时间：2022-07-26 03:03:46
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇均衡督导工作计划，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、指导思想
全面贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，大力宣传《国家教育督导条例》，认真完成《__市关于建立和实施督学责任区制度的工作方案》的工作任务。充分发挥教育督导的监督、检查、指导作用。坚持弘扬敬业和创新精神，提高督学队伍素质，为保障素质教育的全面实施，促进义务教育均衡发展。
二、督学目标
1、督促、指导学校贯彻执行有关教育法律、法规、方针、政策。
2、遵循教育规律，保障教学工作常规的实施。
3、不断促进安全机制和措施的建立。
4、落实教育部《关于当前加强中小学管理规范办学行为的指导意见》。进一步规范学校办学行为。
5、实施素质教育，扎实开展各类学校发展性教育督导评估工作。
三、工作措施
1、根据教育法律法规有关规定，明确镇政府履行教育法律法规的责任，促进镇政府履行自身职能，做到发展教育的责任不推，管理教育的义务不卸，支持教育的热情不减，投入教育的经费不少。
2、学习宣传实施《教育督导条例》，依法依规开展工作。
3、进一步开阔视野，本着科学的态度，拓展思路，向专家学习，向同行学习，向基层学习，向实践学习，真正把督导评估工作搞实搞活。
4、完成督学责任区（学校）工作计划、总结和开展督学活动记录及材料上报工作任务。
5、完成政府教育督导室和教育局交办的工作任务。
四、工作要点：
1．加大全面实施素质教育、开展执行课程计划、艺体、等工作的专项督查。
2、对中职学校助学金发放情况进行督查；
3、开展一轮对责任区内中小学和幼儿园的安全教育督查工作。
4、加大对规范中小学办学行为的规定督查力。
5．开展－次对中小学德育工作专项督查；
6．对幼儿园常规管理督查调研。
7．素质教育随机督查。
8．完成政府教育督导室和教育局交办的工作任务。
9、为落实省教育厅20号文件通知精神，开展一次‘生均公用经费’的使用情况的督查。
为了有力推进县域义务教育均衡发展，迎接省人民政府教育督导团对县级人民政府教育工作督导评估和（市）州政府年度教育工作目标责任考核，州教育局、州政府教育督导室抽调督学，组成两个督查组于10月27日至11月5日，分别深入8县（市），通过听取县（市）政府汇报、质询相关问题、查阅档案资料、走访部分乡镇和学校查看控辍保学工作及标准化学校达标情况等，对各县（市）推进义务教育均衡发展进程及XX年度政府教育工作进行了督查，现将督查情况予以通报：
一、所做的工作
（一）党委、政府重视，落实教育优先发展战略。各县（市）党委、政府高度重视教育工作，实施教育优先发展战略，认真履行政府教育职责，把教育工作作为关乎县域经济社会发展的基础性、全局性工作来抓，常抓常议，协调解决存在的突出问题，切实做到了教育项目优先立项、教育资金优先拨付、教育困难优先解决。在教育项目实施、优化学校布局、教学设施设备配备、改善基础办学条件、教师培训、校园安全及周边环境治理等方面做了艰苦细致的工作，并多方筹措投入了大量的资金，实施了一些教育重大项目，各类学校办学条件得到很大改善。
（二）义务教育均衡发展逐步推进。各县（市）都成立了推进义务教育均衡发展领导小组，制定了推进义务教育均衡发展实施意见或方案，xx县、xxxx县、xx县、xx县做出了义务教育标准化学校建设规划或方案。以《xx省义务教育学校办学基本标准》（甘政办发【XX】233号）为依据，按照临夏州《关于大力推进义务教育均衡发展的实施意见》和州政府与各县（市）政府签订的《推进义务教育均衡发展目标责任书》要求，以“总体规划、统筹城乡、因地制宜、分类指导、分步实施”的总体思路，将促进县域义务教育均衡发展列入政府的议事日程。永靖县对照《标准》逐校摸清了学校家底，全面掌握了标准化学校达标所缺设施、设备及所需资金。临夏县成立了义务教育标准化学校建设验收领导小组，对今年要完成达标的39所学校进行了评估验收，县政府对所缺的微机、图书、仪器、器材列出了清单，正在购置装备。
（三）加大教育投入，认真实施教育各类项目。各县（市）按照《xx州全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件项目规划》，已完成了义务教育阶段学校基本情况摸底及全州义务教育薄弱学校办学条件项目规划编制工作。认真组织实施了教师周转房建设、高中建设、幼儿园建设等项目。同时各县（市）想方设法自筹资金，为部分学校配备信息化教育教学设备，增添了图书仪器和音体美器材，农村薄弱校办学条件得到了有效改善，保障了教学活动的正常开展。
（四）重视教师队伍建设。各县（市）按照教育教学需求，通过特岗、考录、引进等渠道补充教师，城镇、川塬教师到边远山区学校支教，有效缓解了边远山区学校师资不足的问题。在不断强化校本培训、岗位练兵的同时，认真组织实施国培、省培项目和美丽园丁培训项目。采用“短训和长训相结合、集中培训和远程培训相结合、项目培训和校本培训相结合”的方式，不断加大中小学校长、教师的培训力度，全面提升了校长、教师的工作能力。
（五）州委、州政府《决定》得到全面贯彻落实。各县（市）积极筹措资金，将高中学费及课本费、学前教育费、边远山区教师生活补助费、班主任津贴、中小学寄宿生生活补助和高中贫困生救助金等教育经费按时足额拨付到位，确保了各类教育健康发展。各县（市）XX年共落实班主任补助xxxx.07万元，边远山区教师生活补助xxxx.65万元；落实学前教育免费资金xxxx.43万元，高中教育免费资金xxxx.32万元，在全州实现了十五年免费教育。
（六）教育督导工作进一步加强。根据省教育督导工作的具体要求，按照XX年度全州教育督导工作计划，各县（市）建立了督学责任区制度，对辖区内的各级各类学校，实行责任督学挂牌督导制度，按计划完成了学校综合督导和督导回访任务。永靖县、临夏市、临夏县、东乡县拨付了教育督导专项经费，进一步加大了教育督导力度，教育督导工作初步形成了督政、督学的运行机制，教育督导结果得到了政府和教育部门的进一步重视。
二、存在的问题
（一）推进义务教育均衡发展进展缓慢。各县（市）政府对推进义务教育均衡发展工作没有引起重视，均没有完成标准化学校建设任务。xx县、xx县、xx县、临夏市尚没有做出标准化学校建设规划，学校标准化建设工作停留在起步阶段，学校校长对基本办学标准不了解，对自己的家底和离标准化学校差距有多大都不清楚。积石山等县缺乏科学规划和布局，把新建幼儿园建在小学院内，使小学和幼儿园生均活动面积不达标。永靖县将在明年5月份接受省政府组织的验收，7月份接受国家教育部的验收，但由于各项投入不足，教学仪器设备缺口大，工作任务十分艰巨。
（二）农村学校办学基本条件仍然较差。部分农村学校办学基本条件差距较大，永靖县、积石山县、临夏县尤为突出。部分学校体艺器材设备、科学实验设备严重不足，计算机老化、图书陈旧，课桌椅破损，教师办公条件差等，农村薄弱学校的旧面貌还未得到有效改善。个别校长责任心不够强，管理能力不足，学校校风校貌较差，偏远地区仍有学生流失现象。
（三）教师队伍结构性紧缺依然存在。农村学校音体美教师紧缺，卫生保健、心理咨询（辅导）教师普遍没有配备，幼儿教师编制严重不足。部分学校教师专业配置不合理。城乡校长、教师交流机制尚未完全建立，边远山区学校教师调不进去，个别县（市）教师调动、校长任命统得太死，教育部门没有调配自主权等。
（四）控辍保学工作力度有所减弱。“两基”国检后，县（市）、乡镇政府对“两基” 巩固提高工作的重视程度普遍有所减弱，思想上都有不同程度的松劲，工作措施软化，缺乏对“控辍保学”工作的整体安排部署；乡（镇）政府对0—18周岁人口教育信息的摸底统计不重视，动员劝返失辍学生入学的工作力度不大，责任落实不到位，导致民族县、乡镇、小学高年级和初中低年级辍学现象较多。东乡县有学籍无学生的现象依然比较突出。
三、工作建议
（一）高度重视义务教育均衡发展工作。各县（市）政府应认真贯彻落实甘肃省人民政府办公厅关于印发《甘肃省县域义务教育均衡发展督导评估实施办法（试行）》的通知（甘政办发【XX】102号）文件精神，并切实按照省教育厅、督导团关于印发《甘肃省义务教育学校办学基本标准督导评估实施办法（试行）》的通知（甘教督【XX】8号）文件要求，统一安排义务教育阶段学校，对照标准化学校建设的40项指标评估标准，深入细致地开展自查自评工作，逐条对照，那些已达标，那些还未达标，缺什么？缺多少？如何做，由教育行政部门进行统一汇总，形成报告报县政府，县上再按照《标准化学校建设实施方案》统筹安排，逐年解决，完成计划达标学校的年度目标任务。教育、督导部门要认真开展标准化学校达标验收工作，加强督查指导工作力度，深入每所学校做细做实整改工作，按照“建成一所、验收一所、统一挂牌”的原则，确保各年度计划学校各项指标达到标准化学校建设要求。
（二）加大投入改善农村校办学条件。各县（市）政府应积极筹措资金，加大对农村边远山区学校的投入，认真组织实施薄改项目，进一步改善农村学校的办学条件，逐步缩小城乡学校差距，努力实现县域内义务教育学校办学基本条件均衡发展。
（三）重视学生入学机会公平。各县（市）要进一步重视少年儿童入学机会公平工作，建立科学有效的权利保障机制，加大控辍保学工作力度，建立留守儿童、进城务工人员子女的关爱体系，确保每个少年儿童接受义务教育。建立科学的、切合实际的校长教师交流机制和考核任免制度，在校长配备上广泛征求意见，把那些有能力、肯干事的人选用在校长岗位上，提高学校管理和办学效益。
(四）抓好县级人民政府自评工作。县级人民政府教育工作还未接受省上督导评估的广河、和政、康乐、积石山、东乡县，要认真开展县级人民政府教育工作年度自查自评工作，如实填报督导评估申报表，按照县级政府教育工作考核要点及评分标准不断完善各类档案资料，并严格要求各职能部门、乡（镇）、学校做好相关印证资料档案和迎评工作。
四、督导检查评估结
通过对义务教育均衡发展及XX年度县级人民政府教育
工作督查，督查组量化评价结果：
优秀：xx市、xx县、xx县
良好：xxx县、xx县、xx县
合格：xx县、xx县
教育扶贫2017年工作计划一：
一、工作目标
把推进教育扶贫工作作为全县教育工作的重要任务，构建全覆盖的教育扶贫多元扶持机制，支持贫困家庭学生就学、升学，提升综合素质和技能水平，促进贫困家庭从根本上脱贫;完善全县各级各类学校贫困家庭学生资助的工作体系，实现所有贫困家庭学生“应免尽免、应补尽补、应助尽助、应贷尽贷”，不让一个贫困家庭学生因贫失学;加快学前教育发展，巩固和提升义务教育均衡普及成果，提高职业教育促进脱贫致富的能力，提升教师队伍综合素质。
二、工作任务
(一)巩固提升基础教育水平。
1.继续大力实施第二期学前教育三年行动计划。实施好民生工程，201X年完成新建1所公办幼儿园目标任务,加强对民族乡(镇)、贫困村学前教育发展工作的指导。
2.继续推进县域内义务教育均衡发展。巩固义务教育基本均衡工作，优化新型城镇化背景下的义务教育，均衡配置教育资源，切实解决城镇学校“大班额”问题，同步推进城乡义务教育均衡发展，确保顺利通过国家连续三年对我县义务教育均衡发展的任务追踪和目标检测。
3.落实义务教育控辍保学责任。落实县长、乡(镇)长、局长、校长、家长等“五长责任制”。根据本地城镇化进程,科学把握人口流动规律,建立健全区域内义务教育学生流动趋势和管控，适龄儿童、少年户籍乡(镇)政府要建立儿童、少年花名册,做到人头清、数据准。充分利用中小学生学籍信息管理系统,加强义务教育适龄儿童少年入学、转学等学籍管理。进一步落实父母作为第一监护人的责任。巩固农村义务教育学校布局调整成果,保留并办好必要的村小学和教学点，做好留守儿童关心关爱工作。认真落实义务教育“三免一补”政策，确保应免尽免、应补尽补。
4.加快普及高中阶段教育。进一步健全经费保障机制，积极推动建立普通高中综合预算保障制度。积极探索普通高中和中等职业学校多样化发展的模式和路径，鼓励各类高中办出特色和水平。
5.大力发展职业教育。“4·20”职业教育灾后恢复重建项目按期完成，加快推进合格、示范中职学校建设，争取与优质中职学校结对共建，切实改善中职学校办学条件。对接扶贫产业发展需求，调整优化专业设置和建设，着力提高中职学校为贫困地区产业培养技术技能人才的能力。加大职业教育宣传力度，加强招生统筹管理，积极引导贫困家庭初中毕业生到中职学校接受职业教育;帮助贫困学生免费接受中职教育，增强贫困山区人口创业就业能力。深入实施“9+3”免费教育计划，服务民族乡村扶贫工作。积极配合相关职能部门引导优质培训机构到贫困地区建立培训基地，依托贫困地区中职学校和县级职教中心，大力开展形式多样的职业技能培训，针对需求开展订单、定向培训，培养一批新型职业农民和高素质技能人才。
6.加快推进教育信息化。借力“宽带中国”战略与“光网四川工程”加快推进本地教育信息化进程，201X年建成共建共享的教育资源平台与教育管理公共服务平台。稳步推进宽带网络校校通工程，201X年学校宽带接入的比例达到50%以上，同步推进优质资源班班通建设，201X年90%的教学班拥有信息化环境下的教学设备或交互式电子白板，并实现在课堂教学的常态化、普遍性使用。全力推进网络学习空间建设，201X年完成教师80%和初中以上学生60%的实名注册工作，并在教育教学中深入应用。
(二)强推重大教育扶贫项目。
实施全面改善贫困地区义务教育薄弱学校项目计划。积极争取上级资金，加大县级财政投入力度。201X年，争取投入200万元，支持片区乡中心校标准化、寄宿制学校建设，着力义务教育“保基本、兜网底、补短板”。
(三)健全扶贫济弱资助体系。
1.免除建档立卡贫困家庭在园幼儿保教费。从201X年春季学期起，建档立卡贫困家庭幼儿，全部纳入面上的保教费减免范围，并据实免除保教费。其中：在公办幼儿园就读的建档立卡贫困家庭幼儿，按照实际收费标准据实免除;对在教育主管部门批准设立的民办幼儿园就读的建档立卡贫困家庭幼儿，按当地同类型公办幼儿园免费补助标准给予等额补助，其收费标准高于财政补助标准的部分，由学生家庭承担。
2.对城乡义务教育阶段在校学生实行“三免一补”。“三免”：全面免除学杂费、免费提供教科书、免除作业本费。“一补”：对家庭经济困难寄宿学生生活费补助,标准为小学生每生每学期500元、初中生每生每学期625元。
3.资助普通高中家庭经济困难学生。免除普通高中家庭经济困难在校学生的学费。建立普通高中家庭经济困难学生国家资助制度，国家助学金资助标准为每生每期1000元(每学年2000元)。
4.在中职助学金基础上，再给予贫困家庭学生一定的生活补助。从201X年秋季学期起，对建档立卡贫困家庭中职学生在发放助学金的基础上，再给予每生每学期500元(每学年1000元)的生活补助。
5.对建档立卡贫困家庭新入学的全日制本专科学生给予学费和生活费补助。从201X年秋季学期起开始实施，对建档立卡贫困家庭新入学的全日制本专科学生(含高职、专科、本科)，按照每生每学年4000元的标准给予学费和生活费补助(学费资助2000元、生活费补助2000元)。
(四)实施乡村教师支持计划。
1.拓展乡村教师补充渠道。积极争取省属免费师范生培养计划，在市教育局的指导下做好农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划的实施，增加招聘数量。
2.对乡村教师实行倾斜政策。进一步完善符合乡村教师工作特点的职务(职称)评聘办法和标准条件，全面落实相关政策要求，在聘用管理上对乡村教师予以倾斜。加大教师周转宿舍建设力度，改善教师生活条件。
3.推动城镇优秀教师向乡村学校流动。研究制定县域内义务教育学校校长教师交流轮岗的实施办法，多种途径引导优秀校长和骨干教师向乡村学校流动，201X年全面启动试点工作。
4.全面提升乡村教师能力素质。加大乡村教师培训力度，提高乡村教师思想政治素质和业务水平。通过“国培计划”、省级和市级教师培训项目，开展教师集中培训和远程培训，县级201X年组织不少于50人的集中培训。
三、保障措施
(一)加强组织领导，落实教育扶贫工作责任。
成立县教育扶贫工作领导小组和办公室，统筹、研究、部署、协调全县教育扶贫工作重大决策和具体措施，及时解决工作中存在的重大困难和问题，监督、推动教育扶贫工作有效落实，全县教育扶贫工作由主要领导总体抓，分管领导具体抓，职能股室各司其职、密切配合、高效推进。切实强化责任落实，逐层细化教育扶贫工作目标、重点任务和保障措施，逐层签订工作目标责任书，并严格按照时间节点扎实稳步推进。
(二)健全工作机制，统筹教育扶贫协调推进。
健全教育扶贫工作协调机制，切实加强与扶贫移民、财政、发改经商等部门的沟通协调，明晰部门工作责任，共同推进教育扶贫工作;健全教育扶贫工作跟踪机制，定期分析、研究、安排、跟踪和落实;健全教育扶贫工作议事机制，适时分析研究推进过程中存在的问题和困难，及时制定针对性的对策和措施，确保教育扶贫工作高效开展。
(三)突出舆论宣传，营造教育扶贫良好氛围。
高度重视教育扶贫工作的重要性和必要性，充分利用电视、广播、报刊、微博、微信等宣传载体，及时、有效地宣传教育扶贫工作的重大意义、政策要求、帮扶措施、帮扶内容和典型事迹，积极引导社会各界关注和关爱贫困家庭学生，进一步提高教育扶贫工作的知晓度，努力营造教育扶贫工作的良好社会氛围和舆论环境。
(四)强化督导检查，促进教育扶贫有效落实。
将教育扶贫工作纳入对局机关各股室的年度综合目标考核，组织专门力量从教育扶贫工作的目标要求、节点任务、措施落实及效果反馈等方面定期督导检查各类教育项目实施、学生资助政策落实等教育扶贫工作的实施情况，及时总结推广典型经验和成功做法，适时和通报全县教育扶贫工作的动态和成果。
教育扶贫2017年工作计划二：
一、工作目标
(一)学前教育。完善建档立卡贫困户子女就学需求，做好幼儿园基本情况资料信息统计。201X年，学前三年毛入园率达79%。
(二)义务教育。做好贫困村小学(教学点)信息统计。201X年，义务教育学龄人口入学率保持在98%以上，辍学率控制在0.5%以内。
(三)高中阶段教育。201X年，高中阶段毛入学率达86%。
二、重点工作
(一)实施基础教育巩固提升计划。一是进一步改善办学条件。落实《达州市学前教育三年发展规划(2014-201X年)》，新建公办幼儿园26所。改扩建义务教育薄弱学校51所，校舍11.36万平方米。改扩建薄弱高中学校4所，校舍2.51万平方米。二是进一步调整优化教育资源布局，积极化解“大班额”问题。完善“控辍保学”责任机制，严格控制在校学生流失。三是继续推进学校体育艺术五年行动计划，大力开展普及型体育艺术活动。督促指导各县(市、区)举办一次中小学生运动会，学校举行一次运动会和艺术节，努力使每个学生掌握两项体育技能和一项艺术专长，学生体质健康合格率达90%以上。四是做好学校信息技术应用指导工作。继续抓好贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件“网络多媒体教室”项目，解决教育主管部门对口帮扶联系点学校宽带覆盖和接入问题。
（一）学校管理一体化
切实加强科学化管理，是办好农村学校的重要条件。要进一步发挥镇中心校在农村学校管理中的主导作用，并采取有效措施，大力提高镇内各下属学校的管理水平，努力实现管理理念、管理资源、管理经验、管理成果共享，构建管理共同体，使区域内所有学校迅速形成一个荣辱与共、共同发展的紧密型团队。
1、管理机制统一。
积极创新管理机制，努力创造条件使片校升格为镇级小学，改现行的三级管理机制为两级管理机制，减少管理层面，使上下联系更加紧密。
建立工作例会制度。由中心校牵头，定期召开由中心校、片校校长或镇级小学、完小校长参加的工作例会，汇报交流各校情况，统一安排新的工作。
建立完善校级领导联系制度。中心校（或镇级小学）校级领导，分工联系下属学校，指导帮助下属学校工作，并抓好下属学校班子建设。
统一建立镇内学校的工会组织和退教组织，统一管理，统一开展各项活动，共建和谐校园。
2、人事调配统一。
全镇教职工由镇中心校根据工作需要统一调配（不隶属中心校的完小由其所从属的镇级小学调配），镇中心校在安排下属小学的人事前要认真听取下属学校校长的建议意见，以使人事安排更加合理。
3、工作部署统一。
镇中心校根据市教育局、镇政府的工作部署，制订学校年度和学期工作计划以及作出每月、每周工作安排时，都应涵盖对下属学校的工作要求，并利用校园网及时各类管理信息，使中心校各项工作及时得以落实，切实做到“横向到边、纵向到底”。同时统一考核检查。
4、财务结算统一。
全镇小学实行一本账管理。所有各校均不得设立账外账和“小金库”。
（二）资源享受一体化
1、共同享受师资资源。
要以校本培训一体化来促进教师素质提升。中心校的校本培训活动要做到全镇一盘棋，统一组织，统一要求，共同参与，共同提高。
要以教科研一体化来促进教师资源的共享。充分发挥中心校优质师资资源的示范辐射作用，鼓励骨干教师、老教师积极做好“扶、帮、带”。要进一步完善三级教科研网络，经常组织全镇性的各类教科研活动，共同备课，共同评课，共同探讨，实现共同提高。
要以人才管理一体化来加快师资培养。镇中心校要建立区域内教师轮岗支教制度，经常选派优秀教师到薄弱学校送教支教，或选调年轻有培养前途的教师到艰苦岗位挂职锻炼，加快人才培养。
2、合理配置教学装备资源。
要加大投入，积极改善农村学校，特别是村完小的办学条件。要大力关注扶持完小的校舍改造和教学设施设备的添置，为提高完小的教育教学质量提供有力的保障，努力缩短完小与中心校的差距，达到区域内学校硬件配备均衡化。
要合理开发、利用物质资源。中心校及各片校的图书设备、教辅资料、实验器材及各类现代教育技术装备等资源要积极提供给区域内各学校共享，充分发挥各类教学装备资源在全镇各校教育教学中的重要作用。但各校也要加强对各类物资流动的管理工作，及时登记，防止人为流失损失。
（三）福利待遇一体化
规范农村学校福利津贴发放行为，使区域内教师享受同等的福利待遇，是调动完小教师积极性，稳定农村师资队伍，实现农村学校均衡化的不可忽视的重要环节。
1、各镇都要通过认真的调查研究，按年度确定镇域内小学统一的教职工人均福利标准，并做到逐年提高。
2、要根据对全镇各小学教师全年福利发放审核结果，并结合学校实际办学情况，确定各校发放底额。再按全镇统一的福利标准结合各校发放底额，统计好各校教师的年度福利差额，由镇政府进行差额贴补，以达到全镇小学教师福利待遇一体化。
3、全镇小学教师一体化福利的差额贴补部分由镇财政支付，市教育局酌情补助给镇财政。
（四）督导评估一体化
1、各镇中心校、镇级小学都要建立义务教育均衡发展监测评估制度，对各学校的生源情况、师资状况、办学水平、硬件设施、教育教学质量和一体化管理实施情况等每年进行一次评估分析。在此基础上找出差距，研究改进措施，加快实现农村义务教育均衡化。
2、要进一步完善年度督导评估制度。镇中心小学要制订统一的督导评估标准，统一组织检查考核，以促进镇内学校办学水平和教育教学质量的整体提升。
3、镇中心校组织的各类优秀教师、先进集体评比及技术职务晋升，都要面向全镇学校和全体教师，做到统一评比，公开公正，择优推荐，并在全镇范围内公示。
二、指导思想
以办好人民满意教育为宗旨，以实现农村义务教育均衡发展为目标，对农村小学实行区域内学校管理一体化，资源享受一体化，福利待遇一体化，督导评估一体化，以强带弱，努力缩小区域内学校间的办学差距，更好地推进教育公平，进一步提高农村义务教育实施水平。
三、实施要求
1、要切实加强对“一体化”改革工作的领导。市教育局建立“一体化”工作领导小组，指导、帮助镇政府做好实施工作。
各镇也要建立相应的领导小组，由镇分管领导任组长，镇级小学的主要领导为成员，负责实施工作。
【关键词】构建科教基础 优化体制机制 培养科学素质
国务院颁布的《全民科学素质行动计划纲要》(以下简称《科学素质纲要》)精神明确要求：各级各类基础教育学校要加强对中小学生科学素质培养教育的体制与机制、基础与管理、教育与评价等问题的研究，改革和创新中小学生科学素质培养教育工作，努力促进其科学素质的协调、持续发展。作为一名九年义务教育工作的基层(镇联校)管理者，怎样在平时的工作中督导所属学校加强科普与科技创新教育(以下简称“科教”)基础建设与管理、创造良好的科教效益呢?我结合自己多年来的工作实践感悟与反思，提出以下浅见供参考。
一、夯实阵地，打造学校科教平台
1 加强硬件建设，构筑科教基本阵地
学校科教基础设施是科教工作的重要阵地。加强学校科教阵地建设是提高学校科教效益与水平的重要保障。我们在做这项工作时，着重注意了完备科教用房。具体做法是：要求所属各校必须要有较高标准的“五室”。即： “手工制作室”(含木工室、电工室、钳工室)、“计算机辅助工作室”(含电脑绘画室、电脑设计制作室)、“图书阅览室”、“课件演示室”和“成果展览室”等，并配备专、兼职技术工人和辅导教师，进行定位服务。以指导和帮助学生进行科学技能学习、实践与创造，培养其创造能力与创新意识。师生普遍反映很好。
2 编织校外基地网系，铺造科教社会基地
做好学校科教工作须有常年固定的校外辅导基地与场所支撑。为适应科教工作的需要，我们依托各级政府和社会各界支持，建构了一批科教基地。如“农业生态示范园”、“林业生态建设基地”、 “水产研发基地”、“环境科学实践基地”、“名胜古迹建设基地”等。这些基地的设立，一则可为学校科教工作拓展途径，丰富内容，活化形式；二则可引领学生借助基地发掘各类科学文化，探究各种科学问题，学习各门科学常识，培养各种科学实践、研究与创造的技能，并普受师生青睐。
3 聘邀专业人士参与，提升学校科教实力
做好学生科学素质培养教育工作还必须常年聘邀专业人士与机构参与校外辅导教育。 “十一五”以来，我们广邀社会各界专业人士47人担任各校“科教辅导员”，广联17家职能机构、社会团体为各校“科教辅导站”。他们为各校共举办专题科教报告会31场，举行专题科教活动60次，现场授课指导学生的科教活动76堂，使9800多人次学生受到教育和启迪。他们还为广大中小学生解读各项科教政策法规、诠释各种科学现象，介绍各种科学研究方法，培养各类科研技能。实践证明，这些校外科教“辅导员”、“辅导站”，对提升学校科教实力和效益。具有独到的作用。
二、理顺体制。健全科教工作网络
众所周知，体制是管理的枢纽。良好的管理体制是创造优良科教效益的最根本和最重要的调节监控驱动枢纽。这是现代教育管理实践的一个不争的理念。为了建好科教体制，我们首先深入所属各校具体调研科教工作及成效，从中发现各校科教管理水平参差不齐，成效优劣有别。为何会出现这种成效差异?究其原因是标在管理运作状态，本在体制是否顺畅。为了保障本单位科教工作健康、均衡发展，我们以“理顺学校科教体制、健全网络枢纽、促进效益提高”为目标，开展了以下督导工作：
1 健全学校科教工作机构，理顺科教管理体制
首先是加强体制建设，保障学校科教工作处于“各司其职，层层负责”格局。我们中心校率先完备自己的科教体制与网络，由校长出任“科教领导小组”组长，负责全面规划、组织、主持全盘科教工作，并为第一责任人，副校长辅助之。中心校其他班子成员和所属各校校长均为组员，以此有正职、有实权的领导决策实体来领导本单位和所属各校科教工作，并按计划要求如期开展各类科教与管理工作，如：学习有关文件精神，贯彻科教法规条例，制定工作规划与评价管理制度，具体组织、指导科教活动等。其次是搭建好中心校“科教工作小组”，由中心校主管副校长任组长，业务辅导员任副组长，所属各校主管副校长任组员，并吸收各校有经验的骨干名师参与其中，以此来具体引领各校各类科教活动。这样。就使各校科教工作真正实现了体制顺畅、机构健全、人员到位和层层监管、事事落实的健康发展的局面。
2 精构学校科教辅导网络，优化科教工作体制
建立健全学校科教工作体制，是保障科教工作效益的根本。我们在做这项工作时恪意注重了以下几点：首先是督导各校设立“教育科学研究室”(简称“教科室”)，隶属教务处领导，负责制定全校科教工作计划，指导全校的科教活动。其次是建好“科教组”，配合“教科室”工作。其成员是以科学课程教研组长兼任组长，品德、劳动、科技活动课程教研组长兼任副组长，上述学科骨干教师为组员，形成一个跨学科合作、多专业兼容的科教骨干机体。其主要职责是对照教科室工作计划，落实各种科教活动，实施归口研究教法、改革学法，创造一流科教绩效，实现又好又快地培养学生科学素质的教育构想。同时，学校恪意为科教组全体成员创造良好的工作环境，使每个人都既能发挥个人专长，又能获得集体智慧的支持，达到既能提高科教效益，又能加速自身成长的体制管理境界。
三、改革管理机制。激活科教工作动力
机制是管理的动力源。只有优化的管理机制，才能保障学校科教工作长效发展。为了保障所属各校科教效益的提高，我们着重做了以下工作。
1 强化岗位责任制度建设，完善科教目标管理
一是建立健全中心校本身的科教工作岗位责任制。其核心是明确规定本中心校各位成员的岗位责任。如：中心校科教工作第一责任人是校长。其责任是传达与解读科教工作法规文件，制定科教工作制度条例，评价、鉴定各校科教成果，总结中心校年度科教工作等；副校长负责科教工作计划的制定与工作内容的督导落实。业务辅导员负责活动设计与技术指导，其他成员做好调研配合，并分别担任组织联络、场地规划、成果收集、资料整理等工作，均与岗位责任制挂钩。同时，中心校还建立了科教工作定期检查评估、定期碰头小结、定期研究疑难问题、定期推广先进经验等一系列工作制度，以真正使科教管理工作制度化、岗位目标责任化。
二是督导所属各学校建立健全科教工作岗位责任制，完善各种工作制度。其核心是：不论是行管领导，还是教师，一律明确责任，规定权利与义务，并突出岗位本职要求，界定工作内容的主项、兼项和协同项，细化评价标准，量化奖惩条款和办法。对于失职者要追究具体的领导责任和工作责任。此外，各校还完善各类配套制度，
如： “学科教学渗透科教制度”、 “专业学科科教工作制度”、 “科技实践活动教育制度”、 “科技创新辅导制度”、 “科教成果评价、奖励制度”等，以这些量化、细化和以奖为主、略带刚性的岗位责任制度条款，来激发全体教师包括行管人员的工作责任心、使命感和荣辱意识。实践表明，此法甚好。
2 改革评价机制，促进科教工作规范发展
评价机制是促进工作发展的杠杆。良好的科教工作评价机制不但对科教工作有着调节、助推作用，而且还对科教工作科学化规范化发展起着导向和激励作用。为改革科教工作评价机制。促进所属各校科教工作科学规范发展，我们刻意做了以下工作：
一是健全教师科教工作评价机制，激发教师科教主观潜能。
教师是学校教育工作的主体，建立完善的教师科教工作评价机制，激发教师主观潜能，是培养学生科学素质的根本保证。我们在完备教师科教工作绩效评价机制中，坚持“重方法指导、重过程引领、重内容创新”的原则，制定出了以下评价标准与办法(表1)。
上表仅是我们对教师在课程教学中突出学生科学素质培养教育绩效进行评价的一个案例。同理，该评价内容、工具、标准办法尚存在瑕疵，但此工具标准办法还是较明显地体现了《纲要》精神与相关课程标准对教师规范施教、培养学生科学素质的基本要求。实践证明，坚持和完善此类评价机制与办法，对提高教师科教能力和水平是有益的。
下表是我们对所属各校专任教师课程教学突出科教工作的绩效考核评价统计(表2)，作为考核依据。
从表中数据可明确看出，推进专任教师科教工作绩效考核与评价机制，可以激发教师科教主观潜能，并逐步提升了教师科教能力。虽说这个考核评价标准与工具存在局限性，但必须看到这样的考评机制对规范教师科教行为，提高科教工作绩效，是有益的有效的。
二是建立健全学生课程科学素质养成教育成效评价机制，促进学生科学素质的均衡发展。近几年来，我们坚持“以人为本”，着眼于课程教学、全面培养学生基本科学素质的理念，制定了如下课程教育科学素质培养成效评价标准和办法(表3)。
上表个案案例表明，这种自制的评价标准体系和办法，虽算不上很科学、很完备，但它与《纲要》理念和新课程标准对学生科学素质培养要求是一脉相承的。我们的实践亦证明，这种评价标准体系和办法，对促进学生科学素质协调持续发展，能起到较好的推动作用。
一、强化领导，健全机制，切实把教育优先发展摆上重要日程
近年来，麻山区委、区政府始终坚持“科教兴区”战略，强化组织领导，完善工作机制，切实形成了教育优先发展的工作合力。
1.强化“三项制度”，全力推进教育优先发展。一是强化定期研究教育工作制度。坚持每年召开一次全区教育工作会议，每季度召开一次区委常委会或区政府常务会议，专题研究部署教育工作。二是强化领导干部联系学校制度。区委、区政府主要领导、分管领导、各部门领导干部坚持经常深入学校，为学校解决实际问题。三是强化人大、政协定期视察教育工作制度。人大、政协坚持每年确定不同重点，进行1-2次教育工作专项视察。每年关于教育发展的人大代表议案、政协委员提案均达到总数的10%以上，切实形成了上下联动、部门配合、齐抓共管的工作合力。
2.实施“五个纳入”，为教育优先发展提供政策支撑。在落实教育政策上，区委、区政府始终坚持执行“五个纳入”，即教育优先发展纳入本地经济和社会发展规划、纳入政府年度工作计划、纳入政府年度财政预算、纳入城建和基建计划、纳入干部配备和编制调整计划。在落实经费投入上实现了“三个确保”，即，确保教育经费足额到位、确保财政对教育拨款逐年增长、确保教师工资按月足额发放。2009—2011年，麻山区教育经费投入实现了“三个增长”。财政预算内教育拨款分别为2034万元、2196万元、2678万元，同比分别增长4.4%、8.0%和21.9%。区财政对教育拨款增长的比例高于财政经常性收入的增长比例，达到了逐年增加。小学年生均教育事业费分别为10157元、10400元、13680元；小学年生均预算内公用经费分别为545元、577元、782元；初中年生均教育事业费分别为11173元、11440元、15048元；初中年生均预算内公用经费分别为599元、635元、860元；教职工年平均工资分别为34214元、35194元、37889元，实现了逐年增长的目标。
3.实施扶贫救助，完善教育优先发展保障体系。区委、区政府为保障青少年能享受平等的教育权，制定了进城务工人员随迁子女就学发展规划，建立了以政府为主导，学校、家庭、社会广泛参与的弱势儿童、青少年政策资助体系和动态监测机制。严格实施义务教育学校免试入学制度、三残儿童入学制度，三年来，麻山区小学适龄儿童入学率、残疾儿童入学率均为100%，巩固率为100%，初中毛入学率为100%，巩固率达99.5%以上。为减轻农民负担，保证农村住宿生通勤，区政府每年拿出10万余元，对通勤学生进行补助；对家庭特别困难的学生，借助“贫困生救助基金”、“希望工程”、“一帮一”捐助等活动进行帮扶，区工会、关工委、妇联、共青团、企业家协会等组织也相继开展了不同形式的救助活动。三年来，全区累计筹集助学资金30余万元，资助贫困学生1100余人次。目前，麻山区没有一个学生因贫困而辍学。
二、加大投入，改善设施，实现教育资源优化配置
麻山区大力整合教育资源，把13所农村中小学校整合为1所九年一贯制寄宿制学校，优化了教育资源，并投资1600余万元，实施了教育“六项工程”，推动城乡教育均衡快速发展。
1.实施青少年校外活动中心建设工程。该工程总建筑面积1800平方米，内设微机室、舞蹈室、美术室、音乐室、棋艺室、图书室等场所，配置了电脑、汽车驾驶器、钢琴及各种民族乐器等设备，为丰富学生文化生活、培养良好的兴趣爱好搭建了平台。
2.实施明德幼儿教学楼建设工程。该工程建筑面积1600平方米，配备了一流的设施设备，引进了大连雅禾先进的教学管理模式，创办了优质的学前教育环境。
3.实施体育馆建设工程。该工程建筑面积3000平方米，集篮球、排球、乒乓球、羽毛球、健身活动多功能于一体，为学生运动健身提供了理想场地。
4.实施食堂改造工程。维修了1800平方米的学生食堂，安装了太阳能热水器，改善了食堂服务设施，提高了工作间标准和档次，使学生的就餐条件得到极大的改善。
5.实施学校标准化建设工程。维修了学校的“老三室”，增建了10个各类功能教室，小学实现了“班班通”，中学配备了电子白板。现正在建设1.5万平方米沥青操场。2010年，麻山区顺利通过义务教育学校标准化建设督导评估验收。
6.实施远程教育工程。麻山区充分利用现代远程教育资源，与学科教学进行有机整合，有力地促进了学校教学质量大幅度提高。由于麻山区教育投入大、效果好，发展均衡，被市委、市政府树立为中、小、幼教育体系完备、设施齐全、教学争先的全市教育优先发展的先进典型，在全市各县区教育发展中起到了示范引领作用。
三、强化职能，保驾护航，全力改善教育发展环境
为确保教育事业均衡、快速、可持续发展，麻山区充分发挥有关部门的职能作用，从加强校园管理和优化校园周边环境入手，不断加大治理、管理力度，全力改善教育发展环境。
1.加大安保投入，保障学校安全。为教育系统配备了专职的安全副局长、安全副校长及保安人员，先后投入资金30万元设立了校园警务室，安装了监控和报警装置，配备了灭火器、防暴器材等设备，建立了学校和公安部门的联防联动机制，使学校安全工作实现了从人防、物防向技防、群防的跨越，切实增强了应对和防范应急突发事件的能力，有效地保障了校园的安全和教育事业的健康发展。
2.强化监督管理，优化发展环境。麻山区以创建平安学校、办人民满意教育为目标，各部门充分发挥职能作用，突出工作重点，加强分工协作，强化监管措施，全力改善校园及周边治安状况。区卫生局定期深入学校对传染病防控、饮食、饮用水安全进行专项检查，确保学校食品卫生安全。区教育局、交通局、交警大队定期对送子车辆进行排查、登记，严禁送子车辆超员、超速，对非法送子车坚决予以取缔，保障了送子车的安全运行。区公安、消防、文化、工商、卫生、教育等部门经常联合行动，对校园安全、校园周边治安环境，以及网吧和餐饮店开展专项检查，对学校宿舍、教学楼进行重点检查，发现问题，及时整改。区纪检、监察、物价等职能部门建立了教育收费公示、检查制度，严肃查处违规收费行为，全面优化了教育发展环境。
3.加强督导评估，规范办学行为。麻山区认真落实国家、省、市关于教育督导工作的有关规定，设立专职机构，配备专职人员，突出以规范办学行为和督学为重点，采取“监督与服务，规范与促进，评估与指导”相结合的措施，合理运用督导评估结果，充分发挥教育督导的激励和导向作用，使全区办学水平不断提升，教育教学质量稳步提高。
四、抓住重点，构建体系，倾力打造人民满意教育
近年来，麻山区始终以办好人民满意教育为宗旨，紧紧抓住义务教育这个重点，倾力打造学前教育、青少年教育、成人教育全方位的教育教学体系，有力地推进了全区教育事业的均衡快速发展。
1.强化义务教育管理，提高教育教学质量。一是以选聘优秀管理人员为切入点，加强师资队伍建设。麻山区打破选人用人常规，在全市教育系统先后选聘了两名管理能力强、业务素质高、教学理念先进的优秀校长到英林学校任职，为全区教育事业带来了新的管理和教学理念，增强了教育事业的发展活力。二是以德育教育为重点，强化素质教育。学校每月确定一个德育主题，并通过开展班队会、“十星”评比、“八个一”活动对学生进行集中教育，促进学生养成良好的道德品质。三是以强化日常管理为关键点，狠抓教学的细节管理。通过采取推门听课、观摩、研讨等多种形式对教师上课、备课、作业批改等关键环节进行检查、评价、分析，促进教师养成严谨的工作态度。
学前教育活动工作计划【1】
一、工作思路:
20xx年学前教育工作坚持“抓落实、促规范、提内涵、办特色”的工作思路，促进园所建设和内涵提高同步发展。园所建设以落实《薛城区学前教育三年行动计划（20xx-20xx）》为目标，按计划完成年度建设任务，做好各级各类争创活动，提高整体办园层次。内涵建设以加强教师培训，提高教师素质为主线，提高幼儿园保教水平，彰显办园特色，促进全区学前教育工作再上新台阶。
二、工作重点
1.落实《薛城区学前教育三年行动计划》，做好幼儿园建设工作。完成学前教育三年行动计划中20xx年度13所幼儿园的建设任务和三年入园率90%的事业发展目标。
2.做好农村幼儿园保教设备配备工作，完成20xx年50个班的配备任务。
3.拓展优质资源，提高保教质量。做好幼儿园升类和中心园认定工作；争创市级学前教育先进乡镇；深化幼儿园内涵建设,做好特色办园工作。
4.加强园所管理，提高幼儿园办园水平。进一步加强幼儿园审批、督查、年检工作；落实幼儿一日生活常规，做好幼儿园区域设计评选活动；继续推进镇村一体化管理。
5.加强教师队伍建设，提高教师业务素质。开展业务评比和教师基本功比赛工作，促进教师专业发展；举办园所交流活动，由常规办园向特色办园转变，实现城乡资源共享。
三．具体措施
(一)恪尽主管部门职责，完成三年规划建设目标
1、争取各级政府支持，完成幼儿园年度建设目标。高标准、高起点做好新区实验园和陶庄中心园开园工作；通过月上报、月反馈等措施督促临城、周营、常庄、兴城、兴仁五个镇街做好中心园建设工作，做好13所幼儿园的新建和改扩建工作，提高整体办园层次。
2、多措并举，完成事业发展目标。通过开展六月学前教育宣传月和家园共建等活动，营造全社会关注学前教育的良好氛围，提高幼儿入园人数，确保学前三年入园率达到90%以上，完成三年规划中的事业发展目标。
3、加强农村公办幼儿园设施设备配备工作，改善办园条件。20xx年我区镇（街）中心幼儿园标准化建设基本完成，下一步要严格按照各类幼儿园的办园标准，做好内部配备和管理工作。通过检查督促、争取资金奖补等措施，完成20xx年农村公办幼儿园50个班的内部设备配备任务。
（二）加强幼儿园管理，规范幼儿园办园行为
1、加强督导检查，促进幼儿园做好常规管理工作。按学期对幼儿园常规工作进行检查指导，促进幼儿园常规工作落实到位。
2、做好注册和年检工作，引导幼儿园健康发展。严格幼儿园登记注册程序，配合安管、综治等部门对民办园检查和督导；按时完成注册幼儿园年检工作，继续实施公示制度，采取堵疏结合的办法规范无证办园，取缔办园行为不规范、存在安全隐患的幼儿园。
3、继续落实镇村一体化管理模式，促进农村幼儿园均衡发展。一是统筹规划镇（街）辖区内幼儿园布局调整和园所建设；二是统筹保教管理工作，形成办园理念、教育资源、教科研成果等共享机制，发挥中心幼儿园的龙头辐射作用，推动镇（街）辖区内学前教育的优质均衡发展。
（三）加强教师队伍建设，提高教师素质
1.利用成立学前教育培训中心的契机，做好园长及教师的业务培训和提高工作，提高幼儿园管理水平和教师业务水平。制定幼儿教师培训计划，分批选派幼儿园园长、骨干教师赴名园挂职培训，逐步提高管理人员整体素质。
2.做好全区幼儿教师基本功评比工作，开展幼儿园区域活动设计评选活动，加强教师培训和教研工作力度，全面提升幼儿园教师的业务水平。
3.努力争取落实三年规划中关于考选幼儿教师的政策，增加公办教师人数，提高教师整体素质。建立非公办幼儿教师招聘制度，无教师资格证、无专业学历证书的一律不准进入幼师队伍，逐步淘汰不合格非公办幼儿教师。
（四）深化幼儿园内涵建设，抓好创建工作，提高保教质量
1、鼓励幼儿园以升类活动为载体，提高幼儿园办园水平，推进幼儿园升类和中心园认定工作。争取20xx年度周营、常庄、兴城、兴仁四所中心园通过省级认定；指导临城争创市级学前教育先进乡镇。
2、树立品牌意识，做好特色园建设工作。引导幼儿园向特色办园发展，提升全区幼儿园的整体办园水平。引导条件较好的区实验园等园所向特色办园发展，以教育活动和科研课题为中心，创设适合本园的园所环境布置、特色课程建设，通过现场展示、观摩研讨等方式，把我区幼儿园已有基础的阳光户外活动、家园共建工作、农村特色区角等园本课程，提高到更完善的层面，采取观摩、培训、指导等措施，全面提升全区幼儿园的整体办园水平。
学前教育活动工作计划【2】
一、指导思想：
牢固树立科学发展观，全面贯彻党的教育方针，追求科学有序管理，发挥管理与教研效能，强化教研的实效性，促使我校学前教育工作新跨越。
二、工作重点：
1、以《纲要》的培养目标为指导，以素质教育的思想和理论导向，更新教育观念，面向全体幼儿，面向全体幼儿的每一个方面。
2、继续加强学前班教研活动的管理，积极进行幼儿素质教育的探索和研究，为幼儿作好升入小学学习的心理准备和行为习惯方面的准备。
3、培养幼儿综合能力，学会认知，学会做人，学会共处。继续加强德育教育。
三、管理工作
（一）追求科学有序管理，促使学前教育规范发展。
1、加强教育常规管理。
确 立正确的指导思想，在实践中不断提升办学理念，建立在《纲要》理念指导下的管理思路。加强内部管理，规范教学行为，切实提高课堂教学质量，提高办学水准。 不加重幼儿课业负担，不留书面作业，遵循教育规律和幼儿身心发展特点，以培养幼儿良好习惯和学习兴趣为重点，建立能指导和帮助幼儿发展需要的评价体系；平 等对待每一位幼儿和家长。
2、加强制度建设。
进一步完善并落实各类规章制度、考核制度、奖惩制度，完善并落实各类人员岗位职责，使各项制度在新的时期适应教育改革发展的需要，同时能更好的为教育教学服务。
3、进一步增强服务意识，办人们满意的学前教育。
（二）抓实各项学习及教研，促使幼儿教师专业成长。
1、组织教师参加培训，认真学习《纲要》内容，深刻领会《纲要》精神。
2、制定并落实教师专业发展计划，组织教师深入学习《纲要》和现代教育理论书籍。要求各班主任上交：
（1）学期初上交工作计划，
（2）每月检查一次学习笔记的记录。
3、落实教学研究工作。
（1）制定切实可行的教研方案，并依照方案组织教研活动；
（2）定期开展教学研究活动。
（3） 不定时听课。
4、组织教师积极参加上级单位组织的教研活动。
5、抓好各项制度管理，各项工作抓落实，抓实施，抓检查。
6、发挥组长作用，严格落实学前班各项规章制度。
7、加强教育过程管理，鼓励教师针对班级活动中遇到的问题，寻求适当的解决问题的方法和措施。
8、坚持学前班教研活动，了解教师教育教学情况，了解各班幼儿情况，商量制定改正措施。
9、学前班工作纳入学校工作计划中，对于学前班出现的各种情况和问题，及时讨论解决。
（三）改革安全管理制度，促使安全工作的有效开展。
我校上学年在各级党委政府及教委的领导下，在学区及学校领导的高度重视和全体干部教师的共同努力下，坚持以教学为中心，质量为重点，全面贯彻教育方针、实施课程计划、推进素质教育、狠抓教学常规管理、探索课堂教学改革，教育教学成绩显著：中小学素质教育目标质量考核中学70.26、小学55.47（六年级抽测4.64），合成60.73分（占督导评估345分中的80分），24所中处于第14位。总体成绩获素质教育目标质量考核二等奖，单科优秀中小学各1人，管理先进2人。
根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》、新课程标准，全面贯彻落实县教委开学工作会精神及教育科室要求，结合《紫荆学校2011-2012学年度工作计划》，联系山区教育特点，现将本学年度教务处工作计划如下：
（一）指导思想
以服务教育为根本，以全面发展为准绳，以促进山区教育均衡发展为核心，团结一心，共同奋进，努力打造农村特色学校建设和全力落实新课堂教育改革。
（二）教学工作
1．严格执行国家规定的课程计划，开齐学科，开足课时，对于编制不足，专业教师紧缺学校（含中心校）要通过走教式、兼课并课的办法，保证开齐学科，对于严重缺编的学科由中心校年轻教师承担走教授课任务。设立专职英语、信息技术、音乐、等教师，加大艺术教育的力度。
2、以走教为主要形式，严格落实对村小教学管理力度，强化过程管理。
中心校40岁以下的教师均要参加村小的走教工作。完成走教工作不出任何安全事故则该项工作考核为合格，记入教师的年度考核的质量考核部分（中心校占70%，走教占30%）。
（1）行政借助走教机会，坚持做好周检与月检相结合的常规检查制度。
（2）中心校每月对村小工作至少要全面检查一次（随机抽查），并将检查结果纳入教师和村小负责教师的期末考核之中。中学和中心校由负责教师每周一进行检查登记。
（3）落实行政领导包校管理。**启明负责高峰村小和六九年级、周鱼负责八年级、胡绍东负责七年级、冯敏负责工农村小和四五年级、罗德智负责保觉村小和一二三年级、田维芳负责幼儿园。所包学校的整体教学成绩作为考核包校领导的依据之一。
（4）全面落实“走教”工作，中心校康纪琴、刘春梅、金梅、樊婷、李航、欧远刚、王梅、傅宇、姚琼、郑敬、杨梅、陈德容、罗德志、冯敏为走教教师，村小与中心校课程相结合。村小逐步实行复式教学（含学前班与一年级、二年级与三年级或一二年级、学前班与三年级合并），走教教师按课程表安排轮流走教到校进行教学，
3、认真制定《紫荆学校课堂教学常规管理方案》，完善《学校常规教学工作检查评价细则》。抓好备课、上课、批改、辅导、考核等工作。学校每期第一个周末为集体备课时间，由教务处组织，任何教师不得请假（公假除外）；每月对全校教师的教案、作业（作文）及听课记录等业务进行一次全面检查，每学期收集评比一次，并将检查结果纳入对教师的考核之中。业务副校长和教导主任含教研员要结合听课、评课情况，每学期向教师作两次教学工作分析汇报会；对教师常态课：校长、副校长、教导主任每学期听评课不少于30节，其**部听评课不少于20节，教师听课不少于10节。校长、业务副校长、教导主任参加集体备课、听课、教研活动、检查作业、教案等工作记录要单独记录。7月1日前听课记录和分析汇报材料上交到校长办公室。
4．严格执行教学质量监测标准，继续加大质量监测力度，每月每科至少一次监测且保证每单元有监测，并于两天内完成监测的后续工作如批阅、评讲、纠错等。学期、学年及上级组织的监测结果将纳入教师岗位责任考核，与教师绩效考核等挂钩。同时要全力做好迎接县督导每学年的中小学毕业年级的质量检测工作。
5．强化中小学英语、艺术学科的教学管理，开展好英语、音乐课堂教学研讨活动，努力提高学生的专业能力。
6．以结合县教科所“海量高效阅读”的全面实施，丰富读书资源，建立激励政策，开展好“读书成果展示”活动，鼓励和调动师生读书的积极性。广大教师要提高对读书活动的认识。做好读书笔记、写好读书休会。将要开展“读书谈体会”汇报会、读书笔记展等活动。学校课题研究小组要制定方案，做好总结，特别是关工委等组织的读书征文活动。
7．努力做好“培优辅差”工作，对学生要看基础、观发展、找特长。能因材施教，分层培养。让好的更优秀、困难一点的有发展。特别是对待学困生，教师要努力发现学生身上的闪光点，用发展的眼光看学生。包保教师要理清学生的学困点，科学设计辅导计划与辅导内容。班主任老师为包保学困生的第一责任人，确保整体提高。学校教务处对学困生的包保工作落实到人，并形成常态管理，学期末收集档案资料存档。
8．加强教师自制教具、课件、撰写教学论文等工作，积极参加各级各类评比活动。对上级组织的竞赛活动每位学科教师均要参加，作为月绩效考核的一项工作依据，当月结束，当月兑现。
（五）围绕“2+X”，打造特色校园，树立学校品牌。
根据綦继教[2010]11号关于转发《重庆市教育委员会关于认真做好2010年中小学、中职学校教师继续教育公共课培训及考试工作的通知》和《国学经典与教育读本》的通知精神，在国学经典方面，将学校融入到**的国学浪潮中。教导处拟定详细的学国学经典的方案，从师生阅读的时间、阅读的内容、阅读的方式、阅读成果等方面进行细化。
书法特色方面，根据学校书法教师实际，找准强势项目—书画结合，以软笔为主，辅以绘画，书画结合，提升学校师生的书写品位,培养师生的文化修养。
在十字绣方面，以校本教材为载体，紧紧抓住山区家长及教师资源丰富的优势，走出紫荆学校的特色之路。
【关键词】 护理服务;优质
为贯彻2010年全国护理工作会议精神及深化医药卫生体制改革各项重点任务，加强医院临床护理工作，落实基础护理，为人民群众提供安全、优质、满意的护理服务，我科与时俱进，在院领导和护理部的支持、督导下，遵循“以患者为中心、以质量为核心”的宗旨率先开展优质护理服务示范病房的工作，从中得到一些体会与大家共同分享。
1 明确目标
夯实基础护理，提供满意服务，促进护理工作更贴近患者，贴近临床，尤其加强患者病情观察，强化并发症预防，落实重症监护患者的生活护理，保障患者安全。
2 制定计划
结合本科实际情况，制定切实有效的创优工作计划，分别设立三个护理小组，选派工作经验丰富责任心强的高年资护士担任组长。在护士长的领导下，组长负责落实计划。
2.1 分组情况 根据病房的布局，以护士站为界，与医生同步分为三个小组，利用三期有利条件设施，三组设置不同的呼叫铃声，护理组长由主管以上高责护士担任，第一组共17张床(5名护士)，第二组12张床(3名护士)，第三组12张床(3名护士)。每名护士分管3~4个患者，要求管床护士要做到“心中有患者”，把患者当成亲戚看待，对所管患者做好安排工作。管床护士休息时，所管床位由其他组员代管，并做好特殊情况的交代，确保患者有人负责［1］安排［2］。
2.2 排班情况
3 实施措施
3.1 落实基础护理
3.1.1 公示分级护理内容 根据卫生部《综合医院分级护理指导原则》《住院患者基础护理服务项目》，制定分级护理服务项目，并将其内容公示在病区，引入患者和社会参与评价的机制。
3.1.2 夯实基础护理 由责任护士承担患者基础护理工作，高级责任护士负责督查基础护理落实情况，但危重患者的基础护理工作仍由高级责任护士以上护理人员完成。
3.1.3 实行护士分层级管理 实行护士与患者责任包干制。病区根据需要将患者分成3个小组，下设护理组长、高级责任护士、初级责任护士、辅助护士等，制定不同层级护士相应的岗位职责及质控标准，完成相应的护理任务。实行三级护理质控，每个人对自已的工作负责。落实护士长查房、护理组长查房、高级责任护士查房制，提出专科护理指导意见，帮助下级护士更好地从专业角度出发护理患者，借此提升护理水平。
3.2 丰富服务内涵
3.2.1 转变服务理念 深化“用情服务，用心呵护”的护理服务理念，以患者为中心，护士心中有患者，提升护士职业道德素质和职业修养。
3.2.2 拓展服务内涵:根据患者需求，提供个性化、连续性护理服务。由管床护士负责本组患者的各项护理治疗工作，注重入院宣教、术前指导、术后指导及出院健康教育，完善院外患者“电话咨询”，给患者提供更多疾病预防、饮食调控、康复锻炼等方面的指导，使我们的护理工作由院内延伸到院外。
实行APN无缝隙连续性排班及床边工作制，每位患者都能找到对自已负责的护士。护士大部分时间在病房内工作，贴近患者，建立和谐护患关系。
3.3 持续质量改进
3.3.1 完善考核标准 修订有关的护理规章制度、工作指引和质量考核标准，成立护理质量控制与持续改进小组，对“优质护理服务示范病房”工作开展情况进行督查、考核、研讨，以促进护理质量持续改进。制定层级岗位职责及质控标准，定期考核。
3.3.2 简化护理文书 组织全体护理学习《临床护理技术规范》及《临床护理文书规范》，采用表格式护理记录单，实时记录，简化记录内容，体现专科护理及专业内涵，避免总结式、回顾式护理记录，让护士少写多做，腾出更多时间为患者服务。
4 效果评价
4.1 应灯率下降 因为在患者床边工作，护士能及时为患者添加液体，使静脉点滴按灯率下降37.8%左右。
4.2 患者有专人负责 管床护士与同组医生一起查房，及时了解病情动态。如接台手术时，护士能清楚医生的去向(手术、专家门诊)，及时通知医生共同护送患者进手术室；护患关系密切，陪护率下降，患者的经济负担减少。
4.3 工作量均衡 护理组长根据各组患者情况，及时调配护士的管床数，使管床数相对均衡。
4.4 缩短路径 护士在相对固定的区域工作，减少体力的消耗。
参 考 文 献
为维护社会主义法制统一，保护公民、法人和其他组织的合法权益，市政府决定对《**市城镇最低收入家庭廉租住房管理暂行办法》（滁政〔**7〕76号）等9件规范性文件进行如下修订：
一、关于印发《**市城镇最低收入家庭廉租住房管理暂行办法》的通知（滁政〔**7〕76号）
（一）将第十条第一款修改为“廉租住房配租标准暂定为人均建筑面积15平方米。以后每五年调整一次，每户家庭配租面积按实际居住人口计算（超计划生育人口不列入计算）。”
（二）第十三条的第（三）项修改为“家庭人均建筑面积在15平方米以下（含15平方米）。”
二、关于转发市行管局《市直机关住房管理规定》的通知（滁政办〔**0〕6号）
（一）将“为加强住房管理，为住户提供安静、整洁、舒适、文明的环境，结合本机关大院的实际情况，特制定本规定”作为该文件的第一条。”
（二）删除原规定的第一条、第二条。
三、关于印发《**市人民广场管理暂行规定》的通知（滁政〔**1〕121号）
（一）第一条修改为：“为加强人民广场的管理，维护人民广场的正常秩序，保持人民广场环境的整洁、美观，以及公共设施设备的完好，根据《城市绿化条例》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》、《安徽省爱国卫生条例》等法律、法规的规定，制定本规定。”
（二）第二条修改为：“**市人民广场（以下简称广场）是指东起**二附小围墙，南至凤凰路，西至宝塔松花园临时围墙，北至**大剧院南侧台阶的公共区域。”
（三）第三条第一款修改为：“市市容管理局负责人民广场的管理工作，其下设的人民广场管理办公室承担具体管理工作。”
（四）第十二条修改为：“本规定由称市市容管理局负责解释。”
四、关于印发《**市南湖景区管理暂行规定》的通知（滁政〔**3〕108号）
（一）第一条修改为：“为加强南湖景区管理，维护南湖景区正常秩序，营造良好的游览观光环境，根据《城市绿化条例》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》、《安徽省爱国卫生条例》等法律、法规的规定，制定本规定。”
（二）第三条第一款修改为：“市市容管理局负责南湖景区的管理工作，其下设的南湖景区管理办公室承担具体管理工作。”
（三）第九条修改为：“凡在景区内从事下列活动的，应当经市容管理局批准：……”
（四）第十四条修改为：“本规定由市市容管理局负责解释。”
五、关于切实做好“两基”巩固复查考核和农村义务教育管理体制督导评估工作的通知（滁政办〔**3〕32号）
第二部分修改为：“自**3年起，各县（市、区）的复查考核和督导评估自查工作须在每年的9月底前结束，自查结果以政府文件形式报市政府教育督导室。市政府教育督导室将于每年的10月底前对各县（市、区）进行复查，并予通报，以迎接省政府教育督导团的抽查考核。”
六、关于印发《**市客运出租汽车管理办法》的通知（滁政〔1998〕146号）
（一）第十四条修改为：“申请从事出租汽车客运经营的，应当具备下列条件：
1.有符合规定数量的资金；
2.有符合规定的车辆及配套设施、设备；
3.有符合规定的固定的停车场所；
4.有符合本办法第二十三条规定条件的驾驶人员；
5.有相应的责任承担能力；
6.法律、法规规定的其他条件。”
（二）删除第十九条
（三）第二十三条修改为：“从事出租汽车客运经营的驾驶员，应当符合下列条件：
1.取得相应的机动车驾驶证；
2.年龄不超过60周岁；
3.有3年以上驾龄且无重大以上交通责任事故记录；
4.经所在地市、县人民政府出租汽车行政主管部门对有关法律、法规和服务规范、机动车维修、旅客急救基本知识和技能等考试合格。”
（四）第四十二条修改为：“出租汽车驾驶员在许可的营运区域内营运，不得异地营运，但送乘客到异地并载客返程的除外。”
（五）删除第四十七、四十八、四十九、五十、五十一条，在第五十二条前，增加一条：“出租汽车客运经营者和出租汽车驾驶员违反本办法，由市、县人民政府出租汽车行政主管部门所属的出租汽车管理机构依照《安徽省道路运输管理条例》等规定，依法处理。”
七、关于实施“131”工程的通知（滁政〔**0〕172号）
（一）第三部分第1项修改为：“‘131’工程在市政府的统一领导下，实行市、县（市、区）两级分工组织实施，以市级为主。各县（市、区）要在全面调查研究的基础上，制定出本地发展规划和落实到学校的年度计划，于当年1月底前报市教育局。”
（二）第三部分第2项修改为：“各地要建立自评与初评制度。各中小学要根据评估标准与条件开展自评工作。学校自评认为合格后，写出自评报告，报县（市、区）教育主管部门（农村中小学同时报当地乡镇政府）。各县（市、区）教育主管部门按照年度工作计划，组织评估考核组对自评合格学校进行初评。初评结束后，评估考核组要及时写出评估报告，包括：（1）学校办学水平等级认定；（2）主要成果、经验特色；（3）存在的主要问题和缺差；（4）进一步提高办学水平的意见、建议。初评为优秀等级的学校的自评报告、评估报告和申报报告以及评审材料报市教育局。”
（三）第三部分第3项修改为：“市教育局收到各项申报材料后，先派出人员对申报学校进行督查，在认定主要指标达到省颁标准后，组织评估考核组对学校进行市级评估。凡经市级评审合格后，由市政府颁发铜牌，授予‘**市示范学校’称号。”
八、转发市未成年人保护委员会《关于进一步加强我市未成年人保护工作意见》的通知（滁政办〔**5〕10号）
（一）文件目的和依据条款中，在“《安徽省未成年人保护条例》”后面增加“和《安徽省预防未成年人犯罪条例》(以下简称“两法两例”)”。
（二）第三部分将“要充分发挥现有的未成年人活动场所的作用，加快建设**市青少年活动中心”删除。将“争取通过3至5年的努力，做到每个县、市、区都有一所综合性的多功能的未成年人活动场所”修改为“到2010年，力争每个县（市、区）建成一所综合性、多功能的未成年人活动场所。”
（三）第六部分标题修改为“推进义务教育均衡发展，切实保障未成年人的受教育权”。将“从**5年起，对各县、市、区的“普九”巩固提高工作进行督查，奖励先进，鞭策后进。以农村初中为重点，开展争创“无流生学校”教育示范乡镇活动，开展城市学校与农村贫困地区学校的对口支援活动，继续实行贫困家庭学生费用减免制度，进一步降低农村初中辍学率。加大农村中小学危房改造力度。”修改为“均衡配置城区学校教育资源，推进解决城区义务教育择校问题。加快县城初中建设，改造农村薄弱学校，通过整合、新建和改造一些学校，使全市中小学布局基本合理，初步实现义务教育办学设施标准化，努力实现区域内学校之间办学条件大体相当，区域内师资配备基本均衡，教育教学质量不断提高。”
（四）增加第八部分内容：“开展关爱农村留守儿童行动。促进留守未成年人健康成长，开展关爱农村留守流动儿童行动，通过加快寄宿制学校建设等措施，有效保障农村留守流动儿童享有应有的受教育权利。促进农村留守儿童之家、留守和流动儿童家长学校等家庭教育指导服务阵地建设，宣传家庭教育科学知识和方法,引导父母或监护人切实担负起监护责任。通过加大普法宣传、打击违法犯罪、维权服务等力度，有效维护农村留守流动儿童合法权益。积极动员社会力量开展关爱活动，解决农村留守儿童在学习生活中的具体困难和亲情缺失带来的家庭教育与心理健康问题。”
九、关于开展电子政务外网和政府门户网站信息维护及应用考评工作的通知（滁政办〔**6〕55号）
对文件的附件《**市电子政务外网和政府门户网站信息维护及应用考评细则》进行部分调整，具体修改为：
（一）组织管理。总分值没变。将“组织管理”中2个评分项目调整为3个，增加“机构设置”项目，分值为2分。
（二）网站、OA系统建设。将原有的“网站、外网建设”改为“网站、OA系统建设”，总分值由15分调整为10分。删除了“基础设施”和“外网建设”2个项目，在“网站建设”项目中增加了政府信息公开网的内容，分值增加到8分，“OA设置”分值减为2分。
关键词：生产组织 计划管理 执行
近年来，国家不断加大基建投资力度，铁路建设无疑成为拉动投资需求、稳定经济增长的有利武器，铁路基建投资不断加大，铁路勘察设计企业生产任务十分繁重，人力资源日趋紧张，职工长期加班加点，如何以最少的资源、最小的投入，又好又快完成生产任务，减少勘察设计反复和投入，成为勘察设计企业共同面临的难题，结合铁路勘察设计生产管理中暴露出的阶段思路和项目管理职责不清晰、外部及内部上下沟通不充分、工作量变更大、项目管理人员检查和专业执行不到位、业务培训不够等问题，就生产计划管理流程进行论述，以供参考。
1.计划管理内容
1.1年度生产计划。生产部门依据铁路总公司勘察设计工作计划、合同约定或业主需求及相关经营开发信息编制。指导各部门和单位策划年度工作安排、统筹资源，制订相关政策和措施。
1.2季度生产计划。生产部门组织、各生产单位配合，依据各个项目进展和外部需求、审查批复进程及各专业人力资源状况编制。指导各生产单位人力资源调配和季度工作安排。
1.3项目实施计划。生产部门和项目总体组织、各生产单位配合，依据季度生产计划和项目外部需求编制。指导各生产单位制订专业执行计划、落实资源、组织完成项目专业工作。
1.4专业执行计划。生产单位依据季度生产计划和项目实施计划编制。明确项目本专业工作的设计、复核、审核责任人及时间节点，提出过程控制措施和应急预案。
1.5计划检查控制。生产部门、组织机构（总体）、各生产单位依据项目实施计划和专业执行计划，按照进度管理职责分工，采取日常检查、专题协调会、周例会、生产考核等方式对项目计划进行检查控制和协调，以实现项目工期目标。
2.生产组织策划
2.1落实任务依据。新承揽项目在合同签订之前启动工作时，经营部门应及时落实项目委托书报集团公司主管领导审批，并向生产部门提供新承揽项目经营信息。
2.2分析项目背景及需求。生产部门依据经营信息、季度生产计划等内容，组织分析项目背景、相关利益者需求、工作安排的必要性及安排时机等，提出工作安排建议向主管处长汇报，形成意见报集团公司主管领导。
2.3确定组织方式和承担单位。生产部门依据项目背景及需求分析，提出新承揽项目承担单位和组织方式建议（含派出总体和副总体的单位），向主管处长汇报，有特殊要求的项目应请示集团公司主管领导。
2.4 确定项目人员及工作安排计划。明确主管总工、总体、副总体及主要专业人员，生产部门组织项目人员提出工作安排初步计划和有关建议，形成生产组织策划书初稿，提请集团公司主管领导召开工作启动会议。
2.5工作启动会。工作启动会一般由集团公司主管领导主持，集团公司主管总工、总体、相关单位主管领导等参加。启动会对生产部门形成的生产组织策划书进行评审，确定组织方式及工作计划和目标。生产组织策划书由会议主持人审定，下发项目相关人员及单位。会议对项目组织管理提出新要求。
3.计划编制执行
3.1确定工作范围。这是制订项目实施计划的前提和基础，任何项目整阶段工作开展之前，均应首先确定工作范围，之后再制订实施计划，以避免工作反复和无谓投入。首先要利用既有资料和上阶段工作成果，进行初步方案研究，分析利益者需求，搜集资料，稳定方案并进行专业会审，然后组织现场踏勘，征求相关利益者意见，细化方案，召集院内专家进行方案初步论证，优化方案，咨询有关专家及上级部门意见，最后完善方案并进行方案决策论证，形成工作范围确定意见。
3.2编制实施计划。项目实施计划是对项目工作的具体安排，是进度检查与控制、生产组织考核与内部产值计费的依据。项目实施计划依据生产组织策划书、工作范围确定意见书编制，整阶段勘察设计。工作实施计划编制首先要求生产组织策划书、工作范围确定意见书有明确的意见要求。总体组织负责提出实施计划初稿，然后转报生产部门。生产部门在限定日期内要提出调整建议，报总体和生产调度。总体组织召开项目实施计划签订会或出工交底会，最后生产调度拟文，项目实施计划报各级审核后下发。
3.3专业执行计划。专业执行计划要依据项目实施计划进行编制。各单位根据项目实施计划进行生产组织策划，然后制定专业执行计划。首先利用项目管理软件（WBS工作分解模板库）分解本单位各专业工作，进行工作排序，研究各项工作间及与其他专业间的关系，为各项工作配备人力资源并进行资源平衡，将每项工作分配至责任人，提出主要控制因素及解决方案。其主要内容至少应包括：项目名称、主要工作内容及完成时间、专业主要工作量、人力资源详细安排、存在问题及协调情况等。
4.计划检查控制
计划检查与控制是兑现计划目标的关键环节。按照项目组织策划“自上而下”、检查控制“自下而上”的原则，计划检查与控制分别由执行单位、项目组织机构或总体、集团公司三个层级进行管理。
4.1执行单位，负责检查专业计划执行情况，协调专业存在问题。在受到上序专业工作影响或影响下序专业工作时，执行单位及时与相关专业沟通;专业间协调仍难以解决的，应及时报项目总体和计经处进行协调。
4.2项目组织机构或总体，负责与项目建设单位和相关方沟通，组织落实影响工作推进的外部条件;协调解决技术、专业间接口和专业间工作安排时序问题;经协调仍将延误总工期时，应及时报生产部门予以协调。
4.3生产部门，负责抽查项目里程碑节点计划兑现情况，协调解决涉及人力资源调配和影响总工期的进度问题，协调勘测与勘探间均衡生产安排;依据集团公司相关规定实施生产计划管理考核。
4.4控制措施，主要包括日常检查与控制、专题会议协调控制、周生产调度例会协调控制、生产计划管理考核等;勘察工作还包括每天碰头会制度、现场督导控制、中间检查控制等。在此基础上，应重点抓好以下环节工作：
第一，项目开工后，项目组织机构应组织建立项目工作台帐，并做好动态管理，及时将建设过程中上级有关部门、建设单位及集团公司安排的工作纳入台帐，结合轻重缓急进行工作安排，逐一销号。
第二，抓好勘察工作均衡生产安排与控制。重点项目勘察任务中应明确主体测量工作、重点工点测量、勘探开工等主要节点时间要求，指导外业均衡生产。长大干线测量应尽可能分段落、按照“段段清”的原则安排测绘工作，尽早完成工点水文测量、路基横断面测量，为尽快开展地质勘探横断面地质填绘创造条件。另外，在勘察技表中要明确上述工作完成时间。
结合当前工作需要，的会员“huianzy”为你整理了这篇教师工资及津贴补贴发放情况的自查报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
2020年4月，国务院教育督导委员会办公室通知，对2020年义务教育教师工资收入落实情况督导作出具体安排。此次督导主要围绕2020年底前实现义务教育教师平均工资说如水平不低于当地公务员平均工资收入水平的总体目标，近三年来推进总体目标落实情况。根据《国务院办公厅关于进一步调整优化结构、提高教育经费使用效益的意见》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和预算法》等法律法规，为确保我市教师工资待遇，以及各教育专项资金使用合法合规，结合玉溪市财政局 玉溪市人力资源和社会保障局 玉溪市教育体育局关于开展教师工资及津补贴发放情况监督检查的通知》（玉财办〔2020〕17号）要求，澄江市财政局、市人力资源和社会保障局 、市教育体育局三家联合抽调相关人员，通过实地查看、走访座谈等形式，详细排查了2018年至2020年8月底教职工工资及各类津贴补贴发放情况、教职工五险一金缴纳情况、和各类教育专项资金拨付情况进行了监督检查，现将检查情况报告如下：
一、基本情况
（一）教职工工资及各类津贴补贴发放情况
澄江市共有职业中学1所，高中1所，初中5所，中心小学6所，村完小34所，公办幼儿园6所，教育体育局直属事业单位7所，截止2020年8月，共有教职工1685名。2020年1-8月，发放工资及各类津贴补贴共计15219.68万元，2019年1-12月，发放工资及各类津贴补贴共计13930.73万元，2018年1-12月，发放工资及各类津贴补贴共计13808.87万元，无未况，资金全部到位。
（二）教职工五险一金缴纳情况
澄江市2020年1-8月教职工五险一金缴纳共计6996.74万元，每月均按时缴纳，无拖欠情况，资金全部到位。
1.住房公积金缴交情况：缴交住房公积金3195.70万元。其中单位部分：1597.85万元，个人部分1597.85万元。
2.缴交养老保险情况：单位缴交养老保险金1135.46万元，个人缴交养老保险金854.08万元。个人缴交职业年金427.04万元。
3.医疗保险费缴交情况：单位缴交医疗保险金548.59，单位缴交公务员医疗保险金481.24万元，个人缴交医疗保险金205.71万元。
4.失业保险金缴交情况：单位缴交失业保险47.33万元，个人缴交30.85万元。
5.单位缴交工伤保险24.39万元。
6.单位缴交大病保险46.34万元。
澄江市2019年1-12月教职工五险一金缴纳共计10753.3万元，每月均按时缴纳，无拖欠情况，资金全部到位。
澄江市2018年1-12月教职工五险一金缴纳共计11520万元，每月均按时缴纳，无拖欠情况，资金全部到位。
按时每月缴纳，无任何拖欠缴纳情况，资金全部到位。
（三）各项学生补助发放情况
截止2020年8月31日，共计发放人数32308人（累计），发放金额765.03万元，无未发放情况，资金全部到位。
1.学前教育家庭经济困难儿童补助
2020年学前经济困难儿童资助到位资金：中央31.27万元，省级5.47万元，市级0.94万元，县级配套1.41万元，到位资金合计39.09万元。此项目秋季学期开始实施。
2.义务教育家庭经济困难学生生活补助
2020年家庭经济困难学生生活补助到位资金：中央185.2万元，省级125.8万元，市级20.58万元，县级31.7071万元，到位资金合计363.2871万元。2020年春季学期，享受寄宿制家庭经济困难学生生活补助（含建档立卡等四类困难学生）的小学生708人，每生500元,计35.4万元；初中生1431人，每生625元，计89.4375万元；享受非寄宿制生活补助的建档立卡等四类困难小学生329人，每生250元，计8.225万元；初中生5人，每生312.5元，计0.15625万元。春季学期补助资金发放共计133.21875万元。
3.义务教育文具费补助
2020年义务教育阶段文具费到位资金：市级12.6384万元，县级配套18.9132万元，到位资金合计31.5516万元。2020年春季学期文具费补助发放：小学10950人，初中4722人，每人每学期10元，共计15.672万元。
4.义务教育营养改善计划膳食补助
2020年农村义务教育阶段营养改善计划到位资金：中央0万元，省级639.21万元，市级113.93万元，县级配套192.96万元，到位资金合计946.1万元。2020年春季学期农村义务教育阶段营养改善计划享受人数13181人，支出资金万529.32元。
5.普通高中国家助学金
2020年到位资金74.21万元，2020年春季学期共资助学生538人，其中一等助学金享受人数166人，每生1250元，发放金额20.75万元，二等助学金享受人数372人，每生750元，发放金额27.9万元；共发放金额48.65万元。
6.建档立卡等四类学生免学杂费
2020年到位资金13.66万元，学费减免享受人数183人，减免金额9.15万元。
7.建档立卡生活费补助
2020年到位资金42.79万元，发放建档立卡生活费补助134人，发放金额16.75万元。
8.中职国助金
2020年春季学期到位资金20.58万元，发放国助金补助122人，发放金额12.4万元。
9.中职免学费
2020年春季学期到位资金100.404万元，发放国助金补助624人，发放金额62.4万元。
截止2019年1月-12月，共计发放人数79021人（累计），发放金额2103.3万元，无未发放情况，资金全部到位。
截止2018年1月-12月，共计发放人数72793人（累计），发放金额1843.7万元，无未发放情况，资金全部到位。
（四）各类教育专项资金拨付情况
截止2020年8月31日，共收到上级专项资金文件3654.61万元，财政拨付了2877.64万元，还有776.97万元未到账。未到位资金正在做项目评审及项目挂接。2019年1-12月，共收到上级专项资金文件5278.79万元，财政拨付了5278.79万元。2018年1-12月，共收到上级专项资金文件4985.39万元，财政拨付了4985.39万元。澄江市各种上级专项资金，均能及时拨款，不存在拖欠专款的情况。
二、存在问题
（一）学前经济困难儿童资助300元/年，标准过低，不符合社会实际且多年不变。
（二）随着过渡性政策取消，绩效分配方案还需进一步完善。绩效工资的考核评价机制关系到30%奖励性绩效工资的合理分配问题，绩效考核制度，评价标准有待进一步规范完善。
（三）部分资金上级下达资金线太长，一笔资金多次下达，增加工作量。
三、整改措施
（一）建议提高学前经济困难儿童资助标准，让这项惠及民生的好政策真正落到实处。
（二）加大政策宣传力度，加强教师的思想教育。
对义务教育绩效工资实施每一个阶段，要密切注意老师思想动态，认真做好调研工作，积极向上级有关部门反映情况，及时采取补救措施，不断调整和完善我市教师绩效工资的分配方案，化解矛盾，切实维护教师队伍稳定。
（三）建议减少一项资金多次下达的情况。
四、下一步工作计划
（一）健全奖励性绩效工资考核发放机制。澄江市将探索设立骨干教师津贴以及各个学校自行设定的教师教育教学类获奖津贴，真正体现“多劳多酬”、“优绩优酬”， 引导广大教职工把工作的重心放在履行岗位职责、实现工作 目标上。以激励教职工不断提高自身业务水平，不断取得教 育教学工作新成绩，努力推进全市教育事业持续健康快速发展。
（二）积极稳妥实施好农村中小学教师生活性补贴的发放工作。为了鼓励广大教师到艰苦边远地区农村中小学及幼 儿园从教,促进城乡教育均衡发展,还需要对发放生活补贴 的标准进一步细化，实施方案仍需进一步完善，同时，也要 充分考虑到全市地域、环境等诸多方面的因素，真正实施好 农村中小学教师生活性补贴的发放工作，促进全市中小学教 育的均衡发展。
（三）积极组织收入，增加地方财力。一是依法加强税费征收，充分挖掘增收潜力，做到应收尽收、颗粒归仓、严防跑冒滴漏、增加财政收入。二是千方百计盘活各项资产资源，努力增加非税收入。三是盘活用好各项存量资金，提高资金使用效益。四是积极主动争取上级支持。
（四）增强责任意识，确保学校公用经费落实到位。公用经费是保障学校正常运转的基本费用，积极落实“三保” 责任，确保学校公用经费及时足额发放到位，保障学校的正常运转。
澄江市财政局坚持把教育事业摆在优先发展的战略地位，纳入市域经济社会发展规划和年度计划，强化政府主体，依法落实财政对教育的投入。
