时间：2022-03-16 14:21:30
一、工作亮点
一年来中心园在各级领导的关注引领下，以办人民满意的教育为宗旨，我们的工作可以归纳为一个调整、两个转变、三个规范。由于我们的工作从大处着眼，细处着手，各项工作有条不紊，大家相互配合，互相协作，使各个岗位人员能有效发挥其职能，各项工作在短时间内变发生了极大的转变，团结、竞争、向上的工作氛围正在逐步形成。另外通过开展系列活动，有效地提高了教师的素质，教师们的教育观念得以不断提高，从而提高了保教质量，办学水平得到社会各界的认可。
二、存在的问题
一年来我们的工作取得了一些成绩，但在许多方面与城区优秀园所相比仍存在着一定的差距，通过督导反馈，我园将在今年对自己的不足做出相应的整改，达到规定的要求，最大程度地为幼儿的成长提供宽松、和谐、有益的成长环境。
1.教师队伍方面的问题。由于建园时间较长，目前教师老龄化严重，教师们教育观念相对滞后，整体素质还有待提。教师素质的整体提高是当前促进幼儿园快速发展的前提。
2.办园设施方面的问题。由于托儿费收入相对较低，而教师的养老保险在快速提高，除保障教师30%工资、三分之一养老保险及后侧教学楼每年还款之外，而能用于幼儿园日常运转的经费不足，这样一来导致了幼儿园的基本教学设施配备不足，也阻碍了一些活动的顺利开展。
3.家长观念方面的问题。家长极力要求小学化教学，对幼儿园要求配合的学前教育内容热情不高，因此逐步转变家长的教育观念是幼儿园教育良性循环发展的关键。
困难虽有，但我们工作态度是积极的，资金方面我们已向党委递交了申请，正在筹措；作为幼儿园，我们只能强化内功，优化一日活动，不断提高保教质量；教师和家长方面我们园委会正在研究制定切实可行的操作方案，努力探索提高教师和家长素质的新路子。
三、下步整改措施
1.强化管理责任，提高日常工作效能
树立团队意识，构建和谐团队。以“人性管理、内涵发展”为目标，逐步完善幼儿园内部管理机制，充分调动教职员工的工作积极性、主动性与创造性。一方面逐步探索建立科学合理的工资奖励制度及各类奖惩激励制度，激发教职园工的工作热情。另一方面重视教师自我实现、自我发展等精神方面的需要，积极构建教师展示才能和专业成长的平台。做到人尽其才，发挥最大的群体优势，实现教职工个人成长和幼儿园整体发展的和谐统一。
2.加强队伍建设，提高教职工整体素质
扎实开展以新理念、新技能为重点的园本培训，营造良好的学习环境，促使教师不断更新观念；优化教师知识结构，拓宽知识面，促进教师专业素质的不断提高。将实施“教、研、训三位一体”的培训方式，并认真落实分层培养目标，促进教师群体成长。
3.加大教科研力度，推进保教质量的全面提高
以课题研究为导向，营造良好的教科研氛围，全面提升幼儿园的保教质量。围绕“以幼儿发展为本”的理念，发挥教师的创造性与个性化特色，为每个幼儿的充分、自主、和谐、健康发展的提供良好的机会与条件。首先强化理论学习，更新教育理念。另外立足园本教研，开展各类活动，促进幼儿发展。
4.引导家长参与幼儿园各项活动，促进家园共育
树立创新意识，开创家长工作新格局。将成立家长委员会，充分发挥家长委员会的作用，促进幼儿园保教任务的圆满完成。将充分利用家长、社区及周边的教育资源，扩展幼儿生活和学习视野，如开展“客座教师”活动，尝试开展幼儿的社会实践活动，如秋游、走进敬老院等活动，以推进家园、社区合作共育，促进幼儿的和谐发展。
日前，国务院教育督导委员会办公室印发了《幼儿园办园行为督导评估办法》（以下简称《办法》）。教育部有关负责人就有关问题回答了记者提问。
1.请介绍《办法》制定出台的背景
答：《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》（以下简称《纲要》）明确提出，要“基本普及学前教育”“加强学前教育管理，规范办园行为”。《幼儿园工作规程》规定，“幼儿园应当依法接受教育督导部门的督导”。《纲要》颁布实施以来，我国学前教育取得了跨越式发展，学前教育规模迅速增加，普及程度快速提高。但在学前教育规模快速扩张的同时，办园条件差、教师队伍不稳定、办园行为不规范等问题在全国还程度不同地存在。涉及幼儿的一些恶性事件时有发生，社会影响恶劣，亟需采取有力措施加以防控和督促解决。因此，制定科学的督导评估标准和办法，全面开展幼儿园督导评估，督促和引导幼儿园规范办园，提高保育和教育质量十分必要和紧迫。
世界发达国家，如英国、美国、德国、澳大利亚、新加坡等国都建立了各具特色的幼儿园评估制度，有力促进了本国学前教育的发展，也为我们提供了有益的借鉴。近年来，国内大部分省区都制定了幼儿园分级分类评估标准或示范园评估标准，并开展了卓有成效的评估工作，为进一步在全国开展幼儿园办园行为督导评估积累了经验。
2.《办法》形成的过程是怎样的？
答：《办法》的研究起草工作主要经历了四个阶段。
第一阶段：基础研究。系统梳理了国家有关幼儿园的政策法律文件和相关标准、发达国家和地区幼儿园的评估指标和评估标准、各省已经开展的相关工作和评估指标、专家学者对学前教育和幼儿园评估的理论研究成果和主要建议。这为研究制定幼儿园办园行为督导评估办法奠定了理论基础，提供了政策依据。
第二阶段：实地调研。课题组先后赴多个省市对不同举办者、不同规模、不同类型、不同办园水平的幼儿园进行了实地考察和深度访谈。认真听取了当地教育行政部门、学前教研员、幼儿园园长和幼儿园教师的意见和建议。这为研究制定幼儿园办园行为督导评估办法进一步理清了思路。
第三阶段：研制督导评估指标体系。在开展基础研究和实地调研的基础上，组织专家拟定了幼儿园办园行为督导评估指标体系。召开专题研讨会，听取了部分省、市、县三级教育督导部门负责同志、学前教育专家及幼儿园园长的意见。经过反复论证，形成幼儿园办园行为督导评估要点。
第四阶段：起草督导评估办法。组织专家对开展幼儿园办园行为督导评估工作的方式、程序、制度和各级教育督导部门的职责进行了总体设计和规定，形成《办法》初稿。反复征求各省（自治区、直辖市）教育督导部门、教育行政部门相关处室、幼儿园园长的意见，并修改完善。提交国务院教育督导委员会第四次会议讨论，根据会议精神进行修改，形成本《办法》。
3.《办法》做了哪些主要规定？
答：《办法》共五章十七条，对幼儿园办园行为督导评估的目的、原则、范围、周期、内容、组织实施和结果运用等作了具体规定。
第一章主要对督导评估的目的、原则、范围和周期进行了规定，第二章明确了督导评估的内容，第三章明确了各级教育督导部门在幼儿园办园行为督导评估工作中的职责和督导评估工作程序，第四章强调了督导评估结果的运用，第五章为附则。
4.开展幼儿园办园行为督导评估将会起到什么样的作用？
答：出台《办法》，开展幼儿园办园行为督导评估，一是将会推动各地加强对幼儿园的分类指导和监督管理，实现依法治教；二是将会引导幼儿园遵循幼儿身心发展的特点和规律，不断规范办园行为，提高保教质量，保障幼儿身心健康，快乐成长。
5.与以往的幼儿园评估相比，此项督导评估工作有何新特点？
答：与以往的幼儿园评估相比，此次督导评估在评估范围、评估周期、评估内容和评估结果运用等方面都有较大的不同，具体来说，主要体现在以下几个方面。
一是在评估范围上，办园行为督导评估实现了幼儿园、附设幼儿班、幼教点的全覆盖，未取得办园许可的幼儿园也被纳入评估范围。
二是在评估周期上，办园行为督导评估是周期性的，3～5年为一个周期，在一个周期内，所有幼儿园（班、点）至少要接受一次督导评估。
三是在评估内容上，根据我国学前教育的发展水平和当前幼儿园办园中存在的突出问题，督导评估的内容聚焦在幼儿园的办园行为方面。
四是在结果运用上，本次评估强调既要发现问题，又要督促整改，通过评估既为政府决策提供依据，又为幼儿园办园提供指导和帮助，不再单纯把评估工作作为判断幼儿园优劣、对幼儿园进行分类定级的手段，充分发挥督导评估工作应有的监督、指导、激励和导向作用。
6.《办法》中规定的督导评估内容有哪些？
答：根据《幼儿园工作规程》的要求，《办法》规定的督评估内容包括办园条件、安全卫生、保育教育、教职工队伍和内部管理等五个方面。具体涉及幼儿园的办园资质、园舍场地、设备设施、玩教具材料配备情况，膳食营养、卫生消毒、健康检查、疾病防控情况，教育理念、教育内容、活动组织实施、师幼关系情况，教职工配备、师德师风建设、专业成长和权益保障情况，制度建设、组织机构、管理机制、经费投入、使用和管理情况等。
7.按照《办法》，督导评估将如何组织实施？
答：督导评估工作由教育督导部门组织实施。督导评估的方式包括现场观察、问卷调查、座谈访谈、资料查阅和数据统计等。
督导评估工作由各省级督导部门负责制定本省《幼儿园办园行为督导评估实施方案》，县级教育督导部门遵循属地原则负责具体实施。省、市两级教育督导部门对县级督导评估工作情况监督和指导。国务院教育督导委员会办公室采取“双随机”方式对各地督导评估工作进行专项督导，结合省级督导评估报告和相关数据信息形成国家督导评估报告。《办法》要求，各级教育督导机构的督导评估报告应向社会，接受社会监督。
2014年2月，受聘于教育局督导室，担任体育、虹口艺术等10所幼儿园的责任区督学。首先，最想了解的是：什么是责任区督学？她和原来的督学有什么不同？我认为把这个问题搞清楚，是有利于自己和幼儿园双方明确关系、开展合作以及取得应有的效益的基础。通过参加区、市的培训，以及学习了《教育督导条例》（国务院）、《中小学责任督导办法》（国务院教育督导委员会）、《学前教育督导评估暂行办法》（教育部），明确了责任区督学是国家教育督导制度的一个重要组成部分，是为了推动督学工作的制度化和常态化。因此，也初步理解了她和以前督导的不同，主要是过去式和进行式的区别。过去幼儿园三年一次验收督导，对学校的发展和成绩给予结果性的评价，是对已经过去的事进行督导；而现在责任区督学则是对正在进行中的学校发展规划、实施过程和质量，进行监督和指导，是现在进行式。这样就提高了督学的时效性，为国家教育法规、方针政策的执行和落实，教育质量的提高，提供了更为切实的支持和保障。这也是责任区督学“责任”两字的意义所在。近日，临近新学期开学，在广播中听到市教委几条措施，其中有“为每所学校提供一名督学”，说明了责任区督学也是政府办好教育的决心和对社会的承偌。
对责任区督学工作意义的理解，除了我们督学，幼儿园也是十分重要的主体。因此，我在督学的过程中，对责任区内的幼儿园开展了宣传工作。介绍了责任区督学工作的意义，也说明了是国家今后一直要贯彻实施的教育制度，并不是临时的任务，使幼儿园建立常态思想。其次，宣传了督学工作的原则和任务，即“以提高教育教学质量为中心”、“遵循教育规律”、“监督与指导并重”等五条原则（《教育督导条例》），使幼儿园了解：责任督学制度是对幼儿园发展的一种支持，也是一种资源，引导幼儿园建立起对督学资源的利用意识，变压力或麻烦思想为幼儿园发展的需要和动力。
本学期，在督导室领导下，我们将幼儿园新一轮五年发展规划的制定作为督学的重点，这既符合督学工作的原则和重点，也是幼儿园发展的需要。发展的规划，不仅体现了幼儿园按照规程、指南和课程标准办园的依法办园思想，也反映出幼儿园根据教育规律开展保教工作和教育研究的科学办园水平，一份真正有价值的规划，不仅是正确的方向，还能起到纲举目张的作用。因此，是督学的重点。“样本”，但是，对一些内部的结构不够清楚，依样画葫芦可以，但是，要根据内部的结构有层次地科学发展就困难了。如：在“课程建设”部分，课程发展目标、课程内容、具体方法、发展评价是内部的结构，对它们进行有层次、有关联的研究，是课程建设发展的科学方法。每个学校根据这个共性规律以及自己的不同积累等个性来设计规划，是科学有效的。但是现实规划中却比较欠缺，以致“课程建设”部分的五年规划停留在一个层面，缺乏科学的发展。其他部分也有类似的情况。于是，我在责任区内组织了一次“幼儿园五年规划制定”题讲座，从规划每个部分的内涵、结构、发展的阶段和规律等，进行具体的分析指导，并结合两所幼儿园的规划开展个性和共性结合的案例分析，园长们听了感到既有启发，又有挑战，都表示要利用假期好好思考和修改。
注重过程性是责任督学的职责，因此，对各园规划制定、执行和评估的过程也进行了关注。发现：规划制定和评估的机制不够健全，基本都是园长个人行为，骨干和教职工参与作用发挥不够。造成一方面园长苦思冥想负担很重，另一方面群众对规划的知晓、理解以及实施动力不足。这是民主管理的问题，民主管理也是有法规依据的方向性问题。于是，在督学中根据各园情况，开展了规划制定、实施、评估的机制建设的指导。帮助园长明确规划的制定、实施和评估既是关系到全体教工的事，也是依靠全体教工的事。和他们一起设计了规划评估的流程和表格，通过园长自评并向评估小组报告、评估小组评估、园长总结后向教工大会评估报告、全体教工评估等工作机制来开展规划评估，并为下一轮规划的制定提供民主的决策或建议，提高幼儿园民主管理水平。各园认为并不难，还有好处，表示将在新规划中建立发展规划的民主决策、实施、评估机制。
责任都学是国家教育督导制度一部分，反应了为人民办好教育的决心。责任督学的五大原则表明了督学工作性质是原则性、技术性并重，理论和实践结合，更重要的要在办学的实践过程中开展监督与指导，取得“提高教育教学质量为中心”的督学效果。因此，光靠经验是不够的，我还要认真学习法规政策、课程标准，还要在督学过程中向第一线园长、老师们学习，提高自己承担责任都学职责的能力和水平。
一、农村学前教育的现状
我们采取“看、查、听、问、谈”等方式，从办园条件、园务管理、保教工作、内涵发展等几个方面，从随机抽样的35所农村学前教育学校中发现:独立建制园和民办一级园有相应的部门管理负责人员，教学班实行两教一保;小学附设幼儿园有一名园长主管，教学班实行一教一保或一班多教(一名教师固定，多名教师轮流上小学和幼儿园的课);民办二、三级幼儿园由园长主管，教学班实行一教一保或个人包班，无部门工作人员;教师队伍中18岁至40岁占90%，40岁至59岁占10%，本科学历占12.3%，专科学历占49.7%，中专及幼师学历占32.5%，幼师以下学历民办幼儿园占5.5%。教师和保教人员中，临聘人员占75.5%。从总体上看，农村学前教育办园规模不一，水平参差不齐，低水平的教育管理距离家长渴望孩子享受优质教育的愿望存在较大差距，并存在较大安全隐患。
二、农村学前教育存在的主要问题
(一)学前教育资源配置不均衡
一是农村幼儿园多数由社会力量投资承办，政府投入的人、财、物相对较少，政府的主导地位远没有确立;二是具有一定规模的一级园主要集中在中心城镇，边远农村则相当薄弱，在很大程度上削弱了中心示范园的辐射作用，农村幼儿绝大多数只能到空气混浊、拥挤嘈杂、设备陈旧的家庭作坊式私立幼儿园活动、学习、生活。
(二)小学附设和民办幼儿园条件简陋
一是园舍布局、设计不合理，活动室采光、通风条件差;二是幼儿活动场地窄小，没有软化;三是缺少保健室、盥洗室、办公用房等服务用房，缺乏美术、图书、音乐等功能室;四是保育费的20%-30%不能用于改善办园条件，园舍、设施设备达标率较低，现有设备多数简陋、陈旧，存在安全隐患。
(三)师资队伍建设缺乏长效机制
一是民办园中多数是中职毕业生;小学附设园中多数是小学老教师;公办园中，临聘教师和临聘保育员多。他们普遍学历水平不高，专业知识不够扎实，缺少幼儿专业素质培训。二是小学附设园教师不能与小学教师享受同等待遇，民办园教师待遇相对偏低，为追求利益，部分小学附设园和民办园班额严重超标并实行一教一保或一名教师包班，教师工作强度大，临聘人员年内流动约占60%。三是教师的在职培训费用由幼儿园或教师自行解决，教师接受继续教育的机会少，教师队伍的教育理念和能力与素质教育的要求相距甚远。
(四)小学附设园和民办园办园模式不规范
一是多数小学附设园和民办园为了多招生不得不满足家长幼儿一入园就认字、写字、学数学、学英语等要求。二是小学附设园的学校校长办园观念还没有完全转变，致使转制后的幼儿园依旧存在学前班的管理模式，部分学校将年龄较大的小学老师教幼儿班，这些老师缺乏学前教育知识，教学小学化，影响了幼儿的身心健康。四是民办幼儿园管理体系多以家庭作坊式办法管理。
(五)幼儿园保教工作存在弊端
一是多数二、三级幼儿园保育工作人员数量不足，工作不到位，不能满足幼儿饮水、食品营养、卫生保健等成长的需求。二是没有使用教育主管部门统一要求的正规教材，教学内容也没有以“五大领域”为主，部分幼儿园甚至以教一年级部分课程为主，存在“小学化”趋向。三是作息时间、周计划、月计划不尊重幼儿身心发展规律，只为迎合家长的要求和意愿。四是多数学校没有幼儿操作的材料，玩具、图书、手工制作，没有活动区、角的设置，没有幼儿成长记录、对话、作品等展示。五是部分幼儿教师教育教学活动中目标混乱，课堂教学不结合幼儿年龄特点，教学方式、方法单一，不能以“幼儿为主体”，以“填鸭式”为主。六是多数幼儿园没有独立的食堂、保健医生、活动场地。
(六)安全工作有待进一步加强
一是部分学校消防制度和措施不健全;二是消防设备、器材不全，部分民办学校消防通道不符合规范;三是部分学校周边存在安全隐患，防溺水等措施有待进一步规范;四是校车存在超员载人和维护保养不按时等安全管理漏洞。
三、农村学前教育发展的对策
相对城市而言，农村经济欠发达，区域特征明显，学前教育资源不均衡，现有的幼儿园难以保障人人享受优质的学前教育需求。因此，学前教育必须切实转变观念，从总体上实现由规模发展向质量发展、粗放发展向精细发展、模仿同质发展向特色发展转变，不断满足家长、学生对优质教育的渴求。
1、进一步加强幼儿教育的规范化管理。一是进一步加强幼儿园登记注册制度，严格实施幼儿园评估标准和办法，加强幼儿园整体规划和布局调整，科学引导、扶持和发展民办幼儿园，促进学前教育事业均衡发展。二是要抓好幼儿教育事业发展中的事业规划、土地征用、经费投入、教师编制、劳动保障、无证取缔、幼儿园周边环境整治等幼儿教育发展的常规工作。三是加强小学附设幼儿园的管理、监督、指导和检查，切实规范过渡后的幼儿园园务管理，落实附设幼儿园教师与小学教师的同等待遇。四是职能部门要建立长效机制，对学校办园方向、办园行为要进行定期的管理、督查和指导。五是制度扶持发展乡(镇)公办幼儿园和民办幼儿园促进学前教育事业均衡发展。六是按照市人事部门颁发的幼儿园编制标准，根据幼儿园规划、幼儿人数，由县编制办、教育部门共同核定本辖区各幼儿园编制数，并逐年增加幼儿园中公办教师的数量。七是发挥组织，协调、管理职能，以乡镇中心园为龙头，开展片区研训活动，向所在片区的其它公、民办幼儿园做示范，示范其管理理念、模式、制度的先进性和有效性;示范其一日保教活动的规范性，以及月计划、周计划的科学性;示范其消防安全、园舍建设、设施设备、卫生保健、育人环境等方面的具体落实与改进。
2、落实临聘幼儿教师的合法权益。一是设立幼儿园教师职务系列，把农村幼儿教师的职称评聘和资格认定纳入教师序列。二是加强临聘幼儿教师的幼儿教师资格认证，提高农村幼儿教师的专业水平。三是采取从幼儿教师的月工资中扣出一部分、从幼儿入托费中补贴一部分和县财政以奖代补资金等方式落实合格临聘幼儿教师的“五险一金”(即养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险和住房公积金)，解除他们的后顾之忧。四是建立健全幼儿教师收入保障机制，规范用工制度，健全最低工资制度，依法保障幼儿教师在职进修培训、评先评优、职务评聘、工资福利等合法权益。五是规范临聘幼儿教师社会公开招聘程序，从德、能、勤、绩等方面对相关人员进行定期考核，严格把握进口关。
3、尽力保障幼儿教育事业经费的正常投入和使用。一是加强收费管理，增强幼儿园自我发展的能力。加强幼儿园的收费管理和监督，制定经费使用管理办法，建立健全合法规范的规章制度，以满足幼儿教育事业发展的需要，确保幼儿园的健康发展。二是提高财政性学前教育经费的支持，保障幼儿园园务建设、县级师资培训、学前教育奖励基金、低保困难家庭子女保育费减免补助、农村边远地区学前教育事业的扶持等工作的正常运行。三是实施资金配套政策，建设高标准的示范幼儿园，新建、扩建幼儿园用地、园舍建设、设施改建等应纳入规划，并严格按照国家幼儿园建设标准的分步实施。通过奖励、补助等方式，加大对民办幼儿园的经费投入，促进民办幼儿园的健康发展。
4、加快建设高素质的幼教师资队伍。
(1)严格执行幼儿教师资格准入制度。当前，非公办幼儿教师作为幼教师资队伍的主体，其地位、待遇和整体素质直接影响着学前教育的质量。为此，加强非公办幼儿教师队伍的管理，是幼教师资队伍管理的重点和难点。国家要实行教师资格制度，取得幼儿园教师资格，应当具备幼儿师范学校毕业及其以上学历。对于在岗幼儿教师，必须限期取得幼儿园教师资格，方可继续从事幼儿教育工作。限期不能取得幼儿园教师资格的人员，予以调整或辞退。农村幼儿园充实新的幼儿教师，必须从具备资格的人员中招聘录用。
(2)建立培训、激励、奖惩机制，充分利用学前教育研训部门的培训作用，有计划地选拔、培养一批优秀园长和优秀幼儿教师，助推名园长、名教师，造就一支优秀的学前教育管理队伍和师资队伍。按照“优质优酬、效率优先、兼顾公平”的原则制定幼儿教育考核办法，建立严格的考核奖惩制度，促进学前教育和幼儿教师的共同发展。
（3）完善师资培训机制，加强职校幼儿专业的建设，培养合格的学前教育师资。按照教育部《中小学教师继续教育规定》，将幼儿教师(园长)与中小学教师继续教育分类培训。
5、制定科学的幼儿教育督导评估考核办法。
(1)根据幼儿园等级分类，加强对幼儿园办园条件的督导评估。“坚持分类指导，促进统筹发展”的指导思想，完善幼儿园办园水平评估体系，把功能房的完善使用、设施设备的更换添置、户外活动场地的规模、保教人员的资质、工作人员的配备、图书资料的装备、教材的规范、教具和操作材料投放的数量、育儿环境的创设、教师专业素质的提升等作为重要指标考核评估。
(2)强化管理与效益的内涵关系，加强对幼儿园园务管理的督导评估。一是发展规划重针对性、实效性和幼儿素质发展要求指标;二是组织机构重职责明确、运转科学有实效;三是管理制度重规范完整、切合实际、适时更新、实用实效;四是卫生保健重制度落实、幼儿心理健康辅导落实、膳食管理工作有效、生活常规指导有方、安全常规管理精细、应急演练适用;五是教育工作的开展重教育观念与实践有机结合、教育活动的组织与实施、教师基本功的特色与专业提升、师生关系与师生互动、教育环境的创设与开展、校本研训的实践、家长对保教工作的参与、一日活动的安全实施等方面;六是对交流互动活动制度化、系统化和对周边幼儿园的指导示范作用的幼儿园要有奖励性考核指标。
为了进一步做好年我区学校发展水平督导评估316工程工作,根据《区学校发展水平督导评估316工程实施方案》（咸秦政办发【】71号），现对我区年“316工程”督导评估工作安排如下：
一、督导评估时间
年4月11日至年5月17日，对24所小学进行督导评估，每个学校1天；对7所初中（含九年一贯制学校）和13所幼儿园进行督导评估，初中（含九年一贯制学校）每校1-2天，幼儿园每园1天。
二、督导评估组人员及分工
三、督导评估内容和标准
督导评估内容和标准依据《省学校发展水平督导评估316工程初中指标体系》、《省学校发展水平督导评估316工程小学指标体系》和《省学校发展水平督导评估316工程幼儿园指标体系》，坚持公平、公正、公开的原则。
四、督导评估的工作程序
1、听取校长汇报；
2、随机深入班级听课；（每人至少听1-2节不同学科课）
3、查看校园场地、校舍和部室情况；
4、召开教师、学生、家长座谈会，问卷调查，个别访谈；
5、抽查教师教案、学生作业及学校会议记录；
6、查阅有关档案资料；
7、观看学校各类教育活动及特色活动；
8、向学校简要反馈初步评估意见。
9、收集汇总相关资料，按标准量化打分，划分等次，撰写评估报告。
五、几点要求
1、提高认识，高度重视此项工作。各镇（办）教育组、学校领导要把“316工程”放在重要的议事日程，切实抓好落实。要成立专门的自评领导小组，研究制定本镇办、学校实施细则，做到职责明确、宣传到位、认识到位、措施到位、整改到位。
2、加强学习，切实做好自查整改工作。熟练掌握评估知识内容，切实做好自查整改工作，要对照指标体系逐条进行自查、打分，填写有关自查用表。对查出的问题要专门研究整改措施，做到边自查，边整改，
3、突出特色，认真撰写自查报告。自查报告要求内容详实，重点突出，言简意赅，特色鲜明，能反映近三年来学校的发展变化及本校特色。自查报告分四部分：（1）基本情况；（2）各项指标达标情况；（3）主要经验和做法；(4)存在问题及整改措施。格式要求必须用A4纸打印，标题统一为《区镇办学校实施学校发展水平督导评估316工程自查报告》，字体为2号黑体；正文为3号仿宋，正文一级标题为3号黑体，二级标题为3号楷体。自查报告及电子档小学于4月1日前交到督导室、初中（含九年一贯制学校）和幼儿园于9月30日前交到督导室。同时，将请验申请交督导室。
2014年是我市学前教育体制改革攻坚之年，我市将继续坚持“政府主导、多元投入、公民办并举、科学保教”的改革导向，加快建设“优质均衡公益普惠”的现代学前教育，建立和巩固学前教育成本分担和运行保障机制，促进学前教育可持续发展，办好让人民满意的教育。
1．扩大公办园和普惠性民办园覆盖率。加大市级统筹力度，落实市级政府对年度项目建设督查考核和奖励政策，落实学前教育设施专项布局规划和五年行动计划，编制学前教育新三年行动计划，各辖市区健全小区配套幼儿园规划、建设、移交、举办以及补建、回收等管理细则。到2014年底，按省优质园标准新建、改扩建幼儿园18所。丹阳市、新区、丹徒区、句容市创建省学前教育改革发展示范区；创建省优质园5所、市优质园7所、市现代化先进园47所。到2014年底，一轨及以上成型园省优质园占比达75%，使80%以上的幼儿能进入省优质园就读；学前教育公益性幼儿园比例达90%，满足90%以上的流动人口子女在公益性幼儿园就读的需求。
2.完善学前教育成本分担与运行保障机制。对各类幼儿园办园成本科学核算，研制生均公用经费、生均经费标准，探索建立财政拨付生均公用经费动态调整机制，对公办幼儿园和普惠性民办幼儿园设立不低于小学的园舍维修财政拨款标准，设立普惠性民办幼儿园生均公用经费财政补贴政策，逐步提升政府成本分担比例和投入比例。合理确定公办幼儿园和普惠性民办幼儿园收费标准。拓展经费收入渠道，学前教育财政性经费在同级财政性教育经费中占比不低于5%；各辖市区在地方教育附加费中按一定比例安排学前教育专项经费，各辖市区每年按土地出让净收入的10%计提的教育资金按一定比例用于学前教育基础设施建设补助。对公办园（特别是农村集体幼儿园）非在编教师工资和社会保障给予适当补助，并逐步纳入财政预算。扬中市继续实施农村在园幼儿免除小班一年保教费政策，新区尝试实施免除小班一年保教费政策。
3.探索建立政府购买普惠性民办园学位机制。制定《民办幼儿园设立、变更、终止的规定》，规范民办幼儿园财务管理、园舍管理、教职工管理。制定《市普惠性民办幼儿园认定与管理办法》，对认定程序、成本核算、限价收费、质量监管和财务审计等做出具体规定；对提供优质普惠的民办园（包括未纳入事业单位机构编制管理范围的企事业办园、集体园），实行与公办园统一的办园成本、办园质量考核与扶持政策挂钩，给予“人、财、物”等补助和奖励。
4.加快公办幼儿园教师编制核定配备。协同编制部门按师生比1:16的比例逐园核定全市公办幼儿园事业编制数，2014年全市计划集中公开招聘130名左右公办教师。为扶持普惠性民办园发展，有条件的地区可核增5%的调节编制，由当地机构编制部门统筹管理，用于扶持普惠性民办幼儿园的发展。继续做好师范生免费教育试点工作，2014年全市招收免费男幼师40名，协调做好首届免费男幼师入园跟班实习工作。
5.推行幼儿园非在编教师人事制度。落实《关于幼儿园非事业编制教师实行人事制度的实施意见》，规范其聘用、待遇及业务管理，对公办园中非在编教师探索建立以县域为单位统一的聘用、配置、管理及待遇保障等制度；全市非在编新教师实行人事600名左右。各辖市区根据教育督导部门对幼儿园年度评估结果发放社会保险、人事等奖补经费。鼓励有条件的普惠性民办幼儿园实施教师人事。
6.健全幼儿教师分层培训体系。落实《市幼儿教师素质提升培训计划》，将民办幼儿园专任教师纳入培训范围，建立园、辖市（区）、市、省骨干教师培养、选拔、管理和考核工作体系，培训经费占教师工资总额比例达到1.5%,幼儿园年度公用经费用于教师培训的部分超过5%。其中辖市区幼儿园教师普通话培训500人，参加幼儿园教师资格证考试500人，市级《指南》骨干教师专题培训200人、幼儿园园长能力提升培训40人、拔尖人才导师制项目培训30人。到2014年底，专任教师大专学历达85%、持证上岗率达75%，新评省特级教师1-2名，评选表彰2014年度市幼儿园“十佳”教师。
7.完善幼儿园质量检测机制。落实《指南》、《幼儿学习环境评价量表》的实验研究，推进生活化、游戏化环境建设及高质量游戏活动开展。建立对学前教育质量信息化、动态化管理机制，建立面向社会、家长的学前教育质量管理信息平台，开展第三方质量评价，其结果与幼儿园绩效考核、普惠性民办园奖励挂钩。加快幼儿园独立建制步伐，大力实施幼儿园现代学校管理制度建设，引领幼儿园提升办园理念，提高自主管理、自主发展的积极性，形成以“儿童为立场”的“一园一品”、“一园一特”的园所文化，规范幼儿园保育教育工作，防止和纠正幼儿园“小学化”现象。
8.完善学前教育督导评估机制。督促政府履行学前教育工作职责，把学前教育事业发展、经费投入、教师待遇和队伍建设、保教质量和安全管理等纳入市对辖市区、辖市区对镇（街道）教育工作督导评估考核的重要内容；进一步完善《市幼儿园办园水平督导评估标准(试行)》，制定《关于加强幼儿园等级管理工作的实施意见》，建立幼儿园办园水平等级评定动态督导评估制度，把等级评定情况与幼儿园收费标准、园长和教职员工工作绩效等挂钩；建立学前教育督导信息、限期整改和复查、奖惩和问责制度，并将督导和评估监测结果作为资源配置、干部任用和表彰奖励等的重要依据。
自评报告是幼儿园所在接受上级督导机构评估验收时所写的对本园所整体工作进行总结和评价的书面汇报材料。
一、自评报告的作用
其作用有二：一是在上级督导机构评估验收检查之前，通过自评报告的写作过程，对照本次教育部《幼儿园办园行为督导评估办法》的各级指标，自己先作一番评估，查漏补缺，发现问题和不足之处，及时完善和弥补;二是自评报告对于上级督导机构的评估验收具有提示和引导作用，可引导督导评估人员提前了解本园特点，在督导时有针对性地对幼儿园工作进行指导与评价。
二、自评报告的特点
自评报告兼具汇报和自我鉴定的双重属性，这种性质决定了自评报告具有以下几个方面的特点：
1. 汇报性。自评报告实质上是一种在特定情况下使用的汇报材料，具有汇报材料的一般特点，其写作目的是向督导评估机构汇报本园所在即将接受评估的项目上已经具备的实力、已完成的具体工作和已经取得的成绩及存在的不足等，使评估机构先有一个总体了解，为其评估检查提供参考。
2. 针对性。与一般汇报材料相比，自评报告具有更强的针对性：一般汇报材料常常带有例行性成分，很多时候是汇报主体自觉、自发的行为结果;自评报告是在接受上级督导机构评估时用的，具有一种受命性特点，内容的针对性很强。
3. 自评性。自评报告的一个重要特点是既要介绍本园所的基本情况、所作的工作、所取得的成绩等，又要在此基础上做出恰如其分的自我评判。
4. 比照性。自评报告的撰写以本次教育部《幼儿园办园行为督导评估办法》规定的标准为参照，比照各项标准对自身进行评价，同样也以各项标准为依据向督导评估机构作具体汇报。
三、自评报告的写作要点
自评报告以陈述事实为基础，在此基础上依据本次教育部《幼儿园办园行为督导评估办法》规定的标准对自己作出客观、准确的评价。一般来讲，自评报告的撰写应把握以下几点：
(一)弄清标准和本园所的实际情况
自评报告在很大程度上是本次教育部《幼儿园办园行为督导评估办法》规定的标准与本单位实际情况相互结合、互相比照的结果，在撰写自评报告的过程中，将上述标准与本园所实际结合得越好，材料就越有深度和力度。这就要求在写作前认真研究教育部《幼儿园办园行为督导评估办法》，弄清楚其中最重要的东西及其各项具体要求。
与此同时，要吃透本园所的实际情况，掌握丰富的事例材料，对本园所工作的每一个阶段、每一个方面的具体情况，尤其是哪些方面特别突出、哪些方面还比较薄弱等情况做到了如指掌。只有这样，报告才能做到真实、具体、有力。
在弄清本次评估标准和吃透了本园所具体情况之后，接下来就要依据本次评估标准对本园所各个方面的工作作一番认真的梳理，从而理出写作头绪，确定自评报告的内容层次。
(二) 用事实说话
自评报告写作的关键是用事实说话，让人感觉有理有据，这就要求写作者采用举数字、列事实等方法，将本园所的实力及突出的地方清晰地表现出来。
在详略的处理上，既要有“面”的浓缩，又要有“点”的铺陈，力求内容充实，以增强报告的说服力。
(三) 突出重点
自评报告的内容有鲜明的针对性，不仅要反映本园所的整体情况，而且要突出特色和重点。这就需要处理好点与面、重点与一般的关系，切忌事无巨细，面面俱到，主次不分。
那么，怎样才能突出重点呢?一般来说，主要应把握住以下几点：一是从本园所实际出发，依据本次评估标准，认真分析园所优势，突出园所理念和特色;二是用具体事例来描述本园所在各方面已完成的具体工作和实际做法，梳理出可以借鉴的经验;三是在分析优势，介绍经验的基础上，也要找准自身不足，梳理出现阶段急需解决、重点解决的问题，以及需要提升的重点工作。
(四) 注意提炼和升华
自评材料要给人以深刻、清晰的印象，除了要以大量令人折服的事实作基础外，还必须有思想、有见解，介绍一些具体的思路和做法，凸显园所特色。这就需要对本园所最具特点的做法和经验认真挖掘，同中求异，异中求新，从中提炼出自身的典型经验。
四、自评报告的结构
自评报告一般由标题、正文两个部分构成。
(一) 标题
自评报告的标题有两种写法：一种是公文式标题。这种标题一般由汇报者(单位或个人)名称、事由和文种三部分构成。另一种是新闻式标题。这类标题一般由主题和副题两个部分构成，主题一般是对汇报内容的高度概括，副题与公文式标题相同。
(二) 正文
自评报告正文部分的撰写，要求层次分明，事实清楚，简明扼要，实话实说。
自评报告的正文一般分三个层次：第一层是引语，简要交代报告的缘由，即为什么作此报告;第二层是评估结果与分析，紧扣评估标准，重点突出、层次清楚、简明扼要地将本单位的优势凸现出来;第三层是提升计划，用平实的语言，陈述和罗列如何弥补不足，采取有效措施，合理均衡用力，在最短时间内达到评估标准。
五、自评报告的写作要求
一份好的自评报告不仅要让人听得清楚、看得明白，而且不论是听后还是看后都要留下深刻、清晰的印象。为此，自评报告的写作必须注意以下几点要求：
1. 紧扣本次教育部督导评估的标准，分析出本园所的优势和不足，突出优势，找出不足，梳理出切实有效的改进方案和提升计划。
2. 自评材料主体部分的安排要力求条理清晰，层次分明，言简意赅，切忌拖泥带水。
3. 自评报告的语言既要通俗朴实，让人一听就懂，还要简洁明了，易于入耳，使人过耳不忘，必要时可适当引用一些名言、警句等，以展现园所文化和教育内涵。
[关键词]农村学前教育；政府主导；教育体制改革
我国是农业和农村人口大国，农村学前教育是我国学前教育事业发展的主体，其质量与水平关系全国学前教育发展大局。然而，我国农村学前教育底子薄，普及迟滞，教育总体质量不高，难以适应我国加快建设新农村和人力资源强国的需要。造成农村学前教育薄弱的根源在于政府主导责任缺位，因此《国家中长期教育改革与发展规划纲要(2010－2020)》和国十条明确提出政府在学前教育普及中的主导责任，但究竟如何落实政府主导职责、推进学前教育普及还有待学界加强研究。分析和借鉴已有成功经验不失为一条重要的研究途径。本文拟对山东省改革和发展农村学前教育的主要经验和特点进行研究，以期总结和概括对我国其他地区发展农村学前教育具有重要启发与借鉴价值的成功经验与有效举措。
一、坚持学前教育的公益性，明确政府主导发展思路，推进农村学前三年教育有质量普及
首先，坚持学前教育公益性的改革理念。公益性是学前教育的本质属性，主要体现为教育结果的正外部性、教育提供的非营利性和教育对象的广泛性。山东省政府不仅在认识上明确学前教育事业是社会公益事业，而且通过一系列的政策举措来确保其公益性的实现，如明确普及农村学前三年教育的目标，资助农村弱势儿童入园，通过扩大教育机会保障教育对象的广泛性，通过严格办园准入标准、加强教师队伍建设和教育督导评估确保教育质量和教育结果的正外部性。
其次，明确政府主导的改革思路。农村经济社会发展滞后，民间资金有限，社会组织赢弱，将农村学前教育交由社会和市场主导难以有效保障公平。一些地方的经验教训也表明，政府放弃其在农村学前教育发展中的主导责任往往会导致普及率与教育质量的大幅下滑，学前教育公益性难以得到保障。基于此，山东省确立了政府主导的农村学前教育改革发展思路。具体来说，即是要求各级政府在规划与政策制定、管理、督导评估方面承担全部责任；在投入、办园方面逐步承担主要责任，并通过优惠政策吸引社会力量投入；在教师编制核增及确定最低工资标准方面承担全部责任，在教师社会保险及培训方面逐步承担更多责任。
第三，确立农村学前三年教育有质量普及目标。一是明确要求各地基本普及农村学前三年教育，到2012年，保证农村学前三年儿童入园率达到85％以上，学前一年儿童入园率达到99％以上，从而为更多适龄农村幼儿提供方便就近的学前教育机会。二是明确要求各地努力提高农村办园水平和质量，不断促进农村学前教育的规范化和优质化发展。到2012年，每个乡镇至少要有1所公办中心幼儿园，所有村办幼儿园(班)达到《山东省学前教育机构审批注册管理办法(试行)》规定的基本条件；到2015年，70％以上乡镇中心幼儿园达到标准并通过省级认定；到2018年，乡镇中心园全部达标并通过省级认定。与此同时，山东省还注重培养数量充足、质量合格的农村幼儿教师，提出到2012年，农村幼儿教师专业合格率达到80％以上，专科及以上学历达到30％以上，幼儿园园长、教师资格合格率达到80％以上，从而为有质量普及农村学前教育提供较好的师资保障。
二、制定政策规划，构建管理网络，提高政府主导强度
(一)召开高层级专门会议，形成政策规划保障体系
基于对农村学前教育普及战略意义和政府在农村学前教育发展中作用定位的认识，山东省于1995、2001、2005、2008年先后共召开四次全省农村学前教育专门会议。2005年的全省农村学前教育专题研讨会提出农村学前教育改革发展思路和政策举措；2008年全省农村学前教育工作会议进一步提出农村学前教育普及发展目标，并明确县乡政府在农村学前教育普及中的主导职责，包括规划与布局调整、投入、办园、监管等职责，构建农村学前教育发展机制。省级农村学前教育专门会议强化并提高了全省对农村学前教育发展战略意义的认识，加强了政府对农村学前教育的组织管理力度和主导强度。
山东省还将农村学前教育发展纳入高层级规划，通过制定系统化政策提高政府对农村学前教育的规划力度和规范化管理强度。一方面，山东省将农村学前教育发展纳入经济社会发展规划、城镇化发展规划和新农村建设规划；另一方面，制定了农村学前教育改革发展总体政策，并针对农村学前教育改革发展中的重点与难点问题制定专门政策，形成了从省到地方、层层配套落实的农村学前教育发展政策体系。目前，从省到不少地方如青岛市、威海市、潍坊市、寿光市、利津县、泰安岱岳区等均有加强农村学前教育改革发展的总体指导政策。同时，对于乡镇中心园建设、办园准入标准、教师队伍建设、督导评估等影响农村学前教育发展的重要问题，山东省也出台了专门有针对性的政策，以贯彻落实农村学前教育发展总规划和总要求。
(二)构建“三级二线”管理机制，形成强有力的管理网络
山东省通过构建“三级二线”的管理机制，明确各级政府在农村学前教育发展中的管理职责，强调行政管理与业务管理并行，从而大大提高了政府的组织管理强度与力度。“三级”指县、乡、村三级政府。山东省明确规定：县(市、区)政府应当加强对农村学前教育的领导，要将农村学前教育纳入本辖区国民经济和社会发展总体规划，将农村学前三年普及率、乡镇中心幼儿园建园率和幼儿园教师待遇落实情况等列入发展目标，并将总体规划目标分解到乡镇；乡镇则要结合农村社会经济发展和城镇化建设实际，统筹规划辖区内的学前教育，办好乡镇中心幼儿园，筹措经费，改善办园条件，同时指导村民委员会办好村级幼儿园(班)；村民委员会则要在乡政府的指导下办好村级幼儿园(班)。“二线”指行政管理与业务指导并行。山东省规定各级教育行政部门要加强对各级各类幼儿园的管理。各县(市、区)教育行政部门要配备专职管理人员负责学前教育工作；乡镇设专职幼教辅导员，负责全乡镇学前教育管理和业务指导。通过“三级两线”管理，山东省形成了强有力的管理网络，使农村学前教育工作层层有人抓，事事有人管，从而为农村学前教育可持续发展提供了强有力的组织保证。
三、创新体制机制，提升政府主导能力
(一)设专项纳预算，创新政府社会合作机制，扩大农村学前教育投入渠道和规模
确保教育事业经费投入充足、稳定是政府主导职责的重要体现。山东省政府在加大财政投入的同时，通过创新政府与社会合作机制，积极鼓励社会力量投入办园，有效扩大了农村学前教育投入渠
道和规模。
首先，设立农村学前教育专项经费，逐步将学前教育纳入财政预算，不断加大政府投入力度。山东省提出乡镇要安排学前教育发展经费，主要用于乡镇中心幼儿园建设和幼儿教师工资发放；公办幼儿园正常运转也由各级财政保障。东营市财政自1991年起坚持每年核拨10万元专项经费，用于奖励乡镇中心园建设，2004年更是划拨了450万元专款用于贫困乡镇中心园建设。枣庄市则要求地方财政安排占同期教育经费投人3％以上的学前教育经费，单列项目，专款专用，并做到与其他教育经费同步增长。
其次，创新政府与社会合作机制，吸引社会力量投入举办农村学前教育。山东省注重通过多种举措调动企事业单位、村民委员会和个人等社会力量投入办园的积极性。省教育厅明确规定：社会力量办园在审批注册、分类定级、教师培训、职称评审、评优表彰等方面与公办幼儿园享受同等待遇，对于新建、改建、扩建的民办幼儿园，各地要参照中小学校建设有关规定以及相关法规给予优惠和支持。一些地方还积极探索、创新政府与社会合作机制，如聊城市冠县是国家级贫困县，当地政府财力有限，但他们创造性地提出了“你投资，我使用；我发展，你受益”的发展思路，即由政府租赁，在一定期限内按略高于银行利息的标准向社会投资者返还，最终教学设施归幼儿园所有。在此发展思路的支持下，2003―2004年间，冠县共吸引社会资金686万元，在农村建起了129处规范化高标准的乡镇中心幼儿园，使农村学前教育资源和机会得到了明显增加。
(二)以公办乡镇中心园建设为突破口，推进以公办为主的办园体制改革
山东省以公办乡镇中心园建设为突破口，推进以公办为主的农村学前教育办园体制改革，并通过乡镇中心园规范化建设提升农村学前教育整体质量。首先，明确乡镇中心园的公办性质和骨干示范、管理服务功能定位。山东省高度重视乡镇中心园建设，认为乡镇中心园是农村学前教育骨干力量，其质量与水平关系到农村学前教育发展的全局，因而明确要求乡镇中心园应是由乡镇政府筹资举办、教育部门主管、人事部门核定的独立法人事业单位，由此明确了乡镇中心园的公办、公益性质，并进一步提出乡镇中心幼儿园应是所在乡镇的“学前教育行政管理中心、师资培训中心、教育教研中心、信息资源中心、家长服务中心和儿童活动基地”，在农村学前教育中承担着“承上启下、示范带动、发展导向、实践创新、管理指导等职能”。一些地市还探索出了“镇村一体化”的管理模式，以更好地发挥乡镇中心园的骨干示范、管理服务功能，如日照市岚山区实行“母子”管理，即由乡镇中心园充当总园(母园)的角色，村办幼儿园和民办幼儿园为分园(子园)；莒南县实行“一镇一中心，辐射行政村”的管理模式。
其次，明确乡镇中心园建设责任主体，并通过规划、投入、教师队伍建设、督导等制度保障，促进乡镇中心园规范化建设及其功能发挥。山东省明确指出，乡镇政府是中心园建设的责任主体，并进一步明确中心园建设中的规划、投入、教师队伍建设、管理督导等关键问题都应由乡镇政府负责解决，从而极大地保障了政府主导作用的发挥，具体来讲：一是将乡镇中心园建设纳入经济社会和教育事业发展规划，同时提出乡镇中心园规范化建设阶段目标。二是明确县乡政府在乡镇中心园建设和发展中的经费保障责任。山东省规定，乡镇中心园建设经费由乡镇财政投入保障，并可在保证中心幼儿园公办性质、隶属权不变的前提下发动社会捐资拓展办园经费来源；乡镇中心园的教师工资、日常运转、师资培训等人员和公用经费由县(市、区)、乡两级财政投入解决。另外，各地要设立专项经费，重点用于扶持奖励乡镇中心园规范化建设及贫困薄弱地区乡镇中心园建设，如东营市政府安排450万元专款，用于扶持贫困地区乡镇中心幼儿园建设。三是明确提出了有关教师编制结构及工资待遇等方面的具体要求。如乡镇中心园要配备公办园长和不低于50％的公办教师，有条件的可以全部配备公办教师。公办幼儿教师与当地小学教师享受同等待遇，聘任制非公办幼儿教师工资不得低于当地农民上年人均纯收入的1.8倍，并要为他们办理社会保险。四是将乡镇中心园建设及认定情况纳入各级政府政务督查和教育督导，并作为评定山东省学前教育先进县(市、区)和教育工作示范县(市、区)的重要依据，以此确保乡镇中心幼儿园建设任务如期高质量完成。
(三)建立健全农村幼儿教师编制待遇保障制度，创新教师管理体制
首先，核定编制，整合资源，提高农村公办幼儿教师比例。山东省提出两种思路逐步提高农村公办幼儿教师配备比例。其一，按比例核定编制。省政府明确要求乡镇中心园应配备公办园长和不低于50％的公办教师，有条件的可以全部配备公办教师，并将公办教师配备情况作为乡镇中心园认定的依据之一。其二，从现有或富余中小学公办教师中选配一定数额补充到幼儿教师队伍中。一方面鼓励学前教育专业毕业、年龄在40岁以下的公办中小学教师到公办幼儿园任教；另一方面从中小学富余教师中选择符合幼儿园教师任职条件的人员，通过岗前培训，充实到公办幼儿园任教，并保证其公办教师身份和待遇不变。
其次，建立健全最低工资和社保制度，提高农村幼儿教师待遇。工资待遇是影响幼儿教师职业吸引力和教师队伍稳定性的关键因素。为解决广大农村幼儿教师工资待遇长期低下、无保障问题，山东省明确要求各地尽快建立健全农村幼儿教师工资待遇保障机制，努力维护幼儿教师合法权益。一是建立农村幼儿教师最低工资保障制度。工资是劳动者的基本报酬权利，而山东省农村幼儿教师工资水平长期较低，直到2007年全省农村幼儿教师平均月工资仍仅为527元。因此，山东省教育厅近几年来多次要求各地加快制定农村幼儿教师最低工资标准，并明确要求应不低于当地农民上年人均收入的1.8倍。工资可从财政、幼儿园收费和村公益金中支付。青岛市黄岛区规定农村幼儿教师最低工资标准应达到全区上一年农民人均收入的1.8倍以上，所需经费70％从街道办事处(镇)财政列支，其余30％从村(居)和幼儿园收入中列支。二是建立健全农村非公办幼儿教师社会保险制度。为让农村幼儿教师安心从教，山东省要求各地为农村在职幼儿教师办理基本保险，费用由幼儿园和个人按照一定比例负担。有的地方则由政府和园所承担，如利津县由乡镇政府和幼儿园按6:4比例共同承担非公办幼儿教师养老保险所需经费。
第三，创新农村幼儿教师管理体制。为调动农村幼儿教师的工作积极性，优化并稳定农村幼教队伍，烟台市福山区、安丘市凌河镇等地创造性地提出了“六统一”幼儿教师管理体制，即农村幼儿教师由各乡镇教办负责统一招聘、统一调用、统一考核、统一待遇、统一经费渠道和统一培训。基于对其成效的肯定，山东省教育厅于2008年在全省农村学前教育工作会议上正式提出推行这一管理模式，极大地提高了山东省农村幼儿教师队伍规范化建设力度和政府在其中的主导能力。
(四)创新并逐步健全督导评估体制，切实加强对农村学前教育的督导力度
首先，建立、完善督导责任区制度，明确督导责任主体。为使教育督导工作常态化、制度化，山东省确立了以市、县(市、区)两级为主的教育督导责任区。对学前教育的督导由县级督导责任区负责。
每个县根据需要设若干督导责任区，每个责任区负责的幼儿园数一般为20－30所。每个督导责任区至少配备两名督学。督学主要由教研人员、教育管理者和优秀校(园)长担任，一些地方如潍坊市还成立了专门的学前教育督导团，寿光市则由教育督导室牵头组建了“学前教育专项督导小组”，以确保督导的专业性与科学性。
第二，启动学前教育专项督导制度，创新督导实施形式。为了加大对教育重点、难点与热点问题的解决力度，山东省于2008年之后实行专项督导与综合督导相结合的督导实施形式，并于2010年启动学前教育专项督导，将其作为评选学前教育先进县(市、区)的基本条件。农村学前教育是山东省学前教育发展与普及的重点与难点，因此省教育厅规定各级教育行政部门和各级教育督导机构要将农村学前教育事业发展、经费投入、保教质量、教师待遇等内容作为教育督导重点，在学前教育专项督导中赋予其更高的权重。一些地方如东营市在督导工作上走得更前、更深入，其于2003年实施的《东营市乡级政府基本普及学前三年教育工作督导评估工作标准》即要求对农村学前教育有质量普及进行专项督导。
第三，建立并强化督导结果公示问责制，确保督导效果。一方面，强化督导问责机制，督促政府履行在农村学前教育发展中的主导职责。山东省将学前教育纳入对县级政府教育工作和“两基”巩固提高督导评估标准，并作为对党政主要领导和分管领导政绩考核的重要内容，如潍坊、滨州、寿光等市。同时，一些地市还明确提出将农村学前教育普及与发展状况列入干部政绩考核目标。如滨州市提出将农村学前三年教育的普及率、农村幼儿园建园率等列入年度地方考核目标；寿光市把村办幼儿园工作情况纳入对乡镇干部和村干部的政绩考核标准。另一方面，实行督导结果公示制度。山东省要求各市县对农村学前教育普及和发展情况进行定期或不定期的督导评估，并要求将评估结果向社会公示，接受社会和家长的监督，形成有效的约束激励机制。
四、启发
山东省通过一系列改革探索，有力地推进了农村学前教育的普及与发展，突出表现在农村学前儿童入园率持续提高，乡镇中心园建设率及质量不断提升，农村幼儿教师工资待遇及整体素质得到有效保障，其经验对我国其他地区普及农村学前教育具有一定的借鉴意义。
首先，坚持学前教育的公益性是学前教育改革发展的基本出发点。山东省通过新建改扩建、公民办并举等多种举措，有效扩大农村学前教育机会；通过严格办园准入制度、教师队伍建设和教育教学督导评估等，确保学前教育目的、内容的公共性，体现了学前教育的公益性。
为提高我县幼儿教育发展水平，全面推进教育强县建设，根据中共**省委、**省人民政府《关于建设教育强省的决定》（**发〔20**〕18号）、**省人民政府办公厅《转发省教育厅等单位关于加快幼儿教育改革与发展意见的通知》（**政办发〔2005〕43号）精神，结合我县实际，现就进一步促进我县幼儿教育发展有关事项通知如下：
一、充分认识发展幼儿教育的重要性。幼儿教育是基础教育的重要组成部分，是终身教育的基础性工程。大力发展幼儿教育是教育事业优先发展的客观要求，是惠及广大群众及其子孙后代的实事工程。各乡镇、各部门要加大宣传力度，教育和引导广大干部群众进一步增强办好幼儿教育的责任感和使命感，努力营造发展幼儿教育的良好氛围，促进我县幼儿教育规范、持续、健康发展。
二、科学规划幼儿园建设。要依据县域镇村体系规划，以方便幼儿就近入园和兼顾办园效益为原则，科学合理规划幼儿园建设。教育行政部门在县城区办好1－2所示范性幼儿园；各乡镇在集镇所在地办好1所中心幼儿园。经济条件较好、人口和幼儿较多的行政村（居）委会，可单独举办幼儿园；人口和幼儿较少、相距较近的行政村（居）委会，可联合举办幼儿园；经济基础薄弱、人口稀少的偏远地区，可由小学或教学点举办学前班或设立独立办班点，实行幼儿园与小学合办。
三、积极推进乡镇中心幼儿园建设。实施中心幼儿园建设3年推进计划。2009年，每个乡镇建成一所公办或者民办公助的中心幼儿园；20**年前将所有中心幼儿园建设成为县级示范园；20**年前建成一批市级以上示范园。中心幼儿园建设既要因地制宜，突出特色，又要达到办园标准，确保安全适用。乡镇人民政府要积极支持中心幼儿园建设，努力改善办园条件，把乡镇中心幼儿园建成本乡镇幼儿教育的示范基地，充分发挥其指导和辐射作用。
四、鼓励和规范社会力量办园。鼓励社会力量采取联办、筹资合作等多种形式兴办幼儿园，鼓励村民自治组织兴办村级幼儿园，鼓励社会各界人士兴办规范化民办幼儿园。民办幼儿园必须符合我县幼儿园建设整体规划，具备基本办园条件，并严格按规定程序报批。现有不合格幼儿园要积极整改，确保在20**年底前取得合法办园资格；逾期达不到合格标准的，依法予以取缔。
五、加大政府投入发展幼儿教育。县人民政府设立幼儿教育发展专项资金，采取以奖方式，对达到相应标准的乡镇中心幼儿园给予适当奖励。各乡镇人民政府要积极筹措幼儿教育发展经费，动员和组织企事业单位、社会团体等支持本地幼儿教育发展，认真落实国家、省、市扶持幼儿教育发展的有关优惠政策，保障幼儿园新建、改扩建工程建设顺利进行。逐步推行农村幼儿园按教育培养成本合理收费的制度。
六、不断优化幼儿教师配置。乡镇公办中心幼儿园要依据国家编制标准配备教职员工，保持一定比例的公办教师数量。实行幼儿园教师聘任制度，坚持从幼儿教育或中等师范教育以上学校毕业生或具备同等学历、热爱幼教事业的中小学教师中择优聘用。加强幼儿教师培训，将幼儿教师培训纳入中小学教师培训体系，建立健全幼儿教师培训制度和骨干教师、学科带头人培养机制。到20**年，幼儿教师要全部达到幼儿教育或中等师范教育毕业以上学历，并取得幼儿教师资格证书，幼儿园保健人员、保育员、食堂工作人员也要具有相关岗位资质。
七、依法保障幼儿教师合法权益。根据当地经济社会发展水平，依法确定幼儿教职工薪酬，确保幼儿园教职工工资不低于劳动和社会保障部门的最低工资标准，保障幼儿园教职工享有相关的社会保障。人事、教育等部门要在职称评审、优秀教师评选等方面向幼儿教师倾斜。
八、努力提高幼儿教育质量。积极推进幼儿教育改革，全面实施素质教育。尊循幼儿身心发展的特点和规律，以游戏为基本活动，关注个体差异，促进幼儿健康成长。禁止在幼儿园从事违背教育规律的实验和活动。建立幼儿园园本研训制度和幼儿教师用书推荐制度，鼓励幼儿教师利用乡土自然资源开发地方和园本课程，制作教玩具及活动器械，协同幼儿参与教育活动，注重与家庭、社区密切合作，共同促进幼儿教育质量不断提高。
幼儿园评估自查报告范文一参照《xx省农村一类幼儿园评定标准》，认真进行了逐项自查、自评，现将自查情况汇报如下：
近几年来，在上级主管部门的正确领导和关心指导下，在学区领导的高度重视下，在广大幼儿家长及社会各界的大力支持下，我园全体教职工认真贯彻《幼儿园教育指导纲要》、《幼儿园工作规程》等教育法规条例，不断与时俱进，不断创新，不断更新教育理念，努力提高教师素质，提高办园条件，优化育人环境，提升保教质量。根据《评估标准》的各项要求，逐条实施完善改进，一项项达标上台阶，在园舍建设、园务管理、师资队伍、教育科研等方面虽有了很大幅度的进展，在其中也存在很多不足之处。
1、基本情况：我园的共招收两个行政村的幼儿。在园幼儿是81个人，3-6周适龄人口数为157人。按照收费标准收取抚育费每生每月90元，每学期收5个月的抚育费，共计450元。我园共有教职工12人，园长1人，教师10人，门卫1人。其中在编3人，教体局聘任(不在编)3人，乡镇聘任6人。在职教师均有教师资格证。我园教师1人本科学历，7人大专学历，4人中专学历，其中幼教专业的9人。
2、自评情况：按照《xx省农村一类幼儿园评定标准》我园进行了自评，结果(见附表)
3、存在的问题和整改措施：
我园在上级领导的关心和支持下，经过几年的不懈努力，虽然有了很大的进步，但还是存在着一些薄弱的环节。
首先，我园各项规章制度健全但是要求管理不是很到位。还需进一步加强。
第二、师资队伍整齐，教师学历达标情况良好， 但是在平时工作中的业务水平不能充分利用起来。我们争取在业务培训方面有待提高。
第三、教育教学工作虽然是按规定完成任务，但是家长参与的机会很少，不能真正做到家园共育。下学期我们会在家园共育方面下大力度，做到真正的家园用育。
第四。有些工作虽然安排到位但是做的还是很大欠缺，我们会在下学期的工作中查漏补缺，一切工作做到实处，不走形式。
幼儿园评估自查报告范文二新密市市直第二幼儿园于1998年被郑州市教育委员会认定为一级幼儿园。为了打造品牌，争创名园，不断提升办园水平，十年来，我们以争创郑州市示范性幼儿园为动力，认真学习贯彻落实《幼儿园管理条理》、《幼儿园工作规程》和《幼儿园教育指导纲要》，根据示范性幼儿园的评估标准，不断查找问题，认识存在的不足，并制订出相应的整改措施，逐步给予完善，从而使幼儿园的各项工作走上了可持续发展的健康轨道。今年以来，我们依照郑州市人民政府教育督导室文件精神和《郑州市幼儿园评估细则》，对办园条件、行政管理、教育工作、卫生保健、办园效益等项工作认真进行了自查自评，现将情况报告如下：
一、幼儿园概况：
我园位于新密市东大街71号，创建于1994年8月。经过十余年的发展、历任三届领导班子的精心管理，以及全体幼教工作者的辛勤耕耘，市直二幼不断发展壮大，现有23个教学班，在园幼儿880名，教职工106人。幼儿园占地面积14914.07㎡，建筑面积6600.92㎡，户外活动场地面积8313.15㎡，环境优美，设施齐全，保教水平较高，在社会上有一定影响力，为新密市幼教事业的蓬勃发展做出了卓越贡献。
二、自评情况
我园于XX年就曾确立过争创郑州市示范性幼儿园的五年发展规划，但由于种种原因没有如期实现。XX年，新任领导班子上任后，又制定了该项目标。为了确保目标的如期实现，我们首先是建立了创建领导小组，园长马素梅同志任组长，书记申流水同志任副组长，其他班子领导为成员，研究制定了创建方案、实施步骤，严格按照办园条件、领导与管理、师资队伍、卫生保健、教育教学、幼儿发展评估、社会效益七项一级指标划分了具体责任人，使分工更加细致，责任更加明确。其次是建立了自查自评工作制度，学期初和学期结束，都要对照35项二级指标和80条三级指标进行自查自评，找出差距和不足，马上进行整改和完善。第三是重视有关档案资料的收集与整理工作，使我们的各项工作都有据可查，有章可寻。2019年六月，我们对照评估细则逐项打分，自评得分为492.3分，自认达到了示范性幼儿园的标准，于是向新密市人民政府教育督导室提出了评估申请并顺利通过，今特向郑州市人民政府教育督导室申报示范性幼儿园评估。
示范性幼儿园创建和自评过程，是我们逐步完善提高的过程，其中不仅端正了我们的办园方向，大大改善了幼儿园的办园条件，规范了幼儿园的教育教学管理，而且也深化了幼儿园的教育教学改革，转变了教职工的思想观念，增强了为幼儿、家长和社会服务的意识，达到了自我教育、自我完善、自我提高的目的。
三、各项指标完成情况
(一)办园条件
1.环境。我园位于新密市东大街东段，地处城乡结合部，具有良好的自然环境条件，周围没有污染，园内日照充足，场地干燥，排水通畅。建筑布局合理，功能区分明确，疏密适当。教学楼体、围墙和防护栏色彩柔和，美观。园区绿化面积2493.9㎡，占总面积的30%，无有毒植物，带刺植物有防护设施，达到了净化、美化、儿童化和教育化的标准。
2.场地。幼儿园占地14914.07㎡，生均16.95㎡;户外活动场地面积8313.15，人均9.45㎡。园内设有沙坑3处，戏水池和饲养园地各1处，各班均有种植角，有30米跑道。
3.用房。园内建筑面积6600.92㎡，人均约7.5㎡。有符合标准的幼儿生活、活动用房，如音体室、保健室、隔离室、资料室、教师备课室、园长办公室、幼儿活动室等。
4.设施与设备。幼儿园为每个孩子配备了符合幼儿年龄特点和卫生要求的桌椅，有开放式的玩具架和图书架、自然角和各种生活设施。幼儿伙房配置齐全，包括和面机、切菜机、蒸箱、冰柜、、电饼铛等现代化炊事工具和机械设备，每班配有小型消毒柜。每栋楼均有安全消防设施，并能经常检查、便于使用。电话、广播、消防、降温、保暖、消毒等设备齐全。园内有电脑、vcd、照相机，每班配有钢琴、电视机、录音机、投影仪等。
5.玩教具。我园玩教具达到了原国家教委印发的《幼儿园教玩具配备目录》规定的一类标准。大中型活动器械能满足幼儿活动的需要，XX余件自制玩教具丰富多样。各种玩具安全、美观、卫生、实用，体现了多功能性和可变性。
6.图书资料。我园教学挂图、音像光盘、教学卡片、幻灯片、动植物标本等种类齐全，幼儿园资料室有专人负责，坚持为教育教育教学服务，为幼儿的成长和发展服务，各类教学资料丰富齐全，利用率高。现有教师业务用书1542册，人均10册以上，订有《幼儿教育》、《幼教博览》、《学前教育研究》等多种幼教报刊、专业杂志人均2种以上，幼儿读物现有4176册，生均4册以上，为孩子创造更加和谐、现代的学习和生活环境提供了优越条件。
(二)领导与管理
7.办园理念。科学的管理，先进的教育理念是市直第二幼儿园腾飞的双翼。管理就如同整个单位的电脑、润滑剂，它渗透一切、制约一切，管理水平表现在外，管理动力深藏在内，管理的根本在人，管理的真谛是塑造人。马素梅园长具有以幼儿发展为本的教育观，教育理念先进，视野开阔，经常派教师到幼教先进城市学习前沿的教育和管理方法，办园思路具有前瞻性、实用性和创新性。在她的带领下，我园通过一系列科学的管理方法，将“让孩子欢心，让家长放心，让社会满意”这一办园宗旨渗透到每个教职工的岗位职责中，落实到每个职工的具体行动上的。
马素梅园长所带领的领导班子认为，一个高效的工作团队，要有科学的管理方法作保障，并建立竞争激励机制。XX年我园实行了定岗定编、双向选择、竞争上岗的实施方案。按照《规程》要求以及工作需要设置岗位，并制定了聘任方案。我们采取民主推荐的办法推荐中层领导，根据她们的竟岗演说，领导班子集体研究后，聘任了保教主任和办公室主任。全体教职工按个人意愿填写意向书，个人进行竟岗演说，园领导与各主任聘任各班班主任，班主任聘任各班组人员，最后发放聘书。我们对有特殊情况的同志也有所照顾，如：妇女孕期和哺乳期不参加应聘，由园领导统一分配工作;落聘人员另行分配，并扣除有关福利及自筹工资部分。这样，按照各项规章制度及各类人员的岗位责任，实行目标管理，做到层层有计划，有总结。聘任制的实施，极大地调动了广大教职工的积极性，大家纷纷以高昂的斗志、激情的演说、真挚的语言表达了自己爱岗敬业、教育好幼儿、服务好家长的决心。通过竞争上岗、双向选择，形成了精干合理、协调进取、团结高效的工作集体。
幼儿园评估自查报告范文三为了迎接市教育局对幼儿园的评估验收，进一步提高我园的办园质量，改善办园条件，我们对照《湖北省幼儿园办园水平综合评估标准》，结合我园实际开展了认真的自查，现将自评情况做如下概述：
一、基本情况及设施设备
幼儿园位于武穴市塘下街5号，占地面积1280平方米，建筑面积1500平方米，户外活动面积400平方米。现有大、中、小8个教学班，本学期在园幼儿259人，在册员工30人，其中园长2人，专职教师16人，保育老师7人，后勤人员5人，教师学历达标率100﹪.幼儿园交通便利，家长方便接送，园内环境优美，设施齐全，无安全隐患，无污染，无噪音;班级内干燥通风，光线充足。
幼儿园配有电子监控，电脑、数码相机、音响等一套较齐全的现代设备，每个班级还配有液晶电视、冷暖空调、电子琴、MP3、DCD等，有适合幼儿年龄特点的课桌椅、床等等，有大型多功能玩具及桌面玩具若干;幼儿图书人均3册以上。另外还提供了幼儿种植园地、作品展示园地等，这些设备设施很好的为幼儿的学习、生活服务，使孩子的个性、潜能、艺术天赋得到充分的发挥，是幼儿学习生活的理想乐园。
二、办园理念与园务管理
在办园中，我们坚持正确的办园理念，认真贯彻《幼儿园教育指导纲要》、《幼儿园工作规程》。以“面向未来，服务家长，以人为本，全面育人”为办园宗旨，坚持保教结合，既面向全体幼儿，又注重个体差异性，对幼儿实施德、智、体、美全面发展的教育，使每位幼儿身心和谐发展。
在管理上我们充分调动每一位教职工的积极性，发挥她们的长处和优势，建立健全了各项规章制度，各类工作人员岗位责任制度健全，职责明确，检查措施落实，激励机制完善。与此同时，我园还把“团结严谨，勤奋求实、热情奉献、开拓创新”作为园风，在教职工中积极提倡，做到热爱幼儿园、热爱孩子，树立敬业精神、创新精神、奉献精神。
同时，我们积极做好家长工作。除班级门口设立“家园联系栏”外，我园还建立了网站，班级博客;不定期的开展家长会、家长开放日、亲子运动会等活动;每周发放一次“本周学习内容”，每半月发放一次“家园共育册”，让家长随时了解幼儿园教学进度及幼儿在园表现，通过这些多层次、多途径的交流沟通，让家长全方位了解幼儿园动态，参与了幼儿园的课程互动，实现了家园共育的目的。
三、卫生保健与安全防护
我园厨房按规定配备有大型天然气灶、消毒柜、饮水机、不锈钢厨具等标准设施，干净卫生。经卫生管理监督局检查合格，获得“卫生许可证”、“卫生保健合格证”。建立食堂食品卫生检查管理制度、食品安全制度，制定合理的营养食谱，食品、餐具、炊具均按规定消毒，幼儿一人一巾一杯也按规定消毒。炊事员每年体检合格方可上岗。我园教师、幼儿每学年体检一次，体检率达100%，并建立了合理的幼儿作息制度，确保幼儿身体健康发育。
我园从制度上规定安全措施，从设施上保证安全无隐患，从人员管理上加强督促检查。做到经常性检查，及时消除隐患。并经常组织教职工学习安全防护知识，对幼儿进行安全教育。同时坚持每天晨检，检查幼儿随身携带物品，及时消除隐患。经常与家长保持联系，共同重视幼儿安全工作;坚持确认接送的幼儿家长，确保幼儿安全离园。我园有两辆接送车辆，车辆均通过检验并办理了校车证，接送车辆有专人负责，每天接送完后进行点名，确保每位接送幼儿进班。
我园还与公安部门以及街道居委会经常性的联系，配备了警棍等警备器材，制定各种应急预案，以确保及时处理突发事件。由于安全工作常抓不懈，幼儿园自开办以来无一起大小安全事故。
四、环境创设与教育教学
1、我园认真贯彻执行幼儿教育的方针、政策和《幼儿园教育指导纲要》，遵循孩子的身心发展规律制定一日作息制度，合理安排游戏活动，户外活动和各生活环节活动的时间，充分体现动静交替，保教结合的原则。重视主题创设与保教相适应的教育环境，让孩子参与布置，体现孩子参与的痕迹。重视幼儿的情感教育，良好行为习惯的培养，幼儿活动内容丰富，形式多样，情绪愉快。
2、我园立足本园实际，坚持以游戏为基本形式，尊重幼儿的兴趣开展区域活动，为孩子提供可操作、可变化的开放性材料，给孩子提供积极探索的余地和欲望，体验活动的快乐。在组织活动过程中，教师注重观察幼儿，写观察笔记和跟踪笔记分析研究幼儿，采取有效的教育方法，更多地通过启发性语言、环境的设置和材料帮助幼儿，促进幼儿主动学习。
五、幼儿发展与办园效果
经过师生们的共同努力，我园幼儿在各方面都得到了很大的提高，办园水平也获得了社会各界和家长们的认同。在近几年的发展中，我园荣获了不少的奖项，如“黄冈市民办教育工作先进单位”、武穴市民办教育先进单位、武穴市教学教研示范单位、安全工作先进单位等等，教师们参加的各级各类比赛活动也纷纷荣获黄冈市、武穴市一、二等奖，幼儿参加的六一比赛等活动都荣获一等奖……
【摘 要】幼儿园管理工作应当讲究科学性与有效性，建立和完善量化考核体系是增强教育教学管理规范化程度的重要举措，能够将工作目标与责任进一步细化，考核更加规范，从而有助于提高整体管理成效。
关键词 幼儿园管理；量化考核；探究尝试
在幼儿园管理工作中，如何提高规范化管理水平是当前值得研究的一项重要课题。采取量化考核模式能够对各项工作规章制度进行全面量化，对工作质效、个人业绩进行公平、公正、公开的考核，有助于全面提升幼儿园管理成效，本文主要针对这一方面进行简要论述。
一、广泛汲取众长，建立完善的管理制度
量化考核模式必须建立在全面完善的制度基础上，而部分幼儿园管理制度要么陈旧落后，要么流于形式，或是不够健全，导致无法进行有效的量化考核，最终考核结果凭印象估算，不够科学准确。笔者认为幼儿园应当从三个方面着手建立完善规范的制度：一是完善教导教研管理制度。教学研究是幼儿园发展的重要推动力，只有强化教导教研管理制度的完善，才能够保障这一项工作按照既定方向不断前进，将教导教研工作置于规范管理的有效控制之下。教导教研管理制度要强化教研活动管理、绩效评估管理等方面的条款，要让整个教导教研工作既与教育发展脉搏相一致，同时也要有效提高针对性、有效性。二是完善教学常规管理制度。抓好教学常规进行量化考核，是提高幼儿园日常工作最为核心的环节，要在原有基础上进行系统化的完善，对教学秩序、教学“五认真”情况和教学中的创新程度等进行量化，制定出相应的可操作性管理制度。三是完善卫生安全管理制度。卫生与安全对幼儿的身心成长息息相关，幼儿园要针对幼儿身心特点和实际办学条件，对卫生所涉及的方面、安全所涵盖的环节进行充分的量化，建立起逐一对应的制度，以便于管理工作的有效开展。
二、严格执行制度，开展科学的日常管理
量化考核模式最为显著的特色是运用制度对各项工作的要求进行了全面量化，其重要推动力是对照制度进行实施，通过项目化、节点化、质效化的抓手提高日常管理水平，重点要抓好三个方面。
一是推动工作项目化。幼儿园的各项工作无论是教学研究、课程管理、活动编排，还是健康教育、安全管理等等，所有工作必须要按照量化考核的要求，明确到具体的工作项目，明确到具体的责任人，做到工作目标项目化、工作责任具体化，使每一项工作都能够有条不紊地推进。反之，出现工作不利或意外情况，必须追究到具体责任人。
二是推动项目节点化。以教导教研工作为例，一学期的教研工作细分为哪些项目，如教师个人素质提升项目、课堂教学改革项目、活动素质化研究项目等，具体到项目之后还要将这一项研究的进度规定下来，第一个月完成哪些动作、达到什么效果，到期中、期末时分别完成什么样的任务、达到什么样的效果，将项目推进具体到时间节点，以便于工作考核时有着明确的目标对应。
三是推动节点质效化。在每一项工作按照时间节点进行督查考核验收时，都要提出明确的工作标准与要求，如教导教研工作在不同月份分别召开了哪些观摩课、研讨课、座谈会，形成了哪些教学心得、教学论文，发表了哪些教研文章，在市（区）级以上幼教主管部门召开的活动中取得了哪些成果等等。要对每一个时间节点的工作成效提出明确的要求，在考核时对照目标进行评估，确保工作目标落实到位，评估评价执行到位。
三、实施奖优罚劣，建立明确的工作导向
实施量化考核主要目标是将工作评价体系进一步明确细化，让每一个人的工作量、业绩和成效公正地显示出来，建立奖优罚劣的明确导向，进一步激发广大教师工作的动力，重点要从三个方面着手。
一是进行工作考核积分。量化考核最为主要的方式是进行积分，对教师而言从教学成效、活动成效、日常工作、卫生与安全管理，包括考勤制度等各个方面执行情况进行评估，折算出分值纳入到教师个人业绩考核之中，这样才能够让每一位教师每一项工作的每一个方面都具有清楚直观的反映，可以有效避免考核中浑水摸鱼、打和牌现象。
二是将积分与奖惩挂钩。一个教师在管理中的积分高低直接反映了其工作责任心、能力状态和奉献程度。积分应当与园内各项奖惩挂钩，如绩效工资分配、奖金发放，包括提前晋级、表彰奖励等等，这些都要与教师积分挂钩，从而在教师中形成一种正确的工作导向。
三是建树一批先进典型。幼儿园为了激励先进、营造浓厚氛围，应当在工作表现突出、成效显著、积分较高的教师中选择一批典型，通过明星教师、首席教师等评选活动，发挥更好的促进带动作用，以典型带动整体工作的开展。
四、引入多元监督，体现管理的公正公开
量化考核除了园内进行各项工作指标的督查考核评估之外，还要拓宽视野将多元监督引入量化考核，要体现管理工作的公开公正，全方位多角度接受监督和评价。
一是将家长测评纳入考核管理。对教师工作的评价也要从另一个侧面倾听家长的声音，幼儿园应当通过家长会、校信通、问卷调查等形式，了解家长对老师的评价，对各项工作的看法，要将家长满意度作为一个重要的参考指标。
二是将社会满意度纳入考核管理。幼儿园应当定期向社会发放满意度测评表，以及通过教学网站与社会各界互动，将办学工作满意度乃至一个年级、一个班级的教学工作满意度作为了解的内容。
三是将教育专家评价纳入考核管理。幼儿园要定期邀请上级教育部门、师范院校的专家对本园工作进行点评，帮助提高管理水平。也可以细化到对某一学科、某一年级、某一班级的点评，这些方面都可以作为多元监督体系中的重要参考依据，也可以折算出一定的分值纳入到一个班级甚至一位教师的教学满意度项目之中。
综上所述，采取量化考核模式能够有效提高幼儿园管理工作的规范性、科学性，有助于提高管理成效。
参考文献
[1]杨玉玲.市场经济下幼儿园管理策略[J].现代营销(学苑版).2012(12)
我成为一名挂牌督学已经将近两年。初到此岗位，我认真学习挂牌督学的工作内容、工作方法。经过多次培训和自学，我明白了督学的工作性质。督学既要在督导的过程中发现问题，更要帮助幼儿园找到解决问题方法，促使幼儿园改进工作，这样我们督学的督导才会得到办学者的认同，才会实现督学挂牌督导的价值。
【案例背景】
无证幼儿园以盈利为目的，多为租用房屋及设施，办学面积不足，设施简陋，教学环境相对较差，不能满足教育教学活动所需。面对现代幼儿教育的发展，幼儿需要大量的室内外的活动空间，以满足幼儿身心健康成长。
【案例描述】
2019年4月，针对本月《经常性督导检查表》对我所负责的幼儿园进行常规检查，当查到金色童心幼儿园时，与园长郭建杰和执行园长梁晓霞沟通幼儿园安全工作开展问题，当涉及活动安全时，郭园长提到想在“六一”儿童节时组织一场文艺演出，我对此也很感兴趣。督导工作结束后，我们对此进行了深入探讨。郭园长表示，想花点钱给孩子创造一个展示的舞台，同时向家长展示幼儿园的教育教学成果。由于幼儿园场地不具备组织大型活动的条件，因此没下定决心。我们集思广益，讨论结果为三个备选地点：无人机基地礼堂、泥洼村礼堂、百善学校阶梯教室，待考察后确定地点。
随后一段时间，幼儿园进入紧张的准备阶段。五一假期结束后，我再次到金色童心幼儿园了解准备情况。郭园长带领相关人员经预测会有包括幼儿、家长、嘉宾、教职工等大约500人参加活动，幼儿园肯定容纳不下，无人机基地礼堂和泥洼村礼堂由于种种原因不能使用，百善学校阶梯教室最多容纳300人，且百善地区没有合适的礼堂可用，事情一度陷入僵局。这时郭园长提出是不是可以在室外开展活动，学校的操场能不能使用，我当时表示大力支持。当即到现场查看，在考虑现场条件、天气等情况后，最后确定六月一日晚上七点半开始，在百善学校操场举行文艺演出。幼儿园负责舞台、音响、灯光等设备的租赁工作。由于活动在夜间开展，我与百善派出所联系，当天由民警、辅警、幼儿园和学校的保安负责安全保卫工作。
经过多方共同努力，周密筹划，认真准备，六月一日晚上七点半，金色童心幼儿园庆六一文艺演出顺利开始。活动当天著名儿童教育专家“知心姐姐”卢勤，以及区、镇、学校领导参加了活动并致辞。师生热情洋溢的演出，嘉宾与幼儿及家长的互动，邀请的专业演员的演出，掀起一阵阵高潮，演出取得了圆满成功。
【案例反思】
1.找准定位，建立和谐的“督导”与“被督导”关系
督导任务的本质是为了教育的规范，为了幼儿教育的进步与发展，为了促进更多幼儿园走向优质，让更多的幼儿享受公平而有质量的学前教育。在对民办幼儿园督学前我反复思考：对民办幼儿园督学到底应“督”什么？自己与“督学校园”应该建立怎样的关系？怎样才能通过督学行为推动民办幼儿园规范、健康、有序的发展？为此，在督学的过程中，我以监督者、引导者、合作者、宣传者的身份，首先对责任区内的幼儿园开展了宣传工作，介绍责任区督学工作的意义，督学工作的原则和任务等，使被督学的幼儿园认识到责任督学制度既是对幼儿园的“监督”，也是对幼儿园发展的“引导”，是服务幼儿园的。同时督学也是一种资源，引导幼儿园建立起对督学资源的利用意识，变压力为幼儿园发展的需要和动力。
2.热情督导 注重实效
责任督学要树立督导即服务的理念，在督导工作中要公平、公正，力求看到民办幼儿园工作最真实的一面。反映督导中发现的问题时要实事求是，做到准确、客观、具体，不回避、不掩饰、不夸大，热情与幼儿园一起探讨问题，主动帮助幼儿园寻找解决问题的方法，针对其提出的困难，如校舍规划、课程游戏化、环境创设、区域游戏开展等工作给予多方细致指导，以促进幼儿园发展，教师成长。
和她们成为良师益友，宣传新时期对幼儿教育的新要求、新机遇，多了解他们的真实想法，组织责任区内幼儿园相互观摩学习，研讨交流，分享好的办园经验、做法。而对于需整改的问题通过对整改过程、结果的监督，做到跟踪到底整改到位。同时我还积极把幼儿园的困难、家长的需求放在心头，在自己力所能及的范围内解决或反映，做好他们的“专属顾问”，树立良好的督学形象，督学一方、造福一方。
