时间：2022-05-19 10:28:35
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇搬迁申请书，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
各区人民政府，市政府各部门、各直属单位：《杭州市征用集体所有土地房屋拆迁争议裁决办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照实施。
杭州市人民政府办公厅二OO三年十一月三日
杭州市征用集体所有土地房屋拆迁争议裁决办法
为及时公正地处理征用集体所有土地房屋拆迁争议（简称房屋拆迁争议），依法维护拆迁当事人的合法权益，确保建设项目顺利进行，根据《杭州市征用集体所有土地房屋拆迁管理条例》，制定本办法。
一、本市市区范围内（萧山区、余杭区除外）已领取征用集体所有土地《房屋拆迁许可证》的建设项目，拆迁人与被拆迁人之间的房屋或其他设施拆迁争议的裁决，适用本办法。
本办法所称房屋拆迁争议，是指拆迁人与被拆迁人之间对房屋或其他设施的拆迁补偿形式、补偿金额、安置人口、安置方式、安置面积、安置地点、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事宜，经协商达不成协议而产生的争议。
二、杭州市国土资源局是杭州市区范围内征用集体所有土地房屋拆迁争议的裁决机关；杭州市征地拆迁办公室受市国土资源局委托，负责杭州市区范围内征用集体所有土地房屋拆迁争议裁决的具体工作。
三、裁决房屋拆迁争议，必须遵循公平、公正的原则，以事实为依据，以法律为准绳，确保争议当事人在适用法律上平等，保障争议当事人平等行使权利。
四、拆迁人与被拆迁人之间的房屋拆迁争议，可按本办法申请行政裁决，也可就房屋拆迁补偿、安置等事宜直接向人民法院提起民事诉讼。
拆迁人与被拆迁人之间签订拆迁补偿安置协议后，因被拆迁人拒绝搬迁而发生争议的，拆迁人可以依法申请仲裁，也可以依法向人民法院提起民事诉讼。
五、当事人申请裁决，应当在拆迁许可证规定的拆迁期限或者经批准的延期期限内向裁决机关递交房屋拆迁争议裁决申请书正本1份，并按照被申请人的数量递交申请书副本。
申请人为拆迁人的，房屋拆迁争议裁决申请书应载明下列内容：（一）申请人基本情况；（二）被申请人基本情况；（三）拆迁依据；（四）被拆迁房屋及人口情况；（五）争议内容；（六）拆迁争议的协商过程和协商结果；（七）裁决的要求和理由。
申请人为被拆迁人的，房屋拆迁争议裁决申请书应载明下列内容：（一）申请人基本情况；（二）被拆迁房屋及人口情况；（三）争议内容；（四）裁决的要求和理由。
六、申请人应当就房屋拆迁争议裁决申请提出的主张提供证据和有关材料。提供的证据和有关资料是复印件、影印件的，需向裁决机关提供原件以供核对。
申请人为拆迁人的，应当提供以下证据、资料：（一）房屋拆迁许可证；（二）被拆迁房屋合法有效的权属权源文件；（三）被拆迁房屋评估报告；（四）经批准的拆迁方案；（五）法定代表人身份证明、授权委托书；（六）裁决机关认为需要提供的其他有关证据、资料。
申请人为被拆迁人的，应当提供以下证据、资料：（一）被拆迁房屋合法有效的权属权源文件；（二）户籍资料；（三）被拆迁房屋评估报告；（四）合法身份证明、授权委托书；（五）裁决机关认为需要提供的其他有关证据、资料。
授权委托书必须写明委托的事项和权限，并由委托人签名盖章。
申请人提供虚假证据、资料的，依法承担法律责任。
七、裁决机关应当在收到房屋拆迁争议裁决申请书之日起5个工作日内对申请书和有关证据、资料进行审查，作出受理或者不予受理决定，并在作出受理或者不予受理决定之日起5个工作日内向申请人送达房屋拆迁争议受理或者不予受理通知书。
经审查有下列情形之一的，不予受理：（一）不属《杭州市征用集体所有土地房屋拆迁管理条例》规定的受理范围的；（二）争议事项人民法院已经受理或者已经作出判决、裁定的；（三）同一事实和理由已经裁决再次申请的；（四）超过经批准的拆迁范围或者拆迁期限拆迁的；（五）房屋拆迁争议裁决申请书不符合要求，或者提供的证据、资料明显不全或不符，且申请人拒绝补正的；（六）已经签订拆迁补偿安置协议的；（七）拆除自有房屋，与使用人之间的争议；（八）依据有关规定决定不予受理的其他争议。
裁决机关受理一方当事人的房屋拆迁争议申请后，发现另一方当事人向人民法院起诉且人民法院已经受理的，裁决机关应当终止裁决。
八、裁决机关决定受理申请的，应当在决定受理之日起5个工作日内将房屋拆迁争议答辩通知书及房屋拆迁争议裁决申请书副本发送给被申请人。
被申请人应当在收到房屋拆迁争议答辩通知书之日起7日内向裁决机关提交答辩状和有关证据、资料。被申请人不答辩不影响裁决的进行。
九、裁决机关在作出房屋拆迁争议裁决之前，应当先行调解。经调解不能达成协议的，按照本规定作出裁决。
十、调解以调解会议的形式进行。裁决机关应当在调解会议召开前2个工作日向当事人发出调解会议通知。裁决机关必要时可以邀请有关单位参加调解会。
申请人不参加调解的，视作撤回房屋拆迁争议裁决申请；被申请人不参加调解的，终止调解，裁决继续进行。
十一、调解会议按以下程序进行：（一）主持人宣读会场纪律和调解工作要求；（二）听取申请人陈述意见；（三）听取被申请人陈述意见；（四）听取有关单位意见；（五）质证证据，核实资料；（六）主持人依据拆迁法规和有关规定，提出调解意见；（七）询问争议当事人是否愿意按照主持人提出的调解意见，由争议当事人协商解决争议事项，或者终止调解。
十二、当事人在主持人的调解下，就争议事项达成一致意见的，双方应在5日内签订拆迁补偿安置协议。申请人应当在拆迁补偿安置协议签订后3日内，向裁决机关递交终止裁决申请，裁决机关终止裁决。
当事人经调解达不成一致意见，或者终止调解的，裁决机关向有关当事人发出《催促签订拆迁补偿安置协议通知书》。
当事人不能在《催促签订拆迁补偿安置协议通知书》规定的限期内签订拆迁补偿安置协议的，由裁决机关依法作出房屋拆迁争议裁决。
十三、裁决机关可以向有关单位或个人查阅与案件有关的档案资料和原始凭证，有关单位或个人应当如实提供材料，协助调查，需要时应出具证明。有关单位或个人出具伪证的，依法承担法律责任。
裁决机关认为有必要进行现场勘查的，应当通知争议当事人到场，必要时可邀请有关单位派人协助。现场勘查应当制作勘查记录，并由参加勘查的人员签字或盖章。
十四、对房屋用途、面积和常住户口人数的异议，裁决机关可以依据有权机关提供的有效文件确认。
当事人对评估金额有异议，应当先由原评估机构进行复核，对复核结果仍有异议的，由裁决机关委托征用集体所有土地房屋拆迁价格评估技术委员会进行鉴定或者重新评估。
对房屋结构及其他专门性问题需要鉴定的，由裁决机关委托法定部门鉴定；没有法定部门的，由裁决机关委托有鉴定资质的部门鉴定。
重新评估和鉴定的结果经裁决机关审查认可，作为裁决的依据。
当事人要求复核、鉴定或者重新评估，必须书面申请，相关费用由提出申请的一方承担。
十五、房屋拆迁争议裁决决定应当自决定受理之日起30个工作日内作出。在裁决过程中因发现新的事实需要查证或者需要争议当事人补充证据，经裁决机关负责人批准，可以中止案件审理。中止的时间最长不得超过30个工作日。裁决机关应当将中止决定书面通知当事人。
十六、裁决机关作出裁决决定的，必须制作房屋拆迁争议裁决书。房屋拆迁争议裁决书应载明下列内容：（一）申请人和被申请人的姓名（单位名称）、住（地）址等基本情况；（二）拆迁审批基本情况；（三）争议的内容、争议各方的陈述和提供的证据；（四）调解的过程和结果；（五）裁决机关认定的事实和证据；（六）裁决的依据；（七）裁决的具体内容；（八）诉权；（九）裁决机关；（十）裁决时间。
因被拆迁人拒绝评估造成无法确定被拆迁房屋面积和价值的，可裁决搬迁的具体期限，并就补偿安置事项作出原则性裁决。
十七、房屋拆迁争议裁决书等有关文书应加盖裁决机关公章或者裁决机关拆迁争议裁决专用章。
十八、房屋拆迁争议裁决书由裁决机关采取以下方式送达：（一）直接送达；（二）留置送达；（三）委托送达；（四）邮寄送达；（五）公告送达。
送达房屋拆迁争议裁决书须有送达回证或者其他有效凭证。
十九、争议当事人对房屋拆迁争议裁决决定不服的，可依法向人民法院起诉。拆迁人依照《杭州市征用集体所有土地房屋拆迁管理条例》的规定已给予被拆迁人作了安置或提供过渡用房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。
被拆迁人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁，且已向人民法院起诉的，可以由裁决机关依法申请人民法院先予执行。
被拆迁人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁，且在诉讼期限内未向人民法院起诉的，裁决机关可以在诉讼期限届满之日起180日内，依法申请人民法院强制执行。
二十、申请法院先予执行、强制执行或者申请市人民政府责成有关部门实施强制拆迁的，拆迁人必须依照《杭州市征用集体所有土地房屋拆迁管理条例》的规定向被拆迁人提供过渡用房或者作出安置措施，并由裁决机关对拆迁补偿安置款向公证机关办理提存手续。
实施强制拆迁前，应当就被拆除房屋的有关事项，依法向公证机关办理证据保全。
二十一、裁决机关承办人员在履行公务活动时，应当向当事人和有关人员出示证件。
申请书的使用范围广泛，申请书也是一种专用书信，它同一般书信一样，也是表情达意的工具。拆迁许可申请书要怎样写呢?浏览更多2022年拆迁许可申请书请点击“拆迁申请”查看。
2022年拆迁许可申请书珙县房地产管理局：我单位为房地产二级房地产开发公司
所住：宜宾市长宁县铜古乡街村
法定代表人__
职务：__县人大代表。
我单位因需要拆除经有关部门批准的建设用地范围内的房屋及其附属物，特向房屋拆迁主管部门提出拆迁申请。
请求事项：
请求主管部门批准申请人的拆迁计划和拆迁方案，并发给申请人的拆迁许可证。
事实理由：
申请人经有关部门批准，在珙县安宁街一带进行危房改造建设，需要拆迁该地区内的房屋及其附属物。依据我国拆迁管理法律法规的规定，申请人已经依法制定了拆迁该地区范围内的房屋及其附属物的拆迁机划和拆迁方案，并已经准备了拆迁安置和补偿用房。现依法提出拆迁申请，请主管部门批准申请人所提出的拆迁计划和拆迁方案，并依法发给申请人房屋拆迁许可证。
此致
敬礼!
申请人：申请书模板_
_年__月__日
什么是拆迁许可证是拆迁人在实施前，由行政机关根据其提交的文件资料批准的一种附有明确期限的行政强制许可行为。没有获得该许可，拆迁人不得进行拆迁程序。拆迁是指拆迁人依法将建筑予以拆除，并对被拆除建筑的使用人予以移迁安置，对被拆除建筑的所有人予以经济补偿的民事法律行为。
因拆迁非住宅房屋造成停产、停业经济损失的，对被拆迁人根据被拆迁房屋的区位、使用性质，按照每平方米建筑面积1000元至1800元给予一次性停产停业综合补助费。
拆迁的分类有哪些1、按被拆除物的性质分类：拆迁房屋或拆迁附属物
2、按拆迁范围分类：城市规划区内的拆迁或城市规划区外的拆迁
3、按拆迁范围内土地所有权性质分类：国有土地的拆迁或集体土地的拆迁
4、按项目的目的分类：公益事业建设拆迁或城市基础设施建设拆迁或商业开发建设拆迁
5、按被拆迁人的身份分类：所有权人拆迁或使用权人拆迁
6、按拆迁方式分类：自行拆迁或委托拆迁
房屋拆迁补偿的计算(一)房屋拆迁补偿计算标准
(1)房屋拆迁货币补偿=合法拥有房产评估价格+房屋装修装饰商定补偿金额(或经评估确定的房屋装修装饰补偿金额)
(2)房屋拆迁补偿差价=合法拥有房产评估价格+房屋装修装饰商定补偿金额或经评估确定的房屋装修装饰补偿金额)-被拆迁人获得调换产权的房屋的评估价格
(二)房屋拆迁安置费计算标准
(被拆迁人或承租人)房屋拆迁安置费=搬迁补助费+没有提供周转房情况下的临时安置补助费+超过过渡期限的临时安置补助费+非住宅房屋因停产、停业造成的损失赔偿费
注：1、如果拆迁人提供周转房且拆迁房屋使用人居住，则公式第二项补助费为0;
2、如果拆迁房屋属住宅房屋，则公式第四项赔偿费为0。
房屋征收的具体流程为(一)房屋征收的具体流程
1、进行项目征收立项，并做好项目前期调查摸底;
2、房屋征收部门拟定征收补偿方案并报县区政府;
3、对拟征收房屋进行调查登记并公布调查情况
;
4、有关部门对未经登记的建筑进行调查、认定和处理;
5、政府部门组织补偿方案论证并公布征求公众意见，征求意见期限不得少于30日。
(旧城改造项目组织被征收人和公众代表听证会);
6、县
区政府公布征求意见情况、听证会情况和根据公众意见、听证会情况修改情况，并对征收补偿方案重新修订公布，同时做好社会稳定风险评估;
7、县区政府作出房屋征收决定，涉及被征收人数量较多的，经县区政府常务会议讨论决定
8、公布房屋征收决定，做好房屋征收决定宣传解释工作。
9、由被征收人选择征收评估机构;
10、房屋征收部门与被征收人签订补偿协议，在规定期限内达不成协议的，由房屋征收部门报请作出征收决定的人民政府作出补偿决定，并依法送达被征收人并在房屋征收范围内公告;11、被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼;
12、对于在法定期限内不执行补偿决定也不申请行政复议或不提起行政诉讼的，有房屋征收决定的人民政府依法申请人民法院强制执行。
(二)房屋征收的主体
根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第五条确定：
1、征收主体：市县人民政府。
2、实施部门：市、县级人民政府确定的房屋征收部门，一般为市县人民政府房屋征收补偿办公室。
房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿的具体工作。房屋征收实施单位不得以营利为目的。3、被征收人：征收范围内房屋所有权人、公房使用权人、未经登记建筑所有权人等。
(三)房屋征收的定义
没有。根据相关法律规定，在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十八条规定，被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。强制执行申请书应当附具补偿金额和专户存储账号、产权调换房屋和周转用房的地点和面积等材料。
（来源：文章屋网 ）
涉及能源、交通、水利、城市重大公共设施等重点建设项目，凡在县城市规划区内。以及重大社会发展项目，棚户区改造、经济适用房和廉租房项目的房屋拆迁，经县城市建设行政主管部门行政裁决后，被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内拒绝履行搬迁义务，且该项目拆迁区域内的大多数被拆迁人已达成拆迁补偿安置协议的均可列为县建设行政主管部门向县政府申请强制拆迁的审理范围。
二、申请条件
必须提交下列资料：县建设行政主管部门向县政府申请行政强制拆迁时。
（一）行政强制拆迁申请书。
（二）裁决调解记录和裁决书。
（三）被拆迁人不同意拆迁的理由。
（四）拆迁人提供的安置用房、周转用房的权属证明或者补偿安置资金证明。
（五）被拆迁人拒绝接受补偿安置资金的应当提交补偿安置资金的提存证明。
（六）房屋拆迁许可证、房屋拆迁公告、房屋拆迁估价报告书。
（七）听证记录和集体研究的结论意见。
三、审理原则和方式
应遵循依法、慎重、及时的原则，城市房屋行政强制拆迁的审理。由城市房屋行政强制拆迁审理委员会召开专题会议，采取专人报告情况、集体讨论、票决的方式决定，并在《城市房屋行政强制拆迁审批表》上加盖“县人民政府行政强制拆迁审批专用章”
四、审理时限
将全部申请资料上报，申请单位应在行政强制拆迁审理委员会召开专题会议5日前。经审查符合条件的审理委员会应在日内审理完毕，并将审理结果通知拆迁人。
五、强制执行
（一）由县建设行政主管部门主要行政负责人签发《行政强制拆迁公告》再次限定搬迁期限。
（二）由县建设行政主管部门制定行政强制拆迁具体实施方案。
（三）由县人民政府组织召开行政强制拆迁协调会。
（四）由县建设行政主管部门组织有关部门实施强制拆迁。
（五）强制拆迁时应对执行过程进行证据保全和公证。
（六）行政强制拆迁审理委员会办公室设在县法制办。申请单位及时以书面形式向行政强制拆迁审理委员会报告，并建立和保存完整的行政强制拆迁案件档案资料。
南京市存量房买卖合同范文一甲方(卖方)：
乙方(买方)：
经纪机构：
甲、乙双方遵循平等自愿和诚实信用原则，经协商一致，就下列房屋买卖事项订立本合同。
第一条 甲方自愿将其房屋出售给乙方，乙方也已充分了解该房屋具体状况，并自愿买受该房屋。该房屋具体状况如下：
(一)座落于南京市 区 ，建筑面积 平方米，房屋用途为 ;
(二)出售房屋的所有权证证号为 ，丘号为 ;
(三)房屋平面图及其四至范围见附件一;
(四)房屋占用范围内的土地使用权为 出让取得，土地使用年限自 年 月 日至 年 月 日;划拨取得。
该房屋占用范围内的土地使用权随该房屋一并转让。
该房屋的相关权益随该房屋一并转让。
第二条 甲方保证已如实陈述上述房屋权属状况和其他具体状况，保证该房屋不受他人合法追索。
第三条 甲、乙双方经协商一致，同意上述房屋转让价款为人民币(小写) 元，(大写) 元，其中含定金(小写) 元，(大写) 元，尾款(小写) 元，(大写) 元。
第四条 乙方的付款方式和付款期限按下列约定：
乙方同意在以下规定期限内将房屋转让价款解交南京市房地产交易市场设立的资金托管专用账户：
1、 年 月 日前将自有资金人民币(小写) 元,(大写) 元解交托管账户。
2、甲方同意乙方向 银行申请个人住房抵押贷款，总额为人民币(小写) 元,(大写) 元，用于支付房屋转让价款的余款。乙方同意于 年 月 日前与贷款银行签订借款合同。同时委托银行将贷款资金全部划入南京市房地产交易市场托管资金专用账户。若乙方不能按计划贷足或者银行不同意贷款申请的，则转让价款的不足部分,乙方同意在银行贷款批准或者不批准之日起 3日内以现金解交托管账户。
3、甲方同意乙方自留尾款 元，不存入托管账户，在房屋交付时，甲、乙双方自行交割。 甲、乙双方同意以以下付款方式和付款期限支付房价款，并自行承担房屋转让价款安全的全部责任：
经纪机构及其人员均应严格执行国家和地方政府有关规定，不得以任何形式代收代付房屋转让价款。
乙方未按规定支付房价款的，则按下列约定承担违约责任：
乙方无法以现金方式补足贷款资金不足部分的，甲乙双方同意解除本合同并撤销该房屋买卖的转移登记申请，同时乙方不承担违约责任。 承担违约金 元。
乙方逾期支付房价款的，每逾期一天，按应付到期房价款的万分之 支付违约金。
乙方逾期支付房价款超过 天，且所欠应付到期房价款超过 元的，甲方有权解除本合同。甲方在解除合同后 天内将已收房价款退还乙方，所收定金不予退还;并有权要求乙方支付占总房价款百分之 的赔偿金。
第五条 甲、乙双方定于 时正式交付该房屋;甲方应在正式交付房屋前腾空该房屋。 双方定于 前向有关部门申请办理相关附属设施和相关权益的更名手续。
甲方应在 前将其落户于该房屋的户籍关系迁出。
甲方未按规定履行以上义务的，则按下列约定承担违约责任：
甲方逾期交付房屋的，每逾期一天，按总房价款的万分之 支付违约金。
甲方交付房屋的附属设施或装饰装修不符合约定的，按不符部分的 约定价值 评估价值 市场价格 承担赔偿责任。
甲方逾期交付房屋超过 天的，乙方有权解除本合同。甲方应在乙方解除合同后 天内将已收房价款和双倍定金返还乙方，并按总房价款的百分之 支付赔偿金。
第六条 甲、乙双方确认，虽然房屋所有权证未作记载，但依法对该房屋享有共有权的权利人均已书面同意将该房屋出售给乙方。
第七条 甲、乙双方同意，在本合同生效后 日内，共同向房屋权属登记机关申请办理房屋所有权转移登记：
(经纪机构促成的交易适用)经纪机构应在甲乙双方申请办理房屋所有权转移登记前，按《南京市存量房网上交易管理办法》的规定为甲乙双方房屋所有权转移登记申请书的网上操作服务。
甲乙双方应在经纪机构的网上操作服务后3日内持申请书及其它登记资料向房屋权属登记机构申请房屋权属转移登记。
(甲乙双方自行成交的适用)甲乙双方应在申请办理房屋权属转移登记前通过南京市房地产交易市场的网上操作服务打印房屋所有权转移登记申请书，并在3日内持申请书及其它登记资料向房屋权属登记机构申请房屋权属转移登记。
乙方领取《房屋所有权证》后，双方应按有关规定向土地管理部门申请办理该房屋土地使用权变更手续。
办理以上手续应当缴纳的税费，由 甲、乙双方按国家规定各自承担 。
第八条 该房屋毁损、灭失的风险自 房屋正式交付之日 权利转移之日 起转移给乙方。
第九条 该房屋自权利转移之日起 月内被依法拆迁的(拆迁时间以乙方搬迁时间为准)，双方按下列约定处理：
房屋拆迁补偿款高于(含本数)本合同约定房价款的，甲、乙双方之间不因房屋拆迁产生新的权利义务;房屋拆迁款低于本合同约定房价款的，乙方有权要求甲方给予占差额 %的经济补偿。
第十条 该房屋正式交付时，物业管理、水、电、燃气、有线电视、通讯等相关杂费，按下列约定处理：
第十一条 甲方、乙方、经纪机构均自愿遵守《南京市存量房网上交易管理办法》有关规定，一方因违反《南京市存量房网上交易管理办法》有关规定给他方合法权益造成损害的，应承担相应的赔偿责任。
第十二条 本合同未尽事宜，甲、乙双方可另行订立补充条款或补充协议。补充条款或补充协议以及本合同的附件均为本契约不可分割的部分。
第十三条 本合同 自甲乙双方签订之日 自
之日起生效。
第十四条 甲、乙双方在履行本合同中若发生争议，应协商解决。协商不成的， 依法向人民法院起诉 提交南京仲裁委员会仲裁 提交 仲裁委员会仲裁。
第十五条 本合同一式 份。其中甲方留执 份，乙方留执 份，为申请房屋所有权转移登记提交房屋权属登记机关一份。
第十六条 甲、乙双方约定补充条款如下：
甲方(签章)： 乙方(签章)：
证照|身份证号码： 证照|身份证号码：
法定代表人： 法定代表人：
地址： 地址：
联系电话： 联系电话：
人(签章)： 人(签章)：
签约日期： 签约日期：
南京市存量房买卖合同范文二甲、乙双方遵循平等自愿和诚实信用原则，经协商一致，就下列房屋买卖事项订立本合同。
第一条甲方自愿将其房屋出售给乙方，乙方也已充分了解该房屋具体状况，并自愿买受该房屋。该房屋具体状况如下：
(一)座落于南京市 区 路 ，建筑面积100平方米，房屋用途为住宅;
(二)出售房屋的所有权证证号为;
(三)房屋平面图及其四至范围见附件一;
(四)房屋占用范围内的土地使用权为√出让取得，土地使用年限自XX年10月1日至2070年10月1日;×划拨取得。
该房屋占用范围内的土地使用权随该房屋一并转让。
该房屋的相关权益随该房屋一并转让。
第二条甲方保证已如实陈述上述房屋权属状况和其他具体状况，保证该房屋不受他人合法追索。
第三条甲、乙双方经协商一致，同意上述房屋转让价款为人民币(小写)800000元，(大写)捌拾万元，其中含定金(小写)XX0元，(大写)贰万元，尾款(小写)无元，(大写)无元。
第四条乙方的付款方式和付款期限按下列约定：
乙方同意在以下规定期限内将房屋转让价款解交南京市房地产交易市场设立的资金托管专用账户：
1、XX年9月1日前将自有资金人民币(小写)240000元,(大写)贰拾肆万元解交托管账户。
2、甲方同意乙方向工商银行银行申请个人住房抵押贷款，总额为人民币(小写)560000元,(大写)伍拾陆万元，用于支付房屋转让价款的余款。乙方同意于XX年9月15日前与贷款银行签订借款合同。同时委托银行将贷款资金全部划入南京市房地产交易市场托管资金专用账户。若乙方不能按计划贷足或者银行不同意贷款申请的，则转让价款的不足部分,乙方同意在银行贷款批准或者不批准之日起3日内以现金解交托管账户。
3、甲方同意乙方自留尾款无元，不存入托管账户，在房屋交付时，甲、乙双方自行交割。
甲、乙双方同意以以下付款方式和付款期限支付房价款，并自行承担房屋转让价款安全的全部责任：
(注：不办理房屋转让价款资金托管的交易双方可选中该项，并商议填写相关内容)
经纪机构及其人员均应严格执行国家和地方政府有关规定，不得以任何形式代收代付房屋转让价款。
乙方未按规定支付房价款的，则按下列约定承担违约责任：
乙方无法以现金方式补足贷款资金不足部分的，甲乙双方同意解除本合同并撤销该房屋买卖的转移登记申请，同时乙方×不承担违约责任。√承担违约金肆仟元。
乙方逾期支付房价款的，每逾期一天，按应付到期房价款的万分之四支付违约金。
乙方逾期支付房价款超过十天，且所欠应付到期房价款超过伍仟元的，甲方有权解除本合同。甲方在解除合同后三天内将已收房价款退还乙方，所收定金不予退还;并有权要求乙方支付占总房价款百分之五的赔偿金。
第五条甲、乙双方定于XX年9月20日时正式交付该房屋;甲方应在正式交付房屋前腾空该房屋。
双方定于XX年9月30日前向有关部门申请办理相关附属设施和相关权益的更名手续。
甲方应在房屋产权过户前将其落户于该房屋的户籍关系迁出。
甲方未按规定履行以上义务的，则按下列约定承担违约责任：
甲方逾期交付房屋的，每逾期一天，按总房价款的万分之四支付违约金。
甲方交付房屋的附属设施或装饰装修不符合约定的，按不符部分的×约定价值√评估价值×市场价格承担赔偿责任。
甲方逾期交付房屋超过十天的，乙方有权解除本合同。甲方应在乙方解除合同后三天内将已收房价款和双倍定金返还乙方，并按总房价款的百分之五支付赔偿金。
第六条甲、乙双方确认，虽然房屋所有权证未作记载，但依法对该房屋享有共有权的权利人均已书面同意将该房屋出售给乙方。
第七条甲、乙双方同意，在本合同生效后十日内，共同向房屋权属登记机关申请办理房屋所有权转移登记：
(经纪机构促成的交易适用)经纪机构应在甲乙双方申请办理房屋所有权转移登记前，按《南京市存量房网上交易管理办法》的规定为甲乙双方房屋所有权转移登记申请书的网上操作服务。
甲乙双方应在经纪机构的网上操作服务后3日内持申请书及其它登记资料向房屋权属登记机构申请房屋权属转移登记。
(甲乙双方自行成交的适用)甲乙双方应在申请办理房屋权属转移登记前通过南京市房地产交易市场的网上操作服务打印房屋所有权转移登记申请书，并在3日内持申请书及其它登记资料向房屋权属登记机构申请房屋权属转移登记。
乙方领取《房屋所有权证》后，双方应按有关规定向土地管理部门申请办理该房屋土地使用权变更手续。办理以上手续应当缴纳的税费，由√甲、乙双方按国家规定各自承担×。
第八条该房屋毁损、灭失的风险自√房屋正式交付之日√权利转移之日起转移给乙方。
第九条该房屋自权利转移之日起三个月内被依法拆迁的(拆迁时间以乙方搬迁时间为准)，双方按下列约定处理：
房屋拆迁补偿款高于(含本数)本合同约定房价款的，甲、乙双方之间不因房屋拆迁产生新的权利义务;房屋拆迁款低于本合同约定房价款的，乙方有权要求甲方给予占差额%的经济补偿。
第十条该房屋正式交付时，物业管理、水、电、燃气、有线电视、通讯等相关杂费，按下列约定处理：
甲方结清已发生的费用,甲方已经预缴的费用,其权益由乙方享有,双方不再另行结算。
第十一条甲方、乙方、经纪机构均自愿遵守《南京市存量房网上交易管理办法》有关规定，一方因违反《南京市存量房网上交易管理办法》有关规定给他方合法权益造成损害的，应承担相应的赔偿责任。
第十二条本合同未尽事宜，甲、乙双方可另行订立补充条款或补充协议。补充条款或补充协议以及本合同的附件均为本契约不可分割的部分。
第十三条本合同√自甲乙双方签订之日×自
之日起生效。
第十四条甲、乙双方在履行本合同中若发生争议，应协商解决。协商不成的，×依法向人民法院起诉√提交南京仲裁委员会仲裁×提交仲裁委员会仲裁。
第十五条本合同一式伍份。其中甲方留执贰份，乙方留执贰份，为申请房屋所有权转移登记提交房屋权属登记机关一份。
甲方：乙方：日期：
南京市存量房买卖合同范文三甲方(卖方)： 乙方(买方)：
甲、乙双方在平等、自愿和诚实信用的基础上，经友好协商，就房屋买卖事宜达成一致意见并签订本合同。
第一条 甲方自愿将其房屋出售给乙方，乙方已对甲方房屋具体情况作了充分了解，并愿意购买该房屋。
该房屋具体情况如下：
1、房屋坐落于 (乡、镇) 路 小区 号楼 单元 层 号， 房屋建筑面积 平方米。
2、房屋的所有权证号为 字第 号;该房屋占用范围内的土地使用权随该房屋一并转让。
第二条 甲方保证上述房屋权属状况的真实性，保证该房屋不受他人合法追索。如果由此导致乙方受到损失，甲方应予赔偿。
第三条 乙方应在 年 月 日前向甲方支付定金(大写) 元，(小写) 元，作为乙方为履行本合同向甲方提供的担保。
上述定金在乙方最后一次付款时充抵房款。
第四条 经双方协商确定，该房屋成交价款为(大写) 元，(小写) 元。 房款的支付方式和支付时间为：
1、乙方于 年 月 日前向甲方支付房款 元。 2、乙方于领取房屋所有权证时支付余款 元。 乙方未按约定支付房款的，则按下列约定承担违约责任：
1、乙方逾期支付房款的，每逾期一天，按实际欠款金额的万分之 支付违约金。
2、乙方逾期支付房款超过 天，甲方有权解除本合同。甲方应于解除合同后三天内将已收房款退还乙方，所收定金不予退还。如甲方不愿解除合同，则有权要求乙方按前款约定支付违约金。
第五条 甲方应于 年 月 日前将房屋正式交付乙方，除本合同另有约定外，甲方应在交付房屋前将室内物品腾空并打扫干净。
双方约定于本合同签订后到有关部门办理物业服务、有线电视、固定电话、水、电、气、暖等相关附属设施的变更手续。
甲方应在房屋产权过户前将其落户于该房屋的户籍关系迁出。 甲方未按约定履行以上义务的，则按下列约定承担违约责任：
1、甲方逾期交付房屋的，每逾期一天，按总房款的万分之 支付违约金。
2、甲方逾期交付房屋超过 天的，乙方有权解除本合同。甲方应在乙方解除合同后 天内将已收房款退还乙方并双倍返还定金。如乙方不愿解除合同，则有权要求甲方按前款约定支付违约金。 3、甲方交付房屋的附属设施或装饰装修不符合约定的，应按不符部分的实际价值承担赔偿责任。
第六条 双方约定于本合同生效后 日内共同到房屋登记部门办理房屋所有权转移登记;并在乙方领取《房屋所有权证》后 日内，按有关规定向土地管理部门申请办理该房屋土地使用权变更手续。 双方约定，办理以上手续应当缴纳的税、费，按照以下第 种方式处理：
1、由 方完全承担。
2、由甲、乙双方按国家规定各自承担。
第七条 该房屋合同签订之日起 月内被有关部门依法拆迁的，甲方应向乙方赔偿损失 元。
第八条 本合同未尽事宜，甲、乙双方可另行订立补充协议。补充协议为本合同不可分割的部分。
第九条 如在履行本合同中发生争议，双方应协商解决，如协商不成，双方同意按以下第 种方式解决： 1、提交虞城县仲裁委员会仲裁。 2、依法向人民法院起诉。
第十条 本合同自双方签字盖章之日生效。
第十一条 本合同一式 份。双方各执一份，房屋权属登记机关一份， 一份。
第十二条 甲、乙双方约定补充条款如下：
【甲方(盖章)】 【乙方(盖章)】 【身份证号】
年 月 日 年 月 日
【身份证号】
【法定代表人】 【联系电话】 【委托人】
监理员试用期转正申请书 尊敬的XX领导：
我叫xx，于XX年3月1日加入公司，根据公司领导的安排，现在xx市xx新区sgmw乘用车一期搬迁技术改造项目冲压车间工程监理项目部工作，之前也曾在xx市xx路八一路口改造工程、xx县人民医院门诊住院楼综合楼工程从事监理员。试用期间我不断学习新知识、新技能，注重自身的发展和提高。平时我通过查阅相关工作资料，来提高自己的综合素质。试用期间在领导的指导下，我很快熟悉了公司及有关监理工作的基本情况。在部门领导和同事们帮助指导下，思想理论上日渐成熟，工作实践中进一步增强了专业知识能力。和公司同事之间能够通力合作，关系相处融洽。实践中，也让我明白了作为监理员必须要读懂规范、领会设计，懂得如何运用科学的方法，有效地处理工作中出现的每一项待解决问题，只有掌握了技术、策略，才能使自己的日常工作大放异彩。在本项目部的工作中，我勤奋工作，获得了本工程项目领导和同事的认可。当然，在工作中我也出现了一些小的差错和问题，部门领导及时给我指出，促进了我工作的成熟性。
九个多月来，我在公司领导和同事们的热心帮助及关爱下取得了一定的进步，同时也存在以下的缺点和不足：一、有时候办事不够干练，言行举止不注重约束自己;二、对工作的预见性和创造性不够，离领导的要求还有一定的距离;三、专业知识方面掌握的还不够扎实等等。我相信通过自己今后的努力，一定能够改观在这些方面的不足，争取在各方面取得更大的进步。来到这里工作，我最大的收获莫过于在工作素质、工作能力上得到了很大的进步与提高。我深深体会到一个和谐、共进的团队很重要，一个积极向上、大气磅礴的公司和领导是员工前进的动力。感谢公司给了我这样一个发挥的平台，我一定要珍惜这次机会，在实现自己人生价值的同时为公司创造更大的价值。在公司的领导下，我将会更加严格要求自己，在工作中，不断学习和积累，不断充实完善自己，使工作能够高效率的完成。我相信我能够做好日常工作，成为优秀的中轻管理的一份子，不辜负领导对我的期望。
根据公司的规章制度，试用员工在试用期满三个月合格后，即可被录用为公司正式员工。因此，我特向公司领导申请，希望自己能成为公司的正式员工，恳请领导予以批准。我虽然向公司提交了转正申请报告，同时我也愿意接受公司的长久考验，我会用谦虚的态度和饱满的热情做好日常工作，为公司创造更大的价值，同公司一起展望美好的未来!
此致
敬礼
申请人：XXX
一、旧房拆除实施对象、实施程序、补偿标准及相关事项
（一）实施对象
古楼山村、印山坪村易地扶贫搬迁户。
（二）实施原则
1.对易地扶贫搬迁对象政府引导和自意搬迁为原则。
2.以自然村或传统生产生活区为单位，精准识别贫困户达到50%以上的贫困村（或相邻村）就近统一规划、统一建设新居。
3.对部分无聚居条件而又确有必要改善居住和生产环境的零散精准识别贫困户，本着节俭、实用原则，以危房改造和易地购置的方式就近安置到生产、生活条件较好的附近农村（下称插花安置）。
（三）实施程序
搬迁对象及项目严格按照“户申请、村申报、乡镇核查、区审批”的程序进行。
1.户申请。以农户为单位向所在村委会递交自愿易地搬迁、自愿在规划的聚居点内购买新居并按时缴纳购房款项的申请书。
2.村申报。村委会收集并初审农户申请形成初步搬迁方案上报乡镇人民政府。
3.乡镇核查。乡镇人民政府核查村委会方案形成意见附完成相关工作承诺上报区人民政府。
4.区审批。区易地扶贫搬迁贷款项目工作领导小组就搬迁对象及建设审核后提出项目实施规划报区政府审定。
（四）补偿标准及奖励办法
1.拆旧补偿范围及标准：
房屋：砖木结构480元/平方米；土木结构（含土坯房）110元/平方米；简易棚60元/平方米；木结构120元/平方米。其中建筑面积界定以滴水为界，房屋内四面有墙的阁楼（楼板至屋顶2.2米以上，楼板可供人行走）纳入房屋面积计算。
院坝（晒坝）：三合土院坝40元/平方米；砖、石及水泥砂浆院坝60元/平方米；石板院坝80元/平方米。
其余构筑物、附属设施一律不予补偿。
2.宅基地退出补偿
（1）对于自愿在新居点购置房屋或插花安置而节约的宅基地面积，按实际节约的占地面积给予50元/平方米的补偿。其中宅基地面积只含住宅、厨房、厕所、柴棚等滴水内的土地面积。
（2）土地复垦由业主单位统一复垦，按标准验收。
3.过渡费
对自愿拆旧并到集中新居点购房农户，按照每户300元/月标准发放过渡费，过渡费计算时限以旧房拆除之日起至新房交付之日止。
对插花安置农户一次性给予1800元的过渡费用。
4.奖励办法：
(1)宅基地（指农村村民用于建设院坝、住宅、厨房、厕所、柴棚等滴水范围内的土地）实行退出补偿激励机制，采取统规统建或货币安置方式按节约的宅基地面积（以实际丈量的占地面积为准），给予50元／㎡的奖励。
(2)凡在规定时限内完成搬迁和拆除的农户，按10元／㎡给予奖励，未在规定时限内完成搬迁和拆除的农户，每逾期一天扣减200元，直至扣完为止。
(3)凡拆迁户参加统规统建的农户，按照在聚居点购买房屋的实际建筑面积，给予60元／㎡的标准补助，但人均建筑面积超出40㎡的不予补助，参加统规统建的农户按时递交申请，在15日内交清应补交房款的，按照应补交房款的5%给予奖励。
（三）相关事项
1.临时过渡费：到集中聚居区（聚居点）购房的被拆迁户，按照每户300元／月的标准发放过渡费，过渡费计算时限为旧房拆除到新房交付之日，可抵转购房款。
2.拆迁工作经费：区土地储备中心按所拆除房屋补偿总额的一定比例给予补助，主要用于拆迁组伙食团费用开支、租车费用、宣传费用、指挥部租用及各项软件开支、拆迁资料打印等。
3.聚居点占地由村社自行调处。聚居点规划区内青苗补偿，按相关政策予以补助。
4.拆除房屋复垦土地权属收归集体管理和使用。
5.拆迁补偿费用支付办法：以上各种补助及费用，均由区土地储备中心按政策规定予以支付。
6.购房款管理及拨付：所有购房款一律存入共管账户，按照工程进度经研究审定后予以专项拨付。
二、新居安置
实施项目区域所涉及农户集中安置在各项目规划的聚居点，按照巴山新居规划高标准建设。寨子包村集中安置在2、3社，何家坪村集中安置在7社，白岩河村集中安置在7社，柏垭庙村集中安置在3、6社，印山坪村集中安置在5、6社。
（一）安置还房
根据意愿搬迁到安置点农户按人均30㎡选择户型，房屋按900元/㎡进行结算（所选户型不超出安置还房面积10㎡的仍按900元/㎡价进行结算，2人及2人以下的购房户，购90㎡房屋仍按900元/㎡执行，其余所选户型超出安置还房面积10㎡的按每平方米单价的1.3倍进行结算），与旧房补偿费找补后不足部分由农户缴纳，结余部分支付给个人，不足部分在2016年6月签订合同时交应补交房款的80%作为预交房款，一次缴清的，按照奖励办法第2(2)、2(3)条执行。在住房确认交付使用时，最终结算。2016年6月份后签订购置房屋合同的不享受应补交房款5%的奖励。
（二）住房确认
签订在聚居点购房协议的农户，实行以交款先后为序，确定户型选择。
三、基本原则及建设方案
（一）必须符合土地利用总体规划、村镇规划、土地综合整治专项规划。坚持一户一宅，原宅基地复耕的原则。
（二）按新农村建设标准进行修建，最大建筑面积控制在180㎡之内。聚居点规划以规划局批准为准，建筑结构以砖混为主，并符合新的抗震设防要求。
（三）房屋交付标准：以设计方案为标准，即安装进户门一套，外墙装饰按设计方案装修，斜屋顶（现浇）、小青瓦、沟沿、砂浆抹灰、地面水泥砂浆找平。
（四）聚居点绿化、道路、排水管网及水、电、通讯光纤电缆按照规划建设实施，其入户费用由农户自行承担。
（五）2016年6月底前，完成各聚居点进场的各项准备工作，包括聚居点内土地、林地、青苗的补助和房屋的拆迁。2016年6月主要对有意愿的农户进行房屋锁定、算账、收款以及自愿拆旧购新申请的收集。2016年6、7、8、9月等主要协助成都新宁投资有限公司和四川国佳建筑有限公司对危旧土坯房的拆除、宅基地整理及履行指挥部的职责等工作。
四、强化组织领导
为保证我乡顺利实施土地增减挂钩项目，特成立乡土地增减挂钩项目领导小组，并设1个指导组及5个工作组，其组成人员如下：
工作组职责：负责土坯房锁定计算拆除安置区内土地的调整租用、房屋进度安全监督管理、项目竣工验收、农户购房资金的收取（统一存入共管账户）和安置房的分配、项目的综合协调、政策解释、对外宣传和群众等具体工作。
第一条 为加强对城市房屋拆迁的管理，规范城市房屋拆迁行为，维护拆迁当事人的合法权益，保障城市房屋拆迁工作合法有序进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》和其他有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省城市规划区内的国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本条例。
第三条 本条例所称拆迁当事人包括拆迁人、被拆迁人、被拆迁房屋承租人，拆迁人是指取得房屋拆迁许可证的单位，被拆迁人是指被拆迁房屋的所有权人。
第四条 城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市旧区改造，有利于改善城市环境和居民居住条件，有利于保护城市历史文化特色和文物古迹。
第五条 省人民政府建设行政主管部门对全省城市房屋拆迁工作实施监督管理。
设区的市、县（市）人民政府和地区行政公署负责管理房屋拆迁工作的部门对本行政区域内的城市房屋拆迁工作实施监督管理。
县级以上人民政府土地行政主管部门依照有关法律、法规的规定，负责与城市房屋拆迁有关的土地管理工作。
县级以上人民政府其他有关部门应当依照有关法律、法规和本条例的规定，互相配合，共同做好城市房屋拆迁工作。
第二章 拆迁管理
第六条 设区的市、县（市）人民政府城市规划行政主管部门应当组织编制城市旧区改造控制性详细规划，并依法报经批准。城市房屋拆迁的街区应当具有批准的修建性详细规划。
设区的市、县（市）人民政府应当组织有关部门，按照城市总体规划和城市旧区改造控制性详细规划的要求，根据当地社会经济发展水平，制定城市房屋拆迁的中长期计划和年度计划。房屋拆迁年度计划应当报上一级人民政府备案。
对涉及拆迁的建设项目，城市规划行政主管部门在审批前，应当以适当形式予以公示，充分听取拟拆迁范围内利害关系人的意见。建设项目规划一经批准，建设单位不得擅自变更；确需变更的，必须经城市规划行政主管部门重新审批。城市规划行政主管部门在批准其变更前，应当重新进行公示。
不符合前三款规定的，不得实施房屋拆迁。
第七条 拆迁房屋的单位依法取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。申请房屋拆迁许可证，应当向房屋所在地设区的市、县（市）房屋拆迁管理部门（以下简称房屋拆迁管理部门）提交下列资料：
（一）建设项目批准文件；
（二）建设用地规划许可证；
（三）国有土地使用权批准文件；
（四）拆迁计划和拆迁方案；
（五）办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明；
（六）产权清晰、无争议的安置用房证明。前款第四项规定的拆迁计划，应当包括拆迁范围、拆迁方式、拆迁期限、工程开工和竣工时间；拆迁方案应当包括拆迁补偿安置资金预算、临时周转用房和用于产权调换安置用房的安排。
第八条 拆迁房屋的单位申请领取房屋拆迁许可证时，其拆迁补偿安置资金不得低于拆迁总预算的百分之八十，拆迁房屋的单位提供的用于安置的现房价值可以折价计入，但不得高于拆迁补偿安置资金的百分之三十，安置用房的价值依据拆迁房屋的单位提供的评估机构的评估报告确定；拆迁补偿安置资金的不足部分由拆迁房屋的单位在房屋拆迁管理部门规定的期限内补足。
第九条 拆迁补偿安置资金应当专款专用，拆迁房屋的单位不得以抽逃、转移等方式挪作他用。
拆迁房屋的单位应当与办理存款业务的金融机构签订房屋拆迁补偿安置资金专款使用协议，并在领取房屋拆迁许可证时报房屋拆迁管理部门备案；房屋拆迁管理部门应当加强对拆迁补偿安置资金使用情况的监督检查。
第十条 房屋拆迁管理部门应当自收到房屋拆迁单位的申请之日起30日内，对申请事项进行审查。经审查符合本条例第七、八、九条规定的，颁发房屋拆迁许可证；不符合其规定的，不予颁发房屋拆迁许可证，并应当作出书面答复，说明理由。
房屋拆迁管理部门应当加强对领取房屋拆迁许可证的拆迁人实施拆迁情况的监督检查。
第十一条 房屋拆迁管理部门应当自发放房屋拆迁许可证之日起5日内，将房屋拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项，在拆迁范围内予以公告。
房屋拆迁管理部门和拆迁人应当向被拆迁人做好宣传、解释工作。
第十二条 房屋拆迁管理部门依据建设用地规划许可证和国有土地使用权批准文件，确定拆迁范围后，拆迁范围内的单位和个人，不得进行下列活动：
（一）新建、扩建、改建房屋及其附属物；
（二）改变房屋和土地用途；
（三）建立新的房屋租赁关系。房屋拆迁管理部门应当就前款所列事项，书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超过1年；拆迁人需要延长暂停期限的，应当经房屋拆迁管理部门批准，延长暂停期限不得超过1年。
城市规划行政主管部门应当书面通知拆迁范围内已取得建设工程规划许可证的单位和个人停止房屋及其附属物的新建、改建和扩建。
第十三条 拆迁人应当自领取房屋拆迁许可证之日起5日内，在拆迁范围内公示下列内容，公示时间不得少于30日：
（一）建设用地规划许可证；
（二）房屋拆迁许可证；
（三）拆迁计划和拆迁方案；
（四）拆迁补偿安置资金落实情况；
（五）其他需要公示的内容。
第十四条 拆迁人与被拆迁人应当依法签订书面房屋拆迁补偿安置协议。
拆迁租赁房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人依法签订书面房屋拆迁补偿安置协议。
拆迁人应当自房屋拆迁补偿安置协议签订之日起15日内，向房屋拆迁管理部门备案。
第十五条 实行货币补偿的，房屋拆迁补偿安置协议应当载明下列事项：
（一）被拆迁房屋的地点、建筑面积、结构型式、层次、户型、朝向和土地使用权取得方式等基本情况；
（二）货币补偿金额及其支付办法和期限；
（三）搬迁期限；
（四）搬迁补助费、其他拆迁补偿费用及其支付办法和期限；
（五）违约责任与争议解决方式；
（六）当事人认为需要明确的其他事项。
第十六条 实行房屋产权调换的，房屋拆迁补偿安置协议除载明本条例第十五条规定的（一）、（三）、（四）、（五）、（六）项事项外，还应当载明下列事项：
（一）安置用房的地点、建筑面积、结构型式、层次、户型和朝向等情况；
（二）搬迁过渡方式和过渡期限；
（三）周转用房地点、建筑面积、结构型式、层次及水、电、气、暖等生活设施情况；
（四）房屋产权调换差价结算办法和时间；
（五）临时安置补助费支付办法和期限。
第十七条拆迁补偿安置资金和对被拆迁人的安置不落实的，不得实施拆迁。
第十八条 在拆迁期限内，拆迁人不得实施造成未搬迁的被拆迁人或者房屋承租人用水、用电、用气、取暖中断以及排污、交通阻断等影响生产、生活的行为。
第十九条 被拆迁房屋有下列情形之一的，由拆迁人提出房屋拆迁补偿安置方案，经房屋拆迁管理部门审核同意后实施拆迁：
（一）有产权纠纷的；
（二）产权人下落不明的；
（三）暂时无法确定产权人的。房屋拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。
第三章 拆迁补偿与安置
第二十条 拆迁人应当依法对被拆迁人给予补偿、安置；被拆迁人应当在搬迁期限内完成搬迁。
拆迁补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换。除国家另有规定外，被拆迁人可以依法选择拆迁补偿方式。
被拆迁房屋的货币补偿金额和所调换房屋的价格，根据其区位、用途、结构型式、建筑面积、装饰装修等因素，由拆迁人和被拆迁人协商确定；协商不成的，以房地产市场评估价格确定。房屋拆迁价格评估办法由省人民政府制定。
第二十一条 被拆迁房屋有下列情形之一的，不予补偿；
（一）违章建筑和超过批准期限的临时建筑；
（二）拆迁范围确定并公告后，新建房屋和扩建、改建房屋的部分。
第二十二条 被拆迁房屋的建筑面积，依据房屋所有权证的记载确认。
被拆迁房屋的用途，以房屋所有权证的记载为准；房屋所有权证未记载用途的，由设区的市、县（市）房屋所有权登记管理部门依据城市规划行政主管部门提供的合法有效文件进行确认。
第二十三条 因拆迁非住宅房屋造成经营者停产、停业的，拆迁人应当给予适当补偿。
拆迁范围内产权性质为住宅，拆迁许可证颁发前已依法取得营业执照的，拆迁人应当根据其经营年限及纳税实际情况给予适当补偿。
前两款规定的具体补偿办法，由省人民政府制定。
第二十四条 拆迁学校、医院、体育场馆、幼儿园等用于社会公益事业的房屋及其附属物，拆迁人应当依照有关法律、法规的规定和城市规划的要求予以重建，或者给予货币补偿。
第二十五条 房屋拆迁中涉及军事设施、教堂、寺庙、文物古迹、历史文化名城、历史文化街区的，依照有关法律、法规的规定办理。房屋拆迁中涉及古树名木的，应当依法予以保护；其他花木、绿地，按照城市规划不能保留的，拆迁人应当按照有关规定进行补栽、补种或者补偿。
第二十六条 城市房屋拆迁需要迁移公共设施或者各种管线的，由所有权人按照城市规划自行迁移，所需迁移费用，由拆迁人给予补偿。补偿金额和支付方式由双方当事人协商确定。
第二十七条 实行房屋产权调换的，被拆迁人有权要求拆迁人提供的安置用房不小于被拆迁房屋原建筑面积。拆迁人与被拆迁人应当结算被拆迁房屋和安置用房的差价。
被拆迁房屋和安置用房的价格按照房地产市场评估价格确定。
拆迁人应当协助被拆迁人办理安置用房的房屋所有权和土地使用权变更登记手续，并提供必要的证明文件。
第二十八条 享受城市最低生活保障待遇的被拆迁人，仅有一处住宅房屋且被拆迁房屋建筑面积小于45平方米，实行产权调换的，拆迁人应当提供建筑面积不小于45平方米的成套住宅作为安置用房，安置用房45平方米以内的部分不结算差价，超过45平方米的部分，按房地产市场价格结算。
房屋拆迁管理部门应当将享受前款规定条件的被拆迁人，在拆迁范围内进行公示，接受社会监督。
第二十九条 拆迁人提供的安置用房，必须符合有关法律、法规的规定，符合有关技术、质量、安全标准。
第三十条 安置用房为期房的，低层和多层房屋的过渡期限不得超过2年；中高层和高层房屋的过渡期限不得超过3年。过渡期限应当自被拆迁人搬迁之日起计算。
第三十一条 在房屋拆迁过渡期限内，被拆迁人或者房屋承租人自行解决住房的，拆迁人应当自被拆迁人搬迁之月起3个月内支付临时安置补助费。临时安置补助费按照当地租赁与被拆迁房屋相当面积、区域的住宅房屋所需费用的平均价格确定。被拆迁人或者房屋承租人使用拆迁人提供的周转房的，拆迁人不再支付临时安置补助费。
因拆迁人的责任延长过渡期限的，对自行解决住房的被拆迁人或者房屋承租人，拆迁人应当自逾期之月起按照原规定标准的3倍支付临时安置补助费；拆迁人已提供周转用房的，除继续提供周转用房外，还应当自逾期之月起支付临时安置补助费。
第三十二 条被拆迁房屋实行货币补偿的，拆迁人应当在支付被拆迁人房屋补偿安置资金时，一并支付搬迁补助费；被拆迁房屋有承租人的，拆迁人应当将搬迁补助费支付承租人。
被拆迁房屋实行产权调换的，拆迁人应当支付被拆迁人或者房屋承租人的搬迁补助费。被拆迁人或者房屋承租人从周转房迁往安置用房时，拆迁人应当再次支付搬迁补助费。
第三十三 条搬迁补助费和临时安置补助费的标准，由省人民政府规定。
第四章 拆迁评估
第三十四条 设区的市、县（市）人民政府应当根据省人民政府制定的房屋拆迁价格评估办法，每年制定并公布一次当地不同区位的房屋拆迁评估指导价。
第三十五条 拆迁人领取房屋拆迁许可证后，应当委托房地产价格评估机构，依据房屋拆迁评估指导价对被拆迁房屋进行评估，确定拆迁范围内被拆迁房屋补偿标准参考价格，并将被拆迁房屋的评估因素、评估依据等主要情况在被拆迁范围内公示，接受社会监督。公示时间不得少于10日。
第三十六条 被拆迁房屋的评估应当由具有房地产价格评估资质的机构依据房屋拆迁评估指导价进行评估。
房地产价格评估应当遵守房地产估价规范，做到公开、公平、公正。
房地产价格评估报告应当由注册房地产估价师签字并经其所在评估机构盖章。
第三十七条 设区的市房屋拆迁管理部门应当建立房地产价格评估技术鉴定专家库。
技术鉴定专家应当具备连续从事房地产价格评估工作5年以上执业经历的注册房地产估价师资格。
第三十八 条房屋拆迁价格评估的估价时点为房屋拆迁许可证颁发之日；延长拆迁期限的，估价时点为批准延长拆迁期限之日。
第三十九 条拆迁人与被拆迁人就房屋拆迁补偿价格达不成协议的，应当在10日内协商确定房地产价格评估机构；协商不成的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门组织拆迁人、被拆迁人随机抽取具有房地产价格评估资质的房地产评估机构进行评估。
前款规定的评估费用由拆迁人支付。
第四十条 房屋拆迁当事人应当协助房地产价格评估机构进行评估，提供有关资料，配合实地勘察。
第四十一条 拆迁人与被拆迁人对房地产价格评估机构的评估结果认可的，依照该评估结果进行补偿。对评估结果有异议的，可以委托其他房地产价格评估机构重新进行评估。评估费用由委托方支付。
重新评估结果与原评估结果的误差范围在3％之内的，采用原评估结果。重新评估结果与原评估结果的误差范围超过3％的，房屋拆迁当事人可以协商解决；协商不成的，经当事人申请，由所在地设区的市房屋拆迁管理部门组织拆迁人、被拆迁人从专家库中随机抽取5人以上的专家组成房地产价格评估技术鉴定专家委员会，对评估结果进行鉴定。经鉴定维持其中一个评估结果的，鉴定费用由申请鉴定的当事人承担；经鉴定需要重新评估的，重新评估的费用和鉴定费用由原来两个评估机构分摊。
第五章 拆迁纠纷裁决
第四十二条 拆迁补偿安置协议订立后，被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院起诉，诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。
第四十三条 房屋拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，当事人可以向被拆迁房屋所在地房屋拆迁管理部门申请裁决；房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，向被拆迁房屋所在地设区的市、县（市）人民政府申请裁决。
第四十四条 申请裁决应当符合下列条件：
（一）申请人是拆迁当事人；
（二）有明确的被申请人；
（三）有具体的裁决请求、事实与理由；
（四）申请人提出申请的时间最迟不得超过拆迁期限届满前30日。
第四十五条 申请裁决的当事人，应当向裁决机关提交书面申请，同时按照被申请人人数提交申请书副本。
申请书应当载明下列事项：
（一）规划引导，控制规模。挂钩试点项目实行统一规划、统一申报、统一实施。建新地块总面积必须小于拆旧地块总面积。项目应符合土地利用总体规划，建新地块选址应避开地质灾害等危险点，并与城乡规划、乡村规划、新农村建设规划等相关规划协调，确保项目区建设用地总量不增加，耕地面积不减少，质量不降低。
（二）集约利用，优化布局。坚持节约集约利用土地，提高土地利用率，优化城乡用地结构和布局，促进土地资源可持续利用。
（三）群众自愿，先建后拆。挂钩项目要充分尊重群众意愿，做到依法报批，先建后拆，维护农村集体和农民的合法权益。项目实施过程中，农民意愿发生变化的，按照复垦多少验收多少的原则，相应核减城镇建新区使用的挂钩周转指标，不搞大拆大建和强拆强建，切实做到项目实施前农民自愿、实施中农民同意、实施后农民满意。
二、实施模式
按照“政府引导、群众自愿、统一规划、统一设计、统一建设、统一安置”原则，村、组充分征求群众意愿，确定建新区地址，实行统规统建。由乡人民政府和项目涉及村两委负责组织完成新区住房建设和拆旧复垦工作。农户根据家庭人员情况按《省<中华人民共和国土地管理法>实施办法》第五十二条自行选择户型，并提交自愿参与挂钩项目申请书、签订统规统建协议书。
由群众推荐群众代表组成村建房委员会，在充分尊重群众意愿和保护群众合法权益的情况下，采取委托方式，由有成功经验的投资建设单位为群众代建。农户与委托代建单位签订房建合同，农户缴纳拆旧复垦保证金和按建房进度缴纳一定比例的建房款至村建房委员会并委托乡财政所代管（比例由代建单位、村建房委员会、农户集体协商）。
房建价格由代建单位、村建房委员会共同协商，并明确代建单位和农户的有关权利义务（形成书面材料交乡人民政府政府）。项目所有手续完善后，乡人民政府和村两委组织代建单位按照批准的项目规划和基本建设程序，完成房建和附属设施建设工作。
三、用地政策
（一）拆旧复垦。申请参与挂钩项目的农户必须全部拆除旧宅一切建筑物并复垦。
（二）拆迁补偿。凡农户原有旧房在规定的时间范围内，按要求拆除复垦后，政府将按照相关政策给予适当补助。对建新区被占地农户涉及的房屋、土地、青苗及其附作物乡人民政府按照现行国家征地政策进行补偿补助。
（三）建房用地。在项目调查摸底阶段，要积极引导农户节约集约用地，集中修建住房。农户拆旧建新用地面积根据《省<中华人民共和国土地管理法>实施办法》规定，按照农村家庭户籍人口计算，人均建房用地面积不超过30平方米，人均综合用地（含配套的农村基础设施、公益设施用地）面积不超过70平方米的标准核定。
四、资金来源
增减挂钩项目农户房屋建设和拆旧复垦资金由农户自筹和相关政策补助解决。乡人民政府根据县上相关文件，待农户拆旧复垦验收完毕后根据农户拆旧建新置换的土地增量给予一定补助（具体政策以相关文件为准）。
对符合条件的农户还可以享受相关政策补助：属于地质灾害搬迁安置对象的，按规定给予地灾搬迁补助；属于异地扶贫安置对象的，按规定给予异地扶贫安置补助；属于危房改造安置或新农村风貌整治对象的，按规定给予危房改造或风貌整治补助；属于民政优抚对象或残疾人的，按相关规定给予补助。
相关补助资金由乡财政部门负责统筹整合，挂钩项目经省国土资源厅验收后，乡人民政府按规定程序兑现给符合条件的农户。
五、实施程序
项目经批准后，由乡人民政府和项目村两委组织代建单位按照批准的规划设计方案实施。实施过程中不得擅自变更规划，因特殊原因确需变更的，须按程序报原批准机关批准。项目实施完成后，按照国家相关规定进行验收，经省国土资源厅批复后依法使用挂钩结余指标。
六、工作职责及机制
乡人民政府建立“政府主导、国土搭台、部门联动、统筹规划、整合资金、整体推进”的总体工作机制，并成立领导小组和十个工作组（附件1、2）。如遇人员变动，换人不换岗。
“四率一度”：贫困识别漏评率、贫困识别错评率、贫困退出错退率、综合贫困发生率、综合认可度。
“两不愁、三保障”：不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房安全有保障
纠“两错”补“一漏”：纠错评、错退，补漏评
建档立卡贫困户属性：一般贫困户 、低保贫困户、五保贫困户
三看：一看房，看农户实际居住房屋是否安全，是否应纳入鉴定范围（如需要，看是否有鉴定证明；如是危房，是否改造及享受危房改造政策情况）。二看水，看农户取水方式，饮水是否困难。三看人，看农户家庭人员情况（重点了解农户家庭成员生产生活情况，可根据家庭人口的年龄分布了解）
三问：一问农户属性。其中贫困户要问其是一般贫困户、低保贫困户还是五保贫困户；脱贫户，要问其是哪一年度的脱贫户；一般农户要问其不符合建档立卡识别条件的原因。二问家庭收入及支出情况。根据家庭人口状况，分析收入来源情况，包括工资性收入（务工、生态护林员、扶贫专岗等）、生产经营性收入（种植、养殖等）、财产性收入（土地流转金、房屋租金等）、转移性收入（生态补贴、退耕还林补贴、养老金、低保金、五保金等）、生产经营性支出等情况；看其家庭刚性支出情况。三问群众政策知晓情况。一方面，要问农户是否了解产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫、易地搬迁、危房改造、教育扶贫、健康扶贫、兜底扶贫、养老扶贫、生态扶贫、精准防贫等有关政策；另一方面，要问农户是否了解自身享受扶贫政策情况。
三核：一核对农户户籍人口与长期居住人口是否一致；对脱贫户、贫困户要核查其系统人口与扶贫手册人口、共同生活人口、户口簿人口是否一致。二核对贫困户（脱贫户）致贫原因及各项帮扶措施落实情况及户档管理情况。三核对贫困户（脱贫户）扶贫手册填写情况，是否按照要求精准填写基本情况、帮扶措施、帮扶成效等内容，重点核查帮扶措施和帮扶成效是否填写精准规范。
“A”类户（稳定户），主要是村里经济相对富裕的农户，实行列表管理（对争当贫困户的，要搜集整理该户“六不评”等佐证资料）。
“B”类户（脱贫享受政策户），主要是村里的脱贫享受政策户。属于错退的，要及时回退；属于脱贫不稳定的，要采取防返贫措施；属于正常脱贫的，要落实好后续巩固提升措施，提高脱贫质量。
“C”类户（未脱贫户），主要是村里的未脱贫户，要在一户一档的基础上，进一步查漏补缺，对档案资料充实完善。要收集整理能够说明其符合贫困户条件，以及相关扶持政策的佐证资料。属于错评的，要及时予以清退或标注；属于正常贫困户的，要落实好各项扶持政策，确保如期实现稳定脱贫。
“D”类户（边缘户），主要是不符合贫困户条件，但居住房屋相对破旧或家中有病人、残疾人、低保人员等特殊情况的边缘户，要核实其家庭有“六不评”、无“六优先”，人均纯收入稳定超过因家贫困线标准等不符合贫困户条件的必要佐证资料。符合防贫对象条件的，及时纳入防贫台帐，进行预警监测。符合低保条件的，及时纳入低保对象管理，防止增贫返贫等现象发生。
六不评：有以下情形之一的，一般不纳入建档立卡贫困户：①家庭成员中有在国家机关或企事业单位工作且有稳定工资收入的；②家庭成员中有任村支部书记或村委会主任的；③家庭有在城镇购买商品房、门市房等的（不含因灾重建、易地扶贫搬迁和拆迁建房）；④家庭成员中拥有小轿车（含面包车）、工程机械、大型农机具的；⑤家庭成员中有作为企业法人或股东在工商部门注册有企业且有年审记录的，或长期雇用他人从事生产经营活动的；⑥家庭成员中有高费择校读书、在高费私立学校读书或自费出国留学的。
六优先：有重病人的优先，有重度残疾的优先，有在校学生的优先，无壮劳力的优先，住危房的优先，重灾户优先。“六个精准”：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。
“五个一批”：发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底脱贫一批。
“六个精准”：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。
贫困户识别程序：贫困户识别要遵循的程序中有“两公示一比对一公告”。“两公示”指村级评议公示和乡镇审核公示；“一比对”指县级对乡镇上报的数据进行比对；“一公告”指县级对乡镇上报数据比对审核完成后在行政村进行一次公告。具体识别程序：(一)向村委会提交《贫困户申请书》。(二)确认识别对象。村“两委”根据入户调查服务情况,集体研究确定,然后与申请农户进行对接,符合贫困户条件确认为识别对象。(三)入户核查。对确认的识别对象,由驻村工作队或乡镇包村干部、村干部对收入和“两不愁、三 保障”情况进行核查。(四)村级评议公示。行政村召开村民代表会议,对识别对象进行民主评议,村委会公示(时间5天) 无异议后,由村“两委”报乡(镇)党委、政府审核。(五)乡镇审核公示。乡(镇)党委、政府进行审核,由乡(镇)政府在行政村公示(时间5天)。无异议的,将拟定贫困户名单报县扶贫开发工作领导小组复审。(六)县级比对公告。县级扶贫开发工作领导小组组织财政、公安、民政、住建、国土、工商等单位进行数据比对、核查,将确定的贫困户名单在行政村公告。(七)采集贫困户信息,录入建档立卡信息系统
贫困村退出标准：以综合贫困发生率低于2%为主要衡量指标，统筹考虑村内基础设施、基本公共服务、产业发展、集体经济收入等综合因素。以下6项指标全部达标后退出：
（1）综合贫困发生率低于2%；
（2）通硬化路；
（3）通动力电；
（4）实现安全饮水；
（5）人居环境干净整洁；
（6）具备基本公共服务设施。
贫困户退出标准：贫困户退出以该户年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准，吃穿不愁，义务教育、基本医疗、住房安全有保障为衡量标准。最低生活保障标准达到或超过国家扶贫标准的地区，纳入低保的贫困家庭，且稳定实现“两不愁、三保障”的视为脱贫人口。以下6项指标全部达标后退出：
（一）人均纯收入稳定超过国家扶贫标准，确保吃穿不愁；
（二）有明确的脱贫路径和具体的帮扶措施；
（三）实现安全饮水；
（四）实现住房安全；
（五）义务教育阶段无辍学学生；
（六）参加城乡居民基本医疗保险。
年度贫困线（人均纯收入）
1.识别标准：2014年2800元：2015年2855元；2016年2952元；2017年3200元（相当于2010年2300元不变价）。
2.退出标准：2016年按3026元，实际按3100元掌握。2017年按3200元。
政策包：贫困户“精准扶贫优惠政策证册包”资料包括①“五证一册”，即城乡居民医疗保险证、城乡居民养老保险待遇领取证、低保证、特困人员救助供养证、农业综合补贴证和扶贫手册。②贫困户个人有效证件（残疾证、户口本、身份证等）。③政策明白纸。包括产业扶贫、易地搬迁、生态保护、医疗保障救助、教育扶贫、社会帮扶、危房改造、金融扶贫政策等。④资产收益扶贫股份股份合作协议书或股权证。⑤《贫困户月收入帐》⑥贫困退出入户核查表。⑦精准扶贫结对帮扶“连心卡”、结对帮扶走访记录本（蓝皮）、公示牌⑧易地扶贫搬迁户农户与乡镇签订的搬迁协议。
主要致贫原因（13个）“六因、五缺、一落后、一不足”：因病、因残、因学、因灾、因婚、因丧、缺土地、缺水、缺技术、缺劳动力、缺资金、交通条件落后、自身发展动力不足。
1.因病：长期有重病患者在家，医疗费用支出超过家庭负担能力，导致家庭实际生活水平低于国家扶贫标准。
2.因残：因治疗家庭成员重大残疾造成花费超过家庭支付能力或因家庭主要劳动力因故致残导致家庭实际生活水平低于国家扶贫标准。
3.因学：指家庭成员的教育支出（一般指高等教育）明显超出家庭负担能力，导致家庭实际生活水平低于国家扶贫标准。
4.因灾：遭遇重大自然灾害或家庭发生重大变故、事故造成严重财产损失，导致家庭实际生活水平低于国家扶贫标准。
5.缺土地：家庭收入主要依靠农业（特别是种植业）的农户，因缺少土地或土地无法从事农业生产，造成家庭缺少主要收入来源。
6.缺水：水量不足或水质不符合饮用水卫生标准，取水距离较远。
7.缺技术：由于劳动力文化素质低，缺少发展产业或就业的基本技能，导致家庭无法通过发展产业或就业产生稳定收入。
8.缺劳动力：指家庭主要劳动力成员因病、因残、因老丧失劳动力，或家庭缺少处于成年劳动力年龄阶段的成员导致家庭缺少稳定收入来源。
9.缺资金：主要指有意愿发展产业的农户，因缺少必要资金无法实现有效收入，导致家庭实际生活水平低于国家扶贫标准。
10.自身发展动力不足：主要指家庭主要劳动力因主观能动性发挥不足，自身懒惰，缺乏上进心，不愿通过发展产业、从事就业改善生活条件增加收入。
11.交通条件落后：俗话说：“要想富先修路”，交通条件落后制约当地的经济发展。12.因婚。13.因丧。
常见的帮扶措施：
1. 医疗帮扶：落实医疗救助政策，参加城乡居民基本医疗保险、商业保险、协助申请办理大病救助、一站式报销、分类救治、先诊疗后付费等；
2.务工就业帮扶：介绍贫困户户主或家庭成员，到企业务工，提供就业岗位；
3. 技术培训帮扶：培训贫困户户主或家庭成员，学习养殖技术或种植技术，发展养殖或者种植产业，增加收入；培训学习驾驶技术；培训学习木工、瓦工、钢筋工、钳工等技术；培训学习其他加工技术，增加就业机会，脱贫致富；
4.金融贷款帮扶：帮助协调贷款，发展产业，增加收入；
5.政策帮扶：协助申请办理低保或特困帮扶，争取危房改造资金；
6.土地流转帮扶：通过土地流转，提高土地收益，增加收入；
7.产业帮扶：光伏产业、种植合作社、养殖合作社、扶贫微工厂，让贫困户参与务工或入股融入发展产业的方式，增加收入；
8 .加入电商帮扶：发展农村淘宝，在网上进行买卖交易；
9.旅游农家乐帮扶：依托坝上旅游资源发展农家乐旅游项目；
10.教育帮扶：保证贫困户家庭孩子不是因为自身原因而辍学或毕业后帮其联系工作，协助申请“雨露计划”、“生源地贷款” ；
11.创业帮扶：帮助贫困户策划论证适合自身发展的项目；
12.基础设施帮扶：改善贫困户生产生活条件，例如打井、铺设高压线到机井、村庄修路等。
致贫原因与帮扶措施——精准帮扶：
1.因病、因残——医疗帮扶+产业帮扶+政策帮扶+土地流转帮扶：参加城乡居民基本医疗保险、商业保险、协助申请办理大病救助等；光伏入股；五保低保、危房改造等；土地流转增加收入等。
2.因学——教育帮扶+产业帮扶：保证贫困户家庭孩子不辍学或毕业后帮其联系工作；如“两免一补”、“三免一助”、“雨露计划”、“生源地助学贷款”等；种养殖、扶贫微工厂等。
3. 因灾——捐助慰问帮扶：志愿帮扶、社会捐助、民政救济（属于临时性的救助）；
4.缺技术——技术培训帮扶：培训家庭成员，学习养殖、种植技术，发展养殖或者种植产业，增加收入；培训学习驾驶技术；培训学习木工、瓦工、钢筋工、钳工等技术；培训学习其他加工技术，增加就业机会，脱贫致富。
5.缺土地——就业+产业+创业帮扶：介绍家庭成员到企业务工，提供就业岗位；入股光伏、种养殖合作社、扶贫微工厂，让贫困户参与务工或入股融入发展产业的方式，增加收入；帮助贫困户策划论证适合自身发展的项目，例如磨豆腐、卖豆芽、炸油条、摆地摊、小规模经营商店等；
6.缺水——基础设施帮扶+易地扶贫搬迁帮扶：改善贫困户生产生活条件，例如打井、铺设高压线到机井；易地扶贫搬迁。
7.缺劳动力——土地流转帮扶+产业帮扶+政策帮扶：土地流转增加收入；入股光伏；协助申请办理低保或特困供养等。
8.缺资金——金融贷款帮扶：帮助协调贷款，发展产业，增加收入。
一处已经被挖成十米多深坑的工地中央，孤零零矗立着一栋二层小楼，犹如大海中的一个孤岛……
随着一组题为“史上最牛钉子户”的图片在互联网上广为流传，近日，重庆市九龙坡区杨家坪鹤兴路17号的被拆迁户――杨武、吴苹夫妇，便成为国人乃至海外媒体热议的话题。随着当地法院3月19日一纸强制拆迁通知发出，杨家二层小楼的命运更为社会关注。
截至《财经》发稿，距法院强拆通知的最后期限――3月22日已经过去了整整八天，杨家小楼仍然耸立着。一起拆迁与反拆迁的民事纠纷，上升为司法权威与民权保护的直接冲突。
祸端：拆迁法律程序倒置
拆迁前的重庆市九龙坡区鹤兴路，是一条远近闻名的商业街。
吴苹告诉《财经》记者，这座成为焦点的小楼，是他丈夫杨武的父亲自有的，上世纪50年代私房改造的时候被公有化；80年代落实政策，房子又发还给杨武的父亲，后转到杨武名下。1992年底，杨家对房子进行了翻修，由原来的木质结构翻修成砖混的临街的营业房，并办理了房产证和土地使用权证。
也就在当年底，重庆南隆房地产开发公司（下称重庆南隆）与政府签订协议，拿到了鹤兴路该片区的旧城改造项目。据九龙坡区房管部门介绍，鹤兴路片区80％的房屋系上世纪四五十年代修建，年久失修，火灾隐患严重。
不过，由于资金原因，鹤兴路片区一直未能拆迁，且一停就是11年。直到2004年，重庆南隆与重庆智润置业有限公司（下称重庆智润）签署联建协议。此后，重庆正升置业有限公司（下称重庆正升）也加入该项目开发。动迁从此重新启动。
开发商之一重庆智润常务副总经理廖建明告诉《财经》记者，鹤兴路片区的拆迁从2004年9月5日正式启动，开发商办理了拆迁许可证。该片区原有住户281家，拆迁启动后，开发商“一户户地”同住户谈补偿，陆续签了协议。只有杨武一家没有签协议，所以房子至今还没有拆。
重庆九龙坡区城市房屋拆迁工程处赵荣华主任在接受媒体采访时曾公开表示，该项目的拆迁是合法的，“根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》第7条、《重庆市城市房屋拆迁管理条例》第10条的规定，项目业主取得了国土、规划等部门的批准文件，落实了拆迁补偿安置资金和制定了拆迁补偿安置方案，向拆迁行政主管部门提出了申请，经审查后，依法取得了房屋拆迁许可证。”
但据《财经》记者了解，《重庆市城市房屋拆迁管理条例》第10条，同国务院《城市房屋拆迁管理条例》第7条，却存有不一致之处。
国务院《城市房屋拆迁管理条例》第7条规定：申领房屋拆迁许可证，应当持有建设项目批准文件、建设用地规划许可证、国有土地使用权批准文件、拆迁计划和拆迁方案，并办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。
《重庆市城市房屋拆迁管理条例》第10条与上述大致相同，但在“土地使用权批准文件”上有区别。相关规定称，申领房屋拆迁许可证，应当持有建设项目立项批准文件、建设用地规划许可证、建设用地批准书、拆迁计划和补偿安置方案（含安置房使用功能及质量），以及办理存款业务的金融机构出具的不少于拆迁补偿安置所需资金总额百分之七十的专项资金证明。
很显然，这部1999年通过、2002年进行过修订的重庆市地方法规，在土地使用权上始终强调的是“建设用地批准书”，而法律地位高于地方法规的国务院行政法规于2001年通过，明确规定申领房屋拆迁许可证涉及土地权的文件应为“国有土地使用权文件”。两者之间显然是有差别的。而根据《立法法》相关规定，地方法规与国务院法规相违背者应视为无效。
廖建明在接受《财经》记者采访时承认，从获得项目到拆迁启动，开发商方面至今并不拥有国有土地使用权证。他表示：“如果我们有，那块土地权属就是我们的了，没必要跟拆迁户谈了。”
不过，据《财经》记者了解，开发商与政府有关部门就这个地块签订了土地有偿使用合同，缴纳了土地出让金，并获得了“建设用地批准书”，从而“合法”获得了拆迁许可证。
在鹤兴路开发片区，很多住户和杨家一样，原来也拥有自己的土地使用权证。拆迁启动以来，开发商通过一家一户逐一谈判并达成协议，已取得这个开发片区除了杨家的土地使用权证。如果开发商和杨家也能达成协议，取得杨家的土地使用权证，便可以到土地部门注销原来各房主的土地使用权证，从而办理自己的土地使用权证。
据《财经》记者了解，这种情况在重庆当地其实相当普遍，很多拆迁项目也都是这样操作的。但这样的做法显然违反了法律规定。
2004年8月修订的《中华人民共和国土地管理法》第12条明确规定，“依法改变土地权属和用途的，应当办理土地变更登记手续。”第13条规定：“依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。”第58条规定：如存在“为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的”情形，可以“由有关人民政府土地主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用权”。
这意味着，现行的合规拆迁程序应该是：由土地管理部门先根据《土地管理法》第58条的规定，征收或者收回住户的国有土地使用权，然后才能同开发商签订“国有土地有偿使用合同”；开发商据此方能申请拆迁许可证，此后再进行拆迁。
但在实践中，这样的法律程序被倒置了。长期拆迁案件的律师王才亮告诉《财经》记者，重庆当地土地管理部门没有收回杨武、吴苹一家的国有土地使用权，却又收了开发商的钱，让开发商有偿开发这片土地，属于“一女两嫁”。
王才亮承认，这种情况在全国各地其实很普遍，几乎每个省都有。
困局：司法裁判缺乏实质审查
沿着倒置的程序轨道，重庆九龙坡区鹤兴路拆迁自2004年9月启动后，与全国大多数类似的拆迁项目一样，本来一帆风顺。可是，由于杨武、吴苹夫妇这个“钉子户”的出现，鹤兴路拆迁变成了中国城市拆迁历史上罕见的案例。
2004年10月后，由于没有达成协议拒绝搬迁，吴苹家被断水断电，小楼的四周被开发商挖出十米多的深坑，成了“孤岛”。《国务院办公厅关于控制城镇房屋拆迁规模严格拆迁管理的通知》曾明确规定：“严禁采取停水、停电、停气、停暖、阻断交通等手段，强迫被拆迁居民搬迁。”
2005年2月，开发商要求九龙坡区房管局裁决杨家限期搬迁。根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》第16条的规定，拆迁人与被拆迁人或拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，在经多次协商未果的情况下，拆迁人应根据相关规定向房屋拆迁行政主管部门提出了行政裁决申请。
今年1月11日，九龙坡区房管局下达了九龙裁[2007]1号拆迁行政裁决书。其中依据《重庆市城市房管拆迁管理条例》，要求杨家在收到裁决书之日起15日内搬迁，交付房屋。
但此后杨家仍未搬迁。九龙坡区房管局遂于2月1日向九龙坡区法院提起《先予强制拆迁申请书》，此案进入司法程序。因为根据《国务院城市拆迁管理条例》第17条、《重庆市城市房管拆迁管理条例》第18条的规定，在行政机关依照条例规定作出裁决的搬迁期限内，被拆迁人当事人逾期拒绝履行的，由作出裁决的机关申请法院强制拆迁。
九龙坡区法院受案后组成合议庭，于3月19日召开司法强拆听证会，当庭作出《非诉行政执行裁定书》，随即送达了《限期履行通知》。法院认为，九龙坡区房管局申请执行的行政裁决书“事实清楚，证据确凿，适用法律、法规正确，程序合法，无超越职权和的行为”，因此责令杨家在2007年3月22日前履行该行政裁决书所确定的义务，即自行搬迁；逾期不履行，法院将按有关法律规定办理。
据《财经》记者了解，法院在裁定书中表明，作出裁定的依据，是最高法院《关于执行若干问题的解释》第94条的规定，即“在诉讼过程中，被告或者具体行政行为确定的权利人申请人民法院强制执行被诉具体行政行为，人民法院不予执行，但不及时执行可能给国家利益、公共利益或者他人合法权益造成不可弥补的损失的，人民法院可以先予执行”。
但同样是该司法解释，其第91条规定，“行政机关申请人民法院强制执行其具体行政行为，应当提交申请执行书、据以执行的行政法律文书、证明该具体行政行为合法的材料和被执行人财产状况以及其他必须提交的材料”；第95条规定，被申请执行的具体行政行为若“明显缺乏法律依据的”，“人民法院应当裁定不准予执行”。
显然，九龙坡房管局申请法院强制执行的裁决，是依据《重庆市城市房管拆迁管理条例》，该条例和国务院《城市房管拆迁管理条例》及《中华人民共和国土地管理法》是有冲突的。而法院的裁定，并没有就此做出实质审查。
法院的裁定并未让杨家屈服。吴苹在3月19日裁定发出当天便拒绝签字。随着3月22日最后时限迫近，21日下午，房主杨武爬进了自己早已不住的房子。当着大批围观群众和众多从全国各地赶来的记者，杨武夫妇在楼顶上升起了一面国旗，并打出一幅横幅，上书“公民的合法的私有财产不受侵犯！”
求解：制度改进和法律完善
目前，重庆“史上最牛钉子户”事件为万众瞩目。
“从法院做出强制拆迁的裁定之日起，这一事件就不再是简单的拆迁纠纷，而演变成了司法权威与民权保护之间的法治两难选择。”北京大学教授、行政法学博士生导师姜明安接受《财经》记者采访时指出，这一事件能否妥善解决，事关重大。
姜明安认为，如果法院简单进行强拆，有可能造成对公民财产权利的违法剥夺――毕竟有事实表明，杨家至今还拥有完整、合法的房屋所有权和土地使用权。而开发商获得拆迁许可证，以及房管部门做出限期搬迁的行政裁决，均应以开发商取得相应土地使用权为前提条件。九龙坡区法院对此事实未审查和认定，即对房管部门的裁决予以支持，其裁定显然是不公正的。
但是，如果因质疑法院的裁定不公正就不执行，司法权威又从何建立？“如果司法判决、裁定都因为被质疑不公正而面临不被服从和抵制的危险，建立法治社会的基础就将荡然无存了。”姜明安说。
姜明安认为，事件发展到这个地步，无论下一步怎么做都可能有风险，既要保护民权，又要维护司法权威，必须同时协调好这两种价值。此种协调不仅仅关系到解决这一个案，而且关系到我们未来的法治社会构建。我们应该反思此案中暴露出的种种漏洞，及时进行制度的改进和法律的完善。
就此案涉及的法律关系，姜明安为记者做了具体的剖析。他认为，僵局首先起源于九龙坡区政府有关部门。在未收回杨家所在的鹤兴路片区原住户的土地使用权的情况下，政府就把整个片区的开发权出售给开发商。应该说，这种未经合法收回就出售私人土地使用权的行为，是不具备法律效力的。
由此，政府有关部门给开发商颁发拆迁许可证，严格地说并不合法，该拆迁许可证自然不具有法律效力；继之，九龙坡区房地产管理局做出的行政裁决书，自然也难言合法和有效；相应地，法院依据以上前提做出的裁定，又如何合理，并让杨家心悦诚服地执行？
姜明安认为，“解铃还需系铃人”。如果确实是九龙坡区法院的强拆裁定忽视了杨家至今拥有合法、有效房屋所有权和土地使用权的事实，其裁定存在瑕疵，法院应立即启动自我纠错机制，由法院院长提交审判委员会决定重新审查和裁定；或由上级法院指令原裁判法院重新审查和裁定。只有这样，才能既维护法院自身的司法权威，又体现公平正义和保护民权。
赔偿义务机关∶山西省阳城县人民检察院。
法定代表人∶王洪瑞，检察长。
赔偿请求人杨培富以曾经被山西省阳城县人民检察院错误逮捕、关押380天为由，于1997年12月29日向山西省晋城市中级人民法院赔偿委员会递交刑事赔偿申请书，要求阳城县人民检察院赔偿其被关押期间的全部工资，赔偿其聘请律师费用和上访期间的差旅费、误工费等经济损失共计24800元，并且要求在阳城县范围内为其消除影响、恢复名誉和赔礼道歉。
晋城市中级人民法院赔偿委员会经审理查明∶赔偿请求人杨培富与同案人王某某、元某某因切割从阳城县城通往东方红厂、三年多时间未使用的电话线路中的1．75公里电线（重1．15吨）一事，被阳城县人民检察院于1994年3月29日逮捕，1995年4月12日由阳城县人民法院决定取保候审，期间被羁押380天。杨培富等破坏通讯设备一案经阳城县人民法院一审后，以认定三名被告人共同故意犯罪的主要证据不充分为由，于1995年4月6日判决宣告三名被告人无罪。阳城县人民检察院以“三名被告人有犯罪的共谋”为由提出抗诉后，晋城市中级人民法院二审认为∶本案被告人切割的电话线，因东方红厂搬迁后长期拖欠通话费，已经被邮电局作拆机处理，因此被告人的行为不危及通讯方面的公共安全，故不构成破坏通讯设备罪；且杨培富与王某某是在事先通过邮电局同意，并由同为本案被告人的邮电局职工元某某指认后，当时认为该线路的产权属于邮电局的情况下才实施切割行为，主观上不存在非法据为己有的故意，因此也不构成盗窃罪。该行为属于民事侵权，应当由行为人承担民事赔偿责任。故于1995年6月1日终审裁定∶驳回抗诉，维持原判。1996年5月20日，山西省人民检察院以“该线路是随时申请都可以启用的线路，应当视为正在运行的线路；三被告人事先经过密谋盗割此线路，因此构成破坏通讯设备罪”为由，对此案提出抗诉。山西省高级人民法院再审认为∶无论东方红厂的电话线路是否可以重新启用或者该厂是否准备申请重新启用，由于该线路被切割时，事实上是已经闲置三年未用的线路，因此都不能视为正在运行的线路。检察机关所说的事先密谋，是指被告人事先见面一次。此次见面，是被告人想弄清该线路是否停用。正由于这个原因，才有元某某第二日到营业室查询线路使用情况，并当即告诉给王某某，王某某得知后立即去找人的举动。检察机关一直认为此次见面是密谋，经法院多次退回补充侦查后也没有补上密谋的证据。认定三人“明知”和“共谋”的证据不足，三人各自的行为又不能构成独立的犯罪，切割行为不涉及通讯方面的公共安全，也不具有秘密窃取的特征，故不构成破坏通讯设备罪或者盗窃罪。据此，山西省高级人民法院于1997年1月2日裁定∶驳回抗诉，维持原判。
赔偿请求人杨培富据此于1997年12月29日向阳城县人民检察院申请刑事赔偿，阳城县人民检察院于1998年2月20日以杨培富切割电话线路的行为显著轻微，不认为是犯罪，属于《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第（三）项规定的国家不承担赔偿责任的情形为由，通知杨培富不予赔偿。杨培富不服，于同年3月4日向晋城市人民检察院申请复议，该院逾期未作答复。
晋城市中级人民法院赔偿委员会认为∶赔偿请求人杨培富因破坏通讯设备一案，经三级审判机关审理后，均确认其无罪。阳城县人民检察院对没有犯罪事实的杨培富错误逮捕，杨培富有权依照国家赔偿法第十五条第（二）项的规定，申请取得赔偿。赔偿义务机关阳城县人民检察院应当依照国家赔偿法第二十条第一款的规定，给予赔偿。三级人民法院的判决，是对杨培富没有犯罪事实的确认，其中并无认为杨培富犯罪情节显著轻微，不认为是犯罪的内容。阳城县人民检察院引用国家赔偿法规定的免责条款拒绝赔偿，理由不能成立，该院对杨培富作出的“审查刑事赔偿申请通知书”应当撤销。
赔偿请求人杨培富被错误逮捕的事实，发生于国家赔偿法施行之前，延续至国家赔偿法施行之后。根据最高人民法院《关于＜中华人民共和国国家赔偿法＞溯及力和人民法院赔偿委员会受案范围问题的批复》第一条规定：“发生在1994年12月31日以前但持续至1995年1月1日以后，并经依法确认的，．．．．．．属于1994年12月31日以前应予赔偿的部分，．．．．．．参照《国家赔偿法》的规定予以赔偿”。
国家赔偿法第二十六条规定∶“侵犯公民人身自由的，每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。”最高人民法院在《关于人民法院执行＜中华人民共和国国家赔偿法＞几个问题的解释》（法发［1996］15号）第六条中对“上年度”所作的解释是：应为赔偿义务机关、复议机关或者人民法院赔偿委员会作出赔偿决定时的上年度。赔偿请求人杨培富自被逮捕之日起至取保候审之日止，共被羁押380天。按照1997年度职工日平均工资25．47元计算，应当赔偿9678．60元。
国家赔偿法第三十条规定∶“赔偿义务机关对依法确认有本法第三条第（一）、（二）项、第十五条第（一）、（二）、（三）项规定的情形之一，并造成受害人名誉权、荣誉权损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉。”赔偿请求人杨培富要求阳城县人民检察院在阳城县范围内为其消除影响、恢复名誉和赔礼道歉，于法有据，应当支持。杨培富要求阳城县人民检察院赔偿其聘请律师费用和上访期间的差旅费、误工费等经济损失，没有法律依据，不予支持。
综上，晋城市中级人民法院赔偿委员会于1998年11月2日作出决定∶
一、撤销阳城县人民检察院1998年2月20日作出的“审查刑事赔偿申请通知书”。
二、阳城县人民检察院支付杨培富被实际关押380天的赔偿金9678．60元。