管理。学校要对电脑室、语音室、仪器室、实验室、财务室、寝室、食堂、资料室、档案室等重点部位加强安全保卫，落实人防、物防、技防及制度防患相结合的“四防”措施，安装防盗报警装置，落实定期清点登记财产、轮流值班等管理制度，严防校产被盗事件发生。其次应加强实验室危险物品和实验器材的管理，建立购买、保管、使用、登记、注销等制度，严守操作规程，严防事故发生，特别要防止危险物品传出实验室、药品室。
10、公共卫生安全管理。一是食堂、商店、饮食店从业人员，必须定期进行身体健康检查，严禁无健康证、持过期健康证以及有传染病的人员从事上述职业。二是学校食堂、商店、饮食店等都应有卫生许可证，不销售生食，学校所销售的熟制食品必须三证齐全（生产许可证、卫生许可证、合格证），且必须在安全保质期内，严禁学校销售“三无”产品和过期食品。三是学校食堂、商店、饮食店，采购货物实行准入制度，防止不合格产品流入校园，同时必须严格履行进货手续，谁经手、谁签字、谁负责。建立食堂物资定点采购和索证登记制度与饭菜留验和记录制度。四是学校应添置必要的消毒设备，确保师生餐具经常消毒；学校食堂要添置必要的纱门、纱窗、纱罩，严格实行分餐制，严防污染源、传染病的交叉传播；设立相应的冲洗场所，尽量减少蔬菜的残留毒素。学校应采取措施，避免在灭蚊、灭鼠、灭蟑过程中的药物污染食品。五是学校食堂采购人员，应加强安全营养知识的学习，注重营养搭配，合理采购食品，避免有关食物共食的危害。食堂加工人员，应钻研加工技术，克服加工过程产生不安全因素。六是教室、寝室应保持洁净、通风和空气清新，定期进行消毒。要密切关注发病师生个体，严防流行性疾病暴发等公共卫生事件发生。七是学校应当做好饮用水源的管理，确保水源无污染源，确保师生饮水卫生。八是学校应当做好学校水井和食堂的管理，要有专人负责看管，并及时上锁，严防违法犯罪人员投毒破坏，制造食物中毒事件。
11、学校周边环境安全管理。一是加强与公安、消防、文化、工商、城管、安监、卫生等部门的联系。积极配合相关职能部门及当地政府、社区开展学校周边环境综合治理工作，建立排查整治台帐；发现问题及时向相关职能部门或县学校及周边治安综合治理领导小组办公室报告，以便有效开展集中整治行动。二是加强学校周边治安防控体系的建立。学校要充分发挥共青团、工会、学生会、青年志愿者、退休人员的作用，争取各乡镇、村（社区）、治保会、调委会等力量，不断健全校内外治安防控体系。
四、日常安全管理
1、坚持安全工作例会制度。做到每季度至少召开一次安全工作专题会议，认真研究安全工作，及时解决存在的突出问题。
2、学校应当做好安全档案的管理工作。切实做好安全管理工作资料的收集和归档，妥善保管好会议记录、检查记录、隐患排查台帐及有关文件等各项工作档案资料
3、学校要结合实际，制定安全事故防范和应急救援处置预案，配备应急求援设施、装备并开展演练，加强应急管理，提高事故预防和应急处置能力，最大限度降低事故危害及损失。
4、及时排查、整改安全隐患和不稳定因素，维护保养安全设施设备。向广大师生告知危害因素、危险状况，在安全隐患部位及易发生危险的地方设立安全警示标志。对本单位的重大危险源实施有效监控。坚持安全隐患和不稳定因素排查、整改季报告制度，每季度最后一月5日前，各乡镇中小学要将排查、整改情况报乡镇教育管理中心，由各乡镇教育管理中心进行汇总后报县教育局法规股（县属学校直接上报，民办高中阶段学校报县民教办，由民教办汇总后统一交县教育局法规股）。学校对查出来的各类安全隐患要进行登记，建立台帐，并制定隐患和不稳定因素整改措施，明确整改责任人和整改时间，严格落实“五个一”工作制度（即一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底），及时进行整改。如有重大安全隐患不能解决或整改有困难的，要向县教育局有关股室或相关职能部门及当地政府报告。
5、学校不得聘请因故意犯罪而受到刑事处罚的人或者有精神病的人担任教职工。学校不得组织学生参加抢险等应当由专业人员或者成人从事的活动，不得组织学生参与救火，不得组织学生参与商业性活动。学校要依法为教职工购买工伤保险并配备必要的劳保用品和依法购买校方责任保险。学校教职工不得有侮辱、殴打、体罚或变相体罚学生的行为，发现学生行为具有危险性的，应当及时告诫、制止并与学生监护人沟通。
6、妥善处置学生伤亡事故。按照《学生伤害事故处理办法》、《省中小学生人身伤害事故预防与处置条例》、《县教育系统重大突发公共事件应急预案》规定的原则和程序等，对校内发生的学生意外伤亡事故，要及时救助，进行妥善处置，并迅速上报县教育局办公室（电话：）、法规股（电话：）和局主要领导。
7、及时掌握情报信息，健全监控体系，加强师生反警示教育、国家安全知识教育和预防专题教育，依法严防境外敌对势力的渗透、策反以及“”、“门徒会”等组织对校园的破坏活动，防止涉黄、涉毒、涉赌等犯罪行为对学校的侵害。
8、严格遵守国家有关保密和网络管理法律法规，做好文件和网络的安全管理，加强对文印室和校园局域网的管理，不得在无保密措施的计算机上建立电子文档，存放内部文件和资料的计算机上网必须配置上网安全隔离设备。
9、建立学生安全信息通报制度，将学校规定的学生到校和放学时间、学生非正常缺席或者擅自离校情况及学生身体和心理异常状况等关系学生安全的信息，及时告知其监护人并保留相关依据。对有特异体质、特定疾病或者其他生理、心理状况异常以及有吸毒行为的学生，学校应当做好安全信息记录，妥善保管学生的健康与安全信息资料，依法保护学生的个人隐私。学校对已知的有特异体质、特定疾病或异常心理状况的学生，应给予适当的关心和照顾。生理、心理状况异常，不宜在校学习的学生，应当休学，由监护人安排治疗、休养。
10、学校组织学生参加大型集体活动，应当采取下列安全措施：要慎重选择地点，派责任心强的工作人员进行现场考察；成立临时的安全管理组织机构；有针对性地对学生进行安全教育；安排必要的管理人员，明确所负担的安全职责，制定安全应急预案，配备相应设施，确保师生安全，严防群死群伤等恶性事故发生。未经审批，严禁学校擅自租用社会车辆大规模组织学生外出活动。
11、做好特护期安全管理工作。寒假、暑假、法定节假日以及中央省市重大活动（如“两会”）期间必须实行24小时领导带班的值班制度，建立专人护校、守校机制，确保特护期的稳定。在汛期，各学校必须加强对校舍等设施的重点排查整改并加强师生防汛教育。
12、做好春、秋两季开学安全管理工作。要全面排查公共卫生隐患，严防重大公共卫生事件发生。对食堂、商店、教室、学生宿舍、水井等重点部位进行全面的清理和消毒，未经严格的卫生检查及学校负责人批准，不得仓促投入使用。
13、在课间及午间、晚间等静校时段要安排人员值班并进行安全巡查，实行点名和查寝制度，严防学生擅自攀爬围墙外出，特别是夏天午休时要严防学生擅自离校、下河游泳，严防溺水事件发生。
14、切实做好不稳定因素排查处置工作，将各类矛盾消除在萌芽状态，发生矛盾纠纷时应及时依法做好调处工作。
15、小学、幼儿园应当建立学生、幼儿上、下学按时接送的交接制度，不得将滞留在校的学生、幼儿交与无关人员，严防绑架、冒领等犯罪事件发生。
五、安全教育
1、各学校要精心组织“全国中小学安全教育日”（月份最后一周星期一）、“应急管理宣传周”（月份最后一周）、国际禁毒日、“安全生产月”（月）、“交通安全教育宣传周”（月）、“”消防安全日及“法制宣传教育日”（月日）等系列宣传教育活动。
2、严格落实《中小学幼儿园安全管理办法》及《中小学生公共安全教育指导纲要》的规定，对师生进行安全教育。将交通、消防等安全教育纳入课堂教学内容，落实安全教育进教材、进课堂的要求。针对学校所在地自然环境常见灾害，组织中小学生学习洪水、泥石流、地震、坍塌等突发自然灾害基本知识。教育学生假期外出和上学、放学途中注意安全，遵守交通规则，掌握交通、游泳等安全常识，防止交通、溺水等意外事故发生。组织开展以“防火灾、防踩踏、防中毒、防劫持、防勒索、防爆炸”为内容的公共安全教育，举办预防突发事故演练活动，提高学生的公共安全防控意识和能力。
3、按照教育部的有关要求，落实学校健康教育课程计划，根据不同季节学校疾病预防的重点，开展健康知识宣传教育活动。按照不同年龄开设相应心理卫生和心理健康课程或讲座，提高学生健康意识和自我保护能力。
4、与公安、消防、交通、卫生等相关部门保持密切联系，聘请有关人员担任校外辅导员，根据学生特点确定公共安全教育内容。同时，通过家长会等多种形式对家长宣传安全知识，形成学校、家庭、社会共同预防安全事故的机制。
六、考核评价
1、按照层级管理原则，县教育局与各县属学校、乡镇教育管理中心签订年度《中小学校（幼儿园）安全管理工作责任状》；各乡镇教育管理中心与辖区学校、幼儿园签订相应的年度安全管理工作责任书；各学校、幼儿园与班主任和相关人员签订相应的年度安全管理工作责任书。责任层层落实到位，追究责任落实到人。
2、安全管理工作考核纳入年度目标管理考评。有下列情况的实行“一票否决”，单位年度内不评优评先，安全保卫工作第一责任人和分管领导不评优评先，并依法追究有关责任：
（1）发生校舍倒塌、火灾及因学校管理不善、措施不力而出现重大责任事故，造成3人以上重伤或1人以上死亡或经济损失5万元以上的。
（2）发生重大食物中毒的。
（3）3名以上教职工非法越级上访，静坐示威的。
（4）教职工出现参与“”等组织活动或吸毒的，出现策反、叛逃、出走、滞留不归等违反《国家安全法》及实施细则行为的。
（5）出现重大刑事案件、治安案件的。
（6）发生教职工对学生进行害的。
3、学校有下列情形予以扣分：
（1）未成立相应的领导组织机构的；不按规定时间向县教育局报送安全工作有关材料的；未层层签订安全工作责任状的；未制订学校安全管理工作考核办法和考核细则的；未建立安全工作责任制和责任追究制的；未制定安全应急预案的，未进行演练的；参加相关安全工作会议应到人员缺席、迟到、早退的。
（2）出现重（特）大安全责任事故的；发生刑事案件及涉黄、涉毒等治安案件，受到公安机关处理的；发生群体性闹事或械斗的；发生公共卫生事件的；发生重大失窃案件的，均予以“一票否决”。
（3）特护期未实行领导带班24小时值班制度或值班制度落实不到位的；汛期等时节未采取特别防护措施的；门卫室建设不到位，安全保卫制度不健全、不落实的。
（4）未按要求开展安全教育、法纪教育、应急管理教育、反警示教育、国安知识教育、预防专题教育等，视情节扣分。
（5）情报信息不畅，未及时上报有关信息的；发生重大责任事故，缓报、瞒报、未报的，视情节扣分。
（6）安全隐患和不稳定因素月排查制度不落实或未建立工作台帐的，视情节扣分；安全隐患整改不到位或未整改的，视情节扣分。
（7）未对聘请的保安、门卫及工友进行定期考核或因管理不力，导致出现违纪违规行为，产生不良社会影响的，视情节扣分。
（8）乡镇教育管理中心未组织辖区中小学校长、幼儿园园长和安全保卫人员定期接受有关安全管理培训的；未督促、指导辖区中小学、幼儿园建立健全安全管理制度和应急预案的；未建立对辖区中小学、幼儿园安全管理考核制度的；对辖区中小学、幼儿园安全检查、督查每期少于2次的，视情节扣分。
（9）发生安全事故，学校未积极主动配合有关部门和当地政府共同做好救援和调查处理的，视情节扣分。
（10）出现其他违纪违规行为的，酌情扣分。
4、学校有以下行为的予以奖分：
（1）创建“安全文明校园”有突出成绩的奖分。
（2）安全工作抓得扎实或某项工作有特色、有成效的奖分。
（3）其他认定可以奖分的项目酌情奖分。
5、县教育局对县属学校、乡镇教育管理中心的安全管理工作进行考核，将初级中学、小学、幼儿园的安全管理工作情况纳入乡镇教育管理中心的考核范畴。考核情况由县教育局法规股汇总，分期予以公布，年终纳入各单位的目标管理考评之中。考核得分90分以上的为先进单位，80—89分的为达标单位，70—79分的为重点管理单位，70分以下的予以“一票否决”。
6、县教育局不定期对学校安全管理工作进行督查，发现安全隐患，将当场下发限期整改通知书，责令学校在规定期限内进行整改，并向县教育局法规股和相关股室书面汇报整改情况。
七、责任追究
1、健全责任追究制度。对因学校领导不重视、责任不到位、防范制度不落实，导致学校发生重大安全责任事故的，按事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施不到位不放过、有关人员未受教育不放过的“四不放过”原则，严厉追究有关领导和直接责任人责任。
2、学校不履行安全管理和安全教育职责，对重大安全隐患未及时采取措施的，责令限期改正。拒不改正或有下列情形之一的，县教育局对学校负责人和相关责任人给予行政处分，构成犯罪的依法移送司法机关追究刑事责任：
（1）发生重大安全事故、造成学生和教职工伤亡的。
（2）发生事故后未及时采取适当措施、造成严重后果的。
（3）瞒报、谎报、缓报重大事故的。
（4）妨碍事故调查或者提供虚假情况的。
（5）拒绝或者不配合有关部门依法实施安全监督管理职责的。
3、明知校舍或教育教学设施有危险而不采取措施，不及时报告，造成伤亡或重大财产损失的，对直接负责的主管人员和其他责任人，县教育局将依法给予相应处分。造成重大伤亡责任事故的（指重伤3人以上或死亡1人以上），移送司法机关追究刑事责任。
4、学校主办或管理的校内供餐单位及由学校负责组织提供的集体用餐导致学校师生集体食物中毒事故的，依照卫生部、教育部《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》进行责任追究。
5、学校违反《学生伤害事故处理办法》、《省中小学校学生人身伤害事故预防与处理条例》中有关规定的，除依法由学校承担民事责任外，县教育局还将按有关程序对直接责任人和学校主管领导、主要领导进行责任追究。
八、附则
安全生产关系人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。全市各级、各部门和单位要牢固树立科学发展、安全发展的理念，以深入开展“安全生产年”活动为主线，以有效防范和杜绝特别重大事故、遏制重大事故、控制较大事故、减少一般事故为目标，扎实开展安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”，切实加强安全生产法制体制、安全生产能力、安全生产监管队伍“三项建设”，推动全市安全生产状况的持续稳定好转，努力实现省政府下达给我市的安全生产控制目标。为迎接建国60周年营造良好的安全生产氛围,市政府就进一步做好2009年全市安全生产工作提出如下意见：
一、加强领导，全面落实安全生产责任
各级政府要进一步加强领导，切实把安全生产摆在重要的议事日程，树立起抓经济建设是政绩，抓安全生产同样也是政绩的理念。各级、各部门和单位主要领导是安全生产第一责任人，对本级、本部门和本单位的安全生产工作负主要责任，要把安全生产放在重要位置，强力推进安全生产工作。其他领导成员实行安全生产“一岗双责”制，切实抓好安全生产工作的落实。要把安全生产目标管理列为各级政府工作的重要内容，建立和健全安全生产激励约束机制，完善安全生产的考核制度和考核体系，把安全生产控制指标作为考核领导干部的一项重要内容。
各安全生产监管部门要在党委、政府的统一领导下，按照各自的职责和法律法规赋予的职能，做好安全生产的专业监管、直接监管、具体监管和综合监管工作。各部门要相互配合、加强协作，共同抓好安全生产工作。通过各职能部门的认真履职，确保政府安全监管主体责任落实到位。
企业是落实安全生产责任的主体。要认真遵守并严格执行国家的有关法律法规。“企业法人代表”是企业安全生产的第一责任人，必须切实负起第一责任人的责任。要建立健全“企业法人代表”安全责任体系，落实好对政府、社会和本单位员工的“安全生产承诺”，把安全责任分解落实到每个环节、每个岗位、每个职工，提高企业的本质安全水平。
要着力推进安全生产诚信体系建设。要把安全生产承诺制度贯穿于企事业单位诚信体系建设之中，建立健全信用制度体系、利益导向体系和监督管理体系。要把企事业单位和个人的诚信表现与其切身利益直接联系起来,对不讲诚信、见利忘义、发生重大安全生产事故给社会造成严重负面影响的单位和个人，要加大责任追究力度,并在媒体上曝光。
责任部门和单位：市各有关部门，各县（市）、区政府。
二、标本兼治，认真做好安全生产隐患排查工作
各级、各部门和单位要牢固树立安全防范意识，全面落实《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》，对发现的隐患特别是重大隐患，要加大投入，不仅治标，更要治本。进一步完善“专家查隐患、政府搞督查、部门抓监管、企业抓落实”的工作机制，对重点企业继续实施重大事故隐患挂牌督办制度和领导包案制度。要组织力量对各行业（领域）影响安全生产的隐患和问题进行全面排查治理，做到排查不留死角，重大隐患及时消除。要建立健全隐患排查治理和分级管理制度，实现隐患排查治理工作经常化、制度化。要突出抓好煤矿隐患排查，严防瓦斯、火灾、水害、冒顶等事故，严禁“超能力、超强度、超定员”组织生产，坚决关闭不具备安全生产条件的煤矿，规范煤炭资源整合，加强技改、兼并、重组、托管期间煤矿的安全监管。要严密防范金属非金属矿山坍塌、坠落、透水、窒息等事故，加快病险尾矿库治理。要组织开展在建及已投入使用的桥梁、隧道和建设施工项目安全大检查，加大资金投入和危桥改造力度，并加强通行、使用管理，防范坍塌、坠落、塔吊倒塌等事故的发生。要切实加强冶金、有色等工业企业起重、吊运、冶炼、铸造等设备设施的维护检修，严格执行操作规程，落实安全防护措施，防止发生人身伤害事故。要全面查找危险化学品和烟花爆竹的生产、储存、运输、销售、使用等各环节事故隐患，严把新建、改（扩）建项目设立、竣工投产关，严厉打击非法生产经营行为，严防火灾、爆炸、中毒等事故。对集生产、销售、储存、居住于一体的“三合一”、“多合一”小企业、小作坊的火灾隐患，要加大排查整治力度。全面做好电力、民爆器材等其他行业、领域的隐患排查治理，严厉打击偷盗、破坏电力设施和违法制售、使用火工品等行为。
对于排查出的各类隐患，要按照定措施、定标准、定期限、定责任人的要求，分类治理，坚决整改。凡是能够马上整改的要立即整改；对一时不能整改到位的，要严格落实整改计划和应急监管措施，限期整改，确保万无一失；对拒不整改或经过整改仍达不到安全要求的，要坚决予以关闭。各级、各有关部门要进一步完善群众举报、定期督导制度，确保隐患的及时发现和整改，努力杜绝新的隐患。
责任部门和单位：市各有关部门，各县（市）、区政府。
三、突出重点，狠抓安全生产专项整治工作
今年是建国60周年，是全国人民政治生活中的大事，也是全国“安全生产年”，各级、各部门和单位要结合各自实际，认真开展安全生产治理行动，特别是要加强全市高危行业和重点领域的专项治理，创造和谐氛围，促进我市经济又好又快发展。
（一）继续深化煤矿安全专项整治。加大小煤矿的整合重组力度，一季度完成小煤矿整合重组方案报批工作，上半年完成小煤矿技术改造方案审批工作，力争年底前完成小煤矿整合重组工作。严格执行小煤矿兼并、重组、托管期间停产整顿要求，实行派驻停产监督员制度，死盯死守，严厉查处违法违规生产行为。要加大矿井技术改造安全监管力度，严格安全生产责任制，落实安全管理规章制度，切实加强矿井通风，做好防瓦斯、防治水、机电运输和顶板管理工作，保持全市煤矿安全生产形势稳定。
牵头单位：市安监局、市国土局。责任单位：市安监局、市国土局、市公安局、市发改委，有关县（市）、区政府。
（二）推进非煤矿山行业整治。大力推进尾矿库专项整治。存续的196家尾矿库中，手续不全、不符合安全生产条件的一季度前进行关闭。强制推行露天矿山中深孔爆破技术和机械化采装、地下矿山机械通风和实测工作，对达不到要求的一律不予许可。深化非煤矿山专项整治。露天矿山重点治理边坡事故隐患，地下矿山重点治理采空区事故隐患。加强基建矿山安全监管。严格控制基建期，无正当理由，基建期内完不成基建工程的，停止建设，实施关闭。加大对矿山企业监管力度。严厉打击无证采矿、以采代探、越层越界等盗采国家矿产资源违法行为，维护矿产资源开发秩序稳定有序。
牵头单位：市安监局、市国土局。责任单位：市安监局、市国土局、市公安局、市环保局、市发改委，有关县（市）、区政府。
（三）加大危险化学品行业整治。着力做好剧毒化学品、易燃易爆化学品生产、存储企业安全监管。完成市油漆厂等3家市区危险化学品生产企业停产工作。督导省政府确定的6家安全防护距离不足企业承诺事项的落实，做好市政府确定的10家危险化学品企业搬迁工作。做好危化品安全生产许可工作。推动危险化学品建设项目“三同时”工作，强化安全技术应用，把握好新、改、扩建项目安全审查关。
牵头单位：市安监局。责任单位：市安监局、市公安局、市环保局、交通局、市发改委、市国资委、市中小企业局、市规划局、市工商局，有关县（市）、区政府。
（四）做好烟花爆竹和民用爆炸物品专项整治。严格规范烟花爆竹行业生产经营活动，加大生产经营企业现场监督检查，遏制生产经营单位违规行为。做好深泽等3家烟花爆竹生产企业的清理关闭工作，完成市土产公司及三个县4座新建标准烟花爆竹储存仓库建设。建立全市剧毒化学品治安管理系统，通过系统来实现对从业单位备案登记、库房管理、流向管理等，提升危爆物品管理水平。按照有关规定，统一规范全市危爆物品各项行政审批，规范业务流程管理，不断提高危爆物品管理的公信力。
在各级政府统一领导下，有关部门要加强联合执法，严厉打击非法制售烟花爆竹、民用爆炸物品专项行动，坚决取缔非法生产经营黑“窝点”。
牵头单位：市公安局、市安监局。责任单位：市安监局、市公安局、市交通局、市工促局、市供销社、市工商局，有关县（市）、区政府。
（五）消防安全检查专项整治。认真落实新修订的《消防法》，推进消防行政许可改革。重点加大在建工程的监督，督导建设、设计、施工、监理单位严格遵守国家消防法律法规和有关技术标准，避免新、改、扩建工程形成先天患。推广城市建筑消防远程监控技术。通过有资质的中介组织对单位提供自动消防设施远程托管和维护，充分发挥建筑自动消防设施的作用，实现火灾早报警、早处置，最大限度降低火灾损失。要结合社会主义新农村建设和《*市农村消防工作建设标准》，加强农村防火工作，督促完善农村消防工作各项规章制度，建立消防组织，不断提高农村抗御火灾的能力。要继续加大重点消防单位监管力度，推动消防隐患整改，确保生产经营单位安全。
牵头单位：市公安局。责任单位：市消防支队，市商务局、市教育局、市文化局、市卫生局、市国资委。
（六）抓好道路交通专项整治。加强从业人员管理，严禁不具备资质的人员从事营运驾驶和水上营运工作。进一步规范危险化学品运输。严禁不具备资质的人员从事危险化学品运输工作，加大对不符合规定的危险化学品运输单位和车辆的清理和整顿力度。继续加大对危险路段的治理工作，加大公路改造、养护资金投入、山区道路护坡、涵洞隐患的整治，做好应对自然灾害引发道路交通事故的准备。加大在建石环、张石道路桥梁的专项整治力度，加强对施工路段的交通管理。加强重点车辆排查治理，督促客运、旅游、危险化学品运输企业等有车单位落实安全生产责任制，严格所属驾驶人教育管理，建立并落实车辆定期维修维护和出车前安全检查制度，确保“病车”不出门。加强校车管理，加强对中小学校车的安全管理，严格驾驶人安全教育，消除安全隐患。定期组织开展专项整治，从严查处酒后、无证驾车、农用车违法载人、超速行驶、客车超员、疲劳驾驶、骑乘摩托车不戴安全头盔等严重危及交通安全的违法行为。坚决做到发现一起，依法查处一起，严防重特大事故发生。
认真做好铁路无人看守道口监护工作。重点做好重大节日、重要时段等敏感时期道口监管，加强设备设施维护检修，确保功效发挥正常。
牵头单位：市公安局。责任单位：市公安局、市交通局、市教育局、市交管局、市安监局。
（七）突出建筑施工专项整治。继续深入开展建筑施工安全生产专项整治活动。以预防高处坠落、坍塌等多发性事故为重点，加大监督检查力度，日常监督检查覆盖率达到95%以上。对中等工程监督检查次数不少于3次、大型工程不少于5次，存在重大事故隐患责令整改的施工现场复查率达到100%。依法对建筑施工企业是否具有安全生产许可证进行严格审查。没有取得安全生产许可证，不予颁发施工许可证，未取得安全生产许可证擅自施工的，要依法进行处罚。对发生重大安全事故或降低安全生产条件的，依法申请省建设厅暂扣或吊销其安全生产许可证。
加强在建工程和施工现场的安全管理。防止盲目赶工期、赶进度而违章施工，杜绝坍塌、机械亡人事故发生。根据季节特点，有针对性地开展事故预警和监督检查。严禁在不利于室外作业的高温、炎热、严寒、强风、大雨、雪、雾等恶劣环境下施工生产。
牵头单位：市建设局。责任单位：市建设局、市城管局、市安监局、市规划局。
（八）教育、卫生行业专项整治。教育部门要突出抓好农村学校和民办学校的安全工作。加强冬季取暖设施设备的检查维护，防止煤气中毒、触电事故发生。开展校园及周边安全大检查、大整治，消除各种隐患，减少和避免伤害事故发生。加大校舍、校车等设施设备的安全隐患排查，确保师生校园内平安和出行安全。
要加强食品、公共场所、饮水、化妆品、消毒产品、职业、放射以及建筑工地食堂卫生的监督、检查和检测。加强对毒麻药品、放射源、消毒隔离、生物安全实验室等重点环节的安全监管及其它有毒有害、易燃易爆、危险化学品的保管、使用。
牵头单位：市教育局、市卫生局。责任单位：市教育局、市卫生局、市公安局、市文化局、市食药监局、市工商局。
（九）特种设备专项整治。要强化特种设备安全状况现场检查。突出重点区域、重点设备，不断消除监管上的盲区和死角。积极在全市开展车用气瓶和冶金起重机械专项整治活动,解决突出性、倾向性问题。重点抓好人员密集场所、旅游景区、高层住宅楼特种设备隐患治理，确保人们生产、生活和休闲安全。
牵头部门：市质监局。责任单位：市建设局、市交通局、市旅游局、市国资委、市中小企业局。
（十）电力专项整治。积极推进安全风险管理。全面落实供电企业安全风险管理工作推进方案，以防人身触电、高处坠落、物体打击、机械伤害和误操作等典型事故风险为重点，制定并落实风险控制措施。加强现场安全管理与监督。从严查处管理、装置和行为违章行为，杜绝各类事故。加强安全生产隐患排查治理。继续深化电网和设备隐患排查治理，督促落实遗留问题的整改。继续加强现场安全隐患排查治理，加大对高危客户的用电检查力度。建立健全高危客户用电安全隐患档案，重大隐患做到“一患一档”，指定专人跟踪、督促整改，及时反馈整治工作进度。积极开展输电线路保护区域内的树障清理及“线下三违”治理工作，积极开展打击盗窃、破坏电力设施的违法犯罪活动。
牵头部门：市工促局。责任单位：市工促局、市公安局，*电业局。
四、关口前移，认真做好安全生产“双基”工作
（一）推进安全社区创建和乡镇建设工作。市内五区政府要严格按照《全国安全社区的标准》，认真开展安全社区创建工作。一季度配合国家有关部门完成对我市已创建试点国家级“安全社区”的评估验收和命名挂牌工作。二季度做好创建经验的推广工作。在全市启动第二批国家级安全社区创建活动，年内实现国家安监总局确定的在“十一五”期间省会城市至少要有10个社区达到国家级“安全社区”的目标。各县（市）、区要进一步健全和完善乡镇（街道）安全管理机构，落实执法人员，规范委托执法工作，有条件的县（市）、区争取在今年全部完成委托执法工作。继续巩固加强安监站建设和人员配备工作，确保安全监察装备、防护等业务经费投入。
（二）抓好宣传教育和培训工作，增强全社会安全意识。要扎实开展安全生产宣传教育活动。大力弘扬安全文化，普及安全法律法规知识，强化全社会的安全意识。利用宣传咨询日、讲座、竞赛、板报、标语等形式，开展好“安全生产年”、“安全生产月”和“消防宣传月”等活动，积极营造“关爱生命、安全发展”的氛围。大力开展安全生产宣传教育进社区、进学校、进乡村、进家庭、进企业等活动，提高全社会的安全文化素质。依法做好生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的安全培训、考核和发证工作。督促企业强化对一线员工的安全培训教育。各新闻媒体要充分发挥舆论导向及监督作用，大力宣传党和国家安全生产方针、政策、法律法规，加大对重大隐患治理、重大责任事故查处及相关责任追究的报道力度。
（三）大力推行安全质量标准化工作，夯实企业安全基础。扎实开展安全生产能力建设，提升企业整体安全水平。按照国家和省制定的有关企业安全质量标准化标准和考评办法，积极推行安全质量标准化工作，规范企业安全生产活动，实现安全生产形势的根本好转。继续强力推进机械制造企业安全质量标准化工作，重点加快推进县（市）、区机械制造企业标准化进程。启动纺织企业标准化工作。按省安监局要求，市属企业完成达标挂牌任务。有纺织企业的县（市）、区必须确定1家纺织企业为试点，开展纺织标准化达标活动，力争上半年达标挂牌。推广金属非金属矿山安全标准化工作。在上半年完成7家试点企业安全标准化考评工作，争取年底前全市50%的企业达到标准化要求。推进危化企业安全标准化工作。制定市、县两级危险化学品单位标准化具体工作计划，完善市级考评机构和考评机制，合理安排认证。
牵头部门：市安监局。责任单位：市有关部门，各县（市）、区政府。
五、加大力度，积极做好作业场所职业危害监管工作
按照国家、省关于加强作业现场职业危害监管的要求，督导企业建立职业危害管理档案。依据相关法律、法规进行执法检查，纠正危害企业员工身体健康的违法行为。强化对作业现场职业危害的监管，并按规定落实职业卫生安全许可工作。各级安监与卫生部门要加强沟通协商，划清职能，明确分工，责任到位，做好职业卫生监督管理工作。一是建立健全用人单位作业场所职业危害申报制度。在2008年职业危害申报摸底的基础上，督促用人单位因新建、改建、扩建和采用新技术、新工艺、新材料等所产生的职业危害因素履行申报义务，使申报工作规范化、经常化。对不认真履行职业危害申报义务的用人单位按法律法规要求进行行政处罚。二是加大资金投入，强化监管手段。强化职业危害现场监督检查的技术支撑力度。要按有关要求购置现场监督检查、检测检验设备，依靠科技手段提高监管水平；三是开展职业卫生专项整治。按照《安全生产法》、《职业病防治法》和《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》、《河北省作业场所职业卫生监督管理办法》等有关法律法规的要求，把矿山、冶金、有色金属、建材、机械、轻工、化工等职业危害严重的行业作为整治重点，对矿山开采、冶炼、水泥制造、箱包加工、玩具制造、皮革加工、制鞋、家具制造、化工、五金电镀、电子制造、装饰材料加工等企业进行专项治理，及时查处职业卫生违法违规行为，确保全市作业场所职业危害状况得到根本性的好转。
牵头部门：市安监局。责任单位：市有关部门，各县（市）、区政府。
六、严格执法，严厉查处各类安全生产违法行为
扎实开展安全生产执法行动。各级安全生产监管部门在日常执法监察的同时，以危险化学品、矿山、建筑等高危行业为重点，继续开展安全生产集中执法监察，加大对事故隐患的执法监察力度。抓住重大节日和重要时段等特殊时期，对烟花爆竹生产、销售、经营和仓储，危险化学品行业，人员密集场所开展专项执法。根据安全生产形势需要，对全市建筑、电力、矿山领域和企业开展联合执法，探讨和完善安全生产行政联合执法长效机制。
加强安全生产监管队伍建设，提高执法人员的整体素质。要公正执法、廉洁执法、严格执法，加大对各类安全生产违法行为的查处力度。对接到的各类举报案件，采取强有力的措施，严厉查处。按照事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则，对发生事故的单位，不仅“顺查”追究企业主体责任，还要“倒查”追究监管责任。对因失职、渎职和等行为造成重大事故的有关人员，要依照有关法律、法规严肃查处，构成犯罪的要依法追究其刑事责任。对举报人给予保护，按照市政府有关规定给予奖励。
牵头部门：市安监局。责任单位：市安监局、市公安局、市建设局、市国土局、市工商局，*电业局。
七、提升水平，加快推进安全生产应急救援体系建设
健全和完善安全生产应急救援预案。各级要在提高制定预案质量上下功夫，切实提高预案的实用性和针对性。在督导各类大型企业做好各种预案的基础上，重点督导中小企业、个体私营企业编制完善应急预案，提高预案覆盖率。
加强应急救援指挥中心建设和医疗救护中心建设。建立充实指挥中心数据库，将全市应急救援指挥机构、救援资源、市管企业和重大危险源企业信息全部录入数据库。积极推进栾城、正定、辛集、藁城等试点县（市）安全生产应急救援指挥中心建设。市级专业救援救护中心重点做好组织机构、建章立制、学习培训、训练演习等提高人员素质和队伍实战能力、更新维护保养救援装备器材、组织参与隐患排查、事故抢险救援等方面的工作。企业特别是高危企业要解决好指挥机构、人员、装备器材等问题。
