时间:2022-05-04 03:28:25
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇乡镇行政会计工作计划,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
关键词:行政事业单位;部门预算;问题;对策;概况;预算编制;职责划分;预算管理制度
具备行政管理职能的事业单位被称为行政事业单位,执法监督与社会管理为其必须履行的职能。目前我国行政事业单位众多,涉及范围较广,如政府、教育、科技等单位,因此其具有庞大的资产。据相关数据统计,国内行政事业单位资产清查结果显示,全国行政事业单位共130万家,8.01万亿元国有资产总额,其中5.31万亿元为净资产总额,与国有净资产总额相比,其所占比例高达35.14%。为合理分配行政事业单位资产,提高资产利用率,必须重视部门预算问题。作为政府预算编制的重要方式,部门预算由单位各个部门编制,以此将各部门全部收入、支出状况充分反映出来。相比传统预算制度,部门预算的应用可提高管理预测能力,增强行政单位工作透明度,并能够在相应条件下对财政改革制度的具体情况加以反映。但现阶段,我国并没有建立完善的行政事业单位部门预算制度,还存在诸多问题,为此,要求相关人员、部门必须重视部门预算问题,正确处理问题,只有这样才能确保办公高效,加快廉政建设步伐。
1 部门预算的概况
部门预算是指政府预算编制的一种制度与方式,其通过政府各个部门编制,以此对所有部门的收入、支出情况加以反映。实施部门预算,可提高预算管理水平,增强行政单位工作透明度,是降低率的有效途径,是现阶段财政改革的主要组成部分。
作为市场经济国家财政管理的基础形式,部门预算的实行,应在预算编制内纳入部门所有财政性资金及部门所在单位收支。其编制方法如下:
1、选取标准收入预算法进行收入预算编制。通过调查国民经济发展情况及重点税源,进行收入动态数据库、国民经济综合指标库的建立,并在分析、论证经济、财源及其变化发展的前提下,进行财政收入有关指标的合理选择及进行标准收入预算模型的建立。按照可预见的经济性、政策性和管理性等因素,对修正系数加以确定,并进行标准收入预算编制。
2、选取零基预算法进行支出预算编制。基本支出预算与项目支出预算为支出预算的重要组成部分。基本支出预算主要选取定员定额管理的方式,根据工作福利标准与定员编制依次核定人员支出预算。根据部门性质、职能与工作量区别等对日常共用支出预算进行多个层次的划分,并进行中长期项目安排计算的合理制定,在与财力具体情况相结合的前提下,在预算内对急需可行项目进行优先安排。以此进行综合性财务部门预算的编制。
2 行政事业单位部门预算存在的问题
1、职责划分不明确。预算管理要求行政事业单位各个部门紧密相连,密切配合。但现阶段因预算认识存有偏差,导致行政事业单位存在组织结构设置不合理,职责划分不明确等问题,特别是同时存在多重、无人管理现象,导致责任、权限矛盾激增,最后将对预算编制的合理性、准确性造成严重影响。
2、部门预算管理制度不完善。作为行政事业单位会计工作有序进行的依据,部门预算管理制度是会计工作效率提升的保证。部门预算实施后,会计预算工具和程序、会计数据和信息表现形式、会计档案保管方式等产生了极大的改变。通过部门预算管理制度的制定,可满足内部会计管理内容调整需求。因现阶段部门预算管理制度不合理,将为财务会计预算工作带来极大的难度,甚至出现违法违规操作行为,为此,必须重视部门预算管理。
3、部门预算人才缺乏。为满足行政事业单位财务工作需求,相关部门必须对部门预算专业人才培养工作加以重视,扩宽渠道、培养人才,这是财会人员素质提升的重要保障。人机协调工作是部门预算工作顺利运行的基础,其中起决定作用的因素为人。目前,存在部门预算人才缺乏的问题,如部分部门财务会计人员是过去手工会计、出纳等通过短期培训而来,新形势下,无法适应部门预算管理需求,无法准确测算部门资金预算额度,无法对软件处理功能进行灵活应用,无法在预算信息加工处理中合理运用会计数据。
4、部门预算编制不规范。作为衡量预算编制科学、合理的标准,必须确保支出定额体系的完整性,这也是顺利执行预算编制及完成年度工作的重要保障。目前传统“基数加增长”的预算编制方法仍严重影响着部门预算工作的开展,产生此问题的主要原因在于支出定额体系不完善。此外,因缺乏定额标准,无法对资源工作合理支出规模进行准确确定,这都增加了预算编制的难度。
3 应对行政事业单位部门预算问题的解决对策
1、加强预算执行情况分析与信息反馈控制
(1)强化分析上一年度预算执行情况。在单位预算编制中,财务各项收支计划指标的参考依据通常都是上一年度的具体执行数据,通过本年度单位工作计划、任务要求,并与单位本身财力情况充分结合,以此对预算加以确定。在全面分析、总结上一年度预算执行情况的前提下,需对财务收支、财务活动规律进行充分掌握,并对各项收支标准执行情况进行全面检查。通过比对工作情况,对本年度收支各类影响因素进行分析,对财务管理内的经验教训进行合理总结,提出本年度增收节支措施,为本年度预算编制提供良好的工作环境。
(2)强化分析本期预算执行情况。预算执行过程中预算管理部门需积极主动整理、分析预算信息,如预算工作计划、工作任务等。
(3)多层预算管理跟踪报告制度的建立。根据预算内容划分,进行日报、周报、月报等。各预算职能部门需定期跟踪分析、控制归口预算目标,预算管理委员会需组织各部门定期对预算执行情况进行检查,及时找出预算执行工作中存在的问题,并做好处理工作。
2、健全部门预算管理制度
部门预算实行后,系统正常、安全是管理制度制定的关键。为确保行政事业单位财务工作的顺序进行,要求相关部门必须建立、健全部门预算管理制度。对财务会计人员进行岗位责任制的制订,重点工作岗位要求达到分离职权,有效避免违法违规行为的出现。在部门预算系统操作环境中,应进行一系列完整、严格操作规定的制订。要求该规定必须明确职责、合理确定预算管理程序,实现行政事业单位财务管理水平提升。
3、提高部门预算人员素质
为满足行政事业单位财务工作需求,必须对部门预算人才素质加以重视,进行复合型会计人才培养。在此基础上,要求财务会计人员必须熟练掌握预算工作流程、全面了解预算知识,并具有较高专业素养与道德品质。在行政事业单位财务管理中必须严格按照本单位的实际情况进行财会人员专业技能方案、计划的制定,如在职培训、业余进修等,以此对财会人员的部门预算能力进行有效提升。同时,加大专业人才的引进,完善组织内部结构,实现行政事业单位的快速发展。
4、规范部门预算编制
作为一项极为复杂的系统工程,预算支出定额制定要求业务工作量化指标体系具有科学性、合理性,以此对单项业务工作定额标准加以确定。首先,根据性质将经费支出进行3部分划分,如基本人员机构支出、基本业务经费支出和项目支出。其次,分类、归纳、整理业务工作内容,对业务支出定额依次制订。
4 结束语
综上所述,作为事业发展计划的综合反映,部门预算是单位宏观调控能力提升与资金利用情况改善的重要途径,是关乎单位整个管理环节、集预测、决策为一体的综合性工作。基于此,行政单位管理人员必须对部门预算工作加以重视,切实履行预算工作的主体责任,实现预算编制的合理性、科学性、可行性。
参考文献
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[2] 陈丽娟. 部门预算编制和执行中存在的问题及对策[J]. 中小企业管理与科技(下旬刊). 2009(05)
[3] 欧阳华生,张海洋. 廉政的制度约束效应国际比较研究――基于预算透明和审计制度视角[J]. 公共财政研究. 2015(03)
[4] 颜炳芹,张保华,张金星. 如何做好新形势下的部门预算管理工作[J]. 科技信息. 2009(23)
一、强化重点,狠抓财政增长不放松
根据年初县下达我乡2009年财政收入计划,全乡一般预算收入按20%增长,我们确定以地税和其他收入为重点,加大收入征管力度,保证我乡财政收入及时均衡入库。一是认真做好地方工商税征收工作。针对今年地税任务大,税源分散,税额小等特点,采取了经收与突击征收相结合,全面征收与重点征收相结合,在册征收与清理
3、契税收入15万元,比上年同期8万元增长87%。
4、其他收入74.8万元,比上年同期65万元增长15%。
二、充分发挥财政职能作用,会计工作站平稳运行
4、会计集中支付工作。按照“预算自编、账户统管、集中核算、票据统管”的要求,统一会计核算和账户管理,进一步规范了我乡财政财务管理。各单位银行账户取消后,统管包括政府机关、中小学校、七所八站等54个单位,统管资金540万元。严格使用财政专用票据,杜绝了各单位坐支、挪用和私设“小金库”,端正了行业风气,避免了腐败现象的滋生,提高了资金使用效益,净化了管理环境,理顺了财经秩序。严格审批程序,切实做到“收入一个笼子,支出一个口子”。
三、严格执行国家惠农政策,扎实推进对农民的各项补贴工作
2009年,为使对农民粮食补贴、退耕还林和两免一补政策进村入户、家喻户晓,我们首先认真制定了政策宣传方案,明确宣传任务,加强宣传领导,精心组织宣传活动,充分利用乡广播、电视、板报、标语和各种会议等宣传媒体,对粮补各项政策进行广泛宣传。经过宣传,有效地推动了各项工作的开展,取得了显著成效。其次,进一步加强农民补贴网络建设和基础数据审核管理工作,程序规范、稳妥操作、数据准确、录入及时,填报无误。至此,建立“中国农民补贴网”工作圆满划上句号,出色完成任务。其三,建立对农民各项补贴资金专户管理制度,强化纪律约束。在资金兑付的过程中,我所突出了一个“快”字和一个“稳”字,既将好事办早,以将好事办好。严格按照“四到户、六不准”,保时、保质、保量将各项资金发放到农户手中。载止目前,粮食直补和综合直补资金58.8万元和退耕还林资金33.8万元分别发放到7673户和914户农民手中,极大地调动了农民种粮积极性,得到了农民的欢迎和全社会的广泛赞誉,两免一补资金76.5万元全部拨付兑现到位,发挥了较大的政策效应。
四、强化内部管理,树立良好窗口服务形象。
(1)强化学习,不断提高政治素质。在日常工作的同时,注意抓好政治理论学习。一是认真学习和深刻领会党的“十七”大精神,不断增强干部的政治鉴别力,运用科学发展观指导农村财税工作。二是深入开展“一学双争”活动,积极争创“学习型机关、学习型干部”,为全面完成财政工作打下坚实基础。
(2)遵守纪法,为政清廉。在日常的生活和工作中,时时处处严格要求自己,克已奉公,廉洁勤政,始终坚持对全员开展“四珍惜,四树立”教育(即珍惜岗位,树立敬业意识;珍惜形象,树立财政意识;珍惜权力,树立公仆意识;珍惜荣誉,树立奋进意识,),以“学、比、看”三项活动为载体,推进勤政,即“学”就是学政治、学业务,树立正确的人生观、价值观、世界观;“比”在工作中营造出你追我赶、争创先进的氛围,比实绩,比贡献;“看”,在日常工作中,看谁的业务水平最高,谁最廉洁,谁最文明,谁形象最好。
五、2008年工作计划
一是继续加强干部职工的思想政治教育和业务理论学习,增强干部职工的集体荣誉感。
二是大力培植财源,促进经济全面健康可持续发展。按照建设中心乡镇的战略目标,充分发挥和运用财政职能,抓好项目筛选和上报,积极筹措资金,支持工业上台阶、农业有提升,促进县域经济全面发展。
三是狠抓预算管理,确保目标任务的实现。严格收入目标责任制考核,按照依法征管、应收尽收和“抓大不放小”的税收征管原则,加强对各项税收和非税收入等的征管,确保财政收入稳定增长;从严控制人、车、会、话和修缮购置等一般性经费开支,全面推行政府采购和控购制度,加强对非生产性资金支出的管理,规范收支行为,促进增收节支。
四是全面落实惠民惠农政策,促进社会主义新农村建设。按照“多予、少取、放活”的方针,积极推进农村综合改革,进一步减轻农民负担;加强农业基础设施建设,提高农业综合生产能力,改善农村生产生活
五是深化财政各项改革,提升财政管理水平。强化综合财政预算,认真推进政府收支分类改革,全面实施新一轮县乡财政管理体制,积极落实公务员工资和津(补)贴改革制度,全面推行财政票据电子化管理,继续完善会计集中核算工作,切实抓好农村义务教育经费保障机制改革专项资金支付管理办法的实施,继续深化政府采购,不断强化国有资产监管,继续抓好行政事业单位资产清查工作,促进行政事业单位资产优化配置和有效利用。