时间：2022-12-19 03:46:32
一、基本情况
*区精神卫生中心是一所二级专科医院，担负着全区6000多名各类精神疾病的治疗、近89万人口的精神卫生预防任务。多年来，医院坚持以病人为中心，实行人性化服务，为确保*区的一方平安做出了突出贡献。在区各级领导多年的关心和支持下，二零零八年7月医院顺利完成了整体搬迁。新落成的医院占地面积68903平方米（约合103亩），建筑面积28*5平方米，绿化面积达42%。可收治病人近800人，是一所集医疗、预防、教学、科研、保健、宣传为一体的二级专科医院，是全市19个区、县中规模最大、设施完备、设备先进的绿色园林型医院。医院自1998年开始创建区级文明单位，已获区级文明单位“四连冠”。
二、主要做法
（一）树立一个“以病人为中心”的文明服务宗旨
医院“以病人为中心”就是要紧紧围绕病人的需求,提高服务质量，控制服务成本，制定方便措施，简化工作流程，为病人提供“优质、高效、低耗、满意、放心”的医疗服务。医院正是以此为宗旨来指导日常工作的。
1、自觉抓好行业作风建设。在纠正医药购销和医疗服务不正之风中，一是开展医药购销领域不正当交易行为自查自纠工作。按照卫生部《关于对医药购销领域不正当交易行为自查自纠工作检查评估的通知》精神，着重对组织动员情况、查找问题情况、分类处理情况、问题整改情况等进行了自查自纠，自查结果都比较满意。二是规范服务收费，实行住院费一日清单，建立收费咨询窗口，解答群众收费的疑惑。三是建立医务人员医德档案，抓好医德医风考核，每季对职工医德医风进行考核，结果与奖金、评优等挂钩。四是定期召开由社区、单位、学校等代表组成的社区监督员会议，听取他们对医院行风建设的意见，并发放征询意见表，在信息反馈中，社区监督员对我院行风建设给予很高的评价。10月份我们举办“医院开放日”活动，邀请社会各界人士来院参观，听取他们的意见和建议。两年来，共收到表扬信12封，锦旗7面，社会公众满意度97%。
2、以人为本方便病人就诊。在医院未搬迁前，为方便边远地区病人，坚持每月一次派医生到浦江、华漕、龙柏三个社区卫生中心开设半天门诊。医院搬入浦东后，考虑到精神病人需长期服药的特殊性，为健全方便浦西病人门诊治疗，医院想方设法、协调各方，开设了浦西门诊部。
3、开展创优争先的文明创建活动。通过开展创建“文明科室”、“巾帼文明岗”、“青年文明号”、评选“五十佳”、“优秀党员”等活动，激发职工积极工作，奋发向上的热情，涌现了一批先进典型。提高了医院整体服务质量。
（二）构建一个“管理规范”的文明服务模式
将文明单位创建与医院管理年工作紧密结合，按照“加强医院管理，促进内涵建设，提升服务水平，规范医疗行为，提高医疗质量，确保医疗安全”的目标，进一步规范管理。
1、根据*—*年度新一轮文明单位创建要求，积极投入区级文明单位创建。医院专门成立了创建文明单位活动领导小组，制定创建活动实施方案，党政一把手任主要负责人，下设办公室负责日常具体工作，定期研究创建工作。
2、党政与职能部门签订了《综合目标责任书》、《文明科室责任书》、《综合治理责任书》等，做到层层落实，责任到人。
3、完善制度，确保医疗护理安全。医务科建立了《医院医疗安全的应急预案》。其中包括危重病人抢救制度、紧急住院精神病患者的处理预案和住院患者疑似传染病的处理预案。建立了主诊医师负责制和医疗质量追究制度。医务科在市质控每半年考核中均获前三名。护理部结合本院的实际情况，补充制定了各级护理人员岗位职责。跌倒、管路滑脱患者的评估、预报、监控制度，护理质量管理运作程序、护理质量考核细则、紧急状态下护理人力调配方案、危重病人安全防护措施等。护理部在市质控考核中，连获两次第一名。
4、加强日常督查，发现问题及时整改。加强基础医疗和护理质量管理，强化“三基三严”训练。两年来，医院督查小组坚持每月一次的规范服务检查。重点对窗口服务、晨间查房、午后查房制度的执行、医疗安全、卫生等进行不定期检查，发现问题及时通知相关部门予以整改。护理部对质量检查中存在的问题、安全隐患以及发生的护理差错进行讲评，分析缺陷发生的原因，并针对存在问题制定整改措施。
（三）打造一支“素质过硬”的文明服务团队
加强干部职工的素质教育是维护职工生存发展需要，也是医院改革和发展的需要，更是提升医院软实力的基础。
1、加强党员干部教育，提高党员干部队伍素质。
一是加强党员政治理论学习，武装头脑指导实践。按照卫生局的要求，我们制定了单位和个人的教育培训计划，以中心组、党支部、党小组、班组等形式学习十六届六中全会、十七大会议精神、科学发展观理论和*总书记倡导的“良好风气”等，进一步用党的创新理论推动工作。
二是加强党风廉政建设，巩固专项治理成果。组织党员干部学习*总书记在中央纪委第七次会议上重要讲话，学习中纪委《关于严格禁止利用职务的便利谋取不正当的若干规定》，使党员干部和职工廉洁自律的自觉性进一步提高。
三是以主题教育活动为抓手，开展党员干部教育。组织开展“转变作风促和谐，廉洁勤政创新业”和“讲党性、重品行、作表率”主题教育活动，组织全体党员学习党的领导人论“讲党性、重品行、作表率”的重要讲话。党政领导观看了《蜕变之路》、《赌之害》廉政教育录像片。组织30名党员干部观看了《马德落马警示录》和《人生的败笔》党风廉政建设警示片，组织党员座谈会和撰写心得体会，通过主题教育活动，使全体党员在思想认识上有了很大的提高。
2、加强职工教育，提高职工队伍素质。
一是强化卫生事业形势任务教育，认真传达贯彻区卫生局会议精神，让职工了解*区医疗卫生工作面临的新问题、发展的新思路、改革的新突破以及推进的新举措。增强医疗卫生整体意识，引导职工树立以人为本，以病人为中心和提高人民健康水平的服务意识、责任意识和使命感。
二是全院开展法律法规学习，内容有《中共人民共和国刑法修正案（六）》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《精神卫生条例》、《护士条例》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》等。
三是加强职业道德教育，树立职工良好的职业形象。进一步宣传我区卫生系统“五十佳”先进人物和深入学习陈海新、庄婵娟同志先进事迹，充分发挥先进人物的榜样示范作用，在医院内营造“比、学、赶、超”的良好氛围。通过学习教育，职工思想素质提高了，增强了工作责任感，大家爱岗敬业，注重树立医院形象，吸引了大量病人，得到了社会的好评。
（四）培育一种“关爱精神健康”的文明服务精神
心理健康已越来越受到社会的关注，普及精神卫生知识，提供精神卫生服务，是我们的职责。结合医院的专业特点，我们主要开展了以下活动。
1、开展“结对”帮困活动。党支部与黎安二村居委结成了精神文明共建单位，党团组织定期为共建小区居民提供免费健康检查；每年次对共建小区内的精神病人家属倪光宇同学进行定期慰问、资助；对小区居委老人开展心理健康讲座等。
2、开展精神卫生健康教育和健康促进。运用我们的专业特长，通过宣传、咨询、讲座等形式，极大提高了辖区居民的心理卫生知晓率，从心理和谐的角度，更好地为构建社会和谐服务。
一是针对不同人群开展心理和精神卫生宣传：在世界卫生日、世界精神卫生日和爱国卫生日等期间，组织大型心理健康宣传活动，总计发放宣传资料4万多份，服务覆盖人群2万多。20*世界精神卫生日活动内容：针对社会普遍人群的“携手——绿色丝带映阳光，携手追求心健康”主题宣传活动；针对外来务工人员的“拉手——城乡拉手心沟通，共享阳光和天空”主题宣传活动；针对精神病人家属的“握手——医患握手共同行，坚持科学胜疾病”主题宣传活动；针对中学生的“牵手;—大手小手手牵手，快乐成长无忧愁”主题宣传活动。
二是多形式开展心理和精神卫生服务。如为政协退休老干部开展“老年心理健康和常见疾病健康讲座”；为参与四抗震救灾的官兵开展地震后心理危机干预；协同区妇联成立了外来务工妇女工作站；参与区总和区妇联组织的心理健康热线服务。
（五）营造一种“和谐顺畅”的文明服务氛围
民主、和谐、顺畅的医院氛围，有利于增强职工的凝聚力，充分发挥职工的积极性和创造力，保证医院的改革和发展。
1、加强医院民主管理。积极推进院务公开工作，完善以职工代表大会制度为基础的各项民主管理制度。通过落实院务公开工作，加强了医院的科学管理，从政治上保证职工的主人翁地位，形成了医院良好的民主氛围。
2、开展形式多样的文体活动。每年一次开展院内小型的体育运动会、职工春节大联欢；积极组织参与系统文艺汇演、运动会、护士风采展示、“三八”节读书报告会等；新院专门开设了职工午间休息、活动场所。通过活动丰富职工的精神文化生活，激发了职工工作热情。
3、开展“奉献一片爱心，捐种一块绿地”活动。20*年为了配合*区精神卫生中心新址工程建设，美化医院环境，局党委决定在全区卫生系统中开展“奉献一片爱心，捐种一块绿地”活动。根据文件精神，先后召开班子会议统一思想，召开院务会议宣传发动、落实措施，全院编内编外职工126名，参与率100%，共捐款20400元，各级干部积极带头，通过这次捐种绿地活动，使全院职工进一步树立起高尚的精神风貌和良好形象。
4、开展“关爱健康、爱心捐书”活动。为了给病人营造一个健康温馨的就医环境，推动和谐医患关系的建立，发动医务职工把保健类、时尚类、励志类书籍捐献出来，供病人阅读。两年累计收到各类书籍800余册。
5、组织抗震救灾募捐。四川汶川地震，举国哀悼，员工纷纷慷慨解囊，短短几天时间，126名员工捐款9450元，28位党员交纳特殊党费9700元，我们以实际行动践行着大灾时候有大爱，一方有难八方支援的民族精神。
三、取得成绩
1、业务量情况：住院病人数20*年比上年增长2.62%；二零零八年1-9月比上年同期增长3.49%。入院病人数20*年比上年增长6.12%；二零零八年1-9月比上年同期增长14.47%。出院病人数20*年比上年增长6.99%；二零零八年1-9月比上年同期增长10.14%。
2、业务收入情况：20*年比上年增长8.66%；二零零八年1-9月比上年同期增长5.97%。
3、业务考核情况：20*年上、下半年均获市精神卫生质控督查第三名；二零零八年获市精神卫生质控督查优胜等级；20*年度区综合考核优胜奖。
4、荣誉证书：20*年获*区卫生系统院务公开工作优秀组织奖；*区卫生系统“安康杯”劳动竞赛优胜单位；区级文明班组合格率100%。二零零八年获*区卫生系统女职工“天使杯”读书报告会征文二等奖；*区卫生系统女职工“天使杯”读书报告会演讲三等奖；*区职业技能竞赛医务职工院前急救技能操作比赛一等奖。
四、几点体会
一、文明单位创建工作只有高度重视，党政工团齐抓共管，才能保证实效。我们通过近年来的创建，深深的感受到，要想把文明创建工作抓好抓实，抓出成效，以达到激励人心，树立形象，促进工作的目的，领导重视是保证。在创建工作中，坚持做到党支部定期研究创建工作，主要领导经常过问，分管领导亲自督办，各级管理干部高度关注，并把它与业务工作同部署，同检查，同考核，同奖惩，才能保证创建工作够长创常新，年年都有新收获。
二、文明单位创建工作只有不断创新载体，才有活力。文明建设必须不断创新，突破常规，增强特色。在创建工作中，我们坚持以开展医院管理年活动为载体，不断加强医院科学化、规范化管理，提高社会群众满意度；以医德教育、主题教育活动为载体，不断加强党员干部岗位奉献教育，提高党员、干部的思想素质；以行风测评活动为载体，不断加强医院行风建设，提高卫生行业形象；以丰富多彩的文体活动为载体，不断活跃职工的文化生活，提高文化氛围和品位。
三、文明单位创建工作只有密切结合实际，才有生命力。文明创建工作脱离了工作实际，脱离了单位实际，脱离了职工需求实际，就没有生命力。在文明创建工作中，我们始终围绕卫生改革与发展中心，以“服务人民，服务社会”为宗旨，坚持把文明创建工作与党建工作，与业务工作捆绑起来抓，纳入单位的年度综合目标工作考核内容。坚持把文明单位创建工作与解决社会群众反映突出的问题和职工群众普遍关心的问题捆绑起来抓，通过采取便民、利民、惠民措施，通过加强行业管理，使社会满意度逐年提高。
一、指导思想及工作目标
认真贯彻落实市委、市政府关于文明城市建设总体要求，以解决存在的突出问题为突破口，实行整体推进与突出重点相结合，部门主抓与群众参与相结合，突击整治与常规管理相结合，严谨细致，讲求实效，高标准创建，高质量迎检，确保赢得“省级文明城市”和“全国文明城市创建工作先进城市”称号，为*省域副中心城市添彩，扩大*在全国的影响力。
二、应突出抓好的几项重点工作
现在离省里检查只有一个月的时间。由于时间紧迫，张湾镇、区直各部门要按照区委、区政府动员大会的要求，在坚持整体推进、全面完成各项创建任务的前提下，重点抓好以下几个方面的工作：
（一）强化宣传，开展活动，努力营造强大的舆论氛围和浓厚的社会氛围
1、电台、电视台、区内各网站在迎检动员会后，要立即开设专栏和专题，宣传区委、区政府关于文明城市建设的指导思想、奋斗目标和工作任务，宣传近年来我区创建文明城市的主要经验和取得的主要成绩，报道在文明城市创建中涌现出来的先进人物、先进事迹，反映各部门迎接文明城市检查的工作动态，褒扬文明行为，批评不文明行为，引导广大市民群众积极参与文明城市创建活动。广播电台在新闻节目之前要播发1—2条宣传口号，并充分利用其它栏目搞好创建宣传。
2、按照市委要求，我区要在各辖区重要路段和显著位置分别设立2—3幅文明城市创建大型公益宣传广告牌，同时要在高速公路*东站横跨天桥上制作一幅“举全市之力、聚万众之心、创文明城市、建和谐*”大型宣传标语，充分彰显文明城市创建和公民道德建设的主题。
3、区直党政机关、企事业单位、学校、社区居委会，以及各级各类文明行业、单位，要利用会议、宣传橱窗、黑板报、宣传画廊、单位网站、市民学校、校园广播等阵地，开展丰富多彩的宣传教育活动，大力倡导争做文明新事、争当文明市民，坚决抵制一切不文明行为。我区要在创建期间，组织一至两场以创建文明城市为主题的文艺晚会。
4、各单位要以广场文化、社区文化为平台，以“迎奥运、讲文明、树新风”为主题，组织开展丰富多彩的群众性文化体育活动，让广大市民在参与活动中愉悦身心，受到教育，充分展示我区深厚的文化底蕴和市民奋发向上的精神风貌。
5、各机关、各企事业单位要广泛动员干部、职工、社区居民、在校学生，积极参与全省范围内的“文明城市”投票活动，通过荆楚网站、手机短信等途径，为*跻身全省和全国文明城市行列投上神圣的一票。此投票活动将于5月下旬开始在全省启动，届时另行通知具体参与投票方式。
（二）强化整治，努力创造优美的城市环境
1、整治环境卫生。环境卫生治理要由主要街道向背街小巷延伸，向居住小区延伸，向单位内部延伸，向城乡结合部延伸，向出口路延伸，做到无乱堆乱放，无暴露垃圾，无卫生死角。经营饮食的门店和摊点要确保食品安全卫生，不污染环境。
2、整治市容市貌。重点解决占道经营、马路市场、乱搭乱建、乱牵乱挂、乱贴乱画等突出问题，清除各类非法设置的户外广告和标识，更新破损的招牌和门面装潢，整修破损的路面、花坛、垃圾桶等市政、环卫、交通设施，清除野广告等城市“牛皮癣”，确保市容美观靓丽。
3、整治环境污染。加强对运输建筑垃圾、工程渣土、砂石等车辆的管理，杜绝抛洒滴漏污染街面道路。加强对建筑工地的管理，严禁进出车辆将泥土带上街道，造成灰尘污染。加强对餐饮业、歌舞厅、车站码头、广场、景点景区的管理，解决白色污染、噪声污染、烟尘污染等问题。
（三）强化管理，努力建设优良的社会秩序
1、加强交通秩序管理。进一步搞好道路交通标线标识规范性设置，严格道路交通管理，切实解决车辆随意停靠掉头、行人闯红灯和乱穿马路等问题，做到车辆按线行驶，按位停放，行人按交通规则行走，确保道路畅通，确保行人车辆安全。
2、加强市场秩序管理。整治市场内外经营秩序，市场内做到开市不乱，收市保洁，市场周围车辆摆放有序，行走方便；严禁出店经营、占道经营、无证经营和违规经营，坚决查处和制止损害公众利益和影响市容环境的行为，营造规范诚信的市场环境。加大扫黄打非工作力度，规范网吧经营，净化文化市场。
3、加强治安秩序管理。搞好社会治安综合治理，建立完善的公共安全保障设施，建立健全公共消防基础设施，加大扫除黄赌毒和对盗窃抢劫打击的力度，搞好治安巡逻，进一步增强群众的安全感。
4、加强公共场所秩序管理。车站、广场、公园、影剧院、体育场馆、宾馆饭店等公共场所和服务窗口设施完备，功能完好，环境整洁，服务规范，管理严格，无大声喧哗、随地吐痰、乱扔杂物、吵架斗殴、禁烟场合抽烟等不文明行为。
（四）精心准备，努力为检查考核提供完备的资料和现场
省检查团检查考核的主要方法是：听取汇报，查看档案资料，现场抽查，问卷调查，随机访问。围绕上述检查考核要求，我们要在以下几个方面做好精心准备。
1、收集整理档案资料。根据《全国文明城市测评体系》关于材料审核要求，共需要提供95个方面的档案资料和文字说明材料。有迎检任务的各部门和单位，都要做好有关档案资料的收集整理和有关情况说明材料或经验材料的撰写，于5月20日前交“三城联创”指挥部综合组统一汇总整理。这些档案资料，能提供原件的提供原件，不能提供原件的提供复印件。说明材料要有主要作法和主要成效，能够证明所抓的工作达到了文明城市应达到的要求。档案资料和说明材料的时间跨度为20*年——20*年。
2、准备好抽查单位和现场。全国文明城市测评体系规定，检查文明城市，将现场考察公共场所、街道社区、窗口行业、市容市貌等52个方面的内容。张湾镇、区直各有关部门和单位要做好迎接省里考察的现场准备，并把现场准备与提高创建水平紧密结合起来，既要整体推进，又要突出重点，抓好典型，高质量地展示创建成果。
3、做好汇报材料和电视汇报片的准备工作。汇报材料包括两个方面的内容：一是区委、区政府创建文明城市的综合汇报材料，由指挥部办公室撰写，电视汇报片由电视台负责拍摄。二是专题汇报材料，围绕优化发展环境和改善民生两大热门主题，提供下列专题材料：区纠风办提供端正行业作风，提高行政效率的专项材料；区公安局提供抓好社会治安和道路交通管理，增强群众安全感的专项材料；区工商局提供加强市场管理，打击假冒伪劣商品，维护消费者合法权益的专项材料；区建管局提供加强城市建设，完善城市服务功能的专项材料；区城管局提供加强城市管理，为居民创造优美的居住环境的专项材料；区环保局提供治理环境污染，搞好保护环境，改善城市环境质量，为市民营造优良生活环境的专项材料；区卫生局提供加强公共卫生服务系建设，搞好疾病防控，开展爱国卫生运动，改进医德医风，提高“窗口”服务水平的专项材料;
区文化局提供加大群众文化服务和文化市场管理，提供公共文化产品，加强历史文化发掘与保护，展现历史文化名城风采的专项材料；区交通局提供加强客运秩序管理，改进公共交通服务，提升城市窗口服务形象的专项材料；区劳动和社会保障局提供解决就业和社会保障问题，维护社会弱势群体利益的专项材料；区民政局提供解决城市低收家庭生活保障，在全社会倡导扶贫帮困、慈善公益的社会风气，加大社区建设和管理力度，推进基层民主管理和制度建设的专项材料；区财政局提供加大城市基础设施、市民精神文化活动场所和精神文明建设投入的专项材料；区文明办提供加强思想道德教育，提高市民文明素质的专项材料。以上材料要求实事求是，所提供的数据与上报上级部门数据和档案资料上的数据相一致，一般不超过4000字，由单位主要领导签字后，于5月25日前，将打印文稿和文稿电子版交指挥部办公室。
三、做好迎检工作的几点要求
（一）加大领导力度。此次迎检工作时间紧任务重，各责任部门和责任单位领导要高度重视，切实加强领导，纳入工作日程。一把手要亲自过问，亲自上阵。要组建工作专班，明确主抓领导和主抓科室，明确工作任务，明确质量标准，明确责任人，明确完成时间，把工作做细做扎实，力争向市委、市政府交一份满意的答卷。有迎检任务的单位各确定一名联络员，并于5月18前将联络员姓名、职务、联系方式报指挥部办公室。
（二）加大整改力度。各责任部门和责任单位，要把这次迎检作为推进创建工作，提高创建水平的重要契机，对照创建全国文明城市任务分解要求，进行认真自查，找出薄弱环节，采取得力措施，解决存在的突出问题，力争创建工作全面达标。
为促进我市医疗卫生领域科技创新、提高科研水平、加强指导性科技计划项目管理，营造积极健康的科研氛围，树立正确的科研导向，依照国家和省、市科技计划项目管理有关规定，特制定本暂行规定
二、基本原则
1、政府引导的原则
为引导、支持、鼓励医疗卫生领域科技人员加强科技创新与成果推广应用，市科技局设立了指导性科技计划项目。指导性科技计划项目作为一般性科技计划项目（有应用研究与开发经费支助的项目）的一项补充，采取市科技局立项管理，项目承担单位自筹经费保障实施的原则。
2、科技创新的原则
指导性科技计划（医疗卫生领域）项目选题必须围绕市经济和社会发展、科技进步战略，符合相应行业操作与管理规范，有利于推动医疗卫生领域的科技创新，提升医疗水平。项目研究内容应具有新颖性与创新性，研究成果具有指导临床或应用临床的作用。优先支持技术先进、应用前景广、社会或经济效益显著的研究或应用项目。
3、资源整合的原则
鼓励市属及县（区）医疗卫生单位与高等院校、科研院所、医药企业开展联合研究，发挥高等院校、科研院所的人才和技术资源优势。优先支持围绕“公益、共性、关键”技术进行产学研合作开发和集成创新的项目，以及技术创新人才培养项目。
三、项目申报与立项程序
指导性科技计划（医疗卫生领域）项目的申报立项程序一般包括：市科技局申报通知；各医疗卫生单位组织医卫人员申报项目；申报单位组织内部评审并推荐（县、区医疗卫生机构申报的项目由县、区科技行政主管部门负责统一推荐）；市科技局审核及受理申报材料；市科技局批准立项下文；双方签订项目合同书。共六个基本程序。
申报单位要严格把关，对所申报项目的目的意义、研究内容、研究方法和技术路线等内容要组织本单位学术委员会的专家进行集中评审，并在报送材料时提交推荐汇总表和评审推荐意见，作为立项参考依据。
四、项目申报要求
1、申报单位要求
申报单位应具有独立法人资格，为辖区内的医疗卫生单位，包括：市属、县（区）医疗卫生机构，驻昌高校、部队附属医院，企事业单位职工医院，民营医院等单位。申报单位应具有保障项目实施的基本条件，包括：较强的科研能力，良好的基础设施和管理能力，自筹、配套相应的科研经费能落实到位等条件。
2、项目组负责人要求
项目组第一负责人必须具备中级以上职称或硕士以上学历，有较高的业务水平和组织协调能力，并具有开拓进取、勇于创新的科学意识。
项目组负责人，已申报并立项了当年的一个科技计划项目，原则上不允许再申报当年的指导性科技计划项目；对于承担了我市科技计划项目，正在实施或实施完成但未鉴定或验收的项目负责人的新申报项目，不予受理。
3、项目研究内容要求
指导性科技计划（医疗卫生领域）项目的选题要围绕我市人口与健康急需解决的医疗技术难题、重大疾病预防控制和市卫生系统“三名工程”建设的要求。项目研究内容具体、技术路线清晰、预期成果先进、应用前景广阔、社会效益显著，有助于提高医疗卫生行业科研实力和创新能力。经检索查新，显示国内有技术要点完全相同研究文献报道，研究结论已经明确了的研究项目，原则上不予受理（虽有技术要点完全相同研究文献报道，但在不同对象或扩大范围内推广应用，改进临床操作技术的项目除外）。
申报书中对技术指标、经济指标、社会效益的描述需要明确具体，即要有定性的阐述，也需要有定量的参数。
4、申报材料要求
申报材料应包括：《市指导性科技计划项目申报（合同）书》、《科技查新报告》和相关附件证明材料。使用A4纸打印，左侧装订，一式6份。经所在单位评估审核后，按归口渠道和规定时间报市科技局，同时报送申报项目的汇总表和推荐意见。项目申报（合同）书可到科技信息网下载。
5、申报时间要求
指导性科技计划（医疗卫生领域）项目实行集中申报，每年两批次。第一批申报时间为3月1日-5月31日，第二批申报时间为8月1日-10月31日。
五、项目的实施管理
立项通知下达后，项目承担单位与市科技局签订项目合同书。项目承担单位应将项目纳入本部门和本单位的科技工作计划，配套相应的研究经费、提供实验设备、研究场所等方面的保障，经常性督促检查项目执行，协助市科技局进行项目实施的日常管理，确保项目按计划和合同要求完成。
项目执行期以计划下达之日为始，原则上不超过3年，研究内容与项目组人员不得随意变更。各项目组须在项目实施期内，于每年12月31日前，向本单位科教科提交《市指导性科技计划项目年度执行情况报告》。再由各医疗卫生单位科教科统一收集后，报送市科技局。
项目负责人原则上不得变更；因项目主要研究人员的人事变动和科研内容作重大调整等情况，经本单位科教科同意后，填写《市指导性科技计划项目研究人员变更申请表》，加盖单位公章，报市科技局审核批准；因计划外因素，致使项目研究需延期、调整、中止的，经本单位科教科同意后，提出书面申请，加盖单位公章，报市科技局审核批准；在项目合同规定时间内，无故不完成研究任务的，市科技局可以采取通报批评，并视情况中止、撤消项目合同、取消项目负责人三年内申报科技计划的资格；项目承担单位不提供科研保障，致使项目研究无法开展，合同任务不能按时完成的，市科技局将调减该单位今后科研项目立项数量。
六、项目的鉴定、验收
项目承担单位在完成项目研究任务后，应向市科技局业务处室申请项目鉴定或验收，并提交鉴定或验收材料。经业务处室审核材料后，报鉴定或验收责任处室，由鉴定或验收责任处室组织专家进行会议鉴定或会议验收。鉴定或验收的相关材料与表格可到科技信息网下载。
验收材料包括：工作总结报告、技术研究报告、项目合同书、年度执行情况报告、《市指导性科技计划项目验收证书》草本、相关附件（如：著作、论文、临床数据等）。
为提高工作效率，项目承担单位可向市科技局提出申请，在同一时间段内，由市科技局组织专家对同一承担单位的多个归类项目进行集中验收。
鉴定材料包括：科技成果鉴定申请表、项目合同书、工作总结报告、技术研究报告、查新报告、相关附件（专利申请书或证书、发表的论文、用户使用情况报告、经济社会效益分析报告、行业主管部门证书或批件等）。具体参照科技计划项目成果鉴定流程。
市科技局根据专家组鉴定或验收意见，提出"通过鉴定或验收"或"需要复议"或"不通过鉴定或验收"的结论建议，并以鉴定或验收证书的形式下达给项目承担单位。
根据《温州市文明单位建设管理办法》的要求，结合本公司实际，现就做好20__年度文明单位台账工作做如下通知：
一、台账的分类、主要内容和承办部门
1、企业概况卷：包括各种证照、企业简介、大事记、年鉴、资质荣誉、在大众媒体发表的新闻稿件等。承办部门：办公室。
2、创建活动卷：包括文明单位创建规划、计划、活动方案、各类文件、决定、汇报材料、工作总结等。承办部门：办公室。
3、党群管理卷：
（1）班子建设卷：主要包括董事会、党组织建设的内容。承办部门：办公室。
（2）制度建设卷：包括公司各种制度、规定、守则、条例、标准以及在制
订和执行过程中的材料。承办部门：人力资源部。
（3）教育培训卷：包括教育培训计划、活动、培训记录、工作总结等，
承办部门：人力资源部。
（4）工会建设卷：包括组织建设、计划、活动、汇报材料、工
作总结等。承办部门：工会。
（5）文秘站网-共青团建设卷：包括组织建设、计划、各类活动、汇报材
料、工作总结等。承办部门：团委。
（6）先进人物卷：包括获县市级以上荣誉个人的事迹材料、获奖证书的复印件等。承办部门：由各部门搜集提供，2月25前交办公室统一归档。
4、行政管理卷
（1）经营管理卷：包括计划、考评、活动、总结等。承办部门：销售中心。
（2）质量管理卷：包括质量管理计划，考核，体系运行，品牌建设，QC小组、质量月等项活动、工作总结等。承办部门：品质部。
（3）技术管理卷：包括新产品开发、科技进步、技术和工艺改进、标准化管理等。承办部门：技术中心。
（4）信息化管理：硬件、网络、办公自动化、项目、制度、管理、计划、总结等。承办部门：办公室。
（5）劳动人事管理卷：人事概况、用过制度、劳动保护、职工福利、绩效管理、工作计划和总结等。承办部门：人力资源部。
（6）财务管理卷：包括财务工作的规章制度、计划、考核、审计、总结等。承办部门：财务部。
（7）安全生产管理卷：包括领导机构、目标责任书、活动、检查记录、文件、计划、总结等。承办部门：办公室。
（8）
后勤保障卷：包括相关规定、食堂管理、车辆管理、装备管理等。承办部门：办公室。5、文体卫生卷：包括企业文化、体育、爱国卫生、环保等。承办部门：办公室。
6、社会治安综合治理卷：组织机构、内部保卫、法制教育、禁毒禁赌、重点部位防控、制度、计划、总结等。承办部门：办公室。
7、计划生育卷：包括流动人员的管理档案，育龄人员的登记和孕检记录，各类统计、活动记录，制度、计划、总结等。承办部门：人力资源部。
8、非纸质台账卷：包括照片、录音、录像和其他材料制成的光盘等。承办部门：办公室。
二、台账的时间范围
20__年度文明单位台账内容的时间范围是：20__年1月1日至20__年12月31日。
三、台账的制作要求
本公司20__年度文明单位台账采用统一的格式和装订方法。办公室应为各部门提供统一的档案封面、空白目录、装订工具等，并注意协调与指导。
四、完成时限
各部门应在20__年3月10日前将按要求装订好的台账交集团办公室。
此通知
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻落实县委“省级生态县建设”战略部署，按照县委、县政府下达我委的各项工作任务，履行本部门工作职责，狠抓工作落实，确保我委创建省级生态县的目标顺利实现。
二、主要工作任务
(一)按时完成县交办的生态县创建各项任务。
(二)4月底前完成危险废物处置资料：县医疗废物委托处置情况汇总表；处置单位接收和处置全县医疗废物量汇总表；县医疗废物委托处置协议书复印件汇编；县医疗废物转移连单（存各医疗机构）。
(三)4月底前完成村镇饮用水卫生合格率指标完成情况汇总、农村饮水水质卫生监测工作计划、饮用水污染事件卫生应急处置预案。省疾病预防控制中心关于我县近三年未发生饮用水污染事故的证明、村镇饮用水水质检测报告等文件准备。
(四)4月底前完成县农村卫生厕所普及率指标完成情况概述；县农村卫生厕所普及率统计表；全县改厕工作总结；农村常住户数统计；使用卫生厕所农户数统计表；全县改厕投资明细表；全县改厕工作取得的荣誉证书复印件；有关农村改厕工程验收资料；政府及部门下发的有关农村改厕，提高卫生厕所普及率方面的政策文件准备。
(五)4月底前完成集中式饮用水末梢水水质达标率汇总，村镇饮用水卫生合格率汇总等资料。
(六)6月底前完成全县医疗机构医疗废物暂存点规范化建设，完成一级以上医疗机构医疗废水规范化处理设施建设，并规范运行。
(七)6月底前完成打造卫生改厕观摩点（每个乡镇2各以上），确保卫生厕所普及率达95％以上。
三、主要工作措施
（一）农村饮用水卫生监测工作
1．县疾控中心根据《省农村应用水水质卫生检测实施方案》，加强农村饮用水卫生监测工作，提高农村饮用水监测的覆盖率。
2．加强农村生活饮用水卫生状况信息收集，做好全县农村集中式供水工程和部分分散式供水点供水方式等基本情况的调查摸底工作，详细掌握全县农村供水有关数据资料。
3．结合生态县创建工作要求，重点加强对创建生态乡镇、村供水工程水质的日常监测和技术指导工作，并及时对所监测到的数据进行分析汇总，对水样监测不合格的供水单位，提出整改意见，限期整改，确保2016年安排创建生态乡镇的农村生活饮用水卫生合格率大于95%。
（二）农村卫生厕所整治工作
1．县爱卫办要在认真总结多年来项目工作的基础上，结合中央项目督导组专家的意见，重点把好中央项目村的落实、项目村相关人员的培训和改厕健康教育三个关，进一步提高项目技术指导能力，确保中央项目质量。
2．普及全县农村的公厕、户厕无害化改造工作，积极扶持中心村的改厕工作，在中心村全面清除简易厕所、露天粪缸，按人口比例规划建造无害化公共厕所，确保农村无害化厕所普及率在95%以上。
3．完成县农村卫生厕所普及率指标完成情况概述。
（三）医疗废物、废水管理工作
1．认真落实国务院《医疗废物管理条例》，把医疗废物集中处置工作摆上重要议事日程，切实做到领导、责任、措施“三到位”。
2．县直医疗卫生单位要按照《关于进一步加强全县危险废物和医疗废物监管工作的意见》文件精神,积极配合环保部门对医疗机构开展医疗废物规范化管理，并按照要求全面开展考核，同时督促各医疗单位将医疗废物按规定统一收集，并交由市医疗废物集中处理中心处理。乡镇医疗机构和个体诊所等偏远地区必须达到《医疗废物处置管理条例》规定的基本要求，经县环保局和卫计委同意后方可就地进行处置，其他任何单位和个人不得擅自处置。
3．卫生监督所要依照《医疗废物管理条例》、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》，强化对全县医疗机构的医疗废物集中处置工作的监督管理，定期开展医疗废物集中处置专项检查，要将医疗废物处置工作纳入责任目标考核内容，确保全县各医院医疗废物处置率达100%。
4．督导乡镇医院医疗废水规范化处置，村级医疗机构医疗废物规范化处置。
四、工作要求
（一）统一思想，提高认识
创建生态县是深入学习实践科学发展观，全面提升我县生态文明和经济社会发展整体水平的有效载体和内在要求。各医疗卫生单位要充分认识生态创建工作的重要性和紧迫性，切实增强创建意识，做到思想认识到位，行动统一到位，宣传服务到位，措施落实到位，确保各项工作任务如期完成。
（二）明确责任，强化督查
实行主要领导负责制，确保高标准完成卫计系统创建生态县的各项工作目标。各单位要统一思想，提高认识，按照委统一时间要求完成各自任务，疾控中心负责对全县饮用水水质的检测及相关材料的收集。爱卫办要高标准完成农村改厕工作，并做好数据资料的统计与收集。卫生监督所要进一步做好对医疗机构的医疗废物处置情况督查工作。各医疗机构加强对本单位的医疗废弃物处置情况的自查工作，确保两废处置规范有序，相关登记汇总资料齐全。卫计委创建办将不定期开展检查，并对创建工作不落实的单位予以通报，相关责任人年终考核一票否决。
一、主要工作开展情况
通过评审验收以来，始终保持思想不松、标准不降、力度不减，持续开展健康促进建设工作。
（一）组织领导。成立了由县委书记和县长任双组长的创建国家级健康促进县工作领导小组，重新组建了县“健康双创”工作专班，抽调6人到办公室具体负责创建工作，制定印发了《**县创建国家级健康促进县实施方案》、《**县2021年无烟环境建设实施方案》《**县创建省级健康促进县整改方案》和责任分解表等文件，6月9日召开全县创建国家级健康促进县建设启动动员暨推进大会，对创建工作进行安排，推动工作全面开展。
（二）督导检查。6月21—23日，县委政府督查室联合县创建国家级健康促进县工作领导小组办公室（县“双创办”）、县“三创办”(县文明办、县融媒体中心)、县总工会、县教育科技局等相关部门对全县各单位、各乡镇开展一次全面的联合督导。
（三）组织网络。建立县乡村三级组织网络，各单位、乡镇、村明确一名分管领导和一名专职工作人员具体负责创建工作，拟将原村级计生专干职能向村级健康专干或健康宣传员职能转变，配合村级卫生员开展健康教育和健康宣传活动，实现县乡村三级组织机构全覆盖。
（三）迎检准备。目前创建材料正在收集已基本完成，等完善后进行装订，迎检视频和汇报PPT正在制作中。
二、存在的主要问题和困难
（一）组织管理。部分单位对健康双创工作重视不够，没有将该项工作列入本单位重点来抓，少数单位只对工作进行安排，没有真正落实，停留在会议安排和文字创建上，未实质性开展的工作，重安排、轻落实。
（二）部门联动。全县上下没有真正树立“一盘棋”思想，上下联动、部门互动的工作格局不够深入，目前，多伴工作只是卫生健康部门在单打独斗，相关职能部门未能很好地按责任分解表的工作分工开展工作，相互配合不够。
（三）健康文化建设。多数单位未能按创创建要求，在单位区域内置入健康元素和设置健康教育宣传栏，创建的宣传氛围不浓。
（四）材料收集。经过督查，部分单位特别是企业未能及时收集整理相关材料，整改材料内容没有按要求完成，未有开展实质性的创建工作。
针对于这些问题，我们要高度重视，举一反三、限期整改，希望各相关部门坚持问题导向，采取切实有效办法，在7月底前，结合督导通报中存在的问题，认真整改到位。
三、工作安排
国家于8月2日—6日组织专家组对贵州省创建工作开展现场评估验收，距评估验收有时间不足半个月，时间紧、任务重，按照省州专家组督导意见和建议，重点做好以下几项工作。
一是现场验收将采取抽点的方式进行，各单位、各乡镇要全面做好迎检准备，特别是现场环境和创建资料，单位领导和具体负责人要熟悉创建的全过程，做好本单位迎检的路线规划和迎检人员的培训。
二是为避免抽中不好的点影响得分，各类健康场所（单位）要选取条件相关较好的单位作为备查迎检点。
三是案例的收集整理，至少收集5个典型案例，案例材料的撰写和支撑材料需要相关部门的配合。似定收集整理五城同创、易地扶贫搬迁医疗健康服务、三江六岸环境打造、基本公共卫生服务、一种一养健康产业推动健康**发展作为特色亮点和先进典型案例来抓。
四是健康环境指标及支撑印证材料的收集。共13项指标，分别是：
1.空气质量。环境空气质量优良天数占比＞80%。
2.饮用水质量。生活饮用水水质合格率达100%。
3.食品安全。食品监督抽检合格率达100%。
4.垃圾处理。生活垃圾无害化处理率（建城区）≧95%,生活垃圾集中处理率（农村）≧90%。
5.污水处理。生活污水集中处理率，县（建成区）达到85%。
6.厕所。建成区三类以上公厕比例≧80%,农村无害化卫生厕所普及率≧60%。
7.绿地。建城区人均公园绿地面积≧14.6平方米。
8.住房。城镇居民人均住房面积达35平方米。
9.体育设施。人均体育场地面积达到1.8平方米。
10.社会保障。基本养老保险参保率达到90%0
11.养老。每千名老年人口拥有养老床位数达到35张。
12.就业。城镇登记失业率控制在5%以内。
13.文化教育。高中阶段教育毛入学率达到90%。
以上指标为硬性指标，需要收集指标工作开展情况的印证支撑材料，未能达标的除收集工作开展情况材料外，还需提供未能达标的情况说明。
五是视频制作。需制作一个高质量的迎检视频。
创建国家级健康促进县汇报一、基本情况
雨山区下辖4个街道、2个乡镇和1个省级经济开发区，区域总面积173平方公里，常住人口33万人，西濒长江，境内水陆交通发达，区位优势明显，人文自然景观丰富，历史文化积淀深厚，是全市政治、经济、文化和科教的中心区，也是马鞍山钢城融合、拥江发展和以港兴市的先行区，更是充满活力、独具魅力和富有潜力的主城区。
区委、区政府始终坚持关注和改善民生不动摇，着力加强和改善公共服务。累计投入1.8亿，秉持“政府建、政府办、政府管”的改革模式，通过合并、转制、新建等途径，积极整合基层医疗机构，建立了2个乡镇卫生院、4个社区卫生服务中心，同时对18个社会力量举办的社区卫生服务站和15个村卫生室进行了标准化建设和一体化管理，在全省率先实现了公益性基层医疗机构覆盖每个乡镇和街道的目标，构建了结构合理、层级明确、布点均匀、区域负责、全方位覆盖的基层卫生服务网络，“十五分钟就医服务圈”不断完善。先后荣获全国社区卫生服务示范区、全国艾滋病综合防控示范区、全国中医药特色服务示范区、省级慢性病综合防控示范区，拥有全国百强社区卫生服务中心1家，全国优质社区卫生服务中心2家、全国健康促进医院2家、全国群众满意乡镇卫生院1家、全国敬老文明号1家。
二、工作进展情况
健康促进区建设是落实健康中国战略的重要举措，是健康领域的社会治理行动。2019年2月，我区被确定为第三批省级健康促进区创建单位，区委区政府高度重视，坚持“将健康融入所有政策、融入所有工作”理念，以“提升公众健康素养、提高居民合理膳食、助力健康雨山建设”为主题，建立健全“政府主导，多部门协作，专业机构支持，全社会参与”工作机制，努力倡导健康文明生活方式的养成，实现健康促进由“专业行为”向“政府行为”的成功转变。
一年来，我区紧紧抓住这一机遇，将创建健康促进区同创建国家文明、卫生城市等工作有机结合，整合各类项目资源，形成健康促进同环境、教育、体育、文化等多领域资源共享的新格局。通过政府统筹，完善政策，创新机制，全面实施“将政策融入所有政策”策略，大力开展健康知识宣传和健康场所建设，取得了显著成果。通过监测，2019年全区居民健康素养水平从35.06%，明显高于全省平均水平。成年吸烟率22.23%，经常参加体育锻炼的人口比例达到35%，95%以上的学生体质达到《国家学生体质健康标准》合格以上等级，城市集中式饮用水水质检测结果合格率达100%。近三年未发生重大食品安全事故，生活垃圾无害化处理率到100%，人均养老、体育、住房、绿地等面积均超过指标要求。共创建成功健康社区20家、健康机关15家、健康学校10家、健康企业20家、健康医院7家以及健康家庭100户，辖区无烟医疗卫生机构覆盖率达100%。
三、工作举措和成效
（一）强化组织领导，聚焦健康促进工作实效
区政府始终把人民健康放在优先发展的战略地位，成立了由区长任组长、多部门参与的高规格创建工作领导小组，并结合各部门实际情况，制定创建省级健康促进区实施方案。制订健康促进区发展规划，覆盖政府组成部门、镇街、学校、医院、企业的健康促进工作网络跟进建立。公开承诺将创建健康促进区纳入政府重点工作并安排财政预算资金30万元，用于健康主题公园、健康步道、健康促进场所的打造和日常工作开展。区政府与各成员单位签订责任书，将健康促进工作纳入年度考核目标，并将各项目标分解落实到具体单位。区政府分管副区长每季度调度指导健康促进区创建工作，区政府督办室和创建领导小组办公室定期或不定期对各乡镇和相关部门创建工作开展情况进行检查指导，确保工作有效落实。7月29日，区人大常委会开展了健康促进区创建工作专题调研，并对深化创建工作提出了具体建议。区人代表、政协委员也经常深入到医院、社区、学校、机关等部门，以听、看、查、访、议的方式对健康促进区创建工作开展情况进行监督。
（二）健全公共政策，聚焦保障居民健康需求
为进一步优化健康政策环境，区政府办下发了《雨山区公共政策健康审查和梳理制度》，先后召开了“将健康融入所有政策”培训会、健康促进区部门合作和政策开发座谈会、健康相关公共政策梳理及审查会议，补充、修订了部分健康相关公共政策，为全区人民的健康需求提供了有力的保障。区财政局、宣传部、教育局、卫健委等26家单位相继成立了健康教育促进领导小组，形成了主管领导亲自抓，专（兼）职人员具体抓的良好工作机制，并制定了健康教育方案，做到了创建工作有活动记录、有总结、有培训、有影像。
（三）加强宣传教育，聚焦提高群众健康水平
制定印发了《雨山区健康促进区创建项目基线调查方案》，通过问卷调查、专题访谈等方式调查确定主要健康问题和健康危险因素；启动全民健康生活方式指导员活动，实施社会心理服务体系建设试点工程，细化基层健康服务网络，与中广有线传媒有线公司马鞍山分公司合作，利用其18万网络用户资源，播放健康保健知识，利用公交车、各类网站等媒体发布健康小提示公益广告，在社区及广场周边设置健康长廊、大型户外广告牌及宣传橱窗等，营造健康宣传氛围；发放《致居民的一封信》、健康教育处方、宣传折扇等宣传物品10万余份，发放控油壶、限盐勺等健康小工具，筹备“我是健康雨山人，我为自己代言”为主题的大型线上线下签名活动，为辖区居民群众送上了一份“健康大礼”。
（四）建设健康场所，聚焦健康环境综合治理
以25家社区卫生服务机构为依托，110支家庭医生服务团队为支柱，建设健康问诊平台，运用信息化手段让居民足不出户即可就医问诊，努力为辖区居民提供舒适的诊疗环境，有针对性地开展面向患者、社区居民和医院职工的健康促进行动；以“走家庭、走社区”宣传教育活动为载体，利用校园网、宣传展板、家长会等平台，通过“小手拉大手”活动将健康生活的理念辐射到家长，推进家校互动及社区健康支持活动，共同促进学生身心健康；以提高职工健康素养水平为抓手，坚持举办各项体育比赛，通过区直机关工委每年开展的“登山”、“乒乓球”品牌赛事促进健康机关创建;以东湖公园为载体打造“健康诗城，宜居生活”为主题的健康主题公园，升级改造了园内健康步道、健身运动区、健身智慧区三个功能区，将健康知识和健康文化有机融入居民日常生活。
（五）加强部门联动，聚焦创新健康服务品牌
一、要高度重视。技术评估是创建国家卫生城过程中继暗访之后的又一道重要关口。根据通知要求，这次技术评估共有专家10人，在我市评估时间为2天半，其中听取汇报和汇总情况各半天，另外一天半分7个组对7个方面工作进行深入细致的实地考评。考评范围之大、内容之多、持续时间之久、要求之严格都是很少有的。我们城区的每个角落、每个时间点、创城的各项工作都要接受考评。这就要求全市上下高度重视。从现在开始到本月17日，把迎接检查作为全市的首要工作，全力以赴抓紧抓好。
二、要明确责任，狠抓落实。今天参加会议的有三方面人员：一是创城主要责任单位领导同志，二是迎接陪同技术评估10个组领导同志，三是综合接待、宣传、安全三个组领导同志。这三方面工作既各有侧重，又相互联系。创城主要责任单位要按照既定的责任分工，迅速启动创城应急责任制，投入全部力量，2天内把城市各项管理工作恢复到最好水平。市容大环境是第一印象，很重要。建设局牵头负责的环卫保洁、卫生设施维护更新、店外经营、店外烧烤等，另外城区在建工程都要封闭围挡，特别是三条施工道路，要考虑周全，提前做好准备。公安局牵头的车辆停放；卫生局牵头负责的公共场所和食品卫生管理、病媒生物防治；工商局牵头的集贸市场管理；宣传部牵头的健康教育都是技术评估的重点，也是我们工作的难点，要下大气力来抓，确保不拖后腿。环保局、交通局、水务局、五个办事处等其它责任单位也要各负其责，完成任务。
为搞好实地技术评估，我们对应10个专家组安排了10个陪同组。每个组有1名市级领导，1名单位领导，数名联络员。每个陪同组就是一套班子，要全面负责对应专家的实地考评。要提前安排好专家的评估现场，还要陪同专家考评。会后请各陪同组市级领导马上召集本组全体人员，认真研究学习考评内容，做业务上的明白人。然后要按计划路线现场检查布点。提请大家注意三点：一是沿线每个单位都要做准备，在整体达标的基础上突出“亮点”。二是一定要安排足一天半的“亮点”检查工作量，否则专家就可能自行检查。每个“亮点”的联络人、汇报人、有关资料都要安排好。三是“亮点”单位要做好反复迎检、各项迎检的准备，不能松懈、不可偏废。
为做好接待工作，我们安排了三个组。食宿安排、驻地气球横幅、会场安排、文字材料等由综合接待组负责，要严谨、细致、周到。宣传组负责营造热烈的舆论宣传和社会氛围。14-17日，报纸、电台、电视台要高密度地报道创城工作，沿街机关、企事业单位、派驻单位都要摆放创城和欢迎专家来岩进行技术评估的标语、横幅。安全保卫组要维护好专家驻地和周围的治安秩序，确保专家人身安全；控制好人员，杜绝发生丢丑事件。会后请这3个组市级领导牵头研究详细方案报市委办。
三、强化领导，马上行动。从现在开始到17日迎检是全市上下的首要工作。市级领导、各单位主要领导同志都要靠到一线上做好准备工作。各项准备工作要于12日前完成，13日上午创城办进行全面检查。两办要立即下发通知，自14日起，各机关按照暗访期间的责任分工，恢复机关干部上岗包路段，8：00-20：00要全天在岗。这项技术评估的结果要作为今年各单位创城考核重要内容，带入岗位目标责任制的得分中去。
以卫生部《关于2011年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定》文件精神以及省市卫生主管部门有关文件精神为指导，以“拒绝烟草、从我做起、引领健康、人人有责”为主题，创建“无烟单位”。
二、工作目标
通过开展创建“无烟单位”活动，在2016年实现我所室内公共场所和工作场所全面禁烟目标。
三、组织管理
（一）成立控烟领导小组
（二）成立控烟办公室
领导小组下设办公室，办公室设在执法所办公室
（三）成立股室控烟小组
以股室为基本单位，成立以股长任组长，股室成员组成的股室控烟工作小组，并由股长任控烟监督员。
(四）控烟工作领导小组、各股室的控烟职责
控烟工作领导小组负责制定控烟工作活动实施方案和工作计划，负责单位控烟工作的组织、协调、指导、检查、考核和评估工作；负责控烟活动管理、环境卫生和控烟健康教育管理等方面的人员培训；负责控烟活动所需有关物资、健康教育传播材料的配备和发放工作；负责单位有关控烟活动材料的收集和保存工作。
股室负责人负责本科室控烟工作的组织实施与管理；负责组织落实控烟健康教育宣传、控烟咨询服务等工作。
四、宣传教育，提高认识
作为医疗卫生机构和卫生执法者，必须认识到“吸烟有害健康”的实质、“控烟或戒烟”的方法和“劝导吸烟者戒烟”的技巧等，必须认识到“控烟履约，人人有责”的重要性，必须认识到创建“无烟单位”的意义。通过知识讲座、报刊网络宣传、资料汇编等各种宣传教育方式，向全体职工及其家属宣传教育“吸烟有害健康”、“怎样控烟或戒烟”、“控烟履约，人人有责”等理念。
五、制定制度，规范管理
（一）以领导小组为指导，办公室负责制订创建“无烟单位”的实施方案和工作计划，指导、协调、督导各项工作的开展和落实；股室控烟小组负责中心相关制度和措施的落实。
（二）各股室设有控烟监督员，开展控烟日常工作，并有文书记录。
（三）在办公室、会议室醒目处设置“禁止吸烟”等标识，禁止在室内公共场所和工作场所吸烟。
（四）禁止在办公室、会议室、休息室等区域放置烟灰缸等烟具。
六、具体措施
（一）严禁在办公区域室内吸烟，一经发现，按照以下方式进行处罚：第一次20元，第二次50元，第三次100元，以后每次100元，累教不改者将在系统内予以通报批评。
（二）严禁在外出开展执法监督检查工作期间吸烟，一经发现，第一次所内警告并罚款100元，第二次所内通报批评并罚款200元，第三次系统内通报批评并罚款300元，以此类推。
（三）对于照相人员拍摄的照片含有香烟或者吸烟行为的，对拍摄人员每次处罚50元（取证除外）。
（四）对于采纳了不符规范的照片的工作人员每次处罚50元。
为确保我县第三批深入学习实践科学发展观活动的实效，现根据中共*县县委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室“*学组办〔2009〕28号”文件精神，结合卫生部门实际，制定若干项学习实践活动制度，请认真遵照执行。
一、学习考勤制度
1、学习方式。主要采取个人自学、集中学习、专题讲座、理论辅导、讨论交流、学习报告会、收看录像、现场看、上党课、典型引、案例促、结对帮、群众评等不同形式，不断提高党员干部学习兴趣和学习实效。
2、学习内容。以县活动办公室下发的《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和我局下发的《沙县卫生系统医德医风建设读本》三个读本为基本教材，同时要认真学习贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，党中央一系列指示精神以及市卫生局、县委作出的一系列决策部署。
3、考勤登记。各支部要统一建立考勤登记制度，对全体党员干部参加学习实践活动情况进行考勤登记。每次集中学习前，都要进行签到，确保出勤率。每次集中学习后，要指派专人对党员干部出勤情况按“出勤、缺勤、请假”分类进行统计，及时公布通报考勤情况，并把考勤结果归档，以备检查。
4、请假规定。参加学习实践活动的党员原则上不得请假，因特殊情况需要请假的，必须书面陈述请假理由，并办理请假手续。在集中学习期间，每个党员因事请假次数不得超过5次，凡未办理请假手续的视为旷课。
5、严格纪律。党员干部要按要求参加集中学习实践活动，严格遵守学习纪律和作息时间，完成学习任务，不得迟到、早退或无故缺课。县委相关指导检查组和卫生局党委将不定期组织抽查，发现无故缺课的，予以批评教育。对无特殊理由出现的旷课情况，累计旷课2次的给予批评教育，累计旷课超过3次的给予通报。
6、补课制度。经批准请假和无故旷课、迟到、早退的，应根据学习计划安排时间补课，由支部指定专人督促其自学或集中安排适当时间进行补课，并做好补课登记。缺课党员干部要自觉主动地接受党支部安排的补课。同时，各支部要及时将缺课及补课情况报局党委办，县委相关指导检查组将对各单位落实补课制度的情况进行检查，防止走过场。
二、读书笔记制度
1、学习笔记本由县委学习实践活动领导小组办公室统一印制，并由各支部统一发放。
2、凡有书写能力的党员干部，均应按照县委学习实践活动办公室的要求，根据学习进度和内容安排，联系思想和工作实际做好读书笔记。党员领导干部要要带头撰写心得体会，做出表率。
3、撰写读书笔记和心得体会，要字迹清晰，内容充实，符合本人的岗位特点和思想实际，不能敷衍了事。
4、县委相关指导检查组和局党委办可随时抽查读书笔记。
三、工作汇报通报制度
1、各支部要指定专人负责学习实践活动月报工作，形成书面材料，于每月25日前上报局党委办。月报材料主要内容：各支部学习实践活动的进展情况，要有具体的实质性的内容和数据来体现；有特色的好做法好经验，尤其是遇到的难点和问题，解决办法、措施和效果(要具体和详实)；下一步工作安排；需要上级协调、指导和帮助解决的问题等。
2、各支部要及时将上报的材料，进行归纳、整理，编发工作简报，并及时上报局党委办。
3、县委学习实践活动领导小组办公室将根据活动的需要，定期或不定期召开由各党委、支部书记和指导检查组参加的工作汇报会，及时了解各单位的学习实践活动情况，并解决有关问题。各支部要及时总结本单位的经验，分析存在的问题，制订并完善改进措施，对学习实践活动开展情况提出合理化意见和建议。
4、各支部要及时把学习实践活动有关情况，定期向党员、群众等进行通报。通报的主要内容：各支部在开展深入学习实践科学发展观活动中的好的经验做法、落实县委学习实践活动领导小组及其办公室工作部署的情况以及这次学习实践活动中存在的问题等。
5、各支部要加强与局党委办和县委相关指导检查组联系，及时上报信息、沟通情况。
四、信息专报制度
1、各支部要确定一名学习实践活动联络员，并作为信息员，具体负责信息、简报专报工作。
2、各信息员要经常深入基层了解本单位学习实践活动开展情况，认真总结各本单位好经验、好做法，及时上报局党委办，各支部每周至少报送信息或简报1条（篇）以上。
3、对信息专报工作实行评分制，根据信息被采用情况进行计分。信息报送和采用情况将作为检验各支部学习实践活动成效的依据之一。学习实践活动结束时，对优秀
信息员采取一定方式给予表彰。
五、调研走访制度
各乡（镇）卫生院、各支部要积极配合当地乡（镇）街道领导班子成员开展调研活动，切实反映本单位存在的实际问题，努力为领导提供第一手资料。
六、指导检查制度
七、协调联动制度
各乡（镇）卫生院、各支部要与机关第二批参学单位统筹联动抓好第三批学习实践活动。要主动“走出去”到第二批参学的挂村单位和涉农部门座谈走访，征求意见建议，共谋发展。要通过开展形式多样的联建共创活动，实现城乡互动、优势互补、共同发展，共同推进学习实践活动取得实效。
各乡（镇）卫生院、各支部要积极探索结对帮扶、上下互动、左右联动解决问题的有效途径，把县直医疗卫生单位各支部（总支）第二批活动单位整改落实方案涉及到第三批单位的，纳入第三批共同整改落实的内容，将第三批活动中查找出来的需要上级帮助解决的普遍性问题，纳入第二批活动整改落实后续工作的内容，协调联动共同推进突出问题的解决，保证学习实践活动的整体效果。
八、文件材料收集归档制度
1、学习实践活动中文件材料要认真收集、整理，妥善保管，确保各类文件材料齐全完整和安全。
2、文件材料收集范围如下：
⑴县委学习实践活动领导小组及其办公室下发的文件、总结、报告、简报、新闻宣传材料等；
⑵本单位在工作中形成的工作方案、情况报告、调研材料、简报、各阶段计划总结等文件材料；
⑶召开的各种会议的记录、录音、录像、照片；印发的各种文件及签发稿；
⑷各参学单位报送的其他相关文件材料等；
一、工作目标
严格按照《国家园林城市标准》,加快国家园林城市创建步伐，实现建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地面积达到或超过国家标准。通过加大投入、加快配套、加强管理，努力形成景观保护得力、绿化建设达标、园林建设独特、生态环境优美、市政设施配套的城市建设格局,促进我市经济、社会和环境协调发展，确保实现创建国家园林城市的奋斗目标。
二、工作任务
（一）申报准备工作
1、组织召开全市创建国家园林城市2009年工作动员大会。责任单位:市“四城”创建办、市创建国家园林城市领导小组办公室，完成时间：2009年2月20日前。
2、组织召开全市创建国家园林城市指导报告会，邀请省建设厅园林专家及标杆城市专家来我市指导创建工作。责任单位：市创建国家园林城市领导小组办公室，完成时间：2009年2月28日前。
3、完成创建宣传及申报画册制作，送市领导和有关专家审定，并根据相关意见及时修改；完成城区绿化三大指标第一次卫星遥感；绘制建成区绿化现状图；完成城市概况、基础设施情况以及环境状况等说明材料；完成园林绿化机构设置与行业管理情况说明材料。责任单位：市创建国家园林城市领导小组办公室，完成时间：2009年3月5日前。
4、完成《*市城市绿地系统规划》编制工作，报有关部门审定、实施；完成绿地系统规划实施情况、建立城市绿线制度和实施情况等报告。责任单位：市创建国家园林城市领导小组办公室、市规划局，完成时间：2009年3月10日前。
5、完成《*市城市生物（植物）多样性保护规划》编制工作。责任单位：市创建国家园林城市领导小组办公室，完成时间：2009年3月15日前。
6、完成创建专题汇报片制作，送市领导和有关专家审定，并根据相关意见及时修改。责任单位：市创建国家园林城市领导小组办公室、市广电局，完成时间：2009年3月30日前。
7、由市政府主要领导亲自带队赴湖北省建设厅和国家建设部汇报我市创建工作情况，争取省建设厅支持，推荐我市为湖北省2009年度国家园林城市考评验收城市。责任单位：市创建国家园林城市领导小组办公室，完成时间：2009年3月30日前。
8、将创建专题汇报片送湖北省建设厅、国家建设部领导和有关专家审定，并根据相关意见及时修改。责任单位：市创
建国家园林城市领导小组办公室，完成时间：2009年4月15日前。
9、完成创建国家园林城市技术报告；完成创建资料档案的收集、整理及汇编成册工作；完成创建申报综合材料编撰工作；完成创建国家园林城市工作报告。责任单位：市创建国家园林城市领导小组办公室，完成时间：2009年4月20日前。
10、由市政府主要领导带队赴国家建设部递交我市国家园林城市创建申请报告及创建申报资料；配合省建设厅做好创建资格评定工作。责任单位：市创建国家园林城市领导小组办公室，完成时间：2009年5月20日前。
（二）迎检及接待工作
1、制订国家园林城市迎检接待工作方案；做好迎检线路、受检点和备检点的安排、组织、协调工作。责任单位：市创建国家园林城市领导小组办公室,完成时间：2009年8月前。
2、组织召开全市迎检动员大会。责任单位：市创建国家园林城市领导小组办公室,完成时间：2009年8月前。
3、做好国家建设部考评组的考评验收和接待工作。责任单位：市创建国家园林城市领导小组办公室,完成时间：考评验收期间。
（三）资料报送工作
1、全市古树名木统计资料及文字图片档案、各类防护林地、风景林地统计资料、生产绿地建设情况报告、花卉苗木植物引种育种工作情况报告及统计资料、《梁子湖湿地保护规划》。责任单位：市林业局，完成时间：2009年3月10日前。
2、沿江、沿港防护林地统计资料。责任单位：市水利局，完成时间：2009年3月10日前。
3、公路绿化隔离带统计资料。责任单位：市交通局，完成时间：2009年3月10日前。
4、20*年地表水、空气质量监测结果表及城市环境综合整治定量考核工作总结。责任单位：市环保局，完成时间：2009年3月10日前。
5、全市燃气行业建设管理工作情况报告、城区污水处理工作情况报告、20*年城市供水水质检测月报（1-12月份）及水质达标工作报告。责任单位：市建委，完成时间：2009年3月10日前。
6、各类建设工程项目绿地指标规划审批工作情况报告、《*市主城区夜景照明总体规划》。责任单位：市规划局，完成时间：2009年3月10日前。
7、20*年城区综合整治报告、公厕统计资料（补充）。责任单位：市城管局，完成时间：2009年3月10日前。
8、城区山体保护工作情况报告。责任单位：市国土资源局，完成时间：2009年3月10日前。
9、城市照明装置、亮灯率统计资料及城市照明工程建设情况报告。责任单位：*供电公司，完成时间：2009年3月10日前。
10、鄂钢厂区防护绿地建设情况报告及统计资料。责任单
位：武钢集团鄂城钢铁有限责任公司，完成时间：2009年3月10日前。
（四）制定地方规范性文件
1、起草《*市城市绿线管理办法》、《*市城市公园管理办法》、《*市建设工程项目配套绿化用地面积审核办法》、《*市城市园林绿化工程管理规定》、《*市城市古树、名木和古树后续资源保护办法》、《西山风景区管理办法》、《洋澜湖保护办法》。责任单位：市园林局
2、起草《*市燃气管理办法》。责任单位：市建委
3、起草《*市户外广告管理办法》。责任单位：市城管局
4、起草《*市湖泊保护办法》及《实施细则》、《*市水土保持实施细则》。责任单位：市水利局
5、起草《*市山体保护办法》。责任单位：市国土局
6、起草《*市湿地保护办法》。责任单位：市林业局
7、起草《*市城市市容和环境卫生管理实施细则》。责任单位：市环卫局
以上各项规范性文件草案各责任单位必须于2月28日前报送市政府法制办。
（五）成立城市园林绿化科研工作机构
责任单位：市编办、市科技局、市园林局完成时间：2009年3月30日前
（六）城区绿化重点项目建设
完成三国吴都旅游风光带（二期）、观音阁公园、洋澜湖生态公园（一期）、西山综合性公园改造、火车站广场绿化、体育场绿地改造等公园绿地建设工程；完成吴都大道人行道绿地绿化、迎宾大道（凤凰路南段延伸）、文苑路、武昌大道东段延伸及转盘、沿江大道北门段绿化改造、洋澜路南段延伸段、寿昌大道等道路绿化建设改造工程以及雷山植物园规划和项目启动工作。责任单位：市建委、市园林局，完成时间：2009年9月30日前。
（七）市级园林单位（小区）创建
完成市“创园”办下达的市级园林单位（小区）创建任务，全市园林单位（小区）达60%以上。责任单位：各区人民政府、葛店开发区管委会、*开发区管委会、各街办、市房产局、各单位庭园（居住区）所属单位，完成时间：2009年5月底前。
（八）环境绿化、生态防护林及绿化隔离带建设
1、完成葛山森林公园规划及核心区域建设工作。责任单位：市林业局、西山街办、市旅游局、鄂城区，完成时间：2009年9月30日前。
2、完成洲尾江滩防护林、长港绿化带建设。责任单位：*开发区管委会、市水利局，完成时间：2009年5月10日前。3、完成*大道绿化隔离带建设。责任单位：市林业局、市交通局、鄂城区、西山街办，完成时间：2009年5月10日前。
4、完善鄂钢厂区防护绿地。责任单位：武钢集团鄂城钢铁有限责任公司，完成时间：2009年5月10日前。
5、完善*球团厂厂区防护绿地。责任单位：*球团厂，完成时间：2009年5月10日前。
6、完成建成区荒山林地改造工程。责任单位：市林业局，完成时间：2009年5月30日前。
（九）环境综合治理工作
1、实施洋澜湖清淤工程。责任单位：市建委，完成时间：2009年5月30日前。
2、实施洋澜湖综合治理工程、城区32条背街小巷改造工程。责任单位：市建委，完成时间：2009年8月30日前。
3、加强环境监测整治，确保城市大气污染指数、地表水环境质量达到国家园林城市标准。责任单位：市环保局，完成时间：2009年7月30日前。
4、实施长港新港污染治理和生态修复工程。责任单位：市水利局、市环保局，完成时间：2009年7月30日前。
5、编制《户外广告布点规划》、《户外广告牌设置技术规范》。责任单位：市规划局、市城管局，完成时间：2009年3月10日前。
6、完成户外广告清理规范工程，组织开展拆违控违及城市主干道、沿街违停、占道经营等专项整治。责任单位：市城管局、市工商局、市公安局、市卫生局、市文明办，完成时间：2009年5月30日前。
7、完成城区洗车点清理规范工程。责任单位：市城管局，完成时间：2009年5月30日前。
8、加强医疗废弃物处置管理工作，取缔市区主干道、沿街无卫生许可证的饮食摊群。责任单位：市卫生局，完成时间：长期。
9、加强城市主干道、沿街道路清扫和渣土管理力度，确保市容市貌整洁美观。责任单位：市环卫局,完成时间：长期。
（十）环卫基础设施建设
1、完成百洪垃圾处理场达标建设、城区新建65座公共厕所及6座地埋式垃圾压缩站。责任单位：市城管局、市环卫局，完成时间：2009年8月30日前。
2、完成樊口污水处理厂建设工程。责任单位：*开发区管委会，完成时间：2009年8月30日前。
（十一）城市亮化工程
1、完成续建、新建市政道路照明工程。责任单位：*供电公司，完成时间：2009年8月30日前。
2、完成城区沿街主体建筑亮化工程。责任单位：市规划局、市房产局、*供电公司，完成时间：2009年8月30日前。
（十二）宣传发动
责任单位：市“四城”创建办、市创建国家园林城市领导小组办公室、各新闻媒体完成时间：持续开展
三、主要措施
（一）加强领导，强化责任。为进一步加强对创建工作的领导，市政府决定调整创建国家园林城市领导小组，由副市长胡运星同志任组长，市政府副秘书长杨丛林、市建委主任余学谦任副组长，市委宣传部、市发改委、教育局、公安局、财政局、人事局、国土资源局、建委、交通局、水利局、文体局、环保局、林业局、工商局、广电局、规划局、房产局、城管局、园林局、环卫局、市总工会、团市委、市妇联及鄂城区政府、*开发区管委会、各街办主要负责同志为成员，领导小组下设办公室，具体负责创建工作的组织、协调、检查、考核等工作，市建委副主任、市园林局局长杜昌奕同志任办公室主任。各级各部门要充分认识园林绿化的重要性，将思想认识统一到市委、市政府的决策上来，一把手要亲自挂帅负总责，分管领导要集中精力具体抓，班子成员要分工合作，按要求完成上级交办的任务，迅速落实协调督办的事项，确保通过国家园林城市考评验收。
（二）密切协作，狠抓落实。各级各部门要顾全大局、密切配合，强化责任意识、协作意识，各负其责，互通信息，相互支持，通力协作。要将创建工作列入重要议事日程，对照《国家园林城市创建指标达标情况及迎检必达攻坚项目一览表》和本方案的要求，细化工作任务，强化工作措施，精心组织实施，将目标任务和职责分解落实到人，确保各项创建工作落到实处。
（三）加大投入，保障经费。财政部门要按照创建工作计划安排好创建专项资金，财政、城司等部门要及时拨付各类工程项目建设资金，审计、监察等部门要加强对创建专项资金和项目建设资金的审计监管工作，确保创建专项资金和建设资金不被挪用、滥用。
（四）健全机制，强化督办。建立定期通报机制，各责任单位每月将工作进展情况报送市创建国家园林城市领导小组办公室；加大检查督办力度，市创建国家园林城市领导小组办公室要成立督查组，负责每半个月对各责任单位创建工作情况进行一次检查，并将检查结果在全市通报；强化目标管理责任制，将创建工作任务纳入各责任单位2009年度工作责任目标，由市“四城”创建办、市创建国家园林城市领导小组办公室、市目标办联合进行考核；全面落实责任追究制，对行动迟缓、落实不力的单位，除在新闻媒体曝光外，将按照行政问责制的有关规定对相关责任单位和责任人进行责任追究。
【关键词】创新 “四项机制” 推进 “源头工程”
【中图分类号】 G【文献标识码】 A
【文章编号】0450-9889（2014）01B-0050-02
发展党员工作是党的建设的一项重要的经常性工作，是党的建设新的伟大工程的基础工程。为此，在普通高中、职业技术院校实施以培养学生入党积极分子队伍、发展青年党员为重点的发展党员“源头工程”意义重大。近年来，梧州市卫生学校党总支按照“积极培养、打好基础、坚持标准、慎重发展、搞好衔接”的要求，认真做好发展学生入党的“源头工程”工作，形成了“一年级‘播种’，抓好党的基础知识培训；二年级‘育苗’，抓好入党积极分子培养；三年级‘选苗’，抓好预备党员发展”的学生党员发展工作新思路，增强了学校党组织的生机和活力。
一、加强组织领导，健全工作机制
《中共中央组织部关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见》明确指出：“各级党组织一定要从战略和全局的高度，充分认识进一步做好新形势下发展党员工作的重要性和紧迫性，以对党的事业高度负责的精神，认真做好这项工作。”“各级党委要把发展党员工作摆上重要议事日程，纳入党建工作责任制”。为此，梧州市卫生学校党总支从培养德、智、体全面发展的社会主义事业的合格建设者和可靠接班人的战略高度，在年度和学期的工作计划中都将发展党员工作列入重要议程，并将此项工作作为基层党组织目标管理的重要内容之一。学校建立和完善了党组织负责人联系入党积极分子培养联系人制度、党课学习制度、谈心制度、培训制度等系列相关制度。在抓好党总支制度规范建设的同时，抓团组织制度规范化建设，建立健全了党团联席会议制度、“推优育苗”制度等制度，使“党建带团建”、“推优育苗”工作有章可循，推进“源头工程”工作制度化、规范化、程序化。
二、注重宣传教育，创新培养机制
梧州市卫生学校从中等卫生职业教育和学生的特点出发，实施“播种”、“育苗”和“选苗”三大工程，健全教育培养机制，创新培养方式，努力提高入党积极分子和预备党员的素质。
（一）实施播种工程，做好启蒙教育。新生入学第一年学校将其定为吸引学生向党组织靠拢的启蒙期，实施播种工程，从抓好党的基础知识培训入手，启发、吸引学生了解党、热爱党、追随党，达到“早选苗、早播种、早催化”目的。
1.把党课教育纳入一年级新生入学教育中。首先，在新生入学教育时专门设计入党启蒙内容，通过开学典礼、升旗仪式、职业道德教育等，使新生中党的基本知识教育普及率达到100%。其次，充分发挥课堂教学主渠道的作用，利用政治、语文、职业道德与职业生涯等学科的课堂教学，在一年级的学生心灵里播上党的种子。
2.依托团组织做好党员发展的宣传教育工作。校团委每学期举办团员的团课培训，加强学生团员对共青团与党的发展史、基本知识的教育。每周日晚各团支部组织一次“永远跟党走”主题团日活动，通过学唱爱国主义歌曲、观看爱国主义影片等方式加深广大学生团员对党的认识，启发、吸引青年学生了解党、热爱党、追随党。
3.充分发挥业余党校发展党员主阵地作用。近年来， 梧州市卫生学校充分利用业余党校阵地，全面开展党员教育培训管理活动。每年新生开学2个月后，业余党校就在培训新生中的班委会、团支部干部以及校团委、学生会干部时，注入包括党的基本知识和学生干部工作方法的培训内容。每年举办入党积极分子培训班，对递交了申请书的入党积极分子进行系统培训。
（二）实施“育苗”工程，健全培养机制。学生进入二年级后，学校把其定为培养期，从健全培养机制入手，实施“育苗”工程，重点培养学生骨干，抓好入党积极分子培养。
1.实行联系培养导师制。由党员教师、班主任与入党积极分子结成对子，实施“2+1”的导师帮教机制，加强经常性的教育、考察和培养。通过帮、传、带对入党积极分子进行世界观、人生观和价值观的教育，切实提高其政治思想素质。
2.建立“推优育苗”工作机制。首先是抓好“推优”环节。即由团组织从入党积极分子苗子中选出符合“推优”条件的优秀团员向党组织推荐作为入党积极分子人选。分四步进行：第一步，团支部提名。由各团支部根据班主任和任课老师的意见提名学习成绩拔尖，思想上进的优秀学生。第二步，召开“推优”大会。为确保“推优”取得实效，每年校团委首先选择一个团支部作为示范支部，在全校范围内开展“推优”示范大会，组织各团支部到场观摩。然后由各团支部召开“推优”大会，通过团员民主评议，班委会讨论后上报校团委。第三步，团委会审查。由校团委经过严格的审查，综合各方面意见，正式确定“推优”人选，签署审核意见后向校党总支推荐。第四步，确定培养联系人。由校党总支经选苗后安排党支部指定党员教师作培养联系人对学生入党积极分子进行教育培养。其次，抓好育苗环节。对确定为入党积极分子学生，学校有意识地安排这些学生到学生会、团委会以及社团组织中担任学生干部，进行重点培养，创造机会，让他们主持团支部活动，协助策划和参与学校的各类大型活动，参加全区、全市专业技能比赛等，使他们在活动中经受锻炼，尽快地成熟起来。
3.健全党建带团建机制。首先，建立“党建带团建”社会实践基地和校外教育基地，组织积极分子参加社会实践。如将梧州特委旧址等作为革命传统教育的基地，开展“牢记革命传统，开创光辉未来”活动。把敬老院、聋儿语训中心作为学习雷锋精神基地，开展“与雷锋精神同行，健康服务他人”志愿者服务活动。其次，开辟第二课堂，开展丰富多彩的品牌校园文化活动，如校园科技文化艺术节、庆祝“5.12”国际护士节系列活动、“文明风采”大赛等活动，通过第二课堂的开展，提高学生人文和道德素养。邀请校友中的优秀共产党员来校先进事迹报告，激发学生对党的热爱和敬仰。
（三）实施“选苗”工程，建立接力机制。学生进入三年级已经到了临床实习阶段，学校把其定为选拔期，从选拔好的苗子入手，重点是对入党积极分子进行培养和考察，确定发展对象，实行跟踪考察。建立健全接力培养机制，保证入党积极分子培养教育不断线。
1.确定重点培养对象提供培养锻炼舞台。通过两年的教育、培养和考察，从入党积极分子中挑选“三好学生”、“优秀学生（团）干部”、品学兼优的学生列为重点培养对象。其一，任命作他们为各实习点组长，负责实习点的学生管理和校企联系工作，为培养对象提供锻炼舞台；其二，要求培养对象定期写思想汇报和实习点工作汇报，学校党组织定期派人到实习单位了解情况，进一步加强对培养对象的培养和考察，不能因为学生离开学校而中断教育、培养和考察。
2.做好衔接，跟踪反馈。学校建立个入党积极分子的教育培养档案，对那些由于年龄不到、培养时间不够或条件还不成熟的入党积极分子的材料，让用人单位党组织及早发现、继续接力培养。在学生毕业前，指定专人与预备期未满的学生党员进行谈话，为他们办理党组织关系转移手续，相关材料随学生档案寄往用人单位，帮助他们顺利渡过预备期，做好接续培养工作。
三、严格规范程序，创新发展工作机制
发展学生党员要遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，坚持质量重于数量的原则，严格按照规定的党员标准发展党员。
（一）坚持标准，把好“考察关”。一是严格培养考察制度。建立健全与申请人第一次谈话、审批前谈话、联系人定期考察、积极分子定期汇报思想、党员联系班级等五项制度。将日常考察、学习考察与任务考察有机结合，联系人定期与培养对象进行交流，肯定成绩，指出不足，定期填写考察记录，并向党支部如实汇报考察情况。二是建立培养考察机制。梧州市卫生学校采取一查、二看、三谈的办法，考察入党积极分子的入党动机。“一查”，就是查阅学生档案和书面思想汇报，了解其一贯表现、入党动机以及自我评价等。“二看”，就是看其在平时学习、工作和生活中的实际情况，看其在重大政治问题上的观点和态度，看其在个人名利面前的反映与表现等。“三谈”，就是与本人谈话、召开座谈会、个别征求意见等，全方位了解入党积极分子的动机。
（二）完善监督，把好“群众关”。一是团组织推优工作规范化制度化。规范团组织推优工作，公开推优对象的标准、工作程序及要求，明确未经团组织推荐的团员一律不得入党。团支部在推优时，参加人数不得少于团员总数的95%，同意票数必须超过实到数的半数。二是严格执行公示制度。团组织推优对象、党组织发展党员均在学校公示栏进行公示，自觉接受群众的监督。做好公示记录和公示结果的归档工作。
（三）严格程序，把好“过程关”。一是严格执行发展党员工作程序。个人申请—民主推荐—团组织推优—党支部培养教育（一年以上）—党支部考察（每半年一次）—政审—公示—召开吸收预备党员大会—上报党支部党员大会决议。二是严格执行发展党员审批程序。专人审查《入党志愿书》和有关材料—听取党内外群众的意见—由党总支书记与入党申请人进行谈话—召开总支委员会集体研究、讨论和表决—有关材料报上级党委。三是坚持做到“六不预审”，即没有列为入党积极分子考察对象的不预审；不满一年以上培养考察期的不预审；没有参加入党积极分子培训的不预审；参加培训考试不及格的不预审；没有政审材料的不预审；没有经过公示及相关材料不齐全的不预审，确保党员发展质量。
四、实现两个确保，建立长效机制
梧州市卫生学校党总支积极健全和完善入党积极分子教育考察工作机制，从“源头”抓起，严格规范发展程序，强化对发展党员工作关键环节的监督管理，确保了发展党员的质量和学生党员队伍的纯洁性、先进性。2010年以来，学校共发展学生党员 18人，没有一人出现违纪现象。他们思想正、学习好、素质高、品行端，充分发挥了先锋模范作用，成为促进良好校风学风形成、维护学校和谐稳定、引领学生成长成才的重要力量。2010年以来，学校获得全区三好学生、区优秀学生干部荣誉称号的学生全部为学生党员。2012年参加广西中等卫生学校护理技能大赛的3名学生都是学生党员，并荣获佳绩；历年毕业的学生党员到了用人单位，继续发挥的党员先锋模范作用，有的学生党员成为当地第一名党员村医，成为一个自主创业的典范。
【参考文献】
[1]张红玉.实施“源头工程” 发挥榜样作用[J].中国科技创新导刊，2013（8）
[2]崔丽利，陈一威.做好新时期中职校学生党员发展工作[J].中国职业技术教育，2004（20）
卫生统计自查报告范文(一)创建卫生城市是改善城市环境，提高广大人民群众健康水平，推动全市经济社会协调、可持续发展的客观需要，对于我市建设现代化生态城市和全面实现小康社会目标具有十分重要的意义。根据“丹爱卫办字(20**)6号”文件精神，我局领导高度重视，迅速召开领导班子会议，专题研究创建办法和措施，结合本单位实际，制定了丹江口市统计局卫生单位创建实施方案，坚持卫生创建与统计业务工作同安排、同部署、同考核，两手抓、两不误、两促进、两发展，取得了较好的成效。
一、加强领导，强化措施，切实把卫生创建工作落到实处。根据“丹爱卫办(20**)6号”文件要求，我局领导高度重视，立即召开局班子会议，专题研究卫生单位创建工作，采取有效措施把卫生单位创建工作抓好抓落实。一是成立领导小组和工作专班。经班子会议研究决定，成立了以局长罗天彦为组长，局班子成员为副组长，局各科室队站负责人为成员的统计局卫生单位创建领导小组，日常工作由统计局办公室副主任赵明贤负责，具体抓好统计局卫生单位的创建工作;二是坚持把卫生创建工作纳入议事日程。局领导班子研究决定每月专题研究卫生创建工作一次，同时把卫生创建与统计业务同部署、同检查、同考核;三是制定卫生创建实施方案。为切实搞好卫生单位创建工作，结合我局工作实际，迅速制定了丹江口市统计局卫生单位创建工作实施方案，实施方案具体包括：指导思想、工作目标与任务、实施步骤、主要措施四个大的内容;四是制定完善卫生创建各项规章制度。我们先后制定了《统计局办公室卫生责任制》、《统计局家属楼卫生责任制》、《统计局科室卫生评比办法》和《统计局干部职工参加公益活动考核办法》等10项制度，定期进行检查考核，并与年度公务员考核挂钩，规定科室连续三次评比落后的科室负责人取消年终评先资格，个人连续两次不参加公益活动和卫生创建工作没达标者，年终取消评先和优秀公务员资格。通过细化任务、量化指标、强化措施、严格奖惩，把卫生创建工作任务都落实到人到岗，确保卫生创建工作都有人抓、有责管、有成效，使全市统计卫生创建工作在新年度有了新发展、新变化。
二、加大宣传力度，营造卫生创建氛围。为了使卫生创建工作进一步深入人心，成为每个干部职工的自觉行动，形成人人自觉遵守法规和规章的良好氛围，我们积极开展多种形式的活动。一是加强学习，提高认识。我们组织全局干部职工学习《全国爱卫会关于印发〈国家卫生成市标准〉及〈国家卫生城市考核命名办法〉的通知》和丹江口市爱卫会《关于印发〈丹江口市卫生先进单位标准〉〈丹江口市卫生先进单位考核命名管理办法〉的通知》及卫生健康知识等等有关卫生创建工作的内容，通过学习，进一步提高了全局干部职工卫生创建意识和思想认识，迅速掀起了全局卫生创建工作的高潮;二是专门购买卫生知识教材进行宣传教育学习。我局从市文明办购买了《丹江口市创建卫生城市工作手册》和《健康教育手册》等有关书籍，人手一本发放给个人进行学习，并在办公区悬挂、摆放禁烟标志等，从而达到了人人了解卫生城市、卫生单位创建标准，人人牢记健康知识;三是利用统计信息网优势，网上建立健康教育专栏。网上专栏设置了湖北省爱国卫生条例、创建卫生城市健康教育知识宣传要点和20**年“亿万农民健康促进行动”核心信息等内容，进行宣传教育学习;四是举办创建卫生城市和健康知识竟赛活动。为了更好让全局干部职工掌握和了解卫生创建卫生城市标准和健康知识，我们在卫生城市宣传月之际，组织全局同志开展了一次创建卫生城市和健康知识竟赛活动，竟赛设两个奖项即个人奖和科室奖，全局同志涌跃参加，既丰富了宣传形式，又达到了宣传目的。通过形式多样的宣传教育活动，用科学卫生知识教育干部职工讲文明、树新风、改陋习，培养了全局干部职工健康的生活理念和文明卫生的生活习惯。同时全局干部职工关心环境卫生工作，增强了卫生意识、城市意识，形成全局关注、全局参与、齐抓共管的良好局面。
三、加大资金投入，切实把卫生创建工作落到实处。卫生创建不能光喊在嘴上，关健是要落实在行动上。而行动上的落实又离不开资金的支撑。我局为了切实把卫生单位创建工作抓落实，在单位资金极为紧张的情况下，仍然挤出5000元资金用来搞好卫生创建工作。一是请人专门打扫单位家属楼卫生，搞好家属楼的门前三包，确定了办公室和家属楼卫生责任人，卫生保洁区分工明确，责任落实到了科室，单位门前“五包”责任制落实;二是拿出资金对家属楼的乱搭乱建和“脏乱差”进行集中整治，定期对家属楼楼梯道进行冲洗，确保了单位院区道路硬化、路面平整，无坑洼积水、无破损，生活垃圾日产日清，无烟蒂、果皮、纸屑、痰迹、，无卫生死角，单位容貌美观，无乱贴乱画、乱堆乱放、乱搭乱建、乱牵乱挂、乱泼乱倒及违章饲养家禽家畜现象;三是专门购买打扫卫生工具，如拖把、扫帚、铁锹等等，经常对室内外卫生进行打扫，确保了家属楼、办公室和单位卫生责任区门窗、四壁、天花板、灯具无积尘蛛网、用具、用品摆放整齐、清洁、美观;四是积极参加全市公益劳动，定期打扫单位的责任卫生区;四是购买了卫生单位创建所需书籍，禁烟标牌等等;五是积极抓好“除四害”工作。我们一方面按爱卫办规定要求购买了灭鼠药发放给单位职工在办公室和家里进行施药，安排专人对家属楼进行定点、定时施药;另一方面集中购买灭蚊蝇、灭蟑啷药物发给单位职工在办公室和个人家里进行施药，安排专人对家属楼周围进行集中施药，由于在除“四害”工作中坚持以环境治理为主的综合治理防制措施，使“四害”孳生地得到有效控制，“四害”密度控制在国家规定的标准内。由于我局创建卫生单位资金落实到位，制度健全，人员到位，措施得力，确保了卫生创建工作的顺利开展。
四、加强领导，立足岗位，积极为全市卫生城市创建工作搞好统计服务。卫生城市创建工作不是一个人、两个人，一个单位、两个单位的事情，而是全市人民共同的大事，人人必须从我做起、从现在做起把卫生创建工作当做大事来抓，当成大事来做，人人自觉养成卫生习惯和卫生行为，这样才能使丹江口市旱日步入全国卫生城市行列。为此，我局结合统计局的工作实际，认真为全市卫生城市创建搞好统计服务。一是积极为卫生城市创建提供有关指标数据，搞好统计信息服务;二是全局参与卫生创建工作，各专业积极服务于全市卫生创建工作，坚持把服务卫生创建作为全局工作的出发点和落脚点;三是利用统计信息网的优势，宣传全市卫生创建工作，一方面我们利用公益劳动所拍照片在网上进行宣传;另一方面我们用信息口径在网上发布相关统计信息;四是我们积极围绕卫生城市创建中心工作搞好调研。我们先后写出了《丹江口市构建和谐社会面临的四大难题》、《建设“和谐丹江口”：全市城乡居民提出九条建议》、《城乡居民热切盼望积极参与建设“和谐丹江口”》等多篇有关卫生创建工作统计调研文章，为市委、政府和有关部门研究制定卫生城市创建工作当好参谋，受到了各级领导的好评;五是积极为丹江口市创建“楚天杯”搞好服务。一方面为“楚天杯”创建提供信息资料;另一方面为积极收集、汇总、计算提供“楚天杯”创建有关数据资料，确保了“楚天杯”创建工作的顺利开展。
根据《关于推荐申报丹江口市2019——20**年度卫生先进单位、卫生社区(居委会)、卫生村活动的通知》(丹爱卫会[20**]12号)文件精神，我局高度重视，迅速组织专班，对照《丹江口市卫生先进单位检查评比标准》和《丹江口市卫生先进单位管理办法》“丹爱卫会(20**)6号”文件进行自查打分，满分为100分，实得分为98分。
卫生统计自查报告范文(二)按照隰统发[20**] 4号文件精神，我局于7月6日，对全县卫生系统20**年卫生统计基础工作、数据质量情况、统计执法情况，进行了全面细致的自查。结果显示，各医疗卫生单位统计数据真实、准确，数据库建设完整，第二季度网络直报工作已经全面完成;统计基础工作扎实，无违反《统计法》和《全国卫生统计工作管理办法》的有关规定。具体情况如下：
一、统计数据质量可靠，数据库建设完整
(一)统计数据质量
1、年报
(1)基础数据统计属实
各医疗卫生单位统计数据都是从基层来，来源可靠，真实准确，特别是部分医院的门诊人次以挂号人员统计;观察室人数和急诊死亡人数统计以日志为准;入院和出院人次以住院工作日志统计，确保数出有据，提高了数据的准确度。
(2)人员分类统计准确无误
由于统计人员认真学习了《山西省卫生统计报表制度》，对于人员分类统计口径等的概念对答如流。统计数据均属实，无漏报现象。
2、定期报表
各医院按照《山西病案管理系统》报送病案数据库和卫统4表，中医院报送卫统4表、5表，妇保院报送卫统44表、45表、46表、47表、48表，卫生监督所报送各种监测报表，都能保质保量按时上报
(二)数据库建设情况
根据20**年的实际情况，我县对“卫生机构代码数据库、卫生人力资源数据库、医疗救治专家数据库、医用设备数据库”进行了维护，并建立了2019年的“卫生机构基本情况数据库、医疗机构运营情况数据库、出院病人数据库、基本建设投资完成情况数据库”，各医院建立了病案首页库。数据库维护和建设准确完整。在卫生统计网络直报前又进行了维护，为网络直报的卫生机构代码数据库打好基础。
二、统计基础工作扎实
(一)统计报表报送情况
不管是年报还是季报，首先都是由基层卫生组织将报表和基层数据库报至县卫生局，然后经县卫生局统计人员接收、审核、汇总、上报，并打印报表、备份数据库两套，其中一套上报市卫生局。
(二)能正确使用ICD—10编码和手术编码
各医院的病案管理系统和院内管理系统进行对照，病案录入准确完整，ICD—10编码和手术编码使用良好。
(三)统计台帐、统计分析、资料汇编和简报
按照统计制度规定，基层卫生组织和县卫生局保留有原始报表、原始数据库、综合统计资料和相关文件，设置了统计台帐。
年报结束后，各医疗卫生单位都根据统计数据，进行了统计分析，各大型医院还进行了资料汇编，为领导科学地决策提供了依据，形成资源共享。
三、统计执法力度加强
(一)无违反《统计法》的有关规定，无虚报、瞒报、迟报、拒报、伪造、篡改统计数据的现象。
(二)没有擅自制发统计调查表的情况，也没有危害国家安全，损害公众利益的统计调查行为。
四、存在的问题
(一)卫生统计调查数据质量不高，数据库不健全。主要原因是信息统计人员兼职其他工作，不能全身心投入统计工作;部分统计人员工作责任心不够，对相关的统计法规和知识不了解，对上报的数据审核把关不严。乡镇卫生院统计管理人员业务素质不过硬，岗位不稳定，统计资料不健全，统计数据不够准确。
(二)统计人员流动性大，存在培训不上岗、上岗未培训的情况，无法独立完成直报工作。
(三)医院统计台帐、统计分析、资料汇编和简报大多陈旧的，或者不齐全。
今后将加强统计人员的业务学习，不断提高统计人员的业务素质，为国家的卫生统计工作做出应有的贡献。
卫生统计自查报告范文(三)多年来，我局卫生统计工作在局党委的正确领导下，在市卫生局相关处室的指导下，以积极主动认真负责的工作态度，按照准确、及时、全面的原则，严格执行国家《统计法》等法律、法规要求，狠抓统计质量，为上级部门提供了大量的、有价值的统计数据，为我区卫生工作顺利开展奠定了坚实的基础。此次为认真贯彻落实省卫生厅办公室《关于开展全省卫生统计网络直报数据质量督查的通知》精神，同时按照宁波市卫生局关于卫生统计工作要求，我局积极组织开展卫生统计网络直报数据质量自查工作，现将自查工作情况报告如下：
一、统一思想，开展自查。
卫生统计网络直报数据是否真实准确，直接关系到卫生信息化建设的顺利开展，关系到卫生绩效工资改革的顺利推进，关系到医改工作决策的科学性和正确性。为此，我局领导高度重视，在局党委中心组扩大会议上和局务会议上，专题布置了卫生统计网络直报数据质量自查工作，卫生局办公室会同计财科组织基层各医疗卫生单位统计人员认真学习了《关于开展全省卫生统计网络直报数据质量督查的通知》精神，并专门成立自查工作领导小组，由局长、书记马海国任组长，纪检组组长范英群为副组长，办公室、医政科、计财科负责人为成员，积极开展自查自纠工作。
二、制度健全、职责明确
为确保统计工作的顺利开展，我局由计财科负责卫生统计日常工作，并由卫生局局长亲自分管，计财科根据统计职责要求，建立了统计工作流程，同时明确了各下属医疗卫生单位的统计工作干部队伍，严格执行《统计法》的规定，不断健全工作制度，要求不准虚报、瞒报、伪造和随便篡改统计数字。明确了报表报送制度;明确了统计报表汇总后必须经单位主管领导审核签字制度;明确了统计报表的规档制度;另外建立了统计工作例会制度等。
三、资料齐全、数据准确
按照《通知》要求，我局积极开展了自查工作，对全局卫生统计网络直报数据质量、基层医疗卫生单位的计算机、网络环境等情况、卫生机构调查表月报情况及数据质量、各医疗卫生机构网络直报卫生人才基本信息调查表、医用设备调配表的情况及数据质量，以有各类年报、季报、月报进行了认真的自查自纠工作，发现各类报表均在规定期限内进行上报，各科室、各医疗卫生单位均能及时、保质、保量地报送各类统计报表，统计数据能做到及时整理并归档保存，不存在虚报、瞒报、漏报、拒报、迟报统计数据等违规现象。
四、加强培训，持证上岗
严格执行《统计从业资格认定法》，做好统计从业资格认定工作，保证本系统统计人员 “持证上岗”，做好统计人员继续教育工作，积极组织统计人员参加统计局开展的各类业务培训活动，使广大统计人员不断增强业务素质，提高驾驭统计工作的能力。为不断提高统计人员工作水平和办公效率，实现快速、准确数据汇总和分析，我局利用中心组学习和相关业务培训会议的机会，对统计工作进行强化培训。为确保统计工作的顺利开展，局机关以及各医疗卫生单位均配备了专业统计人员，从而保证统计工作快捷、高效、顺利开展，上报统计数据真实、准确、科学。
五、下步打算
虽然我区在卫生统计网络直报工作中做了一些工作，取得了一定的成绩，但工作中还是存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面：一是统计人员队伍素质还有待进一步提高，责任心还要进一步加强;二是各医疗卫生单位统计质量还有待于进一步提高。
针对《通知》要求，我们将继续在上级的正确领导下，从严要求，从细微处做起，制定以下整改措施：
(一)进一步提高统计人员的法律法规意识，贯彻落实《统计法》及国家、省市有关统计工作要求，确保统计工作的顺利开展，保证统计数据的及时性、真实性、有效性;
