时间：2023-01-26 21:51:56
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇和谐社区论文，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
而档案存在于各行各业，社会的方方面面，如何发挥档案的职能作用，让其在建设和谐社区的时代任务中，以时俱进，和谐发展，是档案工作者现今所应思考的问题。
一、档案在社会生活中的作用。
1.构建和谐社会，必须坚持以人为本，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，促进人的全面发展。档案是对人类社会发展过程的高度浓缩，它对人类的社会生活具有不可磨灭的作用。
2.档案具有文化存贮作用。档案是人类社会实践的真实记录，记录和反映了人类社会实践的全过程，是研究历史的第一手资料，是人类的重要文化财富。
3.档案具有延伸人类记忆作用。档案的起因就是为了延伸人类的记忆。因为人类大脑的记忆是有限的。一是记忆的容量有限；二是记忆的载体――脑细胞寿命有限；三是记忆的内容易消失、失真；四是记忆是无形的，其内容看不见，摸不着，不便于传播。而档案作为记忆的结果，突破了以上因素的局限，是一种重要的延伸记忆工具。人类延伸记忆的载体方式很多，但其最终形成的往往是档案。
4.档案具有社会教育作用。档案具有历史性、地方性、真实性、客观性和原始性的特点，成为社会教育的生动素材。陈列馆、历史资料室、名人纪念馆、革命纪念馆就是挖掘照片档案、文书档案、实物档案、声像档案等档案资料建起来的，真实、可信，使人大受教育。
5.档案具有资政决策作用。它是机关领导和工作人员熟悉机关工作情况，熟悉本地历史面貌的重要渠道，也是机关行政决策的重要信息源，为机关处理日常工作提供历史经验和方法。
6.档案具有知识产权作用。利用好档案能产生巨大的经济价值，成为经济和社会发展的推动器。如技术改造和开发、工程改扩建、城市建设无不要利用到档案。
7.档案具有文化传播作用。历史上各种文化除生命力强的一直留传外，有的文化是通过各种资料的记载，存在于各种档案资料中。论文参考网。我们对历史各种文化的认识，就是要靠当时历史资料的记载，进行挖掘、分析、整理、加工，然后懂得各个时期的各种文化、世代留传。
8.档案具有社会调解作用。有社会就有矛盾，当时没有矛盾，随着时间推移可能产生矛盾。往往当事人、经手人都不在的情况下，依靠原始档案解决矛盾非常重要。办案、审判重事实重依据，这个依据就是原始档案资料。如山林纠纷、土地纠纷、房产纠纷，因找到历史档案资料可使问题迎刃而解。
二、夯实基础，让档案管理工作为建设和谐社区服务
社区是城市的基层自治组织。和谐城市的建构，应该从创建和谐社区做起。和谐社会的很多举措最终将会落实到社区这个层面上来。一个管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的社区，本身就是和谐社会的最真实的写照。档案部门要充分凭借自身特有的优势，进一步创新载体，以建立社区档案为切入点，在促进社区文化建设，提高社区居民物质文化生活水平上发挥引导服务作用。
1.积极发挥档案在社区建设中的作用。
为维护社区安定保驾护航。居委会充分发挥档案作用，使档案真正做到为老百姓服务，为居民创造一个安定和谐的居住环境。居委会与社区保卫处联手，为居住人员建立了住户档案，同时对所有出入小区的人员进行详细登记，对来访可疑人员进行认真询问。从2015年以来的治安问题“三多”社区，即入室盗窃多、街店面失窃多、路面抢劫多的治安案件高发区，经过近年的整治，变成全县创“平安社区”示范社区。
2.为完善社区服务体系服务
①建立就业信息档案。社区居委会对所辖小区的所有待业人
员进行登记，然后，对社会上招聘信息进行了广泛地搜集、整理，并及时提供给有关人员，供他们择业时参考，方便他们尽快找到适合自己的工作。
②建立扶贫济困档案。社区居委会对所辖小区内的扶贫济困对象进行登记，同时，采取行之有效的措施对这些人员进行帮助。例如，我们街道的“爱心超市”，开创了全县扶贫济困的新模式；还有街道的“幸福工程”，为贫困母亲提供无息资金贷款，资助他们自主创业。
③建立健康档案。对育龄妇女、老人分别建立健康档案，组织定期体检。同时对高血压病人和残疾人等建立专项保健档案，为医务人员授课培训、上门服务和居民治病保健提供了方便。
3.为上级机关决策提供服务。论文参考网。居委会发挥档案的凭据作用
为上级机关的决策提供有效的服务。目前，政府在职能转变中，将部分社会管理与服务项目移在社区办理，各社区普遍建立了社会治安、流动人口、公共卫生、劳动就业、社会保障、计划生育等工作管理与服务平台，社区居委会将其日常工作中所形成和使用的各项信息进行一体化管理，为政府的决策提供参考和凭据。
关键词:社区;音乐文化;功能
一、社区音乐文化的教化作用
社区音乐文化作为教育的一种载体,对社区居民有着思想道德教育和法律规范的作用。早在公元前5世纪左右,古希腊毕达哥拉斯学派的哲学家们就已意识到音乐具有“净化”的功能。音乐本身就是教育的一种手段,社区音乐文化对居民的教化功能可分别从德育功能、智育功能和美育功能三个方面来论述。
第一,社区音乐文化的德育功能
在社区里开展多种形式的音乐活动,摆脱了常规的、空洞的说教,以音响为表现手段,将教育的内容用生动活泼的音符形式深入到人的灵魂深处,对人的心灵起到潜移默化的净化和教育作用。在社区内进行音乐文化教育能够一改社区内的不良风气,培养居民的道德修养,对形成健康积极的社区氛围起着潜移默化的重要作用。
音乐文化中贮存着可贵的知识信息,健康美好的情感以及传统的道德伦理观念等。比如地方戏曲音乐多以历史故事、人伦道德作为剧情内容,对自然、历史、社会等的正确认识,对和谐美好社会的热爱与追求,对丑恶、犯罪的讽刺与惩罚等等,运用各种感彩的乐调向人们传达的思想观念直接被人们吸收和接受,使人们受到文化知识的教育和社会伦理道德的熏陶。在一些发达国家将音乐的这种德育作用发挥的淋漓尽致,他们试图实施“音乐预防犯罪法”,希望借助巴赫、贝多芬等音乐大师的经典作品来净化人的心灵,换来安定的社会环境。这些足以说明音乐文化起到的德育作用是不可估量的。
第二,社区音乐文化的智育功能
研究表明,音乐具有开发智力的功能。音乐以丰富的色彩和无穷变化的美妙音响丰富听众的想象,启发创造才能;以起承转合、层次分明、严密有序的主题发展及多声部的有机结合,培养听众的逻辑思维能力;以真挚而丰富的感情唤起听众的共鸣,给人以无限的遐想,激发听众的热情及创造欲望,从而提高人们学习文化知识的效率,提升文化学习成绩。社区借助音乐的力量,以音乐文化的形式对居民进行无形的智育教育,能够提高居民的整体智力水平,符合现代社会对高素质公民的需要,符合建设和谐社会和谐社区的要求。
优秀的音乐作品都是从生活中提炼、概括出来的,音乐源于生活又高于生活。音乐家的思想情感、审美方式等都会体现在其作品中。举一个典型的例子,如贝多芬的《第五交响曲》(命运),曲子中充分体现出他与命运抗争的坎坷一生,启示给人们的是面对困难的勇气、信心和坚忍不拔的精神。人们通过音乐可以感悟到另一种人生,体会各种情感的表达,让人们思考的更加理智和全面。从音乐中听出生活,听出人生,这正是音乐对人们最好的智育结果。
第三,社区音乐文化的美育功能
《柏拉图文艺对话集》中说:“受过这种良好音乐教育的人,可以很敏捷地看出艺术作品和自然界事物的丑陋,很正确地加以厌恶;但是一看到美的东西,他就会赞赏它们,很快乐地把它们吸收到心里,作为滋养,因此自己的性格也会变成高尚优美。”音乐文化的美育功能就在于此。
开展社区音乐文化,让居民在音乐文化中感悟人生的美、生活的美,让音乐给人们带来和谐和安宁,让人们体会音乐带来的美的意境,从心灵上对周围事物产生美的感受,从而对周围的一切事物都以美的眼睛去看待去发现。社区音乐文化的建设就是要将音乐的魅力传输给人们,让人们充分享受音乐文化带来的和谐之美、宁静之美。
二、社区音乐文化的休闲娱乐功能
在社区开展音乐文化活动可以为广大社区居民提供一种高品位、可选择的休闲娱乐方式。音乐本身的起源就带有人类自娱的要素。在当今和谐安康的社会环境下,社区是居民日常生活的空间。当今社会经济飞速发展,科技日新月异,人们日常生活的节奏也随着经济发展的脚步逐渐加快,社区成了人们忙碌之余直接可以休闲放松的场所。音乐作为人们乐于接受的方式,成为社区文化生活的重要组成部分,由于其自身特点,也自然成为社区居民比较喜欢的一种高品位的娱乐休闲方式。
音乐文化的重要作用之一就是能让人迅速地体会到心情的愉悦感。音乐通过自身音响运动引起机体的感性与理性的思维活动,调动机体积极能动的情绪,这种情绪的体验在社区中更为明显。社区内开展音乐文化活动,参与人数多,而且人们之间有着比较亲密的关系,能够比较完全地释放出自己的情绪,彻底地从精神上获得娱乐的享受。人们通过轻松快乐的审美享受来积蓄精力和活力,这也是音乐文化区别与其他文化形式的标志性特点。日常社区内举办的音乐文化节、专场音乐会、组织音乐社团(合唱队、戏迷社与艺术团等组织形式) 的日常性演练、音乐舞会、音乐比赛等不胜枚举的社会音乐文化活动,使社区居民在美的享受中充分体验精神的愉悦与心理的放松,提高居民生活、工作的积极性,为营造和谐安详的社区氛围起了极大的促进作用。
三、社区音乐文化的经济功能
社区音乐文化是以非盈利为目的建立起来的,但并不能说社区音乐文化是非经济性的,它也有一定的经济成分在里面,社区音乐文化的建立也有其经济的功能。
社区音乐文化生产具有非商品性的特征,但在事实上它与经济是密切联系的。社区音乐文化的生存离不开政府和社会直接或间接的财政支持,是政府财政拨款的一部分,这是其一。另外社区内的基础设施、文化场馆等对外开放会为社区增加一部分财政收入。一些文艺团体、电台等社会文化单位被邀请进社区内进行演出等活动,消耗了必要的社会劳动时间,社区要给与一定的回报,以保证整个社会精神文化生产的顺利进行,与此同时也增加了国家税收。在社区内比较活跃的音乐文化团体会经常进行一些宣传表演活动,委托单位会据情给予一定的经济报酬,这也是自身经济收入的一部分。
参与社区音乐文化活动的很多是中老年人。老年人参加日常的音乐活动,一方面他们能够放声高歌,换来好的心情;另一方面,他们随着音乐的节奏尽情舞动,锻炼了身体。据调查显示,经常参加音乐文化活动的老年人身体健康状况好,减少了医疗费用,也就减轻了国家对老人医疗补贴的负担,减轻了子女对老人抚养的负担。中年人正值事业兴旺之际,空闲时间经常参加音乐文化活动能够带来身心的愉悦感,放松工作后的疲惫身心,为接下来的工作带来积极奋进的良好心态,在工作中创造优异的工作绩效。
结论
社区音乐文化建设是社区文化建设的重要组成部分,对建设和谐社区,促进整个社会的音乐文化发展起着不可替代的重要作用。从教育性上来说,它是一种群众性教育;从娱乐上来说,它是群众身心娱乐休闲的一种形式;从经济性上说,它是带动社会经济发展的一种有效方式。人们的物质文化生活极大丰富,精神文化生活的各种方式也在不断地跟进,其作为社会的缩影,社区音乐文化建设也是社会发展的必需。要做好社区音乐文化的建设工作,构建和谐社区,为和谐社会的发展贡献一份力量。
参考文献:
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关键词：苏州社区；休闲体育；现状；对策
中图分类号：G80-05 文献标识码：A 文章编号：1008-2808(2012)03-0050-03
大力开展全民健身活动，推进全民健身的城镇可持续发展行动，是新世纪城镇精神文明建设的重要内容和时代特色。各国专家和学者对休闲体育都有不同程度的研究。世界上许多国家纷纷推出大众体育发展计划，完善体育服务体系。如美国的《健康公司2000年》、英国的《90年代体育——迎接新的地平线》、新加坡的《2000年体育振兴计划》、日本的《迈向21世纪的体育振兴计划》、德国的《健身130全民健身计划》、澳大利亚的《生命在于运动》等等，都反映了各国政府对大众体育和国民健康事业发展的高度重视。我国全面健康观和全面发展观正逐渐的深入人心，人们对休闲的质与量的要求越来越高。、如何使休闲活动更利于促进健康和促进社会发展，正在成为一个重要的社会课题。北京体育大学的朱寒笑、西南师范大学的杨英对休闲体育的服务体系进行了研究。上海体育学院的莫再美对城市老年人休闲体育行为进行了研究。郭惠平等《对我国公共体育服务社会化改革的再思考》剖析了现阶段我国公共体育服务存在的供求失衡。肖林鹏等的《我国公共体育服务体系概念开发及结构探讨》分析公共体育服务体系的相关概念。本文通过对苏州社区休闲体育的问卷调查，分析了苏州社区休闲体育服务体系的现状，并对改善苏州社区休闲服务体系现状作了详细的分析，并给出了完善体育服务体系的对策。
1研究对象与方法
1.1研究对象
选取苏州市10个不同的小区作为调查对象。调查范围涵盖古城区、高新区、工业园区、城郊结合部、其他市辖区及新农村小区。涉及不同年龄阶段，不同就业环境以及不同受教育程度的人群。
1.2研究方法
1.2.1文献资料法根据研究的需要，在中国学术期刊网收集相关论文和专著，在中国优秀学位论文数据库收集博硕学位论文，并在全外文数据库收集相关文献。并对这些文献进行整理和分析，全面了解本领域的研究现状。
1.2.2问卷调查法对于问卷的内容和结构有效性咨询过苏州大学等高校及社会体育学方面多位专家，得到普遍认可。对于问卷的发放，在2011年10月和12月先后2次对不同行政区的居民区随机发放相同的问卷，向居民发放问卷共1000份，其中回收958份，回收率为95.8％，有效问卷943份，有效率为94.3％。通过发放问卷及实地调研，准确详细地得到了社区体育公共服务的第一手资料。
1.2.3专家访谈法对江苏省体育局和苏州市体育局群体处以及苏州市各区县文体局主管群体的领导进行了专访，对目前江苏省群体工作尤其是苏州市社区体育公共服务体系的现状有了较为宏观的把握。
1.2.4数理统计法将所得数据用Microsoft Excel软件和SPSS统计软件进行存储，运算和常规处理分析，找出制约苏州市社区休闲体育公共服务的因素，，
2研究结果与分析
2.1年龄分析
根据联合国人口分布原则，将人口年龄结构类型分为：年轻型、成年型、老年型。此次渊查对象的年龄结构类型为偏向于青年型、成年型结构，样本分布具有较高的代表性(见表1)。21～30岁占32.66％，3l～40岁占28.10％，具有很强的代表性。
表1苏州市调查居民年龄分布情况年龄(岁)20岁以下21-30岁31-40岁41-50岁51-60岁60岁以上
2.2社区居民休闲项目比较
表2为苏州社区居民闲暇时间休闲项目选择。从表中可以看出苏州市城市居民的闲暇时间主要用于看电视、上网。选择体育运动的只有31.5％，数据表明苏州市城市居民大部分利用闲暇时间看电视、上网，通过电视和网络来获取各种信息，参与体育活动的积极性和意识还有待进一步的提高。
表2
苏州社区居民闲暇时间休闲项目选择
2.3社区居民参与休闲体育的目的分析
表3为社区居民参与休闲体育的主要目的比例分布。调查结果显示，社区居民强身健体目的占71.5％，娱乐放松目的的占56.3％。在城市居民的心目中运动休闲的强身健体和娱乐放松作用的重要性已经得到认可。休闲体育既不受限于体育竞赛的种种严格规定，也不追求高水平的运动成绩，而是一种有意义的活动形式用来度过自己的余暇时间，从而达到强身健体和娱乐放松的目的。社区居民喜欢在充满欢悦和谐的气氛中，达到增强体质、促进健康。表3社区居民参与休闲体育的主要目的比例分布
2.4社区居民参与休闲体育的场所
活动场所是社区居民进行健身活动的重要空间，是展开休闲体育必要的空间因素。表4为社区居民参与休闲体育场所分析。从表4可以看出，城市居民对具有公益性、公共性特点的“公园、广场”、“住宅小区空地”、“单位的体育设施”、“公共体育场馆”选择表现了一定的集中趋势。社区居民休闲体育活动场所要离居住处进，无额外消费的公益性的场地设施锻炼是公众的首选。通过表4可以看出，社区居民偏好于在熟悉的环境与熟悉的人一起锻炼，追求一种大众化、团体化的锻炼氛围。发展公共体育设施是增加改善社区居民参与体育活动的重要环节，为今后的休闲体育场所建设与布局提供了有益的参考依据。
2.5社区居民休闲体育消费行为特征
体育消费指对体育活动的经济支出，包括实物型产品支出和观赏型产品支出，适当的体育消费是体育活动得以维持和进行的基本前提，体育消费水平也是反映体育发展程度的重要指标之一。表5为居民每月的运动休闲消费情况。
如表5所示，体育消费每月不足50元的占总数的50.3％，50-100元的占总人数的28％，300元以上的占总人数的4.6％。社区居民休闲体育消费基本基于免费的形式，体育消费水平较低。男女每月的体育消费支出上存在差异，男性的体育消费支出大于女性体育消费的支出。
3结论与建议
3.1结论
为了满足广大社区居民日益增长的社区体育公共服务需求，构建社区体育公共服务体系势在必行。苏州市经济条件好，体育生态环境也不错，根据本市实际情况，以政府为主导、社会广泛参与且以落实社区体育公共服务理念、切实保障社区体育公共服务均等化为基础，着眼于构建和谐社会、和谐社区与满足广大社区居民对社区体育公共服务需求并重的多元化、全方位的苏州市社区体育公共服务体系。
3.2建议
(1)改善社区公共活动场地。
(2)提高全民休闲健身意识。
(3)多渠道筹备资金投入。
(4)社区公共体育设施的完善。
(5)培养休闲体育专业人才。
参考文献
[1]朱寒笑，中国城市体育休闲服务组织体系研究[D]，北京：北京体育大学博士学位论文，2006，
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[7]李静，等，浙江省城市社区体育公共服务体系的现状与对策研究[J]，成都体育学院学报，2009，(12)：23-25，
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论文关键词：利益相关者，利益需求，分析，纳入方法
随着社会经济的发展，法律法规制度的日益完善，人类对于保护自身利益不受损失的意识日益增强，对于企业而言，利益相关者们要求企业保证其自身的利益不受损失，股东利益最大化的公司单边治理模式受到利益相关者利益最大化的公司多边治理模式的挑战。
一、利益相关者的界定与分类
利益相关者理论自20世纪60年代明确提出后分析，经过多年的发展，诸多学者对于利益相关者的界定从不同的角度进行了研究。本文采用我国学者江若尘对企业利益相关者的界定，即企业的利益相关者包括经营者、股东、债权人、员工、供应商、经销商、战略伙伴、政府、媒体、公众、行业协会、大学及科研机构、相关社团组织和团体、行业专家、顾客、市场研究和策划公司、广告公司、储运公司等[1]。
美国学者米切尔详细研究了利益相关者理论产生和发展，归纳了多种有代表性的利益相关者分类方法，提出了通过合法性（某一群体是否被赋有法律和道义上的或者特定的对于企业的索取权）、权力性（某一群体是否拥有影响企业决策的地位、能力和相应的手段）、紧急性（某一群体的要求能否立即引起企业管理层的关注）三个属性对可能的利益相关者进行界定[2]。同时拥有企业问题的合法性、权力性和紧急性的划分为确定型利益相关者，与企业保持较密切联系而拥有上述三项属性中的两项的划分为预期型利益相关者，只拥有三项中一项的群体划分为潜在型利益相关者。
本文依据江若尘对利益相关者的界定，将不同的企业利益相关者纳入米切尔分类法中， 认为确定型利益相关者包括股东、债权人、顾客、雇员等；预期型利益相关者包括供应商、经销商、政府、战略伙伴等；潜在的利益相关者包括广告媒体、行业协会、大学及科研机构、相关社会组织团体、行业专家、行业协会等怎么写论文。
二、利益相关者的利益需求分析
1、确定型利益相关者
对于确定型利益相关者而言，股东希望企业能够获得长期的发展、投资的资本获得增值；债权人要求企业按照预定的时期偿还资金并取得收益；经理层追求的是高薪、社会地位及企业的发展；普通员工注重较高的工资、福利、企业的认同等；顾客追求的是获得满意的服务、优质的产品等。因而在一般情况下，股东的投资、债权人出借的资本、雇员投入的人力资本以及顾客共同形成了企业最基本的利益圈，该利益圈是企业生存的基础。因此，对于企业而言分析，必须首先满足该类利益相关者的利益需求，才能维持企业的正常运营。
2、预期型利益相关者
在预期型利益相关者中，供应商和经销商都是产业链上的重要环节，是企业生产经营的纽带，这部分利益相关者追求的是能够与企业保持稳定的关系，按时收到货款、得到企业供货等；政府关心是企业的税收、稳定的提供就业以及提高社会公德水平等。因此，企业的供应商、分销商、政府将企业的利益圈涵盖到企业原材料购入、产品生产到销售及时市场环境等各个方面，使企业的利益圈能够满足各利益相关者的需求，在更大程度上满足企业追求利益最大化的目标。
3、 潜在型利益相关者
潜在型利益相关者如媒体、广告、社区、高校科研队伍等一般都承担着一定的社会功能，因而他们的利益需求比较特殊，既要求获得一定的经济效益，同时又要求企业发挥社会性群体应有的责任与功能。虽然他们不是企业重要的利益影响者，但是如果忽视他们分析，有可能引发企业经营中的潜在危机，使企业的利益遭受不必要的损失。例如媒体、广告的有效宣传能够提升企业的知名度，但是一些负面的报道和宣传也可以无形中削弱企业的竞争力。因此将此类利益相关者的利益需求纳入企业利益圈内十分必要。
三、企业利益相关者纳入方法及管理
不同类型的利益相关者拥有的利益需求不同，在把不同利益相关者纳入到企业的生产经营活动中需要采取不同的方法。
1、确定型利益相关者管理
确定型利益相关构成企业最基本的利益圈，对该类利益相关者的管理重在激励。在对其进行激励时，最主要的激励对象是经理层。经理层是企业决策的制定者，也是企业战略执行的领导者，他们的行为直接影响着股东和债权人利益的获取和公司的长远发展怎么写论文。对经理层的激励主要可以通过股票期权制度把经理层的个人利益与公司的长远利益结合起来。此外，对员工和顾客的激励也十分重要。可以通过员工持股计划、员工董事计划等调动员工的积极性，使员工能够更加有效的与企业相融合；通过优质的产品、良好的服务、与顾客保持稳定的关系等吸引顾客、获得顾客认可，从而多方面地实现企业利益最大化的目标。
2、预期型利益相关者的纳入及管理
预期型利益相关者能够有效的完善企业的利益圈，随着企业发展壮大，企业原材料、生产、销售等各个环节的稳定性要求日益提高分析，企业为了有效应对市场的竞争压力，就必须妥善解决该类环节过程中涉及的利益相关者的利益分配问题。对该类利益相关者的纳入方法主要有以下几种。
(1)一体化进程
由于市场的不确定性因素，信息的不对称性，企业要想在市场上获取一定的资源需要付出的极大的成本。企业为了降低这种成本，提高企业的竞争优势，一体化在企业的经营管理进程获得了长足的发展，包括企业的前向一体化，后向一体化。一体化是企业纳入利益相关者应用的最普遍和最有效的方法，一体化将企业的上游供应和下游销售环节链接在一起，降低了企业的交易成本，提高企业的竞争力。
（2）稳定的市场合作关系
契约论认为，企业是契约关系的缔结体，每一种契约关系都会对企业的生产经营活动产生影响。作为企业的管理者分析，必须充分考虑政府，战略伙伴这类外部的利益相关者对于企业经营管理的影响。对预期性利益相关者进行管理重在建立稳定的“合作”关系。即与政府保持稳定的伙伴关系，最大程度上取得政府的支持；与战略伙伴建立稳定的战略联盟，从而降低企业在市场中经营的风险，一定程度上降低企业的成本，提高企业在市场中的竞争优势。
3、潜在型利益相关者的纳入及管理
潜在利益相关者虽不能够直接影响企业的生产经营，但该类利益相关者的行为却能够使企业遭受极大的潜在损失怎么写论文。对该类利益相关者的纳入方法主要有以下几种：
（1）共建和谐社区
企业是社会的一份子，不能将自身独立于社会之外。企业的发展带动着社区的发展，但企业发展中的生产污染等问题也会直接影响社区的建设与发展。因此企业必须通过改善一些生产行为而降低企业对社区造成的影响，积极参与社区的建设，共建和谐社区。这不仅在一定程度上提高了企业的声誉及对外影响力，同时也在很大程度上降低了企业的交易成本，提高企业的经营效果。
（2）建立战略同盟
企业在生产经营的过程中分析，与广告公司、市场研究与策划公司、媒体等潜在利益相关者建立战略同盟，能够积极地将潜在利益相关者的利益需求纳入企业实现利润最大化的过程中，促使企业被更多的相关群体有效认知、企业产品被更多消费者接纳，从而有效提高企业的市场竞争力，实现企业的利益最大化。
（3）产学研一体化
对我国大多数企业而言，产品设计和研发的能力相对较弱，直接影响了企业的长足发展。因而企业在对潜在型利益相关者进行纳入及管理时，可以充分利用内外部条件，与高等院校中的科研机构进行合作，将科研成果市场化，促进产学研一体化。产学研一体化通过对潜在利益相关者的有效管理实现了企业科研绩效的提高，帮助企业获得更多利益。
参考文献：
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关键词：地理信息，数字社区
一、绪论
数字社区是指配备有智能化系统和信息网络系统的居住小区，通过管理信息化和社区服务信息化，为住户提供一个安全、舒适、便利、高品质的居住环境。它通过信息技术将社区管理者、社区服务者与每个家庭联结起来。
数字社区服务和管理的对象是在社区生活的居民及相关物业、公共设施等。
地理信息系统技术（Geographic Information System 简称GIS）作为一种空间信息的管理工具，其独特的空间信息查询、管理、分析功能，在数字社区管理和服务方面具有很好的应用前景。地理信息系统可将社区安防报警、视频监控、消防监控、房产资源、公共设施等各种信息与地理空间位置很好地结合在一起，图文并茂、简捷直观。GIS技术在数字社区中的应用包括数字社区管理和数字社区服务两个方面（见图1），本文着重从这两方面的应用进行介绍。
二、GIS技术在数字社区管理中的应用
1.GIS技术支持下的管线管理系统
社区地下管线和垂直管线是社区设施的重要组成部分，是社区生存和发展的血脉。社区地下管网主要包括给水、排水（包括雨水、污水）、煤气、热力、通讯、电力、有线电视、工业管线等。随着社区的逐渐建设和完善，一条条新的规划管道的铺设和旧有管道的拓宽改造，地下管线大量增加。原有的只靠图纸和测绘对地下管线进行管理的方式已经不能满足数字社区建设和管理的需要。因地下管线位置不明、底线不清等原因而导致的管线维护故障频频发生，对社区居民的生活造成重大的影响。而GIS技术非常适宜于解决这样的问题。基于各种测绘数据和GIS技术建立的数字社区管线管理系统，可以灵活地管理社区中各类管线信息，并为后期社区建设规划提供一种有效的计算机辅助决策手段。
利用GIS和计算机技术，可以方便地实现图形与属性的交互查询。一方面，可以根据所选管线、管点查询管道的相应属性，比如管线名称、所属单位、埋设类型或材质等；另一方面，可以根据属性条件查询相应管道的位置、图形。同时，可以利用GIS的图形显示功能，对查询结果进行图形化、符号化显示。
对于管线的变化，GIS的空间数据管理技术，可以及时地对管道进行更新，从而解决了传统的图纸管理方式更新烦琐的问题，减少了因管道变化造成的施工事故。
利用GIS技术还可以实现任意管线的横断面分析和纵断面分析，从而得出各管线在垂直位置上的相互关系，描绘出管径类型、管网埋设坡度、深度变化等信息，便于在施工时正确掌握管线的埋深和相互关系。
实践证明，综合运用GIS技术、数据库管理技术来实现社区管网的空间数据、属性数据和拓扑关系的一体化管理，对于社区管网的管理和维护提供了强有力的技术支持手段。
2.GIS技术支持下的物业管理系统
社区各住宅小区物业管理主要是指对社区主要的基础数据的管理。统一社区物业管理模式和数据类别、格式，可以为社区综合管理提供最丰富的数据资源。采用WEB-GIS技术，使用B/S架构，只需在社区管理中心服务器安装，各物业管理公司和业主通过社区管理中心开设一个帐号，设定一个登陆密码，便可以通过PC机上网使用这个系统。系统主要提供住户管理、收费管理、住户服务、设备管理、仓库管理、维修管理、安全卫生、办公管理、经理查询、系统维护等功能。
WEB-GIS的采用，使信息可视化、管理直接化，任何需要管理的信息均可以与地理位置联系，为数字社区物业管理提供了便利性，使物业公司彻底改变了传统物业管理的理念，逐步以计算机智能信息管理取代了人工信息整理的烦琐工作。
3.社区突发事件报警应急预案
社区的安全问题也是数据社区需要解决的首要问题。根据不同突发事件类型、性质、发生地点环境、安防配备条件以及处理各类报警事件的经验，建立出面向对象的、人机交互的智能化与数字化应急系统。报警应急系统是实现社区发生的突发报警事件快速指挥调度的保障。系统应充分利用GIS的多源地理信息一体化管理能力、空间查询、分析和辅助决策能力，当家庭发生报警事件时系统将会在社区电子地图以红色标志显示报警建筑位置上，并快速提供在什么楼栋、楼层单元号、房型、报警位置与发生什么类型报警，提供报警处理预案和业主信息，将所有相关数据集中显示在电子地图上，直观地显示突发事件的地理位置，以及所有可以参考的部署参数，供管理人员快速做出正确的判断与科学的决策。
三、GIS技术在数字社区服务中的应用
1.社区信息查询
利用GIS作为平台，把包括CAD平面图、建筑图等数据进行社区空间信息数字化处理，以社区总体设计平面图为背景，通过电子地图导航，业主可以方便了解社区各种资源环境，包括房产资源、售楼网上展示、交通道路、绿化、景点、公交站点。
在GIS的空间分析技术的支持下，业主可以方便地查找社区周边的体育锻炼场所、会所、商业、银行、医院、学校等。
利用三维GIS技术，业主更可以浏览社区内楼盘形象，三维全景虚拟社区，三维全景虚拟社区内楼盘样板房展示。三维GIS技术的实现，使业主对小区内楼盘结构，小区周边环境的了解更加直观和形象。
2.GPS卫星定位监护服务
基于数字社区空间信息系统平台，我们可以很容易扩展GPS卫星定位监护服务。
该系统的主要功能是：把移动目标的定位信息（车辆、个人）通过移动通讯传递到社区管理中心。社区管理中心在电子地图上可以知道车辆或个人的位置信息，并可处理车辆发出的报警请求。移动目标监控信息可以到网络上，从而使社区授权用户可以查询、了解其授权访问的车辆和个人信息。
基于该系统，社区物业管理者可以为业主提供超出社区之外的远程监护服务，如：
（1）家庭车辆监控报警服务；
（2）利用手机和移动通讯的位置查询、追踪功能，针对老人、小孩提供安全监护服务。
该功能使社区居民随时随地受到小区关怀，充分体现以社区居民为终极目标的全面客户关怀和服务的理念，促进和谐社区的建设。
四、结论和展望
信息化的数字社区管理与服务手段是建设和谐社区、和谐社会的重要技术保障，地理信息技术以其可视化、直观、简捷的特点可以在数字社区的管理与服务中起到重要的作用，尤其是在基于位置的服务基础上，可以扩展传统的社区物业服务范围，使社区居民能体验到更全面、周到的服务和关怀。相信随着地理信息技术的发展，它在数字社区中的应用会更加深入和成熟。
参考文献
[1]徐江、曾科.数字社区服务统一信息平台研究.第三届中国国际数字城市建设技术研讨会论文集，2007.
论文摘要：社区旅游开发要求理顺各利益相关主体的权力关系，并使其权利分配实现均衡。而弄清社区内部的权力运作机制是社区旅游开发的重要环节。制订行之有效的社区旅游伦理规范必将匡正社区旅游多重利益相关主体之间的交易与博弈原则，促进古老社区的内部演化从自为走向理性，并为最终实现社区和谐创造条件。
20世纪80年代国外的研究者开始研究社区对旅游的参与，社区参与与旅游发展的互动性成为一个重要话题。国内的研究者关注这一领域始于90年代。旅游开发介入社区发展将推动社区从礼治社会向经济组织转变，通过人员构成和组织方式的重构推动社区转变成为一个经济发展利益相关的群体。值得注意的是社区旅游发展利益相关主体的关系盘根错节，多重利益相关主体的权力关系需要加以辨析，各自的权利范围也有待明确界定。
一、社区旅游主体之权力关系
sautter和 leisen较早研究了旅游开发与社区的关系及与社区旅游的利益相关者。唐晓云等认为“农村社区生态旅游主要的利益相关者是：社区、政府部门、投资者、竞争者、顾客和旅游规划师。其中，社区(含居民)是社区旅游发展中的最关键的群体。”[1](p94-95)社区主体可能是以组织的形式涉足旅游开发，也可能是以个人的形式参与。社区组织包括社区内组织与社区组织两类[2](p57-66)，个人与组织的互相生发形成左右社区发展的强大力量。另外，多重社区旅游主体在不同的权力关系情境中存在着不同的身份认同，不同的权力关系情境会派生出不同的身份表征，上述主体在一些具体的旅游权力关系情境中会演化出男性、女性，正常人群体、易受伤害群体，成人、儿童等等。权力可以表现为政治上的强制力量，或者职责范围内的支配力量，而无论权力政治或职务权力归根结底都是以权力为核心对公共利益进行决策和分配。如果社区旅游主体的关系可以看作一种权力关系，在社区旅游中当一方对另一方实施权力的时候，究竟会发生些什么?合理的解释应该是合法地拥有社区旅游资产，是无障碍地进入一种文化传统或生活方式，是任何一方都能够获得了解、认可与尊重。社区旅游多重主体的权力关系经常被具体化，有基于法律规定的产权关系，包括占有权、管理权与使用权；有基于族群差异的文化交流，如民族历史、生产方式、生活习俗方面的差异与共享；还有基于生存责任的相互依赖，如所有旅游发展利益相关者对东道地区自然文化遗产的了解与尊重，等等。
在社区旅游开发的过程中，过去通行于社区的制度与组织会不断崩坏与再生。旅游开发介入社区居民的生活，必然打破社区内部传统的礼治秩序，改变社区惯常的组织制度及其运行机制，社区的价值观念、伦理规范、风俗习惯等等会被赋予新的涵义与功能。旅游开发将使古老社区的利益博弈关系变得复杂，并深刻地改变社区的基本存在形态，而当社区以新的面目参与旅游开发，旅游发展利益相关主体的关系则既是经济的，也是文化的，只有在此基础之上我们才能给各利益相关主体一个准确的权力身份定位。
多重旅游发展利益相关主体的对立统一构成复杂的权力关系网络，需要注意的是在这一关系网络中没有谁永远高高在上，如果从社区参与的角度来看，下列描述是必须的：第一，政府主管部门与东道社区。政府主管部门为社区旅游发展提供政策支持，从社区旅游发展中获得政绩，东道社区则从当地旅游发展的政策支持中明确社区旅游发展的基本方向。第二，旅游投资者与东道社区。旅游投资者从旅游开发中获得利润，东道社区则平等地分享旅游开发带来的经济、社会和文化的利益，特别是分享就业方面的利益。第三，旅游者与东道社区。旅游开发中的任何外来者都有权从旅游中获得身心的满足，东道社区则从经营旅游项目中获得营业额，但是应当给予旅游者热情友好的接待。第四，竞争者与东道社区。
一旦某些旅游项目获利，相邻社区很可能会开发类似的旅游项目与东道社区展开竞争，抢占市场份额。竞争的结果是要么大家在竞争中两败俱伤，要么互相妥协，达成优势互补。第五，东道社区内部。社区内部的关系过去一直关注不多，乡镇政府起指导作用，村委会起组织作用，而家庭与个人则主要是参与者，作为基层领导的乡镇政府与作为村民自治组织的村委会能否发挥预期的作用，则直接决定了东道社区居民参与社区旅游的程度与方式。
二、社区旅游主体之权利范围
社区旅游主体的权力必须受到约束，而权利规定了社区旅游多重主体支配与服从的对象和范围。社区旅游开展中的诸多矛盾其实不过是利益之争。在社区旅游开发中获取利润是旅游投资企业的权利，全面提升社区的能力是东道社区的权利，获得个人内心的满足是旅游者的权利，如此等等。但是任何一种诉求都不可能没有限制，在社区旅游多重主体的交错中，作为服从的一方接受另一方的支配，接受拥有支配权的一方所制订的各种规章、条例。但是旅游企业不可以依仗自身的文化优势，将自己的意志强加于东道社区，东道社区不可以为了短期利益而忽略了对旅游者的热情友好的接待，而旅游者也不可以随意违反旅游景区的种种规定而对景区造成破坏。总之，所有旅游发展的利益相关者都不能因追求局部利益而给生态环境资源带来损失。在对支配与服从的双重规定中权利规定了主体的权力，也同时明确了权力主体的身份，任何利益相关的一方都只能是这一权力关系网络之中的一个部门，或者一个环节。
社区旅游主体的权利分割情况同样比较复杂，目前的现实是真正的社区主体反而处于缺席状态。主要原因是社区旅游一般发生在文化水平相对较低的地区，东道社区居民的主体意识相对模糊，对自身的权力身份缺乏清晰的感知。在权力的链条上，支配主体与服从主体的身份界定相当困难，同一主体往往既是支配主体，又是服从主体，支配与服从之间的转换往往在不知不觉间发生，对支配与服从的理解相对偏狭，权利界限的模糊往往使一些旅游主体在权利身份的转换上处于不自觉的状态，这从一个方面说明了享有权利与承担义务相辅相成的观念进入一个文化进步相对缓慢的地区需要一个过程。外来的旅游投资企业以旅游开发为名进入东道社区，如果缺少对社区应有的人文关怀，社区的存在必将被外来企业优势的经济与文化地位所遮蔽，社区主体的主张权更是无从谈起，社区旅游在发展方向上必将背离它的初衷。而社区内部也并非铁板一块，社区组织如乡镇政府、村委会在少数人的把持下，可能为了少数人而忽视其他多数社区居民的利益，部分“能干”的社区成员可能只顾及本家或本族的成员。当社区主体不能建立起关于自身的整体感知的时候，虽然表面上看来是在表达社区的主张，事实上却难以避免主张的失当，表面上看来社区已经拥有了相当的主动权，实际上却为局部利益所左右。
社区旅游开发的过程也是社区结构转型的过程，思想观念的变迁与社区旅游的权力运作机制密切相关。在那些古老的社区中，人与人自为地生活在一个由自然意志推动以统一和团结为特征的社会中，规范个人行为的是那些世代相传的乡风民俗，如礼俗、人情、归属感等等。但是对利益的追逐必然促使这种纯粹意义上的“文化的人”向复合意义上的“经济的人”过渡，人们生活在一起是因为有一些财产或者权利需要让渡。为了追求更大的利益，个人交易还将演变成多人博弈，在对共同利益的追求中走向合作并达成协约。特别是大量外来人员介入之后，这一转变会尤为深刻，规范社区成员行为的将不再是单纯的传统的社区意识，同时也有一些经济规律在发挥作用。社区旅游的开展急需一套能够适应新形势的权利规则，来界定各社区旅游利益相关主体行为的合法性。
三、社区旅游伦理之和谐效应
《全球旅游伦理规范》对于社区旅游伦理规范的制订具有重要的参考价值[3](p71)。旅游伦理规范作为承载权力话语的一种功能，表达社区旅游开展过程中的多重权力主张。不同文化背景的相关人员同时介入社区旅游开发，需要保证强势文化不对弱势文化造成有意的篡改与伤害，弱势一方的发言渠道能够畅通无阻，特别是对经济利益的争夺影响到对旅游开发的正确评估的时候，弱势一方的声音能够有效地传达出来。
旅游伦理规范是一种道德承诺，即当旅游行为发生的时候，道德与否会有一个一目了然的判断，只追求个体利益，而忽视群体利益与未来发展的行为将受到道德的谴责；同时它还是一种法律评判，任何个体都必须对自己的行为负责，任何对景区资源的滥用与破坏行为都要受到法律的严惩。特别是在一些经济发展刚刚起步的社区，各旅游主体的任何行为更要建立在国家现行的法律法规基础之上，因为失去法律支持的旅游伦理规范很可能会成为一纸空文。但是旅游伦理规范是各旅游主体既斗争又妥协的产物。个人利益与集体利益、眼前利益与长远利益并不一定总是能恰如其分地被协调好，当它们处于激烈冲突状态的时候，旅游伦理规范是否能够保持它对正义、真实的捍卫?比较可行的方法可能是正视社区旅游多重主体错综复杂的权力关系，在利益分配的相互制约中寻找动态的权力平衡。
制订旅游伦理规范需要从制度层面认真考虑社区方面的因素。主要包括：(一)与社区的非正式制度相结合。社区旅游企业的经营管理不可能独立于社区之外，需要吸纳当地社区居民参与，在经营理念的打造上积极吸纳当地社区的价值观念、伦理规范、道德观念、文化习俗等十分必要，尽可能使旅游企业经营与社区生活融为一体。新的旅游伦理规范不可能凭空产生，任何一个社区中都流传着世代累积的文化习俗，它从生活最细微的地方规范着社区内居民的日常行为，任何旅游开发行为都应该是对它的遵守与继承，而不应该是抛弃与背叛。家庭作为社区的基本单位，在具体的操作中其存在的文化意义与经济价值应该被充分考虑，应该通过家庭或者在家庭的基础上以共同利益为目标组成的行业协会，倾听社区居民内心的要求。(二)与社区的正式制度相结合。村规民约与村民自治公约是社区的正式制度，它需要得到社区成员的认可才能真正实行，但是它一旦实行就会对社区成员的行为产生约束作用，旅游伦理规范应该尽可能与其结合，达到相互促进的目的。
建立旅游伦理规范的意义在于为弱势群体的利益诉求找到一条有效的表达渠道。作为庞大的权力网络中的一环，多数利益相关主体的强势与弱势都是相对的，在权力的链条上没有绝对的强者，因此，坚守旅游伦理规范既是对社区旅游的可持续发展负责，同时也是对自身的权益负责。而所有的利益相关者都应该对脆弱的生态环境负责，因为它处在权力链条的终端，它沉默不语却又高高在上地注视着社区的芸芸众生。制订旅游伦理规范的意义还在于推动东道社区不断走向和谐。如果多重旅游发展利益相关主体的关系得以理清，各主体的权力身份与权利范围得以界定，对社区旅游运作基本机制的认知达到一定深度，那么社区旅游的经营管理水平就一定能提高。社区旅游经营管理水平的提高与和谐社区的构建是统一的，社区和谐要求社区成员之间关系协调，社区成员与外来的专业人员关系协调，社区与当地自然文化环境关系协调，如果社区旅游内部的权力机制实现良性运作，社区内部人与人的关系必然会不断趋于和谐，个人与个人、家庭与家庭在经济利益的分配上，在文化道义的承担上权界分明，各得其所，整个社区自然也就走向了进步。
关键词：地方高等职业院校；社区教育发展；指标
中图分类号：G520 文献标识码：B 文章编号：1008-4428（2016）06-87 -02
地方高等职业院校促进社区教育发展的实质是在一定的城镇社区域范围内，充分利用高职院校的教育资源，为提高社区成员的基本素质和生活质量而开展的教育服务，为地方经济和社会发展而开展的教育服务。其中，社区居民的满意度、对社区教育的知晓度、对地方高职院校的社区服务的认同度、社区企业对地方高职院校的培训满意度等是地方高职院校参与社区教育的主要目标和重要指标。本研究综合各种影响因素，将从“五层面四个度”，五层面即经济建设层面、政治建设层面、文化建设层面、社会建设层面、生态文明建设层面等提出地方高等职业院校促进社区教育的绩效评价和指标体系。
一、问题提出
教育部《关于进一步推进社区教育发展的若干意见》中提出：“在普及发展社区教育的基础上，加大各类教育和学习资源的统筹协调与整合开发，推动各级各类教育的衔接、沟通。”实际上地方高职院校作为区域性高等教育机构，发挥其优势和作用，积极参与社区教育，不仅是高职教育服务地方，服务社会的重要职能，也直接关系着和谐社区和学习型组织的建设。探索评价地方高职院校促进社区教育发展的指标有利于进一步加强职业院校与社区教育的联系，搭建双方共同发展的平台，实现资源共建共享。
（一）社区教育的快速健康发展需要发挥地方高等职业院校的社区教育功能，完善相关指标体系建设
2013年鲁昕副部长在全国社区教育工作座谈会上也提出要努力拓宽教育渠道，推动社区教育资源的共建共享。目前，社区教育管理体制和运行机制正逐步形成，社区教育已经步入了快速健康发展的快车道，其社会化趋势也日益明显。因而需要整合各方教育资源，需要发挥地方高等职业院校的功能和作用，构建地方高等职业院校促进社区教育发展的指标体系是完善相关服务，促进社区教育快速发展的重要载体。
（二）参与社区教育也是现代高等职院校社会服务功能的重要体现，构建指标体系是促进高职院校更好服务社区教育的有效途径之一
服务社区，参与社区教育的职能是地方高等职业院校的主要职能之一，是由高等职业院校本身的特点决定的。在从传统社区向学习型社区的转变过程中，这种转变对高等职业院校的社会服务职能的实现提出了新的要求。何为服务社区教育以及如何服务社区教育需要通过一定的指标体系构建来完善，通过完善相关的指标建设，构建出适合社区实际和地方高职院校特点的指标是促进高职院校更好发展的有效手段之一。
二、地方高等职业院校促进社区教育发展的指标体系构建
构建地方高等职业院校促进社区教育发展的指标体系，关键是“五层面四个度”，即经济建设层面、政治建设层面、文化建设层面、社会建设层面、生态文明建设层面以及社区居民的满意度、对社区教育的知晓度、对地方高职院校的社区服务的认同度、社区企业对地方高职院校的培训满意度。
经济建设层面：发展规划，区（县、市）、街道（乡镇）均制定社区教育发展规划和实施计划，并列入本地经济和社会发展规划、社区建设规划和教育事业规划之中，并加以认真落实。
政治建设层面：制度建设，建立并实施社区各项规章制度，包括责任目标制度、会议制度、资源共享制度、机构和队伍建设制度、经费投入制度、评估检查制度、激励制度等，并纳入政府教育督导评估范围。
文化建设层面：宣传动员，通过多渠道，采取多形式向社区成员宣传社区教育和终身教育思想。基地与网络建设，积极推进终身教育网络建设，建有网络学习平台，社区数字化学习取得明显效果。社区教育资源开发和服务程度较高，社区内教育培训机构教育资源共享度高；社区内非教育机构教育资源得到较好地开发和利用；社区重视无形教育资源的总结、提炼和利用；社区积极建设学习资源服务圈。
社会建设层面：资源开发和服务，社区内高等学校等积极向社区开放，为社区教育服务；社区积极创造条件，建设学习资源服务圈。注重社区教育机构能力建设，积极开发具有社区教育特点的课程资源，力求满足不同类型不同层次的社区成员多样化的学习需求。
文明建设层面：社区成员终身学习理念和社区归属感有明显增强；社区成员精神生活质量和环境生活质量有了较大改善；社区和谐稳定，文明程度较高。
“四个度”指的是社区居民的满意度，即对接受社区教育服务的满意率达70%以上；对社区教育的知晓度、认可度，即对接受社区教育服务的知晓度、认同度达80%以上；对地方高职院校的社区服务的认同度，即社区企业对地方高职院校的培训满意度达到80%以上。社区教育资源开发和服务程度，即社区内教育培训机构教育资源共享度高，社区内非教育机构教育资源得到较好地开发和利用，社区重视无形教育资源的总结、提炼和利用，社区积极建设学习资源服务圈。
三、地方高等职业院校促进社区教育发展的指标体系构建的意义
面对我国城镇社区教育发展中面临的问题，发挥地方高等职业院校的功能和作用是改善这一状况的重要途径。地方高等职业院校促进社区教育发展的指标体系构建无疑是对我国城镇社区教育工作的进一步改进，积极实现资源共享和竞争优势也具有重要的实际意义，对高职教育在不断拓展服务功能方面也是有益的探索。
理论意义方面，随着我国城镇社区教育的快速健康发展，社区教育由政府承担或者社区自身承担已经出现问题。教育资源不足，包括师资的不足、教学设施的不足，竞争力弱，与地方高职院校的联系不紧密等问题已成为制约我国社区学院发展的一个重要问题。探索构建地方高等职业院校促进社区教育发展的指标体系，深入研究地方高等职业院校在社区教育中的功能和作用，剖析其背后的动机，分析其主要模式，可以丰富和发展我国社区教育理论的研究，为国内的相关研究提供有益的补充。
实践意义方面，面对我国城镇社区教育发展中面临的问题，发挥地方高等职业院校的功能和作用是改善这一状况的重要途径。探索构建地方高等职业院校促进社区教育发展的指标体系，对地方高等职业院校在城镇社区教育中的功能和作用研究对我国社区教育的发展以及建立校际间的合作与交流的实践活动将产生积极的作用，对我国城镇社区教育进一步改进工作，积极实现资源共享和竞争优势也具有重要的实际意义；另一方面，也是对高职教育在不断拓展服务功能方面的探索，真正体现出大众教育、公共服务的特点，而这也是对高职教育充满活力可持续发展的有益探索。
实际上，知网搜索的文章发现，“高职教育”与“社区教育”结合的理论探讨还比较概括化；实践层面也大多是地方性的工作与具体经验情况的介绍，要么单从宏观层面上介绍，要么只从微观的具体操作层面上探讨；注重中小学与社区的结合，而忽视了高校与社区的互动。地方高等职业院校的指标体系建设基本没有涉及，导致双方的合作不能真正发挥地方高等职业院校技能型应用型人才培养服务的特点，更不能体现高等职业教育与社区的区域优势，也较少挖掘它在城镇社区教育方面的价值与作用。因而，从“五层面四个度”探索提出地方高等职业院校促进社区教育的绩效评价和指标体系，具有重要的参考意义。
参考文献：
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论文关键词：城市社区 服务业 运行机制 改革
论文摘要：社区服务作为社区建设的基础和龙头以及作为社会保障体系和社会化服务体系中的重要行业，仍存在诸如服务资金不足、服务工作者素质不高以及社区服务法律法规不健全等问题，在国外社区服务的理论和实践指导下并结合我国的实际情况，提出了我国城市社区服务业运行机制改革的设想和重构我国城市社区服务业的运行模式和运行模式下具体路径选择。
近年来，全国大部分城市都在努力提倡构建“和谐社会、和谐社区”，大力推进城市社区建设。社区服务作为社区建设的基础和龙头以及作为社会保障体系和社会化服务体系中的重要行业，加强社区服务的建设对于维护社会稳定，转变政府职能，增强党和政府与人民的沟通，扩大社区居民就业，发展我国新的经济增长点，提高居民的生活水平都具有十分重要的意义。但由于我国城市社区服务业的发展还处于起步阶段，社区服务业在发展中存在的问题还比较突出。如何搞好城市社区服务业，为社区居民提供优质便捷的服务，改善居民的生活水平，推进“和谐社区”的构建成为我们需要关注和解决的一个重要的理论和实践性课题。
一我国社区服务业的发展现状
“社区服务”是指在政府倡导和扶持下，为满足社区成员的各种需求，依托街道和居委会，发动社区力量开展具有社会福利性质的服务活动。“社区服务业”是社区服务的延伸，包括两个部分：一是社区服务事业，是指在政府的倡导下，依托街道和居委会，为满足社区居民尤其是低收入家庭的需要，培养良好的人际关系，使人们安居乐业，维护社会稳定为目标的城市基层工作。二是社区服务产业，随着人们水如水平的提高和市场经济、消费观念的发展，计划经济体制下形成的由政府和街居行政组织包揽的部分社区服务工作，可以通过市场化运作方式来完成，从而形成一种以满足社区生活需求为对象的新兴行业，如“保洁公司”“保安公司”、“物业公司”、“家政服务公司”等。自20世纪8O年代后期民政部首次提出在城市开展社区服务以后，随着经济社会发展和改革的不断深化，特别是构建和谐社区重大任务的提出，各地对社区服务业的重视程度显著提高，社区服务的形式日趋多样，内容日渐丰富，取得了很大的成绩，主要表现在以下几个方面：
1．社区服务设施有了较快的发展
社区服务设施是发展社区服务业的物质保证，为此我国各级政府加大资金投入，快速建设社区服务设施。截至2005年底，已建成社区服务中心8479个，各类社区服务设施19．5万个，便民利民生活服务网点66．5万个，初步建立起以“一站式”服务为核心的街道社区服务中心；以提供综合和覆盖广泛为特点的社区服务站(所)；以街道和社区服务设施为依托的便民利民服务网络。据民政部门初步统计，全国至少80％多的居民委员会建立了社区警务室，6o％多的居民委员会建立了社区图书室，85％的社区设立了社区卫生服务点(站。2004年，上海市成立社区文化服务中心，指导全市社区文化设施的建设和管理，并提供大量的文娱活动，借此丰富居民的日常生活。
2．社区服务范围有了新的拓展
社区服务的对象由单纯地为民政救抚对象扩展到了全体社区居民，服务范围也从特定的政策帮助转向了社区居民需求，从单纯的生活服务拓展到精神文化服务。目前，社区服务内容包括养老、助残、优抚、青少年教育、医疗康复、居民生活、家政、信息及治安防范等多层次、多方位的系列化服务．
3．社区服务向专业化发展
社区服务专业化主要表现在两个层面：一是社区服务队伍有了一定的专业化。许多城市对选举或应聘上来的社区工作者进行了业务培训，如北京、南京、重庆、青岛等地。有的地方像江苏省还组织全省制定统一的社会工作者水平等级考试，通过考试的人员才可以作为社区聘用工作者的候选人，这有助于提高其专业素质和工作能力。二是出现了专业化的社区服务。一些家政服务业将钟点工、保姆介绍、租赁业务等多种服务扩展开来，把具有这方面专长的人员纳入服务队伍网络，根据需要统筹安排，随时调遣，使社区服务更具有专业化的特点。
4．社区服务方式多样化
社区服务突破传统的无偿、低偿服务的框架，创造出了无偿、低偿、有偿服务相结合的社区服务形式。根据社区成员生活需求和市场服务需求确立服务项目，对不同的服务对象、服务内容采取不同的服务形式，对民政救抚的对象实行福利，只服务不收费；对老年人、残疾人等需要社会帮助的群体实行低偿服务，只收取成本费；对有经济支付能力的居民和单位则实行有偿服务。
5．社区服务向网络化发展
社区服务利用网络来实现社区服务资源的共享，提高社区服务产业规模化水平。上海、天津等地通过设立覆盖全社区或全城市的服务求助系统，把各经营网点连接起来，在交流信息、调剂余缺、平衡供需等方面实行网络化经营，促使社区服务业从分散型、个体化向集团化、群体化方向发展。例如，一些与社区居民日常生活相关的水、电、气等的服务也开始实行网络化收费和管理。
二当前我国城市社区服务业存在的问题
虽然，我国的城市社区服务业取得了很大的发展，但是随着经济体制的改革和市场化进程的加快，“单位办社会”逐步瓦解，同时人民生活水平的提高和老龄社会的到来，家庭结构的小型化和城市人口的不断膨胀，社区服务业在发展中存在的问题也日渐凸现出来，主要表现在以下几个方面：
1．社区服务资金短缺
多年来，资金缺乏一直是困扰社区服务发展的棘手问题。首先，政府的投入不够，社区服务是一项带有社会福利性的事业，政府是社会福利的谋求和代表者，发达国家都是以政府经费的投入为主。但是我国政府对社区的投入非常有限。以湘潭市雨湖区平政街道新景社区为例，上级政府每年对该社区拨款的财政总额是3万元左右，这其中包括社区工作人员的工资、奖金福利等各种费用，真正用于社区服务的不足1万元，而社区每年的费远大于政府的拨款。
该社区负责人侯锡华书记表示，由于没有足够的资金，居委会不得不向居委会的成员下任务来进行创收，因此居委会80％的时间放在应付上级的检查和业务方面，而真正放在为居民服务的时间不足20％，严重影响了社区服务的质量和效率。社区的环境卫生所需要的费用大部分是靠居民集资来维持的，这也在某种程度加深了社区居民和居委会之间的矛盾，影响了服务工作的开展；其次，民间资金注入有限。由于我国社区非营利组织力量薄弱，还没有形成一定的规模，资金缺乏，用非营利组织所得的收入来反哺社区服务的情况相当少。同时受计划经济体制和行政体制的影响，社会团体和其他民间组织投资社区服务的意识性和积极性也较差，这必然影响到社区服务业的开展；最后个人的投入有限。由于社区服务很长一段时间是在政府的主导下完成的，个人对社区服务意识比较淡薄，捐助主动性不强。因此资金短缺是制约我国社区服务业发展的关键因素。
2．社区服务投资主体的一元化难以满足居民多元化的需求
随着经济的发展和人们生活水平的提高，居民对物质生活和精神生活有了更高的追求，社区服务的接受者不再完全是弱势群体，一些高消费、高收入的群体希望社区能够提供一些与之相适应的精神生活服务。但是我国现行社区服务体系是在政府的主导下形成的，政府作为社区服务业的主要提供者，财力和物力毕竟非常有限，难以满足居民的多元化需求，服务的数量和质量也有待增加和提高。社区服务业长期在政府的推动下，总是在低水平上运行，难以满足全体社区成员多元化、个性化以及现代化的需求。
3．社区服务人员的专业素质不高，社区服务水平有限
虽然近年来我国社区服务工作者的素质有了一定程度的提高，但是随着社区服务业的不断深入，社区服务人员整体素质与社区服务业发展的要求越来越不适应，难以以满足居民日常生活的多种需要。国外发达国家的社区服务要求从业人员具有相当高的专业知识和技能，如英国，从事社区照料的管理人员、关键工作人员和照顾人员均受过水平不等的专业训练。然而，我国社区服务工作人员主要由家庭妇女、离退休人员、下岗待业人员等组成，他们大都没有接受过比较系统的社区服务工作的专业训练，素质不高，知识结构不合理，不能很好地根据居民的实际需求设置服务项目和应采用的服务方式，一些服务设施处于闲置半闲置状态，服务质量也不尽人意。虽然我国也有一定数量的专业社会工作者，但社区工作专业人员和管理人员、专业技术人员的构成比例很低，全国119万社区服务队伍中专业技术人员和专业管理人员分别仅占10％和6％。
4．志愿者队伍薄弱。无法推动社区服务的自觉发展
志愿服务既是公共服务的重要资源，又是培养社区志愿文化、形成社区信念共同体的社区文明的基石。由于志愿服务的范围很广，不仅可以丰富我国社区服务的内容，提高服务的质量和效率，还可以减轻政府的负担，但是我国的志愿者服务队伍与日本以及一些发达国家相比还存在很大的差距。资料显示，日本约50％的国民参加过社区志愿服务活动；美国每年有9000千万人参加社区服务工作；人口仅3000万的加拿大，也拥有1300万志愿者，而到2002年我国志愿者服务组织为9万个，志愿者人数为540万。造成我国志愿者队伍相对薄弱的原因主要有：一是由于我国的社区服务业长期是在政府的主导下完成的，公众只是简单的接受服务，对政府的依赖性很强，自觉参与社区服务的意识不高；--是社区志愿服务的活动及其组织机制、运行机制的行政化色彩太浓，过多的政治动员降低了服务的自愿性；三是相关的政策不完善，志愿者缺乏规范化、制度化的参与机制和长效激励机制，致使志愿者服务活动无法持久的开展。
5，我国非营利组织力量薄弱难以形成多元化的社区服务投资主体
社区服务业在发展初期由政府起主导作用是必不可少的，但是国外的经验表明，开展大量、具体的社区服务的内容和项目，应由民问团体或组织来实施。因为作为第三部门的社会团体对完善和发展社区服务有积极的意义，一方面，社会团体及其活动可以提高政府工作的效率，充分利用社区内的社会资本，减轻政府投资社区服务的负担，并可以扩大社区居民的就业渠道。另一方面，非营利组织致力于提供的各种社区服务，如就业培训、抚养贫困儿童、成人教育等可以更好地满足社区居民多层次需求，提高社区服务的质量，增强社区的凝聚力，加强社区居民的归属感。但是在我国却忽视了对社区非营利组织的培养。据资料显示，中国每万人拥有的社团数量为1．45家，这个数字远远低于发达国家甚至其他发展中国家。法国的每万人非营利组织数是l1O．a5，日本是97．19，美国是51．79，印度为lO．2l，巴谣是l2．66。这就使得社区基本不具备一个相对独立的实体进行经济活动的能力，自我发展相对缓慢，不能有效地开展社区活动。我国社区非营利组织力量薄弱的原因主要有：一是我国政府对非营利组织的不重视，在政策上尤其在税收政策上没有给予相应的扶持和帮助，在立法上没有明确界定非营利组织的地位。二是我国许多非营利组织的产生不是社会选择，而是政府选择的结果，多少还存在着对政府的依赖，致使非营利组织自身的服务意识不强。三是我国社区非营利组织的从业人员的社会地位相对不高也制约了我国非营利组织的发展。
6．社区服务业的相关法律法规不健全
在由计划经济向市场经济转型的过程中，社区服务业相关法律法规不完善的现象日益突出。主要表现在以下几个方面：(1)社区服务业法律法规的空缺。例如我国非营利组织有了一定的发展，但至今还没有一部完整的《非营利组织法》；我国也没有相应的《慈善法》和《捐助法》，捐助者在捐助的同时还要担心被税务部门盯住，以免查税和征税；另外政府部门也没有出台企业向志愿服务组织捐助的税收优惠法规。
(2)现有的法律法规不够细化、缺乏操作性。1993年民政部与中央13个部委局出台的《关于加快发展社区服务业的意见》要求有关部门对社区服务中的经营提供营业执照、税收减免和用房优惠等政策支持，但在具体落实时遇到了很大的困难。主要是因为对便民利民服务项目没有作出明确界定，不少便民服务挂社区服务的名就享受优惠不挂就没有优惠。另外对有偿服务或经营养无偿服务的标准和比例也没有明确的法律规定，这就使得社区服务中大量开展的便民利民服务与有关职能部门的登记、审批、缴税、许可等管理规定发生冲突，使优惠政策落实不下去。
(3)法律没有明确规定物业管理公司、居委会、业主委员会之间责、权、利的关系，使得三者权责不明，发生问题时存在相互推逶的现象。例如政府没有明确规定每个物业小区都要成立业主委员会，一些小区业主与物业管理公司在收费、服务等问题发生纠纷闹上法庭时，法院难以解决2005年6月北京市石景山区某小区的物业管理公司将小区内要求缓交物业费的业主告上法庭，法院至今还没有作出判决。由于没有明确业主委员会的法律地位，业主委员会也无法参与制定、修改物业管理区域内物业共用部位和共用设施、设备的使用、公共秩序和环境卫生的维护等方面的规章制度，并无法对物业管理公司的职责和权限进行有效监督，进而影响到物业管理公司为社区提供服务的质量和效率。
三改革我国城市社区服务业运行机制的
设想基于社区服务业存在的问题，要进一步发展我国社区服务业，就必须完善我国城市社区服务业的运行模式，改变过去由政府统一包办的模式，走政府、企业、个人三者相结合的道路，走社区服务社会化和产业化的道路。
(一)重构我国城市社区服务业运行模式的设想由于社区服务产业包含社区服务事业和社区服务产业两部分，它们都以社区生活为服务对象，但两者在性质和运行模式上具有本质差别，前者是社会行政事业，其运行注重社会效益，后者是新兴的社会经济产业，其运行遵循市场经济规则，追求最大的经济效益。所以构想我国社区服务业运作模式可以从两个层次去考虑。
1．政府主导，社会参与的运行模式
社区服务事业主要以低收入家庭和社会弱势群体维对象，是一项政策性很强的工作。对于社区服务事业，应采取强化政府主导和社会参与的运行模式。由于我国是社会主义国家，政府作为社会资源的拥有者，应加大对社区服务中的“公益性”和“福利性”服务的投资力度，应担负起对困难群体的救扶工作，这样对于保证社区服务事业社会效益方向和整合社会资源，缓解社会矛盾，维护社会安定具有重要的意义。但社区服务业仅仅依靠国家的努力是不够的，社会各界人士应该作为政府职能的补充积极参与到社区服务事业中来，这样有利于改革社区服务资金来源单一的局面，通过社会集资、公众捐款等来拓宽资金来源；社会积极参与服务设施的建设还有利于形成多元化的社区服务内容，也可以在某种程度上减少因政府管理不善而带来的资源损耗，减轻政府办社区的负担；最为重要的是社会积极参与有利于建立一支由专职人员、兼职人员和志愿者为基础的庞大服务队伍，提高服务的质量和效率，提升居民互帮互助服务意识，促进和谐社区发展。
2．社区服务引入市场机制，走产业化的运行模式
这是就社区服务产业而言的，社区服务产业化，是指社区服务从行政性经营到市场化经营，从事业化管理到企业化管理，从非经济实体到经济实体，从财政维持到自负盈亏的过程。它以市场为导向，以居民组织体系为载体，经过商品化、规模化、专业化发展，形成一个全新的产业，成为国民经济中新的经济增长点，是社区服务业寻求可持续发展的必然选择。
社区服务产业化，首先能够提供大量的就业机会，从而在一定程度上缓解我国的就业压力；其次可以提高社区服务的质量和效率，作为产业化的社区服务不只具有无偿的性质，它在为居民提供服务的同时还要考虑是否营利。社区居民与提供服务的机构不再是一种简单的提供与被提供关系而是一种双向选择，这在很大程度上促使从事社区服务的企业提高服务质量和效率，以吸引更多的顾客，获得更多的利润；此外政府将这些企业上缴的税收用于公益性、福利，还可以增加社区服务的资金。
(二)我国社区服务业运行模式实施的路径选择
1．多渠道筹集资金
首先，政府应加大对社区服务资金的投入。政府是社会资源的最大所有者，是社会福利的最大投资者，因此政府一定要在“社区服务社会办”的前提下加大财政投入。根据社区的发展状况区别对待，对一些经济发达的社区少拨款或不拨款，对一些经济落后的社区加大拨款力度。其次，动员社会捐助。比如利用一些节假日如“六-)L童节”等发动和鼓励社会人士向社区的特殊儿童捐款、捐物；通过发行社会福利彩票等来筹集福利基金，专项用于社区福利事业。
在英国和德国，社会募捐是社区资金的一个重要来源渠道，宗教组织和慈善机构也会给予资助。第三，通过引入市场机制来吸收社会资金。以加拿大为例，加拿大通过引入市场机制，吸引社会组织和个人参与社区服务建设，使社区与社区企业的关系向合作伙伴方向发展。社区请企业作为出资合伙人，当社区盈利时，按比例分配收益。社区服务的设施和项目也采取企业式经营，一方面有利于服务质量的提高，另一方面也有利于社区服务资金的筹集。
2．转变政府职能。建立多元化的社区服务投资主体
随着经济体制改革的深化和市场经济体制的完善，单纯依靠政府的资金支持是远远不能满足社区发展需要的，社区服务继续走计划经济时期政府包办福利的老路是行不通的，必然要从单纯的“行政化”向“行政化”、“社会化”和“市场化”相结合的状态转变。这就要求各级政府按照“小政府，大社会”的要求转变职能，将一些社区服务的经营权交给社会团体和个人来经营，政府从具体的事务中解脱出来，在宏观层面上对社区企业进行调控和监督。
特别是政府的基层组织要改变传统的科层制管理模式，建立适应社区横向联系为主的服务网络，理顺地方政府与社区内各种社会组织成员的相互关系，让社区居民和社区自治组织充分参与社区服务和管理，从而在更大范围内构建规模不同、形态各异、功能明确的社区自治组织参与的新模式。政府通过遵循市场经济规律，根据市场法则合理配置社区资源，将服务项目推向社会，推向市场，积极吸引社会团体和个人参与社区服务的提供，从而建立多元化的社区服务投资主体，提供多元化的社区服务。
3。提高社区服务工作者的专业素质
社区服务工作并不是权宜之计和短期行为，是一项长期的社会服务工作，这就需要提高社区服务工作者的专业素质。社区服务不是单一的体力劳动，它需要有一定的服务技能，讲求技巧和文化素质，讲求服务质量和服务艺术(如维修、家教等)。首先要通过公开招聘、竞争上岗等形式，吸纳不同层次的社会劳动力进入社区服务行业，特别是要鼓励、引导大中专毕业生和有一技之长的专业人才充实社区服务队伍，提高社区服务的专业化水平。其次要进一步强化员工素质培训、专业培训和思想道德教育，提高他们的专业技能、服务质量和整体素质，推动社区服务业不断向前发展。另外政府通过制定社区服务专业化队伍、组织培育和管理的政策法规，将社区服务工作纳入正规的职业范畴，并建立相应的职业资格认定、专业技术职务和职称评定等制度和鼓励有条件的大专院校和培训机构开设社会工作专业、社区服务课程，培养专业人才。
4。发展和壮大非营利组织和志愿者队伍
国外的经验表明，发展和壮大社区非营利性组织将可改变现行社区服务的某些被动状态，提高社区服务的质量。因此我国政府要大力扶持非政府组织的发展，首先制定有关税收政策，对大量非营利组织的公益性社区活动，分别给以免税、减税、先征后返、税收抵扣等政策性扶持，加强对社区活动过程和结果的监控管理；其次应配合制定以政府指导价格、协议价格为主的价格政策，保证社区服务能在低成本基础上快速发展；第三，加强对非营利组织的监督管理。
5．加强相关社区服务立法，依法管理
社区服务业作为一种新兴的行业，我国的政府应该在法律法规上为它们创造一个良好的环境。一是完善社区服务立法，使社区服务发展有法可依，同时要加强执法力度，细化各项法则。只有细化现行相关社区服务法律法规，才能保障社区服务主体健康有序运行。比如对便民利民服务的项目作出明确界定，明确那些项目可以享受优惠政策；对提供社区服务的企业在税收方面给予优惠等，同时明确物业管理公司、业主委员会、居委会三者责、权、利的关系。加强法制宣传，提高居民法制意识和依法保护自身权益的能力，推进社会监督。
6．提升社区居民的社区意识
【关键词】养老；社区；设计
1、背景
随着老年人口数量的增多，全球人口老龄化问题日趋严重。数据显示，全球进入人口老龄化的国家和地区已达到72个，2010年全球老年人口已达到6.23亿，全球80岁以上高龄老人占世界老年人口总数的12%，世界百岁老人约15.2万。我国从20世纪末就进入老龄化社会，到21世纪30年代将会达到高峰。人口老龄化将成为世纪之困。
1.1中国老龄化社会主要有以下五大特点
1.1.1我国老年人口的绝对数量大
我国老龄人口绝对值为世界之冠，占世界老龄人口总数的1/5。到2050年，我国老年人口总量将超过4亿。
1.1.2高龄化趋势显著
随着我国经济持续发展和人民生活水平的提高，我国人均预期寿命大大延长。我国人口老龄化已经表现出明显的高龄化趋势。
1.1.3“未富先老”
发达国家在进入老龄化社会时，人均国民生产总值基本上在5000美元至1万美元，目前平均达到2万美元左右。而我国在进入老龄化社会时，人均国民生产总值尚不足1000美元。
1.1.4“空巢”老人迅速增加
关于老年人居住情况调查结果显示，“三代同堂”式的传统家庭越来越少，“四二一”的人口结构（一对夫妇同时赡养4个老人和1个小孩）愈加明显。随着城市化的发展和人民生活方式的变化，空巢老人的比例还将进一步增加。
1.2养老设施现状
我国各城市、镇均配有相应的养老设施，但这些设施存在诸多问题，主要体现在：普遍规模较小，一般只有十几到数百个床位，远远不能缓解养老床位的需求；档次普遍偏低，缺乏高端配套设施，只能满足基本需求；服务水平较低，缺乏专业高素质服务人才，不能满足高端群体的需求；服务项目单一或流于形式，缺乏真正综合性、个性化服务能力；缺乏高品质、高标准，物业、景观、基础设施配套完善，服务项目相对齐全、针对中高端的大型养老养生国际型机构。
1.3养老地产的发展
《2013-2017年中国产业地产行业运营模式分析报告》数据显示，截至2010年底，全国各类老年福利机构39904个，床位314.9万张，年末收养老年人242.6万人。即“十二五”期间，我们的市场缺口需要在现有规模上翻一番，这让养老地产开始逐步成为各方追逐的投资热点。此刻，与“住”紧密相关的老年地产作为“银发产业”中最诱人的一块“大蛋糕”，正吸引着越来越多的资本觊觎争食。
由于受国人自身传统文化思想的影响，中国与西方发达国家的老年住宅发展背景有较大的差距，但发达国家老年社区的内部组织及设计等内容值得我们借鉴。
2、案例
养老地产在我国大部分省份还是空白，国内纯粹作为养老地产项目来发展的楼盘屈指可数，做得比较好的有北京东方太阳城、上海亲和源，国外较好的案例是美国的太阳城。
2.1北京东方太阳城
东方太阳城位于顺义潮白河西岸的双青林场内，社区规划总建筑面积80万平方米，建筑类型有现代独栋、水畔联体别墅、中式四合院以及四层电梯公寓等。项目有七个风格各异的小区，全社区无障碍设计，红外无线安防、水源/地源热泵等高科技智能产品应用于社区各项安全保障与服务设施。
2.2美国太阳城
美国太阳城从1961年开始开发建设，从一开始就规划成为佛罗里达乃至全美最好的老年社区。社区内娱乐设施和医疗保健设施十分齐全。全区共有7个娱乐中心、8个高尔夫训练场、3个乡村俱乐部、2个图书馆、2个保龄球馆、2个湖、30个教堂、19个购物中心。在这里，体现的是一种不孤独、不依赖、不满足温饱型的老年生活。
2.3上海亲和源
亲和源坐落在上海浦东康桥小镇，一期工程占地8.33公顷，10万平方米建筑面积。亲和源老年公寓由12幢多层电梯住宅楼组成，楼与楼之间有连廊相接。老年公寓设838套居室，可供1600位左右的老人享受其中。居室建筑面积约五十八到一百一十九平方米不等，室内橱柜床椅、家用电器一应俱全，有线电视、宽带网络、电话全部开通，冷暖水二十四小时供应。
3、规划设计要点
结合国内外实施案例，借鉴其先进经验，同时与中国国情相融合，提出以下规划设计要点。
3.1住宅选址与场地设计
空间布局体现老年人自立性、健康性、安全性。设备与设施按老年人的人体尺度和心理、生理特点进行设计。体现适用性，兼顾老人与照顾者的使用要求，空间具可改造性。
选择环境质量良好、交通便捷的场地作为规划的先决条件；靠近基本的社区公共设施，同时远离喧闹的文娱场所；尽可能在楼内外为老年人提供各种邻里交流、人际交流的公共交往空间和环境；场地应有足够面积，以满足开展户外活动的要求；居住区内路网设置合理，人车分流，来自主干道的噪音少；处理好合设或邻设的其他设施与住宅之间的关系，既提供公共交往空间，利于老人开展体育活动，又方便生活。
老年人室外休憩场所的设计：庭院的朝向应避开强风和日晒等不良气候因素的影响，注意庭院与室内、外的关系；庭院中步行通道的位置应与设置座椅的休憩区分区，避免干扰；室外座椅和桌子的设置应按照老年人体的特点制作，还要考虑老人们交谈的需要；花坛和种植地应高出地面至少75cm，预防老年行人被绊倒；室外标志地设计应考虑老年人视觉退化的特点，为行人设置的标志应与从时速25km汽车上观看的标志尺寸相同。
3.2配套完善的服务设施
根据养老社区不同的规模，配建不同类型和规模的养老设施。健康老年人日常活动半径的设置为450米，以此标准确定服务设施的具置。
3.3建筑设计
3.3.1居室设计
光线充足的亮度：充分获取自然光，注意适当的亮度设计。
开关方便的门：最好采用平开门形式，采用平开门时，选用便于使用的握柄式把手。门的宽度满足轮椅进出，不设门槛，外门净宽不得小于1.1m，内门通行宽度不得小于0.8mm。
3.3.2公用楼梯设计
易识别的台阶面：为避免台阶面产生阴影，应考虑采光与照明的情况，改变台阶的颜色和材质，可便于识别。
踏步的防滑措施：台阶面使用防滑材料，台阶面边沿设置防滑条，要和台阶面保持在同一平面。
楼梯的宽度充足：考虑楼梯可并行通过使用拐杖的老人和搀扶人，宽度约1200mm。
4、结语
养老地产，作为地产界的新兴产业，未来必将面临广阔的发展机遇，作为起步产业，在策划、设计、建设以及后期运营过程中会存在多种问题，但这些问题对于促进该产业的成熟发展将起到举足轻重的作用。在规划设计过程中，更应该立足实际需求，以老为本，创造全龄化的和谐社区。
参考文献：
[1]罗福周 韩言虎，我国养老地产发展研究，《商业研究》2012（10）
[2]孙秀娟，我国养老地产开发模式研究，北京交通大学硕士论文，2011年
[论文摘要]回族社区法文化作为千百年来回族群众智慧的结晶，影响和规范着每一位回族成员的心理和行为，是回族群体共同意志的体现。从历史上回族社区的形成及其文化变迁，进一步分析和探讨回族社区法文化传统的渊源，可以看出回族社区法文化的独特表现形式。
在我国的五十五个少数民族中，回族可以说是分布最广泛的少数民族，北起黑龙江，南到海南岛，西起帕米尔高原，东至东海之滨，都有回族居住。同时，回族又是城市化水平较高的少数民族之一，在我国城市少数民族人口中占有相当大的比例。而“大分散、小聚居”则是回族人口分布、居住的一个鲜明特征，这一特征在城市回族分布居住中的体现尤为突出。
城市中的回族一般围清真寺而居，形成独具特色的回族社区。回族人把这种以清真寺(Masjid)为中心的聚居区称为Jamaat，阿拉伯文的意义是聚集、集体、团结、共同体等。对回族社区的这一称谓，尽管Jamaat是源于阿拉伯语的音译借词，但所有的回族人都能听得懂。在英文中“社区”(community)的本义与Jamaat几近相同，是“共同体、集体”之义，指、种族、职业等方面相同的人构成的集体，但毕竟是两个文化世界中的语言符号。Jamaat作为文化主体自我定义的“社区”概念和象征，不论在其显性意义上，还是隐性意义上，都是对回族社会和文化的整体统摄。Jamaat之清真寺——坊的立体结构正是回族人心灵与外表、回族社会和文化构成的生动象征。清真寺是社区的“灵魂”，是回族人内心世界的象征。因此，如果说伊斯兰教是回族存在的精神范式，那么Jamaat作为对回族精神世界的雕塑便是她的物质存在形式。
一、回族社区一——Jamaat的形成发展及其文化的变迁
Jamaat是中国回族赖以形成的基础之一，是伊斯兰文化与中国传统社会相结合后产生的居处形式，也是回族区别于其他少数民族的标志性特征之一。
(一)唐宋时期“坊”的形成
自唐高宗永徽二年(651年)伊斯兰教正式传入我国时起至南宋末年(1278年)，六百多年间，大批大食人不断通过陆路和海路来华经商。一方面，在异国他乡，这些穆斯林自然而然地聚集在一起。最初仅仅是在中国境内过着集体的宗教生活，其后，有了永久性的宗教建筑；更后，又有了准备永远留在中国的信仰伊斯兰的人口。另一方面，由于唐朝实行的“市坊制”政策和“华蛮异处”的法律规定，对于这些外国的商人，唐政府专门在城中划了一片经商之地，称为“坊”，又叫做“蕃坊”，于是来华的穆斯林们就称这个聚居地为Jamaat。至唐代中后期，随着来华穆斯林人数的增加，在各个交通便利、经济繁荣的城市中都形成了一定规模的Jamaat。张星娘的《中西交通史料汇编》中记载：“中国商埠为阿拉伯商人糜集者，日康府(广州)，该处有回教教师一名，教堂一所……各地回教商贾既多聚广府，中国皇帝因任命回教判官一人，依回教风格，治理回民。判官每星期必有数日与回民共同祈祷，朗读先圣诫训。终讲时，辄与祈祷者共为回教苏丹祝福。判官为人正直，听讼公平，一切皆能依《可兰经》、圣训和回教习惯行政。”伊斯兰文化凭借jamaat这一形式植入了中国社会，并逐渐发展成为中国文化中一个富有自己特色的组成部分。
(二)元代回族的形成与回族社区的发展
“元时回回遍天下”，继唐宋时期来华经商的“蕃客”“胡商”之后，伴随蒙古帝国的崛起和西征，来自西亚、中亚及西域诸国的大批各族穆斯林东来人华，逐渐融入了汉文化占主导地位的中国社会。此时，Jamaat作为一个拥有共同的多民族的文化、地缘共同体在与汉文化社会的互动中，逐渐抹平了这个“共同体”内部的差异，成为孕育一个享有共同文化的新的共同体——回族的“母体”。
共同的和由此规范的共同的生活方式促成了Jamaat内部的民族融合和文化上的整合，回族就这样在Jamaat与其所处的汉文化社会的互动中形成了。同时，以清真寺作为整个回族社区的中心及重心，进一步完善了清真寺——坊的立体文化结构，形成了处于汉文化社会之中的独特的回族社区文化。
(三)明清时回族社区的变迁
明清时期，为了对日益变化的社会进行严密控制，统治阶级采取了多种措施加强专制统治。封建统治者以中原正统自居，不惜一切代价，拒绝承接宋、元以来发展起来的与海外贸易联系，实行严厉的海禁政策，规定“片板不许下海”，于是也就有了泉州港等地的日渐式微。同时，这一时期的回族社区及回族文化也在发生着明显的变化。
一方面，统治者在各地敕建清真寺，一些大的清真寺便有了“官寺”之称，如西安化觉巷清真大寺等，相应地，清真寺亦将皇帝敕建清真寺的谕旨，以及封疆大吏的题字、刻石立碑或以匾高悬，并被许多清真寺传抄竖碑，这些来自大传统的“符号”又成为地方性社会——回族社区诠释自我合法性的象征，同时，这也表明回族社区已经被纳入到国家体系当中。但另一方面，统治者又采取种种高压强制政策，以达到其对回族及回族社区“去夷华化”的目的。如《明律》规定：“凡蒙古人、色目人、听与中国人为婚姻，不许本类自相嫁娶。违者，杖八十，‘男女人官为奴’，‘禁止胡服、胡语、胡姓’。”回族社区由此而出现“经文匮乏，学人寥落，既传译之不明，复阐扬之无自”的状况，针对这种状况随后出现的回族文化自救——经堂教育和“以儒诠经”活动则正是以儒学诠释自我文化的合法性，以维护民族文化的生存和发展。
当代的回族社区在宣传伊斯兰教义，传承和弘扬伊斯兰文化，加强穆斯林团结等方面起到了积极的作用。回族社区作为穆斯林宗教活动的中心、伊斯兰文化教育的中心、穆斯林婚丧殡仪服务的中心等将成为我国构建和谐社会、和谐社区的一个样板和示范。
二、回族社区法文化传统的主要渊源
回族社区的法文化传统来源于伊斯兰法文化，而伊斯兰法文化是伊斯兰文化所具有的法治精神的体现，也是伊斯兰法的文化渊源。伊斯兰法文化是伊斯兰学说的缩影，是伊斯兰法规定的典型的社会制度和生活方式的总和，体现了伊斯兰教的精髓与核心。同时，由于回族社区长期处于中国传统法文化的大环境当中，因此在不同程度上也接受了很多中国传统法文化的内容，由此便形成了特色鲜明的回族社区法文化传统。
(一)伊斯兰法文化对回族社区法文化的影响
回族是全民信仰伊斯兰教的民族，对真主的情感浓烈真挚，对伊斯兰教教义信仰坚定不移。《古兰经》和《圣训》等对于回族的日常生活具有支配性的作用，伊斯兰法文化在回族穆斯林H常生活习惯中处处浸润渗透。在规范穆斯林的行为上，凡符合伊斯兰教义者为“哈俩里”(阿拉伯语，意为合法)，否则为“哈拉目”(阿拉伯语，意为非法、禁忌)。伊斯兰教义对穆斯林的行为规范功能及其深远影响，使其成为穆斯林的自觉行为准则，对于回族群众而言，具有明显的法的功能。如在回族社区内部产生的民事纠纷通常由清真寺的阿訇引经据典，用伊斯兰教义的方法来解决纠纷，如果思想上有抵触情绪者，阿訇则通常用教义予以解释说明，这使伊斯兰教义在回族中有了更为现实且实用的法价值和权威基础。
(二)中国传统法文化对回族社区法文化的影响
回族既是信仰伊斯兰教的民族，同时又是和汉族及其他少数民族长期杂居的民族。最初来华的穆斯林，在文化传统等方面保持着自己的独立性，但面对中国封建专制制度的压力和中国传统文化的强大同化力，回族社区为了自身的存在和发展，不得不寻求与中国传统文化的契合点。例如德主刑辅、礼刑并用的中国传统儒家法文化使回族群众普遍有了“合德者法、悖德者不法”的观念。从而“德”也成了回族评判主体思想、行为当否的价值标准。这就使得回族法观念脱不开儒家法文化的因子，敬老爱幼、笃信真诚、表里如一、刚正不阿等也是穆斯林应当遵守的行为规范。此外，在回族社区，乡规民约对维护社会秩序、保障主体权利也起着重要的作用。其中的规范，既有伊斯兰教教义之内容，亦有中国传统伦理法的内容，而儒家伦理法在乡规民约中的语言表述规范形式方面似乎更为明显r。
回族自身在漫长的历史发展过程中，既保持着坚定的信念且又具有十分灵活的应变能力，不断学习和吸收借鉴其他民族的法文化来铸造本民族的法文化传统，在经过长期社会实践之后形成了回族智慧的结晶，创造出了回族的法文化形式。
三、回族社区法文化的主要表现形式
回族社区法文化包含有回族习惯法规范、回族法的心理、回族法的行为、回族法的组织等等。这些内容主要表现在宗教活动、婚姻家庭、丧葬、饮食等与回族日常生活密切相关的方面。
(一)宗教活动方面
回族是全民族信仰伊斯兰教的民族，作为穆斯林，其日常生活主要受教义和教法的约束，要按照伊斯兰教经典规范的规定从事日常宗教活动。穆斯林从小要会念“清真言”，以后要尽量学会念《古兰经》，并遵照《古兰经》的要求行事；穆斯林要每日五次礼拜，礼拜之前必须小净或大净；每周的星期五作为法定的礼拜日；要求12岁以上的男性穆斯林和9岁以上的女性穆斯林每年斋月要封斋；要求穆斯林诚实慈善，向穷苦的人施舍出自己的粮、钱、物等等。
(二)婚姻家庭继承方面
伊斯兰法主张婚姻自主、鼓励寡妇改嫁，提倡解放奴隶，特别是释放女奴，禁止鲸吞孤儿的财产，在对待妇女方面远比其他古代中世纪国家的法律宽大、温和，实现了男女平等；在婚姻制度方面严禁近亲结婚等规定是具有进步意义的。在我国回族社区中，特别是在结婚规定上，男女双方除在民政登记机关进行婚姻登记，领取结婚证外，还必须举行教法规定的仪式——请伊斯兰教阿訇主持念“Nikah”(证婚词)。证婚仪式结束，标志着一对婚姻关系的确立。现在缔结婚姻的程序虽然在逐渐简化，但结婚举行教法规定的仪式并未改变。回族习惯法不允许随意离婚，但如果夫妻关系确实紧张到不能共处，离婚也是允许的。
在遗产继承上，一般根据国家法律来处理。如果当事人双方或多方认为没有必要诉诸法庭裁定的时候，可由阿訇根据教法的精神和原则予以调解，达成协议以后，各方必须遵守。
(三)丧葬习惯方面
在丧葬方面，忌说“死”，称“死”为“无常”、“归真”，称亡人遗体为“埋体”。主张速葬、土葬、薄葬。不信风水、不用棺木，在人咽气后，由阿訇主持，按规定的程序用清水冲洗“埋体”。浴毕以白布所制“卡凡”(自布殓衣)包裹“埋体”。以上程序结束后，由参加送葬的阿訇和亲友向西而立为逝者站“者那孜”，仪式完毕，由男性亲友轮流抬送埋体到达墓地。“埋体”头北脚南面向西方安置于坟墓之中后，亲友为其解开“卡凡”的带子，然后封闭墓门。封门时要诵经、舍散乜贴，葬礼即告结束。回族在整个葬礼过程中禁止哭葬，认为这对亡人不吉利。回族习惯法要求速葬和薄葬具有一定的先进性。
(四)饮食及服饰方面
回族的饮食习惯，除了主食和汉族一样以面、米为主外，在肉食方面禁忌颇多。回族肉食中以牛羊肉为主，清代回族学者刘智根据伊斯兰教经典，在《天方典礼》“饮食篇”中作了详细的阐述，“凡禽之食谷者，兽之食刍者，性皆良，可食”。
回族不吃猪肉，禁食血液、自死的动物和未念“台斯米”(即奉之名，至大)而宰的动物等。这些禁忌均源于伊斯兰教的经典规定。《古兰经》明确规定：“准许他们(指穆斯林)吃佳美的食物，禁戒他们吃污秽的食物。”禁止吃自死的动物、血液以及确非真主之名而宰杀的、勒死的、捶死的、跌死的、触死的、野兽吃剩下的动物，但宰后才死的仍可以吃。以现代人的眼光看，不食自死动物和血液，在卫生科学上是很有道理的，因为自死的动物和血液，有可能含有诸多病菌，吃了自然对身体有害而无益。饮酒也为伊斯兰教所严格禁止。《古兰经》规定：“饮酒、赌博、拜像、求签，只是一种秽行，只是恶魔的行为，故当远离，以便你们成功。”
回族穆斯林的服饰已成为回族民俗文化的重要组成部分且保持着鲜明的伊斯兰宗教特色，男的戴小圆白帽，女的戴盖头，根据年龄的大小对妇女戴盖头有不同的要求：少女戴绿色的，中青年戴黑色的，老年妇女戴白色的。回族服饰习惯法与婚姻、丧葬等习惯法相比，变化最快。过去我国西北甘、宁、青一带回族妇女戴盖头的很多，但现在戴盖头的妇女相对少了，中青年妇女不再戴盖头，更多的妇女以医院护士工作帽式的白帽替代了盖头，能见到戴盖头的只是一些老年穆斯林妇女，这与习惯法观念的影响有一定的关系。
社会主义新农村建设对高等农业院校的使命和定位增加了新的要求、提出了新的挑战。社会主义新农村建设涉及农村经济、教育、科技、卫生、文化的综合发展，是一项复杂的系统工程。相应地，高等农业院校服务社会主义新农村建设具有多重战略目标。英国教育家纽曼提出大学的首要职能是教育，即通过教学传播普遍知识。19世纪末期，德国洪堡在创立柏林大学时主张科研是大学的第二个职能，即通过理论研究和成果应用推动经济发展。与此同时，市场经济的迅猛发展催生了高校的社会服务职能，即将知识转化为生产力，促进科技进步的经济效益和社会效益协同发展，更好地为人民服务。因此，社会主义新农村建设中高等农业院校的服务目标可归纳为教育服务、科研服务和社会服务三个方面。
(一)教育服务:人才培养与技能培训
教育服务职能是高等农业院校服务社会主义新农村建设的首要目标，为现代农业培养创新人才队伍，为农村基层干部和农民提供专业技能培训。社会主义新农村建设涉及农村经济、教育、科技、卫生、文化的综合发展，要求农业专业人才具备宽广的理论知识面和多样化的操作技能，具有较强的理论研究能力、操作实践能力、开发创新能力、团队协作能力、基层适应能力和人际沟通能力等。高等农业院校通过培养本科生和研究生，以及对农村干部和农业从业人员提供专题教育和技能培训，为新农村建设输送理论专家和实践工作者。
(二)科研服务:科技研发与成果推广
社会主义新农村建设中高等农业院校通过发挥科研服务职能，为现代农业提供先进技术研发成果并推广应用，将农业科技转化为现实生产力。一方面，高等农业院校在研发基金和课题专项基金的资助下，通过建设科技研发中心、重点实验室和科研基地等形式，组建研究项目团队进行技术创新;另一方面，高等农业院校通过政府主导、校企联合等产学研合作模式，依托政府财政支助和政策扶持，发挥高校与企业各自的技术优势和人才优势，吸纳社会资源，通过创办科技成果推广实体机构，解决农业生产流通领域技术难题。
(三)社会服务:决策咨询与社区建设
高等农业院校的社会服务职能，既包括为农业产业布局发展和农业企业经营管理提供市场调研和发展规划等决策咨询服务，又包括在农村地区宣传新观念和传播新知识，促进城乡文化交融，改善人文氛围，构建和谐社区，提升农民的整体素质。
二、社会主义新农村建设中高等农业院校的服务要素
在教育服务、科研服务和社会服务目标的统率下，高等农业院校应充分调动自身的积极性，为社会主义新农村建设提供优势资源和支撑保障。概而言之，高等农业院校服务社会主义新农村建设的要素包括人才、科技、信息、物资、观念和环境。其中，人才、科技和信息直接服务于社会主义新农村建设，有助于促进现代农业产业升级和结构优化、提升农民文化素质，是高等农业院校服务社会主义新农村建设的核心要素;物资、观念和环境间接服务于社会主义新农村建设，有助于提高农村社会福利水平并改善农村社区环境，是高等农业院校服务社会主义新农村建设的支持要素。
(一)“人才”是基础
人才是社会主义新农村建设的生力军，培养创造型、创新型、创业型科技和管理人才是高等农业院校的首要任务，为各地农业和农村发展培养复合型的人才队伍，为农民提供专业技能培训是高等农业院校服务新农村建设的基本内容。高层次、高素质人才是推进农业产业升级和农村经济发展的主体力量，高等农业院校应积极适应各地区、各时期农业人才的市场需求，制定灵活的人才培养目标、教学计划和培训模式，培养满足社会主义新农村建设需要的高素质人才。
(二)“科技”乃关键
科技是社会主义新农村建设的催化剂，科技创新、科技传播及科技应用是高等农业院校服务新农村建设的重要途径。随着社会经济的发展，高等农业院校已从传统单一的教育教学中心向科学研究中心和社会服务中心转变，在农村经济社会发展中的作用日趋重要。农业现代化的实现和农村福利水平的提升主要取决于科技进步及其成果应用孵化。高新技术研发和传统技术革新既是高等农业院校科技服务的体现，也是服务“三农”、创造经济效益的关键。
(三)“信息”创平台
信息为社会主义新农村建设创造网络平台，“三农”信息的搜集、整理、加工、共享与运用是高等农业院校整合资源，联系政府、企业、协会、农户和消费者等新农村建设多方参与主体的现代化手段。高等农业院校依托现代信息技术构建农业企业数据库平台、农产品质量安全可追溯平台、农产品交易拍卖平台和涉农电子商务平台等，为社会主义新农村建设提供市场供求服务信息，在战略联盟、行业协会和农业企业之间传播分享理论成果和实践经验，从而扩大农产品流通范围，协助政府管理决策参考。
(四)“物资”成支撑
物资为社会主义新农村建设提供硬件和软件支持，高等农业院校可将图书资源、体育场所、医疗设施、教学设备、计算机及网络等物质和设备为当地农村和农民服务。高等农业院校的硬件设施设备和软件等在社区的共享为农村地区福利提升提供了良好的公共产品，在社会主义新农村建设中发挥着重要的支撑功能。
(五)“观念”为先导
观念是社会主义新农村建设的风向标，倡导“科教兴农”理念，帮助农民树立现代农村文化观念，推广普及科学文化知识，是高等农业院校促进社会主义新农村精神文明建设的重要举措。通过组织师生下乡实践，建立农村教学实习基地以及农村远程教育等形式，高等农业院校推动城乡文化交融，全面提升农民素质。
(六)“环境”作保障
环境是社会主义新农村建设的保障因素，高等农业院校在农村地区政策制度环境、基础设施环境和人文氛围环境建设中发挥着重要的辅助和促进作用。通过整合优势资源，高等农业院校为改善农村社区经济环境和社会文化环境献计献策，为社会主义新农村建设提供环境保障。
三、社会主义新农村建设中高等农业院校的服务路径
高等农业院校服务社会主义新农村建设是一项长期的系统工程，需要依据服务目标定位，有机整合服务要素，因地制宜、统筹兼顾。高等农业院校应充分考虑自身的办学基础、学科特色和科研实力等因素，立足各地区、各时期社会主义新农村建设的实际，合理选择并组合各种服务路径，以实现教育效益、科研效益和社会效益的整体最优。
(一)树立服务“三农”办学理念
高等农业院校首先要树立“服务‘三农’”的办学理念，必须始终把科教兴农、科教兴国作为第一社会责任，以科普为载体，注重培养高层次应用型人才，培养面向基层的技术、经营和管理的农业复合型人才。将服务“三农”的办学理念渗透到校史、校训和校园文化中，通过举办征文、摄影、书画、歌咏比赛等主题的文娱活动加强对师生进行思想政治教育，借助新闻媒体宣传高等农业院校服务社会主义新农村建设的重要职能和社会影响力。
(二)创新农业人才培养模式
结合社会主义新农村建设对创新人才的能力要求，高等农业院校应创新人才培养模式，明确创新人才培养目标。一是培养知识基础宽厚、素质能力协调发展、具备较强的实践和科研能力的优秀本科生;二是培养高素质的能够胜任交叉学科研究任务的优质研究生。高等农业院校应以传统农科专业为核心，实施创新人才的个性化培养方案，实施“学校+农业企业”、“学校+农村”、“学校+农业协会”等人才培养模式。通过制定科学的培养计划，综合运用互动教学法、情景教学法、案例教学法等课堂教学模式，创新实践教学环节，从而提高高等农业院校学生的整体创新能力。
(三)构建以农为本课程体系
高等农业院校应着重在学科专业和课程体系设计中体现“以农为本”的学科和课程特色，通过创办农业经济管理、农村金融、农产品营销和农业旅游等特色学科专业，采取创新人才培养实验班等形式，综合考虑农业特色、社会需求、学生兴趣和国际办学经验等因素，构建公共必修课程系统、农科专业课程系统、交叉学科特色课程系统以及创新素质与能力训练课程系统，加强学生的基础理论学习和实践能力锻炼。与此同时，高等农业院校应结合地方特点和时代特色全面开设综合课程体系，开展对农业企业员工和农民开展专业技能培训，着重为现代农业和社会主义新农村建设输送具备理论知识和实践技能的高素质人才。
(四)发展农企教学实践基地
社会主义新农村建设要求高等农业院校培养具备较强的操作能力和实践技能的专业人才，为此，高等农业院校必须改变“重理论、轻实践”的传统思路，坚持素质教育和能力训练并重，携手农业企业探索产学研合作新模式。农业企业是社会主义新农村建设的重要主体，其既是农业创新人才的需求单位，又是现代农业技术研发推广经验和经营管理实践案例的提供者。因此，高等农业院校应坚持“互惠互利，合作双赢”的原则，携手农业生产企业、农产品流通企业、农业旅游企业等，构建人文素质与创新能力培养并重的教学实践基地，采取课程实践、专业实习、科技活动周、学科竞赛、调查研究等具体形式，加强对学生的专业实践能力锻炼和科研实践能力培养。同时，农企教学实践中获取的研究成果也可为相关农业企业提供理论指导和决策依据。
(五)实施技术研发推广机制
高等农业院校应大力开展跨领域、跨产业的研究与合作，引领农业科学技术创新及新产品研发，促进科技成果迅速转化。具体而言，高等农业院校可通过实施具有激励约束功能的技术研发推广机制，组织科教人员定期下乡调研，鼓励科研专家深入基层讲学，成立如农村经济研究中心、农业企业研究中心、农业技术创新及推广中心等以农为本的科研项目小组，加速高等农业院校科研成果的实际推广应用。同时，在薪酬设计、科研论文奖励、课题立项和职称评定等方面，应着重向对农业技术研发推广有突出贡献的教师倾斜，从而调动教科人员服务新农村建设的积极性，使高等农业院校的科研成果在社会主义新农村建设中发挥产生更大的经济效益和社会效益。
(六)设立管理决策咨询中心
[关键词] 城市居住区；儿童；体验性；活动场地
中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：
儿童在城市居住区人口中占有一定的比例。对于居住区内的儿童来讲，居住区活动场地是他们认知社会、学习与交流的重要场所。与大小相同的儿童进行户外交流活动，有助于增强集体认同感，对于儿童性格的发展倾向也有一定的引导作用。虽然在城市居住区的规划设计中也有针对儿童活动场地的研究，但设计缺乏全面性，忽视了“儿童”这一活动主体的生理、心理特征、活动倾向和年龄区别等设计因素。
城市居住区儿童活动场地存在的问题
1.1 缺乏对儿童活动场地的细节性考虑
通过调研分析，发现城市居住区内针对老年人的环境场地设计较多，儿童活动场地的设置并不多见且活动方式较为单一，在一定程度上无法满足城市居住区内居住者的全面需求。这样的居住区，共享的活动空间没有针对性，没有专门符合儿童生理、心理尺度的活动空间。对于儿童来讲，成人活动范围和设施尺度较大，加之儿童还没有形成自我保护意识，给儿童活动的安全性带来一种潜在的威胁。
1.2 体验性儿童活动场地设置的欠缺
虽然在有些居住区内也有儿童活动场地的设计，但只单纯地规划出儿童活动场地范围，进行一些儿童基本游戏活动设施的摆设，功能单一，缺乏趣味性和创造性。儿童活动方式只是单一的重复，并不能达到集体游玩、启发思维的目的。
儿童行为特点和活动环境分析
2.1 儿童心理特点
依据调研分析， 城市居住区内儿童活动场地的服务对象主要是3—12岁的儿童，不同年龄、不同性别的儿童对于活动场地的使用方式、活动时间也有所不同。随着时间的增长，儿童的各种感知能力也在不断提高。以儿童五岁前后划分，五岁之前，儿童的感知的目的性得到了较好的发展。五岁之后，儿童能有目的性地观察和分析事物，能有意识地感知和观察问题。
2.2 儿童行为特点
儿童具有较强的模仿能力和学习能力，而且喜欢与同龄儿童交往。2—4岁时，儿童具备了基本的活动能力，处于相对活跃的阶段，比较喜欢一些模仿性的活动和攀爬活动；5岁之后，他们能记住一些特殊的标识，开始有独立的思考能力，活动设施也倾向于一些简单的制作和跑、跳、攀爬之类的工具；6-12岁，儿童活动基本有了性别上的区分，男孩们喜欢踢球、玩牌等活动，女孩则喜欢跳皮筋、捉迷藏等活动。此外，儿童活动具有自我性，即以具体的活动为线索，以自己为中心观察和思考一些问题。
城市居住区儿童体验性活动场地设计方法
3.1 依据城市居住区儿童活动场地设计规范
在城市居住区儿童活动场地设计的过程中不能过分地追求形式美感，必须依据儿童活动场地设计规范，在人体工程学、儿童心理学、环境心理学等研究理论的基础上，对儿童游憩设施规范化、科学化。
3.2 城市居住区儿童体验性活动场地的选择
在城市居住区儿童体验性活动场地出入口的选择上，应避免交通流量较大的区域，保障儿童活动的安全性。活动的场地宜为开敞式设计且可达性较好，确保儿童在游玩过程中始终都处于大人的视野范围内。
3.3 城市居住区儿童体验性活动场地设计
儿童活动量大、耐久性差。在对儿童心理、行为特点和体验过程的演变规律分析的基础上，以体验性设计理念为指导，对活动内容、活动器械选择及场地做细致的考虑，为活动场地设置多样化的活动方式，尽量避免单纯活动器械的摆放。此外，丰富的活动形式不单是指单一地增加儿童活动器械，例如，沙坑、水等。许多设计人员感觉只是简单的设计元素，并不能体现设计方案的个性，但对于儿童来讲，这简单的设计元素却具有多种活动方法，相对活动器械的摆放来说具有更高的利用价值。
儿童游戏设施的设计应具有特色且功能多样，注意颜色的选择与搭配，使儿童的视觉、触觉、运动觉、平衡觉等在受环境的强烈刺激后，其最基本的认知能力得以发展，满足儿童不同品味的需求，促进儿童的智力发展。
儿童活动场地在材料的选择和设施布局上应保障儿童活动过程中的安全性并符合儿童视觉观赏角度及人体工程学要求。儿童活动器械宜选用自然材质制作的游憩设施，要牢固耐用，表面光滑并进行防腐处理，游戏器械之间保持一定的距离，避免不必要的伤害事故。在公共设施的设计方面，要符合有关安全标准。尤其是针对残疾儿童的无障碍设计更应成为考虑的重点，设置游玩区域和专用坡道，保障残疾儿童与正常儿童活动的公平性。
在场地的绿化设计时，注意选用无毒无刺激性的多种观花乔木或灌木，用植物为儿童营造一个可观、可感的体验性景观环境，并可利用植物创造丰富的互动空间，促进儿童之间的交流，提高儿童的学习兴趣。
在活动场地的铺装设计时，宜采用草坪这种软质景观。不仅自身的观赏价值，对于儿童来讲既卫生又安全。硬质铺装材料多采用水泥砖、软质材料等安全系数较高的材料，在铺装局部可点缀儿童形式的图案，营造儿童活动空间欢快的氛围。
此外，城市居住区儿童游戏场地中要深入挖掘文化内涵，在满足景观功能性要求的同时紧密把握地域性文化特色，使儿童在游玩的过程中始终处于文化氛围的体验之中。
结论
城市居住区儿童体验性活动场地的设计应在全面衡量活动场地合理布置的前提下，强调“儿童”这一活动主体，并依据儿童行为特点、行为方式等，对活动场地的形式、设施的选择布局、尺度、色彩和材质上等进行细致地设计分析，对体验性理念提取并渗入到设计中去，营造丰富的儿童活动空间，让儿童能够在此体验一种新的适合自己的活动方式，引导儿童认知问题和分析问题能力的发展。
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