时间：2022-07-25 16:45:29
文章标题：农村党员干部现代远程教育工作总结
农民小康路上走，远程教育好帮手
“跟着远程走，致富不用愁”、“远程教育进农村，中央和咱心连心”，这是农村党员干部群众常挂在嘴上的顺口溜，朴实的话语包含着农村党员干部群众对远程教育的感谢和热爱。自20xx年8月农村党员干部现代远程教育全面启动试点工作以来，街道办事处按照中央和省市区的统一部署，坚持把开展农村党员干部现代远程教育活动作为新形势下提高农村党员干部素质、增强农村基层党组织凝聚力和战斗力、加快农村经济发展的“富民工程”和“固垒工程”，高度重视，加强领导，狠抓落实，使整个远程教育工作取得了阶段性成果。
整合资源、加强领导，保障远教工作顺利开展
对开展农村党员干部现代远程教育工作，街道党工委高度重视，专门召开会议进行专题研究部署试点工作，把远程教育工作作为一项重大的政治任务来抓，列为“一把手工程”。为了强化领导，街道成立了以党工委书记为组长，分管领导为副组长，组织办、广播站、财政所等负责同志为成员的农村党员干部现代远程教育领导小组，下设办公室，配备了3名专职远教专干，负责日常工作。为保证站点建设顺利进行，召开了全街道远程教育建设动员会议，层层签订目标责任状，明确村（居）支部书记是第一责任人，管理员是直接责任人，把任务职责分解到人，定期召开试点工作调度会，及时研究解决试点工作中遇到难题，为远程教育试点工作提高了强有力的组织保证。在深入调研和外出学习的基础上，街道党工委制定下发了《农村党员干部现代远程教育工作实施方案》，按照先行试点，一点带面，稳步推进的原则，分三个批次积极稳妥地推动全街道远程教育终端站点建设。
农村党员干部现代远程教育终端接收站点建设是一项涉及面广，艰巨复杂的工作，根据区委要求，全街道共建终端接收站点70个，共需建设资金80余万元。为破解资金筹集这一难题，保证站点建设需要，街道办事处在财政资金紧张的情况下，加大了财政投入力度。同时，街道党工委还在争取上级支持、不增强农民负担的前提下，积极通过经济强村自筹、强村强企结对帮扶等方式多渠道、多举措地筹集建设资金，确保站点建设资金及时足额到位，加快了站点建设进程。许多经济条件较好的村，在完成基本型站点建设任务的基础上，主动要求配置投影仪，配置了高档音响，建设多媒体教室，为组织大规模培训创造了条件。
为打好站点建设这一攻坚战，街道党工委集中力量抓好终端设备的安装工作，并专门聘请区广播局专业技术人员进行施工。为切实保证基础设施建设质量，设备到村后，街道安排专人不分早晚及时赶到现场进行验收，跟踪检查每一个站点工程建设质量和进度，确保站点认真落实供电、防盗、防雷、防尘等安全防范措施。各村（居）站点均安装了防盗门窗、灭火器，购置了防尘布、远程教育资料柜，安排了各村（居）两委会成员轮流值班。街道南王接收点还为远程教育设备安装了红外线报警设备，确保了远程教育设备安全。在站点建设完成的基础上，按照省、市、区委的质量评估标准，认真开展了“站点建设质量回头看”，专门组织人员对全街道所有站点基础设施建设进行了一次拉网式排查，对发现的问题限期整改，彻底解决了设备安装过程中出现的不规范现象，全面提高站点的整体水平。目前，全街道69个行政村，70个终端接收点全部达到了“四防一配套”标准，室内桌椅配套，各站点资料齐全，存放有序。今年，街道党工委在全面完成站点建设任务的基础上，重点抓好了站点基础设施的完善提高工作，在区委组织部和上级有关部门的大力支持下，全街道实施了“村村通”互联网工程。截止9月底，全街道70个终端接收站点已全部接入互联网，实现了“天地网合一”的标准化和远程教育的双向互动功能，促进了终端接收站点综合功能的发挥，为下一步试点工作开展打下了坚实的基础。
建章立制、强化管理，促进远教工作稳步推进
农村党员干部现代远程教育工作建设是基础，管理是关键，街道在努力抓好站点建设的同时，从建立完善管理员队伍、健全站点规章制度、落实管理责任等方面入手，强化对农村党员干部远程教育站点管理。
依据区委组织部、远程办关于街道远程教育管理人员录入上岗标准，街道党工委从党员干部、退伍军人、回乡的大中专毕业生中认真筛选，初步建立起了323名同志组成的管理员队伍，并全部登记备案，持证上岗，强化对管理员的业务考核。并按照“分级管理、分级培训”的原则，每月一次对全街道管理人员进行业务培训，使他们熟练掌握了现代远程教育节目的下载播放、设备使用、维护等基本操作。管理培训完毕后，有街道统一组织考试，成绩记入管理员工作档案，并与管理员岗位补贴紧密挂钩，有利地带动了管理员的工作积极性和主动性。在抓好管理员上岗证考试的同时，街道远程教育办公室还通过发放远程教育培训课后辅导作业、组织开展站点管理员操作技能大比武等形式巩固学习成果，确保 站点管理员能熟练地使用和操作远程教育设备。为农村党员干部现代远程教育长期发挥作用打下了基础。
为进一步加强站点管理，使站点管理有章可循、有规可依。我们注重在制度化、规范化和经常化上下功夫，街道党工委制定下发了《关于对农村党员干部现代远程教育工作实行目标管理的意见》，将远程教育工作纳入党建考核目标管理体系，从站点教学管理制度、管理员职责、设备管理制度、信息反馈制度等方面，分别对街道、村（居）两级党员干部的学习培训、课件下载定期存储播放、管理员设备操作维护、收看情况记录作了明确规定和严格要求，规范了远程教育的管理。为各村（居）站点统一印制了《学习记录薄》、《设备运行薄》、《信息反馈薄》和《党员干部学习点名册》，进一步完善了“三本一册”制度。有关的制度全部打印制作成版面。同时，制定了《星级站点考评细则》，对接收站点实行动态、量化的星级管理制度。根据管理维护、学习收看、学用结合、综合服务、示范作用等实际工作，对站点进行星级评定。将各站点的评星情况纳入对各站点程教育工作的年度考核，初步建立了起了一套科学的站点管理机制。
为保障远程教育设备的正常运行，街道远程教育办配备了专职技术人员，加强了和网通公司、电脑销后服务商的联系，统一印制了远程教育技术服务联系卡，发放至每个接收站点，及时提供技术咨询、预约维修等服务，帮助管理人员做好站点的设备的管理、使用和维护工作，指导解决远程教育中运行中出现的技术问题，保障了远程教育活动的正常开展。
学用并举、注重实效，推动远程工作深入开展
街道远程教育接收站点充分利用农村党员干部现代远程教育这一阵地，把开展农村党员干部现代化远程教育与发展农村经济、致富农民群众紧密结合起来，与农村产业结构调整结合起来，有计划、有针对性地对党员干部群众开展大规模的集中培训。村级接收站每月三次组织党员干部和农民群众学习党的政策、法律、农技、卫生等知识，并针对群众需求不定期组织学习，日常运行实行全天开放，保证党员群众随时随学。每次学习前，各村级站点都向党员群众公开学习内容，做到有的放矢，提高了学习的针对性。为避免工学矛盾，各村级站点积极采取白天不学晚上学、晴天不学雨天学、农忙不学农闲学等办法，基本上保证了党员干部的学习时间，初步形成了党员干部带头学、经济大户示范学、农民群众跟着学的良好氛围，党员干部参学率均达到90以上，远程教育节目中的“政治理论”、“致富向导”、“实用技术”等电教片，极大地提高了党员干部的素质，有效地指导了农民进行农业生产活动，促进农业产业结构的调整，在一定程度上解决了当前部分农民“致富无门”的问题，群众普遍认为这些技术都能“学得会、用得上、致富快”。截止目前，全街道共组织党员干部组织大规模培训563次，培训农村党员干部群众6.7万人次，农村党员干部现代远程教育教学模式越来越受到了农村广大党员群众的普遍欢迎和喜爱，被群众想象地称为“家门口不收费的大学”。
街道党工委为了使农村群众针对农村实际工作需要，依托科协、计生办、兽医站、农技站、司法所、教育办等部门现有力量，抽调一批有专业技术知识、教学经验的同志和科技致富示范户，组建了远程教育教学辅导队和农业科技服务队，深入到各村（居）站点以及田间地头，面对面地为干部群众讲授各种农业实用技术。帮助和引导群众把学到的知识应用到生产和生活中去,不断增强远教工作的实效。同时，街道远程办专门开通了农业技术服务热线，发放了便民联系卡，使得村民能够随时取得各种农业信息、技术资料，能够随时与专家联系，得到辅导和帮助。
农村党员干部群众通过远程教育这所建在家门口的免费大学，不但思路和眼界豁然开朗，而且也使农村群众实实地感受到了远程教育带来的实惠。袁庄村党支部书记石绍祥同志受电教片无公害蔬菜种植技术的启发，带领群众研究探索出了一套“地膜 小拱棚 大棚 保温墙壁”的系列蔬菜种植技术，在全村推广，使他们种植的蔬菜比同类蔬菜早2、3个月，赢得了市场先机，经济效益提高了2-3倍。同时，为适应市场变化，探索出一条利用远程教育信息、技术，建立蔬菜协会，组建袁庄园蔬菜营销公司，建设万亩无公害基地，走标准化生产、产业化发展的新路子。他们利用远程教育这个信息、技术平台，组织协会会员开展产业实用技术培训，定期为他们收集农产品供求信息，开辟网络购销渠道，并把开展实用技术培训与基地实践相结合，建立产业基地，为学有所用提供实践平台。全村20xx年人均收入达到5200元，成为全区首批小康村，带动了周遍20多个专业村、900个专业户发展致富，取得了良好的经济效益和社会效益。
2006年4月
根据县委统一部署安排，自3月1日至3月31日，通过为期一个月时间的调查研究，深入基层、走村串户，扎实开展“党员干部下
基层，建设和谐新农村”工作，现将调查情况报告如下：
一、的基本情况
位于荷田乡南部，东抵乡两村，南接，西邻，北至，该村辖1.2平方公里，山林面积2760亩，耕地面积955亩，其中水田面积890亩，旱土面积650亩；村瞎16个村民小组，农业人口1728人，其中劳动力人口890人，中共党员25人。
二、存在的主要问题
进驻后，我们深入群众，走访村民和党员，先后召开了支部会、群众代表会，进行认真分析研究，发现存在如下几项主要问题，严重制约农村社会进步和经济发展。
1、社情比较复杂。主要表现以下几个方面：①群众中社会主义荣辱感较差，对姓“资”姓“社”的问题不能有清醒的认识；②群众及部分党员思想落后，对中国共产党组织缺乏认识，特别是对党在当前农村政策不能理解或持怀疑态度；③村民的国家、集体观念淡薄，该村现有部分村民历年来下欠农业税、统筹款等国家、集体上交任务累计达5万余元，与国家和政府的抵触情绪高涨；④村民缺乏社会发展观，思想总停留在现况，只要天天有饭吃，能解决温饱问题就满足了，不求发展，无长远眼光，表现为农业产业结构得不到调整，还是原始化农业生产模式；⑤矛盾纠纷明显突出，社情较为复杂，去年青龙村发生重大刑事案件一起，凶杀死亡一人，至现在民事矛盾纠纷持高不下。由此而言，群众的思想觉悟低下，对当今社会缺乏足够的认识，政治认识僵化，严重导致社会不稳定和经济持续不能发展。
2、村支部内部存在着严重的问题。主要表现以下几个方面：①村支部大多数党员对党性认识不够，信念不强，其原因是党性教育得少，部分党员思想僵化，缺乏原则性，小道消息谣传，怪腔怪调，扰乱了社会秩序；②村支部会议过少，对当前党的农村工作政策传达贯彻不能及时到位，支部党员党性教育接受不够，党员内部思想得不到统一，支部的疑聚力和战斗力不强；③村支部主要负责人，特别是过去几届工作不到位，得过且过，没有去认真分析新形势下如何稳定大局、推进工作，对于个别问题没有深入研究，让问题长期存在或蔓延，导致不良后果；④村支部党员在群众中的模范带头作用不够，从未举办过示范活动，党员中没有一个模范带头人，有些党员甚至不如群众。
3、村委会对村支部工作支持力度不够。且存在一定问题：①村委会干部的责任感差，工作力度不到位，工作拖拖拉拉；②在认识上有些不统一，工作中表现为各自为战、张飞不服马超；③部分村干部有畏难心理，工作情绪化，老是强调客观，工作应付了事。
4、自然条件局限和其他因素的干扰，制约了前进步伐。①缺乏水源，共有16个村民小组，缺水的有3、8、9、10、14、15、16组等7个村民小组，严重地影响了农业生产，有碍于经济发展。②盲目投资和侥幸心理使一部分群众返贫，每年都有群众盲目组织外出掏金挣钱，除个别农户侥幸赚了点钱外，其他大部分是血本无归，重新生活在贫困线下，影响了农村和农民的生活、生产。③村级集体经济基础薄弱，该村仅有经济场一个，且地处偏僻，不便于管理，因而生产效益低下，现已发包给农户，年收入不足1000元，远远不能保证正常性支出。④外债沉重，修建村小时尚欠工程款3万元，对村来说也是一个不小的包袱。
三、工作成效和几点建议
针对所存在的严重问题和不利因素，我们驻村队员与村支两委干部进行了认真研究和分析，着重从以下几个方面开展了一系列工作：
1、通过开展调查研究，深入走访农户，与支部交心通气，召开民主生活会，组织村民学习政策、法律法规，学习当前党在农村的政策、方针，突出“党员干部下基层、建设和谐新农村”重点、意义、目的，着眼于思想政治工作，帮助农民加强团结、转变观念，坚定信心，尽心尽责建设社会主义新农村。通过学习，群众思想觉悟大大提高，效果显著。
2、针对该村复杂的社情，狠抓社会稳定工作。在思想工作转变的基础上，我们了狠抓社会稳定工作。首先抓农村政策、法规宣传教育工作，然后处理重点纠纷。从入村之日起，我们共处理各类民事纠纷十余起，维护了社会稳定。
“十五”期间，我市共举办市、县、镇、村四级培训班6400多期，培训农村党员基层干部100多万人次，其中培训乡镇干部17.1万人次，培训行政村党组织书记、村主任34.1万人次。举办种养加技术培训班3126期，培训30.2万人次；举办农村经纪人培训班494期，培训农村干部经纪人3.9万人次，党员经纪人11.3万人次；举办农业标准化技术培训班1266期，培训14.8万人次；举办电子、缝纫等劳动技能培训班1529期，培训16.3万人次。通过培训取得本科学历的有647人，取得大专学历的有2182人，取得高中学历的有7830人。掌握1-2门适用生产技术和经营管理知识的有21.5万人。达到农民技术员、农民技师、农民经济师以上水平的有4.28万人，取得绿色证书的有6.43万人。通过培训，有效地提高了全市农村党员干部的科技素质，增强了他们带头创业致富和带领群众创业致富的“双强”本领，为加快我市农业结构调整、农业产业化步伐和加强农村基层组织建设作出了积极的贡献。
一、加强组织领导，全力提升培训工作的组织化程度
1、层层建立组织，加强组织领导。市成立了市委组织部、市科协总牵头，农林、科技、教育等17个部门参加的盐城市农村党员干部科技素质培训工作协调小组，由市委常委、组织部长俞军任组长，印发了《盐城市农村党员干部科技素质培训考核评比细则》，进一步强化了对我市农村党员干部科技素质培训工作的领导。各县（市、区）和乡镇都普遍建立了领导机构，分别成立了由组织、科协、农林、教育等部门负责人参加的农村党员干部科技素质培训工作协调小组，各地各部门都做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能处室专门抓。2006年，我市又成立了以市委书记、市人大主任张九汉、市委副书记冯永农、市委副书记、市政府常务副市长张炳贤为名誉校长、市委常委、组织部长俞军为校长的盐城市富民创业网络大学，网络大学校务工作委员会由市党员干部现代远程教育试点工作领导小组和市农村党员干部科技素质培训工作协调小组成员单位和其他相关单位负责人组成，进一步整合了全市培训力量，加强了对农村党员干部科技素质培训工作的领导。
2、认真制定计划，精心组织实施。我市在认真贯彻《2002-2006年江苏省农村党员、基层干部科技素质培训规划要点》的基础上，2002年,市委组织部、市科协联合下发了《2002-2006年盐城市农村党员、基层干部科技素质培训规划要点》。2004年11月市委组织部、市科协联合下发了《关于进一步加强农村党员、基层干部科技素质培训的通知》。2005年4月，市委组织部下发了《关于开展全市农村党员干部科技素质大规模培训工作的意见》，进一步明确了我市今后5年农村党员干部科技素质培训工作的目标任务、工作重点，提出了相应的工作措施。2005年4月28日，市委组织部又牵头在阜宁县召开了全市干部教育培训工作会议，对全市未来几年科技素质培训工作作了全面部署。2006年又出台了《2006-2007年盐城市农村党员干部科技素质培训行动计划》，对党员干部科技素质培训工作任务进行了分解。
3、健全工作制度，强化考核推动。市协调小组坚持每半年活动一次，交流前一阶段的工作情况，研究决定培训工作的重大事项，协商解决培训工作中出现的问题。我们先后制定了《农村党员、基层干部科技素质培训制度》、《农村党员、基层干部科技素质培训考核评比制度》、《农村党员、基层干部科技素质培训建档制度》、《农村党员、基层干部科技素质培训信息报送制度》等规章制度，把农村党员干部科技素质培训工作纳入各级党组织的综合目标管理。实行村级后备干部初任先培训后上岗，科技素质培训考试考核成绩存入个人档案，作为选拔、任用的依据之一。在每年年初对市、县、镇、村四级培训职责、目标、任务予以明确；年中通过定期不定期的检查、督导，大力推动培训工作的开展；年底严格考核，将最终培训效果与年度岗位目标考核、奖惩挂钩，对工作成绩突出的单位、部门和个人予以表彰，对工作落实不到位的单位和部门，予以通报批评。
4、加强阵地建设，完善培训网络。近年来，我市通过组织开展“党员活动阵地规范化建设年”活动，全市上下建立了一个覆盖比较全面、功能比较完善的市、县、镇、村四级培训网络，形成了层层落实、责任明确、齐抓共管的良好工作格局，基层党员活动阵地整体水平有了明显提高。2006年我市又大力实施有线数字电视、电话和宽带“村村通”工程，全市138个乡镇，2216个行政村，184个社区，都建成党员干部现代远程教育站点，为实现党员干部现代远程教育专业化、网络化、数字化、规范化和高效化的目标打下坚实的基础。
5、整合培训资源，实现资源共享。我市充分发挥农村党员干部科技素质培训工作协调小组的作用，与有关部门和团体通力合作，积极整合与培训工作相关的师资资源、教学资源、信息资源和经费资源，充分发挥广播、电视、报纸、网络等现代传媒在培训工作的作用。借助广电部门技术和力量，采用数字电视技术，开设党员干部现代远程教育“七一”频道；与电信部门合作，建立盐城市党员干部现代远程教育“红色盐阜”网，作为我市党员干部现代远程教育的教学平台；整合农林、教育、科技、卫生等部门和各县（市、区）教学资源和设施条件，基本建立具有盐城特色的教学资源库。新成立的盐城市富民创业网络大学整合市33个部门和单位的培训资源，充分利用党员干部现代远程教育站点、党校、职业技术培训学校、劳动培训中心等各方面的力量，为农村党员干部构建了一个开放型、多功能、高水平的现代远程教育教学培训体系。
6、建立专项基金，保证资金来源。我们通过财政部门拔一点，组织部门从党费中出一点，承担培训任务的部门筹一点，建立了全市农村党员干部科技素质培训工作专项基金，使全市农村党员干部科技素质培训工作有了相对稳定的资金来源。据不完全统计，我市“十五”期间，我市投入培训资金累计达1300多万元。大丰市在实施“农村万名党员培训工程”中，采取“财政拔二分之一，党费解决四分之一，有关单位扶持四分之一”的办法，投入200多万元对2万多名农村党员进行了免费培训。省委李源潮书记对大丰农村万名党员免费培训举措作出批示：“万名党员培训工程很好，可作先进性教育中的一个典型抓”，极大地鼓舞了我市广大党员尤其农村党员提升自己素质的积极性。
二、丰富培训内容，提高党员干部带头致富的本领
1、坚持普及型培训与提高型培训相结合。对于普通农村党员，我们主要采取大规模轮训的方式，重点普及农业基础知识，帮助他们掌握农村实用技术和职业技能，增强致富本领。日前已经普遍进行了二至三轮培训。对于“双强”型村干部开展提高型培训，主要是开阔他们的眼界，拓宽他们的发展思路。我市在深入调研、广泛征求县、镇党委、参训对象意见和建议的基础上，进行认真准备，有针对性地制定了村党组织书记和村主任培训计划，紧紧抓住“双强”村干部这个重点，“十五”期间全市共组织3460名村党组织书记、村民委员会主任、5300名各村专业党支部书记培训班，编印了专题讲座材料汇编，通过邀请专业技术人员为培训班授课、让“双强”型村干部代表作经验介绍，增强广大村干部创业意识，提高他们的“双强”本领。我们还组织2100多名“双强”型村党组织书记赴韩国考察农产品加工企业、高效农业示范园、规模种养基地和现代农庄典型，“取经”强本领，“借脑”促发展，全面推进“小康村”建设。
2、坚持学历培训与实用技术培训相结合。在对农村党员普遍开展农村实用技术培训的同时，我们针对农村党员干部学历偏低、对如何发展本地经济研究不深的现状，积极开展对村干部的学历教育。重点加强市场经济知识、法律法规、现代管理知识的培训。“十五”期间，全市共举办了农村经济管理大专班200多个，全市共有3000多名村干部参加了党校、电大大专学历函授教育，并有700多名村党组织书记参加了本科段函授学习。为全面提高村干部队伍素质，我市决定从今年开始，打算再利用3年时间，努力使村主要干部大专以上文化程度达到80％以上，其他村干部大专以上学历达40％以上。通过对村干部的学历教育，进一步增强了村干部带头致富、带领农民致富奔小康的本领。
3、坚持常规培训与重点培训相结合。我们在认真做好农业生产基本理论和知识教育的同时，大力推进“一镇一品”、“一村一业”、“一组一产”，针对当地特色产业，进行重点培训，把专业技术学深搞透。全市共建有各类经济专业村438个。建湖县冈西镇的方圆禽业有限公司，发展草鸡规模化生产，将苗鸡防疫、饲料配方、饲养技术、经纪人队伍培养都纳入实用技术培训范围，使培训成果不断得到巩固和扩大，在冈西镇的示范辐射下，也带动了周边乡镇的草鸡养殖。阜宁县沟墩镇大唐村的养鸡协会还发展为禽蛋合作社，形成了“基地+农户+市场”的示范基地，并组织人员统一技术指导，统一组织销路，产品全部投放上海、南京等大市场，很受客户欢迎。
4、坚持种养加技术培训与劳动技能培训相结合。在围绕农业结构调整，积极开展粮棉油种植技术、畜禽水产品养殖技术、特经栽培技术的培训的同时，为拓宽农村剩余劳动力的转移渠道，根据市场需求，大力开展电动缝纫、机电、化工、宾馆（餐饮）、服务、农产品加工、营销等方面的培训。射阳县临海镇六垛居委会党总支，组织妇女党员学习刺绣技术，带动1000多农户从事刺绣加工，农民人均纯收入增加了1000元，成为远近闻名的刺绣专业特色村。阜宁县出国劳务能手徐娟不仅在县内开讲座，还输送100多人到新加坡、毛里求斯等国参加培训并就业，出国务工人员年收入都在5万元以上。据不完全统计，截止目前全市劳动力转移达150多万人，占农村劳动力的25％。其中，市外转移的120多万人，占80％，2006年全市新增劳动力转移7.22万人。
5、坚持农村经纪人培训与农业标准化技术培训相结合。为适应农产品市场流通要求，积极开展农村经纪人培训，讲授市场经济知识、企业管理知识、相关法律、法规和政策，提高他们适应市场的能力，促进我市农产品的销售，进一步提高农村党员经纪人的“双带”本领。阜宁县陈集镇苗猪经纪人使陈集苗猪畅销国内二十多个省、自治区，甚至远销到朝鲜、俄罗斯、日本、美国等国外市场，并全部实行网上销售。在培训经纪人的同时，我们为配合农业产业化、外向化，适应市场对农产品品质提出的高要求，提高农产品的附加值，积极开展农业标准化技术培训，大力发展生态农业，促进农业的标准化生产。亭湖区便仓镇根据生态农业、绿色产品的市场化需求，大力实施大棚无公害蔬菜栽培技术，让党员干部掌握先进的蔬菜种植技术，弄懂市场运作规律，带领农民种植无公害蔬菜，促进了农业增效、农民增收。通过培训，进一步提高了农村党员经纪人的“双带”本领。响水县2006年发展300名条件成熟的农村经纪人和致富带头人入党，大大调动了他们的积极性，营销活动进一步活跃。目前我市农村从事农产品经纪营销活动的已达17万多人，其中持证的农村经纪人有18577人，党员经纪人达3800多人，经纪门类达500多种，2006年农村经纪人撮合成交额达到了84亿元。我们还针对我市农产品结构不合理、质量不适应市场需求变化、农产品销路不畅等突出矛盾，结合我市农业十五发展纲要，有计划、有步骤的在全市实施农业标准化建设。目前，我市共建农业标准化生产基地33个。
三、创新培训形式，提高科技素质培训的实际效果
1、利用培训阵地，积极开展课堂培训。充分利用县、镇党校、成人中心校等阵地，邀请农业科技专家授课，邀请科技致富大户现身说法，组织学员交流学、用科学的经验体会等形式，对农村党员干部进行科技知识培训，激发大家的学习兴趣。以专业党支部和分类党小组为主体，将农业实用技术培训纳入到“三会一课”，在过好正常组织生活外，还邀请农村致富典型传授经验，专家教授讲授技术，组织党员干部外出参观、拓宽视野。经常组织党员干部观看科技电教片，阅读科技报刊，倾听致富能手、专业大户传授致富经验，进行短期培训，不间断地开展培训工作。东台市梁垛镇的全国农村科普示范基地，既作为授课地点，又辅以可观性和可操作性的实习培训，让参训学员看得见、摸得着、学得快，每年接待学员参观学习不下万人。同时，以农民合作组织、农技协为载体，积极为农民提供产、供、销一条龙服务，较好地解决了学员的后顾之忧。三仓农民经纪人协会、西瓜产销协会多年来在为本镇农民服务，带领群众致富上发挥着很大的作用。结合农时、形势所需，举办专题培训班、岗位培训班、长训班等，进行专题教育，使其掌握2门以上实用技术和技能。阜宁县委组织部用党费征订了近500份《江苏科技报》，赠送给全县各个村支部，为各村送上科技致富经，着力在全县形成学用科技的浓烈氛围。射阳县先后邀请了中央党校教授王坚红、中科院院士王颖、原华西村党委书记吴仁宝、盐城市“双强”典型薛正红等一批专家、典型前来举办讲座、介绍经验，拓宽了农村党员干部发展思路。
2、充分利用现代传媒，大力发展党员远程教育。我们充分利用广播、电视、录像、互联网、电话等现代传媒手段，进行形象直观的培训。各级党组织利用电教手段，送致富信息、送科技、送项目信息到基层，组织农村党员学习先进种植、养殖技术，加大对农村党员实用技术培训。“十五”期间，全市基层党组织共投资6923.6万元更新了电教设备，其中购置电视机3361台，VCD机3891台，音响等设备651套，购置和自制电教教材片25236部，农业科技片9617部，现场录制先进人物报告会3870分钟，自行摄制农业科技培训技术讲座216部，刻成光盘下发到基层播放网点进行播放，共下发电教片光盘69111张，农业科技光盘38144张，基本做到了运用电化手段对党员进行教育不断线，使党员在播放活动中真正受到教育，得到知识，提高素质，增强本领。阜宁县以县电视台、《今日阜宁》、《阜宁党建之窗》网站为载体，推出科技培训专题，组织部从党费中拿出120万元，专门用于农村党员干部科技素质培训工作。滨海县在县电视台开办《科技金桥》栏目，组织全县党员干部定期集中收看，以支部活动室为基地，定期组织党员干部观看实用技术培训录像带或VCD光盘。在滨海网站中开设《电教之窗》栏目，制作实用技术节目供广大党员干部随时观看。射阳、建湖、亭湖等县（区）每月在电视、广播中举办农技知识讲座，组织农村广大党员、基层干部以支部为单位集中收听，在有关党建网站上开设电教之窗栏目，定期发布一批基层急需的农业实用技术，供广大党员干部观看。
4、狠抓科技示范，强化典型引路。在培训过程中，我们积极开辟融学习、参观、示范于一体的培训基地、示范点等第二课堂，鼓励和支持乡镇干部、农技人员创办、领办科技示范服务基地。通过建立各类科技示范基地，经常组织党员到科技示范基地、科技示范户家里现场观摩，进行技术指导和经验交流，党员做给农民看，农民跟着党员干，使培训工作常办常新，有力地增强了培训的示范带动效应。东台安丰镇五进村党总支书记陈孝刻苦钻研食用菌新品种，改良了4个野生品种，组建的食用菌联合体辐射5个省的40多个乡镇，1752户农户，产品远销美国、日本、香港等10多个国家和地区，生产的灵芝破壁孢子粉获得了中国高新技术博览会金奖，成为远近闻名的食用菌大王。射阳县共培植各类示范基地500多个，参加党员达8000多名，带动了近3万农户调整农业产业结构，初步形成了“南药、北蒜、东渔、西果、中蔬菜”的新型产业格局，大批群众在产业链上集聚，在产业链上致富。
5、利用党员活动阵地，加强现场教育培训。我们坚持把党支部建立在产业链上，把组织活动开展在产业链上，把科技素质培训开展在产业链上，以专业党支部和分类党小组为主体，将农业实用技术培训纳入到“三会一课”。在过好正常组织生活外，各专业党支部利用支部活动组织农村致富能手、种养大户和科技致富带头人，介绍发家致富的经验，传授增收致富的技术，组织党员干部观看科技电教片，阅读科技报刊，学习科技致富知识，组织党员干部外出参观学习，拓宽视野。各县（市、区）组织部联合科协、农业局、劳动局等部门，加强党校、农干校、农广校、职业技术教育中心、劳动技校等培训基地建设，同时成立了农村党员干部电化教育学校，构筑县级培训阵地,加强对农村党员干部的科技素质培训。全市各乡镇通过加强镇党校、成人中心校建设，发挥乡镇农科站、林业站、蚕桑站、兽医站等相关单位作用，通过加强村党员电教室、政治科技学校、村专业协会建设，构筑村级培训阵地。目前，全市各行政村的党员活动室日益成为提高农村党员干部科技素质的主阵地。
6、组织农业专家、农村致富能手巡回宣讲。每年，我市在充分调研的基础上，对农村党员干部和农民在新形势下急需掌握的信息、技能进行收集、整理和分类，列成培训菜单，邀请农业专家和农村致富能手组成了巡回宣讲团，到农村宣讲党和政府有关农村的政策、文件，举办农业技术讲座，深入农户家中或田间地头，现场指导、解答农民提出的问题。在实际工作中，我们注意培养科技素质的典型，总结推广经验，利用正面典型引导，努力形成村干部致富共富的竞争态势。阜宁县在电视台、《今日阜宁》等新闻媒体上重点宣传“双强”党员示范户王珍等20多名党员依靠科技走上致富路的先进典型，并通过党员自荐、村党组织推荐、张榜公布、县镇考核审批、党员领导干部上门送牌、挂牌等程序，对全县1800个“双强党员示范户”进行表彰奖励，增强了党员示范户的光荣感和自豪感。盐都区先后树立起了“小康路上领跑人—--韩才高”、“矢志兴村富村的村支书徐荣春”、“为上海披绿装、给家乡探富路的村支书周跃露”等一大批典型人物，积极利用报纸广播电视等媒体，大力宣传这些新时期优秀基层干部的事迹，并组成巡回报告团，让其介绍经验，树起了一面面旗帜，起到了较好的示范导向作用。
四、注重培训实效，放大科技素质培训的示范带动功能
1、加大技术实践和扶持创业力度。我们在开展技术培训，提高党员干部科技素质和致富本领的同时，十分注意为他们提供良好的实践和创业机会。滨海县选派64名党员干部到县内外先进村跟班学习，选派100名到企业挂职；筹集40万元存放信用社，建立创业扶持资金，对农村党员干部兴办项目进行贴息；为党员干部免费办理经纪人证书，开通“绿色通道”，发放小额贷款信用证，积极鼓励农村党员干部走向市场，带头致富。大丰市南阳镇吉兴村党员王苏平，是个养鸡大户，常年存养16000羽。镇、村干部把他送到了省市组织的无公害食品生产技术培训班后，他尝试“绿色养鸡”，一下子他的鸡蛋比普通鸡蛋贵了60％，有时甚至翻倍，尝到了学用科技的甜头。在他的带领下，周围群众都开始“绿色养鸡”，形成了饲料、种鸡、销售一条产业链。王苏平每隔三天将自己和周围农户的7吨蛋送往苏州家乐福、北京华联等大超市，致富了一方百姓。
2、放大示范基地品牌效应。我们根据实际，着眼于增强技术辐射和带动功能，瞄准“建一个基地，成一片产业，富一方百姓”的工作目标，积极引导各地加强农业科技示范园区建设，使农村党员干部学习有榜样，实习有场所。通过抓基地，发挥示范辐射作用，使群众跟着学、照着做，不出家门就学到了致富经验。同时，围绕基地特色产业和主导产品，积极引导和扶持有条件的村发展订单农业，大力发展农副产品加工龙头企业，放大品牌效应。东台市梁垛镇的蚕业科普示范基地是全国农村科普示范基地，既作为授课地点，又辅以可观性和可操作性的实习培训，让参训学员看得见、摸得着、学得快，每年接待学员参观学习不下万人。盐都区根据实际，着眼于增强技术辐射和带动功能，先后建立起了大纵湖镇马沈村稻田养蟹示范基地，潘黄镇仰徐村生态园区和葛武镇农业示范园等23个示范基地，发挥示范辐射作用。
3、建立健全农技协服务体系。我们积极适应农业产业化专业化生产、区域化种植、规模化经营的内在要求，大力扶持农技协开展技术培训、技术服务、互助合作和生产经营活动。重视和发挥农村专业技术研究会和农技协在推动农村商品生产、传播、推广技术、开展科技培训等方面发挥的积极作用，依托农村专业技术协会，构建联通千家万户的科技传播渠道，提供产供销一条龙服务，使最新的农业科技成果能够以最快的速度、最便捷的方式、最低的成本、最高效的途径传递到农民手中。阜宁县积极探索把协会建在产业链上，支部建在协会上的新模式，全县建立了153个支部+协会组织，会员已达2386名。阜宁县新沟镇按照“入会自愿、退会自由、风险共担、利益同享”的原则，组建了禽蛋加工行业协会，对全镇12个禽蛋加工厂统一品牌、统一质量标准、统一组织销售，并与南京农业大学签定了产、学、研一体化协议，不定期组织技术人员到南农大接受科技培训。去年，他们联合研发的“宏翔”系列产品获得了中国农博会金奖，产品直接销往加拿大多伦多、日本大阪等地，带动了全镇2000多养殖户走上致富路。
4、不断创新活动载体。通过开展农村党员“产业双带”活动，引导广大农村党员通过搞活市场流通促动、创办龙头企业带动、发展规模经营拉动、创建专业协会推动，膨化特色产业，催生新兴产业。通过争创“双强党员示范户”和“争星升级达双强”竞赛活动，积极引导广大农村党员争做发展经济的领头人，服务经济的热心人，带民共富的贴心人，争创带头富、带民富能力强的“双强党员示范户”。采取“党员+贫困户”、“党员+致富大户+贫困户”、“党员+公司+贫困户”、“入党积极分子致富能手+贫困户”、“专业支部党员+三峡移民”等模式，组织党员致富大户开展联户帮带送技能、致富信息送到户活动，带民致富。通过开展“人人为民做好事，努力为民办大事”竞赛活动，广大农村党员以帮助农村弱势群体增收为核心，以富带贫，以强带弱，以点带面，通过“教一门技术，上一个项目，助一点资金”，既“输血”又“造血”，使帮扶对象尽早走上致富之路。通过开展“亲情联动、情暧万家”活动，组织有技术专长的科技人员挂钩到经济薄弱村，帮扶到贫困户，进行科技对接服务，带动了农民增收致富。通过“党员大户＋农户”、“党员股份合作制企业＋农户”和“党员购销联合体＋农户”等与经济组织融为一体的“双带”新模式，全市由农村党员干部领办联办的产加销联合体已发展到3000多个，带来了一人领出一群、一群带出一片的头雁效应。
5、加大对重大疫情的防范。2005年是我市水稻条纹叶枯病大流行的年份，2006年又将是水稻条纹叶枯病传毒媒介灰飞虱又一个特大暴发之年。针对这一情况，我们及早水稻条纹叶枯病防治工作要贯彻“预防为主、治虫防病”的策略，积极引导广大党员和农户采用综合治理、压前控后的技术路线，以统防统治推动各项综防措施的全面落实，科学经济有效地控制病害的流行。采用应用抗（耐）病品种、完善耕作制度、改革育秧方式、科学开展化学防治，重点引导农户抓好狠治残虫、一代若虫、水稻秧苗期和大田前期灰飞虱三个时期化学防治工作，收到了非常好的效果。2006年在水稻条纹叶枯病流行期间，培训大户5000余人次，发放技术资料10万份，收到了很好的效果。2006年10月份以来，国外疫情扩大蔓延，国内内蒙、安徽、湖南、辽宁等省份相继发生疫情，我市结合本地实际，积极应对可能出现的疫情，向农村党员干部、科技大户积极宣传防治禽流感知识，先后发放有关科普宣传材料5万多份，增强公众的安全卫生意识。
通过各地各部门坚持不懈的努力，我市农村党员干部科技素质培训工作有力地促进了农村党员干部科技素质的提高，涌现出一批带头创业致富、带民创业致富本领强的“双强”型村干部和“双强”党员示范户，增强了基层党组织的战斗力，推动了农村三个文明建设的协调发展，取得了很好的成效，表现在以下几个方面：
一是提高了农村党员干部的科技素质，为农村经济的可持续发展提供了人才保证。目前，重视科技素质培训已成为共识，学科技用科技已经成为大多数广大党员干部的自觉行为。随着培训工作的深入开展，党员干部学用科技的能力不断增强，科技在农村经济中的贡献率在不断提高。
二是增强了农村党员的科技致富能力，有力地促进了全民创业和增加农民收入。通过开展各类实用技术培训培训，党员的科技素质和致富能力有所增强，培养出一批有本领、有能力的致富带头人，起到了良好的示范带动作用，全市形成了党员争着富、群众跟着富的喜人局面。
三是增强了基层党组织的凝聚力和战斗力，全面提升了农村基层组织整体执政水平。实用技术培训的有效开展，使更多的优秀党员成为带领一方群众发展经济和致富奔小康的“领头雁”；一批政治素质好、致富能力强、群众威望高的农村党员走上了村、组领导岗位，优化了班子结构，从而进一步巩固农村基层党组织的核心地位，进一步提高了农村党组织的战斗力凝聚力。
加强党的作风建设，树立党员良好形象，加强党员队伍建设，提高党的执政能力。今天小编为大家带来的是关于党委党建的范文，希望对大家有所帮助!
【党委党建范文】一
2018年，我局在上级行党委的正确领导下，认真学习贯彻党的十九大精神，扎实推进党组织规范化建设，积极落实各项金融政策，全面履行社会责任，持续推进业务发展，实现了党建工作与业务发展的有机结合。现将我局党建工作情况汇报如下:
一、坚持做好新形势下党的思想建设
我局积极扎实推进学习型党组织建设，结合党的群众路线教育实践活动，通过不断学习教育，提高党员干部党性修养和工作能力，一是根据上级下发的基层党支部学习计划表，明确每周学习要求和目标，有组织有计划的学习党章党纪、习近平重要讲话精神等内容，二是坚持“三会一课”制度，不断加强政治业务学习，从严教育管理党员，提高党员素质，增强基层党组织的凝聚力和战斗力，进而保障全局各项工作的顺利开展。
二、坚持做好新形势下党的组织建设
(一)新党员的发展严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，坚持高质量、高标准的原则，成熟一个发展一个。今年7月，我局两名入党积极分子参加了x组织部举办的2018年入党积极分子及发展对象培训班学习，并通过了培训考试。
(二)积极开展党支部会议、党员会议。一是集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想“八个明确”基本内涵和“十四个坚持”基本方略，以及党员八项义务和党的基层组织八项基本任务，进一步引导支部党员把思想和行动统一到维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导上来，统一到实施金融服务乡村振兴战略、落实x各项工作任务上来;二是深入学习规章制度，努力学习金融业务知识和银行财会制度，在日常工作中，认真细致，谨慎小心，避免差错;三是牢固树立风险意识、危机意识、竞争意识，全心全意抓业务一心一意求发展，在竞争日益激烈的金融行业中不断发展壮大起来。
三、精准扶贫，结对帮扶
我局积极响应地方党委、政府的精准扶贫结对帮扶工作。我局党员干部积极深入x村开展精准扶贫结对帮扶，共挂点X户贫困户。我局党员干部对帮扶对象开展了全面调查摸底，想尽一切办法提供帮扶措施，并于今年春节，对x村5户贫困户进行了扶贫慰问，每户慰问实物折款约x元。积极争取资金方面的帮扶，一是协助贫困户于2017年获得信用社小额贷款x万元，用于自主经营，年收益约x元;二是协助贫困户获得2018年政府产业扶持资金x元，并入股镇产业园。经过我行党员干部的精心帮扶，预计在今年可脱贫X贫困户。
一年来，我局在党建方面做了不少的工作，也取得了一些成绩，但与规范化、服务型党组织要求相比，还有一定差距。今后，我局将从进一步推进规范化党组织建设上下功夫，把工作做到位，确保取得实效，不断提升服务质量，继续加强对党员干部的教育，积极发展和培育新党员，为x党建工作贡献一份力量。
【党委党建范文】二
12月4日至14日，工业局共组织三次会议，重温学习习近平总书记十八大以来关于新疆和兵团工作重要讲话重要指示批示精神。重点是学习习总书记对兵团的10条批示精神。
1.习总书记在兵团成立60周年纪念活动方案上的批示。
2.俞正声主席呈报兵团改革情况的报告上的批示。
3.习近平总书记在原一野老战士来信上的批示意见。
4.习近平总书记在考察新疆、兵团时的讲话。
5.习总书记在一师尤良英民族团结事迹的批示。
6.在政治局会议关于兵团改革的讲话精神。
7.在赵克志国务委员在新疆维稳工作调研报告上批示。
8.中央新疆办向南发展调研报告上的批示精神。
9.总书记在塔里木大学教授来信上的批示精神。
10.习总书记在中央秘书局反恐维稳调研报告上的批示精神。
会上 同志要求，要把思想认识统一到习近平总书记十八大以来关于新疆和兵团工作重要讲话重要指示批示精神上来，充分认识重要讲话重要指示批示精神的重要性，作为检验工作的重要标准，进一步统一思想认识，提高工作站位。部门全体人员要切实树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，深刻体悟、感恩于怀，把深入学习贯彻落实习近平总书记十八大以来关于新疆和兵团工作重要讲话重要指示批示精神作为重要政治任务和重大政治责任，作为重要的政治纪律和政治规矩，作为重要的领导责任、工作责任。要深学细悟习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，深刻把握精神实质和核心要义，进一步用习近平总书记重要讲话和重要指示精神武装头脑、指导实践、推动工作。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦新疆工作总目标，不断开创师市稳定改革发展事业新局面。
我部门每个工作人员都要从政治和全局的高度，把坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，作为对干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重大考验。要把学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神摆在突出位置、纳入全局工作，坚决把思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话和重要指示批示上来、把力量凝聚到落实党中央治疆方略特别是新疆工作总目标和对兵团的定位要求上来，着力在深学细悟上下功夫，真正学出坚定信念、学出绝对忠诚、学出使命担当，融入血脉、铸入灵魂;着力在狠抓落实上下功夫，从习近平总书记重要讲话重要指示批示精神中汲取力量，确保件件有部署、件件有落实、件件有结果，推动习近平总书记重要指示批示精神在师市落地生根;着力在督导检查、跟踪问效上下功夫，件件有成效、件件有回音。
面对新时代提出的新任务新要求，全体干部要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于新疆和兵团的重要讲话和重要指示批示精神，贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略和对兵团的定位要求，聚焦新疆工作总目标，扎实做好维护稳定、深化改革、脱贫攻坚和党的建设等各项重点工作，不断推动习近平总书记重要讲话重要指示批示精神落地生根。
下一步，按照师党委要求，继续组织学习，反复学，学深，学透，将批示精神内化于心，外化于行，切实增强政治定力，坚决做到两个维护，切实将指示化作工作的动力，为十二师社会稳定经济发展做出贡献。
【党委党建范文】三
为认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，进一步促进部门广大党员干部廉洁工作，扩大基层民主，助力部门业绩发展，为江苏有线无锡分公司的各项建设提供有力保障。市场集客党支部结合相关党内工作,按照要求，发挥党支部战斗堡垒作用，认真履行相关职责。使得支部各项工作阳光透明，取得了一定成效。现将支部党员年度监督工作开展情况小结如下：
一、工作实施步骤和方法
市场集客党支部紧紧围绕德、能、勤、绩、廉、学六个方面的内容进行。该次工作的开展主要为分四个阶段：
1、准备工作，召开支部党员大会，认真部署安排，干部要对承诺、履诺情况作小结报告，已实现的承诺和待实现的承诺、党风廉政建设方面做得好与不足之处、下一步整改打算都要向大会做报告。
2、召开述职述廉会议，党支部各位党员干部要向与会人员报告一个时期以来的勤廉情况并说明下一步整改措施、打算等。述职述廉会议先由村干部分别作述职述廉报告，将一段时期内工作及履诺情况向与会人员报告，之后由与会人员对其进行民主测评，结合本职工作、日常表现等因素进行客观公正的测评。民主测评结束后，根据工作情况、实际情况等进行量化打分，评出优、中、差。最后进行背靠背谈话，谈话对象在与会人员中随机挑选，由其向考核组成员谈谈对党支部及部门工作的看法，好的一面以及需要改进地方。
3、跟踪考察，会议结束后由相关人员对党员干部在会议上所报告的情况进行跟踪考察、督促落实。
4、是公示，党支部党员的勤廉情况要公开公示，使大家对干部承诺内容及实践情况有更多了解。
二、取得的成效
党支部党员监督工作的开展，有效提高了党支部干部党员勤政廉政、服务群众的意识，激发了各位的工作热忱，增进了“支委会”班子团结，密切了党群、干群干系，取得了实实在在的效果。
1、提高了党支部干部勤政、廉政意识，提高了工作积极性、主动性。通过党支部党员监督工作的开展，干部党员自觉做出服务承诺，并按照承诺内容积极开展工作;干部党员履诺践诺情况接受党内外群众监督，不到位的地方根据群众建议进行整改，进一步提高了群众工作热情。
2、建立健全了党内、党外民主监督制度，提高了部门民主意识，促进了部门民主。
3、在党支部内部推行阳光政务，通过支部党员公开栏、党员公示牌等多种公开形式进行公开，进一步规范党员干部的工作职责、工作行为等。
三、工作的不足
党支部党员监督工作经过一段时间地开展，虽然取得了一定成绩，但也存在些许不足。党支部村干部党员的勤政廉政、服务意识也还需要加强。党支部党员监督工作已经制度化、规范化，在推动部门建设，事物公开等方面起到了积极作用。今后，市场集客党支部还要紧紧围绕明确一个主题、坚持二个原则、把好三道关口、做到四个结合的工作要求，狠抓落 实，注重实效，深入推进党支部党员监督工作，推动部门的各项业绩发展做出应有的贡献。
【党委党建范文】四
2016年上半年，全县各级党组织深入贯彻落实党的十八大、十八届历次全会、区党委八届七次八次全委会和区、市两级党建工作暨组织部长会议精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，树立和贯彻五大发展理念，坚持服务大局、聚焦中心、改革创新、精准施策的原则，以落实全面从严治党要求为主线，以“三严三实”和“两学一做”学习教育为抓手，突出工作重点，强化责任担当，不断提高组织工作水平和干部工作水平，有力推动了全县党建工作再上新台阶。现将工作汇报如下：
一、工作开展情况
(一)坚持“抓书记、树意识”，不断完善责任硬体系。按照“党要管党、从严治党”的原则，把党建工作摆上突出位置，全面推进基层党组织建设。坚持把党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，县委与各乡(镇)党委、机关党支部签订了目标责任书，明确分工、落实责任，积极推进实施基层党建“书记工程”，将工程进展情况作为年度述职重要内容，促使党组织书记种好“责任田”，全面推进基层党建工作“落地”。进一步明确书记作为党建工作第一责任人责任，树立“抓好党建就是最大政绩，不抓党建就是失职”意识，按照“谁主管、谁负责”的原则，建立健全上下有机互动责任传导机制，将责任层层传导下去，把责任压紧压实。
(二)坚持“抓制度、立规矩”，着力提升工作高水平。一是抓深抓细村干部素质提升工作。将村干部素质能力提升工程作为各级党组织从严落实的一项核心任务，全面抓好落实。建立健全村干部学习制度，采取集中办班、结对帮教、开办夜校、文化测试等多种形式，抓好村干部、后备干部队伍岗位锻炼及综合素质提升培训，并形成长效机制，抓在平时，落在日常，常抓不懈;建立健全村干部坐班、考勤制度，实行村干部每周三集体坐班，周一、二、四、五及周末一人轮班，敏感时期至少安排3名村干部值班制度，杜绝村干部“走读”情况;建立健全村干部动态调整机制，排查村干部基本情况，提前分析了“非党员”、“初中以下文化水平”的村干部、不符合发展党员条件、对工作不积极主动、发挥作用不好的村党支部第一书记、大学生村官进行调整补充，共调整15名大学生村官充实到软弱涣散、重点难点村;对于不符合任职条件的村“两委”班子成员，由乡镇开展思想工作，进行“劝退”，目前56名非党员村干部已全部成功劝退;建立健全村干部工作监督机制，着力加强村务监督委员会建设，引导发挥村务监督委员会作用，加强对村干部的日常工作、党务、村务、财务公开情况;建立村干部挂职锻炼机制，分批组织村干部到乡镇挂职锻炼，从基础到应用，从理论到实践，一对一、多对一、进行传教、进行锻炼，确保村干部整体素质提升。
二是抓牢抓实基层党建工作督查考评。加大对基层党组织党建工作的考核力度，持续推出党建考核新举措、新办法，提升基层党建工作规范化、精细化水平。建立“月督查、季述评、年考核”制度。截止目前，对10个乡镇及37个机关党支部共督查84次，发现255个问题，其中已整改230个问题。
(三)坚持“抓重点、破难点”，努力争创工作新亮点。一是抓深抓实“两学一做”学习教育。在巩固拓展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动成果的基础上，从严从实抓好“两学一做”学习教育。全县26名处级以上党员领导干部以普通党员身份参加所在党支部组织生活，带头学习、带头开展组织生活，参学率达90%左右。全县党员干部能够准确把握“两学一做”总体要求、重点内容，积极主动地参与到学习教育中。各单位严格按照要求，及时召开动员部署会，立足单位实际制定学习教育方案，拟定学习计划，落实参学对象、确定学习时间，统一制作学习教育宣传栏，扩大了学习覆盖面，提高了参学率，为学习教育开展奠定了基础。同时，建立了党建指导员制度，包片对8个党总支、37个机关党支部开展“两学一做”学习教育情况进行实时监督，督促指导。截止目前集中学习846学次，集中讨达235学次，督导次数148次。
二是抓紧抓好县乡领导班子换届选举工作。在县委的正确领导下，切实加强组织领导，确保了县乡换届工作顺利开展;严明工作纪律，努力营造了健康换届环境;树立用人导向，强化充实了乡镇领导班子力量，共提拔调整68名干部，其中正科17名、副科51名;强化责任落实，确保了换届工作程序规范化、法制化。
三是抓细抓实党建促脱贫。根据县委安排，认真组织开展机关党支部与村支部结对帮扶、干部与贫困户结对帮扶方案的制度工作，目前两个方案已经县委常委会研究通过。其中机关党支部结对帮扶49个村党支部，干部结对共帮扶699户2611户。同时，以村党支部第一书记轮换为契机，以打赢脱贫攻坚战为目标，在全县范围择优选配了70名责任心强、积极性高、综合能力较为突出的干部担任村党支部第一书记，进一步加强了村级组织在脱贫攻坚中的作用发挥。
四是抓严抓紧党员“入口关”。按照发展党员新“十六字”方针，将质量放在第一位，实行发展党员推荐制、预审制和审查制，坚持标准不降低，坚持程序不简化，注重积极分子培育，把好“入口关”;以党组织派人谈话、召开党员大会、培养教育考察等形式，在积极分子中推荐94名发展党员，县委组织部及时成立考察组，对推荐94名发展党员进行考察，其中4名农牧民发展党员在群众中评价一般，邻里之间不团结，私心较重，不符合入党条件。
五是抓紧抓实党员志愿服务工作。各乡镇、各机关党支部重点结合行业特点，以精准扶贫、灾后重建、维护稳定为中心，围绕妇女节、劳动节、国庆节等为平台，形成民政助残、计生卫生、综治维稳等基本功能的“多样化服务队”，进一步密切党群干群关系。同时结合当前农忙季节，围绕“助农”工作，开展收割等服务活动，截止目前已组建19支党员志愿服务队，共开展了28次服务活动，也得到了广大群众的好评。
二、存在问题及原因分析
(一)思路不清晰思想不统一。目前大部分乡镇党委、党支部面临的是党建工作无从下手、打不开局面、如何开展的问题。对基层党组织建设的思路不清晰、目标不明确、措施不得当、思想不统一，导致频频出现党建工作就是抓表面工作，做表面文章，应付上级检查，一级应付一级的现象。
(二)缺乏持之以恒的工作毅力。党建工作不比其他工作，只有进行时没有完成时，要做好党建工作在明确好思路目标的前提下，需要一份常抓不懈、持之以恒的工作毅力，需要一任接着一任来执行落实。目前大部分党支部书记仍缺乏这样的工作毅力和传承，导致时常出现党建工作上不去、时好时坏的现象。
(三)抓基层党建主业意识不强。部分党支部书记没有牢固树立“抓好党建是最大政绩，不抓党建就是失职”的意识，没有真正把基层党建作为主业来抓，对基层党建工作重视不够、投入精力不足，安排部署多、督促检查少，存在抓党建工作说起来重要、做起来次要、忙起来不要。对推动基层党建与经济社会发展互促共进等方面谋划较少、特色不突出。
(四)跟踪问效措施不硬。对基层组织建设现状研究不深不细，对干部职工、村干部和党员队伍的建设管理失之于宽，跟进措施不到位。
(五)创新推动意识不强。对基层党组织建设存在的老问题、出现的新情况研究不深，缺少破解之道和创新举措。比如，对党员干部服务意识差、我行我素等问题没有拿出可行的解决办法。
三、下一步工作计划
(一)超前谋划、精心组织、认真调研，为村“两委”换届工作奠定基础。为切实做好明年的村“两委”换届选举工作，县委组织部提前谋划、精心组织、认真调研，于2016年8月份组织各乡镇党委副书记、组宣委员对全县70个行政村开展了村“两委”班子运行情况民主测评与村干部、村民监督委员、村医兽医、双联户长的村二级组织的考评工作，掌握了第一手资料，摸准了各村的实际情况，为村“两委”换届选举工作奠定了夯实的基础。
计划在今年年底完成软弱涣散村、末位村以及非党员村干部的调换工作。具体工作计划如下：
一是做好计划调换村干部的“劝退” 工作。 各乡(镇)通过宣讲政策、谈心谈话等方式对计划调换的村干部开展了思想教育工作，进行了“劝退”，大部分计划调换的村干部表示服从上级组织的安排，同意自愿退岗并写了退岗申请书。将继续加大思想教育力度，力争自愿退岗率达到100%。
二是做好后备人选的推荐工作。目前各村后备人选比较匮乏，后备人选来源较为单一，因此县委组织部提出了一下几个方面，1.根据村后备干部、村民监督委员会、村医、兽医、双联户长等村二级班子成员的考评情况，将较为优秀的村二级班子成员、优秀的普通党员推荐到后备人选，2.已转为公务员的村党支部书记跨乡任职，3.从优秀的退伍军人和未就业大学生中推荐合适的后备人选，4.从乡镇、学校、卫生院的公益性人员中推荐合适的后备人选。确定初步后备人选后经县委组织部、乡(镇)党委和村党支部三方沟通协商后确定拟配备人选预备人选，行成初步的人事方案。
三是做好后备初步人选的考察工作。通过民主测评、个人谈话等方式对拟配备初步人选的政治立场、文化素质、业务水平、履职能力、致富本领的进行全面考核。
四是完成村干部调换请示上报工作。根据人事方案，各村起草村干部调换请示上报乡(镇)党委研究，乡(镇)党委集中研究各村村干部调换请示，原则上同意后以乡(镇)党委起草本乡(镇)各村调换村干部的请示上报县委研究。
五是开展村干部后备人选的培训工作。结合岗位职责，组织开展包括党务知识、政法维稳、党风廉政、宣传、统战、业务能力培训。同时根据工作需要开展灾后重建、扶贫攻坚、惠民政策等专项业务培训，切实提高村干部后备人选的业务能力和素质水平，增强履职能力。
六是切实做好调换村干部试点工作。县委组织部根据村干部的劝退工作、拟配备人员情况以及会议材料准备情况、选定一村召开村干部调换选举试点会议，组织各乡镇党委书记、副书记、组宣委员、村党支部第一书记进行观摩学习，保证调换选举工作的圆满完成。
七是做好村干部退岗安置与安抚工作。对经“劝退”后自愿离岗的村干部能否妥善安排到“双联户长”、“科技特派员”、“村民监督委员会”等岗位进行调研，通过个人谈话、征求本人意愿、综合考评的前提下，协调农牧、卫生、政法委、科技、林业等相关单位尽量将退岗村干部安置在相关岗位，做到村干部退岗有保障，同时协调驻村工作队对退岗干部进行慰问，安抚情绪，保证村“两委”换届选举工作的顺利进行。
(二)进一步明确分工、强化责任，切实提高党组织建设管理水平。紧紧抓住“三条主线”，明确职责分工、强化责任意识，不断提高基层党组织建设水平。一是以乡(镇)党委为核心，副书记负责乡(镇)机关党支部党建工作和乡镇干部日常管理工作，组宣委员负责村级党建工作和村两委班子成员、驻村工作队的日常管理工作;二是以村党支部为核心，以村两委为主，驻村工作队为辅，加强村民监督委员会、“双联户”、“村医兽医”、“科技特派员”等村二级班子以及党员的管理;三是以县直相关部门为核心，制定出台村两委、村医兽医、双联户长、特级特派员、护林员等村二级班子的考评办法，辅助村“两委”管理村二级组织。
(三)进一步加强制度建设，切实提高村二级组织的管理。县委组织部通过村二级组织考核的方式，对村二级组织的选举、管理、考核等方面存在的问题进行了专题调研。调研结果显示目前各村对村二级组织，即：双联户长、村民监督委员会、村医兽医、科技特派员、草原监督员、护林员等领取固定工资的人员管理很不到位，存在着干与不干一个样，多干少干一个样，任期不明确、职责不明确、选举产生办法不明确、考核考评办法不明确等问题，更有甚者存在着子承父业、轮流担任、抓阄选举等情况，完全忽略了设立这些岗位的特殊意义和重要性，同样也忽视了村党支部、村委会的职责和主导权。从而导致的问题是村“两委”在群众当中毫无威信可言，村“两委”成为一个空壳机构，从而演变的事实是该村在各项工作推进当中不断的出现群体性事件和群众上(信)访事件。
因此县委组织部计划在明年年初，协调卫生、农牧、政法委、科技、林业等相关单位，制定出台一套完善的村二级组织选举、考核、管理办法和制度。以加强制度建设为抓手，切实提高村二级组织的管理水平。
(四)进一步加强硬件设施建设、促进基层党组织建设。
村级活动场所标准化建设是自治区落实惠民政策的一项重要举措，也是促进基层党组织建设的重要保障，为此县委、县政府高度重视村级活动场所建设，去年县政府出资100万元，计划修建江嘎镇荣孔村村活动场所。县委组织部在经过深入的调查研究，现提出多布扎多布扎村和扎西岗乡扎西岗村建设标准化村级活动场所的建议，这两村人口较多，属于二类村目前正在实施整村推进项目，按照整村推进工作要求，结合标准化建设村级活动场所，已预留了建筑地，选址突出了村级组织活动场所在新农村建设布局中的中心地位，综合考虑村庄经济社会发展、空间管制、生态环境保护和人口规模等因素，本着方便群众的原则，在村民相对聚集、交通便利、便于开展活动、发展空间相对较大的区域选址，符合了标准化建设村级活动场所的条件，很好地完成了选址、规划等前期准备工作。
(五)继续深入推进党建基础工作，不断提高党建工作服务保障水平。一是打牢基础，切实抓好发展党员工作。注重积极分子培育、预备党员培养，注重教育引导。二是加强机关党建“三六一”工程;深入推行村干部考核办法，严格程序;抓好“机关党支部与村党支部结对子”、“党员干部结对认亲交朋友”活动;统筹推进灾后重建工作，做好村级组织活动场所标准化建设;强化党员志愿服务队建设，定期开展志愿服务活动。三是筹备好乡镇党建交流现场会和机关党建座谈会，以查找问题、座谈交流为目的，确保全年党建工作再上新台阶。
(六)继续深入开展“两学一做”学习教育，不断加强党员干部思想政治建设。一是巩固“基本”，筑牢堡垒。结合党员组织关系集中排查工作，对基层党组织的组织体系进行优化和完善。二是强化“学习”，武装头脑。要经常通读，认真领会，更要入脑入心。三是突出“做法”，践行使命。要坚定政治立场、坚定理想信念，树立风清气正、勇于担当作为、弘扬进取精神。四是聚焦“问题”，立行立改。坚持把问题导向贯穿始终，确保学习教育不走过场，取得真正实效。
【党委党建范文】五
今年以来，我支部党建工作坚持以党的十九大精神为指导，深入开展“两学一做”常态化学习教育工作，全面推进我台党组织建设，进一步提高党建工作水平，不断增强党组织的凝聚力、战斗力和影响力，现将党建工作总结如下：
一、深入开展理论学习，全面提高干部职工队伍素质。
今年，党支部更加注重了干部职工的理论学习，遵照上级党组织的安排，结合我台实际，我们每月印发理论学习安排表，按照计划党员开展了集中学习和自学。重点学习了《党的十九大报告全文》、《中国共产党章程》《习近平谈治国理政》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、十三届全国人大一次会议和全国政协十三届一次会议精神等内容，要求每个职工认真记录学习笔记，做到了学习人员、时间、内容、检查四落实，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，统一党员干部职工的思想。
二、落实“三会一课”制度，狠抓领导干部作风建设
(一)按时召开了支部党员大会、党支部委员会、党小组会，党支部书记为全台党员干部就推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作讲了专题党课。为切实提高管理水平，加强作风建设我们一是开展了机关整顿作风活动，切实解决了机关在作风方面存在的突出问题，营造了干事业、谋发展、思进取、争一流的良好氛围，有力地推动了各项工作的顺利开展。二是加大了考核工作力度，提高了干部职工的工作责任心。三是加强电视台日常管理，进一步规范了各项制度，促进单位整体工作的协调发展。
(二)为了使新班子建成一个高效、团结的班子，我们重点抓了四个方面工作：一抓教育，解决端正了班子成员思想认识，振作精神状态问题;二抓实事，增强了工作的责任感和敬业精神;三抓落实，强调了政令畅通，雷厉风行;四是及时召开了民主生活会，党员干部畅所欲言，开展批评和自我批评。
三、全面落实党员教育，积极推进党建工作。
(一)为提高党员素质，加强理想信念教育，按照上级党组织统一安排，我台党支部高度重视，进行了认真研究，周密部署，在全台范围内认真开展了“两学一做”常态化学习教育活动，支部把学习贯彻党章及习近平总书记系列讲话精神纳入党支部今年的一项重要学习内容。在整个学习过程中，除全体党员参加外，还组织入党积极分子参加学习。在整个活动中，广大党员不仅能做到自己积极发挥先锋模范作用，而且带动了身边的职工群众。同时，班子成员切实做到了带头勤奋工作，带头安心本职，带头抓好学习，带头改进作风。
(二)为加强学习效果，我台组织党员干部集中收看了马克思诞辰200周年大会实况，聆听习近平总书记重要讲话。并在电视台组织的各种活动中，组织党员积极发挥模范带头作用，认真策划，周密部署，起到了良好效果。6月28日，县电视台组织开展了“重温入党誓词 争做合格党员”主题党日活动和党支部书记“不忘初心 牢记使命”讲党课活动。9月18日，组织全体党员和领导干部学习了《中华人民共和国宪法修正案》，并在全台积极开展学习宣传贯彻宪法活动。
(三)县电视台于2018年6月份吸收了两名中共预备党员，优化了党员队伍结构，提升党员队伍质量，为党员队伍注入了新的活力。
四、充分发挥工青妇作用，各项工作协调发展。
电视台党支部围绕全台重点工作，通过召开职代会，加强了民主管理，增强了职工参政议政意识。我台还组织领导干部带领志愿者们深入社区进行清扫卫生、创城宣传，深化了党员干部的志愿服务精神。
大家好！
一、基本情况
二、工作开展情况
（一）加强班子建设，发挥党委的领导核心作用
1、抓好学习。进一步健全了学习制度，确定学习专题。认真深入开展学习、宣传党的十七大、省的第八次党代会，省八届四中全会、市委三届五次全会和县委三届七次全会精神、组织开展“解放思想、深化改革、扩大开放”大讨论活动。通过认真的学习，统一了全村党员干部的思想，提高了认识，使全村党员干部紧紧团结在村“两委”周围真抓实干，起到了良好的先锋模范带头作用。
2、抓好党员干部作风建设。严格执行总支成员联系挂钩村民小组制度，并要求挂村支委做到平时多下村了解情况，有事及时下村处理问题，村民小组成员对支委工作情况进行监督，并对机关党员的岗位、职责进行了公示，自觉接受监督。大党员用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。
3、全面加强支委领导班子的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和廉政建设。建设思想型、能力型、创新性、和谐型、清廉型的高素质领导班子。进一步加强支委领导班子建设，提高领导班子的整体素质和领导力、控制力、执行力，切实发挥支委领
4、规范党总支工作。进一步完善党总支议事规则，认真坚持党总支月例会制度，坚持民主集中制，促进领导班子的团结协作。全年共召开村党总支会议12次，对影响全村的重大问题如烤烟生产、人事安排、资金安排、项目安排、合同承包等事项进行了讨论研究。
（二）强化责任落实，加强党建制度建设
1、强化党建工作的领导。党委成员实行联系点制度，确定各自党建工作联系点，每名支委委员联系1个党支部指导检查督促党建工作。
2、落实党建工作目标责任。赤章村制定了《2012年党建工作计划》，并召开了全村党建工作会议，对全年党建工作作了全面安排部署，明确了工作目标。
3、加强制度建设。在深入调研的基础上，对不合适宜的制度进行了修改，对没有的制度进行完善，使各项工作逐步走向制度化，全年共完善党建制度15个，全部做到制度上墙。
4、抓党建工作调研和信息上报。认真分析总结我村在党建工作中取得的经验和不足，确定专题对农村党建工作进行调研。
5、认真推行党务公开。今年我村党务公开以村党总支党务公开为主，完善了党务公开制度。
（三）加强组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用
1、加强村党支部书记队伍建设。充分发挥村支部书记抓党建的关键作用。坚持每月对全村各党支部支书记进行了一次业务培训，党支部书记的业务水平进一步提高，增强了村党支部书记抓党建、带队伍、促发展的意识。
2、进一步健全和落实“”制度，对每个党（总）支部“”开展情况进行严格考核，由村党总支委员负责指导，并由组织干事对开展情况进行登记，作为年度党建工作目标考核内容之一。
3、认真抓好党建示范点建设，上半年重点抓党支部建设，配齐了开展党员教育活动的设备、图书、宣传栏等，健全了各项党建制度；下半年重点完善村党总支阵地建设，抓好农远工程建设，使我村党员活动有场地、有材料、有媒体，使各级党的声音及时传入党员的耳中，及时在心中扎根。
4、深入开展“三培养”活动，不断增强了农村党员干部带头致富、带领致富的能力。做到示范户有农业科技人员全程跟踪服务，使项目真正起到示范带动作用。
5、积极开展党员关爱活动。完善了乡村干部结对帮扶制度，一般党员干部每人联系帮扶1户党员贫困户，共结对帮扶农村贫困党员8户，联系人对帮助对象从观念、技术、物资、信息等方面给予帮助，使其转变观念，发展生产，最终脱贫致富。
（四）以提高党员干部队伍素质为着眼点，抓好党员教育管理和发展工作
1、积极开展党员远程教育。通过远程教育活动的开展，党员干部鼓足了发展信心，增强发展动力。
3、切实加强对流动党员管理。对全乡外出党员半年以上进行了调查摸底，建立了名册，流动党员得到有效管理。
4、加强党费收缴和使用管理。按季度做好党费的收缴工作。
5、认真开展“三个一”活动，召开了1次动员大会，各党（总）支部分别由村党员干部对党员进行了动员。要求每名党员干部都要以“一面旗，一团火，一盘棋”为标准，进一步转变了党员领导干部的作风。
（五）认真开展学习实践科学发展观活动。
一、基本情况
某某位于全某地政治、文化、经济、交通中心，全某国土面积某x平方公里，有耕地面积8.7万亩，其中水田3.1万亩，旱地5.6万亩。总人口74703人，其中农业人口50987人，占全某总人口的69.4％。居住着傣、彝、拉祜等24个民族，少数民族人口占全某总人口的52％。有3个社某地居民委会，68个居民小组，22个村民委员会，314个村民小组。2006年，全某生产总值实现某万元,比上年增长18.5％；工农业总产值实现某万元，比上年增长38.1％，其中：农业总产值15586万元，比上年增长23.3％；的一个地方某企业营业总收入达到某万元，比上年增长17.3％；工业总产值某万元，比上年增长48.8％；粮食总产量实现2.3万吨，比上年增长9.2％，农民人均有粮319公斤；农村经济总收入实现1.3亿元，增长11.4%；支出完成2216.75万元，比上年增长24.79%；农民人均纯收入达到1791元，比上年增长5％；地方财政自收收入完成1726.47万元，比上年增长19.44％，完成年初计划的1.1倍；人口自然增长率为5.3‰。年末有党员1814名，设1个总支，35个支部，其中农村支部有22个、农村党员1184名；60岁以上381名，占21%；少数民族952名，占党员总数的52.4%；社某地支部3个，社某地党员341名。全某党员中，有女党员359名，少数民族党员952名，党员平均年龄48.9岁，35岁以下441名，占24.3%；流动党员48名，占2.6%；大专以上学历231名，占12.7%；中专、高中学历306名，占16.8%；初中以下学历1277名，占70.5%。农村无职党员设17个岗，683人；2006年各级优秀党员178名，占9.8%。
二、继续深入实施“云岭先锋”工程，创新机制，切实抓好基层党建工作
一年多来，在某地委的正确领导下，我们坚持将党建工作与农村各项工作紧密结合，紧紧围绕发展农村经济、增加农民收入、维护农村稳定、建设社会主义新农村的大局,继续打牢农业、交通、科教文化三个基础，调整产业、产品、所有制三个结构，发挥某地位、热某地、林业三大优势，建设林、糖、畜、茶叶、蚕桑五大支柱。以广泛深入地开展实施“云岭先锋”工程、先进性教育活动和“加强作风建设、促进廉洁从政”主题活动，形成了聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围，经济和社会各项事业持续健康快速发展。
（一）采取“三抓三建设”，增强党组织的凝聚力和战斗力
班子建设是党建工作中最关键、最核心的内容，强有力的班子是各项工作上台阶的重要保证。我们采取“三抓三建设”，建设起了一支团结干事、勤政为民的战斗集体。
一是抓队伍，建设和培养一批能干事、会干事的机关干部队伍。在两个的一个地方某合并后，在对股所长及内设机构负责人的调整中，采取民主推荐、无记名测评、谈话等方式，严格按照选拔副科级干部的标准来做。从而选拔和培养了一批35岁左右年富力强、结构合理的年轻优秀股所级干部。通过一年多的工作，这些股所级干部能吃苦、会干事，在各站所、部门中挑起了大梁，为某党委、政府各项工作在基层的贯彻、落实起到了积极的作用。如：7月14日凌晨7点左右，我某公榔村小学学生在上学的路上，行走在那木河桥时，由于桥体坍塌，致使两名女学生被洪水冲走，接到村民的报告后，我某立即启动应急预案，迅速组织党员、民兵、干部职工第一时间赶到洪灾现场，积极组织群众进行自救，使人民的生命财产损失减少到最低限度。
二是抓“龙头”，建设一支凝聚力和战斗力强的党政班子。工作中，始终坚持党委集体领导和个人分工相结合的工作原则和工作程序，重大的事情、事关原则的问题都由党委集体研究决定。充实调整了某党委抓基层党建工作领导小组，建立了党建工作层层联系机制。党建领导小组定期召开会议研究党建工作，进一步明确强化党委及各村、社某地支部是抓党建工作的“第一责任人”职责。同时，将“云岭先锋”工程的责任内容按项目分解到各支部，签订目标责任书。某党委实行领导班子层级管理，副对负责，副某长对某长负责，全体班子成员对党委负责。在党政班子建设中，首先抓好党委中心理论组学习，以制度建设入手，坚持考勤，除学习有关文件政策、法规外，某党委组织每个班子成员对近期的工作进行回顾、总结，及时沟通、协调工作中存在的问题。其次是定期和不定期组织开展“交心谈心”活动，充分调动每位副科级干部的积极性，采取既分工又合作，为每位副科级干部都提供了展示自己才能的舞台，形成了人人有压力、人人有动力、人人有干劲的工作格局。并认真组织开展班子民主生活会，提高班子及班子成员的素质。
三是抓重点，建设和造就一支综合素质高、群众拥护的村干部队伍。某村两级班子是农村稳定和发展的龙头，其凝聚力、号召力、战斗力如何，是农村工作好与坏、成与败的关键所在。某党委把培养农村支部做为工作重点，大胆创新。在第三届村“两委”换届选举工作中，把一批致富本领强、工作能力强，能为群众办事和愿为群众干事的优秀党员选拔到岗位或进入支部班子。目前，全某22个村支部中，有种植养殖方面的大户和带头人，半数以上的两委成员也都有自己的经营项目，是本村的致富能手。为进一步强化农村支部班子的动态管理，某党委多措并举，通过召开专门会议、印发党建工作手册、党校轮训、外出参观等形式，使支部班子进一步认清形势，提高认识，树立起抓党建就是抓稳定、抓发展的意识。村两委换届结束后，某党委于7月2日至4日举办村级干部培训班，内容包括：理论培训、党务知识培训、农经财务知识讲座等。在河东村河湾组、新民村举办了2期党团员科技培训班，民利村开办了1期农民素质培训班，针对农村实用的科学技术进行了教育培训。又如，江东村党支部的广大党员，在产业结构调整和新产业的引种、试种中，党员发挥带头作用，为群众作出榜样，做好表率。香盐村党员在林改工作中发挥“六员”党员的先锋模范作用，促林改工作，使全村的林改工作全部完成。
通过某党政领导班子、机关干部、村两委班子的三级管理机制，各级各部门广大干部职工，坚持深入基层，深入群众，找准门路，增收致富，使干群在活动中加深感情，消除矛盾。广大机关、各村、社某地、组党员干部群众在今年林改、村两委换届、农村合作医疗等中心工作中，都能吃苦耐劳，以大局为重，不计个人得失，为群众解决迫切希望办的实事好事，防范化解了大量矛盾纠纷，增强了基层党组织的凝聚力和号召力，使我某各项工作走在了的一个地方某前列。
（二）抓创新，促规范，全某上下形成良好的长效工作机制和工作作风
某党委在实施“云岭先锋”工程和开展保持共产党员先进性教育活动中，认真贯彻了中共中央《关于加强党员经常受教育的实施意见》及某某委组织部《关于印发十八项基层党建工作制度的通知》精神，结合威远实际，从以下几个方面抓了工作机制和工作作风的创新。
一是在工作机制上创新。建立了《党支部实施“云岭先锋”工程考核实施细则》，党委与支部层层签定党建目标管理责任制，抓好责任管理，落实领导干部联系支部工作，创新考核机制。在各支部设立35名纪检员，协助支部组织检查贯彻党的路线、方针、政策的落实情况，监督支部各项规章制度的执行情况，以及开展党风廉政教育活动。为发挥村“两委”班子因地制宜规划，引导地方群众发展农村经济，提高服务水平，促进农村经济快速发展，在村两委实行村干部工作考核奖惩制度，今年某财政安排20万元资金作为奖励经费，对村“两委”引导发展产业实行不封顶奖励：每新植1亩蚕桑，奖10元；每新植1亩杧果，奖10元；每新植1亩茶叶，奖10元；每新植1亩甘蔗，奖2.5元等产业方面的奖励机制。通过有效的奖励机制，目前甘蔗完成种植面积41597.9亩，其中新植17110.1亩，比上年增长3%；完成茶叶种植面积8229亩，比上年增长69.3%。加大了村干部抓工作、促落实的力度，提高了村干部工作的积极性，同时也为产业的发展提供了保障。
二是制度上创新，使党建工作更规范化。某党委以制度建设为突破口，严格坚持已有的好的制度，认真总结党建工作中的一些好的做法，以制度的形式固定下来，形成新的制度。一是抓好党建工作联系点制度和班子成员联系产业制度。共建立党建工作联系点35个，副科级领导联系甘蔗、茶叶、蔬菜、水果等主要产业；二是建立“周五”学习制度。在机关干部每周学习制度上，采取以支部为主，党政办、宣传、组织办牵头，各支部轮流组织学习，相互交流，互相了解各自的工作情况，增强了部门之间的交流和联系，形成合力，共同营造和谐的工作环境；三是实行了“首问首办责任制”，使机关真正成为服务农村、服务农民的集体；四是在农村、社某地实行了值班告知制度，方便群众办事，避免了出现找不到村干部办事的现象；五是制定了各级领导干部联系和服务群众“十个一”活动制度；六是设立办，配强了专干，接待来信来访。使来信来访件件有交代，事事有落实。
三是在方法上创新。以“素质教育”为突破口，构建某地、某、村（社某地）三级党员干部培训体系，上半年开展各级党员培训47期、2906人次。各村（社某地）党支部抓住“加强作风建设、促进廉洁从政”主题活动的良好契机，进一步巩固和完善农村（社某地）党员的分类定位管理，初步建立起了农村（社某地）党员自我教育、自我管理、自我提高的有效机制。积极采取群众喜闻乐见的形式开展各种文体活动，如：在林改工作中“送戏下村”，在“七.一”举行“廉政文化进的一个地方某”联欢晚会，在民族节日中组织白象、象脚鼓舞表演等多种活动，不但宣传了党的政策，丰富了群众的文化生活，也增强了党员群众的爱党爱家的一个地方、建设家的一个地方的热情。
四是载体上创新。以实施“云岭先锋”工程为契机，在机关开展了“党员先锋岗”、“巾帼先锋岗”、“云岭青年先锋岗”、“党员示范窗口”等争先创优活动。
五是在落实上创新。实践证明，农村工作真正的困难之一还是在人，抓人首先抓作风，抓作风重在抓落实，因此党委把加强干部队伍建设特别是作风建设作为党建工作的重要一环。成立了督查工作领导小组。组长由党委兼任，党委副、纪委任副组长，设立督查办公室，代表党委、政府抓好经常性的督促检查，推进决策的贯彻落实。在机关、站所干部中开展了“加强作风建设、促进廉洁从政”主题教育活动。通过这些方式，干部职工的责任意识强了，工作积极性高了，工作落实到位率高了，各项工作取得了新的成绩。
六是抓为农服务，促进作风转变。坚持配强一个村班子，带富一个村的理念，狠抓村“两委”班子建设。在村两委换届结束后，有针对性地采取集中培训与分类学习的方式进行村级干部的素质培训。如，在集中培训了理论知识后，采取分类指导的原则对支部培训党务方面的知识，村副主任培训财务管理、村务公开、村财务帐目管理等，不断提高村级干部的素质。把为群众服务作为转变干部作风的切入点来抓，在广大某、村干部中形成共识，突出表现在“三个转变”，即由经验型干部向知识型干部转变，由守旧型干部向创新型干部转变，由行政命令型干部向为农服务型干部转变。通过各项措施的落实，在群众中树立起了干部高效务实的良好形象。
（三）抓“三培养”，加强党员的先进性建设
按照“五好五带头”的总体目标要求，以“三培养”为突破口，近两年来把86名党员培养成致富能手，把20名致富能手培养成党员，把3名党员致富能手培养成村、组干部。江东村、芒冒村党支部坚持实施“云岭先锋”工程与全村“三个文明”建设相结合，提出实施“党建领村”、“产业富村”、“科技兴村”、“民主管村”、“依法治村”、“文化活村”的工作思路，广泛开展党员结对帮扶活动，党支部带领群众共同发展、带领致富能人不断进步的能力明显提高，党组织的战斗力进一步增强，充分发挥出基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。通过抓“三培养”凝聚各方力量，整合各方资源，调动了广大党员干部的积极性和主动性，激发了广大党员干部的创造力，增强了广大群众对党组织的信任，形成了万众一心、齐心协力抓发展的工作局面。去年，江东村党支部被某某委表彰为“某某某先进基层党组织”。
（四）严格标准，认真做好党员发展工作
加强对团员青年的培养教育，做好推优工作。某党委加强各村党团员电化教室阵地建设的力度，积极组织各种健康向上的文体活动，把35名优秀青年列为“三培养”对象，新发展党员25名，其中农村党员20名。党支部在民主评议党员和组织学习中，邀请优秀团员青年列席支部会议。今年有18名优秀团员青年加入了党组织。同时加大对妇女党员的发展力度，采取“一帮一”的措施。即：一名女党员帮助一名女同志，新入党的25名党员中，有女党员10名，占40%。在严把“入口”关的同时，畅通“出口”，加大对不合格党员评议和处置力度，今年1名。对48名流动党员进行了管理和联系，全某建立流动党员服务站点4个。
（五）开展“关爱困难党员、群众”行动，密切了党群干群关系,增强党组织凝聚力
随着“三级联创”和“云岭先锋”工程的扎实推进，根据某地委的要求开展“关爱困难党员、群众”行动。一是发放农村困难党员关爱资金11560元，补助对象138名；二是在是社某地开展服务群众、服务社会、关爱他人，做群众“贴心人”系列活动。如：白龙社某地党支部发动社某地党员广泛开展了结对帮扶送温暖，援助社某地弱势居民群体的工作，积极为189户困难户办理低保户申请手续，使400多人享受低保；三是在机关支部建立党支部联系贫困中小学生长效机制——“大手拉小手”活动制度。扶助工作以支部为主，团支部具体联系。已对8所小学14名家庭贫困的中小学生，结成长期帮扶对子，共扶助资金6200元。在“6.3”地震后，为灾某地群众捐款8680元。通过党组织和党员实际的行动，把党的关怀送了千家万户，发挥了党组织“凝聚党员，凝聚群众，凝聚社会”的作用，增强了党支部的凝聚力和战斗力。
（六）以为民办实事为根本，扎实推进村级活动场所建设
在村级组织活动场所建设中，我们结合实际，坚持高起点规划，高标准建设，多途径投入，将活动场所建设纳入新农村建设整体规划，与村两委办公楼建设同步进行。在新建的四个活动场所中，统一设计，适度超前，规范建设。全某实际规划建筑面积达1690平方米，其中新建1080平方米，修缮某平方米。设计结构也从长远出发，有2个村为一楼一底框架结构，面积分别为340平方米。2个村新建平房面积达到320平方米以上，把办公室、活动场所统一规划，美观实用。1个村在修缮原活动场所的同时，对村办公室也进行整体修缮，总面积达320平方米。项目资金总投入132万元，其中上级补助45.8万元，村自筹24万元，其余为某财政匹配。目前，各村建设工程已全部完成并投入使用。
（七）是多渠道融资，千方百计调动党员干部积极性参与新农村建设
制定了切合实际的新农村建设规划，按照“20字”标准在方式方法上，不统一模式，按照缺什么补什么，先易后难，分类分步实施的原则进行。两个某、某地试点村民小组已顺利完成了项目建设，财政投入25万元的资金，整合各类资金210多万元，把扶贫整村推进、产业立项等有机结合起来。25名新农村指导员扎在基层，与农民群众同吃苦同劳动，了解村情民意，积极协调资金、技术，为新农村建设服务。针对部分党员有致富门路无启动资金的现象，把扶贫贴息贷款与开展“党员农贷致富”活动，累计发放贷款200多万元，扶持项目30多个，受益党员300多名，培育了许多个党员致富大户。
三、党建工作面临的主要问题及原因
一年多来，我某党建工作虽然取得了一定成绩，但也存在着许多问题和困难。
（一）村级集体经济薄弱，党支部带富能力需进一步增强。全某22个村中集体经济没有收入，大部分村为负债村。没钱办事，不能解决群众最关心的现实问题，直接导致村级党组织难以发挥作用。
（二）党建经费投入不足，影响了党建工作的整体水平和效果。
（三）党员素质有待于进一步提高。
（四）流动党员管理难度加大。
（五）村干部待遇低，支委、党小组长没有任何待遇，积极性难以调动，服务意识有待于提高。相当一部分不想当村干部，如，龙塘村在换届选举期间就出现了上届班子集体提出辞职的现象。
（六）大部分村办公和活动场所破损，三个社某地无办公、活动场所，使支部活动受到一定影响。
（七）新民村、河东村、江东村、三个社某地支部党员人数都已达到建立总支的规模。但由于无办公场所，人员经费待遇无法落实，无法成立总支，活动难度大。
（八）解决好落选村干部的后顾之忧。如：养老保险、医疗保险等。
四、对今后党建工作的打算
（一）加强领导，强化督查。继续建立健全保持共产党员先进性长效机制，责任到人，一级抓一级，层层抓落实；把长效机制的贯彻落实情况纳入党建工作责任制进行考核，狠抓制度的贯彻落实。
（二）加强村、社某地党支部班子和党务干部队伍建设。要通过组织专题培训，安排外出考察，开展各种主题教育活动等形式提高支部班子和党务干部队伍的素质。
（三）狠抓落实，务求实效。抓好中央四个长效机制、某某委十八项制度和某委二十二项制度的落实。增强服务群众意识，融洽党群干群关系。充分发挥支部战斗堡垒作用和先锋模范作用。
（四）创新党员教育管理方式。抓好某党校理论培训，不断完善党员队伍的吸纳更新机制，着力解决改善党员队伍的年龄、知识和能力结构问题。进一步抓好无职党员“设岗定责”制度的落实。
这次全州农村党员干部现代远程教育试点工作总结表彰大会，是在我州深入学习贯彻总书记在中央党校的重要讲话精神、以优异成绩迎接党的十七大胜利召开的形势下召开的一次重要会议。会议的主要任务是，学习贯彻《中共中央办公厅关于在全国农村开展党员干部现代远程教育工作的意见》（中办发〔2007〕18号）和全省农村党员干部现代远程教育试点工作总结表彰会议精神，总结我州农村党员干部现代远程教育试点工作，部署当前和今后一个时期我州农村党员干部现代远程教育工作，进一步开创我州远程教育工作的新局面。
开展农村党员干部现代远程教育工作，是以同志为总书记的党中央与时俱进、高瞻远瞩，从加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度出发，根据时展和形势任务变化所作出的一项重大决策。党中央高度重视农村党员干部现代远程教育工作，总书记曾多次强调要认真抓好这项工作。今年4月19日，总书记主持召开中央政治局常委会，听取农村党员干部现代远程教育试点工作情况和下一步工作意见的汇报，对在全国开展农村党员干部现代远程教育工作提出了明确要求，作出了重要部署。今年4月底，中央组织部召开了全国农村党员干部现代远程教育工作会议，贺国强同志代表党中央作了重要讲话，对在全国开展农村党员干部现代远程教育工作进行全面部署。会后，印发了《中央中央办公厅关于在全国农村开展党员干部现代远程教育工作的意见》（中办发〔2007〕18号）文件，进一步明确开展这项工作的指导思想、目标要求、基本原则和主要任务。我省自开展试点工作以来，省委、省政府高度重视，省委常委会多次研究远程教育工作，召开一系列工作会议，下发了一系列指导性文件，全省农村党员干部现代远程教育工作取得了显著成绩。9月20日，省委召开了全省农村党员干部现代远程教育试点工作总结表彰大会，会上，省委书记石宗源作了重要讲话，对四年来农村党员干部现代远程教育试点工作作了回顾总结，对下步全省农村党员干部现代远程教育工作作了安排部署。州委常委会专门听取了会议精神的汇报，并对抓好下步我州远程教育工作提出了明确要求。我们一定要充分认识开展农村党员干部现代远程教育工作的重要意义，切实把思想统一到中央的要求和省委的部署上来，以高度的政治责任感和历史使命感，进一步采取有力措施，推动我州农村党员干部现代远程教育工作深入、持续、健康发展。
刚才，会议对我州远程教育试点工作中的先进集体和先进个人进行了表彰，都匀市、福泉市凤山镇甘巴哨村、贵定县新铺乡新铺中学三个单位作了交流发言。在此，我谨代表州委、州政府和州农村党员干部现代远程教育工作领导协调小组，向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向辛勤工作在远程教育战线的同志们表示亲切的问候和崇高的敬意！
下面，我就学习贯彻中央和省委精神、进一步抓好我州农村党员干部现代远程教育工作，讲三个方面的意见。
一、认真回顾总结我州农村党员干部现代远程教育试点工作，进一步巩固和扩大试点工作成果
2003年5月以来，我州农村党员干部现代远程教育试点工作，在省委的亲切关怀和省委组织部、省远程办的具体指导及省直有关部门的大力支持下，经过全州各级党组织和广大农村党员干部、农民群众的共同努力，全面完成了工作任务。截至目前，全州共建成党校远程教学站13个；乡镇、村级接收站点（播放点）3275个，覆盖了100%的乡镇和行政村；建成了州级资源库和辅助教学网站；组建了9930人的专兼职操作管理、教学辅导和技术服务队伍，并制定了一整套面上管理和站点运行规章制度；充分运用远程教育培训农村党员干部和农民群众，提高农村党员干部群众的素质，指导发展种植、养殖、产品加工等生产项目，有效地推动了农村各项工作。今年6月，贺国强同志到我州视察工作，对我州远程教育工作给予了充分肯定。回顾总结我州远程教育四年来的工作，主要有以下五个方面的特点：
第一，坚持加强领导，注重齐抓共管。州委、州政府高度重视远程教育工作，成立了全州农村党员干部现代远程教育工作领导小组，制定下发了一系列指导性文件。州委常委会多次研究远程教育工作，及时研究解决工作中遇到的重要问题。州远程教育领导小组先后派出20多个调研检查组，深入农村指导站点的建设、管理和运行等工作。各县（市）、乡（镇）和村也都成立了以党委（支部）书记为组长的领导小组。州、县（市）两级均设立了远程教育办公室，乡（镇）也明确了专人负责。全州远程教育工作在党委的统一领导下，政府大力支持，组织部门牵头抓总，各部门密切配合，社会各方协同参与，形成了领导到位，齐抓共管，一级抓一级，层层抓落实的良好工作格局。
第二，坚持因地制宜，注重整合资源。全州各级各部门立足州情，统筹协调、合理规划、科学利用、有效整合现有资源，积极探索符合我州实际的花钱少、建设快、效果好的远程教育建设方式。一是整合“村、校”资源，合理建站。我州农村党员干部现代远程教育工作的一个突出特点，是依托农村中小学来建立乡镇和村级终端接收站点。全州有80%的站点建在农村中小学校，部分站点建在村党员活动室，节约了大量站点和场地建设资金，有效避免了重复建设，实现了村校优势互补、资源共享。二是多渠道筹措经费，保障站点建设和运行。在站点建设和运行维护上，在用好中央、省补助资金的同时，坚持以财政分级投入为主的原则，州、县（市）两级财政按比例多渠道筹措，全州共投入配套资金3980多万元，确保了站点建设的按时完成和正常运行。三是整合技术资源，开展教学网站和资源库建设。建成了教学网站锦绣黔南网和州级教学资源库，都匀、福泉、惠水、荔波等县（市）也建立了资源库和教学网站。同时，积极采取措施，不断扩大站点的上网率，已有300多个站点接入了互联网，拓宽了群众获取信息的渠道。四是整合课件制作资源，合力开发“乡土课件”。充分发挥各县（市）和州直各有关部门在设备、资金、人员、技术等方面的优势，以“乡土课件”为重点，全州共开发制作了10多类1000多个小时的教学课件。通过积极整合资源，达到了节约投资、共建共管、共享共用的目的。
第三，坚持科学管理，注重规范运行。我州远程教育站点面广、点多、量大，要实现统一管理和规范化运行，难度较大。在充分调研的基础上，制定印发了《黔南州农村党员干部现代远程教育终端接收站点管理办法》等多项规章制度，形成了站点运行维护保障、“村校结合”以及教学组织管理等工作的规范性要求。指导全州各站点制定了设备管理维护、操作管理人员职责、节目播放、需求信息反馈等规定，不断推进站点管理的规范化、科学化和制度化，使站点各项管理工作有章可循。同时，全州还组建了以乡村干部、学校教师、农技人员为主的服务辅导队伍，为站点发挥功效提供智力、技术支持。
第四，坚持学出效果，注重用出效益。全州各级党组织坚持运用远程教育组织农村党员干部和农民群众开展政治理论、农村政策、法律法规和农业适用技术培训，切实提高了广大基层党员干部的思想素质和农民群众的生产技能。按照“学出效果、用出效益”的工作思路，有针对性地培育“学用成果”转化示范站点和示范农户，共建立远程教育示范站点522个，培育了一批运用远程教育推进农村经济社会发展的先进典型。根据省的统一安排，今年，州委组织部、州远程办、州供销社、省农村信用社驻黔南办事处等部门在全州农村开展了党建远程教育综合服务站建设试点工作，帮助群众办理项目立项论证、申请小额信贷、提供农业生产服务等，有力地促进了学习成果的转化。
第五，坚持大胆实践，注重探索创新。全州各级坚持从实际出发，把推进试点工作与建立长效机制有机结合起来，开拓思路，大胆实践，在站点管理、教学服务、骨干培训等方面，探索出了许多有效途径和方法。如开展了“科普+远教”“六个一”惠农兴村工程和“科普+远教”大蓬车活动，找到了“科普”与“远教”联姻共赢的捷径；广泛开展“村校结合”，发挥远程教育站点对学校教育和农村党员群众的培训作用；整合利用各方面人力资源，积极推进远程教育人才队伍建设，建立管理、辅导和技术服务等“三支队伍”；探索把站点建设向街道、社区、非公企业延伸，提高远程教育的辐射功能；与广播电台、电信公司等部门联合开展了远程教育“电话广播连万家”工程，为广大农民群众构建农村综合信息服务平台；开展星级站点创建活动，明确创建标准，强化管理措施，充分发挥示范站点辐射带动功能；采取“专业学习”小组、“中心播放户”等培训方式，创新“学用成果”转化形式，等等。这些做法对推动我州农村远程教育的开展产生了积极作用。
总的来看，经过四年来的工作，我州农村党员干部现代远程教育试点工作取得了明显成效。现代远程教育已经成为党员干部和群众了解中央、省委省政府和州委州政府精神、学习政治理论、提高自身素质的重要手段；成为党员干部和群众掌握科技知识、获取致富信息、加快农村信息化的重要帮手；成为丰富群众业余文化生活、促进农村精神文明和政治文明建设的重要载体；成为加强农村党的建设、提高党的执政能力、巩固党的执政基础的重要举措。实践充分表明，党中央在农村开展远程教育工作的决策是十分必要、非常及时和完全正确的，确实是一件得民心、顺民意、合民情的实事、好事。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我州远程教育工作还存在着一些问题和不足。如有的同志对远程教育的重要性认识不足，县（市）之间发展不平衡，工作机制还有待进一步完善，有的地方开展教育培训工作不够扎实，部分站点操作管理人员素质不高，“学用成果”转化力度不够，等等。对此，我们要高度重视，切实采取措施，认真加以解决，真正把这件功在当代、利及千秋的工作抓紧抓实抓好。
二、全面贯彻中央的要求和省委的部署，进一步将我州农村党员干部现代远程教育工作引向深入
农村党员干部现代远程教育工作，面向农村广大党员干部和农民群众，是一项政治性、政策性、专业性很强的系统工程。我们一定要坚持以科学发展观为统领，按照中央的要求和省委的部署，认真总结经验，进一步加大工作力度，着力在巩固提高管理使用水平上下功夫，全面加强远程教育“建、管、学、用”各项工作，大规模培训农村党员干部和农民群众，大幅度提高农村党员干部和农民群众素质，培养造就大批适应社会主义新农村建设要求的党员干部和新型农民，为建设社会主义新农村、加快实现我州经济社会发展历史性跨越提供坚强有力的思想保证、精神动力和人才支持。这里，我着重强调以下几点。
第一，狠抓基础设施建设不放松。开展远程教育工作，“建”是基础。要坚持整合资源、共建共享，充分发挥现有远程教育基础设施的作用，有效整合支农、惠农项目资源，避免重复建设，优化和拓展远程教育功能，更好地为广大农村党员干部和农民群众服务。要根据我州行政村调整合并、部分农村中小学校点布局调整等情况，及时调整终端站点布局，保证站点全面覆盖。要支持和鼓励发展远程教育分播点，进一步解决好远程教育“最后一公里”问题；广泛运用现代网络联接新技术、新手段，努力扩大终端站点互联网的上网率。要加强各级教学资源库和网站建设，优化功能，实现全州互联互通、共建共享。要加强基础设施的维护维修工作，统筹解决好远程教育设备更新换代问题。要积极稳妥地推进“远程教育进社区”试点工作，逐步扩大远程教育覆盖面。
第二，狠抓教学组织管理不放松。开展远程教育工作，“管”是关键。远程教育站点是组织教学培训的课堂和开展活动的阵地，各级各部门要按照曾庆红同志提出的远程教育站点“一个点带六个点”的要求，实现一站多用，真正把农村党员干部现代远程教育的接收点办成提高农村党员干部综合素质的培训点、创新农村基层组织建设的切入点、农村信息化建设的示范点、农民群众学习科技知识的致富点、农村进城人员学习职业技能的传授点和丰富农民业余文化生活的娱乐点。要健全和完善远程教育接收站点管理和运行机制，大力推行规范管理，提高站点管理制度化、规范化、科学化水平。要切实抓好示范站点的创建工作，层层办示范，充分发挥示范站点的辐射带动作用，以点带面，促进面上工作。要进一步完善“村校结合”工作机制，大力开展“小手牵大手”等形式多样的主题活动，切实做到学校教学与培训农村党员干部群众“两不误、两促进”。要探索以行政手段与市场运作相结合的方法，大力开发制作具有黔南特色、针对性和适用性强的“乡土课件”，不断满足全州农村党员干部和群众的学习需要。要加强教学效果检查评估，完善评价指标体系，把农民群众满意度测评作为检查评估的重要方法，通过检查评估促进教学组织管理水平的提高。
第三，狠抓教育培训不放松。开展远程教育工作，“学”是核心。要根据农村党员干部和农民群众的实际需求，尊重他们的意愿，坚持因时施教、因人施教、因地施教、因需施教的原则，大力拓宽教育培训的渠道，不断丰富教育培训内容，引导广大农村党员干部和农民群众积极参与、主动学习，确保教育培训取得实效。要着眼于加强农村党员队伍建设，深化政治理论、法律法规的宣传学习；着眼于提高农村党员干部群众致富能力，强化农业适用技术的教育培训；着眼于农村劳动力转移，增强劳动技能培训；着眼于推进现代农业发展，积极开展对农业专业合作社、农村各类协会成员、农业经纪人队伍进行市场经济和农村经营管理等知识的培训。要进一步改进和创新教学方式，丰富教学手段，加强教学辅导，坚持抓好每月两次的集中学习，党员干部要发挥模范带头作用，引导和带动群众参加学习；坚持抓好教学服务，不断提高服务水平，吸引和方便群众参加自主学习；积极创造条件，探索执业证书培训、学历教育等多种学习形式，努力增强远程教育的吸引力。
第四，狠抓学用成果转化不放松。开展远程教育工作，“用”是目的。要及时将远程教育学习内容转化为农村党员干部和农民群众看得见、摸得着的实际成果，使现代远程教育取得扎扎实实的成效。一是要抓好远程教育学用转化示范带动工作。继续抓好“科普+远教”“六个一”惠农兴村工程和“科普+远教”大蓬车活动，大力推行“中心播放户”等做法，积极探索建立多种形式的远程教育实验基地。继续加大示范典型的培育和推广力度，及时发现通过远程教育发展生产、实现增收脱贫致富的典型农户，充分发挥典型引路和示范带动作用，用农民群众身边发生的鲜活事例来推动远程教育知识和技能的推广应用。二是要抓好远程教育学用转化服务帮扶工作。积极探索远程教育学用转化的新载体、新形式，认真抓好“农村党建远程教育综合服务站”建设试点和推广工作和“电话广播连万家”工程的实施，切实为农民群众转化远程教育学习成果、发展生产做好服务和帮扶工作。三是要抓好远程教育学用转化市场引导工作。充分发挥远程教育的组织、培训功能，大力帮助和扶持农村各类专业合作社、专业协会、农民经纪人队伍等农村合作经济组织建设。大力推广“支部＋远教＋公司＋农户”、“远教＋公司＋协会＋农户”等农村生产经营模式，组织、引导农民群众围绕市场需求发展支柱产业或重点产品，提高农民生产的集约化水平，真正把通过远程教育学到的先进适用技术转化为现实生产能力和经济成果。
第五，狠抓骨干队伍建设不放松。骨干队伍是远程教育工作的组织者、推动者和服务者，是促进远程教育可持续发展的重要支撑力量。要充分依靠乡村干部、农技人员、农民党员和学校教师，进一步选好配强骨干队伍，完善和落实远程教育骨干队伍考核、激励机制。积极配合“西部志愿者计划”、“一村一名大学生工程”等的实施，努力建立一支人员稳定、业务过硬、爱岗敬业的站点管理队伍。以提高思想认识、提升业务能力为重点，加大骨干队伍教育培训力度。重视和解决骨干队伍人员工作、生活中的实际问题，激发和调动工作积极性。各县（市）要根据农民群众的实际要求，组织骨干队伍通过站点辅导、基地示范、送技术入户等活动，为农民增收致富指路子、教方法、传技术。
三、进一步加强组织领导，确保农村党员干部现代远程教育工作顺利开展，健康推进
开展远程教育工作，既是中央和省委安排部署的重大任务，也是促进全州农村经济社会发展的迫切需要。全州各级党委、政府和有关部门要从战略和全局的高度，加强领导、精心组织、狠抓落实，确保我州农村党员干部现代远程教育工作取得更大成效。
（一）进一步加大领导力度。州委决定，州农村党员干部现代远程教育工作领导小组更名为州农村党员干部现代远程教育工作领导协调小组。各级党委要坚持把远程教育工作作为“一把手”工程，纳入党建工作和社会主义新农村建设的整体规划，纳入年度工作和农村党的建设“三级联创”、“三创三强”活动目标考核体系，同步部署，同步推进。党委主要领导要亲自过问，一级抓一级，层层抓落实，经常抓，反复抓，抓出成效，抓出业绩。要进一步健全组织领导工作机制，研究解决好远程教育工作机构和人员问题，确保机构健全、人员到位，各项工作有人抓。组织部门要做好组织协调的有关工作，及时总结工作中的新经验，分类指导、整体推进。各相关部门要进一步明确职责，抓好各项任务的落实，进一步形成上下联动、齐抓共管的整体合力。
（二）建立健全经费保障机制。资金到位是开展农村党员干部现代远程教育工作的基本保障，按照中央、省委的要求，教学资源建设、骨干队伍培训和系统运行维护等保障经费，要纳入各级财政年度预算。我州财政还比较紧张，解决经费问题总的原则是，以各级地方财政按比例投入为主，党费、社会力量支持以及市场化运作作为补充，多渠道解决远程教育经费。要统筹规划，把农村党员干部现代远程教育工程与农村中小学现代远程教育工程、农村信息化工程、广播电视“村村通”工程、文化信息资源共享工程等结合起来，坚持节俭办事，做到共建共用。为解决好站点设备的更新换代，从明年起，州、县两级都要设立“远程教育基础设施建设专项经费”，主要用于建在农村党员活动室的远程教育站点设备更新换代，确保远程教育工作长期、持续开展。建在农村中小学的远程教育站点设备的更新换代，所需经费纳入农村中小学远程教育工程建设计划，从各级教学经费中统筹解决。
（三）进一步加强检查考核。要进一步健全和完善远程教育工作考核和督导检查制度，以各级各部门建立工作机制、落实工作任务、终端站点开展教学培训、农民群众实现学用转化等情况为重点，采取定期检查与不定期检查相结合、全面检查与部分抽查相结合等方式，全面了解情况，总结推广经验，及时发现和解决问题。要建立健全全州远程教育工作年度考核和督导检查制度，通过考核和检查，落实远程教育工作责任制，形成责任到位、工作落实到位、奖惩到位的激励约束机制，推进工作向纵深发展。
按照上级有关精神，县委以“云岭先锋”工程的实施为契机，确立了“夯实基础，创新机制，重点突破，整体推进”的党建工作新思路，按照“工作思路抓创新、基础工作抓规范、重点工作抓特色，责任机制抓完善”的总体要求，力求达到“五好五带头”的目标,在农村基层党建工作方面作了一些积极的探索和尝试，取得了一定的成效。
一、主要做法和取得的成效
(一)抓基础，力求规范
1、以选准配强村级领导班子为重点，增强基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。一是通过村级组织换届，村级班子得到优化。从结构来看，大专以上文化×××人，占7%；高中、中专×××人，占29%；初中及以下学历×××人，占64%。平均年龄降低，56岁以上的有×××名，仅占8.5%。能人强人依法当选，有×××名致富能手选入“两委”班子。二是坚持用“三个代表”的标准选人，加大村组级后备干部队伍建设，制定了《关于加强村级后备干部队伍建设的意见》，对全县村级干部队伍及后备人才进行了摸底调查和统计，从科技专业户、致富能手、回乡大中专毕业生、复退转军人中挑选，并将纳入后备干部人才库的优秀农村党团员和青年加大培养力度，早压担子，有意识地磨练和培养。三是妥善解决村干部的生活待遇问题，建立激励竞争机制，充分调动起村干部的工作积极性和主动性，增强工作活力。从2003年1月1日起，稳妥地解决好我县村干部的生活补助问题。对村改委连选连任的村干部工资补贴一次性割断，全部村干部实行岗位补贴制。通过调整，村民委员会党总支（支部）书记、村民委员会主任岗位补贴每月550元，副书记、副主任（兼文书）岗位补贴每月500元。社区居民委员会干部的岗位补贴，在市未出台补贴标准之前，按照总支（支部）书记、主任岗位补贴每月650元，副主任（兼文书）岗位补贴每月600元。为了增强村干部工作活力，县财政对领取财政岗位补贴的村（居）民委员会干部在编人数，每人每年核拨1200元的奖励津贴到乡（镇）。各乡（镇）党委、政府围绕党建工作、经济建设、精神文明建设、社会事务等工作目标，制定《年度目标管理考核办法》和《村干部管理办法》，年终按照完成目标任务情况进行考核兑现。2003年在职村干部岗位补贴与2003年前的月平均岗位补贴372.2元相比，正职月增资177.8元，增47.8%；副职月增资127.8元，增34.3%（不含每人每年1200元的奖励津贴）。
2、强化阵地建设，以教育培训为重点，提高基层干部素质。全县各级基层党组织始终坚持把邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员摆在首位。一是按照“突出重点，分步实施”的总体目标和思路，对全县村级活动阵地进行了统筹规划。坚持高起点、高标准；典型带动，以点促面，重点培育了里山、芭蕉、五山村、大黑冲等四个村为示范点。在资金落实方面，采取四个一点，即村自筹一点，乡镇配套一点，帮扶部门支持一点，县上补助一点(组织部在党员活动室建设完成并经过验收给予2000元的补助)，在2003年建成8个规范党员活动室的基础上，2004年新建成34个；二是制定实施了《通海县2003年—2006年农村党员基层干部“素质教育工程”规划》，目前，各乡镇结合十六大精神的贯彻学习和农业科技普及培训以及法律法规培训教育等工作，已经先后举办了培训班。县农广校按照《绿色证书》“四个一”目标任务，举办的村组干部中专班已经结业，31人取得了毕业证书。三是制定实施了“通海县副科以上党员领导干部下基层讲党课和县委统筹农村党员基层干部培训两项制度”。
3、着眼于保持党的先进性，确保党员发展工作的质量。一是加强对发展党员工作的宏观指导，努力改善党员队伍的结构和分布。二是不断壮大入党积极分子队伍，夯实发展党员工作的基础。三是以改革精神，认真研究发展党员工作的新情况和新问题。四是严把党员“入口关”，为党组织输送新鲜血液。从2003年起实行了发展党员公示制度，发展的党员全部进行了公示，公示率达100%。党员发展工作呈现出以下主要特点：发展党员数量保持均衡，没有出现大起大落；新党员的构成、分布明显改善。仅从2004年发展党员的情况看，×××名新党员中，妇女占×××名，少数民族×××名，35岁以下的×××名，占69%，而且，生产一线的党员比例也有所增加；入党积极分子队伍不断壮大。同时制定了《通海县党建带团建工作三年规划》和《关于进一步加强“党建带团建”工作的实施意见》，通过推优工作，使入党积极分子的队伍不断壮大。2004年全县培训入党积极分子×××人，发展预备党员×××人；新党员的质量明显提高。今年发展的×××名党员中，大学文化×××名，大专文化×××名，中专、高中文化×××名，初中以下文化×××名，文化层次与往年相比有明显提高。
(二)抓制度，完善机制
结合“云岭先锋”工程的实施和基层党组织建设工作的需要，把制度建设作为党建工作的关键来抓，在原有制度的基础上，不断大胆探索创新，完善了《2004年党建工作考核细则》、《通海县农村党建“三级联创”活动规范化管理办法（试行）》、《中共通海县委组织部关于对“三级联创”活动实行动态管理的通知》、《创建“五个好”乡（镇）党委、“五个好”村党支部、群众满意站所的基本条件》，对党建工作中常规性工作进行了量的规定，做到了定量与定性的有机统一。制定完善了《关于进一步规范完善农村党员活动日制度的意见》和《百分制考评办法》、《关于印发〈通海县农村党总支（支部）和村民委员会议事规则（试行）〉的通知》、《关于建立长效工作机制进一步加强农村基层组织建设的实施意见》、《村党总支（支部）工作规则（试行）》、《关于在乡（镇）村两级开展“民情恳谈”活动的通知》、《通海县村(社区)主要负责人任期经济责任审计暂行办法》、《通海县村组干部规范化管理暂行办法》、《通海县村民委员会成员辞职和罢免办法》、《中共通海县委组织部关于在全县农村基层党组织中实施“党内双向汇报制度”的意见》、《关于在全县农村无职党员中开展设岗定责目标管理的意见（试行）》等制度。
(三)抓创新，形成特色
1、在活动载体上创新。一是开展“驻村挂钩帮扶工作”。村级“三学”活动结束后，为了巩固“三学”成果，深化“三级联创”活动，县委决定，用三年时间在全县范围内开展“驻村挂钩帮扶工作”，全县各部门分别抽调农村工作经验丰富，政治素质好，政策法规熟的151名同志派驻全县65个村委会，督促、帮助和指导村“两委”开展工作，帮基层组织建设、帮资金、帮项目、帮经济发展思路；二是实施“村级民主听政会”制度。制定下发了《关于在全县推行“村级民主听政会”制度的意见》，各党委成立了77个领导小组，制定了实施意见和方案。全县各村通过召开“民主听政会”，会员提出意见或问题243条。经村“两委”落实解决或由乡（镇）协调解决的共194条，解决率达79.8%。实践证明，村级民主听证会工作取得了良好社会效益，还干部一个清白，给群众一个明白。改善了党群、干群关系，转变了干部作风，受到了群众和干部的一致好评；三是制定完善了《通海县农村基层干部密切联系群众的“十个一”规定》。全县各乡(镇)和村级建立《民情日记》397册,其中乡(镇)158册,村213册；全县65个村建立了困难户联系制度、民情恳谈制度，64个村建立了外出留言制度，62个村设立了村民意见箱，65个村设立了村民来访接待室、建立了公开栏。召开民情分析会250次，进行民主评议活动149次。四是开展“十上门、十谈心”和“五送”活动。司法机关开展了“法律进社区”和“法制进村”活动；农业部门组织有关农业科技人员开展了农业科技知识讲座和科普知识宣传教育活动；卫生部门组织开展了防治禽流感、艾滋病宣传活动；宣传、计生、农业、文化等部门组织开展了“三下乡”活动；烟草部门开展了烤烟种植等技术辅导。
2、在方法上创新。总体思路上，实行“党员分类管理、分类教育”管理制度。针对党政机关、城镇和基层农村不同行业群体、不同层次类别、不同标准要求党员的特点和情况，分别采取分类管理的办法，建立科学的党员评估机制，创新方法，改进评议方式。分别设定不同的教育内容和施教方法。通过分类教育和管理，有效地激励新形势下不同类型各个层面的党员争先创优。2003年8月，在里山乡施行了“农村党员分层量化积分管理考核制度”。通过开展这一项活动，使该乡的全体党员的精神面貌有彻底的改观；党员的宗旨观念和责任意识明显加强；坚决杜绝“四不现象”，即不履行党员义务、不服从组织分配、不带头遵纪守法、不带头按章纳税缴费；无职党员无事做的现象坚决予以扭转；通过试点使试点村的党群关系、干群关系和村风村貌有显著的改善。
3、在机制上创新。主要是强化责任，激发活力，健全基层组织建设规范运作的保障机制。一是大力表彰党内先进，严肃处理不合格党员。各级党组织围绕党的中心工作，在基层党组织和广大党员中广泛深入地开展“创先争优”活动，涌现出了一大批先进集体和个人，先后受到了国家、省、市、县的表彰奖励。同时，对一批违纪国法的党员干部进行了严肃处置，纯洁了党员队伍，提高了党组织的战斗力。二是实行党建目标管理责任考核制度和党员行为监督卡制度，加强对农村党员的教育管理。党员行为监督卡制度是我们县党建工作中的一项创新工作，监督卡内容由党员基本情况、党员须知、党员活动记录表、党员行为记录表四个部分组成。党员活动、行为记录表由本人填写，支部书记签章审核，组织部年终进行检查，监督卡上所登记的各项内容，作为该党员年终民主评议论和“创先争优”活动评比的主要依据。同时，为了确保此项制度得以贯彻落实，组织部还制作下发了《通海县党总支（支部）工作手册》，使党支部与党员之间的工作起到相互督促。共发放监督卡5900册，总支（支部）手册647册。党员行为监督卡实施以来，通过摸底调查，广大党员反映，党员参加学习和过组织生活的积极性、自觉性比以前高了，能带头完成各项义务，发挥了党员的先锋模范作用，在农村群众中起到了表率作用。
(四)抓重点，整体推进
针对目前我县基层组织建设工作中存在的新情况、新问题，我们采取统筹兼顾，分类指导，重点突破的办法，有目的、有计划地开展工作。先后制定了《通海县农村党总支（支部）和村民委员会议事规则（试行）》、《中共通海县委关于实施村级基础工程的若干意见》等一系列有关基层组织建设的文件规定，目前，正在分步实施过程中。从大的层面上，我们主要考虑如何加强村级领导班子建设的问题，通过加强制度化建设，重点解决村“两委”班子向心力和工作合力的难题。在村级组织换届工作中，各党委就村级班子调配超前思考，按照县委关于努力实现“一肩挑”、尽量交叉任职、理顺村“两委”关系的目标要求，着眼于提高农村基层干部素质、优化村级领导班子、推进基层民主政治，教育引导村民依法行使民利，选好配强当家人。通过换届选举12个村顺利实现了“一肩挑”，占18.5%。村“两委”班子成员交叉任职比例提高，有135名交叉任职，占总数的20.5%。从体制上保证了村两位班子团结协调。
（五）抓落实，务求实效
一是实行领导责任制，党委书记是第一责任人，总支（支部）书记是具体责任人，有关方面通力协作，齐抓共管。二是建立督察工作机制，对党建工作和实施“云岭先锋”工程的情况进行经常性的督促、检查、指导，努力形成县、乡（镇）、村和创建单位上下联动，左右配合、互相促进的工作格局。三是实行目标管理，健全党建系统。各级党组织把实施“云岭先锋”工程目标管理责任制，与党的基层组织和党员目标管理、民主评议党员等一系列党建活动有机统一起来，形成以民主评议党员为基本制度，以党员教育为动力，以“双项”目标管理为基本运行方式，以“云岭先锋”工程为主体活动形式，以创先争优为激励手段的具有通海特色的党建工作新格局。四是制定了《关于在实施“云岭先锋”工程中建立基层党建工作联系点的通知》、《关于建立“云岭先锋”工程监督检查工作制度的通知》，县领导联系到乡镇，组织部的四个科（室）分别联系到具体的社区、村、非公企业和窗口服务行业。一方面结合联系点的实际，大胆创新，扎实深入开展工作，使“云岭先锋”工程创特色、出亮点。另一方面适时掌握各单位的进展情况，督促检查，狠抓落实。通过“云岭先锋”工程的实施，基层党组织得到进一步加强，干部作风有了明显好转，窗口行业树立了良好形象。通过实施“三培三带”活动，在350名党员致富能手中确定培养对象95名，已培养成村干部的114名；在1054名致富能手中确定培养对象169名，已培养党员的192；在8046名党员中，确定培养对象334名，已培养成致富能手的217名。在“五送”活动中，据统计，送政策24711人次，送任务要求6836人次，送实用技术42879人次，送科技信息25077人次，送钱137066元、粮38560斤、物262件，走访个体户3027人次，走访教师988人次，走访富裕户3830人次，走访老上访户105人次，走访军烈属1166人次。
二、存在的问题
1、部分村党支部的核心地位没有真正确立，村班子的凝聚力和战斗力不强。
2、农村民主法治建设进程缓慢。少数村组还存在宗族思想；民主决策上还存在个别村支书或村主任说了算的现象；建立的各种制度落实还不到位；民主监督难以到位，实际运作困难。
3、村组集体经济实力薄弱，许多公益事业无法开展，群众意见大，加之村委会职能作用发挥不充分，大小事情往上推，矛盾上交，增加了县委、政府及其工作部门的工作压力。
4、农村和企业党员队伍结构不合理，老龄化问题仍然突出。年轻人对党组织的观念淡薄，忙于抓经济抓收入，党员发展工作困难大。
5、在流动党员的管理上，没有相关的政策规定协调有关部门开展工作，在管理上没有形成行之有效的管理办法和路子。
6、党员教育培训经费紧缺，党员活动室以及党员电化教育扶持力度不够。
首先，我代表上阿图什乡党委对你们的到来表示热烈的欢迎！近年来，上阿图什乡基层组织建设工作在上级组织部门的正确领导下，始终坚持以“三个代表”重要思想和党的精神为指导，以争先创优为目标，以制度创新为动力，经过几年的不懈努力，我乡基层组织建设工作呈现特色鲜明、“亮点”闪烁的新气象，有力地促进了全乡的经济发展和社会稳定。为了同志们和朋友们全面准确了解我乡基层组织建设相关情况，作如下汇报：
一、基本情况
上阿图什乡位于阿图什市西南部，距市区35公里，总人口4.25万人，总户数1.02万户。土地总面积7.8万亩，耕地面积4.4万亩，人均耕地面积1.1亩。全乡有16个行政村，211个村民小组，有2个农场（牙孜路、阿克买拉）和1个羊场，20个站（所），25所中小学（其中，高中1所，初中3所，小学21所）。年，全乡生产总值为8310.1万元，人均收入1634.52元。乡党委下属19个村级党支部，1个机关党支部，10个企事业单位党支部，3个学校党支部。有55个党小组，党员总人数1342人（预备党员67名），其中男党员1066人，女党员276人，农牧民党员669名。全乡团员总数1826人，团委下属35个团支部，党团比例为1：1.36。
二、基层组织建设情况
（一）抓班子自身建设，造就了一支坚强有力的干部队伍。
1、抓好乡党委班子自身建设。按照“三个代表”重要思想的要求和“五个好”的标准，在总结过去“六好”乡建设好经验的基础上，建立了一支高效廉洁的干部队伍。首先，我乡选准了一个党性强、作风正、威信高、有很强党建意识、能带领农牧民脱贫致富奔小康的好班长。其次，我乡对党委班子成员进行了合理调整。使一批政治上强、学历高、懂政策、熟悉农村工作、能用“三个代表”指导工作的干部进入党委班子。现在乡党委班子成员由11人组成，班子成员中有一名素质高、能力强的妇女领导，结束了我乡领导班子中没有妇女干部的现象。党政班子成员的知识结构明显改善，其中大专文化程度以上的达到99.2%，成员的平均年龄由原来的46岁，下降为现在的35岁以下，50%的党政领导在35岁以下。切实优化党委班子结构，建立起了一支由老、中、青相结合的党政领导队伍，增强了工作合力和工作能力。通过各种渠道的学习培训，95%以上的党政班子领导均具备现代农业科技知识和管理知识，实现了班子成员年轻化、知识化的目标。年，我乡被自治州命名为“六好”乡（镇）党委。我乡在“六好”乡（镇）党委创建活动中，重点从3个方面开展工作。一是成立领导小组，健全创建机制。乡党委高度重视“五好”乡（镇）党委创建活动，将其列入重要议事日程，作为全乡工作的重中之重，建立了以乡党委书记为组长的领导小组，并定期召开会议讨论研究存在的问题，制定切实可行的解决方案，乡党委书记亲自参与、亲自过问创建工作。二是进行责任分解，把责任目标落实到各部门。明确了纪检、宣传、共青团、妇联等部门的工作职责，完善了“一把手”抓创建责任制，与各村、站（所）签订了创建目标管理责任书，量化、细化目标责任，制定科学合理的考评细则，严格考核，奖优罚劣，形成了一级抓一级、一级带一级，齐抓共管、上下联动的工作格局。三是按照五个“好”的标准狠抓创建工作。
2、围绕“五好”村党支部标准，认真抓好村级班子建设。我乡“五好”村党支部创建主要从以下几个方面入手。一是整顿后进促转化。每年年初，乡党委都要结合年终考核对各村进行排队，逐个登记造册，选好配强村级领导班子时采取由村干部述职，村民代表大会评议，民主生活会组织考评等方式，普遍对村级班子的整体情况进摸底，将一批群众公认、政治立场坚定、有一定文化素质、头脑灵活、思想坚定的党员选进村领导班子。并根据实际情况，确定整顿任务，本着有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就先解决什么问题的原则，分村施策。对工作靠上级催、包村干部帮助才能勉强完成任务的班子，采取绩效挂钩的办法解决问题；对工作遇事绕道走、瞻前顾后的班子，给予必要的撑腰壮胆和帮助；对结构不合理、配合有问题的班子，通过民主生活会，开展批评与自我批评，组织村民代表评议村干部的做法，消除隔阂，化解矛盾，必要时进行组织调整，年我乡对白依沙克、栏杆、等村的支部书记、村长、支部副书记进行了全面调整；对站（所）领导的选拔引入了竞聘上岗机制；二是合理设置支部，进一步优化班子的知识、年龄结构。将农机站和林管站调整建立为两个党支部；将水管站和自来水公司合并成一个党支部，将机关党支部、政府党支部合并为一个支部。通过党委一班人认真调查摸底，全面系统的整顿，解决了各支部领导班子成员年龄偏大，工作能力不强，缺乏凝聚力和战斗力等问题。使村级领导班子成员的平均年龄由年的45岁下降到现在的39.6岁。加速了村级班子的年轻化、知识化进程，为新形式下开展农村工作打下了坚实的组织基础。年我乡把86名素质好，能力强，敢于吃苦的机关干部派到各村挂职，把村级有综合工作能力和素质高的干部大胆选调到乡机关工作。从而极大的调动了广大干部的积极性。对村上遗留问题较多，工作迈不开步子的班子，派驻工作组协助工作，限期解决问题。三是阵地建设水平得到全面提高。采取由乡里筹一点，村里集一点，个人捐一点的办法，年以来，共筹资金55.4万元，为我乡兰干、萨依、迪汗拉、奥提亚克、铁提村新修建了办公阵地，目前，全乡16个村的办公场所都是砖混结构，总面积5171平方米，其中尧勒其拉、迪汗拉、塔库提村为两层楼办公阵地。四是狠抓制度建设。乡党委通过副职包村的办法，对各村的规章制度重新进行了分类整理，根据工作需要完善了《五好村党支部创建设标准》、《五好村党支部创建管理目标》等一系列适用、管用的制度，均实现装框上墙。以尧勒其拉、迪汗拉、塔库提村为代表的一批村级制度建设示范村脱颖而出。各项工作制度的健全和完善，为规范创建工作秩序提供了极为有利的条件和必要保障。经过近几年的努力，全乡16个行政村均已达到“五好”村党支部标准。
3、深入推行“4211”工作机制。在“4211”机制推行过程中，我乡结合实际，设置了党政党建、农村经济、综合治理和社会事务三个办公室。各办公室设主任1名，由副书记担任，设副主任3名，由副书记和副乡长担任。在具体运作过程中，把实行“4211”工作机制的60名干部分成两部分，以10天为一个轮换期，各办公室2/4的人员上班10天，1/4的人员参加乡党校5天时间的集中培训，1/4的人员在家安心休息5天。建立完善了《请示报告制度》、《交接班工作制度》、《责任追究制度》、《周汇报月小结制度》、《干部请销假制度》和《目标责任制度》等80多个相关工作制度，认真开好“三个会议”，紧贴农村实际开展轮训工作，构建了严格的考核监督体系和目标管理机制，使各部门的示范、引导、服务、协调等功能得到了有效发挥。不断加强和完善“五小”工程建设。年，我乡利用上级下拨的42万元预算内资金，并自筹资金，共计投资108万元新建了总面积598.02平方米、33间的干部公寓和120平方米的机关食堂，为干部宿舍购置了10台电视机，为干部浴室购置了两套太阳能热水器，安装了容量为8吨的暖气锅炉，建起了3座蔬菜大棚。同时，建起了占地100多平方米的融学习、娱乐、文化活动为一体的综合性活动室，活动室内有各种书刊、杂志1万多本，每年订阅各种报刊杂志达15种以上，营造了拴心留人的良好环境。加大干部双语培训力度，突破机关干部学习“双语”的屏障。乡党委组织机关干部每星期五下午集中学习“双语”，通过辅导老师指导、相互结对子、业余时间自学等方式，促使干部在相互语言交流中提高“双语”水平。按照市委的统一安排，我乡推行了五大毕业生、选派生、留疆战士驻村试点工作，并把该项工作作为提高机关干部基层工作经验和“双语”水平的重要途径。按照推行“4211”工作机制的总体安排和运作规程，对五大毕业生、选派生、留疆战士进行男、女，民、汉之间的搭配分组，采取1名民族干部带1名汉族干部，1名男性干部带2名女性干部的方式，坚持就近、便利的原则，安排干部到经济发展较为滞缓的村驻点，主要协助村级组织认真抓好基层组织建设、经济发展、社会稳定、精神文明建设、扶贫攻坚、农村党员电化教育等方面的工作，重点加强“双语”学习，逐步实现用民族语言与村干部、农牧民群众进行交流，在特定的语言环境中不断提高“双语”会话能力。为把机关干部的“双语”学习变“软任务”为“硬指标”，每年对所有干部进行2次以上的“双语”考试，通过把每次考试成绩与干部年终考评和工资挂钩，增进干部主动学习双语的积极性。目前,有85%的干部能熟练掌握基本的日常对话.
4、党员电化教育工作情况。年，投资建立了乡党员电教站，面积120平方米，配备电教专职人员1名，设备齐全（29寸电视机、VCD、放像机各一台），建立健全了《党员电化教育领导小组主要职责》、《电教员主要职责》等一系列规章制度，统一制成牌匾，装裱上墙。同时乡电教领导小组结合自身实际，建立了电教工作检查制度，完善“自查、抽查、检查”相结合的工作机制，提高了工作效能，完善了电教设备、教材的登记，规范了电教片播放记录。16个村级党员电教播放点均配备了电教设备和专职电教工作人员，加强片库建设，及时购买各种以农牧民实用技术、畜牧业发展等为内容的电教录像带、影碟，形成了党员电化教育两级（乡村）网络体系。同时，利用有线电视进家入户的有利时机，每周插播2次电教片，如《来自亿元村的报告》、《党的光辉照新疆》等50多部具有深刻教育意义的政治教育片及有助于农民学习借鉴的科技教育片，使全乡85%的农民党员掌握了1—2门实用技术，70%的农民党员较好地发挥了示范带头作用，农牧民的科技意识不断增强。目前，全乡拥有3个党员电教科技示范基地（克斯勒果园、亚维路克村加工厂、拉依勒克村育肥基地），5个党员电教科技示范村，137户党员电教科技示范户，形成了以示范户为点，辐射全乡的电教科技网络。
（二）乡村党员干部队伍建设1、乡村领导班子、干部队伍以及“三老”人员队伍现状。全乡享受副科以上待遇的人员有24人。党委班子成员由11人组成，成员中有一名妇女领导。政府班子成员由10人组成，党政领导班子的文化程度均在大专以上，成员的平均年龄在40岁以下。村“两委”班子成员共有188名，平均年龄41.5岁，中专以上学历78名。全乡共有1536名干部，其中汉族干部25人，站所干部为649名，教师780名，在行政村任职的干部为116名。有267名符合自治区界定条件的农村“三老”人员，其中，老干部59名，老党员207名，老模范1名。2、干部管理。一是从完善制度入手。先后制定了《上阿图什乡干部管理规定》、《上阿图什乡干部考勤制度》、《上阿图什乡干部学习制度》等，通过制度的落实强化了干部管理。二是建立干部能上能下机制，在站所领导选拔中引入了竞聘上岗机制，形成能者上、庸者下的工作格局，有效地激发干部的工作积极性。几年来，我乡共选派了86名素质好、能力强、敢于吃苦的机关干部到各村挂职，选派干部占村干部的40%。三是强化考核工作。通过对各项考核指标进行量化并责任到人，结合年终考评，对优秀者进行奖励，对指标落实不好的进行惩罚，有效地增强了干部的紧迫感、责任感。3、后备干部选拔培养。后备干部的选拔主要是采取层层推荐的方式进行。首先，由各村经过民主讨论确定后备干部人选，上报乡党委并备案。其次，强化后备干部的培养，通过乡党校、市党校、挂职锻炼等方式有针对性地加强后备干部的培养，提高其综合素质。今年，按照市委组织部的要求，对全乡280名大中专毕业生进行了公开选拔，按照4比1的比例，向市委组织部上报了75名优秀的村级后备干部。4、党团员发展及党团组织的作用发挥。加大团组织“推优”工作力度。按照“成熟一个发展一个”和“向一切优秀青年敞开大门”的工作方针，把符合条件的优秀青年推荐到党组织中来，几年来，共推选120名28岁以下的团员入党。发展党员严把“入口”，疏通“出口”。贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，重点在优秀团员、致富能手、退伍军人及大中专毕业生中发展党员，积极培养和吸收其中的先进分子加入党组织。加大不合格党员的处置力度，疏通“出口”，对长期不参加党的活动、不发挥作用，民主评议不合格的党员，给予处置，保持了党员队伍的纯洁性。对农村无职党员按照各自特点进行设岗定责，使他们成为党在农村各项方针政策的宣传员，村党支部了解群众生产生活情况的信息员，带领群众科学致富的示范员，为群众排忧解难的服务员，群众日常纠纷的调解员。今年，我了加强对退休干部党员的管理，专门成立了退休干部党员党支部，并定期组织他们学习。5、激励“三老”人员、村干部、宗教人士发挥作用。我乡积极鼓励“三老”人员参与村级经济发展规划和重大决策的研究及组织实施。对有一技之长、身体状况允许的“三老”人员，聘请其担任村顾问、学校的政治辅导员，经常性地向青少年开展爱国主义、民族团结和反对民族分裂主义的教育，用自己的亲身经历和身边的人和事教育好下一代。同时，他们还以身作则，大力宣传婚事新办、丧事简办新风尚，为农村稳定、经济发展发挥积极作用。6、宗教人士的工资来源及发放。宗教人士的工资由市政协、统战部、民宗委发放。标准为哈提甫、副哈提甫平均每月250-450元。
（三）发展壮大农村集体经济我乡坚持“强攻畜牧业，调优种植业，规模发展林果业，以小城镇建设为载体，加快二、三产业发展”的经济发展思路，不断调整优化产业结构，发展壮大乡村集体经济，夯实基层组织建设基础。年全乡集体经济收入为36.92万元。乡集体经济在2万元以下的村有8个；收入在2-5万元的村有4个；收入在5-10万元的村有4个，现全乡有贫困户1712户、8560人。在集体资产管理方面，主要采取租赁承包与集体管理相结合的方法，年各村承包费为36.03万元。村集体经济收入由乡农经站统一管理，具体开支办法是：先由各村上报所需开支项目，然后由乡农经站审查，报经乡长审批后由农经站支付，农牧民对集体经济管理反映较好。现乡应收债款为410万元，主要为各承包单位往来款、个人借款、其他单位借款。负债为571.71万元，主要为银行贷款40.85万元，向其他单位借款282.8万元，个人借款46.29万元，政策性调工资和新分配人员工资款201.76万元。清欠办法是：按照合同规定通过司法部门收回后再行支付。村级应收债款为329.66万元，主要为90年代为农牧民提供各种服务的费用，负债为160.81万元，主要为近8年来平整条田所欠服务单位的工钱。清欠办法是：积极组织干部职工将应收债款收回后支付所欠服务单位的工钱。财政转移支付资金为98.5万元，乡分配了36.73万元，村分配了59.07万元，主要用于正常办公和支付工资报酬。在乡村道路铺设、防洪设施修建、平整条田等工作中，我乡严格按照“一事一议”的规定来筹集资金，人均收取额均在15元以下，没有出现超限额的村。年通过“一事一议”共筹资58.28万元。以上是我乡基层组织建设工作情况。不到之处，请各位同志给予批评指正，并提出宝贵意见。谢谢大家！
一、乡（镇）党委班子充分发挥领导核心作用，总体履职情况较好
（一）切实加强党委班子自身建设，班子履职能力有新提高。一是加强思想政治建设，干部的政治素质有新提高。为使新一届乡（镇）党委班子尽快适应新的领导体制和新的工作机制，增强班子的创造力、凝聚力和战斗力，县委下发了《关于进一步加强乡（镇）党委班子思想政治建设的通知》、《关于建立沾益县领导干部学习培训和形势政策报告会制度的通知》（沾办发[****]**号）。各地抓住理论武装、民主集中制建设和作风建设等重点，建立了相应的学习制度，采取主题教育、专题讲座等形式开展学习。如盘江镇党委针对两乡（镇）合并后服务对象的变化，加强了对工业化、《条例》、《土地法》等知识的学习。二是作风建设进一步加强，干部的工作作风有新改进。在实施“云岭先锋”工程、开展以“万元增收计划”为主的新农村建设和干部挂村包片工作中，各乡（镇）党委坚持班子成员带头转变工作作风，推行“一站式”服务等便民措施，组织开展了“万元增收进村入户调查活动”，建立了农户家庭经济档案，为每一户农户发展经济出谋划策，受到群众好评。三是制度建设进一步完善，决策科学化、民主化上新水平。各乡（镇）党委把制度建设作为规范和完善党委自身建设、干部队伍建设的重要内容来抓，建立健全了党委议事规则和决策程序、党委民主生活会、党委集体领导与个人分工负责等制度。四是廉洁自律防线进一步筑牢，廉政建设上新台阶。各地认真落实党风廉政建设责任制、干部任前谈话、戒勉谈话、离任审计等制度，切实加强党风廉政建设。开展了廉政宣誓、廉政文化和警示教育等活动，营造了反腐倡廉的良好氛围。
（二）党委的领导核心作用得到充分发挥，形成了乡（镇）四班子团结协作、共谋发展的新局面。一是党委的领导核心作用得到充分发挥。各乡（镇）党委切实加强对人大、政府、纪委的领导，坚持重大事项和重要决策由党委、人大、政府、纪委四班子成员联席会议集体讨论决定，形成了党委总揽全局、统筹协调、科学决策、民主管理和四班子成员职责明确、齐抓共管、共谋发展的良好格局。二是党委总揽全局的作用得到充分体现。各乡（镇）党委都把主要精力放在抓全局性、战略性、前瞻性的重大问题上，放在把握政治方向、决定重大事项、安排重要人事、抓好党的建设、宣传思想工作、维护社会政治稳定上，有效地加强了党在经济、政治、文化、社会各个领域的领导。三是形成了党委与其他四班子团结协作谋发展的工作格局。如炎方乡、大坡乡在四班子成员分工上实行分块负责与划片负责相结合，做到四班子成员既分管各块工作，又负责督促检查指导所挂点村委会（社区）的全面工作，做到“出门一把抓，回来再分家”，较好地实现了“分工不分家，工作一齐抓”。
（三）高度重视党的基层组织建设，农村基层党组织执政能力建设有新加强。一是建立完善了村级组织各项工作制度，初步实现了用制度管人理事。各地完善党建工作例会、民主生活会、“”、党员联系户和无职党员设岗定责等制度，促进党组织生活的规范化、制度化；制定出台了村委会（社区）党总支（支部）、村（居）委会议事规则和民主决策制度，进一步明确了村“两委”工作职责，促进村“两委”工作的规范化和程序化；以党务公开和村务公开为基础，以“两公开一听证”为主要形式，基本建立了民主监督机制。二是加强对村组干部的教育培训。各乡（镇）党委结合“两校”建设，采取党校培训、外出考察等形式，切实提高广大村组干部的工作水平和带头致富能力。三是加强村级领导班子建设。通过村委会党总支书记异地交流、选派优秀年轻干部担任村委会党总支书记、乡（镇）领导副职下挂村委会党总支书记等形式，选优配强村级党组织班子，提高了基层党组织的凝聚力和战斗力。如盘江镇党委针对松林村委会人口多、情况复杂、工作量大、征地拆迁任务重、干部队伍思想政治工作薄弱等实际，选派一名具有丰富农村工作经验的副镇长兼任村委会党总支书记，2名年轻干部兼任村委会党总支副书记，有效地促进了各项工作的开展。白水镇党委对3个软弱涣散的基层党组织进行整顿，调整充实党总支（支部）8个。四是积极探索解决村组干部待遇偏低问题的新途径。白水镇实行村“两委班子”成员、几大员及村组干部交叉兼职制度，增加村（组）干部的待遇。菱角乡实行村委会主任兼烤烟科技组长、村民小组长兼烤烟科技员的模式，调动了村（组）干部工作积极性。
（四）围绕中心狠抓第一要务，经济社会有新发展。一是进一步理清发展思路。各乡（镇）党委在对乡情、村情进行再认识的基础上，结合各自实际，进一步明确发展目标，理清了发展思路，突出了发展重点。如炎方乡党委提出了“优粮、强烟、兴畜、突薯、守林、调结构、树支柱、建集镇、转劳力、引项目、促工业，大力发展非公有制经济”的发展思路;西平镇党委提出了“围绕城市建新区，依托企业增效益，围绕龙头建基地，依托市场调结构，围绕发展保稳定，依托管理强服务”的发展思路。二是发展措施进一步明确。各地紧紧围绕经济社会发展思路，采取有力措施，积极做好招商引资、固定资产投资、非公经济发展等工作，不断加大产业结构调整力度，进一步发展壮大畜牧、烤烟、蚕桑、万寿菊、中药材等特色产业，加快本地发展。三是科学发展观得到进一步贯彻落实。各乡（镇）党委在努力发展经济的同时，全力加快社会各项事业的发展，扎实推进“三村四化”社会主义新农村建设，深入开展“平安乡（镇）”创建活动，促进了经济社会协调发展。如西平镇多渠道投入“三村四化”新农村建设资金17**余万元，硬化村庄道路**万余平方米，涌现出了太平村委会许家山、娄家山村等一批“三村四化”新农村建设示范典型。
二、乡（镇）党委班子履职过程中存在的主要困难和问题
（一）乡（镇）工作任务繁重，工作条件差，少数干部精神状态不好、工作积极性不高，制约着班子整体功能的发挥。乡（镇）工作千头万绪，复杂而又具体。一名领导干部通常要分管几个方面的工作，工作压力大，整天忙于应付日常工作，学习提高的机会少。少数干部在工作能力、工作作风、敬业精神等方面都还不能完全适应工作的需要，制约着班子整体功能的发挥。在管理体制上，有的站（所）管事和管人分离，没有充分发挥应有的功能，制约着乡（镇）政权职能作用的发挥。年轻、素质较高的干部不愿意在基层工作，一般干部青黄不接的问题十分突出，制约着乡（镇）机关的正常运转和作用的发挥。
（二）部分乡（镇）党委对加强党的基层组织建设的重要性和紧迫性认识不深，工作制度不落实，投入的精力不够，缺乏有效的办法和措施，党的基层组织建设的成效不明显。一方面乡（镇）中心工作任务繁重，需要投入的时间、精力和经费多，另一方面少数乡（镇）党委特别是“一把手”的综合协调能力和组织领导能力不强，把主要精力用来应付日常事务，精力顾不过来，许多工作制度不落实。对建设周期长、见效慢的社会事务重视不够，存在以抓经济建设代替抓党的建设和社会事务的现象，党的基层组织建设的成效不明显，有的社会事务管理不到位。少数基层党员领导干部法律、财务知识缺乏，村级财务制度落实还不到位。
（三）有的村、组干部的素质和能力不能适应实际工作的需要，有的工作落实不到位，制约着乡（镇）党委班子功能的发挥。主要表现在四方面：村“两委”班子成员总体文化素质不高，结构不合理。据统计，全县1**个村委会（社区）党总支5**名总支委员中，初中以下文化的有**3名，占60%；大专以上文化的有65名，占12%；平均年龄**岁，35岁以下的只有105人，50岁以上的有26人；教育培训制度不落实、教育培训方式单一，内容缺乏针对性和实效性。副科级以上领导干部上党课制度在有的地方流于形式，“两校”建设及利用“两校”培训党员和干部工作滞后，有的村、组干部自身的素质和能力长期得不到提高，解决问题的办法不多，催粮收款等传统的工作职能消除以后，不知道“该干什么、该怎么干”，存在着“老办法不顶用，新办法不会用，硬办法不敢用，软办法不管用”的问题；少部分村组干部对自身所能发挥的作用和价值认识不足，工作开展有差距。由于缺乏必要的思想政治工作，有的村、组干部成天抱怨待遇低，思想和主要精力没有用在带头致富、带领群众致富和做好工作上，工作上患得患失，积极性不高，有的工作很难落实到位，极少数村、组干部走上了违法犯罪的道路；村级组织功能发挥有差距。由于全县70％左右的村级集体经济出现“空壳”，村级组织“无钱办事”的问题十分突出。有的村级基层党组织组织生活不健全，有的工作很难开展，影响和制约着村级组织功能的发挥。
（四）农村产业结构调整存在一定的盲目性和随意性，产业结构调整的效果不好。有的乡（镇）党委对加快农村产业结构调整的重要性和紧迫性认识不足，工作缺乏主动性和科学论证，存在着被动调、不得不调的问题，工作中带有一定的盲目性和随意性。既给乡级财政增加了负担，也损害了党群干群关系。与此同时，有的涉农项目资金和基础设施建设项目资金，由于各种原因不能及时足额到位，要么导致半拉子工程形成历史遗留问题，要么达不到预期的目标，要么给本来就十分困难的乡（镇）财政造成新的负担，影响和制约着乡（镇）工作的正常开展。
（五）农村思想政治工作薄弱，各种不稳定因素增多，基层工作难度大。随着农村经济市场化进程不断加快，经济结构多元化、组织形式多样化、各种关系和利益复杂化日益突出。有的地方长期不开一次群众会和党员会，群众和党员思想涣散。征地拆迁、矿藏资源开发、环境保护等方面引发的社会矛盾日益增多，群众工作难做，干群关系紧张、群体性上访时有发生，分散了乡（镇）党委的工作注意力，影响机关正常工作秩序。
（六）多数乡（镇）财政困难，历史欠帐大。由于财政困难，历史欠帐大等原因，有的工作难以正常开展，靠自身财力促进发展的能力不强。
三、加强乡（镇）党委班子建设的对策和措施
（一）充分认识乡（镇）党委的地位和作用，高度重视乡（镇）党委班子建设。乡（镇）党委是党在农村工作的“基石”，是乡（镇）各项工作的领导核心。乡（镇）党委的执政能力直接关系着农业的发展、农村的稳定、农民的福祉，关系党在农村的各项方针、政策和县委、县政府各项工作部署能否顺利实现。全县各级各部门要充分认识乡（镇）党委在我国基层政权建设中的地位和作用，真正理解、关心和支持乡（镇）工作，从班子配备、人才选拔、资金使用、项目安排、工作指导等方面对乡（镇）给予大力支持，为乡（镇）党委班子履行工作职责创造必要条件。做到把最优秀的领导干部派到乡（镇）任职锻炼，把最优秀的人才选拔到乡（镇）锻炼成长，把有限的资金和项目优先安排到乡（镇），对乡（镇）在实际工作中遇到的各种困难和问题，能够办的立即办好，不能办的积极帮助乡（镇）研究解决问题的办法和措施，使在乡（镇）工作的同志能够安心工作。
邱家店镇基层领导班子建设情况调研报告第一调研组按照区委部署要求，我们调研组于6月7日至9日，对邱家店镇的基层班子建设情况进行了全面调研，听取了镇党委书记、分工负责同志的情况介绍，并深入有代表性的村与党支部书记、村“两委”成员和党员群众代表进行了座谈，基本掌握了该镇村级组织建设的现状。现将有关情况报告如下：一、基本情况邱家店镇共有44个行政村，人口6.6万，全镇共有4个党总支、66个党支部，2678名党员。1、村党支部书记队伍状况。全镇共有44名村党支部书记，其中女书记1人。支部书记年龄分布在34到57岁之间，平均年龄47.93岁，其中35岁以下1人，36—40岁3人，41—45岁9人，46—50岁17人，51岁以上14人。文化程度均在初中以上，其中具有大专以上学历的4人，高中16人，中专7人，初中17人。目前“一肩挑”的支部书记有24人，占总数的55；由镇机关干部下派担任支部书记的7人。从镇党委考察的情况看，优秀等次的支部书记26人，称职的16人，基本称职的1人，不称职的1人。2、村“两委”班子情况。村“两委”班子成员共有242人，其中男性197人，占81.4；女性45人，占18.6。年龄结构偏大，其中35岁以下13人，占5.4；36—45岁的77人，占31.8；46—54岁的113人，占46.7；55—59岁的32人，占13.2；60岁以上的7人，占2.9。“两委”干部交叉任职的158人，交叉兼职比例为65.3。按照村级班子的整体素质、工作能力、团结干事以及群众的评价情况，对44个村分成三个类别：放心班子25个，占57；基本放心班子16个，占36；不放心班子3个，占7。不放心班子3个，分别是：五里井、东旧县和姚家坡。共同特点是经济基础差，内部派性严重，党员群众对干部意见不一，分歧大。五里井村宗族观念强，派性明显，党员群众意见不统一；东旧县村的班子主要负责人更换频繁，村内矛盾复杂，群众基础不好；姚家坡村“两委”班子不团结、“两张皮”现象严重。3个不放心班子中，有“两委”成员22名。东旧县村由于近期班子已停止工作，在充分考察和推荐的基础上，于5月28日已进行了支部大会选举，产生了新班子。基本放心班子16个，分别是：梨园、刘家庄、邱家店、郝家庄、栗林、孙家庄、官庄、崔家庄、吴家庄、东郭庄、中郭庄、后燕村、东燕村、中王庄、北王庄、桂林。存在的共性问题主要是村经济基础较差，村党支部班子的凝聚力、战斗力不够强，班子成员素质不均衡。具体来讲，可分为三种情况：一是村庄小、人口少、党员少，缺乏干部人选，这种情况的有7个村（梨园、刘家庄、郝家庄、官庄、崔家庄、东郭庄、东燕村）；二是村庄较大、支部驾驭全局能力较差，群众基础不太牢固，这种情况的有5个村（邱家店、后燕村、桂林、中王庄、中郭庄）；三是村内有两个以上大宗族，有较明显派性分歧，班子相对软弱，这种情况的有3个村（栗林、吴家庄、北王庄）。16个基本放心的班子，共有支部委员55名，村委委员66名，交叉任职的48人，实有人员73人，有4个村缺支部委员4名，1个村缺村委委员1人。调整的初步方案是：4个村保持不变；1个村因书记考核为基本称职调出班子，副书记任书记；2个由下派干部任支部书记的村，经过培养已产生书记人选，拟撤回下派干部；1名支部委员因工作能力或作用发挥不好，调出班子，同时增补1人；1名支部委员退休，递补1人，对4个村支部委员缺职的，增补委员4名。其他为放心班子，共25个。由于各村经济条件不同，党员队伍状况不均衡，具体情况也有不同。目前，李家庄、黄沟港、宋官3个村仍由机关下派干部担任支部书记，为保证换届期间的稳定和有利于村里工作的开展，决定继续由下派干部担任书记，因此，以上3村可作为放心班子考虑。25个放心班子，共有两委成员163人，缺职6人；10个村保持目前班子及成员不变；14个村退休12人，调整2人，增补缺职6人，共计20人。此外，埠阳庄村因书记退休需要调整，原支部副书记可作书记合适人选；逯家庄村因支部书记由总支书记兼任，根据推荐情况，选拔1名支部书记，正在考察之中。3、后备干部队伍情况。全镇共有村级后备干部123人，其中男性93人，女性30人，分别占总数的75.6、24.4。35岁以下34人，占27.6；36—45岁的55人，占44.7；45—54岁的34人，占27.6。初中以下文化的有38人，占30.9；高中文化的83人，占67.5；大专文化的仅有2人，占1.6。4、党员队伍情况。全镇现有农村党员20__人，占全体党员总数的75，其中男1785人，女225人，致富能手170人。35岁以下199人，占9.9；36—45岁的322人，占16；46—54岁的495人，占24.6；55—59岁的322人，占16；60岁以上的672人，占33.4。初中以下文化的有1657人，占82.4；高中文化的334人，占16.6；大专文化的仅有19人，占1。入党积极分子共计78人，其中男性47人，女性31人,致富能手22人。35岁以下的34人，占43.6；36—45岁的32人，占41；46—54岁的11人，占14.1;60岁以上的1人。初中及以下文化的15人，占19.2；高中39人，占50;大专24人，占30.1。5、集体经济情况。全镇各村集体经济状况总体上比较困难，年收入在10万元以上的仅有5个村，收入最高的37万元，年收入在5—10万元的有18个村，3—5万元的5个村，3万元以下的16个村。村集体收入主要来源于农村土地承包收入，沿汶河的14个村可以获得砂资源的收益，只有王林坡、前燕村有企业收益，迓庄村为村民服务可获得收益5万元左右。二、主要经验做法近年来，邱家店镇党委高度重视村级组织建设，面对原来后进班子多，干部整体素质弱的实际，加强领导，强化措施，加大力度，狠抓整顿建设，取得了一定的成效。1、切实加强领导，认真履行管党职责。镇党委一班人树立了“党要管党”的思想，能够认真履行管党职责，坚持把加强村级组织整顿建设作为首要任务来抓。成立了由党委书记任组长，分工书记、组织委员任副组长，各村党支部书记和乡 镇站所主要负责人为成员的村级组织整顿建设工作领导小组，坚持“以镇带村、上下联动”的工作方针，实行书记负总责、副书记划片分工负责制，镇党委与各村党支部、各部门（站所）分别签定了党建工作目标责任书，狠抓了党建工作目标责任制的分解落实。特别是认真调整落实了机关干部包村制度。根据各村实际和部门特点，合理确定包保部门和责任人。对财务管理比较混乱的，选派审计、经管部门干部包村；对土地承包、宅基地问题突出的，选派建设部门干部包村；对不协调的，选派组织、民政部门干部包村，做到了合理搭配，优化组合。镇班子的11名成员带头包保11个后进村，腾出精力，蹲在点上抓整顿。通过落实责任、领导带头，调动了广大党员干部的工作积极性，在全镇形成了抓村级组织建设的整体合力。2、狠抓组织整顿，精心选配党支部班子。镇党委高度重视村级班子建设，每年都由镇领导班子成员带队，进行全面的村级班子考察，通过召开座谈会、问卷调查、入户走访，全面掌握村级组织建设的情况，找症结，定重点，并确定了“以后进村整顿为突破口，促强、帮弱、带中间，配套联动，整体推进”的工作思路，狠抓后进班子调配。在抓好思想整顿的基础上，采取四种方式，抓组织整顿：一是内选。采取“两推一选”的方式，大力选拔作风过硬、年富力强、想干事、敢干事、会干事的党员担任村党支部书记。二是回请。对那些内部没有合适人选的村，把本村在外工作的有能力的同志请回村任职。三是求贤。对于有经济意识、群众威信高、农村经验丰富，但因发展个体经济等原因而不愿进村工作的党员干部，党委派专人登门做其工作来担任支部书记。四是下派。对本村确没有合适人选的，选派机关经验丰富、年富力强、有培养前途的干部到村任职，在一段时期内有效化解了内部矛盾，促进了后备干部成长。3、注重综合治理，加强后进村集中整顿。在抓好面上整顿的基础上，对少数遗留问题多、各类矛盾突出的老大难村，采取派驻联合工作组的方式，综合运用行政、经济、法律、思想政治教育等多种手段，下大气力进行集中治理整顿。对财务管理混乱的村，集中审计，及时公开，存在问题的，依法处理；对宅基地审批、土地承包问题突出的，集中清理，依法对合同进行公证；对干部作风不实或软弱无力的，坚持不换思想就换人，切实选好配强。4、加强教育培训，全面提高党员干部素质。针对农村党员干部思想、工作、生活等方面存在的突出问题，有针对性地加强了党员干部的教育培训。对奉献意识差的党员干部，突出加强了世界观、人生观、价值观的教育，引导他们正确处理“大家”与“小家”的关系，发挥带头作用，带领群众共同致富。对思想保守、畏难发愁的党员干部，突出加强了解放思想的教育，通过与先进村结对子，启发引导他们发扬敢闯敢试、百折不挠的精神，千方百计带领群众发展经济。对守摊子、吃老本的党员干部，突出加强了干事创业精神的教育，组织他们到先进地区参观学习，让他们找差距、换脑筋，增强加快发展的紧迫感。对缺乏致富本领的党员干部，突出加强了实用科技培训，帮助他们提高致富本领。近年来，全镇共举办科技讲座10期，培训20__余人次，培养出了600余名党员致富能手，促进了党员先锋模范作用的发挥。5、立足当地实际，积极探索富民强村路子。近年来，立足本镇实际，积极帮助各村探索符合实际的发展路子，重点实施了三大战略：一是实施专业村膨胀战略。依托传统优势，积极引导各村创一村一品，不断膨胀规模，实现了由专业村向区域特色经济的发展过渡。目前，该镇已经形成了后店木器加工、前燕棉纱加工、李家庄锅炉制造、姚家坡针织成衣加工等22个专业村，专业户达6300余户，创出了一条发展特色经济的新路子。二是实施“龙头”带动战略。以南王庄村省级科技示范园为“龙头”，大力推广林果新品种、新技术，带动周边各村发展林果20__余亩，形成了基地带农户的产业格局。同时，积极挂靠泰安亚细亚食品公司，在迓庄村发展有机蔬菜种植。目前，种植面积已达500余亩，成为全区唯一的一处有机蔬菜生产基地，仅此一项，该村户均增收20__余元。三是实施借力盘活战略。针对王林坡等村闲置资产多、产出效益低的突出问题，通过大力招商引资，盘活闲置资产，促进了村级经济的发展。三、存在的突出问题1、村级经济总体上还比较薄弱。虽然近几年，各村在发展上采取了一些措施，也收到了一定成效，但由于经济基础、地理位置、交通条件等原因，村级经济薄弱仍然是全镇大多数村的共性问题。作为农业大镇，原来村级收入主要依靠三提五统，基本能够保证村级正常运转，近年来随着税费改革，农民负担大幅下降，村级集体收入受到严重影响。很多村没有经营性收入，有17个村去年收入在3万元以下。今年中央1号文件又对基本农田实行了严格的保护政策，进一步压缩了村集体经济发展的空间，村级经济发展压力增大。村级班子建设和工作运转都因此面临严峻考验，服务没实力，村班子凝聚力、战斗力受到影响。2、村级班子后继乏人问题突出。由于当前村干部任务重、压力大、待遇偏低，庸才干不了、能人不愿干，特别是随着企业改制和干部人事制度改革，优秀干部提拔、挂职的情况也没有了，政治前途渺茫，村干部的吸引力降低。很多村干部由 村里家族大、威望高的老党员担任，有些老干部又不注重接班人的培养，村干部后继乏人问题明显暴露出来。全镇在册的共123名村级后备干部，平均每个村不足3人，有5个村没有合适的后备干部。3、党员队伍老化现象严重。党员队伍老化在各村普遍存在，一些村不注重党员培养，个别村党员纳新工作受到宗族观念的影响，部分村发展党员有论资排辈现象，影响了党员队伍和村级班子的质量。全镇现有的20__名农村党员中，55岁以上的党员占到了近一半，55—59岁的322人、占16，60岁以上的672人、占33.4，35岁以下的仅199人、只占9.9，吸收优秀青年入党，改善农村党员的年龄、学历结构的任务非常紧迫。4、村干部补贴待遇低。由于村级经济薄弱，村干部补贴待遇普遍较低，全镇村干部平均工资不到400元，有4个村只有240元，并且有不少村不能正常发放，影响了现任干部的工作积极性，制约了村级组织建设水平的提高。5、村党支部书记、村主任一人兼的比例偏低。在推行交叉兼职方面，工作力度不够，目前“一肩挑”的支部书记24人，仅占总数的55，党支部的领导核心作用在有些村发挥不明显，个别村存在“两张皮”现象，影响了班子的整体战斗力。四、几点建议1、下大力气发展壮大村级经济。建议镇党委在积极争取上级扶持政策的同时，立足实际，深挖潜力，在专业村发展、农业产业化、招商引资等方面，进一步加大力度，总结王林坡、前燕等村的成功经验，大胆探索新路子。特别是结合这次换届选举，大胆起用一批年富力强、有思路、有能力、懂经济、会管理的人才，进入村“两委”班子，优化班子结构，提高村干部驾驭市场、发展经济的能力，推动经济薄弱村集体经济快速发展，夯实服务群众的物质基础。2、切实解决好干部队伍和党员队伍老化问题。增强危机感，采取过硬措施，抓好后备干部和入党积极分子的培养，突出抓好在致富能手、退伍军人和回村大中专毕业生中发展党员、培养干部工作，切实改善村级班子和党员队伍结构，提高基层党员干部的整体素质。在党员发展上，实行指导性和指令性计划相结合的办法，限定发展党员年龄、学历等结构比例，优化队伍结构；进一步充实后备干部人才库，各村在换届前，必须充实一名35岁以下的年轻干部，进行重点培养，条件成熟的，尽快吸收进班子，推进班子新老交替。3、努力改善村干部的补贴待遇。建议镇党委在区里大政策的指导下，学习借鉴其他处乡镇的经验做法，研究出台符合本镇实际的政策、措施，落实和逐步提高村干部的补贴待遇，切实解除村干部后顾之忧，调动农村优秀人才参与村级管理的积极性。同时，制定有关激励政策，让有本事、能干事的村干部政治上得荣誉，经济上得实惠，增强基层班子的活力。4、对症下药，抓好重点班子整治。对基本放心、不放心的班子，逐村解剖，制定对策。总体上，条件成熟的要力争在7月底前全部调整到位。对刚刚调整的东旧县村班子不能放松警惕，鉴于村内矛盾复杂的实际，强化帮扶措施，巩固好新班子，同时积极做好村委会换届的准备工作。姚家坡村派性严重，在没有成熟人选的情况下，可仍由下派干部担任书记，但一定要配好后备人选，选拔那些公道正派的干部进班子，抓好帮带，促其尽快成熟。五里井村目前党员群众对现任班子支持反对各占一半，需进一步考察，加大帮扶措施，及早解决群众关注的焦点问题，树立班子威信，凝聚人心，为班子建设创造条件。对其他意见不统一的，继续深入考察，摸实摸透，合理调整。对个别人借换届选举之机泄私愤，煽动群众扰乱选举秩序，造成不良后果的，要坚决予以打击，确保换届选举万无一失。5、要发挥支部核心作用，大力推行交叉兼职。要正确理解《村民委员会组织法》的内涵，坚定不移地加强党支部对换届工作的领导，确保党的领导核心地位不动摇。同时，在一村一策的基础上，大力推行交叉兼职和书记主任“一肩挑”，努力提高党支部班子在群众中的公认程度，既节约村级支出，减轻农民负担，又有利于巩固党的执政基础，统一思想，提高班子的整体战斗力。20__年6月
一、指导思想
以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动为总体要求，健全和完善新时期农村基层党组织和党员先进性教育活动长效机制，紧紧围绕深化农村改革、发展农村经济、增加农民收入、维护农村稳定为大局，坚持思想建设、组织建设、制度建设、作风建设、纪律建设贯穿其中，以“三级联创”活动为载体，以推进村级组织规范化管理为抓手，以增强村党支部执政意识、加强执政能力建设为重点，进一步探索“党员干部经常受教育、群众长期得实惠、基层组织建设持续加强”的有效途径，为构建和谐新农村，奠定强有力的组织基础和坚实的物质基础。
二、主要工作内容及措施
1、营造“拴心留人”环境工程。一是优化环境，要严格落实乡镇“五小工程”管理与使用办法，本着节约、美观的思路，美化室内外环境，做到室内明净，室外绿化，有休闲，让乡镇干部感受到家的氛围；二是建立和完善“4211”工作机制与工作目标管理相结合机制，做到与“三个文明”建设同部署、同检查、同考核；三是坚持做到“三统一”：统一早操、统一晨练、统一升国旗，真正营造“拴心留人”环境；四是建设标准化村级阵地，把村级阵地建设成为“有人组织、凝聚人心、组织活动、传播文明、淡化宗教、发动群众”最基层的政治、经济、文化活动中心。（1）选址新建的大村（即1500人以上的村）：各配套组织办公室7间，每间不少于16平方米；卫生室3间总面积70平方米；选址新建的小村（即1500人以下的村）：各配套组织办公室5间，每间不少于16平方米；卫生室3间总面积不得少于70平方米。（2）村级“四室两场”规范。即“四室”：图书室50平方米，广播室50平方米，培训室100平方米（可用作于党员电教室、农牧民及村级党员干部文化科技学校等），娱乐活动室100平方米；“两场”：篮球、排球场，放映场。坚持一场多用的原则，根据实际空间大小而定，其中篮（排）球场要按照规定标准建设；办公阵地与村小学隔壁相连的，“两场”可以共用，但必须设在学校场地内，其阵地与“两场”之间用绿篱相隔即可，避免重复建设。（3）绿化：各村级办公场所前面地面绿化面积要达到30%以上（有一架30-50米长的葡萄，场地种有红枣、榆树等树木，不准种草坪），营造村级阵地美化、绿化、人性化的氛围。（4）村办公阵地大门两侧必须规划、设计、建好值班室（不少于30平方米）、村卫生室和出租房。构建功能完备、设施配套、以人为本的和谐村级政治、经济、文化活动中心。
2、巩固、提高“强村富民工程”。实施“强村富民工程”，把解决“有钱办事、能人办事”作为增强村党支部的凝聚力、号召力、战斗力、创造力的一项重要工作来抓：一是以理财为着眼点，以规范村级机动地为切入点，以“生财”为突破口，不断壮大村级集体经济；二是加强“三支队伍”建设。按照从青年中选团员、从团员中吸收入党积极分子、从入党积极分子中发展党员、从党员中培养村干部的基本思路，严把“三支队伍”入口关，疏通党员出口。村级后备干部队伍建设，要坚持从党团员、退伍军人、致富能手、科技示范户、回乡知识青年中选拔的原则，做到备而能用，备用结合。要强化党建带团建工作机制，逐步改善农村党员、干部队伍年龄偏大、文化偏低、素质偏弱的状况；三是建立培养、选育农村“双强”、“双带”机制。一要把致富能力强的农民培养成党员，把党员中的致富能手培养成干部，把干部培养成致富带头人，使干部自己致富能力强，带领群众致富能力强。二要从致富带头人中选树“双带”、“双强”标兵，从“双带”、“双强”标兵中选拔一批优秀分子走任乡镇领导岗位；四是要以运作“三个议事组织”为抓手，落实“五个流程示意图”为切入点，积极探索民主参与、民主管理、民主监督、民主决策的务实、管用、有效的机制。为使村级重大事项决策步入制度化、规范化，要积极建立和运作“三个议事组织”，即党员代表议事会、村民代表议事会、村民理财小组，议事组织全程参与村级重大事务的决策，凡需要村民集资出工的公共事项，必须由村民代表会议讨论通过，并经85%以上的村民代表（户主）签字后方可组织实施。
3、大力实施乡、村干部素质工程。一是变冬闲为冬忙。以“科技之冬”活动为契机，对新进乡镇、村班子的干部，按照分级培训的要求，依托县、乡、村三级培训基地进行培训，由科技局牵头，组织各层次的专业技术员深入乡、村授课、讲解、咨询、现场示范，做到短期培训与现场操作相结合、理论讲解与观看电教片相结合、理论培训与基层干部执政能力建设相结合，贴近实际、贴近生活、贴近群众。二是加强村干部监督管理。按照《XX县中专学历教育班学员的选拔、培养和管理办法（暂行）》及《XX县村干部考评考核办法（暂行）》的规定，建立健全“中专班”学员育、管、用机制及村干部考评考核机制，对中专班学员及村干部实行跟踪动态管理，进行季度考评、半年测评、年度总评。三是加大乡镇干部“双语”学习力度。凡40岁以下乡镇干部（含站所干部）必须过“双语”关，通过参加“HSK”等级考试，民族干部过汉语三级、汉族干部过维语等级，把“双语”学习与干部权、责、利挂钩，与干部年度责任目标考核挂钩，与干部选拔、任用挂钩。要严格按照《XX县乡镇干部“双语”考核（暂行）办法》对乡镇干部进行“双语”考试、考核。
4、加快“年轻干部培育工程”进程。县委组织部对从县、乡镇机关选派的优秀年轻干部赴村任职工作，进行动态管理、季度考核。各乡镇要严格按照《XX县选派县、乡机关优秀干部到村任职管理办法》，做到“月考勤、季度测评、半年考核、年度总评”四到位；下派“村官”期满、工作政绩突出的干部可优先选拔到县直、乡镇领导班子岗位。每季度乡镇要召开赴村任职干部座谈会，总结经验，查找薄弱环节，制定工作改进措施。年度对表现突出的优秀下派干部进行表彰，并宣传推广他们的先进事迹。
5、大力实施党员素质工程。一是要着眼于体现党的先进性，狠抓“培源工程”。按照《XX县农村“培源工程”实施办法（暂行）》的要求，从“入口”着手，从源头抓起，不断壮大入党积极分子队伍和村(社区)后备干部队伍，大村每年必须有计划的培养入党积极分子100名，小村每年要培养入党积极分子50名。要有计划、有步骤地把党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村干部，在坚持政治标准的前提下，今后凡是没有致富能力的农民，一般不能发展为党员；凡是没有“双带”(带头致富，带领群众共同致富)能力的党员，不能进村“两委”班子任职。二是积极探索农村无职党员设岗定责工作的有效途径。以保持共产党员先进性教育活动为契机，积极选树“优秀农村无职党员”典型，创新工作思路，把“一先双优”评比份额向农村无职党员倾斜，即优秀农村无职党员的比例要占优秀额的三分之一以上，同时给予一定的物质奖励，建立完善农村无职党员考核登记表，使其更加规范。三是提升党员电教千户科技示范工作水平。依托农村中小学校现代远程教育设施，加快农村党员干部现代远程教育进程，充分利用党员电化教育形象直观、快捷方便的优势，大力实施党员电教科技工程。以完善县、乡、村三级党员电教台帐为基础，以党员科技示范户、示范基地、示范园区为工作平台，努力推进党员电教科技工作进程。以农村党员干部现代远程教育试点工作为契机，加快实施步伐，加强农村党员干部教育培训工作。同时加强部门联系，与农业、科技、卫生、防疫等相关部门搞好协作，互通有无，做到“党建搭台、科普唱戏”，将党员电教科技示范工程与开展“科技之冬”、“几下乡”、农业科技项目开发和技术推广活动相结合，实现电教科技工程与农业科技服务工程优势互补，切实将党员电教科技示范工程落到实处。
三、在先进性教育活动中落实基层组织建设主要任务工作要求
1、坚持深化农村基层组织建设与保持共产党员先进性教育有机结合，以整改为切入点，以服务群众、服务基层的实际成效取信于民。目前，乡（镇）场“先教”活动已转入分析评议阶段，村一级保持共产党员先进性教育活动也指日可待。新情况、新问题层出不穷，整改工作亦永无止境，所以，我们必须树立只争朝夕、继续推进工作的思想，扎扎实实抓落实。一是要在进一步落实农村“三个代表”重要思想学教活动整改措施的基础上，把第一批“先教”活动单位总结和制定的成功做法、制度，结合农村实际，用于指导乡、村保持共产党员先进性教育活动，在建立农村基层组织建设常抓不懈工作机制上取得新进展。二是乡、村各级党组织在开展保持共产党员先进性教育活动中，对整改措施落实情况进行“回头看”，再梳理，规范和充实整改台帐内容，进一步明确整改责任单位、责任人和整改期限，强化整改措施的落实，切实保证已经确定整改的问题得到解决。要抓好基层党组织的思想政治建设，把“靠得住”、执政安邦的要求落到实处。要认真解决那些群众关注的周期长、难度大的涉及生产生活的实际问题，切实兑现向群众作出的承诺，真正取信于民。对需要上下联动整改解决的问题，各级各部门要认真履行职责，采取有力措施加以解决；对已经整改的，要采取巩固措施，防止反复。三是要把整改情况作为各级领导班子、领导干部年度考核的一项重要内容，建立责任追究制度。对在整改工作中做出显著成绩的单位和个人，要大力宣传和表彰；对整改不力，整改后出现“反弹”、群众不满意的、实行责任追究，严肃查处。
2、切实抓好农村基层干部和致富能手的培训。围绕农民增收、农村发展、构建农村和谐社会的要求，把农村基层干部培训，特别是换届后的乡村干部培训作为农村基层组织建设的大事抓紧抓好。一要抓住农村基层组织建设工作的有利时机，以农村工作政策、村务工作要点、农村工作方法等为主要内容，对村“两委”成员全面轮训一遍。二要抓住开展先进性教育的机遇，以乡镇职能转换、农村工作领导方式的改进等为主要内容，对乡镇领导班子成员全部轮训一遍。三要进一步开展农村致富能手和农民工职业技能培训。
3、扎实推进村级组织规范化管理工作。一要加快村级阵地规范化建设步伐。按照经济适用、结构合理、功能配套的要求，制定建设规划，全面推进村级阵地建设。二要积极推行村干部星级化管理。按照《XX县村干部星级化管理实施意见》的规定，落实村级干部选拔、培养、使用、管理、奖惩的各项措施，建立绩效考核补贴制度，实现村干部补贴按月足额发放；建立村干部社会养老保险制度和离任村干部生活补贴制度；建立村级后备干部队伍，每村确定5-8名，实行动态管理。
4、全面落实“三级联创”活动。一是完善无职党员设岗定责活动。规范填写《XX县农村无职党员考核登记证》，引导其发挥作用，为第三批先进性教育活动打牢基础。二是规范乡村党务公开。每个村都要做到公开栏上有版面、公开内容有记录、群众反映有反馈。三是深入开展“三级联创”活动。按照有关文件及《评分表》的要求，开展以创建“五好”乡镇党委、“红旗乡镇”、“五好”村党支部、“红旗村”、“群众满意”乡镇站所为主要内容的“三级联创”活动。
5、抓好突出问题和薄弱环节的整改提高。一是对基层组织建设考核所反馈的具体问题，提出加强和改进的具体措施，限期整改，建立整改责任制。二是对本地基层组织建设工作现状进行一次全面、深入、系统的分析，对存在的问题和不足进行认真梳理，制定相应的计划和措施。建立基层组织建设分类制度，实行动态管理。三是开展重点管理单位的集中整顿工作。对列入县、乡两级重点管理的村，逐个理清工作思路，重点整顿，促进改貌进位。
6、有效运用典型来指导推动工作。基层组织建设工作事项庞杂，要善于运用典型来促进各项工作的顺利开展。要提高发现典型、培育典型、宣传典型、运用典型的能力，做到胸中有全局，手中有典型。要加大抓典型工作力度，从大局出发选好典型，采取各种形式宣传典型，联系实际学习和推广典型。同时要加强典型管理，抓好典型的自我完善和不断提高，持久地保持典型的先进性和生命力。
四、工作要求
1、各乡（镇）场党委必须成立基层组织“五大工程”建设工作领导小组，制定具体工作计划、工作措施，形成党委抓总、分管党务领导直接抓、组织干事具体抓、乡镇相关部门协力抓的工作局面。
2、各乡（镇）场组成自查或调研组，对本乡（镇）场基层组织“五大工程”建设进行一次细致、全面的摸排，按照倒排的方法，摸排出不符合标准、工作滑坡的项目，要认真分析其“滑坡”的原因，找准存在的问题，制定有针对性的整改措施（包括整改责任人、整改内容、整改时限）。
3、各乡（镇）场在此项工作结束前，对本乡（镇）场基层组织“五大工程”建设进行一次具体、全面的总结，总结材料包括主要做法、取得的经验及成效、存在的问题、今后努力的方向，材料主要用数据说明问题，要有层次，结构清晰，切忌记流水帐，同时将书面材料及时上报县委基层办。
