时间：2022-12-19 23:41:24
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇村级档案管理工作计划，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
根据省、市档案局文件要求及县委、县政府下发的工作指标，为进一步加强机关档案室基础业务建设，促进社会主义新农村建设档案工作和经济科技档案工作的强有力发展。我局今年的业务工作安排如下：
一、机关档案工作
1、认真贯彻落实《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限的规定》（国家档案局令第8号），督促、指导县直机关完成保管期限表的修订工作，认真细致地审批各机关单位申报的归档范围和保管期限表。并对xx年年各机关单位文件材料的立卷归档工作进行监督与指导，使档案管理达到规范化、标准化。
2、机关档案信息化建设
加强各机关、企事业单位档案信息化建设，促进档案管理工作的电子化、数据化、现代化，保证档案作为历史资料保存不遗、不缺、不漏，完成电子文件的归档管理工作。
3、加强民生档案建设
民生档案是与公众利益直接相关的档案，为此我们重点对社会保险档案工作和社区档案建设工作加大监督管理力度，协助制定相应的管理办法，使其更好的为百姓服务。同时根据我县的实际情况，制定出切实可行的开展民生档案工作的方案，开始民生档案调研工作。
二、农业、农村档案工作
1、继续开展社会主义新农村建设档案工作，加强试点乡镇、村档案室基础业务建设，对未建档的行政村依据《档案法》中有关条款，加强监督、检查、指导，同时建立乡镇、村档案业务工作的指导名册，使乡镇、村的档案管理工作逐步达到规范化、标准化要求。
2、积极开展村级农民专业合作组织的建档工作，使农民专业合作组织依据档案所具有的真实性、可靠性、科学性、健康稳步地向前发展。
三、经济科技档案工作
1、民营企业档案工作
对已上报的规模以上民营企业和新增的民营企业，建档工作要做到身临其境，指导到位，使民营企业档案工作更好地为县域经济服务。
2、国有企业档案工作
加强对国有企业档案工作的执法力度，对不符合《档案法》要求的企业，要下发档案执法检查通知书，并责令其限期整改。对我县国有改制企业的档案工作进行管理和处置，并制定档案处置意见。
3、林权制度改革试点档案工作
为更好地开展林权制度改革试点档案工作，使档案工作与林权制度改革工作同步进行，我局将与林业部门沟通，积极配合林业部门的档案工作人员制定《文件材料归档范围》，建立健全档案工作各种制度，并有相应的安全防护措施，借以维护档案的完整与安全，延长档案的使用寿命。
4、重点建设项目档案工作
积极参与重点建设项目档案的专项与竣工验收工作。对验收结果拟写真实的验收报告、验收意见。根据《中华人民共和国档案法》的有关规定，对重点建设项目档案工作进行执法检查，如有违反法律法规现象，将对有关建设部门下发档案行政执法检查通知书，并责令其限期整改。
桦川县档案局
2012年档案业务工作计划的延伸阅读：如何写好你的工作计划
推动档案工作上新台阶
——**特区**乡村级档案管理工作纪实
**特区**乡位于**特区西部，距**特区政府所在地36.4公里，是**特区的一个“少、边、穷”乡。全乡辖7个行政村，112个村民组，12510人。在乡党委、政府的领导下，在**特区档案局的指导下，积极开展村级档案工作，取得了良好的效果，推动了全乡档案工作跃上了一个新的台阶。
不断探索积极进取
1992年“撤、建、并”时，成立了**乡，因地质结构脆弱，频繁发生泥石流自然灾害，政府办公地居无定所，被戏称为“流亡政府”，由于对档案工作的重视不够，乡级档案工作无人问津，现存档案零乱不堪。到XX年，乡政府办公楼迁址后，各项工作逐渐步入正轨，得到领导重视，开始了乡村两级档案工作。历时2年，乡级档案整理结束，而村级档案工作却举步唯艰，很多反映农村基层发展变化的档案信息资源，对推动农业和农村经济发展的作用不明显。主要原因是村干部报酬偏低，每月工资在10元左右，村支“两委”班子不稳定，干部调整频繁，集体经济薄弱，档案保管条件差，村级档案曾一度沦为村干部的私有产物，虽明确了村兼职档案员，但工作力不从心，不仅影响了村级档案的完整与安全，而且从一定程度上妨碍了群众利益，影响了农村发展和稳定。
**乡村级档案工作始于XX年。为探索发展路子，改变行政管理体制，抓住了退耕还林机遇，全乡大面积实施退耕还林，共实施17000余亩。退耕后农户享受钱粮补助，补助粮食归农户所有，补助资金由政府统筹，年补助资金34万，每年以17万作为村干部报酬，调动了村干部工作积极性，全面实行“村为主”管理，为村级档案工作创造了条件。从种意义上说，XX年的村级档案工作，只是一个新的起点，就是收集零散材料。
随着退耕还林的实施，各类矛盾由此而生，群众对档案的利用需求也越来越强烈，特别是相续退耕还林后，大量基础设施建设，涉及群众利益的问题不断增多，村级档案工作提升到了一个重要的位置。为解决这些问题，乡政府投入了资金建乡档案室，配备了档案装具，改善了档案工作条件，提高了承载能力和服务功能。
提升素质强化业务培训
XX年，市人民政府出台了《六盘水市村级档案管理暂行办法》，为村级档案工作指明了航向，特区档案局针对村级档案制定了详细的实施办法，纳入目标管理体系并作为一项考核内容推进。
为进一步搞好我乡村级档案工作，乡成立了村级档案工作领导小组。党政领导负总责，把村级档案工作摆上了重要议事日程。建立了村级档案管理网络，明确了村文书兼任村档案管理员，切实担负起村级档案工作的重任。乡党委、政府把村级档案工作列为“村为主”考核的一项内容，与其他工作一起安排、一起考核。
要搞好村级档案工作，提高村级档案管理员业务水平尤为重要。为此，由乡政府出资金，为村级购置必须的档案装具，积极开展村级档案管理员业务培训，邀请特区档案局的业务人员到现场指导。通过培训，使村级档案员的业务水平得到了进一步提高。
抓好试点稳步推进
为使村级档案工作做细、做好，我们采取了先搞试点，总结经验，逐步铺开的方法。在全区农村基层组织现场会在我乡坝子村召开之前，利用两个月时间，选派业务能力强的工作组到坝子村指导、协助他们建村级档案，对村级档案进行集中整理，分类、立卷、归档、装订、编目。经过努力，坝子村档案试点工作达到了预期目的，受到参加现场会的领导和业务部门的一致好评。试点完成后，我们及时总结经验，组织各村支书、主任、驻村干部、村档案管理员到试点村参观，学习经验，积极推动此项工作。
试点工作结束，分派力量到村协助、指导工作，明确时限，整体推进。全乡7个行政村，自XX年4月开始，历时4个月，将村级档案全部整理结束，共建村级档案279卷。
建章立制完善管理
为进一步提高村级档案工作水平，保证村级档案工作逐步进入规范化、制度化管轨道，把村级档案工作作为一项长期性的工作抓好抓实、抓出成效，精心组织，周密部署，认真实施，切实做到“一个加强、两个强化、三个把关、四个到位”。
“一个加强”，就是加强领导。乡成立领导小组，各村相应成立领导小组，将村级档案工作纳入乡、村两级领导议事日程，列入工作计划和“村为主”目标管理，随时帮助解决工作中遇到的困难和问题。
“两个强化”，即一是强化岗位职责，将档案工作落实到人，做到定人员、定任务、定时间、定质量;加强指导，严格监督，确保各项任务落到实处。二是强化协调，形成紧密配合、协调作战、齐抓共管的工作格局。
“三个把关”，即一是把好文件材料齐全完整关。二是把好案卷质量关。按照“分类准确、编排有序、目录清楚、装订整齐”的标准，每个案卷要求做到“全、细、准、美”(“全”指档案材料的收集上要全，“细”指在鉴定上要细，“准”指在分类上要准，美指在装订上力求美观)。三是把好制度健全关。要求各村普遍建立符合实际的档案保管、档
案立卷归档、档案保密、档案利用、档案借阅、档案防火安全等各项规章制度。
一、统一思想，提高认识
统计是党和国家实行科学决策和进行现代化管理的一项重要基础工作。为此，乡政府对农村统计检查自查工作高度重视，认真领会自查工作精神，再次学习《统计法》和《省统计管理条例》，统一了思想，提高了认识，明确了统计检查自查工作的重要性。
二、乡乡统计队伍建设
1、分管情况：XX乡党委委员、副书记XX具体分管统计工作。保证统计工作有人负责，有人管理。
2、统计机构健全、制度完整：乡政府确定专职统计员从事统计工作，制定了较为完善的统计制度，要求统计人员按规定参加统计业务培训，按时参加统计年检，做到持证上岗，依法统计。
三、统计工作软、硬件建设
1、乡统计办公场所
乡党政领导在政府办公场所紧缺的情况下特意为统计办留置了一间全新、单独的办公室，并配置了专用的微机、打印机、档案柜等，有效提高了统计工作效率。
2、制度建设
根据统计制度要求不断完善各项管理制度。建立统计资料管理制度、数据质量抽查制度，规范各项统计报表工作记录和统计资料的存档管理，做到有章可循，有据可查，使日常统计报表工作和资料管理工作规范化、标准化。
3、各类统计报表按要求实行网上直报，并建立完整的村级台帐，保证数据质量，实事求是。
四、数据来源
1、充分发挥广大乡、村干部主观能动性，认真开展统计基础工作调查。包括农产量抽样调查、畜牧抽样调查、固定资产投资调查、农业普查、经济普查等统计调查工作。
2、乡直有关部门上报各种报表及表册。如派出所提供的人口报表，畜牧站上报的畜牧生产季报表，农业服务中心上报的农村经济收入和农民负担调查表等。
3、乡统计人员到有关单位搜集相关的统计基础材料。统计人员到乡直管财政所、畜牧站、农业服务中心等单位搜集劳动情况及报表材料，到中心小学、卫生院等垂管单位搜集相关统计材料。
五、基础工作
1、加强学习，努力提高统计人员的理论水平及业务素质。统计人员能坚持认真学习《统计法》及工作中的有关法律法规，按时按规定参加统计工作会议、有关统计培训及统计执法考试等，提高了自身素质，适应了工作需要。
2、对统计工作有计划、有安排、有落实。根据上级业务部门的安排，乡统计部门及时拟定了年初工作计划，及时向分管领导汇报统计工作进度，乡党委、政府每年研究统计工作会议不少于2次，对统计工作早安排、早部署，保证了统计工作顺利开展。
3、坚持实事求是、严格统计执法，认真做好统计调查工作，按时按质完成了统计各类报表工作。
（1）乡统计人员每月都要抽出部分时间，深入农村及有关单位进行统计调查，搜集统计资料，了解辖区农业生产，群众生产、生活等各方面情况，进一步核实统计数据，保证统计数据的真实性、可靠性。严格统计执法，按时按规定上报各种报表。
（2）认真搞好档案管理。将统计资料及时装订成册，将重要统计资料整理归档。由于基础工作做得扎实，统计数据来源可靠，统计人员加强学习，责任心强，业务素质较好。因此，本乡历年农村统计工作没有发生虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料的违法行为。
经核查，乡级上报农作物播种面积数据15笔，分村汇总66笔，差异率0%；乡级上报农作物产量数据12笔，分村汇总60笔，差异率0%；乡级上报生猪存栏数据1笔，分村汇总5笔，差异率0%；牛存栏数据1笔，分村汇总5笔，差异率0%；羊存栏数据1笔，分村汇总5笔，差异率0%；家禽存栏数据1笔，分村汇总5笔，差异率0%。
六、存在的不足
对村级统计人员培训较少，乡直有关单位统计报表不能及时上报乡统计站。
七、下一步工作打算
1、加强学习，努力提高统计人员的综合素质和业务水平
乡统计人员要加强政治理论及业务知识的学习，要认真学习与统计有关的法律、法规，按规定参加上级业务部门举行的会议、培训、执法考试，努力提高统计人员的业务知识水平，不断适应新时期统计工作的需要。
2、加强对村级统计人员业务培训，努力提高村级统计人员的业务素质。要搜集准备培训资料，拟定培训计划，每年至少对村级统计人员进行业务培训一次以上，使其统计业务素质有一定的提高。
3、规范统计档案管理。认真搜集统计资料予以保存，规范建档。
在镇党委、政府的正确领导下，在上级主管部门的支持帮助下，通过全体工作人员的共同努力，圆满完成了年初提出的各项任务。2006年度，我们将在十六届五中全会精神、十一五规划、中央农村工作会议精神的指引下塌实工作，为建设社会主义新农村、做好服务工作，对2006年农业工作计划如下：
一、建立健全农业社会化服务体系
1、做好科技服务工作。建立农技人员联系村、联系户制度，对农业技术人员明确责任与年终考核挂钩。通过荻港镇“农技110”热线电话，为农民产前、产中、产后提供服务，同时积极与科研单位、大专院校开展联系，必要时请专家学者上门指导授课，传授知识解决问题，同时采取派出去的方法，将有一定工作责任感、品德好的年轻同志送到相关院校进行专业培训，提高专业技术人员的整体素质，更好地为三农服务。
2、引导农民成立专业合作组织和协会。按照民办、民管、民受益的原则，引导和扶持各种形式的农民专业合作组织，2006以大丰圩为龙头引导组织一个水产品专业合作组织，把各类专业大户的活动开展的有声有色。
3、建立信息服务体系，培育农村经纪人队伍。镇成立农业信息网站并确定专业负责搜集信息资料和发送农民求购信息。村相应确定一名农业信息员，建立信息收集、分析、整理、制度。对农民生产出的农副产品鼓励经纪人帮助销售，使经纪人从销售的产品利润提取适当的报酬，为农民和种养大户做好信息服务。
二、鼓励土地向种粮大户和种田能手集中，培育一批规模种植示范大户
按照“依法、自愿、有偿”的原则，引导农民通过土地流转的形式，实现土地经营权的依法流转，推动土地规模经营。使原有种粮大户（如新河村种粮大户唐德海、庆大村种粮大户周健等）种植面积扩大，通过他们的典型示范效应，努力在全镇扶持培育百亩以上种粮大户15户以上。
三、重点实施我镇三大产业化项目，加快发展农业规模经营和特色农产品
本着因地制宜、合理开发和利用自然资源为宗旨，加快建立特色农产品基地，扶持和培育规模种养大户，以项目和基地建设为龙头，在重点实施三大产业化项目的基础上再申报农业产业化项目，营造无公害农产品生产基地，建立起高标准、上规模、融精特、立体种养殖等生产经营模式，带动周边农户发展规模生产，促进全镇农业产业化发展。。
1、大丰圩千亩水产特种养殖，帮助申报无公害基地和产品，创造水产品品牌，提高我镇水产品的知名度和竞争力。
2、庆大千亩经果林（葡萄）基地，在2005年取得农业部认定的无公害基地和产品的基础上，申报绿色食品品牌。
3、赭圻千亩有机茶基地建设，在2005年取得农业部认定的无公害基地和产品的基础上，申报绿色食品品牌，开创农产品加工龙头产业，树立“覆釜云峰”品牌有机茶，壮大村级经济，增加农民收入，实现经济效益和社会效益。
4、做好农业产业化项目的申报工作，在以往的项目建设的基础上，新申报农业产业化项目5个，即《杨山平安猪场建设项目》、《水稻旱直播技术应用项目》、《笔架千亩优质稻生产基地建设项目》、《大丰圩特种水产养殖项目》和《年出栏20万只家禽养殖项目》。
5、畜禽养殖：积极扶持畜禽规模养殖业，2006年重点扶持养禽大户5户，使每户年养殖数每户力争达100000——150000只；扶持养猪大户2户，使每户年商品猪出栏力争达1000头以上，以带动全镇畜禽养殖发展。
6、经果林蔬菜：以庆大申报批准的无公害基地和产品为优势，重点在基地内发展经果林（葡萄）1000亩，瓜果蔬菜1000亩。
7、努力打造农产品品牌，积极为我镇高档农产品进行申报注册做好服务。在2005年创造的农产品品牌两个（其中水产品螃蟹“板子矶”，赭圻茶叶“覆釜云峰”的基础上，再申请农产品注册商标两个，进行产品商标注册。同时对庆大和赭圻无公害基地生产的蔬菜瓜果、茶叶进行无公害商标包装推向市场，提高我镇农产品档次和知名度。
四、加强农经业务，强化管理与服务水平
1、开展农业信息服务工作，为种养殖大户提供信息技术服务，不定期的开展农业信息宣传服务活动。
2、继续做好农民负担管理管理工作，加强涉农收费管理，贯彻上级文件精神，结合各村实际，指导开展村内兴修公益事业，实现社会效益和经济发展，维护农民利益，促进农民生产积极性。
3、进一步强化村级（居委会）财务管理，一方面加强资金管理，严把村账代账关，结合村级换届加强村财内审，规范财务管理。另一方面，落实化债计划，争取化解一半债务，努力消化不良债务，力争2006年底债务基本上化清。同时对债权建议采取较为妥当的措施，督促各村适当加以清收，避免村级资产流失。
4、开展农业信息服务工作，为种养殖大户提供信息技术服务，不定期的开展农业信息宣传服务活动。
5、做好土地承包管理工作，加强指导土地依法流转，提高土地利用率，同时积极协调处理有关土地承包纠纷，维护农民土地承包权益，保障农民利益。
五、林业工作版权所有
1、进一步做好退耕还林工作，监督退耕还林国家补助资金发放到位。
2、进一步完善退耕还林档案管理工作。
3、继续加强森林防火宣传教育工作。
区委政府十分关心和重视档案工作，为进一步深入贯彻省、市档案工作会议精神，总结5年来的档案工作，安排部署今后一段时期的工作，表彰档案战线涌现出来的先进集体和先进工作者，决定召开这次全区档案工作暨先进表彰会，旨在推进全区档案事业的科学发展，更好地服务于区委政府的工作大局，服务于广大人民群众，服务于和谐××建设。根据会议安排，我对20**年全区档案工作进行总结，对2009年工作提出意见。在此，我代表××区档案局向长期以来关心支持档案工作的各级各部门和广大档案工作者表示衷心感谢!向受表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!
一、创新思路，攻坚克难，全面完成档案工作目标任务
20**年全区档案工作在党委政府的领导下、在上级业务部门的帮助指导下，深入贯彻落实科学发展观，解放思想、真抓实干，全面超额完成各项目标任务，推进全区档案事业持续、健康发展。
(一)致力科学发展，档案馆建设取得新成效
档案资源建设是档案工作服务于科学发展的重要物质基础，区档案馆在晋升三星级档案馆基础上，继续以加强档案资源体系建设为重点，一是认真开展档案收集、征集、接收工作，接收了农村土地经营权证补换发档案、吾来易地扶贫搬迁档案及党委、政府、纪委、财政等机关到期应进馆档案9016卷2513件，进一步丰富了馆藏，改善了馆藏结构，同时加大了对民间珍贵档案的收集力度，收集到一批爱国华侨梁金山先生的珍贵资料，弥补了我馆名人档案的空白;二是加大馆藏档案、资料的规范化整理和重点档案抢救力度，按标准整理馆藏各乡镇档案15364卷、资料8699册，修裱重点档案4000页，在一定程度上延长了部分濒危档案寿命;三是切实做好档案信息利用工作。为确保档案信息既全面又安全的为社会各界提供利用，进一步严格档案查借阅手续，建立专用查档介绍信，做到手续不全不提供，有效杜绝失漏泄密现象，全年提供档案利用582人次1923卷36件，为资政决策、工作查考、解决纠纷特别是林权制度改革和农村土地经营确权换证起到积极作用。
(二)着力协调发展，机关工作水平全面提高
20**年是档案工作“六项工程”验收的关键时期，为确保档案六项工程建设不走形式、不走过场取得实效，档案部门加强指导力度，各单位继续按照《××区档案工作六项工程实施方案》认真组织、千方百计克服人财物等困难，坚持标准不放松，在管理体制、设施设备、业务建设、开发利用、信息化建设上下工夫，全面推进机关档案管理，去年又有14个机关、8个乡镇、21个村委会社区实现了星级管理，目前全区共54个机关、4个事业、18个乡镇、38个村社区综合档案室通过星级验收，分别占总数的96.4%,80%,100%,13%，顺利完成了各项工程建设的目标任务。20**年10月在市政府对各县区“七项工程”建设实施情况专项检查中获得第二名的好成绩，标志着我区档案工作管理水平跃上了新台阶。
(三)奋力解放思想，档案服务能力明显提升
20**年结合全区解放思想大讨论活动，积极组织档案职工紧紧围绕创新服务开展讨论，集思广益，为档案事业发展建言献策，在贯彻落实党的十七届三中全会精神服务民生建设上取得显著成效。一是为全区新农村建设服务。积极与新农办协调，在新农办的支持下，结合新农村试点建设，采用在金鸡乡搞试点、开现场会等形式推进新农村家庭档案建设，共建9个新农村试点档案17**户2585盒，使农户家庭中重要证件、珍贵材料等得到集中有效的管理为维护农民合法权益、促进“民主管理、乡风文明”起到积极作用。二是为林改工作服务。全力配合区林改办做好林改档案工作，针对林改工作的特点和实际，认真组织各阶段培训，并组成林改档案督察组深入各乡镇、村检查林改档案资料，确保齐全完整，为老百姓存史留证。三是为农村土地经营权证补换发服务。积极做好农村土地经营权补换发证档案整理移交工作，认真开展调研，确定工作方案，组织专业培训，统一标准、规范业务、实地指导，历经半年艰苦奋战，4102卷档案顺利接收进馆。四是强力推动农户家庭建档。以“档案六项工程”建设为契机，以“整乡推进”为抓手，深入瓦房乡19个行政村对村级档案实行规范整理的同时帮助其近5000农户建立起家庭档案，深受广大农户好评。
(四)大力推进信息化建设，档案现代化管理又有新进展
为全面提高档案对社会的服务水平，进一步完善档案馆局域网建设，加强馆藏档案目录数据库建立共建目录数据166146条，建立馆藏档案全文数据库41152页，进一步推进了档案管理现代化建设速度，为档案资源共享、向全社会提供高效快捷的服务奠定了坚实的基础。
(五)努力法制建设，依法治档能力明显增强
档案部门始终将认真组织学习、深入宣传贯彻《档案法》、《云南省档案条例》摆到重要议事日程，组织档案干部学习档案法律法规特别是新修定的《云南省档案条例》，做到人手一册，借《云南省档案条例》实施一周年之机，发放宣传资料、悬挂宣传标语、制发手机短信，进一步提高了社会档案法制意识。加强行政执法队伍建设和行政执法人员培养，争取开展档案行政执检查，推动全区依法治档进程。
20**年，在全体档案人员的辛勤努力下，全区档案工作取得明显成效，推进档案事业持续发展，但档案工作距离科学发展的要求还有很大差距，工作中还存在许多困难和问题，一是部分单位档案经费投入不足，开展档案工作所必须的设施设备特别是电脑、扫描仪等或老化或欠缺，阻碍了工作的发展;二是办公条件紧张，区档案馆已经饱和、部分单位无专门档案室，无法依法接收、收集应进馆(室)档案，影响了档案资源整合和共享;三是档案人员流动性大，导致档案工作缺乏连续性，影响了档案工作持续快速发展。这些困难和问题有待于在下一步工作中解决。
二、解放思想，真抓实干，推进全区档案事业又好又快发展
2009年是受全球金融危机影响，各项事业发展都存在着诸多困难的一年，也是各级各部门全面贯彻落实党的十七届三中全会的重要一年，档案部门将继续在党委、政府的领导下，紧紧围绕上级档案业务部门关于深入学习实践科学发展观，紧紧围绕党和国家工作大局，强化基础设施建设，加快推进“两个体系”建设，提升档案工作为科学发展服务的能力，加快档案事业自身科学发展的要求，进一步解放思想、开拓创新、迎难再战，全力做好以下工作。
(一)以“两个体系”建设为重点，加强民生档案资源建设
“建立覆盖人民群众的档案资源体系，建立方便人民群众的档案利用体系”是国家档案局深入贯彻落实党的十七届三中全会精神，结合新形式对档案工作提出的新要求，新任务，我们要把建设“两个体系”作为贯彻落实科学发展观的重要抓手，结合我区档案工作实际做好以下工作。一是加强对民生档案资源监管。要在做好常规档案管理的基础上，坚持以人为本，准确把握构建和谐社会对档案工作的新要求和人民群众对档案工作的新期待，把那些与改善民生、维护广大人民群众利益息息相关的所有关系人民群众生产生活的档案通通纳入民生档案工作的视野，列入归档和进馆范围，纳入档案资源体系，科学整合民生档案资源，保证该类档案应归尽归，齐全完整，抓牢抓实民生档案工作的基础;二是加强农业农村档案建设。继续推进村委会、社区星级档案室建设，健全完善村级档案管理体制，形成有人管有人做的工作格局。加强档案基础设施建设，让档案有装处有房住，确保档案安全存放。建立档案工作制度，严格依法按时归档案，严格档案整理标准，杜绝档案材料乱堆乱放，随意损毁现象，确保反映基层建设的一手原始资料齐全完整;三是加强家庭建档工作。认真总结瓦渡、瓦房整乡推进的成功经验，进一步加强宣传力度，让更多人们了解家庭档案的意义和作用，充分发挥家庭档案在解决山林土地纠纷、维护农民合法权益、构建和谐村庄的重要作用，争取各乡镇、有关部门的支持，发挥社区、村(居)委会基层组织作用，为有建档需要和建档条件的家庭提供建档指导，积极推进家庭建档，使这件利国利民、造福人民群众的好事成为广大百姓的自觉自愿，把档案服务工作渗透到社会生活的方方面面。四是创新利用服务方式和手段。充分利用现代信息技术手段，帮助人民群众了解与己有关档案的可查阅范围、查阅方法、查阅地点及时间等，加快建立和完善方便人民群众的档案利用体系，为人民群众利用档案提供更多的方便。
(二)以强化服务为宗旨，围绕中心服务大局
一是服务于新农村建设。根据区委政府对新农村建设的安排部署，档案部门要积极与相关部门协调，制定方案、研究工作办法、加强指导，将档案贯穿于新农村建设过程，各乡镇档案人员要提前介入，及时将新农村建设各种资料收集整理与乡镇其它档案一起保管、一起利用。
二是服务于林改工作。要把林改档案工作当作服务于民生建设的重要内容，积极配合各级林改办，在去年工作的基础上，进一步强化措施，按照《关于做好集体林权制度改革档案管理工作的通知》要求完成乡镇、村、组林改档案资料收集、整理、移交工作，为全区林改顺利验收扎实工作。
三是服务于经济发展和社会建设。要进一步转换观念，克服档案传统方式，转变档案工作后时性为现在进行时，利用档案工作“手脚长”涉及社会各方面的特点，变事后管理为事前参与，及时介入辖区内各项经济建设和重大活动、重点项目、重大事件、国有和非公企业，切实抓好婚姻户籍、医疗保险、房产土地痕迹管理，把档案管理贯穿于整个工作过程，使档案信息既及时、齐全、有现实价值，又有效的围绕党委、政府大局服务。
四是服务于阳光政府建设。档案部门要根据《政府信息公开条例》关于在国家档案馆建立政府信息公开查阅场所的规定和云南省建立阳光政府四项制度的要求，抓住时机积极争取在区档案馆建立“××区政府公开信息查询中心”，充分发挥档案部门在保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政体制，推进政府工作透明度，维护社会稳定方面的作用。各档案人员要主动配合做好本地、本部门的政府信息公开工作。
(三)以可持续发展为目标，抓好各项业务工作
抓好信息化建设。要把做好档案信息资源开发利用工作作为落实科学发展观，创新服务方式的战略举措来抓，贯彻落实国家档案局有关方针政策，在档案数目录数据库建设的基础上，开展实施传统载体档案数字化，档案馆要完成馆藏95%的文件目录和5万页全文数据库建立，各综合档案室要从今年起开始全文数据库建立工作。进一步加强档案网站建设与应用以及档案信息资源社会化服务、探索电子文件管理等工作，将档案信息资源开发利用工作不断引向深入。
抓好档案馆建设。根据省档案局开展市县级国家综合档案馆测评工作的有关要求，创造条件，积极准备，以评估和测评为动力，加强基础业务建设，完成对馆藏乡镇3800卷不规范档案系统整理，开展5千页重点档案抢救和政府全宗档案开放、短期档案的鉴定销毁、珍贵档案资料的收集、征集工作，继续做好现行公开文件收集和利用。积极争取党委政府、及上级业务门的支持将档案馆新建纳入计划，改善全区档案安全保管条件。
抓好机关档案工作。各机关综合档案室分管领导要重视和关心档案工作，经常过问，将档案工作纳入本门工作计划与其它工作一起安排、一起部署，保障开展工作所需经费，进一步改善设施设备，确保档案工作稳步推进。各档案人员要主动向分管领导汇报工作，根据档案工作总体要求，进一步巩固星级建设成果，认真做好年度归档，扎实推进信息化建设，开展全文数字化工作。
抓好档案安全工作。安全保管是档案工作重中之重，全区档案工作存在各种各样的安全隐患，或无专人管理、或无专用库房、或无专门设施设备。去年汶川大地震给予了我们许多警示，如何加强档案安全保管确保国家宝贵资源不受损失，是我们每一个档案工作者不能回避的首要责任。今年档案馆、各综合档案室要进一步健全完善并认真执行档案安全管理规章制度，配备必要的安全设施设备、实行库房专人管理，要结合实际制定突发事件应急预案，提高档案工作抗击各种突发事件、自然灾害、紧急情况的能力，对所能设想到的各种突发事件到来时怎样抢救、保护档案做好准备，以便紧急情况发生时按预案办事，加强必须的安全保管设备设施建设，从制度上、人员上、基础建设上确保档案安全。
抓好队伍建设。有一支稳定、务实、能力强、作风正的队伍，是确保档案工作可持续发展的重要保证。根据区档案馆人员难流动和综合档案室人员流动大的特点，一是认真组织档案局馆职工开展深入实践科学发展观活动，进一步提高全体职工政治思想素质、扎实工作作风、推动档案事业科学发展的能力;二是加强档案工作宣传，争取各级各部门支持保证专兼职档案人员相对稳定，加强各种方式的档案业务培训，使档案人员及时掌握档案业务知识、专业技术，提高工作水平，保障档案工作连续性。
(四)以法制建设做保障，推进依法治档进程
XX年我们在镇党委、政府的领导下，围绕土地承包、农民负担和农村集体资产三大管理工作，切实履行指导、管理、协调和服务等职能，针对农村税费改革后，农经工作面临的新形势、新任务、新要求，我们坚持更新观念，务实创新搞好服务，积极参与创建“群众满意基层站所”活动，在服务农村经 济、加强自身建设等方面取得了一定的成绩。
1、抓招商引资 确保全年任务不折不扣地完成
今年以来，我们紧紧围绕镇政府分配我们的150万元招商引资任务开展工作，通过压力传递、严格考核等手段，招商引资工作取得了一定的成绩。外地的张长俊老板被我们的盛情、诚信和恒心、决心所感动，7、8月份冒着酷暑两次来我镇进行了实地考察，同镇有关领导进行了洽谈，投资200万元在集镇兴办了宝应润田车辆配件厂，执照已办理，目前已全面投入生产。外地一个老板与本地潘老板合作投资200万元在耿耿工业园区里新建厂房，再投资50万元添置生产设备，意向生产电器产品，目前正在办理土地征用手续，待手续办好后预计在明年3月份就可动工兴建厂房。我们一是加大力度抓招商引资。我们抓住在外创业的一些同学、朋友、亲戚他们节假日回家探亲的机遇，和他们沟通感情，通过他们介绍、推荐我们，努力达到结识一些客商，搜集一些信息的目的。在不影响本职工作的前提下，我们选派头脑灵、善交际、业务强、能开拓的同志搞招商引资，实行任务落实、责任落实、完成时间落实（在年底前完成招商引资任务150万元）、考核标准落实（完成任务的除镇发奖金外，单位按完成任务的1‰发给奖金，招商引资基数不少于150万元）。二是利用平台抓招商引资。我们大力宣传我镇临城、临路、临水的“三临”优势、耿耿工业园区的区域优势、江苏荷仙集团的品牌优势、京沪高速的道口优势、劳动力的资源优势，通过我们的宣传使投资者对他们的投资环境有一个全方位的了解，以优良的区位条件和品牌优势增强对不同投资者、投资项目的吸引力，保证招商引资任务的完成。 三是加快速度抓招商引资。对正在和潘老板洽谈的生产电器项目，在签订合作协议的同时，实行跟踪服务，积极协助投资者办理土地、建房等有关手续，确保在3月份前投入基建，8月份投入生产。和上海陈老板洽谈的兴建混凝土搅拌场项目，在3月上旬我们再去上海，再次邀请陈老板来耿耿工业园进行实地考察，实现边考察边洽谈，争取早日签订合作协议或意向书。
2、抓自身素质 确保农经服务质量地提高
我们针对XX年工作中存在的问题，全面落实整改措施，制定工作计划，召开有关人员座谈会，征求意见，使大家对高标准、高质量做好XX年工作有了新的认识，通过这些活动，使全体人员能够做到树立良好的自身形象，自觉忠于职守，做到敬业爱岗，注重团结友爱，自觉维护集体形象，切实改变工作作风，促进了全体人员整体素质的提高。通过自学或函授，人人都可上微机进行业务操作，报送县级有关报表和材料通过电子邮件轻松地发送，基本实现了办公自动化、会计电算化、管理规范化。一是强化服务职责。围绕经济建设这个中心，突出农民增收这个重点，着力搞好会计服务，土地流转服务，劳务中介服务，合同管理服务、政策咨询服务和农产品营销服务等，努力为群众办实事、解难事、做好事，保证各项服务承诺兑现到位。今年为群众提供了准确有效、快捷的土地流转、劳务中介等服务信息52条，积极协助望直、南沙、仲墩等村解决在土地调整中出现的矛盾，并在全县率先建立了劳动力资源信息库、土地流转信息库，方便群众查询。二是强化服务纪律。我们在抓好基础建设的同时，结合创建基层满意站所活动，对全体人员提出了“为基层服务的热情要高，服务的水平要高，服务的效率要高”的“三高”要求，以“三服务（为农民服务、为农村服务、为基层服务）、三满意（农民满意、基层满意、领导满意”为行为准则，杜绝“吃、喝、卡、要”，严明廉政规定，制定了岗位责任追究制和考核制度，实行目标管理和量化考核。三是强化服务环境。我们根据创建活动的具体要求，做到五有：一有健全的服务网络组织，二有专用的文明用语公示牌，三有完善的服务章程，四有明确的服务对象，五有良好的服务手段。办公场所做到清洁卫生，环境宜人，便民措施到位，农民群众来到服务中心有茶喝，有人接待，微机电脑办公，网络资源互通，全面实行农经工作信息化服务。
3、抓思维调整 确保服务工作健康有序地运作
我们按照镇党委、镇政府创建活动的具体要求，始终把“为民、利民、便民”作为开展农经服务和创建活动的立足点、出发点，结合农口部门核编定员后职能的转换，努力使农经部门真正成为服务发展、服务改革、服务群众的服务型部门。一是踏踏实实地开展服务。为切实化解村级债务、解决村级财务普遍存在的超支问题、确保村级组织正常运转，我们对全镇各村6月底前的村级债务状况、形成原因以及化解情况进行了全面调查，，9月份在县召开的“加强农村财务管理、努力化解村级债务”工作会议上，我镇作了《直面困难攻坚完成减债目标》的发言，从账面来看，今年化解债务146万元，增加无债村3个。今年我们在人员减半、工作任务繁重的情况下仍然由农经服务中心负责对全镇1. 5万户税费归户方案进行测算，全部免征农业税，落实好粮食直补、水稻良种补贴、农机具补贴三项政策，规范一事一议筹资筹劳办法，规范农民负担业务操作，严格控减农民负担，配合开展生产经营服务乱收费、农民建房乱收费、农村教育乱收费、道路和水利乱集资的专项治理，加大检查督促力度，加大农民负担来信来访查处力度，规范收费行为，维护农村稳定，群众较为满意。积极做好“三村”联创实施办法制定和目标任务分解工作，多次深入到村指导创建工作、搞好环境整治、提高农民生活质量、完善基础资料，使北河、狮庄、獐狮两村一具居委会创建工作扎实有效，我们在“三村”联创工作中起到了协调、指导、牵头组织作用。二是实事求是地开展服务。对村级各项资金全面实行村资镇管服务，由于受区域方面的影响，我们不搞“一刀切”，不搞强迫服务，而是在改进工作作风，规范业务操作，提高服务质量上下功夫，按照边发展边规范、以规范促发展的思路，积极组建南开农机合作社、狮庄水产合作社等两家农民专业合作经济组织。抓好共2页,当前第1页1
农村财务管理规范化，根据市农村集体财务管理规范化建设试点示范工作方案，建立财务规范化流程，健全民主监督机制和内部审计机制，搞好会计档案管理，积极参加县对农村财会人员和民主理财人员进行培训话动，实行持证上岗制度。目前，我镇已经成为扬州市财务规范化管理示范镇，完成了县下达的任务。今年村资镇管明显好于去年，资金累计代管达571万元，较上年增加220万元，增长38.5%；今年我们对兴港等村进行了重点审计，对国强、吴堡等村进行了离任审计，对南沙、月蟾等村财务运转情况进行了分析，并全部形成了书面报告，涉及6人违规违纪金额1.2万元全部处理到位，当事人对处理结果表示满意。三是创造性地开展服务。我们会同有关部门全面、系统地调查了农村3.45万劳动力的基本情况，并建立了完整的劳动力管理台账，形成书面分析报告，供党委、政府决策时参考，XX年转移输出超过2.34万人，较上年新增0.48万人。今年我们对承包土地入股在少数村进行了试点调查，在试点的基础上，积极推进农村土地使用权规范有序流转，对流转土地的补偿办法进行了规范，以村为单位在全县率先建立了土地资源及流转信息库。
在过去的一年里，我们在服务农村，加强自身建设等方面做了一些工作取得了一定的成绩，但对照镇党委、镇政府的要求，对照做好农经三大管理工作的要求，还有一定的差距。纪律等方面在新的一年来一个飞跃，使农经工作再上新台阶，为农村经济发展而努力工作。
二、XX年工作计划
XX年农村经营管理工作面临着新的挑战，为切实做好XX年农经工作，确保全年目标任务的完成，我们将做好以下几方面工作：
1、认真执行惠农政策，保证“三项补贴”资金真正发放到农民手中。规范“一事一议”筹资筹劳的提取与使用，严禁用于弥补村级管理费用开支。禁止向村级转嫁负担，严防农民负担反弹。实行“谁服务谁收费、先服务后收费”，协助监管涉农服务性收费。
2、继续强化农村集体资产管理，着力化解村级债务。进一步完善村帐镇管制度，规范操作程序，及时做好报帐、记帐和对帐，对村有资金由农经服务中心实行统一管理，确保村帐、村财“双代管”；完善财务收支预决算制度，严禁超前支出，无计划支出，力争XX年70%以上达到农村财务规范化。进一步加强集体资产管理，健立建全农村集体资源发包管理台帐，积极推行小农机具以及农水、林业产权制度改革，确保集体资产保值增值；努力化解村级债务，XX年按照县委、县政府确定的债务下降20%的要求，力争完成我镇提出的“确保30%，争取40%，再化解债务85万元到120万元，新增3个无债村”的目标任务。
3、进一步提高服务实效，全面实现会计电算化。XX年，我们将以规范业务为抓手，加强科学理论和业务知识的学习，努力提高全体人员的政治素质和业务素质，通过培训，使每个人都熟练掌握电算化操作程序，使会计业务处理和报表数据录入全面实行电算化。
4、积极配合党委政府的中心工作， 继续抓好招商引资。XX年我们要根据党委、政府的统一部署，以更大的力度、更实的措施、更强的攻势配合做好招商引资工作，确保完成150万元的招商引资任务；加强学习，改进作风，进一步发挥好对农村工作牵头和组织协调作用，发挥农经部门在农村工作全局中不可替代的作用，努力当好党委、政府的参谋与助手，全面完成党委政府下达的各项任务。
5、做好农业利用“三资”信息收集编制工作。农业利用“三资”特别是利用外资，是全镇招商引资的重点，是解决项目农业建设资金投入的一个重要来源，我们要积极收集编制农业招商引资项目信息，特别是优势农业项目招商信息，大力宣传我镇农业的特色优势，着重打好有机牌，生态牌，增加对外资的吸引力，保证这项工作真正落到实处。
6、加快全镇“三村联创奔小康”进程。我们将以此为契机，加快农村小康进程，XX年争创市全面小康示范村1个（北河村），县小康建设先行村6个，加快脱贫致富村14个。按照有关要求，积极主动配合有关部门搞好村镇建设规划、产业发展规划、劳动就业规划、基础设施和社会事业规划。加强对各村三村联创工作的指导与协调。
做好农经工作，任务艰巨，责任重大，我们将在新的一年里围绕经济建设这个中心，落实各项措施，进一步完善制度，进一步规范管理，进一步搞好服务，使全站人员在思想作风、组织纪律等方面在新的一年来一个飞跃，使农经工作再上新台阶，为农村经济发展而努力工作。
论文摘要:农村集体经济是社会主义公有制经济的重要组成部分，是建设社会主义新农村的重要基础。开展农村集体经济审计是对农村集体资产和经济活动实施行政监督的重要举措，有利于规范村级财务管理，保障集体资产安全;有利于维护广大农民群众的物质权益和民主权利，加强农村党风廉政建设和反腐败工作;有利于构建农村和谐社会，促进农村发展与稳定。
一、苍南县农村审计现状与阶段性成果
浙江省苍南县有36个乡镇共776个行政村，现有农村人口116多万人。2008年全县村级集体资产总值192097.98万元，其中货币资金29804.92万元，村级集体经济总收入13622.51万元，村级集体经济当年收入在10万元以上的村有154个，其中年收入超过100万元的村29个。为防止村级集体资产流失，加强农村财务审计监督，早在1995年由县人民政府批准成立“苍南县农村合作经济审计总站”，与县农业局农经总站合署办公，业务上接受县审计局和上级主管部门审计机构的指导。2002年10月《浙江省农村集体经济审计办法》颁布实施，农村审计步入了法制化，县财政将农村审计项目纳入年度预(决)算，经费10万元。多年来，在县委、县府和上级主管部门的领导下，认真贯彻“全面审计，突出重点”的方针，按照“三年一轮审、离任必审、有访必审”的要求，积极开展以村集体财务收支为主的各项农村审计，取得了一定成效。现全县已审计农村集体经济组织1539个单位，审计资金总额达123124.08万元，查出违纪违规案件69件，查出违纪违规资金837.78万元，向司法机关移送案件18件，受党纪处分35人。并向被审计单位及各级领导提出合理化建议1220多条，大大地促进财经制度的落实和完善，农村审计的良好效果得到全社会的认可。
1.通过落实政策，实行村务公开。为加强对农村审计和村务公开工作的领导，苍南县委、县府先后出台了《关于进一步规范村务公开民主管理工作的意见》、《关于加强村级财务规范化管理的若干意见》、《关于进一步加强村级财务规范化管理和民主监督的意见》等文件，明确农村审计工作要求，健全农村审计机构，配备合格审计人员，并且将审计结论作为考核和使用干部的重要依据，归入个人档案。2003年县政府主要领导还专门为加强村极财务审计、实行村务公开方面作重要批示。通过贯彻落实上述一系列政策，进一步推动了农村审计工作，完善了村务公开制度。对审计出来的财务收支、资产运行情况以及存在问题和整改意见等如实地向群众公开，接受社会和群众监督，提高了农村财务的透明度，增强民主理财意识。
2.通过规范操作，提高审计质量。在执行《浙江省农村集体经济审计办法》和省农村集体经济审计示范文本的基础上，具体制定了《苍南县农村合作经济内部审计试行办法》、《苍南县农村集体经济审计操作规程》、《苍南县农村集体经济审计工作办事指南》等文件，编制一套适合本地实际操作的审计通知书、审计记录单、审计查询单、审计签证单、审计工作底稿、审计报告、审计承诺书、审计意见书、审计决定书、审计建议书等标准文本。为确保审计质量，在坚持按章审计、统一文本操作的基础上，要求被审计单位负责人对被审期间会计资料的真实性、合法性等情况如实陈述并承诺;强化审计复核制度，审计组长必须对审计组成员的工作质量进行监督，对审计主要事实的清晰性、完整性及审计证据的真实性和充分性必须复核;建立档案管理制度，审计档案是审计监督活动的真实记录，是检验审计质量的主要依据，在对审计事项做到认真整理的基础上，按国家规定实行“一审一档”制，做好装订年度归档，并由专人负责保管备查。
3.通过拓宽审计，强化村财监督。在制定和实施农村审计工作计划中，要求各乡镇对村级财务实行“三年一轮审”，县农村审计单位实行抽审;在坚持例行审计的基础上，拓宽思路，积极探讨，接受委托审计;根据工作需要，分别开展了村级债权债务专项审计、村级货币资金管理情况专项审计、农民负担专项审计、土地征用款落实专项审计、村集体组织征订报刊情况专项审计、村干部任期和离任经济责任审计以及村集体经济财务循环审计等。通过以上各项审计，对被审计单位的集体资产进行全面清查，对债权债务进行清理和核实，对村干部进行任期经济责任进行评价，确保村集体资产的安全运行，实现了对村集体财务的全方位监管。
4.通过查处案件，促进廉政建设。农村审计是以行政执法者的身份介入对村集体资产及经济活动进行有效监督，特别是对农民上访案件的专案审计、群众反映的热点难点问题进行重点审计，查处了一些经济大案要案，建议有关部门给予党纪政纪处分，涉嫌犯罪的移送司法机关进一步追查，依法制裁。如龙港镇柳江村某出纳员在道路工程建设中，贪污村集体资金275000.00元，被人民法院判处有期徒刑7年;金乡镇某村在2007年审计原村书记和村主任时，发现该员工及其他有关人员利用职务之便转移村集体资金63.45万元于账外开支和挥霍，并向有关部门工作人员行贿送礼，受县纪委开除党籍处分5人，留党察看2年处分1人。同时为配合村级换届选举，开展村干部任期和离任经济责任审计，村集体财务收支循环审计及有关专项审计，有力地扼制了一些村干部的腐败现象，促进了基层党风廉政建设。
二、对策建议
1.开展审计培训，提高业务素质水平。农村经济发展突飞猛进，新农村建设如火如荼，原有审计人员业务素质跟不上事业发展要求。因此，要加强对农村审计人员的后续教育和培训，提高乡镇内部审计人员的综合素质。一是实行审训结合。坚持岗前培训、集中培训、以审代训等措施，结合审计工作实际需要，适时进行审前集中培训，做到以老带新，逐步解决具体操作中遇到的实际问题。二是加强职业道德培训。定期组织乡镇农村审计人员学习《审计法》和有关廉政工作规定等，做到依法审计，廉洁公正，进一步提高对农村审计工作紧迫性和自觉性的认识。三是坚持持证上岗。各乡镇应配备专职审计人员，进行系统的业务培训并通过严格考核领取农村审计资格证书，做到持证上岗。乡镇领导应积极支持乡镇审计人员及时参加业务培训，并提供所需经费。
2.加强对农村审计工作的管理和指导。针对当前机构不健全，审计力量薄弱的实际，县政府要从组织上、制度上为乡镇审计工作创造良好条件。当前主要抓好乡镇内部审计组织机构的建立和健全，解决好人员的编制问题。审计机关要遵照《审计法》的规定，充分利用优势，加强对农村审计的指导。对一些重大的审计项目，或是初次开展的审计项目，审计机关应给予必要的业务指导，还可以通过有关工作会议和例会，交流经验，沟通信息，座谈讨论，排除疑难问题，促进整体素质提高。此外，要协调各方关系，加强与各乡镇领导联系，宣传审计工作的重要性，倾听他们对审计工作的要求和建议，使他们支持和重视审计工作，将农村审计工作纳入议事日程，确保审计工作有专职人员，有组织领导，经费落实。
3.进一步加强制度化和规范化建设。针对当前农村审计制度建设滞后的问题，有关部门应认真研究参照国家审计准则，结合农村审计实际，制订一套切实可行的操作性强的农村内部审计规范或指南，并在此基础上汇集成一本《农村审计监督工作手册》，使之成为农村审计人员的业务工作指南，同时要共同制定农村审计发展规划、农村审计质量控制办法等规章制度，从计划管理、项目流程、质量控制等方面着手，在宏观规划和微观操作两个层面加以规范，使农村审计监督工作进一步制度化、规范化，促进农村审计工作质量和效率的全面提高。
一、考核工作原则
考核遵循客观公正、民主公开的原则。量化目标、细化责任、突出实绩、奖勤罚懒，工作成绩与绩效工资挂钩。
二、考核内容
一是用户发展、收视维护费收缴等任务指标完成情况；
二是传输站规范化建设，包括队伍管理、制度落实等情况；
三是用户服务、故障维修情况；
四是基础网络建设与维护情况；
五是财务材料管理情况；
六是网络办公应用及微机用户档案管理等方面情况。
三、考核方式及效益工资发放
考核分月考、半年考和年终综合考。
传输站每月结合工作质量和任务目标完成情况进行考核。各站以月度工作计划完成情况和日常表现为依据，综合评价职工月工作情况。
台分别于半年、年终或不定期对各站半年、全年或某一阶段性工作进行考评。考评指标一是硬性指标，如：用户发展数量，初装费、收视维护费的收缴比例。二是财务管理、网络维护、用户服务以及网络办公系统应用和用户微机档案管理。考评的方式是综合检查和日常督（抽）查。
兑现效益工资。每月以站月度考核及台督查情况为依据考评兑现；六月份以台和站半年考核情况为依据兑现；12月份根据年终考核情况兑现。
四、考核指标与配分
考核指标共分项，每项分若干小项并适当配分，考核合格得满分，出现问题的视情节轻重扣分，直至扣完本项配分。
（一）安全生产与内部管理（8分）
1.安全生产。重视安全教育，严格操作规程，不发生重大责任和人身伤害事故，得3分；出现问题扣1至3分，发生重大安全事故不得分，并取消单位当年评先树优资格。
2.制度纪律。执行制度严格，日常管理正规，职工无违规违纪问题，得3分；单位职工出现造谣生事、拉帮结派闹不团结，影响工作的，扣0.5至2分，纪律涣散发生违法乱纪问题扣1至3分，情节严重的不得分，并取消单位当年评先树优资格。
3.重视职工思想政治教育和业务学习培训，每周要组织召开全体职工会议或组织集中学习，有记录得2分，单位无例会记录、职工无学习笔记的，扣0.5分。
（二）用户发展（22分）
1.完成农村用户发展任务分配指标，得22分，完不成任务每少1%扣0.5分。超额完成任务给予奖励，每多发展10%奖励0.5分。
城市用户发展主要在开发区、站，城市户不分配任务，按照工作量每完成100户奖0.2分。上述六站，除农村和村居改造回迁的为农村户外其他均为城市户。其他站如有类似情况参照实行。
2.按照规定使用《市有线电视业务办理申请表》办理用户装机手续并存档（须与用户发展数量相等）。未经规定手续办理装机的按照私自办理处理，造成投诉等一经查出每户、次扣0.5分。
（三）收视维护费收缴（18分）
1.辖区用户收视维护费（按规定享受免费的用户除外）平均收缴率达到99%，得18分。收缴率每减少1%扣2分，每超1%奖2分。
2.当月经营收入不在本站积压，月底报账前全部上缴，违反规定的视情扣1至3分。
3.收费管理员必须签订代收收视维护费合同，并加强日常收费指导和监督管理。未签合同的或者已签订合同但疏于监督管理出现收费问题的，扣1至3分。
（四）用户服务（16分）
1.认真执行《用户服务工作规范》，恪守职业道德，及时妥善办理用户申报业务，用户满意得8分。因工作处理不当等原因造成用户投诉的，每次扣0.5分，出现越级到台投诉上访的，每次扣1分，出现越级到市级以上机构投诉上访的，每次扣2分，本项扣分累计计入年底综合情况考核。
2.热情接待用户，耐心解答用户咨询，积极做好相关业务工作得8分。服务时同用户讲条件，或出语粗俗形象邋遢不文明，或态度生硬不耐心不热情，或接受用户招待（包括吸烟、喝茶、吃饭）等，被群众反映情况属实的，每次视情扣0.5至2分；在施工中损坏用户物品被举报属实的除相应赔偿外，视情扣0.5至2分；
（五）网络建设与维护（16分）
网络建设与管理主要考核网络工程建设、网络（包括干线、管道）日常管理与省、市环网干线管理维护情况。
1.网络建设施工工艺符合《有线电视系统工程技术规范》，得3分；不符合规范要求，或日常维护不及时，出现歪杆、设备缺少防护、脱挂钩、掉线等问题，每处扣0.2分。
2.做好辖区内省、市及台至各站光缆主干线的巡查维护并做好记录，发现问题及时处理并上报，得2分。疏于巡查维护发生问题的，每处扣0.5分，造成严重不良后果的，视情扣1至2分。
3.对计划整修网络（包括每季度每人整修一个村网）或特殊工程时限内安排实施，得3分，组织不力延误施工或出现不良后果的，扣0.5至3分。
4.重视技术资料的积累，档案齐全（包括工程施工图纸、村内网络用户信息示意图、机房及主干线传输信号测试数据等）得2分；无技术档案，或资料不全、测试记录不规范，或资料保管不当的，扣0.5至2分。
5.工程结束及时上报验收得2分；工作拖邋造成不能及时验收结算或固定资产登记的，扣0.5至1分。
6.认真搞好网络用户管理，及时处理信号停断业务，查处私拉乱接有线电视，得4分，在检查中发现有私拉乱接有线电视的，每户扣0.5分，报停户未断信号的，每户扣1分。
（六）财务材料管理工作（8分）
1.传输站财务材料登记账目清楚，报表及时，符合台有关管理规定得5分；登记管理不善，账目混乱不清的，扣0.5至3分。
2.领用票据登记管理规范，每月按时上交核销得3分，出现漏核、丢票或不及时核销问题的，扣0.5至2分。
3.单位疏于管理，出现个人代收费不缴，或贪污挪用用户委托代缴的初装费、收视维护费等严重财务违规违纪问题的不得分，同时取消该站单位及个人当年评先树优资格。
（七）网络办公应用及微机用户档案管理（7分）
1.应用有线网络办公管理系统及时办理故障维修、派单回复及其他网上交办事宜，提高工作效率得4分，漏收漏办或不及时办理文件传递延误工作的，视情扣0.5至1分。
2.健全用户微机档案，及时更新用户信息、村内用户网络信息图，资料完整准确得3分；实际情况与微机登记不符出现错漏的，每户扣0.5分，不及时办理用户增减变更登记，影响正常统计的扣0.5-3分。
（八）其他（5分）
1.积极争取当地党委、政府支持，把有线电视发展列入镇（区）村级两个文明建设考核（不含城区三站）得2分，未能列入考核的不得分。
2.车辆管理制度落实，使用规范得3分。擅自外借车辆、维修、购油或超越服务区范围行驶，或发生交通违章事故的根据车辆管理规定扣分。
五、奖励与扣罚
1.被台列为有线电视建设示范站的在年度考核中奖1分，被市局以上单位表彰的奖2分。按本条获得多次奖分的只按最高奖分加记。
2.在3月31日前收缴收视维护费达到全年应收数90%以上的，年底考核奖励3分；在6月30日前收缴收视维护费达到全年应收数90%以上的年底考核奖励2分，达到80%以上的年底考核奖励1分。本奖分以上缴台财务科款数为准核算，均为实分，不按比例计算递增。
六、其他问题
1.基层管理科为各传输站对口工作部门，具体负责对各站的日常管理、考核、监督、检查等事宜。
2.各站要根据站年度工作目标，将任务量化分解到月份（每周上报工作重点），责任到人，并参照本考核实施办法制定出具体的考核细则。基层管理科汇总后报台考核工作领导小组审查备案后实施。
3.各站每月底按本站的考核细则对工作人员进行考核。每月前2个工作日内，各站将当月的工作目标上报备案，同时将上月的工作考核报告送基层管理科初审后送分管领导签审，报台考核工作领导小组审查兑现效益工资。
4.各站查处的私拉乱接户，如补办安装手续的可计为发展户数。
5.各站按规定办理安装的五保户、低保户，计为发展户数。
6.台、网络中心对日常安排的工作或重点安排的工作随时抽检，未能按照要求办理或延误工作的将视情按阶段扣分，列入年底考核总评。
[关键词] 城乡居民养老保险经办管理服务示范点
中图分类号：D922文献标识码： A
今年，我国开始从城乡制度分别建设的阶段，进入到打破公共服务城乡二元制度、推进制度并轨的新阶段。城乡居民统一基本养老保险将为社会保险、社会福利的城乡一体化打下基础，有利于户籍制度的改革，也有助于城镇化的加速。近几年来，山东省临朐县以开展城乡居民养老保险经办管理服务示范点创建为契机，以提升城乡居民养老保险经办管理水平为目标，以加强基层社保服务中心建设为抓手，通过“一个规划、三个建设、五个落实”，强力推进全县城乡居民社会养老保险经办管理管理服务制度化、规范化、标准化建设，努力构建流程统一、操作规范、管理高效、服务到位的经办管理体系，取得了明显成效，为城乡一体化建设奠定了良好的基础。
一、明确目标抓“规划”
按照上级要求，结合临朐县实际，制定了《创建城乡居民养老保险经办管理服务示范点实施方案》，成立了创建工作领导小组，统一了思想认识，明确了任务目标和示范点建设内容及标准，建立完善了创建工作机制，确定了2个示范镇（街），同时，要求每个镇（街）必须确定4个以上示范村（居），力争用三年时间全县80%以上的镇（街）和村（居）达到示范镇（街）和村（居）水平，使全县城乡居民社会养老保险经办管理服务形成基金安全、管理规范、设施齐全、队伍成熟、服务优良的新局面。
二、做好创建抓“基本”
1.加强基本制度建设。自城乡居民社会养老保险经办管理服务示范点创建活动开展以来，临朐县以山东省《关于开展“城乡居民养老保险经办管理服务示范点”创建活动的通知》（鲁社保发[2012]6号）为依据，制定了符合省、市上级部门要求和全县实际情况的《临朐县社会保险事业管理中心关于做好城乡居民社会养老保险经办管理服务示范点创建活动实施方案》（临社保发[2012]10号），以文件的形式明确规定了县、镇、村三级城乡居民社会养老保险经办管理服务示范点建设的具体内容、标准，使全县示范点创建工作有规可循。在具体业务经办操作过程中，临朐县制定了《临朐县新农保举报奖励制度》、《临朐县新型农村社会养老保险稽核工作计划》、《临朐县城乡居民社会养老保险业务经办流程》、《城乡居民社会养老保险工作岗位设置及工作职责》《临朐县社保中心城乡居民社会养老保险基金管理信息系统风险防范制度》、《城乡居民社会养老保险基金内部控制制度》、《临朐县城乡居民社会养老保险个人对账制度》等，从制度上对全县的城乡居民社会养老保险业务经办管理进行了系统的规范。
2.强化基本队伍建设。建设一支相对固定的专业化城乡居民社会养老保险经办管理队伍是提高经办管理服务水平的关键，为此县里要求各镇（街道、产业园）要合理配置镇村两级工作人员，镇（街道、产业园）社保服务中心新聘用人员，应具备大专以上学历。通过公益性岗位等运作模式，适时选拔一批高素质大学生到经办服务机构工作，优化服务队伍结构，提高业务经办工作人员整体水平。通过三支一扶、设置公益性岗位、大学生村官等人力资源的整合，逐步提高社保服务中心工作人员整体素质。鼓励部分有条件的企业、部门、个人为城乡居民社会养老保险经办机构提供办公设备、办公经费等资助，统筹全社会力量健全完善全县的城乡居民社会养老保险经办机构体系。到目前在全县十二个镇（街道、产业园）成立了基层社保服务中心，每个镇街3—5名经办人员，每村1—2名协办员。统一配备了电脑、打印机、复印机等办公设备，并安装了新农保管理信息系统和身份证读卡系统，初步形成了“镇街有机构、村居有专人、覆盖无死角”的经办服务网络，参保人员足不出村就能办理缴费并查询参保信息，实现了城乡居民养老保险工作信息系统化管理“村村通”。 定期不定期对城乡居民社会养老保险业务经办人员开展业务和技能培训，切实提高工作人员的业务素质、操作技能和服务水平，努力使城乡居民社会养老保险经办队伍达到专、精；定期分片召开协调会，通报交流工作开展情况。
3.规范基本场所建设。临朐县社保中心、各镇（街道、产业园）根据城乡居民社会养老保险业务经办管理服务要求，配备了固定的业务办理服务大厅、办公室、档案室，统一了服务标示和服务规范，实现了制度上墙，电话、传真机、打印机、复印机、LED电子屏、读卡器、扫描仪等设备齐全。
三、具体工作抓“落实”
1.落实待遇资格认证制度。临朐县在待遇领取人员资格认证工作中，严格按照《临朐县待遇资格认证制度》中月死亡零报告制度要求，扎实开展待遇领取人员资格认证工作。利用今年的集中缴费期，采取到龄待遇领取人员实名签字按手印和张榜公示的方法，对待遇领取人员生存状况进行待遇资格认证，认证中要求结果由待遇领取人员本人签字按手印、镇村盖章确认，利用1个半月时间完成了全县12.3万老人的生存认证工作。
2.落实个人账户权益公示制度。由县社保中心制定统一的个人账户权益公示明细表，各镇（街道、产业园）利用今年的续保缴费的时机，打印出各村的个人账户情况，在续保缴费的同时与参保人员进行账户核对，并将核对结果进行公示，使参保群众能清楚的了解到自己的个人账户情况。
3.落实待遇领取人员待遇领取申报制度。参保人员达到待遇领取年龄的，由村协办员统计花名册，并向镇街社保服务中心上报，镇街社保服务中心审核通过后报送县社保中心复核，通过村级上报、镇街审核、社保中心复核，层层把关，确保待遇领取人员符合待遇领取资格。
4.落实日常舆论宣传。做好宣传发动，营造良好社会氛围，是开展城乡居民社会养老保险工作的重要环节，是促进城乡居民参保续保的关键所在。在宣传发动工作中，通过县新闻专题频道、报刊专刊、广播、宣传单、宣传车等形式，按照常年宣传不间断、重点人群专人管、典型事例来引导、创新方式求实效的要求，不断完善宣传发动机制，突出做好去年未参保人员、外出务工人员、中青年人等重点群体的宣传发动工作，充分调动广大城乡居民参保续保的积极性和主动性，进一步提高参保率，积极引导有能力的参保续保人员逐步提高缴费档次。
5.落实档案归档制度。城乡居民社会养老保险试点工作中所生成的参保登记、待遇发放、退保、终保、关系转移等大量纸质档案，如不及时加以整理归档，势必容易造成丢失或影响参保人员下一步的参保、续保积极性，不利于城乡居民社会养老保险工作的健康发展。为保障城乡居民社会养老保险工作的健康发展，维护参保人员的切身利益，临朐县社保中心从有限的办公经费中挤出12万元，按照省一级档案管理标准，专门建立新农保档案室一处，购置了空调、微机等必要的设备，为城乡居民养老保险档案管理工作持续、健康发展打下了坚实的基础，从“经费上”确保工作顺利开展。现在参保人员的资料已全部整理并按要求分门别类入库，今年11月份顺利通过省一级档案验收。
（一）围绕发展，加强综合计划、规划管理，实现了经济社会持续健康协调发展。
1、加强计划规划编制工作。完成市十三届人大四次会议发展计划工作报告，提出20*年全市国民经济和社会发展工作思路与主要指标建议，经人大会议审议通过实施。完成《*市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，印制文本提供人代会审议、通过。积极配合相关部门做好“十一五”专项规划编制等工作。规划编制工作先后被评为温州市政府“十一五”规划编制工作一等奖和省发改委规划编制“综合奖”。完成了《规划课题集（二）》的编印、发送工作。
2、做好经济运行监测分析。密切掌握全市经济动态，对国民经济各阶段运行情况进行跟踪分析，先后开展了7次全市经济运行（发展）态势分析，针对各阶段经济运行过程中出现的新问题新情况积极研究分析、预测走势，提出对策和建议，促进了计划的顺利执行和全市经济的健康平稳发展。牵头组织召开了全市第十五次综合经济分析例会，专题研究第一季度全市经济运行情况及重点工程建设的思路和对策措施，为市委、市政府做好全年经济工作提供决策参考和建议。按月及时向省发改委上报我市经济发展数据指标和分析说明，加强社会发展动态分析，积极参与文化大市建设。
3、重视课题和政策研究。完成了“关于建立生态补偿机制的研究与建议”、“建设新农村，推进新和谐”等15个全局性发展问题的课题调研，其中《推进新和谐要在高起点上建设新农村》被《浙江经济》录用。组织开展了对全市七个领域非公有经济进入教育领域投资情况和“节水型社会”建设情况的调研工作。完成《关于加快服务业发展若干意见》，报市委印发实施。研究起草了《发展循环经济建设节约型社会“665行动计划”》。起草了“关于发展循环经济建设节约型社会”领导小组、领导小组办公室和领导小组成员单位工作职责讨论稿。
（二）引导投向，加强基础设施和投资项目管理，促进了中等城市建设。
1、加强基本建设项目综合管理。深化投资体制改革，研究起草了《*市政府投资管理实施细则》。做好政府投资项目的综合管理，牵头组织财政性投资为主项目的方案设计、初步设计以及工程概算审查，实现项目全过程管理。编制实施“十一五”重大前期建设政府投资项目规划，共33项，总投资163.64亿元。组织开展了政府投资项目实行“代建制”的考察学习。对企业投资项目由审批制改为核准制或备案制。积极宣传贯彻落实《浙江省招投标条例》。
2、做好重点建设项目管理工作。建立了重大项目建设领导责任制，完善《重点建设项目管理办法》，做好重点工程申报工作。编制了“*市20*年度重点建设项目建议表”，经市政府审核，确定实施重点建设项目35项（其中省、温州市重点建设项目7项），总投资101.24亿元，年度计划投资16.77亿元，同比增长27.51%。协助市政府组织召开全市重点工程建设工作会议，进行深入动员，营造良好氛围。积极履行重点工程综合管理职能，加强重点工程督查、协调工作，保证建设进度。全市在建重点工程累计完成投资16.97亿元，占年度投资计划的101.17%，比上年同期增长28%。
3、重视重大项目前期工作。制定了20*年*市重大建设项目前期工作计划，做好已列入重点工程预备项目名单的27个项目的前期准备工作。建立了20*年招商引资项目库，积极参与招商活动。配合做好高速公路复线、*－温州第二通道有关前期工作。配合市委组织部做好村级组织办公场所建设和有关前期工作。配合市供电局做好500KV*输变电所址及线路路径论证工作。配合水利部门做好市水利项目建议书论证工作，争取列入20*年省重点项目。
（三）强化监管，加强价格调控管理，规范了市场价格秩序。
1、加强重要商品、服务的价格管理。先后组织召开调整出租车票价、开征污水处理费、调整乐虹片区自来水价格听证会，调整了我市出租车票价，出台调整和开征污水处理费政策，拟定乐虹片区供水价格调整方案。重新公布524种政府定价和政府指导价药品价格，继续对非盈利市级医疗机构药品采购实行差别利率顺加作价，进一步减轻患者和医保经费负担。调整了5座我市1996年底以前投产的非省统调地方公用水力发电机组的上网价格，促进实施煤电价格联运，缓解电力紧张局面。做好价格受理、成本、定价三大前期工作，加强成本监审，完善集体审价。健全价格监测定期分析制度，坚持对9大类37个品种商品每月2次的价格监测、分析。出台了物业管理服务收费办法，核定了新世纪、银河花园2个普通住宅小区前期物业服务收费标准。
2、加强清费治乱减负工作。部署并开展了20*年度收费验审工作，对全市20*年度行政事业性收费、垄断经营性收费以及以收费形式征收的各种基金、集资、附加的执收单位进行逐个细致的验审。对4个单位发出整改意见书，要求限期整改，4个单位移交检查分局立案查处，注销收费许可证10个。规范和调整了会计师事务所服务、土地事务服务、防雷技术服务、有线电视服务、机动车牌证工本费等有关收费。规范培训班收费审批流程，认真审核了21个强制性培训班收费。完成了全市行政事业性和经营服务性收费单位的收费许可证办理有关延期手续。全面清理了我局近几年来有关收费文件，停止执行部分收费项目。
3、加大价格监督检查力度。联合运管部门，及时采取措施，开展春运期间我市部分公路客运票价检查，有效制止乱涨价行为。开展了医疗服务和药品价格重点检查以及教育、涉农收费专项检查，切实减轻农民负担，维护消费者权益。组织了节假日市场价格检查和日常菜市场价格检查，切实维护了社会稳定。加强了市、乡镇、村三级价格监督网络建设，开展了“价格服务进万家”活动。认真做好价格举报工作，全年共受理价格举报投诉135件，办结137件（含上年遗留2件），办结率为101%。按照“放得开，管得好”的总体要求，加大了对价格违法案件的查处力度，全年共立案查处价格违法案件31件，经济制裁总额375.62万元，退还消费者36.89万元，上缴财政249.67万元。
（四）注重调控，加强粮食安全管理，确保了社会粮情稳定。
1、扎实开展粮食安全工作。大力发展订单农业，对具有一定规模、信誉好的种粮户发放粮食预购款，确保粮食订单履约率。今年早稻订单粮食收购10179吨，完成计划的92.18%，居温州市第一。建立健全各项制度，严格开展经常性粮食仓储安全和“一符四无”检查，做好季度仓储千分制考核工作，指导和督促收储公司认真抓好仓库修理、器材维修以及仓容的安排和落实，有效保证了粮食储存安全。研究制定了20*年度全市地方储备粮油的轮换计划并上报市政府批准执行。认真开展了上年度全市粮食供需平衡情况和今年全市粮食农业成本调查，与财政部门协商并签订了20*年度粮食财务包干协议。编制完成“十一五”粮食安全规划，完善粮食安全预案和应急预警机制，加强粮食市场监测监控。积极开展“放心粮油”活动，坚持定期检测储备粮油产品，认真做好日常检查，对检验不合格的产品和企业，及时建议有关部门进行查处，确保居民放心吃粮。认真做好我市军粮供应工作，积极开展拥军慰问活动。
2、积极培育粮食市场。加强粮食市场培育，依法加强粮食流通市场管理，推进粮食购销市场化。稳步开展国有粮食企业改革改制工作，提出了*市粮食收储公司改革实施方案，建立相关规章制度。加强国有资产的监管力度，协助企业做好国有资产出租承包等管理工作，盘活国有资产，有效发挥现有资产效益。积极做好全市粮情监测点的监测和粮食信息的采集分析及统计上报工作，及时为粮食购销企业提供粮食产销和市场价格信息，并深入开展对粮食企业的调研活动。认真做好《粮食流通管理条例》颁布实施二周年宣传工作。
3、认真抓好安全生产。围绕“平安*”建设，我局成立了综合治理领导小组，及时落实了安全生产目标管理和领导责任制。安全生产工作被列入局党委重要议事日程，适时召开安全生产工作会议，及时传达上级有关会议精神，定期听取工作情况汇报，做到安全生产警钟长鸣，使“安全第一，预防为主”的工作方针得以深入贯彻执行。与下属13个粮食企业签订了《安全生产和消防安全目标管理责任书》，做到责任分工明确，安全生产措施落实到基层、落实到企业、落实到人。加强《安全生产法》宣传工作，做好节假日期间的生产安排，完善负责同志带班值班制度。
（五）积极协调，服务企业改制和上市工作，加速了体制改革各项工作。
贯彻落实体改会议精神，着手制定“十一五”体制改革规划，积极开展经济体制改革课题研究。研究制订放宽非公经济市场准入政策，加强民营企业现代企业制度建设，鼓励民营企业通过外资嫁接等多途径加速发展。积极参与国有企业改制协调会，协调通用电子、制鞋总厂、清江粮管所、虹桥建筑公司、柳市棉纺厂等企业改制，指导制订改制方案。帮助胜武公司筹建股份公司，指导其制订公司章程、组建董事会、监事会等。在深入基层调查了解我市企业改制情况的基础上，组织召开市政府改制文件修改补充意见座谈会，提出*市20*年深化经济体制改革工作意见。积极培育企业上市资源，引导、推动、支持民营企业上市。加快推进小城镇综合试点改革工作，总结改革经验，并上报柳市、乐成和虹桥三镇为省级中心镇。
（六）突出重点，加强电子政务建设和推广应用，推进了国民经济和社会信息化进程。
加强电子政务外网安全管理，完成防火墙的配置升级工作，完成KILL杀毒软件升级部署，安装网络流量分析软件对网络进行测试管理。加强对电子政务外网计算机的管理，研究了多种互联网接入认证方式，实行IP地址和MAC地址绑定，将市政府网站移植到websphere5.0平台。按照《浙江省电子政务网络技术规范》要求，对电子政务平台进行了改造，接入省电子政务外网，实现资源共享网络的全省互联。推广电子政务应用，普及短信息办公业务和公文收发业务，完成试点单位的内部公文流转、档案管理等业务应用，提高机关办事效率。完成20*年*两会网站的信息工作，在市政府网站新增设“便民信息”、“*湾港区”等栏目。扶持信息产业发展，引导软件业、信息产业制造企业做大做强，积极申报设立省级信息产业园。
（七）健全制度，加强队伍和系统建设，维护了文明机关良好形象。
1、加强能力建设。认真学习贯彻《国家公务员法》、《行政许可法》、《价格法》、《粮食流通条例》等一系列法律法规和国务院《全面推进依法行政实施纲要》的通知精神，建立健全机关干部学法用法制度，不断增强干部队伍的法制意识，提高依法行政的能力。继续深化审批制度改革，在积极牵头推行并联审批制度的基础上，进一步简化审批程序，实现了全市基本建设项目审批全部在行政中心窗口接办，限时办结，全年承诺件提前办结率为96.27%。
2、加强制度建设。建立健全了“一次性告知制”、“首问责任制”、“办事承诺制”、“限时办结制”、“A、B岗工作制”、“新录用工作人员指导师制”等一系列管理规章制度，以能力和绩效为导向，把人民满意作为标准，推行奖优罚劣制，增强工作积极性和责任感，确保机关行政高效。认真做好文明机关复评，积极开展机关“四好科室”和“节约型机关”创建活动。
3、加强作风建设。继续深化党员先进性教育，建立长效机制，牢固树立宗旨意识，为群众办实事办好事。进一步推进机关效能建设，切实转变作风，深入调查研究，提供优质服务。完善党风廉政建设责任制，强化工作人员廉洁自律意识，树立干净干事、文明干事的好形象。继续打造学习型机关，实现“工作学习化，学习工作化”，努力造就一支“勤学习、善思考、精操作”的发展和改革干部队伍。
