时间：2022-07-09 22:27:47
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇农技交流材料，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
近年来，农业技术推广部门积极发挥科技支撑作用，紧紧围绕“农业增效、农民增收、农村稳定”的目标，大力培植“高产、优质、高效、生态、安全”的特色主导产业，促进农业产业优化升级，不断增强农业抗风险能力、可持续发展能力，促进了我市现代农业的蓬勃发展。然而，运行过程中还存在一些问题亟待需要解决。
一是充分发挥多元化农业技术推广体系中的主体作用，是中国农技推广的根本出路。中国特色的农技推广，不同于资本主义国家的购买服务，只有符合我国国情的以国家推广机构的农业技术推广为主体的大专院校、科研部门、社会力量为辅助的多元化的推广方式，才能发挥更大的作用。在我国服务企业化是行不通的，一是企业服务往往受利益驱动，容易偏离主航道，企业介绍产品信息不对称，给农民造成损失。二是服务和被服务者对接难，企业需要完成自身的经济目标，追求利益最大化，而农民需要最适合本地的农资，结果造成双方没有重合点；三是个别企业钻政策空子，打球，造成坑农现象频发。
二是进一步明确农业技术推广部门的事业一类性质，改革再也不能拿农技推广部门开刀。在《中华人民共和国农业法》和《中华人民共和国农业技术推广法》中明确规定：各级农业技术推广部门，是纯公益的事业单位，承担着农业新技术的引进及推广，农业科技培训，重大农业项目的确定及落实，农业有害生物的预警预报，农作物病虫草害的预测预报及防治等一系列公益性职能和部分行政职能。目前已经基本形成了国家、省、地（市）、县（市）、乡镇的各级农业技术推广网络，这支队伍只能加强，不能削弱。面对近年来厄尔尼诺现象频发的现状，离开这支队伍，很难想象拥有8亿农民13亿人口的中国农业生产向何处去！建国60多年我国农业技术推广的发展历史也证明了这一点。那种历来机构改革都先拿农技推广部门“开刀”，造成“网破、线断、人散”的悲剧再也不要重演。
三是落实好有关政策，确保农业技术推广人员人心稳定。随着国家对基层农业技术推广系统落实了“一个衔接，两个覆盖”政策，这支队伍的状况有所好转，但个别地区政策落实的还不到位，甚至上级来检查时临时凑材料，有提供的信息还不对称现象，实际状况根本没有得到改善。此外，基层农技推广人员的政治待遇、工作环境和生活待遇境况堪忧，晋升职称和获得农业科技奖励比较困难，“跳农门”现象仍然存在。
四是提高自身素质更新文化知识，是保持队伍水平有效措施。各级农业技术推广人员，多年来没有学习交流的机会，只有县级推广中心主要领导每年参加几次总结会议，其他人员连外出的机会都没有，就更别提学习交流了。知识来源主要是靠十几年、甚至几十年前在学校的学习储备，很难适应现代农业生产的需要。应创造条件，组织农技人员进行业务交流。可以走出去，也可以请进来，达到每3-5年实现农技推广人员技术交流的全覆盖。
五是完善农技推广网络，是农技推广体系永续发挥作用的根本保障。解决“最后一公里”的问题，一直是困扰我们农技推广部门的难题。省推广站要求在各个行政村建立科技示范户，示范户本身倒是技术不错，但示范和辐射作用效果甚微。个别地方还仅限于登个记、挂个牌子的而已，没有起到预期效果；有的地方采取了设立致富带头人的方式，来带动一方科技种田水平的提高。但由于受带头人文化水平等因素限制，自己干还可以，传授技术力不从心，效果不好；最有效的方式是在村里设立农民技术员的方式。但目前我市运行的不好，主要是农民技术员的待遇问题没有解决好。由于多数村屯没有机动地了，靠土地补偿行不通了。以工代赈的取消使农民技术员获得资金补贴的途径在村级无法实现。只有靠各级政府拿出资金，给农民技术员发工资，农民技术员的报酬问题才能从根本上得以解决。2011年，桦川县政府发文，明确规定有县级财政出资，每年给每名农民技术员2000元的补助，全县111个行政村每个村都设立了一名农民技术员，农民技术员的瓶颈问题似乎从此得到解决，但年底由于政府没有兑现文件内容，不愿拿出该项资金而使此项内容夭折。
六是改善农技推广手段，是发挥效果提高效率的关键。目前，农技推广的手段相对落后。虽然一些乡镇农技推广站配备了电脑和简单的仪器，但也是设备不配套，难以发挥作用。基本还是靠“一张嘴、两条腿”来工作，工作效率和效果十分低下。各级政府还应继续加大对各级农技推广部门的设备投入力度，使农技推广人员发挥更大的作用。
（作者单位：154014 黑龙江省佳木斯市东风区松江乡农技推广站、154000 黑龙江省佳木斯市农业技术推广总站）
（陕西省科技资源统筹中心，陕西 西安 710077）
【摘要】本文以陕西现代农业科技网为例，通过对科技服务借助互联网平台发展的内容定位和运行模式进行深入分析，发现陕西通过在农业科技服务领域的O2O实践，初步构建了产前、产中、产后的全产业服务链条，以电子商务助推农产品销售的方式完善了农业科技服务的内涵，对推动现代农业发展具有显著的促进作用。但目前的运作方式也暴露出一些不足，如果要深入推进农业科技服务的O2O实践，还需在引入市场化主体和商业运作模式上进行不断的探索。
关键词 农业科技；科技服务业；陕西现代农业科技网；电子商务
从科技服务农业的现实情况来看，过去我们一直注重于科技如何为农业发展提供技术服务，但在国家大力推动科技服务业的背景下，科技部门及其机构能否在农技服务的基础上，在农资服务、农产品流通领域提供更多的支撑，许多地区正在进行相关的探索。以陕西为例，“陕西现代农业科技服务网”采取O2O的方式，进行农技服务的线上线下衔接，农资、农产品交易的线上线下打通，打破了传统农技服务、农资农产品交易全部在线下完成的单一局面，开辟了新的服务方式和流通渠道。以下将以陕西现代农业科技服务网为例，对这一科技服务新形态及其运作机制进行分析。
1 “陕西现代农业科技网”的核心服务
陕西现代农业科技网是由陕西省科技厅、陕西省科技资源统筹中心、陕西现代农业运营推广中心共同打造的农业科技综合服务平台，于2013年5月8日正式上线。采用O2O的互联网思维模式，整合现有的农技服务资源，完善从“农技服务——电子商务”的服务功能，为农业领域提供从产前—产中—产后的系统性的闭环服务。
1.1 引入企业主体，提前农资采购服务
由于目前“农资供应商、农业经济合作组织及其它农业生产者都缺乏对网络采购过程的认识，在观念上也较信任传统流通渠道”。[1]基于此，在平台运行初期，为了保证农资采购的质量安全与后续服务到位，引入陕西荔民农资连锁有限公司等具备一定规模和实力，拥有农资农副连锁经营成熟网络的企业入驻平台。提供农资产品统一采购、统一标识、统一配送、统一价格、统一核算的规范化服务。对于一些需求量大的农资，平台会对供应商进行入围检验，要求供应商提供农资产品销售台账、进货台账、农资销售信誉卡等相关材料，以准确掌握商品来源与流向。
1.2 整合现有农技服务资源，提中技术支撑
农业科技服务网将传统农技服务与互联网手段融合，采用O2O的方式开展农技服务的推广和派送，可以实现跨地域、及时性的信息沟通。一方面对科技特派员、专家大院等已有农技服务资源的整合优化，建立分类专家信息库，，以网上查询预约的方式进行服务，方便有需求的用户与专家进行线上交流和线下对接；另一方面，发挥网络平台的优势，提供种植、养殖、育种等方面的免费远程视频培训，延伸了线下培训的广度，释放了各类培训资源的潜在效力；此外，针对手机移动终端的普及，开通了微信公众平台，进行农资农情的实时推送和在线交流互动。
1.3 完善电子商务平台，提后销售服务
陕西现代农业科技网在注重传统农技服务的同时，依托建立区域性电子商务平台，打通从生产到销售的服务链条，解决农产品产后销售“最后一公里”的难题。在电子商务领域，主要推出面向批发的大宗交易市场，面向高端消费群体的绿色商城和一村一品土特产商城等。在大宗商品交易方面，与杨凌区合作建设了电子商务平台——中国杨凌农交所，以带动苹果、大枣、猕猴桃等陕西特色农产品及其苗木的销售；针对当前高端群体的健康管理需求，将陕西及周边地区获得绿色有机认证的农产品集中起来，形成绿色商城，并进一步细化开发了“一村一品”系列特产，以满足各类消费者的需求。
2 “陕西现代农业科技网”的运行模式分析
2.1 集成农业服务资源，构建完整服务体系
陕西现代农业科技网通过整合农技推广、农业科技成果转化、农资采购流通等方面的服务资源，为用户提供集成化、多元化的创新服务。
一是整合已有的农技服务资源，针对专家大院、农业科技特派员、12396农业服务热线、农业合作社等农技服务体系相对独立运行、分散服务现状，平台对这些资源进行了有机整合和分类集成，并通过线上线下无缝对接的方式，加强各服务体系的衔接，提高了服务效率。二是整合各类农业创新成果，通过免费申报、在线测评、入围的方式，建立陕西省农业科技成果目录，并通过市场点评形成人气榜单和热评榜单。在平台的专业推动下，进一步实施优质农业科技成果的采购流通和转移转化。三是整合优质农资农检资源。与农资检测、农资连锁机构等市场化企业进行合作，提供优质的农资检验、供应、配送等服务，以降低农业生产的成本。
2.2 构建产前、产中、产后的闭环服务
陕西现代农业科技服务网的建立，旨在进一步深化原有服务体系的功能，以O2O的服务模式，加大对产后流通销售的服务，形成产前、产中、产后的全产业链服务。
在技术服务方面，通过对科技人才、科技成果、科技培训等资源的整合集成，形成专家人才、科技成果等各类信息资源库，方便用户检索、分享和有效对接。如在线专家大院涵盖多个行业领域的专家、教授，用户借助网络或手机可即时进行咨询和联系；而免费远程培训视频有大量的种植、养殖方面的内容，且实时进行更新，个体用户在家便可免费学习，也可以村、合作社为单位组织学习，既方便，又高效。
在电子商务方面，基于目前陕西农业投入产出失衡、农产品销售渠道不畅的现状，在完善农资采购渠道、降低农业投入成本的同时，应注重对产后市场销售的开拓。因此，平台搭建起O2O的电子商务模式，为农业开拓新的营销途径，形成农户从农资选择、采购到农产品销售的全程网络服务。既方便了农户与上下游企业的直接联系，也为双方创造了更多的机会。针对许多农户对电子商务不熟悉的情况，平合中国互联网协会电子商务委员会联合打造培训课程，采用目前最有效的实战项目模拟训练形式，进行全省巡回培训，帮助涉农企业级农户提高“触网”意愿和能力。此外，结合地域农产品的特点，分别推出大宗商品交易市场、绿色商城和一村一品土特产商城，并以线上线下结合的方式进行推广宣传活动。
2.3 依托互联网平台开展信息交互服务
陕西现代农业科技网采用了先进的云推广模型。平台引入百度、谷歌、360搜索、搜狗、搜搜等各大搜索引擎资源，并通过与阿里巴巴、慧聪网等专业的电子商务门户网站互联互通，使普通农户的产品信息可以及时传递到全国各地。优质的农产品会吸引全国各地的经销商来洽谈和采购，一定程度上解决了销售渠道不畅的问题。
同时，平台通过建立农户需求信息库，对农户的各类需求进行分类搜集和整理，充分发挥农业科技特派员、专家大院农技人员的技术优势，以互联网与移动终端相结合方式，免费为广大农民朋友农业科技方面的政策法规、新闻快讯、市场供求、农事气象、防汛减灾等方面的信息，满足农民对农业生产技术服务、农产品产供销等信息需求。目前，该平台受众包括各村负责人、科技示范户、农民科技致富带头人、种植大户、农业科技示范园负责人等各类受益群体。
3 “陕西现代农业科技网”的效果极其反思
据调查，“陕西现代农业科技服务网”目前已覆盖省内55个地区性网站，手机微信推送服务已覆盖900多家涉农企业，收录农业技术培训视频2700部，年阅读量超过30万次；已有245项科技成果被收入陕西农业科技成果目录。为涉农企业和农户提供农业电子商务巡回培训53场次，涉及17个区县，带动网络批发苹果3000多吨、大枣23吨、猕猴桃苗木订单27万多株。
由此可见，该平台在不到两年的时间里取得了不俗的效果。但从当前O2O专业运营的发展趋势来看，陕西现代农业科技服务网的平台建设和运行模式均处于探索阶段，仍有许多值得反思和改进的地方。
3.1 发挥政策引导，不能依赖政府主导
目前农业服务体系主要可以分为政府主导型和市场主导型，由于现代农业科技服务是基础工程，“政府的引导与扶持不可或缺。在市场力量解决不了的、需要统筹的，我们必须发挥政府的主导作用，促进农业科技的发展。”[2]但从平台本身运行来讲，应该在政策引导下充分确立市场主导的作用。因为采用O2O的互联网模式，就要以市场化的运作机制来进行资源配置，以高质量的服务来吸引涉农企业和农户进驻平台来交易，着力实现功能服务的专业化和平台建设的品牌化。这就要求平台从前期的政策引导逐步过渡到市场主导、市场化运作阶段，如果过度依靠行政权力的强大指挥作用，容易产生对政府部门的长久依赖，不利于平台的可持续成长。
3.2 引入市场化主体来参与服务平台的建设
目前，陕西现代农业科技服务网的运作主要依赖于陕西省科技资源统筹中心等政府相关机构的技术和力量，从运作机制和运作能力来讲均有一定的局限性。因此，从未来发展来看，强化市场的主导地位，形成有利于发展的运营机制至关重要。这就有必要引入农资农技、电子商务等领域的市场化企业参与平台的建设与运行，发挥企业在拓展客户规模、在线支付清算、精准客户匹配等方面的优势。这样更有利于平台以市场规律开展服务，真正实现政府引导与市场运作相结合，科技资源与市场资源相衔接，提升平台服务农户和涉农企业的能力。
同时，在引入市场化主体时，特别要“完善龙头企业与农民之间的利益联结机制。引导龙头企业树立服务意识，对整个产业链条上的每一个环节进行指导和监控”[3]，打造一批具有实力的农资农产品旗舰店，带动整个平台的服务，提升平台在行业的影响力。
3.3 运用互联网思维深化服务能力
对陕西现代农业科技服务网的运作进行分析，可以发现目前虽形成农科资讯、全程服务、互动分享三大主体服务体系，整合了农技服务、科技成果、农资农产品等方面的服务资源，但仍处于简单粗放的初级阶段。从网站整体架构和内容来看，信息的内容较多，市场交易的功能没有得到充分实现；在O2O线上线下对接方面，内容繁杂、板块重复建设，缺乏科学有机的规划。
综观当前电子商务的发展，科技服务O2O模式成功的核心是“以开放合作分享的理念，建立科技服务业多主体共赢互利的生态圈。”[4]良好的生态圈意味着以互惠互赢提高各方的参与积极性，这就需要平台从构建良好生态系统的角度出发，去制定其业务定位、业务分配、分工协作、激励机制等，使平台、农户、涉农企业及合作方在提供业务效率的同时，都能从中受益。如果平台没有清晰互联网运作思路，不能为各相关利益方营造良好的服务环境，打造可靠的商业盈利模式，仅仅依靠政府的支持是不足以维持长久发展的。
参考文献
［1］钱大可.创新农资渠道模式,搭建网络团购平台[J].中国农资精英读本,2011(9):65-66.
［2］曹执令,杨会全.论我国农业科技服务体系的创新思路[J].人民论坛学术前沿,2011(10):238-239.
［3］董亚辉.中国新型农业社会化服务体系建设研究[J].中国农村小康科技,2011(2):78-81.
提高科技论文写作水平的基本途径
刘万才
（全国农业技术推广服务中心编辑部北京100026）
摘要：提高科技论文的基本途径是在系统收集、积累材料的基础上，进行总结、交流，培养兴趣，做到勤学苦练，持之以恒，通过深入研究，从实际工作中、从改革创新中和容易忽略的地方等方面寻找选题，通过写作实践，就可逐步提高写作能力，写出符合要求的科技论文。
关键词：科技论文；写作；基本途径；研究选题
中图分类号：文献标识码：B文章编号：1002-381X（2007）04-
科技论文的写作不同于一般的文学创作，有其特殊性和规律性。提高科技论文的基本途径是在系统收集、积累材料的基础上，培养兴趣，树立自信，通过深入研究，勤学苦练，从实际工作和改革创新等方面寻找选题，通过写作实践，就可逐步提高写作能力，写出符合要求的科技论文。现根据本人从事撰稿和期刊编辑的体会，学习有关文献的收获，结合科技论文写作的一般规律，就提高科技论文写作水平的基本途径做一简要介绍。供参考。 1收集资料，积累写作素材
1.1资料收集的重要性详细地占有资料，是科技论文写作的前提条件。写作水平再高的作者，也要先收集积累足够的材料，才能写出有深度的高质量的文章，因为科学研究的本质是发现事物的内在规律，揭示其蕴含的真谛。“规律”总是存在于大量的现象之中，“真谛”总是蕴含在纷繁的资料之中。从写文章的角度看，资料是文章的血肉，是内容的组成部分，是论文论点的依托和支柱。如果只有论点，缺乏资料和论据，就不能有力地证明论点，论点会显得苍白无力。只有占有了相当数量的资料，才能搞清我们研究的题目有哪些问题前人还没有解决，有哪些问题前人未曾提出过。如果又围绕这些问题收集了更大数量的资料，就有可能弄清问题的关键，找到问题的正确答案。
1.2 收集资料的基本要求一是必要而充分。必要即必不可少，缺此不能表现主题。写作时应紧紧抓住这类材料，而与主题无关的材料，则一律不用。充分即量要足，若没有一定的数量，有时难以将问题论证清楚。有了足够的量，才能从中选出足够的必要材料。二是真实而准确。真实即不虚假，材料来自客观实际，即来自社会调查、生产实践和科学实验，而不是虚拟或编造的。准确即完全符合实际。科技论文十分强调科学性，任何一点不真实、不准确的材料，都会使观点失去可信度和可靠性。因此，研究方法、调查方式和实验方案的选取要合理，实验操作和数据的采集、记录及处理要正确，才能获得真实而准确的材料。写作时要尽量用直接材料；对间接材料要分析和核对，引用时要在全面理解的基础上合理取舍，避免断章取义，更不能歪曲原意。 三是典型而新颖。典型即材料能反映事物的本质特征。这样的材料能使道理具体化，描述形象化，有较强的说服力。要获得典型的材料，调查和研究工作必须深入，否则难以捕获事物的本质；应善于从众多、繁杂的材料中取其具有代表性的，而将一般性的材料果断舍去。新颖即新鲜，不陈旧。要使材料新颖，关键是要做开拓性工作，不断获得创新性成果；同时，收集文献资料面要广，量要大，并多作分析、比较，从中选取能反映新进展、新成果的新材料，而摒弃过时的旧材料。
2增强自信，激发写作兴趣
2.1立足本岗，培养兴趣兴趣是事业的基石，每一位农技工作者都可结合本岗实际工作，发展、培养对某一方面知识和技术的兴趣，激发进一步探索研究的欲望，对写好科技论文大
有裨益。
2.2勤于思考，勇于实践对于自己所从事的工作，经常问一问自己：“有哪些工作该做而没有做?有哪些工作做得还不够好？怎样才能把这项工作做得更好？”针对特定问题学习相关的知识，借鉴别人的经验，分析自身特点，提出措施，大胆实践，就一定能够取得成效，同时也为撰写科技论文创造了条件。
2.3善于总结，广泛交流在全国农技推广与管理人员中，有很多人具备了扎实的专业基础知识、丰富的实际工作经验、非常强的动手操作能力，也承担过较大的科研项目，但成果、论文甚少，这于私于公不能不说是一种莫大的浪费和损失。应该养成一种习惯：工作一段时间以后，静下心来，进行工作小结，反思存在的问题，与其他同行相互交流，相互促进。这样便能在较短的时间内，最快地提高科技论文的写作能力和水平。
3勤学苦练，提高写作水平
3.1撰写要勤常言道，熟能生巧，对论文的撰写来讲尤其如此。从实际效果看，多写论文有三大作用：一是写得多了，对所关心领域有了更深入的学习和思考，认识就更深刻了；二是写得多了，可总结实践经验进行理论升华，研究的层次可以得到相应的提高；三是写得多了，对立意选题、谋篇布局等写作技巧的运用可以灵活自如、得心应手。
3.2撰写要恒搞科研、写论文不是一件轻而易举的事情，可能会遇到这样那样的困难。论文写出来了，投到杂志社后，很可能不被采用，有时甚至连投数篇都石沉大海。这时，切不可灰心丧气，要对自己有信心，相信只要坚持下去，继续努力，终会有成功的一天。
3.3撰写要精“短而精”是信息社会的需要，我们对此必须有高度的认识。论文的撰写有两大忌：一忌结构松散，二忌贪大求全。主题扣得不紧，中心不突出，即使好的素材也达不到好的效果。要做到主题鲜明，中心突出，必须对收集的素材进行精心的加工和提炼。一般以3000字以内的文章为好，多写些小而新、小而实、小而活、小而巧的论文，发表的可能性就大。
3.4撰写要新论文要想能够在期刊上发表，总要有一定的创见，能够提炼出一点新意，切不可人云亦云，泛泛而谈。《中国农技推广》杂志经常收到的体系建设、工作探讨等方面的稿件，这方面的问题最突出，讲的都是一般的情况、问题，提的建议难以在实际工作中推广应用。没有新意，没什么可借鉴的经验和措施，就没有发表的价值。如果你所阐述的问题，确实是一个新结论、一个新发现或者是一种新方法，当然是新意盎然。如果你谈的是别人已经发表过的文章中的问题，那么就要选择一个新的角度，或者抓住某一个方面补充自己新的见解，甚至提出不同的观点或意见，这样有了新的立意，实现了推陈出新，才能受到编辑的重视和读者的喜爱。
4认真研究，确定选题方向
4.1深——从深入一步中选题如何确定合适的研究方向和选题，可以常做如下思考：目前工作还存在那些不足？那些地方有待进一步改进？别的同志、别的单位在哪些方面做得更好？自己的新想法和新做法可以在什么地方使用和推广？同时，选题还要深入一步。选题前要弄清本题目的研究历史和现状；前人重要的研究成果；已经解决的问题；存在争议的问题；争议的焦点、问题和症结；研究的薄弱环节及尚待开拓的领域；实践中出现的新情况、新问题等，总之要从大面上摸清本问题的基本情况。深入一步进行选题。这样的选题，既意味着继承，又意味着发展。
4.2新——从开拓创新中选题在科研工作中，要善于探索，敢于开拓新领域。选题本身就是一种创造。农业生产中，新的栽培技术、病虫防治新技术、新方法、新产品，以及老技术的创新改进都是选题的方面。要善于对我们所从事的工作进行创新，通过试验、示范、推广，提出新的技术方法，解决生产中的问题，促进农业增产和农民增收，在生产中发挥了作用。总结写出来就是好文章。
4.3实——从实际工作中选题有人认为，搞科研和写论文是专业科研工作人员的事，这是极其片面的。其实，各行各业的技术人员、业务人员、管理人员等，都可以结合自己的工作开展科研工作，撰写科技论文。结合实际工作撰写的论文，题目可以不拘一格，多种多样。农技推广部门的人员可以围绕体系建设、重大推广项目、行业管理，以及新技术、新理论、新方法的推广、应用和深化，对理论和实践问题的研讨等等，都可以作为选题进行研究。
4.4改——从改革创新中选题我们有幸处于改革开放的年代，每时每刻都会感受到改革进步的触动。农业科技工作者在科技攻关、丰收计划、技术改进方面，在学习、消化推广和应用国内外先进技术方面，在作物栽培、肥料应用、品种选育、病虫防治等方面都有不少技术、方法上的改进，可从中选择自己最擅长、最突出的某一方面作为自己选题的内容，然后再从中选择最具代表性的某一项进行整理、浓缩，作为自己选题内容的基础材料。
4.5奇——从容易被忽略处选题人类对自然的认识和改造永远处在一个过程之中，需要不断深入与发展。在许多被人们认为是平淡无奇的现象中，往往存在可供研究的新的境界。有许多司空见惯的现象往往不会引起人们的注意，如果能认真与细心地观察各种事物，并提出为什么的问题，就很容易找到需要研究的课题。
一、充分认识粮食高产创建的重要意义
我县粮食生产实现了连续四年的稳定增长，但种粮效益不高，农民种粮积极性不高，为了继续保持粮食生产稳定发展，必须坚定不移地走依靠科技、提高单产的路子。粮食高产创建是依靠科技提高单产的有效途径，它是集高产优质良种、高产高效栽培技术及优质高效投入品于一体的科技成果转化与推广活动。通过高产创建，能够实现统一品种、统一技术、实现良种良法配套，最大限度发挥品种和技术在产量、品质、抗性等方面的生产潜力，实现高产、优质、高效。粮食高产创建是农业科技推广的重要平台，能充分发挥样板方的辐射带动能力，推动在新形势下的农业技术推广工作，对稳定发展粮食生产具有十分重要的作用。各乡镇（街道）和涉农部门要从战略和全局的高度出发，全面贯彻落实省农业厅有关粮食高产创建活动年的精神，把高产创建作为确保粮食稳定发展的中心工作，作为科技兴粮的关键举措，作为行政推动的重要抓手，促进粮食生产持续稳定发展。
二、指导思想和目标任务
（一）指导思想
开展粮食高产创建活动，要坚持以科学发展观为指导，结合我县粮食生产实际，继续深入贯彻落实《浙江省人民政府办公厅关于加强农业科技普及推广着力提高水稻单产的若干意见》（浙政办发〔20*〕86号）精神，强化农业基础设施建设，保护基本农田，提高耕地质量，稳定粮食种植面积；集约项目，集成技术，依靠科技进步，主攻单产，提高品质，节本增效；通过高产创建，树立典型，示范展示，辐射带动，推进规模化种植、标准化生产和产业化经营，全面提升粮食综合生产能力和市场竞争能力。
（二）目标任务
在全县水稻主产区开展粮食高产创建活动，全县计划建设5个水稻高产创建示范乡镇（街道），30个水稻高产创建示范村，400个水稻高产创建示范户。通过三年（20*—2010年）的粮食高产创建活动，力争全县水稻单产比项目实施前三年平均增5%左右，示范乡镇（街道）水稻单产比项目实施前三年平均增8%左右，力争实现全县单季晚稻亩产超过500公斤、双季稻900公斤。
三、高产创建活动的工作原则
（一）三级联创，以县乡为主
实行县、乡镇（街道）、村三级联创，以乡镇（街道）为主的原则。县负责制定高产创建活动整体工作方案，制定高产创建考核奖励办法，组建高产创建活动县级领导小组和专家指导组，制定操作规程，组织开展高产创建专题培训与指导，组织高产创建检查与测产评比等工作；乡镇（街道）和村两级作为创建示范乡镇（街道）和示范村活动的主体，要全面落实责任农技员制度，根据省、市、县要求制定工作方案，确定千亩或百亩示范方，制定具体操作技术规程，成立高产创建活动乡镇（街道）领导小组和实施小组，负责高产创建各项具体工作落实。
（二）突出优势，科学选点
粮食高产创建活动，以水稻高产示范乡镇（街道）创建为重点，选择水稻高产示范乡镇（街道）要有区域代表性，以整建制乡镇（街道）为单位，水稻播种面积万亩以上，农田基础条件好，农技推广网络健全，辐射带动能力强，基层领导重视粮食生产。示范区的确定要与全县各级开展的水稻高产示范、万村示范活动相结合，经过专家论证、领导认可，逐级报批。
（三）集约资源，合力推进
要充分发挥县、乡镇（街道）和村三级专业人才资源优势，提高粮食高产创建科技力量；集约项目资源，与良种补贴、粮食直补、农机补贴、病虫综防、测土配方施肥等政策与科技项目紧密结合，同时，争取配套高产创建专项经费，保证示范区建设的物质基础与资金优势，推进高产创建工作；集约各有关部门组织领导力量，县里明确由县农技推广中心牵头组织粮食高产创建工作，联合种子、植保、土肥、农机等有关科室、部门，加强协作，共同推进。各乡镇（街道）要高度重视，加强领导，积极配合，通力协作，扎实开展粮食高产创建各项工作。
四、高产创建区的实施内容
重点放在增强粮食综合生产能力建设，稳定粮食面积，依靠科技，主攻单产，优化品质和降本增效上。
（一）加强耕地保护和农田基础设施建设，切实增强农业综合生产能力。开展对标准农田特别是新建标准农田的培肥改良，切实提高耕地质量和地力。通过扩种绿肥、秸秆还田等，实行工程措施和农艺措施相结合，加强中低产田改造，增加旱涝保收、稳产高产基本农田面积。完善农田基础设施，水利设施做到灌排自如，农用电网配套齐全。
（二）示范推广优良品种。根据粮食高产创建总体要求，结合各乡镇（街道）示范区生产、生态特点，确定高产创建主导品种，并结合省级良种推广补贴项目实施，将高产创建活动与良种推广补贴相结合，确保主导品种在示范区得到大范围推广应用。通过统一供种，示范区良种覆盖率达到100%。
（三）推广先进适用技术，提高单产和效益。粮食高产创建要坚持资源节约、环境友好、节本增效、高产优质的原则，实现良田良制、良种良法、农机农艺的有机结合，在试验示范的基础上，因地制宜集成、配套、创新高产栽培技术体系，并制定标准化生产技术规程，推进标准化生产。水稻重点推广双机双抛技术、抛秧技术、直播技术、旱育秧技术、强化栽培技术、单季晚稻“五改”技术、稻鸭共育技术、测土配方施肥技术和水稻病虫害综合防治技术等技术。
（四）大力开展水稻优质高产示范竞赛和万村示范，扩大示范辐射作用。以提高粮食综合生产能力为核心，以科技兴粮为支撑，坚持产量与品质并重，有组织、有重点地开展水稻优质高产示范方建设。加强对示范方内农户的技术培训，做到每个方都有农技人员蹲点指导，全面实行育秧、机耕、机插、机割、测土配方施肥、水浆管理、配套供应物资等重要农艺措施的统一，努力提高示范方的产量，开展高产竞赛活动。此外，全面开展水稻优质高产万村示范活动，在水稻面积100亩以上的村，选择1个种田水平高、科技接受能力强的农户作为水稻高产示范户，并采用省、市、县推荐主导品种和主推技术。示范户向周边农户传授技术，扩大示范辐射作用。
（五）加强病虫害防控。坚持“绿色植保、公共植保”的工作理念和“预防为主、综合防治”的植保方针，强化重大病虫草鼠害防控工作，切实减少粮食生产生物灾害损失。要及时监测病虫害发生动态，准确预报发生趋势，提前制定重大病虫草鼠害防控预案；要根据病虫害发生形势，科学制定综合防治方案，组装农业防治、生物防治、物理防治、化学防治技术措施，开展统防统治的专业化、社会化服务；要加强农药市场整治与高毒农药削减，对生产经营假冒伪劣农药行为依法进行查处和曝光，全面禁止“两高”农药的使用，确保农产品质量安全。
（六）开展测土配方施肥。以测土配方施肥项目为依托，以土壤养分构成和作物需肥规律为基础，以高产创建产量目标为指标，制定测土配方施肥技术方案；围绕测土、配方、配肥、供肥和施肥等基本内容，为示范区技术指导人员及农民确定施肥数量、选择肥料品种、施肥时期和改进施肥方法等提供技术服务，解决农民施肥用肥问题，提高肥料利用率和施肥效果；要切实加强农资市场监管职责，做好对复混肥料、有机肥、微生物肥料、叶面肥料进行质量监督抽查，对肥料产品的登记证和包装、标识、宣传是否符合要求进行检查，查处违规违法行为。重点加强对配方肥生产企业的监管，推进配方肥质量追溯管理制度的建立，推介一批优质肥料，确保农民用上放心肥料。
（七）加快水稻生产全程机械化进程，提高劳动效率，减轻劳动强度。积极发展以水稻机耕、机播（插）、机收、秸秆还田、烘干等机械化作业为主的农机大户和服务组织，鼓励购置大中型农业机械，广泛开展农机社会化服务。进一步扩大水稻机收面积，力争在“十一五”基本普及。积极开展工厂化育秧、机械插秧、化肥深施、粮食烘干等示范，尤其要加强农机与农艺部门结合，加快推进水稻机插的应用。要建立和完善农机社会化服务体系，加强对农机大户的技能培训，总结和推广农机跨区作业、农机作业合作社、农机一条龙作业等新型农机服务模式，创新和完善农机经营机制，扶持农机作业协会、经纪人等农机中介服务组织的发展，提高农机服务的组织化程度，鼓励农民和扶持农民购买和共同使用农业机械。
（八）推进粮田适度规模经营和粮食生产合作化经营、专业化、社会化服务，努力提高规模效益和经营水平。在坚持“依法、自愿、有偿”的前提下，继续推进土地经营权流转，使粮田向种粮能手集中，发展规模种粮。鼓励种粮大户拓宽经营范围，向周边农户有偿提供代育、代耕、代种、代管、代收等服务；鼓励种粮大户创建品牌，开展粮食产后加工、销售，延长产业链，提高经营水平。支持和鼓励各类粮食加工、经营企业和产销服务组织与种粮大户建立稳固的粮食产销关系，发展订单生产，扩大订单数量。大力组建粮食生产合作社、粮食生产专业服务组织，提高农民组织化程度、粮食生产社会化服务水平和粮食生产产业化水平，降低生产成本，提高种粮效益。
五、主要工作保障措施
（一）成立组织，加强领导。项目按照“县、乡镇（街道）共建，分级负责，主抓在乡镇（街道），建设到点”的原则实施。县级农业部门重点负责制订本地区活动建设规划和指导各地组织实施。成立活动实施领导小组，由分管副县长为组长，农业、财政、科技、水利、电力等有关部门领导为成员，负责活动规划的制订、资金的落实以及组织实施等；乡镇（街道）成立活动实施小组，由乡镇长（街道办主任）任组长，责任农技员为成员，具体负责活动实施，要求把活动实施实绩列入责任农技员考核内容。
为保证高产创建活动年活动取得成效，县农业局成立以局长为组长的高产创建活动实施小组和专家组，具体工作由县农技推广中心牵头，县农业局有关科室参与。
（二）制订方案，组织实施。各乡镇（街道）要结合本地实际制订详细的实施方案，明确目标任务，精心组织实施。重点是确定农田设施建设计划，粮食面积、产量指标，主导品种和主推技术推广计划，示范面积和地点，技术培训计划，粮食生产合作社和粮食生产专业服务组织的组建计划等。
（三）切实加强技术培训和指导工作。县农业局每年举办一期粮食生产技术培训班，重点培训乡镇（街道）负责粮食生产的技术骨干、重点示范乡镇（街道）的技术人员、种粮大户和科技示范户代表。乡镇（街道）也要制定各自的培训计划，对村级农技人员进行一次轮训。每个示范乡镇（街道）每年举办2次以上粮食生产技术培训班，要求培训到村干部、种粮大户、高产示范户等，努力扩大培训面。在生产关键季节，乡镇（街道）农技人员要实行分片包干负责制，都要下村入户到田，切实抓好技术指导工作。
（四）增加投入，加强管理。各乡镇（街道）要增加对活动实施工作的投入，要统筹各项粮食扶持资金，重点向活动实施区倾斜，确保各项建设顺利实施。要建立建设责任制，加强管理。县财政每年安排10万元资金，用于粮食高产创建活动。对水稻种植面积100亩以上的示范方，达到早稻平均亩产475kg以上、单季稻平均亩产625kg以上、连作晚稻平均亩产550kg以上标准的，每个奖励3000元。
（五）切实做好总结交流。县农业局将根据粮食高产创建活动开展情况，组织开展阶段性的工作检查、现场考察、技术交流、产量验收与总结等工作。全面总结高产创建活动中的成效和经验，特别是对组织方式、技术措施、工作方法等进行认真总结，为今后更大规模实施高产创建活动，推进大面积农业生产发展提供经验。各乡镇（街道）也要加强材料收集，建立活动档案，做好工作记录，抓好总结交流。
（六）全面开展宣传表彰。县农业局将在农技110、*电视台“田野风”、《今日*》等媒体，宣传报道各地粮食高产创建活动的工作进展和经验。通过设立专栏、新闻、现场观摩、知识竞赛等形式，利用网络、广播、电视、报刊等媒体，大力宣传高产创建活动的政策措施、成功经验、先进典型和实施效果，营造良好的社会氛围。我县将对在高产创建活动中做出突出成绩的单位和个人进行奖励表彰。并根据各地粮食高产创建活动的实际情况，将工作突出的单位，推荐为省水稻优质高产示范方、省优秀粮食生产服务组织和省水稻高产示范户。
六、工作进度安排
（一）三月份。印发《20*年全县粮食高产创建活动工作方案》，部署20*年粮食高产创建活动年各项工作；组织召开全县粮食高产创建活动启动仪式；组织开展全县春耕生产督查，检查督促高产创建示范点各项工作落实情况；召开全县双机双抛早稻育秧现场会；召开县农业局粮食生产专家指导组工作会议，研究制定专家分片包干开展粮食高产创建点技术指导工作方案。
（二）四月份。组织开展早稻生产调研与技术指导，指导示范点高产创建，组织召开全县双机双抛早稻抛秧现场培训会。
（三）五月份。检查早稻插种情况，指导农民早稻高产生产技术。
（四）六月份。组织专家对早稻高产创建示范区进行现场指导，提高中后期田间管理技术意见；开展单季稻生产调研及技术指导，指导示范点高产创建；组织召开双机双抛晚稻育秧现场培训会。
（五）七月份。组织专家对连作晚稻生产调研与技术指导，指导示范点高产创建；对早籼稻高产创建示范区进行观摩和测产验收；组织专家对单季稻进行苗情考察，提高中期田间管理技术意见，落实高产创建各项技术措施。
（六）八月份。提出晚稻田间管理技术意见、病虫害综合防治技术意见。
（七）九月份。组织各类媒体对粮食高产创建活动年进行全面宣传；组织召开晚稻现场观摩交流会，为下一年主导品种、主推技术推介提供依据；组织单季晚稻高产创建活动测产验收。
（八）十月份。组织专家对连作晚稻高产创建示范区测产验收。
（一）农业科技是高原特色农业发展的基本要素
农业科技是建设云南新农村的重要条件，农业发展、农村繁荣、农民增收都是基于农业科技的前提。此外，在提高高原特色农业竞争力方面，农业科技也发挥着支撑作用。经验证明，在建设放心云南、健康云南的过程中，每次重大的科技发明、科技进步，对农业发展的影响都是巨大的。高原特色农业产业发展的问题本质就是农业与农村的经济效益问题。要提高农业经济效益，提升农业生产的科技水平，增加产品的科技含量，都离不开农业科技。要引导科技供给，改善科技供给，促进科技供给，必须依靠农业科技需求的扩大；要大幅度实现科技兴农、科技兴粮和科技增收，只有让科技供给符合科技需求。由此说明，农业科技进步是云南发展高原特色农业的必由之路。
（二）农业科技是解决农业矛盾的基本途径
在农业发展的过程中，存在以下方面的矛盾：自然资源耗竭和生态环境日益恶化与农业发展的矛盾；日益增长的人口对农产品的数量与质量不断增长的需求的矛盾；农产品的竞争力低和经济效益差与农产品市场竞争加剧的矛盾。面对新形势，农业必须转向科技之路，转变过去对资源依赖的情况，不断提高农业资源的使用效益。农业发展只有不断提高科技水平，才能有效增加产品产量，提高产品品质，进一步满足农产品需求。在促进农业产业化经营，实现农业增效、农民增收等方面，同样离不开农业科技的发展。农业科技需求的扩大，能够更好地引导科技的进步，带动科技的创新，从而实现农业的可持续发展。
（三）农业科技是降低城乡差距的基本条件
目前，云南省经济发展较快，但是出现农民增收缓慢、农村产业经济发展难度增加、城乡差距扩大的一系列新问题。要缩小农村与城市的差距，必须实现农民增收，而通过农业科技提高农产品市场附加值是农民增加收入的重要保证。因此，扩大农业科技需求，不仅是解决“三农”问题的重要条件与可靠保障，还是促进城乡和谐的重要途径，有利于促进工农业之间的和谐。
二、高原特色农业产业背景下的农业科技需求调查
（一）调查样本
为进一步了解农业产业化组织，如农业龙头企业、农业专业合作社、种养大户、农业职业农民、农产品产供销大户等在高原特色农业产业发展条件下对农业技术的需求和特点，课题组对全省从事种植、养殖、加工、经营的农户进行了问卷调查。调查共发放问卷578份，收回问卷544份，有效答卷525份，回收率为94.11%，有效率为90.17%。调查的样本分布情况如下（见表1和表2）。
（二）调查结果分析
调查问卷共设3大类15个问题，主要包含农业技术需求与农业技术推广。通过相关统计，结果分析归纳如下。1．技术及技术提供者农业龙头企业、种养大户、农产品产供销大户、农业专业合作社和一般农户对自己所从事的行业领域的技术均感兴趣，有191位，占36.37%的受访者对深加工技术表现得最为感兴趣，这说明受访者对于附加值更高的深加工产品更关注。对于这些技术来源，46%的受访者选择公司和行业协会，27%选择农技科技人员，近1/3选择祖辈的经验和靠自己摸索（见图1）。2．最感兴趣和最喜欢的技术在问到生产过程中最感兴趣和最喜欢的技术时，50%的受访者选择了自动化/机械化技术，也有10%的受访者选择了减少损耗的技术。这说明目前的农业科技已经相对普及，由于农业产业化组织的生产较大，在运用生产技术时，会更多考虑减轻生产强度和降低成本的自动化/机械化农业技术（见图2）。3．最相信的技术来源就最相信的技术来源，56%的受访者相信农技人员推广的技术，22%相信自己和祖辈的经验，没有一个受访者相信科研机构的科研成果。这与技术来源的数据相比，更多的受访者接受来自公司和协会的技术来源，但本质上还是相信具有公信力的政府基层农技推广组织（见图3）。在问到为什么做出上述选择时，47%的受访者觉得农技人员推广的技术让自己“心中有底”。4．最担心的生产技术及原因由于调查对象更多针对种养大户，对于农业科技的选择，重点都在农业机械化和自动化上，更多的担心是新设备投资过大，不能较快收回投资（27.76%），害怕新技术与实际应用不符合（22.22%）及不能较快掌握新技术（22.22%）。
（三）调研结论
该问卷基于云南省种养大户等农业科技需求进行调查，对于现阶段农民的科技素质、科技需求及其所期待的社会化农技服务方式上都有所反映，在创新农业科技供给方法方面具有一定借鉴作用。1．农业科技需求的差异云南省种养、经营大户的科技素质总体水平还是要高于普通农民。对于农业技术，大户更关心农业机械化，普通农民更在意新品种、病虫害（疫病）防治和栽培（养殖）管理。就高原特色农业产业发展而言，规模化是未来的方向。随着新型城镇化使农民工进城速度加快、土地流转使得优势耕地资源集中及农村新型经营主体的出现和扩张，农业产业化组织会发挥更大的作用，因此关注农业产业化组织的科技需求及社会化服务方法显得至关重要。2．农业科技供给渠道本次调查结果充分显示，农业科技的来源主要由提供物资和产品的农资公司、原材料收购商提供。但是农民最信赖的农业新技术渠道还是政府各级农业技术推广部门，如何在高原特色农业发展的背景下发挥农业科技推广机构和科技人员的作用，进一步提高公信力，是一个值得研究的问题。3．农民科技培训就培训目的而言，农民更乐意参加目的明确的培训。在培训形式方面，农民最喜欢短期培训和一技一训，地点不出乡或村，能够利用农闲晚上时间进行培训，更乐意开展田头指导培训。对于一天以上的农业实用技术培训，有85%以上的农户表示每年都会积极参加。但是在培训过程中也存在一些问题，如培训内容太深奥、提问式的交流互动不够、培训目的针对性不强等。4．基层农技人员对科技的认识对农技人员的辅助调查能够准确反映农民对农业科技的需求情况，因为基层农技人员与农民的联系最为密切。在农民最需要的农业技术方面，农技人员认为其主要体现在以下方面：农业新品种、病虫害和疫病防治技术；农产品保鲜、农业机械化和测土配方施肥技术；既节本节能又省力的标准化的农田（设施）栽培与养殖管理和市场营销技术。此外，农民自身的科技文化素质，新品种新技术的市场前景与风险，实施新技术需要一定的设施条件与资金投入，这三个方面制约了农民应用农业新技术的脚步。
三、高原特色农业背景下农业科技供给创新存在的难题
（一）抵御科技风险的能力较弱
要实现高原特色农业的跨越式发展，就需要一流的农业科技，然而在新技术、新设备和新品种的推广和供给过程中存在难以预期的科技风险。在提高资源产出率、增加收益等方面，新科技发挥着重要作用，但其外部性和不确定性也在一定程度上限制了农民对科技的需求。
（二）农户对新科技缺乏理解
在推动高原特色农业发展的过程中，农户对农业科技成果的有效需求是一个很重要的因素。结合调研分析结果，一是农民没有太多的购买愿望；二是没有足够的购买能力。农户采用新科技的根本出发点在于获取更高的收益，但是农户往往因为缺乏对农业科技的了解，不知道使用新科技的预期收益如何，因而抑制其对科技的需求。
（三）科研成果与科技需求相脱节
各级各类农业科研机构往往存在“为科研而科研”，主要是为了完成国家下达的科研任务，而且科研机构远离农村，多是位于中心城市，与生产脱节，缺乏对农业实际科研问题的真实感知。农业科研目标单一，结构也不尽合理。在实践过程中，大多数农业科研项目集中在产中阶段，忽视产后科研转化，缺乏解决农业实际问题的动力和压力，在农业生产过程中，这种科研体制往往与农户需要的适宜性农业技术不符或是供给短缺，最终导致农业的科技链与产业链脱节。
（四）新科技推广所带来的风险无人买单
推广新的科技必然会存在一定的风险，如果发生失败的案例，需求主体的损失得不到保障，没有合理有效的补偿机制，在一定程度上打击了农户参与新技术推广的积极性，农户不愿意承担科技供给带来的风险，宁愿保守种植也不愿意去探寻有更多收益的机会。各类实施意见和管理办法也淡化和回避了科技推广风险谁来承担的问题，农业技术推广“最后一公里”和农业技术成果转化“最后一道坎”因科技推广风险无人买单而滞后，科技转化能力薄弱，农业科技进村入户难度大的问题无法从根本上解决。
四、对策建议
（一）创新农技供给体系
加大农业技术创新的力度，实现公共农业技术服务需求与供给的基本平衡。明确划分农业公益性技术与商业性技术的区域，将商业性技术全部交给市场，政府负责强有力的监管，维护需求主体的权益；对于公益性的农业技术，政府不能缺位，要通过加大科技投入，创新农技推广队伍体系，推行首席农技师制度，全面推行现代农业产业技术体系；将产学研有机结合，健全激励机制，避免过度竞争；落实科技评价与考核制度；加大成果转化与公益服务；制定和落实农业科技供给保险与担保制度。在成果转化方面，应鼓励国家和民营科研单位面向农业生产，逐步建立健全多主体、多样化、多层次的合作研发推广新模式。
（二）创新农技培训方式
农业科技供给的主要方法之一是通过培训带动需求主体进行响应，实施分类别、分层次培训。一是加大科技示范户培训。以向普通农户身传言教、带着农民干、做给农民看为目标，开展系统的农业种养新技术、新品种、标准化、设施农业技术、病虫害(疫病)综合防治技术培训。二是强化种养业大户培训。突出无公害农产品生产技术和农业标准化生产，开展种养新品种及其配套技术、设施农业技术的培训。三是注重普通农户培训。以着力提高农事技能为要求，推介实用的新品种及其栽培管理配套技术、农药及其使用方法为主、无公害农产品生产可选用的肥料，开展一技一训。四是实施农业企业家培训。为达到带动农业产业化的快速健康发展的目标，以标准化生产-营销、系统化经营管理及电子商务等为重点，辅以无公害种植、养殖、加工新技术。培训过程要有差异化：因势，不断拓展培训内容；因事，紧密联系实际；因人，讲解通俗易懂；因技，做好成果转化。
（三）创新农技推广传播载体
多元化的农技需求需要探索创新多元化的农技载体。因此，要充分调动政府农业科研和技术推广机构、农民行业产业协会与农村合作经济组织、农业龙头企业与投资农业的工商企业、民办科研机构与科技型企业、科技示范户与专业大户的积极性，逐步建立起国家扶持与市场引导机制相结合、专业队伍与合作组织相结合、公益与市场性经营相结合的多元化、多层次的新型责任农技推广服务体系，通过建立科技下乡、农技服务、农业项目与公司协同、网上农技/110、农业标准化服务载体等方式，全面建设面向农业科技需求主体的传播载体。
（四）创新农技成果转化制度
1、到2020年，在5个贫困县支持建设6个农技协联合会（联合体）和60个以上农村专业技术协会，实现农技协组织和服务在贫困县全覆盖。支持每个贫困县建立1个农技专家服务站；支持有产业发展基础、扶贫开发任务较重的的乡镇建立1个乡镇农技协联合会（联合体）；培育1个乡镇特色产业；支持适合发展“一村一品”的贫困村建设1个农技协；培育1个以上新型农业经营主体；打造1个特色品牌。（牵头单位 ：市科协科普部；实施单位：潜山县科协、岳西县科协、太湖县科协、宿松县科协、望江县科协（以下简称贫困县科协）；配合单位：市级学会、市科协学会部）
2、组织1000名以上来自各级学会、高校和科研院所等科技专家参与脱贫攻坚，实现科技服务在建档立卡贫困村（以下简称贫困村）全覆盖。支持有产业发展基础的贫困乡镇建立各级学会，特别是农科、医科和工科学会对接乡镇产业发展科技信息与人才帮扶机制。（牵头单位：市科协学会部；实施单位：贫困县科协；配合单位：市级学会、市科协科普部）
3、支持每个贫困县配备1辆科普大篷车；流动科技馆巡展2次；至少建设1所农村中学科技馆（牵头单位：市科协科普部；实施单位：贫困县科协）
4、贫困家庭的青少年接受科技教育，参与科普活动的机会明显提升。（牵头单位：市科协科普部；实施单位：贫困县科协；配合单位：市科教站、市科技馆）
5、为每个贫困县制定科技脱贫攻坚规划和产业发展政策提供决策咨询。（牵头单位：市科协学会部；实施单位：贫困县科协；配合单位：市级学会）
6、支持适合发展“一村一品”的贫困村建设1个科普中国乡村e站。（牵头单位：市科协科普部；实施单位：贫困县科协）
7、通过整合扶贫、农委和科技等部门培训资源，开展专业技能等方面知识和培训，通过培训使每个有劳动生产能力的贫困家庭至少掌握1-2项脱贫致富的实用技术和技能，至少能够参与1项农业增收项目，提高农民依靠科技致富的能力。（牵头部门：市科协科普部；实施单位：贫困县科协；配合单位：市科协学会部、市级学会）
8、动员市内5个非国家级贫困县（区）与与5个贫困县之间结对帮扶，积极开展“一对一”或“多对一”结对帮扶工作。贫困县要组织做好本地科技专家和龙头企业，与有产业发展需求和意愿的合作组织开展交流合作，与本地资源、区位、劳动力、产业基础等有机结合，聚焦技术输出、人才支援、产业(项目)合作等领域，实现“订单式”和“量身定做式”帮扶与协作。（牵头单位：市科协科普部；实施单位：10个县（市）区科协——桐城市帮扶潜山县、怀宁县帮扶岳西县、迎江区帮扶宿松县、大观区帮扶太湖县、宜秀区帮扶望江县）
二、重点任务
（一）服务科学决策，促进特色产业发展
9、发挥科技专家优势，为贫困地区特色产业发展提供智力支持。按照省政府办公厅《关于特色种养业扶贫工程的实施意见》和《安徽省脱贫攻坚期产业精准扶贫规划》等文件要求，启动市县两级科技专家人才库，动员和组织本地科技专家和产业能人，为贫困地区特色产业发展建言献策，助力“一村一品、一乡一业”产业扶贫行动。（牵头单位市科协学会部、；实施单位：贫困县科协；配合单位：市科协办公室、市级学会）
（二）推广农村先进实用技术，提升科技帮扶含量
10、结合贫困地区的发展基础，以创新驱动助力工程为抓手，市县两级科协及所属学会联动，开展科技培训、技术帮扶等活动，大力普及先进实用技术，大力推广多功能大循环农业等涉农新技术、新品种、新模式，帮助延伸产业链条，发展农产品精深加工，大力提升农产品附加值。（牵头单位：市科协学会部；实施单位：贫困县科协；配合单位：市科协科普部，市级学会）
11、围绕贫困地区产业发展需求，积极组织农村科普示范基地、农民专业合作社、农技推广组织、本地能人等基层组织和人才参与脱贫攻坚，分赴扶贫任务较重的镇村和产业发展培训需求的地区开展技术培训。（牵头单位：市科协科普部；实施单位：贫困县科协）
（三）培养乡土人才，夯实人力资源基础
12、建立各级学会，特别是农科、医科和工科学会对接乡镇产业发展科技信息与人才帮扶机制。组织动员科技人员进村入户，调研技术需求，在充分尊重贫困村、贫困户意愿下，通过专家授课、现场指导、网络信息平台远程指导等方式，免费为贫困户提供生产技术培训，提高农民依靠科技致富的能力。（牵头单位：市科协学会部；实施单位：贫困县科协；配合单位：市级学会）
13、大力培养懂技术、善经营、能带动的科普带头人、致富带头人、新型职业农民、乡土技术人才和技术骨干。（牵头单位：市科协科普部；实施单位：贫困县科协）
（四）培育新型农业经营主体，不断完善农技服务体系
14、组织实施市级“基层科普行动计划”项目，指标优先向贫困县倾斜。培育发展一批农民专业合作社、龙头企业、种养大户等新型经营主体，建立有效的利益联结机制，带动和促进贫困户发展生产，就地就近建立农产品网上销售、流通追溯和运输配送体系，帮助对接连锁超市，支持发展订单农业。积极发挥网络、微信等新兴媒介优势，开展网络实时问答、培训交流；支持有实力的农技协等各类科技组织，牵头同步开展“银行+协会”银会合作与“协会+贫困户”龙头带动发展模式，以协会为桥梁，有效搭建金融保险服务平台、拓宽融资渠道、缓解贫困户发展资金压力，同时通过引领带动，为贫困户产业发展提供种苗、技术和销售等方面服务保障，切实降低贫困户发展风险，实现政府、银行、协会、贫困户四方共赢局面。（牵头部门：市科协科普部；实施单位：贫困县科协；配合单位：市科协办公室）
（五）完善科普设施建设，提升科普能力
15、进一步争取财政部门的支持和帮助，在贫困地区大力推动县、乡、村科普基础设施硬件和软件建设。流动科技馆、科普大篷车、农村中学科技馆等项目指标优先向贫困地区倾斜。深入推进贫困县“社区科普大学”平台建设，加大对贫困村社区科普大学教学点的支持力度。发挥已有的科普服务站、校园科技活动中心、科普示范基地、社区科普大学教学点等作用，大力推动科普中国校园e站、乡村e站和社区e站，用信息化手段武装基层科普基础设施。每个贫困县每年建设2个以上科普e站，支持适合发展“一村一品”的贫困村建设校园和乡村e站。（牵头单位：市科协科普部；实施单位：贫困县科协；配合单位：市科协办公室）
（六）广泛开展科普活动，提升贫困地区公民科学素质
16、深入开展科技周、科普日等大型科普活动，针对贫困地区公众需要开展“点餐式”科普活动。积极将中国科协“科普中国”、省科协“科普安徽”的科普信息资源免费提供给贫困地区电视台和广播电台，支持各级科协联合当地媒体面向贫困地区开办科普栏目。组织开展科普中国V视快递、科普文化进万家等活动。（牵头单位：市科协科普部；实施单位：贫困县科协；配合单位：市科协学会部、办公室）
17、引导组织各级学会深入贫困县针对因灾因病致贫返贫、贫困代际传递等问题，大力开展防灾减灾、卫生与健康和青少年科技教育等科普工作。（牵头单位：市科协学会部；实施单位：市级学会）
18、大力培养贫困地区青少年科技辅导员，引导青少年参加各类科技教育和科普活动。大力开展经常性科普文化活动，针对贫困家庭青少年开展一定规模的各类科技活动，坚决破除封建迷信和伪科学的消极影响，树立科学、文明、健康的社会风尚。贫困县每年活动组织不少于1次，不断提升贫困家庭青少年参与科普活动的机会。（牵头单位：市科协科普部；实施单位：贫困县科协；配合单位：市科技馆）
（七）积极争取落实省级以上科协科技助力精准扶贫工程项目工作
19、指导各级学会、农村专业技术协会（联合会）、农村科普示范基地、农民专业合作社、农技推广组织、农技专家服务站等科技组织和科技专家协助贫困县提出扶贫需求项目，在向省级以上对口部门推荐需求项目入库的同时最大限度地争取精准扶贫科技服务项目支持；鼓励本土科技组织和科技专家积极竞标中科协及其他组织的精准扶贫科技服务需求项目。（牵头单位：市科协科普部；实施单位：县（市）区科协；配合单位：市科协学会部）
三、实施步骤
（一）宣传动员，营造氛围。
20、各级科协要主动联系农业和扶贫部门，积极加强宣传力度，通过当地的主要媒体广泛宣传，动员各级科技组织和专家积极投身脱贫攻坚，为实施“助力扶贫工程”营造浓厚的舆论氛围。贫困县科协要按照实施方案的总体要求，结合自身特点和实际情况，制订具体的实施办法。（牵头单位：市科协办公室；实施单位：贫困县科协）
（二）签订协议，汇总备案。
21、县、县两级科协及其相关部门要帮助中标中科协及其他组织的精准扶贫科技服务需求项目的科技组织和专家与项目需求单位对接，提供对接信息资源，签订项目协议。积极组织有条件的科技组织和专家与贫困村、贫困户结成“帮扶对子”，签订帮扶协议书，要明确帮扶的时间、目标、任务、机制等内容；对参与的科技专家要列入名册，并报上一级科协备案，实行项目化跟踪管理。帮扶协议书由市科协汇总后，报省科协。（牵头单位：市科协科普部；实施单位：贫困县科协；配合单位：市科协学会部，市级学会）
（三）实施帮扶，服务到位。
22、结对双方要认真履行帮扶协议的相关内容，深入开展精准扶贫结对帮扶工作。贫困县科协要加强对科技扶贫的组织协调，为结对帮扶工作顺利实施提供服务。（牵头单位：市科协科普部；实施单位：贫困县科协；配合单位：市级学会）
（四）监督指导，评估考核。
23、贫困县科协要对申报备案的结对帮扶协议负责监督指导、跟踪服务和评估考核。结对帮扶实施情况要开展评估验收，建立分级考核评价机制，细化考核指标，强化责任担当。根据年度结对帮扶的评估考核情况，择优逐级报送市科协。（牵头单位:市科协科普部；实施单位：贫困县科协；配合单位：市级学会）
（五）组织申报，逐级公示。
24、市科协按照省科协下达的推荐指标，组织专家评审遴选，推荐对象名单公示不少于7天后报送省科协。凡在开展科技助力扶贫工作方面做出突出贡献并已入库备案管理的各级学会、农村专业技术协会（联合会）、农村科普示范基地、农民专业合作社、农技推广站、农技专家服务站等科技组织和科技专家均可参加推荐。（牵头单位：市科协科普部；实施单位：贫困县科协；配合单位：市级学会）
四、保障措施
（一）加强组织领导。
25、市以及贫困县科协、农业和扶贫部门联合成立本级科技助力精准扶贫工程领导小组，各级领导小组办公室设在本级科协，负责本地区科技助力精准扶贫工程的组织实施、评估考核，按照当地党委、政府的扶贫总体部署开展工作。（牵头单位：市科协科普部；实施单位：贫困县科协）
（二）明确工作职责。
26、贫困县科协牵头组织“助力扶贫工程”的具体实施，指导督促对口帮扶协议，为帮扶协议顺利实施提供服务；会同农业部门组织指导农技推广站开展科技扶贫工作，统筹协调农业部门现有的专家资源参与脱贫攻坚；对接县扶贫办及时掌握了解工程实施范畴、建档立卡贫困村户等基础数据，配合开展科技扶贫实施成效的考核评估验收。（牵头单位：市科协科普部；实施单位：贫困县科协）
（三）加大投入支持力度。
27、市科协将统筹基层科普行动计划、科普大篷车、流动科技馆、农村中学科技馆、创新助力工程等省级以上项目指标，加大对5个贫困县的倾斜力度；对于市级项目，要加大向贫困地区（含省级扶贫开发县（市、区）)支持力度。（牵头单位：市科协科普部；实施单位：市科协学会部、市科协办公室、市科技馆、市科教站）
28、要积极争取当地党委和政府的支持，确保“助力扶贫工程”顺利实施。（实施单位：各级科协）
（四）严格考核监督。
29、认真贯彻执行省科技助力精准扶贫工程领导小组的规定要求，贫困县开展“助力扶贫工程”的实施成效，将作为下一年度市科协向省科协推荐相关指标的重要依据。严肃纪律，严格审核，对虚构事迹材料、违反评审规定等行为，一经发现，撤销评选资格，并追究有关单位和人员的责任。（牵头实施单位：市科协科普部；配合单位：贫困县科协）
1.1理论依据
1.1.1行为主义迁移理论行为主义迁移理论认为：学习的迁移是一种学习对另一种学习的影响。学习是一个连续过程，任何学习都是在学习者已有的知识经验、认知结构、动作技能、态度等基础上进行的，而新的学习过程及结果又会对学习者原有的知识经验、技能和态度甚至学习策略产生影响，这种新旧学习之间的影响就是学习的迁移[2]。该理论对于农业技术推广人员培训教学的启示：一是课程目标明确。明确的课程目标利于激发学员的学习积极性。二是课程内容实用。培训内容如果仅限于抽象的概念、理论的讲解，学员很快就会产生视听疲劳，失去兴趣。课堂上所讲授的内容一定要理论联系实际，满足学员工作或生活中的现实需求，利于实现学习迁移。三是课堂即时反馈。成年人在学习新知识和新技能时，需要即学即练，及时反馈（对学习结果给予评价），尤其需要正向反馈。
1.1.2建构主义学习观建构主义学习观是20世纪90年代以来在建构主义哲学思潮影响下出现的一种解释学习的理论，强调复杂学习环境和真实的任务，强调社会协商和相互作用，主张用多种方式表征教学内容，主张理解知识建构过程，主张以学生为中心的教学[2]。建构主义学习观对农业技术推广人员培训教学的启示：（1）指导学习。教师不是知识的传授者、灌输者，而应是学生主动建构意义的帮助者、促进者。（2）发现学习。发现学习是新信息的学习，是学习者自身努力的结果。学员需要具有较强的内在学习动机，善于发现并记住有用的、重要的信息。（3）合作学习。将学员分组，相互合作团队学习，既利于促进学员之间的交流，也利于增强思维技能。
1.1.3三元交互决定论即强调在社会学习过程中行为、认知和环境三者的交互作用。三元交互决定论从环境、人及其行为的互动关系中考虑人的心理活动与环境表现，把人的心理活动看成是环境、人及其行为之间的互动学说，真实地把握了人与环境之间的关系[2]。三元交互决定论对农业技术推广人员培训教学的主要启示：（1）模拟教学更利于培养学员解决问题的能力，使学员在特定的情境中学习，以解决学员在学习或工作中遇到的现实问题为目标。（2）学习内容的选择具有真实性，并且与相应的一些理论知识结合运用。（3）课堂上，教师不是提供解决问题的对策，而是引导学员逐渐展示出现实中解决问题相类似的探索过程，与学员共同进行学习评价。
1.2现实依据
1.2.1学员现状分析2011年在广东省22个全国农技推广示范县开展实施基层农业技术推广人员培训工作，每个县遴选100名左右的基层骨干农技人员，分期分批分产业到认定的现代农业培训基地进行集中培训。通过培训，更新基层农技推广人员的业务知识，提高政策理论水平、组织协调能力，增强公共服务意识、市场意识和效益意识；优化农技推广人员业务技能结构，提升服务水平和能力，促进农业行政部门与农业推广、科研、教学单位等衔接配合，推动广东省农业科技进步。广东省的农业技术推广人员普通班培训对象为县、乡农技推广机构中有一定工作经验、中专或高中以上学历、年龄50周岁以下、从事农业技术推广工作的技术骨干人员，原则上为技术指导员，其中，由县农业局和团县委共同遴选推荐的青年农技人员（从事农技推广工作3年及以上，初中以上文化程度，年龄45岁以下）占20%以上。培训内容重点围绕当地农业发展的主导产业，在生产过程中推广应用的新品种、新机具以及新技术、新方法以及农业推广项目的申报与管理。针对普通班培训的学员普遍具有一定的工作实践能力、但理论基础知识较薄弱的特点，在《农业技术推广方法及其管理》课程中应用情境模拟教学法，避免了纯理论式教学模式，切实提高培训质量。
1.2.2可行性分析情境模拟教学法是以培养学生的综合职业能力为目标，学生在全真的教学环境下，达到对所从事工作的全过程的体验与掌握，实现对于工作岗位的适应能力要求。这种交互方式对于教学过程具有重要意义，能够有效地激发学生的学习兴趣，使学生产生强烈的学习欲望，从而形成学习动机[1]。《农业技术推广方法及其管理》课程基本上都是理论知识，如签订实施合同，如果采用传统教学法，只能是纸上谈兵，这对有丰富工作经验的农业技术推广人员起不到教学效果。正是因为这个特点可以在这门课程的设计上改变传统教学模式乃至教学思想的一个重要因素。在传统的教学过程中，教学内容、教学策略、教学方法、教学步骤甚至学生做的练习都是教师事先安排好的，学员只能被动地参与这个过程，即处于被灌输的状态。而在情境模拟教学这种交互式学习环境中，学员则有了主动参与的可能，可以按照自己扮演的角色完成学习任务。按认知学习理论的观点，人的认识不是外界刺激直接给予的，而是外界刺激与人的内部心理过程相互作用产生的[3]。这种主动参与性就为学员的主动性、积极性的发挥创造了很好的条件，即能真正体现学员的认知主体作用。情境模拟教学方式揭示和分解了教学内容的复杂性，减少了学员的认知负担，便于学员的接受。情境模拟教学法通过模拟现场效果，凭着强大的交互能力，有效地调动学员的听、说、手、脑等感官，引导学生积极思维，主动记忆，联想、探讨，及时反馈，节省了课堂教学的时间，提高了学习效率，从而达到减轻负担、传授知识和培养能力的目的。
2情境模拟教学在《农业技术推广方法及其管理》课程的教学环节
2.1准备工作要充分
《农业技术推广方法及其管理》课程涉及的内容广，细节多。例如，项目申报前的准备工作包括对照项目指南填写项目申请书、进行可行性分析研究和论证评估、按照要求准备答辩、申报前的论证等。教师根据教学目标和教学内容的需要，设计一定的模拟情境，使学员在接近现实的情况下扮演某种角色，组织学员进行学习、研究。教师在备课过程中，要制定好教学计划，包括制定严谨的教学流程、合适的案例、人员角色的数量和分工等。教师应通过自己的实际操练或在头脑中的预演，掌握模拟的各个环节，并预测模拟中可能发生的意外情况及相应的处理策略。因为我们教学的主体是学员，情景模拟教学的主要参与者也是学员，所以每一次情景模拟演练之前，要给学员预留出问题，包括角色的准备、相应知识的准备和心理的准备等，以取得预期的教学效果。
2.2布置任务书要切合实际
任务书是制订一堂好课的基础，其结构包括主标题、学习材料、学习过程等。在以学为中心的教学模式中，教师制订的任务书其本质是学员的学习方案，这个任务书对整个自主学习的实施起着关键作用。教师应根据本课程的特点及能力构成，打破传统学科体系的教学设计，将课程划分为由任务组成的结构模块，以行为任务的方式组织教学。如农业推广项目的管理内容，根据该课程涉及的能力构成，在制订任务时将其划分为三大任务：一是农业推广项目申报立项管理，二是农业推广项目实施管理，三是农业推广项目验收与鉴定管理。在宏观任务结构确定后，再针对每一任务的不同特点将其分解为多个具体的任务书。例如，实施“农业推广项目验收与鉴定管理”任务时，任务书设计为：资料、整理、总结工作的管理；对经项目承担单位申请、项目组织单位组织项目验收与鉴定工作的管理；对项目成果报奖及材料归档的管理工作等。任务书中的学习材料可由教师准备也可由学员主动收集，知识性较强的学习材料建议由教师准备，以保证材料的准确性；对于案例的收集可由学员收集，这样有利于得到更丰富多彩的资料，同时可以提高学员的实践能力和信息处理能力。
2.3教学模拟环境要逼真
要做到学员一进入模拟场景中就能如同身临其境，很快进入职业角色，并激发出学员的兴趣与创造力。例如模拟项目主管部门，下级相关部门，承担农业推广项目的单位，实施“国家推广计划”项目的单位，实施“国家星火计划”项目的单位，项目主持人等。将教室的桌椅按照部门或单位数量组成团队摆成若干个小圈，每个团队都是围成一圈坐，在讲台上，备有投影仪、话筒、椅子等设备。每个团队的成员讲解自己团队的工作职责，讲解完毕，其他团队的学员或者教师提问题，团队成员回答。各个团队的成员亲身体会专业知识的运用。
2.4教学实施现场要引导和控制
在模拟演绎过程，按照事先计划安排分工，可能由于涉及到学员人数问题，存在着一部分学员无法获得亲身体验，或一部分学员身兼数职，容易造成课堂次序的混乱。再加之学员的即兴演绎，可能无法充分领会教师的意图，随意想象，偏离授课的主线。这就需要教师在整个活动过程中驾驭好课堂，做好全局的领导，学员按照农业项目的申报与管理步骤，一步步做好每份工作。当情景模拟活动限入困境或在小组发表意见出现分歧时，教师应向学员适当补充一些信息加以启发或进行有效的协调，以促进活动得以顺利开展。比如，学员在农业技术推广项目主持人和参加人的分工和职责问题上就经常会有矛盾，如何在现场根据项目的目标需求，圆满解决问题至关重要。在模拟活动中教师要突出学员的主体地位，突出能力的训练，千方百计调动起学员的积极性，将学生推到“第一线”，推到“前台”，放手给学员，并鼓励创新。
2.5扩展相关教学内容
进行模拟情景教学时，教师不应该只局限于关注学生对所学的教学内容的掌握情况，还应对模拟过程中学员的语言表达、沟通技巧、应变与解决问题等综合表现做好教育指导，以全面提高学员的整体素养。农业技术指导员作为联系专家与示范户、农户的桥梁和纽带，除了具有较强的业务水平外，还要具有以下职业守则：爱岗敬业，服务“三农”；尊重科学，求实务实；吃苦耐劳，无私奉献；团结协作，勇于创新。扩展相关教学内容，使学员在学习中从多方面锻炼自已的能力，在实际工作中更好地服务各种类型的农户。
2.6实施教学后的总结和反思
实施模拟情景教学后，我们还要做的一件事就是对每次教学进行回顾总结，无论是教师还是学员，都有必要进行相应的总结。站在教师的角度，通过回顾总结，可以从中得到经验，受到启发，以便在今后的教学中发扬成绩，克服缺点，使自己的教学水平及教学效果得到不断的提高。例如，在设置农业推广项目的管理职能时，对决策职能、计划职能、组织职能、指挥职能、协调职能、控制职能等应该设置哪些问题，在现场又会出现哪些意料之外异议，有些问题在课堂上会随时出现，课后要及时总结，避免下次出现。而学员的回顾总结，可通过共同检查每个团队的完成情况及所作出的材料情况进行评价，提出观点，探讨成效和缺点。通过这种总结方法，有利于他们对所学内容的进一步理解消化。
3情境模拟教学中可能出现的问题
3.1对教师教学水平要求高
情境模拟教学法在进行的时候难度比较大，因为《农业技术推广方法及其管理》课程的模拟教学要想取得良好的效果，必须要找到有实际农业技术推广工作经验的教师做指导，对模拟的效果进行点评，指出模拟中的优缺点。
3.2学员需要掌握一定的专业知识
情境模拟教学法是建立在理论与实践高度结合基础上的一种教学方法，其结合的深度、广度、紧密程度超过传统的教学方法，因而此法比较能达到让学生学以致用和培养综合素质的目的。如果学员本身没有一定的专业基础知识，则难以具备对新知识的理解与探索能力。
3.3学员主观参与意识不强
有些学员由于自身的特点不乐意接受角色扮演的培训形式，而又没有明确的拒绝，其结果是在培训中未能充分表现出他们自己。而另一种情况是受训者的参与意识不强，角色表现漫不经心。这些都会影响培训的效果。有些角色扮演活动是以团队合作为宗旨的，在这种情况下可能会出现过度突出个人的情况，因为，在具体操作时组员之间的意见有时也会有差异，一旦某个人表现太富于个性化，就会影响团队整体合作性。
3.4忽略对深层次理论问题的思考
情境模拟教学法应用于《农业技术推广方法及其管理》课程的教学，这种方法容易重视对事件发生与发展过程的模拟演练，却忽略对深层次理论问题的思考；较难在模拟演练中显著提高分析与解决实际问题的能力，而且在模拟环境中提高的能力与实际环境中需要的能力存在一定差距。因此，对农业技术推广人员的培训，还必须与其他的教学方法进行有机结合运用，避免单一运用此法带来的缺点。
一、举办市海峡两岸大学生创意设计作品巡回展。
市参加了由福州市科协、台湾中华创意发展协会发起，从2009年起。国内近20个大中城市科协和台湾有关学术团体共组织开展的海峡两岸大学生创意设计作品巡回展”
吉林艺术学院设计学院承办，2010年市第三届巡回展由市科协主办。省内19所高校参加活动，共征集了台湾作品80件、省外作品598件、省内作品494件，作品涵盖海报招帖类、产品设计类及动漫类三个专业方向。参展作品的创作体现了大学生打破常规哲学，充分发挥想象力和创造力，将深度情感和理性的思考与实践结合，体现了创意与生活的完美结合。9月14日市“第三届海峡两岸大学生创意设计作品巡回展”开幕式暨优秀作品颁奖在吉林艺术学院举行。市原政协主席、市工艺美术协会会长张绪明，原市人大副主任张德林，吉林省科协副主席尹军，市科协党组书记、主席孙国庆等有关领导参加开幕式。开幕式上对参加巡回展的优秀作品进行展示，对获奖作品作者进行了表彰。
根据参加活动大学指导教师和学生的建议，2011年市的巡回展加大宣传和组织力度。通过我积极工作，巡回展得到吉林省教育厅领导的大力支持，2011年市第四届海峡两岸大学生创意设计作品巡回展由吉林省教育厅、市科协共同主办，吉林艺术学院艺术设计研究中心承办，东北师范大学美术学院等省内外29所大学协办，共征集作品2220件。2011年市第四届“海峡两岸大学生创意设计作品巡回展”开幕式暨优秀作品颁奖在9月份科普宣传日期间举行，出席开幕式的吉林省政协主席巴音朝鲁、市委书记高广滨、省科协主席刘淑莹等领导为290名获奖作品代表颁奖，省市科协领导还参观了优秀作品展示。
使大学生们足不出户就可以了解来自国内及台湾地区最优秀的创意思想和成果，巡回展的举办为吉林省高校与国内及台湾地区大学生创意设计思想的交流打造有效的平台。为大学生展示自己最新作品和自身风采提供了最直接的舞台。巡回展还促进了大学生与社会实际相结合，为毕业后走向社会成功就业起到很大帮助作用。巡回展在有关部门的大力支持下，规模和影响力逐年扩大，活动受到省内高校广大师生的一致好评。
二、组织科技代表团。
应日中科学技术文化中心邀请，2011年3月。市科技代表团一行三人，由市科协党组书记、主席、博士联合会理事长孙国庆带队，对日中科学技术文化中心和全日本中国人博士协会等海外科技团体进行了友好访问。访问期间，代表团回访了全日本中国人博士协会等海外科技团体。全日本中国人博士协会副会长、日本神奈川大学理学部情报科学科张善俊教授；日中国科学技术者联盟、会长杨克俭博士；日本岗山大学生命科学院、院长吴景龙博士；日本科学技术振兴机构中国综合研究部、部长米山春子博士；日本国立大学女子学院人间文化创成科学研究科盖迪博士等参加了会见。代表团听取了全日本中国人博士协会、日中国科学技术者联盟等科技团体的情况介绍。会谈期间，代表团向博士们发出了邀请，诚挚地欢迎他来，为的学术繁荣及经济社会发展提供服务。会谈结束时，代表团与有关海外专家达成3项合作内容。
决定2011年来开展生命科学研究领域最新发现成果方面的学术交流，1日本岗山大学生命科学院院长吴景龙博士应代表团的邀请。并以理工大学生命科学实验室为依托，组织一次生命科学研究方面的新观点、新学说学术沙龙。
促进中日两国大学间产学合作、人才交流，2为加强中日双方大学交流与合作。由日本科学技术振兴机构中国综合研究中心、中国留学服务中心等部门共同举办第二届中日大学展暨中日大学论坛，将于今年在日本东京召开，届时将有50所中国高校，50所日本高校出席这一盛会。为宣传吉林省高校，为吉林高校参加中日高校间科技交流搭建平台，市科协邀请日本科学技术振兴机构中国综合研究部、部长米山春子博士2011年到访问，市科协将协助米山春子博士到吉林省高校考察，推荐吉林省高校参加第二届中日大学展暨中日大学论坛，米山春子博士愉快接受邀请。
关于贫困山区孩子如何注意个人卫生的研究成果，3日本国立大学女子学院人间文化创成科学研究科盖迪博士结合自己正在攻读的生命科学博士后课程。为代表团提供了图文并茂的适合孩子们阅读的科普小册子（征求意见稿）希望国内孩子们读后提出修改意见后反馈给她以便帮助这项研究更加切合实际，代表团愉快接受协助请求。
代表团对日本的科学可持续发展的兴国理念有了深刻理解。一致认为，对日本大坂、京都、东京等大中城市考察期间。日本人对待事物的科学精神值得借鉴，对环境的保护意识、做事认真一丝不苟的态度及对资源的综合利用理念值得学习。此次出访，增进了与海外科技团体的相互了解，学到日本的先进理念。
三、邀请留日专家。
市科协邀请了日本岗山大学吴景龙教授和日本京都大学乾敏郎教授来开展学术交流。2011年5月26日。
参观了东北师大心理学实验室，两位教授在长期间分别在吉林大学中日联谊医院和东北师范大学作了心理医学方面的学术报告。并且和两个单位的专家学者进行广泛学术交流。
四、支持中国科协海智基地建设。
基地工作在中国科协的指导下，中国科协海智计划工作基地建立以来。一直得到国家和省市领导、市科协领导及海外留学人员的关心、重视和支持。目前基地共吸引23个国家和地区的近300名海外留学人员归国创业，领办创办近200家拥有自主知识产权的高技术企业，一批具有国际先进水平的项目相继落户基地。留学人员创办企业正迅速成长为吉林省及市相关产业中的骨干企业和地方经济新的增长点。2011年，基地从稳固基础、整合资源、深化服务、创新突破等方面精心谋划，以现有资源为依托，以提高基地网络化、专业化、国际化水平为目标，以建立高水平的专业服务队伍为保障，坚持政府引导、社会化建设、市场化运作、企业化经营、规模化发展的原则，科学整合现有创新资源，营造一流的创新创业环境。
坚持“整合资源，加强服务体系建设中。扩张功能，强化管理，优化服务，创新思维，发挥优势，突出特色，打造品牌”指导思想，形成了创业服务、企业服务、产业服务、项目服务、人才服务、导师服务、平台服务、融资服务、文化服务、商务服务”十大类三十项服务功能组成的独具特色的留学人员服务体系。运用政策性资源中，2010年为企业争取到各类政府性资金超过2470多万元。深化服务内容方面，全年组织各类活动20次，活动参与人数达到1000多人次。全年累计走访企业400余次，征集和挖掘创业项目220个，为企业邀请创业导师17名。创新突破，谋求服务新形式中，基地与团市委合作共建了青年创业园”并启动了市首届青年科技创新创业大赛”征集各高校优秀大学生项目160余项，为其中的36项累计提供120万元的天使资金。利用省科技厅的资助资金，加强与有关专业培训机构合作，针对创业企业需求的特点，开展形式多样，内容丰富的培训，全年累计培训人数超过2000人。
五、发挥示范效应。
为宣传海外留学人员回国创业的科研成果和创业精神，海智计划开展以来。市科协协助中国科协海智计划工作基地举办两次留学人员创业成果展，国家和省市领导多次参观成果展，并给予很高的评价。2011年市科协、市委组织部等部门共同组织开展第二届市“十大杰出科技英才”和“百名优秀科技工作者”评选活动，积极组织海外归国科技工作者申报材料，经由院士等组成的评委会评审，百克药业孔维博士再次被评为市“十大杰出科技英才”吉林中软吉大信息技术有限公司总经理张学文、中国科协海智计划工作基地原主任蒋小铭等6名海智计划的企业代表和组织者被评为“百名优秀科技工作者”表彰会上，孔维代表受表彰的科技人员发言。
1建设农业市场信息主体
市场信息的匮乏或失真,往往会给生产者带来决策的盲目性。在中国,也只有依靠政府发挥职能,才可能建立权威性的农产品市场信息统计、分析与报告制度,为农民提供及时、全面、精确的市场信息和参考资料,成为农业市场信息最主要的传播主体。但是,这些手段和相关的专业人员往往被分割在各个不同的部门,不能形成合力,资源没有得到有效的整合和充分的利用,这就对体制改革提出要求,改变职能与行为。
在农业信息化起动阶段初期,政府必须加大农业信息化的基础投入,特别是在网络基础设施建设和公益性投入方面,给予应有的扶持和帮助。加入WTO后,已经不能依靠农产品的价格补贴来保护中国农业的发展了,而增加农业信息体系建设等基础设施投资,应在WTO的规则范围内。国家加大对农业信息体系建设的直接投资,可以实现对农产品的间接补贴,以增强中国农业的国际竞争力。
2农业传播媒介实现多样化
2.1报纸、杂志
优点:具有非强制性传播的特点,读者有较大的主动性和选择权,因而读者会愿意自觉了解所关心的信息,可信度高,特别是国内与党政机关有联系的报纸杂志种类,被读者奉为权威。
缺点:对读者文化、社会层次要求较高,时效性差。
应用情况:太原市植保植检站每年的“粮菜果重大病虫情报”均在《太原日报》和《太原市农业信息》上,向读者及时介绍当时病虫发生情况、发生原因、防治方法。但由于“粮菜果重大病虫情报”主要针对粮、菜、果农,实际《太原日报》在农区个体农户中的普及率不高,报纸由乡镇村级传递到农户手中,造成信息的时效性较差。
2.2书籍、小册子
指各农技部门印制的在乡镇农民中传播农业技术、种植、养殖信息的材料。
优点:成本低廉,具有明显的地域性、覆盖面相对较小,但面向广大农民,符合受众需要,传播的信息针对性强,适应性、可操作性强能进行深度介绍讲解,效果显著。相比其他媒体,此种的重复阅读率及传阅率最高,能反复传播。
缺点:时效性差。
应用情况:近年来,国家农技推广服务中心印制《农业技术推广信息利用手册》、《中国植保手册》系列(苹果、水稻、玉米病虫防治分册)、《全国植物检疫性有害生物手册》等,山西省印制《植物保护实用指南》、《植物检疫技术手册》、《农药监督管理手册》、《山西蝗虫》、《无农药残毒放心菜生产技术手册》、《无农药残毒放心果生产技术手册》等实用农业技术书籍,供广大农民和农业技术推广人员参考。山西省太原市植保站印制《农业行政许可法疑难问题解答》、《毒鼠强专项整治工作宣传材料》、《农药使用注意》、《购买农药技术》、《溴敌隆使用技术》、《无公害蔬菜生产技术》等宣传单,内容精炼、方便实用,印刷成本低,但发放效果快。
2.3广播
优点:是一种简便快捷的信息传播手段,能伴随生产活动同时进行的沟通方式,不影响人的正常工作,有较好的亲和力,其信息不易被人抵触。广播失效性强,内容分时段分栏目、机动灵活、有很强的针对性,并在传播过程中能与听众实时互动交流,产生立竿见影的效果。
缺点:广播信息依时间线性传播、稍瞬即逝、保持性差、听众难以重复认知。
应用情况:现阶段,主要是农业生产资料产品(种子、化肥、农药、药械)在广播中的介绍以宣传为主。
2.4电视
优点:电视媒体能够对农业的新形式、新内容进行有深度、有内容、有说服力的报道、阐述,引导人们更深刻地理解现代都市农业的科学内涵和社会实质。
缺点:在中国农业电视节目传播过程中,电视的传播者与农村的收视群体,存在着巨大的不对等,而这种不对等的现状,则导致中国农业电视从业人员所制作的农业电视节目无法找到它的受众群体,同时,中国庞大的农民收视群体也无法在电视这个公共的媒体上,看到他们喜欢的节目和获得有价值的信息。
应用情况:太原市农作物病虫电视预报每日固定栏目、固定时间、固定模式、固定结构在山西省太原市电视台新闻频道试开播,节目针对当前全市农业生产和农作物病虫发生情况,每日播放5次,首播在当日18时54分,重播在当日22时47分,次日6时48分、7时59分、12时29分,每次播出时间30s。据统计,2007年7月23日至年底成功播放161天、46期、805次。内容包括:番茄病毒病、番茄早疫病、番茄晚疫病、高粱蚜、红蜘蛛、茄子黄萎病、小菜蛾、白粉病、大白菜病虫(趋势预报、白菜霜霉病、软腐病、黑腐病、病毒病、蚜虫、小菜蛾、菜青虫、甘蓝夜蛾)、小麦秋播病虫防治、秋季温室病虫(趋势预报、绿叶蔬菜根结线虫病、软腐病、芹菜斑枯病、叶菜类霜霉病、野蛞蝓),农作物病虫绿色防治技术(频振式杀虫灯诱杀农林害虫、捕虫板诱杀微小害虫、性诱剂诱杀害虫、防虫网阻止外界成虫进入温室大棚)等。此项工作的开展,标志着山西省太原市农作物病虫电视预报工作上升到一个新台阶,固定栏目信息传播快、覆盖广、容量大,其播出提升了太原市植保植检站的影响力,生动有效地向群众传播了植保信息。
2.5多媒体
优点:通过计算机把文字、图形、影像、声音、动画等合成处理并组成的交互系统,最大限度地发挥各种媒体的优势。其信息存储量大、读取简便、通俗易懂、形象生动。
缺点:要求播放硬件高,成为其传播的制约因素。
应用情况:在各类植保技术培训班授课时应用较多,能够全面生动的介绍培训内容。
2.6互联网
优点:互联网集中影像、声音、文本等媒体优势,传播速度快,复制容易。时效性强、速度快、具互动性,实现信息者与受众实时交互沟通。
缺点:硬件要求高。
应用情况:各级农业网站第一时间快速传播农业信息、农业专家系统实现专家与农民的面对面植保信息交流。
2.7人际传播
优点:农技员、亲友邻居和示范户经过亲自解说、示范传播所掌握的植保信息,但农户对此种传播手段较为信任。
缺点:传播速度慢、扩散效率较低。
应用情况:山西省太原市植保站晋源植物医院在当地有较高的声望,农民对其中的农技员极为信任。太原市无公害蔬菜生产基地(清徐大常村、小武村、晋源五府营村、小店示范区等)的示范作用非常突出,其带动周围村镇,植物技术应用辐射范围广。
2.8现场活动
主要包括新闻广场宣传与咨询以及各种农业节庆、农业成就展示等大型活动。
优点:具有现场活动独具的互动性、参与感和亲历感,具有较大的说服力和感染力,是进行重大题材宣传的好方法。
缺点:组织耗时,投入大。
应用情况:每年参加山西省太原市3·15南宫大型宣传活动,向广大市民介绍植保工程内容。2008年4月25日在山西省太原市小店区召开“山西省春季农区统一灭鼠(太原)现场会”。
2.9村喇叭
优点:村委会组织,负责播送各种农业政策信息、科技信息、市场信息、教育培训信息,弥补电视、报纸等信息传播不到位的不足,报纸与农民切身利益相关的信息及时入户。
缺点:应用范围仅限村级类小单位。
一、主要工作目标
系统建设的主要目标是：1、我县全面建立起具有生产要素管理、农业项目监管、实时监控调度、网络科学决策等功能的现代农业地理信息系统。2、全面应用“两区一田”业务综合管理系统，建立全县统一的“两区一田”数字化电子地图和数据库，其中全部农业“两区”项目、标准农田地力提升项目完成上图入库。3、系统作为管理“两区一田”项目的必经渠道，实现项目网上申报、审核、创建、跟踪、验收、查询和统计的一站式管理。
届时，可直接通过系统，可视化了解“两区一田”项目建设状态、进展情况和空间分布，即时完成各项数据统计和分析，准确作出科学决策，实现“建在哪、怎么建、谁来建”的一体化流程化信息管理。
二、主要工作内容
（一）配合省、市做好县级系统基层平台。全面建立县级现代农业地理信息系统基层平台和行政区划、卫星影像、河流水域、道路交通、土地利用现状、土壤资源、耕地资源等地理信息数据库。
（二）推广应用“两区一田”业务综合管理系统。通过规范采集、整理全省“两区一田”业务数据，建立全县统一的“两区一田”数字化电子地图和数据库。同时，将系统作为“两区一田”项目管理的必经渠道。
（三）完善系统的网络基础设施。完善全县现代农业地理信息系统骨干光纤专线网络。建设县级内部局域政务网络建设，规划县级网络端口数量20个，统一接入全省骨干光纤网络。
（四）建立系统日常管护体系。按照分级、协作管理的原则，建立以农业信息化工作机构为主体的系统建设与管护队伍，开展农业数据采集分析、图像加工处理等方面的操作培训，建立系统管护制度。
（五）探索现代农业地理信息系统建设成果应用。完善工作机制、业务流程和数据采集体系，拓展现代农业地理信息技术应用领域，加快系统建设成果转化，逐步推进建设成果在基层农业公共服务中心和行政村（社区）的应用，探索建立区域现代农业数据中心。
三、具体实施步骤
整个系统建设自2012年3月开始，自10月底结束。
（一）工作准备阶段。时间：3月-5月。该阶段主要工作内容有：
1、制订《县现代农业地理信息系统建设实施方案》。
2、采购好电脑、服务器、笔记本等设备，做好县农业局局域政务内网等信息网络基础设施建设。
（二）组织实施阶段。时间：6月-8月。该阶段主要工作内容有：
1、建立县现代农业地理信息系统建设领导小组，明确各部门工作职责和分工。
2、组织采集、上报“两区一田”业务数据。
（三）总结验收阶段。时间：9月-10月。该阶段主要工作内容有：
1、组织做好省、市对我县的验收工作。
2、总结建设经验，做好材料交流。
3、探索长效机制建设。探索进一步整合信息资源、建立系统管护机制。
四、主要措施
（一）当好领导参谋。建立系统建设进展定期报送制度，对系统建设进展、存在问题等工作动态报送上级政府和农业部门。
（二）抓好各项工作。根据系统建设要求，县农业局各科室（单位）抽调精干力量，制订建设方案，抓工作落实，使我县“两区一田”的地理信息系统工作圆满完成。
（三）确保建设质量。遵循业务系统渠道、项目内容、工作流程等“三不变”的原则，落实技术措施，细化目标任务，准确采集各项业务数据，认真进行测绘和数字化整理，做到图形准确、属性真实、流程清晰。
（四）强化系统共建。融合国土（测绘）、农业、水利、林业等部门相关信息资源，建立业务数据资源，底细信息数据、基础网络设施和信息服务体系的共建、共享和公用机制，避免重复建设和资源浪费，创新模式和机制，逐步拓展应用领域，确保系统建设取得实效。
五、组织与分工
1、现代农业园区工作机构负责收集、整理、录入和统计现代农业园区基本情况和建设情况等数据资料。
2、农技总站负责收集、整理、录入和统计粮食生产功能区基本情况和建设情况等数据资料。
[关键词]传播手段；农业信息化
[作者简介]袁华（1969―），女，江西丰城人，南昌航空工业学院新闻与传播学系讲师；王冬梅（1967―），女，江西南昌人，江西师范大学教育学院教学秘书。（江西南昌330027）
当今时代已经进入信息化时代，信息作为一种新的生产要素正在各行各业发挥越来越重要的作用。我国是个农业大国，如何利用信息为农业服务，加速农业发展的步伐，推进农业信息化，是一个迫切需要研究的问题。本文拟就如何利用传播手段推进农业信息化作些探讨。
一、农业信息化的涵义
农业信息化是农业科技发展的新产物，指把现代信息技术应用于农业生产、交换、分配和消费的过程。农业信息化有广义和狭义两种涵义，狭义的农业信息化是指以计算机网络为基础，通过计算机网络把农业科研成果、农业生产技术、农产品供求信息、农业和农村发展政策、国内外农业发展形势以及经济政治形势等知识和信息传递给农业生产者、经营者和消费者，以指导农业生产经营、农产品流通和消费的过程。广义的农业信息化则是指以各种信息传播手段实现农业科技、生产、流通和消费信息在农业生产者、经营者和消费者之间有效传递的过程。
二、现有的传播手段及其特性
在科技知识转化过程中，我们可以利用以下几种传播手段传递信息：
（一）报纸
1、平面静态方式表现的传播媒体，对消费者的文体水平有一定要求。
2、具有非强制性传播的特点，读者有较大的主动性和选择权，因而读者会愿意自觉深入了解所关心的信息。
3、可信度高，特别是国内报纸，与党政机关联系紧密，更被读者奉为权威。
4、时效性差。
5、 报纸媒体投入形式灵活多样，能机动地配合各种宣传活动。
（二）杂志
1、类似报纸，亦为平面方式传播，但视觉表现能力强，颇具艺术美感，印刷精美，为读者喜爱。
2、针对性强，读者群稳定且明确。同时杂志对读者文化、社会层次要求更高，一般杂志订阅者都有较强的社会购买力。
3、杂志内容一般关注某一领域，能进行深度报导，在传统四大媒体中最富理性色彩。
4、相比其它媒体，杂志的重复阅读率及传阅率最高，能反复传播。
5、时效性差。
（三）广播：
1、是一种简便快捷的信息传播手段，在所有媒体中唯一能伴随其他生产活动同时进行的“一心二用”沟通方式，不影响人的正常工作，在农村、学生、工人、司机中有较大占有率，有较好的亲和力，其信息不易被人抵触。
2、时效性强，内容分时段分栏目，机动灵活，有很强针对性，并在传播过程中能与听众实时互动交流，产生立竿见影的效果。
3、信息较为感性，适合做低卷入度产品的广告宣传，能较好感染听众情绪，甚至达到煽情的效果，并能留给听众广阔的想象空间。
4、广播信息依时间线性传播，稍瞬即逝，保存性差，听众难以重复认知。
（四）电视：
最具实力的传播媒体，其特点如下：
1、视听兼备，有完善的介绍、演示功能，内容详细易懂，偏向感性，容易被观众理解。
2、信息传播有强制性，观众选择权相对报纸杂志要小得多。
3、信息传播快，覆盖广，容量大。
4、从大众传播媒体的“传播信息，引导舆论，教育大众，提供娱乐”四大功能来看，电视无疑是功能最完备的大众传媒，特别是其娱乐资讯，可谓精彩纷呈、形式多样、丰富全面，对各种意识形态的社会人群都有较大影响力。
（五）小册子：
一般是指各农技站印制的在乡镇农民中传播农业技术、种植、养殖信息的材料。小范围传播媒体。它成本低廉，具有明显地域性、覆盖面相对较小，但面向广大农民，符合受众需求，传播的信息针对性强，适应性、可操作性强，效果显著。
（六）多媒体
多媒体是利用计算机把文字、图形、影像、声音、动画等多种媒体合成处理并组成一个交互系统。
1、通过计算机可以控制各种媒体，把信息合成处理，最大限度地发挥了各种媒体的优势。
2、利用计算机技术可以进行计算、模拟试验和数据分析，甚至还能遥感预测，减低了科研成本，提高了分析预报能力。
3、多媒体光盘的信息存储量大，读取简便，通俗易懂，形象生动，是容量大的百科全书。
（七）网络
1、网络媒体集中了影像、声音、文本等多种媒介形式，真正实现了多媒体全方位信息传播。
2、互动性，指信息者与受众可以交互沟通，甚至是实时交流。网络提供了大量的交互方式，用户可以选择性浏览网站提供的信息资源，还可以通过BBS、EMAIL、聊天室等与他人进行信息交流。
3、针对某一群体或个体，可进行个性式信息配置，如电子邮件等。
4、网络媒体能超越国家、文化、地域的限制进行全球信息传播，实现了信息的极大共享。
5、容量大，内容丰富多彩。
6、时效性强、速度快，新技术的介绍、突发事件的报道都可以做到第一时间通过网络传播出去，相比其他媒体，其信息传播的时效性应该是最好的。网络信息能实现全球实时和接收。
7、开放式信息传播平台，互联网的出现使得人类第一次能在各种不同种族群体、意识形态领域进行信息传播。
三、利用传播手段推进农业信息化的举措
1、实施农业信息网络建设工程
要以“农业科技信息网”为中心，在各县区建立建成市、县、乡、村四级网络体系。在市直各涉农部门设立网络终端，在各县设立农业信息服务站，在乡、村设立农业信息服务点，形成完整的网络体系。
网络体系建立后，各地可以进行信息共享，如：生产经验、新技术、农产品采购、种子等农业资源供求现状、病虫害防治、水旱灾害等一系列影响农业生产的信息能够快速、便捷地流通，提高了农业生产的效益。
2、加强农业科技信息资源数据库建设
农业信息资源极其丰富，其内容应包括农业自然资源信息、农业科技资源信息、农业管理信息、农产品市场信息、农业科技文献资源信息等。因此，必须加强各种农业信息资源的建设、有序管理与应用开发。要利用现代信息处理技术、数据库技术、多媒体技术，建立农业信息资源保障体系，建立农业信息资源库。
3、建立基于网络和多媒体的农业技术推广体系
建立农业实用技术多媒体产品制作中心和网络服务系统，是利用现代信息手段推广农业科学技术的有效途径。
建立农业科教音像资料库，它将把十分复杂的农业技术以极为简单、易懂、易学的方式表现出来，以一种崭新的形式促进农业科技推广、科技咨询和农业教育的发展。
充分利用新闻媒体农业新技术、新成果以及农产品流通信息。发挥广播、电视、互联网和VCD光盘、多媒体软件、文字资料等远程传播手段和媒体覆盖面广的优势，快捷有效地向广大农民、基层农技推广人员、农村基层干部和农产品消费者提供技术、信息、培训和咨询服务。
改变传统的农业科技推广手段，充分利用网络和广播电视媒体，进行农业科技知识培训。一是在农业信息网上开辟在线培训、专家解答、农业科技知识数据库查询等栏目，为农民提供互动式科技培训服务。二是在电视台开辟农业专栏，定期进行技术讲座，宣传农村致富的能人，推广农业信息等。
建立农业电子图书馆，全面系统地收集国内外农业科学、生物科学及相关学科的信息资源，形成集电子期刊、电子图书、农业专题数据库、农业实用技术多媒体资源为一体的信息资源体系，为农业科技人员提供多种用途、多种形式的信息服务。
4、利用远程教育系统和农业科技推广站加强农业科技信息的传播
农业信息化和信息农业要求劳动者具有更高的知识和技术水平，才能掌握新兴的信息化和自动化技术，成为信息农业的经营管理者、信息时代的合格劳动者。农民，特别是广大农村青年的信息应用能力是将农业知识和信息技术转化为现实生产力的关键。
首先，要特别注意提高管理干部、科技人员、广大农民以及各级农业技术推广人员的信息意识和文化素质，可以利用远程教育系统在充分发挥现有农业科技推广体系作用的基础上，形成强有力的农业信息化培训、推广网络。培训方法、手段可以多样化，要与当地的农业技术推广、职业教育、科学普及等农村科技工作相结合。
其次，我们也要面对广大农民文化程度低的实际，应用广播、电视这些媒体加大科技信息推广，发挥其通俗易懂、感性经验强的特点，把农业生产信息和科技知识宣传到位。
再者，农技站要发挥纽带作用，成为信息沟通的中心场所。可以提供报纸、杂志供农民阅览，也可以组织人力收集各类农业信息，结合当地生产实际，印制成农业科技小册子，向农民传经送宝，还可以深入到田间地头，把先进的经验手把手地传给农民，带动农民学科学、用科学，更好地为科技推广服务。
结束语：农村信息化发展应当是多元化的，不能是一个模式，一刀切，应有针对性地选择传播手段。考虑到我国各地区经济发展的不平衡，经济发达地区与经济欠发达地区农村信息化建设的模式应当是不一样的，要求也应当是不一样的。对于经济发达地区，农村信息化建设应当以逐步推行计算机网络化为主，拓宽信息提供的范围与提高信息的质量，信息传播媒体也可以多样化，声像结合，信息服务多种多样；对于经济欠发达地区农村信息化建设应以较低层次的信息媒体传播为主，农业信息通过计算机网传送到乡镇，再通过有线广播、小报、黑板报等渠道将信息传送到农户。农业信息化将促进现代农业科学技术及成果的迅速推广和普及，使传统的农业生产方式得到改造，成为农村经济成长的重要技术基础，也必将有力地促进农业现代化。
[参考文献]
研究员，上海市农业委员会蔬菜办公室主任，全国农业高新技术专业委员会委员，上海市园艺学会副理事长，上海蔬菜经济研究会副会长，上海市标准化协会常务理事、蔬菜标准化委员会主任，上海市农业系列中级技术职称评审委员会主任委员、高级技术职称评审委员会副主任委员，上海市科委、上海市质量技术监督局科技项目评审专家库成员，享受国务院特殊津贴。主持国家、农业部和上海市多项科技攻关和推广项目，多次获得农业部和上海市科技进步奖和科技兴农奖。有多篇论文获中国园艺学会、中国植保学会、上海市植保学会、上海市园艺学会优秀论文奖。主编《蔬菜栽培技术手册》、《蔬菜标准化生产技术规范》、《食用菌生产技术手册》、《食用菌安全生产技术问答》、《蔬菜病虫害预测预报调查规范》、《上海蔬菜消费现状与结构研究》、《花式蔬菜栽培和食用方法》、《食用菌生产技术》等。
为了进一步提高蔬菜质量安全水平，根据农业部全国园艺作物标准园创建总体安排以及上海市现代农业“十二五”发展规划要求，积极落实蔬菜标准园创建工作，市、区、镇各级农业部门积极投入，紧紧围绕创建目标，建立和完善各项工作措施，有序推进蔬菜标准园创建工作，取得了明显成效。
1 上海市蔬菜标准园创建基本情况
2009年10月19日农业部农办农[2009]121号文件通知印发《全国蔬菜标准园创建工作方案》，在全国组织开展园艺作物标准园创建活动，要求以科学发展观为指导，以“五化”即规模化种植、标准化生产、品牌化销售、商品化处理和产业化经营为主要内容，进一步提高蔬菜产品质量安全水平，提升蔬菜产业竞争力。
根据蔬菜标准园创建等相关文件的精神，2010年全市拉开创建工作帷幕，有关部门相继制定了蔬菜标准园创建规范、考核验收办法和实施意见等，有序推进了全市蔬菜标准园创建工作。据统计，2010-2012年共创建农业部设施蔬菜标准园9家，面积263.9 hm2，其中，2010年创建2家，2011年创建3家，2012年创建4家；共创建市级蔬菜标准园53家，面积1 500 hm2，其中2011年创建13家，2012年创建40家；此外，部分区县还组织区级标准园创建，总计25家，其中2011年创建7家，2012年创建18家。2013年参与蔬菜标准园创建单位总计56家，其中部级4家，市级40家，区级12家。
2 上海市蔬菜标准园创建主要工作措施
2.1 加强宣传引导，营造创建氛围
针对蔬菜标准园创建工作，结合蔬菜生产及技术指导工作的组织推进，市区各级相关部门通过业务工作媒体平台、工作会议以及标牌等开展多种形式宣传工作。市农技中心组织编写蔬菜标准园创建单位宣传文本，并利用上海农业网、蔬菜信息报、上海农技推广期刊等宣传媒介进行宣传；区级部门专门召开工作会议，传达创建精神、解析创建任务、组织创建推进，并举办针对性技术培训；镇级部门配合组织创建单位召开工作启动会议，全面解读蔬菜标准园创建工作内容、具体要求、奖补措施及绩效影响等，引导创建单位积极组织创建；创建单位按照相关要求有序开展创建工作，树立相关宣传展示标牌，并统一举牌，展示标准园创建的各项内容和目标，接受社会监督，示范带动蔬菜标准化生产。此外，为了调动创建单位的工作积极性，市区各级政府制定奖补措施，目前市级政府奖补50万元，区级政府通过不同方式进行配套奖补，如嘉定区通过对企业评奖等方式给予10万元的奖励，松江区对每个标准园奖补30万元用于开展废弃物处理场地建设等。全面多样的宣传引导，引起了各级政府、农技人员、蔬菜专业合作社、菜农等社会各方面的关注，营造了上海市蔬菜标准园创建工作的良好社会氛围。
2.2 明确目标方案，层层落实推进
在农业部的总体部署下，市农委成立了标准园创建工作领导小组和工作组，及时制定编发《蔬菜标准园创建规范》、《蔬菜标准园创建管理办法》、《蔬菜标准园创建工作的实施意见》、《蔬菜标准园创建考核验收办法》等相关文件，就蔬菜标准园创建工作组织程序、部门职责、内容要求、验收标准等提出明确要求。按照有关管理办法要求，区、县农委分别成立蔬菜标准园领导小组和技术指导小组，分别制定工作方案，通过不定期指导、会议交流和检查等形式督促创建工作推进和各项技术措施的落实。乡镇农技部门委派专人参与创建单位的各项工作推进，创建单位制定创建规划和目标任务，由企业负责人牵头成立创建小组，明确职责，合理分工，并整合有关项目、资金和技术力量，全力落实各项措施，确保了创建工作有序开展。
2.3 全面指导服务，提高创建水平
市区各级技术部门全面组织开展指导服务，通过多层次、全方位指导提升创建水平。市级部门成立标准园创建专家指导组、建立了技术指导员联系人制度，选派主要技术人员分别与9个区县对接，并制定地方标准《蔬菜标准园建设技术规范》（DB 31/T646-2012）、编制《上海市蔬菜标准园创建关键技术指南》等标准园创建技术依据。区级部门成立蔬菜标准园领导小组和技术指导小组，分别制定工作方案，安排专人总体负责工作推进，技术人员分别开展创建指导，不定期现场指导阶段性工作落实，定期交流工作经验措施。乡镇相关人员多采取蹲点入场的形式，全程协助各项创建工作的组织开展，指导督促创建方案各项内容的如期开展落实。在指导工作中，有计划广泛开展技术培训工作，解析标准园创建主要内容、工作要求及奖补措施等，讲解标准园创建关键技术和要求，指导各项生态栽培技术的应用和管理制度的建立、完善，确保落实每一项标准园创建关键技术、完善每一项标准体系和质量管理制度。在市区镇多级部门的全面指导服务下，积极创建展开硬件配套、技术应用、制度完善等各方面工作，有效推进了标准园各项措施的落实。
2.4 制定发展规划，推进持续创建
根据本市现代农业发展要求，市农委联合市财政组织制定了《关于2011-2015年蔬菜标准园创建工作的实施意见》，明确提出了“十二五”期间本市蔬菜标准园创建目标和计划，2011-2015年将创建市级蔬菜标准园150家，创建面积2 000 hm2以上，辐射带动面积4 666.7 hm2以上。各区县根据该实施意见要求，制定了“十二五”期间区县蔬菜标准园创建规划和具体工作计划，为蔬菜标准园的持续推进奠定了良好基础。有些区县为了顺利推进市级标准园创建，还制定政策引导创建区县级蔬菜标准园，为后期创建打好基础。
3 上海市蔬菜标准园创建实效
3.1 生产配套设施配套完善
针对标准园创建的“五化”要求，创建单位全面整改硬件配套设施，包括投入品管理、生产应用设施以及质量保障措施等从生产到销售全过程的多方面的配套设施都得到完善。道路、沟渠及水电供应设施得以修缮，农资仓库加以划分管理，农残检测条件得以进一步改善，产品保鲜等冷链设备得以提升，微滴灌等高效生产技术措施得以扩大应用，生产废弃物处理条件得以建设健全。
3.2 标准化生产管理水平明显提高
创建单位通过完善产品质量标准，制定生产技术规程和分等分级标准，全面建立农业投入品管理、田间生产档案、产品检测、基地准出、质量可追溯5项全程质量管理制度，使生产标准体系更加健全，并逐步形成了质量安全管理长效机制，提升了标准化生产管理水平。
3.3 质量安全意识显著增强
管理人员和生产一线工人的质量安全意识普遍增强，生产中全面推广应用防虫网、粘虫板、性诱剂、杀虫灯、生物农药、高温闷棚等十项生态栽培技术，化学农药使用量减少30%以上，严格控制安全间隔期上市，在农业部、上海市组织的例行抽检中农残合格率均达到了100%，在全面提高产品质量安全水平的同时实现了经济、生态效益双丰收。
3.4 生产综合效益明显增加
通过标准园创建，创建单位品牌化意识不断增强，经济、社会效益显著增加。所有标准园创建单位全部注册了自己的商标，提升了产品的市场知名度，其中SYL、星辉蔬菜、城市超市、HAYP、新健绿等创建单位获得了上海市著名商标、上海市名牌产品等荣誉称号，进一步提升了产品的市场放心度和经济效益。此外，各创建单位通过创建工作，辐射带动周边菜农开展蔬菜标准化生产，提升整个蔬菜生产面安全生产管理水平，发挥蔬菜标准园的示范作用，扩大了社会影响力。
4 上海市蔬菜标准园创建思考
在蔬菜标准园创建工作中，各级相关部门各尽其责，发挥指导督促作用，创建单位根据要求全面提升生产管理水平等，在生产设施、标准化管理水平、质量安全意识以及综合效益等多方面取得了显著提升，但仍有值得思考的一些问题。
4.1 创建主体单位需完善管理团队
在上海蔬菜标准园创建中，市区镇各级部门发挥了全面的指导督促作用，而真正的创建主体是蔬菜合作社和生产企业，从方案、标准的制订，到材料申报、技术指导等需依赖和借助多方力量，从长远考虑要全面提升质量管理等，必须培养组建技术和管理团队，以确保创建中水到渠成、创建后顺利运营，从生产管理、产品质量等各方面体现标准园创建的价值所在。
4.2 创建奖补机制需完善
上海市“十二五”期间计划创建300家蔬菜标准园，资金由部、市、区三级财政提供，对每一个创建验收通过单位给予50万元奖励，根据财政资金拨付的相关规定，标准园创建是当年申报当年评审，50万元的创建资金需先用后补，并通过审计合格。这种奖补机制在创建初期较为实用，以扶持创建为主要目标，但缺乏后续管理支撑，易造成为创建而创建，因此在创建模式、考核管理、资金奖补等方面还需进一步完善和探索。我们想能否在蔬菜标准园创建中引进流动创建机制，由企业自主申报，政府积极推动，发挥专业评审优势，创建评审总量有所控制，奖补资金适当调整，财政可控又有利于持续发展，建议每2～3年评审一次，不达标即摘牌，确保上海市蔬菜标准园成为行业模范。
4.3 创建主体主动性需提高
目前还处于蔬菜标准园创建初期阶段，主要还是来自政府推动、政策引导、技术指导，需将被动创建变为主动创建，使创建实体真正发挥主动性和能动性，在原有基础上进一步提升蔬菜标准园标准化生产管理水平。
