时间：2022-06-13 14:33:33
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇法律考试总结，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
目前，我国已进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段。夺取全面建设小康社会新胜利，构建社会主义 （三）监督不力。主要表现在监督体制不全，监督渠道不畅，监督意识淡薄。国家在领导干部普法方面没有制定专门的法规，监督方面也就没有明确的法律依据，各级各地领导干部普法监督部门形形，有的专门由各级普法办监督，有的实行人大监督，有的综合组织、人事、宣传等部门进行监督等等。由于没有一个统一标准，各级各部门在进行普法监督中容易受到各种利益牵制的影响，因此在普法监督方面常常出现下级监督软化、自我监督淡化、同级监督弱化、上级监督虚化等监督着力点悬空现象，也就更加剧了领导干部学法用法的形式化。
三、加强领导干部普法的保障措施
推动领导干部学法守法用法，要丰富普法方式，多组织诸如参与行政复议、旁听案件审理之类的实践教学，多采取典型案例、视频课件等生动教学方式；必须切实解决监督不力的问题，既在立法层面不断完善法律法规，又要建立刚性的考核机制，运用纪律和组织等手段督促领导干部“真学、善用、坚守”。
（一）立法上保障。在立法层面上有关部门不妨出台领导干部学法用法、监督奖惩等方面的法律法规，从源头上保障对领导干部普法的规范化、程序化，打好领导干部率先尊法维权的牢固基石，树立起全社会崇尚法治、维护法治的良好风尚。同时，健全完善领导干部普法教育重点对象的学法用法工作机制，着重抓好领导干部学法用法分级考试考核制度的落实，积极推行领导干部任职前法律知识考试制度；注重对领导干部依法决策、依法行政、依法管理能力的考查，把学法用法情况作为领导干部年度考核的重要内容和任免、奖励、晋升的重要依据，充分发挥领导学法用法的示范引领作用。
（二）形式上保障。在学法形式上各部门可根据各自工作实际，结合新颁布的有关法律法规，聘请专家学者为广大公务员和领导干部开设法制专题讲座。还可以依托各级党校开展集中培训，围绕改革发展大局，充分利用党校的有利资
源，举办法律知识培训班，增强广大公务员和各级领导干部运用法律手段管理经济和社会事务的能力。同时安排领导干部通过网络平台查看典型案例、视频课件、法律法规等内容，参与行政诉讼、行政复议、进行职务犯罪案件开庭旁听、参观监狱感受服刑人员生活等具体实践活动，促发领导干部遵法学法守法的自觉性，争做知法懂法依法办事的表率。通过普及法学理论和参与具体法治实践相结合的方式，提高领导干部依法行政的能力。
（三）监督上保障。在领导干部学法用法监督方面不妨建立起刚性机制，逐步建立领导干部任前法律知识考试制度，把法治内容纳入干部考评体系范畴。年初，各级领导干部根据各自的工作生活实际制定学法用法计划，并上报相关部门，年终开展学法用法述职总结。期间，由人大、组织、人事、宣传、法制教育等部门不定期对领导干部的学法用法和组织培训情况进行跟踪记录或抽查，并将抽查、考核情况记入档案，对法律意识不强、法律素质不高、违法违纪行为屡有发生的人员一律不予提拔；对任前法律考试不合格人员，原则上不予任用；对在学法用法抽查工作中不认真履职人员轻则通报批评，重则调离岗位，从机制上保障学法用法与领导干部任免挂钩。领导干部学法的根本是为了用法，为了真正将依法治国、执法为民落到实处，人大、组织、人事、宣传、法制教育等部门还可以通过设立领导干部学法用法不力举报箱，由广大干群对各级领导干部学法用法情况进行监督，力争从根本上预防少数领导干部有法不依、执法不严、凌驾于法律之上等群众反映比较强烈、损害法律权威的问题。
今年起，我国将实施“六五普法”规划，以领导干部带头学法守法用法推动普法工作，促进全民法制意识和水平的提高，普法必将结出更多社会和谐的果实。
一、牢牢把握普法依法治理工作方向
1.深入学习宣传全面依法治国新理念新思想新战略。进一步推动镇党委理论学习中心组开展全面依法治国新理念新思想新战略专题学习活动。
2.深入学习宣传贯彻党的四中全会精神。按照全会《决定》中关于加大全民普法工作力度的要求，继续深入宣传全会精神。
3.持续深入开展宪法法律和党内法规宣传教育活动。推动村（社区）和镇直单位常态化学习宣传宪法，精心组织2020年度“12·4”国家宪法日和宪法宣传周集中宣传活动。继续开展“江淮普法行”活动和“法律六进”活动。推动镇直各部门开展宪法法律考试、宪法宣誓、举办学习报告会、法律知识竞赛等形式，持续推动宪法法律和党内法规的学习宣传。
二、切实提升服务中心服务大局的能力水平
4.大力开展肺炎疫情防控法治宣传教育工作。深入贯彻落实中央、省、市、区关于坚决打赢肺炎阻击战的一系列决策部署，组织开展“防控疫情、法治同行”专项法治宣传行动，组织开展传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例、公共场所卫生管理条例等法律法规宣传和以案释法活动，为疫情防控提供法治保障，营造良好舆论氛围。
5.继续深入开展“服务大局普法行”活动。督促指导相关单位做好重点法律、法规和规章宣传工作。深入开展“服务大局普法行”活动，进一步加强脱贫攻坚中普法依法治理工作，加强扫黑除恶专项斗争中的法治宣传教育，围绕优化法治化营商环境加强法治宣传教育。利用各种重要时间节点，开展各具特色的法治宣传活动。围绕打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防范三大攻坚战，围绕文明城市创建、实施乡村振兴战略、扫黑除恶专项斗争、征地拆迁等，加强有关法律学习宣传。组织开展全民国家安全教育日、安全生产、消防安全、森林防火、妇女儿童维权、老年人合法权益保障等相关主题法治宣传活动，营造浓厚法治氛围。
三、着力推动法治宣传工作提档升级
6.切实落实“谁执法谁普法”普法责任制。督促责任单位制定公布普法责任清单并组织实施。强化“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”主体责任。统筹协调责任单位，针对不同普法受众群体，开展分众式、差异化普法。推动行政执法机关、司法机关在执法、司法过程中普法，推动全程说理式执法。加强对落实普法责任制的督查考核。积极开展以案释法，做好案例征集、审查、展播、报送工作。
7.抓好“关键少数”学法用法。推动落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，严格落实党委中心组学法、述法制度。继续开展“机关法律学习月”活动。加强和改进干部任前法律知识考试制度。举办领导干部法治讲座。
8.抓好青少年法治宣传教育。认真贯彻落实《青少年法治教育大纲》，切实把法治教育贯穿幼儿教育、义务教育、高中教育各个阶段，分学段分重点开展。
9.与时俱进改进普法宣传方式。推进“互联网+普法”，加强新媒体在普法宣传教育中的运用，探索运用微博、微信、抖音等直观、生动、便捷的普法形式开展智能化、可分享、可互动、可体验的普法宣传教育，满足人民群众对法律知识的多元化需求。推广使用“智慧普法”系统。加强普法志愿者、法治副校长、普法讲师团等普法队伍的建设。
四、扎实开展多层次多领域依法治理
10.全面推进法治乡村建设。抓好《关于加强法治乡村建设的意见》贯彻落实，认真落实《省关于加强法治乡村建设的实施意见》和《省民主法治示范村（社区）动态管理细则》。积极参加市区级“民主法治示范村（社区）”评选表彰活动。大力推进农村“法律明白人”“法治带头人”双培养工程。推进农村法治文化阵地建设。
11.深化部门行业依法治理。提升多层次多领域依法治理水平。持续推进道路交通、网络诈骗、环境污染、食品药品、建筑工程、校园欺凌等重点领域和党委政府关注、群众关心的热点难点层面的依法治理工作，提升社会治理能力现代化水平。
五、不断激发法治文化创新活力
12.大力弘扬中国特色社会主义法治文化。积极推动法治文化阵地建设，积极争创市级、省级和全国法治文化建设示范基地。征集、展播优秀法治文化作品，着力推出一批具有特色的法治文化作品。
地税局2009年行政执法工作计划
总体要求：
紧紧围绕市局工作目标，充分发挥科室职能作用，通过大力加强法制建设和培训、强化执法检查和监督、积极开展政策调研和综合协调工作、进一步建立完善工作制度，推进依法治税工作上台阶。
工作要点如下：一、以贯彻落实依法行政实施纲要为主要内容，强化依法治税，加强税收执法检查和监督。
(一)制定执法检查规则。按照《纲要》和省局的要求，结合怀化实际，积极探索怀化地税依法行政的目标、任务，以及实现目标的措施和办法，制定怀化地税执法检查规则，为全面提高全市地税依法治税提供较长时期的蓝图。
(二)抓好普法工作。深入开展好“四五”普法工作，组织对“四五”相关法律考试和验收，确保“四五”普法工作验收合格，力争先进。同时结合怀化实际，加强对“五五”普法工作的思考，提出相应的工作方案。有计划有重点的开展行政许可法以及税收相关法规的教育培训。
(三)推进“窗口”建设。深入开展依法办事示范窗口创建活动。坚持一抓“维护”，二抓“创新”，对已创立的示范窗口加强回访和动态管理，努力维护和保持已创建单位的荣誉，同时交流推广其经验以典型引路，积极开展“争创活动”，力争今年再有一批单位(5-6个)达标挂牌。
(四)认真落实行政许可法操作规程，积极配合总局和省局开展对取消和下放的审批项目后续管理措施落实情况的调查与检查。二、认真落实执法检查规则，强化税收执法监督。
(一)加强各级地税机关执法检查和监督工作。落实考核评议办法，开展税收执法质量考核评议，按照市局执法检查规则税收执法质量考核评议试行办法，有计划地对各县(市)区局进行执法检查和执法质量考核，今年计划抽查4-5个单位或结合市局统一安排，全面进行一次税收执法检查。
(二)加强部门依法行政的监督。细化量化局机关有关科室行政执法考核标准和办法，健全完善执法责任制。
(三)加强“源头”把关。认真落实税收规范性文件会签和备查备案办法。努力从“源头”上把好关，防止和纠正涉税违规文件。
(四)加强政策公开工作。积极配合做好系统政务公开工作，认真抓好法规汇编的宣传工作，为纳税人提供了解地税、了解政策的便捷渠道。三、以依法治税和落实优惠政策为主要课题，加强调查研究工作。
(一)深入了解和总结我市依法治税的做法成果和经验，为全省依法治税工作会议做好准备。
(二)加强行政许可法实施过程中有关问题的调查，进一步贯彻落实行政许可法。
(三)加强对下岗职工再就业税收优惠政策的跟踪管理和情况分析，进一步促进该项工作。四、以与时俱进的时代要求，加强法规部门建议。
一是加强机构建设，落实省局关于县市局税政科(综合业务科)加挂政策法规科牌子和农村分局试行法制监督员制度。
1.制定《__区全民普法守法工作实施方案》。贯彻落实__市《全民普法守法工作实施方案》，构建社会普法教育机制，健全落实国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制。坚持将开展法治教育情况纳入政府绩效考核，调动社会力量参与普法。在全区开展“守法好公民”活动，评选表彰一批学法守法好公民。开展普法志愿者活动。
2.广泛开展宪法宣传, 建立宪法宣誓制度。在全社会开展宪法教育，创新开展国家宪法日活动。结合__实际，把宪法条文演化为趣味漫画，创全国之先推出原创《宪法》宣传漫画图册。配合区人大制定区人大及其常委会选举或者任命国家工作人员就职宪法宣誓实施办法。实现凡经区人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时，公开向宪法宣誓。
3.深入开展“法律四进”，提升公民法治素养。推动领导干部带头学法、模范守法。完善国家工作人员学法用法制度，把宪法法律列入党（工）委中心组学习内容，创新领导干部学法形式，使各级领导干部成为尊崇法律、运用法律、遵守法律、维护法律权威的模范。推行处、科两级领导干部任职法律考试。根据市的相关规划和部署，启动在中小学设立法治知识课程的有关工作。通过“学法送餐券”、法律知识竞猜、“送法进企业”等多形式开展企业员工法治教育。坚持巩固“学法大家议”、中小学“学科渗透普法”、“法治大道”等普法创新工作成果。
4.查漏补缺，做好“六五”普法考核验收工作。加强督促检查力度，认真总结工作成绩和经验，查找我区普法工作存在的不足和薄弱环节，及时落实整改；发现和推广先进典型，做好迎接检查验收的各项准备。同时，认真做好“六五”普法期间工作资料的整理归档工作。
5.加强法治文化建设。运用现代传媒开展法治宣传教育，利用互联网、“__普法人”微博开展法治教育，加大法治公益广告投放力度。继续开发普法产品，推进法治宣传固定阵地建设。
6.进一步健全一流法治城区创建工作协调联络机制。充分发挥区依法治区办的协调作用，统筹推进我区建设一流法治城区和提升法治能力改革两项工作，最大限度地调动各责任单位工作力量；定期组织召开工作例会，畅通工作渠道，加强与各责任单位间的沟通联系，整合工作资源，强化工作落实。
7.建立法治政府建设指标体系，强化法治导向。会同区法制办修改完善区法治政府建设（普法）考评指标。与区法制办联合《关于开展__年度法治政府建设考评工作的通知》。对各被考评单位进行工作督导和考评。
8.加强督促检查，狠抓方案落实。做好整体推进和督促检查工作，确保《__区创建一流法治城区工作方案》和《__区“提升法治能力”改革实施方案》贯彻落实到位，及时汇总上报推进实施情况。
9.加强各级人民调解组织的规范化建设。根据《__市人民调解工作经费管理规定》，制定出台《__区人民调解经费使用办法》，规范经费监督管理。推进各调解室做到“四统一”，即制度统一、规范统一、文书制作统一、服装（标识）统一。进一步加强推广人民调解“福田模式”各项制度建设，梳理社会调解组织管理、人民调解员队伍建设制度和量化考核指标体系，完善人民调解室工作制度和规程，形成整体性、系统性工作规范。建立专门的评估制度，对政府购买服务中标律师事务所和人民调解员的日常管理、工作表现、调解质量等进行定期考核，确保值班期间在岗在位，奖优罚劣。
10.加强司法确认工作。与法院等部门密切配合，积极支持基层人民调解组织做好调解协议的司法确认工作，赋予协议法律效力，促进当事各方自觉履行协议。
11.积极探索我区物业行业人民调解新路径。着力打造1-2个有亮点、有特色的物业小区人民调解组织作为__示范点。探索人民调解进入其他行业协
会以及信贷、知识产权等矛盾纠纷高发领域的可行性。初步尝试在我区商圈人流密集地段设立派驻调解室，如在南湖人民南等商业地区开展人民调解工作。12.加强宣传，提高人民调解工作知晓率。进一步扩大对派驻调解室的地点位置、功能作用和人民调解便捷、高效、免费等优势特点的宣传力度，提高群众知晓率。各调解室要加强标识，凸显第三方派驻性质，让矛盾双方当事人清楚知晓专业调解室是街道人民调解委员会派出的中立调解机构，而不是隶属于公安、医院、行业协会等派驻单位，彰显调解公信力。制作一本关于人民调解工作的宣传小册。
13.加强矫正安帮组织领导，强化部门沟通协调。认真总结矫正安帮工作经验，进一步加强与矫正安帮工作领导小组成员单位的沟通协调。在各职能部门之间形成良好的协作机制，共同研究解决实际工作中存在的困难和问题。
14.加强矫正安帮队伍建设，提高业务培训质量。加强对社区矫正工作人员公正执法、廉洁执法教育。扩大社会力量参与程度，采取政府购买服务、招募志愿者等形式，引进专业人员参与社区矫正人员教育。结合实际开展1-2期社区矫正档案建设专题培训。
15.加大宣传工作力度，加强社区矫正人员矫正教育。积极开展社区矫正工作宣传活动，规范社区矫正人员入矫仪式。组织引导社区矫正人员参加公共道德、法律常识、时事政策教育活动及社区服务活动，矫正其犯罪心理和行为恶习，确保社区矫正人员每月参加教育学习和社区服务不少于8小时。加强未成年社区矫正人员权益保护，坚持分别矫正，严格落实司法保护。加大心理帮扶力度，组织司法社工定期开展心理健康教育。
16.加强矫正安帮定位系统建设，推进信息平台建设。根据市局要求，明年将逐步恢复运用GPS定位系统对重点社区矫正人员进行24小时实时监控，切实掌握其行踪动态，防止社矫人员维稳风险的发生。同时不断完善社区矫正内外网络系统，合理运用司法部、省厅各类社区矫正工作相关的平台资源，安排专人负责系统操作维护，确保社区矫正信息平台高效运作、安全稳定。
17.推行法律顾问制度，培养公职律师队伍。配合区法制办做好法律顾问工作。对全区通过国家司法考试（或律师资格考试）的公职人员进行摸底，统计符合公职律师申请条件的人员信息。对有意申请执业的，积极协助其办理执业申请。
18.推进社区法律顾问工作，满足基层群众法律需求。推进“一社区一法律顾问”工作，指导律师事务所与社区双向选择，实现律师担任社区法律顾问全覆盖。社区法律顾问为社区治理提供法律意见，为群众提供法律咨询，开展法制宣传和参与人民调解，维护基层和谐稳定。
19.巩固“两结合”管理模式，加强律师监管工作。加强律师管理工作调研，制定律师事务所走访计划，对区属律师事务所尤其是近年来投诉较多的所进行走访。以青年律师委员增补为契机，推动区律师工作委员会工作，培养律师后备人才。组织律师深入学习党的十八届四中全会精神，引领广大律师为建设法治__贡献力量。加强对律所联合办公平台的指导，借助平台优势，开展党建活动、区属所小型研讨会，专业讲座等，鼓励有条件的中小所、个人所、新设所加入该平台。
20.深入开展律师志愿服务活动。加强对__区律师公益联合会的指导，完善__看守所法律援助工作站项目，开启推动失独家庭救助立法调研等公益项目，争取获得入驻__区社会组织孵化基地资格。在__社区家园网开设“律师说法”栏目，由__区律师公益联合会组织律师会员免费解答群众的法律咨询。
21.扩大法律援助覆盖面。充分落实并适当放宽法律援助困难标准、事项范围等有关规定，探索辅法律援助，降低法律援助服务门槛。加强法律援助宣传，提高法律援助知晓率，举办不少于6次法律援助流动工作站宣传活动。
22.继续打造法律援助便民品牌。长期开展“法律援助便民服务”活动，全面推行《__区法律援助十项便民服务措施》。创新服务方式，借助在线申请渠道优化办理流程，简化法律援助申请程序。深入推行定向指派律师和当事人自主选择律师相结合的“点援制”。加强法律援助与相关部门的协调配合，完善法律援助协调工作机制。
23.加强公证行业服务。以强化业务素质为第一要务，保证公证质量。通过案件评查等活动，定期开展公证质量检查，及时纠正公证业务中存在的问题，不断提高办证水平，提升公证公信力。以盘活公证资源、满足社会需求为目标，充分发挥职能，进一步规范公证执业行为。以做好重点工作为工作核心，打造精品公证。
24.加强党风廉政和机关作风建设。把落实中央“八项规定”作为常态化的工作坚持下去，巩固群众路线教育实践活动成果，保持整治“”的高压态势。严肃工作纪律，狠抓上下班和请销假制度。加强绩效管理，做好绩效评估工作。加强法治政府建设，提高依法行政水平。规范行政经费使用，提高行政经费使用效率，确保当年行政经费开支同__年度持平或略低。
25.突出能力建设。认真落实“五好班子”学习制度，坚持不懈地抓好理论武装。认真贯彻落实民主集中制，努力提高局领导班子决策科学化水平。加强调查研究，坚持局领导、科室联系基层司法所制度，不断提高指导基层工作能力。健全重点工作任务分解落实机制，加强绩效考核和监督，提高工作作风和效率。加强业务教育培训，创新培训方式，不断提高队伍专业化水平。加强公务员志愿者队伍建设，积极开展义工服务活动，提升服务群众能力。
在我来看，要通过司法考试，复习的方法至关重要。每个人的情况不同，复习的时候也需要因人而异，找到自己适合的方式。我是一名法学本科毕业生，我主要就从法本的角度谈谈自己的经验。
一、摆正心态。
根据不完全统计，每年没有通过司法考试的考生中，因为信心不足或者根本没有打算考过的人占到了85％以上，司考名师李建伟博士曾经对这一现象有过很精辟的分析。实际上，没有抱着必过的信念，怎么可能会付出全部的努力？觉得自己复习的差不多，模拟练习成绩都在及格线上下，如果运气好就能考过，这样的考生也不在少数。其实，侥幸心理实不足取，每年220－229、230－239是人数最多两个分数段，239和240就是地狱和天堂，真要是仅差那么几分就只能徒唤奈何了。有的考生抱着练兵的目的，说考不考过都无所谓。我想即便是如此最好也还是定下必过的目标，认真准备，即使没有考过也为以后的复习提供准确的参考，毕竟，没有全身心投入而得出的结论会有很大的偏差。
通过司考的人当中，非法本占了很大的比例，而且他们当中许多以前从没有接触过法律可一次考试就通过了，反观我们这些所谓的法本生却没有这么幸运。为什么会出现这样的情况，难道我们大学四年的系统学习出来的“正规军”还比不过那些土枪土炮武装的“杂牌军”吗？其实，我们只是看到了一些表面现象。法本的考生特别是刚刚毕业第一次参加司考的考生，往往认为考试内容都是以前上学时学习过的，自己的理论基础扎实，不需要费太大的功夫，不自觉的产生轻敌思想。我在第一次参加2000年律考的时候，就犯了这样的大忌。我当时的复习也算是比较全面，可确确实实始终有一种浮躁的情绪，背法条的时候静不下心，觉得东西太琐碎，虽然翻来覆去看了不少遍，但是背了后面的忘了前面的。加上没有经验，对第四卷的案例分析准备不足，结果以四分之差遗憾落榜。现在想起来，虽然四年当中所有的理论和科目都曾经学习过，期末考试也都考察过，可是基本的知识和概念毕竟还有许多模糊的地方，这些被我们很容易就忽略了。司法考试的考察方式与学校考试有很大的区别，司考注重的是实践，学校教育侧重在理论；司考每题都是一个小小的案例，学校考试多是名词解释、简答题形式；司考考的就是对概念的准确和熟练运用，而学校考试要求的是理论深度与宏观的把握。法本考生在角色的转换上不如非法本的考生，容易在惯常的思维模式影响下导致复习出现偏差。所以，踏下心来，稍安勿躁，按部就班的复习是非常必要的。
二、掌握复习方法
复习是件苦差使，应该说没有什么取巧的办法。14门法学专业主干课程杂揉到四张卷子里，复习的工作量是如此之大，通过率又是如此之低，所以不付出比别人更多的努力是不行的。我个人认为，如果是第一次参加司考，除了自己看书做题之外，有必要报一个口碑好、指导性强的辅导班。应试教育是中国教育的通病，但也是屡试不爽的过关良方。有几个举办多年的辅导班，长期研究司考，掌握了很多考生个人无法获得的资源，学员的通过率是很高的。我去年考前三个月上了一个辅导班，感觉针对性很强，尤其他们对考试走向的把握上非常准确，老师的讲课带动了复习，获益颇多。
很多通过司考的人说从何时开始复习为好的答案都不一样，或长或短，我个人认为从考前半年开始动手比较合适。当然，我属于基础比较差，笨鸟先飞的类型，如果连我都能考过，相信大家复习半年一样都没有任何问题。复习并不是都要一股劲，一样的密度，始终保持冲刺的状态既不科学也不现实，保持循序渐进会很有好处，有必要作一个整体性的安排。我从考前半年开始看教材，这种看法是比较仔细、比较认真的看，目的是对每一个知识点进行梳理，力求搞清每一个基本概念。这时不用高度紧张，只要能保证每天按自己的计划进行就可以。如此用了两个月的时间，把整个教材看了一遍（第一册看了两遍）。期间，找一些历年的真题练习，对自己现有水平有准确的定位。考前三个月上辅导班，在上辅导班的这一个月多里，按照老师的要求复习。在课堂讲解的基础上对一些平时接触少，印象不深刻的知识加深记忆，同时开始法条的复习。上完辅导班还剩下两个多月的时间，这期间就是大面积的背法条，同时对教材粗线条的反复看，每天作一定的练习题，提高熟练程度。最后要留出考前一个月的时间进行冲刺，这时就大面积的做题，可以完全抛开教材，只留法条。
以上说的是复习的时间安排，在合理分配时间的基础上最重要的就是对复习内容的有效安排了。李建伟博士有句名言是“司考是门放弃的艺术”，说得很有道理。每门法在司考中的比重不同，如民法能够占到100分左右，历来有“得民法者得天下”的说法，而像法理、法制史只占到10分左右，差距是非常明显的。所以，不要贪多嚼不烂，每个部门法都想看个明白、记个清楚，把大量宝贵的时间花在一些分值较小、又不容易得分的部门法上实在不符合效率原则。
我个人认为，第一卷中的法理和经济法是完全可以舍弃的，没时间不看，有时间简单看看。因为法理题目灵活，而经济法太多太碎，背了不一定能得几分。重点看的应该是法制史、法律职业道德和三国法中的国际私法与国际经济法。因为法制史和法律职业道德没有什么理论问题，完全是教材上的内容，不用理解全凭记忆，只要背了就有分，这样的分数应该说是最好拿的。三国法的分值在35分上下，其中得分难度最大的是国际法。有人认为国际法最容易，看起书来也有兴趣，其实国际法的10分内容分散在教材的10章当中，一章一分，出题没有规律可循，而且内容也是极其琐碎，所以这10分最不好拿。而三国法中的国际私法是最容易得分的，除了几个简单的基本概念比如转致、反致之外，所考察的内容全在民法通则、民通意见、民讼法、民诉意见等关于法律适用和管辖的几十个法条当中，把这些法条全背下来，国际私法的分数就全部拿到手了。国际经济法很多考生平时接触很少，内容繁杂，理论难度较大，但实际上其15分左右的考点主要就分布在国际货物买卖合同、货物运输、贸易术语、运输保险这四大部分里面，其他像国际支付、国际投资、国际金融、国际税法等几章总共只有1、2分，可以算作“垃圾章节”。国际货物买卖合同和第三卷的合同法内容基本一致，放在一起复习即可。上面这四大块各自独立，内容互不相干，只要分别下功夫各个击破，国际经济法也就算是搞定了。
第二卷中的易得分部分是两个诉讼法，完全是法条，不仅要背刑诉法和行政诉讼法，还有刑诉解释、六机关规定、检察院规则、行政诉讼法解释等相关司法解释和规定。当然，这部分法条实在太多，如何记忆是个问题，但如果手中有《重点法条解读》这本书就好办多了。我觉得开始看教材和法条要快速，不要翻来覆去看一块内容，想把它记住之后再往下看。不管是教材还是法条，第一、二遍不要指望能记住多少，从记忆的规律上说，开始遗忘的总要比记住得多，但通过不断的强化记住的会越来越多，“书读百遍，其义自现”就是这个道理。反复看、通过做题加深记忆，如果能看四遍以上，那么印象应该就很深了。第二卷中的刑法部分最不容易得分。我一直就从事刑事工作，去年考前还自以为刑法学得比较好，可是最后刑法部分得分最低。原因就在于刑法理论难度最大，各种罪名繁杂，出题最灵活，对刑法没有别的什么好办法，只有在熟练掌握总则理论的基础上多做练习题，达到熟能生巧。行政法很多考生也很头疼，因为平时接触不到，理论和具体规定生疏。我建议主要以看教材为主兼顾法条，只有弄明白基本的理论才能记清楚。好在行政法分值不是很多。
第三卷每年都普遍是得分最高的一卷，我以为商法中的三资企业法、破产法和票据、保险、海商可以不作重点，其他都是重中之重。第三卷的教材可以少看一点，出题基本上是依法条而设计，所以背法条是主要的手段，没有其它的好办法。
第四卷没有什么好说的，主要是做题的技巧问题，如果前三卷的内容复习到家，第四卷应该也不会出大的问题。
三、重视总结技巧
不论是复习还是考试，都有一些规律性的东西，平时注意总结并发现一些窍门会起到事半功倍的效果。比如复习，我在背书之余找一些口碑比较好的练习题，复习到哪个部分就同步做那个部分的练习，不等到把书都看完了再做题，趁热打铁效果比较好。背书的时候我习惯交叉进行，也就是看一、两个小时教材，看一、两个小时法条；看一会刑法，看一会民法。我感觉如果长时间看一个内容精力不容易集中，效率反而降低。我经常还在一些司考网站上进行浏览，和别的考生交流交流经验，探讨一些难题，这样比自己在家闭门造车要好得多。有的网站上为大家共享的一些资源是很不错的。通过三次考试，我逐渐感觉到第一卷的重要性。要达到240分，每卷平均应该60分，但第四卷历来普遍很低，平均分都在30－40分之间，而且考虑到判卷等因素还是不要把宝押在第四卷上，如果能够保证前三卷达到200分，那么通过司考就会非常轻松。在前三卷中我感觉由于第一卷题目基本以死记硬背的为主，如果确实下到了功夫，那么分数最容易提高。去年的第一册教材我反复看了四遍，结果第一卷考了73分。如果前三卷中有一卷能上70分，另外两卷都在60分左右，那么基本就可以过关了。第三卷对于法本学生来讲应该不会太低，因此在努力提高第一卷分数的情况下，对第二卷的内容花些力气，这样突出重点，主次分明，应该会有一个满意的效果。
一、主要做法
（一）强化组织领导，科学制定规划。区政府认真贯彻落实区人大常委会《关于加强法制宣传教育的决议》，调整充实了领导机构，建立了以区级分管领导为正副组长、各有关职能部门领导为成员的法制宣传教育领导小组。设立了办公室，具体负责日常工作。各乡镇街道，区直机关和单位也普遍调整充实了领导小组和办事机构成员，形成了组织领导有力，普法机构健全，办事人员精干的良好局面。区政府在认真总结前四个五年普法工作经验和广泛听取社会各界意见的基础上，按照上级有关要求，结合我区实际，制定了《关于在全区公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》，明确了工作目标，分解细化了任务，落实了责任措施。各乡镇街道，区直机关和单位也结合本地本单位实际，制订了普法实施方案。层层召开了动员大会。
（二）注重队伍建设，发挥骨干作用。为全面落实《规划》，提升法制宣传教育水平，区政府高度重视发挥普法骨干的作用，在树立服务理念，建设一支服务型法制宣传教育队伍上狠下功夫。整合充实了普法讲师团、普法宣传员、普法志愿者和法制副校长等普法队伍。分期分批对区56名普法讲师团成员、68名乡镇街道普法辅导员、102名区直局级单位普法辅导员、村（街）600名宣传员和56名普法志愿者进行了培训，组织他们深入学习掌握有关法律法规知识，进一步提高他们对法制宣传教育工作重要性的认识，强调把服务意识、服务理念自觉地融入普法工作实践中，会宣讲，会答疑解难，会调处矛盾纠纷，把单一的法制宣传教育同解决实际问题有机地结合起来。据不完全统计，普法讲师团为机关、社区、乡村、学校、企业宣讲相关法律法规80场，听讲人员达到177690人次。乡镇街道、区直单位普法辅导员共宣讲法律法规362场，使293200人次受到了法制教育。
（三）创新形式，增强实际效果。一是搞好“三项建设”。第一加强法制宣传阵地建设。全区731个村（街）全部设立了法制宣传栏，每个乡镇街道1-2个村(街)建立了法制图书角，全区编印《农民常用法律知识问答》10000余册，订购《农民法律知识读本》20000余册，村民学习法律有了方便的场所和书籍。部分村（街）还开办了“每周一法或举案说法”广播，法制宣传服务台（站）在农村成为一大亮点。第二推进民主法制村建设。以“法律进乡村”活动为载体，深入开展“民主法治村”创建活动，村民自治机制得到进一步落实，使农民群众的知情权、参与权、管理权和监督权得到有力的保障。全区已创建“全国民主法治示范村”3个、“市级民主法治示范村”152个。第三注重社区、村街业余文艺队伍建设。目前，全区有业余综合文艺演出队38个，业余文化协会8个，基本覆盖全区社区、村（街）。各级普法部门与文化部门密切合作，加强了对农村业余文艺队伍的管理，加大对演出活动的支持与引导，有计划、有组织地利用农闲时节举办文艺演出，以群众喜闻乐见的文艺形式开展法制宣传教育，增强了趣味性和吸引力。二是积极开展跟进式法制宣传工作。区内成立了由律师、公证员、法律援助、人民调解、社区矫正工作人员组成的法制宣传教育跟进服务小分队，为重点建设项目提供法律咨询，参与合同的草拟、审查，培训工作人员，从源头上把关，最大限度地减少了项目建设中的失误。先后50余人次深入到新农村建设试点村，配合乡镇政府开展相关法律法规宣传，答疑解难，保证了征地、拆迁等工作的顺利进行。三是开展重点时段、期间的法制宣传工作。首先是借助农村土地调整、重大项目建设时段，向群众宣传相关的法律法规，选择群众易于接受方式，因地制宜，因事而宜，因人施教，把集中讲解与个别解释相结合、与现场提供法律服务相结合，大大增强了法制宣传教育的吸引力和说服力。其次是借助农村集市、各种宣传日、宣传周、宣传月等专项宣传活动开展宣传服务，效果十分显著。
二、取得的成效
（一）领导干部带头学法用法的自觉性进一步增强。主要体现在：区委、区政府始终把领导干部学法用法放在重要位置，定期研究。“xx区领导干部讲法报告团”经常深入基层，带头宣讲法律。各级党委（党组）中心组学法、法制讲座、法律考试等制度得到很好落实。20*年和2007年度分别有1200名和1462名领导干部参加法制讲座和法律知识考核。全区领导干部在工作中所表现出的法制理论水平、依法决策、依法管理、依法办事能力进一步提高。
（二）公务员法制教育得到进一步加强。全区组织了公务员《公共管理（MPA）知识精华读本》、《物权法》、《公务员法》等法律法规的学习培训，并进行了考试，取得了良好成绩。全区1390名行政执法人员集中进行了职业道德、行政执法实务、行政执法过错责任追究等行政法律知识培训，全部通过考试持证上岗。司法人员通过学习培训，业务素质和执法水平不断提高。
（三）青少年法制宣传教育工作得到了强化。学校、家庭、社会相结合的法制教育网络日益加强，全区235所各级各类学校配备了专兼职法制课教师，聘请了237名兼职法制副校长，全部实现了教材、课时、师资、大纲、考核、法制副校长“六落实”。开展了教师法律知识竞赛活动，举办了中小学生法律知识讲座。组织法律专题讲座362场，听课学生达28万余人次，举办法制报告会110余场，法治实践活动300余次，直接接受教育和参加法治实践活动的学生达5万余人次。教师依法执教水平、学生对法律知识的了解以及遵纪守法的认识有了明显提高。
（四）企业经营管理人员法律学习得到了广泛开展。先后组织企业法人代表、经营管理人员参加的法律知识培训536场，24341人次接受法制教育，全区企业依法经营、依法管理、诚信守法的理念和意识不断增强，职工的法律素质不断提高。
（五）农民法制宣传教育工作扎实推进。全区以“法律进乡村”为载体，以“弘扬法治精神、普及法律知识、共建和谐社会”为主题，坚持贴近农民思想观念，贴近农民法制水平，贴近农民行为表现，贴近农民实际需要开展普法依法治理活动。以各种形式集中开展普法活动100余次。先后对2000余名村街干部进行了轮训。村干部依法解决问题的能力不断提高，“家庭法律明白人”在农户中的比例日趋增多，农民的权利义务意识、民主法治意识有了新的提高。
三、存在的主要问题
1、思想认识不足，工作不到位。少数单位及领导干部对普法工作的重要性认识不足，认为普法是软任务、软指标，积极性不高，重视不够，有的甚至产生厌烦情绪。有的单位虽然制订了普法规划和年度工作计划，但抓落实力度不够。普法工作缺乏广度和深度，重部门法、轻公共法学习的现象比较突出。阶段性的活动较多，经常性的宣传教育较少。相关档案资料积累不全，个别单位的档案资料还是一片空白。
2、工作机制不够完善。区普法领导小组办公室工作人员偏少，其指导、协调、检查、监督等职能作用发挥不够。有些部门和单位存在普法工作人员缺、设备差、经费少的问题。有的单位普法联络员兼职过多，普法工作精力难以到位。一些部门和企业还没有普法联络员。全区齐抓共管，整体联动的普法大格局还没有完全形成，普法考核机制、督查机制有待完善。
3、重点对象的普法还存在薄弱环节。一是领导干部和公务员学法不够系统、全面。二是农民的法制宣传教育工作力度不够，存在着“盲区”，法律宣传教育手段单一，形式不活。三是企业经营管理人员的法制宣传教育工作还要进一步强化。一些企业普法组织机构不健全，没有普法宣传员和联络员，工作难以开展。
4、工作创新意识和超前意识不够。表现为视野还不够开阔，思路还不够宽，破解法制宣传教育工作中遇到的新情况新问题的招法不多。
四、几点建议
（一）进一步提高思想认识，确保法制宣传教育工作顺利开展。法制宣传教育是提高公民法律素质，推进依法治国方略实施的一项基础性工程，也是构建社会主义和谐社会的一项基础性工作。要从解决思想认识问题入手，采取必要措施，切实提高全社会对法制宣传教育重要性的认识，切实增强各级领导干部的责任意识。今年是“五五”普法中期评估之年，应对照《规划》要求，认真总结，对好的做法和经验，要继续坚持，巩固提高。对遇到的困难和问题，要分析原因，研究相应的解决办法。要研究制定深化法制宣传教育的具体措施，强化工作的组织、协调、指导，推动普法工作整体上水平。
（二）进一步增强法制宣传教育的针对性。区普法《规划》明确了此次普法的重点对象是领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民。要针对不同对象的不同特点，确定宣传教育内容，采取灵活多样的方式方法，保证对普法重点对象宣传教育目标的实现。特别是，《规划》首次把农民作为了法制宣传教育的重点对象，要把提高农民法律素质作为建设新农村、培育新型农民的重要环节来抓。目前看，农村部分群众法律意识和法制观念淡薄，发生矛盾纠纷时不通过法律途径解决问题，而是选择上访，造成基层问题突出，影响农村社会和谐稳定。应着力加强对农民的法制宣传教育，宣传房屋拆迁、土地征用、土地承包流转、基层民主自治、治安管理等法律法规，使广大农民准确了解和掌握维护自身合法权益、解决矛盾纠纷的法律知识和法律途径，自觉遵纪守法，自觉履行法定责任和义务，依法化解矛盾和纠纷，依法参与村民自治活动和村务管理。加强村级“两委”干部的法制宣传教育，提高他们依法管理水平和依法处理矛盾纠纷的意识和能力。
《微电子封装与测试》课程是微电子专业的一门重要的专业基础课，同时又涉及到高度交叉的诸多技术领域，包括电子、机械、材料、化工和物理等专业技术，是理论与实践并重的技术基础课程。随着集成电路产业的发展，电子封装越来越受到人们的重视。国内的微电子封装技术教育已经得到国家及相关部委的重视，国家教委设置了“微电子制造工程”目录外专业，国防科工委设置了“电子封装技术”目录外紧缺专业。许多高校的材料学、材料加工、机械制造方面的研究也逐渐向电子封装的材料、工艺和装备转移，陆续创办了许多独立的电子封装技术或微电子制造专业。
湖北大学于2006年申请增设“微电子学”专业，专业挂靠物理学与电子科学学院，2007年开始招生，每年招收规模70人。从2007年起已经有4个班级近三百名学生从该专业毕业，并大都从事与专业相关的工作岗位。作为新开设专业，如何立足学校的办学定位，服务于国家和地方经济社会发展，都对新开微电子专业本科教育提出了更大的挑战，也带来了难得的机遇，同时对微电子课程体系建设和专业特色课程教学内容的选取都提出了较高要求。笔者根据对已毕业学生的走访反馈和四年间的教学实践活动，结合在湖北大学微电子专业方向的《微电子封装与测试》课程教学工作，以及在课程建设中的一些心得体会，以《微电子封装与测试》这一专业特色课程为例，就如何开展微电子专业的专业课程教学进行探讨。
一、强化专业特色，优选教学内容
不同高校不同专业对电子封装课程教学内容偏重点有所不同，“985”和“211”高校重在培养研究型人才，偏重于传授理论知识。湖北大学在微电子专业中开设了《微电子封装与测试》课程，和其他高校重在培养研究型人才而偏重于传授理论知识不同，为了能够使毕业生有较好的就业前景，湖北大学的培养目标定位于培养满足微电子材料与器件制造等高新技术产业需求的高素质创新人才。因此，更希望课堂上学生能够在接受本专业知识外，同时扩大知识范围。
《微电子封装与测试》课程是一门学时数为54学时的专业必修课，根据教学培养计划，《微电子封装与测试》课程开设在大三下学期，在此之前，学生以学习公共基础课和专业基础课为主。为了紧盯培养目标，突出学科重点，我们设计优选的《微电子封装与测试》理论课程体系总体分为七个部分：①电子制造概述，介绍电子制造整个过程以及微电子封装在其中所处的阶段，包括微电子封装的意义、功能及发展趋势;②封装材料，包括高分子封装材料、陶瓷封装材料、焊接材料、引线框架材料等;③封装工艺过程，包括芯片贴装、芯片互连、引线键合等;④封装设计，包括电设计和热控制设计;⑤先进封装技术，主要包括BGA技术、CSP技术、WLP技术及MCM技术等;⑥可靠性设计及封装测试;⑦封装技术展望。我们在授课中尽量删除繁琐的理论推导，如焊点过程中的受力过程理论分析、键合过程中热量的分布等，对部分过时的技术知识也做了相应的调整，主要是以必需和够用为度。另外，还增加一些热门专题，如光电子、LED封装、液晶显示等的封装知识及国际国内相关法律法规等，并通过PPT及相关视频展示，进一步开拓学生对新兴先进的封装知识的了解。
二、结合科研实践，开设创新实验
湖北大学物理学与电子科学学院以前的仪器设备配套以物理、电工电子、功能材料制备、集成电路器件与工艺等实验室为主。为了结合已有的实验条件和目前的科研基础，增强微电子专业的实践教学条件，我们正在开展以下相关工作：
1.在原有EDA实验室的基础上扩建专业集成电路设计实验室，建立集成电路设计EDA实验与验证平台，主要用于集成电路设计的仿真和正确性的验证，包括超大规模可编程逻辑器件EDA设计与验证实验、硬件制作实验。我院已有20套EDA验证板，并已开设多个专业设计实验。随着新专业的成立和学生人数的增加，计划增加30套FPGA(或CPLD器件)验证板，并增加示波器、任意型号发生器等辅助工具。
2.集中建立集成电路工艺与微加工技术平台。湖北大学“铁电压电材料与器件”省重点实验室及“材料物理与化学”省重点学科现有离子刻蚀、真空镀膜、光刻、退火等分散工艺。拟增设扩散等基本工艺，集中建立半导体工艺实验室，让学生能够实践掌握并研究发展集成电路与微加工工艺的整个流程。
3.争取能与产业结合，联合办学，直接培养企业需要的高层次专业人才。为企业服务，并为企业提供科研支撑。
同时，实践教学模式也将进行调整。改目前的一课一师为一课多师，实行一岗多师的团队教学，实现学生为主体和教师为主导的教学模式。课时安排采用分组教学(3～5人/组)、组间大循环、组内小循环的轮岗实训制。
三、产学研结合，注重实践、实(见)习基地建设
实践才是工科专业教育的根本已成为国际高等工程教育界的共识。美、日等国工科专业的实践教学时数已占总学时的35～40%。近年来随着新的教学计划的修订，我国实验和实训等环节在整个教学计划中的比重明显增大。实践教学是《微电子封装与测试》课程的重要组成部分，是培养学生动手能力、认知能力和创新能力的重要环节。为了培养具有较强创新和实践能力的、符合社会需求、高素质复合应用型工程技术人才，伴随着2007年 “微电子学”专业的组建，我们加强了实(见)习和实训教学环节建设，将原有EDA实验室、“铁电压电材料与器件”省重点实验室、高性能计算实验室等进行了改建和扩建。同时，联合校外企事业单位，如苏州固纬电子有限公司、东莞呈威电子有限公司、天津港东科技发展有限公司以及江苏绿扬电子仪器集团有限公司等，建立了具有本校特色的校内外微电子封装与测试生产实(见)习基地，通过参观相关企事业增强学生对生产过程的初步直观认知。同时，采取与企业实际生产接轨的流水线式实习安排，让每个同学负责生产制造过程中某一项工序，并定期进行轮换工作，适时地对学生进行安装、组装、贴装和封装等具体工艺的实训，而这些实训内容是微电子封装课程和“微电子学”专业的必备技能。通过这些实训和实习，进一步增强学生对封装工艺的感性认识和体验。
实(见)习等基地建设是实现加强实践教学，提高实践教学质量水平，推进产学研相结合研究的基本保证。其目的是为学生创造更多机会进入实践基地学习锻炼，进一步加强实践能力和创新能力的培养，同时实现资源共享，提高设备的利用率。加强现有实践基地的建设，同时开辟新的实践基地，不仅有利于产学研相结合研究的发展，而且有利于实践教学基地的长效运转。湖北省以光电子产业、数字化3C(计算机、通信、消费电子)产业、专用集成电路和软件产业、新型元器件及新材料产业为发展重点。武汉市东湖开发区内武汉中原电子有限公司、武汉富士康、武汉新芯电子有限公司与我校有着良好的合作传统，并且已经接纳了部分微电子专业方向的学生就业。随着以上产业在武汉市的进一步发展和相关国际大公司在武汉的设厂，我们将进一步拓展相关的实践、实(见)习基地，为微电子专业方向的学生创造更多进入实践基地学习锻炼的机会。
四、考核方式的改革
《微电子封装与测试》课程评价的根本目的是为了让学生掌握目前主要的封装工艺以及相关评价封装效果性能优劣的参数。课程评价应准确反映学生的学习水平和学习状况，全面落实课程目标。目前，我们采用的考核方式包括态度纪律考核标准和单元实践考核标准。态度纪律考核标准是以考勤、作业、参与实践的积极性等方面作为平时成绩，而单元实践考核标准是以课后作业作为单元实践考核标准，两者构成了课程的平时成绩。以平时成绩占40%，期末考试成绩占 60%，最终得到学生《微电子封装与测试》课程的评定成绩。这种考察方式存在检查手段单一，不能客观公正地反应学生的实习技能和所掌握的知识。由于单元实践考核存在不同程度的互相抄袭现象，考试较难反映出学生的动手能力。所以，我们将根据不同学习内容的知识结构特点，按照不同结构的课程目标和能力训练，抓住关键，突出重点，采用合适方式，提高评价效率，具体内容如下：
1.恰当运用多种评价方式。学习过程中的评价关注学习过程，有利于及时揭示问题、及时反馈、及时改进教与学活动。最终评价关注学习结果，有利于对教学活动作出总结性的结论。学习过程中的评价和最终评价都是必要的，应加强学习过程中的评价，注意收集反映学生学习与发展的资料。
2.注重评价主体的多元与互动。应注意将教师的评价、学生的自我评价及学生之间的相互评价相结合，加强学生的自我评价和相互评价，促进学生主动学习，自我反思。评价要理解和尊重学生的自我评价与相互评价。根据课程的需要，将来可让从事微电子封装行业的专业人员等适当参与评价活动，争取让学生获得来自企业一线的准确评价。
湖北大学“微电子学”专业在2007年开始首届招生以来，教学计划已经进行了两次较大修订，最大变化是物理、电子类课时减少，技术基础课时增加，实验门数和学时大幅度增加。优化后的课程体系对学生能力培养与社会需求更加接近，主要体现厚基础、增后劲、适应社会需求强等特点。而《微电子封装与测试》课程作为“微电子学”专业的主干课程，其重要性更是得到了专业教师的普遍认可。
由于电子封装技术的自身特点，决定其教学内容和教学手段与其他学科相比，有其特殊的要求。另外，不同层次的学校、不同专业对于《微电子封装与测试》课程的教学要求也有所不同，教师在授课过程中要根据本校定位、专业特点以及学生情况因材施教，优选课程教学内容，并结合自身专业的教学目标，合理选择课程教学手段。以培养学生分析问题的能力、知识应用能力和创新意识，提高其工程职业实践能力，以满足社会对专业人才的需要。但教学探索改革要做的工作还很多，所以《微电子封装与测试》课程的教学还需要长期、深入的研究和探讨。
关键词：高校；二级学院；安全稳定工作；方法；途径
作者简介：罗永全（1981-），男，重庆人，海口经济学院旅游学院党总支书记，助教；闫喜安（1983-），男，甘肃渭源人，海口经济学院保卫处副处长，助教。（海南 海口 571127）
中图分类号：G645 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）16-0205-02
高校学生安全稳定工作是一个复杂的系统工程，而且目前形势越来越严峻，但无论工作任务有多重、难度有多大，只要每个二级学院都把自己的工作做扎实，就一定能维护好整个校园的安全稳定局面。
一、认清形势是前提
继1999年高校扩招之后，高校招生连续多年以40万人以上的速度递增，这表明我国的高等教育事业取得了显著发展，不再是少数人才拥有的“奢侈品”，已经进入了大众化的高速发展时期。与此同时，高等学校作为知识分子比较集中、以青年群体为主的场所，历来是西方敌对势力注目的阵地，也是安全保卫工作的重点单位。以科学发展观为统领，高校安全稳定工作是实现学校全面、协调、可持续发展的基础工程和维护学校长治久安的保障工程，是以人为本思想的重要体现。尤其是近年来，意识形态领域的斗争越来越激烈，而高校是各类信息的重要聚集地和吸收地，安全工作形势越来越严峻。因此，教育部副部长杜玉波在教育部党组学习贯彻党的十精神扩大会议上强调：努力实现高校系统从小平安向大平安、治标的平安向治本的平安转变。高校安全稳定工作是民生工程，更是系统工程，涉及方方面面，只有有了这个认识，才能提高做好安全稳定工作的自觉性和主动性。
二、制度建设是保障
制度是维护公平、公正的有效手段，是师生做事的底线要求，违反了制度就要受到惩罚。其作用在于使师生知道应该做什么、不应该做什么，惩恶扬善、维护公平。如果把高校比作是一个国家，制度就是法律，它的作用不言而喻。据此，应该做好以下三项工作：
1.明确规定，学习制度
首先是组织学生管理工作者学习，主要通过例会、专题会等形式；其次是组织学生学习，新生入学教育期间是必学和普学阶段，之后进行逐项专题学习；最后是更新内容的专题学习，要针对学校的实际情况，根据安全稳定工作需要制定和修改制度，进行专题学习、集中研究。
2.结合实际，制订制度
制度是抓好工作的保障。学院要结合自身实际情况，不断制定和完善安全稳定工作制度，实现以制度管权、管事、管人。近年来，旅游学院陆续出台学生管理制度20余个，如《关于加强学生安全管理的二十条规定》、《关于违纪学生的教育处理意见》、《考试纪律考前教育管理规定》、《实习学生管理规定》等。尤其是2010年搬迁至新校区后，旅游学院又结合新校区的实际情况，制定了《关于新校区学生纪律管理的若干规定》，从出校时间、宿舍管理、节假日管理、交通管理、活动审批等九个方面对学生管理进行了明确规定。此外，根据学院教育教学改革力度加大、成建制组织实习学生人数增多的实际情况，从实习前的组织、实习期间管理、实习考核、实习纪律管理、实习安全管理和实习学生党员管理等六个方面，研究制定了《实习学生管理规定》，明确了学生、辅导员、带队教师三方的职责，这对于确保学生实习的安全稳定，全面推动学院教育教学改革起到了极大的促进作用。
3.书面签字，落实责任
安全工作责任制是经实践证明的安全管理的成功制度和措施。因此，要从两方面着手制定安全工作责任书，把安全工作责任落实到人头。一是学院层面的责任书，由院领导与部门负责人签订；二是师生层面的单项工作责任书，由分管院领导、辅导员与学生签订。各类安全责任书的作用在于：一是再次强化对学生的安全教育，二是书面落实安全责任，为日后安全问题的处理打下坚实的基础。
三、安全教育是基础
通过思想政治教育使广大学生形成正确的思想观念、政治观点、道德规范，这是做好学生安全稳定工作的基础。因此，要从“四个抓”入手，有目的、有计划、有组织的影响学生的思想。
1.抓校园文化建设与宣传
校园文化是一种在校园占主导地位的世界观、人生观和价值观，它是统一师生思想的正能量，在这种正能量的影响下，绝大部分师生的思想和行为能进行整合与调节，并向周围产生辐射，进而形成学院的一种风气，校园文化的育人功能可见一斑。因此，一是要加强学校精神、校训等内涵宣传，一般在新生入学教育中进行；二是要注重特色品牌课外活动体系的构建，把绝大多数学生的主要注意力和精力吸引到专业学习上来，比如旅游学院编制了《旅游类专业第二课堂活动汇编》，扎实、规范、有效开展的第二课堂活动，学生知晓率为100%，参与率也非常高；三是要抓好文化氛围营造，旅游学院充分利用教学楼可用空间，结合专业特点，从著名景区、著名酒店、优秀企业家、优秀毕业生、品牌活动和实践教学基地六个方面，采用图文并茂的形式进行育人环境布置，极具学院特色、专业气息，对学生产生了积极影响，对学院学风建设起到了重要的推动作用；四是要大力表彰先进，树立典型，旅游学院开展了“七星”评选活动（包括专业学习之星、综合素质之星、自学之星、自强之星、科研之星、文体之星、实践之星），以学年度为单位进行，每年9月份评选一次，挖掘出了“全国大学生自强之星标兵”莫金连等众多优秀学生典型，这些优秀学生对全院学生起到了良好的导向、辐射和激励作用。
2.抓校规校纪教育
旅游学院不断向学生灌输“纪律规定是对于那些不守纪律的学生而言的，对于守纪律的学生来说，纪律规定是对他们的一种保护”这一认识。同时，通过学生大会、个别谈话以及学生喜闻乐见的BBS、QQ、微博、博客等形式对学生开展校规校纪教育，让他们从内心接受各项规定，为各类学生管理制度的有效执行奠定了坚实基础。
3.抓分类教育
旅游学院汇编成册了《大学生安全教育实用读本》，把高校安全工作分成11个类别，对每一个类别从概念、原因、隐患、预防、相关法律和案例分析等多个方面进行了解读，全面系统、方便有效。全体学生管理工作者在进行学习领会的基础上，针对性地开展班级学生教育工作，使安全工作无疏漏、有实效。
4.抓动态教育
要非常注重收集全国高校、大学城高校及本校新近发生的校园典型安全案例，并及时对学生进行通报和教育，让他们从真实事件中吸取教训。同时，及时排查学院学生中的相关安全隐患，及时解决，做到警钟长鸣。
四、管理措施是关键
说：“我们的任务是过河，但是没有桥或没有船就不能过，不解决桥或船的问题，过河就是一句空话”。如果说把保证学生安全毕业比作“过河”，那么“桥”和“船”就是具体的方法和途径。为此，学院选择了“三架桥”：
1.排查桥
排查桥指的是对于学生情况的摸底调查工作。要做到“六必清”、“六必访”，即家庭情况清、健康状况清、致困原因清、思想状况清、心理素质清、帮扶需求清；开学初必访、缺课时必访、有重要工作任务时必访、生病时必访、情绪波动时必访、有异常情况时必访。在具体落实上，旅游学院把落实“六困生”（心理困惑、学习困难、经济困难、行为过错、就业困难、生理缺陷）帮扶工作作为重点，做到了“四落实”：落实登记、落实帮扶人、落实帮扶措施、落实考评，此外，把安全稳定工作作为每周党政联系会和辅导员例会必谈内容。
2.监管桥
监管桥指的是学生纪律监督与处理。要做到“四个坚持”：
（1）坚持“小违纪，大处理；大违纪，必处理”原则。即把学生中还不构成纪律处分或者是没有造成影响，但可能会是安全隐患的事实看得严重些，及时教育，防微杜渐，一旦发生构成纪律处分或造成重大影响的违纪事实，要做到快速处理，从重处理，全院通报。
（2）坚持动态建立院、班两级安保队伍。要组建一支（两个层面）“重安全、懂安全”的安保队伍：一是学院层面的安保队伍，由学生科干部、辅导员、学生党员及主要学生干部组成，他们对学生宿舍进行定期走访和检查。二是班级层面的安保队伍，由辅导员组建，每个班级安排两人（男生1人、女生1人），辅导员所带班级以楼栋为单位安排总负责人（男生1人，女生1人）。三是进行培训教育，帮助他们提高认识，消除不愿报告、不敢报告的思想负担；帮助他们提高报告能力，如什么是隐患、正确的报告程序等，使他们尽可能的提前报告有可能出现安全问题的人和事，及时跟进，化解矛盾，把大事化小，小事化了；对他们进行奖惩，对工作任务、工作要求等进行细化，比如制定《学生安保队伍管理办法》等，增强他们的责任感。
（3）坚持重点时段管理。对于各维稳敏感期、重要保障期和学校开学、学生毕业等关键点，要组织专题会议研究部署相关安全稳定工作，并要求各班级组织召开安全管理主题班会，组织学生签订《安全责任书》。
（4）坚持正确的宗教管理。据统计，全世界有80%以上的人有，问题成为了国际争论的焦点和热点。而在中国，宗教问题又往往和民族问题交织在一起，使得处理的难度更大，很可能成为影响高校稳定的深层因素。近年来，宗教问题对高校师生的影响越来越突出，而社会和高校对宗教问题存在着不重视、不懂行、观念滞后和回避矛盾等严重问题，这就要求高校师生对宗教的认识应该走在社会前列。对此，要坚持的宗教观，做到内紧外松，对学生中的信教问题重点关注、积极引导，重大问题及时向学校汇报，把宗教工作做在前面，避免出现严重的安全稳定问题。
3.应对桥
一旦发生安全稳定事件，掌握突发事件的应对办法，提高突发事件的处置能力非常重要。为此，在平时的工作中，要特别注意提升相关能力。首先，要学习好学校的相关文件；其次，要经常利用辅导员例会等形式对个案进行分析、研讨，总结处理办法；另外，要针对当前新闻媒体在社会生活中的重要影响，主动明确二级学院应该承担的工作内容和具体做法，积极、正确地做好突发事件的媒体应对。
参考文献：
[1]教育部党组副书记、副部长杜玉波在教育部党组学习贯彻党的十精神扩大会议上的发言[EB/OL].[2012-11-18].http：//.
2006年，xx管理所在集团公司、xx公司的正确领导下，认真贯彻落实集团公司、xx公司年度工作会议和各级领导的指示精神，不畏困难，调动一切积极因素从抓管理着手，在进一步增强职工责任感和紧迫感的同时，紧紧围绕收费中心任务和年度工作目标，不断加强征费、路政、养护三大管理工作，并不断加强站区安全生产和精神文明建设。一年来，经过全所干部员工的共同努力，不仅圆满地完成了全年度通行费征收任务，而且超额完成年度计划任务。现将xx管理所2006年工作汇报如下：
一、以收费工作为中心，超额完成通行费征收任务。
截止12月31日，xx管理所共征收通行费4125.9万元，完成全年计划任务3100万元的133.1%，日均征收11.304万元。10月19日，提前73天完成完成西汉公司下达的2050万的年度征费任务。
二、明确目标、强化责任，各项工作抓重点抓到位。
根据xx公司给管理所的即定工作目标，管理所年初即确定了三个加强，即“加强软、硬件管理，加强过程管理，加强动态管理”，从而持续改进各项工作。在认真总结去年工作的基础上，结合实际，各项工作坚持抓重点早到位，力争主动，全力以赴打好收费等主要工作的开局，为年度各项任务的全面完成奠定一个坚实的基础。为此，管理所及时通过2006年工作会议、站股班组长会议等形式进行动员和教育，要求职工认清形势，进一步提高认识，并着力分析了我所2006年所面临的收费增长机遇和困难，树立广大员工完成收费等各项工作任务的信心。为将工作落实到实处，我所将年度通行费指标、安全目标分解细化落实到各收费班组，将有关管理目标等落实到部门，并以目标责任书的形式，明确班组、部门的责任。由于工作目标明确、思路清晰、落实到位，在全体员工的共同努力下，汉中管理所全年各项工作均取得了较好地成绩。
1、按照省交通厅、集团公司和xx公司的安排部署，准时启动计重收费工作。按照省交通厅和集团公司安排部署，xx管理所在8月初全面开始计重收费施工改造，9月26日施工改造工作全部结束，10月5日，通过省计量检测部门的检测并获得合格证书。9月中旬根据交通厅安排部署派征费股和各收费站站长参加了省交通厅组织的计重收费业务培训，各培训人员回来后及时对征费员、监控员、票证员集中进行相关计重收费业务知识培训，认真学习计重收费的法律法规、收费方案、费率标准及计算办法等，并联系软公文写作件系统及动态衡器安装单位的工程师进行了系统日常维护保养和操作技能专项培训，现场就涉及特情处理等方面的问题进行了热烈的讨论和座谈，取得了明显的效果，为计重收费工作奠定了良好的基础。在预警试运行期间全面按照西汉公司的安排部署落实工作，在各收费站进站口发卡的同时向司机发放计重收费宣传单，出口为超重的车辆打印记重收费提示单。在试运行期间坚持系统运转信息的日报工作，进行汇总并提出合理化建议上报集团征费管理部，为计重收费的正式启动提供了第一手信息资料。
在收费广场设立专门的计重收费政策咨询台，派专人就有关计重收费的相关问题进行解答，同时记录司乘人员针对计重收费提出的意见和建议，并及时的将意见和建议反馈回公司。收费广场悬挂计重收费横幅，深入沿线各运输企业和相关单位进行计重收费政策的宣传并发放传单，回答群众提出的有关计重收费问题，记录意见和建议。整个试运行期间共向辖区沿线各运输企业和相关单位及司乘人员发放宣传单2万余份，接待群众咨询5000余次。经过前期扎实的准备工作，10月15日10时，管理所各收费站全面启动计重收费工作，目前计重收费工作进展顺利，系统运转正常。截止12月31日，xx管理所计重收费1155.5万元，计重比车型增收273.4万元，增收比例为31%。
2、全面开展治理车辆超限超载工作。按照省政府《关于进一步强化车辆超限超载治理工作的通告》精神和集团公司、xx公司的工作安排，xx管理所于11月1日正式启动治超工作，治超工作开始前管理所就为各收费站悬挂治理超限超载宣传标语横幅，在xx立交，跨线桥等处制作大幅治超广告宣传牌20个，并在xx立交处电子情报板上连续滚动播放宣传治超口号、标语；同时，通过各收费站窗口向过往司乘发放“致司机朋友的一封信”、“致全省高速公路通行车辆司机的公开信”、“治理超限超载运输”小册子等宣传单，共计1000余张，有力地营造治超氛围。
通过在公路沿线及各村镇张贴标语和治超公告及走访沿线各大厂矿企业和运输公司宣传计重收费、超限超载治理的政策、法律法规、工作部署等内容，认真讲解治超政策和安全运输的利弊，劝导其支持治超工作，以取得社会各界特别是广大运输单位和驾驶员对强化治超工作的理解、支持和配合，最大限度做好超限超载治理的源头宣传教育工作，形成良好的社会舆论环境，赢得更多的理解和支持，从而确保治超期间的各项工作顺利进行。截止目前共张贴标语1000多张，同时我们还开展宣传咨询，现场提供服务，各收费站分别在收费站广场设立计重收费咨询点、治超政策咨询点，配备专职人员现场讲解治超工作的各项规定，热情回答司机师傅们的提问，截止目前共提供各项政策咨询服务500多人次。版权所有
截止12月31日，xx管理所共检测车辆25889辆，其中超限车辆2220辆，经过工作人员的政策宣讲和耐心劝导，所有超限车辆全部劝返，劝返率为100%，超限率从11月1日的18%下降到12月31日的8.61%。目前，xx管理所各检测站治超工作进展顺利，设施设备运转情况良好，检测站工作人员熟悉治超工作的一系列文件精神和要求，对司乘人员及社会各界的咨询做到及时准确答复，有专人负责信息保送，坚持做到每天一报，有事报事，无事报平安，做到交接班有记录，每辆车有登记。
三、坚持以人为本，创新服务理念，在“细”字上下功夫。
1、全面提高运营服务水平。管理所以科学发展观为指导，以方便使用者为宗旨，着力推进运营管理规范化、科学化、信息化水平。大力加强各收费站文明礼貌服务标准化建设，文明服务，诚信待人，推行服务承诺制，寓管理于服务之中，建设和谐高速，使高速公路真正成为传播时代文明，展示版权所有xx高速形象，创建和谐社会的窗口。全所共收到表扬信30封，司乘送来锦旗20面，好人好事100余件。
2、抓好公路养护和保畅工作。进一步加大养护力度，切实加强预防性、周期性和及时性养护，积极开展路容路貌专项整治，路面清扫工作常抓不懈，对路面坑槽等病害的有效预防和快速处置、防护设施等做到及时维修。截至12月31日，共支出养护维修费用854319元，其中路面养护费用累计支出244220元，用于所管辖路段的路面保洁63.94公里，修补坑槽28.3平方米，防滑处理3.7千米。路基养护费用累计支出98689元，主要用于整修边坡1360立方米，清理排水系统1687立方米，修补砌体50.3立方米，清理边坡杂物1367米。桥涵、隧道累计支出费用105702元，主要用于桥梁伸缩缝维修清洁2270延米，桥涵、隧道、通道维修52处，防抛网修补20平方米，通道清理3246立方米。交通工程设施及收费设施养护费用累计支出65593元，补缺标志牌33个，补缺标志牌1个，维修铁丝网、隔离栅1934延米，隔离墩的维修143块，摆放58块，修补防眩网162米，收费棚、亭、岛隔离墩、防撞板、维修32平方米。公路绿化累计支出64700元，主要用于边坡草皮修剪和除草。其它共计支出费用46580元，主要用于交通流量调查，内业资料整理，购买防汛物资，涵洞清理。养护工程费用累计支出228835元。
3、抓好路政管理工作。一是加强业务学习，不断提高路政中队人员的执法水平。为了提高管理所路政中队人员业务素质，进一步夯实全体人员的业务基础，开创路政管理工作的新局面，用实际行动尽快建立一支政治强、作风硬、业务精、纪律严、服务好的路政执法队伍。根据西汉公司路政大队的有关指示要求，在如何搞好业务学习上提出了明确要求，帮助大家牢固树立“三种意识”即：“思想上要有危机意识、工作上要有预见意识、学习上要有主动意识”。在学习的方式方法上采取了集中学习为主和分散自学为辅的学习方式。每周抽出2-3个晚上进行集中学习，自学时间由个人安排。同时，为了使学习达到良好效果，管理所还采取“走出去、请进来”的办法，让路政人员到兄弟路政单位进行参观学习交流，并积极邀请驻地交警部门、路政部门的有关人员给大家集中授课。二加大查处力度，不断提高损坏路产侵占路权案件的结案率、赔偿率和处理工作。截至12月31日，xx管理所共发生74起路产损坏案件，已结案71起，结案率为95.94%，路产损失为281435元，赔偿损失242485元，赔偿率为86.16%。继续贯彻“以宣传工作为突破口，加强各种侵权行为的预防性工作”的工作方针，做到早动手、早预防，打好主动仗。组织人员到沿线宣传有关侵权规定，并进行广泛的宣传教育，并按照“及时发现、确实弄清、正确解决”的工作思路，力争把各种侵权案件解决在萌芽状态。今年以来我们着重对所辖路段的违法建筑和擅自设立广告牌柱方面案件进行重点治理处理，并结合高速公路周边的环境和中队的实际还进行了为期一个月的“治理违章广告，净化公路环境”的专项整治活动，在这期间共拆除各类违广告牌4块，杜绝准备修建的各类违章建筑8起。同时加强侵权案件的处理。重点加强了汉中东、xx两条引线的路政管理，为了做好引道的路政管理工作，中队首先对xx引线的各种加水等非公路标志进行了一一登记和拍照，建档备份，为下步与xxx政府、xx高交大队集中治理做好准备。三是加强施工监管，不断提高对施工现场的管理能力。从三月开始，针对公路施工的高峰期，高速公路路面上部分尾留工程的施工已全面展开，为了加大施工监管的力度，早在二月底中队就如何搞好施工监管工作，多次召开例会进行了专题研究，并结合各施工单位的实际，制定出较为详细的路面施工监管方案，为下一步更好的进行施工监管打好良好的基础。一是搞好宣传工作。由于施工社会影响较大，为最大限度减少不良影响，在维护现场交通秩序的同时，我们在各收费站设置宣传点发放传单，悬挂横幅，出动流动宣传车，大力宣传施工路段通行注意事项，减少司乘人员的怨气，取得他们的理解与支持。二是加强重点路段的施工监管。为了搞好对几处高边坡施工的监管工作，中队人员每天经过此路段时，严格按照“一停二看三问四纠”程序进行，对其在施工过程中存在的问题及时整改，由于监管措施得力，此施工路段安全度过了汉中地区的多雨季节，保证了此路段的车辆通行安全。
四、以顾客满意为中心，强化服务意识，树立“四个形象”。
作为一个特殊的服务性行业，满足客户的合理要求是我们应尽的责任。文明行业创建工作只有得到社会的广泛认可，才算真正达到目的。为此，管理所广泛向社会宣传我们的创建工作，为过往司机客户发放了《服务承诺》千余份，做到“百分之百的收费员向百分之百的客户使用文明用语”，诚恳地希望过往司乘人员对xx高速公路汉中管理所文明行业创建活动给予大力支持，并提出宝贵的意见和建议。同时，公布了服务监督电话。
为保证服务承诺的切实落实，我所从难点、热点工作入手，做了很多工作。例如：
1、在黄金周抽调人员备岗加班，在收费站增开备用车道，尽最大努力最大限度地保障车辆安全畅通。我们的服务感动了司机，求得了过往司机的理解。冬天，看到收费员冻僵的双手，夏天，看到收费员满头大汗，许多司机都为收费员的付出所感动。在黄金周期间不但没有投诉，还受到有关媒体和领导的表扬。春运、黄金周期间，西汉公司领导专门来我所，特意慰问收费员，对我们的工作表示满意。
2、强化文明用语，体现人文关怀。收费员的文明用语的使用情况纳入到了收费所《劳动纪律考核办法》及《收费员考核细则》，征费稽查股加大了检查考核力度，对收费员跟踪稽查，并经常进行暗查，对文明用语不规范的员工，给予引导教育乃至处罚，确保文明用语使用率达到100%。在此基础上，我们根据顾客提出的建议，将原来入口的“您好，请走好”改为“您好，欢迎行走西汉高速”；遇重大节日，我们会说“您好，祝您节日好”；雨雪天气，我们会提醒司机“请您注意交通安全”，受到了过往司机的好评。在不同场合接触社会各界人士，都对我们的文明用语印象深刻，也受到上级领导的好评。
3、指路服务是我们管理所传统的延伸服务项目之一。xx地区旅游景点多，过往司机经常向收费员问路。根据群众的需求，管理所印制了《行车指南》1000余份。该项服务措施的提出，方便了游客出行，受到了广大司乘人员的一致好评。
4、在道路养护和环境美化方面，管理所要求路产养护重新施画了部分路段的道路标线，对收费站安全岛和灯杆进行了彻底粉刷，补植绿化隔离带，增设警示牌，美化路容路貌。管理所组织人员在各站进站处增设了“减速标志牌”、减速带，以增加车辆的刹车阻力和提醒疲劳驾驶的货车司机，提高了道路安全系数。一系列道路养护和环境美化的施工作业，为过往车辆提供了安全、畅通、优美的行车环境。
5、我们在管理中结合收费站工作特点开展不说服务忌语活动，坚决克服服务态度生、冷、硬，教育征费员要高度负责，做到微笑服务，使用时令性文明用语，按章收费、应征不漏、应免不收，特别是在近期开展计重收费过程中，很多司机对计重收费政策理解不透，无理取闹，我们收费员做到耐心讲解、骂不还口、打不还手。为了提高文明优质服务水平，我们积极组织征费员学习收费政策和收费标准，准确辨认车型、快速收费，保证车辆快速通过收费站，不压车。在清理广场滞留车辆和非工作人员时，我们坚持文明执勤、政策先行、和颜悦色。处理违章坚持以说服教育为主，文明纠违做到不乱收费、乱罚款。
五、弘扬企业精神，创建新型企业文化，加快文明单位的创建活动。
xx管理所已充分发挥典型示范的引导作用，深入开展文明单位、文明路、文明收费站、青年文明号等行业文明创建活动。加强企业民主管理，营造内部和谐氛围。关心职工生活，主动了解职工需求，帮助解决职工工作、生活中的实际困难和问题，努力为职工办实事、办好事，不断提高职工福利和生活水平。
1、创建工作与加强规范管理相结合，加强各项基础工作。
管理所开展创建文明行业活动以来，按照各项运营管理标准的具体要求，加强了各项工作的规范化，使各项工作有章可循、有据可依。年初，管理所就《陕西省高速公路联网收费管理办法》、《陕西省收费公路管理规范》、《陕西省公路收费工作服务标准》等相关内容进行了深入地学习和严格的考试，并将这一工作纳入到各收费班组的日常学习教育工作和业务考核项目之内，作为一项常抓不懈工作抓实抓好。同时，在各收费班组之间开展了相互交流学习工作。经过交流学习和统一，对整个队伍的规范化管理起到了明显的作用。
2、创建工作与员工队伍建设相结合，全面提高员工素质。
文明行业的创建活动就是要通过“亮化”员工个人形象来达到“亮化”高速公路整体形象的目标，通过内强素质达到外树形象的目的。围绕提高员工队伍整体素质，我们开展了各种形式的教育培训活动，目的是尽快提高整个员工队伍的思想道德素质、业务技术素质和文明服务水平。在岗的收费员每周都要进行各项业务学习和技能训练；为了进一步提高服务水平和业务技能，结合管理所实际工作，我所坚持监控岗位员工每月到收费岗位轮岗学习一次，极大地提高了监控工作效率。在一对一的基础上，又采取了骨干小组专项帮教，对考核不合格、单项业务较差的员工缺什么补什么。这样以老带新、好的帮差的，有检查、有总结表彰，使大批的“新员工”上岗，能够平稳过渡，也得益于这种岗中培训的方式。
3、关心职工生活，搞好后勤保障。一年来，所里先后为职工宿舍安装了40台空调、安装闭路电视、购买45台电视机等不仅提高了所里的硬件设施也使员工的业余生活更加丰富，同时我们还定期对所机关院落进行美化，为职工创造了优美的生活和工作环境，使职工全心全意的投入到工作中；职工食堂干净、整洁、卫生，饭菜可口，保证职工吃得满意、吃的放心。
4、开展多种形式的企业文化活动。
根据管理所生活枯燥单调的问题，我们开展了一系列的活动。春节前，站员工自编自演文艺节目，一批反映员工工作、生活实际，弘扬爱岗敬业精神的小品、相声，被创作出来，一批文艺骨干脱颖而出。
我所开展社会主义荣辱观学习教育活动、岗位技能大比武和“文明服务月”、“知荣辱做奉献”演讲比赛等活动。通过坚持不懈地开展班前军训，规范化交接班培养员工严明的纪律、过硬的作风和良好的形象；5月份通过开展以点钞点卡、特情处理、队列训练、笔试测试等为主要内容的岗位技能大比武活动，进一步规范了收费行为，提升服务水平，全面提高了收费队伍的政治思想素质和综合业务技能。7月开展“知荣辱做奉献”演讲比赛，引导员工树立正确的社会主义荣辱观。9月在西汉公司和所领导的大力支持下，xx管理所工会成立，员工们有了自己的组织和娘家人。9月底管理所组织的庆建所一周年歌咏比赛和系列活动的举行，增强了管理所员工的凝聚力和向心力。同时，管理所积极号召员工学习“八荣八耻”，树立社会主义荣辱观，并写学习心得体会，全所平均学习时间达到了42学时，每位员工撰写笔记达到了三千字以上；组织员工学习陈刚毅先进事迹，并通过三月份开展的“文明服务月”活动，进一步强化优质文明服务的意识，全面提高全所员工队伍素质，促进管理所各项工作的快速发展，促进了文明收费，优质服务的自觉性和长久性。建立了图书室，共购买各类图书525册，每周二、四定期开放，为员工提供一个学习的好园地，丰富了员工的业余文化生活。
同时，我们还不定期的举行职工篮球、乒乓球、羽毛球、象棋等比赛，“迎新春文艺晚会”、“庆三八”“五四青年”节等活动丰富职工业余文化生活，配备了文体活动器材等，使员工充分感受到领导的关心和温暖，使员工更加热爱工作，增加了队伍的凝聚力和团队精神。
5、学先进、树标兵，发挥典型的带头作用。
根据管理所的会议精神和工作要求，结合工作实际，深入开展了评选先进活动。通过开展此项活动，在广大员工中开创学先进班长纪xx、xx、xx学先进收费员xx、xx，全所形成了讲奉献、争一流、比贡献的新局面，为高标准、高质量地完成全年的各项工作任务，为实现创建目标打下良好的基础。
六、加强员工培训，提高业务技能，在“精”字上下功夫。
管理所成立后，分别以各种形式，分期分批对员工进行了多次培训，每位员工对上级的政策、管理制度、收费标准及各个岗位的职责等都有所了解，基本能适应征费工作的一般需要，但与兄弟单位相比、与上级领导的要求相比、与形势的发展要求相比，还有很大差距。主要问题是有关知识学得不深、不扎实、一知半解。2006年，管理所针对此问题重点加大培训力度，一是要求员工树立终身学习的观念。坚持学习基本原理和党的路线方针政策，打好思想理论基础；坚持学习交通专业知识，尤其是现代经济、行政管理知识，打好业务知识基础。二是要求员工提高工作实践能力。深入到第一线，向群众学习，向实践学习。放下架子，挽起袖子，着眼基层，调查研究，在发现和解决实际问题中学习提高，不断增强务实作风和实践能力。把学习作为思想和行动与时俱进的重要途径，把实践作为价值和理想实现的大舞台，以学习提升素质，在实践中创出佳绩。做到学习不走过场、业务精益求精、办事雷厉风行、工作真抓实干、服务热情周到，营造自觉学习、自觉实践、自觉献身西汉高速大发展的良好风气。三是把理论学习与实践结合起来。实践是检验真理的唯一标准。所以把课堂上学到的知识在实践中进行检验，在实践中寻找差距，然后在反复进行学习，只有在学习中实践，在实践中不断总结提高。只有这样才能把知识学得精，业务练得熟，才能始终立于不败之地。
埋头苦干，用积极的心态发挥敬业爱岗、优质服务精神。加强内部管理是做好收费主业的有效手段之一。管理所在全所范围内掀起以提升收费质量为主题的热潮，从强化岗位管理入手，通过明确各岗位人员的工作职责和流程、加强收费现场管理、加大考核力度等方法来促进各项工作更加规范，为收费业绩提升提供保障。同时，收费员也加强了对车辆计重信息的分析判断。收费员不再简单地按照显示屏提示收取通行费，为纠正轮胎识别器的轴数误判，收费员对车道内每一辆通过的载重货车进行目测二次核对准载，大大提高了服务质量和工作效率，使司机心服口服又做到了应征不漏。正是通过种种由内而外的举措，使全所职工时刻保持了良好的心理素质并具有较高的业务水平。
七、存在的问题。
员工队伍有待于从严、从细管理，各项管理工作还需要进一步地细化。员工文明服务意识还需再进一步加强，个别收费人员着装不整齐、文明用语的使用有不规范的现象，个别员工缺乏自制，给工作带来负面影响；教育员工上缺乏预见性，对工作要求与实际有一定差距，员工素养与追求参差不齐，表现在日常工作和认识上不够统一，对工作中的相关信息掌握不够，在具体工作落实中存在不足。
六、明年工作打算。
明年的工作中，我们将继续按照集团公司和xx公司的要求开展各项工作，力争做到以下几个方面：
1、继续加大通行费征收工作的力度，确保全年收费任务顺利完成。
2、积极响应集团公司和xx公司改制工作，促进改制工作顺利有序的进行。
3、继续实行各项工作目标责任制，加强员工在岗紧迫感，促使员工爱岗敬业，立足奉献，珍惜工作岗位，注重文明服务形象，加大对员工工作纪律的约束和处罚，有效遏制各种工作中的违纪现象，努力搞好各项收费管理工作。
4、继续抓好员工队伍建设，提高职工素质，注重员工的职业道德建设，促进各项工作的高效优质开展。
