时间:2023-01-10 01:42:45
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇人大机关党建工作总结,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
一、提升境界,振奋精神,全力推进城市建设管理工作
攻坚克难,扎实推进重点项目建设。辖区内涉及市中区迎全运重点建设项目2项(天桥南三角地带和中山公园东片区),街道党工委按照“统一实施、分类动员、重点突破”的原则,全力开展拆迁动员工作。截止目前,天桥南三角地带232户居民的拆迁任务已完成90%,胶济宿舍街以南片区因涉及铁路、部队的房产,工作正在积极的协调之中。中山公园东片区,已完成调查摸底和土地熟化手续,对住房不满43m2的住户已上报市房管局。
提高标准,全面实施综合整治。街道党工委高度重视城市建设和环境综合整治工作,成立了主要领导负责的工作领导小组,科学安排进度,严格工作标准,确保各项工作任务顺利开展。夜景亮化工作效果明显。明珠商务港、建筑设计院等楼体装饰灯已安装完工。*片区24栋重点(一般)楼体景观照明建设单位,已有5家顺利达标,其他楼体正在积极运作。道路环境整治工作全面实施。开展了规范广告牌匾、清理占道经营、建筑物容貌美化、园林绿化等内容的全面立体整治。重点对经一路进行环境整治,拆除违章广告牌匾34块,面积500平方米。窗口部位整治工作有序推进。市政府和市人大周边两个重点窗口,目前已拆除违章建筑225平方米,拆除不规范广告牌匾、灯箱371块,2150平方米;清洗粉刷楼体13400平方米,粉刷围墙1200平方米,油漆栅栏600米。
标本兼治,城市环境不断改善。以小纬二路等8条重点路段为突破口开展城市管理试点工作。成立了环境卫生管理工作领导小组,将机关三分之一人员充实到城管队伍,统一服装,划拨经费,配备清运垃圾车等专用工具,在辖区主要路段张贴大幅有关垃圾管理办法通知,发放1000余份《垃圾管理办法》到住户。在餐饮业、人员流动相对集中的小纬二路等路段,办事处投资5000余元购买摆放了80余个密闭式垃圾桶,确保路面整洁。
二、突出重点,优化环境,推动辖区经济稳步发展
强化考核,营造良好的招商氛围。成立招商引资领导小组,完善了招商引资考核办法,将招商指标分解到科室,落实到人,进行量化考核。积极动员街道、社区全员参与,形成了“人人参与招商,人人服务招商,全员合力招商”的良好氛围。
深化服务,优化经济发展化境。积极开展以招商引资企业为重点的“企业服务月活动”,征求企业意见,改进服务措施,协助解决困难,促进企业发展。通过竭力为企业提供尽善尽美的服务,营造了良好的投资环境,促进了以商招商力度,拓展了招商引资渠道。同时重点做好胶济铁路客运有限公司和齐鲁商会的服务工作,加强项目的跟踪落实,实现街企双赢,为市中区打造金融商务中心区铺路奠基。
发挥区域优势,加大楼宇招商力度。街道党工委结合辖区实际,创新招商引资思路,把发展楼宇经济作为招商引资的着力点。在对辖区内写字楼、重点单位和个人出租房屋情况进行摸底调查的基础上,全面掌握辖区楼宇资源情况,努力置换盘活和高效利用现有商务楼宇,增加楼宇企业的数量和质量,发展壮大楼宇经济。
三、围绕中心,防控结合,努力促进社会平安稳定
关口前移,从源头上消除不稳定因素。充分发挥排查网络作用,积极开展矛盾纠纷排查调处工作。针对上访中的组织者、重点参与者,提前介入,提前化解。上半年共调处化解矛盾纠纷7起,调处成功成功率100%。进一步畅通群众诉求表达渠道,有效预防和减少因矛盾纠纷激化而引发越级上访事件、,从源头上减少不稳定因素。
突出重点,加强对重点人员的管理和稳控工作。对重点人员、非正常上访隐患人员、“济正”公司人员及原“”练习者做到了管得住、盯得紧、无失控。
顾全大局,确保敏感时期的安全稳定。在“两节”、“两会”及迎奥运期间,提前部署,超前防范。街道建立了突发事件应急队伍,“10·28”事件中,辖区居民参与人员较多,情况复杂,街道党工委高度重视,充分发挥应急队伍的作用,加班加点入户了解情况,对涉及到的重点人员进行24小时监控。“两会”期间,成立了应对“涉军突发事件”队伍,先后出动40余人次对重点对象参与非法群聚群访进行了成功劝阻。
四、固本强基,与时俱进,不断开创党建工作新局面
选齐配强社区班子,社区“两委”换届选举工作顺利完成。按照市、区的统一部署,坚持“公开、公平、公正”的原则,做好社区“两委”换届选举工作。新当选的社区“两委”班子,平均年龄比上届下降2岁,党员人数增加了4人,文化程度普遍提高。为提高新一届社区班子的素质,街道党工委举办了为期两周的社区工作人员培训班,为提高社区工作人员的责任意识、服务意识、创新意识,提升社区党建工作水平,推进和谐社区建设奠定了基础。
加大教育培训力度,深入开展主题教育活动。坚持理论中心组学习、“周五学习日”、“星期六读书日”制度。结合工作实际,在党员干部中开展了“解放思想大讨论活动”、“讲党性、重品行、作表率”、“做勤廉表率·促科学发展”等主题教育活动。严格按照学习配档,系统地组织学习党的*报告、《》等内容,举办读书笔记展评、征文评选、党员义工服务等活动,引导全体党员加强理论武装,强化党性锻炼,认真贯彻落实科学发展观,为建设和谐社会发挥作用。
推进规范化管理,全面提升党建工作水平。街道党工委按照“硬件过硬、软件规范、特色突出、效果明显”的工作思路,以社区为阵地、党建为驱动、发展为平台、便民为落点,创造性的开展基层党建工作,取得了显著成效。5月31日,省委基层党建工作考核组对街道的基层党建工作进行检查,在观看了街道、社区党建工作专题汇报片、查阅了档案资料、进行基层满意度测评后,考核组对街道党建工作给予了充分肯定。
五、关注民生,强化服务,大力发展各项社会事业
加大投入,社区基础建设不断加强。加大硬件设施投入,提升社区服务档次。街道党工委多方筹措资金,投资30余万元在纬一路和睦和苑两个社区建成了内部装修统一模式,各项制度规范上墙,电教器材一步到位的高标准党员电子阅览室、“一站式”服务大厅和宽敞的居民活动室。加强社区干部队伍建设,提高社区队伍整体素质。结合社区居委会换届,严把选拔任用、培养提高、考核管理“三关”,把具有奉献精神、热爱社区事业、热心服务居民的优秀人员选拔到社区班子中,着力打造一支高素质、专业化、适应快速发展的社区干部队伍。充分利用现代网络技术,提高社区建设水平。通过开辟“社区恳谈室”,建立网上论坛,居民博客,组织开展“社区对话”活动,利用多媒体教室,为群众提供远程教育、网上阅览室等现代化服务,实现社区和居民的网上信息对接,提升现代社区服务、管理水平,打造现代化社区、网络化社区、数字化社区。
扶贫帮困,各项社会救助力度不断加大。认真落实好各项救助措施,全心全意地为社区群众服务。春节期间共发放救助款5.1万元;为40户困难居民发放了价值1.2万元的取暖煤;为26户困难居民发放千佛山医院的医疗救助卡总价值1.3万元;为90户困难居民发放了价值2.7万元的春节救助物品。救助残疾人家庭16户,发放救助金1.9万元,“爱耳日”期间,在睦和苑和纬五路社区两个居委会分别举办“爱耳、护耳”健康知识讲座、“三八”节残疾人座谈会。“5.12”汶川大地震发生后,街道以“心系灾区同胞、献出一片爱心”为题,在辖区大力宣传、积极募捐,为灾区募集爱心捐款14.6万余元。
落实政策,促进社保工作的规范化。充分发挥平台作用,积极促进再就业。积极参加“*年民营企业招聘周活动”、“春风行动”专题招聘会,在中心服务大厅设立“民营企业招聘”专门窗口,充分利用“劳动99”共享信息,为供求双方提供就业服务,收到了良好成效。为127名失业人员登记办理了失业证,;为26人办理了《再就业优惠证》;努力开发公益性岗位,为17人安排了公益性岗位,切实解决就业困难人员就业问题。抓住工作重点,加大养老保险扩面工作力度。以农村进城务工人员、自由职业人员的参保工作和中断缴费人员的养老保险关系接续工作为重点,强化政策宣传力度,为187人办理了养老保险。增强服务意识,进一步规范退休人员社会化管理工作。办理转入社区人员140人,转出6人。为社会人员进行医保登记43人,本地与异地养老金资格认证19人,审批高级职称3人,申报退休人员死亡43人,发放丧葬费与一次性救济费共计83.1万元。对3118人进行了养老金调整,增加了51名建国前老工人的工资。
强化服务,提升人口与计生工作水平。认真学习、宣传、贯彻《决定》精神,以稳定低生育水平和提高群众满意程度为目标,圆满完成各项工作指标,合法生育率、统计合格率一直保持在100%;流动人口计划生育管理三率、晚婚率、晚育率达到98%以上。为了更好地为广大会员和育龄群众服务,制订并落实“民主决策、民主管理、民主监督”三项制度,积极开展“三生”、“三优”、“三结合”服务活动,发挥“太阳花爱心帮扶中心”的平台作用,辖区18个单位与28户计划生育贫困家庭结成了爱心帮扶对子,捐助资金(物品)3万余元。
下半年工作打算
按照区委、区政府的总体部署,围绕构建“和谐大观”这一主题,按照“高标准建设,高质量管理,高效能服务”的发展思路,进一步提升境界,振奋精神,突出重点,真抓实干,努力推动辖区经济社会在新起点上实现新发展。
在优化经济建设环境和内容上下功夫。坚持高起点认识、高标准谋划、高效率落实,以“标准高、要求严、效果好”为目标,进一步优化经济发展环境,提高辖区经济发展的档次和质量。营造一流的服务环境。牢固树立“人人都是发展环境、事事关系街道形象”的理念,积极为企业提供高效、快捷、全方位、人性化的服务。营造一流的发展环境。进一步建立健全服务制、领导负责制、承诺制、考核奖惩制等制度,超前做好治安防范、矛盾排查、综合治理等稳定工作,打造“平安大观”。营造一流的干事环境。继续抓好党风廉政建设、机关效能建设,以廉洁促勤政、以勤政促高效、以高效促发展,打破老城区土地、城建、环保等瓶颈制约,大胆创新、大胆突破,狠抓金融业、现代服务业、文化产业等热点项目,把大力发展“楼宇经济”作为促进经济发展的重要抓手,为经济发展注入活力。
在打造社区建设的特色和品牌上下功夫。根据各社区实际,因地制宜,分精品社区和特色社区两个层次,有重点地进行品牌化建设。今年初,街道投资20余万元对纬一路社区服务环境进行改造。近日,又投资10余万元,建起了社区“托老所”,设立功能齐全的休息室、聊天室、健身房、电子阅览室、图书室、多功能娱乐室,为社区老人提供日托、配餐、教学、保健等服务项目,努力打造十分钟助老、爱老服务圈。在为社区群众提供亲情化服务的基础上,进一步更新服务理念,丰富服务内涵,逐步打造社区服务“金名片”,建设“服务型社区”,使老社区焕发新容颜、老典型焕发新生机。经过重新改造、整合后的睦和苑社区,本着建设现代社区、数字社区的原则,充分利用天网(远程教育网)和地网(英特网)资源,让居民阅览各种电子图书,到“居民论坛”发帖留言,对社区建设提出意见、建议,并通过接受远程教育,参加上岗培训等各类网上教育培训,为社区居民提供学习、交流机会,让社区居民享受数字生活,不断加快推进“数字型社区”建设步伐。
在改进城市长效管理机制和形式上下功夫。要努力突破思想观念和管理体制方面的障碍,更新管理理念,创新管理模式。积极探索数字城管新模式,强化城市管理的长效机制和措施,实现由“突击型”向“长效化”的转变;按照“网格化”的要求,科学划分网格,将辖区的街道路段分类进行管理,实现由“粗放型”向“精细化”的转变;充分发动社区居民和驻地单位参与城市管理,成立“城管协会”,实现由“小城管”向“大城管”的转变。
(一)积极开展深入学习实践科学发展观和机关服务年活动,成立了活动领导小组,制定了活动方案;街道和沙步、南岗两个转制社区分别举行了动员大会和辅导报告。向每个党员派发了学习读本,继续推进党员干部联系经济社制度,加大对经济社的帮扶。(进行中)
(二)认真传达区八届人大四次会议和政协八届四次会议精神,扎实落实代表提案涉及的问题。进一步加强现代服务业的发展,加强对企业和基层的服务,加强东部地区文化基础设施建设。(进行中)
(三)积极完成了公开竞争街党工委委员、“两院”专职委员和局长助理的动员、报名工作及公务员的考试、录用考察工作;结合实际,制定了党建工作计划和党员发展计划。(已完成)
(四)认真召开了治安形势分析会,对近期高发的入屋盗窃案件,街道与派出所、社区商讨对策,压减案件量;跟进沙步社区部分居民关于恒运发电厂污染问题扬言上访排查。
(五)认真做好流动人口的计生管理工作,加大社会抚养费征收力度。申请法院强制执行3户欠征户,其中有一户缴交了部分社会抚养费,并签订了分期缴交保证书。(已完成)
(六)积极配合做好“波罗诞”庙会的各项工作,组织南岗社区、沙步社区参加“波罗诞”庙会开幕式及“五子朝王”活动;组织500名观众观看“波罗诞”庙会闭幕式。(已完成)
(七)积极做好沿江高速公路的拆迁工作,协助南岗、南岗墟社区拆迁户办理房产证;完成了我街居住区现状情况调查( )和“三旧”改造情况调查。(已完成)
(八)做好失业登记工作,共办理54人,其中转制居民22人,城镇居民31人;完成“4050”人员社会保险新增人员7人、广州市城镇居民基本医疗保险15人和广州市老年人养老保险20人;做好3月28日沙步领好广场招聘会筹备工作。(已完成)
(九)本月顺利完成了经济普查工作;做好低保低收入户的续期工作,为60户低保低收入户申请医疗救助2.3万多元;为277名符合年龄条件的老人申办了老人优待证。(已完成)
(十)联系市残联用品用具中心到沙步体育公园等3个地点,免费向40名残疾人派发用品用具。切实帮助解决了部分残疾人因用具不合适所给生活带来的困难。(已完成)
(十一)加强出租屋的管理工作,对120套住宅类出租屋、30套非住宅类出租屋进行了调查,有效解决了问题,杜绝了安全隐患。(已完成)
(十二)积极开展植树绿化活动,在沙步社区的主干道线两旁和小区内补种绿化树苗,为开展春季植树造林活动起到了良好的示范作用。(已完成)
二、4 月工作计划
(一)继续开展深入学习实践科学发展观和机关服务年活动,按照计划安排开展有关工作。
(二)继续做好公开竞争街党工委委员、“两院”专职委员及局长助理工作。
(三)继续做好“×××”人员的监控工作,确保我街辖内的政治稳定;并按照统一部署在辖区内开>!
(四)举办实施广州市城镇独生子女父母计划生育奖励政策培训班,开展计生协会工作调查研究年活动,对各社区进行计生抽查。
(五)继续积极筹备省特级站筹建工作;组织队伍参加“迎亚运,庆‘五一’黄埔区劳动者文化体育嘉年华”活动。
(六)积极推进沿江高速公路拆迁补偿工作,继续加强违法用地的巡查监控,继续落实规范宅基地房工作方案,做好考评工作。
(七)做好灵活就业人员社保工作,开展广州市城镇居民基本医疗保险和老年人养老保险工作;消毒站做好南岗社区消杀工作。
(八)做好按比例安排残疾人就业年审工作。
(九)继续组织出租屋管理员对住宅类出租屋和非住宅类出租屋进行调查;全面做好沙步社区沙涌片出租屋封闭式管理示范点的建设。
200*年,全省质监系统根据全国质检工作会议、全省经济工作会议要求,紧密围绕省委省政府提出的“保增长、保民生”的中心任务,认真贯彻落实科学发展观,把握住“抓质量、保增长、促发展”的全省质监工作指导思想,不断开拓创新,在服务中监督,在监督中服务,“打基础、树形象、做贡献”,奋发进取,圆满完成了工作任务
(一)抓住民生工作,坚持把确保质量安全作为质监工作的生命线。
全系统以组织开展 “质量和安全年”活动为抓手,严厉打击假冒伪劣产品,把好厂门,从源头确保质量安全,维护市场公平交易秩序,以实际行动保民生、护民利。
1.“抓源头、把厂门”,扎扎实实抓好质量监管工作。进一步完善质量档案管理,对4356家生产企业质量档案进行清理,查漏补缺,定期深入企业进行巡查。在加强服务的同时,严格执行市场准入制度,严把市场准入关,今年新增加22家企业获得生产许可证,全省目前获得工业产品生产许可证的企业达181家;全年有3家实验室通过资质认定,2家机动车安全检定机构通过资格许可。重点组织了19个产品的全省统检和区域性统检,448家企业生产的474批次产品的平均合格率92%。
2.强化食品加工小作坊监管,确保食品安全。深入开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作,2196家食品生产企业开展了自查自纠、整改工作;全省8类食品均未检出非食用物质,合格率达100%的产品为乳及乳制品、酒类、调味料,合格率较高的产品为米面制品、淀粉制品、豆谷制品。加强企业帮扶工作,今年有80多家食品小作坊通过条件改造,达到了市场准入要求,取得了食品生产许可>!
3.紧贴国计民生问题,狠抓执法打假工作。突出农资、建材等重点产品,开展专项打假及节假日市场整治行动,组织执法人员、技术人员深入农村开展 “农资打假下乡宝岛行”等活动,坚持加大日常巡查执法力度,全局共出动执法人员6700余人次,查处假冒伪劣产品货值659.23万元;查处案件562宗,立案案件367宗,结案343宗,涉案货值5万元以上案件31宗,当场处罚案件195宗;罚没款560.8万元,罚款到位530.57万元,销毁假冒伪劣产品货值11.77万元,责令改正97起。积极开展家电下乡产品专项执法检查,出动执法人员260余人次,检查家电销售网点232家、汽车销售点6家、摩托车销售点42家。
4.以民生计量为重点,切实强化计量监管工作。突出旅游市场计量专项整治,共出动检查人员500多人次,检查海鲜排档116家,对12家涉嫌计量违法单位进行处罚,对31家短斤少两严重的海鲜排档在媒体上予以曝光。积极与交通部门沟通,开展出租汽车的联合执法检查,处罚了8辆利用计价器宰客的不法出租车。继续开展“关注民生、计量惠民”专项行动,共抽查20家企业34个批次的产品,净含量标注合格32个批次,净含量标注合格率为94.1%;净含量检验合格批次为26个批次,净含量检验合格率为76.5%。我省继农贸市场计量器具实行免费强制检定后,今年省财政又将基层医疗卫生单位计量器具、出租车计价器强制检定费用纳入年度预算。对37家获证18个月的产品质量检验机构和营运车辆综合性能检测站开展了专项监督检查。完成2家技术所授权考核的复查工作,20项计量标准的考核(复查)。完成约6万台(件)强检计量器具的检定。加强能源计量工作,对37家重点用能企业开展国家标准执行情况的监督检查,与相关部门联合推动能效标识的应用。
5.狠抓特种设备安全监察工作。以专项整治以及整治“回头看”为重点,出动执法人员389人次,检查压力管道元件和起重机械使用单位175家设备544台,发现隐患24处,隐患整改率100%;出动执法人员975人次,检查347家锅炉使用单位,发现安全隐患18处,责令限期整改,并当场捣毁了6台“土锅炉”;检查电梯使用单位204家电梯1198台,排查隐患433项,立案查处违法单位4家,隐患整改率96.3%。在国庆安全保障工作期间,共出动执法检查人员1011人次,检查632家单位2117台特种设备,排查治理隐患311处,下达安全监察指令书178份,查封设备75台,立案处理违规单位8家,罚款16.4万元。通过企业自查、隐患排查、缺陷治理,全省没有发生特种设备较大以上事故,出色完成了博鳌论坛年会、“印象·海南岛”、国庆60周年等重大活动的特种设备安全保障工作。
(二)抓住海南经济特点,坚持把服务经济作为质监工作的主战场。
发展热带高效农业,建设国际旅游岛,实行大企业进入、大项目带动,是省委省政府确定的经济发展
战略,也是海南经济发展的必然要求。我们紧紧围绕这些中心工作,坚持以实施质量兴省战略为抓手,下大力气抓农业标准化,抓三亚市建设旅游服务标准化试点城市建设,抓对大企业、大项目的服务,特别在应对金融危机工作中,我局将保增长、促发展作为全年工作的重要指导思想,及时出台了十大措施,出台了服务国际旅游岛建设的具体办法。
1.大力推进农业标准化,促进海南热带农业不断提高市场竞争力。第五批12家国家级农业标准化示范区全部通过目标考核,所生产的产品全部获得了“无公害农产品”或“绿色食品”认证,东方祥麟果菜基地通过良好农业规范(gap)一级认证。41个第六批国家示范区建设顺利进行,各示范区细化工作目标,明确示范责任,召开动员大会,一些示范区制定了多项地方标准,热带兰花栽培、质量分级等标准还填补了我省农产品标准的空白;一些示范区调整示范模式,澄迈福山咖啡示范区将咖啡种植、加工、品尝结合起来,首次将观光农业纳入示范区建设;了《黄瓜生产技术规程》、《石斛兰栽培技术规程》等一批农业地方标准。
2.大力推进服务标准化,为海南建设国际旅游岛夯实技术基础。全年完成了14项服务地方标准制定工作,全省服务地方标准总数达到35项,一批服务标准化试点企业还组织制定了200多项企业标准。重点落实三亚建设国家旅游服务标准化试点城市工作,构建了更为完善的三亚旅游服务标准体系,明确了三亚旅游业的重点、主导标准,制定了35项涵盖“食住行娱购游”等旅游六大要素、具有三亚旅游特色的地方标准;制定工作细则,将工作任务落实到有关部门、企业,切实推进试点工作正常运行。
3.大力推进工业标准化,提高企业质量管理水平。采取送标准上门、分行业培训等办法,帮助企业熟悉和弄懂标准,备案企业产品标准454项。qc小组活动在企业广泛开展,通过加强认证监管提高质量认证有效性,今年上半年我省百户重点工业企业产品质量等级品率89.11%,同比提高0.5个百分点。
4.加强质量兴省组织协调工作,推动质量兴省工作在各个地区、各个行业深入开展。召开全省质量兴省工作会议,制定出台《200*年海南省质量兴省工作目标责任分解》,明确提出了今年实施质量兴省战略的主要任务目标、重点工作和保障措施,推动了质量兴市、兴企、兴业活动深入开展。各成员单位,各市、县政府纷纷召开会议,总结经验,表彰先进,制定全年工作计划,动员全社会积极参与质量兴市(县)、质量兴企(业)活动,形成了浓厚的重质量、守法律、讲诚信的社会氛围。对市县工作进行了检查考核。
(三)抓住党风廉政建设,坚持把带好队伍作为促进质监工作与事业发展的基本点。
强化大局意识,坚决遵守党的政治纪律,认真贯彻落实中央、省委的重大决策部署,贯彻落实总局、省政府的工作安排。强化权力制衡,不断完善和落实规章制度,加强对领导干部重大事项决定权,对行政处罚权、行政许可权、技术检验检测权的监督。建立执法人员廉政档案,直属局局长实行述职述廉制度,并请监督对象、老干部、相关部门、群众代表参加评议。
1.认真开展学习实践科学发展观活动,大力提高队伍思想政治和业务素质。省局机关等第一批活动单位,今年主要是开展“回头看”,按照整改方案认真进行整改。各直属局作为第二批单位,对开展学习实践活动十分重视,活动开展有领导、有计划、有步骤,积极与质监工作实际相结合,广泛征求意见建议,认真查找存在的突出问题,剖析产生问题的原因,边学边改,两手抓,两促进,进展顺利,取得了初步效果。组织开展了多种形式的业务培训活动。
2.切实加强领导班子建设和党风廉政建设。组织各级领导班子开好民主生活会,增强领导班子凝聚力和战斗力。制定了年度贯彻落实党风廉政建设和反腐工作的实施意见,召开专题会议,与各单位、各部门的主要负责人签订《党风廉政建设责任书》,落实“一岗双责”。
3.大力转变职能,认真做好行政审批制度改革和行政管理事项下放工作。省局所有行政审批工作全部集中到省政务服务中心,并实现零投诉和100%的满意率;向市县移交的3项事权顺利行使。
4.启动全系统基本建设和检验检测能力建设方案,在总局和省政府支持下,落实了一批技术机构的技改项目,开始了一批省级所和市县技术所实验室建设。
二、20__年工作思路
20__年,我局将全面贯彻党的十七届四中全会精神,围绕省委、省政府关于全省经济社会发展的重大部署,制定我省“十二五”质监事业发展规划,强化功能、强化手段、强化基础、强化队伍,全面履行工作职能,为促进我省经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。重点抓好以下六项工作:
(一)实施以质取胜战略,加快质量振兴步伐
1.扎实推进“质量兴省”工作。进一步加强
宣传,通过开展质量月、“质量诚信”高层论坛、全社会质量教育等活动,进一步提升全社会质量意识。认真总结5年来我省质量兴省工作经验,制定下一步全省质量振兴战略框架和质量兴省年度工作计划及目标责任分解,发挥牵头单位作用,做好协调和督查,切实推动质量兴省工作落到实处。
2.加强质量状况分析。着力抓好宏观质量水平评价指标体系建设工作,加强对各类质量信息的采集,为宏观决策和质量战略规划提供科学依据。一是深入研究质量水平评价指标,积极争取纳入国民经济和社会统计指标体系;二是进一步做好顾客满意指数测量工作,促进产业结构的调整和资源的优化配置,推动经济增长方式转变。
3.加强质量体系建设。增强企业法制意识和质量主体责任意识,进一步完善企业质量信用评价体系。按照分类指导和帮助原则,努力建立健全企业全员全过程质量管理体系。统一和规范企业质量档案建立工作,梳理和完善现有信息,动态收集企业信息,做到适时更新,使之成为质监部门开展综合管理和行政执法工作的基础信息平台。
(二)继续加大监管力度,全力保障质量安全
1.继续加强产品质量监督工作。一是加大监督抽查频次,扩展重点企业产品质量统一监督抽查覆盖面,对重点问题产品实行跟踪抽查,加严检验,增强针对性,提高可比性,逐步建立健全重点产品全过程监管链条,确保源头产品质量安全;二是不断修订更新我省产品质量监督检验通用细则,进一步提高监督抽查的规范性;三是对全省统一监督抽查和专项监督抽查情况,按照产品、产业、区域特点、企业类型等进行分类统计和分析,形成分析评价报告,定期向省政府和社会通报,增强产品质量监督工作的透明度;四是强化对抽查不合格企业的后处理,严格实行公告、曝光、整改、处罚、召回等措施。加强案件处理情况的跟踪督办,提高监督抽查工作的权威性和有效性。
2.继续加强食品安全监管力度。紧抓构建完善监管长效机制这个中心,深入开展食品安全整顿工作,确保我省食品安全。一是针对性开展食品风险监测工作,做到“早发现、早研判、早预警、早报告、早处置”,切实建立健全食品生产加工环节风险监测制度;二是深入推进食品安全整顿工作,监督检查企业内部质量运行状况,落实企业主体责任;三是开展重点地区和行业整治,建立重点区域治理整顿机制,防止出现区域性和行业性的质量安全问题;四是以我省13类高风险产品为重点,坚决打击滥用食品添加剂和使用非食用物质生产加工食品的违法行为。
3. 继续加大执法打假工作力度。一是继续深入开展对食品、建筑钢筋、特种设备等重点产品执法打假工作,严厉查处涉及质量安全的大要案件,不断探索扩宽对水、电、气、油、话等涉及广大群众消费利益质量、计量违法行为的执法打假领域;二是继续加大对食品质量安全的证后监管力度,重点查处制售假冒伪劣食品等违法行为;三是结合“3.15”活动,继续组织化肥、农药等名优农资产品送货下乡活动,把产品质量监督和农资专项执法打假工作延伸到田间地头,全面规范我省农资产品质量,切实保护农民的合法权益;四是加强12365投诉举报指挥中心建设,积极受理并认真落实产品质量申诉调解工作。
4.继续加强特种设备安全监管。一是通过签定安全责任书等形式,进一步明确和落实安全责任,严格层级监督和责任追究;二是制订危险源单位监管办法,加强危险源监管;三是继续开展工业气瓶、动式起重机械等特种设备专项整治,集中治理安全隐患;四是加强证后监管,力争监督抽查率达到25%以上;五是进一步提高特种设备作业人员持证上岗率。
(三)健全标准管理体系,助推产业经济升级
1.抓好地方标准制修订工作。根据地方特色经济与社会发展的需要,继续完善地方标准制修订工作机制,引导企业积极参与地方标准制定工作,在保证地方标准制定工作质量的前提下,在农业、服务业和资源节约等重点领域,加快地方标准制修订步伐,不断完善标准体系。
2.加强服务业和农业标准化工作。加快三亚市、海汽运输集团两家国家级服务标准化试点单位的试点建设工作,切实提高服务标准实施的有效性,确保两家试点单位在年初完成试点评估任务。同时总结试点工作经验,带动海南邮政物流、龙泉集团落实服务标准化试点工作的目标和任务。继续抓好在建的第六批国家级和省级农业标准化示范区的建设工作,重点扶持精品示范点,争取3-5家示范点开展良好农业规范认证工作。
3.推进企业标准化工作。加强与主管部门的合作,指导大型企业积极开展资源节约、节能减排标准化工作;继续完善企业产品标准备案工作的管理,提高企业标准备案工作质量;加强对开展标准化良好行为试点企业工作的指导工作。
(四)加强民生计量工作,深化能源计量工作
1.实施计量惠民工程。一是深入社区乡镇,免费开展生活计量器具检测工作;二是是继续开展全省定量包装商品计量监督工作,实现定量包装生产企业强检计量器具受检率95%,定量包装商品净含量合格率80%以上;三是继续开展月饼和化妆品包装的计量监督检查,促进企业完善计量监督管理制度,治理商品的过度包装。
2.提高计量监管水平。一是加强强检计量器具检定工作,确保实行免费检定的集贸市场、眼镜店和医疗卫生单位的强检计量器具的受检率达到100%;二是督促电、水、气经营企业对“三表”实施首次强制检定;三是加强对加油站的日常监管,做好全省加油机防作弊的升级改造工作,建立健全加油机长效计量监管机制;
3.深化能源计量工作。一是组织企业能源计量管理人员培训,提高企业节能减排工作主体意识;二是对全省39家重点企业开展监督检查,提高能源计量器具的配备率、受检率和检定合格率;三是在全省开展9项产品能源效率标识监督检查;四是开展企业能源计量合格确认工作,建立和完善重点用能企业能源计量管理和检测体系,提高能源计量检测能力和水平。
(五)提升依法行政水平,树立质监良好形象
1.加强法制工作。一是认真执行海南质监“五五普法”培训大纲,明确培训所要求达到的具体标准和要求;二是针对性制定年度培训计划,努力提高执法人员业务素养;三是进一步制定和完善规章制度体系,加强制度廉洁性审查,保证各项工作章可循。
2.规范执法行为。一是进一步推进行政执法责任制,深入贯彻执行《海南省质量技术监督系统行政处罚自由裁量权适用规则(试行)》,加强法制监督,规范行政处罚自由裁量权的行使,全面提高办案质量;二是认真组织开展年度行政执法大检查,及时发现和纠正违反《行政许可法》、《行政处罚法》规定的具体行政行为,保证依法行政;三是继续做好行政复议和行政诉讼工作,维护行政相对人的合法权益。
3.改进审批制度。一是健全和完善审批公示、监督和责任追究制度,改进行政管理和服务方式;二是全力抓好“网上申报与受理”的工作,争取在20__年内运行;三是按照省政府的部署,做好其他后续拟下放事项的落实工作。
4.组织好立法工作。一是与省人大法制工作机构和省政府法制工作机构密切联系,开展我局20__年立法建议项目的申报工作,争取立项。并在立项的基础上,协调有关部门开展立法调研、条文起草工作;二是组织清理我省质量技术监督地方法规、地方规章,结合实际,通过立法渠道对现有地方法规、规章进行立、改、废,进一步提高地方法规的有效性。
(六)加强质监队伍建设,夯实事业发展基础
1.突出抓好领导干部作风建设和能力建设。深入开展理想信念教育、根本宗旨教育、民主集中制教育、廉洁从政教育、八荣八耻教育,使各级领导干部进一步树立正确的政绩观、权力观、地位观、利益关,提高领导干部识人用人的综合能力,促进事业发展。
2.切实加强党风廉政建设责任制的落实。一是认真落实“八个坚持、八个反对”的要求,大力倡导八个方面的良好风气;二是推进惩治和预防腐败体系建设,坚持领导班子和领导干部综合考核评价制度和年度述廉制度,建立健全各项党风廉政建设制度;三是配合“讲党性、重品行、作表率”树新形象学习实践活动,组织形式多样的党风廉政教育,促进全系统工作人员巩固拒腐防变的思想防线;四是进一步完善作风建设各项规定,切实加强领导干部和机关作风建设。
*年是水利发展的关键之年,也是建设任务较为繁重之年,在市委政府的正确领导下,全市的水利工作以服务构建和谐社会、支撑新农村建设为目标,深入贯彻党的*精神及*年全省水利现场会议精神,落实科学发展观,以解放思想大讨论为动力,抓住国家对病险水库除险加固、农村饮水安全及小型农田水利工程三大建设重点加大投入的机遇,结合市人大七届一次全会提出的奋斗目标,紧紧围绕市委、政府工作思路及工作重点,加快水利基础建设步伐,为*市“在全州率先”全面实现更高水平小康社会打牢了水利基础。现将上半年工作总结汇报如下:
一、工作回顾
(一)、*年冬春基本农田水利建设成效显著
冬春修是水利建设的黄金时期,*年全市的冬春基本农田水利建设工作严格按全省*年冬春水利建设现场会议要求,发扬由*市为全省冬春修准备的苍岭稳高农田水利建设现场的成功经验,发动全民大干水利建设,做到乡乡有工程、村村有项目、户户有任务。全市去冬今春共计划各类水利工程6333件,动工6443件,完工6250件,占动工数的97%。累计投入工日152.58万个,出动机械台班1.028万次,日高峰上阵劳力达4.89万个,累计完成土石方169.19万立方米,完成投资25293.11万元,其中:中央及省投资21232.39万元,地方投资4060.72万元。建成了5320亩稳高农田,解决了2.18万人的饮水安全。
(二)、病险水库除险加固工作快速推进
水库除险加固是加强水利基础建设,保证水库安全运行和经济社会可持续发展的重要举措,中央提出用三年时间基本完成全国大中型和重点小型病险水库除险任务。在市委政府的领导下,市水利局牢固树立争项目、谋发展和有项目就有发展的理念,坚持“以小(一)型水库除险加固为重点,积极争取小(二)型水库除险加固建设”的工作思路,扎实推进项目前期工作,抢抓历史机遇,在完成了九龙甸、*及*3件重点小(一)型以上病险水库除险加固及白浪滩、余冲坝、青水河等一批小(二)型除险加固的基础上,开展了江家冲等7件重点小(一)型及哨冲坝等3件小(二)型的前期工作。*年上半年一是启动实施江家冲水库除险加固工程:江家冲水库除险加固工程于*年9月28日正式开工,在各参建单位的共同努力下,到6月20日止,已完成土石方开挖1.73万立方米,土石方填筑0.63万立方米,干砌石0.58万立方米,钢管制作安装25.25吨,浇筑混凝土0.07万立方米,灌浆3139米,完成投资371.87万元,占总投资394万元的94.4%,已在5月实现了下闸蓄水,目前正在开展工程扫尾及竣工验收资料的准备;二是即将开工建设*等3件小(一)型水库除险加固:*、团山、楚双3件小(一)型水库已列入了中央*年病险水库除险加固投资计划,项目资金按水利部450万元包干的要求,每件400万元的省级以上投资已到位,市人民政府在6月初已批准成立了3个项目管理处,负责工程建设,目前正在对工程建设实施方案进行优化,拟在8月完成招投标,9月正式开工建设;三是有望启动实施哨冲坝等4件小(二)型水库除险加固:小(二)型病险水库点多面广,是病险水库除险工作的难点和热点,在*年对全市63件病险水库已开展安全评估的基础上,上半年重点组织申报了吕合哨冲坝、东华豹子洞、子午大兴坝及鹿城花桥坝4件小(二)型水库除险加固项目,根据到省厅汇报衔接了解到,今年我市有望安排启动2-3件小(二)型水库除险加固工作。
(三)、全国农村饮水安全示范县项目全面启动
解决“饮水难”,开展农村安全饮水建设,是各级党委、政府关注民生的体现。为全面解决全市农村饮水安全问题,市水利局在*年5月完成了《*市农村饮水现状调查评估报告》,同年编制上报了《*市农村饮水安全“*”规划》,规划解决人口13.6万人。在此期间,通过加强项目前期工作,积极到省厅争取,*市被列为全国安全饮水示范县(全省3个),将在3年内完成13.6万人的安全饮水建设,批准投资5960.4万元,其中:中央补助3555.7万元,省州配套1504.4万元。通过积极争取,农村饮水安全示范县第一批项目在*年12月正式启动实施,为保证示范县项目全面实施,市委、政府高度重视,及时成立了*市国家级饮水安全示范县项目领导小组及办公室,并在*年12月12日专题召开了启动会议,并由市政府分管领导与乡镇签订了责任书,市水利局及时制定了财务管理办法及项目管理办法,实行科室负责人联系项目乡镇制度,对联系乡镇的饮水安全项目质量、进度、投资负责。*年上半年完成了2.186万人的安全饮水建设,项目涉及全市11个乡镇,45个村委会112个村民小组,投资870多万元。目前正在开展2.186万人的竣工验收工作,同时正在编制1.3万人涉及13个乡镇35个村委会72个村小组,投资590多万元的建设实施方案,计划在9月正式启动实施。
(四)、重点项目建设进展顺利
在抓好面上冬春水利建设,突出搞好病除水库除险加固及农村饮水安全项目的同时,水利重点工程建设进展顺利,一是团山水库引水工程:投资1364万元的团山引水工程于*年1月21日开工建设,工程建设的控制性项目是3.3公里的隧洞工程,在工程管理处的精心组织下,参建单位克服施工难度大的不利因素,在保安全的前提下,到6月20日止,两个标段隧洞总进尺420米,已完成投资586.21万元;二是灵秀小河综合治理工程:投资1100多万元(不含征地费691.7万元)的灵秀小河综合治理项目通过前期优化设计、加快征地等措施后,于*年4月18日正式开工建设,6月10日止,已完成了2.618公里治理任务的基础开挖工作,完成投资250万元;三是苍岭稳高农田水利建设项目:该项目是为配合全省*年冬春水利现场会议开工建设的项目,计划投资492万元,根据州水利局*年10月31日晚的紧急会议精神,按特事特办的原则开工建设,4月已完成了“一沟四渠”2.6公里的所有建设内容,完成投资492万元。现场点的成功举办得到了省、州各级领导的高度评价,也为全省水利现场会议在*州成功举办做出了积极贡献;四是基本烟田建设:*年上半年规划实施沟池4件,管灌修复完善工程1件,15立方米小水窖2125个,建设烟田面积11135亩,项目投资1368.575万元。主要建设内容为建设沟渠116条,长54547米,2立方米小水池779个,修复完善田间机耕道路28条,长13859米,新建泵站1个,配套PE管5800米,灌桩756棵。到*年5月,已完工小水窖447个,占规划数的21%;完工沟池工程4件,占规划数的100%;五是小流域综合治理项目:*年小流域综合治理主要是对*年度李家及干戈顶两条小流域进行扫尾,5月已完成了检查验收。两条小流域治理水土流失面积6.93平方公里,完成投资155.04万元,完成土石方23.79万立方米,投工18.07万个。同时编制上报了“长治”八期新柳、莲华两条小流域治理初步设计,概算投资957.94万元;六是青龙河排涝泵站扩建扫尾工程:投资767.13万元的青龙河排涝泵站扩建工程,泵站机组于*年7日25日进行了试机,经过一年多的试运行,机组运行良好,已正式投入使用。附属的综合楼建设经过近2年的努力,已在5月26日完工并初验,完成建筑面积1562.44平方米,其中:办公室281.44平方米,职工住宿10套1281平方米,目前正在开展整个项目的竣工资料整编,年内将完成竣工验收。
(五)、抗旱防洪工作准备充分
为做好*年的抗旱工作,市防办在3月就对抗旱设备进行了维修保养,并提前购买了2台抽水机及3.5吨旱地龙,为抗旱工作做好了物资储备,但是今年降雨早,全市没有出现旱情。在抓好抗旱工作的同时,积极做好了汛前各项准备工作:一是积极修复水毁工程,加紧督促在建水利工程的扫尾工作,使之在汛前完成施工建设,确保安全度汛;二是调整充实了市级防汛抗旱指挥部成员,召开了防指成员会议,做好防指成员联系水库的落实工作;三是编制了*市*年度城市防洪预案和山洪灾害预案;四是组织技术人员,对全市71件重点水利工程进行了汛前安全大检查,并对16件小(一)型以上水库的枢纽工程再次开展了全面细致的检查和记录,落实了责任人员,对检查中存在的问题在全市进行了通报,发出了限期整改通知;五是编撰下发了《关于切实做好*年度防汛抗旱工作的通知》,进一步落实防汛责任制,严格坚持汛期24小时值班制度;六是储备了价值36余万元的应急抢险物资36种,组建了4296人的抢险队伍18支。到6月10日止,全市降雨209.9毫米,比去年同期多76.6毫米,蓄水为7184万立方米,比去年同期7854万立方米少蓄670万立方米。
(六)、项目前期工作稳步推进
*年市水利局继续按“三个一批”的原则开展项目工作,一是组织实施一批:认真组织实施了投资390多万元的江家冲水库除险加固工程和投资1364万元的团山引水工程,启动了投资1086万元的灵秀小河治理工程;二是做好申报一批:积极申报小(一)型水库除险加固工程及安全饮水项目,开展了殷家箐等6件小(一)型水库除险加固初设工作,对*年即将实施的*、楚双、团山3件工程制定了实施方案。正在争取哨冲坝等4件小(二)型水库除险加固项目,年内将启动建设3件。组织上报了投资638万元的中央小型农田水利吕合项目区可行性研究报告,加强全国安全饮水示范县项目的衔接,确保“*”完成13.6万人的饮水建设;三是搞好储备一批:储备了63件小(二)型水库除险加固项目,在已上报4件的基础上,正在重点开展五合坝等4件小(二)型的设计工作。青龙河上段治理项目和龙川江下段治理工作正在开展初步设计,*水库扩建项目初设已委托州设计院开展。关坝河小(一)型水库除险加固安全鉴定前期工作正在展开,青彝引水工程通过多次方案比较论证,在完成外业调查的基础上,正在修改实施方案。目前全市已储备水利项目23个,规划投资4.8亿元,为逐步争取上级扶持做好了前期工作。
(七)、党建工作扎实有效
*年上半年的党建工作以“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动总揽全局,一是狠抓学习,努力提高职工思想政治素质。市水利局以解放思想大讨论活动为主要内容,狠抓日常学习,做到集中学习与自学相结合,认真抓好学习笔记及体会文章的撰写工作,加强干部职工思想政治教育。以解放思想,水利怎么办为契机,帮助全系统干部职工树立正确的世界观、人生观、荣辱观和价值观,全心全意为人民服务;二是受4.24专案的影响,在班子主要领导缺额的情况下,严格遵守党内规章制度,积极抓好党建及党风廉政建设工作,认真坚持好支部“”制度,抓好干部职工的思想政治工作,采取情况通报,交心谈心等工作方式,维护好了班子团结、职工团结,水利系统呈现出了团结干事的氛围;三是加强制度建设及督查工作,改进机关作风建设。上半年对《市水利局行政管理制度》中的上下班纪律,车辆管理两方面进行了完善和修改,工作中注重任务分解,强化责任意识,狠抓任务落实,用制度约束人,加大督查力度,特别是注重项目工作和工作纪律的督查,适时对防汛值班、上下班纪律、在岗情况进行督查,有效的促进了工作任务的完成;四是抓教育,针对*年项目多、资金多、法人多,工程涉及面大,财务监管难度大的实际,充分发挥好纪委的保驾护航作用,确保工程建设“干部、生产、资金、质量”四安全。
(八)、其它各项工作有序落实
在抓好基本农田水利建设、病险水库除险加固,农村饮水安全及重点项目建设的同时,市水利局还统筹兼顾,使各项工作有序落实。
1、水利工程管理工作得到加强。直属单位水利工程管理工作,通过开展水管体制改革后,管养经费及人员经费得到落实,有效的促进了日常管理工作的开展。一是九龙甸水库灌区管理处:一方面是做好了农业用水及城市供水,同时做好了汛前检查工作,实行了24小时值班制度,另一方面是认真做好大沟清淤及九龙甸附属工程配套建设,采取承包租赁的方式盘活闲置资产,增加单位收入。上半年共完成各类经营收入183.6万元;二是*等五家水管单位:*、*、*、河道管理所及抗旱服务队5家单位,积极做好了汛前检查工作,严格汛期各项工作纪律,为水库及河道安全度汛打牢了基础;三是永安水厂:水厂在做好日常供水管理的同时,全力配合北市区引水工程,确保项目顺利完成。同时积极做好职工思想政治工作,保证在*年团山水库除险加固空库后,职工思想稳定,上半年实现了水费收入123.37万元。
2、水产养殖工作有新起色。*年上半年,全市水产品总量为1157吨,比去年同期增加150吨。积极开展了稻田养鱼推广工作,并在东华朵基进行了120亩稻田养鱼示范推广。目前全市水库养殖面积1.6万亩,小坝塘养殖0.7万亩,专业鱼塘0.3万亩,稻田养鱼投放面积12000亩,户数7446户,投放鱼苗235.4万尾。同时加大了渔业安全生产管理,重点对渔业船只安全定期不定期进行检查,配合搞好了农业污染源普查工作。
3、依法治水工作创新发展。认真巩固总结地下水清理整顿成果,进一步加大水法规宣传力度,完善行政执法责任制“四制”制度,严格行政许可事项审批,积极做好水事纠纷调处工作,确保社会稳定。同时,加强水土保持执法工作,在全市范围内开展了水保执法专项行动,发出补办水保方案21家,限期整改7家,专项行动取得了阶段性成果,极大的促进了水保生态建设。
二、存在的困难和问题
一是乡镇水管站专业技术人员严重不足。各级各部门加大对水利基础设施建设投入,出现水利项目多,资金多的局面,加之国家加大“三农”工作,新农村建设、村村通工程、农业综合开发及烟田建设等一大批与水管站有业务联系的项目实施后,水管站专业技术人员不足造成工作压力大,无法全面兼顾项目管理及技术指导服务工作。