时间：2022-05-02 07:25:20
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇事业单位财务人员工作，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
【关键词】事业单位;绩效管理;财务管理;现状;改革
一、问题的提出
在我国，事业单位通常由政府出资设立。大部分事业单位都是我国行政单位的下级机构。事业单位不同于企业，其具有鲜明的特点：第一，事业单位不以获利为日的;第二，上级财政等单位对事业单位的拨入资金，不以获取经济利益为回报。作为一种特殊的经济组织，我同事业单位的内部环境、工作内容等方面都具有一定特性，人员观念等也相对滞后。日前，我国事业单位的发展已无法完全满足市场经济的要求。
如何使事业单位能够更好地服务社会的同时，还能适应市场经济的发展，适度引入和运用绩效管理，是一个不错的选择。尽管事业单位目前对绩效管理进行了一系列积极探索，但是大多数事业单位都是将绩效管理最为一种人力资源的管理手段，忽略了绩效管理对事业单位预算与财务管理的影响。不仅如此，我同事业单位的管理者普遍对绩效管理重视不足，无法对绩效管理的概念与运用等予以充分把握，直接导致我国事业单位绩效管理的于段相对单一，员工参与不足，绩效反馈也未做到位。如何做好绩效管理工作，使其更好地指导与应用于事业单位的财务与内部管理中，是事业单位目前一个极富意义与挑战的课题。
对事业单位而言，绩效管理是指，定期或不定期的对员工的工作成果、政治素养等方面进行考核，并将该考核指定为指标，与财务预算相连，以此作为对事业单位部门与员工的奖惩和晋升的依据。
二、当前我国事业单位绩效管理的有效性分析
1.事业单位管理者对绩效管理的认知度不足
目前，我国大多数事业单位都是将绩效管理作为人力资源管理的一种有效途径。事业单位管理者的思维仍然停留在传统的人事行政管理理念之中，并未真正树立“以人为本”的观念，对员工的控制也不足。导致这种状况的首要原因是事业单位管理者对绩效管理的认知度不足。很多事业单位的管理者将绩效管理简单等同于对员工的绩效考核，认为其是用来鞭策员工的于段，绩效管理的日的则是为了有效确定奖金数额。与此同时，在管理者思维的影响下，我国很多事业单位的普通员工也对绩效管理缺乏科学合理的认知，很多员工都对绩效管理不甚了解。
2.我同事业单位的绩效管理未与单位财务预算紧密相连
随着市场经济的发展与事业单位改革的不断深入，绩效管理已不再单纯是人力资源管理的一种手段，而是发展为指导事业单位财务预算和协助事业单位财务管理的一种有效途径。而日前，南于我同事业单位管理者及员工对绩效管理的认知不足，使绩效管理在事业单位中的发展进度相对迟缓，尚未实现与预算和财务管理的有效衔接。实际上，有效的绩效管理能够给事业单位的管理者以参考，使其依靠上期的绩效管理成果制定本期的预算指标，并以此考核各部门与员工的工作成果。期末，通过分析前期财务预算与本期实际执行之间的差异，指出当前单位运营与管理中的漏洞。而实际操作中，事业单位的绩效管理远未达到这种指导作用。
3.事业单位绩效管理缺乏合理的考核机制
绩效管理需要大量而系统的分析，所蕴含的技术含量较高。日前，我国大多数事业单位虽然都会设定绩效考核指标，但是指标的设计都一成不变，缺乏“动态性”。而且年度数值也未考虑是否存在递增的可能。尽管年度数值的递增性可能会挫败下级员工的工作积极性并增加工作难度，但具有挑战性的指标也具有一种内在激励作用。再者，我国很多事业单位在岗位设置方面没有引起足够重视，造成很多岗位“流于形式”，继而导致绩效考核缺乏科学性。如何充分考虑每种岗位、每个人员的工作;如何考察与评估无法用金钱衡量的项目;如何解决考核者与被评估者之间的信息不对称的困境，都还需要进一步思考与探索。 4.事业单位绩效管理缺少绩效评估基础，绩效评估能力也不足 在绩效管理中，有一项极为重要的工作，即绩效评估。事业单位需组织成立绩效管理小组。该小组需要熟知事业单位的组织架构、战略业务流程、岗位职责等，并应具有能够判断其是否具有合理性的能力。此外，事业单位在绩效管理中，还应具备一定的绩效评估能力，既能够对事业单位各部门与人员的绩效制定合理的数据指标。然而目前，我国事业单位的绩效管理尚达不到这种状态。
三、我国事业单位绩效管理与财务管理模式探究
1.完善财务管理，规范预算管理
目前，我国事业单位若要充分实现绩效管理，首先应对绩效数据进行有效计算，并积极完善财务管理的信息功能，以确保绩效值的准确与完整。事业单位财务人员应注意对相关信息进行收集，为绩效管理提供有效的参考依据，以保证绩效管理改革的顺利进行。
此外，事业单位还应设立专门的预算管理部门。在会计期伊始，编制财务预算计划，并于事业单位的运营中监督财务预算的执行力度与效果。与此同时，事业单位财务人员还应根据各个部门的职责设置与分工，严格限制财政支出。预算一旦编制完成，不得随意改变。事业单位财务人员应将预算的执行效果作为部门和员工的一项考核标准。
事业单位在我国属于地位相对特殊的社会组织，是国家以社会公益为目的，为充分满足社会对卫生、科学、教育及文化等方面的需求，应用国家财政资产建立而成。在过去，由于缺少行之有效的资金约束机制，致使事业单位在资金管理上往往较为松懈，不止引发了不少资金方面的问题，也给事业单位提供社会带来了诸多不便，而随着预算管理的引入，既解决了事业单位资金利用率不高的问题，同时也成为事业单位达成任务目标不可或缺的重要手段。一方面，经由预算管理编制的预算指标，事业单位可及时分析出导致收支预算值与实际值存在差异的因素，进而在短时间内采取相应措施，有利于平衡财务收支指标；另一方面，预算管理编制可将我国财政资产经由事业单位投入国民经济建设的过程如实反映出来，对推行国家宏观政策有益；此外，由于事业单位占有着绝大部分的财政资产，预算管理是确保这部分资金得到合法、合理利用的重要保障。简而言之，事业单位要保持健康稳定的发展，就必须注重预算管理。
2、我国事业单位预算管理现状
2.1预算编制缺乏规范
伴随着财政预算编制的日益精细化，预算单位均能根据规范要求编制零基预算，在执行上也能落实到实处。然而在部分事业单位中，一方面是预算没有严格按照相关规范进行编制，致使预算编制期间缺少其它业务处室的加入，令预算与实际执行存在偏差；另一方面，是对预算的执行欠缺有效的监督和管理措施，间接导致虚造支出，专项资金被挤占、挪用等不规范现象时有发生，使预算管理流于形式。
2.2预算管理管理意识薄弱，编制人员素质及配备不足
在部分事业单位中，由于单位领导对预算管理的认识不全面，因而往往漠视了财务部门的作用，导致财务部门人员长期配备不足，即便配备充足，人员的专业素质与业务能力也不能适应编制高质量预算的需求，致使预算机构如同虚设，预算编制质量低下，而一旦预算编制不合领导要求，又会进一步影响领导对预算管理的评价，造成恶性循环。对于事业单位而言，只有单位领导将意识提高了，才能确保预算管理的作用得到彻底发挥。
2.3预算管理执行力度不够，缺乏有效的考评监督机制
预算管理执行力度直接关系到事业单位对资金的利用率，但在实际中，一些事业单位却存在执行力度不够的情况。究其原因，主要是由于缺乏行之有效的考评监督机制所致，在过于宽松的预算管理环境下，职员极易轻视预算管理的重要性，在资金使用上毫无计划性，甚至于存在滥用现象，最终造成大量的资金浪费，可见，加强考评监督机制对于提高预算管理有着重要意义。
3、当前形势下事业单位的预算管理加强措施
3.1强化事业单位预算编制管理，建立有效的考评监督机制
首先，在预算编制过程中，财务部门应积极采纳各业务处室的相关意见，以保证各处室均能依照本部门当年的必要支出及部门实际人数提交基础数字，为部门预算编制的科学、合理性提供保证；其次，为确保预算能严格按照《预算法》规定进行编制，财务部门还应与财政预算相关部门进行充分沟通；最后，对于预算执行的监督管理工作不应止于资金支付，而是要对资金的使用流向进行全过程监督，以确保资金落实到实处，为此，需要采取以下三个措施：（1）当上级单位批复预算后，事业单位应以预算批复为依据，严格遵照批复内容执行预算工作；（2）在事业单位中，财务工作虽然均由财务部门执行，然而，由于其本身工作量繁重，要确保该部门能在完成自身工作的同时监督好预算资金流向是不切实际的，为此，事业单位有必要制定相应的内部监督管理制度，让本单位其它业务部门共同参与到对资金流向的监督工作中来，以保证资金得到合理、合法、有效的利用；（3）为提高单位各职员对预算管理工作的重视，应制定完善的预算监督、检查及考核制度。作为事业单位预算管理最为重要的管理部门，财政部门需担负起各基层事业单位预算的审核工作，保证资金分配的合理性，同时，还应根据相关规范对事业单位的预算执行情况采取事后监督考核措施，并将之作为考核单位绩效的指标，为财务处长、职员的奖惩评定提供依据。譬如为有突出表现的员工设立年终奖励，激励其工作热情，反之则给予经济处罚，以强调预算的重要性，将做好预算管理工作的意识植入到每个员工的心中。
3.2加大对预算管理的重视程度
在事业单位中，只有领导和全体职员都意识到预算管理的重要性，才能促进财政资源的合理配置，实现管理水平的提高，进而推进事业单位的发展，因此，针对当前事业单位中预算管理普遍被忽视的问题，有必要采取下述措施。首先，要使单位领导、职员了解到预算管理并不会影响单位最大化利益的获得，相反，预算管理是充分发挥本单位各职能效用，保证事业单位尽快达到政策目标的有效途径；其次，预算管理作为一项系统化的工作，与事业单位整体管理水平有着息息相关的联系，而要想达到理想的管理质量，保证预算管理达到预期目标，就不能将预算管理工作全部由财务部门承担，事业单位必须强化单位内部预算管理理念，使领导、每个职工都树立起预算管理意识，确保所有职能部门都参与到预算管理工作当中，从而实现预算管理的加强。
3.3优化事业单位财务人员业务水平
基于事业单位内预算编制及执行均由财务人员完成，故预算执行情况无论如何都会受财务人员各方面因素的影响。对于当前事业单位人员配备不足的问题，需要领导提高对预算管理的重视，加强人员配备，确保财务部门人员能充分满足高质量预算的编制需求；而对于财务人员总体业务水平偏低的问题，首先，要鼓励财务人员定期参加继续教育，并在此前提下积极开展专业知识强化培训，从而实现整体财务人员素质能力的全面提升；其次，要加大财政法规的宣传力度，并建立相应的考核、奖惩制度，以在规范财务人员的业务操作行为的同时激发员工作热情，促进预算管理的提升。
4、结语
一、事业单位财务管理存在的问题
（一）单位制度不完善，监督机制不严谨 对于事业单位中财务管理的可行性而言，难度最大的就是进行制度制定，制度尺度不能良好把握，事业单位中制度落后，监督机制不健全是造成目前财务管理问题的最主要原因。主要表现在：一是部分事业单位中根本没有财务制度，也没有设立监管机制，造成财务责任无人承担的局面，还有一些事业单位虽然设有制度，但是内部审核监督仅由一人，单位内部仍未实行统一的财务管理。二是事业单位内部闲散人员过多，在财务部门闲散人员造成一定的工作冗杂和资源浪费，会计体系的建立不够完善，没有进行具体的岗位职能规划，造成了闲散人员过多。三是个别事业单位内部为了“小团体”利益而弄虚作假，在一些事业单位中有人利用职务之便要求会计人员在数据上做更改，删减账目，造成账目不符，以达到偷漏税金、隐瞒资产、虚假业绩的目的。
（二）事业单位财务管理的不公开性 目前，由于我国政策方针决定了事业单位财务管理的不公开性，造成了很多不良现象的出现。就实际操作而言，事业单位的资金来源主要有全额拨款和差额拨款，全都来自于国家财政支出，资金的使用效率过于单一，资金的单位权益不明晰，对于固定资产折旧概念模糊。因此，事业单位有其特殊性地位，其设立是为了完成国家赋予的使命，它不核算所有者权益，与社会公众的收益没有直接的密切关系；与企业相比，事业单位的社会公众关注度要低许多，事业单位的财务报告不一定要遵照通用会计准则，也不一定按照通用审计标准的要求交给第三方进行审计。事业单位内部的财务指标不被外界所认知和了解，他们对自我的认识和存在的问题没有进行定期的分析，所以造成很多问题的产生，出现了“账外账”、“小金库”、“包袱账”等违规违纪行为，甚至出现账目核对不清晰，产权不明晰，预算混乱，资金重复使用率高等缺点。
（三）财务管理人员素质不高，缺乏自我管控能力 我国事业单位中财务制度不健全导致了一系列的问题，大多数财务管理人员本身素质不高，缺乏自我管制能力，甚至有些会计专业能力不足，对日常工作处理不当，还要对其他工作人员制定计划和进行管理，造成了会计部门职能不明确，没有进行具体的岗位职能规划，造成了闲散人员过多。对《会计法》和财务管理知识了解不多，更加不懂得法律的基础知识，依法理财的观念没有形成，导致了会计行为规范的制定缺乏标准。在工作中，出了问题管理者就推脱自身责任，指责基层财务工作人员，让实际工作人员当替罪羊。财务人力资源短缺，组织内部不稳定，绝大部分财会人员一身多职，疲于应付，造成了各种先进的管理思想方法很难被推行，工作仅仅停留在帐表处理等日常业务方面，国际先进的财务管理运营理念不能够传入事业单位，员工对待工作就是得过且过，按部就班，单位内部的监督作用无法发挥，这都都会对企业造成严重影响。
二、事业单位财务管理问题解决途径
（一）完善事业单位财务制度，加强监管 通过观察行政事业单位发展的历史，大部分事业单位中财务制度不完善，财务与审计划分不清晰，造成会计监督力较弱，在内部不能互相监督，造成工作出现一定误区；部分事业单位内部未设立财务管理制度，不能进行统一的财务管理，出现了财务部门管理不统一的现象。作者认为事业单位需要顺应国家宏观管理的方向，结合自己的实际情况，建立切实可行的财务管理制度；另一方面，现金的管理，财产的审批，预算的编制、执行、监督和评价都要有明确而具体的规定；其次，制度的制定要体现灵活性，可操作性，和公平性原则，采用较完善的单位内部制度约束财务行为，减少或避免各种违反财经纪律问题的发生；再次，在单位内部要以实事求是精神为指导，对各个不同环节和岗位的控制要做到精益求精；最后，财务部门中职权有依赖关系的要分开，降低内部信息失真可能性，保证资金安全，所有资产都要定期核对，切实做到账账、账实相符；还应经常对财务管理制度和会计核算流程执行效果进行评价，当国家财经法律法规有变动和修改或评价发现内部控制出现薄弱环节时，应当及时加以改进和完善。
（二）明细事业单位财务部门权限划分 我国事业单位的财务部门权限往往过于集中，财务整理权、审计权、监督权、核实权都在财务部门手中，这种权利的过于集中有害于事业单位的平衡性发展，而且容易迫使财务部门过于自大，针对于账目的隐瞒和造假行为，最有效防控就是将事业单位中的权限划分清楚。财务部门由于职责混乱容易造成资金使用效率低、管理混乱、资金流失，极容易造成财务危机。事业单位财务内部的职权划分清晰可以帮助财务部门提高工作效率，加强财务工作正确性，保证财务数据不失真，针对财务部门内部人员素质较低可以采取在职培训和继续教育作为主要手段；利用党建工作的拓宽和延伸加强组织内部的作风建设，以党建思想辅导财务员工个人道德方向发展，树立正确的价值观，帮助员工尽心尽责做好工作任务。
（三）提升事业单位财务部门人员素质 财务风险存在于财务管理部门的各个方面，存在于事业单位管控的各个环节，最基本的环节就是人员自身的素质，素质低下造成企业内部管控的基础薄弱，提升人员上岗素质和责任感变得越来越重要。首先，要做的是提升人员的风险意识，对于风险的认识，可以有效的限制人员对于资金利用私人化的最小幅度，而且我们要根据自身发展情况与其他企业控制风险的有效经验相结合，并且要加强对企业内部员工的风险意识培养，增强他们的风险意识，是企业在面对风险时，各级员工都能做到有效应对；其次，要不断加强员工的思想文化素质，培养他们的集体价值观，促进员工之间的和谐相处，只有营造出融洽的工作环境，才能够使他们同心协力的完成工作任务。再次，提升员工素质不能只从岗位技能和专业知识着手，还要从职业生涯规划和人生价值观培养角度改造员工，员工利用新的培训机会和学习机会把握更加适合自我发展的道路和方向，更有助于事业单位财务部门的管理。
三、事业单位财务管理未来发展方向
（一）继续加强人才培养，输送新鲜血液 事业单位在未来的发展中，要注重人才战略，大力度扶持人才的培养与开发，对于可塑造的综合性知识分子要从根基抓起，培养他们的创新性是关键，未来不论是企业单位还是事业单位都需要创新型的人才，创新性人才的引进可以帮助事业单位中各个组织拥有新的力量，可以帮助财务管理部门在财会管控方面拥有创新性的意识。组织管控财会资金方面可以结合国外先进管理方式，明确新时期的新目标，创新思路是企业或事业单位向前发展的绝对动力，未来发展的国际化大空间内也需要这样的人才参与进来。
（二）树立严格监管部门，明细权限 事业单位内部财务部门权力集中，财务部门依靠权限而无视其他部门，造成财务决策和判断自我化，导致一系列的财务问题产生，事业单位的改革发展过程中要细致进行，在事业单位内部设立相应监管部门，专门监督财务部门，利用有效的机制监管财务部门，分散财务部门集中的权力，对于财务部门财务人员只管理财务数据，对于财务审计人员只负责审计，不能进行“一把抓”的工作态势，彻底消除多职责一体的财务管理。
（三）打造财务管理文化氛围，利用思想管控来引导财务人员 提高事业单位财务管理工作者对财务管理的高度重视，改变“钱”为核心的管理思想，更新理财观念，从“核算型”向“经营型”和“管理型”转变，维护财务管理工作的文化氛围，以“公平，公正，公开”三个主要思想为指引，带领事业单位内部全体财务人员进行环境变革，借鉴企业财务管理办法和相关制度和机制，在不断完善制度管理的同时，利用思想管控来引导财务人员。不断提高财务人员的整体素质与专业技能，并且对其进行思想政治教育，加强他们的法律意识，提高职业道德水平。
四、结论
综上所述，在全球经济一体化的发展趋势下，我国经济快速发展的同时，也要面对来自各方面的挑战，以适应社会发展需求。事业单位也要根据自身实际情况，做好应对措施，不断建立健全体制建设。事业单位对于社会的贡献，要体现在财务资金使用的效率方面，社会公共服务高效性的体现要表现在对于社会资金利用的程度方面，努力提高事业单位的资金效益和社会效益，使其充分发挥作用，把事业单位财务管理工作提高到一个新水平；促进事业单位健康发展，需要提升事业单位人员综合素质，尤其对于财务人员的管理素质和道德方面的培训显得非常关键，做好综合素质的培训对事业单位更好地为社会提供优质服务奠定了基础。对于事业单位未来发展一定要严格执行国家有关方针政策和财政政策，坚持人员勤俭办事的方针，正确处理社会利益和单位经济效益的关系，加强事业单位内部的财务管控，保证事业健康有序地发展。
参考文献：
单位内部控制作为事业单位对财务管理活动进行自我约束和调节的内在机制，对于财务管理体系的建立健全，单位财务工作的良好运行等等，都有着非常重要的意义。当前，随着市场经济体制的不断发展，事业单位的职能也发生着相应的转变，其经营范围不断扩大，收入来源更为多样化，收支管理相对复杂。这给事业单位的财务管理工作增加了一定的难度，也导致了当前其财务管理内部控制存在着不足。
一、事业单位财务管理内部控制现状
1.财务管理内部控制制度不够健全
目前，许多事业单位虽制定了相应的内部财务管理制度，但管理制度和体系不够健全，主要表现在以下方面：单位管理层内部控制意识不足，制度不够完善，制度执行力度不够等。由于部分单位领导对财务内部控制缺乏足够的认识，导致单位制定的财务管理制度以领导为规范。在实际工作中，某些工作甚至缺乏与之对应的制度作为规范，或者财务制度缺乏改变和创新。在制度的执行上，单位财务管理制度往往是印在纸上，挂在墙上，落实到单位员工具体的执行上，则显得随意性较大，甚至不以制度办事。
2.财务管理预算控制工作不够到位
财政预算是事业单位最重要的内部控制手段之一，每个单位的年度经费预算就相当于是这个单位当年的财政法规。但目前各事业单位内部实行的部门预算涵盖范围相对有限，各个部门预算项目不够细化，对经费具有审批权力的人不受责任约束，所有预算支出无法逐一核实。同时单位预算编制的科学性和计划性不强，追加调整预算的现象比较频繁，导致预算缺乏整体约束力。
3.单位财务管理活动缺乏监督审查
事业单位中的财务人员是单位财务管理内部控制制度的执行者，但在实际工作中，由于单位管理层或者外部某些因素的影响，财务人员不能严格按照单位财务制度和年度预算执行工作，在具体工作中存在一定的随意性。与此同时，事业单位内部并未建立完善的监督审查机构，未能对从财务人员到单位领导、职工的所有人员进行监督，也无法对财务人员的工作进行相应的审查，致使目前事业单位的财务活动存在一定的问题。
二、内部控制在事业单位财务管理中的重要性
在事业单位的财务管理活动中，单位内部控制是极其重要的一个环节，它是财务管理有效开展的重要保证。
首先，单位内部控制可以保障事业单位资产的安全和完整。事业单位的财务管理从内部控制入手，通过建立健全内部控制制度，可以对包括管理层、财务部门在内的单位各部门经济活动进行良好的管理和约束，防止浪费、贪污、挪用等问题的发生。通过对内部资产的科学管理，可以避免单位对外投资的盲目性，降低事业单位的投资风险，保障其资产的安全可靠。
其次，内部控制制度有利于事业单位财务信息的真实和可靠。事业单位通过加强单位内部控制，对财务管理人员进行合理配置和明确分工，保证财务管理权力的分散和会计资料的相互牵制。既可以有效地避免财务活动出现错误，又可通过相应的控制制度实现精细化的管理。因此，事业单位获得的会计信息和资料更加真实、可靠，从而为单位的各项活动提供更为准确的指导。
第三，内部控制利于完善事业单位管理制度，保证单位稳健运行。单位内部控制可以帮助事业单位建立健全各项管理制度，形成科学、完善的管理体系，有效地预防和控制单位内部各种问题和弊端。同时通过建立行之有效的监督体制，增强单位各项管理活动的约束性，保证事业单位开展的各项工作在法律允许范围内，使保证事业单位朝着更为健康、长久的方向发展。
三、事业单位加强内部控制的具体实施方法
1.健全内部控制制度，强化单位内部管理体系
行之有效的单位内部控制制度既是单位全体人员办事的标准和规范，可以最大限度的提高单位资金的使用效益。结合事业单位的实际情况来说，要加强内部控制，首先必须健全各项管理制度。比如把以前笼统的财务制度细化到单项管理制度，如资金使用制度、费用报销制度等，加强各项费用的收支管理；建立财务人员工作制度，明确财务人员的工作职责；增加后勤管理制度，如车辆管理制度、业务招待制度等。通过健全内部各项制度，使事业单位形成一套完善的管理体系。
2.加强会计队伍建设，提高财务人员综合素质
目前，事业单位内部的财会队伍整体素质较为落后。一方面，具有丰富的事业单位财务工作经验的人员，理论基础相对有限，加上国家财政法规、财务制度、工作方式的不断变化和创新，致使其不能较快的适应当下的要求。另一方面，有着坚实的理论基础的年轻队伍，往往缺乏相应的工作经验，达不到事业单位对财务工作的要求。因此，事业单位既要加强财会人员的知识和技能培训，接触新的财务知识，又要注重引进和培养一批年轻的骨干，为现有的会计队伍注入新鲜血液，提升团队的活力和整体素质。
3.建立有效监督机制，做好单位内部审计工作
对于事业单位的财务管理来说，除了建立健全单位内部控制制度，形成一套完善的管理体系之外，还应建立行之有效的监督机制，做到事前预防和事后监督双管齐下。事业单位可以成立单位内部的审计和监督部门，对单位的财务管理活动和内部控制制度的建设进行监督和检查。同时，单位的各项财务活动尽量做到具体、公开、透明，让单位所有的人员既是财务管理活动中的参与者，又能成为财务管理工作的监督者。
总之，单位内部控制在事业单位的财务管理中发挥着至关重要的作用，加强单位内部控制，对于事业单位财务管理有着非常重要的意义。因此，各事业单位必须重视单位内部控制的重要性，充分发挥其在本单位财务管理各项活动中的作用。
参考文献：
[1]《事业单位财务规则》.中华人民共和国财政部，2012年4月1日
关键词：事业单位 财务管理 问题 对策
随着市场化进程的加快、财政改革、政府机构改革的逐步深入，事业单位财务管理出现了很多新问题、新情况。2012年2月7日，我国财政部了第68号部令《事业单位财务规则》，并于2012年4月1日起正式施行。本次规定的对于规范我国事业单位的财务行为和提高财务管理水平具有重要的积极作用。现对于目前我国事业单位的财务管理中仍然存在一些问题，进行逐一分析并提出相应对策。
一、事业单位财务管理中存在的问题
1、预算编制不够规范，常常流于形式
事业单位财务管理首先是对预算的管理，但是目前事业单位对预算管理不够完善，表现在对预算编制的重要性认识不足，项目资金运作过程比较简单，对项目的审批不够严格和严谨，多表现出比较随意和盲目，导致项目资金运行不畅和浪费。甚至有些预算编制严重脱离实际情况，无法反映事业单位的发展需要，如有些单位将政府非税收入排除在预算之外，致使执行难以顺畅，还要进行追加，为事业单位造成了很多不必要的麻烦和困难。
2、单位资产管理不够明确
由于事业单位是不以营利为目的的，所以其固定资产主要来自国家财政，也正是如此导致事业单位对其固定资产的管理存在很多问题。如对尚未报废的资产进行重新购置，不但向财政无偿索要，而且要求高标准和高性能，而实际在工作中用到的可能性并不大。对购置固定资产的具体情况事前不做市场调查，随意性比较大，而且单位缺少固定资产管理制度，有相关制度的其落实性也不够好，对固定资产的处理也存在问题，最终只能导致资源闲置和浪费。
3、往来款项方面的管理较为混乱
事业单位往往对往来款项不能及时核对和清理，有的甚至是多头挂账，而且越存越多，导致大量难以清理的坏账和呆账，为事业单位在资金管理带来很多问题。造成往来款项管理混乱的主要原因是事业单位的领导以及财务人员对其重视不够，经常性随意调节资金，例如对应该上交的收入进行私挂，套现奖金挂往来以获取相应的资金使用等现象较为普遍，更甚者有些事业单位将年度结余虚列支出挂往来，欺瞒上级以达到获取财政拨款的目的。
4、财务人员管理不够到位
事业单位财务人员素质偏低的现状，是由于对财务人员的管理不够到位所导致的。财务人员素质偏低直接导致财务管理水平上不去，财务人员的素质包含业务能力和职业道德两反方面，许多单位财务人员多为零时工或兼职管理，业务能力低和责任心缺乏；加之一些人在追求经济利益的过程中丧失了道德观念，面对社会上存在很多的现象，一些职业道德差的财务人员难以抵制金钱的诱惑，使得财务管理工作更为复杂，另外财务人员工作好坏对于自身影响不大，所以其工作积极性难以被激发出来，他们也失去了进一步学习的动力和兴趣，这对于事业单位的财务管理无疑是一个非常消极的影响因素。
二、解决事业单位财务管理问题的对策
1、提高预算管理水平
财政预算管理体制的改革使得事业单位的财务管理内容更加丰富化，预算管理在财务管理中的地位有所增长。事业单位在进行预算时应当将所有收入归入预算范围，合理融合单位所具备的人力、物力和财力进行统一核算和科学预算。事业单位还需要严格执行国家关于资金开支的具体规定，对项目资金审批程序严格控制。在预算之前要对市场进行科学调查，争取能够反映单位的真实情况，在预算执行过程中要严格进行跟踪和分析，及时调整不合理情况，努力做到精细化预算管理，把预算过程分解为多个阶段和环节，对已经确定的资金划拨要严格执行，不得随意更改。另外，还要从整体上对预算全过程进行控制和把握。
2、加强单位的固定资产管理
事业单位要加强固定资产管理，需要建立和完善相关的固定资产管理制度。如固定资产的购置、验收、保管、记录、报废及清查等都应当有相应的制度进行规定。首先应当对固定资产如何配置进行规定，以达到资源配置的最优化。对于事业单位应当配置哪些固定资产以及对这些资产如何配置，需要进行科学合理的调查，尽量做到满足单位的需要，又不造成不必要的浪费；其次，要对固定资产管理做到明确管理责任。固定资产的安置和调配需要专门的管理部门进行管理，或者各使用部门之间及时沟通，哪个部门使用就哪个部门负责，对资产要进行及时检修和处置，避免损坏和导致损失；第三，对固定资产进行分级管理。建立三账一卡，使资产账账之间相符合，账面与实物之间相符合，杜绝互不匹配的状况发生。
3、建立往来款项管理制度
事业单位要定期对往来款项进行全面清理，并将清理情况（清理前账面明细和挂账时间、已清理数额、清理后账面明细）报到财务部门。事业单位往来款项原则上不应跨年度，严禁单位将公款借给个人私用。要加强对单位债权债务的控制，对长时间的挂帐款项要指定专人跟踪问责，及时处理，尤其要加大对跨年度的应收帐款催收力度。要建立岗位责任制，明确岗位职责及奖惩。
4、提高财务人员管理水平
提高财务人员管理水平，首先应当想方设法提高财务管理人员的素质。在财务管理人员的录用上要严格把关，采用考核制度，争取选用合格的财务管理人才，不但要对其进行专业知识方面的考察，同时要重视对其职业道德的考察和培养。会计人员的业务素质和道德素质是一个合格会计人员的双翼，既要加强财务人员的业务能力培训，更要注重职业道德的教育，以提高其自律能力。必须对财务人员要实行奖惩制度和激励机制，对于工作突出的人员应当予以适当奖励，工作不合格的予以相应的惩罚，充分调动财务人员的工作积极性，使其能够全身心的投入到实际工作中，以提高单位整体的财务水平。
5、建立事业单位财务管理监控体系
通过建立事业单位财务管理监控体系，做好财务管理基础工作。要以改进事业单位的会计基础工作为基础，加强会计监督的作用，提高事业单位财务管理的水平。事业单位要以加强财务收支监督为重点，以资金控制为目标，以高效取财为取向，对会计事务进行统一的核算和管理，力求在管理、核算、监督成本最低的情况下达到最高的效率。
事业单位财务管理问题是一直伴随着事业单位发展的复杂问题，其问题的解决和管理水平的提升需要一个长期阶段，所以不但要在意识上重视财务管理而且要把工作落到实处。要按照最新的管理制度严格执行财务标准，争取让事业单位的财务管理水平更上一层。
参考文献：
[1]吕宁.如何通过加强内部控制改革事业单位财务管理体制[J].财经界，2011(04)
关于事业单位内部控制与风险管理问题分析
一、引言
2011年财政部会计司发文指出“应当将事业单位内部控制建设”作为新一年重点工作，这意味着随着企业内部控制制度的建立与完善，事业单位将成为内部控制建设的下一个焦点。加强事业单位内部控制建设，防范事业单位内部财务风险，将内部控制设与完善纳入我国惩治预与防腐败体系，将必势必成为我国防范财政风险的重要环节。
事业单位内部控制是为保护其财产安全、完整，防范和控制财务风险，提高资金使用效率，而对事业单位内部财务运行所做的制度安排。随着事业单位迅速发展，筹资渠道不断增加，产生了内部控制的需要，但是其内部仍然存在着资产管理混乱、预算管理随意、对外投资盲目、财务监督不力等内控不健全的现象，导致其面临巨大的财务风险。在这种情况下，健全内部控制，加强风险管理成为事业单位十分重要和迫切的任务。
二、事业单位内部控制内涵
（一）事业单位内部控制定义及特征
所谓事业单位内部控制，是指为实现事业单位的管理目标，以财政部门预算管理为主线，通过制定并实施科学合理的控制程序和方法，对事业单位财务会计管理风险进行有效识别，控制和监督的机制。
理论上说，内部控制是一个不断发展和完善，并贯穿于组织经营管理活动的全过程，而事业单位的内部控制体系即是在这种管理活动中建立起来的，是由内部管理人员逐步总结并完善而形成的自行调整和自我监督的体系，主要包括四方面内容:第一，控制环境控制环境是组织实施内部控制的基础，一般包括治理结构、机构设置及权责分配、内部审计、人力资源政策等；第二，风险评估风险评估是组织及时识别、系统分析经营活动中与实现内部控制目标相关的风险，合理确定风险应对策略；第三，信息沟通信息与沟通是组织及时、准确的收集、传递与内部控制相关的信息，确保信息在组织内部、组织与外部之间的有效沟通；第四，控制活动控制活动是组织根据风险评估结果，采用相应控制措施，将风险控制在可承受度之内。
（二）事业单位内部控制发展现状
由于种种原因，我国各级事业单位内部控制发展一直处于薄弱阶段。不足之处主要表现：第一，内部控制意识淡薄。目前事业单位管理人员的内部控制意识淡薄，一些单部门领导对内部控制认识不够，只注重事业的发展，提高自己的“政绩”却忽略了单位的内部控制，缺乏对内部控制知识的了解和掌握。还有一些事业单位领导错误的把财务部门的预算控制当成企业的内部控制。忽略了财务部门对单位的监督作用，不重视财务人员的工作，打击了财务人员工作积极性，降低其对单位内部控制的监督意识，无法真正达到单位内部控制的要求。第二，事业单位内部控制制度不完善，岗位设置不合理，多数事业单位控制制度不完善，由于事业单位的编制有限，人员紧张，岗位安排不到位，岗位调协不合理，存在一人多岗、不相容岗位兼职现象。甚至有的部门的会计、出纳由一人担任，严重违反了会计制度。不相容职务是指如果一人担任既可能发生错误又可能掩盖其错误和舞弊的行为。不相容岗位不能合理设置，容易出现管理漏洞，发生舞弊行为。记账人员、保管人员、经济业务决策人员及经办人员没有很好的分离制约，固定资产管理混乱等问题十分突出。
三、事业单位内部控制与风险管理的措施
风险管理和内部控制是社会经济发展到一定阶段的产物，是现代企业管理的重要手段。许多单位对内部控制的熟悉还停留在内部牵制阶段，碰到具体新问题都强调灵活性，使内部控制制度流于形式，失去了应有的刚性和严厉性。随着社会主义市场经济的深入发展，原有内部控制制度的内容和方法已不能满足新形势的要求。由于社会经济环境的变化，企业将会面临更大的环境变化和生存风险、企业间竞争越来越激烈，企业的经营管理将面临来自各方面的经营风险，如筹资风险、投资风险、开拓市场的风险、担保风险、信用风险、法律风险、声誉风险等。
（一）完善内部财务管理制度
针对事业单位内部财务风险控制制度疏于建设的现状，各种类型的事业单位应根据自身特点，完善各自单位的财政管理制度，建立科学财务管理体系，如建立各事业单位内部稽核制度，内部牵制制度和内部审计制度。就拿内部稽核制度和牵制制度来说，各种类型的事业单位不尽相同，应建立在本单位会计人员的岗位职责上。总的来说，内部稽核制度包括稽核工作的职责、权限，个体分工和组织形式，以及稽核工作的基本方法和基础流程等等。
（二）提高风险管理意识，实行风险问责制
为提高事业单位的财务风险管理意识，实行财务管理问责制，以强化事业单位内部财务管理人员以及相关领导层的风险意识。所谓问责制，是指若因为个人过失及故意，损害国家或他人的合法权益，以致产生不良的影响和后果，或者不履行或不正确履行岗位职责，导致正常的工作秩序紊乱，工作效率降低，通过实行内部监督来进行责任追究，以强化事业单位内部人员的风险意识，如让事业单位的财务负责人对本单位的会计信息真实性、完整性负责，并作为本单位财务风险控制的第一责任人等手段来强化事业单位领导层的风险意识。
（三）强化财务人员素质建设
针对事业单位财务人员素质不高容易引发的风险隐患的现状，应强化对财务人员的素质建设。如为强化财务人员风险意识，应加大财务风险宣传力度，积极利用单位内刊、宣传册等进行宣传教育，强化财务人员风险意识。再如，积极选派单位优秀的财务人员出外学习，提高财务人员业务能力，能有效运用先进财务管理手段来预防与控制财务风险发生，以及学会财务风险的应急与处理等，这些业务素质的提升，都需财务人员与时俱进，不断充电学习获得。另外，还应加强事业单位财务人员道德建设，如积极鼓励财务人员主动识别并说出工作中存在的财务风险问题，并给予一定奖励；而对于触犯职业道德，加深了事业单位财务风险隐患的财务人员，一旦发现，给予重罚。
关键词：行政事业单位 专项资金管理 研究
随着市场竞争力的不断提升，行政事业单位也受到了前所未有的冲击，为了改善这一现状，行政事业单位必须提高自身管理水平。行政事业单位与其他单位不同，主要通过政府拨款来开展业务，因此专项资金的管理对行政事业单位而言相当重要。据悉，目前我国行政事业单位在专项资金管理方面还存在诸多问题，不利于行政事业单位的全面发展。笔者将立足于行政事业单位，就如何开展专项资金管理进行探讨。
一、行政事业单位专项资金管理现状
专项资金通常是来源于上级政府或者财政单位，有利于社会事业的和谐发展，具有一定应用价值。然而，据笔者调查，许多事业单位对于专项资金管理缺乏重视性，导致管理力度不够，管理制度缺乏，这些问题都严重影响到行政事业单位专项资金管理工作的实际进行。
（一）专项资金管理中财务控制意识薄弱
财务控制意识对于专项资金的管理具有至关重要的作用。然而目前，在行政事业单位中专项资金管理财务控制意识的缺乏为管理工作的开展造成了严重阻碍。很多财务人员仅仅承担了会计核算、资金支付等相关服务，导致财务人员的具体作用在专项资金管理中未能凸显出。
（二）专项资金预算管理工作不到位
经笔者研究发现，目前许多行政事业单位由于缺乏统一的预算编制用表，在一定程度上增加了财务管理部门的工作量，导致工作效率极其低下。此外，对于财政部门下发的预算编制说明，缺乏有效研究，最终导致汇总到财务部门的预算未根据编制要求。
（三）缺乏一定资金管理制度
资金管理制度的缺乏对行政事业单位资金专项资金的管理会起到一定影响，经笔者研究，许多行政事业单位已经意识到资金管理制度的重要性，并构建了有效的管理制度，但由于执行力不够，导致资金管理制度流于形式。总的来说，行政事业单位在专项资金管理方面还存在诸多问题，在一定程度上影响到单位有效发展，据此，加强对专项资金的管理势在必行。
二、如何促进行政事业单位专项资金的管理
综上，笔者对行政事业单位专项资金管理现状进行了分析，从中发现诸多问题，在一定程度上影响到事业单位各项工作的开展。为了解决这一现状，行政事业单位必须对财务控制意识予以强化、建立科学的预算编制体系、对项目管理体制予以完善、对专项资金支出控制开展绩效评价、建立切实有效项目管理制度。笔者将从这几方面进行说明。
（一）对财务控制意识予以强化
上述，笔者提到，目前行政事业单位在资金管理中缺乏一定的财务控制意识，这一项现状也严重制约着行政事业单位专项资金的管理工作。鉴于此，行政事业单位必须对相关人员进行培训，加强严格按照规章流程办事的观念，对财务控制意识予以强化，对事业单位各个环节进行严格把控，增加人员管理执行力，根据“资金流到哪，管理管到哪”的思想，加强对行政事业单位专项资金的管理，充分促进事业单位专项资金的有效应用。
（二）有效完善项目管理体制
其次，行政事业单位财政部门还应在资金使用前构建一套有效的管理制度，并对专项费用的使用情况开展预算。在专项资金使用过程中，财务人员与业务人员之间必须加强沟通，使财务人员对项目进度更加了解，为专项资金管理工作的开展做好准备。其次，行政事业单位的专项资金管理应从流程上予以规范，例如：资金的申请―资金的使用―资金的报销结算，这便是资金应用的主要流程。行政事业单位开展专项资金管理时应根据这些环节实施，此外，行政事业单位还应将激励机制应用其中，以此来激发员工的工作积极性与主动性。
（三）对专项资金管理予以规范
明确项目的工作任务和补助标准，条理清晰，这也是中央下达项目方案的基本要求。因此，行政事业单位必须根据相关文件来对资金使用范围进行明确，并对每一项支出进行记录，根据相关部门所处的地理位置和服务人口的分布状况来制定补助开支的标准和管理的规定，同时还可设立“基本公共卫生专项资金”管理，上级机构随时对专项专款的使用进行核查监督，在专项款项的使用上，事前、事中、事后都进行审核，确保专项资金按照相关规定使用。
（四）科学开展绩效考核绩效
为了让专项资金管理工作得以顺利的实施，建立相关的绩效考核机制是必要的途径之一，专项资金管理工作在事业单位中运行较晚，体制还不够成熟，多数管理人员对此不是很有经验，甚至缺乏正确的认识，使得专项资金管理难以在事业单位中运行，因此需要建立完整有效的绩效考核机制，使得管理人员能够严格的按照相关的制度来进行业务的执行。例如：对所有的管理人员都采用绩效考核制度，对于没有按照制度办事的管理人员给予通报批评，促使所有员工严格的按照相关制度来办事，或是采用不同的方法来对员工进行考核，这种制度在一定的程度上激发了员工工作的积极性，有利于专项资金管理工作的有效进行。
（五）提高相关管理人员的专业素养
除了上述所讲的几点之外，加强管理人员的专业素养也是很重要的一环，作为一名专业的财务人员，需要通过学习来提高自己的素质，确保熟悉相关项目内容。因此，为了提高行政事业单位专项资金应用率，单位领导必须将工作重点放在人才培养上，从各方面来提升员工素质水平。首先，要让管理人员了解项目的内容、依据、范围等等，一些事业单位的财务人员在进行预算编制时，往往不结合实际情况，习惯将一些空乏的理论作为依据，对项目活动的认知不够，这样的编制预算管理不符合项目发展的要求，因此财务人员要加强对预算编制体制的培训，并结合实际情况，深入了解项目内容，设计出符合业务情况的预算管理。
其次，预算管理编制人员还应该根据项目的不同而及时的改进原有的落后的预算管理编制方法，根据当前的状况，采取及时有效的预算管理方法，确保预算管理工作正常实施。而对于单位来说，要重视预算管理工作的发展，加大力度对其进行宣传，可以采取印刷小册子的方法让所有管理人员了解其中的含义，以便其更好的实施预算管理工作。单位领导应定期开展相关培训，对老职工管理理念不断创新，对新职工管理知识进行巩固，通过多方面来提高整个单位的管理水平。
（六）协调各个部门的工作
事业单位要想确保专项资金管理工作的有效性，就要加强各个部门之间的协调管理工作，在事业单位中，每一个部门的分工都极其明确，因此要让各个部门之间清楚的认识到自身部门的工作职责与范围，防止部门越权去管理其他部门的事情，除此之外，事业单位要加强专项资金管理工作的实施，就要把下次具体的工作要求下达给相关部门，确保任务分工的合理性原则，以防止各个部门出现相互推卸责任的情况。事业单位还应该要了解每一个部门的优势，更好的协调各个部门的工作，为事业单位资金管理工作打好基础。
三、结束语
综上，笔者对行政事业单位专项资金管理现状进行了分析，从中发现诸多问题，不利于行政事业单位的全面发展。基于这种现状，行政事业单位必须加强对专项资金的管理力度，对项目管理体制进行有效完善，对财务控制意识予以强化，使行政事业单位专项资金管理工作的进行更加科学合理，为和谐社会的构建打下坚实基础。
参考文献：
[1]曹迎莉.关于加强行政事业单位专项资金管理的思考[J].现代经济信息，2013
[2]李洁梅.行政事业单位专项资金管理存在的问题及对策[J].中国市场，2014
[3]朱明明.关于行政事业单位财政专项资金管理的思考[J].中国市场，2015
一、前言
随着社会的迅猛发展和科学技术的日新月异，越来越多的企事业单位意识到会计信息化的重要性与必要性。在市场竞争日益激烈的今天，会计信息化已然成为企事业单位不断增强竞争力的重要手段。由此一来，积极应用财务软件从事财务管理的企事业单位越来越多。事实证明，财务软件在企事业单位的财务管理方面取得了一系列不容小觑的成就，如促进了财务管理的规范化和信息化，提升了企事业单位财务管理的效率与质量。但由于种种原因所限，企事业单位在应用财务软件开展财务管理时仍旧存在一系列亟待解决的问题。本文以此为主题展开探讨，希望能为企事业单位正确应用财务软件提供一些建议。
二、企事业单位应用财务软件的现状
1.领导对财务软件的应用认识不到位
虽然财务软件的重要性已得到广泛认可，但是不少企事业单位对财务软件的应用停留于初步了解阶段。如今，很多企事业单位的组织结构呈现出直线型的特征，组织实施统一控制和统一指挥，高层管理人员掌握大部分权利，所有工作均由高层来指挥，由于部分高层管理者没有深入意识到会计信息化的重要性，所以使用财务软件从事财务管理工作难以有序开展。再加上当今市场上的财务软件令人眼花缭乱，如果财务软件选择不当，势必会阻碍财务管理工作的运行。
2.财务工作人员尚未充分使用财务软件的功能
从目前来看，市场上的财务软件基本具备两大功能：一是实时分析财务数据的管理功能；二是辅助核算会计工作的功能。虽然财务软件为广大财务人员提供了一套简单易用的记账工具。但是在实际工作过程中，财务人员往往只使用了财务软件的核算功能，而对其管理和分析功能应用不多，进而无法给企事业单位的管理决策者提供多层次的财务信息。
3.财务工作人员的综合素质亟待加强
会计电算化在我国尚属起步阶段。面对会计电算化这一新鲜事物，不少企事业单位的财务人员是经过短期培训而进行财务软件的使用的。这些财务人员虽然已经接受过相关培训，但时间短暂且不够系统，对电脑软硬件知识的了解只是停留于表层，对应用财务软件过程中出现的一些问题往往不知所措，无法及时解决，进而影响财务管理效率的有效提升。
三、企事业单位应用财务软件的策略
1.正确选择财务软件，有效开展财务管理工作
企事业单位在选择财务软件时要充分考虑到自身的实际情况，从单位规模、业务特点、所属行业以及未来发展前景和战略等角度出发综合考虑。一般而言，财务软件的服务包括售前、售中和售后三个阶段，就算安装了财务软件，也不意味着企事业单位可以一劳永逸，企事业单位必须慎重选择合适的财务软件供应商，先确认商家的综合水平再购买软件，看其是否具备满足企事业单位从事财务管理工作所要求的功能。
同时，企事业单位还要对软件开发商保持长期的合作伙伴关系，多沟通，多交流，促使软件应用保持在最佳状态。企事业单位可以定期分派财务管理人员在软件公司参加相关培训，尽快掌握软件的操作流程与操作细则，软件公司的工作人员也应该经常深入企事业单位，及时发现财务软件在财务管理工作应用过程中存在的问题，实现互惠互利的良好境界。
2.加强高素质财务人员的培养
俗话说：“工欲善其事，必先利其器”。企事业单位要想积极应用财务软件从事财务管理工作，必须培养一支质量过硬的财务人员队伍，使其掌握必要的计算机基础理论知识和基本操作技能，还要熟悉企事业单位的生产经营流程知识。要实现这样的人才塑造，企事业单位一方面可以从高校中吸收高素质会计专业毕业生，另一方面可以在内部选拔培养一批具有计算机知识的会计业务骨干，要求他们不断进取，扬长避短，推动会计信息化往着更高、更好的方向发展。
另外，企事业单位还要加强员工的职业道德教育，构建一套科学合理的与财务软件相适应的激励制度，使他们充分意识到正确应用财务软件对企业生存发展所起到的积极作用，还要促使员工对财务软件的改善提出有价值性的建议。
3.加强财务软件业务与其他业务的有机结合
关键词：财务管理 事业单位 问题分析
随着我国综合国力的发展，事业单位的规模也在不断的壮大，对事业单位的财政管理的要求也越来越严格。同时，财务是企业发展的核心内容，对财务的有效管理是事业单位适应社会主义市场经济发展的基础。传统的财务管理方式已经不适合目前复杂的社会环境，如果仍使用传统的管理模式对财务进行管理，就会导致事业单位的职能不能得到有效的发挥，并有可能造成事业单位内部的财务危机。因此，应对财务管理中存在的问题进行充分的了解，并不断地完善，使事业单位的职能得到充分的发挥。
一、事业单位财务管理的意义
事业单位的财务管理工作有利于提高事业单位的经营效率，所以应引起管理人员的重视。首先，财务管理为企业的发展奠定了基础，通过加强财务管理，可以拓宽财务管理的理论视野，为企业的发展提供了保障。其次，想要适应复杂的社会经济环境变化，应对事业单位的财务现状进行分析，并已成功的财务管理经验为例，借鉴成功经验，以此来提高企业财务管理的水平，对事业单位的财务管理的资源配置进行优化，促进事业单位的健康发展。最后，对企业的财务管理是融入国际市场的重要步骤。我国的大部分事业单位的发展是由国家财政拨款而进行有效的运作的，这也就造成了事业单位在发展的过程当中对经济效益不予以重视，对企业内部的管理也不注重。从国际经济的角度来讲，这种非营利式的组织发展处理要依靠国家的支持，主要还应依靠其自身的经营方式获得利润，这也就要求事业单位加强自身的经营与经济利益的提高。
二、事业单位的财务管理问题
（一）预算管理存在的问题
在预算管理中存在的主要问题就是预算编制方案不合理的问题，事业单位中预算出现的问题主要体现在：首先，事业单位的编制工作比较仓促，没有对前年度的结构进行仔细的分析，对日后的工作预算也就做不到良好的预算与科学的管理，这也就在一定程度上降低了预算执行能力的力度；其次，是事业单位在进行预算时用的方法比较传统、落后，不适用于目前的生活，这也就导致了预算编制的结果存在一定的不稳定因素，也就无法真实的反映出事业单位的状况。
（二）对资产运行的管理
由于事业单位对资产的重视程度不够，也就造成事业单位没有制定相应的管理措施对其进行约束，对资源也没有进行合理的配置，这也就造成了一部分资产的利用率相对较低，处于闲置的时期。同时，在对事业单位进行配置的过程当中，对资金的流动没有进行有效的管理，这也就导致了重复的购置的问题。最后是针对固定资产的管理问题，对固定的资产不予以重视，这也就导致固定资产中存在各种各样的问题，例如固定资产的总额相对有所提高，对固定资产的实际情况无法进行处理。
（三）参与管理风险中存在的问题
事业单位的性质属于非营利性组织，所以其对财务方面的管理中存在的风险与其他企业不同。首先讲的是支付上的风险，事业在进行在预算的过程当中，相对而言，其管理是相对较为分散，并且也是由于经费上存在的问题，导致事业单位为了达到预期的效益，采用旁门左道的方式进行处理；其次是管理上的影响，由于事业单位对财务的管理制度的落实并不到位，这也就在一定程度上减弱了财务工作的执行效果；最后是内部的监管问题，由于对财务管管理的措施存在一定的不足之处。所应对财务管理进行及时的更新与优化，在一定的程度上曾强财务管理的作用。
三、加强事业单位的财务管理工作对策
（一）加强对财务人员的教育与管理
首先应该对财务管理人员的素质进行提高，加强绩效的管理系统，以此来保障员工的工作效率。同时为财务人员提供几个继续受教育的平台，以此来提高管理财务工作人员的的专业技术水平，使其与时俱进，树立活到老学到老的观念，以此来提升自身的素质建设。此外，对财务人员的专业只是水平也应给予一定程度的重视，使员工不断的强化自身的职业素养与专业知识水平。这不仅可以加强相关人员对财务管理的重视，更是找出了财务人员进行管理中的差距进行管理。
（二）实施绩效预算
要想加强对财务的管理，首先要做好预算的编制工作，对财政的收支制定合理的计划。其次，要对绩效进行控制，建立相应的绩效管理制度，以此对员工进行控制，以此来加强对财务的管理。最后是对财务管理的考核后反馈进行管理，以此来弥补财务管理中的不足之处。
（三）对事业单位的资产运行进行管理
首先应该对事业单位的资产运行的管理进行完善，以此来提高资产的效益。按照国家的规定，将事业单位的采购纳入政府的范围之内，进而实现事业单位的资产进行有效的配置。此外，应对资产的管理机制进行完善，是我国事业单位的资源配置有一定的制度可以作为依据。
（四）加强事业单位财务管理的监管
应该将内部审核的作用进行充分的发挥，达到对财务管理的监督。首先是通过相关的审计活动，对负责人的责任进行明确，使其在财务的管理中发挥最大的作用。其次是要依据成本效益的原则，较少投资，但是经济利润达到最大化，对财务管理进行有效的控制，加强审计工作，建立相应的管理制度，对各个部门的指责进行分化。
四、结束语
在目前我国国事业而单位所面临的形势下，赢提高工作的实效性，并将此作为工作的重点进行，逐渐对财务管理工作进行探索，对事业单位的财务状况进行控制，加强监督的力度。重视相关制度的实施情况，加大工作的制度制定状况。
参考文献：
关键词：行政事业单位；专项资金管理；财务人员
一、行政事业单位的专项资金管理的现状分析
专项资金主要是上级政府部门或财政部门对行政事业单位的拨款，有利于单位的经营发展。然而，经过研究人员的调查和分析，发现部分行政事业单位对专项资金管理工作不够重视，从而使得资金管理缺乏相应的制度和规范，进而在很大程度上阻碍了专项资金高效管理的实施。
（一）专项资金管理工作中的财务控制意识较为薄弱
行政事业的专项资金管理过程中，如果缺乏财务控制意识，则可能使得资金管理有效性较差，进而在一定程度上影响单位的未来发展。同时，部分行政事业单位的财务工作人员只是关注会计核算工作以及资金支付义务，而对专项资金的管理未给予相应的关注。总体来说，当前部分行政事业单位实施专项资金管理时，主要存在财务控制意识薄弱的问题。
（二）专项资金的预算管理工作实施不到位
根据调查研究，发现大部分行政事业单位缺少一致的预算编制表，进而增加财务部门的工作量，甚至降低了财务部门的工作效率。同时，财政部门下发的预算编制过程的说明，在一定程度上缺少有效地研究，从而使得财务部门的汇总预算表编制格式较为混乱。
（三）单位缺少必要的资金管理制度和规范
行政事业单位针对专项资金并没有规范的资金管理制度，从而使得单位的资金管理效率较低。在实际工作过程中，很多行政事业单位的领导或者管理人员开始重视资金管理工作，同时建立健全资金管理制度。然而，管理制度的实际执行效果比较差，从而使得很多单位的资金管理制度只是流于形式，而不能够发挥其真正效用。因此，行政事业单位必须做好专项资金管理制度的落实，同时对实际执行状况实施有效的监督和检查，从而确保资金管理制度的真正实施。
（四）专项资金的分配缺少科学合理的依据
部分行政事业单位对专项资金的使用，存在分配不合理的情况。比如：很多单位对专项资金实施切块性的分配原则，而且从未制定较为详细的运用规则。这种随意性地分配，使得单位的专项资金在预算编制时更加随意。并且，在很大程度上阻碍了相关监督部门对专项资金实施监督工作。专项资金的分配不合理，不但会使得专项资金可能出现使用效率较低的状况，同时还可能影响专项资金的划拨，进而可能影响行政事业单位的整体发展以及政府部门的高效工作。
（五）专项资金支出缺乏必要的管理以及监督
部分行政事业单位的专项资金支出时，存在资金支出进度以及项目开展进度不相符的状况，同时部分资金支出的内容较为粗略。这些问题的出现，都使得专项资金支出缺少必要的管理，而且在一定程度上也增加了监督部门的工作难度。在实际工作过程中，行政事业单位的领导对资金控制监督意识较为薄弱，同时很多财务工作人员只是关注资金的支付与核算，而未详细地记录专项资金的支出状况。正是由于财务人员未实施必要的资金支出记录，从而使得专项资金控制和监督工作无法高效地实施。并且，很多行政事业单位的领导不能够及时掌握专项资金的分配。专项资金的分配管理制度较为粗略，而实际支出情况较为繁杂，所以部分财务工作人员无法对专项资金支出问题实施有效地界定和记录。
二、提升行政事业单位专项资金管理的工作效果和效率
行政事业单位对于专项资金的管理工作，存在一些问题和不足。这些问题和不足，在很大程度上影响着单位的高效发展。因此，必须对专项资金管理工作实施管控和提升、
（一）加强行政事业单位工作人员的财务控制意识
专项资金管理工作缺少必要的财务控制意识，从而使得行政事业单位的专项资金管理受到了较大的不良影响。因此，单位可以强化工作人员的财务控制意识，同时定期对财务人员实施培训和考核。具体来说，行政事业单位必须要求财务工作人员按照规章制度实施管理工作，在日常工作过程中不断强化人员的财务控制意识。而且，在专项资金管理过程中，单位的管理人员要加强工作环节的把控，从而做好专项资金管理工作的监督工作。
（二）不断改进和完善项目的管理体系
行政事业单位可以建立健全相应的资金使用制度，同时做好专项资金支出的预算编制工作。在实际工作过程中，财务工作人员不但要做好专项资金的管理工作，同时也要做好与业务工作人员的沟通，从而能够及时掌握项目的实施进度以及专项资金的支出状况。并且，行政事业单位的财务人员需要对专项资金管理实施流程规范，从而提升专项资金管理的工作效果以及效率。比如：专项资金首先必须提交申请，经相关领导同意之后才能够使用，同时还要实施专项资金的报销结算工作。行政事业单位还需要实施必要的激励制度，进而在一定程度上调动工作人员的主动性以及积极性。
（三）专项资金管理工作实施规范化管理
行政事业单位的工作过程，应该符合相关政府部门下达的工作要求。所以，行政事业单位的财务人员需要依照文件要求对资金运用范围进行明确，同时做好各项资金支出的详细记录。而且，行政事业单位还必须做好补助开支标准以及管理工作的制度规定，从而确保专项资金运用的合理性。在实际工作过程中，可以设置对应的专项资金管理，便于上级管理部门对专项资金的使用过程实施监督和评价。总体来说，专项资金运用过程中，行政事业单位必须做好事前、事中以及事后的监督，进而在一定程度上保证专项资金运用的合理性以及科学性。
（四）实施专项资金管理的绩效考核制度
行政事业单位实施专项资金管理过程中，可以建立相应的绩效考核制度。同时，当前我国的专项资金管理体制还不够成熟，因此很多工作人员对其管理工作缺乏经验或者正确的认知，进而使得专项资金管理工作不能够在行政事业单位中高效运行。所以，行政事业单位可以建立相应的绩效考核机制。并且，要求单位的相关工作人员都能够依据制度内容实施专项资金的管理工作。在工作过程中，对行政事业单位的工作人员都实施绩效考核制度。对于未按照相关制度规范办公的工作人员给予通报批评，从而确保行政事业单位各部门以及工作人员都能够按照制度内容实施专项资金管理工作。同时，针对工作较为突出的工作人员给予一定的奖励，进而在一定程度上调动人员工作的积极性以及主动性。总体来说，开展有效的绩效考核体制，从而确保专项资金管理工作的高效实施。
（五）提升行政事业单位的管理人员的专业素质
为了能够更大程度地提升行政事业单位的专项资金管理效率，需要建立专业性较强的管理人员团队。同时，行政事业单位还要注重不断提高财务工作人员的专业素质。由于部分财务工作人员进行资金预算编制时，经常出现脱离实际的状况，所以必须强化财务人员的专业素养以及实践技能。并且，单位的管理人员要督促财务人员了解项目的发展进程，从而及时了解项目活动内容，进而确保专项资金预算编制的合理性。为了能够提升行政事业单位管理人员以及财务人员的专业素养，单位可以定期举办相关知识的培训。而且，针对不同单位的工作内容，对员工实施相应的考核。
（六）行政事业单位做好不同部门之间的协调工作
行政事业单位做好专项资金管理工作，就需要做好不同部门之间的沟通以及协调。单位的不同部门要明确自身的职责与义务，从而做好本部门的专项资金管理工作。行政事业单位工作过程中，可能出现部门之间相互推卸责任的情况。因此，单位必须做好部门之间的协调工作，明确每个部门的职责分工。针对不同部门的专项资金管理工作，行政事业单位的管理人员必须做好任务分工，防止有些部门或者人员出现消极怠工的状况。总体来说，行政事业单位专项资金管理工作涉及很多部门，所以必须做好这些部门之间的协调工作。
三、总结
当前，行政事业单位的专项资金管理现状表明管理过程存在很多问题和不足，而且这些问题严重阻碍着行政事业单位的未来发展。因此，需要强化专项资金管理的工作力度，同时做好项目管理体制的完善工作。而且，行政事业单位的财务工作人员财务控制意识较为薄弱，从而使得专项资金管理效率较低。所以，必须强化人员的财务控制意识，进而做好资金管理的控制工作。行政事业单位做好专项资金管理工作的不断优化之后，还必须做好专项资金管理的监督工作。做好行政事业单位专项资金管理工作，不仅能够对单位本身产生较为重要的积极影响，同时也能够对国家的经济发展产生巨大的影响。因此，提高行政事业单位的专项资金管理工作，是非常有必要的。
参考文献：
[1]赵强.分析对行政事业单位专项资金管理的思考[J].财经界，2016，（15）.
关键词：行政事业单位；财务预算；管理
一、行政事业单位财务预算管理工作中的不足
1.1、财务预算管理的意识淡薄
当前部分行政事业单位对财务的预算管理工作并未给予足够的重视，对预算机制的认知严重不足，相关工作人员对于预算管理工作的参与度低下，又由于现在采取的预算方法十分单一，进行预算的编制时并未对有效性进行深入的研究，造成财务的预算极度不合理，有些单位的财务预算与管理根本就是徒有其表，没有任何实际作用。另外，不少行政事业单位都觉得预算与相应的管理是财务部门的工作，与其他部门没有关系，可是财务部门对单位的其他部门运行机制了解甚少，从而造成了预算编制形同虚设，在很大程度上降低了事业单位的真正收益。
1.2、财务预算监督机制缺失
行政事业单位的属性决定了它的具体预算管理目的。行政事业单位的财务预算不能得到有效执行的根本原因在于，单位内部并未建立起科学完整的预算执行审核制度，监督以及控制机制严重缺失。因为内部的监督机制缺失，以及行政事业单位的忽视，造成了很多行政事业单位编制出了预算管理的有关制度，却并未能在实际执行中起到应有的作用。与此同时，许多行政事业单位对资金的分配以及利用情况没有科学的监督以及约束制度，造成国家资金被随意的使用，甚至出现任意支用的现象，导致资金出现缺口。
1.3、财务预算编制水平低下
现在行政事业单位的具体财务预算编制还都是财务部门负责，由于编制的时间要求很严格、数据过多、周期过短，不少的预算编制敷衍了事、内容根本不具有科学性和可操作性，其实只是在去年同期的基础上进行了一些修改而已，根本没有针对全年的资金收支有完整的规划，没有考虑到单位的真实业务水平，不少编制项目完全没有实际性和可操作性，造成预算在实际的执行中要不断的进行追加以及调整，降低了财务预算的实效性。
1.4、财务人员职业素养不高
近来，不少行政事业单位发生了专项资金被滥用以及盗用的现象，究其原因，主要还是因为财务人员的职业素质不高。部分单位不重视对财务人员的专业知识培训以及思想道德教育，又由于不少财务人员自身的学历和素质都不高，导致了他们没有把握工作全局的能力，从而造成单位的预算管理工作混乱、滞后。
二、改善行政事业单位财务预算管理工作的建议
2.1、提高对财务预算管理工作的重视程度
预算管理得不到良好的开展，最主要的原因还是单位没有给予该项工作足够的重视。良好的财务预算管理工作可以保证单位各项工作有序的进行以及资金合理高效的使用，预算管理其实是将各种资源进行整合重组，在进行预算工作的时候，除了财务部门，其他的部门也应一起参与提供协助和配合，令预算管理变身为系统完整的工作。单位领导层应对预算管理工作给予足够的重视，从而提升单位的行政服务效率。
2.2、提高对预算执行的监督力度
再好的预算离开了相应的监督也无法实现预期的效果，想要提升行政事业单位在资金使用方面的效率，避免预算的编制和具体预算的执行相互脱节，需要提升对预算具体执行的监督力度，只有在源头上提升行政事业单位的资金投入产出率，才可以确保预算管理工作的不断推进。只有避免了任意修改资金的使用渠道、无必要的资金浪费、超额超支等情况，对专用资金进行严格的控制与监督，才可以令有限的资金实现最大的收益。
2.3、提高预算编制的水平
第一，预算编制是十分复杂而细致的工作，需要借助实地的调查研究、大量数据的分析、可行性的实际论证、目标收益预测等很多方法，不但要联系实际，还应关注长期的发展和变化。所以，进行预算的编制需要合理科学的安排编制的时间。第二，完善预算编制的方法。预算的编制人员需要改变旧有的编制模式，采用“零基预算”的原则，令单位的预算与单位的实际紧密接合，确保预算遵循量入为出的原则，提升预算的实际操作性，让预算的过程更加先进。第三，注重对国有资产进行预算的编制，主要是对大型机械设备、建筑等运行以及维修费用进行合理安排。
2.4、提升财务人员的职业素养
单位应尽量为财务人员多安排专业的培训以及进修等，同时对他们进行职业道德方面的教育，让财务人员不断提升自己的职业素养，提升他们的使命感以及工作责任心，让他们对单位的财务预算管理工作更加重视起来，同时编制单位财务人员的职业道德守则以及行为规范，提升对财务人员工作的监督力度，确保财务人员的整体职业素养得到提高。
三、结束语
行政事业单位的财务预算管理工作极其复杂，相关的工作人员应该借助持续的学习，不断提升自己的职业素养。另外，单位的领导在工作时间以及工作人员的安排上应给予足够的支持，从而保证预算编制的水平。（作者单位：重庆市渝台交流服务中心）
参考文献
[1]丁艳.加强行政事业单位财务预算管理的策略[J].当代经济. 2012（19）
关键词：财务管理；精细化；事业单位；预算管理
中图分类号：F23
文献标识码：A
doi：10.19311/ki.16723198.2016.27.054
财务制度的推陈出新，市场经济的高速发展，给事业单位财务管理带来了挑战和机遇。但是由于我国事业单位很多都是传统企业，并且从业人员铁饭碗的陈旧观念，不愿意走出去，不愿意接受先进的观念，企业内部管理关系化，管控力度欠缺，财务部门的人员基本都是传统的账本记账，一个算盘来计算财务部门的经营状况。
随着我国与国际社会接轨，国外的先进技术传入我国。加之，经济的高速发展，传统的账本记录已经不能满足单位各经济业务的需求。因此，精细化的财务管理，能提高单位的工作效率，是各事业单位正推行的一种管理方法。
1如何定义事业单位财务精细化管理
1.1财务精细化管理的定义
精细化管理定义为：在运用很少量的资源，使成本降低到最低的情况下，对企业进行科学管理。传统的财务管理方法落后、不科学、效率低，精细化的财务管理采用系统软件管理，更加系统和全面的记录经济业务的发生过程，对经济业务的记录时效性要求较高，并且能方便的查询到以前年度的相关经济业务的发生情况，便于单位的管理。单位通过建立系统的经济业务财务记录体系，配以单位的考核机制，监督各部门的工作情况，能更好的促进单位的良好运行。
1.2财务精细化管理的作用
精细化的财务管理对事业单位的作用如下：首先：体现了全局性和重要性。事业单位在进行精细化管理的工作中，要求各单位不仅要抓重点活动，而且还要把日常被遗忘的经济业务活动都集中到精细化管理中，这样重点和细节全面管理，更能促进事业单位运行的全面发展；其次，体现集中统筹管理，精细化财务管理过程中，财务管理设备和符合事业单位实际的财务软件以及财务管理人员、财务管理制度，形成了财务精细化管理，其中任何一个环节都是很重要的。系统化管理包括事业单位成本管理、预算管理和核算管理、目标管理、奖惩制度等各个环节。再其次，效率化管理，精细化财务管理对管理环境、事业单位提供的设施设备的专业化等有较高要求，更要求有专业的财务人员操作运用，这样才能更加快速的传达财务信息，能提高工作效率，为单位和各政府单位及社会提供高质量的财务信息。最后，精细化的财务管理能更快更准确提供给事业单位和公众高质量的财务数据和报表，给报表需求者决策提供参考依据。
2事业单位财务精细化管理的措施
2.1与时俱进，打破传统守旧理念，全员熟知精细化管理的意义
事业单位财务精细化管理作用巨大，所以必须要舍弃传统守旧的方法和思路，彻底丢弃落后的财务管理模式，事业单位全体员工认识到树立精细化管理的重要性，与时俱进，树立正确的精细化管理的理念，才能极大的发挥精细化的重要作用。作为事业单位的财务人员，更要积极提高自身的专业素养，补充新知识，不断加强专业知识学习，参加社会和政府财政部门组织的各项专业知识培训，还要进行自身修身、养德，严格遵守财务人员职业道德，维护单位利益，确保事业单位财务工作合法有序进行。
2.2以精细化要求做预算管理
财务预算要以精细化管理为保障。首先在编制财务预算前，要进行充分的调查和研究，确保预算及时性和真实性，事业单位各部门参与预算的指定，以会议探讨的方式编制的预算额，更具有真实性。全员参与预算管理，更能确保每项预算都是根据单位的实际情况来编制的预算，为审批完成后，预算的执行工作能有序的执行，提供了有利条件。最后，此项工作参与到日常的考核，把预算的执行情况与绩效结合，能更好的把预算的精细化管理落实到实际工作中。
2.3建立精细化的财务体系
将事业单位的资产管理、成本管理和收入管理融入到财务精细化管理中，设立符合事业单位实际情况的财务体系。单位每一笔资产的入库和出库详实记录，事业单位要进行不定期检查，采用符合企业实际的折旧方法对固定资产进行管理。单位采购精细化核算，按需采购，保证每一项支出都能清清楚楚，不浪费单位每一分现金。单位收入精细化核算，在国家实行统一的国库集中支付后，国库集中支付制度进一步完善了，很大程度上能确保事业单位每一分收入都能合法，也能进一步避免某些违规的薪金补助，遏制了社会不良风气，防止，保持社会稳定。
3事业单位财务精细化案例――以我国公路管理局公路养护单位为例
我国的事业单位在运用财务精细化管理过程中，有很多成功的案例。其中，以我国公路管理局公路养护单位财务部门为例，该单位账务精准核算，扩大收入，节约支出，快速准确传达财务信息，各部门员工工作热情、积极，确保财务核算清晰、会计账目日清月结、真实有效，收支合法、如实记录等，保证财务系统持续，正常运行，事前预测、事中控制、事后监督有序执行。我国公路养护事业单位梳理出了流畅的事务处理流程，主要流程如下：设立的事业单位机构要严格执行各部门设置的各岗位职责，仔细理清本单位日常经济业务流程，认真执行《行政事业单位内部控制规范（试行）》内容，认真执行各岗位业务办理、验收、监督、审核、审批各岗位人员工作职责和职权。监督执行经济合同会签制度，落实会签岗位工作人员岗位职责和该岗位应该承担的责任，合同会签执行人要熟知合同会签制度的程序和作用。各项经济业务办理流转中，基础资料的收集管理工作也需高度重视，会签合同、各类财务报表、资产和收支等经济业务表册、详实记录文字、会议记录等档案资料也能体现信息的真实和完整。
制度和方法的制定都需要经过确实可行的措施的落实，加以各单位、各部门的良好的执行力和监督机制为辅助，方可确保我国公路管理局公路养护单位的财务精细化管理得到良好的运行。
4结束语
事业单位政务公开和财务信息的透明化能更好的监督我国财务改革的执行，也是对财务精细化管理改革的结果的体现，对事业单位资产使用率，成本控制率、收入和支出情况、日常运营情况等方方面面也都有重要意义。另一方面，财务精细化管理能对财务部门预测、控制、事后核算等基本方法得以良好运用，能更好的检测财务人员的工作情况，对事业单位的运行情况能更好的起到监督的作用。
总之，为了持续的执行事业单位财务精细化管理，事业单位财务人员要不断学习国际、国内先进的管理思路和方法，取其精华去其糟粕，总结出适合我国国情和自身单位适应的管理软件和工作方法和管理模式。各事业单位财务人员除了需提升良好的服务意识、总结高效的工作方法、总结出符合本单位情况的财务管理模式、还需要财务人员自身对财务工作有高度的工作热情，确保运用科学合理的精细化管理来提高事业单位经济效益。
参考文献
[1]周峰.新预算法视角下行政事业单位财务管理问题的研究[D].北京：首都经济贸易大学，2015.
[2]张莺.新《事业单位财务规则》视角下的高校财务管理研究[D].杭州：杭州电子科技大学，2014.
[3]胡云.浅谈事业单位财务管理的科学化、精细化[J].国际商务财会，2013，（06）：3638.
