时间：2022-04-15 17:51:29
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇供电公司领导岗位工作，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
本文作者：邓艳婷工作单位：曲靖供电局
目前，网省公司、供电局在开展供电局或县级供电企业的重点审计项目上，主要采用抽调其他供电局和县级供电企业审计或财务、营销、基建等相关专业人员进行，但这种模式会使审计工作的独立性受到严重影响。审计人员、被审计对象、其他部门构成了一个复杂的矛盾体，这个矛盾体涉及到多个部门与供电局的沟通和联动，由于级别的限制，审计组成员在这个矛盾体的“话语权”下降，不能保证审计工作中的自主性和权威性，发挥作用也受到局限。特别是在经济责任审计中，若审计对象已提升至供电局审计部门的上级领导岗位，便会给审计人员增加心理压力，导致审计人员存在畏难情绪，审计的独立性无论在主观上、客观上都受到影响，审计报告很难做出一个客观、公正的评价。在工程竣工决算审计中，若涉及到相关部门、或被审计单位切身利益的问题，迫于各方的压力，就很难以书面的审计报告进行披露，失去了决算审计的真正意义。专业人员数量少，专责人员调动频繁，审计队伍亟需稳定发展为了保证审计质量和审计效率，供电局内部审计人员应具备审计、财务、基建、营销、物流等各方面专业技能。近年来网省公司内部加大了对审计人员的培训力度，邀请权威的专家学者到公司讲课、培训，与本企业其他部门的专家能手开展交流活动，并且出台了一系列的《审计指南》作为审计工作的指导，但由于供电局内部审计专责人员较少，特别是县级供电企业审计岗位仅有一人，在兼职监察、党群等工作的情况下无法专研审计业务;而且内部审计人员调动频繁，以致刚熟悉、掌握审计业务要领的员工又流失到其他部门，没有审计经验的新员工难以发现深层次、根源性的问题，难以较好地履行监督职能，更无法做到服务职能的发挥。最终，在供电局层面不能形成一支素质高、质量稳定的审计队伍。工作方式和内容单一，缺乏监督与服务相结合的运行机制按照主管单位的要求，供电局内审部门近年来比较重视经济责任和固定资产投资等常规审计工作，严格执行经济责任“三年一审”和基建工程必审的要求，并且在审计力量薄弱的情况下自主实施审计项目，导致部分审计项目质量不高。并且未将审计工作监督和服务结合起来去做，即建立一种内审工作主动地参与到经营管理活动各个环节的运行机制，及时发现工作流程中存在的问题。
合理进行机构职能设置，确保内部审计机构的独立性内部审计真正发挥检验、监督、鉴证、咨询职能，取决于内部审计的独立性。根据供电局当前内部审计工作状况，内部审计独立性关键在于各供电局及县级供电企业内审机构的独立，并且其独立性要能得到单位领导和上级部门的承认和支持。供电局及县级供电企业的内部审计机构必须单独设置，不能从属与办公室、监察部等其他职能部门，并且有专职的人员开展工作，直接对接上级审计机构。合理设置独立的内部审计机构，是完善企业内部审计体制，确保内部审计机制有效运行的关键所在［3］。内部审计人员必须具有很强的专业性、政策性、技术性和综合性的能力，才能面对日新月异的经济变化。从知识结构和业务技能上看，内部审计人员属于综合性、高素质人才，应给与相匹配的职能岗位及地位。从现今联合审计的模式上看，将供电局及县级供电企业优秀审计人员收编为网省公司直属管理、调配，审计人员才能保证业务工作中的自主性和权威性，在供电局和县级供电企业的审计项目上才能保证审计的质量和效率。吸纳专家人才，建立高素质审计队伍为稳定供电局内审队伍，主管单位应该在薪酬待遇、升迁考核、工作硬件设施等方面多多关注内审人员，不仅能吸引更多高素质人才加入，还能使审计队伍年龄老化、专业知识结构单一、后继乏人的状况得到明显改善。供电局大部分内审人员大多来自财务与会计专业，在今后的队伍建设中可以吸纳营销、基建、物流等部门的专家人才，不仅增强审计队伍的硬实力，更提升了审计的质量。针对审计专责调动频繁的问题，笔者认为供电局及县级供电企业内部审计人员的调动，必须由供电局的审计分管领导或主要负责人提出，经供电局审计联席会同意通过。稳定的审计专业人员加上不断地培训学习，不久的未来供电局将形成一支政治过硬、业务精通、作风优良、纪律严明、有奉献精神，高素质的优秀审计队伍。积极开展审计工作创新，建立内审外部协同的新模式内部审计外部协同模式，是现今流行的一种审计模式。这种模式可以有效缓解供电局内部审计人员不足的现状，并能有效地利用各类社会审计资源［4］。结合供电局实际情况，我们将进一步探索、优化内部审计的外部协同模式，给予参加审计工作的会计师事务所、专业部门人员、县级供电企业人员更多的独立性，增强其责任心，并且加强内部审计规范的可操作性，合理组织优秀人才共同完成供电局审计项目，提高供电局内部审计的质量和效率。这种模式还可以改变以往传统的工作方式和内容，推进开展电费专项审计、物资管理审计等形式多样的专项审计或审计调查。综上所述，在创先争优的背景下，我们将从合理设置内部审计机构、吸纳专家人才建立高素质审计队伍、推进内部审计创新转型三个方面开展供电局“创先”工作，以提高内部审计的独立性和审计质量。本文也仅从几个角度对供电局内部审计的现状进行了分析和探索，期望能与同行一起进一步的进行交流和探讨。
论文摘要：供电企业固有的管理模式和利益分配方式已经无法适应企业长远健康发展的需要，创新人力资源管理成为企业十分紧迫的重要任务。本文旨在对县级供电企业人力资源管理的招聘、劳动关系、选拔、职业生涯、薪酬激励和培训等几个环节进行系统的分析，全面剖析县级供电企业人力资源管理存在的问题，并探索出加强和改进县级供电企业人力资源管理的具体思路和措施。
一、县级供电企业人力资源管理现状
1.以人为本，由人事管理转向人力资源管理
近年来，伴随以人为本价值观的兴起，县级供电企业也逐渐认识并重视每一位员工，希望能充分调动与发挥每一位员工的聪明才智和创造性，积极尝试培训用人新机制来发挥人力资源的效用。
2.探索市场化的人才招聘途径
传统的以解决员工子女就业为目的的招工机制导致县级供电企业内部人才匮乏。不少企业立足企业需求，改变过去“等靠要”的招人方式，纷纷走向各高校，与优秀学生面对面沟通交流，以企业的战略定位、发展宏图和企业文化来吸引人才，引进大量高校优秀人才加盟，为供电企业的可持续发展注入新的活力。
3.引入岗位竞争机制，创新用人模式
电力体制改革对管理者综合素质的要求越来越高，不少县级供电企业改变了传统的用人方式，按照“岗位选人、人适其位、能位匹配”的原则，全方位引入岗位竞争机制和后备人才库选拔机制。对企业的中层干部、重要管理岗位实行不同程度的竞聘上岗或后备人才库选拔上岗以及末位淘汰，并逐步扩展到其他岗位，真正实现“能者上、平者让，庸者下”。为企业发掘了一批人才，造就了一支充满生机活力的高素质队伍。
4.薪酬激励和劳动关系管理从单一向多元、复杂化发展
根据行业管理要求，供电企业主要实行以岗位薪点工资加绩效奖金为主的薪酬方式。薪点工资和绩效奖金都与员工岗位的重要程度和工作绩效挂钩，几年来在总体上呈不断上升的趋势。员工福利从体检、疗休养到带薪年休假，越来越完善和人性化。
同时由于电力体制改革后多种用工机制的存在，给企业薪酬、绩效、劳动关系、岗位配置、教育培训等多方面带来较大困难和矛盾，原来相对单一的用工体制逐渐转变成多元化、复杂化的格局。
5.转变人才培养机制，创新培训体系
逐步树立了全员培训的观念，设置专门的培训机构，既重视业务技能的培训也注重职业道德的培训，逐步构建起多形式、多渠道、多方面的培训体系。鼓励员工参加职业资格、技术职称的学习、培训和考试，逐步提高员工的技能水平。
二、县级供电企业人力资源管理难点剖析
1.市场化的人才招聘与本土文化和企业模式的冲突
县级供电企业市场化招聘的外地员工适应地理环境、语言、交际环境的时间相对本地员工而言要更长，企业在培养方面可能要花更长的时间，在某些岗位的使用上也要更多的顾及一些地域、环境因素。此外，每年节假日大量的外地员工返乡探亲在一定程度上也影响了企业供电值班安排。
高学历学生对自己的职业发展有较高且强烈的期待，但是企业职业发展通道却相对单一、中层及领导岗位较少，只有少数员工能够通过自身努力取得职业发展，这或多或少打击了一批人的期待和渴望，使人才发展在一定程度上遭遇瓶颈。
2.多种用工方式存在对人力资源管理带来的挑战
供电企业人员用工身份较多，混岗比例较大，由此带来以下几个方面矛盾:一是因各类用工薪酬标准不一样，同工同酬的压力不断增加;二是各单位、部门内部用工身份多样且复杂，难以统一协调管理;三是因身份差别使工作积极性很难提高，激励和考核制度难以执行;四是岗位配置和教育培训因人员身份问题受到很大的限制，造成部分人员的心理失衡。
用工身份的多样化也使劳动关系管理更趋复杂，各种用工身份的合同、招聘、薪酬、选拔、考核、培训、离职等管理标准和模式均不一样，人力资源部门工作繁杂，工作效率难以提高。
3.竞聘上岗、后备人才库选拔人才与高素质人才需求及员工综合发展的矛盾
竞聘上岗和后备人才库选拔人才各有优劣。前者见效快，范围广，也公正合理，但存在选拔人才的相对片面性，语言表达能力强的人往往更有竞争力，而实际工作能力、思想品德等往往要在使用后才能体现，选拔的风险较大。后者通过建立后备人才库推荐、培养、锻炼、考察再提拔，是一种相对科学合理的方式，能够使素质全面、能力突出、群众公认的后备人才得以提拔，风险相对较小，但也在无形中打击了一批追求上进但未入选后备人才库的员工的积极性，同时使部分“入库”但长期得不到提拔的后备人才失去上进心。
4.员工职业发展通道单一，技能人才培养不足
技术、技能人才的开发相对欠缺，培养得到的重视还不够，技能人才在专业领域的主导作用没有得到很好的发挥，在待遇上也体现得不多，特别是市场化招聘引进的大学生，技能得到很大提升的并不多，技能发展的潜力还很大。
5.绩效考核流于形式，不能打破平均主义
现主要采取基于业绩和计划的绩效体系，即在目标管理整体框架下，突出业绩考核作为结果，突出计划管理注重过程，考评方式主要采用关键业绩指标法和360度分层考评法。但存在以下问题:一是只强调企业对部门或对关键、主要岗位的一级考核，部门对个人的考核相对欠缺，个人绩效有待提高;二是考核未闭环，考核结果的应用单一化，如仅在评优、加薪、岗位交流方面应用，没有从人力资源规划、培训开发等全方位运用考核结果;三是平均主义倾向很严重，“大锅饭”现象仍然存在，不能体现多劳多得，员工工作积极性难提高。
6.教育培训未能深化，员工整体素质有待提高
基于企业战略和员工素质提升的整个教育培训体系还不完善，手段不够创新，培训的效果还不明显，培训的评估体系还未真正建立。此外，对新进员工和轮岗人员的岗前培训还未系统化，力度不够大，效果不够好，在员工升职培训、心智培训方面还没有正常开展，员工整体素质还不能适应企业发展的要求。
三、完善县级供电企业人力资源管理措施探讨
1.依据企业战略完善招聘管理
要将人才的招聘放到促进企业发展的战略高度，采取科学、适用的引入策略和手段。主要考虑两个方面:
(1)以岗位适用、能力匹配、注重潜质为原则。要通过科学合理的招聘方法，把岗位需要的、能力匹配的、有发展潜质的人才招聘进来。要关注企业总体战略规划和人力资源发展规划，有选择、有储备、有重点的引进符合企业价值观、专业结构合理的专业类、综合类人才，不断优化人力资源结构。
(2)围绕地域平衡的思路开展招聘。适当考虑地域分布特点，既要招聘优秀的外地人才，又要有侧重的挖掘和开发本地人才，使人才地域结构更趋合理。
2.探索供电企业多种用工管理新思路
利用国家电网公司主辅剥离改革的契机，推进用工制度的改革，打破员工身份的界限，实行按照岗位或技能确定薪酬的方式，建立相对比较公平的分配体系。要逐步实行全员“无差别身份”制度。打破员工“差别身份”“差别待遇”制度，供电企业的改革应因企业产权的转变带动用工制度的改革，建立起社会经济生活中最基本的资本与劳动力的关系，按照《劳动合同法》规定的几种用工形式，规范招聘录用管理，建立适应市场经济发展规律的合同管理关系。
3.完善后备人才管理机制，注重人才选拔的综合素质
(1)完善后备人才产生办法。推荐后备人才要注重对其思想品德、专业技能、性格特质、发展潜能、工作表现等进行全面的评价。 (2)加强后备人才轮岗交流和锻炼。根据后备人才的分布特点，制订岗位交流和锻炼计划，为每个交流锻炼的后备人才建立相应的课题并督促研究和实施。
(3)建立后备人才教育培训课程体系，加强对后备人才的针对性培训。
(4)加强对后备人才的动态考察。不搞终身制，通过科学合理的考察机制使后备人才能进能出，动态调整。考察要注重客观性和全面性，包括道德品质、为人处世、业务知识、管理能力、工作业绩、领导意见、群众评价等方面，考察方式为访谈、测评、谈话等，确保后备人才队伍的先进性。
4.完善“双通道”企业员工职业生涯管理
完善员工职业发展双通道，明确实行双轨制员工职业生涯管理。
(1)完善职位发展通道，通过走“班组长-职能部门管理人员-中层干部-企业负责人”通道，承担更多责任来实现职位晋升，对于那些有较强组织协调能力的，能科学制定工作计划，能及时、充分调动资源，主动推动工作的开展，工作目标完成优秀，能对突发事件进行灵活、有效处理，并能总结工作经验、记录整理的员工，企业广开职位发展途径，让他们走上管理岗位甚至是领导岗位，发挥他们的管理和协调能力。
(2)开拓以技术、技能为导向的人才发展通道。一是通过建立制度，明确技能人才聘用、考核、激励的相关政策，在薪酬激励政策上要对聘用的技能人才适当倾斜，在考核体系中也要将其纳入，要给予技能学习成才的员工更多的关心、鼓励和尊重，在企业上下营造学技能、争当技能带头人的氛围。二是对符合条件申报中级及以上职称或技师及以上技能等级的，要建立培养帮带计划，积极引导员工申报和考级。三是实施“青蓝工程”，实现技术、技能人才的传承和帮带，建立技能人才培养规划，完善帮带机制，明确目标和职责，通过实施师带徒、定期开展技能比武和演习等，实现企业老中青三代技能人才合理分布、有效传承的良好格局。
5.建立健全以完善岗位责任制为主要内容的二级考核体系
落实各级各位的岗位责任制，做到事事有人负责，人人有任务指标，凡事有章可循，有据可查，有监督考核，形成规范的封闭管理机制。配套建立完善工作督查制度，完善各级经济责任制考核办法，使考核具有针对性和有效性。结合目标管理，可实行企业所有单位、部门工资(奖金)总额包干制，让科室、单位具有考核权，体现一级抓一级的责任体系，充分发挥好经济责任制的激励和约束作用。企业还可尝试通过市场化运作不断扩大项目承包制、专案制、岗位补差等，对表现好的员工实行特殊激励，逐步改变平均主义分配方式。
6.建立科学、完善的的培训管理体系
(1)树立良好的培训理念，建设企业的培训文化。把教育培训与创建学习型企业结合起来，全面推进员工素质提升工程，在不断的实践探索中，逐步总结归纳出培训工作的理念和文化，用文化的力量带动企业的教育培训工作。
(2)建立科学、完善的教育培训体系。通过工作总结，理顺思路，从规划、组织、制度、流程、工具等不同的方面建立一套全面、分层的教育培训体系，使教育培训工作朝规范化、机制化方向发展。
(3)在需求分析、目标确定、培训实施、效果评估等方面不断探索适合企业实际的教育培训工作规律，创新教育培训方式，倡导全员、全过程、终身、团队的学习，提高教育培训工作实效。
(4)重点加强对新进员工、轮岗员工、考评差员工、升职员工四类人的教育培训工作。针对四类人的特点建立合理的课程体系，有针对性的加强教育培训工作，要让培训的人真正感受到压力，真正改善工作成效或提高工作能力，成为各自岗位的合格员工。
参考文献
[1]郑远强:人力资源管理实际操作技能，北京:光明日报出版社，2005年版
[2]余凯成:人力资源管理，大连:大连理工大学出版社，2002
[3]李小勇:100个成功的人力资源管理，北京:机械工业出版社，2004
电力营销是供电企业发展中的重要内容，供电营销应该定位市场导向，以市场的需求作为电力营销和销售的重要理念，电力营销关系着人民的生产生活，影响着社会的发展。如何做好供电营销，保障供电营销和电力技术能够更加符合市场的需求，这样才能在市场营销发展的过程中更加全面的实现对市场的支持。电力企业必须从整体意识和全局性的大营销观念出发，真正树立起“基建为生产服务、生产为营销服务、营销为客户服务”的一体化战略，进一步强化“为民服务创先争优”活动，强势推进强基固本工程，从而更好地满足全体城乡人民日益增长的物质和文化需求。文章将重点分析，供电企业做好电力营销的管理措施。
关键词：
供电企业；电力营销；管理
供电企业的电力营销工作开展，是在市场环境下，顺应国家电网提出的“大营销”电力市场营销理念的重要举措，电力营销是供电企业供电运营的重要环节，供电营销影响着企业的经营效果，对于整体的市场需求而言，供电营销的开展影响着市场电力需求的满足，对于供电市场的发展有重要意义。
一、当前供电企业供电营销活动开展的现状
供电营销需要专业的营销型人才，不仅要对供电市场和电力产品有充分的了解，同时，还需要具备专业的营销才能，在技能和专业素养方面都有充分的储备，才能够实现更好的营销效果。当前，供电企业市场营销活动中还存在一些问题，需要通过多种方式来进行改变。
（一）供电营销人员配置不够合理
供电营销的各个环节都是紧密相连的，营销人员只有更加合理的人员配置，才能够更好地实现营销效果。人力资源是营销环节的重要内容，当前在电力企业的营销工作中，内部存在着对营销人力资源配置不合理的情况，不同地区的市场需求不同，市场环境的变化对于不同营销人员的需求也有差别。因此，在这样的情况下，营销人员的配置就成为影响营销成效的重要因素。目前在一些供电企业中的情况就表现在对营销人员的配置不合理，不同岗位和不同市场环境中的营销人员安排不合理，这导致了在一些地区营销人员工作能力下降，而在另一部分地区中，营销人员却面临着工作压力大等情况。同时，由于营销人员资源配置存在问题的情况，在一些营销岗位中也面临着人才需求得不到满足的情况。
（二）供电企业营销人员专业能力和素养的欠缺
在具体的供电企业电力营销工作中，对于营销人员的专业能力和专业素养的要求是比较高的，营销人员必须充分了解当前的市场环境。同时，对营销工作的具体内容，电力人员也需要有专业的知识储备。目前，在电力公司的供电营销工作中，还存在很多营销人员能力不足，对电力产品的专业知识了解程度不够的情况。此外，在具体的电力产品营销活动过程中，企业的营销人员自身职业素养的欠缺也在一定程度上阻碍了营销效果的实现。当前在很多电力企业中，供电营销对营销人员的职业素养要求在不断提高，营销人员不仅要对自身营销的产品有充分的了解，还需要在自身的职业能力方面对整个供电行业以及电力产品的营销环境、市场环境等有深入地了解，这样才能够在未来的营销中获得更充分的信息，做出更科学的营销决策。然而，目前电力企业在供电营销方面人员专业能力不足，职业化的营销队伍建设还不完善。
（三）电力企业对供电营销人员的管理缺乏科学性
供电营销工作的顺利发展需要营销人员具备专业的技能，而如何发挥好营销人员的专业技能，就需要从专业的营销管理团队角度入手。人员的管理是提升团队营销技能的重要环节，只有在营销活动中做好对人的管理，才能让营销工作更加有条理，让营销活动更加符合市场的需求。当前，电力企业供电营销工作的发展存在多种问题，其中很大一方面的原因就在于，供电企业内部缺乏一套完善的人员管理工作制度，没有一个系统化的营销管理团队，虽然建立起“大营销”的市场工作理念，但是在具体的人员内部管理和考评环节等方面，问题依然非常多。所以，一套完善的人员管理制度，规范的人员管理程序，都是保障供电营销工作顺利开展的重要举措。当前在电力企业中，缺乏对人员管理的科学化程序。
二、供电企业的电力营销管理工作开展的措施分析
供电企业在电力营销活动开展过程中，整体的营销活动面临的问题还很多，要想做好未来的营销活动，就需要从人员配置、人员能力提升和人力资源管理等方面来进行具体的保障，在供电企业的发展中，要对当前的营销工作各个环节进行全面的调整，具体措施体现在以下几个方面。
（一）强化对供电企业电力营销工作人员的配置工作
电力营销是关系国计民生的重要问题，人员的配置合理与否直接影响着电力企业的经营效益，关系到供电企业的整体发展能力。因此，在这个基础上，供电企业内部要强化对营销人员的配置。选拔品格素质优秀、文化知识素质全面、会管理、肯管理、业务能力素质强的干部作为营销部门负责人。直接从事营销的部门和单位领导岗位要充实和配备善经营、懂管理、掌握法律、计算机等相应专业知识的人才。对供电市场需求的变化，能做出快速的反应，在维护用户利益的基础上，保证供电市场营销效益的最大化。在这些专业的人才带领下，合理规划电力营销部门的人员配置需求，做好人员配置工作，提升人员工作效率和工作质量，也提升供电营销的整体水平，为企业获得更多的效益。
（二）要做好对电力营销企业内部的人员培训工作
为了更好地提升营销人员工作质量，工作人员的专业能力和职业素养也是一个重要方面，只有工作人员具备专业化的工作能力，对于供电营销工作有充分的认识，才能够在工作中做出更好的成绩，才能够了解供电营销工作为了提高现有营销人员的综合素质，要加强营销人员的岗位培训工作。定期向他们灌输市场营销、法规、技能和用电等专业知识，进行营销职业道德教育，不断更新营销人员的业务知识，以适应供电市场营销工作的发展。营销培训是一个系统的过程，电力产品本身受到技术环境、市场环境等因素的影响，在进行营销活动的过程中，要不断适应新的社会环境来开展营销工作。因此，要在电力企业中，为营销人员提供接受培训的平台，帮助营销人员充分认识和了解电力市场的环境和销售需求。同时，营销活动的开展应该具备一个系统化理论化和实践活动相结合的程序，在营销培训的过程中，要具体分析研究当前的营销人员能力欠缺表现，对于营销知识和专业化职业素养的需求情况等等。此外，在培训过程中，企业内部可以针对性的引进外部培训教师，合理规划人员培训教程，不仅要培训营销人员专业的电力产品知识，更要培养他们将营销知识和电力行业的实际情况结合起来，全面理解电力产品营销的精髓以及营销目标。在职业素养培训方面，要注重为营销人员提供更多实践的机会，通过具体的工作时间体会营销过程中的职业素养，让营销人员真正培养起自身的职业素养意识。
（三）做好对营销人员的人力资源管理工作
在营销人员管理工作中，要制定合理的人员管理工作制度，为电力营销工作提供规范的制度保障。针对不同地区电力营销工作的实际情况不同，在制度规范的建设中要有选择性的进行补充和设计，提升营销活动的标准化要求。可以在具体的人力资源管理工作中，实施营销人才流动和轮岗制度，尤其是供电所所长、核算员要实现定期异地流动。要坚持多渠道选拔合格营销人才的原则，应用合同招聘的办法，使人才充分流动，形成合理的营销人员结构，对不适应营销工作岗位的人员更要及时调整，以适应电力营销事业发展的需要。此外，还要在具体的人员管理中，强化对营销人员的管理和考核，设定科学合理的激励机制，激发营销人员的工作能力和工作积极性，提高营销工作的功效效益。
三、结语
电力营销工作是一项系统性的工作，需要营销人员具备专业的知识和水平，未来，要强化对电力营销工作的支持，做好人员培训和管理工作，多层次为营销活动提供支持。
作者：王梓力 单位：辽宁省电力有限公司沈阳供电公司
参考文献：
[1]白杨,李昂,夏清.新形势下电力市场营销模式与新型电价体系[J].电力系统保护与控制,2016(05).
[2]张春艳.关于供电企业电力营销管理策略与实施措施的探析[J].科技经济市场,2014(12).
[关键词]电动机状态监测、监测周期、检查内容及标准
中图分类号：TM306 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）48-0115-01
引言
在现代化工业中，电动机作为主要的动力执行机构，其运行的平稳性对工厂生产的连续性起着十分重要的作用。因此作为企业基层工作人员，应在技术方面及管理方面双重下功夫，做好电动机管理工作，可大大通过电机运行的平稳性，提高企业经济效益，实现企业的良性发展。
1、岗位职责
1.1、岗位人员岗位职责
（1）岗位人员严格执行电动机状态监测管理规定。
（2）岗位人员应严格执行电动机状态监测管理规定及相关记录的填写工作，做到数据准确、真实。
（3）岗位人员在电动机状态监测管理及检查中发现数据异常等问题要进行核对数据真确性并及时汇报。
1.2、技术人员岗位职责
（1）负责定期对电动机状态监测管理规定进行修订。
（2）负责定期对电动机状态监测管理规定及检查相关记录的执行情况进行检查。
（3）负责对岗位人员在电动机状态监测管理及检查中的违章行为按经济责任制考核细则进行考核。
1.3、车间领导岗位职责
（1）负责岗位电动机状态监测管理规定细则、工作标准的制定与管理工作。
（2）负责对岗位电动机状态监测管理规定的执行及落实情况进行监督、检查。
（3）负责对岗位电动机状态监测管理及检查中发现隐患和故障的员工进行奖励，对违反管理规定的行为进行考核。
2、电动机状态监测周期
2.1、班组对塑料厂规定的核心设备（A类设备）运行电动机状态每天监测1次，将监测数据记录到《特护设备检查记录表》中。
2.2、班组对塑料厂规定的《设备离线监测与预计划检修管理平台》内的运行电动机每周一监测、检查1次，将测量数据上报供电车间，装置技术员将监测数据录入到《离线监测与预计划检修》管理系统中。
2.3、班组对塑料厂规定的重点设备（B类设备）运行电动机每周监测、检查2次，将监测数据记录到《电动机状态监测检查记录》中。
2.4、班组对塑料厂规定的常规设备（C类设备）运行电动机每周监测、检查1次，将监测数据记录到《电动机状态监测检查记录》中。
2.5、技术员每周对辖区范围内的A/B类、离线设备等电动机及《电动机状态监测检查记录》数据进行核对、检查1次，每月对辖区范围内的常规设备（C类设备）运行电动机及《电动机状态监测检查记录》数据进行核对、检查1次，检查岗位测量各种数据的准确性，将检查和监测情况记录到技术员日常检查记录表中，发现数据错误等按考核细则进行考核。
3、电动机检查内容及标准
3.1、电动机检查内容：电动机零部件是否齐全；电动机通风情况是否良好；电动机接线盒外部检查是否损坏；电动机是否符合防爆和防护要求。
3.2、电动机完好标准：端盖螺栓、接线盒螺栓、地脚螺栓齐全，牢固；风扇罩螺栓齐全、牢固、风路畅通；接地线齐全、完好、连接可靠；吊环、油嘴齐全，牢固。
4、电动机状态监测要求
4.1、班组人员要按监测周期要求按时进行监测工作。
4.2、班组人员在监测中要认真测量，按时填写状态监测记录及数据，杜绝假记录、假数据等违规现象。
4.3、班组班长、班组技术员为班组电动机状态监测负责人，监督、落实班组人员工作分工，对班组记录及数据负责。
5、车间设置专（兼）职管理人员，负责电动机状态监测及检查、落实工作。
6、岗位人员对电动机状态监测及检查时，应确保人员安全和电气设备安全，备用电动机处于完好状态，员工监测时应注意设备运行环境符合安全要求。
7、电动机状态监测及检查应两人在一起进行，当班值班长和一操作不能同时离开值班岗位对电动机状态监测及检查。
8、岗位人员在电动机状态监测及检查中发现的问题及异常情况记入《交接班日志》和《设备缺陷记录》中，及时将情况汇报班长，由班长安排进行确认并汇报车间。电动机振动等指标上升趋势明显，但未超过允许值，不需要检修的，班组要对运行存在异常的电动机缩短周期进行状态监测。
9、对于生产车间反映的电动机异常问题，岗位人员、班长、技术员等要及时到现场进行监测、确认，根据监测结果确认检修或运行，填写到《交接班日志》内并汇报车间。
10、如果发现异常问题确实存在，由于工艺原因不能停车检修的，班组要对存在问题的电动机进行特护管理，每班次监测一次，或按车间临时要求进行监护，将监护数据记录到《交接班日志》内，直至电动机恢复完好。
11、车间技术员对班组上报有问题的电动机进行核实，如确认电动机需要检修，及时联系生产车间技术人员。落实检修时间，办理工作票进行检修。如继续运行可能会导致电动机损坏的，联系工艺停车处理，并上报机动科。
12、电动机状态监测标准
职代会暨2003年工作会议精神和赵首先总经理在讲话中提出的坚决实现安全年
的目标，严字当头，真抓实管，安全生产状况良好，安全生产形势持续稳定。
（一）安全生产工作采取的主要措施
1安全生产工作注重早部署，开好头。按照惯例，年初，省公司颁发了1号
文件，指导全年的安全生产工作；召开了安全生产电视电话会议和2003年生产
工作会议，全面分析总结了2002年安全生产工作，确定了省公司2003年安
全生产工作思路和目标，对安全生产工作进行了全面部署。安全生产工作重心以满
足电量增长、完善发展电网、实现安全年为目标；以保人身、保电网、保设备、保
重要用户为原则，加强运行管理、开展标准化作业，全面落实各项反事故措施，加
大对老旧设备的改造力度，预防事故关口前移，从源头抓起，加强班组安全建设，
夯实安全基础，以安全生产的新局面保障省公司稳定发展的好形势。
2把安全生产工作提高到讲政治、保稳定、促发展的高度。为了确保“两会
”期间的安全供电工作，省公司召开安全生产电视电话会议进行专门部署，并组成
检查组，深入基层单位检查落实，顺利地完成了“两会”期间的安全保电工作。
3进行安全诊断，狠抓薄弱环节。针对去年一些单位发生的典型事故，省公
司组成专家组，对本溪、抚顺、沈阳、两锦供电公司进行了安全诊断，帮助这些单
位查找问题，深入整改，提高安全生产水平。
4加大运行管理和老旧设备改造力度。上半年省公司不断加大对送、变、配
电运行的管理力度，组织专业人员对变电和配电运行管理工作进行调研，并召开了
加强变电运行管理工作视频会议，树立辽阳供电公司首山变先进典型，通过典型引
路，推动全面，不断提高供电系统运行管理水平。
送、变、配电各专业针对近年事故中暴露出的问题在“春检”中进行整改。送
电方面对一些经常跳闸的合成绝缘子线路，通过在绝缘子顶部加装大沿玻璃或瓷绝
缘子来加大绝缘净距离，或采取每隔几片加装1片大伞沿帽型绝缘子以及安装线路
避雷器等方法，降低雷击跳闸率；针对外力破坏比较突出的问题，举一反三，大做
文章，加强宣传教育和电力设施保护工作，使外力破坏得到遏制。
变电方面继续对GW6－220型隔离开关进行完善化改造，对运行时间长、
腐蚀严重的变电所地网进行测试和改造，完成了浑河变电所1号主变压器的返厂大
修、和平变5号主变压器的事故抢修，对浑河变2号240MVA主变压器、本溪
南芬变1号120MVA主变压器及营口滨海变2号60MVA主变压器进行了吊
罩检查处理，消除了设备隐患。对辽阳、鞍山、营口、大连等负荷发展较快的地区
进行主变等设备调整，以满足地区经济的发展。
5举办五期《安全生产法》培训班，提升各级领导安全生产法制意识和素质
，做到依法管安全，以法防事故。
6重点规范配电作业安全管理工作。针对近年来配电作业事故较多的情况，
省公司编发了配电事故案例，组织职工在安全日活动时间学习；制订了《配电检修
作业安全管理规定》，统一并规范了配电检修诸如线路、变台、变电亭、修理票等
项工作，逐步实现配电检修作业变电化。
7全力搞好“春检”工作。为保质保量地完成今年的“春检”工作，省公司
提早安排，以文件形式提出具体要求，实行联络员制度，并在所属单位开展“春检
”作业‘零违章’活动。“春检”初期，省公司组织职能部门进行不打招呼的“春
检”工作检查，对企业落实国家电网公司、省公司安全生产电视电话会议精神情况
，“春检”准备情况，作业现场安全情况以及运行管理情况进行了重点检查和调研
，提出了切实可行的针对性措施，指导“春检”工作有序进行。“春检”中期，针
对“非典”疫情的特殊情况，非常时期采取非常措施，运用录像视频汇报和电话汇
报的方式，依靠各单位的严格自纠自查，使习惯性违章行为得到控制。各单位在“
春检”中，深入落实反事故措施，实行作业现场全封闭以及各级领导到位监督，确
保了“春检”工作的顺利进行。
各供电公司高度重视大型停电作业，制定严密的安全措施，各级领导和专业人
员亲临作业现场，层层把好安全关，“春检”作业秩序井然。
8完成了县城电网改造工作可研报告的编报及2003年计划项目审定，并
进行初步设计审查。为做好县城电网改造工作，进行了66KV送电线路和变电所
的标准化典型设计评比工作，下达有关县城电网改造的设计、招标文件及设计审查
批复文件。
进行“十五”城市电网改造规划的修订及“十一五”电网规划的编制工作。
9落实重要用户的双电源问题，确保对重要用户的安全可靠供电。上半年重
点对沈阳、大连、鞍山、抚顺、营口、辽阳地区电网进行整理，优化运行方式，对
一些带有重要负荷的220KV变电所的66KV母线配置母差保护并网投入运行
。
10深入细致地做好防汛工作。克服并消除麻痹思想和侥幸心理，立足于来
大水、防大汛、抢大险。省公司下达了指令性防洪工程计划并组成4个防汛检查组
深入现场检查防汛工作，落实防汛措施，以保证安全度汛。
（二）上半年各项主要指标完成情况
1各类事故情况
上半年，省公司没有发生人身死亡和重伤事故；没有发生大面积停电等重、特
大事故，没有发生重大火灾事故。发生一般事故13起，同比增加18％。其中：
发生一般设备事故11次，同比上升了375％；发生一般电网事故2次，同比
下降了33％。发生一类障碍42次，同比下降了45％。
上半年，发生人身轻伤事故1次，同比下降了80％。
事故特点：
（1）一般电网事故下降，一般设备事故上升，尤其是送电事故上升幅度较大
，比去年同期增加了5次。
（2）外力破坏事故和障碍较多。上半年发生4次外力破坏事故，发生10次
外力破坏一类障碍，这说明我们的宣传教育和事前防范工作还做得不到位。
（3）人为责任事故突出。丹东凤城一次变的恶性误操作事故；辽阳灯塔一次
变运行人员带地线锁刀闸防误锁时误合刀闸；铁岭调兵山一次变220千伏母联西
甲刀闸与母线间C相引流线脱落，均暴露出人为责任。
（4）继电保护问题应引起重视。抚顺和平一次变主变二次开关未跳；铁岭调
兵山一次变220千伏西母线故障，开调线9211开关A相拒动；营口大石桥一
次变母差P刀闸故障造成220千伏母线全停等，暴露出继电保护管理和维护不力
。
（5）变压器故障有所上升。抚顺和平一次变5号主变、鞍山新开一次变2号
主变、本溪南芬一次变1号主变等。事故原因都是分接开关问题，因此，必须加强
对楔型分接开关的密切监视和维护管理。
2供电可靠性指标完成情况
上半年，省公司供电可靠性指标有所提高，同比上升了0025个百分点。
3电网运行情况
调度部门及时跟踪负荷变化，合理安排设备检修和新设备投入，加强峰、谷电
力的平衡，保证了电网联络线调整和系统频率质量。电网50±01HZ、50
±02HZ责任频率合格率均为100％；一次电压合格率为9960％，比
去年同期的9951％有所提高；一次网损率为1474％，比去年同期的1
531％有所下降。
4“春检”工作完成情况
今年的“春检”工作从3月1日开始到6月15日结束，共检修、清扫500
KV线路2条次，220KV线路242条次，66KV线路900条次。220
KV供电主变147台次，66KV供电主变683台次。“春检”中完成了绥昌
线投运；镁都变Π入望营线；辽阳变改造；水云甲乙线改造等多项基建与生产改造
工程。计划更新履行20KV开关17台，已改造完成7台，有3台正在改造。
“春检”中，各供电公司发现缺陷15650件，其中一般缺陷15013件
，重大缺陷637件，均已处理或采取了防范措施，一般缺陷消除率为95％。
5城网建设与改造工程情况
上半年，城网改造工程收尾已全部完成，共完成计划投资944亿元，同时
完成了城网改造工程的检查验收工作。
6接收破产矿供电系统改造工程情况
上半年，接收破产矿供电系统改造累计下达计划资金557亿元，形象进度累计完成资金444亿元，资金完成率为797％。朝阳和营口供电公司已全
部完工，本溪、大连、阜新、丹东、抚顺、两锦供电公司正在进行中。
7城乡结合部电网改造工程情况
截至6月末，累计下达计划资金576亿元，形象进度累计完成资金50
2亿元，资金完成率为872％。其中沈阳、大连、营口供电公司已全部完成，
鞍山、两锦、铁岭、盘锦供电公司正在进行中。
累计完成建设与改造10KV线路1243公里、低压线路5568公里，更
换高耗能配电变压器2582台（340MVA），累计改造配电台区3132个
，更换电度表302万块。
8供电老旧设备改造情况
老旧设备改造工作今年全面展开，上半年对各供电公司老旧设备改造进行设计
审查，编制了省公司2003年老旧设备改造计划并报省公司投贷委审批后，现已
下达老旧设备改造资金计划472亿元，目前各项工程正在进行中。
9县城电网改造工程根据预算资金计划已经下达了立项计划、设计招标项目
计划，正在进行前期准备工作，报请省计委下达投资计划。
10达标创一流工作取得成果。鞍山供电公司申报国一流供电企业，国家电
网公司已经批准。13个供电公司有40项城网建设改造工程实现达标验收，还有
7项工程待验收。
（三）安全生产工作存在的主要问题
1辽宁电网作为老电网，存在着设备老旧，装备落后，一些地区网架薄弱，
输电断面、输电能力不足，稳定水平低，二次设备配置不健全、不合理等问题。这
些问题一直是困扰电网运行的突出矛盾。虽然近年来电网建设有了很大发展，电网
结构有了改善，但从整体上看电网结构还很薄弱，卡脖子环节仍然较多。
2外力破坏引发的事故较多，如盘锦供电公司大赵线9号塔塔材被盗导致倒
塔事故等。各单位要高度重视输电设备防止外力破坏工作，一方面采取积极措施加
强巡线工作，密切关注输电线路周边的情况变化，对威胁线路安全的问题早发现、
早制止、早处理；另一方面要依法管理，依靠当地政府和公安部门严厉打击破坏电
力设施的违法行为。
3反事故措施落得不实。今年以来的一些事故暴露出在落实反事故措施上还
存在一定的差距和死角。如：阜新创业变发生的污闪事故；鞍山王石主变C相套管
雨闪；抚顺和平变主变烧损事故；铁岭调兵山变西母线停电事故；营口桥一变P刀
闸螺杆窜出，导致东、西母线全停，这些事故均暴露出反事故措施落得不实。
4管理不严，习惯性违章屡禁不止。有的单位对反习惯性违章没有引起足够
的重视，对习惯性违章纠正不力，致使习惯性违章愈演愈烈而引发事故。如丹东供
电公司变电运行人员在大型停电操作中，强行解锁，跳项操作，监护人擅自操作，
导致一起恶性误操作事故。
5管理松弛，作业现场存在一定问题。我们在专业检查中，不打招呼地抽查
了部分作业现场，发现有的变电作业现场不封闭或封闭不规范；有的供电公司大型
作业，主管生产领导和生技、安监人员不到现场；有的作业现场仍然存在习惯性违
章现象；“两票”管理方面也不同程度地存在问题，尤其是有的配电作业现场，管
理无序，问题较多。版权所有
6今年以来，一些地区负荷发展较快，如营口、辽阳等地区，造成现有供电
设备容量不足，变压器、线路过载，使供电可靠性降低，部分地区供电形势趋紧。
766KV、10KV电网建设滞后于地区经济发展，而且投资没有政策上
的渠道，这对本来就已落后的电网来说无疑于雪上加霜。
下半年重点工作
深入落实省公司首届四次职代会暨2003年工作会议精神和赵首先总经理在
讲话中提出的坚决实现安全年的目标：
不发生特别重大事故；
不发生重大电网事故；
不发生有本企业责任的重大设备损坏事故；
不发生人身死亡事故；
不发生重大火灾和重大交通事故；
不发生对社会构成严重不良影响的事故；坚决杜绝恶性电气误操作事故。
强化管理，落实责任，从严务实，全面落实防止各类事故的措施，加强班组安
全建设，提高职工安全意识和素质，逐步打牢安全基础。
目前，正处于主汛期，下半年还要进行“秋检”工作，同时，下半年也是预防
季节性事故的关键阶段，要重点抓好以下工作：
1当前要重点抓好防汛工作，保证汛期供电设备的安全稳定运行，不发生水
淹变电所和送电线路及倒塔事故，尤其是王南线412号塔要确保万无一失。力争
在主汛期做到电网全方式、全结线、全保护运行，千方百计，确保安全度汛。
2继续把防止人身事故作为重点工作抓紧抓好。
各级领导要树立以人为本的思想，进一步增强责任感和紧迫感，切实落实防止
人身频发性事故措施。要有针对性地深入开展现场作业危险点分析预控工作；继续
抓好送电、变电、配电工程和检修现场的标准化作业，规范职工的作业行为；加大
纠正习惯性违章的力度，狠反深层次的习惯性违章；加强安全防护设施建设，增加
安全管理的技术含量，提高安全管理水平。
3加强电网运行管理，确保安全稳定运行。全面加强地区电网安全运行管理
，提高安全运行水平和供电可靠性；做好辽西沙河营子、沙岭工程、东鞍山前杠变
Π入鞍草线等工作；做好冬季供暖和发电准备工作；做好国庆等节日及重大政治活
动期间的负荷预测和保电工作；加快沈大、沈丹、铁岭、本桓光缆工程的建设，力
争下半年全线开通试运。
4加大继电保护更新改造力度，对220KV及以上系统配置不合理，性
能不能满足要求，老化严重，厂家停产的保护要列出清单，分轻重缓急进行改造，
在2－3年内完成。
5加强对现场生产人员的技术培训工作，不断提高生产一线人员的业务技能
。抓好安全教育培训工作，下半年继续举办企业生产经营领导干部安全培训班，对
新调任企业领导岗位的人员进行培训，全面提升企业领导的安全意识和素质。
6深入抓好安全性评价工作。下半年将对沈阳、盘锦、抚顺、营口、铁岭、
丹东、大连、鞍山供电公司进行安全性评价复查，结合“秋检”工作，督促各单位
对查评发现的问题，抓紧整改。下半年出台《辽宁电网66千伏系统安全性评价标
准及依据》，加大对66千伏电网的安全性评价力度。
7做好“秋检”工作。借鉴“春检”工作经验，精心安排，周密组织，全力
抓好“秋检”工作，要实行动态监督和有效的全过程控制，把反事故措施落到实处
，确保“秋检”工作圆满完成。
8从严务实，全面落实反事故措施。
各级生产领导和专业人员要到位监督，有效控制，加强管理，恪尽职守，指导
班组职工严格执行“两票三制”，全面落实反事故措施。
继续加强隔离开关的完善化改造工作，确保今年完成387组隔离开关的改造
工作。版权所有
要解决部分变电所、线路过负荷运行问题，重点解决营口、海城、辽阳、本溪
等地区负荷发展问题，调整好电网结构，合理安排运行方式，保证电网安全可靠运
行。
做好季节性事故预防工作，超前预控高温天气引发事故，重点是防止接点过热
、开关泄压、主变风冷及继电保护和自动装置室内的降温工作。
要加强防误装置管理，对防误装置的使用情况进行一次全面检查，同时，加强
教育培训工作，不断提高运行人员的技术水平和责任心，坚决消灭误操作事故。
针对主变分接开关故障问题，对变压器分接开关进行一次详细检查，严格执行
制造厂对楔型分接开关提出的安装、操作、维护、检修等技术要求，加强对楔型分
接开关的监视和维护工作。
充分利用老旧设备和县城电网改造的契机，改造老旧设备，优化电网，合理布
局，消除设备缺陷，提高设备健康水平，增强电网抵御自然灾害和外力破坏的能力
。
9向科技要安全，要效益
紧密围绕电网安全生产和经营管理，集中资金解决带有全局性和前瞻性的重大
技术课题。开发并应用大型变压器防止突发性故障监测系统；辽宁电网污秽检测系
统；500KV与220KV同塔并架运行检修安全技术措施等。利用现代和科学手段，如红外测温装置、超声波无损探伤、色谱和线路在线监
测装置对设备进行在线监测和诊断；采用大电流回路电阻测试仪、开关真空度检测
仪等离线检测手段对设备进行离线监测，依靠高新科技手段，保障安全生产。
让我们再接再励，戒骄戒躁，振奋精神，励精图治，不断提高安全生产水平，
关键词：供电企业；市场营销组合战略
随着电力体制改革的不断深入，电力市场在供求方面已由“卖方市场”转为“买方市场”，电力市场的消费群体对电能的产品质量和服务质量要求日益提高，而供电企业现代市场营销的理念尚未完全形成，市场营销战略模糊、定位不清。因此。明确目前供电企业的市场营销状况并实施积极的营销战略，是供电企业营销工作的核心问题。
一、创新战略
市场营销实行创新是企业在激烈的市场竞争中求生存、求发展的必然选择。供电企业要走出买方市场条件下不良的营销环境，必须不断地进行营销创新，主要在四个方面着手：
1.观念创新。要认清经营新形势，树立起电力营销新观念，尽快实现两个转变：
第
一、思想观念转变到以市场需求为导向，以效益为中心的轨道上来。要树立竞争观念，在价格、质量和服务上誓与煤、油、气销售行业比高低，通过竞争不断扩大电力销售市场；要树立价值观念，以科学合理的电价和优质服务的办法促进电力销售；树立供求规律观念，调整营销策略，把解决用电卡脖子问题、社会上缺电的问题作为扩大电力市场的重点来抓；树立全心全意为客户服务的观念，变“客户围绕电力转”为“电力围绕客户转”，使满足客户的需求成为供电企业不断努力的方向；树立依法经营观念，一方面以严格遵照执行已有的法律法规开展营销工作；另一方面要学会、掌握并进而善于运用法律手段维护供电企业合法权益。
第
二、从以计划用电为主转变到以电力营销为主的轨道上来。供电企业员工尤其是开展营销服务的员工，其思想观念要完成从旧的计划用电管理模式到市场营销模式，从计划用电、限制用电到促进用户合理用电、安全用电的转变，企业管理模式要完成从生产管理为主到以市场营销为主的转变，要主动研究市场、开拓市场。一切围绕市场转，全心全意为客户。
2.市场创新。随着国家产业结构的调整和市场经济的推动，社会对电的依赖性会越来越强，电力在终端能源消费中的份额也必然会越来越大。电力市场有许多空档，是“卖不掉”与“买不到”和“买不起”同时并存的市场。供电企业要根据具体情况，适应市场变化，及时调整营销管理，开拓电力市场。从当前看，市场创新的要点是：(1)尝试让利促销经营策略，在对大中型高耗能企业生产经营了解的基础上，对确实能通过降低电价、且能保证售电量和结清电费的企业，我们实行电价优惠，可以取得较好的效果。(2)以市场需求为导向，合理调度，对城乡所有配电线路敞开供电，不拉不限，并采取鼓励措施，动员大负荷用户在低谷时段满负荷运行，最大限度地向市场推销电力。(3)开拓好城乡居民生活、农村、三产等具有长期发展潜力、前景广阔的大市场。(4)最大限度地减少检修停电次数和时间，实施零点检修作业，从检修中抢电量。(5)开发能改善电网运行状况，有利于环保和企业效益的低谷电消费市场。与此同时，要解决制约用电市场发展的具体问题，比如：城乡用电卡脖子问题，以及农村户户通电问题，等等。通过市场创新，能够在买方市场总格局下挖掘局部性的卖方市场，开拓区域性的卖方市场，营造阶段性的卖方市场。
3.组织创新。营销组织的创新是企业发展的基础，是企业各项创新的保证。原本一套办事程序复杂、工作效率低下、服务方式简单、营销意识薄弱、部门之间不协调等“坐等”上门的用电管理体制，仅仅靠“承诺”服务、示范窗口等治标的手段并不能改变营销体制的僵化，应尽快将用电管理职能转换为市场营销职能。按照市场营销规律，以市场为立足点，建立具有市场策划与开发、需求预测与管理、业务发展、客户服务、电力销售、合同管理、公共关系与形象设计、用电新技术、新产品的开发与咨询等功能的市场营销体系。要以消费者为中心，构建市场导向型的专业营销组织机构——“一部三中心”(市场营销部、客户服务中心、电费管理中心、电能计量中心)的模式，具体可引申为将原有营销管理资源进行整合，建立适应市场经济需要和电网生产经营特点的、整体协同运作的营销组织模式和管理机制，构建供电企业统
一、高效通畅、反应快速的专业化营销组织管理体系，实行管理层与执行层分离。
4.技术创新。第一，大力促进科技与市场营销的结合，加快实施对电力市场营销全过程的计算机网络化控制与管理，开发符合市场需求和适应各供电企业自身特色的电力营销软件，促进营销流程应用电子商务技术。第二，在供电企业现有营业管理信息系统基础上，加速营销环节电子化业务流程管理。建立需求预测、合同管理、负荷管理、工程管理、表计资产运行管理、划账付费等计算机网络信息系统。第三，建立全方位、多层次的服务网络系统，推进网络电子付费方式，方便客户网上交费。通过用电计量设备方面的创新，大力推广高精度、长寿命、多功能的电表，并使其具备有效防止智能窃电的功能，以遏制窃电歪风屡禁不止的势头。第四，在营业场所宣传以电代油、以电代气、以电代柴的新型电气产品，引导电力消费，刺激用电需求，积极推进用能结构的合理调整。
二、重点突破战略
根据电力市场营销的适应性特征，我们不难知道在一定的营销阶段，必有一种主要矛盾对公司营销活动的方向、规模、速度产生制约作用，加强调研，找准主要矛盾，采取重点突破战略，就能有效地拓展电力销售市场，取得更好的经济效益。今后在相当长时间内我国商业和居民生活用电将呈最旺盛的上升势头，将成为今后电力销售最亮的增长点，消除商业和居民生活用电的障碍，除了优化配网外，从战略上讲，今后供电企业营销中要重点解决的有三个问题：
1.将电力建设的重点优先放在建设主网、优化配网、改造农网上，这是拓展电力销售市场的一个带有全局性、长期性的战略任务。由于电网建设长期滞后于电源建设，影响企业电力市场的正常发育，造成了一个“卖不掉”与“买不到”和“买不起”同时并存的充满结构性矛盾的电力销售市场。
2.将电力消费的主攻方向放在商业和居民生活用电上。我国工业用电所占的用电比例由1990年的78.8%下降到2005年的69%，而发达国家工业用电所占用电比例仅为36%-51%之间。可见，今后我国工业用电所占用电比例必然呈稳定下降趋势。在工业用电15年下降10个百分点的同时，我国居民生活用电占全社会用电比例由7.5%迅猛上升到17%，但距发达国家26.9%-34%这一比例还相差甚远。2005年发达国家商业用电比重为25%-30%左右，而我国只有8.89%，仅为发达国家的1/3。从比较中可知，若具备良好的用电环境，可推行一户一表，将动力与照明用电分开，每户居民单独配备足够容量的电表，保证大功率电器能顺畅用电，这是刺激居民生活用电的有力措施，也是解决部分困难企业欠费问题的重要举措。
3.将继续推行台线绩效考核，把电费回收、台线考核作为衡量营销绩效的关键问题来抓。进一步深化内部考核机制和管理办法，更好地实现电力营销管理制度化、标准化、规范化，不断提高营销工作质量和办事效率，加强营销环节全过程管理，不断提高营销服务水平，充分调动基层营销员工的工作积极性和主动性。
三、一体化战略
供电企业的核心工作是电力营销，而营销工作应定位在“以市场为导向，以视客户为生命”上。根据国家电网公司提出的营造“大营销”电力市场营销理念，电力企业必须从整体意识和全局性的大营销观念出发，真正树立起“基建为生产服务、生产为营销服务、营销为客户服务”的一体化战略。为此，笔者认为一体化战略应强调三个方面：1.党政工团齐抓共管。企业的营销是全员营销，企业活动应服从和服务于市场营销的需求。党政工团除一些特殊活动外，从事的各项工作都应纳入以效益为中心、以营销为核心的轨道上。2.内部机构营销协调。电力营销是供电企业的核心业务，企业的各部门应改变分块管理、各自为政的不协调局面，树立“全局一盘棋”的战略观念。首先，部门利益要服从企业营销的整体利益，消除营销部门与生产等部门间和营销各功能性部门间的不协调弊端，使营销活动贯穿于整个企业的运行过程中；其次，各职能部门和生产部门不仅要从本部门角度而且要从客户角度考虑问题，充分配合营销部门实现企业的营销目标。3.城乡市场同步开拓。长期以来，重城市用电，轻农村用电；重工业用电，轻农业用电；重城市居民用电，轻农村农民用电，造成了电力市场发育不健全。事实证明，农业人口占80%的农村，有着潜力巨大的用电市场，随着“两网”建设与改造力度的进一步加大，农村电力市场形成了巨大的增长点。对城乡电力市场的开拓，要坚持两手抓，两手都要硬的同步开拓的一体化战略，以满足全体城乡人民日益增长的物质和文化需求。
四、优质服务战略
优质服务是企业的品牌，必须把优质服务和不断提高优质服务水平作为促进电力市场营销的自觉行动。要有服务内容、业务流程的创新，在建成以市场需求为导向的新型的用电服务体系后，要积极开展电力需求侧管理与服务，立足以快速化、保障化、简便化、多样化的优质服务来赢得市场。
1.提高服务水平——提供高效方便的服务。视客户为生命，体现在服务水平上，就是要向客户提供高效率、不间断、十分方便的服务。要不断创新和拓展为客户服务的功能，只需简单程序和操作就能快速响应并满足客户的用电要求。主动向客户推出多种用电方式和付费方式，让客户自由选择，尽可能做到“您只需打一个电话，其余的事情由我们来办”
2.注重服务时效——提供快捷的服务。要实施全员、全天候、全过程的快捷服务策略，每一位员工都有义务及时解答客户提出的用电业务及相关问题。实行首问负责制，客户找到时，“主动接待、主动带路、主动解释、主动为客户排除困难、主动将处理情况快速反馈给客户”，最大限度地减少客户办事时间，做到有电供得出，供电可靠性好，电能质量高。一旦发生用电故障，用电抢修“95598”能风雨无阻地提供紧急服务。
3.增加服务项目——提供主动、优惠服务。以优质服务为核心，在行动上首先要改变以往“人求于我”、“坐等上门”的工作作风，主动增加承诺服务的项目，树立一批优质服务的“示范窗口”和先进典型，并逐步推广。其次要变“客户找电”为“电找客户”，千方百计让客户早用电，用好电。在积极主动服务的基础上，尽可能地推出对供电企业和客户双方都受惠的服务项目。
4.拓宽服务领域——提供有偿增值服务。据调查：大部分居民用电户不懂电，他们中有孤寡老人，有妇女儿童，还有的人虽懂电但公务繁忙没有时间去做。平时遇到此类问题他们只有求左邻右舍或亲朋好友帮忙，没有一个正规的服务组织上门服务。推出用电增值服务项目，可填补这一空白，让广大居民用上安全电、便捷电、放心电、满意电、和谐电。为客户创造价值的同时实现供电企业的价值，也是“优质服务进万家”的具体实践。
通过优质服务，树立了供电企业良好的形象，与客户建立了一种共同发展的新型供用电关系，必然有利于促进电力消费和营销管理。
五、人才战略
因为营销是供电企业运营的最后一个环节，也是决定企业经营成效的关键。所以，营销战线上的员工在这个环节中起着极其重要的作用。由于历史的原因，供电企业营销队伍整体素质不高，尤其是一线营销人员的文化素质偏低、操作技能差、市场观念和服务意识淡薄，计划经济条件下形成的“用户求我”的思想没有彻底转变，目前的营销队伍远远不能适应企业营销业务工作的需要。因此，必须配备和培养一支适合社会主义市场经济的供电营销队伍。
1.优化配置营销负责人。选拔品格素质优秀、文化知识素质全面、业务能力素质强的干部作为营销部门负责人。直接从事营销的部门和单位领导岗位要充实和配备善经营、懂管理、掌握法律、财会、计算机等相应专业知识的人才。对供电市场需求的变化，能做出快速的反应，在维护用户利益的基础上，保证供电市场营销效益的最大化。
2.优化配置好营销人员。必须重视企业营销环节的人力资源开发，全面提高营销人员的职业道德和思想政治素质、操作技能、服务意识，将文化层次较高、责任心强、思路清晰的人才充实到供电营销一线中去。
3.提高供电营销岗位人员的待遇。以高待遇激励更多的政治、文化和业务素质好的供电营销人才竞争到供电营销岗位，从而造就一支新型的供电营销队伍，以适应市场变化和开拓电力市场的需求，促进供电企业的创新发展。
4.加强营销人员的培训工作。为了提高现有营销人员的综合素质，要加强营销人员的岗位培训工作。定期向他们灌输市场营销、法规、财会和用电等专业知识，进行营销职业道德教育，不断更新营销人员的业务知识，以适应供电市场营销工作的发展。
5.实施营销人才流动和轮岗制度。要坚持多渠道选拔合格营销人才的原则，应用合同招聘的办法，使人才充分流动，形成合理的营销人员结构，对不适应营销工作岗位的人员更要及时调整，以适应电力营销事业发展的需要。
供电企业的发展在于营销管理的改革和创新，改革的中心在于市场营销，营销工作是全体职工的共同任务，凭借崭新的市场营销理论、切实可行的营销策略、无可挑剔的优质服务，供电企业的营销市场一定会越做越大。
参考文献：
[1]于崇伟.电力市场营销[M].北京：中国电力出版社，2002.
市场营销实行创新是企业在激烈的市场竞争中求生存、求发展的必然选择。供电企业要走出买方市场条件下不良的营销环境，必须不断地进行营销创新，主要在四个方面着手：
1.观念创新。要认清经营新形势，树立起电力营销新观念，尽快实现两个转变：
第一、思想观念转变到以市场需求为导向，以效益为中心的轨道上来。要树立竞争观念，在价格、质量和服务上誓与煤、油、气销售行业比高低，通过竞争不断扩大电力销售市场；要树立价值观念，以科学合理的电价和优质服务的办法促进电力销售；树立供求规律观念，调整营销策略，把解决用电卡脖子问题、社会上缺电的问题作为扩大电力市场的重点来抓；树立全心全意为客户服务的观念，变“客户围绕电力转”为“电力围绕客户转”，使满足客户的需求成为供电企业不断努力的方向；树立依法经营观念，一方面以严格遵照执行已有的法律法规开展营销工作；另一方面要学会、掌握并进而善于运用法律手段维护供电企业合法权益。
第二、从以计划用电为主转变到以电力营销为主的轨道上来。供电企业员工尤其是开展营销服务的员工，其思想观念要完成从旧的计划用电管理模式到市场营销模式，从计划用电、限制用电到促进用户合理用电、安全用电的转变，企业管理模式要完成从生产管理为主到以市场营销为主的转变，要主动研究市场、开拓市场。一切围绕市场转，全心全意为客户。
2.市场创新。随着国家产业结构的调整和市场经济的推动，社会对电的依赖性会越来越强，电力在终端能源消费中的份额也必然会越来越大。电力市场有许多空档，是“卖不掉”与“买不到”和“买不起”同时并存的市场。供电企业要根据具体情况，适应市场变化，及时调整营销管理，开拓电力市场。从当前看，市场创新的要点是：(1)尝试让利促销经营策略，在对大中型高耗能企业生产经营了解的基础上，对确实能通过降低电价、且能保证售电量和结清电费的企业，我们实行电价优惠，可以取得较好的效果。(2)以市场需求为导向，合理调度，对城乡所有配电线路敞开供电，不拉不限，并采取鼓励措施，动员大负荷用户在低谷时段满负荷运行，最大限度地向市场推销电力。(3)开拓好城乡居民生活、农村、三产等具有长期发展潜力、前景广阔的大市场。(4)最大限度地减少检修停电次数和时间，实施零点检修作业，从检修中抢电量。(5)开发能改善电网运行状况，有利于环保和企业效益的低谷电消费市场。与此同时，要解决制约用电市场发展的具体问题，比如：城乡用电卡脖子问题，以及农村户户通电问题，等等。通过市场创新，能够在买方市场总格局下挖掘局部性的卖方市场，开拓区域性的卖方市场，营造阶段性的卖方市场。
3.组织创新。市场营销组织的创新是企业发展的基础，是企业各项创新的保证。原本一套办事程序复杂、工作效率低下、服务方式简单、营销意识薄弱、部门之间不协调等“坐等”上门的用电管理体制，仅仅靠“承诺”服务、示范窗口等治标的手段并不能改变营销体制的僵化，应尽快将用电管理职能转换为市场营销职能。按照市场营销规律，以市场为立足点，建立具有市场策划与开发、需求预测与管理、业务发展、客户服务、电力销售、合同管理、公共关系与形象设计、用电新技术、新产品的开发与咨询等功能的市场营销体系。要以消费者为中心，构建市场导向型的专业营销组织机构——“一部三中心”(市场营销部、客户服务中心、电费管理中心、电能计量中心)的模式，具体可引申为将原有营销管理资源进行整合，建立适应市场经济需要和电网生产经营特点的、整体协同运作的营销组织模式和管理机制，构建供电企业统一、高效通畅、反应快速的专业化营销组织管理体系，实行管理层与执行层分离。
4.技术创新。第一，大力促进科技与市场营销的结合，加快实施对电力市场营销全过程的计算机网络化控制与管理，开发符合市场需求和适应各供电企业自身特色的电力营销软件，促进营销流程应用电子商务技术。第二，在供电企业现有营业管理信息系统基础上，加速营销环节电子化业务流程管理。建立需求预测、合同管理、负荷管理、工程管理、表计资产运行管理、划账付费等计算机网络信息系统。第三，建立全方位、多层次的服务网络系统，推进网络电子付费方式，方便客户网上交费。通过用电计量设备方面的创新，大力推广高精度、长寿命、多功能的电表，并使其具备有效防止智能窃电的功能，以遏制窃电歪风屡禁不止的势头。第四，在营业场所宣传以电代油、以电代气、以电代柴的新型电气产品，引导电力消费，刺激用电需求，积极推进用能结构的合理调整。市场营销组合战略二、重点突破战略
根据电力市场营销的适应性特征，我们不难知道在一定的营销阶段，必有一种主要矛盾对公司营销活动的方向、规模、速度产生制约作用，加强调研，找准主要矛盾，采取重点突破战略，就能有效地拓展电力销售市场，取得更好的经济效益。今后在相当长时间内我国商业和居民生活用电将呈最旺盛的上升势头，将成为今后电力销售最亮的增长点，消除商业和居民生活用电的障碍，除了优化配网外，从战略上讲，今后供电企业营销中要重点解决的有三个问题：
1.将电力建设的重点优先放在建设主网、优化配网、改造农网上，这是拓展电力销售市场的一个带有全局性、长期性的战略任务。由于电网建设长期滞后于电源建设，影响企业电力市场的正常发育，造成了一个“卖不掉”与“买不到”和“买不起”同时并存的充满结构性矛盾的电力销售市场。
2.将电力消费的主攻方向放在商业和居民生活用电上。我国工业用电所占的用电比例由1990年的78.8%下降到2005年的69%，而发达国家工业用电所占用电比例仅为36%-51%之间。可见，今后我国工业用电所占用电比例必然呈稳定下降趋势。在工业用电15年下降10个百分点的同时，我国居民生活用电占全社会用电比例由7.5%迅猛上升到17%，但距发达国家26.9%-34%这一比例还相差甚远。2005年发达国家商业用电比重为25%-30%左右，而我国只有8.89%，仅为发达国家的1/3。从比较中可知，若具备良好的用电环境，可推行一户一表，将动力与照明用电分开，每户居民单独配备足够容量的电表，保证大功率电器能顺畅用电，这是刺激居民生活用电的有力措施，也是解决部分困难企业欠费问题的重要举措。
3.将继续推行台线绩效考核，把电费回收、台线考核作为衡量营销绩效的关键问题来抓。进一步深化内部考核机制和管理办法，更好地实现电力营销管理制度化、标准化、规范化，不断提高营销工作质量和办事效率，加强营销环节全过程管理，不断提高营销服务水平，充分调动基层营销员工的工作积极性和主动性。
市场营销组合战略三、一体化战略
供电企业的核心工作是电力营销，而营销工作应定位在“以市场为导向，以视客户为生命”上。根据国家电网公司提出的营造“大营销”电力市场营销理念，电力企业必须从整体意识和全局性的大营销观念出发，真正树立起“基建为生产服务、生产为营销服务、营销为客户服务”的一体化战略。为此，笔者认为一体化战略应强调三个方面：1.党政工团齐抓共管。企业的营销是全员营销，企业活动应服从和服务于市场营销的需求。党政工团除一些特殊活动外，从事的各项工作都应纳入以效益为中心、以营销为核心的轨道上。2.内部机构营销协调。电力营销是供电企业的核心业务，企业的各部门应改变分块管理、各自为政的不协调局面，树立“全局一盘棋”的战略观念。首先，部门利益要服从企业营销的整体利益，消除营销部门与生产等部门间和营销各功能性部门间的不协调弊端，使营销活动贯穿于整个企业的运行过程中；其次，各职能部门和生产部门不仅要从本部门角度而且要从客户角度考虑问题，充分配合营销部门实现企业的营销目标。3.城乡市场同步开拓。长期以来，重城市用电，轻农村用电；重工业用电，轻农业用电；重城市居民用电，轻农村农民用电，造成了电力市场发育不健全。事实证明，农业人口占80%的农村，有着潜力巨大的用电市场，随着“两网”建设与改造力度的进一步加大，农村电力市场形成了巨大的增长点。对城乡电力市场的开拓，要坚持两手抓，两手都要硬的同步开拓的一体化战略，以满足全体城乡人民日益增长的物质和文化需求。
市场营销组合战略四、优质服务战略
优质服务是企业的品牌，必须把优质服务和不断提高优质服务水平作为促进电力市场营销的自觉行动。要有服务内容、业务流程的创新，在建成以市场需求为导向的新型的用电服务体系后，要积极开展电力需求侧管理与服务，立足以快速化、保障化、简便化、多样化的优质服务来赢得市场。
1.提高服务水平——提供高效方便的服务。视客户为生命，体现在服务水平上，就是要向客户提供高效率、不间断、十分方便的服务。要不断创新和拓展为客户服务的功能，只需简单程序和操作就能快速响应并满足客户的用电要求。主动向客户推出多种用电方式和付费方式，让客户自由选择，尽可能做到“您只需打一个电话，其余的事情由我们来办”
2.注重服务时效——提供快捷的服务。要实施全员、全天候、全过程的快捷服务策略，每一位员工都有义务及时解答客户提出的用电业务及相关问题。实行首问负责制，客户找到时，“主动接待、主动带路、主动解释、主动为客户排除困难、主动将处理情况快速反馈给客户”，最大限度地减少客户办事时间，做到有电供得出，供电可靠性好，电能质量高。一旦发生用电故障，用电抢修“95598”能风雨无阻地提供紧急服务。
3.增加服务项目——提供主动、优惠服务。以优质服务为核心，在行动上首先要改变以往“人求于我”、“坐等上门”的工作作风，主动增加承诺服务的项目，树立一批优质服务的“示范窗口”和先进典型，并逐步推广。其次要变“客户找电”为“电找客户”，千方百计让客户早用电，用好电。在积极主动服务的基础上，尽可能地推出对供电企业和客户双方都受惠的服务项目。4.拓宽服务领域——提供有偿增值服务。据调查：大部分居民用电户不懂电，他们中有孤寡老人，有妇女儿童，还有的人虽懂电但公务繁忙没有时间去做。平时遇到此类问题他们只有求左邻右舍或亲朋好友帮忙，没有一个正规的服务组织上门服务。推出用电增值服务项目，可填补这一空白，让广大居民用上安全电、便捷电、放心电、满意电、和谐电。为客户创造价值的同时实现供电企业的价值，也是“优质服务进万家”的具体实践。
通过优质服务，树立了供电企业良好的形象，与客户建立了一种共同发展的新型供用电关系，必然有利于促进电力消费和营销管理。
市场营销组合战略五、人才战略
因为营销是供电企业运营的最后一个环节，也是决定企业经营成效的关键。所以，营销战线上的员工在这个环节中起着极其重要的作用。由于历史的原因，供电企业营销队伍整体素质不高，尤其是一线营销人员的文化素质偏低、操作技能差、市场观念和服务意识淡薄，计划经济条件下形成的“用户求我”的思想没有彻底转变，目前的营销队伍远远不能适应企业营销业务工作的需要。因此，必须配备和培养一支适合社会主义市场经济的供电营销队伍。
1.优化配置营销负责人。选拔品格素质优秀、文化知识素质全面、业务能力素质强的干部作为营销部门负责人。直接从事营销的部门和单位领导岗位要充实和配备善经营、懂管理、掌握法律、财会、计算机等相应专业知识的人才。对供电市场需求的变化，能做出快速的反应，在维护用户利益的基础上，保证供电市场营销效益的最大化。
2.优化配置好营销人员。必须重视企业营销环节的人力资源开发，全面提高营销人员的职业道德和思想政治素质、操作技能、服务意识，将文化层次较高、责任心强、思路清晰的人才充实到供电营销一线中去。
3.提高供电营销岗位人员的待遇。以高待遇激励更多的政治、文化和业务素质好的供电营销人才竞争到供电营销岗位，从而造就一支新型的供电营销队伍，以适应市场变化和开拓电力市场的需求，促进供电企业的创新发展。
4.加强营销人员的培训工作。为了提高现有营销人员的综合素质，要加强营销人员的岗位培训工作。定期向他们灌输市场营销、法规、财会和用电等专业知识，进行营销职业道德教育，不断更新营销人员的业务知识，以适应供电市场营销工作的发展。
关键词：电力营销、优劣分析、管理市场
中图分类号：F407.61文献标识码： A
一、电力企业的优劣势分析
电力营销是供电企业的核心业务，电力营销工作的质量关系到供电企业自身的生存和发展。近年来，供电企业坚持“强基固本、规范提升”的工作思路，推行营销精细化管理，强化过程管理和基础管理，营销工作取得了明显成效。但是在实际工作中仍存在着一些不容忽视的问题，急需采取切实措施，加以解决。
电力企业的优势首先来自国家政策、法律、法规方面的保护和支持。这些政策、法律、法规在保护电力设施安全和保障电力建设的同时，甚至还保护了电力企业的垄断经营。 2、电网建设的投资巨大，在长期的建设过程中，电力企业已形成强大的规模经济。
3、目前，几乎所有用电户已成为电力企业客户，新加人者很难打破原有的渠道令这些用户成为自己的客户。
4、社会环保意识的加强令其它企业自发电的可能性不断降低，可见，电力行业具有很高的进入障碍，这一切都维护者它的垄断地位，其外部进人的威胁较小。
二、电力企业的劣势
1、电力企业的劣势主要来自电力企业自身。
随着社会集资办电的发展，电厂投资的主体呈现出多元化，独立发电的公司越来越多，发电领域的竞争已是不争的事实。但事实上，供电领域的市场竞争也在电力行业内悄悄地进行，如供电企业间营业区的竞争、小水(火)电与大电网之争、供电中间层与供电企业之间的矛盾等。
1.1、过高的用电费用已使国家整体经济的发展受到了一定的阻碍，国家已经开始对一部分政策和法规进行调整，取消了电力行业的某些特权。
1.2、社会资源的减少、环保的高要求、城市的高标准建设、全社会对电力安全可靠性要求的提高使电力企业的成本增加。
1.3、电力企业具有很高的退出障碍。这主要是由于电力企业的固定资产有高度的专业化，电力设施只能用于电能的生产、输送和使用，而不能用做其它用途，这使得电力企业的退出成本极高，一但新的能源能够比电力更加低成本的满足人们相同的需要时，电力行业将只能选择撤退战略了。
2、管理体制不健全
目前部分供电企业政企不分，债权利不明确。长期以来实行的统收统支，收支两条线的经济管理模式，致使供电企业缺乏应有的经营自，严重妨碍了供电企业以经济效益为中心开展工作的主动权和积极性。供电企业机构改革迟缓，绩效不明显。农电体制改革也没完全到位，许多部门还延续着计划经济管理模式，营业机构的设置基本上按行政区划设置，造成营业站所数量过多，管理不到位，劳动效率低下。电价执行不准确，随意性大。面向电力市场的营销体系尚未建立或正在考虑之中，难以应付迅速变化的电力市场的发展。
3、居民用电市场开拓难。当前，居民用电市场有着巨大的发展机遇，也面临着严峻的挑战。可替代能源与电能竞争加剧，特别是天然气、太阳能等逐步进入居民家庭。如何迎接挑战，提高市场占有率，已成为当前电力营销的重中之重。目前，居民用电市场开拓不足主要表现在对市场不敏感，供电产品多年不变，产品的策划、设计、销售手段远远落后于能源市场的发展及消费者的需求。同时，国家能源政策及现行能源管理体制也在一定程度上制约了电力市场的进一步拓展。
4、价格机制缺乏市场竞争力
我国大部分电厂没有实行竞价上网的原则，电价居高不下，加之层层用电加价，更加剧了农民负担。电力产品要具备成本优势，才能具备价格优势，虽然这其中与国家宏观调控，实行统一市场原料价格有关，但也反映了电力价格机制缺乏市场竞争力。同时，电力企业不应嫌小偏大，要减少偏见，不能总把目光盯在大用户上，小负荷集少成多，也是一片广阔的市场，因此，农村电力市场的开拓千万不能忽视。
三、电力企业营销的管理策略
电力企业的市场营销工作关系到整个企业的市场占有率和效益的有效增长，最终将直接影响到电力企业的生存与发展。随着市场形势的变化和社会经济发展，电力企业运用现代化的精细管理模式代替以往的粗放式的管理模式已经是大势所趋。在企业内部推行精细化管理，实现管理的现代化、科学化及规范化进程，以此来提升企业的核心市场竞争力，增加电力企业的经济和社会效益，同时提升企业的提升服务水平和整体素质，扩大电力企业的市场份额，实现电力企业的可持续发展。
1、加强培训，提高素质，为开拓电力市场培植人力资源
针对人员素质现状，企业必须制定有效措施，加大对职工的培训力度，鼓励职工参加自修、函授等多种形式的学习，使职工的整体素质得到不断提高。同时，要着重加强对营销服务人员的挑选、培训、激励和考核，形成一支高素质营销队伍，把市场营销工作不断提高到新的水平。
建立高素质的营销队伍，一方面在选拔营销人员时要高标准严要求，要舍得将文化、业务等素质好的人员优先选择到主要的营销岗位，并提高营销岗位的待遇；另一方面还应加强对营销人员的教育培训工作，既要进行营销理论的系统培训，又要在营销实践中加大考核力度，不断选拔优秀的营销服务人员走上领导岗位。
2、加强用电管理，加速电网改造
对暂时无法由电力营销部门“直管”的用户和农村用电，电力企业要加强对电费的监督管理。开展用电普查，禁止乱收费和“搭车收费”，严肃查处窃电行为，保障国家的电费回收和用户的利益。对陈旧的城区电网和农村电网投入一定的资金进行改造以减低损耗。资金不足可采用集资或贷款的办法解决。其欠帐可用头两年因降低损耗的节余资金逐步还贷。
3、加快用户工程进度，做好用电售后服务
所有申请用电的用户都希望能早日用上电，所有已用电的用户都希望所用的电能质量是优质的和连续不断的(即不停电)，这正与电力营销部门企盼增加营销电量的愿望一致。因此，电力营销部门可通过提高工作效率，加快用电手续的办理和工程建设的速度，争分夺秒地使用户早日用上电。同时，保证所有已建立供需关系的用户用电的安全和可靠，加强对设备线路的巡查维护，发现故障及时处理，以减少每一环节的停电时间，使用户满意。
4、利用经济手段调控电力市场
1、普遍存在背靠主业有余，面向市场不足的问题。
①由于电力是国民经济的基础产业，又长期处于独家经营和绝对垄断的历史地位，相对而言，电力职工有较高的固定经济收入；多种经营貌视与主业分离，实则千丝万缕，藕断丝连，主辅不分，职工待遇主辅等同，造成经营者干好干坏一个样，干和不干一个样，这样的机制，使多经“能人”丧失了对多经谋略和发展的信心。
②电力企业计划经济思想的贯性作用，使电力多经企业经常处于接受指令和行政命令，充当消防队员，成了救火队。
③兴办电力多种经营产业是供电企业在极不情愿和万般无奈的时代背景下，经过在矛盾中踌躇和煎熬，千呼万唤、形势所迫而采取的一项具体行动，很长一个阶段有做样子给人看，走过场的味道，原因是手心手背都是肉。
④电力多经的划分和改制，从很大程度上是原有“供电局”的化整为零行为，致使多经企业有要真正参与市场竞争的先天不足之说。
⑤长期在“妈妈”怀抱和避护下的孩子，注定了在风吹浪打中无法健康成长，造成了电力多经在市场面前无能为力和驻足不前的样子，成了长不大的孩子。“温室效应”十分明显。
2、违背了市场经济规律和现代企业管理制度，产权不清，投借不分，造成了供电企业多种经营产业行政干预严重和管理失效，多经企业不知道我是谁。
①市场经济要求企业必须按照公司化运作，商业化运营的原则建立“产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学”的现代企业制度。由于国家电力体制改革的相对迟缓，对电力多种经营产业的发展受到了一定程度的影响和制约，造成电力多经改制力度不够，步履艰难，发展速度极其缓慢，仍局限于是企非企的状况。
②企业的产权问题决定着企业的属性问题，电力企业多经企业大多为原供电企业的辅助生产、后勤服务部分，当时的多经改组和改造大多是整建制划转模式，包括劳动场所、劳动工具和生产资料等，本来作为电力主业和电力多种经营产业是一种投资与被投资关系，应当建立相应的资本纽带关系，按《公司法》规定运作。而从实际财务账面情况来看，电力主业对多经企业并没有任何投资，主业实际划出的国有资产部分并未转作对多经的投资和持股。更为可笑的是电力多种经营企业则以独立法人身份进行了公司登记和注册，以其所无偿占有的电力主业国有资产承担着《公司法》规定的有限清偿责任。如是，势必形成主辅投借不分，责权不明的混乱管理局面，大锅饭局面，行政管理多，企业自治自律少的局面。
3、纽曲的主辅管理机制和多经企业不规范的运作模式，稍不经意就成了某些少数别有用心人的“私家后院”和“小线柜”。
多种经营作为电力主业“失去”监督或“毫无”监督可言的独立法人主体企业(仅受社会和国家监督，最为关键的投资监督没有)，而主辅更常见的为同一法人主体企业。由于剪不断，理还乱的种种因素的影响，多经企业经常性地围绕电力主业行政长官的意图行事，一不留神，就成了某些欲望无限膨胀人的私家后院、小钱库和蓄水池。
4、在国家大形势要求下，电力企业多经初始兴办的目的是为主业分流和减负，致使多数多经企业多年来经营思路沉陷于服务型、安置型、福利型的不可自拔的泥潭，一直没有受到市场挑战，其管理仍然是旧的职能部门的管理模式，没有面向市场建立符合市场规则要求的多经管理体制。另一方面，电力多经人员身份依然是电力职工，保持稳定而较高的收益与福利，使多经职工有一种优越感，不少人在多经企业混日子、打发时间，工作没有实效。即使部分有识之士对电力多种经营产业发展有宏伟构想，由于机制等方面的原因，只能是意见保留，有想法，没办法，谁怨自己只当家不作主呢，严重制约了电力多种经营产业的战略定位和发展方向。
5、本已无法规范运作的电力多经企业，由于与主业有着强的链结关系，成了电力主业人员分流和下岗再就业的“垃圾堆”，致使电力多经企业人员素质普遍低下，人才少，能干事的人少，懂经营、善管理的人更少，相当一部分人员是职工子弟、集体工等，不少管理人员和员工没有经过系统的专业培训，使得多种经营企业经过10多年的运作，内部自身管理仍有许多空白和死角，相当不规范。
6、电力多经企业由于缺乏科学有效的管理机制和激励机制，使经营者既无压力亦无动力，主观能动性不能得以正常发挥，一些合理化建议和好的谋略不能为掌握多经生死命运的主业行政长官所采纳，自我价值难以在出谋划策和勤奋工作中得以实现，多经管理层心理严重失衡和扭曲，使得多经企业怎样发展，如何发展，生产什么，经营什么，生产多少等关系企业发展的重大问题竞无人操心。这样的机制，迫使多经企业经营者另辟蹊径，想方设法，挖空心思地利用手中的职权拉关系、走后门、跑官、要官，走向了罪恶的深渊，带动了一大批干部下水。
7、多经企业普遍缺乏对市场的认识和理解，心理素质较差，缺少真正能进入市场竞争的龙头企业和在市场上打得响的拳头产品、高科技、高附加值产品。企业实体化进程十分缓慢。
8、没有准确完整的企业发展规划，市场开拓计划，在市场经济的大海中极易迷失航向，走简单经营型、凑合型、围绕主业型、甚至为主业倒账、变通型公司的路子。
9、多经企业的管理者多数观念陈旧，思想僵化，固步自封，等、靠、要的思想严重，工作缺乏主动性、创造性，作风飘浮，好大喜功、急功近利，没有长远打算，短期行为突出。
10、软、懒、散，挤牙膏现象是多经企业最明显的特征。人浮于事，事不关己，工作无原则，没有责任心时时事事可见。电力多经企业内部市场越来越小的形势更加严峻，开拓外部市场已势在必行。
二、发展对策
1、理清思路，转变观念，建立规范、有序、开放、竞争的多种经营管理体制，供电企业与多种经营企业之间应当以资本纽带关系明确双方的权利和义务，严格按照《公司法》运作，杜绝长期以来主辅不分，责权不明，造成管理难、乱、差的现象，确立完整的企业发展规划，制定企业经营战略。
①观念的转变是一切变革的先导。广泛地使用现代化的管理手段，收集各类市场信息和情报，认真分析和归类，过滤筛选出我们需要的、有价值的信息资料，便于对市场需求做出灵敏、快捷的反映和动作，适时调整经营战略和市场定位，实现科学决策和科学管理。要改变对供电企业兴办多种经营产业的认识，兴办多种经营不再是单纯的为主业安置富余人员、解决电力职工子女就业、为主业提供生产及生活服务，而是要以市场为导向，寻求新的经济增长点。要逐步切断多种产业对主业的依赖性，变输血为造血，将企业的资本、技术等生产要素有机地融入社会化大生产和广泛的专业化分工与协作之中，最终实现多种产业与主业之间企业分立，资产分离，管理分开，形成产权多样化、经营市场化、管理科学化的多种产业格局。
②依法治企，建立现代企业管理制度，逐步发展成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体。
针对目前供电企业与多种经营企业投借不清，产权关系模糊，行政干预严重的现状。供电企业可委托社会中间机构如会计师事务所或审计师事务所对现在多经占有的主业资产进行清产核资，重新评估，做为主业对多种产业的投资、融资租赁等等。除此之外多经企业已形成的资本积累作为多种经营企业集体所有，也可采取让职工入股，将原始积累进行配股的办法，建立起职工持股会，走股份合作制之路，让职工从无产者变为有产者，既是企业的劳动者又是企业的财产所有者，既是职工又是股东，以此来广泛调动起多经企业职工的积极性、主动性、创造性，以提高和加强多经企业的自觉性和自律性，把职工、集体、企业利益三者融为一体，以法制化管理的要求促使多种经营走上公司制改造，商业化运营的规道上来。
③科学制定企业的发展规划和经营战略是事关企业发展方向和生死存亡的一件大事，是有关整个企业长远发展道路的重大决策。它的主要内容包括企业经营宗旨、经营方针与基本原则、企业发展目标和实施发展目标的战略行动等等。如何制定、制定什么样的发展规划和经营战略是多经企业每个职工，特别是高层管理者应当考虑和研究的首要问题和关键问题。这就涉及到我们对市场的调查和了解把握成度的问题。多经企业一方面要以加强管理，改进作风，求真务实，真抓实干的态度来稳定电力主业的“内部”市场。另一方面要专门成立企业策划部、市场部进行大量细致的调查研究工作，摸清市场的脉搏，遵循市场的规律，做到对市场的需求心里有数，加强预测和需求侧管理，以此为依据，经法定程序来决定我们现在及今后做什么，怎么做，拓宽企业路子，抢抓机遇，争创品牌产品，提高精品意识，占领好外部市场，制定出科学、合理、可行、符合企业实际、高效的企业发展规划和经营战略，逐步使多种经营企业产业走向规模化、集团化、实体化。
2、进行合理的组织设计。合理的组织设计是企业管理的一项基本职能，是有效管理的重要手段，是实现企业经营战略的根本保证。
企业的组织设计，就是要设计一套符合企业需要的组织结构及高效运行所需的制度和方法。企业领导必须树立动态的观点，根据企业的特点及出现的新情况、新问题，大胆创新，敢于冲破阻力，适时调整企业组织设计，推动经营目标的实现。
3、路线确定了，干部就是决定因素。解决好多经企业的用人机制问题是决定多经产业成败的关键。
首先我们应尽快建立健全选拨任用优秀多经企业干部的科学标准和实施办法，使多经企业干部的聘任工作规范化，克服用人上的随意性、不公正性，积极创造条件，让优秀的经营管理人才脱颖而出。其次，引入竞争机制，公开、公平、公正地选聘多经企业干部，如可实行符合条件者公开报名，经演讲、答辩，公开评分，考试考核相结合的办法进行选拨和竞聘上岗，让优秀的管理人才走上电力多经企业的领导岗位。这样，能者上，一展才华，使企业兴旺发达，让人服气；庸者下，无怨可诉；竞争失败者知之差距，不怨天尤人，促使努力学习工作，弥补不足，以励再战。第三，建立经营者压力与动力并存的风险抵压金制度，年薪制度，目标考核制度，科学的经营指标考核体系等等，进行量化目标，严格考核。在规定期限完成者予以奖励，不达者，扣罚，直至解聘。第四，要深刻领会十年树木，百年树人的哲学寓意，制定严密有序的多经企业人才规划和职工教育计划，进一步重视和加强职工教育和培训工作，按照企业实际需要和市场经济发展的要求，加强企业各类人员的培训教育工作，定期组织厂长经理、财务会计、劳动工资、市场营销等人员进行专业培训和业务技术学习，及时掌握新的、先进的管理技术和管理方法，要大胆解放思想，更新思路，善于接受新东西，知识不断更新，坚持干什么学什么，学中干，干中学，工作要讲求方法，讲求原则，精益求精，务求实效，不断创新。第五，坚持以人为本的管理思路，要尊重人，关心人，团结人，充分调动起多经员工的积极性、主动性和创造性，设立合理化建议奖、金点子奖，鼓励职工向企业献计献策，建立起职工能在勤奋工作中获得应有奖励和报酬、自我价值得以实现的管理机制，坚持多劳多得，不劳不得的分配原则，打破平均主义和论资排辈思想，全心全意依靠广大职工办企业，群策群力，不遗余力，倡导职工爱岗敬业，团结奋进，加快多经企业集体领导和民主化决策的进程。
4、抓好基础管理工作，下大力气整章建制，堵塞管理环节漏洞。坚持制定、监督、落实、总结、创新五结合，在坚持中创新，在监督中加强，在贯彻中落实，在修订中规范，在创新中发展，建立起一整套行之有效的管理制度和实施办法，促进多经企业的服务水平和内部管理水平的提高，为多经企业早日走向市场，面向市场积极创造条件。
①没有规矩，不成方圆。制定一系列基本的管理制度是一个企业实现规范化管理的最基本的要求，所以说多经要发展，必须首先从内部管理、基础管理着手，制定出符合企业实际的、必须的、基本的规章和制度，用以指导和约束日常的管理工作，使各项管理工作有理、有据、有节，每个员工都清楚我该做什么，我应该怎么做，我对企业所做的贡献应当得到什么回报等等。建立增强职工工作自觉性的工作机制，效绩奖评机制，增加工作透明度，全方位、多层次规范多种经营的企业管理行为等等。
②有了制度，关键在于落实。即使制度成千成册，实际工作中没有落实，等于是一纸空文。坚持按制度办事，是企业每个员工起码的职业道德要求，每个人必须要抱着为企业高度负责的态度搞好本职工作，坚持原则，按制度办事，严格履行，严禁违规操作进而造成管理违章和管理事故的发生。在执行制度的实践中发现问题，要及时解决，对不合理的制度条款要善于创新，按企业法定程序进行修订、补充、完善，凡未经法定程序修订的制度，即使不合理，也应严格执行。与此同时，企业要认真制定贯彻落实各项规章制度的具体保证措施和实施细则，确保每项规章制度在每个管理环节落到实处。
5、加强经营管理，严格控制经营成本，大力开拓外部市场，积极参与市场竞争，不断壮大公司实力。
一方面，要确立企业管理以经营管理为中心，经营管理以财务管理为中心，财务管理以资金管理为中心的指导思想，抓紧对多经企业资金的筹划工作，盘活存量闲置资金，广泛涉足资本市场，参与证券、股票等，积极探索多元化经营方针，合理避税，大力推行企业内部模拟市场的经济核算和目标成本管理工作，严肃计划管理、招投标管理、合同管理三个中心环节，千方百计，想方设法来降低资金成本、经营成本、工程成本等，广泛开展“双增双节”活动，提倡勤俭办企业，鼓励职工勤俭节约。领导干部要带头从我做起，发挥好党员干部的先锋模范作用，大力倡导少花钱多办事，不花钱也办事的工作作风，不断挖掘企业潜力，努力提高企业经济效益。另一方面，在眼睛向内，强化管理的同时，精心研究外部市场，及时捕捉市场信息，看中商机，主动出击，积极参与市场竞争，在拓展市场上下功夫，可借助于主业优势，以发展电的上、下游产品作为突破口，争创品牌，扩大企业知明度，增强公司实力。
6、加强安全管理，重视监督和自我约束，塑造良好的企业形象，促进企业文化的建设。
①要时刻坚持“安全第一，预防为主”的方针，正确理解安全是基础，效益是中心的经营思想，切忌基础不稳，中心错位的情况发生。珍视企业和职工的生命和财产，严格执行安全工作有关规定，不断总结经验教训，要举一反三，正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展、安全与质量、安全与进度之间的关系，保证生产安全，切记不安全不生产，生产就必须安全。
②要加大企业内部监督力度，完善自我约束功能，教育广大干部职工自爱、自省、自律，实行牵制管理，杜绝集权，杜绝违法违纪行为的发生。
③提练企业精神，培育企业文化。企业文化是以人为本的一种管理文化。我们要善于吸取中华民族的传统文化和现代管理思想的精华，认真总结经验教训，把具有长久生命力和企业特色的经营理念、道德规范、行为准则、企业精神等企业的核心内容逐步地提炼升华，使企业全体职工通过实践和教育逐渐认同企业的价值观，每个人都能承担起对自己、对企业√对社会应尽的责任，以此来树立企业良好的社会形象，促进企业精神文明建设，使企业能够健康发展。
7、多种经营企业要注重思想政治工作，抓好党建工作，要认真贯彻江总书记“三个代表”的重要思想，以“三个有利于”为工作指针，以群众高兴不高兴、群众答应不答应、群众满意不满意为工作标准和出发点，充分调动起广大职工的工作积极性，合理组织好企业生产经营活动，开拓前进。要认真研究形势，抓好主要矛盾，解决主要问题，时刻关心职工生活和工作，发现问题，及时解决，确保工作不过夜，不留死角，发挥思想政治工作的优势，真正体现企业思想政治工作生命线的作用和润物细无声的作用，为把供电企业多种经营产业建设成为生产经营型、控股参股型、现代化、集团化的目标做出更多、更好的贡献。
三、发展模式的探讨
关于供电企业多种经营产业发展模式，从目前来说，可供选择的无非是两种模式。一种是供电企业与多种经营分别为独立法人企业，自成实体，两者仅有投资与被投资关系或为母子公司关系，我们称之为法人制；另一种是供电企业作为一个独立的法人主体，主营电力供应，辅以多种产业或兼营多种产业，即电力企业一业为主，多种经营，我们称之为分公司制。
从两种发展模式来看，各有利弊。第一种法人制模式是电力企业多经最普遍和采用的企业组织形式，运作灵活，相对比较规范，真正实现了法律意义上的主辅分离，主辅企业间独立承担相应的民事责任，主辅产权清析，只是控股与被控股关系，能为主业独立提供劳务而取得合法收益，多产决策程序得到简化，抛开了主业的行政干预，按《公司法》独立运作，便于多经企业面向市场，实现自我发展，自我约束，建立现代企业制度。
[关键词] 医院;后勤管理;人才建设
中图分类号：R197文献标识码： A
医院后勤工作的服务对象是医疗临床一线工作人员和就医的患者,是整个医院正常工作的保障体系。医院后勤涉及物资供应、全院的供电、供水、供汽、供暖、设备维修、房屋修建、营养食堂、职工食堂、衣物洗涤、电梯、电话及污水污物处理、环境卫生、绿化美化、集中浴室等工作, 工种多、技术强、范围广,大至基建维修工程,小至一针一线,包罗万象。随着医院先进技术和管理不断引进,患者多样化服务的需求越来越高,后勤工作涉及的层面越来越广,近年来医院后勤管理逐步走向社会化,在新形势下作好医院的后勤工作,需要不断深化以下几方面:
1 完善规章制度、明确岗位职责
后勤管理是对保证医疗一线的后勤支持系统的综合管理,其对象包括物资、后勤设备、基本建设和后勤服务自身,要根据各班组的工作特点,建立健全相应的工作制度和岗位职责,才能科学管理。因此修订完善的后勤各项工作与考核制度,奖勤罚懒,才能不断提高管理水平。做到在落实医院后勤工作过程中有据可依,有理可循,明确各自的岗位职责,树立一切从医疗工作需要出发,主动服务于临床一线,服务于病患者的意识和观念,增加自身的工作责任感和使命感。
2 加强后勤人才队伍建设,提高管理人员素质
医院应十分重视选派有敬业精神和后勤管理经验的人才充实到后勤领导岗位。其次,医院应把后勤人员的职称、考级问题等纳入正常考核工作范围,只有充分关心他们的切身利益才能充分调动其工作积极性。第三,要重视增强后勤群体的凝聚力:一方面要形成一种尊重后勤人员劳动的舆论倾向;另一方面要努力改善后勤职工的工作条件和生活待遇,目前,各个医院后勤职工的工资标准普遍偏低。同时要妥善处理好后勤人员与医务人员的人际关系,和谐关系是影响后勤系统凝聚力的重要因素。
提高职工素质可以归纳为三个方面:一是进行必要的思想教育,采取“寓教于文,寓教于乐”等多种形式,如定期组织后勤职工外出参观学习,进行有关法律、经济、生活等方面的讲座;二是加强岗位培训,加大对后勤职工培养教育力度,提高科学技术水平,鼓励员工参加各类技术培训、进行等级及职称考试,采取多种形式学习新知识,掌握新技术,提高后勤管理人员的工作技能;三是医院后勤每个职工必须增强“一体化”服务意识,以整体利益为重,顾全大局,服从全局,否则会“一步走错,全盘皆输”。而后勤职工要增强“一体化”服务意识就必须不断树立信心实现自我加压,在工作中做到八个字:主动、热情、耐心、周到,这是服务艺术中最基本的要求,也是总务后勤优质服务所要追求的理想境界。
3 实施科务会制度,加强与各班组、医疗科室间的沟通与联系
每周召集班组长与各专业公司召开科务会,传达上级和医院工作的指示和决议,讨论科室工作计划,小结近期工作,布置今后任务,研究解决工作中出现的问题。由各班组长与相关专业负责人以点带面,向下传达会议要求,做到事有人管,活有人干。
坚持与临床、医技科室建立畅通的沟通渠道,及时、有效地收集各科室的需求,将处理问题的意见及时反馈给相关科室。后勤工作人员要建立良好的职业道德规范。应当高度认识后勤工作在整个医院工作中“育人”的重要作用,在后勤职工特别是“窗口”职工中建立良好的职业道德规范。经常深入病房、门诊和科室,了解临床一线存在的问题和面临的困难,各班组主动查房巡视,在第一时间解决临床发生的问题,做到想临床之所想,干临床之所需。缩短与被服务者之间的心理距离,使医患人员对后勤人员产生信任感和亲切感。
4 建立有效的运行机制
4.1 引入物业管理公司
后勤社会化是解决医院后勤运行高成本、低效率、低质量的必由之路。医院后勤改革的好处是推动了后勤成本核算,促使能源节约,延长设施设备的使用寿命,而且后勤服务外包使本院职工岗位危机感陡增,促使后勤服务更加主动、优质和高效。由于医院后勤管理涉及范围广,在一些适宜引入市场竞争机制的班组中,适时引进优势明显、服务优、信誉高的专业公司,将物业及配套设施管理、电梯维保、安保保洁、氧气负压站管理、各类垃圾处理等后勤服务项目均交给专业公司管理经营,后勤管理人员监督并协同其工作。
4.2 加强成本控制,做足精细化管理
4.2.1 洗衣房设备及附属设施可以交给专业洗涤中心服务,被服的破损及报废可由社会洗涤中心承担,医院只支付被服使用费,这样可以节省设备的使用、维修费用,减少开支。服务公司提供后勤保障,医院负责对工作的完成情况进行监督与质量控制。
4.2.2 环境绿化可以交社会绿化部门进行服务,从环境绿化工程,到日常管理,花卉培植和更新,医院每年只需与绿化公司签订相关合同,院方只负责对环境绿化管理的监督,这样节省了人工、肥料等费用的支出,有效减轻了后勤工作的压力。
4.2.3 职工公寓可根据医院现有条件,改善公寓设施,实行规范化的公寓式管理和服务,也可对进修科研人员开放,为医院吸纳人才提供条件。
4.2.4 房、水、电、暖气维修成立物业维修组,与医院签订常年维修管理合同。其职能是负责全院房屋、道路、设备的修理和保养,保证水道、电道、汽道、路道的畅通,做到发现问题就地解决,急活随叫随到,零活不过夜,保障医院的正常运作。
4.2.5膳食服务采取市场经营的方式,增加主副食花色品种,改变售饭方式,提高售饭效率,整顿餐厅环境。
5 实施信息化的管理
医院数字化是目前国家卫生信息化发展的重点之一,也是国内医院现代化建设的新兴热点,没有现代信息技术支撑的现代医院后勤管理将面临许多难以逾越的困难。因此,要充分利用信息资源,高度重视医院后勤,保障信息化建设工作,依托电子信息平台和网络资源优势,充分利用信息通道和反馈渠道,建立高效快捷的“信息走廊”,提高工作效率和经济效益,为运行环境的全面优化提供有力的保障。以医院数字化发展规划为依据,以计算机硬件为基础,以医院局域网络为平台,利用OA自动化办公系统,通过对现有的工作流程进行优化升级,用信息化的手段对医院后勤进行科学合理的管理将是今后发展的必然趋势。
总之,医院后勤管理是医院管理链中的重要环节,医院的后勤工作是全院工作正常运行的基础和保障。科学合理地管理好后勤工作,能保障医院的医疗、科研和教学工作的正常运转和健康发展,对提高医院的综合竞争力具有重要的作用。积极探索提高医院后勤管理水平、创新后勤工作机制、提升后勤保障能力和质量,为医院实现科学、和谐发展提供坚强的基础保障,是医院后勤工作的关键所在,是为医院可持续发展、面向现代化、国际化,建设和谐平安医院提供保障的必由之路。
[参考文献]
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[4]徐晓宁,刘业奇,耿志伟.医院后勤管理须上新台阶[N].健康报,2009-11-27.
关键词：安全风险管理；解决方案；机场安全
引言
自改革开放以来，我国的航空事业尤其是民航的发展大大推动了社会进步，可发展的同时也必然存在着问题，其中安全问题尤为突出，也最受广大人民关注。不可否认的是，我国的机场安全风险控制水平不高。从近几年由于导航电缆断裂致使飞机延误，工作人员误入跑道导致即将落地的飞机不得不立即复飞等一系列事件可以看出，各个机场对于机场安全风险的防控力度并不到位。相比于其他国家，我国航空事故的频发令我们不得不再次将焦点转移到机场的安全风险管理问题上。因此，降低安全事故的发生率，进一步提高我国的机场安全风险管理水平是重中之重，建立一套切实可行的安全风险管理体制至关重要，只有对国内各机场的安全风险管理水平加以巩固提高，才能保证机场正常、安全的运作，才能实现我国航空事业的持续发展。
一、机场安全风险管理的意义
（1）全员参与发现危险源，切实保证安全第一
通过运行机场安全风险管理体制，在识别危险源的基础上，让全员加入到发现危险源、识别危险源的队伍中去，在共同发现的过程中来减少甚至消除危险源所能带来的安全风险，切实保证安全第一，不仅前移了安全关口，也避免了后期为消除风险所消耗的成本。
（2）化被动为主动，提高安全风险管理的能力和效率
一套高水平的机场安全风险管理体制运行的同时，也意味着一系列准确、高效的安全风险管理程序的形成，这将安全风险管理由被动化为主动，大大提高了机场安全风险管理的能力和效率。
（3）形成良性循环，实现持续性安全
机场的安全风险管理体制，是通过把相关制度规范化，将危险源的识别和控制常态化，由发现危险源开始，通过相关措施来降低或者消除风险，再通过相应安全风险管理人员进行检查，继而向上级汇报风险处理情况，如此便可以形成良性循环，使潜在的不安全因素得到及时的控制，达到持续安全的目的。
二、机场安全风险管理存在的主要问题
（1）全体参与度不够，重视程度不高
机场安全风险管理在危险源识别方面存在的问题主要是机场全员广泛参与度不够，所谓参与，不仅需要重视和强调操作性岗位，相应的领导岗位和辅助管理岗位也有着举足轻重的作用，如果后两者对与机场安全风险管理的重视和参与程度不高，则会导致机场危险源识别停滞或中断，存在问题的环节得不到有效解决。同时，机场安全风险管理中对于全体工作人员培训力度还不够，日积月累，这对于机场未来的安全风险管理将是致命一击。
（2）识别危险源的技术不够成熟、全面
危险源的识别是机场安全风险管理的重要组成部分，但目前我国各机场都缺乏对于危险源的动态辨识，基本都是选择在年初进行一次危险源识别，后续就不再进行识别工作，而危险源中大部分都能够被原岗位的作业文件所管控。例如随着某机场不停航施工的开展，危险源也随之增多，但却没有引起相关部门的注意，从而出现了诸如2009年不停航施工过程中危险源识别不足所引发的不安全事件。危险源第一次辨识往往不能将全部危险源全部挖掘出来，其次环境会随着时间的推移而有所变化，随之而来的是新的危险源的产生，所以必须建立一套识别危险源的动态机制来进一步保证安全管理工作的顺利进行。
（3）安全风险的分析管理机制和控制策略不够完善
由于安全风险本身就没有较为准确的定义，基本上没有办法对其进行评价的量化。大部分机场在风险分析和控制方面缺少一套闭环机制，虽然能够识别出危险源，但往往整改力度跟不上危险源的识别速度，导致了不安全事件频发。比如2011年3月某机场识别出小型飞机有被强风吹动的可能，也随之制定相应控制措施，工作人员要按时天气预警信息，提醒机组相关人员对飞机进行系留工作，但由于后续环节没有顺利实施，致使该飞机被强风吹出数米，险些与临机位的飞机相撞。
（4）安全风险管理的配套措施水平有待加强
机场相关配套设施的水平是防止风险事故发生的重要保障，但从近年事故频发的现象来看，我国安全风险管理的配套措施水平并不高，尤其是高水平的供电系统、信息系统等类似设施十分重要，不能草草了事，应该用专业的判断和强大的理论体系来支撑。
三、提升机场安全风险管理的策略及方法
（1）提高全体对风险管理的重视程度，树立“安全”意识
人是机场安全风险管理过程中的重要因素之一，如果相关工作人员缺乏过硬的专业知识和严谨的工作态度，实践经验和观察沟通能力不足是无法提升机场安全风险管理水平的。首先，招聘相关工作人员时切忌招收华而不实、缺乏责任感和专业知识的员工；其次，要对所有相关工作人员进行专业细致的工作培训，只有每一位工作人员都对机场的安全风险管理予以高度重视，才能将风险降低到最小，将损失降到最低，避免更大事故的发生；最后，要注意提升各个工作岗位的的执行力，齐心协力，共同将问题解决。
（2）提高危险源头识别技术的高效性和准确性
在识别机场运行过程中出现或可能出现的各种危险源的过程中，除了要识别出危险源的数量和质量，工作人员还要能够根据其特征分析各个危险源之间的相互联系，建立机场的危险源信息库，并及时进行更新和维护。在识别具体操作中可以根据实际情况选用要素分析法、目标推导法等合适的方法加以应对，提高和保障危险源识别的高效性和准确性，并开发更实用的危险源识别方法。
（3）完善分析和管理机制，合理制定风险控制策略
安全风险分析的结果是风险评价的基础，并能为后期采取相应风险控制措施提供依据，鉴于机场安全风险管理的分析涉及到危险源的多样性和暴露程度等因素，风险分析过程可以根据实际情况采用定性、半定量、定量等方法来进行。为满足不断变化的风险管理工作的需要，需要进一步完善现行的风险分析方法，开发出更多新的风险分析方法！而风险控制的系统评价能够反馈出机场运行过程中潜在的危险源以及所采取的控制措施是否真实有效，从而确认新危险源的存在并且修改无效的控制措施，方便开展风险管理的后续工作。
（4）提升安全风险管理配套措施的水平
要想用流程化、系统化的方法来保证机场工作安全运行，必须借助完善的风险管理配套措施，此过程涉及到机场的供电系统、信息系统，也包含相应的安全政策和操作规范，使机场相应工作人员能够以文件为依据、以设备为支撑指导实际作业，并且通过高水平的监控措施对风险管理进行监控，来保证机场安全风险管理持续有效的运行。
四、总结
航空飞行已经成为时代的潮流，机场安全风险管理是每个从事航空事业的工作人员必须深度思考的问题，虽然我国部分机场通过运用机场安全风险管理的理念和方法取得了一定的实效，但目前机场安全风险管理还处于初级阶段，只有运用合理、科学的理论分析风险，提高全员的安全管理意识，才能真正前移安全关口。就目前来说，提高机场安全风险管理的水平是整个航空行业奋斗的目标，加强危险源识别、防范于未然，才能有效降低安全风险所带来的损失，减少惨剧的发生。
参考文献
[1]刘新立《.风险管理》.北京大学出版社.2012.1
参加这次竞聘经检队长，我感到很荣幸，决定参加竞聘前，我曾度德量力，思虑再三。今天，我之所以参加这次竞聘演讲，一是表明我对竞聘上岗机制的拥护和信任，二是通过这次演讲，展现自己的才华并借此机会和大家交流思想，锻炼和提高自己的能力，以便今后更好地为工商事业服务。
……
我竞聘经检队长的优势在于：
一、具有在领导岗位上工作的经验，有一定的组织能力和协调能力。曾先后任___工商所副所长、所长、党支部书记。近年来，我所曾荣获“人民满意工商所”、“先进集体”、“先进党支部”、“县级文明单位”等光荣称号，在工商管理和行政执法方面有一定的工作经验，2004年目标考核中我所名列全局第一位，经检罚没收入也是连年跃升，并在2004年超过10万元，创历史新高。
二、具有严谨细致的工作作风。干工作永远没有最好，但可以通过努力，力求更好。在具体工作我能够较好地领会领导意图，开拓性地工作。工作中力求细，遇事先用脑，抓好每个环节，处理好每件事情，让同志们满意，让领导放心。
三、具有吃苦耐劳的奉献精神。在工作中，我总是任劳任怨，兢兢业业，把工作放在首位，以所为家，不分白天黑夜，不分节假日，不计报酬，全心全意地做好本职工作。
如果竞聘成功，我的工作思路是：内强素质，外树形象;严格执法，搞好服务;创新思维，拓宽执法领域，全力打造“执法型”工商。
一、内强素质，外树形象
1、加强学习，提高素质。新时期的工商行政执法工作，没有足够的科学文化知识和工商业务知识不行，没有足够的政治理论水平更不行。作为经检队长，在不断提高自身综合素质的同时，更要带领全队干部勤学、善思、明察。把握全局性，注重实用性，富于创造性，不断研究新情况，解决新问题，总结新经验，做到谋事在前，超前决策，不断探索新形势下的工商行政执法的方式和方法。努力建立一支敢于冒尖、乐于吃苦、敢于碰硬、勇于创新、敢于胜利的工商执法队伍，内强素质，以饱满的工作热忱去开拓行政执法新局面。
2、励行廉政，增强凝聚力。古人云：“其身正，不令而行。”作为一名带头人，良好的自我修养，是对他人人心的征服。所以，在实际的工作中我首先要起好表率作用，以德感人。要树立坚定的政治信念，做到作风正派、言行一致、处事公正、严于律己、宽以待人，严格遵守社会公德和家庭美德，牢固树立公仆意识和服务意识；二是要加强廉洁自律，以“行”带人。要求大家做的事，自己首先要做好，要求大家不做的事，自己带头不去做。严格按照省工商局“六条禁令”和总局颁布的“行政执法十不准”的规定开展工作，管好自己的手，不该拿的不拿；管好自己的脚，不该去的不去，做到“请客不到，送礼不要”，“常在河边走，就是不湿脚”。
3、加强团结，增强队伍整体合力。无论办事情、想问题，都要以团结的愿望出发，营造宽松和谐的工作环境，增强工作合力。要用情感去协调和管理人与人，人与事之间的各种矛盾，能容人容事，坚持原则，宽于待人。既要团结和自己意见相同的人一道工作，也要团结和自己意见不同的人一道工作。对同事多理解，少埋怨，多尊重，少指责，多情义，少冷漠。做到大事不糊涂，小事不计较，刺耳的话冷静听，奉承的话警惕听，反对的话分析听，批评的话虚心听。在服务中显示实力，在工作中形成动力，在创新中增强压力，在与人交往中凝聚合力。以共同的目标团结人，以有效的管理激励人，以自身的行动带动人。管人不整人，用人不疑人，用真情和爱心去善待每一位同事，使他们的人格得到充分尊重，给他们一个宽松的发展和创造空间，用制度和岗位职责去管理他们，让他们像竹子一样每前进一步，小结一次；像尺子一样公正无私；像太阳一样，给人以温暖，对外树立良好的工商形象。
二、搞好服务，全力打造“执法型工商”
有人认为：执法与服务是一对矛盾，严格执法会影响到群众利益。我认为恰恰相反，只有严厉打击各种经济违章违法行为，切实解决好党委政府关心、人民群众关注、与人民群众生产、生活及身体健康、生命安全密切相关的热点、难点、焦点问题，营造出公平的发展环境，建立和维护好社会主义市场经济秩序，才是更好地为社会服务，为更广泛的人民群众服务。当然，在我们的执法过程中，要务求做到依法执法、文明执法、公正执法、规范执法并主动接受社会各界的监督。
打造“执法型工商”，我认为应从以下几个方面着手：
一是以维护食品安全为重点，严厉打击制售假冒伪劣商品的违法行为。适时组织专项执法检查，特别是开展好包装食品、农产品、水产品、畜产品以及重点市场和重点区域的食品安全专项执法检查，严厉打击食品经营中的违法行为。同时，配合蓬安“六个县”的奋斗目标，深入开展“红盾护农行动”，加大种子、化肥、农药的查处整治，加大对“三农”的支持力度。
二是以打击商标侵权为重点，保护注册商标专用权。认真落实国务院《保护知识产权专项行动方案》和国家工商总局《2005年保护注册商标专用权行动方案》，查处各种商标侵权假冒案件，严厉打击非法印制商标和销售侵权假冒商标标识的违法行为。
三是以惩治虚假违法广告为重点，严厉打击各类商业欺诈行为。特别是加强对食品、药品、医疗广告的查处力度，比如以新闻报道形式广告，在保健品、药品及医疗广告中使用消费者、患者、专家的名义和形象，保健品宣传疗效，药品广告夸大功能，医疗广告保证治愈率等广告违法行为；严厉打击合同欺诈、对商品质量作误导性宣传、虚假打折、虚假降价、不正当有奖销售及中介组织虚假信息骗取钱财的商业欺诈行为，切实维护消费者的合法权益。
四是加强粮食、成品油等重要商品市场监管，严厉打击无照经营和违规收购粮食，打击倒卖陈化粮和擅自改变陈化粮用途的违法行为，取缔非法加油站，打击制售假冒伪劣成品油等违法行为。
作为经检队长，在及时查处各类经济违法大要案件，维护正常的社会经济秩序的同时，还要对内搞好服务，指导、协调、处理好各所的行政执法工作，为全局打造“执法型工商”做出应有的贡献。
三、创新思维，拓宽执法领域
结合我县实际，由于种种原因，我们的行政执法工作还不很到位，存在着一些盲区。在今后的工作中，我们一定要按照“三个有利于”的要求，加强与各部门间的协调和联系，共享信息资源，不断拓宽执法领域，创造更加公平和宽松的竞争环境，让人民得实惠。
一是加强建筑房地产市场监督管理。通过查主体资格、取缔无照经营；查虚假出资，杜绝空壳公司、非法承包；查商业贿赂，制止不正当竞争；查劣质建材，保证建筑工程质量；查虚假广告，保证广告真实可信，切实维护房地产市场秩序。
二是要加大不正当竞争行为的查处力度，特别是对供电、供水、交通、邮电等与人民群众生活密切相关的行业强制交易、强制服务行为，药品经营中的商业贿赂行为。
