时间：2022-03-03 21:15:13
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇公务员政审总结，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、人事工作
1、机构编制工作。一是完成机构编制实名制工作，做好进出人员的管理；二是做好机关事业单位的年检。
2、公务员、事业人员及合同人员的管理工作。一是全面摸清我镇机关事业单位机构编制、人员岗位设置情况，做好一本基本情况台帐，及时做好人员进出的更新。二是做好机关公务员、事业人员及其合同人员的年度考核。三是根据市局统一布置，组织好公务人员的培训、学习及考试工作。
3、工资福利工作。一是做好XX年度工资正常晋升，我镇机关现有在编公务员37名，在编事业人员36名。今年正常晋升工资事业人员为34名，公务人员5名。二是配合做好年度分配，做好年终事业人员绩效及年度考核奖的审核审批工作。
4、事业专技工作。我镇现有事业专技人员20人，上半年主要是做好事业专技人员年度职称的申报与推荐。
5、XX年度事业单位招考工作。根据上级要求和相关文件，做好XX年度事业单位公开招聘工作人员需求调查工作，经市人社局核实确定，今年我镇社会事务服务中心将招收1名财务财会类工作人员。
6、干部人事档案专项审核工作。5月份开始审查我镇近20名公务员的人事档案，对个人缺少的相关表格、资料进行收集与整理，查漏补缺，做好完善公务员档案的工作。
7、机关工作人员年休假工作。今年我镇机关事业单位工作人员严格执行公休假制度，5月份开始由各部门制定好本部门工作人员年休假计划表并上报，个人休假时再填写《机关事业单位工作人员申请年休假核准单》交各部门领导审核，经批准同意后休假。
8、XX年公务员政审考察工作。6月5日，我办组织相关人员前往常熟理工学院对报考我镇村镇规划建设管理办科员的梁汉伟同志进行政审考察工作，主要考察德、能、勤、绩、廉五方面的情况，并对其报考资格进行核实，经汇总后交由市人社局审批。
9、机关招聘合同人员工作。4—5月份，协警和城管部门招收一批合同制工作人员，吸引了20多名同志报名，经过规范公正的笔试、面试和体检等环节后，最终城管录用3名，联防队录用2名，镇招商办录用1名。
二、协同纪委做好监察工作。
上半年完成4起镇违纪党员案件资料整理工作；核对好6条违纪案件线索。
三、配合做好组织工作。
做好XX年度发展党员规范性材料的培训工作，今年发展党员规范材料新增内容11项，要求更为严格、规范。
四、配合做好镇中心工作。
XX年下半年度人监办工作计划
1、继续做好我镇干部人事档案专项审核工作。
2、做好事业人员公修课的培训和考试工作。
3、做好机关行政、事业、合同人员的考核工作。
经市政府同意召开的一次重要会议，这次全市人事编制工作会议。主要任务是认真学习贯彻全省人事编制会议和市委十届三次全会暨全市经济工作会议精神，总结去年全市人事编制工作，研究部署今年的工作任务。刚才，吉平同志对2010年全市人事编制工作的总结和对今年工作提出的意见，都同意，希望同志们结合各自工作实际，认真抓好落实。
省委、省政府的正确领导和大力支持下，刚刚过去的2010年。全市上下深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住老工业基地全面振兴和全省"五点一线"开发开放的双重机遇，以加快体制机制创新为着力点，以全面扩大开放为主战略，以提升壮大地区经济实力为核心，以人民群众的根本利益为出发点，开拓创新，积极进取，较好地实现了"十一五"良好开局。全地区生产总值达到386亿元，比上年增长16.2%财政一般预算收入完成21.9亿元，增长30.1%规模以上工业增加值完成88亿元，增长30%全社会固定资产投资完成160亿元，增长30.1%城镇居民人均可支配收入达到7860元，增长14.2%农民人均纯收入达到4640元，增长11.1%经济社会发展正在进入一个新阶段，全市经济实力明显增强，生产总值连续四年实现了两位数增长，地方财政一般预算收入比三年前增长了近一倍。经济发展后劲增大，仅列入"十一五"规划的重点建设项目投资总额就超过1200多亿元，相当于"十五"时期投资的三倍多。区位优势进一步彰显，体制机制环境有了明显改善，广大干部群众的思想基础更加坚实。
全市上上下下、社会各界团结奋斗、共同努力的结果，以上这些成果的取得。也是人事编制部门扎实工作、积极奉献的结果。一年来，全市人事编制部门认真贯彻落实科学发展观，围绕大局精心筹划，突出重点狠抓落实，埋头苦干，扎实工作，圆满完成了"十一五"规划开局之年的各项人事编制工作任务，市委、市政府是非常满意的具体体现在以下几个方面：
提出了很好的工作意见，一是贯彻实施公务员法和机关事业单位收入分配制度改革工作规范有序、稳步推进。市人事编制部门的同志在深入学习、准确掌握国家和省里关于贯彻实施公务员法和机关事业单位分配制度改革工作基本精神的基础上。并主动争取相关部门配合，集中力量，深入调研，制定了市贯彻〈中华人民共和国公务员法〉实施方案》和其它配套的政策意见，组织召开了全市贯彻实施公务员法暨收入分配制度改革工作会议。特别是省里决定要提前近两个月的时间完成县（市）区机关公务员登记和工资套改工作的情况下，能快速反应，省里召开电视电话会议以后不到两天的时间里，就组织召开了全市的调度会议，提出了具体的工作意见，高质量地保证了市公务员登记和工资套改工作按省里规定的时间进度稳步推进。由于我周密布置，精心组织，运作规范，全市上下普遍反映很好。这说明我全市人事编制系统的广大干部是有战斗力的能够经受住完成重大任务考验的
去年市人事局最荣耀的事情，二是全市人才和引进智力工作有新突破。可以说。就是建成并投入使用了中国国际人才市场市场。这个建筑面积11000平方米，功能完善，装备现代化，能够容纳200余家人才招聘单位和3000余人同时进场交流的人才市场大楼，不但解决了市国内外人才交流的活动场所问题，也使市人事局机关的办公条件达到全市的一流规范，这是对改革开放和全面振兴的重要贡献，也是对全市人事人才事业做出的具有里程碑意义的重要贡献。市场的开业仪式举办的隆重热烈，影响很大，不但扩大了国家和省内外人事人才工作同仁当中的知名度，还在省内外树立了改革开放的好形象。市人才工作的总体形势是好的建立了第一个国家级博士后科研工作站；建立了6个省级博士后科研基地。科研工作站和科研基地工作的博士后人员已经达到20多人，结束了市没有博士后科研工作站的历史。
进一步理顺了行政管理体制。组建了市县（市）区政府的应急管理机构，三是着力推进服务型政府建设和行政审批制度改革。组建了市临港产业园区管理机构，健全了相应的工作机制。制定下发了市投资类项目联合审批工作规程（试行）进一步优化了审批流程，简化了审批顺序，使我市投资类项目的审批时限达到全省乃至全国最快捷的水平。认真核查了全市各级机关事业单位机构编制情况，实行了编制"实名制"管理。去年干部安顿的任务顺利完成，局部企业干部解困和维护稳定工作取得了新成效。
全市人事编制系统做了大量的卓有效果的工作，一年来。给我留下的总体印象是干事有气魄、活动有影响、工作有成果。此，代表市委、市政府，向全市人事编制战线上的广大干部职工，表示亲切的慰问和衷心的感谢！
一、努力营造高效廉洁的政务环境，围绕老工业基地全面振兴。
对行政管理体制改革、政府自身建设以及公务员队伍的建设与管理，实现老工业基地全面振兴的重大战略任务。都提出了新的更高的要求。近几年来，市在改善政务环境建设方面下了不少功夫，取得了很大成绩，但是从总体上来看，政务环境建设仍然滞后于改革开放和发展进程的局面还没有得到根本改变，许多单薄环节还亟待需要进一步加强。人事编制部门要切实担负起人事和编制管理的职责，依照建设服务型政府的要求，不时优化政府职能配置，加速推进体制机制和管理创新，加强政府公共服务体系建设，尽快建立起客观、公正、透明的政府绩效评估机制，推动政务环境建设满足新要求、适应新形势。今年我要重点做好以下三个方面的工作。
加快政府职能转变。人事编制部门要认真研究我市行政管理体制中存在主要矛盾和亟待解决的突出问题，一是深化行政审批制度改革。提出深化我市行政管理体制改革的配套意见，切实解决影响我市政务环境建设的职能交叉问题。要坚持将已取消的审批项目坚决落实到位，绝不允许搞变相审批或私自审批。要加强对明确保留的审批项目的监管，依照"阳光政务"要求，明确审批条件，规范审批行为，减少审批环节，完善审批方式，缩短审批时限，提高审批效率，进一步巩固行政审批制度改革的效果。要发挥公共行政服务中心的职能作用，积极推进相对集中行政审批权和主办事项整建制进厅的工作。要探索建立"一门受理送达、中心全程代办、限时满意办结、监察现场监督"全程办事制度；要探索建立"窗口首问负责、部门充分授权、限时满意办结"首席代表制度；要探索建立政府绩效评估机制，建立和完善公务员绩效考核指标体系。要建立行政问责制度和行政过错责任追究制度，健全社会公示、听证制度，加快建立服务政府、法治政府、阳光政府和效能政府。
从现在看，二是要善始善终地做好公务员登记和工资套改工作。全市的公务员登记和工资套改工作已经基本结束。整体运作情况良好，没有发现大的问题和偏差。但是千万不要看到效果就自满和松懈，往往越是最后的时刻，越是最容易出问题的时候，不能在收口时出现问题和偏差而影响到整个登记工作的全局。要稳慎处置好各种矛盾，有针对性地做好各方面的思想政治工作，确保公务员登记和工资套改工作的园满成功。公务员登记工作完成以后，各级人事编制部门要把依法管理工作提上重要日程，严格遵守和坚决维护机构编制和人事工作纪律，不得超编进人，不得擅自提高机构规格。新进入公务员队伍人员，都要依照相关规定严格执行登记制度，严格执行国家工资政策。各地区、各单位不得擅自提高工资福利待遇，不得自行制定工资制度和工资标准，不得放宽上级规定的工资套改条件。各有关部门要加强对落实情况的监督，确保贯彻实施公务员法和收入分配制度改革方案以及其他各项政策能依照规定落实到位。
切实加强公务员队伍建设。要继续做好公务员法的贯彻实施工作，三是要以转变工作作风和提高行政效率为重点。依照国家和省里的要求，提出我市贯彻实施公务员法配套法规的具体意见。对公务员法和与之相配套的政策法规，要组织人事编制部门的干部职工和广大公务员系统地学习、系统地贯彻。要把广大公务员在这次贯彻实施公务员法和分配制度改革中激发出来的智慧和创造力，全部凝聚到推动老工业基地全面振兴和构建和谐社会的事业中来。市人事局提出的全市政府系统的广大公务员中，普遍开展"争当推动全面振兴的模范，争当密切联系群众的模范，争当工作创新的模范"即"三争当"活动，创意深刻，恰逢其时，便于操作，把弘扬以"热爱祖国、忠于人民，求真务实、开拓创新，顾全大局、团结协作，恪尽职守、廉洁奉公"为主要内容的"公务员精神"具体化了把中央和省里关于做人民群众满意公务员的要求具体化了希望各级人事部门要周密谋划，精心组织，突出主题，注重实效。大张旗鼓地表彰那些在推动全面振兴中做出突出贡献的公务员；大张旗鼓地表彰那些在密切联系群众、推进和谐建设中做出突出贡献的公务员；大张旗鼓地表彰那些创新工作、提高政府绩效上做出突出贡献的公务员。要组织实施好公务员登记的后续工程，建立健全各项规章制度，继续坚持凡进必考的原则，严把公务员的入口关。切实抓好公务员培训工作，要以促进社会和谐、提高社会管理和服务公众身手为重点，不时加强公务员队伍的业务能力建设，全面提高公务员统筹经济社会发展的能力、制定和执行公共政策的能力、依法行政和依法办事的能力、妥善处置各种复杂矛盾的能力，推动机关效能建设迈上新台阶。
二、切实加强人才队伍建设，围绕建设新型产业基地和社会主义新农村。
人才为本。建设新型产业基地和加快推进社会主义新农村建设，振兴大业。都离不开人才的支撑和保证。人事编制部门要紧紧围绕这两项重点任务，不时创新人才工作机制，大力培养各类人才，加快人才结构调整，优化人才资源配置，促进人才合理分布，努力把各类优秀人才聚集到全面振兴的各项事业中来。具体要做到"三个跟进"
要跟进临港产业园区建设，第一。加强高层次人才队伍建设。引进一个高层次人才，很可能就发展一个产业，培养带动一批人才。人事编制部门要紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个关键环节，培养拔尖创新人才上形成新思路、制定新招法、出台新措施，努力造就一批适应我市全面振兴要求的高层次人才、高技能人才。今年是市临港产业园区建设全面快速推进的一年，市委市政府下定决心要集中全市各方面的力量，全力加快园区开发建设步伐，尽快展现园区形象，力争在全省"五点一线"开发建设中走在前列。与此同时，还提出要重点抓好10个市级工业园区建设，创建省级高新区。以上所有这些，都需要我人事编制部门的同志，进一步解放思想，转变观念，把人事编制工作放到沿海发达地区的竞争中去比较，放到全面振兴和开放的大局中去谋划，不时研究新问题、开拓新思路、提出新办法。人事人才工作要采取走出去的战略，把的人才工作做到全国，走向世界。要采取一切必要的措施和手段，调动方方面面的积极性，想方设法与国内外能与我市产业发展对接的科研机构和领军人才建立起联系，争取他智力支持，不求我所有，但图我所用。要尽快与省内外的知名企业建立起人力资源的互利合作关系，既要把我市急需的人才引进来，还要把我市闲置的人才和劳动力推介进来。要采取切实有效的政策措施，引导和促进我市的专业技术人员参与继续教育和知识更新，不时提高他自主创新能力。
跟进重大项目和重点骨干企业的建设和发展，第二。加强各类人才载体建设。建设新型产业基地，就要规划和建设一批重点基础设施项目，增强对新型产业基地和经济社会发展的支撑能力。人事编制部门要围绕这些重点项目建设需求，继续坚持招才引智和招商引资紧密融合的人才引智模式，积极寻找搭建载体，聚集人才智力，并以人才智力推进项目实施和产业集聚。应该说，经过近年来的改革和发展，市经济正步入一个良性发展轨道，原有的骨干企业经过深化改革正在做大做强，一批中小企业经过扶持迅速生长壮大，建、签约的新项目也不断增加。面对这种形势，要高度重视企业人才队伍建设，加强企业博士后科研基地和科研工作站建设，使企业成为人才施展才干、发挥作用的重要载体。要加快推进博士后工作在市工作的深度和广度，注重提高博士后工作的实效，加快建设一支适应我市全面振兴需要、创新能力强的博士后人才队伍。要建立起一整套为企业人才提供服务的工作体系，用一到两年的时间，对全市非公有制企业和新的社会组织中专业技术人员、管理人员的档案，由政府所属的人才服务机构按国家有关部门的规定，实行集中统一的规范管理，这部分人所在单位，负有及时、准确地向人才服务机构真实提供档案内所需要保管信息的义务。
跟进发展县域经济和建设社会主义新农村，第三。切实加强农村实用人才队伍建设。要围绕建设社会主义新农村的战略安排，依照实现农村工业化、城镇化和农业现代化的要求，坚持科学发展观，树立科学人才观，统筹谋划城乡人才资源开发，推动乡村人才、智力资源支持县域经济发展和农业、农村建设；要继续落实好高校毕业生"三支一扶"计划和"一村一名大学生计划"等载体作用，通过制定优惠政策、建立农村人才柔性流动机制来引导各类人才向农村流动，推动农村依靠科技进步来发展经济，改善农村经济增长的质量和效益。要通过制定农民职称评审政策、建立农村人才选拔激励机制、实施农村人才培训工程来提高农村人才素质，优化农村人才结构，建设一支适应农村经济发展需要的专业技术人才与乡土人才相结合的农村人才队伍。
三、认真做好社会关注的热点难点工作，围绕构建和谐平安。
实现全面振兴的重要任务。人事编制工作涉及面广、政策性强，构建和谐。关系到经济社会发展的全局和群众的切身利益。特别是事业单位改革、高校毕业生就业、干部安排等热点工作，与群众利益和社会稳定息息相关，处置得好则会促进社会和谐，处置不好则可能带来负面影响。所以，人事编制部门一定要从维护稳定、促进发展的大局动身，妥善处置工作中遇到各种问题和矛盾，重点做好以下三方面工作：
经过全市各级人事编制等部门的共同努力，一要积极稳妥地推进事业单位改革。近几年来。市的事业单位改革已经取得了明显效果，事业单位机构改革进展顺利，人员编制进一步缩减，财政开支有所减少，对推动行政管理体制改革发挥了重要作用。今后，要认真总结经验，加大工作力度，善始善终地抓好这项工作。要注意建立健全相关的配套制度和政策，坚持以人为本、规范运作，平稳有序地加以推进。要依照科学分类、按类施策，通过对事业单位的重新设置，形成各部门、各行业适应市场经济发展要求的事业单位组织体系。要统筹谋划事业单位机构、用人、分配、职称制度等方面的改革，注意相互衔接和协调，做到规范有序地推进。今年要特别注意抓好事业单位工资制度改革，坚持把推进岗位管理和工资制度改革结合起来，把改革的力度和社会的可接受水平结合起来，确保在稳定的环境中加以推进。要继续指导好全市教育系统推行聘用制后的规范完善工作，切实保证把市里制定的规范完善政策完全落实到位。这里我再重申一次，重大的改革政策上，包括机关事业单位的机构编制、人员管理、公务员登记、工资套改等，不允许各地区各单位偏离市里的政策自定政策。今后凡是不按上级规定的政策执行的都要坚决予以纠正，并要在全市进行通报批评，造成严重后果的还要追究相关人员的责任，以保证政令疏通，保证人事编制工作纪律的严肃性。
接收安排好干部，二要切实做好干部安排工作。这是一项政治任务。各级人事编制部门以及各地区、各部门都要给予高度重视，切实采取更有力的措施，保质保量地完成2011年的安排任务。特别要坚决依照中央的要求，把局部企业干部的解困政策落实到位。
人事科长述职报告
您正在看的述职述廉是:工商局人事政工科科长述职报告。一年来，在市局党组的正确领导下，在机关全体同志的关心帮助下，本人坚持以党的十七大精神为统领，紧紧围绕市局党组的中心工作和人事政工科年初制定的工作目标，认真履行工作职责，较好地完成了领导交办的各项工作任务，现将本人一年来的思想、工作和学习情况述职如下：
一、深化学习，努力提高思想政治素质和业务工作水平
新的岗位，对我提出了更高的要求。一年来，我始终坚持把学习放在首要位置，把提升自身的综合素质作为适应新岗位的当务之急。一是加强政治理论学习。通过认真学书记在十七大上作的报告，使我对践行树立科学发展观，建设社会主义和谐社会等党在社会主义实践中总结出的新理论、新观点有了更深层次的认识和理解，对指导今后的工作奠定了身后的理论基础。二是加强组工业务知识学习。全面、系统地学习了《公务员法》、《党政领导干部选拔条例》、《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法》、《公务员考核规定》等一系列法律法规和组织人事工作政策以及有关工资福利、干部队伍建设、基层教育、离退休政策等方面的各项规定，在最短的时间内熟悉业务知识，适应新岗位的基本要求。
二、恪尽职守，努力展现一流的工作业绩和精神面貌
新的职责，给我增添了奋发向前的动力。我始终坚持学中干、干中学的工作态度，勤恳努力，尽职尽责，保质保量地完成了领导交办的各项工作任务。一是加强领导班子和干部队伍建设。根据局领导的指示，研究分析了系统班子建设的现状和存在的问题，在深入调研的基础上，起草了《关于在全市系统开展“四好班子”建设的实施方案》，对开展“四好班子”创建活动的目标、意义、方法和步骤都提出了具体要求，是近期全市系统各级领导班子建设工作的总体规划。参与了县级局领导班子和领导干部的交流、调整工作。起草了《关于全市工商行政管理系统科级干部最高任职年龄的规定》，明确了系统内科级干部、工商所长、指导员的最高任职年龄，盘活了基层干部职务晋升的正常机制。二是组织了全市系统工资套改和非公务员定编定岗工作。起草了符合我市系统实际的《实施方案》，明确了全市系统非公务员定编定岗的人员范围、基本原则、方法步骤和时限要求，经过摸清人员底数、核实身份和省局核实人员名单等工作，于6月7至8日完成了全部人员的选岗定岗工作。经统计，选择机关工勤岗位157人，事业单位管理岗位609人，事业单位专业技术岗位16人，事业单位工勤118岗位人。三是认真细致地做好公务员考录工作。按照省工商局的统一部署，在市人事局的积极配合下，精心组织，周密安排，严格政策，扎实工作，圆满地完成了招考国家公务员的报名、现场认定、资格审查、体检和政审等各项工作。四是进一步规范了市局机关的津贴补贴和通讯补贴。严格按照市人事局、市财政局《关于市直机关事业单位规范调整津贴补贴有关问题的通知》和《**市市级机关公务通讯费用管理改革暂行办法》的规定，自今年1月起为机关干部职工规范调整了各项津贴补贴并发放了公务通讯费，进一步提高了机关人员的福利待遇，充分调动了大家的工作积极性。五是坚持实事求是，严格统计工作，为全市工商系统财政体制改革奠定坚实的基础。认真完成了全市系统人员编制和工资情况、未上划机构和未上划人员个协秘书、津贴补贴项目等省局部署的统计任务，全面摸清了全市系统各类人员数目、工资情况、进入方式等基本信息，为在财政体制改革中争取有利的财政政策提供了翔实的资料。
三、摆正位置，努力营造团结奋进和内和外顺的工作环境
在工作中，我始终保持谦虚谨慎的工作作风，尊重领导和其他同事，能够自觉摆正位置，履行好自己的职责，积极为做好本科室的工作献计献策，做到工作到位不越位，敢于负责不推诿，为科长当好参谋、做好配角，工作上与其他同志密切配合，分工不分家，互相支持，互相帮助，形成了一个相互支持、相互理解、相互补台的良好局面。在与机关其他科室配合上，能够始终从大局出发，主动进行协调，向有关科室领导回报好、沟通好，争取关心和帮助，共同把工作做好。
市妇联组织部2007年工作汇报
一年来，组织部在市妇联党组的领导下，围绕全会工作总体要求，深入开展了“以城带乡帮扶工程”，统筹城乡妇女共同发展，借助换届有利时机，大力促进女干部参政工作，以提高女干部素质为根本，不断加大培训力度，提高培训质量，较好地完成了全年工作任务。
一、大力开展“以城带乡帮扶工程”，推动城乡妇女统筹发展一是创新活动载体，促进工作深入开展。组织了“以城带乡征文活动”，下发了争当“先进巾帼帮扶工作队”的意见，激发了城市妇女组织做好工作、争先创优的积极性。二是加强调研，跟踪督导推进。通过召开工作推进会，对这项工作进行再动员、再部署。8月，与市驻村工作考核组一道深入到有关县（市）区驻村点调研“以城带乡帮扶工程”工作情况，及时总结工作经验，查找存在不足。三是整合社会资源，扩大工作影响力。市、县两级妇联分别组建和完善了科技、法律、卫生、文化、女企业家五支巾帼志愿者服务队。据统计，全市共有巾帼志愿者500余名，为广大农村妇女群众提供科技、文化、法律、卫生等方面服务30余场次，发放药品、书籍等物品价值8000余元，受益群众达20000余人次。四是统筹城乡发展，实现共同进步。我市370个城市妇女组织与354个村妇代会结成帮扶对子，市县两级妇联共举办各种业务培训班34期，培训机关妇委会主任769人次。通过结对帮扶，加强了村妇代会自身建设，进一步巩固了妇联基层组织。城市妇女组织在帮扶工作中也实现了自身的发展，我市县（市）区直妇女组织由原来的352个增长到361个。初步实现了城乡妇女组织有效对接，统筹发展。
二、抓好机遇，促进女干部参政。以2007年县（市）区人大、政府、政协换届为契机，积极向党委、组织部门建议、采取多种措施，推荐优秀女干部，换届后，我市五县（市）四区党政班子中至少各配备有1名以上女领导干部，四大班子中女干部达到38人。
三、加强培训、提高素质
一、联合举办培训班。2007年6月14-26日，市妇联与市委组织部联合举办了第十期优秀中青年女干部培训班，组织我市33名优秀中青年女干部赴青岛兰德培训中心学习。丰富的授课内容、灵活的培训方式使女干部增长了知识，开阔了眼界，拓宽了工作思路，交流了各自的工作经验和方法，收到了良好的学习效果。二、积极配合上级部门完成女干部调训任务。11月份，组织、推荐我市7名女领导干部参加省委组织部、省妇联举办的河南省第十八期女领导干部培训班，并为学员涉外培训办理了相关的外事和政审手续。三、制定培训规划。为全面贯彻落实《2006—2010年安阳市干部教育培训规划》和《2006—2010年河南省妇联干部教育培训规划》，进一步加强妇联干部教育培训工作，培养造就一支高素质的妇联干部队伍，制定下发了《2007—2010年安阳市妇联干部教育培训规划》。
四、创新手段，强化服务，作好联谊工作
根据我市女领导干部的职务变动，年初我们及时对女领导干部协会执行会长进行调整，对会员进行了补充。2月份，举办“女领导干部健身运动会”，以比赛的方式达到了使女领导干部锻炼身体，交流沟通的目的；“三八”节期间召开了女领导干部年会，总结了去年的工作，安排部署了今年的工作。会上中国农业大学副教授范志红为我市240余名女干部做了“营养、环境与健康”专题知识讲座，丰富了大家的知识面，提高了生活质量。开展女领导干部“卓越女性领导力”征文，组织女领导干部专题学习考察活动，以多种形式的活动丰富女领导干部的生活，增强她们的群体意识。积极与派联系，促进党派建妇女组织工作。
五、认真作好机关干部管理、老干部服务工作
按照全市统一安排，认真开展了公务员登记工作，制定了市妇联参照公务员登记实施方案，采集了机关公务员基本信息、审核、登记了个人基本情况，按规定办理了参照公务员登记手续，并及时调整了工资和津补贴。做好了老干部工作，组织老干部体检、开展老干部联谊活动、慰问走访老干部，为老干部征订报刊杂志等。
（一）强力推进法治政府建设
一是提请市政府出台了《遂宁市全面推进依法行政第二个五年规划（2010-2014年）》和《遂宁市人民政府2010年度推进依法行政工作安排》，明确了今后五年和2010年创建法治政府的目标任务和工作措施；二是提请市政府召开了全市创建法治政府工作会议，全面总结了2009年创建工作，对2010年创建工作作出了具体部署。
（二）开展依法行政知识竞赛活动
一是提请市政府印发了《遂宁市政府系统开展依法行政知识竞赛活动方案》。组织编印了《遂宁市创建法治政府学习资料》近万册，并下发到全市政府系统公务员及参照公务员管理人员；二是6月19日组织近万名公务员及参公管理人员进行了依法行政知识考试；三是7月2日组织开展了创建法治政府示范活动知识竞赛。
（三）规范行政执法行为
一是提请市政府出台了《关于开展深化部门行政执法责任制示范活动的实施意见》，确定市公安局等9个单位为市级示范单位。指导试点单位制定了实施方案，扎实推进试点工作；二是指导市级各行政执法部门制定了本部门行政处罚自由权规范和细化标准，通过遂宁日报、市政府门户网站等媒体向社会公布；三是加强行政执法队伍管理。6月，我办组织开展了市级行政执法人员资格培训班，培训执法人员455人。
（四）强化规范性文件监管管理
一是建立规范性文件“三统一”制度。提请市政府出台了《关于行政规范性文件统一登记统一编号统一公布的规定》；二是认真开展备案审查工作。上半年共收到报送备案的规范性文件9件，准予备案9件。审查市政府办转交我办拟以市政府（政府办公室）名义的规范性文件（草案）6件，均出具了审查意见书。
（五）开展行政复议委员会试点工作
上半年，行政复议集中受理窗口收到行政复议申请17件，其中以市政府为复议机关的8件，以市政府工作部门为复议机关的9件。在办案过程中，综合运用调解、和解、听证等手段办案，办案质量和效率得到了进一步提高。
（六）扎实推进行政调解工作
一是提请市政府印发了《关于进一步推进行政调解工作的意见》；二是出台了《遂宁市行政调解工作考核办法》；三是6月下旬，市矛调办牵头对市政府各部门的行政调解工作进行了专题督查。2010年以来，全市各级各部门共受理行政调解4954件，成功调解3926件，调解成功率79%，有效化解了大量争议纠纷，促进了社会和谐稳定。
（七）加强依法行政宣传
通过在遂宁日报、电视台、市政府门户网站开设专栏，在犀牛广场、通德大桥东头和成南高速公路出口等地制作“推进依法行政、建设法治政府”的公益广告牌，在犀牛广场和玉龙路LED显示屏上播放“创建法治政府公益宣传片”等方式，宣传报道创建工作，营造了浓厚的创建氛围，增强了创建工作的影响力，掀起了全民参与、交流互动的新。
（八）依法妥善处理涉法事务
上半年办理涉法事务15件，参与了两所民办实验学校被媒体炒作、明星自来水公司与蓝宁公司供水纠纷、杨建林问题、消防扑克等方面法律事务的协调处理，提出了法律建议。
二、下半年工作打算
下半年，我办将重点抓好以下工作：
一是为市政府开展“创建法治政府”示范活动当好参谋、助手。修订完善行政决策的各项工作制度，促进行政决策规范化；完善行政审批许可监管机制、便民服务网络和政府与社会公众互动的平台与机制，促进公共服务规范化；实施行政执法人员资格管理制度和执法案卷评查制度，促进行政执法行为规范化；健全行政调解工作制度，继续创新行政复议工作机制和体制，促进化解争议规范化；自觉接受群众监督，完善行政规范性文件备案制度和行政执法责任追究制度，促进行政监督规范化；超级秘书网
二是修订《遂宁市人民政府行政规范性文件制定和备案实施细则》，严格执行行政规范性文件“三统一”规定，提高制度建设质量；
三是探索社会矛盾纠纷化解新方法，为市政府处理涉法事务提供优质高效服务，构建和谐社会；
四是开展继续开展深化部门行政执法责任制示范活动；
五是开展依法行政六大最佳案例评选活动；
六是举行新录用公务员依法行政集中宣誓仪式；
七是加大对行政执法队伍管理力度，切实提高依法行政的能力和水平；
1.确定面试对象由人事考试机构按照录取1:3或1:5的比例，参照调剂因素、资格复核淘汰因素、体检、政审淘汰因素等，确定一个基本的分数线。上线考生的笔试成绩按照各个职位从高到低的原则排名，总分并列的，比较《行测》和《申论》合计分数，进行成绩排名，进入面试的考生名单和成绩排名情况应在网站上予以公布，接受考生和社会各界的监督。进行资格复审之后，人事考试机构确定最终正式进入面试的考生名单，考生将得到正式的面试通知书或考试证件，并得到面试的地点、时间和注意事项的通知。
面试报到抽签一般需要提前10—30分钟到达指定地点报到，考试工作人员核对考生身份证件和面试通知书等相关证件。之后，考生抽签确定分组和进场顺序，有的地区是先抽分组签，再抽顺序签。
2.候考考生抽签完毕后进入候考区等待考试，考试未结束不许随便离开，有考场工作人员监督。
3.进入考场按照顺序，考生依次进入考场。
4.答题考生进入后，直接走到考生席，站定后向各位考官问好，得到“请坐”的指令后，考生可以落座，开始答题。
5.退场考生回答完所有题目后，主考官一般要问考生是否还有其它补充，多数时间已到，考生此时一般回答无补充。主考官宣布请考生退场，到候分室等候分数。
二、公务员考试面试基本模式
公务员面试是一门实战性很强的科目，在备考的过程中，考生必须掌握一定的知识和技巧，复习计划竭力做到科学合理，突出“实战性”和“实用性”的“双实战略”，“技巧、方法、战略”这三点是决战公考面试的必备武器。公务员面试是公务员考试的必考科目之一，相对笔试而言，面试更倾向于考察考生的综合素质。根据国家公务员面试相关规定、面试对象和招考职位的要求，可以采用结构化面试、无领导小组讨论、情景模拟、文件筐作业和实际操作等方法进行。
目前我国中央国考的面试模式主要采取和使用频率相对较高的就是“结构化面试法”和“无领导小组讨论法”。
(一)结构化面试法
A.问答式：由考官按面试题本要求提问，考生在规定时间内解答。一般采用必答、选答、顺应式解答三种形式。
B.答辩式：考生就某种理念、意见或行为回答考官的质询、质疑。
公务员考试一般采用结构化面试的方法，结构化面试与其他面试方法相比，更为适合大型人才选拔考试，更科学、正规、系统，程序更严密，可实施性更强，且测评结果的效果的效度和信度得到普遍认可。
综合分析能力是结构化面试重点考察的一种能力，由综合和分析两个部分组成。“综合”指的是把分析过的对象或现象的各个部分、各属性联合成一个统一的整体。“分析”指的是把一件事物、一种现象、一个概念分成较简单的组成部分，找出这些部分的本质属性和彼此之间的关系。在面试中，它要求考生对所考查的事物、现象、概念不但能从宏观方面进行总体考虑，而且能从微观方面予以考虑，并能充分注意整体和部分之间的相互关系及各部分之间的有机协调组合。
根据近年来公考面试情况的分析，计划组织协调能力、处理人际关系能力和应急、应变能力等类的题目，考生回答的相对较好，得分也比较高。对于综合分析能力类的问题，考生的成绩不甚理想，偏题、离题或者答非所问的现象十分严重，很多考生也恰恰因为这种类型的题目回答失败而不能成功地通过面试，与公务员失之交臂。的确，在短短五分钟的时间里而且是高度紧张的状态下，达到全面、正确、完整地回答一个综合分析型的题目绝非易事。所以，如何角度巧妙、逻辑严密、调理清晰地把这类题目回答出来，获得各位考官的高度认可，成为参加公务员结构化面试的考生所必须面对而且必须解决的问题。
细心的考生，也许对综合分析型的面试题目有一种似曾相识的感觉。对这类题目的回答，与公务员笔试中申论文章的写作有很大的相似之处，只不过它是以面试题目的形式出现，通过口头表达的形式来检验考生的综合分析问题的能力。解答这类题目需要两个步骤：首先，认真审题，把握关键信息。其次，确立正确的答题角度，采取辩证分析的方法。
在现代社会中，人们的社会联系越来越密切，社会活动越来越频繁，行政管理与服务的作用也越来越突出。行政机关公务员的作风具有巨大的导向作用，直接影响到党和政府在人民群众中的形象，公务员做到勤政廉政高效，是做好管理与服务工作的必要条件，近几年北京公务员面试所采用的大部分都是结构化面试的模式，可以分为一下五种题型：求职动机与拟任职位的匹配性类;人际关系的意识与技巧类;计划组织协调能力类;综合分析能力类;应变能力类。
其中，以综合分析类难度最大，具体又可分为哲理类、热点类、观点评论类等等：
1、哲理类
例如，一个渔夫有一根鱼竿和一篓鲜鱼，两个路人，一个要了鲜鱼，一个要了鱼竿。要了鲜鱼的路人很快就将鱼煮熟吃了，不久他就饿死了。而要了鱼竿的路人向大海走去，可是还没到海边他也饿死了。你是怎么理解的?
此类问题的可以从多角度解答，思路可以较为发散，例如上题，既可以从团队合作的角度作答，也可以从“近期目标”与“长远目标”之间的关系，“治标”与“治本”之间的关系等角度做答。
2、热点类
(1)公共政策类
例题，国务院出台相关规定，超市禁用超薄塑料袋，你对此的看法是什么?
再如，县镇级政府组织20个优秀教师去城市工作,有人认为有助于资源组合，有人认为会造成乡镇教学人才的流失，你的看法是什么?
此类问题需要在了解国家的方针政策的基础上，展开分析，或者积极支持或者辩证分析，并能提出自己建设性的意见和建议，例如上题可以按以下思路解答。
【亮明观点】关于上述做法，我们认为应该辨证的看待。尤其可取的一面，不可避免的也存在一定不足之处。
【利弊分析】选拔二十个优秀教师去城市工作，对于这些优秀教师而言，这种做法是对他们工作成绩的肯定和鼓励，不但可以激发他们再接再厉，取得更加优秀的成绩，而且可以激励更多的教师努力工作，在教育战线上做出优异的成绩。同时，这种做法也有助于教师资源的优化组合和教育教学质量的进一步提升。但是，任何事物的发展，都不可避免地会产生其负面意义，上述做法也是如此。对于乡镇一级的教学来说，输送优秀教师给城市，无疑是一种损失，对乡镇级的教育教学质量的提升、教师队伍的稳定以及招生也会产生一定的影响。
【政策优化】所以，针对这种情况，这就要求当地政府根据教育事业发展的实际情况，深化教育改革，科学决策，统筹规划，在乡镇支持城市的同时，要注意城市反哺乡镇，取得共同发展。而不能顾此失彼，在一方发展的同时，而导致另一方的退步。
(2)、社会问题类
例题1：南京出现部分小学生炒股、买基金等，你如何看待?
此类问题，类似于申论，可以参照申论的基本解答思路，也符合认识事物的基本思路，即，提出问题——分析问题——解决问题，当然三个层面可以根据具体情况有所侧重。例如上题可以按以下思路做答。
【提出问题】这个现象的出现，不是空穴来风，而是有一定的原因的。我们应该辨证地分析，慎重地对待。
【分析问题】首先，我们应该看到它的积极的一面，随着经济条件的不断改善，如今不少孩子手中所拥有的零花钱、压岁钱越来越多，让这些孩子合理支配他们手中的“资金”，树立理财意识，养成良好的理财习惯，是十分必要的。所以，让他们接触一点股市，对于培养他们的理财意识，也是一种方式。
虽然小孩子需要理财知识，但是我们不能忽视它的消极作用。炒股是风险投资，如果小孩子沉浸在股市、基金市场，不仅会分散他们的学习注意力，一不小心，还会让孩子从小养成金钱至上、惟利是图、不劳而获，甚至投机的思想。小学时代，是孩子们长身体、学知识的重要时期。在这个时期，如果正确的教育跟不上，就非常容易引起孩子心态的不正常，导致一些心理疾病的发生，同时不利于孩子科学的人生观、价值观的培养。
【解决问题】所以，为了孩子的健康成长，家长和学校要根据孩子成长的规律，适当对孩子进行一些理财知识的教育，是非常必要的。但是不能避重就轻，忽视了孩子成长中最关键的事情。因此，对于小孩子炒股、买基金现象，我们要加强引导，让孩子正确处理好理财与健康成长的关系，努力让孩子的身心获得健康的发展。
某些社会问题还可以通过漫画的形式的表现，可以成为讽刺漫画类。
这类题目，往往是把一些社会热点问题通过漫画的形式展示出来，考查考生的综合分析问题的能力。对于此类问题的回答，参考步骤如下：一是认真阅读给出的漫画，不能忽视其中的任何一个细节。二是准确定位漫画的主题，分析漫画所折射、蕴含的哲理和寓意，给出合情合理的诠释。三是联系生活实际，站在政府的角度，给出可行性的对策和建议。
这几种题型也是广大考生必须要掌握的基本类型。只要大家掌握了基本题型基本的答题技巧，头脑里有了足够的知识储备，在回答问题的时候能够从题目的实际出发，充分调动相关的知识，做到观点正确，角度合理，条理清晰，逻辑严谨，语句流畅，在面试中以高分胜出是毋庸置疑的。
(二)无领导小组讨论法
无领导小组讨论是评价技术中经常使用的一种测评技术，采用情景模拟的方式对考生进行集体面试。将考生按相同或相近的报考职位分组，每个小组(一般为5-7人)在无人组织的情况下，就某个问题进行无领导(无支持人)讨论，各自提出自己的见解。
无领导小组讨论作为一种有效的测评工具，与其他测评工具比较，具有很强的人际互动性，更直接的竞争性。考生在进行无领导小组讨论的面试时需要注意以下问题：
一要充满信心，积极主动发言。放下包袱大胆开口。抢先发言会给人“先入为主”的印象;可以动请缨写出讨论结果，即在小组没有共同指定执笔人的情况下，把汇总写出来，向考官展示你良好的写作能力及总结能力。把握说服对方的机会;
二要处理好人际关系。言词要真诚可信不要冷落他人;不要我行我素;学会倾听别人的谈话;不能口出恶言。反驳其他考生的观点时不能态度粗暴恶语相加，要有一个尊重他人的态度。不搞“一言堂”。在充分表达自己观点后不要垄断发言。
三要言之有物。要抓住问题的实质，言简意赅;善于利用别人的观点;留意听清题意，谨慎要求重复。举例切记恰当，切题才是关键;发言时最好语言精炼、观点鲜明、逻辑缜密。
四要注意举止仪表。保持正确的体态;控制语速;避免过多小动作。
一、推进人才强县战略，服务经济社会发展
(一)大力引进高层次人才，为县域经济发展提供智力支持。一是在市外专局的大力支持和帮助下，举办了“引进国外智力，助推巾帼创业”草莓栽培技术培训班，聘请日本草莓专家先生对全县130名草莓种植户、技术人员进行了草莓栽培技术方面的培训指导。二是组织常林集团、金正大、金沂蒙等大型企业参加“中国第五届海内外高端人才交流暨技术项目洽谈会”等省、市举办的大型招聘会6场次，在“省海外人才项目网”上项目信息86条，聘请外国专家2名、招聘本科以上高层次专业技术人才220余名。三是以省高校毕业生就业网为载体，实行企业网上招聘信息和协议管理。今年新增在信息网登记开户企业2家，招聘信息30条，提供就业岗位129个。
(二)广开渠道，多措并举，积极做好毕业生就业服务工作。一是按照《省事业单位公开招聘人员实施办法》和扬州市事业单位招聘工作人员的有关规定，本着公开、平等、竞争、择优的原则，5月份组织—年未落实就业单位的全日制普通高等院校非师范类毕业生进行了公开招考。通过选拔，招聘了96名事业单位工作人员，增强了事业单位的活力。二是根据中央和省委、省政府关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业精神和省委组织部、省人事厅等七部门关于组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作的实施办法要求，为年招募的20名“三支一扶”大学生办理了相关手续和年“三支一扶”大学生的年度考核工作。三是积极引导毕业生转变就业观念，促进毕业生进企业就业。针对事业单位用人计划少，多数毕业生不能在事业单位实现就业的实际，为最大限度的促进毕业生就业，主动对100多家单位进行毕业生需求情况调查，掌握用人单位人才需求情况，积极为企业推荐优秀毕业生，探索出了毕业生在企业实现就业的路子。一年来，为推荐进入企业的59名毕业生办理了就业手续，并出具人才流动商调函67份。四是采取举办春、秋季人才交流会与小型人才交流会相结合的形式，为企事业单位提供选拔人才的舞台。一年来，共组织120家(次)企业，提供就业岗位1200余个，各类参会求职人才2260余人，达成就业意向790人。五是开展视频求职业务。利用视频设备将每位求职人员口述的个人资料、求职意向、专业特长等采集到电脑进行保存，方便用人单位直观的了解应聘人员的具体情况，有效提高了求职应聘的成功率。
(三)拓宽服务范围，完善人事服务。在加大对民办学校、中介机构力度的同时，进一步加大人事工作力度。新增人事150人，其中个人49人，事业单位101人;办理户口32人;流动党员组织关系8人，办理党员转正手续6人;办理转正定级手续26人，确定职称176人，为82人进行工资审核;为164人次代收代缴企业养老保险金、机关养老保险金、医疗保险金等共计72万元。完善的人事为流动人员提供了便捷的人事服务，解除了流动人员的后顾之忧。
(四)认真做好专业技术人员的管理服务工作。一是积极推进事业单位岗位设置管理。按照上级的统一部署和要求，本着“科学合理、精简效能”的原则，积极推进事业单位岗位设置管理工作。通过对事业单位实行岗位总量控制、结构比例控制和最高等级控制，组织引导事业单位根据有关政策规定，在核定的编制员额和实名制范围内研究制定实施方案，以推动事业单位因事设岗、按岗聘用、以岗定薪、合同管理，实现由身份管理向岗位管理、由固定用人向合同用人的转换。二是做好专业技术人员职称评聘工作。按照省、市的要求，及时公布了年度经各级各系列评审委员会评审(确定)通过的1003名专业技术人员名单，其中正高3人，副高167人，中级360人，初级472人，并按规定办理了资格证书。认真组织了各系列本年度符合晋升条件的专业技术人员申报工作，通过严格审核，共呈报高级材料327份，中级材料631份，初级材料386份。三是认真做好了省、市有突出贡献中青年专家以及享受国务院政府津贴专业技术人员的推荐、申报工作。为进一步营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会环境，充分调动广大专业技术人员的积极性，根据省、市相关规定，通过调查摸底，严格认真地选拔了3名专业技术人员为市有突出贡献的中青年专家、1名专业技术人员为省有突出贡献的中青年专家、1名专业技术人员为享受国务院政府津贴的推荐人选，经市级评审，1名专业技术人员获“扬州市有突出贡献中青年专家”荣誉称号。四是认真做好各类专业技术人员资格考试报名工作。针对职业资格考试工作密度大、时间紧、任务重、政策性强的特点，精心组织、严格管理，实行了签定责任书等制度，逐步理顺、规范了办事程序，全年共为786人办理了各类专业技术资格考试的报名手续，并为去年资格考试合格的人员办理合格证书52份，审核备案继续教育学分1089人次。
(五)积极做好博士后科研工作站设站和服务工作。为推动“人才强县”战略的实施，更好地为我县经济和社会发展服务。根据人事部关于博士后科研工作站的申报条件和要求，积极帮助有关企业出主意、想办法，选择符合条件的支柱企业或重点单位申报博士后科研工作站。经过国家人力资源和社会保障部批准，我县金正大公司设立了博士后科研工作站，并于11月份正式挂牌。目前，已有3名博士后进站工作。
二、积极落实公务员法，规范公务员队伍管理
(一)贯彻竞争择优机制，做好公务员招考录用工作。根据省市的统一部署，按照公开、公平、公正的原则，积极组织开展了年度国家公务员招考录用工作。具体工作中，通过严格程序，强化措施，有力保障了公务员招考录用工作顺利进行。今年我县共招录国家公务员32名，其中乡镇机关24名，县直机关6名，法院1名，公安机关1名。全县共有1970余人参加公务员报考，有81人通过笔试进入面试范围。经过面试、体检、政审等工作环节后，32名新录用公务员走上了工作岗位。
(二)慎重对待，稳妥推进，做好参照公务员法管理事业单位申报及人员登记工作。根据全市县区事业单位参照管理工作会议精神，积极组织开展了事业单位参照公务员法管理工作。严格按照参照公务员法管理单位的基本条件，对各有关事业单位进行了梳理、上报，经省委组织部、省人事厅批准，我县21个事业单位被列为参照公务员法管理单位。参照范围确定后，根据部门“三定”方案，通过人员调查摸底，核实确定了各参照管理单位的编制、人数，工作人员岗位、性质及领导和非领导职务设置等情况。及时组织各相关事业单位结合自身实际制定了实施方案，按要求进行人员登记工作。经市人事局审核，组织了拟参照管理的222人参加了登记资格考试。
(三)强化能力素质提升，推进干部教育培训工作。按照上级要求，严格按计划选调学员，本着“学有所用，专培结合”的原则，积极协调，认真组织选调机关事业单位工作人员培训工作。一是全年共组织71名公务员参加市人事局组织的各类公务员培训班3期。其中：年新录用公务员初任培训31名，年新录用公务员初任培训31名，公务员任职培训9名。二是举办了全县机关事业单位人事(政工)干部培训班，对86名人事政工干部对人事业务知识进行了为期2周的培训，有效提高了人事干部业务素质;为进一步增强事业单位新进人员的工作能力，举办了年度事业单位新进人员培训班，96名学员参加了培训。三是按照《省专业技术人员继续教育培训条例》要求，对全县8377名专业技术人员进行了继续教育培训考试，对全县2627名机关事业单位工作人员进行了知识更新培训考试。
(四)严格优秀等次比例，做好机关事业单位年度考核奖惩工作。按照平时考核与定期考核相结合的原则，严格执行机关事业单位优秀等次比例的考核规定，对全县13564名机关事业单位工作人员，从德、能、勤、绩、廉等五方面进行了年度考核，并将考核结果作为工作人员职务升降、职称评聘的重要依据。其中确定为优秀等次的2051人,占15%;确定为称职(合格)等次的11251人,占83%;未定等次的243人,占2%;不合格的7人，因各种原因未参加考核的49人。同时，实行了机关事业单位人员年度考核“优秀”等次公示制度，对拟确定为优秀等次的人员在一定范围内进行公示。根据国家有关奖惩规定，严格审核受表彰单位(个人)的呈报材料，审报省级先进集体6个，市级先进集体13个，县级先进集体125个;全国机械劳动模范1人，省级先进个人6人，市级先进个人100人，县级先进个人170人。考核奖惩工作的开展，充分体现了奖优罚劣的目的，有效促进了工作作风的转变。
三、严肃机构编制管理纪律，加强机构编制管理
(一)加强机关事业单位人员编制管理。为配合《公务员法》的深入贯彻落实，巩固机构改革取得的成果，确保各项改革的顺利进行，维护人事编制管理的权威性、严肃性，会同县委组织部等五部门制定出台了《关于进一步严肃组织人事及编制纪律加强机关事业单位人员管理的意见》。对严肃机构编制和组织人事纪律，严格控制机关事业单位机构编制和人员的过快增长，杜绝各级机关事业单位自行聘用人员、混岗使用人员起到了积极作用。
(二)进一步完善编制实名制管理工作。按照编制管理规定，及时对工作岗位变动人员的编制进行了调整，为新进人员办理了增人计划卡，实现编制台账的动态管理，保证编制台账的准确性。根据市里关于编制实名制管理的统一要求，进一步完善了我县党政群机关单位的机构编制实名制管理数据库，在不涉及国家秘密的前提下，将全县党政群机关单位的机构名称、主要职责、内设机构、人员编制和实有人员名单通过政府门户网站进行了公示，有效地接受社会监督。
(三)认真做好事业单位网上年度检验工作。按照上级统一部署，自3月份开始，启动了网上事业单位登记和年度检验实时汇总工作。通过明确工作人员责任，严格操作流程，简化工作环节，提高工作效率，对各单位提交的各项材料严格把关，顺利完成了全县137个事业法人单位年度网上年检工作，为22个单位办理了变更手续，年检率达100%。
(四)做好水利工程管理体制改革工作。按照上级关于水利工程管理体制改革的精神，对龙潭水库管理所、龙窝灌区管理所、抗旱灌溉总站、凌山头水库管理等四个水利工程管理单位的人员编制、职责进行了摸底调查。对照市政府《关于水利工程管理体制改革的意见》中水管单位分类标准，将龙潭水库管理所、龙窝灌区管理所、凌山头水库管理所整建制划转为全额拨款事业单位，并定性为准公益性水管单位，重新核定了三个单位的事业编制。将抗旱灌溉总站予以撤销，将其职责及现有人员进行了划入龙窝灌区管理所。
(五)认真做好机构编制的审批工作。对各单位的申请报告进行了认真梳理分类，根据上级机构编制管理有关规定，拟定出办理意见，并提交编委会进行研究。对经编委会研究确定的机构编制事项及时行文进行了公布。根据市局要求，下发了年县直事业单位补充职工计划申请表，对县直各事业单位人才需求情况进行了调查摸底，为下一步人员配备奠定了基础。
四、充分发挥职能作用，提升人事服务工作水平
(一)认真做好工资福利与离退休干部服务工作。一是做好工资福利政策的落实工作。全年共审批机关事业单位按年度考核晋升的工资业务13000余份，因职务、岗位变动产生的工资业务1200余份。审批套改原执行公务员工资制度的事业单位人员工资1600余份，年工资改革以来军队转业干部工资82份，审批和调整遗属困难补助156份。二是做好津贴补贴规范工作。会同县纪委、县委组织部、县监察局、县财政局、县审计局制定印发了《关于印发临沭县规范公务员津贴补贴实施方案的通知》、《关于印发临沭县规范县直机关津贴补贴实施方案的通知》、《关于县直机关事业单位规范津贴补贴有关问题的通知》和《关于机关事业单位特殊岗位津贴执行问题的通知》等一系列规范性文件，对各种津贴补贴项目进行了清理归并，合理确定了津贴补贴标准，并按照规定标准及时对相关人员津贴补贴进行了审批。三是组织开展了病退人员查体工作。根据市人事局的要求，组织了15名因身体原因不能继续坚持工作的机关事业单位工作人员进行了体检。对初审合格的5名人员进行了公示并上报市局审批。五是根据市局的要求组织了机关事业单位技术工人技术等级考核工作。全县共有198人报名，其中高级工45人、中级工95人、初级工58人。四是按照干部退休审批政策的要求，对全县将到龄的机关事业单位工作人员进行了摸底统计，及时为148名到龄人员办理了退休手续。
(二)认真做好安置工作。一是按照市里的统一部署和要求，结合我县安置工作实际，采取“双考”、“三公”、“一监督”的安置模式，对今年转业来我县的8名军官进行了妥善安置，达到了用人单位、部队和转业军官三方面满意的良好效果。同时，对随迁来我县安置的4名转业军官家属，根据其原单位的性质和意愿，按照对等安置的原则进行了安置。二是搞好自主择业转业军官的管理和服务工作。通过组织自主择业转业军官召开座谈会、走访等形式，及时了解他们的思想动向和实际困难，帮助他们出主意想办法，解决他们生活、就业中遇到的实际困难，为他们再就业提供政策上的支持和帮助。同时，做好自主择业干部的住房补贴和医疗保险发放工作，今年共申请发放住房补贴4.2万元、医疗保险1.9万元。三是继续推行“三个一”服务，及时协调解决干部反映的遗留问题，建立企业干部稳控工作的长效运行机制。在以往帮教稳控工作小组的基础上，进一步完善“五包”措施，明确帮教责任，突出做好思想教育工作。按照市里的规定，提高了企业干部待遇，将企业干部的退休金由每月1050元提高到1218元，将在职人员补助标准由原来的每月1319元提高到1680元，并足额缴纳了养老保险、医疗保险。组织了企业干部进行健康查体，建立起健康档案。各项政策待遇的落实，确保了企业干部无一人到省进京上访，维护了社会的稳定。
(三)严格工作程序，做好人员调配交流工作。为加快推进事业单位用人制度改革，建立公开、平等、竞争、择优的事业单位选人用人机制，促进事业单位人员合理流动，积极贯彻上级关于事业单位公开招聘人员的有关规定，创立事业单位人员流动新机制。先后为县医院、经济开发区、统计局、计生局等15个单位公开考聘工作人员28人。
五、加强机关效能建设，塑造人事部门新形象
一是以建设“效能机关”为契机，加强机关建设。紧紧围绕发展第一要务，以打造“效能机关”为重心，从解决关系人民群众利益和制约影响发展的突出问题入手，进一步加强人事干部队伍自身建设，优化服务环境和廉政环境。积极推动构建“法制、务实、服务、廉洁”为目标的管理体制，教育职工积极转变工作作风，树立行业新风，提高办事效率，牢固树立全心全意为人民服务的意识，解决好群众反映强烈的“热点”、“难点”问题，更好地维护广大人民群众的根本利益。一年来共接待来信来访140件次，当场解决问题108件次，通过调查核实解决32件次。
二是加强业务理论学习，提高人事干部队伍素质。进一步强调重申了周五学习制度，采取集中学与自学相结合的方式，坚持互学互助、边议边学，建立长效学习机制。既学习政治理论、法律知识，又学习人事业务知识，特别注重对新技术、新知识领域的学习，不断提高开拓创新的能力，善于寻找新视角，提出新创见，谋求新举措，实现新发展，提高自己履行职责的能力，为“解放思想创新业，跨越发展建强县”提供有力的人事人才保障。
2005年市发展和改革委员会依法行政和法治建设工作自查报告
盐城市发展和改革委员会
市政府法制办公室：
根据你办的通知精神，我委对照《市委办公室、市政府办公室关于印发2005年度全市三个文明建设综合先进考核办法的通知》（盐办发[2005]48号）中“依法行政工作和法治建设考核办法”的要求，对我委的依法行政和法治建设工作进行了认真总结，现将有关情况报告如下：
1、提升依法行政工作水平。为进一步巩固提高依法行政工作，我委有针对性地开展了几项重点工作：一是强化项目管理。根据国家、省企业投资核准办法，我委起草出台了《盐城市企业投资项目核准暂行办法》及相关核准目录、《盐城市企业投资项目备案暂行办法》，规范企业投资核准和备案工作。开展窗口现场驻点办公，每周两个半天，从事项目核准、备案的相关处室工作人员到行政审批窗口现场办公，缩短工作流程，提高办事效率。二是加强制度建设。围绕做好行政执法工作，我委陆续出台了依法行政规定、行政许可过错责任追究暂行规定、法制宣传教育培训考核暂行规定和政务公开暂行规定等一系列规章制度，对我委政务公开、行政许可和法制宣传教育进行规范。三是做好行政复议工作。针对目前发改系统行政复议案件增多的趋势，我委未雨绸缪加强行政复议应诉的准备工作，加强行政复议法规的学习培训，处室有一名同志通过省政府法制办的考核，获得行政复议资格证书，为行政复议开展打下良好的基础。
2、开展普法教育宣传活动。一是总结“四五”普法和“二五”依法治市工作。今年是“四五”普法和“二五”依法治市的最后一年，我们对五年来我委的普法和依法行政工作进行了认真的回顾和总结，总结所取得的成绩和经验，形成《市发改委“四五”普法和“二五”依法治市工作自查报告》。今年8月还参加了全省“四五”普法工作交流会，汇报和交流我委做法和经验，一名工作人员被评为全省“四五”普法工作先进人员。二是加强法制教育培训工作。根据市法制办的统一部署，组织全委所有行政执法人员参加国务院《全面推进依法行政实施纲要》培训，全部通过考核，取得了较好的学习效果。为迎接《公务员法》的实施，我委专门邀请市委党校的法律专家对我委全体工作人员进行《公务员法》专题辅导，并进行了考试，取得了较好的学习效果。三是搞好相关法律法规宣传。我委承担市招标投标管理办公室的工作职能，今年《招标投标法》颁布实施五周年，我委围绕这一主题，在《盐阜大众报》上发表文章，总结回顾五年来我市招标投标情况，分析存在的问题，展望招标投标前景。报社记者还就《招标投标法》颁布的重要意义、近年来我市招标投标工作所取得的成就、计委在招标投标工作方面职能以及下一步工作措施等方面问题对计委负责人进行专访。此外，还在市区主要街道和重要场所悬挂标语和条幅，宣传庆祝《招标投标法》的颁布实施，从而进一步造浓了招标投标工作的氛围，扩大了我委在招标投标领域的影响。
3、加强行政法制工作调研。为推动全市的招标投标工作，我们联合市人大财经委就全市招标投标工作情况进行了一次全面调研，先后召集建设、经贸、财政、水利、交通、卫生、科技等行业招标投标主管部门以及部分招标交易中心、投标单位座谈会，汇报交流招标投标市场运作、监督管理和法律法规的实施情况，并听取了审计部门关于建设工程招投标审计情况的报告。此外，赴无锡、宿迁等地考察学习招标投标管理工作典型经验。在此基础上，起草了《招投标市场问题多 迫切需要加以规范》调研报告，报送市委、市政府主要领导，得到了高度重视。
鉴于上述工作情况，我委自评分100分。
====年是“四五”普法工作实施阶段的最后一年，版权所有，全国公务员共同的天地!也是重要的一年，半年来，我局按照“四五”普法规划和县委普法办的具体要求，结合本单位工作实际，狠抓落实，有效推进了我局干部职工学习法律法规知识，增强法律意识和依法行政的深入开展，使我局“四五”普法工作取得了较好的成效，现将半年来的工作情况总结如下：
一、加强组织领导，突出学习重点，有效提高广大干部职工法律素质。
根据我局“四五”普法总体规划和县委普法办的具体要求，我局领导班子高度重视普法学习，并始终将此项工作作为局内的一项重要工作来抓，年初制定了普法计划，并认真实施。针对“四五”普法工作提出的新的目标和要求，我局严格按照规划的安排和计划，在抓好全体职工学法用法的同时，着重抓好局内领导干部和执法监察人员的普法工作。在每月至少一次的职工集体学习中，专门安排一些法律法规的学习内容。半年来，我局干部职工学习了《劳动保障监察条例》、《行政许可法》、《××××××自治县自治条例》等法律法规、规章。在工作中，坚持把学法、普法和依法行政相结合，自觉依法办事。根据法律法规和政策的要求，我们进一步拓展政务公开渠道，规范政务公开内容，全面清理规范性文件，精简行政审批事项，制定了《××县劳动和社会保障局各项规章制度》，进一步健全了公开、透明、高效、规范政务公开制度体系。
通过学习使全系统干部职工基本具备了现代法制观念，法律意识得到进一步增强，法律素质有了较大提高。同时也有效提高了全系统干部职工依法决策、依法行政、依法管理和依法办事的能力，实现了由注重依靠行政手段管理向注重运用法律用段管理的转变，全面提高了依法行政的水平。为进一步促进我县劳动保障事业的不断发展创造良好的法制环境。
二、按照目标规划，狠抓落实。版权所有，全国公务员共同的天地!
我局====年的普法工作，紧紧围绕经济建设为中心，致力于为改革、发展和稳定的大局服务，坚持调动和依靠广大劳动者和用人单位，来进行法制宣传教育。广大劳动者和用人单位是劳动保障普法教育的主体，只有充分调动他们学法、用法，才能使劳动保障普法教育有坚实的群众基础，才能使我们依法治县有一个良好的开端，才能提高劳动保障依法行政水平。本着这一原则，我局结合我县实际，在全面宣传国家法律法规的基础上，突出重点，有计划地宣传劳动保障法律法规、规章。按照规定，每年五月是我国劳动法律法规的宣传月，每年=—=月是我省劳动保障执法年审时间。结合工作实际，在州劳动和社会保障局的统一部署下，我局执法人员深入基层，大力宣传《中华人民共和国劳动法》、《行政许可法》、《劳动保障监察条例》、《工会法》、《失业保险条例》、《某省省劳动监察条例》、《关于加强建设等行业农民工劳动合同管理的通知》、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》、《城市居民最低生活保障条例》等劳动保障法律法规。半年来，我局结合劳动保障执法年审、劳动法宣传月，共印发《劳动保障监察条例》===份，《关于加强建设等行业农民工劳动合同管理的通知》===份，《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》===份，其它有关就业、医保、社保业务的法规、规章====多份。结合劳务输出前培训，讲解劳动保护及劳动用工方面的法律知识共=期====人次。通过宣传教育，不仅提高了劳动保障执法人员依法行政水平，而且进一步提高了用工单位及劳动者欢迎光临的法律意识。
总之，在“四五”普法的最后一年中，我局基本完成了“四五”普法的各项内容，也达到了最终目的，积累了一些经验，通过普法，为我县创造和谐的劳动关系打下坚实的基础，为实现我县依法治县奠定良好的开端。
关键词：电子政务 体系结构
0 引言
电子政务e-government affair是政府在其管理和服务职能中运用现代信息和通信技术，实现政府组织结构和工程流程的重组优化，超越时间、空间、和部门分割的制约，全方位地向社会提供优质、规范、透明的服务，使政府管理手段的变革。这里，介绍一下这个信息系统体系的结构，并提出自己的一点看法，旨在抛砖引玉，与各位导师、同学、同仁商榷。
1 该市电子政务信息系统的技术介绍
导师与本小组接手的该市电子政务公共信息平台的建设规划，这个电子政务系统通过采用当前的先进技术，将软硬件集成起来，以克服体系结构不同及软件自身不成熟造成的影响。具体技术路线是：采用j2ee技术，保障系统的可伸缩性、可扩展性和开放性；系统采用框架体系设计，数据库采用高可用容技术，应用中间件采用cluster（集群）技术，保证平台从信息存储到信息都具有较高的稳定性、开放性和高集成性；系统采用b/s+c/s结构，底层为数据层，存取关系型数据、文档型数据和其他业务系统数据，中间层基于应用服务器，各种业务组件注册在应用服务器上进行管理，采用xml进行数据的组织，通过jsp构造好用户访问界面并把各种业务逻辑连接起来，通过web服务层响应客户端的请求，客户端采用浏览器方式进行访问。该电子政务系统的主要建设过程和结构如下：
2 该市电子政务信息系统的功能结构介绍
该市国产化电子政务平台正常运转一年多，平台上已经实现了市政府门户网站及90多个部门的分网站的、“诚信企业”企业信用数据交换系统、公务员的电子邮件系统、远程办公信息交换系统、办公信息资源管理系统、网上市民对话服务系统、网上电子表单下载系统等多项应用。
2.1 政府门户网站。政府门户网站是该市国产化电子政务平台上第一项应用，网站分简体中文、繁体中文、英文、日文、韩文五种语言版本，设有烟台概况、政务、经济、投资、生活、科教、择业、旅游、参政、在线服务、县市区、数字地图、政府信箱等13个主栏目；今日新闻、政务动态、诚信动态、市民手册、政府文件、政务公开、电子商务等18个板块栏目和市民、企业、农民、投资者、旅游者、学生、公务员、弱势群体等8个定制频道。总信息量达两百多万条，日访问量超过两万多人次。
2.2 该市政府部门网站。该市电子政务平台上运行着90多个政府部门和单位的网站。政府门户网站与各部门网站之间统一通过平台进行连接、与管理。各部门的对外的数据、信息由平台统一管理，形成较完整的政务公共信息资源数据库。这种数据的高度集中存放，为信息资源的深度开发和综合利用打下了良好的基础。
2.3 “诚信企业”企业信用数据交换系统。该市电子政务平台上运行的“诚信烟台”企业信用数据交换系统，实现了与工商局、人民银行、国税局、地税局、质监局、海关、法院、公安局、环保局、劳动保障局、建设局、信息产业局等部门和单位的实时数据交换，初步形成全市统一的企业信用信息数据库。
2.4 远程办公信息交换系统。该市电子政务平台上运行的远程办公信息交换系统，解决了分布办公的部门之间、部门内部的文件及资料传递问题，实现了办公信息交换无纸化。远程办公信息交换系统具有用户管理、发文管理、收文管理、系统设置、文件库管理、在线帮助等功能。
2.5 办公信息资源管理系统。该市电子政务平台上运行的办公信息资源管理系统是针对各类管理部门的具体业务需求而开发的，集文件管理、信息管理、业务管理、协同管理、知识管理等办公功能于一体，是具备与业务系统、门户网站接口的新型管理信息系统。该系统是实现办公信息资源的整合、提高办公效率和领导决策支持的有效工具。
2.6 公务员电子信箱服务。该市电子政务平台采用国产的红旗webmail分级多域的邮件系统，为70多个部门和单位的3000多用户提供电子邮件服务，日完成数万封邮件的收发和传递。
2.7 网上市民对话服务系统。该市电子政务平台上运行的网上市民对话服务系统是政府部门与市民沟通、交流的平台。
2.8 网上电子表单下载系统。该市电子政务平台上运行的网上电子表单下载系统，提供了30多个部门的280多项行政审批事项的表单下载服务，50多个部门的580多项办事指南，实现了网上纳税和部分业务网上申报等功能。
3 该市电子政务信息系统的层次结构
考虑到政府门户建设的现在和发展需求，系统应用平台具备跨平台、支持多种数据库环境的能力，采用构件化设计方式，易于扩展和维护。
从逻辑体系架构来看，如上图，办公信息系统分为多个层次：
3.1 用户层：与系统连接的外部实体。用户通过浏览器访问管理信息系统。具有交互功能，进行填写信息、提交请求的操作，请求结果返回在客户端显示。
3.2 权限控制层：按照用户管理和权限控制列表，审核用户的合法性和访问权限，保证系统和信息安全。用户个性化界面控制。
3.3 表示层：对最终用户提供友好的界面，更好地为系统用户提供优质服务。
3.4 信息接入层：这层中的web服务器用于对外提供基本的静态信息传递服务，向后台应用服务器提供客户请求信息并接收返回的信息。
3.5 应用层：完成业务的逻辑控制和流程处理，进行初步的应用安全控制和权限检查，记录原始的交易日志，进行交易的存储转发等。
3.6 数据访问层：采用统一的方法访问后台数据。这层中的数据库系统用于结构化信息的存储和处理，是系统的数据核心。邮件服务器用于提供系统的邮件支持。
3.7 系统层：提供应用系统的运行环境平台和对硬件系统的管理操作。
3.8 硬件层：提供整个系统的硬件平台，确保系统正常运行。
4 总结
该市电子政务公共信息平台按照“以实际应用为主导，以资源整合为主线，优先使用国产产品，全面引入市场机制”的建设思路，注重实效，力求实现政府部门通过一个统一的平台，及时各类政策法规和政务信息，提高政府公共服务水平和社会管理能力。
参考文献：
[关键词]干部人事档案；制度化；规范化；科学化
[中图分类号]G271 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2013）11 — 0120 — 02
干部人事档案工作是组织人事工作的重要组成部分，是干部工作、人才工作的基础性工作和重要环节。近年来，随着我国行政体制的改革，人事制度也加快了改革的步伐。相比而言，人事档案管理改革的步伐则明显滞后，尽管我国人事档案管理也作出了一些调整，但是整体上仍在不断的探索和调整之中，人事档案管理仍存在不少问题。我们必须从全局和战略的高度，不断深化对做好这项工作重要意义的认识，进一步推进干部人事档案工作制度化、规范化、科学化建设。
一、当前国家机关人事档案管理中存在的问题
1. 档案管理责任意识和诚信环境不容乐观
人事档案管理固然需要法律体系和必要的制度安排，但其在很大程度上取决于档案工作者和公民诚信意识的培养。目前我国的档案管理责任意识和诚信环境并不乐观，比如一些人在利益的驱使下弄虚造假，而一些档案管理人员责任意识不强，对人事档案鉴定工作把关不严。我们知道，人事档案的鉴定工作是国家机关人事档案管理过程中的一个重要的环节，其主要工作是审查档案材料，鉴别档案的真伪以及是否完备，以判定其保存价值。鉴定工作是保证人事档案真实性的重要工作，同时也是一项政策性很强的工作。而一些人事档案管理人员，由于把关不严或者是受利益的驱使，没有严格按照人事档案鉴定工作的要求和步骤，采取了放任的态度，也导致了人事档案中掺入了一些虚假信息，给人事档案的公信力造成了不利影响。
2.档案管理工作的规章制度不够健全
我国在人事档案鉴定制度的设计上，也缺乏针对档案造假制定出相应的应对措施。在政府信息公开的背景下，人事档案开放程度不高。在人事档案的公开方面，我国沿用的依然是1990年中央组织部颁布的干部档案工作条例，采取严格保密的方式。一些人甚至一辈子都没有见过自己人事档案的内容，对于里面写了什么，档案里面对自己反映的情况是否正确属实，个人失去了必要的知情权和发言权，这也对人事档案的真实性造成了一定的矛盾。
3.人事档案的收集内容不够全面
传统意义上，干部人事档案一般由个人履历考核、政审、党团、奖励、处分、工资晋升及出国其他材料组成。这是构成人事档案的基础，然而，随着时代的发展，一些档案也需要在内容和形式上有所创新，而不能一直沿用过去的一套方式去收集。同时，传统人事档案呈现出内容单一空洞、政治历史材料多、业绩材料少、老材料多、新材料补充不及时等问题。
其实，人事档案的收集决定着人事档案内容的全面性和广泛性，这也是做好对干部全面考察的基础和前提。尤其是国家机关人事档案，更是考察一个官员的重要依据。目前，我国国家机关人事档案的收集渠道不够广泛，收集内容不够全面。这些档案内容在干部的考核和升迁过程中很难以起到应有的作用，既不能反应他工作的现状，也不能反应出他的个人能力和素质。档案中缺乏一些具体数据信息的支撑，多是一些官话、套话，难以对个人作出准确客观的定性。这也给一些真正在平时的工作中有能力的人造成了不利，即个人的综合情况不能在档案中反应出来。
4.对人事档案信息资源的开发不够深入
人事档案的信息资源开发，主要是发掘人事档案中蕴藏的有利用价值的信息资源，通过鉴别筛选、加工整序、编目汇纂，寻找和获取较为集中系统或者有特定价值的档案信息资源。档案收藏的目的是为了满足应用的需求，而当前我国陷入了一个误区，那就是为了收藏而收藏。把辛苦收集而来的人事档案材料，收藏起来了之。通过人事档案信息资源的开发，将一些人的经验教训，或者独特技能以一种更加直观的方式表现出来，不仅可以很好地体现出个人的综合能力和素质，也可以为国家机构对于干部的考察和培养管理提供大量的现实素材。
5.新技术应用与传统理念的冲突明显
当前，许多国家开发了人事档案管理信息系统，为人事档案电子化提供了便利。但是我国由于受传统管理理念的影响，限制了新技术作用的发挥。开发人事档案信息管理系统的目的，是对人事档案进行电子化的管理，节省人力物力资源。在这个过程中，很多单位仅仅是将传统的纸质档案进行了电子化处理，而在人事档案的传递过程中，管理人员依然在采用传统的纸质档案方式方法，这种新技术与传统管理理念的冲突，不仅影响了新技术作用的发挥，也对社会资源造成了浪费。
二、进一步推进干部人事档案工作制度化、规范化、科学化建设的路径思考
1.提高档案工作者的思想觉悟和执行力
《干部档案工作条例》指出，干部档案管理工作人员必须由政治上可靠，党性强，作风正，能够遵守党的纪律，严守党的秘密，同时具有一定的工作能力和文化水平的党员干部担任。当前，我国机关档案中出现的很多问题与档案工作人员责任意识不强、缺乏思想觉悟有关。因此，在开展国家机关人事档案管理制度改革的同时，也要对人事档案的工作人员进行思想上的认识教育和培训，使其认识到人事档案工作的重要性。同时要提高人事档案鉴别能力，确保档案材料的真实性。国家公务员人事档案是党和国家的宝贵财产，也是国家选拔人才、任用人才的重要依据。因此，必须要加强对人事档案的鉴别，消除人事档案内容失真现象。
由于受社会不正之风的影响，个别人出于个人私利，弄虚作假，使一些人事档案材料失去真实可靠性。针对近年来出现的一些高科技档案造假，人事档案工作部门要有相应的应对手段。对于在干部人事档案中造假的人员，一定要加大打击惩处力度，坚决杜绝这一现象。同时，要通过建立国家工作人员人事诚信档案，对于涉嫌造假的人员，要在人事档案中如实记录下来，并且在人员的升迁和考核中，增加诚信档案的比重。
2. 加强制度化建设，管理机制更加严密
在档案目标管理工作中始终把制度建设贯穿于档案管理工作全过程，建立了档案收集、鉴别归档、档案整理、安全保密、查阅借阅、档案转递、检查核对等八项制度，并分别装订上墙。针对我国人事档案管理制度不健全的问题，应对人事档案管理的三个基本环节，即鉴定、披露和查询，制定相应的法律法规，明确违法应承担的法律责任。要加快对政府监管制度的建设，修订与现行人事档案管理不适应的法律法规。
适当开放与保护个人隐私相结合。档案管理的本质作用在于利用，如不积极加以利用，就会失去其存在的意义与作用。而要对人事档案进行充分利用，对档案信息内容的公开是前提和保障。但是，人事档案中又包含着很多涉及个人隐私性质的内容，如健康状况、婚姻状况、财产收入状况、职业经历等不适宜对社会公开的内容，这就要求档案公开要适度，保护个人的合法权益不受侵害。
此外，对于上级领导对员工的工作鉴定，本人可以查看鉴定结果，如本人对鉴定结果不满，可向更上一级领导反映，以取得公正的评语，从而保证人事档案的科学性。
强化领导负责制，对于档案工作者出现的失误，相关领导要承担连带责任，只有通过制度上的完善和工作人员素质的提高，才能最终提高我国国家机构人事档案管理的质量。
3.加强规范化建设，尝试信息化服务
全面收集、严审细甄、规范管理，促进档案管理规范化建设。加强科学化建设，尝试信息化。以《干部信息管理系统》、《干部人事档案管理系统》为应用平台，尝试对干部档案的日常工作进行计算机管理。
人事档案信息化的目的就是更有效地管理和使用人事档案信息资源。在公民的网络档案中包含着公民学习、工作的个人基本信息，以及个人的信用记录、驾驶记录、司法记录等多方面内容。并且通过类似于身份证号码的社会保险号码可以对档案的内容进行查询，比如司法部门可以通过这个社会保险号码调查每个人的司法记录，公民个人也可以通过特定的密码在网上进行查阅。
当前，随着我国国家公务员队伍的扩大，人事档案管理工作和利用需求增加。我们可以积极地开发国家公务员人事档案网络化系统。一方面，可以全面收集人事档案信息的内容。通过国家公务员人事案信息数据库，进行公务员人事信息的查询、检索和统计分析，并且将个人信息以各种图表和表格等直观化的形式表现出来，在组织人事部门选拔考察干部时可以以更加的明确和对比的方式呈现每个人的优势。另一方面，可以开发人事档案信息资源，实现资源共享。通过大型扫描仪将个人的简历、政历、组织鉴定、考核材料等内容都进行扫描，建立一个国家公务员系统人事档案全文数据库，利用者通过网络就可以方便地查阅人事档案信息，不仅可以实现单位内部人事档案的电子化管理，还可以实现部门单位之间以及上级主管部门对全国公务员人事档案信息资源的共享。同时，以《干部信息管理系统》、《干部人事档案管理系统》为应用平台，尝试对干部档案的日常工作进行计算机管理。以光盘为介质对电子档案材料进行存储，实现自动生成干部任免审批表、干部花名册，对领导班子进行年龄、文化程度等多角度分析，以实现干部档案自动编号、自动查找和表格套打等。
在新的历史时期，档案工作人员一定要不断革新思想观念，加强调查研究，积极征询档案教学科研单位和专家学者的意见，组织业务能手开展专题讨论，在实践中认真总结经验，探索解决干部人事档案工作制度化、规范化、科学化建设问题的新途径、新方法。
〔参 考 文 献〕
〔1〕 唐高计.揭去人事档案的神秘面纱，增加档案的透明度〔J〕.档案学研究，2005，（06）.
〔2〕崔晶. 国外人事档案管理的特点及启示〔J〕.北京档案，2006，（01）.
〔3〕方彤. 国外人事档案管理的经验及其启示〔J〕.教育管理研究，2008，（09）.
市监察局：
按照全市关于开展行政效能监察工作的要求，我们把开展行政效能监察作为改善行政管理、推进机关建设、加强勤政廉政的重要措施，进行了认真的自检自查，现将情况总结报告如下：
一、 我局履行法定职责的情况：
xx市交通局是主管全市公路、水路交通工作的市政府工作部门。交通局机关行政编制17名，行使行政职能事业编制7名，工勤人员编制3名，总编制共27名。机关内设8个职能科室、一个直管局（市地方海事局）。主要职责包括：贯彻执行国家有关交通工作的法律法规、方针、政策，结合全市国民经济和社会发展的需要，研究制定全市公路、水路交通运输行业的发展战略和具体政策措施，按照省和市的统筹安排，制定并组织实施公路、水路交通运输行业发展规划和计划；负责全市交通基础设施建设、市场管理、路政管理、公路养护和行政执法；负责新、改建公路、桥梁、航道、港口（渡口）建设项目的管理和质量监督；负责交通规费、通行费的征收、稽查、上缴和使用；负责和督查交通建设资金的管理、监督和使用；负责全市交通运输市场的培育，负责出入境运输管理工作；负责汽车维修市场，汽车、船舶驾驶行业和公路、水运、搬运、装卸业的市场管理；参与相关部门对重点物资运输，抢险救灾，战备物资和紧急物资运输的调控；负责权限范围内的水上交通安全监督，船舶检验、通信导航及航道管理工作；负责全市港口（渡口）、水运的行业管理工作；指导全市交通运输行业体制改革、结构调整、协调发展；制定交通运输行业固定资产、科技、教育中长期计划和年度计划，经批准后组织实施；管理和指导交通行业精神文明建设，职工队伍建设和交通安全工作；按规定管理局属单位主要领导干部，抓好交通人才预测、交流，专业技术干部管理、培训和智力引进工作。研究制定交通科技政策、技术标准、定额和规范；组织科技攻关，推广、引进新技术、新工艺、新材料，负责归口的交通工业产品认证和技术监督；负责全市公路、水路交通行业的综合统计，提供信息、情报和咨询服务；会同有关部门培育和发展交通基础设施建设市场，并对其进行资质认证、审批、申报等管理。
围绕上述主要职责，市交通局领导班子注重加强交通系统党的执政能力建设，不断提高依法行政水平，认真履行各项法定职责。带领交通系统公务员、工程技术人员、企事业单位职工，坚持科学的发展观，团结一致，拼搏争先，促进全市交通事业协调发展。2004年完成交通基础设施建设投资36315.9万元，路网质量不断提高，全市公路通车总里程达9936公里。工程质量得到保证，04年全市公路建设工程质量合格率达到100%，公路养护得到切实加强，交通运输不断发展，04年全市完成客运量842万人次，旅客周转量82010万人公里，货运量1161万吨，货物周转量12541万吨公里。交通行政执法进一步规范，今年来继续保持行政诉讼和行政复议案件为零。
二、 我局遵守和执行《云南省公务员八条禁令》的情况：
我局高度重视《八条禁令》的贯彻执行，把落实《八条禁令》视为交通党政工作的重点之一，将之列入议事日程。决定将贯彻执行《八条禁令》纳入党风廉政建设年度考核、交通工作目标考核、机关和事业单位工作人员年终考核。为了加强领导，将《八条禁令》的执行落到实处，市交通局成立了由局领导和办公室人员组成的纪律检查组，定期或不定期对局机关工作人员和局属事业单位执行《八条禁令》的情况进行监督检查。规定单位主要领导是贯彻执行《八条禁令》的第一责任人，形成了局长（书记）亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作机制。为了加大警示力度，我局还制作了“保山市交通局政务公开栏”，将《八条禁令》列于上面，悬挂在局机关办公楼的大厅，让进入办公楼的每一个工作人员抬头便见到《八条禁令》，时刻敲响警钟。为了避免贯彻执行《八条禁令》出现“一阵风”、“走过场”，我局决定对局机关工作人员和二级事业单位执行《八条禁令》的情况进行严格的监督检查。时间上实行定期、不定期的检查，确保一个月检查一次；方式上采用专项检查、明查暗访或纳入其他检查的形式；检查内容包括：一是检查工作纪律，有无迟到、早退、旷工，上班时间不务正业、外出办私事的情况，以及挂牌上岗和按规定着装的情况。二是检查工作任务落实情况，对于局上下达的工作任务是否按时完成，是否存在有安排无落实，或拖着不办、顶着不办、办而不实的情况。三是检查廉洁自律情况，有无收受贿赂，插手物资采购和建设工程的招投标，公私不分，用公款参加高消费娱乐活动，利用工作之便吃、拿、卡、要等情况。市局明确规定，在检查中发现有违《八条禁令》的，视其情节轻重，对当事人进行严肃处理；对于违反禁令而单位不及时处理或徇私包庇的，要追究相关领导的责任。自贯彻执行《八条禁令》以来，局机关及下属单位令行禁止，未发现违反禁令之事。
三、 多方采取措施，解决人民群众反映热点问题的情况
拖欠农民工工资是近年人民群众反映强烈的热点问题，市交通局把维护群众的利益作为交通工作的出发点和落脚点，认真开展清理拖欠工程款工作。运用经济法律和必要的行政手段，坚持标本兼治，综合治理。坚持偿还欠款和杜绝清欠并重，强调政府带头清欠，优先支付农民工工资。正确处理好清欠与发展交通的关系，维护人民群众的切身利益。本着谁直接负责工程建设管理，谁负责组织清欠工作的原则，做到分工明确，责任落实。通过扎实工作和认真清理，查清全市交通系统拖欠公路工程款和农民工工资的数量和原因，经过积极协调和多方争取，至2005年春节前，共清偿兑现公路工程款2766.3万元，其中：农民工工资2355.96万元。
通过清欠工作，我们认真分析目前我市交通建设管理工中存在此类问题的原因，加强调查研究，建立起防止拖欠工程款和农民工工资的长效机制，按照国家投资融资体制改革的要求，进一步深化交通建设领域的改革，在体制机制的管理方法上进行创新，特别是针对拖欠问题，研究建立科学的交通从业单位的信用评价体系，推进劳动用工合同制，加强政府投资工程的监管方式。
四、 我局依法实施行政许可的情况：
行政许可，也就是通常所说的行政审批，是行政机关管理社会经济事务的重要手段。04年7月1日生效的《行政许可法》是在总结行政审批制度改革经验的基础上制定的。这部法律的公布施行，是对现行行政审批制度的重大改革和创新，将促进政府对社会经济事务的管理进一步制度化、规范化、法制化，也将有力推进政府管理创新和职能转变，具有十分重要的意义。因此，贯彻执行行政许可法，是实践“三个代表”重要思想，坚持执政为民的具体体现；贯彻执行行政许可法，是完善社会主义市场经济体制的必须要求；贯彻执行行政许可法，是全面推进依法行政，建设法制政府的重大举措；贯彻执行行政许可法，是建设社会主义政治文明的重要内容。我们充分认识实施行政许可法的重要性和紧迫性，增强自觉性和主动性，真正把贯彻这部法律，作为我们交通部门的一项职责，切实抓紧、抓好。由局长胡嘉鸿同志亲任组长，抽调相关科室、部门人员组成“市交通局宣传贯彻行政许可法工作领导小组”，做到领导重视，人员落实，具体工作有专人负责。为了尽快地掌握此部法律，市交通局为在职干部职工每人订购了一册《行政许可法》，先后三次派人参加省政府法制办举办的行政许可法培训班学习，通过考试取得了云南省《行政许可法》培训合格证（3人）。并于2004年4月8日专门邀请市法制局的专业人员，为我局干部职工进行《行政许可法》的培训，共参加106人，通过全体人员的共同努力和认真学习，经书面考核，全部合格，取得了保山市《行政许可法》培训合格证。局机关18名公务员还参加了全市公务员《行政许可法》考试，全部合格。
《行政许可法》反映了设权应法定、有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿等权力运行的一般规律。我们交通上的行政许可来源于《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《云南省公路路政管理条例》等法律、法规。按照行政许可法的规定和省、市法制部门确定的时间表，我们重点做好了三个方面的工作：一是清理实施行政许可的主体；二是清理行政许可项目，明确项目名称和实施机关；三是清理行政许可规定。整个清理过程中，都按时、按量和按质填报好各类表格，报市法制局审核。经过清理，市交通局是合格的一类行政主体，市运政处、市地方海事局是法规授权的二类行政主体。共涉及行政许可项目三十五项（市交通局六项、市运政处二十二项、市地方海事局七项）。
我们对清理完毕的行政许可主体、项目、规定等都依法在办公场所予以公示。全市交通系统的行政执法干部、职工每月都组织1～2次的专题学习。并根据实际工作需要，从市局到各县、区交通局都有一位领导领取了《法制督察证》，监督检查行政许可实施单位及其工作人员在实施行政许可中，是否存在违纪违法行为，目前没有此类现象发生。
五、结合制度建设进行效能监察，建立效能监察长效机制
