时间:2022-04-28 06:17:39
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇国税工作思路,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
提高组织收入质量。强化收入动态管理,从区域税收负担率、行业税收负担率、零负申报率等入手,认真做好收入质量评价工作,促进组织收入原则的落实。加强宏观经济形势分析,特别是深入调研“营改增”后对税源结构、收入目标等的影响,强化对重点行业和重点企业经济税源分析,提高组织收入工作的前瞻性和预见性。密切关注税收收入异常情况,防止虚收空转税款的发生,对违规行为予以纠正。加强会统报表、重点税源报表编制和票证报表工作,加强税款征收缴库的监管,防止有税不收或寅吃卯粮,调度和指导办税服务厅做好催报催缴工作,加强欠税管理。不断提高税收收入质量。加强税收数据情报管理和税收风险应对工作的紧密结合,实现税收风险管理各环节的有效衔接。
提高税种管理水平。增值税方面:突出增值税优惠政策落实、固定资产抵扣、运输发票抵扣、虚开增值税专用发票等特殊税种项目监控管理,巩固拓展行业专项评估成果;深度挖掘分析出口退税对经济税收的影响,深入推进出口退税风险评估;加强“营改增”政策效应跟踪管理,确保营改增政策落到实处。做好运力监控软件的应用。企业所得税方面:强化企业所得税分级分类管理,完善企业所得税预缴管理。建立行业评估模型,选择1-2个相近行业推广应用。提炼总结企业上下游信息情报应用经验,加强对第三方信息的增值应用,积累“链条式”管理的经验。国际税收和反避税管理方面:强化非居民税收风险管理。建立以居民企业对外支付项目监控管理为依托,以付汇税务备案开具审核和后续跟踪管理为重点,以非居民税收管理与税收情报交换相互支持,强化部门配合和第三方信息管理,加强对情报的源头控管和增值利用,多手段多角度提升非居民税收管理水平。提升反避税工作水平。抓好关联交易数据采集质量的源头控管。重视《特别纳税调整实施办法》的宣传培训和辅导,加强关联关系确认和关联交易申报数据完整性和真实性的审核和复核。做好同期资料准备的各项工作。对跨国关联交易频繁且金额较大的企业,审核确认应提供关联交易同期资料企业名单,辅导企业做好年度同期资料的准备工作,为未来的转让定价调查奠定基础。
(二)抓法治、促规范,提升税收执法“公信力”
规范税收秩序。开展税收专项检查和专项整治,加大对税收违法行为的查处力度;建立打击发票违法犯罪长效机制,严厉打击发票违法犯罪行为;落实市稽查局“四专”职能建设,提升稽查工作效能。创新稽查手段,全面实行检查预案管理,完善项目化检查方法,建立项目化检查评价机制,大力推行链式检查,应用计算机查账软件,提升对信息化管理企业的稽查能力。认真做好重大税务案件的审理工作,进一步提高大要案审理的质量和效率。加大对税收违法案件的曝光力度,发挥警示和威慑作用。
完善内控机制。利用综合监督评价信息平台,健全基于税收执法全流程的监控指标体系。将执法督察、内控机制、执法监察渗透到税收管理各个环节,重点突出重大税收执法风险领域,特别是容易产生不良执法后果的问题与环节,开展风险教育,健全制约机制,对重要政策规定、重大决策部署、重点工作落实实行风险评估前置。完善控制措施和问责制度,对督察中发现的问题及时纠正并追究过错责任,并进一步加强查后分析整改。加大政务公开力度,推进税收执法和行政管理权力公开透明运行。
(三)抓改革、促管理,提升税收征管“支撑力”
深化税源专业化改革。进一步深化征管改革,推动更高层次、更宽领域的专业化。强化信息情报管理,以县政府综合治税平台为依托,深入挖掘第三方信息采集的广度及深度,在大量采集情报的基础上,对情报进行分门别类,进行汇总分析、比对评价,提高情报的采集质量、应用效果。加强风险分析识别,规范案头分析,开展项目化识别,对重点税源、重点行业、重点项目进行统计分析,筛选高风险行业、企业,选择适当的应对策略,进行推送。制作两个行业的风险应对模板,提炼风险应对指标,实现风险应对的菜单化。落实跟踪质疑复核,为风险管理团队提供技术和智力支持,提高跟踪质疑的质效,逐步提高风险应对成效。加强对团队成员的业务培训,使每名成员都能调取数据,会使用分析工具,能通过信息化手段发现风险、分析风险、找到化解风险的初步方案。
加强营改增试点工作。继续做好试点企业的后续管理和服务工作,加强对重点领域试点纳税人的预警监控,严密防范虚开发票等税收风险,加强营改增异常申报数据的核查,积极做好全县机动车销售统一发票税控系统的推广和应用工作;积极做好营改增政策分析,进一步发挥营改增政策效应,积极推进大企业开展二三产分离,增加国税在地方公共财政预算收入总量和贡献度。
巩固大企业税收专业化管理。搜集第三方信息,落实资本交易项目评估工作。协调第三方部门,获取企业工商变更、股权变化等信息,挖掘资本交易项目风险点,在列名大企业开展资本交易项目税收评审工作。创新手段,进一步优化大企业客户服务。梳理企业涉税业务办理流程、税务机关需企业配合的相关事项,编制纳税提醒材料,方便税企协作,促进大企业纳税遵从,提高纳税人满意度。开展大企业汇缴审核工作。
(四)抓服务、促发展,提升和谐征纳“后续力”
税收优惠政策用好用足。强化对大企业、新兴产业、文化产业和高新技术产业的政策服务。提高出口退税效率,促进外贸稳定增长,进一步简化优化优惠政策备案、审批流程,加快审批速度,提高工作效率。加大对中小企业的税收扶持力度,认真落实有利于实体经济和创业就业的各项税收优惠。深入企业、行业,加强对优惠政策落实兑现效果的跟踪分析管理,多渠道、多形式主动了解纳税人对税收优惠政策兑现落实情况的反馈信息,为政府加强宏观经济管理提供决策参考。
基础管理事项有序开展。继续改善办税环境,进一步规范内外标识、做好资料柜、宣传牌、自助办税区等服务设施管理维护,积极参与省局“星级服务厅”评选,确保达到四星级标准;严格按照“一窗多能”模式,精简涉税事项,充分体现“一窗式”、“一站式”办税服务的理念,使征纳双方同时减负;推广应用数据情报综合管理平台和优化后的税源管理平台,完善服务厅、风险管理团队、稽查局等内部机构业务协调、沟通机制。严格执行纳税服务场所各项工作制度,坚决杜绝因主观故意或过失造成的重大责任事故、重大违法乱纪行为、被投诉或新闻媒体曝光而对国税形象造成不良影响的情况发生。保持税容税貌整洁端庄,言行举止文明得体,熟练掌握税收政策法规及业务操作技能,依法保护纳税人的合法权利。确保为纳税人提供优质文明高效的服务。
税收宣传形式多样。推进个性化宣传咨询服务,开展分类税法宣传。组建纳税咨询专家团队,以提高政策执行确定性为核心,建立健全口径统一、专业权威、响应及时、全方位、多层次的纳税服务咨询体系,构建税收政策问题的快速沟通和解决机制。充分利用宣传栏、显示屏、触摸屏、自助服务区等宣传媒介,及时更换资料、更新信息,向广大纳税人公开税收政策、审批程序、办税流程,税法知识、创业服务税收优惠政策等信息。
(五)抓队伍、促素质,提升人文兴税“软实力”
强化教育强税措施。加快培养纳税评估、所得税、稽查、大企业和国际税收等税收工作急需紧缺人才,全面开展一线干部岗位分类培训,着力培养熟悉税法和财务会计、懂评估、会查账、能熟练操作计算机的基层复合型人才。继续做好日常培训工作;争取开展一期业务骨干外出培训,开阔税务干部视野;积极参加市局组织的股级干部培训班,提高中层干部业务能力,增强抗拒风险的能力;充分运用省局等级考试结果,进一步鼓励广大国税干部参加全省的等级考试,不断提高高级通过人数的比例;继续贯彻季度考试制度,调动税务干部的学习积极性。
深化廉洁从税理念。严格落实党风廉政建设责任制,大力推进惩防体系建设和风险内控机制建设,构建与税收征管现代化相适应的惩防体系,形成涵盖税收执法和行政管理各个环节,贯穿事前、事中、事后各个时段的全方位的防控体系。开展中层干部集体廉政谈话,对相关制度执行情况进行重点检查。加强对征管改革、营改增、稽查案件执行、出口退税管理等重要领域和关键环节的监督检查。以学习贯彻《税收违法违纪行为处分规定》为重点开展专项治理,重点查办严重破坏制度、严重工作失误、严重损坏国税形象等违法违纪行为,让广大干部通过自身的“尽职免责”从根本上预防职务犯罪。
营造文化兴税氛围。做好“五好和谐基层”创建验收工作,对照五好和谐基层建设标准,总结近两年来创建成绩,以优秀分局为典型,宣传经验做法,查缺补漏,切实抓好整改完善,确保各基层单位顺利通过上级的验收。做好创先争优活动,重点抓好与纳税人打交道的办税服务厅、基层分局的窗口单位创先争优;注重总结创先争优活动的丰硕成果,发掘创先争优活动中的丰富经验、有效做法,形成长效机制,让创建成果在日常工作中充分发挥作用。以学习贯彻十精神为主题,认真学习新修改的,进一步加强和改进全系统党的建设,以创先争优活动为抓手,积极探索调动激发干部积极性的有效载体,着力打造积极进取、充满活力的和谐团队。
(六)抓作风、促效能,提升争创一流“执行力”
进一步规范内部管理。进一步理顺内部职责分工,健全岗责体系,规范工作规程,堵塞管理漏洞,提高管理效能。认真执行县局制定的各项规章制度,按照《干部请销假管理制度》的要求严格考勤和请销假管理。县局将延续2014年做法,党组成员轮流带队检查劳动纪律,同时借助兼职监察员等第三方力量明察暗访,全面整顿工作作风。
一、力争做到“有所为”
“无为便是过”,“有为才有位”说的是任何人要赢得人们的认可,就必须在自己的工作岗位上有所建树。“天下大事必作于细,古今事业须成于实”。不管哪一项工作,只要围绕“实、细、精、深”去做文章,就一定能抓出成效。大兴求真务实之风,是我们确保今年工作落实大力提倡的作风、反复强调的要求、始终坚持的标准。联系到各位中层干部的工作,就是要做到四点:有思路,抓得实,求深入,做精品。
首先是“有思路”。思路在于定方向、定目标、定路线。只有有了明确的总体发展思路,才能协调、调动干部队伍整体的合力,否则将难于统一思想,以致散沙一盘。因此,思路的确定至关重要。确定工作思路一是要吃透“上情”。就是要吃透省局和南方市局和我局党组的工作部署和工作重点。在《近两年工作规划》上,我们已对国税工作提出了明确的要求,这些要求是根据省局、南方市局的有关精神,结合我市国税工作实际确定的,是今后较长时期内国税工作的重点。各位中层干部要认真学习,消化吸收,掌握精神实质,努力使本部门的工作思路紧扣上级要求,保持步调一致。二是要熟悉“下情”。在一项工作开始之前,要扑下身子,到基层走一走,搞一些调查研究,认真解剖工作中存在的问题,找准工作的突破口。要在熟悉下情的基础上,努力使业务工作思路符合基层实际,有利于促进工作全面发展。三是要了解“外情”。要有开放意识、学习意识,多了解和关注一下兄弟分局本项业务开展情况,凡是对我们工作有利的,都可以借鉴、吸收,为我所用。
其次要“抓得实”。要抓好落实,必须提高领悟、传达能力。思想一致步调才能一致,要抓好落实,统一职工思想是基础。有的中层干部不注意传达贯彻工作,对党组作出的涉及全局性的决策部署没有很好地向职工做宣传、动员和思想沟通工作,职工只知其然,不知其所以然。抓好落实还要提高统筹运作能力,工作要有条不紊,梯次推进。同时要加强督促检查。要常过问,勤督促,紧盯不放,一抓到底,确保各项工作部署不折不扣地落到实处。
其三是“求深入”。抓工作一定要锲而不舍,坚持不懈,深入进去。干工作不能蜻蜓点水,浅尝辄止,小进即满。有的工作发了文件、提了要求,好像就等于落实了,报一个信息、发一个稿件,工作就划上“句号”;有的规章制度制定了、印发了好像就等于管住事了,没有一追到底,看它在工作中是否起到了应有的规范约束作用,作用有多大;有的工作干成“半截活”,前边声势浩大,后边不了了之。这些都是工作作风不深入的表现。轻松 写作-公文易
其四是“做精品”。工作不可能样样都好、都精。一般性工作可以一般性做,只求较好不求最好,但是在做好一般性工作的同时,我们要注意发现并尽力做好一到两件“拿得出手”的工作,这就是要“做精品”。要“做精品”,首先要搞好调查研究、撰写材料、汇报情况,要把现实情况摸透,把数据搞准确,写精品调研、精品信息、精品材料;组织会议和举办活动,要有精品意识,考虑周到,安排细致,不能出现纰漏;制作法律文书、装订卷宗,也要有精品意识,书写规范,装订整齐,事事处处体现出认真、细致、严谨的工作作风。干精品活的过程,也是一个学习、砺练和提高的过程。一个人如果连小事也做不好,是不可能做成大事的。反之,一个人只要有了求真务实的工作作风,严谨细致的工作态度,不管把他放在哪个位置上,不管让他做什么工作,他都能做得很出色。
二、坚持做到“守规矩”
中层干部既是领导者,又是被领导者。作为被领导者,要服从命令,听从指挥,遵守纪律;作为领导者,要有表率意识,责任意识,高标准严要求自己。中层干部一定要找准坐标,摆正位置。具体讲,有四个方面需要强调。
一是要有组织观念。自觉做到下级服从上级,个人服从组织,与局党组保持高度一致,一丝不苟地执行上级局和党组的决策,保证政令畅通。对于市局党组的重要部署和重要活动,决策前要发扬主人翁精神,通过正当渠道积极进言献策,发挥集体智慧,努力使我们的决策更加科学、可行。决策形成后,要严格按照党组的决定,不折不扣地认真贯彻执行,上下一致,令行禁止,确保任务落实。
如今的巍巍太子山正在见证着临夏国税人铸就的辉煌业绩。截至9月28日,临夏回族自治州国税局累计完成税收收入44868.64万元,比上年同期增收11954.08万元,增长36.32%,这是自2000年以来,连续第12年超额完成税收收入任务。带着惊喜与好奇,记者采访了临夏州国家税务局党组书记、局长李兴国。
记者:请问李局长,上述骄人业绩是如何取得的?我局在加强税收征管方面采取了哪些好的措施?
李兴国:“十一五”以来,我州国税工作立足于民族地区经济社会发展的大局,以“放水养鱼、培植税源”的思路扶持发展民族特色产业,实现了地方经济和税收收入同步稳定增长的“双赢”局面,税收收入呈现出“三大”可喜变化。一是税收规模不断扩大。“十一五”期间,在经济发展的基础上,全州国税系统共组织税收收入16.06亿元,超收9435万元,是“十五”时期的2.35倍,年均增长13%,自2000年以来连续12年超额完成收入任务,为全州经济社会发展提供了财力支持。二是税源结构进一步优化。形成了国有、集体、股份制、私营等经济成份并驾齐驱的格局。税收分布行业由原来电力为主的单一行业逐渐形成了电力、化工、皮革皮毛、金属冶炼等行业齐头并进的局面。三是民族特色经济长足发展。我局大力扶持地方特色经济和民营企业发展,民营经济对国税收入的贡献由2006年1978万元增加到2010年6004万元,增长3倍多。
记者:今年是“十二五”开局之年,州国税局明确提出了“12344”国税工作思路,请您谈谈在此指导下,国税工作实现哪些新突破?
李兴国:我局在将着力推进“七大新突破”。一是税收收入实现新突破。着力落实局领导联系点税收收入督导、税收收入分析例会和重点税源企业监控等制度,建立了持续稳定增长的税收收入机制,强化了税收收入质量管理,税收收入创下历史新高。二是依法治税实现新突破。通过实施税收执法信息系统监控管理制度、坚持“四看六反馈一通报”机制,增强干部职工法律意识、提高纳税人税法遵从度、依法治税取得了显著的成效。 三是税源专业管理实现新突破。通过大力推进信息管税,积极推广自主研发的“税收征管分析监控系统”,有效增强了税收征管工作。四是纳税服务实现新突破。按照“始于纳税人需求,基于纳税人满意,终于纳税人遵从”的纳税服务理念,大力推行“接待纳税人热心、解答税收政策耐心、办理涉税事宜细心、帮助纳税人诚心、接受纳税人意见虚心”的“五心”服务,促使民族地区纳税服务工作驶入了“快车道”、实现了“大提速”。五是税收宣传实现新突破。全系统开展了“国税局长走访千户纳税人共商税收服务经济发展大计”、税收知识有奖竞赛、纳税服务QQ群和税收微博宣传”等活动,制作税收宣传动漫《喜羊羊爱上了税太郎》、《马回回税事》,收到了良好的宣传效果。六是国地税合作实现新突破。通过加强与地税部门的合作,建立相互代征税款业务协作机制,联合筹建12366纳税服务热线呼叫中心,切实为纳税人提供了便利高效的优质服务。七是廉政建设实现新突破。针对确定的风险识别重点项目,突出“科技+制度”,强化权力制约和责任落实。大力落实了源头风险防控、党风廉政建设责任制和“一岗双责”,着力提高内控机制建设工作水平。
用科学的理论武装人
总体思路明确以后,关键在于抓落实,国税局着手把思路变成具体的行动。我们坚持以科学理论武装人,在全局强化了三个层次的学习。首先,从领导班子的学习抓起,强调思想上武装,不搞形式上包装。通过学习,深化对创建工作的新认识,拓展创建工作的新思路。第二个层次是组织中层领导干部针对落实过程中的具体问题开展学习活动,解决创建工作中的实际问题。第三个层次是全局青年紧密结合理想教育开展学理论活动,重点问题搞培训,热点问题搞交流,难点问题搞调研,活动呈出生动活泼的局面。
用适用的知识培养人
时代呼唤着现代化、能力强的国税队伍,国税事业的发展急需一批业务精湛,政治过硬的税务干部。年前,局领导就强烈地意识到这一点,局长向分局全体干部强调:人才出税收,素质增税源。他殷切地希望大家到知识海洋中搏击,当前尤其要有放下算盘换键盘,不会操作丢饭碗的紧迫感,有了这样的认识就有了全局轰轰烈烈学知识、钻业务的可喜局面。
普及性培训扎扎实实,知识型培训认认真真,竞技类培训硕果累累,社会化培训轰轰烈烈。目前,全局稽查、征管、后勤等岗位都有一批复合型人才和骨干力量。
用优良的环境影响人
良好的工作环境是人创造的,特定的文化积淀也是至关重要的因素。文化氛围一旦形成就会对人的道德素质的养成,人格魅力的增强,思想情操的陶冶,工作作风的培养起到潜移默化的作用,因此,他们在创建过程中着力抓了机关文化建设。他们开展丰富多彩的文娱活动,在传统形式的基础上创造了许多生动活泼的形式,逐步形成了体系,使税务干部从中受到启迪和陶冶。
多年来,我市国税系统出现了许多先进性的个人。有为人正派,不计名利,爱岗敬业,任劳任怨,不徇私情,为税清廉,办税公正,服务热情的万荣县税收管理员吴学良;有用自己的好学与上进、奉献与服务、敬业和廉洁为国家税收事业默默耕耘了30余年的夏县庙前分局樊俊江同志;有角色转换无怨言,老骥伏枥当壮年,心系税收忘,无私奉献舍小家的盐湖区国税局王吉祥;有六年来累计行程4万余公里,深入纳税户近2万户次,征收税款1千余万元的“王铁人”新绛县国税局王锁顺;有知足常乐,平常心态,勤奋工作,淡薄名利,顾全大局,甘做绿叶,平凡岗位,苦中有乐,成绩斐然的永济市国家税务局崔亮亮;有几十年如一日,兢兢业业,无私奉献,默默无闻地为国税事业辛勤耕耘的运开分局马爱亲;有兢兢业业、秉公执法、严以律已、任劳任怨地在平凡的工作岗位上默默地工作着的绛开国税分局老税干张岩松同志;有时刻以躬行者的姿态、饱满的工作热情、执著的敬业精神,几十年如一日地早出晚归、呕心沥血,为绛县的税收事业作着不懈的努力翟建中同志;还有把税干的冷暖放在心上,能用1元钱办的事,绝不会花1元1角钱去办,只要单位需要干什么都乐意的平陆县国税局工会副主席唐百锁同志…
税务文化对广大税务干部价值观念的形成、服务理念的树立及行为方式的选取等都具有潜移默化的影响。建设新型税务文化,就是要在新的历史形势下,建设一种以遵纪守法、爱岗敬业、团结互助、勤奋学习、勇于创新为核心的文化,以适应新的环境,应对新的挑战。创建服务型机关,打造和谐税务。
当前,我们开展税务机关新型文化建设时,应遵循以下几点要求:
(一)领导高度重视,宣传组织到位
组织活动的成效如何,在很大程度上取决于该组织领导的重视程度。领导者对于新型税务文化建设的认识程度对于最终建设效果有着决定性的影响。这就要求领导层既要在思想上高度重视又要率先垂范、积极倡导,并亲力亲为文化建设的各项工作,为其他成员树立榜样,认真做好各项活动的组织工作,做到有条不紊、有备无患。
(二)明确建设目标
确立一个明晰的建设目标是新型税务文化建设的关键。激发广大税务人员的荣誉感、成就感和归属感,努力实现集体发展与个人发展的有机结合。(1)坚持将文化建设渗透于整个税收管理活动之中,形成具有税务特色的先进管理文化,实现税收征纳双方的良性互动。(2)将文化建设贯穿于新型机关创建活动中,充分尊重个人特性和要求,充分关注个人创造性、能动性和集体创新力、竞争力的整合,打造富有创造力、充满人性化的新型税务文化。
(三)狠抓落实,注重成效
一、加大税收征管和协税护税力度,
确保完成全年任务
2009年受全球金融危机影响,我县的财政收支形势空前严峻,为全面落实年初上级下达的财政税收任务,我所在加强税收征管和协税护税工作上做了大量的工作。 2、摸清税源底子,建立税源台账。我所通过实地走访高亭乡各企业和各村组,实地了解范围内各烟花企业、砖厂、冶炼厂等企业的生产经营状况,掌握各企业的产量、产值、占地面积等数据,并将所了解的情况建立了电子档案,为国税地税等任务的下达提供了第一手资料。
3、加大征管和协税力度,做到应收尽收。在耕地占用税和契税的征管上,我所人员加强与国土部门的联系和配合,严格执行联合审批的程序,把好土地审批关,通过一有效措施,我所共征收耕地占用税3万元。另我所争取乡党委政府的大力支持,组织乡村两级干部对范围内违法用地进行了一次全面清理,查处了一批违法用地案子,通过一措施共征收耕地占用税5万元,圆满的完了县局下达我所的征管任务。在协税护税工作上,我所积级配合国税地税部门到开展工作,为其提供良好的税收征管环境,并大力协助征管,为的年度任务完成贡献了力量。
二、夯实补贴发放工作,让惠农政策深入人心 三、进一步加强乡村两级财务管理,规范财务收支行为
1、清理债权债务 2、清理固定资产 3、加强专项资金监管
我所今年在专项资金管理方面做了一些工作,取得了一些经验,专项资金基本上做到设立专帐、专款专用,有力的确保了窝黄桥、金坪水渠、承上黄里饮水等重点工程项目的建设进程。
2009年的工作我们取得一些成绩,同时也暴露出工作上的一些不足,特别是在宣传工作上,我所的同志缺少煅练,这是我们今后工作的一个努力方向.总结过去,展望未来,我所定将更加倍的努力工作,实现新的跨跃。
四、2012年工作思路
2012年,我所的工作重点将主要放在以下几个方面:
1、加大耕地抛荒清理工作,将耕地抛荒面积进行一次全面清理,总造册张榜公示,对未耕种面积将上报县局取消其种粮补贴,使种粮补贴发挥真正的作用,促使各村从基本治理耕地抛荒,增加粮食产量。 3、加大协税护税工作力度,首先加强税法税收政策宣传,其次配合税征部门加大对历年欠税户的清缴力度,加强对偷税漏税行为的打击,确保全面完成全年各项税收任务。
4、加强乡村两级财务管理,政府
的财务管理将在预算收支上下功夫,年初将各部门收支预算审定报批后,年度收支将严格按预算执行,近一步规范收支行为。村级财务管理主要在抓白纸发票上入手,2012年,我所计划村级务开支基本杜绝白纸发票。
5、改造财政所办公环境,由于近年来
财政所业务量的不断加大,现有办公条件已不能满足正常的工作需要,在请示县局批准后,2012年我所计划将一层的两个房间全部改造成办公室,以适应办公的需要。
现将一年来的工作情况简单总结如下:
2018年仍然负责区域销售商务工作,具体负责广东、深圳、江苏、贵州等服务单位的常规电子订单以及国税协议供货、国税集采项目的销售商务工作。商务工作是顺利完成公司整体任务的一项重要工作内容,也是销售情况的数据的重要来源之一,相对繁琐的商务工作,需要我们严格认真、准确无误、及时高效地处理好工作,实时沟通、协调解决服务单位的各项工作问题。
一、具体工作内容如下:
1. 合同处理(截止到12月14日处理订单1627单(其中电子订单1437份、手工订单190份)
严格认真把关合同的完整性、准确性、规范性,及时、准确做出判断后按要求执行操作,供货物流情况等,第一时间作出响应进行沟通确认并反馈。
2. 收款、开票、核销及对账
收到客户的《货款核销单》后,核查到账情况并在ERP系统核销相应订单,对收款到账情况及时反馈给销售人员,并配合财务开出发票并及时反馈邮寄信息。
3. 资料归档
按月将《销售合同》、《货款核销单》及《月对账函》进行汇总分类整理、完整归档,汇总表保证数据统计的准确性、完整性。
4. 商务平台维护的部分工作
及时准确无误地完成CRM平台产品价格调整、销售人员信息更新、产品物料的更新、新增和维护,以及产品价格的调整、物料的启用、关闭等。
二、 工作中的亮点及不足
1.顾全大局、服从安排、团结协作,配合公司顺利完成了区域销售商务工作任务,对新入职的同岗商务人员做到知无不言,言无不尽,主动耐心指导实际操作过程中遇到的各种问题。
2.与服务单位维护了良好的合作从业人员伙伴关系,引导并规范了服务单位人员规范的商务操作流程,把控好了商务操作中可能给公司带来的风险;从商务的角度出发,对各项相关工作进行严格把关。
3.尽职尽责,在自己的岗位上付出最大的努力,一年以来坚持不懈的工作,没有出现任何失误,本着立足本职的原则,对问题情况及时与销售人员及客户沟通,并急客户之所急,换位思考,对客户咨询和需要解决的问题不推脱,以最快、最有效的方式给予答复和解决。
4.受公司规章制度制约的问题、BPM系统故障、CRM平台问题等等,妥善解决,对于公司CRM系统和商务平台的不完善,人为地加以弥补欠缺。(如商务平台上无法跟踪订单的发货情况,实时地咨询及时反馈)。对于特殊政策下的特殊单位的销售政策,无法更改的特殊需求,适时地做出调整和妥协,配合圆满完成销售任务。
三、不足及改进措施
工作中对新的东西学习不够,创造性的工作思路有待进一步提高,在今后的工作中我会努力加以改进。多向领导汇报自己在工作中的思想和感受,及时纠正和弥补自身的不足和缺陷。使思想觉悟和工作效率全面进入一个新水平。努力提高自己的创新能力和人际沟通能力
四、工作建议
建议一在工作之余组织一些小型的团队拓展或学习活动,增强团队凝聚力,在活动和学习过程中得到锻炼和提高。
用科学发展观指导税收征管,就是要在思想建设用党的最新理论成果转化为税收工作的“两提两抓”。作为地税部门,如何体现和落实发展呢?就是要提高税收总量,提高征管质量和水平;就是要抓队伍建设、抓征管改革。征收期由原来的每月1—10日调整为每月1—12日,对于征管力量的科学安排提出了新的更高的要求。
一、抓好思想教育。征收期改革后,机关平时只留四分之一的干部处理业务,大多数人员在税源“一线”抓征管。因此,搞好思想教育和引导十分重要。一是要教育引导大家征收期调整改革的目的意义,让大家明白,征收的改革调整,不是局领导凭空想象的结果,也不是对原有征收人员的不信任,而是当前经济形势发展的客观要求。二是要体现科学发展观,即“严密监控税源应收尽收,着力培植税源应免尽免”。抓“应收尽收”是为了当前的稳定和发展提供财力;抓“应免尽免”是为企业做大做强提供了政策支持,不仅现在有税收,今后税收会越来越多,持续地收下去。这就是税收的科学发展观。三要树立“税源有限,管理无限”的管理理念,通过加强管理提高执政能力。地税部门是国家的税收执法部门,执政能力就是管理能力。这样,以“两提两抓”实际行动来体现税务部门的发展观,以应收尽收、应免尽免来体现税收的科学发展观,以“税源有限,管理无限”来体现提高执政能力保证发展,思想上树立了这样的观念,统一了这样的认识,就把党的“发展是执政兴国第一要务”的论断、科学发展观的论断和提高党的执政能力保证发展的这些要求和最新理论成果与地税部门工作实际紧密地结合起来了。用这样的观点来指导思想,用这样的观点来指导行动,税收工作的思路才会创新、措施才会创新、效果才会大增。要把这种观念反复讲,反复讨论,让这种思想深入到每一个税收干部的头脑中去,以此来指导税收工作。
二、抓好能力建设。什么叫能力?能力归纳起来有三个层次,能力在三个层次上体现、在三个层次上衡量。第一个层次是,能把上级的总体要求和精神转化为本部门、本单位的正确思路的是有能力,反之是没能力。如果把上级的精神一字不动,而照搬照转的叫“传声筒”,因为,中央的政策是针对全国而言的,对于每一个单位、每一个部门,工作职能不同,工作基础不同,工作条件不同,必须拿出符合自己实际的那些工作思路来。第二个层次是,能把正确的工作思路转化为切实可行的工作措施的是有能力,反之是没能力。思路是方向性的、思考性的,有了思路才是基础,更主要的是把这些思路转化为一个一个切实可行的工作措施,仅仅有了思路而转化不成措施,再好的思路也没办法执行、也没办法操作。古人讲,有些人笔下虽有千言,胸中实无一策,讲起大道理来滔滔不绝,但拿不出一个解决实际问题的办法来,这种人就是“书呆子”,因此不仅要理出正确的工作思路,而且要拿出正确的、切实可行的工作措施来。第三个层次是敢抓、善抓,即能把每个措施落到实处,抓出成效的是有能力,反之是没能力。有了工作措施,只是找到了解决问题的正确途径和方法,并不等于工作成效。因此,首先要敢抓,其次要善抓。推动一项工作是很难的,不仅事业本身需要克服各方面困难,也会伤及一些人的利益,因此,要敢于抓工作、敢于排除困难、敢于加强管理、敢于得罪人。仅仅敢抓还不够,要善抓,善于谋划、善于出点子、善于解决困难,把思路转化为措施,把措施落到实处,产生实效,这样的人叫有能力。提高能力,首先要从管理思路上来锻炼自己,在制订措施上提高自己,在措施落实上来考验自己。衡量一个干部有没有能力,就要用这三个层次的标准来衡量;提高领导水平和执政能力,就要从这三个层次上来锻炼。
三、抓好功夫建设。一线征管人数与征管效果并不一定成正比。加大征管力度,取得实质性效果,必须在三个方面下功夫:
一是堵漏。这几年,全系统上下都在堵塞这样“四个漏洞”:一是车辆税收。要把车辆的各个税收作为第一个漏洞。堵的办法是由过去委托代征改为自主征收,虽然这项工作现在还没有完全达到预期的目标,如果做好这项工作,我们每年可增加税收XXX;二是规模以上餐饮业的定额调整。以前,餐饮业的税收定额是“商量”的成分多,人情的因素多,离实际的应纳税标准差距较大。去年底,全省集中时间、集中力量,统一行动,仅仅这一项全XX就增加税收XXX;三是房地产税收。房地产税收有三大难点:建设周期长、管理部门多、价格机制不透明,要成立专门的征收机构,抽调精兵强将,用重兵保重点的办法,力求打开突破口。四是房屋租赁业。房地产租赁业的税收、征管上的探索和突破是全体干部职工对全XX地税事业的贡献。原来认为量大面广,宜漏难征,但是这些难题一个一个的破解了。目前,机关的、单位的、集体的,应该说都管起来了,但个人住房出租税收的管理和征收还需要进一步探索。
二是创新。要适应新的税收发展的形势,就必须不断创新征管机构、创新征管制度、创新征管方式、创新征管手段、创新征管评价体系、创新稽查思路、创新以票控税、创新税收政策执行、创新监控税源、创新聚财思路。创新要从发现、寻找征管漏洞上入手,把征管漏洞作为切入点和突破口,征管哪里有漏洞,哪里就是创新的突破口。想办法、出主意、定措施、攻难关是创新的内容,想办法把漏洞堵住,这办法就是内容;定措施堵漏洞,这措施就是内容,堵住漏洞增加税收,就是创新的效果。在当前,创新要围绕五个难点,即:车辆税收要创新,规模以上餐饮业税收要创新,房地产税收要创新,房屋租赁业税收要创新,土地增值税清算的各项制度、办法、方式、手段、措施要创新。
三是抓合力。要堵住漏洞,提高税收的总量,除了税务部门自身努力以外,还要创造合力。首先,是内部要合谐。加强领导班子的组织建设、思想建设、作风建设、廉政建设、精神文明建设,上下形成一条心,拧成一股绳。其次,征纳要和谐。应收尽收,应免尽免,把优惠政策送到纳税户手中,这是最好的服务,最根本的服务,使税收执法工作得到纳税人的理解、支持和拥护。再次,社会要和谐。要向当地党委、政府多请示汇报,按照当地政府的统一部署开展工作,得到当地党委、政府的坚强领导和有力支持,要得到国税、审计、工商等各部门的配合和支持,形成一个全社会支持税收工作的良好局面和环境,这就是合力。
编者按:本文主要从试点的背景个体工商户依法设置账簿、按规定进行会计核算是税收征管法规定的一项法定义务;具体措施;工作绩效的评估;完善和推广试点的思路推行个体建账工作是进一步规范个体税收征管的需要,更是促进个体经济健康发展的需要,符合完善社会主义市场经济的大方向进行讲述。其中,主要包括:997年国务院《关于批转国家税务总局加强个体私营经济税收征管强化查账征收工作意见的通知》下发后,我市个体建账工作曾一度展开,但由于方方面面的原因,工作难见成效,最终不了了之、统一建账标准,明确建账要求、把握政策精髓,创新工作思路、依托信息技术,合理设置流程、完善后续管理,提高建账质量、建账工作力度较大、税收收入增长较快、纳税人反映普遍较好、突出建账重点、实施分类管理、实行普遍开票、提高监控水平等,具体材料请详见:
国税局个体建账试点工作总结为全面客观地总结*县国税局的个体建账试点工作,探索“盯住大户”的有效方法,日前,**市国税局组织开展了对*局个体建账试点工作的专题调研。调研组通过调阅户籍资料、提取和分析数据、上门调查和召开税务人员座谈会等方式,广泛收集第一手资料,认真分析对比数据,直接听取纳税人和税务人员的意见,对试点工作进行了全面评估和理性思考,提出了完善试点的改进意见,为在全市推广个体建账工作奠定了基础。
一、试点的背景个体工商户依法设置账簿、按规定进行会计核算是税收征管法规定的一项法定义务。1997年国务院《关于批转国家税务总局加强个体私营经济税收征管强化查账征收工作意见的通知》下发后,我市个体建账工作曾一度展开,但由于方方面面的原因,工作难见成效,最终不了了之。2002年集贸市场税收专项整治期间,国家税务总局又下发了《关于大力开展个体工商户建账和强化查账征收工作的通知》,个体建账工作再次被提上议事日程。为避免重蹈覆辙,*县国税局积极谋划,认真落实,对个体建账工作的难点进行了深入的剖析:一是税收政策欠公平,建真实账难。当前,商业领域经过充分竞争后,平均利润率(近似于增值率)一再降低,小规模纳税人4的征收率大大高于本地一般纳税人的平均税负率,税负不公平的矛盾已十分尖锐。个体建账户大多是规模较大的商业经营户,在“双定”征收方式下,核定销售额一般不足实际销售额1/3,税负不公的矛盾尚能得以掩盖。一旦如实查账征收,建账户的税负会猛增,在竞争中将难以生存,因而抵触情绪很大。二是经营管理层次低,建规范账难。个体工商户点多面广,现金交易多,经营方式灵活,且缺少合法有效的收付款凭证;参与经营者又以家庭成员为主,内部控制制度缺失;加上个体经营者文化素质普遍较低,大多不会记账,即使聘请他人代账,多花钱不算,代账者也是接多少单据记多少账,会计信息真实程度很低。三是征收管理手段少,遏制假账难。正因为个体经营信息难以监控,税务机关一直未能找到有效的控管手段。实行查账征收后,假账一度盛行,税务机关面对申报税款“滑坡”而束手无策,又不得不走“双定”征收的回头路。在省局个体税收管理的16字原则,即“管理户籍、盯住大户、电脑定税、申报纳税”的指导下,该局认识到,推行个体建账是完善社会主义市场经济体制和鼓励非公有制经济发展的必然要求,引导和帮助个体工商户建立健全会计核算是税务机关应尽的职责,应以积极的态度、求真的勇气和创新的思维努力攻克这个难关。为此,该局依据国家税务总局和省国税局有关文件的精神,制定了《*县国税局个体工商户建账实施办法(试行)》,从2003年5月1日起,再次启动个体建账工作。
二、具体措施(一)统一建账标准,明确建账要求。规定2人(含2人)以上合伙经营且注册资金达到10万元以上,或请帮工5人(含5人)以上的,或从事应税劳务月营业额在15000元以上,或者月销售收入在30000元以上的个体工商户应设置复式账;请帮工在2人以上5人以下或从事应税劳务月营业额在5000元至15000元,或者月销售收入在10000元至30000元的个体工商户应设置简易账;所有药品经营户均应按规定建立复式账或简易账。建立复式账的个体工商户应按《个体工商户会计制度(试行)》的规定设置总分类账、明细分类账、日记账等,进行财务核算,如实记载财务收支情况;成本、费用列支及其他财务核算规定按照《个体工商户所得税计税办法(试行)》执行。建立简易账的个体工商户应建立经营收入账,经营费用账、商品(材料)购进账、库存商品盘点表、利润表,以收支方式记录、反映生产经营情况进行简易会计核算。考虑到个体经营者建账的实际困难,为方便业户建账,推行初期所有建账业户暂时只建立营业收入账,商品(材料)购进账,并编制库存商品盘点表。(二)把握政策精髓,创新工作思路。根据国税发〔1997〕101号文件《个体工商户建账管理暂行办法》第十四条规定:“税务机关对建账户实行查账征收方式征收税款,建账初期,也可实行查账征收与定期定额征收相结合的征收方式征收税款。”该局根据此项规定,考虑到目前个体税户利润率低、征收率较高的现状,对如实建账户比照“增值税一般纳税人”的计税原理核定税款,采取查账与核定相结合的办法。即:以账面上反映的销售收入减去销售货物购进原价后的差额,乘以适用税率核定税款;应税劳务直接以销售收入乘以税务机关核定的毛利率,再乘以适用税率核定税款。纳税户实际申报时,以上述核定税款按适用征收率倒推销售收入额作为应税收入,进行申报征收。毛利率的核定和调整由该局按年组织调查测定。(三)依托信息技术,合理设置流程。该局经过几个月试行后,发现核定的过程较繁琐且缺乏监控。在市局信息中心的支持下,开发应用了“个体税源管理系统”。该系统通过对原始申报数据的录入、审核、复审几个环节,测算出应纳税款,打印应纳税款核定通知书。同时将建账户“电脑定税”的税额录入“个体税源管理系统”,以“电脑定税”的税额作为最低控制标准,纳税户每月通过“个体税源管理系统”申报测定的税额如低于“电脑定税”的税额,系统自动按照电脑定税额核定应纳税款,并进入纳税评估环节。信息技术手段为查账与定额相结合的征收方式提供了一个操作平台。(四)完善后续管理,提高建账质量。该局对使用收款机的超市、药店和建材商店,要求统一使用收款机专用发票,规定每天结束营业时必须从收款机内打印出销货清单,作为收入记账的原始凭证;每月申报销售收入都要与开具发票金额比对,开票金额超过申报收入一定比例的,列入超预警值范围进行纳税评估;对未按本办法规定设置、保管账簿或者保管记账凭证的纳税户,除按规定予以处罚外,并根据当地同行业、同等规模的纳税水平按月从高核定其应纳税额;对纳税人伪造、变造账簿、记账凭证,或者在账簿上多列支出或者不列、少列收入,一经查实,除对其实际经营额按照适用征收率进行查补外,并按照偷税处理。
三、工作绩效的评估(一)建账工作力度较大。从2003年5月1日以来,该局通过宣传发动,学习辅导等方式,不断加大工作力度,将所有达到建账条件的个体经营者都纳入了建账管理。建账户数从开始时的16户发展到目前的77户,所有建账户均能按规定向税务机关报送申报表和库存商品盘点表,是我市个体建账工作推行力度最大的县局。(二)税收收入增长较快。2004年个体固定业户实现税款104.45万元,其中建账户实现税款50.8万元,占个体税款总量的48.6。从第一批建账的16户统计数据看,建账前平均月纳税合计为10120元,建账后平均月纳税合计为20104.83元,增长了98.67(详见附表);从原实行“双定”征收的33户纳税情况看,2004年全年入库税款36.6万元,按原定额计算应纳税款为22.34万元,增长了63.8;从分行业看,五户超市建账前平均月纳税合计为5600元,建账后平均月纳税合计为10030.93元,增长了79.1,5户加工修理户建账前平均月纳税合计为2040元,建账后平均月纳税合计为4302.14元,增长了111;3户五金建材户建账前平均月纳税合计为1200元,建账后平均月纳税合计为2921.24元,增长了143.49。(三)纳税人反映普遍较好。由于对达到建账标准的个体经营者一律采用了查账与定额相结合的征收方式,对规模较小的个体经营者普遍采用了“电脑定税”,既较好地抓住了大户,又适时地规范了中小户,因此该局个体税收管理已逐步走上公平、公正、合理的轨道,纳税人反映普遍良好。我们走访了部分建账的纳税人,都认为这种征收方式是实事求是的,对按实际申报核定能够承受的纳税额,感到公平合理。经营医药的王志华说,现在市场竞争激烈,生意越来越难做,药品进价高了,而售价反而低了,建账后税负比以前重了,但通过建账,自己对经营状况始终心里有底,对规范管理有好处。同时,他们也担心万一改变了这种征收方式,而销售收入的情况又让税务机关掌握,心中总有一种不安。
四、完善和推广试点的思路推行个体建账工作是进一步规范个体税收征管的需要,更是促进个体经济健康发展的需要,符合完善社会主义市场经济的大方向。但是,这项工作推行困难,矛盾众多,突出地表现为:征收率较高与经营毛利率较低的承受能力的矛盾;商业一般纳税人税负较低与个体户税负较高的公平竞争的矛盾;免税者众与纳税者寡的心态不平的矛盾;个体经营者素质较低与建账要求较高反差大的矛盾。在这样一个矛盾交织的形势下推行个体建账,必须从实际出发,积极稳妥、突出重点、区别对待、分步推进。*局在推进个体建账工作方面进行的有益尝试和成功经验,值得全市其他地区借鉴,应认真总结,加以完善,全市推广。总体思路为:(一)突出建账重点。重点是盯住个体大户,坚持个体大户建账要求不放松。当前建账的重点应为个体商业超市,汽车维修,文具,摩托车销售等使用收款机或发票使用大户。可适当提高复式账或简易账的标准,初期以建简易账为主,账簿中又以收入账为主,条件成熟时逐步向复式账过渡。(二)实施分类管理。对按要求建立复式账的,税务机关应当摒弃歧视政策,符合增值税一般纳税人认定条件的,可报经省国税局审批认定为增值税一般纳税人。对未按规定建账或建假账的业户,依法予以处罚,同时以行业最高税负水平核定税款;对建立简易账的,实行查账与定额相结合的征收方式,核定方法要依法、合理,比照一般纳税人计税原理核定的做法可借鉴,但面不宜过宽,应限定在进销凭证比较齐全、营业额较大而毛利较低的行业(如超市、家电、摩托车、建材、副食品批发等),核定的税款不得低于电脑定税核定的税额;对经核准建立收支凭证粘贴簿、进货销货登记簿或者使用税控装置的其他纳税人,实行定期定额征收。同时,要建立查账征收户与“双定”户的税负比较制度,定期对建账户建账前后的税负水平及个体同行业、同规模的建账户与“双定”户税负水平进行对比分析,对税负明显偏低的,要作为调整税负或稽查的重点。(三)实行普遍开票。建立和完善发票有奖和举报奖励制度,鼓励消费者索要发票,进一步加大推行普遍开具发票的力度。同时,为了减少推行阻力,鼓励纳税人普遍开具发票,真实反映销售收入。推行初期,税务机关对“双定”户纳税人开具发票销售额超过定额20的部分,在定额核定期内原则上不调整定额,待重新核定时主管税务机关可结合几种测算方法按超过部分的一定比例调高定额。结合推行普遍用票制度,对个体超市及批零大户可先行推行税控收款机。(四)提高监控水平。明确界定征管查的职责,加强工作衔接,避免推诿扯皮;建立对个体建账户的纳税评估制度,定期或不定期对纳税人特别是被列入监控范围的个体大户建账情况进行评估,对有明显偷税嫌疑的,移交稽查局查处;加强工作的指导和协调,保证个体建账工作的健康、有序开展。
一、****市国税局办税服务厅沿革
*****市国税局办税服务厅前身在原个体管理局办公楼中那一座有着二十几年历史老式楼房狭窄、房屋老化很多设施不完善并且最让纳税人感觉不方便办税与领购发票、综合办税业务脱钩纳税人每次办理涉税事宜都要往返于办税大厅和远在光明路市国税局既耗费了纳税人宝贵时间又给我们工作衔接带来了不必要麻烦局领导看在眼里急在心里通过多方努力积极筹措在上级局和地方政府大力支持下新办税服务厅终于在20*年*月落成并投入使用了
大厅主楼外观淡灰色整座建筑风格简捷大方象征着国家税收神圣与庄严从正门进入办税服务厅首先映入眼帘一座造型独特山石盆景青草长绿流水淙淙在炎热季节里给人带来沁人心脾凉爽再往左面看方便纳税人随时取用“办税宣传卡”最新税收政策税法公告栏周到细致办税指示牌为您指引有关科室楼层和方向为了让纳税人有宽松、舒适办税环境我局投入了大量物力、财力从能考虑到角度细化了每个环节从整体室内装饰风格为纳税人书写、申报纳税报表玻璃写字台到先进税务多媒体查询系统无不体现了我们创一流办税环境提供优质文明服务决心和力度
二、学习先进经验促进全员提高
硬件得到了改善随之而来全员素质普遍提高局领导把重心放到了人员培训和制度完善上古语说好“山之石、可以攻玉”盟局组织了赴**国税局考察组我局派员参加带回了兄弟局好经验和好方法回到***市国税局局党组、高度重视立即运作起来组织了环节干部讨论会主题就“如何摆正纳税人在我们心中位置”以前大家总觉得所谓严格执法就板着面孔严肃征税而文明服务则应该服务行业事这两者怎么会有必然关系呢?通过认真剖析激烈讨论我们思想得到了提高认识到了我们应该以“服务纳税人、奉献社会”宗旨和目标为了进一步提高服务意识从思想深处树立服务观念我局组织了“税官进宾馆”学习礼仪活动去*******宾馆在宾馆公关部门负责人讲解和有关人员示范下学习了相关礼仪、礼节最关键转变了观念这件事在当地社会各界引起了强烈反响普遍反映极好从侧面反映了我局淡化权力、强化服务决心经过一系列从思想转变到实践深入结合本局实际我们编写了《工作人员岗位礼仪手册》内容包括:各级干部行为规范、工作人员应具备心理素质必须掌握工作礼节工作和社交中应抛弃和提倡风气其中必须掌握工作礼节中就对税务干部待人接物、穿着打扮、言谈举止做了详细规定使每个人成为举止文明、业务精通高素质税工
三、爱岗敬业业务精熟
进入我们工作场所可以感受到我们严谨认真工作态度排成一条直线工作台、微机、水杯像训练有素军营每个人都在专心地工作办税服务厅涉及税收综合业务最多包括增值税发票、普通发票领购、个体、私营企业税款申报征收户籍管理、防伪税控发票认证等这样需要我们工作人员熟练掌握本岗相关业务知识为此我们经常开展岗位练兵、模拟测试用多种形象生动方式促进大家学习兴趣在这种浓郁学习气氛影响下每位同志都能做到本岗业务问题“一口清”能随时回答纳税人税法咨询、相关业务问题经验来自不断总结每天早晨都会有值班局长带领我们对过去一天工作回顾提出优缺点并对本日工作中应注意事项着重布置这样随时解决了发生问题能够避短扬长更好地服务于纳税人
新办税服务厅最大优点功能齐全、设置完备纳税人可以享受从领购发票税务登记税款申报“一站式”服务再不用东奔西跑浪费时间精力
四、倡导“首问责任制”提高服务质量
以前社会上流传着包括我们在内行政执法部门存在“门难进、脸难看、事难办”衙门作用多年以来我们不断改进探索从提高全员素质、到整体形象树立提出了“打基础、抓规范、淡化权力、强化服务”总体工作思路进而细化为“崇尚道德、锐意进取、求真务实、文明执法、清廉守纪、高效迅捷”工作理念人人从自我做起争先创优牢记“我一名光荣税务人”、“我代表国税形象”观念现在只要您进入我们办税服务厅遇到第一位税务工作人员就“首责人”会解答您提出有关问题并负责导引您到所需办理业务科室“依法治税”、“文明征收”一直我们追求目标为了便于纳税人和社会各届监督我局向社会公布了“文明办税八公开制度和”违诺处罚制度对各项税收业务办理规定了严格时限要求大大提高了办税效率增强了办税透明度
五、争创先进人人以国税为荣
先进集体必然有模范先进人物所起到带头作用起到“点燃一盏灯、照亮一大片”效果为了促进文明办税、我局于20*年三月开展“最佳办税员评比活动”由纳税人投票选举产生市区纳税人积极参与热情支持使这项活动圆满成功评出了第一季度“最佳办税员”在七月继续举行第二季度“最佳办税员评比活动”同时为利于纳税人监督对我们工作提出改进我们将同时评选“纳税人不满意办税员”税务机关和纳税人之间形成了良好征纳关系和相互促进关系我们取得了纳税人理解和支持
一、指导思想
以科学发展观为指导,紧紧围绕保持经济平稳较快发展,通过建立“财政、国税、地税、工商、街道办事处”五位一体工作机制,实现管理关口前移,服务重心下移,建立完善经济运行数据监测网络,实施税收数据动态管理,健全税收征管服务和护企协税机制,进一步优化经济发展环境,培植涵养税源,促进全区财税收入实现平稳快速增长。
二、工作目标
建立“财政、国税、地税、工商、街道办事处”五位一体工作机制,充分发挥五个不同主体各自在信息、管理、服务、资源等多个方面的优势,加强沟通协作,建立完善信息共享、税源监管、跟踪服务和政企合作体制机制,努力形成企业盈利增加、区域经济发展与财税收入增长的良性循环。
三、基本原则
(一)信息共享原则。各参与部门应主动将本部门、本单位掌握的有关区域经济发展的重要信息与各参与方主动交流沟通,实现信息共享。
(二)依法征缴原则。各相关部门应积极履行各自税收征管责任,坚持依法强化税源管理和服务。
(三)跟踪服务原则。各参与部门应积极主动对目标企业开展跟踪服务。
四、工作内容
(一)建立纳税企业数据库
国税、地税、工商、财政等部门建立纳税企业数据库,通过网络平台,每月5日前将各自掌握的上月纳税企业信息汇集到区财政局,由财政局进行梳理并反馈至各部门进行信息比对,各部门于当月10日前将比对结果报财政局,财政局根据比对结果和部门职能分工联合有关部门和街道办事处对异地纳税户、漏征漏管户进行清理。各部门、街道办事处清理结果应于次月与纳税企业信息一并报财政局,以便于统计和协调各部门采取进一步措施。
(二)建立税源信息联络员制度
国税、地税、工商和财政部门应确定专人担任税源信息联络员,与各自管理领域内重点纳税企业对接,不断加强与企业的沟通联系,将纳税企业数据库涵盖之外的企业发展意向、需求等信息于每月5日前向财政局反馈。各街道办事处应对各自管辖区域内区级年纳税额50万元以上的企业建立领导干部包干负责制,及时与企业沟通发展经营和全区规划、财税政策调整信息,及时掌握辖区内重点项目情况。
(三)建立完善联席会议制度
坚持每季度召开一次国税、地税、财政、工商及相关部门会议,分析全区税收形势,研究解决税收征管方面的有关问题。
(四)建立税源摸底调查制度
每年对全区税源单位开展一次税源摸底调查,根据检查情况集中清理偷税、骗税、抗税的违法企业和业户,更新成员单位数据库信息。
(五)创建政企合作交流平台
创建街道办事处和相关经济部门与辖区内企业的合作交流平台,通过定期走访、包干、座谈多种形式,及时掌握并帮助企业解决在生产经营中遇到的难题。
五、职责分工
区财政局负责建立重点税源动态数据库;组织协调各部门参与五位一体工作机制的构建;根据国税、地税、工商等部门提供的相关信息,做好总结归纳,及时将信息反馈给有关职能部门和单位并协助督促抓好落实,发挥信息沟通、工作协调、督促落实和绩效评价作用;定期组织召开各职能部门协调会;按照上级有关政策要求,结合我区实际,研究制定配套措施并组织实施。
区国税局负责贯彻执行国家税收法律、法规和规章,依法加强税收征管;在执行税收政策,掌握税收动态,提供税收政策咨询和纳税服务,组织全区经济部门和企事业单位进行税法宣传培训等方面,为部门和企事业单位提供方便、快捷的一站式服务;负责每月向五位一体工作机制领导小组提供纳税额100万元以上企业税收明细情况表、重点税源(纳税额100万元以上)异动情况表、区级纳税5万元以上企业迁入迁出情况表和月度税收情况分析,对财政、办事处进行新税收政策培训,加强非正常户管理及与地税征收户的信息比对。
区地税分局负责贯彻执行国家有关地方税收工作的方针、政策、法律、法规和规章,依法组织实施有关税种的征收和管理;在执行税收政策,掌握税收动态,提供税收政策咨询和纳税服务,组织全区经济部门和企事业单位进行税法宣传培训等方面,为部门和企事业单位提供方便、快捷的一站式服务;负责每月向五位一体工作机制领导小组提供纳税额100万元以上企业税收明细情况表、重点税源(纳税额100万元以上)异动情况表、区级纳税5万元以上企业迁入迁出情况表和月度税收情况分析,对财政、办事处进行新税收政策培训,加强非正常户管理及与国税征收户的信息比对。
目前已到年末岁尾,税收旺征工作进入最后冲刺阶段。面对严峻的税收收入任务,市区地税局从11月19日起,发扬“五加二”的干劲,重新调整工作思路,抓牢目标责任制、综合治税、重点项目、堵漏清欠,重整旗鼓,充实一线力量,全力决战42天,狠抓税收旺征工作。
一是强化工作纪律。该局实行“五+二”工作制度。即周一至周五,深入到企业中去,摸底了解税源情况,进行催收催缴。周六至周日,对了解到的税源情况,进行整理分析和评估,有的放矢地开展旺征工作。同时,每周召开一次调度会,查找工作问题,拾漏补缺,总结工作,部署安排下一步工作,进一步提高了征收效率。
二是强化综合治税。该局狠抓社会综合治税,继续加强与法院的合作,跟踪拍卖税款,确保及时足额入库;继续开展与国税的合作,加强户籍清理,减少漏征漏管户;与国土部门合作,落实耕地占用缴纳情况,及时进行催报催缴;借助城区政府相关部门力量,开展专业市场的清理整顿,对于五象广场商业圈、七星路梦之岛商业圈,开展漏征漏管户的税收清查。
三是强化重点税收。认真落实属地化管理,盯紧房地产、建安项目等重点税收管理。对辖区内的工程项目落实到人,进行逐个排查清理,建立重点项目税源台帐,由专人负责,现场核实工程项目施工销售进展情况,及时了解项目投资计划、投资比例、施工进度,掌握项目业主涉税工程款支付情况,以及施工方取得工程款缴纳税款情况,摸清项目税源情况,及时发现遗漏税源,并按项目工程进度及时进行催缴。
四是强化责任落实。实行分组专项收入攻关制度,加强领导包片、科室包所、任务捆绑连带考核的责任制管理,层层细化分解任务目标,责任到人,做到任务、进度和责任“三落实”,加大收入督导考核力度,坚持日通报、周调度,每日在网页公布各单位收入进度和完成任务比例。对重大、重点税源和促收项目成立专项收入攻关组,由分管领导带队,组织精强人员专门负责,将能征收的重大、重点税收及时组织入库。实行组织收入重大事项逐级报告制度,对发现的重大税收事项及时上报,对不及时上报造成税款延误征收入库或漏征等严重后果的,追究部门和个人的责任。
五是强化堵漏清欠。该局利用旺征工作的有利时机,将历年来遗留的各类组织收入问题进行再疏理,挤干收入水份,并区别对待,对自身层面能解决的问题,通过旺征采取超常措施予以解决,对需要政府或上级部门解决的,形成需解决问题报告,及时提报相关主管部门解决,最大限度地压缩欠税规模,防止了税收流失,做到了应收尽收,为顺利完成全年税收任务打下了坚实基础。
一、工会经费代收工作实践
自20__年4月份,房县总工会委托国税机关代收企业工会经费以来,房县国税局在工会经费代收工作方面进行了长期的探索,取得了一定工作成效。4年来,先后受到县委政府、县总工会通报表扬,并于20__年被市国税局、市总工会授予国税系统工会经费代收先进单位称号。
1、健全了规章制度。成立了工会经费代收办公室,安排专人具体负责全县企事业单位的工会经费代收管理工作。制定了工会经费代收工作管理办法、工会经费代收工作规程和定期联系会议制度,按季与县总工会召开工会经费代征联席会议,通报情况,研究问题,制定措施,解决问题。为争取工作主动,在宣传辅导上,采取以会代训、上门宣传、电视公告、申报窗口发放资料、单独辅导等形式,为全县工会经费代征工作顺利开展奠定了坚实的基础。
2、规范了费源册籍。一是推行部门互动。加强与县总工会、地税部门等部门联系,调查了解情况,掌握第一手缴费单位数据资料。二是开展费源清理。加强与税源管理部门的配合,在辖区边清理户籍、边宣传政策、边调查摸底、边填写登记表,及时掌握了企业最准确的工会经费和工会筹备金基数,确保各项数据的真实有效。三是开展信息采集。对全县辖区内所有企业和事业单位进行了信息登记,填报了《缴纳工会经费信息登记表》。
3、明晰了岗位职责。一是规范操作程序。按照《工会法》和《工会章程》的有关规定,建立与代收工作相适应的操作程序和征收台帐,及时将代收的经费划入省总工会在各地开设的归集专户。二是落实岗位职责。对内部机构的职责进行了具体明确:计划统计股负责代收票据的统一管理,工会经费的收缴、开票及入库核算;稽查局负责偷逃费的查处;工会经费办公室负责户籍管理、政策宣传、催报催缴、编制报表和台账及内外联系。通过职责的明确,规范了工会经费代征的运作程序。
4、强化了考核力度。一是启用工会经费代收系统。在广泛宣传和采集信息的基础上,完成了工会经费征管软件的应用、安装、调试,进行了业务培训考试,确保了20__年4月1日工会经费代征系统的启动运行。二是加强日常工作考核。在制订目标责任考核办法时,将工会经费代征工作纳入目标责任考核办法进行考核,按季考核申报率、入库率、代征任务,结帐到分管领导和管理线,兑现到具体人员,确保申报率达标和工会经费任务完成。并由信息中心开发出工会经费代征考核软件,以便考核人员查询代征申报入库情况。三是加强代征工作督办。定期与税收管理员一起深入企业缴费单位进行宣传、协调,按月在局办公网通报工会经费征收进度,按季召开工会经费代收工作协调会,通报代收任务完成情况。
二、当前代收工作中存在的问题
工会经费代收工作涉及到执法政策、部门配合、职责划分等诸多因素,在日常代收工作中出现了诸多矛盾和问题。主要表现在以下几个方面:
1、认识存在偏差。工会经费代收工作对于国税部门来说是个新生事物,是工会经费收缴工作的拓宽,国税工作领域的创新和探索。因此,部分税务干部片面的认为工会经费代征工作是主管部门的事,税收才是自身的本职工作;有的认为只考核税收收入任务,不考核工会经费代收任务,是软指标,收多少无所谓;甚至有的单位没有把工会经费代收工作纳入全局性税收工作安排、部署及考核之中。以上错误思想倾向如果不及时纠正,必将对工会经费代收工作产生消极的影响。
2、执法依据不准。工会经费代收与税收工作是两种不同性质工作。税务机关在日常税收管理中对纳税人拖延、拒缴、抗缴税款行为,可依据《税收征管法》对其加收滞纳金、罚款等行政处罚,情节严重的还可以追究纳税人的刑事责任。工会经费征收的主体是工会组织机构,工会经费的日收依据是《中华人民共和国工会法》。而《中华人民共和国工会法》对拒不交纳工会经费的单位,并未规定具体的处罚措施。而现行税务机关只是被聘请的代征机构,只有征收权,没有处罚权,对拖延、拒缴、抗缴工会经费的行为,税务机关没有有力的征管手段和法律保障。
3、部门间不协调。工会经费征收涉及到多个部门,需要工会、税务、银行、
工商等行政部门间相互沟通和协调,定期交换信息。目前,各部门对工会经费征收工作还未形成共识,信息交换渠道不畅通,定期联系制度不健全,工会经费的代征主要还是依靠国税部门一家完成,其和谐的外部协费、护费环境还待进一步完善。
4、缴费意识淡薄。《中华人民共和工会法》明文规定:“只要建立了工会组织的企事业单位都是缴费主体,有义务缴纳工会经费,不得拖延、拒交、抗交工会经费。”从目前企业单位缴费情况来看,部分单位缴费意识差,少数企业单位存在瞒报、虚报、少交工会经费的现象,拖缴在一定程度上影响工会经费的正常代收。
三、加强工会经费代收工作的建议
1、部门配合,取得支持。国税机关和当地总工会应积极主动向县委政府主要领导作专题汇报,反映问题,争取支持,最好促成党委、政府下发专门文件,取得“尚方宝剑”。与此同时,要加强与各职能单位的工作协调,建立联系会议制度,定期与工会、银行等部门召开联系会议,商讨具体事宜,解决工会经费征收工作中遇到的问题。