时间：2022-02-22 20:00:03
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇生态旅游论文，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
我国生态旅游实践引发了一系列的问题，令人担忧。①保护地内保护与发展矛盾突出。保护地虽然生态旅游资源丰富，但保护地内往往社区众多，社会经济条件差，社区的发展和自然生态环境的保护之间矛盾尖锐。②传统文化面临冲击。许多保护地民族文化存在“汉化”、“异化”问题，比如有的地区民族建筑形式虽然至今还有部分保留，但“异化”已经开始，传统习俗虽然仍有部分保留，但是着装都已“汉化”。③生态环境保护面临挑战。生态旅游开发对于自然环境的破坏主要集中在:由于规划开发不当造成的生态系统破坏;游客过度进入超过环境承载力造成破坏;游客进入以后产生的垃圾等污染物没有得到很好的处置而造成的破坏。综观我国生态旅游实践中出现的一系列问题，主要有两方面的原因:一是由我国国情决定的，目前我国经济水平不高、环保意识较差、国内旅游市场大多处于大众观光、度假旅游阶段，尚不完全具备开发生态旅游的条件，在这种情况下，盲目引导旅游者进入生态系统较为脆弱的地区必然引发一系列问题。二是生态旅游的发展在我国还不成熟，人们对生态旅游的内涵认识不清，生态旅游的法律法规和管理制度不完善，基础设施滞后，监测监控体系不健全，专业人才缺乏。因此，在保护地开展生态旅游应关注存在的风险。运用项目管理中的风险管理理论，探讨如何在保护地生态旅游中做好风险防范，协调好保护与开发的矛盾，是目前保护地生态旅游中面临的急迫问题。项目风险管理是指对项目风险从识别到分析乃至采取应对措施等一系列过程，它包括将积极因素所产生的影响最大化和使消极因素产生的影响最小化两方面内容。主要包括:风险识别、风险量化、风险对策。要避免和减少损失，将威胁化为机会，项目主体就必须了解和掌握项目风险的来源、性质和发生规律，进而施行有效的管理。实际工作中，带来风险的因素多种多样，比如政策的变动、技术的不成熟、经营管理不善、市场竞争力、资金周转、合同签订、团队合作等等，应牢固树立风险意识，鉴别可控风险和不可控风险，切实采取防范措施，最大限度地防止和减少风险带来的损失。
二保护地生态旅游的风险识别与对策
1管理风险
保护地生态旅游面临的管理风险主要有管理机构设置不合理、管理体制不顺、经营合作模式不合理、人才培训不到位、管理措施不力等，在此重点关注管理体制、经营模式和人力资源管理三方面。
1.1理顺保护地生态旅游管理体制
首先要理顺保护地的生态旅游管理体制，保护地生态旅游资源的开发必须建立在政府、企业、社区居民合理分工和有效整合的基础之上。政府负责制定旅游开发总体规划，制定相关管理制度，进行宣传促销，建设基础及公共设施，吸纳社会资金，确保资源合理开发和有效保护。企业负责旅游产品项目的开发建设，执行景区管理制度，创造社区居民就业机会，其任务是开发和经营旅游景区，既要保护资源，又要使社区受益。社区负责保护自然环境和传统文化旅游资源，参与旅游经营并获益，其目的就是保护资源，同时提高自身素质和增加收入。通过实施这种资源配置和管理制度，实现生态旅游业和保护地的持续发展，体现社会、经济、环境三大效益。
1.2制定合理的生态旅游经营合作模式
保护地管理局在确保旅游业开发管理权限的前提下，可引进专业的生态旅游经营公司，采用特许或委托的经营方式，对保护地旅游活动进行市场化运作。对于区域内及周边有大量村寨的保护地，生态旅游的开发可引入社区参与机制，引导社区居民积极参与到生态旅游中来，一方面对参与生态旅游的社区在科技、教育、基础设施建设和资金上给予一定的支持，另一方面对其进行有效的管理。保护地生态旅游的开发可与科研机构及大专院校进行合作，开展科考活动，建立科普、教学、实验基地。
1.3加强人力资源管理要培养
一支素质高、业务熟、服务好、数量充足而又相对稳定的旅游从业队伍。建立完善的培训机制，采取岗前培训、在职培训、短期培训、实地考察等方式实现对从业人员的定期持续培训。建立顾问制度，加强与国内外学术机构的沟通，争取技能培训方面的支持。适当增加对旅游培训的资金投入。对导游、解说及其他服务人员进行规范管理，建立和完善各种岗位培训、资格认证、技能考核、岗位考核、级别认证等制度。对旅游管理者进行培训，培训内容涉及市场研究、公共关系、旅游规划开发和管理、标准制定、法律法规、人力资源开发与管理等。
2融资风险
2.1有针对性地分析
设计融资结构以保护地生态旅游开发项目的可行性研究报告为基础，做好融资风险分析和评估工作。一份较具有权威性并且详细的项目可行性研究报告，将十分有利于对融资的风险进行识别并有效地对融资进行组织。评估的范围包括政治、技术、人力资源、与其他项目的相关风险、服务和产品的需求状况，以及当地的政府信用、当地的拟建项目以及投资环境情况等。一方面要充分拓展投融资渠道，包括政府拨款、银行贷款、企业投资、国际资金、群众集资等。另一方面要处理好政府、企业及社会捐助等多个投资主体的关系。对于旅游业是支柱产业的地区，要积极争取政府扶持和投资，保护地内道路交通、水利、环保、通讯等方面的生态旅游基础设施建设可由政府投入，为招商引资创造良好的基础条件。企业负责按保护地旅游规划进行投资建设和经营。争取国际组织、外国政府和国外民间团体等对保护地内科研项目、扶贫脱贫项目、社区居民能力建设等方面进行资助。
2.2构建合理的生态旅游收益分配机制
生态旅游的开发管理应充分考虑到各相关利益主体的利益，使各利益主体均能直接或间接地参与生态旅游的发展并从中公平受益。从资源、知识、资金等方面考虑构建合理的生态旅游收益分配机制。首先，承认资源有价，生态旅游收益中要有一部分资金用来保护环境及支持社区发展。其次，重视知识的软投资，包括重视旅游规划设计中的特色挖掘、主题创意和宣传促销，以及对保护地的科研投入等。再者，保护地生态旅游项目的融资方要承担开发项目中的风险，因此对于项目资金的回报也有一定的要求。
3环境污染和生态退化风险
随着旅游的开发，大量游客的涌入必将给保护地的生态环境带来沉重的压力，使得景区面临环境污染和生态退化的危险。在旅游开发过程中，一定要严格落实范围、规模和经营方式，确定景点和旅游线路，加大环境监控力度，严格执行环保制度，实行控制性开发利用旅游资源的原则。
3.1界定开发范围
分析环境容量保护地生态旅游活动只能在相关法律法规规定的范围内开展，不得影响保护管理工作。比如自然保护区的旅游开发只能在实验区和保护区周边地区进行，在缓冲区和核心区不得开展。旅游环境容量是指在保证旅游资源质量不下降和生态环境不退化的前提下满足游客舒适、安全、卫生、方便等需求，一定时间和空间范围内，允许容纳游客的最大承载能力。环境容量是衡量保护地旅游功能的重要指标之一，环境容量的测算要满足自然生态环境长期较好保持，维持资源可持续利用的要求。应科学确定游客环境容量，控制旅游人数，合理设计保护地内接待设施的数量及规模，严格按照指定旅游路线开展活动。加强对旅游环境容量的监测，制定合理的价格调节机制，建立信息网络系统。
3.2积极开展资源保护
严格执行相关法律法规，并制定详尽、切实可行的保护地生态旅游管理规章制度，明确保护地管理局与旅游开发企业的责任，管理人员与服务人员的职责，以及对旅游者的管理(包括对旅游者活动、规模、承载力及行为的控制)等。加强生物多样性保护，建立生物多样性评价指标体系。生物多样性评价指标体系是生物多样性保护研究的重要组成部分，生物多样性评价是有效保护生物多样性、合理利用其资源、保证其可持续发展的关键，是制定保护决策和保护技术方法的科学依据。在生态旅游活动中，要重视动植物生境的保护，开展生态监测工作，从气象学、水文学、物候学、群落学、生态学等方面，通过定位、定时的采样分析和调查，对原生生态系统进行动态监测。
3.3加大环境保护力度
设立环境管理目标，近期实现在景区改造和建设过程中，不引发生态环境破坏事件，保持景区建设和生态环境协调的目标;中远期实现在不造成环境污染和生态破环的同时，逐步恢复和改善已退化的生态环境质量，生态系统良性循环发展的目标。做好水体污染防治、大气污染防治、噪音污染防治和固体废弃物污染防治工作。加强保护地内环境监测和环境科学研究。运用经济手段和行政手段强化环境管理，建立旅游收益反馈环境保护的长效机制，政府及环保主管部门要贯彻谁污染谁治理，谁开发谁保护的政策，定期检查，强化管理。
4社会风险
4.1突出社区受益原则
加大社区共建和共管力度社区经济发展的可持续性是生态环境可持续发展的动力。生态旅游首先要解决社区发展问题，强调社区利益和社区能力建设，在生态旅游开发过程中要始终坚持社区参与、社区受益原则，改变并逐步摒弃以资源耗损型为主的生计方式，弱化和消除保护和发展之间的矛盾。保护地的一些日常管理、示范基地的建设，尽量让当地村民参与，提高他们作为自然资源的主人及资源拥有者的意识，并取得一定的经济报酬。采取技术培训、试验示范和扶持农村专业户的办法，提高当地村民利用自然资源的科技含量和水平，增加传统农业产品的附加值。
4.2充分尊重和合理利用
原住民的地方性知识地方性知识是原住民适应生态环境的产物，具有值得借鉴的科学性和合理性。当地世居民族不仅是生物多样性的直接受益者而且还是积极有效的保护者，他们在长期的生产生活实践中积累了丰富的民族生态学知识。因此，保护地在发展生态旅游业的同时，要充分尊重和利用原住民的地方性知识，这不仅是保护生物多样性的要求，也是保护文化多样性的必然要求。
4.3加强传统文化保护保护
民族传统建筑和民间文物，加强对民族民间文学艺术的抢救保护和民族民间手工艺的保护，继承和弘扬民族民间音乐、舞蹈艺术等，扶持和挖掘民族节日活动，重视传统文化传承人的保护。
三建立风险防范机制
保护地生态旅游普遍存在一定的人身安全风险和财产安全风险，如野生动物肇事引发伤人、损毁旅游设施及破坏农作物的情况，森林火灾的发生，突降暴雨引起山洪暴发、滑坡、泥石流等。因此，建立补偿机制、预警机制和应急处理机制三大风险防范机制十分必要。
1补偿机制建立合理的补偿机制
可分为对人身伤害的补偿和对财产损失的补偿。对人的补偿包括游客、原住民、景区工作人员的伤害补偿。对物的赔偿包括游客的财产、原住民的财产、景区财产的赔偿。可以采取政府补偿和商业保险补偿的方式。一是由保护地统一购买保险，纳入门票费中收取，二是由个人自行购买保险。对于野生动物肇事导致的损失，可由当地政府适当提高补偿标准。树立资源有价的观念，从旅游收益中提取“生态环境补偿费”，用于保护地生态环境的保护和质量的改善。
2预警机制与国土、气象、公安、消防等部门联合建立预警机制
出现问题时可以相互反馈，降低风险。建立森林防火瞭望台，配备望远镜、手持机和罗盘等，进行观察、通信与定位，守望员实行24h轮换值班制度。加强教学实习、科研考察人员的入区检查工作，建立检查站，堵截非法入区人员。扎实开展日常巡护工作，完善安全巡视制度，全天候巡视和监督。
3应急处理机制
二、生态旅游农业的内涵
1、生态旅游农业的概念
生态旅游农业是以农业生产为依托，使农业与自然、人文景观以及现代旅游业相结合的一种高效产业。它有狭义和广义之分，狭义的仅指用来满足旅游者观光需求的农业;广义的生态旅游涵盖较为广泛，主要包括“观光农业旅游”、“休闲旅游”、“乡村旅游”、“农村生态旅游”等不同概念，具体讲是指在充分利用现有农村空间、农业自然资源和农村人文资源的基础上，通过以旅游内涵为主题的规划、设计与施工，把农业建设、科学管理、农艺展示、农业产品加工与旅游者的广泛参与融为一体，是旅游者充分体验现代农业与生态农业相结合的新型旅游产业。
发展生态旅游农业必须具备一定的条件，第一，要有具备开发农业生态旅游的资源基础。生态旅游农业是一种以农业和农村为载体的新型旅游观光农业，必须建立在具有可供旅游观光开发的农业资源基础上，从而把农业资源转化成旅游观光资源，扩大农业资源的功能。第二，要突破传统农业的生产模式。对传统农业进行加工和包装，把农业生产、科技应用、艺术加工和旅客参与农事活动融为一体，成为一种新型的农业生产经营形态，突破传统农业的生产模式，实现经济效益与社会效益的统一。第三，要以生态旅游为导向。农业生态旅游是在发展农业生产的基础上，拓广了生态旅游观光功能，巧妙利用城乡各种差异来规划、设计、组合而引起旅游者消费欲望。使旅游者亲身感受和参与现代农业技术与生态农业等大自然情趣，把现代农业及自然资源景观与旅游资源融为一体，最终达到生产、生活、生态的有机结合，既发展了农业，又保护了环境。第四，观光农业旅游是生产力发展到一定阶段的产物。伴随着近年来农业产业化发展的新趋势，农业的可持续发展成为人们关注的新兴课题，而旅游业以成为经济发展的新增长点，在此种情况下，经营者迎合当今社会人们追求“个性化”、“生态化”，回归自然，返朴归真的需求心理，把两个领域有机结合起来而成为一个新的项目，是农业和旅游业的进一步延伸，也是农业生产力发展到一定阶段的必然选择。
2、生态旅游农业的特征
与传统农业和旅游业相比较而言，生态旅游农业具有如下特征：
(1)功能齐全、双重效益。生态旅游农业为旅游者提供了一定的乡村空间，旅游者在景区内观光、休闲、参与娱乐、品尝美食。甚至亲自劳作，既增长知识，亲近自然，又陶冶情操。园区内还可举办节日庆典活动，加强游客之间感情交流，传播信息，增进友谊，缩小差距。企业和农民则通过销售产品，提供食宿服务和劳务以增加收入。
(2)保护环境、持续发展。观光农业的建设严格按照生态农业和有机农业的要求进行生产，只允许在残留有害物质规定标准范围内适量的使用化肥、农药，其产品为无公害的、安全、营养的绿色保健食品，大量减少了对环境的污染，生态环境优美，生物多样性在这里得以充分体现，植被覆盖率也大大高于一般农区。这种生态环境的保护与利用相结合，适当注重社会效应和经济效应的做法，遵循了农业发展的规律，符合农民的利益，使农业走向一条健康的持续发展道路。
(3)回归自然、身心享受。工业化的飞速发展导致城市污染的加剧，快节奏的城市生活使人们的精神日趋紧张，人们渴望亲近自然，回归自然，使自己的身心得到真正的放松和享受。生态旅游农业满足了城乡居民的这一要求，它用生态学、美学和经济学理论来指导农业生产，通过合理规划布局，自然调节和人工调节相协调，使农业生态系统进入良性循环，具有生产、加工、销售、疗养、旅游娱乐等综合功能。农业与旅游业的结合不是简单的转换，而是把农业中(种植业、养殖业、林业、牧业、渔业等)具有旅游资源部分的功能进行整合发掘和利用，使它充分满足人们回归自然。返朴归真的个性化需求。
(4)科技特色、高效农业。生态旅游农业具有高科技特色，它是“三高”农业的具体体现，尤其在一些大型观光农业科技园区，大片土地通过平整与规划，用先进农业技术进行开发，由掌握先进技术的人来管理，造成具有相当规模、各具特色的农业整体，成为具有较高的先进农业技术支持和科学管理手段的新型农业。这种农业不论在优质品种、栽培管理技术还是在农业生产工艺、景观外形外貌等方面都是棋高一筹，是一般大田农业区无法比拟的，游客在这样的环境中游览，不仅赏心悦目，还能学到科技知识，产生深刻印象。
3、生态旅游农业发展的布局原则
(1)因地制宜。农业生产具有强烈的地域性合季节性，发展生态旅游农业必须根据各地区的农业资源、农业生产条件合季节特点，充分考虑其区位条件合交通条件，因地、因时制宜，突出区域特色。
(2)尽可能与旅游业相结合。充分利用原有的旅游景区和景点，扩大和增加观光农业项目，通过相互带动作用，发展农业与旅游业合一的新型产业。
(3)充分考虑客源市场。发展生态旅游农业首先安排在大城市郊区和经济发达的地区，这里的人们对观光农业的要求强烈，经济条件可能，交通比较便利，发展生态旅游农业的条件比较优越。
(4)必须搞好基础设施建设。首先搞好交通、水电、饮食、住宿等基础设施，设计专门的旅店、餐厅、农宿以及娱乐场所和度假村，开发具有特色的农副产品及旅游产品，以供游客观光、游览、品尝、购物、参与农作、休闲、度假等多项活动。
(5)与农村建设规划相结合。要搞好农村居民点和道路规划，合理开发和整治土地，改善农村环境，在保留历史民俗农舍的同时，兴建体现观光特色的农村新民舍，以供游客观光旅游。
三、珠海生态农业科技园区开发实证分析
珠海市生态农业科技园是一个集农业高新技术引进、开发与生产、加工、出口以及观光旅游为一体的外向型农业科技园。该中心是在原珠海农科所基础上仅凭5000元流动资金起家，园区现已发展集科研、生产、商贸、旅游、教育等多项功能为一体的集团化科研经济实体，2001年该中心的科技创收就达5000多万元，旅游收入1000多万元，出口创汇达860多万美元，成为目前我国最具实力的外向型农业科技园区之一。
1、区位与市场分析
珠海生态农业科技园的建设，区位优势比较明显。珠海地处富饶美丽的珠江三角洲，陆地与澳门相连，有二个口岸可直接与澳门通关。水路与香港相通，行船只需1小时。离广州、深圳不到2小时的车程。京珠高速、珠海机场、珠海港、九洲港构成了陆、海、空的立体交通。
珠海生态农业科技园区，地处珠海的城乡结合部，环境优美，面积广阔、交通便利，基础条件十分好，从交通上来说，从园区到市区只有10分钟车程，并且已开通了公共汽车和观光巴士，市政府于2002年底修通4车道的旅游景观路直达园区的门口，交通非常便捷。从地域上来说，园区的核心区2000亩，已成为永久性的农业科研用地并办妥了征地手续，领取了土地证。市政府还给园区预留了1500亩的土地，可以作为第二期的开发用地。
2、设计景观的理念分析
珠海生态农业科技园区在策划理念上注入了旅游、示范、教学、培训、商贸的概念，即达到“一区多园、一园多用”的目的。园区策划者认为，旅游的概念很广泛，只有差异才是最好的旅游资源。人们出国考察或旅游就是看他们从未看过的东西，正如外国人看长城，我们去埃及看金字塔，都常有一种非常想看的冲动。农业科技园区发展旅游业，就在于它可以通过现代农业的新品种、新栽培模式与传统农业不同来显示出差异，加之把其艺术化处理，就成为非常好的旅游产品。所以，制造差异就可能创造出一个全新的市场，并且这种旅游还具有可持续发展的优势。
正是源于这种理念，珠海生态农业科技园区在建设初始阶段。就把旅游的理念融了进去，每建设一个温室或安排一个项目，他们都考虑到了生态、环保、休闲观光、教育培训、商贸销售等因素。并且做到了园区一边建设、景点一边可以开放，2002年该园区就接待了来自我国外的宾客30多万人，旅游创收超过了1000万元，占园区总收入的1/4。入园的游客多了，自然而然就形成了一个市场，人流带动了物流。园区内生产出来的花卉、种子、种苗、果蔬，就地成了商品。并且这些商品的销售价格都高于外边的市场。比如，该园区在温室里栽培的小番茄，一般来说，农贸市场销价为5元/斤，而在园区内则可销售到15元/斤，客人不嫌其贵，就在于它是一个特殊的旅游产品。游客一般都有花钱的心理准备，但一定要花得开心，所以只要产品的质量好，加上销售的方式奇特，他们是可以接受的。因此，该园区栽培的番茄不是摘下来卖，而是长在温室内，挂在藤上卖。如果一家三口来旅游，小孩子都乐意到大棚去摘番茄了，一边摘一边吃，一直到摘了满满的一袋才罢手。而父母看到小孩如此投入，心里也乐开了花，再高的价格也会买，这正是体验经济的所在。可见旅游开发，必然会带动商贸的发展，真是一举三得。
3、开发生态旅游农业资源的策略和措施
(1)更新策划理念，走企业化、市场化发展之路。珠海生态农业科技园根据自己的地域优势和产业优势以及园区所拥有的有利条件，在主导产业上选择了花卉、蔬菜和水果的设施生产，在策划的理念上注入了旅游、休闲、示范、教学、培训、商贸的概念。把差异作为最好的旅游资源加以开发，通过现代农业的新品种、新栽培模式与传统农业的不同显示出其差异，达到开拓市场的目的。
(2)产学研紧密结合，多层次、多元化发展。一方面，园区自身就是一个农业科技研发、产业化拓展的孵化器，通过其示范、推广和辐射作用，带动周边地区千家万户的农民进入了产业圈。另一方面，园区也积极的与大中专院校、科研院所合作，联合开发高新技术。
(3)以科技为本，优化资源配置。珠海生态农业科技园区经过多年的摸索，逐步形成了自己的发展优势，确定了独具特色的科研发展方向、主导产品和技术定位。在技术定位上实施自有技术与引进技术相结合的战略，注重开发具有自主知识产权的技术。在主导产品上发展本土品种与引进西洋品种相结合，既不断培养具有地方特色的本土品种，也不断从国外引进新品种，为园区设计独特的生态旅游景观提供了技术支撑。
(4)建立配套完善的旅游设施。利用设施农业和先进的生产模式，种植瓜果、蔬菜、花卉等近1000个品种，创造出新、奇、特的观光效果，并配套建立了相应的旅游设施“农科之窗”、“荷塘观赏”、“八卦田园”、“野菜园”、“水车阵”、“垂钓走廊”、“珍禽园”、“沙漠植物园”、“心灵茶庄”等一大批集科研、环保、生产、旅游于一体的生态园林景观，吸引了大量的境内外游客。
四、珠海生态农业科技园开发的经验与启示
1、理念创新。珠海生态农业科技园区从筹建就树立了“差距产生效益”的新理念，并认真思考如何寻找和利用差异来改造传统农业。他们通过寻找自然资源、农业产业、区位优势等方面差异点来营造新的生态旅游景观，打造园区独特的品牌。例如园区于2000年元旦至春节在园区成功举办珠海首届南瓜文化艺术节，展示了全世界数百个珍、奇、特、新的南瓜品种，大的如大鼓，重达100多公斤，小的如鸡蛋，轻才20克，黄、白、红、绿、青、蓝、紫七彩缤纷。进入南瓜园仿佛进入了南瓜大千世界、南瓜的艺术殿堂。南瓜节开幕一个月，创下门票收入130万的记录，由此也带出了一个新的产业——观赏玩具南瓜规模化生产。这样通过理念创新，运用农业高新技术开发新品种，利用生态学和景观学原理精心设计各种差异化的景观和景点，打造出一个融“自然美景、现代科技、人文情怀”的生态旅游区，丰富和发展了农业和旅游的内容和新领域，找出一条生态旅游农业发展的道路。
2、制度创新。一是科研管理体制创新。首先，珠海生态农业科技园区打破传统立项方式：不搞纯理论的基础研究。其次，科研立项与市场供求密切结合，由市场来实现资源的优化配置。第三，完善对科技人员和项目承担单位的激励制度，对于课题成果的产业化效益，实行“技术折股，按比例提成”的激励机制。第四，建立起课题组成员课题研发的风险金制度，以提高科研经费的使用率。二是用工、分配体制创新。该科技园区作为事业单位，存在多种形式的用工制度(如编内人员由财政负担工资，编外人员由企业自收自支)。通过大力提倡绩效工资，形成报酬级差，混淆用工身份，建立岗位津贴和奖励制度，对承包部门实行“定职能、定岗位、定编制、定工资总额”的“四定”改革，将津贴和奖励与个人的工作岗位和业绩挂钩，按劳分配，多劳多得，拉开档次，园区内岗位竞争意识、危机意识得到进一步的强化，使该园区逐步向现代企业用工制度方向迈进。
3、组织创新。珠海农业科技园内实施的是一种将科研、生产、示范推广、科普教育、观光旅游及贸易紧密结合的战略。因此在园区的组织结构上也具有其特殊性。具体组织架构如下：
一是园区运作的管理机构。珠海农业科技园建立了园区办公室，负责统一协调园区的各项工作，包括财务管理、人力资源管理、对外联络、招商引资、项目监督、后勤服务等管理工作。
二是科学决策的专家机构。农业园区的运作还必须建立各类专家决策机构，以对园区的重大项目进行咨询、决策。珠海农业园区采取紧密型的专家依托机构与松散型的专家群体相结合的方式。如与广东省农业科学院建立了较为紧密的业务关系，把广东省农科院、华南农业大学、中山大学、珠海大学园区作为技术依托单位。在重大项目的申报、规划、实施之前，均要征求这些院校专家的意见。而对于一些阶段性或临时发生的问题、项目，则采取专家会议或专项邀请专家具体解决实际问题的做法。
三是项目创新的研发机构。珠海农业科技园区是以名优花卉、特色蔬菜、南亚热带水果及观光农业为主导产业的园区，因此设立了与项目相关的研发机构，如分子生物学研究室、组织培养研究室、育种中心、蔬菜研究室、观赏植物研究室等，负责园区内各种技术攻关、产品开发，并完成国家、省、市各种科技攻关项目。
四是项目实施的企业管理机构。珠海农业科技园区设立了生产部、设计部、绿化工程部、餐饮部、旅游部销售部等机构，专门负责产品的开发、项目的承接、实施和运作，是直接产生经济效益的部门。主导产品的技术支撑来源于研发机构，实施部门视为生产性机构。
五是成果推广的网格系统。园区设立了技术推广部，主要任务是推广、普及农业高新技术，配合当地农业部门抓好各项农业技术服务工作，同时组织科技人员深入项目区进行现场技术指导，及时解决生产中存在的问题，保证各项措施落到实处。同时还在当地的农业产业区建立示范基地，从产前提供种苗、产中指导、产后回收产品，实行一条龙服务，解决了农民的技术、资金和市场问题。
六是科普教育的培训机构。园区建立了培训机构，一方面采取各种形式对农民和农业技术干部进行专业技术培训，确保各项高新技术措施在生产中得到落实，也负责对来园区学习、参观学生的农业知识和技能的培训，同时还与珠海市电视大学、珠海市职业中学联合开办了园艺花卉大、中专班，为当地城市美化培养中初级技术人才。园区现在不仅是科研、示范的基地，同时也是“全国青少年科技教育基地”、“广东省德育教育基地”、“珠海市农业科技干部再培训基地”、“珠海市中小学生的农科教实践基地”等。
七是市场接轨的营销网络。园区在不断扩大生产规模的同时，成立了永源公司、金波公司、生力公司及销售中心，专门负责国外市场的开拓，各个产品均形成了销售的网络，为中心的产品提供了广阔的市场空间，2002年园区的出口创汇达860万美元，年旅游收入达1200万元，生产性收入达4000万元。
4、科技创新。科技是园区发展和壮大的动力源泉，园区非常重视科技创新工作。
一是确立主导产业，发展与之相关的技术和产品。通过对珠海区位优势、气候优势、资源优势及市场需求的认真分析，珠海农业科技园区确立了以名优花卉、特色蔬菜、优质种苗和观光农业为主导产业的发展方向，并以此为目标建立相关的农业技术体系。由于主导产业和相关技术体系的建立，促使珠海农业园区的发展目标明确，各个主导产品均按既定目标实施。如：名贵蝴蝶兰在园区的年生产量已达120万盆，组培苗达300万株，成为国内最大的蝴蝶兰生产基地之一，成为园区强大的经济支柱。
二是实施自有技术与引进技术相结合的战略。珠海生态农业科技园区认识到国际市场竞争的严峻性，不仅注重开发具有自有知识产权的技术，如甘茶蔓高产种植技术、保健植物加工技术、名优花卉的优质高产技术等，同时还不断引进和发展国外先进的技术和手段，如无土栽培技术、设施农业技术、基因工程技术、细胞工程技术，形成了在国内外均具有竞争力的技术资源体系，为技术创新奠定了基础。
三是发展本土品种与引进西洋品种相结合。珠海生态农业科技园区近几年一方面不断培养具有地方特色的本土品种，如本地南瓜、猪笼草、树仔菜、荔枝、龙眼等，也不断从国外引进新品种，并进行试验、筛选、鉴定，确定了一系列蔬菜、花卉、水果名优品种，为加速产业结构的调整和实现产业化提供了丰富的品种资源，也为园区参与国际市场竞争提供了广泛的资源。在1999年昆明世界园艺博览会上，珠海高科技农业园区送展的产品一举夺得广东省瓜果类金、银、铜三个大奖，在第四届中国(广州)国际园林花卉博览会上，珠海园区设计建设的“奇异瓜果园”获得“室内艺术园景设计大奖”，种植数个特优品种获得园林精品的单项金奖、银奖和铜奖等殊荣，说明园区在品种的研究上处在国内同行的先进水平。
四是短期性项目与长远性项目相结合。如近两年珠海农业高科技园区根据市场的需求，在春节、国庆节、元旦等重大节日时，引进种植了郁金香、百合等花卉产品，获得了时效性的经济效益。同时，园区也十分注重与园区科技的长远发展规划和目标紧密相关的项目，它们或许短期内见不到效益，如：组织培养、育种、基因工程等是一些投入大、收效慢的项目，但它却是园区发展最具生命力和创造性的部分，因此，珠海高科技农业园区每年投入近百万元用于该类应用基础项目的研发，现在各类名贵花卉的无性繁殖系统和各种样品的分析测试手段已经建立，为园区科技发展储备了充足的项目。
五是完善科研设施，努力创造项目实施的设施条件。要加快形成具有自主知识产权的高新农业技术和品种，就必须拥有与人才、项目相适应的先进仪器设备，以确保项目的高质量、高水平和高效益。近年来珠海生态农业科技园区投入了300多万元，购置了国际一流的仪器设备，建立了分子生物学实验室、组织培养室、分析测试室，形成了在珠三角乃至全国农业园区具有竞争优势的实验设施，为吸引人才、实施项目、创立品牌奠定了设施基础。
六是建立科研+公司十基地十农户的科技推广体系。为了实现园区这一目标，珠海农业科技园经过几年实践，摸索了一条科研+公司十基地十农户的模式，即将基地建立在珠海斗门农民的土地上，实施产前提供种苗、肥料、农药，产中指导农民技术，产后回收产品的一条龙服务，将科研成果、技术、种苗与农业生产和市场紧密结合，形成规模化的农业产业链，用科技和市场带动农民致富。目前该基地已经将绿色蔬菜出口到澳门及珠海市的各大机关、超级市场，创造了良好的社会与经济效益。
七是重视信息系统的建立，随时掌握科技的发展趋势。珠海农业科技园在信息系统的建立上，不仅注重国内科技期刊和资料的收集，建立了园内图书资料室、科技档案室，还为各个职能部门、主要科技人员均配备了计算机，充份利用国际互联网系统搜集国内外科技信息，同时还建立了园区自己的农业科技网站，这些均为科技资源的搜索、电子商务的运作、项目的国际化奠定了信息资源的基础。
5、模式创新。通过几年的实践，珠海农业高科技园区进行了许多有益的尝试，摸索出了一套混合型的管理模式，即在园区的管理上，有民营企业的做法;有外资企业的管理;还有领导的个人魅力和格化的管理。为此，称之为“混合型”的管理模式。
一是宏观调控与市场机制相结合的管理模式。珠海农业高科技园区在宏观管理上，注重分析国内政治、经济形势，及时调整经营战略;在重大科研项目上对人财物进行宏观调控，集中有限的资金，进行投入、集中的打歼灭战。在微观上按照市场规则进行运转，采取目标管理，放权让利，各自经营实体实施独立核算，自负盈亏自我发展的政策，充分调动了园区企业和员工的积极性。
二是充分发挥机制灵活的优势。园区借鉴民营经济机动灵活，果断决策，管理到位的管理优势，为我所用，提高效率。这一管理模式对领导层、决策者的综合素质要求较高。园区领导们敢于负责，善于拍板，不错过任何机会，给投资者十足的信心和优质服务，有利地吸引了众多的投资者。如该园区领导们在与台湾商人谈判合作规模化开发蝴蝶兰花项目的过程中，无论对方提出什么问题，马上作答。虽然投资额在1000多万以上，但只用了2小时便签订投资协议，一个星期后开始兴建，三个月开始产出，速度之快，连台商都感意外。
三是注重吸收国有企业规范化、科学化的管理优势。在吸取民营企业管理先进经验的同时，同时注重吸收国有企业好的管理模式。国有企业组织健全，规范经营，依靠群众，充分发挥党团、工青、妇卫等组织的作用，强化各部门的功能，特别是把人的政治思想工作放在重要的位置来抓，这些都是农业科技园在管理上要借鉴和吸收的。
四是注意是借鉴台资企业的管理模式。台资企业具有很强的管理优势，他们在管理理念上比较先进，完全是按照现代企业的要求，制订出既先进、又科学的管理制度。台资企业注重市场调查预测、控制成本核算、保证产品质量、做好售后服务、重视人的作用。这种经营策划的理念值得学习。如园区在与台湾商人合作生产兰花的项目运作过程中，确实学习到了台商的精明能干，信息灵通，善于控制成本，精于开拓市场、敢于大胆投入，市场占有率高等先进的管理方法。
五是充分发挥领导集体或个人的人格魅力。要管理好一个园区，还应强调领导或领导集体的个人魅力和人格化的管理，树立领导威信很重要，企业员工对他的主管有点崇拜也并没有害处，但不应搞个人崇拜。当然，领导的威信或他人对你的崇拜都应建立在领导的个人魅力、人格化的基础上，即领导政治上的成熟、业务上的精通、懂得领导艺术、率先垂范、关心同事、以人为本，只有这样，才能形成一个整体，什么样的困难都可以克服。珠海生态农业科技园区在这么短的时间内创出了品牌，创出了效益，走出了一条特色的路子，这无疑与领导层的威信有着很大的关系。
五、结论
珠海生态农业科技园根据自己的地域优势和科技优势以及园区所拥有的有利条件，在策划理念上注入了旅游、示范、教学、培训、商贸的概念，把差异作为最好的旅游资源加以开发，通过现代农业的新品种、新栽培模式与传统农业的不同显示出其差异，选择了花卉、蔬菜和水果的设施生产作为主导产业，走出一条生态旅游农业发展的新路子，并通过其示范、推广和辐射作用，带动周边地区千家万户的农民致富。这一案例的实证分析表明：一通过高新技术改造传统农业可以产生独有的农业要素差异，可以发展为新型的特色主导产业;二适应消费层次的深化和生态保护的需要，农业的性质发生巨大变化，它已经成为具有多功能性的产业，农业将成为体验经济的主导产业;三有效的经济组织是经济发展的基础，农业科技园区作为现代农业和旅游业交叉的载体，是一种新型的经济组织创新，它将成为生态旅游农业发展的主流。四是人力资本由于其在思想理念、信息资源、现代管理、风险投资等方面的优势，将在农业科技园区的建设中扮演重要的角色。
参考文献
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旅游资源通常可以分为两类,即自然旅游资源和人文旅游资源,自然旅游资源主要是以自然界中的山水树木、鸟兽虫鱼、奇石绝景等为载体。因此,在自然旅游资源为主的景区中,如何保护生态环境的原始、自然和完整,便成为摆在管理者面前亟待解决的问题。九寨沟景区秉承人与自然和谐共处的理念,始终坚持对九寨沟生态环境的强力保护和合理开发,不为眼前的经济利益放弃生态保护的长远目标,为中外游客保存了一个原始古朴的自然环境,从而吸引着越来越多的中外游客前往参观游览。
为了贯彻生态旅游的理念,九寨沟成功地实现了“沟内游、沟外住”的构想。从2001年4月30日起,九寨沟关闭了景区内的所有宾馆;2003—2004年,大规模拆除景区经营性房屋建筑和违章建筑12万平方米,恢复植被2万余平方米,有效遏制了景区城市化现象,维护了世界遗产地的真实性和完整性。同时,景区每年拨专款836万元作为景区居民的生活保障费,组织景区居民入股,建设并运营诺日朗旅游服务中心,优先安排沟内居民从事保护、环卫和相关旅游服务工作,保障居民利益,引导居民致富,有效解决了“保景”与“富民”的世界性难题。
九寨沟景区引入国际标准化管理,确立“绿色旅游”的新理念。九寨沟的“绿色旅游”将保护生态环境和绿色资源、满足“绿色消费”的思想贯穿于整个旅游管理和发展中,主要表现在:科学测定环境承载量,实施“限量旅游”政策,严格控制日进沟游客数量;开通绿色环保观光车,尾气排放达到欧三标准,大大降低了汽车尾气对九寨沟生态环境的影响;拆除景区内的所有旱厕,引入智能型全自动免水冲环保生态厕所和环保型车载式流动厕所,从而实现了景区内污染物零排放;景区内的诺日朗旅游服务中心以旅游咨询、环境教育为主要功能;开发以绿色为主题的原始森林旅游路线等。九寨沟在旅游开发的同时,保证了旅游资源的可持续发展,促进优秀文化精髓的传播,将旅游和自然、文化、人类生存环境结为有机的整体。
九寨沟广泛、深入地开展国际合作交流,使其生态旅游管理进一步向着国际化和现代化的方向转变。其举措包括:每年外派专业人士出国考察,不断吸纳先进的管理经验,注重景区员工的素养提升,以改善景区服务质量;与美国华盛顿大学就环境工程、环境教育和森林生态学等内容进行科研合作;与四川大学和美国加州大学、优山美地国家公园合作,成立“九寨沟生态环境与可持续发展国际联合实验室”;配合世界自然保护联盟在九寨沟开展实地调研,并与建设部、中国风景名胜区协会、世界自然保护联盟(IUCN)等共同合作开展“中国世界遗产地生物多样性项目”研究。正是由于景区采取了科学、生态的管理方式,保持了九寨沟生态旅游资源的原始性和真实性,将自然的韵味与地域文化特色结合起来,才吸引了不计其数的游客慕名而来。
二、多元化的环境保护主体
在全国的其他一些地区,自然景区内往往存在着景区内居民与景区管理者之间的利益冲突:一些景区管理局为了保护环境,往往限制或取缔景区内的居民参与旅游服务业活动;而居民为了获取自己的经济利益,也时常置景区的生态保护于不顾,二者由此形成了紧张对峙的关系。
九寨沟景区从保护生态环境的角度出发,采取了重要举措扭转这种常见的问题。九寨沟管理局认为,景区内居民是景区保护的动力,九寨沟人既然始终坚持“以旅游发展促进生态保护,以生态保护促进旅游发展”的理念,那么就必须想方设法将景区内居民纳入到环境保护的体系之中,使之成为监督、批评和参与的重要力量。为此,九寨沟开创了居民参与景区保护的管理新模式。九寨沟管理局通过倡导、引导、疏导、指导的方法,使沟内居民认识到保护九寨沟的紧迫感、危机感和责任感,增强其主人翁观念和忧患意识,变被动的、强制的环保为居民自觉主动的参与;同时,不断强化保护环境的相关规章制度,形成一个完善的保护机制,遇到问题有法可依、有法必依,从而大大减少了危害生态环境的问题的产生。
为了杜绝日常生活垃圾的污染,九寨沟管理局严格控制沟内餐厅等服务项目的数量,努力实现服务经营项目向沟外发展的目标,切实地避免景区的日常污染;杜绝外来人口对沟内餐厅、摊位的承包、租赁,限制外来人口迁入沟内,从而使环境保护和创造良好的治安环境落到了实处。为了实现多位一体的环境监管目标,九寨沟景区管理局还以沟内居民为骨干,组建120余人的“3队10站”:护林防火专职消防队、环境卫生队、保护区道路养护队,长海、日则、诺日朗等七个保护站、生物病虫害监测站、环境监测站、泥石流监测站,从而使保护任务落到实处。九寨沟这种以保护为前提和维护居民利益相一致的管理模式,以规范的行政手段、开放的经济手段和严格的法律手段及当地居民的高度自觉,显示出了强有力的生态环境保护功能。
三、精细化的景区管理举措
为了保护生态环境,九寨沟景区从日常工作的细微之处着手,采取了一系列的措施。2003年3月,九寨沟管理局出台了一项新举措——实施精细化管理。要求景区员工做到“六精”(精神、精华、精髓、精品、精密、精通)和“五细”(细分市场和客户、细分职能和岗位、细分每一个管理、细化程序和环节、细化成本控制),立足于细,扎根于实。通过具体的细节,一方面,可以让游客体会到一流景区的人性化服务,增加对九寨沟的满意度、信誉度、美誉度和忠诚度;另一方面,则可以使生态环境保护的理念真正地落到实处,让每一个管理者、每一个工作人员、每一个景区居民乃至每一个游客都树立起保护自然环境的观念。
“六精”中的“精华”体现了生态理念的内涵。“精华”是指有效地创造、运用、输出景区先进文化精华(九寨沟自然文化、民俗文化、管理文化)、技术精华、智慧精华等,全面掌握本行业的先进技术,通过不断的科学研究,使其具有处于领先行业地位的核心技术,有力促进景区的全面、快速、健康的发展。这种创造、运用、输出景区先进文化精华的理念,在九寨沟管理文化的实践中得到了鲜明的体现。九寨沟景区一方面是运用、借鉴国内外的先进生态旅游管理经验,另一方面又创造性地总结和传播自己的生态旅游管理举措,从而形成一种相互学习、共同提高的文化氛围。
“五细”之中则包括:细分组织机构中的职能和岗位、健全和完善内部管理体系,使责权利明确,并落实到位;细分每一个战略、决策、目标、任务、计划、指令,采取层层目标管理,使之落实到人;细化全局管理制度的制定、实施、控制、检查、激励等程序、环节,做到制度到位。在生态旅游管理实践中,九寨沟景区管理者真正地将生态保护的理念融入九寨沟旅游的全过程之中,使游客不仅是生态旅游的消费者和主体,而且也逐渐转变成为生态保护和景区环境工作的监督者、批评者,以此构建一个管理者与游客相互监督的新局面。为了帮助游客建立生态观念、强化生态旅游中的教育功能,九寨沟生态旅游景区设计了一些专门用来提高游客生态保护意识的旅游项目及辅助措施,切实有效地建立起从管理者、工作人员、景区居民到普通游客的多位一体的生态保护机制。
同时,九寨沟景区还采取一系列措施加强自然环境保护和管理。景区管理局设置了专门的保护机构,配备专职人员对景区进行科学化管理、维护、调查、观测、监测、研究,遇到有损于生态环境的事情及时处理,并强化保护措施;景区管理局还依法建立健全保护区的规章制度和管理措施,将生态保护的理念细化到一条条具体的规章制度中。
九寨沟景区被誉为“世界最佳生态旅游目的地之一”,其成功的景区管理经验,值得国内其他旅游景区学习和借鉴,是中国生态旅游管理和发展的典范。
参考文献:
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[3]黄瑞华,李书剑.旅游景区容量管理新举措——以九寨沟景区为例[J].太原大学学报,2007,(1):114-116.
1.1区域优势。
（1）地理位置优越-滇黔锁钥，黔西门户。关岭位于贵州西南部，东北、西北与镇宁、六枝特区毗邻，西南以北盘江为界和晴隆、兴仁、贞丰三县相望。灞陵河大桥把黄果树景区和关岭自治县连为一体。（2）交通区位优越-四通八达，陆航快捷。航空、高速铁路，在建沪昆高铁、G60沪昆高速、国道、关兴公路、省道。随着沪昆高铁的通车，同时依托与周边区域交通的联系，以及关岭目前已具有的良好道路系统，为各地游客的进入提供了便捷的通道。
1.2机遇优势。
（1）国家层面———观光旅游持续火热，休闲度假快速升温。世界度假经济发展规律表明：国民人均GDP达到3000美元，休闲度假需求进入高速增长阶段；国民人均GDP达到5000美元，旅游形态开始进入成熟的度假经济阶段。（2）省域层面———3万亿投资，贵州旅游迈入“大干快进”全速时期。a.国发二号文件首次从国家层面明确贵州建设“文化旅游发展创新区”的战略定位，把“大力发展文化旅游产业”作为壮大特色优势产业的一项重点任务和支柱产业来发展，为加快推进“文化旅游发展创新区”和旅游强省建设提供了难得机遇。b.贵州省生态文化旅游产业发展规划（2012-2020年）明确将贵州省定位为国家公园省，将在10年内通过投资数百个项目打造旅游强省，投资总额约3万亿元。
1.3区域层面———划时代机遇，“可遇也可求”。
（1）一条路打开关岭旅游新通道。沪昆高铁开通，将使上海、杭州、南昌、长沙、昆明等旅游消费力强劲、出游率高的城市游客能快速、便捷地到达关岭旅游。（2）一座城（顶云新城）助推关岭成为黔西南旅游集散大本营。以高铁开通为契机，以顶云新城建设为助力，新城建设将助推、保障并快速实现关岭作为贵州西南旅游集散大本营的地位。
2灞陵河生态旅游圈目前现状
灞陵河生态旅游圈开发现状。根据景区旅游资源分布状况，可以概括为四大资源聚集组团，分别是：（1）顶云新城组团：顶营司城垣、汽车营地。已开况：围绕顶营司城垣，建设了顶云广场，主要表现顶云经验，为市民提供活动场所。汽车营地，目前在开发建设中，还未投入使用。（2）灞陵河大桥以北组团，老树岩瀑布、滴水滩瀑布群、鸡窝田布依族村寨、月亮湾田园风光。基本只能实现远观。鸡窝田布依族村寨和月亮湾田园风光保护较好，还没有开发的痕迹。（3）灞陵河仿古区组团，灞陵河大桥、三国古战场遗址风景区、红崖天书、灞陵河峡谷。灞陵河大桥分上下两层，下层为游客观光层，暂未开放，大桥举办了跳伞国际挑战赛。三国古战场、红崖天书、灞陵河峡谷开发较为初级。（4）木城河与打邦河组团，木城河布依寨、八德古榕树、凉水井情人树、那大关瀑布。民族文化表达较粗浅。八德乡有老榕树资源，但目前树下为居民市场，未见旅游痕迹。凉水井情人树和那大关瀑布开发较为初级。
3灞陵河生态旅游圈存在的问题及未来发展方向
3.1灞陵河生态旅游圈开发存在的问题。
（1）有资源、缺产品。灞陵河旅游景区从自然生态到历史文化，旅游资源丰富多样。但缺乏对其整合和深入利用，因此导致景区尚无完整的旅游产品体系。（2）有文化、缺美感。灞陵河旅游景区有着悠久的历史文化，尤其三国文化世界闻名，但是厚重的文化没有得到美的表达，文化载体需要建设。（3）有景点、缺景观。灞陵河旅游景区现有的景点景区，基本处于初级开发阶段，景观特色不突出，局部有亮点，但并未形成景观效果以及景观风格。（4）有卖点、缺龙头。灞陵河旅游景区有古老的三国文化遗址、有河道、大桥、峡谷等自然风光，也不缺乏旅游卖点，但并未形成代表景区向外发声和推广的一至二个龙头项目。
3.2灞陵河生态旅游景区未来发展方向。
（1）大景区联动，与黄果树联合互动。构筑“大关岭-大黄果树”景区空间结构。充分了解灞陵河景区与黄果树景区的资源基底差异，确立互补的开发方向，从而实现与黄果树景区的互动和客源共享。（2）三国文化品牌重塑。文化是旅游的灵魂，灞陵河旅游发展应以“三国”为旅游主打品牌，通过深入挖掘三国文化内涵，形成三国文化体系，并落实到旅游产品和设施上。（3）旅游资源休闲打造。灞陵河资源类型丰富，应整合资源，将休闲度假产品在此集中打造，从而形成盘江和黄果树两条观光旅游带中间最好的休闲度假过渡，进一步提高关岭旅游竞争力。（4）旅游新城完美配套。在新城中解决旅游集散、餐饮等服务功能，使其成为灞陵河生态文化旅游景区的有力后盾。从而完善整个景区的功能配置和旅游要素发展需求。（5）合理规划空间布局。a.关岭新城旅游综合体：以可持续发展为原则，以旅游业发展为重点，高铁建设为驱动力，发展成云贵旅游集散中心，大黄果树旅游圈西部门户区。b.灞陵河-木城河风光带：依托灞陵河及峡谷风光，积极开发亲水娱乐，农业休闲为主要内容的灞陵河美丽风光带。c.木城河民俗体验板块：整合木城河两岸的优良资源深入挖掘布依民俗文化，集民俗体验、生态观光、遗址仿古于一体的布依风情体验景区，满足游客高层次的需求。d.灞陵河文化体验板块：借力灞陵河大桥“亚洲第一大公路桥”的名气，和关岭低空开发的便利条件，继续举办低空飞行赛事，开展大众低空狂欢节，聚集人气。e.鸡窝田生态度假板块：整合滴水滩瀑布、补母当河等资源，建设亲水田园式的生态休闲度假项目，打造关岭最具“世外”意境的田园生态度假区。（6）生态低碳战略。引导旅游者强化环保意识，最终把灞陵河生态文化景区建设成为资源节约型、环境友好型旅游目的地。（7）精品带动战略。全力实施精品带动战略，提升旅游区文化内涵和品质，逐步形成特色体验式旅游线路及产品，打造一系列高档次、高水平的旅游景区。
4灞陵河生态旅游资源开发带来的效益
4.1发展生态旅游业，能带动区域经济的全面发展。
4.2生态旅游的发展，能够促进县域经济持续健康发展。
除了取得经济利益外，还保护了环境和当地的民族文化。
4.3发展生态旅游业
有利于促进生态旅游区社会政治环境改善，提高管理水平。
4.4生态旅游的开发，增加了本县经济收入，提高了自我发展能力。
生态旅游与环境保护之间具有既矛盾又统一的复杂关系，这不仅因为生态旅游对环境有积极影响，而且也有消极影响。因此如何正确把握生态旅游资源开发与保护的关系，使两者协调、持续发展，实现共赢，在当今社会显得愈加重要。
1.环境质量决定着生态旅游价值
大自然是美丽的源泉，山川的自然风光，田园的秀丽景色，滨海的波涛浪花，湖泊的波澜壮阔，这些都是美好环境的重要组成部分。通过欣赏优美风景，能使人们心情愉悦，获得精神上的满足。如果生态环境一旦遭到破坏，将成为人们不愿一顾的厌烦之地，极大破坏了人们游玩的心情，降低了生态旅游的价值。因此环境质量决定着生态旅游价值，只有环境美，旅游才具有价值。
2.生态旅游对保护环境的意义
（1）促进生态环境质量的提高
为了增加当地旅游区的影响力和吸引力，扩大旅游区的知名度，旅游开发部门加大力度改善旅游区环境，使得旅游区风光优美、空气清晰、景观协调、气氛融洽。另外，通过建设垃圾填埋场、绿化街道、修建道路等措施，极大改善当地居民的生活条件，为景区营造良好的外部环境，提升景区的形象。
（2）缓解当地居民与生态环境间的矛盾
我国西部的旅游景区大多位于经济相对落后地区，发展生态旅游不仅可以改善当地居民的生活环境，而且还可以为当地居民提供就业机会，这是由于旅游业属于劳动密集型产业，具有就业门槛低，吸纳劳动力数量大，劳动转岗适应快等特点。因此发展生态旅游，一方面可带动地方经济发展和维护社会治安，缓解传统产业与自然环境间的矛盾，另一方面可有效减轻自然保护区的压力，缓解自然保护区和周边居民的关系，从而保护了环境，促进了旅游资源和当地社会发展相结合，这是生态旅游业的核心目标。
（3）提供环境保护资金
财政拨款是我国生态旅游区环境保护资金的主要渠道，但当地政府财政拨款金额往往不足。与国外相比，我国自然保护区投资额度仅为世界平均值的1/25，100hm2仅有1.5美元，平均每个自然保护区管理费用和建设费用的缺口分别占需求额的26%和60%。正因环保资金投入不足，致使大多景区没有发挥其应有的功能。然而，生态旅游的兴起和发展，为景区开辟了长期稳定的融资渠道，为提高景区的生态环境质量提供了保障，最终实现环境效益与旅游资源开发以及社会效益的有机统一。
（4）增强公众的环境保护意识和社会责任感
旅游区良好的生态环境，不仅需要旅游者和当地居民的共同参与，而且他们还从中获得益处。因此通过发展生态旅游，可提高公众对保护生态环境重要性的认识，增强公众的环境保护意识，从而来增强公众的社会责任感，并从根本上减少甚至杜绝破坏环境行为的发生。因此，生态旅游与环境保护间的关系是相辅相成、辩证统一的，对旅游环境实施有效的保护是为了更好、更持续地发展旅游业，而旅游业的快速发展也可促进环境保护工作的开展，其关键在于找到开发生态旅游和保护环境间的平衡点，实现生态保护与当地社会、经济发展的双盈。
二、我国生态旅游存在的问题
由于我国的生态旅游开发较晚，人们对生态旅游与环境之间的关系尚缺乏科学理解，“无烟工业”的观念依旧流行。在生态旅游发展过程中，大多还“重开发，轻保护”。目前我国生态旅游业的快速发展已经造成严重的环境破坏，归纳起来主要有以下几个方面。
1.旅游资源的盲目开发和滥用
在开发旅游资源时，许多部门急功近利，在缺乏深入调查研究和全面科学论证、评估与规划的条件下，便盲目地开发，而且在开发过程中轻视甚至不进行环境保护，采取粗放式开发模式，对许多不可再生的旅游资源造成破坏。例如香格里拉县的地下温泉是近代温泉形成的典型地质景观，极具观赏性和科考价值，景区内的喷气孔尤为罕见。但开发过程中，在不了解喷气孔的地质构造情况下，开发者企图将喷气孔变为“桑拿浴”，结果严重破坏了稀有的旅游地质景观。
2.生态环境系统失调
近些年来，随着经济快速发展和人们日益增长的各种需求，景区的人工化、商业化、城市化正变得如火如荼。由于在景区内开山砍林，使得水土流失严重，经常出现山洪暴发或水源枯竭，导致自然和人文景观失调。有些景区为了追求利益，盲目扩大旅游区面积和修建旅游设施。以索道为例，德国阿尔卑斯山国家公园面积达300多km2，公园内并无一条索道。而我国泰山、华山以及峨眉山等名山，均修建了现代化的索道。索道的建设使游人易集中于山顶，导致自然风景区原貌的破坏，使生态系统变得脆弱。
3.生态环境污染严重
由于我国人口众多，旅游业发展迅速，但缺乏相应规划和管理，再加上国民环保意识较差，致使景区生态环境污染严重。驰名世界的黄山、庐山上的垃圾随处可见，甚至连世界屋脊喜马拉雅山，也有各种饮料袋、包装袋等垃圾。据旅游区提供的资料显示，景区的水、土、大气都有不同程度的污染，噪音、烟尘都超过了规定标准。据“人与生物圈”国际委员会统计，近年我国有1/5的保护区由于生态旅游而横遭破坏、44%的保护区存在垃圾公害、12%的保护区出现水体污染、11%的保护区出现旅游资源退化、61%的保护区存在设施与景观环境不协调。
4.景区环境容量严重不足
众所周知，旅游区环境对污染物净化能力和旅游人群承接能力，都有一定限度。一旦游客人数过于拥挤，人流疏散不开，不仅会损害景区，而且易发生安全事故，降低游客对景区满意度，不利于景区持续和健康发展。如去年国庆期间，九寨沟景区就发生了大规模游客滞留事件，上下山通道陷入瘫痪，变成“上不去、下不来”的“死胡同”。
5.当地居民参与程度低
造福当地居民，解决好他们的就业和发展，是发展生态旅游的最终目的之一，但目前这种情况并不乐观。许多地方在发展生态旅游时，当地居民有效参与程度低，借旅游促发展的潜力远没有发挥。一方面是当地政府财政拨款不足，制约着旅游资源的开发规模和投资能力，基础设施得不到完善，资源优势无法转化为经济优势，影响着当地居民创收和经济发展；另一方面是当地政府为了更好地吸引外资，在招商过程中经常让利较多，难以保障当地居民的利益。
三、我国发展生态旅游的建议
1.完善法制法规，增强执法能力
在大力发展生态旅游的同时，一定要加强生态旅游环境保护法律、法规、标准、政策和制度的建设，严格执行和遵守我国制定的一系列法律法规以及我国参加的相关国际公约和条约。严厉惩罚违反法规的开发和破坏环境行为，使违规者承担相应的民事和刑事责任。同时还要把严格保护、合理开发和科学管理纳入法制化轨道，积极探寻旅游业与社会文化、生态环境协调发展的模式，促进人与自然之间和谐共进。
2.加强环保教育
生态旅游在我国起步较晚，一些旅游管理部门、当地居民、旅游者以及政府部门，对于生态旅游内涵及如何开展生态旅游缺乏科学认识，因此必须加强生态旅游的环保教育工作。主要对象包括景区管理人员、服务人员、导游和游客。通过环保教育，让游客在享受自然的同时，把保护环境变成自觉行动，做到休闲娱乐、环保两不误。另外，在环境教育过程中，还要采取正规环境教育和非正规环境教育相结合的方法，且注意环境教育的方法和手段，既要注重理论研究，又要加强实践，通过受教育者的亲身体验来强化教育成果。
3.科学研究，统一规划，有序开发
在编制旅游景区总体规划时，不仅要统筹兼顾景观生态学基础研究、景观生态评价、景观生态规划与设计、景观管理等方面的内容，还要对旅游区的地质资源、生物资源以及环境质量进行实地考察，科学地论证和评估，把握生态旅游资源开发合理度，有计划开发，尽量将旅游资源的破坏降到最低，同时要做好开展生态旅游所带来危害环境的思想准备，并适时对环境质量进行监测，了解生态环境的状况。此外，由于生态旅游是个“外来事物”，因此在进行生态旅游规划时，还要结合我国国情，不能机械套用，实行教条主义。在尊重其本义前提下，针对我国的现实问题，在具体技术手段、操作方法、发展模式上寻求创新，我们也要广泛借鉴别国经验，特别是教训，尽量少走弯路。
4.实施环境影响评价，加强环境监测
环境影响评价是一种分析、预测和评估项目实施后可能造成的环境影响，并提出预防或减轻不良环境影响的对策和措施。在环境影响评价时，既要充分考虑生态旅游的资源开发、布局设施和生态平衡等因素，又要尽量减少实施中的盲目性、局限性和短期性造成的不必要损失。通过环境影响评价，采取有效措施，如控制游客数量、规定旅游路线、划分核心区、缓冲区和实验区等，避免游客对景点破坏，减轻生态环境压力，维护景区安全。环境监测不仅可反映旅游环境质量及变化趋势，而且为下一步旅游环保工作提供科学依据，有利于决策部门及时提出有针对性、可行性防治措施，其主要内容包括化学监测、物理监测和生态监测。
5.科学合理确定环境容量，控制游客人数
各景区要科学、“理性”地论证自身接待能力，探索人性化管理方式，并对景区生态承载力进行评价。各景区可借鉴国外预约的做法，在游客到达之前就做好准备，进行疏导，对景区游客人数、交通住宿条件等信息及时公布，一旦发现游客超出饱和量，就要进行调节，采取延长景区开放时间、科学组织游客买票进入、适时限流等措施。此外，管理部门要积极倡导游客配合景区管理，遵守景区游览秩序，让旅游真正“游”起来。科学合理确定环境容纳量，控制游客人数，即控制旅游活动开发规模，这对于景观可持续发展至关重要。
6.吸纳当地居民就业，支持他们创业
我国中西部地区旅游资源丰富，具有得天独厚的优势，但经济发展相对滞后。开发这些地方的生态旅游业，可吸纳当地居民就业，进而促进整个地区的社会经济发展，丰富他们的日常生活，使农村面貌发生较大改变。在符合景区统一规划管理下，当地政府和有关部门可配合景区管理部门，扶持当地居民开办与旅游相关的项目，鼓励他们自主创业。桂林漓江冠岩风景区在这方面就是一个成功的范例，在景区管理部门帮助下，景区所在地草坪乡居民依靠“农家乐”旅游，使其收入大幅度增加，生活质量发生了质的飞跃。
四、结语
环境政策工具根据参考标准的不同所分的类别也不同，当前使用比较普遍的分类方式是将其分为三类：命令—控制型、经济激励性、公众参与型。
（一）命令—控制型
在我国生态旅游管理中，命令—控制型环境政策工具是以主导工具的形式存在的，包括标准、禁令、许可证制度、使用权限、配额等手段。现行命令—控制型政策工具主要有环境规划、环境影响评价、排污许可证制度、污染限期治理制度等。国家与地方颁布的一系列法律法规对于我国生态旅游的发展起到了极大的促进作用。
（二）经济激励型
经济激励型环境政策工具将管理行为与经济成本效益相挂钩，在市场机制的影响下，实现资源的最佳配置，在保证效果的前提下追求最低成本。经济刺激是环境政策工具发挥作用的基础，经济激励型工具主要包括补贴与降低补贴、排污权交易等。
（三）公众参与型
公共参与型对上述两种工具的缺陷不足起到了很好的补充，主要是指公众以个人或团体形式来参与环境管理。随着人们对于环境问题的关注程度不断提高，公众参与型环境政策工具的发展利用前景会更宽阔。
二、当前我国生态旅游管理中环境政策工具应用过程中存在的问题
（一）在对生态旅游的重视程度还有待提高，存在认识上的误区
当前我国政府部门对于生态旅游的重视程度还存在着一定的不足，有的地方存在为了增加游客量不惜破坏环境的情况出现，归根结底这是受到经济利益的趋势诱惑。政府部门在对生态旅游的认识上不够深刻，理解过于肤浅，认为只是单纯的“农家乐”或者大众旅游，思想上的认识误区决定了在实际管理行为中不能很好地利用环境政策工具。
（二）环境政策工具制定发展还不够成熟，相关法律体系不够健全
在生态旅游管理中，主要还是依靠行政手段，其余相关的法律法规大多数比较落后，且不够健全，甚至没有相关法律，实际管理工作也缺乏秩序性，混乱不堪，针对性的法律条文几乎没有，环境政策工具没有充分发挥作用。
（三）公众参与生态旅游管理的意识较差，旅游过程中不能很好地约束自身行为
当前我国生态旅游管理的执行主体主要是靠政府和相关企业，对于社会公众的利益和看法缺乏足够的考虑，在实际管理中缺乏社会公众的参与，不能广泛听取意见，这与政府宣传工作不到位有关。此外游客整体素质有待提高，有些游客为了个人享受而做出了破坏生态环境的不文明举动。
三、促进环境政策工具在生态旅游管理中应用的措施
（一）政府要深化对生态旅游管理的思想认识，提高重视程度
政府部门要提高对生态旅游的重视程度，并落实到实际工作中，要将发展生态旅游作为可持续发展战略的重要组成部分。政府部门要深化思想认识，对生态旅游的深层含义予以挖掘，避免思想误区的出现。
（二）应加快立法进程，建立完善的法律体系，并严格执法
国家应当加快相关法律法规的制定进程，通过建立起完善的法律体系来对生态旅游管理行为予以约束，同时要严格执法，拒绝金钱诱惑，不得以牺牲环境为代价换取经济效益。
（三）国家应加快推进生态旅游认证，提高市场竞争力
关键词：生态旅游，生态旅游开发，教育，合作
旅游业虽然诞生于19世纪中叶，至今不过100多年的历史，但其发展速度与规模却相当惊人。旅游业在短短的几十年中一跃成为全球产值较大，吸纳就业人数较多的产业类型，这就猛烈地冲击着人类经济发展和思维方式，致使人们无暇思考发展旅游业的方法，而一味地沉醉于“无烟产业”所带来的旅游经济高速发展的喜悦中。免费论文，教育。但近十几年来，旅游环境恶化的事实和“无烟工业冒烟”的呐喊，给人们敲响了警钟，旅游可持续发展问题成为全球旅游业内人士最为关注的焦点之一。随着环境保护运动和旅游者受教育程度的提高，以保护生态环境为宗旨而开发的生态旅游受到越来越多旅游者的青睐。
一、生态旅游的由来
“生态旅游”一词的最早出现可追溯至1965年，学者贺兹特建议对于文化、教育以及旅游再反思，并倡导所谓的生态的旅游（ecolgical tourism）。至今，发展生态旅游已成为国际环境保护和可持续发展的基础概念。生态旅游起源于人类环境伦理观的觉醒，20世纪60~70年代，美国部分国家公园和保护区的生态体系遭受严重的冲击，引发人们对户外野生动植物的庇护所开放旅游使用的再思考。在“旅游可持续发展”理念的催化下，便酝酿出“生态旅游”这种概念。关于生态旅游和可持续旅游方面的名词很多，1980年加拿大学者克劳德·莫林(ClaudeMoulin)在他题为“有当地居民与社团参与的生态与文化旅游规则”论文中首次提出了“生态旅游”这一概念。1983年国际自然保护联盟（IUCN）特别顾问墨西哥专家谢贝洛斯·拉斯喀瑞（H.Ceballos Lascuruin）在文献中使用“生态旅游”一词，这一名词的正式确认是在1986年墨西哥召开的国际性环境保护会议上。这一概念提出后，立即得到世界上许多国家的积极响应，国际上各种绿色和平组织和旅游组织、大学研究机构等采取各种形式进行生态旅游的宣传和组织，许多大学开设了有关生态旅游的课程和研究班，越来越多的人成为“生态旅游”的实施者和组织者，有关生态旅游的国际学术会议也不断增多。
二、生态旅游的功能
（一）观光游览的旅游功能
生态旅游在使旅游者获得高层次审美感受的同时，不至于损害旅游资源和生态环境。其旅游功能主要体现以下三个方面：是生态系统具有复合性的审美属性，以自然美、生活美和艺术美等形式组合为和谐一体的旅游审美对象；二是生态系统体现了自然与人类社会的平衡和演进的客观规律，反映了人类对生存环境态度的转变；三是生态系统以丰富的色彩、奇异的景观、变化的形体、不同的声响等，发挥景观塑造功能。
（二）生态环境保护的保护功能
从生态旅游的概念提出至今，环境保护一直被作为生态旅游的重点来考虑。在生态旅游的开发设计、经营管理、服务和消费等方面都体现了对资源及环境的保护。生态旅游的环保功能具体体现在以下方面：一是保护人类历史遗产，使其不仅为当代人所利用，同时也能给子孙后代享受；二是保护生物多样性，这也是人类社会可持续发展的选择；三是以改善人类生存条件为目的，保护生态系统的平衡发展。
（三）促进社会协调发展的社会功能
一方面，生态旅游使社区居民从旅游发展中获取经济利益，避免由于生存压力而破坏当地生态环境；另一方面，将整个社区作为具有旅游吸引力的整体，有利于保护和传承传统文化和民族习俗，促进社会、经济、文化全面协调发展。生态旅游促进社区协调发展的功能主要体现以下三个方面：一是吸引旅游者前往目的地，增加当地社区的经济收入；二是改变资源利用方式，减少农村发展的环境成本和代价；三是带动相关产业发展，优化社区产业经济结构。
三、布尔津县开发生态旅游的优劣势分析
“布尔津”，蒙语意为“翻滚的河水”。布尔津县位于新疆维吾尔自治区北部，阿尔泰山脉西南麓，准噶尔盆地北沿。西北部与俄罗斯、哈萨克斯坦接壤，是中国西部唯一与俄罗斯交界的县，国界线长218公里，境内河流众多。中国唯一的北冰洋水系----额尔齐斯河最大的支流发源地。东北部毗邻蒙古国，东邻阿勒泰市，西邻哈巴河县，南与吉木乃县和福海县相连。
（一）生态旅游优势
1．丰富的旅游资源
喀纳斯自然白保护区是西伯利亚泰加林在中国唯一的延伸带，是中国唯一的古北界欧洲－西伯利亚动植物分布区和当今世界绝无仅有的植物基因库，是中国唯一的北冰洋水系－额尔齐斯河最大支流布尔津河的发源地，是中国蒙古族图瓦人唯一的聚居地，是亚洲唯一具有瑞士风光特色的自然景观区，也是人类古老游牧文化的“活博物馆”。景区内旅游景点主要包括喀纳斯湖景区、禾木草原、白哈巴和那仁草原，是新疆最具特色的自然景观区之一，具有极高的旅游观光、科学考察和历史人文价值，堪称“中国一绝，世界一流”，是全国文明景区示范点、国家森林公园、国家地质公园、国家自然示范保护区以及国家5A级旅游景区。这里还有一处袖珍式的雅丹地貌—五彩滩及阳光普照的阿贡盖提草原游牧文化生态园等。
2.淳朴的民族风情
布尔津县居住着哈萨克、汉、维吾尔等21个民族。喀纳斯自然保护区内居民主要为图瓦人，亦称土瓦或德瓦、库库门恰克，是我国一支具有悠久历史的民族，属蒙古族的支系；他们保留着古老、完整的部落、民族血缘观念，强烈的民族意识和我国现存的稀有语种——图瓦语（系阿尔泰语系突厥语族）。他们每年都举行祭山、祭天、祭湖、祭树、祭鱼、祭火、祭敖包和拜佛、诵经等宗教活动，对自然环境倍加珍惜爱护。图瓦人性格直爽，热情好客，以游牧狩猎为生，吃肉、奶、面等食品，建筑均为垒木式，屋顶尖斜，牲畜棚圈也是以原木围栏式，既可就地取材，又适应了山区多雨雪的特点。
3.适宜的气候
布尔津县属北温带寒凉区大陆性气候，一年四季的空气质量都是优。旅游高峰期为每年的七、八、九月，这期间全国大部分地方都处在高温下，而布尔津县在这期间的平均温度为二十度左右，是个很好避暑之地。
4.当地政府和公民的保护
布尔津人为保护喀纳斯国家级自然保护区及周边地区的生态环境不遭破坏，在开尔津水域旅游时，布尔津人对森林和野生动植物集中的核心区实行全方位保护，建立环境监测网络；后撤原景区的生活区，辟为景区牧道。以生态园的建设为基础，采集、培育、保护区内珍稀、濒危和特有的树种苗木，繁育珍稀动物种群；景区“三废”的处理系统，严格依照建设标准。
5.不断完善的基础设施
截止2010年布尔津县已建有2家四星级宾馆、9家三星级宾馆、3家二星级宾馆，为游客的住宿提供了很大的方便。并且还建有喀纳斯购物广场、布尔津美食街、融合风情园、河堤夜市等，形成吃、住、娱乐为一体。免费论文，教育。把道路建设作为城镇基础设施的重中之重，高标准完成了20余公里17条道路的建设和改造。以两河、街道为骨架，县城建成区绿地率达到36.5%，绿化覆盖率达到41.6%，人均占有公共绿地面积10平方米。免费论文，教育。并且在2007年喀纳斯机场投入使用。免费论文，教育。
6.布尔津县近几年的游客人数与旅游收入
历年来布尔津的旅游人数和旅游收入①
关键词：秦皇岛市，生态旅游，优势
1.序言
“生态旅游”一词最早是由学者赫克特在1983年提出的，原意是指那种在强调某种教育目的的基础上到那些相对受到较少干扰和污染的区域进行自然旅行[1]。经过20多年的发展，虽然 “生态旅游”一词在世界上至今还没有一个公认的定义，但它在环境保护、环境教育、科普教育、促进当地旅游经济的可持续发展等方面的作用已得到大多数人的认同。作为一种追求人与自然和谐的高级旅游形态，已成为21世纪国际旅游的主流。秦皇岛市拥有得天独厚的生态环境，具有发展生态旅游的基础和优势，发展生态旅游前景广阔。近年来，秦皇岛市生态旅游发展较快。2008年，秦皇岛市荣获“中国生态旅游百强市” 、“中国休闲生态旅游魅力之都”等荣誉称号。本文简单分析了秦皇岛市发展生态旅游的优势条件。
2.秦皇岛市发展生态旅游的优势
2.1生态旅游资源丰富
秦皇岛市拥有山地、海滨、长城等良好的旅游资源，旅游资源类型丰富，全市景区达40多个，素有“京津后花园”之美誉。
2.1.1海滨生态旅游资源
秦皇岛市海岸线总长162.7公里，大部分为砂质海岸，小部分为基岩海岸，可开展生态旅游的资源丰富，如在赤土河口至戴河口岸区分布有海蚀穴、海蚀柱、海蚀穹、连岛沙坝等海蚀、海积地貌景观，观赏性及科普性兼有。在这值得一提的是昌黎黄金海岸和北戴河海滨湿地。
2.1.1.1昌黎黄金海岸
昌黎黄金海岸分布有40余列沙丘，最高处达44米，为全国海岸沙丘的最高峰。陡缓交错的沙丘，绵延无尽的沙滩和碧蓝的大海、构成了国内独有、世界少见的海洋大漠风光。另外，这里是鸟类的王国，几乎全国1/3以上的鸟类都可在这里找到它们的踪影，其中属于国家重点保护的鸟类就有68种之多。论文参考网。是“世界珍禽”黑嘴鸥的主要栖息繁殖地之一。昌黎黄金海岸是国务院1990年批准建立的首批五个国家级海洋类型自然保护区之一，该保护区范围内现有三处旅游景点,分别为翡翠岛生态观光园、金沙湾沙雕大世界、黄金海岸国际滑沙场。
2.1.1.2北戴河海滨湿地
北戴河海滨湿地是观鸟的理想场所，它不仅是很多留鸟和夏候鸟聚集的乐园，而且是众多旅鸟迁徙的理想通道和歇脚站。我国鸟类共计1186种，而北戴河就有20个目61个科的405种，其中属国家重点保护动物的68种，不少还是世界著名的珍禽，如白鹤、白鹳、丹顶鹤等。早在20世纪世纪初，就有美国、德国等鸟类学者前来考察鸟类资源并写有专著，近年来，英国、美国、日本等国的众多鸟类科研工作者和鸟类爱好者接踵而至，进行学术研究和观鸟活动。北戴河海滨湿地观鸟的最佳季节，是每年三月中旬至五月下旬，九月上旬至十一月中旬。在其他月份，也有难得一见的鸟类奇观。蓝天、大海、鸟儿的完美组合，这是大自然呈现给人类的美好画卷。
2.1.2田园风光生态旅游资源
秦皇岛市田园风光生态旅游资源有昌黎葡萄沟生态旅游观光园、鲍子沟生态旅游度假村，集发农业观光园等，在这里主要介绍一下集发农业观光园。
集发农业观光园将高科技农业和旅游观光巧妙融为一体，是全国首批工农业旅游示范点，是开展生态旅游的极佳场所。该农业观光园引进、示范推广无土栽培、墙式立体栽培、节水灌溉等农业新技术，引进、示范、推广日本樱桃西红柿、荷兰五彩椒等新品种。在这里游客可以了解现代农业技术、品尝绿色无污染的新鲜果蔬、看到小毛驴拉磨等传统农业生产场景，还有极具观赏性的花卉植物等。观光园是秦皇岛市政府指定的科普教育基地，每年接待各学校科普游学生就有4万多人次，使学生在科普游活动中学知识、受教育。另外，还开展以“吃农家饭、住农家院、采农家果”为主题的“农家乐”果品采摘游活动，对久居大城市的游客极具吸引力。在休闲娱乐方面，开发建设了空中花园、攀岩、蹦极等项目，让游客在进行农业观光之余，还能体验到惊险刺激项目带来的快乐。
2.1.3森林生态旅游资源
秦皇岛市的森林生态旅游资源有祖山森林公园、长寿山国家森林公园、北戴河海滨国家森林公园。其中最具代表性的是祖山森林公园，公园内植物茂密，乔木中阔叶林以柞、椴、桦树为主，针叶林以油松、落叶松为主。论文参考网。特别是稀有的天女木兰，是国家三类保护植物，在1000米以上的山坡上成片出现。在祖山森林公园，游客在享受森林浴的同时，还会观赏到花岗岩形成的象形奇石、古洞，另外，还有云海、佛光、溪流、飞瀑等景观。
2.1.4柳江盆地地质遗迹自然保护区
柳江盆地地质遗迹自然保护区位于河北省秦皇岛市北部，总面积1395公顷，主要保护对象为标准地质剖面、典型地质构造等地质遗迹[2]。区内三大岩类出露齐全，各年代沉积地层发育完好，地层单位界线清晰，化石丰富多样，还有各种内外力地质作用形成的具有较高观赏价值的竹叶状灰岩、藻灰岩，千姿百态的岩溶地貌景观及其他珍贵的地质遗迹资源[3]。该区素有地学研究“天然实验室”、“地质教育第二课堂”和地质学家成长“摇篮”等美誉。每年中国北方近百所院校地质、地理、石油、矿业和资源环境等相关专业的师生和科研单位研究人员逾万人到此进行教学实习、科研和观光旅游。
2.1.5人文生态旅游资源
秦皇岛市是一座有着悠久历史的古城，其历史最早可追溯到商周时期。这座城市具有深厚的文化底蕴，所以与其有关的古代名人、典故也较多，如始皇东巡、曹操东临碣石《观沧海》、姜女望夫等。人文生态旅游资源有山海关古城、老龙头景区、孟姜女庙景区等。
2.2区位优势
秦皇岛地处河北省东北部，南临渤海，北依燕山，东接辽宁省葫芦岛市，西近京津，位于最具发展潜力的环渤海经济圈中心地带，是东北与华北两大经济区的结合部。秦皇岛交通便捷，通讯发达。秦沈高速铁路、京哈、京秦、大秦四条铁路干线和京秦高速公路、102、205国道贯穿全境。从北京、沈阳到秦皇岛只需两个多小时。民航开通了至上海、广州、杭州、大连、黑河等国内数十条航线。海上客运开通了至大连、烟台和韩国仁川等城市的航线。发达的通讯网络系统，可与全国各地和世界上230多个国家、地区直接通话。明显的区位优势，为秦皇岛市生态旅游的发展奠定了良好的基础。
2.3良好的社会经济基础
2008秦皇岛市实现生产总值808.95亿元，人均生产总值2.84万元，第一产业、第二产业、第三产业分别实现增加值91.12亿元、292.36亿元、389.87亿元，良好的经济基础是促进秦皇岛市生态旅游业快速发展的保证。论文参考网。随着秦皇岛市“旅游立市”战略的确立，各项旅游服务工作的水平也在不断的提高，城市旅游功能日益完善，这都促进了秦皇岛市旅游业的发展。
秦皇岛市还有众多的荣誉称号，如全国首批“中国优秀旅游城市”、“国家历史文化名城—山海关”、“中国长城文化之乡—山海关”等，2009年，秦皇岛市又荣获“中国十佳宜游城市”、“中国最美的十大海滨城市”称号。此外，北戴河又有“中国夏都”的美誉。以上这些都为秦皇岛市发展旅游业、开展生态旅游奠定了良好的基础。
2.4巨大的客源市场
秦皇岛市旅游业以北京、天津、河北等周边及东北地区近距离客源为主，随着秦皇岛市旅游局将开发力度向远距离市场倾斜，也是秦皇岛市有了巨大的国内客源市场和国际客源市场。2009年，秦皇岛市共接待国内游客1638.4万人次，比上年增长33.6%；接待海外游客22.42万人次，增长19.7%；实现旅游总收入96.06亿元，增长32.0%。巨大的客源市场为秦皇岛市生态旅游的开展提供了充足的客源。
参考文献：
[1]黄震方.江苏海滨湿地生态旅游可持续发展模式研究[D].2003年5月.南京师范大学
[2]国家环境保护总局局函，环函〔2005〕314号.关于河北柳江盆地地质遗迹等17处新建国家级自然保护区面积、范围及功能分区等有关事项的通知[OL].2005年8月9日.
[3]河北省秦皇岛柳江盆地地质遗迹自然保护区管理处. 柳江盆地地质遗迹自然保护区[M]. 2002年6月,1-2.
关键词:生态旅游 现状对策
秦皇岛是着名的旅游度假城市,其旅游业已有百余年的历史。绿色生态旅游产业作为现代旅游业发展的一种新兴模式,是21世纪保护环境、创造就业、可持续发展的一大朝阳产业。秦皇岛作为一处生态资源较丰富的旅游目的地,生态旅游产业发展还处于初期状态,必须遵循一定的生态旅游产业发展依据、战略指导思想、战略目标,通过构建生态旅游产品体系,实施精品战略、搞好结构优化、实施生态旅游产品功能分区、推进市场营销建设、推行可持续发展战略和建立支撑与保障系统,才能更好的推动秦皇岛生态旅游产业稳步、健康和可持续发展。
秦皇岛绿色生态旅游,起步始于1994年秦皇岛集发农业生态观光园区建设,2002年园区门票、餐饮等相关收入是蔬菜种植配送的2倍,达到1400多万元,被国家旅游局评定为全国首家AAAA级生态农业景区。北戴河湿地观鸟是人们在北戴河鸽子窝景区能看到的一幅惬意美景,蓝天、大海、白云、海鸟极完美的组合,成为中国鸟类研究基地,也成为观察迁徙候鸟的最好地区之一。这些生态旅游的实践是很好的尝试,但眼观其经营现状,的确存在一些问题,比如生态旅游缺乏开发商规范化管理,如何加强景区生态性管理,是我们当前最为关注的问题,目前,秦皇岛旅游业的总体呈现整体服务质量欠缺的现象,一些个体经营者,由于没有经受过相关的职业培训,服务水平明显存在着不足,为了提高秦皇岛旅游业在广大消费者心目中的服务质量,我们必须从这一方面入手,针对个体经营者经营不良的情况,切实地予以改善,使他们树立旅游服务意识,作到规范经营,主随客便。同时要加强自我优化,以顾客为中心,实现景区的可持续发展。
2009年8月省长在出席北戴河新区开发建设办公会议时强调:秦皇岛市要坚定不移地把旅游业作为立市的战略产业,要树立大旅游观念,并号召“全市发展旅游,全年发展旅游,全方位发展旅游,全产业融合旅游”,全市动员,齐心协力推动秦皇岛旅游跨越式发展。秦皇岛市委、市政府认真学习贯彻和落实省委、省政府重要决策部署和发展新要求,初步确定了129个旅游和城建基础设施项目,总投资886.6亿元。各级政府对秦皇岛市旅游业发展的高度关注,为其旅游业的大发展带来了新的机遇。发展秦皇岛生态旅游业可以从以下几方面着手,实现旅游经济的繁荣兴盛。
一、巩固发展国内旅游业,大力发展国际旅游业,带动生态旅游的发展。秦皇岛市国际旅游业务虽然起步较早,但比之国内旅游业发展缓慢。这显然与秦皇岛这个旅游城市不相称,尽管受一些客观因素的制约,但与条件相仿的沿海开放城市相比,主观上重视不够应视为主要原因。因此,应加强领导,加大发展国际旅游业的力度,争取在短时间内有所突破。首先,强化在国际旅游市场上的宣传促销工作;第二,依托北京、承德等周边旅游热点城市,加强业务往来,借助他们的优势带动自身的发展;第三,深化改革,进一步调动秦皇岛各家旅行社的积极性,充分发挥他们的外联作用;第四,积极向北京、天津等市常驻的外国使馆、商社、办事机构等宣传秦皇岛的旅游优势,使他们中更多的人来度假、游览,或参与专项旅游活动;第五,将邻近的日本、韩国、港澳台及东南亚地区作为重点目标市场,大力开拓经济贸易往来,发展国际合作办学等,以经济交流、文化交流促进旅游的发展。国内旅游是基础,而国际旅游的发展将会对景点开发、服务质量等整个素质起有力的推动作用。
二、整合优势旅游资源,做大做强生态旅游精品路线。在秦皇岛市旅游规划基础上,依托现有景区,通过对生态资源、农业资源较好,具有市场发展潜力的旅游线路进行筛选和组合,规划出主要的生态旅游精品路线。包括:
①沿海生态旅游精品路线:以秦皇岛市海岸线为依托,开展看海景、听海涛、观海潮、海水浴、采海贝、品海鲜、买海货等旅游活动,体现鲜明的海滨旅游特色。
②长城生态旅游精品路线:以长城附近的102国道为主线,包括山海关、抚宁、卢龙等长城旅游区。
③生态养生旅游精品路线:依托秦皇岛得天独厚的地理环境和良好的生态环境,深度开发环保健康的养生旅游项目,以分时度假养生游来破解秦皇岛市淡季瓶颈,全市、全年、全方位地发展旅游,全产业融合旅游;以养生科普教育和果蔬采摘游把养生理念、现代农业与旅游业完美结合,提高资源利用率和现代农业经济效益,推动生态旅游业发展。
④森林生态旅游精品路线:秦皇岛市众多的森林公园、风景名胜区和以森林生态系统保护为主的自然保护区,为开展森林生态旅游提供了良好的条件。比如在远离市区的祖山风景区,可发展森林探险游、森林科考、森林休闲、森林健身、森林饮食等旅游产品。
⑤湿地湖泊生态旅游精品路线:当前湿地旅游已经成为国际上最流行的旅游之一。利用秦皇岛鸽子窝湿地,开发湿地观光和观鸟旅游等。
三、在如今的信息化时代,我们要将先进的网络通信技术融入旅游业,充分利用互联网资源,实现资源的高效利用,同时也可以利用网络来提高我们的服务质量,开创新型旅游开发方式,以适应现代社会的快速发展。我们主要要做到以下三个方面:
第一,要强化信息服务。为了给企业提供有价值的信息,指导旅游企业的投资和经营,我们要着手开展旅游统计分析,建立旅游项目库,在进一步推进旅游信息化建设的同时完善旅游咨询服务体系;第二,广泛采用现代信息传输技术,我们可以学习国外先进的管理理念,发展旅游业的电子商务,通过网络,向整个世界展示自己,将秦皇岛旅游业的优势和特点,展现在大家面前,让更多的旅游爱好者了解秦皇岛、关注秦皇岛。在美国、德国等一些发达的国家里,就基本实现了旅游企业的全部上网,他们不仅能吸引国内外旅行商和潜在的旅游者访问网站,还能给自己带来更多合作的商机和广告宣传作用,我们应积极向国外学习这一经营方法;第三,应强化配套服务。我们可以充分利用社会资源,构建旅游数据中心,它可以进一步提高服务的质量和功能。改善我们的工作水平,我们可以通过网络实现网络营销和网络预订,全面提升旅游企业、景区的旅游信息化服务水平。以信息化为主要途径,提高旅游服务效率;第四,尽快建成秦皇岛旅游局域网、旅游电子商务网和管理系统业务网。为使我市旅游业尽快与国际接轨,我们应积极建立旅游局域网和旅游电子商务网,尽快地实现“数字秦皇岛”的目标;第五,加强与同行业伙伴的合作,我们可以与兄弟城市开发京津冀旅游电子地图,实现环渤海区域旅游服务的一体化,从而更好地为顾客服务,同时也加强了行业之间的联系。
四、建设秦皇岛旅游人力资源引进、培训联动机制。要改善我们目前旅游业的状况,根本的解决途径还在于“人”这里,首先,我们要建设旅游人才职业培训体系。加强人事局负责的公务员旅游知识培训、由组织部负责的党政领导干部旅游知识的培训;做好导游和经理的职业培训;在企业内部作好入职培训、在职培训,形成日常培训体系;建立秦皇岛旅游培训基地,完善旅游企业人才培训和社会旅游人才培训,使秦皇岛市党政干部充分掌握旅游政策法规、旅游基本知识。其次,完善旅游人才教育体系。根据秦皇岛现有的旅游人才教育资源和现状,整合秦皇岛现有的旅游人才教育资源,争取在未来5年内建立起初、中、高等人才教育体系,建立秦皇岛多层次的旅游人才教育体系。健全结构布局合理的旅游专业人才培养网络,不断提高从业人员整体素质,优化旅游从业人员结构,为秦皇岛市旅游业的发展提供智力支持。再者,建立旅游人才引进体系。重点加强旅游人才的引进工作,使人才带动旅游业的发展,新世纪旅游行业的竞争无论是国内还是国外最终都表现为人才的竞争,我们要依托秦皇岛市综合优势,完善人才结构,抓好人才引进。在完善好人才培养工作的同时,积极引进各方面的专业人才,实现秦皇岛市旅游业现今发展与未来发展的同步进行。
近年来,旅游业已成为秦皇岛市的支柱产业,其中生态旅游起着举足轻重的推动经济发展的作用。生态旅游对全市经济社会发展的辐射带动作用日益增强,对秦皇岛的经济建设和社会发展起到了积极的促进作用。为了更好的以旅游促发展,针对秦皇岛市生态旅游业存在的主要问题,提出解决的对策,力争早日实现“旅游立市”的发展目标。
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[6]袁志超,孙振杰,冯禄昭.河北生态旅游产业发展战略总体构思[J].当代经济.2009年9期.
[7]洪贤兴,韩立民.2007年中国海洋论坛论文集[M].青岛:中国海洋大学出版社.
关键词：绵阳市；羌文化；生态保护实验区
一.四川省内研究现状
从学术研究的角度看此课题目前的研究相关可以看出，目前省内关于此课题的研究主要集中在以下几个方面：1、关于西川羌族特殊载体进行档案史料研究。何永斌（2009）就从档案史角度对西川羌族历史文化进行思考和研究，并从古代羌族发展各总部与西川羌族源流概要、西川羌族档案史料的形成发展与特殊载体档案史料的分类构成、西川羌族特殊载体档案信息资源建设与开发利用三个部分进行分析。[1]2、就羌语与羌族文化生态保护实验区建设等香瓜进行研究，耿静（2012）从语言与文化，以及非物质文化遗产间的关系谈起，从羌语对羌族文化保护的价值，并借鉴国际经验，以此为中心进行羌族文化生态实验区建设。[2]3、关于羌族文化生态保护实验区建设的相关政策研究，主要涉及羌族文化生态保护实验区建设情况及存在问题等。4、从社会主义文化建设的整体价值角度去研究，贾天理（2009）认为羌文化遗产在社会主义文化建设中有巨大价值，并为此提出保护羌文化遗产的相关对策。[3]5、关于羌文化旅游的建设和开发，徐学书（2010）认为可以将羌文化与生态旅游相结合，这样可以实现羌族文化的生产性保护、活态传承与创新发展相结合，这对羌文化保护和发展具有巨大价值。[4]马琳（2010）就灾后重构汶川羌文化生态旅游区文化空间进行研究，并提出了相关建议。[5]6、对具体相关地方的羌文化的保护及开发进行相关对策研究，庄春辉（2010）就阿坝州藏羌文化生态保护利用的价值及对策进行了思考和研究，就现状、问题提出了对策，其目的在于推动抢救性保护。[6]
二.四川省外研究现状
省外研究对于文化生态保护实验区生产性保护与产业化问题研究则较为充分，可以借鉴其经验：1、对羌族非物质文化遗产以及灾后重建经验研究，在龚珍旭和林川（2011）主编的论文集中就羌族历史、语言、，灾后羌族社会文化重建，羌族非物质文化遗产的保护与开发，羌族文化的教育与推广等主题进行论述，论文集汇聚了诸多羌族一线研究学者们对羌文化的独到见解。[7]2、对羌文化的价值等进行相关研究，贾银忠（2010）就羌族的非物质文化遗产进行系统的研究，并就羌族非物质文化遗产的重要性、唯一性、价值性等方面惊醒阐述和分析。[8]3、就多种文化生态保护区建设进行探讨，并就文化生态保护区的政策及建设提出相关建议。杨自沿和仲新春（2010）提出就热贡文化保护实验区建设和发展要根据其特点，进行科学规划，发挥其经济价值，能够实现文化、生态、经济、社会的和谐发展。刘魁立（2007）认为文化生态保护为一个系统工程，文化生态保护区建设对文化生态保护具有巨大价值，就文化生态保护区建设的内涵和特点做出解释。盛学峰（2009）就以徽州文化生态保护实验区建设为例对文化生态保护区建设这一工作提出相关思考，并就文化生态保护建设的整套系统体系如制度体系、保障体系和管理工作体系等提出相关建议。杨金杰（2010）研究了云南文化生态实验区建设所给予的启示，在整体论、人本原则、科学规划等方面可以为其他国家文化生态实验保护区建设提供相关经验。
三.研究现状述评
省外的研究成果存在着诸多问题的：直接涉及绵阳市羌文化生态保护实验区生产性保护与产业化问题研究是不足的；其研究多是集中在羌文化生态保护实验区生产性保护与产业化问题研究上；其研究学术的学术期刊的级别过低，学术论文的质量也不是很高；学术研究缺乏针对性的理论及对策研究，多是从笼统的角度去谈这些问题；缺乏相关绵阳市羌文化生态保护实验区生产性保护与产业化问题的调研报告，因此，其研究的可利用性较低；研究多是从一个角度探讨，较为片面，缺乏系统性等等。
参考文献：
[1]何永斌.西川羌族特殊载体档案史料研究[M].巴蜀书社，2009.
[2]耿静.羌语与羌族文化生态保护实验区建设[J].贵州民族研究，2012（1）.
[3]贾天理.全力推进羌文化和谐发展的文化生态环境建设：社会主义文化建设与北川羌文化遗产保护研究[J].黑龙江民族丛刊，2009（5）.
[4]徐学书，喇明英.构建羌族文化生态旅游区研究[J].中华文化论坛，2010（3）.
[5] 马琳.灾后汶川羌文化生态旅游区文化空间的重构[J].云南民族大学学报（哲学社会科学版），2010（6）.
[6]庄春辉.阿坝州藏羌文化生态保护利用的价值及对策[J].艺术研究，2010（3）.
[7]龚珍旭，林川主编.情系尔玛：首届中国羌族非物质文化遗产与灾后重建研讨会论文集[J].兰州大学出版社，2011.
[8]贾银忠主编.中国羌族非物质文化遗产概论[J].民族出版社，2010.
关键词：生态旅游发展机制 产业效率 比较研究
中图分类号：F59文献标识码： A
一、生态旅游产业界定
伴随着我国经济社会文化水平的整体发展，我国公众的休闲需求更加多样化，国内旅游者日趋成熟，对回归自然的愿望越来越强烈，他们逐步放弃旧的消费偏好，趋向寻求新的旅游方式。生态旅游业迎合了这一新的需求偏好，具有广阔的发展空间。
生态旅游研究权威David Weaver归纳了生态旅游应该包含的几个核心要素即：（1）该旅游景区应该首先是自然区域；（2）旅游者在景区的活动以学习和受教育为主；（3）对旅游体验和旅游产品的管理必须满足生态可持续、社会文化可持续以及经济发展可持续原则。因此，生态旅游首先是一种基于自然环境的旅游活动，相应的，生态旅游产业是一种基于自然环境禀赋形成的产业体系。自然保护区所独有的优势迎合了日益增加的生态旅游需求，自然保护区和生态旅游产业两者之间具有共同的目标取向，因此，自然保护区是目前世界上进行生态旅游相关活动的最主要场所。
根据我国的国情，除自然保护区外，森林公园（主要是国家级森林公园，但很多国家级森林公园与国家级自然保护区是重合的）和海滨、乡村等自然景点也可以纳入生态旅游产业的范畴。
鲁、苏、浙、粤四省都是我国沿海发达省份，也是我国传统的旅游业大省。交通运输条件优越，有发达的铁路、公路、水路、空运体系。高速公路通车里程分别为4756、4122、3382、5049公里，是我国入境旅游的主要目的地。
四个样本省份地理位置相似度很高，皆为我国沿海省份。但总的来说，四省的生态旅游产业并不占据旅游业较大的份额，这与东部地区人烟稠密，长期的资源开发和人类活动对自然环境影响过大有关。其次，四省的生态旅游资源储备情况也不尽相同。由于我国自然资源管辖部门通常为多个，命名情况不同，对于一个自然区域而言，往往其头衔可能既是国家森林公园又是自然保护区，例如山东烟台昆嵛山就既是自然保护区又是国家森林公园。最后，在我国东部人口稠密的这几个省份中，由于自然保护区、森林公园等自然区域往往与农村接壤，甚至许多村民就生活在自然保护区或者森林公园中，因此，省内的乡村旅游产业往往与生态旅游产业融合不可分。
表1：鲁苏浙粤自然保护区统计表
数据来源：《全国自然保护区名录》，中国环境科学出版社2009年出版。
二、鲁苏浙粤生态旅游产业发展机制
在一般性旅游产业发展机制中，市场、政府这两者之间的关系所形成的合力最为显著。由于生态旅游产业是一类高度依赖自然资源的产业，因此，自然资源成为了直接影响产业发展的重要因素。甚至决定某区域内生态旅游产业的生死存亡，对生态旅游产业的发展机制起到决定性影响。此外还有历史文化、旅游需求者偏好变化等的影响也非常重要。此外，交通运输等条件的变迁也会对生态旅游产业产生明显的影响，如下图所示。在交通运输条件、历史文化沉淀、旅游消费者偏好基本同质的情况下，则区域生态旅游产业发展机制很大程度上取决于政府和市场各方力量的强弱对比。
按照我国旅游产业成长轨迹而言，旅游产业发展机制从大方向上可以分为政府主导型机制、市场主导型机制两大类。市场主导型发展机制是指生态旅游产业的发展主要依靠市场机制来推动。市场机制发挥对生态旅游产业发展的调节作用，主要是通过价格和竞争机制来实现的。旅游资源才能得以相对优化配置，进而形成了市场化的旅游产业结构。但这种发展机制会导致明显的市场失灵现象，如无序竞争、环境污染、外部性等问题。政府主导型发展机制是生态旅游产业的发展主要是通过一系列政府制订的旅游业发展规划和产业政策来推动。政府通过制定旅游产业政策和旅游发展规划来规定旅游业发展目标、发展战略，依托大量的公共物品，如旅游交通、旅游环境、旅游基础设施等，进行统一安排、协调与规划，统一整合各种要素。政府主导型机制占据生态旅游产业发展的主流。即使在广东这样外向型经济孕育最早、市场化发展比较充分的省份，生态旅游产业的发展和壮大仍然离不开政府强有力的产业政策引导和财政支持。
四个省中，旅游产值排名第一的广东是出台生态旅游市场标准化规范最多的省份，这可以看做是一个趋势，即生态旅游产业发展到一定阶段，市场发挥的力量已经越来越大，政府会逐步从主导身份蜕变成监督者的身份。这意味着广东省生态旅游产业正在由政府主导渐变为市场主导。而且，广东省是全国入境旅游人数最多的省份，数目庞大的外来旅游者产生了巨大的旅游需求，而且，往往港澳台、外国投资者和旅游者更为青睐本土化的原汁原味的自然旅游资源，因此，广东省生态旅游产业发展机制可归纳为政府主导+市场力量+消费者偏好。
而江苏、浙江古来就是有着人间天堂美誉的传统旅游目的地，深厚的历史文化沉淀使得自然和人文历史交互辉映，江苏、浙江的生态旅游产业天然的依附于历史文化旅游而产生，并且将继续通过与历史文化旅游交融而获得继续发展，而且，江浙两省位于长三角，紧靠特大型城市上海，城市居民日益增加的回归自然的需要，使得江苏、浙江短途生态旅游异常火爆，这种需求充分带动了江浙两省的生态旅游产业发展。因此江苏、浙江生态旅游产业的发展机制是政府主导+历史文化沉淀+交通运输便利+消费者偏好。
山东与其他省份相比，生态旅游产业发展具有非常浓厚的政府主导色彩，是市场竞争导向下的政府主导型发展机制。山东东部青、威、烟、日照等滨海旅游城市由于临近日韩，且具备一定的旅游历史文化沉淀，具有开展滨海生态旅游的国际市场需求，但是却面临着环渤海周边地区诸多强大的竞争对手。山东的生态旅游发展从一开始就处于东部沿海兄弟省份的强大压力之下，尽管参与竞争的主体往往不是纯粹的市场主体，而更多的可能是各地的地方政府，但是竞争带来了机遇，这就决定了山东生态产业旅游只有建立在高起点上，才能在这场区域生态旅游产业大竞争中获胜。
三、鲁苏浙粤生态旅游产业效率比较
数据包络分析方法（DEA方法）最早由美国运筹学家A・Charnes和W・W Cooper于1978年提出，是用以评价多个输入和多个输出的部门间的相对有效性。该方法在旅游产业研究中得到了广泛的运用。陶卓民等(2010)运用数据包络分析法测算了中国1999一2006年旅游业发展的技术效率、规模效率和全要素生产率，研究发现中国旅游业发展的技术效率较低，而且有降低的趋势，旅游投入处于规模不经济的状态，但效率提升的潜力较大。岳宏志等(2010)采用DEA方法的模型测算了我国31各省市区2001-2007年间区域旅游产业的技术效率，结果发现7年间我国各地区旅游产业的技术效率均小于1，大致呈“U”型变化，均值为0.571，具有较大的提升空间。并按照技术效率值的高低将31个地区分为高效率、中等效率、低效率三个类型，其中低效率的区域占70.97%的比重。通过区域间的比较分析可以看出东部地区旅游产业技术效率高于全国水平，而中西部地区落后于全国水平，区域差异有缩小的趋势。
DEA方法涉及到的两个模型是CCR模型和BCC模型。CCR模型假定规模报酬不变（Constant Return Scale，CRS），而BCC模型假定规模报酬变动（Variable Return Scale，VRS）。在选择投入产出指标时主要遵循了如下几个原则：客观性；清晰性；差异性；全面性。由于我国旅游年鉴中并未单独列出生态旅游的投入产出各项指标，只能用各省的旅游产业的汇总性数据来进行考察估计。投入指标为旅行社数量、饭店数量、旅游企业固定资产、旅游从业人员4个变量作为旅游产业的投入变量，产出变量为选择旅游总人次、旅游总收入作为旅游产业的产出变量。
表2：1995-2008年鲁、苏、浙、粤旅游产业纯技术效率（PE）变化情况
资料来源：王恩旭（2011）。涉及到DEA模型计算的所有指标的数据主要来源于《中国旅游统计年鉴1996-2009》、《中国旅游统计年鉴副本1996-2009》、《中国旅游年鉴1996-2009》、((中国统计年鉴1996-2009》、《中国城市统计年鉴1996-2009》。
从上表中可知，在1995年到2008年间，山东、江苏、浙江、广东旅游产业纯技术效率的变动趋势为：山东经历了一个由低到高然后保持平稳再由低到高再保持平稳的过程。自2004年以后产业纯技术效率便基本稳定在一个数值左右。江苏在1995年至1998年期间产业纯技术较低，此后都为1，但早期的低数值使得其纯技术效率的均值也偏低。浙江省的旅游产业技术效率总体而言有一个小幅下降的趋势，但在个别年份段中呈现上升势头，从均值而言，广东省最高，其次为山东、江苏和浙江。
表3：1995-2008年鲁、苏、浙、粤旅游产业规模效率（SE）变化情况
资料来源：同表2。涉及到DEA模型计算的所有指标的数据主要来源于《中国旅游统计年鉴1996-2009》、《中国旅游统计年鉴副本1996-2009》、《中国旅游年鉴1996-2009》、((中国统计年鉴1996-2009》、《中国城市统计年鉴1996-2009》。
从以上表中数据可知，在1995年到2008年间，山东、江苏、浙江、广东旅游产业规模效率的变动趋势为，从长期来看有下降趋势，个别年份效率指数变化较大。四省的规模效率均值比较，广东最高，山东最低。浙江、江苏分居2、3位。
四、结论
在交通运输条件、历史文化沉淀、旅游消费者偏好基本同质的情况下，则区域生态旅游产业发展机制很大程度上取决于政府和市场各方力量的强弱对比。广东省生态旅游产业发展机制可归纳为政府主导+市场力量+消费者偏好；江苏、浙江生态旅游产业的发展机制是政府主导+历史文化沉淀+交通运输便利+消费者偏好；而山东则属于政府主导型发展机制。本文认为，随着生态旅游产业发展到一定阶段，市场发挥的力量已经越来越大，政府会逐步从主导身份蜕变成监督者的身份。本文给出有关山东省生态旅游发展的政策建议如下：
1、借鉴经验，提升旅游产品吸引力。
目前，山东省生态旅游的产品种类还比较单一，主要是自然生态观光游，除一些传统旅游沿海城市游客密度比较大外，其他区域的生态旅游知名度并不高，竞争力也不强，而我省内陆地区各区域现有生态旅游资源的文化以及生态内涵并没有得到充分发掘，需要开发出更加具有吸引力的产品，通过提升旅游产品的附加值，改变单纯依靠扩大游客量来增加产业收入的粗放型发展模式。为避免我省生态旅游业陷入恶性竞争，生态旅游的开发应该走集约化路线，必须依据区域现有生态资源，进行合理、适度的开发，重点打造，突出优势。生态旅游的开发、管理、经营必须尽快与国际惯例接轨。
2、做好生态旅游规划。
自然保护区开展生态旅游，首要前提是做好生态旅游规划，并严格按规划开展建设。生态旅游规划是发展生态旅游的前提和必要条件，也是自然保护区指导、调控生态旅游发展的重要依据。要避免自然保护区生态旅游发展模式雷同，产品同质化严重的倾向。广泛借鉴广东、浙江、江苏等几个前沿省份的生态旅游发展经验和教训，不盲目照抄照搬，前瞻性的把握发展规律，避免因为追求短期利益，开发的生态旅游产品特点不够鲜明而面临激烈的同类竞争。
3、加强社区参与程度。
自然保护区在开展生态旅游的过程中要以改善当地居民的生活质量为前提，努力创建社区居民积极参与、共同管理的社区共管体制，引导当地居民真正参与到生态旅游发展中，既能增加社区群众的经济收入，又能减少社区在发展中对自然保护区资源的侵蚀和破坏，把保护变为社区群众在经济活动中的自觉行动，促进社区和谐发展，建立稳定的保护资源、利用资源的合作与协调机制。
4、重点培育湿地资源。
湿地被称为地球之肾，与森林、海洋一起并称为全球三大生态系统，最富于生物多样性。而目前山东省的湿地生态旅游才刚刚起步，湿地生态旅游业发展远景良好，为了可持续的利用湿地资源，必须尽快建立对湿地等天然珍贵生态旅游目的地的生态监测体系，湿地、海洋、森林等项目生态旅游开发、管理与经营必须尽快与国际惯例接轨，尤其需要加强湿地生态旅游业的国际交流与合作，借鉴世界各地湿地生态旅游的先进模式和成熟经验，占据湿地旅游项目的高起点，严格湿地生态旅游经营准入机制，防止盲目扩展湿地生态旅游项目的投机行为。
5、加强人才引进。
自然保护区生态旅游涉及林业、旅游、环保、生物、地理、历史等众多学科，要进行科学的规划和经营管理以及开发高品位、高档次生态旅游项目和产品，需要有一批环保、管理、旅游、服务等方面的人才。因此，加强人才引进、培养和提高是自然保护区生态旅游健康发展的关键。
6、加强生态旅游的法律监督和执法体系建设。
开发生态旅游活动更要注意生态旅游资源对于旅游活动的可承受程度，要进行严格的生态环境监控。我省各级政府需要大力加强法律规章建设，为自然生态环境提供法律保护。严格实施国家规定的自然保护区各项法规条例，同时，通过发放传单、播放视频短片、网络宣传等方式对来到区域旅游的旅游者进行环境生态知识的教育与传输，增强其环保意识，减少旅游活动对环境生态带来的破坏，
参考文献：
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论文摘要：休闲时代是小康社会发展的一种主要社会形态。入境旅游和国内旅游的迅猛发展为生态旅游资源的开发带来了机遇和挑战，生态旅游资源的“鱼型”剧场开发模式为旅游景区在休闲时代中不断地吸引游客提供了新的借鉴模式。
前言
旅游本身是一种体验，但休闲时代的体验对旅游提出了新要求，即旅游应突破原始的表面层次的被动式的体验，而达到一种被动式的经历与主动感悟相结合的真正意义上的体验，这就需要诱导人们进入体验的过程，以使人们在这个体验的过程中有所感悟和收获。
中国旅游资源的开发重点也在逐步移向海滨海岛、山岳景观、森林公园、自然保护区乃至生态环境更加脆弱的敏感区，休闲旅游作为一种时尚正在迅速发展_l J。然而，人们对生态旅游概念及内涵的理解并不准确，利用与保护措施在政府、企业及旅游者三个层面上明显脱节，也缺乏相应的科学基础研究和可操作的具体规程。
一、休闲旅游资源“鱼型”剧场开发模式的构建
“鱼型”剧场开发模式是在一系列新思想、新观念的支持下，从观光旅游向休闲旅游的转化，从条块分割的个体经营向全面发展的和谐社会转化，从关注眼前经济利益向可持续发展转化的新型休闲旅游景区建设新模式。以往的开发模式可看成是在自然区域进行的以观赏自然为目的的旅游，它关注的是自然景观的开发和游客的观光休闲，其旅游效益较为单一；而“鱼型”开发模式一方面强调开发活动中对景区生态文化的挖掘展示以及旅游活动中对生态文化与体验的获取；另一方面要强调旅游活动对景区生态环境的保护和对社区发展的关爱。“鱼型”开发模式要求人们将旅游产业与资源环境、企业经营者与广大游客、旅游社区和政府管理结合起来，目标指向整个生态旅游系统的高效和谐及可持续发展。
通过东道主在生态旅游资源场景下的表演、东道主在掮客的作用下与客人的互动以及客人的参与等一个个具有空间约束性的旅游情境串联组合在一起并伴随着时间流而发生的心理调适和激变过程，而达到旅游者高质量的旅游休闲、生态旅游资源的保护和开发以及系统、高效环境的良性循环。
我们可以用以下公式说明休闲旅游过程：“旅游=演出”；“游客=观众”；“旅游线路=编剧”；“旅游目的地=剧场”；“旅游服务=使游客获得美好而难忘的经历与体验”。休闲旅游是客人与主人角色互动的产物。
从东道主(包括经营者、当地政府、居民等)的前期准备和筹划及掮客的牵针引线到客人(旅游者)愉悦的生态旅游体验感知，在休闲旅游资源开发中具有特别重要的地位于其中，东道主在旅游资源开发包括了三个方面的内容：适宜的景观开发和游览规划；最佳的生态旅游资源文化与生态的剧场展示和对游客的关爱服务和对社区发展的贡献。传统的旅游开发中，或过度人工雕凿与城市化，破坏了自然景观的原貌；或缺乏必要的生态文化展示，严重影响到游客的文化认知和生态体验，直接影响到生态旅游的展示。
从客人角度，即旅游者的角度来讲，是指客人支付一定的金钱、时间和精力所获得的满足其旅游欲望的经历和体验。旅游者通过对旅游产品的购买与消费，获得心理上和精神上的满足。旅游者眼中的旅游体验，不单单是其在旅游过程中所购买的一个饭店的床位，一个飞机或火车的座位，或是一个旅游景点的参观游览，一次接送和陪同服务等等，而是旅游者对所有这些方面的总体感受，是一次经历和休闲。
同时，旅游者在休闲旅游体验来说也包括三个方面的内容：旅游资源的感知与体验；对旅游资源环境的保护与责任；对社区文化的认同和对发展的贡献。以往的旅游活动，由于忽视了生态文化的认知和生态体验的获取，致使旅游需求满足程度不足，旅游者感受和体验效益下降；由于忽视对生态旅游资源环境的保护和责任破坏生态旅游资源和生态环境，影响到旅游业的可持续发展。
因此，休闲旅游标志着传统旅游正在逐步摆脱传统的观光模式，向着深层的生态文化与休闲为主体的方向发展。休闲旅游是一种创造难忘经历的活动，在旅游活动过程中，旅游者已不满足静态的观赏，而是希望通过视觉、味觉、嗅觉和听觉等全方位的参与，充分认识和理解生态旅游区的文化内涵和特色，获得丰富的生态知识、亲身经历和精神享受。
二、漓江·古东景区“鱼形”剧场开发模式实证研究
(一)漓江·古东景区在“鱼型”剧场开发模式上的实现
漓江·古东景区内旅游资源丰富，从旅游观赏途径的实现、旅游交往途径的实现、旅游模仿途径和旅游中的游戏四个方面来对景区内的旅游资源开发和管理进行分类归纳分析，从不同层次分析景区内的休闲旅游资源在“鱼型”剧场开发模式中的应用。
1．旅游观赏途径的实现。古东景区位于漓江以东，属于亚热带季风湿润气候。景区面积8 220．83亩，森林覆盖率为95％；山溪碧流，蜿蜒曲折；溪中乱石堆积，谷内飞瀑高悬；山坡陡险，石多土少；生境湿润，森林别致。
瀑布源头距景区4km，其中涌泉大水窿岩溶泉为源头，水流像趵突泉一样出露翻涌。反映岩石形成于浅海及海陆交互的环境。漓江古东景区是广西首家绿色环保教育基地。景区内通过各种微缩实景及图文资料以独特的视角向游客展示了人与环境的关系，使人们在穿越广场时不经意间受到了环保教育，一些国内外的环保专业人士也给予景区很高的评价。
2．旅游交往途径的实现。“古东”之称，实为壮语地名的遗存，是古壮字“格楗”的汉语注音，意为“丛林深处”。壮族先民留下了丰富的文化遗存，游客也可以领略到壮族历史的悠久和文化的灿烂。
古东森林属北亚热带丛林，亚热带常绿阔叶混交林。林中80％以上为枫香树，是目前已发现的全国最大的红枫纯林，每至深秋，枫叶灿若红霞，成为桂林及南方观赏红叶的好去处。
3．旅游模仿途径的实现。位于环保广场内雕塑群以其形态各异的造型，向旅游者说明环保与人类的关系；大门照壁上变形的蛙图案(俗称“蛙孕”)，寓意壮族祈求人丁繁衍，六畜兴旺．向旅游者展示了古老壮族文化的图腾；3亿年的观音神像，完全符合佛家弟子的信仰，顶礼膜拜是顺理成章。
4．旅游中游戏途径的实现。漓江·古东景区在不同的游览路段开设了专项的游戏来调动旅游者的积极参与性，其中有：刘三姐歌圩；走瀑戏浪(古东景区的瀑布是可以攀爬的瀑布，可以触摸的瀑布，一改传统的你指我看方式)；森林剧场化(利用自然景观和自然材料结合日常生活设计多个参与性小品，使游客在林木穿梭中开怀畅颜，享受森林浴的美妙与乐趣)、红枫节、拓展活动等。
(二)漓江·古东景区在“鱼形”剧场模型开发中的运用
利用剧场理论来分析这个舞台出现的各个角色。整场戏剧的导演、监制和编剧——景区各个部门员工扮演的主人角色，在休闲旅游开发方面充分体现了休闲理念。漓江·古东景区是一个完整的生态系统，在陆地资源景观类，景区一方面合理的开发生态旅游资源，充分地利用现有生态旅游资源来展示大自然的美与崇高；另一方面以期在最大限度保护生态旅游资源的前提下刺激旅游者的游览兴致，充分的利用每一块土地来展示大自然的秀美和环境保护知识。在水域资源景观类，通过与水的接触、水与文化的融合来集中游客的注意力，使其全神贯注地融入自然，享受自然，暂时忘却日常生活的喧嚣而挑战个人的极限。
整场演出的线索(旅游线路的设计)是从景区人口少数民族建筑、图腾、小吃和手工艺品的展示，到一进景区在青山秀水间与三姐的对歌；从嬉戏在飞流直下的瀑布到颇具游戏性质的拓展运动；从在百米之上的吊桥欣赏红枫树林到下山途中一步一看的桂林方言；从六人一架的马车返回到一人一匹的南方马试骑，都体现了景区在设计旅游线路时的良苦用心。每一个环节环环相扣是整场戏剧迭起的主要原因之一。
景区的可持续绿色管理为休闲生态旅游的开展铺平了道路，也为剧情的推动奠定了基础。
随着戏剧帷幕的徐徐拉开，演员和观众——旅游者闪亮登场。在这里旅游者扮演的角色既有演员的参与部分也有观众的欣赏部分。无论旅游者在这里是要寻求审美体验、遁世性旅游体验、认知性旅游体验而或极端旅游体验，都有其展示的舞台和其独特的视角。无论旅游者在这里是要欣赏大自然的幽美或崇高，或与朋友沟通感情或结交不同的朋友，而或寻求生命的刺激参与到大自然的游戏当中，都有其不同的实现方式。在这里与单纯的游山玩水和以观赏自然景观为目的旅游不同，在表演中让旅游者们通过自己的感受和体验去寻找保护生态、保护地球的答案；并通过旅游者亲身参与，使参与者了解自然的纯洁和秀美，亲历文化，引发反思，产生共鸣，从而使休闲旅游超越单纯观光旅游的形式与结果。
