时间：2022-11-05 05:54:16
一、主要工作
（一）狠抓科技项目建设，努力提升科技创新能力
通过打电话和发放企业创新情况调查表等方式，对企业创新情况进行摸底调查，帮助企业更好的申报省、市科技项目，提升科技创新能力。深入等企业调查技术需求情况，指导企业进一步提升科技创新能力。对于我局不能解决的技术需求问题，通过市科技局为企业搭建产学研合作平台，协助企业建立技术依托。今年，我局帮助企业包装申报明年国家级重点新产品计划项目2个，一个是金后盾公司的新产品，另一个是公司的新产品；省级科技项目2个，一是用品有限公司承担的抗水树脂锚固剂项目，二是区科技开发服务中心承担的蓝天防震减灾科普教育展厅建设项目。申报今年市级科技项目6个，批准4个，一是抗水树脂锚固剂专利实施项目，二是新型中央空调压缩机转子座联合研发项目，三是生态园区湿地公园生态保护与开发利用研究项目，四是蓝天防震减灾科普展厅建设项目，争取市科研经费16万元。
（二）积极帮助集团跑办企业搬迁手续
在区领导的安排下，我局积极帮助集团跑办搬迁手续。由于集团拟搬迁的新厂址位于镇规划的非建设用地之内，因此，必须先调整镇规划，将拟搬迁的新厂址调整为建设用地。为此，区政府向市政府打了报告。市政府批给市规划局拿意见，而市规划局表示拟搬迁的新厂址是我市二级水源保护地，不同意向镇搬迁，建议搬出我区。后经我局多方沟通、协调，市规划局才表示只有市环保局和市南水北调办公室都同意搬迁到镇，他们才能同意调整镇规划，镇规划调整后，他们才能为搬迁出具选址意见书。我局积极协调市环保局、市南水北调办公室征求这两个单位对调整镇规划的意见，经反复做工作，市环保局和市南水北调办公室都出具同意调整镇规划、同意搬迁至镇的意见书。下一步，我局将继续加大有关手续的跑办力度，积极跑市规划、环保、土管等部门，力争早日帮集团跑完搬迁的各种手续。
（三）牵头开展了打击侵犯知识产权专项行动
按照省、市要求，我区全面启动了保护知识产权、打击制售假冒伪劣商品专项行动。制定了《区打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动实施方案》，区工商、质监、教育等成员单位协调配合、各负其责，开展了“打侵”专项行动。查处“商标侵权”案6件，其中，移送公安机关1件，查处其它案件8件，罚款3.7万元。查处地条钢企业1家，无强制性生产电热锅企业1家，生产假冒长城机油、防冻液企业1家，取缔生产假冒面包、无证桶装水等无证照生产黑窝点7个。收缴非法出版物560余册，盗版光盘100余张。经过共同努力，专项行动取得了阶段性成果，查处了一批侵权商品和劣质商品，震慑了各类违法犯罪行为，净化了我区的商品市场。
（四）积极开展科技下乡和科普宣传活动
年初，我局在东户村组织了送科技下乡活动。聘请市农科院小麦专家为东户村100余名群众讲解了小麦种植、管理和病虫害防治技术知识，并到麦田进行了现场指导。4月2日，我局带领留客大棚菜种植主管人员考察了南和县蔬菜大棚植物生长灯的使用情况。4月26日是世界知识产权日，我局在金牛广场组织了知识产权宣传活动。发放《专利知识一百问》、《知识产权法律常识》、图解知识等资料300余份，接受群众咨询30余人次。5月18日，我局承办的全市2013年科技活动周现场咨询宣传活动在广场举行。来自区科协、中兴街道、中华北社区等单位的50多名工作人员，围绕“携手建设创新型国家”这一主题，分别在广场设置了5个科技咨询宣传台，摆放图文并茂的科普展板近百张，宣传节能减排、防震减灾和计划生育等科普知识，为群众提供咨询服务。9月29日，在留客村开展了送科技下乡活动，为60多户计生户送科技图书300余册、光盘100多张。为了推动全民参与节能减排工作，倡导科学、文明、节约、低碳的生活方式，我局将科技部推荐的涉及百姓生活中衣、食、住、行、用等方面的36项家庭节能减排科技常识印制了1万余本《全民节能减排手册》，于科技周期间送到区机关、街道办事处、社区和农村。该手册内容丰富、量大面广、可操作性强，最大特点是紧贴百姓生活，非常实用，受到普遍欢迎。
（五）举办了第二届中小学生科技创新大赛
5月20日，我局与区教文体局在郭守敬小学联合举办了“区第二届中小学生科技创新大赛”。比赛分高年级组和低年级组分别进行，每人一套器材，在满足作品功能，制作精美、整洁的前提下，依速度快慢排出名次，进行表彰。该活动调动了中小学生参与科技制作、发明创造活动的积极性，获得广大师生的好评。
一、全力实施“663212”科技创新工程，努力构建创新型
为全面贯彻《省人民政府关于科技创新“六个一”工程的实施意见》、《市人民政府关于科技创新“633611”工程的实施意见》，充分发挥科技在经济和社会发展中的支撑和引领作用，促进经济结构调整，加快产业技术升级，增强经济发展后劲，由科技局牵头联合工信委、发改委等有关部门组织专门力量进行了细致的调查研究，起草了《县人民政府关于推进科技创新，实施“663212”工程的意见》，分别经县政府常务会议、县委常委会研究同意，并以县政府（2012）1号文件下发，给我县今后几年的科技工作提出了主攻方向，就是紧紧围绕建设创新型的战略目标，着力培育发展以新型建材为主导的非金属新材料、以轴承为主导的机械电子、金属新材料及其制品、以光伏为主导的新能源、生物和新医药、现代农业及绿色食品等6个我县有优势、有基础、有潜力的高新技术产业，使其成为符合低碳与生态经济要求和当代新产业发展趋势的龙头主导产业，成为我县经济发展新的增长极。围绕6个新技术产业的发展需求，致力培育6个创新型企业，实施3项重大技术成果产业化项目，建设2个重点研发平台，办好1个省级高新技术产业特色基地，组建2个优势科技创新团队。过去一年，在全社会的努力下，科技创新工程的实施开局良好，优势高新技术产业改造升级进展顺利，如三清活性炭厂作为培育6个创新型企业的典型，该厂组建优势科技创新团队，促进产学研结合。其研发的高吸收挥发性溶剂活性炭对建筑行业降低成本，减少污染，将带来显著的效果。电气开关厂、市红日农业开发有限公司、县特种水稻研究中心、三清绿色食品有限公司等企业都成立了以教授为主导、大学高材生为主体的研发队伍，分别与中国林科院、理工大学、大学、大学等多所大学科研机构联姻，共同攻关科研项目。科技创新工程的实施，将大力提升我县自主创新能力，促进产业结构优化升级，推动我县高新技术产业发展壮大，实现富民兴玉目标。
二、积极组织申报实施科技项目，提升科技创新能力
围绕战略性新兴产业发展，我局始终坚持以企业为主体，把项目建设作为关键工作来抓，从项目的立项申报，到组织实施，产业转化，实行全面跟踪，全程服务。为激发企业科技项目申报热情，我们强化工作举措，重点加强了对创新型企业和高新技术企业的项目申报资金、技术申报资料准备等的扶持力度，引导激发企业申报项目热情，增加资金投入和人才投入，建立技术研发机构，加大高新技术产品研发力度，不断提升企业的持续创新能力和核心竞争力。通过努力，一批科技项目得到了培育和壮大，争取到了上级科技部门的支持。如由三清山绿色食品有限责任公司申报的《生物酶法和动态高压微射流联用技术制备高活性红薯渣膳食纤维》列入国家中小型企业创新基金项目。由省轴承产品检测中心申报的《县轴承检测与技术服务平台》列入国家创新基金服务机构补助项目。由创新农业综合开发有限公司申报的《獭兔规模化养殖技术示范》列入省首批六个富民强县项目之一。
作为国家创新基金服务机构补助项目《县轴承检测与技术服务平台》，采用网上服务和网下服务两种模式，为40多家轴承企业开展产品检测、产业信息、共性技术及产品研发、咨询与技术培训服务，服务突出专业性、公益性、非盈利性特点。该服务平台的设立，将为轴承产业向规模化、集约化、科技化全面迈进作出巨大贡献。作为省首批科技富民强县专项行动计划实施项目《獭兔规模化养殖技术示范》，在去年以建立养兔为主的“一村一品”工程中，先后在十个乡镇新增500户养兔专业户，新增专业养兔量达60万只，新增兔笼2500多个，培训养殖人员500多人次，带动农民每户养兔收入达2.5万元左右，使2000多个农村贫困人口脱贫致富。
由县农技推广站承担的县级课题《超级稻高产示范推广》，2012年全县推广面积达10万亩，比全县平均单产亩增89.2公斤，全县增加产值830多万元。红日农业开发有限公司承担的《怀高山有机蔬菜关键技术集成》项目，按绿色无公害有机生产标准生产蔬菜，生产的蔬菜全部外销到上海、杭州等大城市超市，产值超3000万元，给企业带来比较好的经济效益。公司的生产基地怀玉农业科技示范园被省厅列入省级科技示范园、科技特派员农村创业流动站。
三、深入开展科技入园工作，切实加快科技兴企步伐
工业园区是我县经济发展的重头戏，也是科技服务于经济建设的重要平台。2012年，根据省科技厅在宜春召开的科技入园现场经验交流会精神，我局组织专门力量，对园区企业产业结构、技术状况进行了深入调研，建立了园区企业科技台帐和园区企业科技联络员制度，建立科技局与园区企业的联系热线，随时了解掌握园区企业科技动态，积极主动开展为园区企业服务，及时为园区企业提供项目申报、市场调研、技术培训、专利申请、科技信息咨询等方面服务。积极组织他们参加科技系统组织的有关对接活动等，为园区企业投资创业助力。去年，为提升科技服务水平，我们主动上门，面向园区企业发放《县科技局服务联系卡》160多张，并组织召开了园区企业主代表座谈会，听取企业意见，对企业进行了科技管理知识培训，重点介绍了科技项目申报程序、高新企业认定、科技成果鉴定验收等方面知识，深受企业欢迎。
四、以农业科技示范基地为依托，认真做好科技兴农工作
科技兴农，是科技部门在新时期的一项重要任务。我局多年来坚持以科技示范基地为依托，积极做好科技兴农工作。根据全县农业产业化布局，继续为双明冷水茭白、怀高山蔬菜、四股桥紫宝香糯、文成优质蔬菜、岩瑞信木柚等科技示范基地提供人才、技术、资金支持。一年来，联合县农业局等部门，组织农业、林业、畜牧等方面专家，在示范基地或在乡镇街道墟日举办多种形式的技术讲座8期，开展科技宣传服务，现场解答生产技术难题，发放技术资料。先后接待群众咨询1500人次以上，赠送科技资料2000余份。现在，全县建立科技示范基地8000多亩，涉及农户一万多户，大部分都掌握了1至2门实用致富技术，使科技示范基地的科技含量和经济效益不断提高，有效带动了农业产业化发展和农民增收。怀高山蔬菜示范基地的23名大学生，自2006年起开始进行高山有机蔬菜种植开发，走公司+科技园区+农民专业合作社+农户的方式，最大限度地带动当地农民从事科技种植养殖，以科技促效益。2012年，公司给当地农户平均带来增收1万余元，极大地发挥了发家致富奔小康的领头军作用。
五、科技工作基础环境进一步优化，机关自身建设和服务能力得到加强
县委县政府对科技工作非常重视，把科技工作放在全县工作的重要位置来抓，采取有力措施，不断优化科技创新创业环境。在去年机构改革中，我县科技局仍然保留为县政府组成部门，三定方案中的局领导职数由原来的一正二副增加到一正三副，加强了领导力量。将防震减灾工作列为科技局的主要职责之一，理顺了科技局对全县防震减灾工作的管理。在科技投入上，我县科技三项费每年都高于财政收入的速度递增。为加强科技局服务科技企业的能力，去年，县政府、县编委批准同意我局组建了“县生产力促进中心”，便于为企业申报科技项目、人才引进、寻求科技合作等提供“一站式”服务。的科技工作基础环境进一步优化。在机关自身建设上我局以思想建设为核心，以制度建设为根本，以群众满意为标准，着力抓好机关自身建设，努力打造科技部门亲民服务和勤政廉政新形象。全局干部职工为企业服务的能力和水平都有了很大提高，在创业服务年活动中得到了众多企业的充分肯定。
六、有序推进防震减灾工作
在上级地震部门的精心指导下，我县防震减灾工作开局良好。地震宣传、震灾预防、紧急救援、“三网一员”工作体系和工作机制逐步得到加强。5月12日在县城沿河路开展了以“减灾从社区做起”为主题的防震减灾日活动。完善了地震应急预案，逐步建立健全了“三网一员”网络体系，对防震减灾助理员进行了培训，在全县六个乡镇建立了农村民居地震安全示范点。2012年被省地震局评为防震减灾宣传先进单位。
一年来的工作，我们虽取得了一定的成绩，但也存在不少问题，主要表现在科技工作亮点不多，创新后劲乏力，科技服务于经济建设的能力有待提高等。
回顾总结一年来的工作，我们常常体会到：
加强沟通协调，争取得到各级各部门的重视，是做好科技工作的关键。根据科技局的职能，为了能够更好的做好工作，我们必须切实加强与各级各部门的协调沟通，争取县委、县政府和各有关部门、企业的的重视、关心和支持，充分发挥各方面力量，努力形成领导关心、部门重视、企业积极参与的大科技局面。
履职尽责做表率 亲民爱民讲奉献
——大同市云冈区口泉乡民政办先进事迹材料
大同市云冈区口泉乡辖35个行政村，总面积213平方公里，有20365户45853人，是云冈区委、区政府驻地。近年来，口泉乡民政办秉持“善惠民政”理念，坚持善事做善，好事做好，着力保障和改善民生，加强和创新社会管理，推进民政工作取得了长足发展。
一、救灾减灾及时有序。口泉乡是云冈区农业大乡，耕地面积83185亩，旱地水地、蔬菜林果兼有，该乡还是采煤沉陷重点乡，目前有4个村210人居住在地质灾害区，救灾减灾形势严峻。一是提前防灾。根据新形势减灾救灾工作要求，该办制定下发了《口泉乡自然灾害救助应急预案》，充分利用广播、专栏、宣传单等形式在减灾日举行宣传咨询活动，提高人民群众的防灾减灾意识和防灾减灾能力。在每年夏季雨涝期，安排工作人员24小时值守，第一时间通报上级灾情预测。 二是及时救灾。该办组成30人的应急救灾队伍随时待命，遇有紧急情况快速组织应急救灾。2017年雨季来临前夕，该办下发防雨布1680平米，确保困难村民安全度夏。三是精准报灾。按照民政部《受灾人员冬春生活救助工作规程》，该办认真开展核查上报灾情，精准实施救灾款物的发放管理，近三年共计发放救灾款17万元、救灾面粉6500袋、救灾被褥1000套，未出现一起错发漏发现象，受到受灾群众的一致好评。口泉乡建成国家级救灾减灾示范村1个和省级救灾减灾示范村1个。
二、城乡低保进出有序。该办严格执行区政府《城乡低保对象家庭收入核定及保障金计算办法》，本着程序规范、核定准确、动态管理的原则，认真开展低保办理复核工作，截止目前，全乡共有低保户3390户、4464人，保障了低保家庭的基本生活。一是健全组织。该办制定了工作人员了联村联户制度，在每个村联系1至2户低保户，每周四信访接待日认真解决低保户的困难诉求。成立了低保民主评议委员会，为低保工作的顺利开展提供了组织保证。二是规范程序。该办严格按照程序要求开展低保办理工作。由个人向村委会提出书面申请，村评议委员会对其家庭状况进行评议，并对符合条件的对象进行张榜公示7天，乡民政办调查落实后报区低保中心开展信息比对和审核批准。通过规范申请、审核、审批程序，保证了低保工作的公平公正。三是管理动态。低保复核时，在保证资料齐全的前提下，组织乡村工作人员入户核实调查，充分掌握每一个低保家庭收入变化情况，对收入超标的坚决予以取消，通过复核做到户数有进有出，人员有增有减，保金有升有降。2018年,全乡取消超标对象283户、339人，保证了动态管理下的进出有序、应保尽保。
三、养老设施有效提升。一是乡办敬老院良好运行。口泉乡敬老院集中供养五保户16人。在上级资助有限的情况下，该办不等不靠，每年筹集社会资金3万余元补贴集中供养五保户的吃住，每年中秋、春节等重大节日组织社会爱心人士和公益组织开展慰问活动，保证了乡办敬老院的正常开展。二是老年人日间照料中心成效明显。按照日间休息室、休闲娱乐室、图书阅览室、健身康复室和餐厅“四室一厅”的标准，该办先后申报建成10个老年人日间照料中心。切实加强了农村养老服务有效供给，解决了农村留守、空巢、高龄老人的实际生活困难，不断增进了老年人福祉。
四、优抚对象服务到位。一是关注重点群体。每年“八一”、春节对46名重点优抚对象开展节日慰问，以政府购买岗位的形式解决了29名参试人员的工资待遇，组织参试人员免费体检。我乡经委安置转业士官4人，历史原因导致4人的养老、医疗等“五险”一致未予落实，该办本着“用足用活政策、推进问题解决、关心帮扶到位”的原则，积极开展政策解释和思想疏导工作，协调相关部门为4人解决了“五险”待遇，为其中一人落实了工作岗位，补发了安置以来的欠薪10万余元。老复员军人松义身患重病，女儿又因病去世，该办人员多次开展走访慰问，帮助其度过难关。二是严格落实政策。全乡有军队退役人员近千人，享受国家抚恤补助的各类优抚对象200余人。该办按时完成了军队退役人员及优抚对象信息采集工作，逐户悬挂了光荣牌，将党和政府的关心落到实处，抚恤补助提标及时兑现。退役军人阎亮因病耽误了申报参战待遇，该办得知情况后帮助其完善资料、递交报告，成功审批后，破格实施政府购买岗位，解决了工资和养老保险待遇。
五、基层政权稳步推进。一是社区建设拓功能。按照上级农村社区建设要求，该办将全乡35个村成功提升为农村社区，社区基础设施条件逐步改善，社区服务的覆盖面进一步扩大，社区干部的生活待遇进一步提高。二是民主自治现生机。该办认真贯彻落实《村民委员会组织法》和省《选举办法》，经过宣传发动、选民登记、资格审查、正式选举等环节，成功指导完成第十一届村民委员会换届选举工作，通过换届选出了新班子，换出了新风貌。全面推进村务公开民主管理及 “难点村”治理工作，建立健全村委会相关制度，提高村级组织管理和服务水平，维护农村社会稳定。三是民间组织优服务。该办以增强民间组织提供服务、反应诉求、规范行为的能力为目标，引导和鼓励民间组织解决参与社会管理和公共服务，培育和发展农村经济协会，服务新农村建设。
同时，口泉乡民政办在社会救助、殡葬管理、老年人工作、残疾人工作及民政队伍自身建设等方面都取得了显著成绩，为保障和改善民生做出了积极贡献。
一、上半年工作总结
1、突出重点，切实抓好各级科技计划项目的申报和管理。
一是积极组织申报科技项目，通过项目带动我市科技进步。（1）、争取石家庄市科技课题立项及专项资金实现新突破。今年以来，我局狠抓科技课题立项工作，在申报石家庄市科学技术发展计划课题及研发资金中，超前谋划，认真筛选，精心包装，全力跑办，我市的“闭孔微发泡热塑性聚脂弹性体复合材料”、“山区生态养猪模式及林地综合养殖技术研究”等15个课题列入20__年石家庄市科学技术研究与发展计划（第一批指令），共争取资金233万元，带动企业科技投入2600万元。这些课题的实施，将进一步提高我市自主创新能力，加快科技成果转化，对促进我市经济、社会发展起到极大的支撑作用。
（2）、认真做好石家庄市第二批科技计划的课题申报工作。通过认真组织、深入调研，我市共组织推荐“无苯高阻隔奶粉包装膜”、“烧结机头高临界准稳态除尘电场系统的研制开发”等石家庄市第二批科技计划课题8个，目前已做好答辩前的准备工作。
二是认真做好本级科技项目的实施。今年我市加大了对本级科技项目的支持力度，全市共申报本级科技项目个，通过评审批准立项个（其中工业课题个，农业课题个，社会发展课题个）。为了充分发挥这批课题对我市科技进步促进经济发展的示范带动作用，先后多次召开项目实施企业负责人会议，签订项目完成合同书，确定挂钩人员，及时下拨经费，确保本级科技项目能按进度顺利实施，促进经济的发展。
三是加强在研项目跟踪管理，以项目示范促进科技创新。今年以来，科技局强化对在研项目检查、管理。深入企业开展省、市、县三级项目督导检查，组织相关人员对20__年在研项目实施情况进行检查，采取现场检查与听取汇报相结合的方式，各科技项目负责人对照项目合同，逐项检查合同任务完成情况，并形成书面检查报告。通过检查，对项目建设进度、资金到位使用、人员履职等情况进行督查，发现问题及时督促整改，确保项目有序推进。
2、加强科技合作，促进科技成果转化。
一是科技合作成效显著。今年，我市正式立项开展的与大专院校合作项目8项。由河北科星药业有限公司与河北医科大学所合作实施“现代中兽药质量标准化研究与质控技术应用”项目，运用溥层色谱、高效液相色谱、指纹图谱技术和指标成份定量相结合的方式，建立中兽药质量控制技术体系；由河北瑞成机械设备有限公司与河北省农业机械化研究所有限公司合作实施“果实采后保鲜处理成套设备的研制与开发”项目，开发水果机械自动化保鲜处理设备，能适应多种水果的处理，填补了国内空白；由石家庄天嘉科技开发有限公司与河北科技大学合作实施“变工况复杂结构齿轮箱故障诊断系统研究开发”项目，利用变工况下（变速变载）复杂结构齿轮箱故障诊断的新理论、新方法，建立变工况下齿轮箱振动故障诊断理论建模；由鹿泉市天博特种养殖专业合作社与中国农科院特产研究所合作实施的“芬兰蓝狐引进及人工授精技术在蓝狐改良上的应用研究“项目，成功引进芬兰大体型蓝狐与我国本地蓝狐利用人工输精方式进行杂交改良,生产出适合市场的大体型蓝狐。
二是科技成果引进转化步伐加快。围绕科技兴农的战略，今年全市新农村科技示范村试点，农业科技特派员等工作，上半年重点引进推广各类农业新品种8个。引进示范推广高温双孢菇菌株选育及配套栽培技术等农业新技术6项。全区良种覆盖率达95％以上。工业企业加大科技投入，积极研制开发新技术、新产品，开发“tmr饲料加工成套设备”等新产品6个。上半年，完成鉴定验收项目5项，其中，“绿豆发酵乳制品的开发”、项目达到了国内领先水平。
三是认真组织石家庄市科技进步奖、创新型企业和工程技术研究中心的申报。今年共组织申报“凹版里印中国质量码信息技术”、“高效智能空气换热器”等石家庄市科技进步奖4项。“河北科星药业有限公司”、“石家庄科林自动化有限公司”等创新型企业7家，“石家庄君乐宝乳业有限公司”、“河北永新包装有限公司”等工程技术研究中心3家。
3、科技政策环境进一步优化。起草了《鹿泉市科学技术进步奖励办法》、《鹿泉市人民政府关于加强科技创新平台建设，提高自主创新能力的实施意见》、《鹿泉市人民政府关于进一步加快高新技术产业发展的意见》，已经政府第二十七次常务会通过，待下一步以正式文件下发。
4、大力推进国家知识产权强县工程，进一步提升知识产权工作。一是做好宣传，不断增强人们的知识产权意识。“4.26”世界知识产权日期间，对《中华人民共和国专利法》、《专利法实施细则》、《河北省专利保护条例》等有关知识产权方面的法律法规进行了宣传，共制作宣传展牌16块，书写标语100多条，发放宣传资料份，接待群众咨询1000余人次。并邀请石家庄科诚专利事务所高级
工程师张红卫在鹿泉电视台录制知识产权讲座3期，向广大市民群众介绍专利基础知识，增强人们的知识产权意识。二是对名优超市等商店的知识产权保护工作进行摸底调查。规范营销行为，结合实际建立专利工作领导小组、专利商品管理办法和专利知识培训计划。三是组织河北华鹿暖通设备有限公司、河北澳克莱电子冰箱有限公司等省知识产权优势培育企业参加省知识产权局举办的首期知识产权培训班，增强企业保护知识产权的意识。四是组织河北豪特耐磨材料有限公司、石家庄德倍隆科技有限公司等企业填报20__年河北省专利申请资助表。截止目前，我市专利申请30件，授权20件。5、积极开展科学普及及科技服务活动。组织开展了“20__年石家庄市暨鹿泉市科技活动周开幕式”活动。通过制定科技活动周实施方案，召开有关单位协调会等组织筹备，5月14日开幕式顺利举行，省科技厅、市政府、市科技局等多位领导莅临并讲话，石家庄市科普联席会成员单位、正定科技馆、鹿泉市各乡镇及市直部门单位等60多个单位参加，参展科技人员400人左右，设置展板500余块，免费赠送科普类图书1余册，发放各类宣传材料近10万份，接受咨询0人次，20名义诊医疗专家为群众义诊咨询，出动车辆百余辆。上半年，共举办各类大型科技宣传活动3次，举办各类技术培训班和讲座6次。这些集中宣传活动内容丰富多彩，对提高广大公众的科学文化素质起到了积极的作用，受到广大群众的好评和欢迎。
6、积极推进科技新农村试点建设。按照新农村科技示范村建设的要求，围绕示范村的主导产业大力示范推广先进适用技术，在邓庄村、羊角庄村开始示范推广“中华鳖性别控制繁育技术”、“中华鳖健康养殖技术”、“玫瑰优质高产技术”等技术，4月份，聘请河北省水产技术推广站侯金良教授和河北师大赵教授在邓庄村举办了甲鱼养殖技术培训。此次培训提高了养殖户技术水平，形成了生态健康养殖的观念，为从规模型养殖方式向精品型养殖方式转变打下了基础，受益农户达90%以上。同时帮助村里认真抓好建设规划，邓庄村规划的新居民住宅楼已开工建设，这对新农村的村容村貌及生活质量将起到巨大的推动作用。
7、认真开展防震减灾工作。一是调整鹿泉市防震减灾联席会议成员名单，修订鹿泉市防震减灾应急预案，确保地震应急工作正常开展。二是进一步加大防震减灾知识宣传力度。“5.12”期间，制作宣传展牌30块，印制《防震减灾常识读本》1000余册，发放防灾减灾宣传资料1余份，在学校开展防震避震、自救互救演练活动，提高广大学生和公众防震减灾意识和抵御灾害的能力。
二、下半年工作计划
1、强化科技项目管理，提高科技项目效益和水平。一是抓好省市课题的跟踪与管理，加大项目跑办力度，积极主动与省市联系，在上半年的基础上，力争做好第二批计划的资金支持。谋划好20__年我市的科技项目申报。二是加强科技计划课题的实施管理及结题工作。
2、强化科技宣传与普及，提高全民科技素质。一是组织开展科技下乡活动2次，围绕服务三农，结合农时，组织农业专业技术人员，深入农村，开展技术服务和技术培训，全面提高农民科技素质。二是充分发挥科技示范村、百名科技致富带头人和农村科技特派员的作用，进一步加强科普服务体系建设。
3、开展科技兴山工程，完成星火产业带建设规划。按照星火产业带建设规划要求，做好总结验收工作。
目标进展情况自检报告
今年上半年，我局在旗委、旗政府的正确领导和市科技局的大力支持下，以科学发展观为统领，以促进科技与经济紧密结合为核心，围绕我旗“一体两翼、强行起飞”发展战略和新农村建设，从深入开展科教兴旗宣传、科技培训等方面入手，以实施重点科技项目带动地方产业发展为切入点，超前思维，主动出击，强化措施，狠抓落实，各项工作取得了阶段性成效。现将目标进展情况、下半年工作重点汇报如下：一、目标任务进展情况及主要措施
（一）农牧业科技试验示范
_、狠抓国家科技富民强县专项行动计划项目的申报和实施准备工作。国家科技部、财政部为推动县域经济持续发展，促进农民增收致富，在全国实施科技富民强县专项行动计划。为了争取这项国家级项目，从年初开始，多次召开局务会研究部署今年的申报工作，并把此项工作列为重中之重，全力以赴精心组织，！，在总结去年申报取得的经验的基础上，今年围绕我旗农区畜牧业发展和资源产业优势，对项目实施内容进行了调整，确定了“奶牛养殖集成技术开发应用”申报项目。为了确保项目申报成功，在编制项目申报材料过程中，投入了较大人力、财力，做了大量扎实有效的工作，聘请了某省农业大学_名农牧业专家、教授对项目申报书进一步修改、完善，并主动向旗有关领导和市、自治区科技部门领导汇报工作进展情况，申报工作得到了市、自治区科技、财政部门的大力支持。在项目申报中，局领导专门住在呼市一个多月开展工作，还专程去国家财政部、科技部了解项目申报进展情况。该项目在全区_个申报项目中，以高质量被排名第一，通过了自治区专家评审组的评审。目前该项目已通过国家财政部、科技部的审批，被列为国家科技富民强县专项行动计划项目。待正式签订项目合同书后全面实施。该项目实施完成后，将极大地提高我旗奶牛饲养的科技含量，提高广大养殖户的科技素质和科技意识，改变传统饲养观念，走上科学化、集约化、规模化养殖的轨道，加快我旗畜牧业的产业化进程，促进农民增收致富，推动我旗社会主义新农村建设。
_、以实施重点科技项目带动相关产业发展为切入点，全面提高农牧业科技成果转化应用水平，提高农业生产科技含量，大力推进农业科技进步，实现农业增效、农民增收。今年，我们共安排项目经费__万元立项实施了“奶牛综合增产技术应用研究”、“肉羊良种繁育基地建设和品种改良综合技术应用”、“西葫芦新品种引种试验示范和标准化生产技术规程应用”和“___植物生长剂对比示范”四个旗级科技项目。通过实施项目提高我旗奶牛和肉羊养殖科技含量和效益；推动我旗西葫芦种植业快速、高效发展；有效控制向日葵菌核病的危害，实现增产增收。各项目按照实施进度完成了阶段性任务。其中:“奶牛综合增产技术应用研究”项目，确定了_个奶牛养殖示范（场）小区，__户奶牛养殖重点示范户，标准化饲养农户___户,奶牛____头，应用奶牛标准化饲喂技术和管理程序，有效提高了奶牛产奶量，并应用隐性炎测定仪和__S超生波扫描仪，对确定的__户重点示范户饲养的奶牛进行普查和对症治疗；“肉羊良种繁育基地建设和品种改良综合技术应用”项目。确定了_个肉羊养殖示范（场）小区，落实肉羊标准化饲喂_万头，印制发放《肉羊标准化饲喂技术读本》___本，对养殖大户全部进行了培训；“西葫芦新品种引种试验示范和标准化生产技术规程应用”项目。引进西葫芦新品种“金苹果”在此__村、__*头村、__村、__*村进行试验示范___亩；“___植物生长剂对比示范”项目。与中国农业科学院土壤肥料研究所和某省___生物工程有限公司组成的“___”产品联合示范推广专家工作组共同协作，在__乡__*村、__乡__*村、__*镇党__村，应用“___”植物生长剂拌种处理，进行向日葵和玉米对比示范和推广___亩。
为了进一步提高项目研究水平和完成质量，对每个项目的实施情况不定期进行检查，及时了解和掌握情况，使项目得到真正的落实。同时进一步规范科技项目实施程序，切实履行好项目管理、监督职能，确保项目达到预期成效，发挥科技资金的使用效益。
（二）科技示范基地建设
今年，继续加大了乡镇科技示范基地建设工作力度，深入各乡镇
对乡镇科技示范基地进行指导。各乡镇农业科技示范基地建设动手早、措施强、内容多、能引导农民根据市场需求，调优种植结构，调强种植品种质量，特别是部分乡镇充分发挥资源优势，积极引进科技
型企业，发展订单农业。如__乡与韩国__公司合作，进行萝卜、豆角、茄子等蔬菜制种；__镇与某省__公司、*市__公司和作，进行黄瓜、脱水蔬菜制种。其它乡镇也积极引进新品种、新技术进行试验示范，如__*乡引进冬枣、韩国白萝卜新品种种植、渔业水产养殖；__乡引进__药材芦；__*镇引进黑宝葵花等。在工作中我们积极与乡镇 党委、政府配合，协助研究制定措施、选定试验示范项目和新品种、新技术引进等，基本形成了乡镇分管领导主要抓、农技人员具体抓，村干部带头抓、农民积极参与的工作运行机制，保证了基地建设顺利进行。
（三）工业科技
按照旗委提出的“工业驱动，奶业带动，旅游拉动，城镇推动”发展战略，为全面推动企业技术进步，加强企业技术创新，_月中旬深入__化工有限责任公司、__泵业有限责任公司详细了解企业生产、技术情况。收集制约企业发展需要解决的技术难题，为推动企业技术进步做好服务。
（四）科技培训
围绕社会主义新农村建设和全旗农区畜牧业、科技项目推广及农业科技示范园区建设，以提高农民科学文化素质，培育“有文化、懂技术、会经营”的新型农民为目标，利用冬春农闲季节大力开展科技培训。_月份与旗农牧局、人劳局等部门抽调科技人员深入__个乡镇举
办农牧业实用技术培训班__多期，培训人数____多人次。培训内容有：奶牛、肉羊饲养管理技术及疫病防治、饲料青贮技术、白瓜籽种
植技术、果树栽培技术方面__项技术。_月下旬至_月上旬，围绕立项实施的“奶牛综合增产技术应用研究”和“肉羊良种繁育基地建设和品种改良综合技术应用”两个畜牧类项目。与旗农牧局共同牵头，聘请专业技术人员组成两个项目培训小组，深入到__镇北只图养殖小区、__乡__桥养殖小区、__*镇__小区、__镇__养殖小区等十个小区进行了奶牛科学饲养管理疫病防治、肉羊改良等内容的巡回宣讲，采取集中授课、现场解答和发放技术资料的形式，累计培训农民___多人次，收到了很好的效果，为项目实施奠定了良好的基础截止_月份，累计举办旗、乡和村级各类培训_万多人次。。今年的培训呈现出以下几个特点：一是领导重视，组织措施得力；二是多部门互相配合，内容丰富，形式多样；三是科技培训和实施施的项目相结合，做到有得放失；四是变科技三下乡为常下乡，并深入田间地头和农民面对面交流；五是科技培训由面上的培训转向点的培训，由以区域为主的培训转向以产业为主的培训，由培训农民为主转向培训乡级骨干和科技明白人，使科技培训更注重了时效性、适用性、针对性。
充分利用旗新闻媒体覆盖面广的优势，加大了科普宣传力度。与旗电视台、电台、新闻中心继续联办“科技之窗”“科普园地”、“综合科技”栏目，购置农牧业实用技术光盘___多张，并安排专人根据不同农时及时提供稿件进行宣传。截止_月底，累计播出、刊发专栏__多期。为了保证节目能按时播出，安排经费_万元用于电视台、电台、新闻中心专栏制作。通过专栏宣传，使群众在家里就能学到实用
技术，收到了很好的科学普及效果。
（五）新农村建设
按照新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”总体要求和本部门职能，制定了新农村建设方案，明确了工作重点和目标任务。通过科普宣传教育、科技培训等多种途径着力提高农民和农村基层干部的总体素质，培育出具备现代化素质的新型农民，充分发挥科技项目引领示范和带动作用，提高农业生产科技含量，大力推进农业科技进步，实现农业增效、农民增收，增强科技进步对社会主义新农村建设的支撑能力，加快我旗新农村建设步伐。
（六）科普工作
_、_月__日-__日与旗委宣传部共同牵头举办了以“携手建设创新型国家”为主题的“____年科技活动周暨全旗第十二届科普活动宣传周”活动，_月__日，组织旗农牧局、教育局、卫生局、司法局等有关部门，在__*庙举办了以“建设社会主义新农村”为主题的科普宣传活动。本次活动内容丰富，形式多样，收到了预期的效果，取得了圆满成功。在活动中，有关部门、单位围绕活动主题和旗委、旗政府中心工作，充分发挥各自优势，通过展版、发放宣传资料、设立咨询服务台、义诊等形式，开展了内容丰富的科普宣传活动。共摆放展板___余块，发放宣传资料____余份，咨询服务、义诊___多人次。各中小学通过制作宣传栏、黑板报、手抄报、举办研讨会、演讲会、科普知识竞赛、科技制作、科幻绘画等多种形式进行科普宣传教育。
各乡镇组织服务站和下乡科技人员，深入村户进行技术推广、技术咨询服务，帮助农民掌握新技术，依靠科技增加收入。这次活动周在活动内容、形式等方面更注重实效，注重贴近实际、贴近群众。
_、加强青少年科技教育，促进全旗中小学校素质教育。大力开展以“四小”、“星火计划”为主的科技活动。与旗教育局共同组织开展了青少年科技创新大赛活动，培养青少年的创新精神和实践能力。
_、积极扶持农村专业技术协会。深入各乡镇对各类农村专业技术协会进行摸底调查，重点对白瓜籽种植协会和明沙淖麻子协会进行了扶持，开展技术咨询、培训等服务，了解运行情况和存在的困难，不断提高农村专业技术协会社会化服务水平，充分发挥农技协作用。
（七）防震减灾
重点抓了地震监测、地震灾害预防和防震减灾宣传工作。一是加强电磁辐射、地倾斜、重力三种地震前兆监测仪器的观测。对观测原始记录及时进行数据处理和图件绘制，为上级地震部门进行地震趋势会商提供准确、连续、可靠的资料；二是加强地震值班，确保信息畅通，做到__小时全天候值班；三是加强了地震短临预报的监测，对我旗沿山区、黄灌区动物行为异常、水井水位地震宏观观测点进行规范管理，并坚持报告制度；四是鉴于乡镇机构改革人员变动，及时调整了地震灾情速报人员；五是采取多种形式开展防震减灾知识宣传，进一步提高防震减灾意识和自救、互救能力。_月份，中国地震局进行了首次“全国县级防震减灾工作先进单位”评选活动，旗地震办荣获____年度全国县级防震减灾工作先进单位。
（八）招商引资
积极主动与市、自治区有关部门和外资企业联系，引进韩国__公司在科技局原农牧业科技试验示范基地，投资___多万元进行蔬菜制种。
（九）目标监
督管理
为了更加全面、客观、科学、准确地评价各乡镇科技工作实绩，尽快实现强旗富民目标，依据《*右旗科技工作实绩考核办法》，对乡镇党委、政府重视科技工作程度、科技经费投入、到位和使用情况、科技培训、乡镇科技示范基地建设等几个方面，通过听取汇报、查阅相关资料等形式，进行了半年考核评价。并将考评情况形成书面材料报送到旗考核办。
（十）共性目标
_、计划生育：重视计划生育工作，认真贯彻执行有关政策，没有发生计划外出生人口。
_、社会治安综合治理：全面落实_工 作责任制，无集体、越级_及重大事件发生；加强安全防范和防火、防盗工作，无赌博、吸贩毒等案件发生，内无案件、外无犯罪。
_、安全生产：节假日强化安全值班制度，及时消除隐患，没有发生重特大责任事故。
_、廉政、行风建设：严格落实廉政建设责任制，认真贯彻领导干部廉洁自律各项规定，依法廉洁从政；加强内部管理，增强行风政风建设，制定了____年度行风政风实施方案，并抓好落实，服务水平
和办事效率有了进一步提高。
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二、存在主要问题
_、农民科技意识和科技文化整体素质还不高，自觉接受科技知识的能力不强，在科技成果转化、推广、应用等方面难度大，效果不明显。
_、是科技队伍知识老化，由于种种原因积极性不能充分发挥，制约了科技工作更好地开展。
_、科技投入总体水平低，由于项目经费少，很难集中财力实施大的科技项目，致使项目引领和带动作用不够明显。
三、下一步工作重点
围绕全年目标任务，下一步重点要抓好以下几方面的工作：
_、抓好国家、市和旗科技项目的实施、管理和经费到位工作，确保各项目顺利实施。
_、抓好“送科技下乡”等群众性、社会性、经常性的科普活动。与电视台、电台、新闻中心等共同办好“科普园地”、“科技之窗”“综合科技”专栏。根据宣传需要新制作科普展板__块。
_、抓好新农村建设各项任务的落实。
_、强化内部管理，完善各项制度，进一步提高广大干部职工的
文明素质和单位的整体文明水平，树立良好的机关形象和公仆形象，提高办事效率和服务水平，形成文明、健康、奋发向上的精神风貌，
_、对未完成的工作，制定措施，抓好落实，确保完成全年目标任务。
科技局
一、积极推进产学研合作，增强企业竞争力。
我局围绕全市经济发展大局,以产学研合作为载体,不断创新合作方式,拓展合作领域,丰富合作内涵。一是以推进打造“中国木质素之都”为抓手，协助组织了院企项目对接和技术交流。促成了纸业股份有限公司与中国科学院过程工程研究所技术合作，技术转移费用为550万元，企业与院校通过多次开展交流洽谈、项目对接，现已完成小试，准备进入中试，使院校的技术成果有效在我市企业转化。《造纸红液综合利用产业化技术开发》项目获得中国科学院长春分院资金支持40万元。二是以有机农业为抓手，组织高丽有机大米开发有限公司与中国科学院东北地理与农业生态研究所的合作，院校依托企业的生产示范基地建设规模核心示范区10公顷，辐射区100公顷，示范内容包括以扩大垄距改变垄向为核心的高光效水稻栽培新技术示范、S-诱抗素浸种提高秧苗素质技术、新型生物防治技术示范等，示范田实现增产15%，农民增产15%。《减少水稻低温冷害损失率的新型栽培模式产业化示范》项目获得中国科学院产春分院资金支持20万元。三是以农业龙头企业为抓手。组织市龙泉农工贸有限公司与大学农学院签订了全面科技合作协议。计划建设年加工120吨超浓缩木醋液生产线1条，在地区进行田间应用推广300公顷，充分带动周边农户（300户）利用该产品种植农作物及中药材，农户所生产的农产品及中药材企业全部按市场价回收，使农户增产、增收，项目建设完成后，年产木醋液产品120吨，年售收入2300万元，年利税700万元。
二、加强科技项目建设，提升企业创新能力。
指导和协助我市企业争取国家、省、州科技计划项目立项。主要包括科技富民专项行动、科技成果转化、技术市场服务体系建设与技术转移示范、地方科技引导等。一年来，共完成申报项目7项，获立项科技项目3项，其中获国家科技部立项1项，即《北方有机水稻推广与示范》项目，获得国家科技部资金支持133万元，省科技厅配套资金75万元。省科技厅立项2项，即《绿色有机超浓缩木醋液提取设备技术及产品》项目获得省科技厅资金支持14万元和《微量元素水溶肥料产品的中试及示范应用》项目获得省科技厅资金支持40万元。
科技项目的实施带动企业投入项目科研资金近千万元，极大地促进我市工农业创新研发工作的有力开展。
三、全力以赴抓好招商引资，向上争取资金工作。
一是招商引资工作。今年新建项目是市万通矿业有限公司《矿产开发》，续建项目是《造纸红液综合利用产业化技术开发》、《轻质节能墙板》、《绿色有机超浓缩木醋液提取设备技术及产品》、《微量元素水溶肥料产品的中试及示范应用》、《北方地区有机水稻推广与示范》和《减少水稻低温冷害损失率的新型栽培模式产业化示范》项目，共计投资5600万元，本年累计到位450万元。二是向上争取资金工作。组织申报国家、省、州科技计划项目7项，省教科文专项3项，现已到位资金260万元。
四、宣传引导，着力强化知识产权工作。
一年来，我局积极创新知识产权工作机制，让宣传、培训、服务“三驾马车”并驾齐驱，着力强化知识产权工作，开创了我县知识产权工作的新局面。一是宣传发动。在“4.26”世界知识产权活动期间，我们通过宣传标语、网站等开展知识产权宣传工作，发放了知识产权宣传资料500余份。有力地推动了知识产权工作的开展。二是培训带动。由局领导和工作人员带队，联系企业参加省知识产权局和知识产权局召开的专题报告会。通过培训，有力地提高了企事业单位知识产权创造、运用、保护和管理能力，提升了全市知识产权工作的整体水平。三提高服务水平。继续强化与州知识产权局和专利所的合作关系，为我市长白绿宝生物科技有限公司、市龙泉农工贸有限公司、市方正化工助剂厂等企业专利申请人提供便捷、高效、优质的服务。
五、加强地震宣传和应急工作。
一是加强防震减灾科普宣传。在今年的“科技进步活动月”和“全国防灾减灾”宣传日期间，积极抓好防震减灾挂图进学校、进社区、进农村工作，充分利用挂图、宣传专栏、培训、举办咨询、开展应急演等方式大力开展防震减灾知识宣传活动。张贴防震减灾挂图100多份，发放防震减灾宣传资料1000多份，市一小举办一次应急演练，兴疆社区开展一次地震讲座，进一步提高了全市群众的防震减灾意识。二是加强基础设施建设。年初，花费5万元完成市五工地震观测站除险加固工作。争取5万元州地震局地震水文波动仪器，用于水文监测和地下水位监测。
为认真贯彻学习“三个代表”重要思想、科学发展观、党的群众路线教育实践活动，以满足人民群众的新需求，新期待为出发点和落脚点，坚定不移地保障和改善民生，实现社会建设的新进步；以“上为政府分忧，下为百姓解困”为目标积极开展民政工作；以依法管理全镇社会事务、保障民生、民权为己任。牢固树立“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作宗旨，在救灾救济工作、社会救助工作、基层政权建设工作、社会事务工作等方面，积极开展工作，现汇报如下：
一、廉政方面
在镇党委、政府和区民政局的正确领导下，认真贯彻学习党的十八大、十八届三中、四中全会和十八届中纪委二次全会精神，坚决贯彻执行中央“八项规定”、“六项禁令”，从作风方面和廉政方面着重加强和完善自己，不断提高自己的业务素质、不断提高自己为人民服务的水平。
（一）高度重视，落实责任。提高廉洁自律意识和自觉遵守廉洁自律各项规定的能力，努力营造依法行政、勤政廉政的氛围。积极参与镇廉政风险防控工作领导小组开展廉政风险防控活动，结合民政系统防控风险点，抓落实责任，形成抓落实的工作格局。
（二）加强学习，完善制度。一是参加镇党委组织的每周一的学习活动及党风廉政建设会议学习；二是积极参与镇党委关于全镇党风廉政建设工作会学习，认真学习中纪委十八届二次全会精神；三是认真梳理本岗位的权力点，突出重要点，做好风险点分析，有针对性的制定防范措施；四是积极参加全镇干部职工开展预防职务犯罪警示宣传教育，增强拒腐防变的意识；五是观看《焦点访谈》“脸难看、证难办”等视频，对工作中存在的作风问题进行全面排查，进一步转变工作作风，提高服务能力；六是严格执行中央“八项规定”、“六项禁令”，坚决反对“四风”，严格执行《民政救灾车管理》。
（三）强化管理，严格监督。一是加强对各村低保评议等进行严格监督，凡是涉及低保申请一律实行规范化管理，公益性公墓建设等决策，项目要进行民主决策，接受群众监督。二是严格按照上级部门对于专项资金管理和使用的规定，对民政各项资金专款专用，对低保金、救灾资金、医疗救助、临时救助，优抚人员等补助等一律采用社会化发放。进一步规范财务管理，加强财务审计，强化对资金运行的监督。三是根据四项制度的工作要求，加强对民政工作的监督，加大自查力度。四是及时、主动处理群众反映的问题，努力做到把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。
二、本职职能工作
（一）救灾救济工作
1.加强预防和处置自然灾害能力建设。以加强综合防灾减灾能力建设为核心，完善救灾预案体系，进一步提高应对自然灾害的自救水平。
2.在灾情发生的同时做好灾民生活救助工作，灾民救助及时到位，确保受灾群众基本生活，并建立健全地给困难群众的生活救助。
3.严格执行灾情报送工作，做到灾情报送及时、准确、不虚假、瞒报等现象。
4.进一步加强救灾款物管理，做到上级下拨救灾款专户存储，专项拨付，专款专用，保证救灾款及时到位。增强救灾物资的发放透明度，建立台账，入库、发放有登记和记录，做到程序合法，手续完备。
5.认真配合好区民政局，实施好“灾害应急”，推进防灾减灾的基础建设，提高广大群众的防灾减灾能力，采取发放应急小册子、应急包各3040册(包)，做到户均有一册、一包，积极参与组织山洪救灾演练同时加大防灾减灾的宣传工作，增强广大人民群众的防灾避灾意识，维护人民群众的生命财产安全。
（二）城乡社会救助工作
1.加强城乡低保规范化管理，规范业务操作程序，严格公示、申报、审批，做到动态管理，应保尽保；公平、公正、公开，按时发放保障金。没有出现漏报、重报现象；按时上报各种报表，不虚报、瞒报。通过城乡低保规范化管理，近几年来我镇享受城乡低保户累计已有3743户，4356人，对城乡低保工作一律实行动态管理，目前有城乡低保户1074户，1285人，动态调整城乡低保人员754人次；健全、完善城乡居民最低生活保障对象档案，同时掌握边缘人员和突发事件造成的困难人员情况；按要求使我镇农村低保规范化管理工作得到顺利开展。
2.农村五保供养工作，认真落实《农村五保供养工作条例》和省政府对农村五保供养的相关要求，做到应保尽保，按照相关政策符合条件的拿进来，不符合条件者停保，对我镇的五保供养工作进行动态管理，我镇对五保供养工作做到按时发放保障资金；足额发放粮食、棉被、衣物等补助金，逐步提高五保供养对象集中供养率。同时确保在五保供养不出现任何的安全事故。
3.城乡医疗救助。推行“一站式”服务管理模式和即时结算方式，提高医疗救助便民度，根据《思茅区城乡医疗救助管理办法》严格审核审查，并及时将救助金发放到救助对象手中，缓解城乡困难群众看病难、看病贵的问题；参合标准按规定，分别为农村低保对象、五保供养对象个人缴纳的参合资金补助部分的发放和缴纳；认真做好困难群众重特大疾病医疗救助和医疗临时救助信息平台。
4.城乡临时生活救助。认真核实上报城乡低保边缘群体和其他困难群众的临时生活救助申请材料，及时足额发放补助资金，妥善解决他们的突发性、临时性生活困难问题，将城乡临时救助金一律采用社会化发放，确保资金安全发放。近三年来为特困群众组织上报临时救助申请材料356份（人次），救助金额82.7万元，妥善解决了他们的突发性、临时性困难。
（三）双拥优抚工作
1.加强优抚经费的管理，及时足额发放和兑现抚恤生活补助经费。
2.认真宣传贯彻新修订的《兵役法》，按时完成义务兵家属优待金的兑现发放工作。
3.结合优抚政策，为李树清、刘保甲、杨应华、王文昌、白顺安等优抚对象做好“解三难”材料核实上报审批，为他们争取“三难”经费21500元解决“三难”问题，同时做好“三难”资金的安全发放兑现工作。
4.高度重视涉军维稳和复退军人维稳工作，积极配合区民政局畅通反应问题的渠道，进一步加大矛盾纠纷排查化解。组织好“八·一”、“春节”两节期间的优抚对象慰问和召开座谈会等外出交流活动。重视政策的宣传，搭建和谐交流沟通的平台。
（四）基层政权建设工作
1.协助有关部门负责村务公开和民主管理工作，推动基层民主政治、村民自治建设工作。
2.组织学习宣传贯彻新修订的《中华人民共和国村民委员会组织法》。
（五）社会事务工作
1.认真开展各种协会的申报和年度检审核工作。
2.认真宣传殡葬改革，破除封建迷信等丧葬陋习，倡导文明节俭治丧的新风尚，建设六顺镇“静逸园”农村公益性公墓和六顺镇南邦河村“永逸园”农村公益性公墓，目前两个农村公益性公墓已投入使用。
3.配合区民政局加强救助管理工作，完成流浪未成年人救助保护工作，乞讨流浪人员救助工作。收送乞讨流浪人员3人到普洱市救助站。
（六）财务管理和统计工作
1.专人负责社会服务业统计信息管理系统的录入、审核及上报工作，同时按照要求录入、审核，上报系统中的各类人员信息及相关数据。
2.严格专项资金管理制度，对民政资金实行专户存储，专款专用，健全财务管理制度，加强管理，每月做到账目清楚，各项资金都采用社会化发放。做到确保资金安全及时足额发放到民政对象手中，同时根据财务要求及时报送各类财务报表。
（七）民政内部工作
1.党风廉政建设及行风建设工作是开展好基层民政工作的法宝，作为一个民政人，要加强党风廉政建设和反腐败工作及民政行风建设工作的学习，强化廉政和行业道德教育，造就“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，始终把解决民生，落实民权，维护民利放在首位，同时结合民政工作涉及的社会基本民生保障；基层民主的发展；基层社会管理等三大部分，加强民政相关工作的宣传，使相关的惠民、利民政策家喻户晓；同时按时、按质、按量报送各类统计报表、材料、总结；加强民政各项资金管理，规范使用程序，在各类社会救助资金的补助发放中，依照法律、法规和政策公开、公平、公正发放；遵守党的路线、方针、政策，坚决贯彻执行中央“八项规定”和“六条禁令”，严格执行各项廉洁自律规定，无违规、违纪行为发生。
2.民政救灾专用车管理，不违规使用民政救灾车，不公车私用，该民政救灾专用车实行政府管理，民政办专一使用。
（八）积极完成镇党委、政府和上级民政部门交办的其他工作
我在认真履行好本职民政工作的同时，积极参与党委、政府抽调的中心工作，同时认真完成上级民政部门和相关部门交办的其他工作。
（九 ）老龄工作
为进一步加大困难职工家庭解困脱困力度，切实减轻困难职工（农民工）家庭子女教育费用负担，区总工会今年将继续开展“金秋助学”活动。现将有关事宜通知如下：
一、“金秋助学”内容
一是对今年参加高考被普通高等院校录取的困难职工（农民工）子女。二是对今年考取高职院校的困难职工（农民工）子女实施工会培育“金牌蓝领计划”，目的是引导困难职工（农民工）子女树立正确的升学观择业观，立志成为“金牌蓝领”，助推技工强市建设。三是实施资助困难职工（农民工）子女“圆梦计划”，资助一部分在普通高校和高职院校就读品学兼优（指在校表现较好、各科成绩合格、院系同年级同专业综合排名中上游）的困难职工（农民工）子女，勉励其勤奋学习、学业有成。四是对子女在读（非义务教育阶段）的困难职工（农民工）进行适当的助学帮扶。
二、资助条件
所在单位建立工会组织、符合助学帮扶内容，且满足下列条件之一的困难职工（农民工）可申请资助：
1、政府认定的低保家庭，经政府救助后生活仍然困难的职工（农民工）家庭；
2、家庭人均月收入不超过788元(含)的困难职工（农民工）家庭；
3、家庭人均月收入在789元-1575元(含)的,但由于遭受突发事件、意外伤害、重大疾病及其他原因导致生活困难的职工（农民工）家庭。
符合上述条件的市级以上困难劳动模范、单亲困难女职工（农民工）家庭和符合计生政策的困难职工（农民工）家庭，优先帮扶。已实行社会化管理的退休人员，原则上不再纳入帮扶范围。
三、资助标准
依据省、市总工会有关规定，对符合条件的困难职工（农民工）子女的资助标准原则上统一。经调查核实，对特困家庭适当侧重，救助金额由区工会主席（党组）会议研究确定。
四、申报时间
金秋助学活动时间：2017年8月至9月。8月15日前将首批申报材料和汇总表报送至区困难职工帮扶中心，8月31日前将第二批申报材料和汇总表报送至区困难职工帮扶中心，同时报送电子档。逾期不报，视为自动放弃。
五、申报程序及申报材料
（一）申报程序
今年的助学继续坚持属地管理原则。
区直符合条件的困难职工（农民工）可向所在单位工会提出帮扶申请，各单位工会调查核实公示后上报主管局工会，各主管局工会审核汇总后报区困难职工帮扶中心复核。区直属基层工会可将调查核实公示后的困难职工（农民工）材料及汇总表直接报区困难职工帮扶中心审核。
（二）申报材料
申请资助对象需提供以下证明材料：
1、帮扶申请表要填写完整（申请人本人要签字；基层工会主席和主管局工会主席签字盖章）；
2、困难职工（农民工）本人及其家庭成员身份证或户口本复印件（身份证需正反复印）；申请人承担父母主要赡养责任的由单位工会、社区（居、村委会）或街道（中心）出具赡养证明；
3、入学通知书（在校学生提供学生证等）复印件；
4、申报“圆梦计划”的，要填报xx区工会困难职工（农民工）子女高校“圆梦计划”助学申请表；
5、申请人及家庭成员近期收入证明（工资单或单位工资发放银行卡打卡记录凭证）及相关困难证明材料（低保证、残疾证等）；
6、家庭人均月收入在789元-1575元(含)的,但由于遭受突发事件、意外伤害、重大疾病及其他原因导致家庭生活困难的职工（农民工），还需提供本人或家庭成员近期医保定点医院诊断和诊治证明、医疗费用票据、家庭遭受意外灾害定损等相关证明材料复印件；
7、以困难职工（农民工）本人身份证开户的皖东银行的银行卡（存折）的复印件；
8、困难农民工家庭建档，需附农村户籍材料和劳动关系证明材料。
六、相关要求
1、全面调查摸底。一是各工委、基层工会要提前对已建会单位中今年考上普通高等院校（本科、专科、高职）的困难职工（农民工）子女拟入学情况进行调查摸底，了解职工（农民工）家庭的致困原因及困难程度，逐个核实登记，坚持公开、公正、公平的原则，因困施助，将符合助学帮扶条件的困难职工（农民工）全部纳入助学范围。所有助学对象均在单位、社区（居、村委会）或街道（中心）公示，并拍照留存。凡弄虚作假、骗取助学资金的，一经查实将对申报单位和有关责任人进行通报并追究责任；已领取资金的，将对资金坚决予以追回。同时，要主动与开展助学活动的其他有关部门沟通协调、互通信息，避免重复救助。
一、城乡社会救助工作
（一）按规定、严要求，进一步加强城市居民最低生活保障工作。
一是坚持动态管理，适时调整低保对象。定期和不定期抽查低保对象家庭收入情况，确保对象准确，1-6月共深入澧江镇大路新寨、糖业公司、供销社等单位共56户低保家庭家中，开展抽查检查工作，及时了解低保对象的家庭收入变化情况，对收入超标的43户58人作了停发处理，共停发资金2.26万元，对收入增加的22户42人原在保家庭的保障标准进行了调减，共调减资金1.65万元，1—6月，共保障2783户4447人，支出保障金300.4万元。
二是坚持审批程序，及时新增低保对象。紧紧围绕“保民生、保稳定”的中心任务，积极关注新产生的生活困难家庭，对新申请享受低保待遇的家庭严格审核，按程序从严把关，及时将符合保障条件的困难家庭纳入保障范围，1-6共对符合保障条件75户81人进行了审批，共新增保障金4.53万元。确实保障新产生的生活困难家庭的基本生活。
（二）充分发挥群众的监督作用，努力实现农村低保工作的公开、公平和公正。
目前，全县农村低保由户主提出申请、村民委员会调查核实、乡（镇）审核、县民政局审批的四级管理网络已经形成。尤其是在核定申请对象的过程中，坚持集体讨论决定，对符合上报条件的家庭名单都在其户口所在地村委会张榜公布，接受群众监督，实现了申请、审批程序的公开、公平和公正。目前，全县有农村低保对象8458户11812人，占全县农业人口比率的6.8%，1-6月共发放保障金354.5万元,月人均补差达50.02元。
半年以来，严格按照《玉溪市农村居民最低生活保障制度暂行办法》第四章第十五条“农村低保对象实行动态管理，每年审核一次”的要求，采取以年终审核和平常抽查、接访审核相结合的方法开展动态管理工作。通过公示，暂缓批准或取消公示期间群众反映强烈的低保对象23户37人；取消群众反映在保期间不符合保障条件的在保对象135户197人；同时新增低保对象128户197人；对15户18人实施了分类施保，保障工作真正做到了保障对象有进有出、保障标准有高有低。
（三）认真贯彻落实《五保供养条例》，努力提高老人生活水平和居住生活环境。
目前，全县共有五保供养对象799人，其中集中供养133人，分散供养666人。为认真贯彻落实《五保供养条例》，切实加强农村五保供养和农村敬老院建设及管理，各乡镇敬老院通过养猪、养鸡、种菜等方式积极开展农副业生产，1-6月全县敬老院农副业产值达2万元，在院五保老人的生活水平有了明显改善，生活质量得到了有效提高。同时，为改善在院五保老人的居住生活环境，1-6月，共投入资金47万元，对青龙厂镇敬老院、因远镇老年活动中心和澧江镇福利院进行了修缮、改造，现三所敬老院修缮改造工程已竣工验收。
（四）创新救助方式，进一步提升医疗救助实效。
一是扩大救助范围。随着救助资金的宽裕，逐步扩大了救助范围，除对城乡低保户、五保户、重点优抚对象重点救助外，还对低保边缘的大病困难群众进行救助，让患有重大疾病的困难群体都能享受到政府的关怀。二是提高救助标准。对患重大疾病造成家庭生活特别困难的人员，在新型农村合作医疗或城市居民基本医疗保险报销后，对他们自付部分给予相应救助，并逐步提高救助比例。三是区别情况重点照顾。对患有白血病、重型肝炎、重度尿毒症的特困医疗救助对象给予医前、医中救助。对特殊困难的救助对象实施年度二次医疗救助。通过创新救助方式，城乡医疗救助工作得到有效开展。1-6月，共对42户153人因病困难的农村家庭进行医疗救助，支出农村医疗救助资金3.93万元；对72户257人医疗困难城镇家庭进行救助，支出7.31万元。
（五）积极开展临时救济工作，对一时生活困难家庭进行及时救助。
临时救济是指对不符合低保条件、生活存在诸多困难、自救能力较弱的群体实施救助的一项工作，是最低生活保障制度不可缺少的辅助措施。为确保一时生活困难家庭的基本生活，我们积极开展临时救济工作，采取有效措施加大临时救济力度。
1、积极对民政困难对象进行节日慰问。1-6月，为4268人的城市低保对象，11814人的农村低保对象分别按每人150元和100元的标准发放春节慰问金，共支出春节慰问金182.16万元。对灾民贫困户、城市低保户、老乡干部、60年代精减退职人员、五保对象等726户困难家庭进行春节慰问，支出慰问金12.64万元。
2、努力做好困难群众的临时救济工作。对因病、因残、因灾等各种特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭，给予非定期、非定量的临时救助，着力缓解城乡困难群众突发性、临时性生活困难。1-6月，支出资金0.2万元，帮助1户困难家庭解决子女上学困难问题；对35户因灾、因残、因病致生活困难的家庭实施救助，支出临时救济金2.57万元；对106户因灾房屋倒塌户进行临时救助，支出资金12.09万元。
二、救灾救济工作
（一）建立完善灾情快报机制，努力做好查灾、计灾、报灾工作。
为及时、客观、准确掌握自然灾害情况，进一步提高救灾工作应急反应能力，我们切实加强领导，明确乡镇民政助理员为报灾员，具体负责灾情的核实和统计上报工作，通过以会代训的方式，定期不定期召开灾情统计、上报知识培训会，严格按照《自然灾害情况统计制度》的要求，努力做好查灾、计灾、核灾、报灾工作。
1-6月，由于前期降水特少，气温偏高，全县大部分地区出现了初夏干旱。进入6月份以来，雨水比去年同期增多，各乡镇不同程度地遭受了洪涝灾害的侵袭。羊岔街乡、东峨镇在4月初还遭受了大风、冰雹的袭击，民房受损严重。截止六月底，全县54600人不同程度受灾，因灾伤病1人，紧急转移安置35人；农作物受灾面积9407公顷，成灾面积4624公顷，绝收面积1860公顷；倒损房屋295户322间，因灾造成直接经济损失1259万元，其中：农业经济损失1185万元。
（二）修改完善灾害预案体系，积极开展防灾减灾知识宣传和预案演练工作。
1、按照“以人为本、积极预防，统筹兼顾、综合减灾，强化基础、应急有备，落实责任、严肃纪律”的防灾减灾工作原则，今年上半年，修改完善了《**县抗灾救灾应急预案》，及时制定了汛期值班制度。细化责任，将任务都落实到人头，使发生灾害时，每人都知道自己的岗位，能够及时主动的开展工作。
2、为普及提高群众的灾害常识、防灾减灾知识和避灾自救技能，全面提高全社会风险防范意识、知识水平和避险自救能力。一是通过广播、发放宣传册、悬挂宣传标语等方式，向公众宣传防灾减灾知识，在“5.12”防灾减灾日宣传活动中，共展出展板22块，发放宣画240张，宣传册子1000份，前来咨询的群众达500余人，收到了良好的宣传效果。二是积极配合防震减灾局、消防大队在学校开展灾害应急演练活动，通过演练，及时发现问题、寻找不足、积累经验，进一步补充完善预案内容，增强预案的实用性和操作性，真正做到未雨绸缪，防患于未燃。
（三）农村居民房屋保险工作
1、成立机构，明确职责。成立了以县委常委、常务副县长杨胜为组长，政府办副主任曾睿辉、民政局局长段玉才、县人民财产保险公司经理张家明为副组长，相关单位领导为成员的农村房屋保险工作领导下组；
2、下发通知，出台操作方法。为使下一步开展房屋保险缴费投保工作能够有章可循，县人民政府下发了《关于开展农村居民房屋保险的通知》，对投保人、投保方式、保险房屋范围、保险责任、补助政策等具体内容进行了明确规定。
三、优抚安置工作
（一）严格执行优抚对象抚恤补助标准，切实兑现优抚政策。1-6月，按政策为50人“三属烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属发放定期抚恤金11.88万元；为52人伤残人员发放定期补助17.64万元；为156人的在乡老复员军人发放定期抚恤金18.63万元;发放30人的带病回乡退伍军人定期补助金3.26万元；对473人“两参”人员和135人出国参战民兵民工进行定期补助，共发放资金63.49万元。春节前，为761人重点优抚对象发放一次性生活补助12.92万元；发放军休人员工资和各种补贴12万元。
（二）认真做好退役士兵安置工作，解除军人后顾之忧。按政策安置10人回农村发展生产，先后推荐48人到玉溪市中医院，玉溪市维和制药厂、**县路政大队、**县交警大队等单位工作；除1名城镇退役士兵主动要求自谋职业外，组织报名参加“双考”安置的6名城镇退役士兵到玉溪参加全省统一的文化考试。目前，城镇退役士兵安置工作正有序开展。
（三）积极开展拥军优属活动。春节期间，为切实增强军政军民团结,体现党和政府对优抚对象的关怀,支出资金5.87万元,为全县优抚对象发放慰问挂历10000张，对5个驻元军警部队和全县109人困难优抚对象进行节日慰问；为宣传军政军民团结在维护政治社会稳定，促进县域经济社会发展中的重要作用，在春节前召开座谈会和举办军民联谊会,支出资金1.02万元。
（四）积极开展双拥模范县争创工作。今年是**省和玉溪市第四届双拥模范县的评选之年，县双拥领导小组高度重视，在全县范围内广泛开展军民共建活动，及时成立争创工作组，扎实开展争创工作，通过多方努力，在5月6日顺利通过了市双拥工作考核组的验收，目前，正积极整理双拥汇报材料并协同县广电局制作双拥专题片。
（五）继续开展“爱心献功臣活动”，积极为优抚对象解“三难”。年初全县有“三难”优抚对象275人，为切实解决优抚对象在生活、治病、住房三个方面的困难，我们积极筹措资金，想方设法为优抚对象排优解难。1-6月，对2人生活困难的优抚对象实施救助，支出资金0.28万元；对11人治病困难优抚对象进行救助，支出资金0.98万元；帮助11户住房困难的优抚对象修建住房，支出资金0.95万元。
四、专项社会事务管理工作
我县在社会事务管理工作中坚持科学管理、规范建设的原则，积极开展民间组织管理、区划地名认定、婚姻登记规范化建设等工作，为全县的社会稳定发挥了积极作用。
（一）民间组织管理工作正常开展。按照坚持培育发展与监督管理并重的方针对**年7月1日前核准登记的社会团体和民办非企业单位进行了年检，1-6月共注销社团2家，成立登记社团组织2家，截止目前，全县共有23家社团组织和7家民办非企业单位。
（二）殡葬管理工作得到加强。为认真贯彻落实《**省殡葬管理条例》和《玉溪市殡葬管理办法》，成立了以分管副县长任组长，政府办副主任、民政局局长为副组长，相关单位领导为成员的殡葬改革工作领导小组；草拟了《**县殡葬改革工作实施方案》，修改完善了《**县殡葬改革发展规划》和《**县殡葬管理实施细则》。目前，殡仪馆建设工程进展顺利，支砌挡墙、火化房和太平间等建设工程已完成80%，沙夹石回填工程完成70%，现已累计完成投资65.99万元。1-6月共火化尸体32具。
（三）婚姻、收养登记工作依法进行。1-6月，退回违反《婚姻法》、《婚姻登记管理条例》规定的35份结婚申请和15份离婚申请，依法办理结婚登记931对，离婚登记104对，办理弃婴收养登记证11例。
（四）勘界和区划地名工作。在充分听取各级干部、群众意见和建议的基础上，依据地名命名、更名标准化、规范化的要求，及时上报甘庄农场、红侨农场地名更名上报审批材料，为推进侨改各项工作的顺利开展打下了良好的基础。
（五）城市流浪乞讨人员救助工作。以维护城市管理和社会秩序为重点，按照“自愿受助，无偿救助”的原则，积极为**年“**金芒果文化旅游节”成功举办创造良好周边环境。1-6月，依法救助城市流浪乞讨人员170人次，发放救助资金9107元，为全县社会稳定发挥了积极作用。
五、基层政权和社区建设工作。
一是按照<<中共**县委关于澧江镇红侨社区、青龙厂镇甘庄村、红新村、干坝村“选举实施意见》文件精神，顺利选举产生了撤并后红侨社区、甘庄村、红新村、干坝村等4个村委会的班子组成人员。二是对全县乡镇农村基层民主政治建设情况进行较全面、深入的调研，并对个别村（社区）委会在村务公开工作中存在的问题和不足进行了整改。三是村（社区）组织办公活动场所建设有序推进。10个新建和2个修缮的村（社区）办公用房建设项目全部启动，目前，8个新建、2个修缮办公活动场所已竣工，还有2个新建社区办公用房建设主体工程已完工，已接近装修阶段。
六、老龄工作
（一）积极深入基层调查研究，帮助基层老年协会解决实际困难。争取省、市老龄资金4万元，积极开展“百村建设”；为青龙厂镇磨石厂村困难老乡干部白玉宝协调省老龄委资金2万元，帮助其建盖住房。在春节期间为全县14位高龄贫困老人发放春节慰问金7200元。
（二）切实抓好80周岁以上无退休金老年人保健补助金及《**省老年人优待证》发放工作。1-6月共累计为4044人次发放了健康补助金66.845万元，为575位老年人办理发放了《**省老年人优待证》，到目前为止，全县共有5424位老人办理了《**省老年人优待证》。
七、存在的问题
一是民政部门工作任务繁重，人手不够的矛盾十分突出。随着社会保障和社会建设职能的不断扩大，民政工作的范围逐步拓宽，工作任务更加繁重。目前，我县民政工作人员偏少，特别是基层工作力量严重不足，制约了民政事业的发展。二是民政基础服务设施与民政事业科学发展的要求不相适应。存在养老服务设施较差、数量不足以及养老服务设施建设缺少长远的总体规划布局，养老服务社会化推进步伐缓慢等问题。三是城乡低保对象收入核实难问题依然突出，基层单位审核把关作用有待进一步加强。四是民政信息化建设滞后，乡镇民政办、村（居）委会电脑、打印机等硬件设施投入不足，致使民政业务软件无法推广使用。
八、下半年民政工作计划
下半年，我县民政工作要继续围绕坚持科学发展、构建和谐社会的战略高度，服务于推进**经济社会发展大局，抓重点，抓薄弱环节，抓完善巩固提高，务实为民，突出惠民，不断强化社会行政事务管理和公共服务水平，使民政工作在推动县域经济发展中作出更大贡献。
（一）进一步完善救灾工作机制
一是认真贯彻实施《**县抗灾救灾应急预案》，加快乡镇、社区（村）一级的自然灾害应急预案编制工作进度，建立和完善县、乡镇、社区（村）三级灾害应急救助预案体系，做到抗灾救灾工作有章可循，应急有备。二是积极开展农村房屋保险工作。三是以“政府投入为主、社会捐助为辅”的原则多渠道筹集救灾物资资金，加强救灾物资储备工作，不断提高救灾物质保障水平。
（二）继续做好城乡低保工作
一是加强对城乡在保对象家庭情况的抽查检查力度，确保在保对象准确。二是组织各单位、单位主管部门对申请享受城市低保待遇的家庭进行入户核实工作，及时把符合保障条件的家庭纳入保障范围。三是做好城乡低保调查审批材料及60年代精减退职人员信息材料的归档装订工作。
（三）努力争创双拥模范县
坚持双拥共建，全力支持国防建设。以“关爱行动”为主线，落实好各项优抚优待政策，着力解决好优抚对象“医疗、生活、住房”三难问题；贯彻市民政工作会议对安置工作的布置及要求，加大安置力度，保证安置到位，维护退役士兵合法权益；为迎接省双拥工作考核组的检查验收，继续在全县范围内广泛开展军民共建活动，扎实做好争创双拥模范县各种资料的收集、整理、备案和归档工作。
（四）依法规范加强行政事务管理工作
一是对乡镇婚姻登记工作开展情况进行指导检查，进一步提高婚姻登记的服务水平和质量水平；二是加强对社团和民办非企业单位的监督和管理工作，使其按照《章程》开展活动。三是在10月底前，对草拟的《殡葬管理实施细则》作为重大决策听证事项进行听证。
（五）全面加强民政部门自身建设
一、强化队伍建设，确立工作思路，制定科技工作目标、规划
推动全区科技工作上台阶、上水平，任务艰巨，责任重大，我们紧紧围绕中心工作，主要从加强理论素养，提高业务水平，改进工作作风和提高服务质量四个方面要求全体同志加强学习，吃透上情，摸清下情，努力提高驾驭科技工作的能力和水平。一是大兴学习之风。制定出台了《**区科技局2008年度理论业务学习实施意见》，提出了学习目标、突出了学习重点，明确了学习要求，营造了浓厚的学习氛围。二是大兴调查研究之风。向107家规模以上工业企业发放了自主创新调查表，深入了解不同规模、不同行业企业开展自主创新的现状和遇到的困难。局领导班子沉下心来，铺下身子，走访了济南兰光机电有限责任公司、济南来福汽车桥箱有限公司等10家重点高新技术企业。全面了解企业的生产、科研状况，确立了“引导、扶持、服务”的工作思路，有针对性的向企业宣传科技局的服务职能，密切了与企业的关系。在深入企业调研和发放调查表的基础上，我局邀请50余家驻区规模以上工业企业和高新技术企业负责人，山东省科学院、交通学院等院校代表召开了全区自主创新座谈会。总结实践经验，加强互动交流，搭建合作平台，勾勒出院校和企业合作发展，加速经济发展的美好蓝图。三是科学设立科技工作发展目标，制定“一、三、五”规划。为了加快推进我区科技发展，缩小与先进区县的差距，在深入调研、广泛争取各方面意见的基础上，制定了“一、三、五”发展规划，明确了科技工作在今后一年、三年、五年要达到的目标和各项保障措施。工作规划的制定增强了我们的责任意识，要求我们对工作要高标准、严要求；有利于我们统筹全局，在工作中分清轻重缓急，抓主要工作，抓工作的主要方面。工作规划的制定明确了责任、细化了分工，形成了人人肩上担责任，人人手中有任务，人人心里有思量的良好工作局面，全局上下拧成一股绳，心往一处想，劲往一处使，不断推动科技工作。
二、加强科技宣传工作，营造良好的科技发展环境
一是落实科技宣传一把手工程。将科技宣传工作纳入考评体系，一把手亲自抓，分管局长靠上抓，明确宣传工作任务目标，落实责任制，人人肩上抗指标，形成齐抓共管的局面。二是充实完善**科技信息网。及时宣传报道我区科技动态，更新科技信息，开辟“企业风采”栏目，积极宣传我区科技企业。三是加强科技信息网络宣传员队伍建设，采取以干代训、以会代训、办专题培训班的形式，对信息网络工作人员进行培训，提高工作水平、增强责任感。
三、加强园区建设，提升园区科技档次
做好科技工作，要坚持把提高自主创新能力摆在突出位置，自主创新主体在企业、动力在企业、希望在企业。为此我区紧密结合实际，紧贴发展需要，把建设高科技园区作为经济发展的潜力所在，集中力量引进一批影响力大，知识密集型的重点项目，逐渐形成了集约利用土地，发展新型都市工业的格局，使自主创新充分体现自身特色。一是着力打造药山科技工业园。药山科技工业园作为我区的高科技工业园区，坚持走“大企业建园招商”、“集约利用土地”的路子，几年来，通过引进鲁能康桥发展中心、时代总部基地项目、蓝翔技校等科技含量高、投资密度大、带动力强的大型企业组团，形成了以发展都市工业为方向，重点发展电子信息、生物制药、新型材料的高新技术产业群，该园区经济综合实力和发展水平得到了极大提升。二是坚持高标准高起点建设济南化工产业园。该园于20*年3月6日被省政府批准为省级产业园区。园区开展了路网工程、管网工程、绿化工程和路灯工程，完成道路及各类管线总长度65公里，绿化面积30万平方米，全面完成了起步区五纵五横路网、排水、排污、通讯、电力等基础设施的建设，达到了“六通一平”，总投资8000万元，基础设施建设初具规模，具备了承接大型企业入园的能力和条件。目前，园区共引进化工新材料、蓝星石油、裕兴化工、明湖热电、皇冠油墨、山东建邦、得呈化工等各类项目18家，总占地4300余亩。引进项目涉及石油化工、印刷油墨、工程机械、制冷设备等多个领域，具有规模大、投资强度高、综合效益好的特点。中国化工新材料总公司投资建设的济南化工新材料有限公司分两期进行建设，总投资约80亿元，建成后利税22亿元。济南裕兴化工厂钛白粉项目，总投资44亿元，建成后利税15亿元，将成为亚洲最大的钛白粉生产基地。
四、业务工作取得新的成绩
（一）认真抓好专利工作。一是利用科技活动周、送科技下乡和深入企业、院所调研的时机，宣传申报专利的重要意义，使企业和发明人充分认识专利申报的必要性。二是加强服务。针对专利申报手续较为复杂，周期较长，费用较高的问题对有困难的企业，全程申报，代缴专利申报费用。三是认真落实专利补助政策，给予每件发明专利、实用新型专利、外观设计专利500元、300元和200元的补助。截止5月专利申报完成315件，其中发明专利82件。
（二）大力促进高新技术产业。认真落实省市进一步加快高新技术产业又好又快发展的意见，加快高新技术产业发展。一是协助有关部门加大招商引资靶向性，重点引进投资强度大、规模大、含金量高的高新技术企业，扩充高新技术产业队伍。二是深入调研，摸清、摸透传统工业大户，抓重点行业、重点企业，利用高新技术嫁接改造传统产业，充分挖掘内部潜力。三是对新开工企业加强调研和服务力度，力争使符合高新技术产业范围的项目扩大生产规模，尽快纳入统计范围。四是优化发展环境，联合各有关部门加强服务力度，减少迁往外区企业数量。五是以重化工产业园为龙头，搭建创新平台，增强产业集聚，大力发展重化工产业，带动上下游产业发展，努力形成具有**特色的，比较完善的化工产业链。截止5月份，高新技术产业产值达到184186万元，占规模以上工业总产值比重达到41.82%。
（三）推进科技计划工作。一是建立和完善我区科技公共技术支持平台，为广大企业提供科技信息、新技术推广、技术培训等全方位服务，提高企业自主创新能力。二是积极组织企业申报国家、省、市各级计划项目，争取更多资金扶持。三是转变工作方式和工作思路。由依靠我局自身力量下企业调研，转向依靠街镇，在街镇的配合下更及时有效的掌握企业情况，扩大服务面、提高时效性。由主要服务于高新技术产业转变为高新技术产业和传统产业并重，加快传统产业技术升级换代；由主要服务于工业转变为一二三产并重，发展现代农业和现代服务业。
（四）加强产学研合作。一是以高促会为平台，建立企业、院所联系人制度，进一步完善院所和企业的交流，请专家教授深入企业，了解企业的技术困难和发展方向，提出针对性强、可操作性强的方案；让企业负责人走进大学，开拓眼界，了解专家教授的技术专长和手中现有项目，借智于大学。二是实现产学研合作方式的新突破，建立产学研实践基地。为了拓宽产学研合作的领域，加强产学研合作的长期性、稳定性和有效性，经过我局努力工作，建立了两家产学研实践基地。一家实践基地由济南德嘉玻璃有限公司和山东大学共同建立，另一家实践基地由济南西迪艾万达新能源有限公司与山东省科学院建立。实践基地这种产学研合作方式的突破将有效的促进三个结合：一是形成高等院校、科研院所主动面向经济主战场，企业主动寻找科技支撑的良好结合。二是人才、基地、项目相结合，以项目开发支撑基地建设，在基地建设中引进和培养人才，实现项目、基地、人才一体化。三是应用技术研究开发与产业化相结合，促进科研开发活动面向市场，面向产业化，实现科技与经济的紧密融合。在今后的产学研合作中，我局将力争联手企业和院所建立更多的产学研实践基地，建立完善的技术创新体系。
（五）扎实开展防震减灾工作。5月12日14时28分，四川省汶川县发生了8.0级强烈地震，波及周边10余个省市，我市许多社区居民对此特别关注。为了及时平息部分居民对于地震的恐慌情绪，让社区居民更多地掌握地震应急救援知识，我局及时在无影山办事处举办了一期《加强防震减灾宣传教育提高公众防震减灾意识》讲座，给社区群众讲解了地震的形成、浅源性地震的特点、地震来临时的自救互救常识等防震减灾科普知识，并给社区居民散发了防震减灾宣传材料。5月15日，召开了全区防震救灾大会。区地震应急领导小组成员单位、15个办镇主要领导参加了会议。各应急领导小组成员单位和15个办镇按照要求建立自己的地震应急预案，提高了对地震灾害的应对能力。6月2日，经过半个月紧张、有序的筹备，**区地震应急救援队和志愿队正式成立。两支队伍的建立，加强了防震减灾的宣传，普及了地震等灾害的知识，提高了全区抢险救灾的能力。6月26日上午，我局在济南汇文中学举办了**区地震应急救援知识讲座。区应急救援队、志愿者服务队和汇文中学部分师生近200人参加了这次讲座。这次讲座邀请到了市地震局局长杜贻合、省地震局应急救援处处长陈传国、市地震局应急救援处处长马桂仁出。三人分别介绍了济南市的地质结构，现阶段中国对地震的研究情况和山东省地震应急救援队伍在四川地震灾区进行救援的经历和感触，以及地震应急救援的基本知识。本次讲座推进了我区地震救援工作，强化了应急救援意识，进一步提高了“两支队伍”进行应急救援的处置能力。
五、工作中存在的问题
（一）工作中开拓创新、与时俱进的能力与先进区县相比仍存在一定差距。在如何联系我区实际，解决制约我区经济发展和科技进步的瓶颈问题上缺乏开拓创新、大刀阔斧的闯劲、干劲。在如何加快创新型城区建设，推动科技工作不断发展、与时俱进上仍然没有形成一套完整思路,工作预见性不强。
(二)自主创新的意识不强.我区不少企业创新意识淡薄，他们在思想观念和企业发展上存在着“五重五轻”的现象。(一是在经营理念上，重资金引项目的引进，轻对核心技术的掌握；二是在发展目标上，重眼前利益，轻长远利益；三是在技术进步上，重跟踪仿制，轻自主创新；四是在资金使用上，重扩大生产，轻科技投入；五是在资源的利用上，重“单打独斗”，轻横向联合。)以上“五重五轻”的观念和行为，已经成为企业自主创新的严重障碍，必须彻底转变。
六、下半年工作打算
（一）抓班子建设，为科技工作上水平奠定基础。坚持从严治党的方针，不断加强领导班子作风建设，严格组织纪律，认真贯彻执行民主集中制，坚持中心组学习和领导干部参加双重组织生活制度，自觉接受群众监督，形成讲团结、务实、高效的战斗集体。
一、指导思想
以党的“*”精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照加快社会主义新农村建设和构建和谐社会的目标要求，把解决农村困难群众住房困难作为维护农村弱势群体利益的重要工作抓好落实，逐步建立农村困难群众住房保障制度。
二、目标任务
从20*年开始，用三至五年时间，有重点、分批次地对全市农村低保户和分散供养五保户危旧房进行维修改造和新建，有效改善农村困难群众的住房条件，为建立城乡困难群众住房保障体系奠定基础。
三、基本原则
（一）坚持公开、公平、公正的原则。公开资助政策、公开申请审批程序、公布审批结果，接受群众监督，确保公开、公平、公正。
（二）坚持经济实用、以住房维修为主、改造为辅的原则。以保障基本居住条件为前提，工作的重点是住房维修，兼顾少数特别困难的农村低保常补对象危房新建、重建改造。
（三）坚持突出重点，统一规划、分批实施的原则。以县（区）为单位，集中有限的补助资金，重点资助最困难、最需要帮助的对象。新建、重建改造由县作统一规划，分批实施。
（四）坚持集约节约用地的原则。新建、改建住房要符合镇、乡和村庄规划，先行安排利用村内空闲地、闲置宅基地和老宅基地。
四、资助对象
（一）农村低保户中，属无房户、极度危房户（指用于居住的房屋严重破损，濒临倒塌，已对居住人生命安全造成极大威胁，必须重建改造的）或住房处于自然灾害严重地段、不适合居住的，可申请房屋新建、重建改造补助。
（二）农村低保户和分散供养的五保户住房破损，影响正常居住的，可申请房屋维修补助。
（三）符合新建、重建条件的分散供养五保户,统一纳入集中供养,不再新建、重建住房。
五、资助标准
（一）新建、重建住房
新建、重建住房建筑面积原则上不超过50平方米。补助标准为每户1万元。
（二）维修住房
住房严重破损或结构变形的，每户补助1500元；住房局部严重破损的，每户补助1000元；住房局部发生一般破损的，每户补助500元。
六、资金筹集与发放
（一）资金筹集
农村困难群众住房保障补助资金由省财政统筹安排，县（区）集中管理、统一使用。各县（区）在省财政补助基础上，通过整合灾后民房重建资金、农村贫困残疾人危房改造资金和其他社会资源，多渠道筹措资金和物资，帮助更多农村困难群众“住有所居”。
（二）资金发放与管理
项目动工前，按审批补助额度先付50%补助资金，项目竣工验收合格后付清余款。
各级财政在“财政社会保障基金专户”下开设“农村困难群众住房保障补助资金”分户或专户（以下简称财政专户），资金实行专项管理、封闭运行。上级下达的补助资金及本级财政预算安排的补助资金，均纳入同级国库内设的“财政社会保障补助资金专户”。各级财政部门根据当地政府批准的农村困难群众住房维修改造用款计划，将资金由“财政社会保障补助资金专户”拨至财政专户。民政部门应按期将核定的资金发放人数及金额报送同级财政部门，财政部门及时将资金从财政专户拨到乡镇金融网点，存入资助对象账户（一卡通），实行社会化发放。
七、实施办法
（一）调查摸底（今年9月20日至10月30日）
各县（区）民政局组织人员，深入开展调查摸底，摸清资助对象的住房情况，准确界定调查对象，对符合条件的对象，县、乡（镇）、村三级登记造册，建立台帐。对调查数据要认真审核，严格把关。
（二）申报审批（每年4月1日至5月30日）
1、申请。符合危旧房维修改造条件的家庭，由户主自愿向所在村委会提出书面申请，填写《农村困难群众危旧房维修、新建、重建改造申请审批表》，并提供户籍、低保金领取证（农村五保供养证）、危旧房照片等证明材料。
2、评议。村委会接到困难家庭的申请后，召开会议进行评议，议定是否救助，并予以公示；经评议认为符合救助条件，且公示无异议的，上报乡（镇）政府。对不符合救助条件或公示有异议的，应及时向申请人说明情况和理由。
3、审核。乡（镇）政府接到村委会的申报材料后，组织人员上门核查。经审核，符合条件的，报县（区）民政局；不符合条件的，将材料退回所在的村委会，并说明原因。审查结果在村务公开栏进行公示。
4、审批。县（区）民政局接到乡（镇）上报的材料后，进行实地复核，对符合救助条件的，将救助对象的申请审批表、户籍、低保证（五保供养证）、危旧房照片、设计方案等材料上报市民政局审批。
（三）动工兴建（每年6月1日至11月30日）
根据市民政局批复，各县（区）民政局组织、实施、监督、落实本县区新建、改造维修工作，确保按时安成年度工作任务。
（四）检查验收（每年12月份）
新建、改造维修住房项目竣工后，各县（区）民政局组织初检，并将检查情况报市民政局。市民政局组织人员对所有项目进行全面验收。根据验收情况，拨付剩余补助资金。
各县（区）民政局要负责在新建、改造维修住房的显著位置悬挂“省财政资助援建”标识牌。
八、工作要求
一是强化组织领导。建立农村困难群众住房保障制度，是贯彻党的*精神、落实科学发展观的重要体现，是关注民生、落实“民生工程”的具体举措，对于解决农村困难群众住房难问题、促进社会和谐稳定具有重要意义。按照*府厅发〔20*〕47号文件要求，县（区）成立由分管民政工作的政府领导为组长、民政、财政、国土、建设、林业、农村信用社等相关部门组成的领导小组，领导小组办公室设在民政部门，统一组织协调解决工作中的困难和问题。乡镇也要成立相应的机构。
近年来，随着林业资源的进一步开发，我市林业发展自身的结构矛盾和森林生态安全问题日益突出，主要表现为林分生产力低，生态稳定性差，重大灾害（现阶段主要是松材线虫病和森林火灾）发生严重，困难造林地多，林特产品结构不够合理，加工增值不高，产业链不长，质量安全和标准化生产滞后，产品不太适应国际市场需求。这些问题已经成为我市林业发展的主要瓶颈。
实施现代林特业发展科技专项，依靠科技创新，解决制约我市林业发展过程中的重大共性技术问题，实现林特产业的技术跨越，转变林业增长方式，促进现代林业发展，是发展现代农业、推进生态城市和社会主义新农村建设的客观要求。
一、总体思路和发展目标
（一）总体思路
遵循科学发展观和构建和谐社会的重要思想，以科技创新和体制创新为动力，进一步增强林业科技创新能力。根据《*市人民政府关于全面推进林业现代化建设的意见》和《*市“十一五”农业与农村科技发展专项规划》的部署要求，以提高森林生态系统的稳定性、维护生态安全、提升优势林特产品产业市场竞争力、增加农民收入和实现可持续发展为目标，组织实施一批林业重大科技项目，突破和推广一批制约我市林业生态安全与林特产业发展急需解决的共性、关键技术，推进我市森林生态体系建设和林业产业体系的持续发展，为我市林业跨越式发展和率先实现现代化建设提供科技支撑。
（二）总体目标
基本建成适应现代林特业发展，体制完善、机制灵活、支撑有力的林业科技支撑体系，林业科技创新能力显著提高，成果转化和推广步伐明显加快，对现代林业发展的支撑能力进一步增强，林特产业整体技术水平显著提高，主要林特产品质量安全显著改善，林特产业布局更加优化，林农收入显著增加。在特色果树、茶叶、林业生态工程、花卉种苗、竹子、森林重大灾害控制等6大领域突破10-15项重大共性、关键技术，自主育成5-6个林特优良品种，建成5个高标准的林特良种示范园，全市森林覆盖率提高到51%，林业总产值达到200亿元，科技对林业发展的贡献率达到50％以上。
三、发展重点与主要研究领域
（一）重点研究领域和需突破的关键技术
1．优势果树良种选育与产业化配套技术
杨梅、南方蜜梨等优势果树资源的保存、利用与优质、早熟、丰产、多抗优势新品种选育技术；设施栽培与数字化栽培技术；重大病虫害及安全生产技术；采后保鲜、贮运技术及生物活性物质提取、产品精深加工技术。
2．竹类安全优质高效栽培与加工利用技术
竹林低产林改造和可持续经营技术；笋竹两用林生态型高产高效技术；竹林病虫害生物防治综合配套技术；竹林的覆盖增温新材料、新方法；竹笋品质改良技术；竹笋保鲜加工新技术；工艺竹材培育技术；竹材集成工艺板材开发。
3．茶良种选育和标准化安全生产技术
白化茶新品种育成与良种产业化技术体系；茶叶生产全程质量安全管理技术；低值茶鲜叶资源增值产业化技术；春茶低温侵害防御技术；茶综合利用开发技术。
4．林木花卉新品种选育及高效栽培技术
优质、抗逆、抗病虫、多用途优良花卉新品种的引进驯化及良种选育技术；红枫、杜鹃、樱花等我市优势花卉品种的改良和创新技术；乡土树种的选优、驯化及繁殖与生态应用技术；名贵、稀有花卉品种的快繁与工厂化生产技术，大规格容器苗培育技术、无土栽培技术及定向栽培技术。
5．森林生态体系高效构建与效能评价技术
常绿阔叶林的恢复与可持续经营技术；生态脆弱区生态系统恢复与重建及困难立地特殊造林技术；以立地类型划分与适地适树为基础的生态公益林造林与经营技术；抗逆性植物材料选育及良种繁育技术；沿海防护林体系构建和低效能防护林改造复壮技术；森林资源和生态环境的全程动态监测与效益评价技术。
6．重大森林灾害的预警及防控关键技术
“3S”技术在林火预报、林火监测中的应用；森林火灾地形、地貌和植被类型对林火蔓延的影响及扑灭技术；生物防火树种的选择及生物防火林带的配置技术；松材线虫病等重大林业有害生物的监测、应急防治和综合控制技术。
（二）中试、示范、转化及产业化
1．优势果树良种选育与产业化配套技术
重点推广杨梅、柑桔等水果良种及配套技术；南方蜜梨、葡萄等的设施栽培技术、套袋技术；柑桔完熟栽培技术；安全生产技术；产后保鲜与贮运技术。
2．竹类安全优质高效栽培与加工利用技术
重点推广毛竹笋用林肥水喷滴灌技术；竹笋有机化栽培技术；观赏竹培育技术；竹林覆盖技术；竹材集成工艺板材开发。
3．茶良种选育和标准化安全生产技术
重点推广“黄金芽”、“千年雪”等*本地珍稀白化茶及其它茶树良种；引进推广新型高效肥料、生物农药；加快全程信息管理系统在茶叶安全生产中的应用。
4．林木花卉新品种选育及高效栽培技术
重点推广已引进成功的红枫、杜鹃、樱花、乡土树种等特色树种良种及配套栽培、繁育技术；生态公益林造林容器苗的工厂化培育技术；花卉新设备、新材料、新技术的引进与推广应用。
5．森林生态体系高效构建与效能评价技术
重点推广针叶林人工促进改造技术；新农村景观设计与环境综合治理、城乡一体化绿化示范技术。
6．重大森林灾害的预警及防控关键技术
重点推广松材线虫病等重大林业有害生物的综合控制技术；松树树干注射剂及其它高效农药新剂型的引进与应用技术。
四、重点项目
围绕专项目标与需突破的关键技术问题，按照“支撑和引领”相结合的原则，未来5年，着力组织启动12个重点林业科技项目。
1．主要林特鲜活产品物流关键技术研究与产业化示范
研究内容：开展杨梅、水蜜桃、竹笋等鲜活林特产品物流品质综合评判体系构建及适宜中长途贮运的水果品种筛选；贮运鲜活林特产品适宜采收成熟度的确定；采后鲜活林特产品物流冷链体系建立；物流品质的维持与营养保健功能的挖掘；以采后鲜活林特产品预冷和物流冷链体系为核心的产业化示范与应用；从基地到餐桌各个环节的物流技术标准制定。
预期目标：制定杨梅、水蜜桃、竹笋等鲜活林特产品采后物流冷链操作规程或技术标准；建立物流品质综合评判体系；鲜活林特产品安全贮藏保鲜期、冷藏运输时限、目的地货架寿命显著提高，流通损耗明显减少；货架期内产品保持良好的物流品质和商品性；建立集成技术产业化示范点；申请国家专利2-3项，全市鲜活林特产品物流水平总体上明显提高。
2．水果设施栽培及数字化精准技术研究与示范
研究内容：根据水果栽培设施的结构及其对树体生长发育、生理代谢、品质和商品性形成的影响规律，树体代谢对氮、磷、钾等主要元素的需求，以及主要病虫害发生发展规律，研究开发适合本地的水果栽培设施及结构；水果设施精细和精确栽培技术，水果设施栽培智能管理信息系统平台，栽培地土壤、气候、水分等环境参数的自动获取、无线传输和数据解析技术，建立基于生产过程的模拟模型和融合反馈机制。应用先进的农业信息技术达到水果的数字化精确栽培、优质高效的目的。
预期目标：提出优化的水果设施栽培模式及数字化模型；研发1套设施果园环境参数自动获取与处理设备；提出在设施栽培条件下的精准栽培技术，并提供配套的栽培智能管理信息系统平台软件1套；建立2－3个设施栽培示范基地，面积1000亩以上；申请专利1—2项。
3．优势果树良种选育及产业化
研究内容：开展杨梅、水蜜桃、柑桔、金柑、葡萄等优势水果良种选育及品种区域适应性研究；进行现有同类水果品种的品质指标比较分析和分子指纹图谱构建及资源评价；筛选优质、适于鲜食、加工及设施栽培的专用或兼用优势水果新品种；研究新品种配套栽培技术体系与生产技术规范，制定技术质量标准，并建立良种示范基地。
预期目标：通过目标选种及引种，每类水果集中20-30个优良单株或品种，建立1个品种试验基地，5-6个品种适应性区域试验点；构建主要品种（单株）重要品质性状的分子指纹图谱；每类水果选育出1-2个具有不同优良生产性状和自主知识产权的优良品种（单株），并通过省级农作物品种审（认）定或林木良种审定；建立500亩示范基地；制订配套生产技术规范或技术质量标准。
4．茶叶生产全程质量安全信息管理系统研制与应用
研究内容：以“3S”技术、网络和质量检测等手段，建立茶叶产地环境质量评价、产中农药和肥料等施用、茶叶质量及商品流通去向跟踪等监控体系，包括茶叶产地编码系统、田间数据库以及基于WebGIS的茶叶安全生产管理系统等，准确地评价茶叶质量安全状况，追溯问题源头，开展预警预报，及时提供优化质量安全的改进措施和技术方案。
预期目标：建立*白化茶、望海茶、瀑布仙茗、东海龙舌等主要品牌3-5个代表性生产单位(组织)基地的茶叶安全生产数据库等基本信息系统；提出产地环境质量评价技术体系；完成产地环境质量评价专题图；依据茶叶质量安全标准，制订安全生产操作规范、评价、控制等全程安全生产技术体系；开发出茶叶安全生产管理系统，实现网上和开展技术咨询，覆盖全市茶叶产区50%以上；提供茶叶安全生产信息管理系统软件、使用说明书和技术总结报告；提供茶叶产地环境质量评价技术体系和环境质量评价专题图；申报国家软件著作权2项。
5．全季型珍稀白化茶种质资源研究与新品种选育
研究内容：开展全季白化茶树种质资源收集与形态特征鉴定、白化机理等研究；选育春、夏、秋三季（全年）均能生产品质优异名优茶的白化茶优势种；研究优势品种的育苗与栽培技术；产品加工与品质提升技术；建立优势种高效栽培与繁育基地，推进名优茶机械化采摘。
预期目标：育成1-2个以全季白化、综合优势明显的新品种；申报1项专利；建成集母本园、苗圃、示范园于一体的种质基地50亩，推广生产面积1000亩以上，争取获得省级新品种认定或新品种保护。
6．沿海防护林体系高效构建与效益评价研究
研究内容：开展沿海防护林立地类型调查与评价，筛选适合防护林建设的高抗逆性植物新品种，研究新品种苗高效培育技术，防护林高效节本营建技术，优化防护林的植物配置模式，形成高效的防护林基干林带，建立防护林效益评价体系。
预期目标：摸清我市沿海地区基干林带和一线海塘的立地类型与林地生产力现状；建立沿海防护林立地类型划分及评价指标体系；提出*市沿海防护林体系建设方案；引进筛选出适于沿海不同立地类型造林的植物50种以上，其中初选先锋植物15种；选育出高抗逆性耐盐抗风植物新品种5-6个；营造不同类型的试验示范林500亩以上，辐射推广5000亩，成本降低30%以上，造林保存率达85%以上。
7．特色花卉新品种选育及高效栽培技术研究
研究内容：针对我市特色花卉植物产业面临的特色品种不特、优势品种不优、品种结构单一老化、生产栽培效益下降、品种知识产权缺乏等新问题，开展红枫、杜鹃、樱花、乡土树种等特色花卉和草本花卉种质资源的引种驯化与种质库建设；研究特色花卉品种资源保育技术，良种的扩繁技术，良种壮苗促成培育技术，病虫害综合治理技术及生态利用技术。
预期目标：收集保存我市特色名优木本观赏植物和草本观赏植物150种，营建遗传种质保存圃及观赏园300亩；育成优良特色花卉新品种10个以上，申报知识产权5项以上；研制一套集特色花卉良种扩繁、苗木培育、病虫害综合治理、生态利用技术于一体的技术体系，提出驯化、保育、筛选及高效选育技术3项以上；制定各种栽培标准、规范等3项以上；建立种苗培育示范基地3-5处，面积500亩，辐射推广5000亩。
8．森林火灾的预警和防控技术研究
研究内容：针对我市森林燃烧的可能性以及发生森林大火的潜在危险性大大增加的实际，研究森林火灾与气候条件、植被类型、地形地貌等的相互关系及防控技术，包括气候条件与森林火灾的相互关系及季节变化规律，植被类型与森林火灾的相互关系，地形、地貌和植被类型对林火蔓延的影响及扑灭技术，生物防火树种的选择及生物防火林带的配置技术的研究。
预期目标：用定量分析方法提供气候条件与森林火灾的相互关系及季节变化规律；用数据阐明不同植被类型、林分结构与引发森林火灾的相互关系，并提供相应的布控防范技术方案；提供林火在不同的地形、地貌和植被类型的蔓延规律，并制定相应的扑灭技术方案；筛选优良防火树种10个以上，生物防火林带配置模式5种以上，营造生物防火示范林带20公里。
9．低质低效林分植被改良与可持续经营技术研究
研究内容：低质低效林分区域分布、立地条件和植被现状调查与评价；不同类型（不同立地条件、不同植被类型、不同经营目的）低质低效林分植被改良树种选择及优化配置模式；不同类型低质低效林分植被改良技术集成与示范；改良林分的质量、效益评价与可持续经营技术研究。
预期目标：提出低质低效林分的分类和评价标准；提出不同低质低效林分植被改良技术规程和标准；筛选出适宜不同区域、不同立地改造、不同经营目的应用的造林树种50种；建立不同类型低质低效林分植被改良示范林600亩，辐射推广5000亩；提出低质低效林分植被改良后的质量、效益评价体系与可持续经营策略
10．高抗逆性植物资源的引进、选育与生态应用研究
研究内容：针对我市台风、洪涝、干旱、工业污染等灾害频发，给我市经济和社会可持续发展造成重大影响的实际，开展耐盐碱、耐水湿、耐干旱瘠薄、抗风、抗化学污染等高抗性植物材料的引进、选育及驯化技术研究；进行高抗性植物的生物学特性、生态适应性，及抗逆潜力与生态安全的评价；开发高抗逆植物材料种质的保存、扩繁和生态应用技术，并建成种质繁育和生态应用示范基地。
预期目标：引进高抗逆植物材料50种，筛选适合本地发展的优质高抗植物材料20种；营建遗传种质保存圃及采穗圃30hm2；掌握各引进植物的生物学、生态学特性及抗逆潜力与生态安全性；总结一整套高抗逆植物材料的扩繁与生态应用技术；建立不同类型的生态应用示范林1000亩。
11．重大林业有害生物综合防治技术体系研究
研究内容：针对外来有害生物和本土爆发性有害生物对我市森林生态安全、林特产业发展和生物多样性造成的严重威胁，研究生态林、经济林、景观风景林、园林苗圃等重要林业有害生物的种群动态监测、灾变预警与应急防控技术；研究灾变规律和内在机制，寄主－病原－环境的互作关系，以及生物、物理、信息素、营林及化学减药等综合安全防治技术。有效控制有害生物种群的危害，营造良好的森林生态环境，维护森林健康，促进森林各种效益的持续发挥。
预期目标：揭示重大林业有害生物的生物学、生态学习性及其灾变规律和内在机制，建立预测预报体系和应急防控体系；建立天敌、环境等自然因子对林业重要有害生物的控制模式及效果评价体系；通过综合采用物理、生物、信息素、营林、化学等手段，确立一整套控制当地林业重要有害生物的安全防治技术体系和技术平台；选育一批具有较强抗性的林特物种新品种（新品系）。
12．竹林高效经营技术研究与示范
研究内容：针对我市大面积分布的竹林综合经营效益较低的实际，研究不同立地条件竹林经营措施与优化模式；竹林空间高效复合利用技术；不同经营目标竹林的笋、材利用优化结构模式；大径工艺竹材定向培育技术；废弃竹材资源化利用技术集成示范；基于竹林可持续经营的肥料、水分、光照、土壤及有害生物等的优化控制技术；竹笋品质改良技术；竹笋保鲜技术。
预期目标：提出不同立地条件竹林的经营措施与优化模式2-3种；竹林空间利用率提高30%以上；提出不同经营目标竹林的笋、材利用优化结构新模式；总结一套大径工艺竹材定向培育技术；研制1-2种废弃竹材资源化利用技术；提出一套竹林可持续经营的肥料、水分、光照、土壤及有害生物等的优化控制技术；建成高效经营技术示范竹林500亩，竹林生产力较传统经营技术提高15%；竹笋品质得到明显改善；鲜笋保鲜期延长5-7天。申报国家专利1-2项。
五、创新平台建设
以支撑科技发展、改善创新环境、提升研发水平为目标，加快构建适合我市现代林特业发展需求和资源高效共享的林业科技创新与服务平台。
1．加快建设林业工程技术中心
积极推进涉林类的大专院校、科研推广机构与农业产业基地的产学研结合，鼓励林业企业、产业基地与国内外林业科研院校、推广机构开展科技合作，积极以理事制、股份制的方式，联合创建一批具有一定规模、功能完备、设施先进的，以面向林业生产和林业生态安全为目标，致力于林业应用类技术开发与服务的林业科技研发机构。重点建成市林特科技、林业生态环境监测两大工程技术中心。
2．组织创建林特种质资源中心
创建林特科技公共服务平台，建立林特种质资源中心，整合、保护我市现有各类林特品种资源，研究推广先进适用生产技术，不断引进国内外优良品种，进一步优化我市林特品种结构，提高我市林业生态功能效益，提升林特产业档次，促进社会和谐发展具积极的现实意义和深远的历史意义。林特种质资源中心将根据全市林特产业区域布局和品种资源分布现状，在全市各林特主导产业区建立杨梅、柑桔、水蜜桃、蜜梨、白化茶、观赏植物等六大种质资源库。
六、组织管理与保障措施
1．加强组织管理
由市科技局和市林业局成立专项领导小组，领导本专项的组织与实施工作，协调处理专项实施过程中出现的重大问题。各县（市）、区科技管理部门、林业部门，相关高校、科研院所和有关企业要积极参与专项的实施，实行市县联动、部门互动，共同组织实施专项中的重大、重点项目。领导小组下设专家咨询委员会，负责总体方案和实施计划的制订，各项目的组织评审、咨询和项目承担单位的推荐与遴选，指导监督重点项目的组织与实施，开展项目的中期评估和绩效考核。专项中明确的重点项目在组织方式上实行课题制和首席专家负责制，本着成熟一个，启动一个的原则，以择优委托或公开招标方式，确定项目承担单位。
2．加大科技投入
加大全社会对林业科技的投入，着力改善投融资环境，充分发挥财政科技投入的引导作用。市科技三项经费、农业科技成果转化资金、林业发展相关的专项资金等经费将作相应安排，支持本专项的组织与实施。各县（市）、区科技管理部门、林业部门也要安排一定的经费，用于支持本地区开展的重点项目。进一步树立企业是创新主体的思想意识，加强企业对本专项的科技投入，凡参加承担本专项实施的示范企业，要求企业科技投入经费不低于财政科技投入的经费。
3．加快人才队伍建设。
将《*市现代林特业及产业发展关键技术》的实施与人才使用、人才培养有机结合起来，鼓励涉农高校、科研院所、林业企业积极引进先进技术及各类研发人才，增强我市林业技术力量，力争形成200名以上从事技术研发、示范和应用推广的林业技术骨干队伍。
