时间:2022-06-07 11:39:18
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇进博会工作方案,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
专项行动工作方案
根据市委、市政府深化重点产业招商工作部署,为进一步做大做强四大主导产业,推动全市百亿特色产业链“建链补链强链”招商工作,谋划推进更多大项目、好项目落地三明,持续做实做足“四篇文章”、推进“四个着力”、深化“五比五晒”,全方位推进高质量发展超越。经研究,决定继续在全市集中开展重点产业招商引资专项行动。具体方案如下:
一、目标任务
强化商机策划分析,用好“招商地图工作法”,聚焦“433”产业新体系,借助“6·18”“9·8”“11·6”、广交会、进博会等平台,在京津冀、长三角、珠三角、闽西南等区域举办11场专场招商活动,积极引进一批龙头企业和上下游关联的重大招商项目,力争有一批招商项目尽快签约落地、开工建设。
二、活动安排
(一)央企、省企、民企项目招商活动
时间地点:2021年全年,北京、福州、长三角等地
牵头单位:市工信局
内 容:组织相关县(市、区)及现有龙头企业,拜访知名央企、省企和民企,谋划一批科技含量高、市场前景广的钢铁及装备制造、新材料等产业项目,开展精准招商活动。
(二)珠三角招商活动
时间地点:2021年下半年,珠三角等地
牵头单位:市商务局、工商联
内 容:利用“广交会”平台,组织相关县(市、区)针对四大主导产业赴珠三角区域开展招商对接活动,走访意向投资企业,开展宣传推介和项目洽谈,吸引和促进一批大项目签约落地。
(三)特色现代农业招商活动
时间地点:2021年全年,福建省
牵头单位:市农业农村局
内 容:组织相关县(市、区)及行业龙头企业,谋划一批特色现代农业招商项目,开展招商专班精准对接、项目和专场招商活动,推动一产产业转型升级,推进特色现代农业产业招商项目落地。
(四)闽西南协同发展区共建产业园招商活动
时间地点:2021年全年,厦门、泉州等地
牵头单位:市工信局
内 容:依托泉三高端装备产业园、厦明火炬新材料产业园等两大共建园区平台,组织有关县(市、区)及园区针对产业合作方向赴厦门、泉州等地开展招商对接活动,走访意向投资企业,开展宣传推介和项目洽谈,促进一批项目签约落地。
(五)“海创会”招商对接活动
时间地点:2021年6月,福州
牵头单位:市发改委
内 容:借助省上“海创会”契机,重点推介我市文旅康养产业,组织有关县(市、区)对接重点企业客商,洽谈项目合作。
(六)中关村科技园招商对接活动
时间地点:2021年全年,北京
牵头单位:市科技局、商务局,生态新城管委会
内 容:组织相关县(市、区)赴北京开展科技合作和产业对接活动,宣传推介三明投资环境和招商项目,力促一批好项目大项目落户三明中关村科技园。
(七)“沙县小吃华夏行”招商活动
时间地点:2021年8月,苏州
牵头单位:市商务局、文旅局
内 容:借助“沙县小吃华夏行”全国巡回展契机,组织相关县(市、区)赴苏州开展招商活动及文旅康养招商推介,吸引更多知名企业来明投资,争取引进一批好项目。
(八)“9·8”投洽会招商活动
时间地点:2021年9月,厦门
牵头单位:市商务局
内 容:借助“9·8”平台,对接境内外企业客商,开展宣传推介和项目洽谈,举办“投资三明项目签约暨招商推介会”,吸引和促进落地一批大项目。
(九)“11·6”林博会招商活动
时间地点:2021年11月,三明
牵头单位:市林业局
内 容:借助林博会契机,广泛邀请知名企业和重要客商来明考察,举办专场招商推介活动,力争一批大项目、好项目签约落地。
(十)进博会招商活动
时间地点:2021年11月,上海、江苏、浙江等地
牵头单位:市商务局、工商联
内 容:借助“进博会”投资平台,组织相关县(市、区)围绕重点产业项目,赴长三角地区开展招商对接活动,走访意向投资企业,开展宣传推介和项目洽谈,吸引和促进一批大项目签约落地。
(十一)文旅产业发展大会招商活动
时间地点:2021年下半年,三明
牵头单位:市文旅局、商务局
内 容:借助文旅产业发展大会契机,广泛邀请知名企业和重要客商来明考察对接,力争一批大项目、好项目签约落地。
三、工作措施
(一)强化商机谋划。各级各有关部门要突出真招商招真商,加强项目商机分析、推介,应用并推广产业链“招商地图工作法”,聚焦“433”产业新体系,围绕16条百亿特色产业链重点招商项目,梳理、谋划一批关联度大、带动面广、对全市经济社会发展带动性强的战略性重大项目,为招商引资活动做好更加充分的项目储备。
(二)强化活动组织。各县(市、区)要根据全市招商活动安排,提前制定年度招商计划和专项招商方案,通过引荐招商、以商招商、中介招商、驻点招商等方式,加大与长三角、珠三角、京津冀、闽西南等区域的精准招商力度。市发改委、工信局、商务局、农业农村局、林业局、科技局、文旅局、工商联、生态新城管委会等要明确2021年招商工作责任,积极创新招商工作方式,搭建招商平台,协调组织开展市县联合、县县抱团等招商活动,推动招商引资取得新成效。
(三)强化合力推进。各级各有关部门要继续加强重点产业招商引资力量,建立市、县两级重点项目推进联席会议制度,统筹推进重点产业招商专项行动工作;要分工负责,合力推进,对照本方案认真抓好各项工作落实,推动目标任务全面完成。市商务局要积极发挥全市招商总牵头、总协调作用,主动做好重大招商项目收集汇总、进度跟踪、情况分析等工作,总结推广招商工作经验做法。
(四)强化宣传动员。各级各有关部门要及时协调解决招商引资过程中遇到的困难和问题,并在部门内部进行再动员、再部署,形成统一认识和统一步调。市、县融媒体中心要持续加大宣传力度,不断提高我市对外的感召力、影响力和吸引力,特别是对招商引资过程中涌现的先进典型,要加大宣传凝聚“正能量”,在全市进一步形成人人参与招商引资、人人关心招商引资、人人支持招商引资的浓厚氛围。
抄送:市委办公室。
市人大常委会办公室,市政协办公室。
三明市人民政府办公室 2021年5月19日印发
2018年,按照区局和上级业务部门的统一部署,餐饮股监管工作以创建食品安全先进区为主线,以体现“四个最严”为原则,以强化“四有两责”为抓手,大力开展重点食品综合整治,依法严肃查处违法行为,强化食品安全宣传教育培训,不断提高监管能力和水平,切实保障了全区人民的食品安全。现将本年度工作总结如下:
一是开展学校食堂食品安全专项检查。对学校食堂持证情况、食品加工及从业人员卫生、食品原料采购索证索票及登记、餐具清洗、消毒及保洁、食品贮存、食品留样等进行全面检查。对全区52家学校、幼儿园食堂进行了监督检查,覆盖率百分之百,户均监督频率达2次以上,发现食品安全分险隐患49条,立即提出整改意见并监督整改到位,及时消除食品安全隐患。
二是开展学校食堂集中培训和校园周边食品安全监管工作。协同区教育局联合下发了《关于切实加强学校及其周边餐饮服务食品安全监管工作的通知》和《关于做好中高考期间餐饮服务食品安全保障工作的通知》,围绕春秋两季开学和中高考等重点时段,深入开展学校及周边餐饮食品安全专项检查。8月17日,开展“幼儿园学校食堂开放日”,邀请7所学校园长、部分学生家长代表走进幼儿园食堂实地参观。9月17日-9月21日。利用五天的时间集中为学校(幼儿园)食堂食品安全管理人员开展食品安全知识培训,共计200余人参加培训,有效规范了餐饮服务操作行为,提升食品安全管理能力,保证学生餐饮食品安全。
三是加强餐饮服务环节食品安全量化分级和等级公示管理。根据《餐饮服务食品安全监督量化分级和等级公示管理规定的通知》(食药监发〔2017〕64号)文件要求,依托各镇街所,全面深入开展量化分级和等级公示管理工作,在完成上级下达的量化分级管理目标的基础上,力争实现餐饮服务环节食品安全量化分级和等级公示全覆盖。截止目前,全区共完成了822家餐饮服务单位风险分级评定工作,实现了餐饮环节风险分级管理全覆盖。
四是深化餐饮环节食品抽样工作。本年度贯彻省、市县等各类文件精神,严抓群众关注的热点食品、焦点食品,深入研究我县食品安全的实际情况,拟定县级食品安全监督监测计划,精心安排,完成国抽3个批次,省抽72个批次,市抽357个批次,县抽364个批次,不合格率分别为13.9%、3%和6%,位列全市第一名。通过各级抽检有效防范了餐饮安全区域性风险,及时有效排查了食品安全风险隐患,维护了人民群众的饮食安全。
五是严厉打击食品生产经营违法行为。结合我区实际,先后开展食用油专项整治、网络订餐专项整治、食安护佳节等活动。立案查处各类违法违章案件10起,结案10件,罚没款11048元,移交公安部门案件3起,卫计部门1起,超额完成区局下达任务数。
六是是全力做好重大活动安全保障。针对每次保障活动都制定了实施方案和应急预案,明确工作分工,责任到人。圆满完成农博会、中高考、汇东杯篮球赛、志交会、省市领导考察等活动食品安全保障,保障了5000余人用餐安全。
七是深入开展网络订餐“净网”行动。为加强网络订餐食品安全专项整治工作,制定了《市场监督管理局网络订餐食品安全专项整治工作方案》进一步明确了工作目标。对网络订餐第三方平台订餐量的前20家入网餐饮单位,进行了监督抽检,共抽检26个批次,并将抽检结果在政府网站进行了公示。通过对我区开展网络订餐业务的“美团”、“饿了么”等第三方平台进行责任约谈,建立了入网餐饮单位信息档案284份,检查网络订餐服务单位186家次,下达《监督意见书》9份,责令改正通知书37份,有效降低了食品安全风险隐患,保障了公众饮食健康。
八是积极创建食安品牌。为有效提升我区餐饮业质量安全水平,将“食安示范一条街”和“名厨亮灶”工程纳入年度重点工作,并多次召开工作会进行专题部署,目前示范街的改造工程已进入尾声,今年成功创建食安餐饮示范单位2家,使我区“食安山东”品牌餐饮单位达到14家。
下一步工作打算:
一是切实做好重大活动餐饮服务食品安全保障工作。完善重大活动期间餐饮服务食品安全保障工作方案,落实主体责任,实施驻点监控,确保餐饮安全。
二是加强餐饮服务食品安全监督抽检工作。认真落实省、市下达的监督抽检任务,以不合格检验结果为导向,加强食品安全监督,严厉打击各类食品安全违法行为。
三是切实加强食堂管理。对包括企事业单位食堂、学校(含托幼机构)食堂、建筑工地食堂等在内的食堂加强监管力度,重点在提高持证率、抓规范管理上下功夫,通过开展食品安全知识培训班、观摩示范单位、现场监督指导等方式,实现食堂管理的整体水平明显提升。
一、指导思想
全面贯彻党的十七届三种全会和中央经济工作会议精神及各级领导的指示精神,深入贯彻和落实科学发展观,紧紧围绕xx区“体制改革及先行先试”的中心工作,结合浦东的特点,立足提高质量,保障安全,促进增长,大力实施以质取胜战略,努力营造有利于质量进步的社会环境,增强全民质量意识,健全质量责任体系,完善质量工作机制,加强质量安全监管,积极做好世博会的质量服务工作,使质量安全年成为质量宣传年、质量提升年、质量服务年、质量整治年和质量建设年,成为质监工作打基础、做贡献、树形象之年。
二、主要内容
(一)加强质量宏观管理,提升全民质量意识。
1、积极营造全社会重视质量的浓厚氛围,牢固树立质量振兴,必须全社会重视,全社会参与,以学习实践科学发展观为契机,充分利用本局网站和各种新闻媒体,面向全社会广泛开展质量宣传和教育活动,组织开展质量法律知识进社区、进企业、进街镇活动,着力提高广大企业和全社会的质量法制意识。全面开展《食品安全法》宣贯,向市民宣传《食品安全法》的主要内容与法律要求,增强市民食品质量安全意识,以维护消费者合法权益。
2、巩固提高“质量兴区”活动,结合xx区作为全国质量兴区先进单位,要以世博和质量安全年为契机,进一步提高全社会的质量意识和诚信意识,努力营造“人人创造质量、人人享受质量”的良好氛围,不断增强国际竞争力。
3、总分发挥企业质量主体作用,动员企业积极参与“质量和安全年”活动;加大对中小企业的质量服务力度,开展上门指导,现场服务及相关法律法规等方面的宣贯培训,促进产品质量稳定和提高。(1)利用《食品安全法》即将正式实施之际,动员企业普遍开展全员食品质量安全教育培训,提升企业食品质量管理水平,树立员工食品质量安全意识。(2)组织好本区有关单位参加“标准和质量安全”论坛和“电气安全与标准化”研讨会。(3)做好上海市标准化专项资金的申报工作,积极引导企业参加各级各类标准化活动,提升产品质量。
(二)实施质量提升工程
1、开展本区域质量状况分析工作,根据本区域经济发展特点,围绕促进区域经济社会发展大局,提升区域质量竞争力,完成本区2009年质量分析报告,为政府宏观经济决策提供科学依据。
2、加强质量诚信体系建设,增强企业法制意识和质量责任意识,进一步完善企业质量信用评价体系,加大质量执法力度,严格执行质量失信惩戒制度,强化企业的质量责任和质量诚信意识,营造诚实守信、公平竞争的良好环境。
3、增强实施名牌战略,积极落实国家质检总局支持xx区实施名牌战略和中国名牌培育的探索,根据本区域的特点,有针对性地动员有条件的企业参与名牌工作,并会同有关部门召开座谈会,加大名牌的宣传力度,加大对名牌企业的资金扶持,加速提升名牌企业的市场竞争力。
4、继续做好张江高科技园区高新技术产业标准化示范区的建设工作。
(三)做好世博各项工作
1、落实供博食品安全保障措施。制定和完善世博食品生产安全保障工作方案,做好拟供应世博食品的生产企业的摸底排查工作,认真贯彻上海市确定供博食品的市场准入要求及安全保障措施,对最后确定为供博食品的生产企业实施全过程监管,实现企业与世博会供应场所之间“点对点”式封闭供应,确保世博食品安全。
2、根据总局部署,结合xx区各类特种设备的安全形势和安全监察工作实际,突出抓好事故多发设备以及薄弱环节的隐患整治。在全面开展特种设备治理的基础上,根据其中机械事故多发、压力管道元件违规制造问题,迎合迎世博安全保障工作。(1)继续深入开展起重机械专项整治行动,巩固前阶段整治工作成果。(2)全面推进压力元件专项整治行动。(3)以“世博年,住得放心”为主体,全面开展宾馆酒店特种设备专项整治。(4)以“世博年,游得开心”为主体,全面开展世博缓冲区及车站、码头、重点旅游景点重点特种设备专项整治。
3、组织对涉及人体健康和人身、财产安全的场馆建设用建筑材料、装饰材料等重点产品开展重点检查,对电线电缆、铝合金窗、人造板等重点产品开展质量监督抽查,为世博会产品质量安全提供保障,严格按照不合格后处理规范,加强对抽查产品跟踪监督检查,不断提高企业的管理水平,确保产品质量安全。
4、根据市局和市600办联合发文精神,做好新区世博周边地区公共信息图形标识三个规范点的建设及新区相关点的公共信息图形标识工作,编制宣传公共信息图形标识的宣传册。
(四)加强质量安全监管
1、开展食品安全集中整治,组织开展各类专项整治行动,严厉打击质量安全违法行为,增强全社会质量安全意识和诚信意识,建立食品安全监管长效机制,推进区域食品安全整体水平稳步提升。
2、继续开展食品生产企业市民巡访活动,组织500名市民代表巡访区内食品生产加工企业,参观食品生产监管全过程,参与食品安全监督。组织1200名食品生产企业进城务工青年开展培训,发放《培训手册》等相关
资料,提升企业各级人员的整体素质。
3、深入开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治,完善食品添加剂长效监管机制,严惩违法违规行为。
4、严厉打击非法违法特种设备生产、使用、检验检测行为,规范特种设备安全秩序。要突出抓好特种设备重点监控单位、重大建设工程以及起重机机械和压力管道元件生产使用单位的安全执法。重点对无证、超范围或者许可证过期从事特种设备生产、使用、检验检测,使用非法特种设备,伪造许可证书、检验检测报告等行为坚决严厉打击或查处。
5、继续开展农资秋季专项整治,通过农资专项打假行动,掌握新区内农资生产企业以及农资产品市场供应的质量状况的基本情况,狠抓假劣农资的生产源头,严厉打击制假违法活动。集中执法力量,突出重点整治对象、整治区域和监管产品,使农资专项打假行动有的放矢。
6、进一步加强建材产品的执法打假工作,严厉打击假冒伪劣建材产品的违法行为;进一步加大对无证生产、销售无证产品及有严重质量问题建材等违法行为的打击力度。
7、进一步摸清浦东家电销售市场的质量状况,分析可能违法的环节,综合判断举报投诉情况,加大执法力度,保护用户和消费者的合法权益。
8、认真落实国家质检总局关于支持xx区率先开展工业产品生产许可证审批试点的要求,积极配合市局做好各项准备工作,确保生产许可证受理申请的顺利开展,并加大生产许可证证后监管的力度,严厉查处无许可证行为,确保实行生产许可证管理产品的质量和安全。
9、开展强制性产品认证、管理体系认证和食品农产品认证行政监管工作,加强对获证企业认证有效性的监督检查,提高企业质量管理水平,落实企业质量第一责任人的意识,打击违法违规行为,进一步完善行政监管和监管信息互动机制。
10、加强对制造计量器具许可证企业的证后监管。重点检查企业获证后的生产条件、检验手段、技术和工艺要求,确保企业持续稳定生产合格产品的能力,促进企业有序发展。
(五)工作要求
1、加强组织领导,我局决定成立以杨建林局长为组长,徐国建、孙文副局长为副组长,各处室主要负责人为成员的“质量和安全年”活动领导小组。办公室设在质量监督管理处,各处室指定人员负责宣传、协调、统计等日常工作。
一、所做的主要工作及取得的成效
今年以来,我县认真贯彻落实市委、市政府关于创建国家公共文化服务体系示范区工作的安排部署,针对创建工作当中存在的问题和不足,进一步强化组织领导,明确工作重点,细化目标任务,狠抓任务落实,扎实推进创建工作各项任务,取得了明显成效。
(一)强化组织领导,切实把创建工作责任落到实处
我们认真贯彻落实全市创建国家公共文化服务体系示范区会议精神,在对全县创建工作进行总结分析的基础上,制定下发了《临泽县创建国家公共文化服务体系示范区2015年工作方案》,进一步细化了相关单位的工作任务和创建指标,明确了工作完成时限。上半年,县委、县政府召开研究文化工作的会议3次,对创建工作当中存在的主要问题进行了研究,对重点工作任务进行了安排部署,安排县财政拨付创建经费20万元,并将创建工作任务指标纳入各镇和相关单位的年度工作目标责任书中进行考核,从而形成了职责明确、齐抓共管、整体推进的创建工作格局。县文广新局配合省、市“乡村舞台”建设、农村社区文化大院建设、公共文化权益保障等课题的调研,组织开展深入调研,撰写调研报告3篇,为创建工作提供了有益的参考。
(二)强化硬件建设,公共文化基础设施进一步夯实
一是“三馆”改造提升工程进展顺利。加快推进城区公共文化项目建设进度,至目前,县博物馆扩建工程已完工,工程决算已报县财政评审中心评审;陈列布展大纲已上报省文物局评审通过,陈展形象设计已通过市文物局初审,8月份即可进入布展。工程完工后,博物馆可新增场馆面积1043平方米。县文化馆、图书馆改造提升工程已完成原县交警大队业务楼的整体划拨和相关服务设施的搬迁,场地布置工作已全部完成,已正式向社会免费开放。通过实施改造提升工程,县图书馆新增场馆面积1230平方米,总面积达2320平方米;县文化馆新增场馆面积2319.93 平方米,新开设了艺术研究室、群文创作室、书法美术、摄影展厅、非遗展览厅和舞蹈排练厅等场所,场馆总面积达到3823.23 平方米。
二是农村文化阵地建设扎实推进。积极向上争取文化惠民项目资金,组织实施蓼泉、板桥镇两个综合文化站新建、改建工程和板桥镇板桥村、倪家营镇汪家墩村文化广场建设项目。至目前,蓼泉镇综合文化站主体工程已完工,文化广场已完成工程招标,现正在加紧建设;板桥镇综合文化站已完成原计生服务站业务用房的划转工作,近期正在购置相关设施、设备;鸭暖镇白寨村文化室已完成改建任务。新建的蓼泉镇唐湾村文化活动室主体工程已完工。板桥镇板桥村、倪家营镇汪家墩村、新华镇明泉村、蓼泉镇双泉村等四个村级文化广场正在加紧建设当中。
三是公共文化数字化建设起步良好。结合“数字张掖”、“智慧城市”建设,积极探索建设文化馆数字化综合信息服务平台,有效整合文化活动资源,促进地方特色群众文化活动和文化辅导等资源的共享。积极争取国家数字图书馆推广工程项目,组织实施的7个镇和4个城区人员密集场所的11个“电子借阅机”已完成安装调试工作。扎实组织实施农村数字电影放映工程,新建农村数字电影放映点一个,上半年放映电影**场次。进一步创新数字电影院管理经营模式,积极提升服务水平,至目前,累计播放影片**部,接纳观众**人次。
四是“乡村舞台”建设有序推进。按照市、县为民办实事方案,今年我县计划重点建设29个行政村“乡村舞台”。为确保建设任务全面完成,县上筹集建设资金210万元,并有效整合组织、教育、民政等相关部门的资源,为建设“乡村舞台”的村配套相应设施和建设资金。至目前,已有14个村已完成村级舞台建设任务,5个村的村级舞台正在修建中,下剩的10个村正在办理招投标手续等前期工作。加上去年已建成的28个,全县已累计建成“乡村舞台”42个。结合“乡村舞台”建设,完成了新华镇新柳村、明泉村、宣威村、倪家营黄家湾村、板桥镇东柳村、鸭暖镇小鸭村等6个村的文化长廊和文化墙的配套建设任务。我们还进一步加大对村级自娱自乐班子和民间文艺社团的扶持力度,去年下半年至今,先后筹资50多万元,为全县15个自娱自乐班子配发了移动音箱、话筒等设备,为7个镇文化站配置演出服装658套。
(三)打造文化品牌,群众性文化活动蓬勃开展
一是节庆文化活动丰富多彩。启动了第六届“中国枣乡•魅力临泽”旅游文化艺术节,精心策划16项系列活动,成功举办了全县农民社火汇演、“韵祥杯”中国男子篮球(CBA)临泽四强对抗赛、甘肃省百姓文化广场惠民演出、民间民俗作品展、书画摄影展和第三届广场舞大赛等系列文化活动。结合文化艺术节的开展,全县各中小学组织开展了校园文化艺术节、少儿文化艺术节,社河镇各社区分别牵头举办了社区文化艺术节,为不同领域的干部群众和青少年演出节目。今年前7个月,全县开展节庆文化活动50多场次。
二是广场文化活动有声有色。我们充分利用文化体育广场这一场地优势,组织开展了周末广场文化活动,先后举办了全县青少年歌手大奖赛、戏曲大赛、临泽小调、百姓舞台大家唱和“乡村舞台”周末大家乐等系列品牌文化活动。县直机关、团体、学校、企事业单位纷纷编排文艺节目开展义务展演,演出活动达20多场次,做到了月月有主题,周周有安排。依托广大文艺爱好者,组建社区和农村广场舞健身队80多支,利用周末和农闲时间开展排练演出。目前,广场文化活动已经成为城乡一道亮丽的风景。
三是“快乐老乡”引领示范活动深入开展。为了进一步丰富基层群众的文化生活,结合开展的“快乐老乡”群众性引领示范活动,我们组织县文化馆文艺专业人员和业余文艺爱好者经常深入各镇、各村开展送文化下乡活动,利用各镇的赶集日时间,分乡镇举办集中示范活动7场次,为农民群众义务演出节目7场次,书写赠送对联1万多条幅,送书画作品800多幅,发放文化宣传材料4000多份。县文化馆业务工作人员走进乡村、社区和学校,开展各类辅导培训20多场次。
(四)加大人才培养,文化队伍不断发展壮大
我们进一步加大文化队伍建设力度,采取“送出去”培训和“请进来”交流的方式,组织各类文化艺术培训班,加大对农村文化人才和文化实用人才的培养力度。今年上半年,全县举办文化骨干培训班4期,培训200多人次。同时,大力鼓励支持各类文化人才的成长,相继成立了传习所4个,基层文艺辅导基地15个,组建了社区文艺团队5支。积极引导镇、村组建文艺队、社火队、健身队90支,发展民间自娱自乐班子30个,新招募文化志愿者150多人,累计达到858人。全县基本建立了一支素质高、业务强、具有一定事业心和责任感的文化工作队伍。
(五)狠抓项目建设,文化产业稳步发展
紧扣华夏文明传承创新区建设和“3341”项目工程、文化产业“6551”体系谋划项目,编制文化招商引资项目11项,借助深圳文博会、兰洽会、省文博会等重要节会,抓好宣传文化旅游项目的宣传推介和招商引资工作。至目前,文化项目已完成招商和签约4项,协议引资20亿元。其中,河西民俗博物馆建设项目签约资金0.2亿元,华夏牡丹观光园文化旅游建设项目签约资金10亿元,丹霞大景区君庭文化商贸街建设项目签约资金4亿元,临泽县民俗文化村建设项目签约金额3.5亿元。华夏牡丹文化旅游观光园丹霞花海项目规划初稿编制已完成,项目立项工作正在有序开展,环评、能评、风险灾害评估报告已委托相关单位编制,定植防风林网3.4公里,栽植核桃、水晶杏等苗木3.5万株,定植薰衣草860亩;河西民俗博物馆建设项目已完成土地审批、规划设计等前期工作,7月上旬开工建设,主体一层工程已封顶。与北京江山财富投资管理有限公司签订的临泽县民俗文化村建设项目正在加紧建设,到位资金0.2亿元。县上还加大对文化社团和文化企业的扶持力度,通过政府购买服务、原创剧目补贴、以奖代补等方式,支持皓首剧社、大鸭剧社等文艺社团开展演出,组织成立文化产业协会、赏石协会9个,开发了临泽奇石、剪纸、雕刻葫芦、印章、瓷盘等文化旅游产品。上半年,全县实现文化产业增加值4700万元、增速48%。
(六)注重保护传承,非物质文化遗产工作成效明显
结合全县已普查的66项335个子项情况,积极申报具有地方特色的“八仙马子”、“仙姑信仰”、“打席筐”和“放河灯”等20个项目列入市级非遗传承项目,设计制作了《河西宝卷》、《手工挂面》等非遗项目光盘40多张,完成了甘肃省第一届文化资源普查基础信息资源的录入和登记工作,建立了较为完整的保护名录和重点保护项目传承体系。对濒临灭绝的民间民俗项目进行了挖掘抢救,开展了传统社火调演、民间小调演唱、民间故事搜集整理和民俗文化征文等活动,积极挖掘民间文化遗产,编辑整理了《临泽饮食文化》《临泽民间小调》、《临泽宝卷》、《临泽传统农耕文化》、《临泽文史》等相关书籍资料。相继建成了甘肃秦腔、临泽民歌、刘青年剪纸和河西宝卷四个传习所。组织申报了第三批和第四批市级非遗传承项目,全县15名非遗传承人被确定为市级非遗项目保护传承人。通过一系列行之有效的措施,使一批非物质文化遗产重点项目逐步得到恢复,并且在传承利用方面取得了较好的效果。
(七)注重舆论宣传,不断提升文化工作的影响力
认真贯彻落实《临泽县创建国家公共文化服务体系示范区宣传工作方案》,进一步明确了宣传内容、宣传方式和工作要求,细化了工作任务。自去年以来,累计投入宣传经费11万元,在各镇主干道制作固定宣传展版75块,宣传专栏143个,电子大屏15块,悬挂张贴宣传标语、标识794条,印发宣传单4万多份,媒体“文化创建”专栏2个,城乡电子屏滚动播放宣传标语1300条(次)。加大对文化工作的总结交流,积极做好信息报送和宣传报道工作,今年至目前,全县在县级以上媒体刊发有关创建工作的信息300多篇,有效普及了党的文化惠民政策,提高了城乡群众对创建国家公共文化服务体系示范区的知晓率。
二、存在的困难和不足
今年以来,我县创建国家公共文化服务体系示范区工作取得了一定成效,但在具体推进过程中还存在一些困难和问题,主要表现在:
一是创建资金短缺。主要是县博物馆扩建工程面临陈列展览经费短缺的问题,新扩建展厅面积1200平方米,需陈列展览经费500多万元,除积极争取国家文物局陈展补助经费200万元外,还有300多万元的缺口。蓼泉镇综合文化站主体工程虽已完工,但文化广场建设资金仍有缺口。桥镇文化站也因资金等制约因素,建设进度滞后。
二是农村公共文化设施还不完善。这些年,虽然县上逐年加大了对村级文化阵地的建设投入力度,但由于部分村集体积累薄弱,村级文化场地建设相对滞后。至目前,全县仍有39个村未建成村级舞台,有29个村未建成标准化的文化广场。
三是创建工作进展不平衡。部分镇、单位对创建工作还没有引起高度重视,特别是镇、村两级对公共文化阵地、设施建设的投入力度不够,有严重的等、靠、要思想,工作推进不够有力,工作进展缓慢,创建工作的最大合力还没有完全形成。
三是镇、村文化阵地作用发挥不够。个别镇的综合文化站阵地设施被人为地挤占、挪用。一些村级农家书屋管理使用不够规范,对外开发不够正常,文化阵地的作用发挥的不够好。
四是乡村舞台建设难度较大。今年,全县“乡村舞台”建设任务数为29个,至年底要实现70%的行政村建起“乡村舞台”的目标。但部分行政村的经济条件有限,特别是一些偏远村建设难度大。
五是基层文化力量仍然薄弱。按照验收标准,各镇文化站须配备3名以上文化专干。但由于各镇综合文化站工作人员调换频繁,近年来招考到镇文化站的干部大多不在文化工作岗位工作。一些村级农家书屋管理员由村、社干部兼任,开展文化服务的时间不能保证。
三、下一步工作打算:
一是继续加大公共文化阵地建设力度。认真落实公共文化场馆免费开放政策,加大投入力度,加快县博物馆陈列布展工作,争取9月底完成布展并投入使用。加快实施县文化馆、图书馆改造提升工程,进一步完善各厅、室的硬件设施,积极创新服务方式,充实免费开放服务内容,营造免费开放环境,使免费开放服务项目更接近群众,便利群众,提高免费开放的知晓率和服务群众的满意度。加快实施好蓼泉镇综合文化站和板桥镇综合文化站的新建和改建工程,重点是加快蓼泉镇文化站的文化广场建设进度,及早做好两个文化站的设施、设备的购置和配套建设工作,使其尽快投入运行。同时,积极争取财政资金,为运行良好、管理规范的45家农家书屋各补充更新图书100册以上。
二是扎实推进“乡村舞台”建设。加大市、县为民办实事的力度,进一步细化工作目标和责任,列出任务清单,制定推进计划,抢时间、赶进度,有计划、分步骤抓好组织实施。重点是组织实施好文化惠民工程,抓好4个村级文化广场建设;加快“乡村舞台”设施、设备招标和采购手续的协调办理进度,严把工程质量关,组织实施好舞台建设和电子屏架设;加大对农村公共文化服务设施的配套完善和规范化建设,重点抓好“乡村舞台”建设村的文化长廊、农家书屋、村级阅览室的配套建设,分批次配套一批文化活动器材、设施,力争10月底完成29个“乡村舞台”建设任务。
三是积极培育发展文化产业。抢抓“一路一带”战略和华夏文明传承创新区建设机遇,以张掖丹霞被确定为全省首批重点建设的8个大景区之一的机遇,加大文化项目招商引资和建设力度,扎实推进丹霞民俗文化村、西游文化园、流沙河丝路文化园、河西民俗博物馆等重点文化旅游项目。着力培育文化创意、文化产品开发、文化传媒、电子商务等重点文化企业,扶持发展雕刻葫芦、丹霞水晶石、麦秆画等特色文化产品,拓宽市场,提升效益。
四是精心组织好群众性文化活动。组织实施好先进文化引领工程,精心办好第六届“中国枣乡•魅力临泽”旅游文化艺术节系列活动,组织开展好“快乐老乡”群众性引领示范活动、“千台大戏送农村”、“百姓舞台”、民间自乐班子展演、摄影大赛等文化活动,丰富群众文化生活。加强政府购买文化服务力度,扎实开展文化惠民系列演出,下半年开展送文化下乡活动20场次以上。同时,切实发挥“乡村舞台”繁荣农村文化、引领乡风文明的作用,依托“乡村舞台”,广泛开展“优秀读书家庭”、“12345家庭文化示范户”、“五星文明户”、“道德模范”等先进典型评选表彰和群艺表演活动,真正使“乡村舞台”成为教育群众、凝聚和传播正能量的主阵地。
五是强化人才队伍建设。进一步抓好文化人才队伍建设和培养,加大协调力度,配齐配强镇文化专干和村农家书屋管理员,加大指导和检查力度,促进农村文化工作的正常开展。建立健全文化人才培养引进机制,通过“送出去学、请进来教”等方式,提升现有文化人才的素质。通过举办文化培训班、选派文艺专业人员到基层开展文艺骨干培训和送文化下乡等方式,全力做好群众文化培训和辅导工作。
1-10月份全县规模工业企业总数112家,新增12家,比去年同期增加7家。实现规模工业产值93.95亿元,完成年度计划任务的83.36%,比增__.9%。实现规模工业增加值27.45亿元,完成年度计划任务的91.51%,比增15.3%。实现出口创汇10483万美元,完成年度计划任务的87.36%,比增16.4%。工业实际利用外资4229万美元,完成年度计划任务的84.58%,比增5.1%。工业上缴税收11993.52万元,同比增收4565.61万元,比增61.47%。工业用电量19462.28万千瓦时,占全社会总用电量的38.91,增长21.73%。我县62个“工业千百”工程项目中计划投资亿元以上项目41个,62个项目1-10月份完成投资38.18亿元,完成年度计划的84.84%,超时序进度,2个百分点。已投产项目24个,亿元以上项目10个。预计全年完成投资45.3亿元。预计11月份完成产值9.3亿元左右,12月份预计完成产值9.5亿元左右,全年预计实现产值112.7亿元。
预计实现限额以上社会消费品零售总额40.68亿元,增长12%。
民企对接情况:2011-20__年签约项目37个,投产16个、开工在建17个,未开工4个。累计完成投资35.66亿元,占年度计划投资的187.7%,全年预计完成40亿元。
工业竞赛项目:1至10月份,__生物科技项目已完成投资2.55亿,占年初计划的254.74%,已投产,年底可上规模;海西钢结构(二期)已完成投资3.40亿,完成年初计划的226.81%,全年预计可完成投资4亿元。
预计20__年万元GDP能耗0.450,完成年度目标。
花博会民企对接已落实2个签约项目。
(一)以企业服务年活动为抓手,全力推进工业经济平稳发展。今年来,我局继续做好服务企业这篇文章,切实履行职能作用,认真做好在产企业的监测和服务工作,配合县委、县政府认真做好后招商配套服务,促使今年我县工业继续健康持续发展。一是认真通过牵头落实“民企对接”和开展“工业项目竞赛”活动,加强对在产和在建企业生产情况的跟踪服务,通过开展下企业调研,分析工业运行质量,及时发现存在的困难和问题,帮助协调解决。开展送政策下企业活动,指导企业用好用活上级的优惠政策。还邀请了市经贸委相关科室领导到我县开展专题政策解读讲座。二是帮助其向上争取补助资金,积极推荐企业上报争取项目补助资金,据统计,今年共争取各类补助资金1155多万元。
(二)以维护市场稳定为目的,促进商贸流通业发展。一是组织企业参加节会,先后组织企业参加“__市20__年迎新春购物文化节”、“____名优产品(昆明)展示洽谈会”、“ __名牌产品(__)展示洽谈会”、“____食品推介会”,共有37家企业参加。通过节会活动,为企业开拓市场、促进销售、提高知名度提供了平台;帮助省级副食品调控基地向上争取项目改造补助资金。共申报__县__养猪有限公司、__县__畜牧有限公司、__县__畜牧有限公司、____养殖有限公司4家省级副食品调控基地(生猪);帮助省级副食品调控基地向上争取受灾(暴雨)补助资金。共申报__县__果蔬开发有限公司、__市__农业开发有限公司、__县__蔬菜农民专业合作社三家省级副食品调控基地(蔬菜);推荐__县__果蔬开发有限公司、__县__养猪有限公司两家企业申报示范基地,今年至目前已到位基地改造资金和受灾补贴92万元,市场建设补助104万元。二是成功承办了“__特色小吃节暨海峡两岸杨桃美食展示会”,组织20家经营单位参展了烧窑鸡、__水面、肉煎、酱泥蚶共15个种类__特色小吃,为民众认识了解__特色小吃提供了一个平台,为__特色小吃的宣传和发展提供了一次机会。得到__群众和外宾的一致好评。三是加大对私宰点的打击力度。制定了《私屠滥宰专项治理行动工作方案》,在全面掌握生猪私屠滥宰情况下,采取联合执法,实施精确打击。联合公安、农业开展了集中行动,捣毁了三个生猪私宰点,当场抓获犯罪嫌疑人11人,案件已交由公安机关立案审查。有效地震慑了私宰滥宰违法活动,取缔了集中屠宰区内的私宰窝点,大大提高了集中屠宰率。同时加强集中屠宰场内部管理,局投入资金7.5万元,用于集中屠宰场设施整修等,扶持集中屠宰场运作,加强集中屠宰场内部管理,严格执行肉品品质检验制度,确保出屠宰场的猪肉都经检验检疫。
(三)以保一方为己任,解决国企改革遗留问题,落实安全生产责任。一是处理好国企改革遗留问题。我局所属的国有企业在过去十几年基本已各种形式得以改制,职工基本得以妥善安置。随着形势的发展,暴露一些遗留问题,职工频频上访,直接影响了社会安定稳定。如县印刷厂以前采取职工带资自谋、企业交社保金的形式安置职工,后来由于社保金缴纳金额提高,又由于企业所在位置偏僻,厂房出租租金较低,导致无力缴交社保金,职工强烈要求安置;糖厂职工也频频反映要求解决医保问题等,面对上述情
况,局领导班子从维护稳定的大局出发,针对实际情况,一方面通过主动与职工正面对话,深入细致地做好职工的思想工作,另一方面,把职工的合理诉求反映给政府,以求稳妥有序地落实这些遗留问题的解决,目前糖厂职工反映的问题得以妥善解决,印刷厂的问题也已摆上日程。二是认真落实安全生产责任。根据县政府、县安委会的工作部署,按照分管领导的要求,我局始终把安全生产工作放在日常工作的重要位置,紧紧围绕开展落实企事业单位安全生产主体责任三年行动、落实“安全生产年”和“责任落实年”以及打击安全生产违法违规生产经营建设行为等工作要求,狠抓薄弱环节,切实加强隐患排查治理,有效遏制了事故的发生。(四)以实施“食品放心工程”为主线,大力开展食品安全年活动。一是加大宣传力度,牵头组织食安委有关成员单位开展食品安全进农村、进社区、进学校活动,使食品安全法律法规和食品安全知识深入人心,动员社会各界积极参与,共同维护食品安全,切实保障食品消费安全,春节前夕组织到列屿人家村开展宣传活动,食品安全宣传月期间在广电局门口组织开展集中宣传,共发放宣传材料2300多份,取得良好社会效果。二是开展专项整治行动,认真协调,履行综合监管职能,组织食安委成员单位开展肉及肉制品“雷霆清剿”专项整治行动、学校食堂及周边食品经营单位食品安全专项整治行动、打击添加非食用物质和滥用食品添加剂行为专项整治行动、打击生猪私宰点专项整治行动等,各个专项整治行动都取得了阶段性成效。三是完善基层食品安全监管体系,实现县、乡、村食品安全监管三级联动。全县10个乡镇(开发区)均调整充实了食品安全领导小组及办公室,按照“六有”的标准设立了食品安全监管工作站,确定了10名镇级食品安全监管员,按照“村推、乡聘、县评定”的选聘程序,在全县187个行政村(行政村158个、社区19个、作业区10个)中选聘并培训了187名食品安全协管员,使食品安全监管覆盖全县所有乡镇(开发区)、行政村,建立了县、乡、村三级联动机制。
(一)强化服务,力争全县发展大局稳定。
进一步深入开展“企业服务年”活动,为企业排忧解难,力争全县发展大局稳定。
(二)增加投入,积极谋划工业经济升级的举措。要重点引导引进一批真正具有实力、上规模的企业,以优化现有的工业结构,促进产业升级。同时,做好政策研究,引导企业升级改造,大力推进我县工业经济转型升级。
(三)科学安排,大力推进节能减排。落实节能降耗目标责任制,
加大监测工作力度,对重点用能单位实行动态管理。鼓励企业开展清洁生产审核工作,加大技改力度,推广使用节能新技术、新工艺、新设备。
今天,我们在这里召开2014年工作会议,主要任务是:贯彻落实市委十二届八次全会暨全市经济工作会议精神,总结2013年工作,部署2014年任务,动员广大干部职工在新的一年开好头,起好步,为城市建设管理水平的全面提升再创辉煌!
一、2013年工作回顾
2013年,在市委、市政府的领导下,全局广大干部职工以筹备“十二运”为契机,真抓实干,奋发争先,五大战役同时打响,多条战线合力攻坚,为全运盛会胜利召开提供了坚强的环境保障,圆满完成了全年各项工作任务。
(一)以科技文化为依托,创新工作有声有色。充分调动全局干部职工的积极性,围绕解决城市建设管理中的热点难点问题开展了应用技术研究,以城市数字化管理平台为依托创新了管理手段,深入开展了优良乡土树种繁育、绿地基质覆盖、两陵古油松养护、检查井安装调整消声、桥梁伸缩缝降噪、除雪剂使用减量化等课题研究,高性能沥青快速修复料、SBS、SMA等新技术、新材料、新工艺得以广泛应用,在解决工程质量通病、提高行业维护管理水平上取得明显效果,项目攻关、科研创新蔚然成风。
(二)以重点项目为支撑,基础设施建设维护有质有量。高标准完成南二环、大街、大路等8条市本级道路整修和东西快速干道、公和桥、沈海立交桥、西南高架桥等27座桥梁加固改造工程;北海高架桥加宽段、小什字街跨线桥全运会前竣工通车,建成崇山路儿童医院、医大四院两处过街天桥,进一步完善了中心城区市政设施功能。突出设施维护完善,全年累计完成道路维护108万平方米,调补边石40万延长米,清洗桥梁162.6万余平方米,清掏窖井10万次、管线1800公里,保证了全运会前全市道路桥梁呈现全新设施形象;及时预警,完成主汛期9次强降雨的城市防汛指挥调度工作,全力保障了城市安全度汛。
(三)以生态美丽为目标,绿化建设管理有章有法。如期完成一、二环路绿化恢复提升、城区百条主要街路行道树景观提升、百里环城水系二期改造等重点工程,加强浑河、运河沿线景观管理,进一步完善了城市生态景观系统;实施了街路沿线、场馆周边、城市出入口等重点部位的花卉栽摆,给市民提供了良好的休闲娱乐场所;强化相关管理部门对绿化成果、植物生灵的保护意识和敬畏之心,以提高园林绿化水平、提升绿化景观为主线,开展了精细化管护、抗旱保绿等工作,特别是为保障全运会召开,进行了百日会战,建立迎全运园林绿化精细化保障体系,打造了最佳的城市绿化形象。
(四)以优化环境为牵动,综合整治有条有理。继续强力推进30条街路“五位一体”扫保作业和垃圾上门收集工作,统一更换了环卫服装、保洁工具和车辆,小街小巷、街办市场等环卫死角和薄弱环节整治效果明显,全运会期间发扬环卫战线连续奋战的精神,按预定方案,超常规抓作业、抓监管,实行24小时保洁作业及垃圾清运,圆满完成了环境卫生保障工作;加强门前责任区管理力度,完成精品街路及场馆周边牌匾改造提升和28条重点街路及中山广场、浑河两岸等节点景观照明建设,成功举办了迎全运科技灯光秀,营造出流光溢彩的沈城夜景观;广泛开展“清洁”活动,全面实施无烟全运战略,有序推进病媒生物防制,组织协调11个相关区,全方位治理33个全运场馆室内外及接待宾馆、定点医院、铁路沿线、重点窗口单位、旅游景点、商业街等场所卫生环境,确保了全运场馆及周边环境卫生达到最佳状态;坚持阶段整治与日常管理相结合,突出强化了迎全运172条环境整治重点街路、桥梁及场馆周边的城市基础设施综合巡视监管,综合巡视累计发现并跟踪督办大小问题2.6万件,确保及时发现、快速处理,处置道路塌方等各类应急突发事件109件,完成市容环境综合政务保障工作45次,有力保证了全年特别是全运会期间城市的安全稳定运行。
(五)以民生城建为根本,城乡人居环境建设有力有效。从百姓关心关注的热点问题入手,加大了办实事工作力度,加快道路渠划、港湾车站、过街天桥建设,完成积水点改造160处、安装检查井防坠网38000余个,生活垃圾分类试点、农村生活垃圾、餐厨废弃物、焚烧发电、农村改厕等工程建设步伐加快,不断提升市民满意度,便民、利民、惠民的民生理念深入人心。
与此同时,财务计划、劳动人事、行政审批、市场造价管理、监察审计、依法行政、政务公开、建议提案办理、双进双解、节能减排、信用建设和稳定等各项工作也取得了较大成绩。
同志们,过去的一年,全局上下锐意进取,通力合作,付出了辛苦,获得了领导和市民的高度赞誉。在此,我代表局领导班子向广大干部职工表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
回顾一年来的工作,我们深深地感到,成绩来之不易,这些成绩的取得,主要得益于我们始终坚持狠抓作风,全体干部职工立足基层、携手奋进,各级领导班子管理重心下移,靠前指挥、一线作战,经受了全运大考的洗礼,展示了过硬的作风,锤炼了脚踏实地的优良品格;得益于我们始终坚持狠抓创新,以“依托科技文化、打造生态美丽”为主线,全面实施科技创新、文化创新、管理创新,取得了可观的经济效益和社会效益,培养了锐意改革的高昂斗志;得益于我们始终坚持狠抓质量,将基础设施建设与建筑工程、装修工程看齐,要“面子”更要“里子”,严把招标关、市场关、材料关、施工关和现场管理关,保证了工程质量和投资效益,今年青年大街改造、北海桥加宽段、崇山路两座人行天桥的设计、建设和施工组织,充分体现了项目建设精心组织、统筹实施、注重细节、以人为本的严谨态度,成为精细化管理的重要成果,打造了精益求精的建设项目;得益于我们始终坚持狠抓管理,以“管理上水平、市民得实惠”为目标,强化工程管理、行业管理和城市综合监管,建管并重、管理优先、同步提高,人居环境和城市形象全面优化,确保了高效有序的城市运行;得益于我们始终坚持狠抓安全,牢树“安全第一”的意识,制定了严密的《全运安保工作方案》,在重点项目建设中健全责任制度,实现了“平安全运”,确保了质量安全和人员安全,形成了平安稳定的良好局面。这五个“始终坚持”,既是我们在筹办全运会过程中取得的基本经验,也是我们继续前进、再创辉煌的宝贵财富。在今后的工作中,必须一以贯之、毫不动摇地坚持。
我们必须清醒地看到,工作中还存在着一些亟待解决的问题。一是各行业的精细化管理仍有缺失,标准化水平不高,全运成果制度化还需进一步完善。二是重建设轻管理,靠突击整治解决问题的现象依然存在,常态化管理未能得到有效落实。三是一些建设项目的设计、施工技术含量较低,难以“求精”,创新能力还有待提高。四是有些干部还存在工作落实不细、主动性不强等问题,更有一些干部不能真正深入一线发现问题、解决问题。
二、2014年工作部署
2014年是深入贯彻落实十八届三中全会精神、全面深化改革的起步之年,是实施“十二五”规划、全面建成小康社会的关键之年。我们要在正确分析当前城市建设管理工作面临的新形势、新机遇基础上,准确领会和把握党委政府和广大群众对我们的新要求、新期待,积极探索和实践提高城市建设管理水平的新机制、新办法、新途径,确保城市建设管理工作力度不减、效果不降,努力实现后全运时期城市建设管理的科学化、规范化、标准化和精细化。
2014年城市建设管理工作的总体思路是:以党的十精神、十八届三中全会和市委十二届八次全会精神为指导,以全面加强党的建设为根本,以依托科技文化、打造生态美丽为主线,突出“精管理、促发展、强队伍”主题,深入开展精细化管理年活动,创新城市管理体制,全面提升市政、绿化、市容、环卫、爱卫、综合监管等行业建设管理水平,努力实现城市建设管理事业新辉煌。
(一)始于精心,在科技文化建设上做足文章。依靠科技进步、提高现代化城市管理的科技含量和水平是城市精细化管理工作的重要支柱,要进一步深入推进全局的科技文化建设。一是长效推进各行业科技文化创新。要结合实际和资金安排,组织好2014年科研计划的编制。各相关单位要按照行业特点,分别侧重科研、设计、管理、养护等职能,加强城市管理应用性科研项目研究,加快成果转化,推广和应用新技术、新设备、新工艺,综合运用各种现代化信息、数字技术,建立城市管理数据库,实施城市基础设施和管理工作的实时监测与动态控制。同时,做好节能减排工作。二是遵循实用、经济、美观的原则,做好项目设计和施工组织。相关的设计、项目管理单位在2014年实施的项目中要坚持方案优化、设计深化、管理科学、措施有力的原则,设计人员要深入现场,全程做好技术服务工作,多做设计交流,注重设计细节,管理单位要动脑筋、想办法,在施工组织上探索更为合理的措施,全面体现以人为本的原则。
(二)成于精致,在工程项目建设上下真功夫。2014年的城建计划已经确定,要充分做好实施前的各项准备工作。一是加快推进重点市政项目。全面启动二环二期、怒江北街下穿三环及裕虎铁路桥工程,年内完成沈抚桥改造、文化路立交桥二层环岛改造、二环高架隔音屏建设。二是精心组织园林绿化项目。继续对金廊沿线,市府广场、北站广场等重点广场以及黄河大街等重点街路进行景观提升改造,实现重要景观街路“三季有花、秋季观叶、冬季观果、四季常绿、五彩缤纷”的绿化景观形象;组织好市人大培训中心三期、武汉园博会园、东北两陵监控系统改造等工程。三是加快垃圾处理一体化建设步伐。明年环卫实施项目较多,要加快推进老虎冲垃圾场渗沥液处理建设、餐厨废弃物处理场建设和垃圾焚烧项目,确保如期启动;144座环卫工人休息室建设已列入政府工作安排,要不折不扣地组织完成。四是做好建设项目的质量管理。总体上看,2014年的项目建设较往年较少,这更需要我们将质量管理作为项目建设的核心工作集中精力抓好抓实,要按照今年上半年抓道路整修质量的思路、经验和力度,举一反三,从责任制度、原材料使用、施工组织、施工工艺等方面,将质量管理贯穿于项目建设的各个环节和程序,绝不允许因出现质量问题而造成不良影响。
(三)工于精细,在重点行业管理上有所创新。要把加强行业管理将作为2014年工作的重头戏,努力实现“标准规范、长效常态、不留死角”的精细化管理目标。一是市政设施管理上突出一个“实”字。要完善一年四季动态维修养护制度,形成预防性、周期性、及时性维护相结合的良性运行模式,重点解决维护不及时、不到位的问题,并提前做好排水设施的维修养护工作,确保城市安全度汛。二是园林绿化管理上突出一个“美”字。要保护好街路、广场、公园、运河等绿化成果,重点解决重建轻管、后期养护精细化程度不够的问题,做好行道树档案完善、苗木储备、病虫害防治、庭院绿化、绿化废弃物资源化利用等工作。三是市容景观管理上突出一个“靓”字。要在完成亮化建设的基础上,做好巡视维护工作,保证夜景观质量,同时加强广告、牌匾设置和门前责任区的管理。四是环境卫生管理上突出一个“全”字。要紧紧围绕巩固全运会环境卫生工作成果,推进环境卫生科学化、精细化、标准化改革,全面加强精品街路保洁、生活垃圾收运、公厕保洁、环境卫生执法、农村生活垃圾和城市除运雪等工作;特别是农村生活垃圾处理已列入2014年政府办实事项目,必须严格按计划任务推进落实,确保实现农村生活垃圾无害化处理率70%的目标。五是爱国卫生工作上突出一个“新”字。要创新“清洁”和建设系统义务劳动活动形式,健全病媒生物防制技术支撑和监测网络,建立公共卫生突发事件应急机制,推进卫生创建和公共场所控烟工作,确保通过全国灭四害先进市复检。六是综合监督管理上突出一个“早”字。要切实落实网格化巡视制度,明确责任体系,重点解决巡视不到位的问题;同时完善属地管理制度和市区联动机制,建立起早发现、早报告、早处置的机制,确保各类问题有人发现、有人处理。七是安全管理上突出一个“稳”字。要全面强化安全管理责任制度,加强安全教育,加大安全设施投入,经常性开展安全隐患排查治理,要特别加强项目现场、作业现场、公园及运河、浑河、铁路沿线等重要部位的安全管理,确保做到全年零事故。
(四)善于精通,在干部队伍建设上花大力气。队伍建设是实现精细化管理年目标的重要保障,要不断历练作风、强化能力。一是强化全员责任意识。广大干部职工要守岗有责、主动作为,“担重任、挑大梁、走前头”,坚定不移、持之以恒地推进各项工作,进一步在全局掀起全面提高城市建设管理精细化水平的新。二是推进岗位练兵。要坚持训练通用能力和训练专业能力相结合的原则,在市政设施维护、植物修剪与绿地管理、市容亮化管理、环卫扫保、病媒生物防制、综合监管、应急联动等方面,按照不同岗位分工,有层次、有针对、有节点地开展灵活多样的练兵活动,实现“缺什么补什么、干什么练什么、练什么精什么”的目标;同时,立足平战结合,在一线岗位、大战中培养大局意识、协作精神和服务本领。三是强化能力建设。要始终围绕全市中心工作和城市建设管理事业的长远发展,加强业务学习,树立终身学习理念,重点提高规划设计、精细管理、项目组织、经营创收、应急保障等五种综合能力,力争全面提高全局干部职工队伍素质。四是提高决策水平。要坚持顶层设计和公众参与相结合,在提高市政、园林、市容、环卫等工程建设的设计和施工能力的同时,通过召开咨询会、论证会、通气会等方式,充分发挥社会监督、群众监督和新闻舆论监督的作用,丰富全社会公众共同参与城市建设管理的方式和途径,把公众意愿真正纳入到决策中,实现精英决策向公众参与决策转变。
三、保障措施
2014年任务艰巨,责任重大。从现在开始,我们就要进入状态,抢先抓早,争分夺秒,团结奋战,攻坚克难,用高昂的斗志和必胜的信心,紧紧围绕既定目标,全面完成好各项工作任务。
(一)坚持改革创新。创新是城市建设管理工作的深层动力。要始终坚持把制度建设作为强基固本工程来抓,归纳好、总结好全运会筹备期间形成的成功经验和做法,建立一套系统、规范、具备可操作性的制度体系,确保城市建设管理工作全运成果的制度化、规范化、法制化。要在转变传统的思维方式、思想观念、工作模式上狠下功夫,创新管理模式,创新管理方法,进一步优化城市建设管理体制,建立整体联动机制,努力破解制约城市建设管理的瓶颈,提升城市建设管理水平。
(二)强化落实责任。关键时刻要敢于负责,重大问题要敢于担当。要进一步增强责任感和紧迫感,以事业为重、工作为本,坚定必胜信心,保持发展激情,牢牢咬住目标不松口,抓住重点工作不动摇。要坚持求真务实的工作作风,紧紧围绕城市建设管理工作,盯热点、解难点、扫盲点、显亮点,出实招、干实事、求实效,决不搞形式主义,决不做表面文章。要狠抓督查督办,健全和完善督查督办机制,强化经常性的督促检查,确保各项任务高标准、高质量完成。
(三)转变工作作风。作风决定我们城市建设管理事业的成败。各级领导干部要深入基层,深入一线,深入工地,尤其要到困难大、问题多的地方去,直面矛盾、靠前指挥,掌握一手情况,搞好调查研究,实施具体指导。要强化工作执行力,认真贯彻落实上级党委、政府的各项决策和部署,快速执行、高效落实,力求上级要求不打折扣、各项工作无遗漏。要强化协作联动,加强部门和部门之间、市局和区局之间的协调配合,做到工作合拍,步调一致,形成各方联动、密切配合的工作局面。