时间：2022-11-07 02:40:57
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工业经济，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
工业经济论文范文一：工业能源消费和工业经济增长关系
一、工业能源消费和工业经济增长的发展形势
(一)我国工业能源消费不均衡的原因。新型可再生能源的利用率一直是我国能源利用的软肋,相比于发达国家,我国新型能源的开发和利用很低,究其原因大致可分为以下几个,(一)我国地大物博,资源、能源丰富,尤其是煤炭和石油的存储量丰富致使我国工业发展首先以消耗煤炭等化石能源为主。(二)我国虽然是经济发展大国,但是科技创新能力偏低,对新型资源能源的开发和利用技术不高或者意识不健全,没能充分意识到新型能源的重要性。(三)我国对核电的开发相对落后,相较于西方发达国家,核电的开发和利用在能源消费结构中明显滞后,而核能具有非常高的能源消费意义。
(二)我国经济增长的发展形势。改革开放以来,国家开始逐渐强调协调发展轻工业与重工业,以出口工业带动国内经济发展,同时以进口替代政策,实施优先发展经济工业的策略。通过这些政策的实施,我国经济发展稳步上升,发展工业所带来的经济利益占有比重越来越大,特别是第三产业的发展在国家经济发展中占有的比重越来越高。另外国家加强了基础工业的投资力度,引进外资和控制物品价格来促进工业产业化的不断发展。
二、工业能源消费和工业经济增长的关系
由以上内容和数据显示,我国工业能源消费与工业经济增长有着密切的联系。工业能源消费形式、耗源类型和能耗比重都与工业经济持续增长有着直接或间接的关系。二十一世纪,现代化的工业要求运用科技提高工业经济产能,建立自动化的高效生产和提高资源的利用率来全面提升工业经济增长速度,避免工业生产对能源的过分依赖。十以来,国家一直在对经济发展和产业结构进行改革和调整,目的是有效协调经济发展和资源利用的可持续发展,全面的实现国家经济增长的二次飞跃。工业能源消费和工业经济增长的辩证关系如下,
(一)工业能源的消费促进工业经济增长;工业能源是工业经济增长的关键,能源是经济发展的动力,能源能够为工业生产提供电能、工业原料和能源产品。能源科技是现代工业经济增长的创新力量,以科技创新带动经济增长是新世纪经济发展的主体,是摆脱过分依赖能源消耗换取工业经济增长的有效途径。能源的科技创新推动新型工业迅速发展,为工业经济持续发展提供条件。
(二)工业经济增长增加能源消耗需求;传统意义上,工业经济的增长一定会刺激对工业能源的消耗,例如蒸汽机的广泛应用促进了交通运输业飞速发展,从而对煤炭和石油的消耗越来越大。新形势下,工业科技和工业技术创新为新能源的利用和开发提供了技术优势,能够促进工业经济增长由单一能源消耗到多次能源消费转型,促进工业经济增长和工业能源消费的持续稳步发展。
三、总结
工业能源是工业经济增长的重要支撑,其不仅为工业生产提高能源动力、能源产品和能源科技,而且为工业经济增长提供动力保障和改革创新,避免工业经济增长对工业能源形成过分依赖。现代工业发展要求工业能源利用创新来促进工业经济增长,工业的电气化、机械化和能源的均衡利用是实现工业经济持续增长和社会的可持续发展,缓解资源和环境压力的关键。
工业经济论文范文二：纺织工业经济运行及科技创新
一、原因分析
1.1市场问题
根据中国纺织工业联合会对纺织企业家的问卷调研，49.7%样本企业反映国际市场需求不足是企业经营中遇到的首要问题，22%样本企业反映国内市场需求不足是企业经营中遇到的首要问题。以内外销为主的企业，占七成以上认为市场需求不足是企业经营中遇到的主要问题。
1.1.1国际市场需求下滑
据美国商务部数据，2012年上半年美国从全球进口纺织品服装472.13亿美元，同比仅增长0.52%，增速较上年同期下降12.31%百分点。其中从我国进口纺织品服装173.36亿美元，同比增长1.75%，增速较上年同期下降8.26个百分点。据日本海关数据，2012年上半年日本从全球进口纺织品服装15525.36亿日元，同比增长2.18%，增速较上年同期下降10.78%。其中从我国进口纺织品服装11206.85亿日元，同比下降0.48%，增速较上年同期下降10.49个百分点。我国纺织品服装占日本纺织品服装进口总额的72.18%，较上年同期下降1.93个百分点。据欧盟海关数据，2012年上半年欧盟从全球进口纺织品服装429.84亿欧元，同比下降6.85%，增速较上年同期下降了24.76个百分点。其中从我国进口纺织品服装159.95亿欧元，同比下降了7.72%，增速较上年同期下降了21.23个百分点。我国纺织品服装占欧盟纺织品服装进口总额的35.36%，较上年同期下降0.35%。
1.1.2国内市场需求增长较缓，产品价格提升乏力
2012年1月～7月规模以上纺织企业内销产值同比增长12.46%，较上年同期下降20.34个百分点;服装鞋帽、针织品零售额同比增长17.0%，低于上年同期7.2个百分点，高于一季度2.4个百分点。7月份专业市场内服装产品平均单价同比下降6.71%。我国纺织企业出厂产品价格下行趋势明显。据调研数据分析，43%样本企业的主要产品平均价格均较上期有所下降。从分行业来看，83.7%的化纤企业、52.8%的棉纺企业、52.9%的长丝企业、56.5%的麻纺企业、46.7%的针织企业等产品平均售价均较上期有所下降。
1.2原料问题
1.2.1国内外棉花价差过大
2011年第四季度以来，国内外棉花价差不断拉大。从数据来看，328棉花价格与国际1%关税后的棉价差已经达5000多元/吨，再度冲破了5000元/吨的高价差线。持续大幅度的国内外棉价差，严重削弱了我国棉纺织产业链的国际竞争力。据美国商务部数据显示，2012年1月～6月美国从我国进口棉制纺织品服装同比下降了5.50%，而从印度、越南、孟加拉进口棉制纺织品服装同比分别仅下降了4.36%、3.46%和2.05%。其中美国从我国进口的棉制织物同比下降了1.39%，而从印度、越南进口的棉制织物却大幅提升了20.50%和23.44%。
1.2.2化纤产品价格走低
2011年以来，我国涤纶短纤、粘胶纤维等产品的市场需求疲软，产品价格处于振荡下行态势，产品销售市场竞争激烈。虽然目前有的行业采取了限产方式，使得价格得以稳定，但总体来看，涤纶短纤、粘胶短纤等产品的价格仍较上年有大幅走低之势。据有关市场数据显示，2012年7月我国粘胶短纤价格平均为14870元/吨，同比下降17.08%;同期涤纶短纤价格平均为10300元/吨，同比下降18.53%。2012年以来，涤纶短纤、粘胶短纤呈现价格振荡走低的态势。一方面与市场需求疲软有关，另一方面也与上年同期的价格基数密切有关。2010年年底棉花价格暴涨带来了相关产品的价格暴涨，也带动化纤类产品价格高企。2011年下半年以来，化纤类产品价格随棉花价格回调，也一路走低。也正是由于其价格的大幅下降，造成了化纤行业利润降低较快。据中国纺织工业联合会对企业家调研问卷数据结果，74.4%的化纤企业表示盈利水平有所下降，居于各分行业之首。
在全县上下深入贯彻落实省十二次党代会精神，全力冲刺年度经济社会发展任务“双过半”的关键时刻，县政府决定召开全县工业经济工作推进会，主要目的是总结全县今年前5个月工业经济运行情况，分析形势，查找不足，进一步统一思想，明确任务，强化责任，全力推进各项工作，确保工业经济持续快速健康发展。刚才，县统计局伍局长通报了全县今年1至5月份工业经济运行情况，就下一步的工作也提出了具体有效的措施，县经贸局、中小企业局及蔺河镇分别就工业经济实现时间任务“双过半”、工业园区建设、招商引资以及优化服务等方面作了很好的发言，我都完全赞同。下面，我讲三点意见：
一、认清形势，正视差距，切实增强做好工业工作的紧迫感
今年以来，全县上下紧紧围绕“一体两翼”发展重点，大力实施“工业强县”战略，始终坚持“十个围绕”抓工业不动摇，强力推进工业发展，在出境交通不畅、市场走势低靡、企业融资困难、统计口径发生变化、中省市不断加大节能降耗指标考核权重等多种不利因素影响下，全县1-5月份工业经济实现了持续稳定增长。一是工业经济指标保持稳步增长。全县实现工业总产值7.8亿元，实现工业增加值2.85亿元，同比增长28%，其中规模以上工业企业完成工业总产值7.18亿元，同比增长69.2%，实现工业增加值2.7亿元，可比价增速达35%，超年度增长计划5个百分点。二是工业项目引进取得新进展。全县新签约工业项目13个，计划总投资15.23亿元，其中引进投资1000万元以上入园企业3户，实际引进市境外到位资金7亿元，新开工工业项目9个，占全年任务的44.4%。钛铁矿、铜钒矿、花炮、森工、风电等一批招商项目有力跟进。三是工业项目建设扎实推进。全县在建重点工业项目10个，完成工业固定资产投资1.45亿元，占全年任务的29%。新开工的鑫九州电煤、金岚木业、华峰黑火药等一批项目加快建设，岚川矿业、诚昌光伏、朝阳矿业等一批续建项目有序推进。华彩、沈丘等一批烟花生产企业前期工作进展顺利，近期有望实现新的突破。四是工业企业技改力度加大。汇源、朝阳、鑫福、胜利等一批矿产企业通过大规模实施煤矿技改，安全条件有效改善，生产能力大幅提升；龙安茶园、南宫腊肉、三溪蜂蜜、康森魔芋、明富生物、珠峰花炮、明珠花炮等一批生产企业，积极实施技改扩能项目建设，经济效益明显提升，为增产提效、抢占市场奠定了坚实基础。
在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到当前工业经济所面临的严峻形势和存在的突出问题：一是实现“双过半”目标任务压力较大。截止5月份，只有规上工业增加值增幅达到要求的30%，工业总产值、规模以上企业产值占年度目标任务比重均低于时间进度（41.7%），特别是工业固定资产投资仅完成年度任务的29%，差距很大。二是我县工业起步晚、底子薄、基础差，结构不合理。近几年来，我县工业虽有了一定的发展，但仍然处于发展初期阶段，现有工业总量小，结构不够合理，科技含量和附加值低，生产效益差，无名牌产品，缺少现代化大型企业，全县工业经济总量仅占全市的4%，规模企业个数仅占全市的5%，年交税过百万的企业仅有3户，工业经济整体实力在全市的地位并没有发生根本变化，落后格局还尚未打破。三是项目引进的成功率较低。由于招商引资氛围还不够浓厚，项目储备不足，项目策划包装和跟进力度还不够大，措施还不够得力，项目从落地到开工建设到竣工投产的周期太长，签约项目虽多，开工、投产项目较少。四是部分工业企业不能满负荷生产。由于矿产企业受行业管理和市场大环境影响，几乎全部停产和半停产状态，食品加工企业受原料等多种因素影响，不能满负荷生产，处于半停产状态。五是节能减排和安全生产压力较大。矿电、花炮是我县的优势资源和传统支柱产业，但随着国家对高耗能、高污染、高风险行业监管力度加大，准入门槛提高，安全环保的硬性措施、刚性要求越来越多，项目核准审批难度加大。同时，用地难、融资难、区位优势不明显仍然是制约我县工业发展的“瓶颈”。
强县之基在于工业，县域经济的发展关键在工业。我们必须准确把握当前工业发展的总体形势，切实增强加快工业发展的紧迫感和责任感，着力化解工业发展中存在的困难和问题，以开拓创新的精神和扎实有效的措施，努力在重点工业项目建设、培植工业骨干企业、扩大工业经济总量等方面实现新的突破，推动全县工业经济快速发展。
二、明确目标，突出重点，全力推进我县工业再上新台阶
（一）力促现有企业达产达效。现有投产企业是我县工业的基础、是存量，现有企业达产达效是完成年度任务的保证。各企业主管部门、所在镇办和包抓部门要准确掌握情况，及时深入企业督促指导，特别是对于规上企业，更要逐个进行调研分析，切实解决影响正常生产的困难和问题，帮助和指导企业科学调度，力促满负荷生产。蔺河口、金淌、泥坪、小沟、新春等水电企业要做好设备检修，抓住雨水丰沛的黄金时期，争取计划，扩大生产，确保发挥最大效益；民主、蔺河花炮企业要及时调整生产计划，在确保高温季节安全生产的前提下，开足马力生产；明富、康森、烛山等魔芋加工企业要在产品开发和销售上狠下功夫，进一步扩大生产、加大销售；朝阳、汇源等矿产企业要加快技改进度，提高生产能力，确保达产达效；硅材料生产企业要克服一切困难，多渠道解决产品市场销路问题，尽快恢复生产，扩大销售；岚皋建材、新兴建材、开源建材、兴达商砼等建材 公司要抢抓市场机遇，充分发挥经济、安全、环保、节能等优势，加大生产，力争超额完成年度产销任务。各规上企业和中小企业都要自觉担负起促进县域发展的社会责任和政治责任，自加压力，强化措施，确保正常生产、增产达效。县统计局、经贸局、中小企业局要落实领导和干部包抓重点企业的长效机制，深入企业，逐个摸排，指导帮助企业依法完善报表和统计，促进企业良性发展。
（二）强力推进工业项目建设。在建工业项目既是今年工业的增长点，也是实现来年工业发展目标的重要载体和抓手。要始终坚持把工业项目建设放在工业经济工作的重中之重，必须抓紧建设，尽早投产。一是要加快推进岚川矿业、新九州电煤、金岚木业、华峰黑火药、立新光伏二期、龙板营电站等重点在建项目进度，力争7月底前能够建成投产；二是要加快推进华彩烟花、横溪杏鲍菇、溢河大鲵养殖等项目，力争6月底前开工建设；三是要扎实推进汇源矿业、朝阳矿业、蔺河花炮、民主花炮、明富魔芋、康森魔芋、南宫腊肉、三溪蜂蜜、齐园电站、滴水岩电站等技改扩建项目，加快实施技术改造，不断扩大生产能力，力争7月底前取得实质性进展；四是要创造条件，积极跟进官元钛磁铁矿、佐龙铜钒矿、铁炉钒矿、堰门硫铁矿、佐龙方解石、神河源风电、玻璃钢管、沈丘花炮等项目，力争早日启动建设。
（三）加大工业招商引资力度。6月下旬，市政府将组织县区主要领导组成强大招商团赴沿海招商，充分表明了市政府抓招商的力度和决心。随着安岚二级公路的即将建成投用，我县对外交通瓶颈制约将得到有效缓解，投资环境将得到显著改善。一要狠抓项目储备。县招商局要组织相关部门按照“无中生有”策划项目，“有中生优”包装项目，“优中生成”落实项目的总体要求，围绕我县自然禀赋和资源优势，紧密结合国家产业政策调整走向和中东部地区产业转移走向，精心包装、论证、储备一批资源开发类、技改类、深加工类、旅游商品开发类和劳动密集型的大项目、好项目。同时，要高度关注中东部地区实施产业转移的相关信息，加强分析，主动对接，把承接发达地区的转移产业作为我县实现工业突破发展的重要支撑和新的增长点。二要狠抓项目推介。各镇办、各部门要以工业园区为主平台，以引进重大项目为核心，围绕矿电、花炮、农产品加工、林木加工、新型材料等产业，继续寻找、挖掘、筛选各类招商引资信息，借助龙舟节、西洽会等各类节会平台，加大项目推介和对口对点招商力度,主要领导要高度重视，主动出击，扭住不放，形成“领导带头招商、部门积极招商、企业立体招商、全民参与招商”的浓烈氛围。三要狠抓项目落地。各镇办和相关部门要强化招商项目跟踪落实，严格按照“谁签约、谁跟踪、谁负责”的原则，切实抓好已签约项目的履约落地，推动意向项目早签约、签约项目早动工、动工项目早投产、投产项目做大做强，确保外来资金和项目引得进、留得住、做得大。
（四）加快推进工业园区建设。工业园区是推进工业化，加快县域经济发展的重要载体和平台。县中小企业局（六口工业园区管委会）要统筹协调，采取政府主导与市场运作相结合的方式，积极争取项目捆绑和企业融资，加快园区水、电、路、河堤等配套基础设施建设进度，切实加快园区标准化厂房建设，进一步完善园区基本功能，努力改善工业发展环境；要加强入园企业的协调服务工作，及时研究解决项目建设中用水、用电、用地等具体困难。要健全园区管理机制，加快制定完善园区土地利用、建设管理、企业入园等相关配套优惠政策；要主动上手，扎实做好园区招商和企业入园工作，在加快已形成意向企业入园建设进度的同时，积极走出去，以园引商、以商招商，大力开展对外招商活动，积极鼓励和引导科技含量高、经济效益好、带动能力强、环境污染小、投资规模大的大企业、大项目向园区集中，努力壮大园区经济实体，确保全年引进投资千万元以上的5家企业落户园区，投产达效3户以上。要继续加大长兴小额信贷公司组建协调和跟踪衔接力度，全力推进各项前期准备工作，确保8月底前正式运营。
（五）务必抓好安全环保管理。当前正值汛期和高温期，又是企业赶生产、抓进度的关键时期，各企业主管部门，特别是各生产企业要牢固树立以人为本的发展理念，继续坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真贯彻《安全生产法》和《环境保护法》，切实做好安全环保工作。要进一步加强对安全环保工作的组织领导，狠抓责任落实、强化日常监管，各生产企业不仅要抓好制度建设，强化宣传教育，提高防范意识，更要舍得增加投入，加大安全生产硬件建设，全面落实各项节能减排措施，同时还要抓好经常性检查，发现问题及时整改，堵塞隐患，坚决遏制重特大安全生产事故和严重污染事件的发生，为企业正常生产经营奠定坚实的基础。县电力局要高度重视，强化调度，确保全县用电量增长和工业用电量保持在可控氛围。县发改、统计、经贸、环保等部门要加强对上沟通和数据衔接，确保圆满完成年度节能减排任务。
（六）全力确保时间任务“双过半”。现在距“双过半”不足二十天时间，从县统计局通报的情况来看，形势十分严峻，任务异常繁重。全面完成“双过半”任务，确保经济平稳较快增长，既是当前经济工作的首要任务，也是一项政治责任。一是要高度重视。各镇办、各相关部门主要负责人要高度重视，迅速行动，紧紧围绕年初县政府下达的各项目标任务，以“双过半”为目标，算好时间帐、任务帐，迅速查漏补缺，在有限的时间内，进一步明确工作目标，加大工作力度，切实采取强有力措施，确保实现工业经济时间过半、任务过半。县统计局、考核办要迅速将承担省市“两项考核”的工业经济指标，细化分解到企业主管部门，县经贸局、中小企业局要将目标任务分解落实到各包抓企业领导和干部，具体到月、到旬、到企业，真正做到人人有目标、有任务、有动力、有压力。二是要加强统计。县统计、经贸、中小企业等部门要加强衔接，及时深入包抓企业，加强对全县工业经济运行的监测分析，及时了解市场、政策变化情况，做好各行业、各企业提前预警工作，进一步加大“企业一套表”网络直报工作的业务指导，做到应报尽报，应统尽统。同时，县统计、经贸等相关部门及各镇办要把规模企业培育放在重中之重，加强协作，搞好对接，迅速全面梳理辖区内的工业企业，对条件基本成熟的企业尽快完善资料，迅速跑办申报，将符合条件的企业全面纳入统计范围。争取6月底前将南宫腊肉、马鞍花炮、兴达商砼、东惠蔬菜4户企业纳入规模统计盘子。三是要全力推进。各镇办、各相关部门必须全力以赴，抓住有利的施工时机，狠抓重点项目的开工和进度，力争在较短时间内有实质性进展；同时，也要全面及时掌握项目建设推进情况，及时研究解决项目中遇到的困难和问题。县经贸、中小企业等部门要迅速深入各生产企业，抓好企业生产调度，督促指导企业制定超产和销售措施，进一步明确时限要求，量化 细化任务，科学合理调度，切实把加快生产的工作责任落实到车间、班组，确保半年实现9亿元的规模以上产值任务。各镇办和企业主管部门及包抓单位要加强沟通，紧密配合，进一步加大对工业企业的扶持力度，经常深入重点企业，逐户了解企业生产经营状况，落实生产任务，帮助解决原料采购、资金周转、产品营销、水电路保障等生产经营中存在的困难和问题，为企业开足马力生产提供保障。
三、加强领导，强化措施，为工业发展创造良好环境
一要强化领导。工业是实现全县经济目标任务的关键点和主抓手，保增长、保过半关键就是保工业。各镇办和各相关部门，特别是企业主管部门要切实加强对工业经济发展的领导，真正把工业经济发展放到重中之重的位置，主要领导要亲自上手，及时研究解决工业经济发展中的重大问题，要多到企业、下车间，深入一线了解情况，开展调研，强化协调，为企业排忧解难，帮助和指导企业加快发展。县统计局、考核办要迅速将所确定的目标任务落实到领导、到人头、到股室，到企业，每个项目、每个企业都要明确责任人，明确完成时限，定期督查通报，形成一级抓一级，层层抓落实，人人有压力的高效工作机制。
二要密切配合。县统计、经贸等部门要加强工业经济运行的监测监控和生产要素的协调供应，统筹解决企业存在的困难和问题。县招商部门要进一步加强与外界的信息交流，认真做好招商引资项目的搜集、整理、编制和策划，全方位对外宣传推介招商引资项目。县财政、金融部门要加大对工业发展的支持力度，充分发挥财政资金的投资导向作用，引导金融机构加大对工业领域的投入。其他各相关部门也要充分发挥职能作用，加强协作与配合，全力推进工业经济工作，努力形成全县上下齐心合力抓工业的良好氛围。
三要优化环境。县国土、住建、水利、林业、公安、环保等职能部门，要牢固树立“环境是生产力、环境是竞争力、环境是吸引力”的理念，全面落实亲商、重商、安商、扶商的各项政策措施，全面推行“一站式”服务和“一次性”告知制度，严格执行收费项目公示制度，实行限时办结，提高审批效率。要按照《岚皋县促进工业发展暂行办法》和《“十个围绕”抓工业安排意见》等相关文件，进一步完善工业经济发展激励机制，落实各项奖励和优惠政策，激发全县上下发展工业的积极性，努力为企业营造安心舒适的发展环境。县监察局要加大对工业企业的支持保护力度，对骨干企业项目要挂牌保护，实行举报必查制度，加大对吃拿卡要等现象的查处力度，坚决杜绝乱收费、乱罚款、乱检查、乱摊派等不良现象，为项目落地和企业发展创造良好的外部环境和法制环境。对破坏、影响企业生产经营和项目建设的人或事，要依法从严查处，公开曝光，坚决予以打击，为企业依法经营发展保驾护航。
（一）建立机制调度运行。强化经济运行的预报和监测，建立县工业经济领导小组定期调度重点工业企业（项目）制度，及时掌握形势变化和企业生产运行、项目建设中的突出矛盾并加以解决。根据重点工业企业目标任务完成情况，对排前六名的予以表彰奖励。抓好规下企业的摸底调查和培育工作，全力做好入规企业的申报工作。科学谋划制定《县强攻工业三年（2013－2015年）发展规划》。
（二）健全组织解决困难。县供电、供水、税务等部门要在工业园区设立工作站，提供快捷、长期服务。县效能办牵头，整合相关部门力量，抽调专职人员，组建联合服务工业企业工作组，专门为规上工业企业、培育入规工业企业等重点工业企业及工业项目服务，督办相关部门为企业解决实际困难和问题。完善县领导带部门服务重点工业企业（项目）制度，坚持“谁引进谁服务”，引进单位为企业终身服务。继续推进政、银、企、保的全面对接，全年举办1-2次融资对接会。
（三）增加投入建设平台。积极拓宽工业园区发展空间，努力构建以古樟工业园为主，屏山、小松创业园为辅的工业平台体系，进一步完善古樟工业园、屏山创业园规划。破解工业发展投入难题，重点推进工业平台建设，加快建设园区道路、供水、供电、绿化亮化等基础配套设施。全力争取获批省级工业园（产业集聚区），规划建设小微企业创业园、泉商创业园。
（四）积极引导加强管理。积极开展对企业业主的教育培训等系列活动，引导企业依法纳税，诚信经营，增强社会责任感，保障职工的合法权益，帮助企业完善企业法人治理结构，健全财务制度。县工业小区管委会、县工信局、县民企局、县国税局、挂点服务单位等部门要加大对园区企业的培养、扶持力度，并负责园区内原已供地且开工生产的工业企业逐步转为一般纳税人企业。园区内工业企业必须切实履行签约投资合同的投资强度、纳税等约定。县监察局牵头会同有关部门对未履行签约投资合同、有违规建筑等情况的企业进行清理整治。
（五）扩张总量推进项目。按照“引进项目促落户，落户项目促开工，开工项目促竣工，竣工项目促达产”的要求，全力推动重点工业项目建设实现速度快、质量高、效益好。进一步完善重点工业项目推进协调机制、项目建设调度例会制度、项目建设督查工作机制。对重点工业项目继续实行“五个一”工作机制，即一个项目、一名县领导牵头、一个部门负责、一个班子服务、一套方案实施。
（六）从严查处优化环境。坚决查处发展工业经济不作为或设置障碍的部门及工作人员。加大媒体监督力度，对影响发展的典型人和事进行公开曝光。由县效能办牵头组织相关部门制定涉及工业企业项目审批、收费、办证等实施细则，并监督落实到位。
（七）强化监管狠抓节能。县安监、环保等部门要强化对企业节能减排和安全生产的监管工作，依法依规定期或不定期进行专项检查。加大对企业节能改造、技术创新工作的扶持力度，大力发展循环经济，督促和指导企业开展废水、废渣、废物的综合回收利用。要严格禁止高污染、高耗能项目入驻我县。
（八）严格考核兑现奖励。严格按照《县人民政府关于完善扶持工业经济发展政策措施的意见》，兑现对企业的奖励扶持。根据2013年服务企业目标管理考评结果和实际情况，评选支持工业发展先进单位和支持工业发展先进个人若干名，评选优秀企业若干家，奖励标准按县综合目标管理考评方案执行。
一、前言
从我国的经济构成来看，工业经济是国民经济的重要组成部分，工业经济的发展质量关系到国民经济的整体发展水平。基于这一认识，在经济发展中，我们应正确分析工业经济的发展规律，并结合工业经济的发展现状分析工业经济的特点，并认识到工业经济对国民经济产生的促进作用，准确预测工业经济的未来发展趋势，提高工业经济的发展质量，使工业经济成为促进国民经济增长的重要动力，全面提升工业经济的发展水平，满足国民经济的发展需要，为国民经济持续健康稳定发展提供重要支撑。
二、我国工业经济发展现状及特点分析
今年以来，工业经济总体形势呈现增速放缓的趋势，其中消费品工业运行态势平稳，装备制造业、原材料工业呈现出明显调整特征，电子制造业受外需萎缩影响波动较大，部分行业下行压力加大，企业效益出现了一定程度的下滑。其中工业经济运行的特点主要表现在以下几个方面：
1.工业生产形势总体稳定，但下行压力加大。从目前国内工业生产的总体形势来看，由于国内工业产品需求波动较小，因此工业生产的总体形势也呈现较为稳定的状态，但是受到出口贸易的影响，下行压力增大。
2.企业运行状况良好，业绩稳中有升。国内工业企业在产品生产制造、销售流通环节都取得了不俗的成绩，工业企业的运行状况良好，其业绩处于稳中有升的局面，对工业发展具有重要意义。
3.工业产品价格呈现逐步回落的态势。由于国内工业企业竞争日益激烈，许多工业企业为了争夺更多的市场份额，工业产品价格下降成为了竞争的手段，工业产品价格逐步回落成为了必然的发展态势。
4.工业品出口增速保持稳定状态。虽然受到国际金融危机的影响，出口贸易的增速有所放缓，但是考虑到我国工业产品的国际竞争力，工业产品出口增速目前保持了较为稳定的状态。
三、工业经济对国民经济的促进作用分析
考虑到工业经济在国民经济中所占比重较多，目前工业经济的发展对国民经济产生了深远的影响，工业经济繁荣，则会带动国民经济快速发展，工业经济低迷，则会拖累国民经济发展。目前来看，工业经济对国民经济的促进作用主要表现在以下几个方面：
1.工业经济提升了国民经济的发展水平。从目前工业经济所占比重来看，工业经济占国民经济的比例越来越高，工业经济的发展质量和水平对国民经济产生的影响日益强烈。从工业经济所占GDP总额来看，工业经济对提升国民经济发展水平具有重要的现实意义。
2.工业经济带动了周边行业的发展，为国民经济发展提供了有力支撑。工业经济的发展不只是某个行业的发展，而是与工业周边多个行业的发展，工业经济的繁荣，必将给国民经济提供有力的支撑，将会对实体经济产生积极的促进作用。从目前工业经济的增长来看，对周边行业的带动是非常明显的。
3.工业经济发展为国民经济提供了手段保证。工业经济在发展过程中，积累了宝贵的发展经验，工业经济属于实体经济的一种，对国民经济形成了有力的支撑，保证了国民经济能够减少泡沫，提高整体发展质量。所以，工业经济发展为国民经济提供了手段保证，提升了国民经济发展质量。
四、工业经济的未来走势预测及分析
考虑到工业经济的发展现状以及对国民经济的促进及其现实特点，随着工业经济在国民经济中所占比例越来越大，工业经济在未来将朝着以下几个方向快速发展：
1.工业经济将成为实体经济的主要发展形式。由于工业经济已经成为国民经济的重要组成部分，工业经济在实体经济领域所产生的效益日益增加，在这种局面下，工业经济势必成为实体经济的重要发展形式，并对实体经济的发展产生重要的推动作用。所以，未来工业经济将会演变成实体经济的主要发展形式。
2.工业经济所占的比重将逐步加大。从目前工业经济占国民经济的比重来看，工业经济已经逐渐成为国民经济发展的领头羊，对国民经济的作用日益突出。基于这一发展现状，在工业经济保持较快增长的趋势下，工业经济占据国民经济的比重将进一步加大，其主体地位将更加突出。
3.工业经济对国民经济的促进作用将会越来越强。考虑到工业经济的现实发展特点以及产业优势，工业经济对国民经济的推动和促进作用是比较明显的。基于这一认识，在未来的发展中，只要工业经济不发生较大的波动，国民经济结构不发生较大的变化和调整，工业经济对国民经济的促进作用将会越来越强。
五、结论
通过本文的分析可知，在当前国民经济的发展中，工业经济是重要的组成部分，对国民经济发展起到了积极的促进作用。随着工业经济的快速发展，工业经济将成为促进国民经济发展的重要力量，提高国民经济的发展品质。
在全县上下奋力实现经济社会发展时间、任务“双过半”的关键时刻，经县委、县政府研究决定召开全县工业经济现场促进会议，主要任务是认真贯彻落实省十一次党代会精神，总结今年1—5月份以来的全县工业经济工作，研究落实工业经济双过半以及下半年工业经济加
快发展的任务和措施，动员全县上下进一步解放思想，拓宽思路，振奋精神，致力发展，奋力拼抢上半年时间任务“双过半”,坚决实现全年经济发展目标任务。上午，与会同志参观了陕西银矿等4户企业安全清洁规范生产的现场，刚才，县政府办通报了今年1—5月份工业经济运行情况，大西沟矿业公司、盘龙公司等5户企业代表作了交流发言，我完全同意。下面，我就当前工业经济工作讲三点意见。
一、认真总结，分析形势，坚定保持工业经济良好发展态势的信心和决心
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在相关部门和社会各界的大力支持下，在各企业的共同努力下，我县工业经济继续保持了平稳发展的良好态势。归纳起来有以下几个特点：
一是工业生产平稳增长，发展速度逐步加快。截止5月底，全县累计完成工业总产值3.2亿元，占年计划的35.5，同比增长7.5，其中全县规模工业实现总产值2.31亿元，占年计划的33.7，同比增长4.8，用不到4个月的时间完成了去年同期5个多月的生产任务，月产值由2月份的3500万元增加至5月份的5200万元，增幅逐步提高，发展势头令人鼓舞。
二是规模企业产销两旺，工业经济效益再创历史新高。截止5月底，全县规模企业实现销售产值2.14亿元，同比增长18.5，产销率提升到97，同比增加10个百分点，实现税金总额1683.4万元，增幅高达22。特别是陕西银矿，累计实现利润1223.4万元，同比增长196，实现税金627.7万元，同比增长10.2，其实现利税总额占到了全县规模企业的53以上，有力促进了全县工业经济效益的提高。
三是重点项目建设进展顺利，工业经济发展后劲不断增强。至5月底，全县工业企业累计完成基建技改投资1.18亿元，占年计划的47.2，其中陕西大西沟矿业公司2×90万吨菱铁采选项目今年完成投资7500万元，第二生产线已进入设备调试阶段，6月中旬可进入试生产。金鑫矿业公司年30万吨选厂和博隆井巷公司300吨选厂已建成投产，运转情况良好。泰和铜业公司选厂及矿山扩建基本完工，尾矿库下游11户居民即将开始搬迁。陕西银矿1000吨钒触媒项目酸洗车间主体工程基本完工，已开始进行设备定购，年产200吨硝酸银项目已完成了施工设计，厂房基础已经动工。国宝公司新尾矿库建设已完成90的工程量，6月底可投入运行。这些项目竣工投产后必将给我县工业经济发展注入新的活力。
四是安全环保形势总体稳定，工业经济基层基础不断强化。今年以来，我县多次开展了大规模的安全生产和环境保护专项整治活动，从建章立制、完善基础工作入手，进一步加大了安全环保方面的投入，新建改建尾矿库6个，闭库2个，迁移尾矿库下游居民15户。通过为期50余天的安全生产集中整治和百日安全环保隐患排查活动，有效遏制了安全生产事故及污染事件的发生，安全生产事故起数、死亡人数和经济损失三项指标同比分别下降了100、100和310，受伤人数同比持平，为保障全县工业企业的正常生产运营，推进工业经济稳定增长打下了坚实的基础。
在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到今年工业生产所面临的严峻形势和存在的突出问题，一是矿产企业在我县工业中占绝对主导地位，全市的安全生产整顿对企业生产经营影响较大。我县10户规模企业中有7户是矿山企业，年实现产值占全县目标任务的70以上，受山阳“2·10”事故影响，2、3月份企业基本停产整顿，导致1—5月份全县实现工业总产值仅占年计划的35.5，与任务进度相差6.15个百分点，下欠产值5500万元。二是基础设施建设和配套工程支撑能力不足，制约了企业正常生产经营。小岭工业区大西沟内集中了大西沟矿业公司、金鑫矿业公司和国宝公司3家规模企业，年产值占到全县工业的1/3以上，大西沟矿山公路建设原计划去年年底完工，但因进度缓慢目前工程仍在建设之中，车辆通行困难，原料运量不足生产需求的50，使企业不能满负荷生产。三是企业资金投入不足，制约了生产快速发展。随着国家政策的调整和管理规范的提高，一些企业因达不到生产条件而被迫停产。欧珂公司原执行的2000年版药典标准，今年国家改为执行2005年版药典新标准后，监测设备达不到要求，停产至4月底。泰和铜业公司400吨铜选厂自去年9月扩建竣工后，因尾矿库下游11户群众未搬迁到位，至今未能正式生产。国宝公司因新尾矿库建设、柞水油料加工厂等企业因流动资金不足，生产难以启动，这些企业的停产，减少产值在2000万元以上，直接影响了工业生产的进度。上述问题的存在，一方面是宏观环境变化的客观原因造成的，但更重要的影响是县内和企业主观因素所致。因此，全县各级各部门和各企业，要牢固树立工业强县思想不动摇，进一步增强信心，下定决心，正视困难，克难攻坚，努力完成“双过半”和全年工作目标任务，以实际行动推动全县工业经济加快发展，努力提高生产经营水平，全面落实率
先突破发展和建设生态经济强县的战略目标。
二、瞄准目标，强化措施，坚决完成全年各项工业经济目标任务
今年我县工业发展的目标任务已经明确，目前经济运行中遇到的困难和问题很多，形势十分严峻，完成全年工业经济目标任务时间紧迫，任务繁重。因此，全县各级各部门和各个企业要围绕年度目标，采取得力措施，进一步挖掘全县工业经济发展潜力，利用一切条件，抓住有利时机，力促工业经济超常规发展，确保完成全年目标任务。
（一）抓督促检查，全面赶超生产任务。在后7个月里，平均每月要完成工业产值7790万元，任务相当艰巨。尤其是近半个月，要坚决超额完成“双过半”任务。为此，各涉工部门和企业必须坚定完成全年计划目标不动摇，算清时间帐和任务帐，确保完成全年计划任务。上个月，县政府组织相关部门和乡镇负责人，深入到各个企业进行督促检查，对企业所反映的问题，已安排相关部门抓紧解决处理，县委、县政府两办将跟踪督办，将具体措施和工作责任进行全面落实。各责任部门和单位必须将任务落到实处，为企业营造一个良好的生产环境，力促企业完成“双过半”以及全年目标任务。县经贸局、乡企局、小岭工业区管委会、盘龙园区管委会以及相关乡镇，要抽调专人组成工作组，深入企业调查研究，督促检查生产进度，对各企业的生产经营情况每月一调研、一通报、一分析，针对存在的具体困难和问题，制定方案、落实措施，为企业顺利完成年度生产经营目标任务创造条件。要注意督促检查和解决问题的方式方法，全力做到多服务、服好务，多帮忙、不添乱，坚决防止一督促检查就不帮忙、刚添乱的加重企业负担的错误倾向。盘龙公司、陕西银矿、穆家庄铜矿、金鑫矿山公司、共建中兴公司等生产情况较好的企业，要开足马力抓紧生产，力争超额完成全年经济指标。欧珂公司要抓住复产的难得机遇，努力做好后续工作，强化企业经营管理，高度重视产品质量，确保全年任务完成。大西沟矿业公司在加快菱铁采选的同时要努力扩大磁铁采选规模，尽力弥补欠产损失。金鑫矿业公司要利用产能扩大的优势，尽快赶上计划进度。华泰公司、博隆井巷公司、三星选矿厂、泰和铜业公司和鑫源选矿厂，要挖潜扩能，加快技改，扩大生产，提高效益，为全面完成“双过半”和全年任务作出更大的贡献。
（二）抓发展机遇，突出搞好重大项目建设。要以赵正永副省长来大西沟铁矿调研指导工作为契机，在确保2×90万吨菱铁采选第二条生产线6月份建成投产的同时，力促800万吨采选项目10月份全面动工，并加快启动100万吨炼钢项目的前期准备工作。陕西银矿1000吨钒触媒和200吨硝酸银两个金属深加工项目，对改善我县工业结构意义重大，要加快建设进度，力争10月底投产达效。国宝公司尾矿库建设要力争6月底投入使用，金鑫矿业公司尾矿库和共建中兴尾矿库建设10月底要达到使用条件。泰和铜业公司尾矿库下游11户居民的搬迁和陕西银矿尾矿库下游5户居民搬迁工作，杏坪镇、小岭镇政府和相关部门主要领导要亲自上手，尽快启动迁建工作，确保选厂正常安全生产不受影响。各乡镇在全力协助县上抓好相关项目建设的同时，也要利用西柞高速公路开通、旅游业突破发展的有利时机，结合自身优势，加大招商引资力度，积极引导和鼓励本地有头脑、有经验、有实力的能人和外来客商发展民营企业，大力发展农副产品加工和旅游纪念品生产，不断增强乡镇工业经济实力和发展活力。
（三）抓优势平台，加快推进工业园区建设。交通部门要切实加快小岭工业区尤其是大西沟矿山公路建设速度，进一步加强施工的组织管理，严把道路施工质量，确保当前生产不受影响，7月底大西沟整个道路要全部交付使用。小岭隧道要力争进入省重点建设计划盘子，早日开工建设。小岭中心小学的迁建工作要加快进度，力争9月份学生入住新校上学。盘龙生态产业园马房子至梨园、马房子至三星两条村级道路的路基处理和道路绿化工作要尽快到位。由盘龙园区管委会牵头，城建部门配合，尽快落实欧珂公司院内雨水的排放问题，水保部门要协助盘龙公司建设截渗坝，以解决公司生产供水不足问题。工业园区管理部门在抓好基础建设工作的同时，要多做协调服务工作，帮助企业解决生产和经营中出现的问题，力求两大工业园区经济发展取得突破。
（四）抓技改节能，加快体制创新和科技创新。我县多数企业起步低，管理水平和技术水平相对落后，加快体制创新和科技创新十分重要。目前，大西沟矿业公司90万吨菱铁焙烧中的结圈问题尚未得到很好的解决，这个问题解决不好，直接关系到2×90万吨扩能工程的成败，同时对800万吨项目按期上马带来间接影响。我们必须坚持引进技术、引进人才与企业自主创新相结合，组织企业加强与科研院所的合作，着力解决技术攻关和产业改造升级面临的技术问题，尽快破解菱铁焙烧结圈工艺难题，确保项目建设早日发挥效益。经贸、乡企和两个工业区管委会要强化企业技术创新服务，加快构建以企业为主体，高校和科研院所为依托，政府积极推动的技术创新体系。以此为契机，进一步加强节能降耗工作，努力实现万元工业增加值综合能耗同比下降4的目标。加快企业经营机制改革，各企业要加大企业面向社会和资本市场融资、引资力度，力求通过体制和技术创新，破解欧珂药业公司、盘龙植物药业公司、秦岭中药材公司、柞水油料加工厂和马耳峡金矿等企业的发展难题，全力帮助企业实现生产正常化。
（五）抓安全环保，夯实工业经济稳健运行基础。各相关部门和生产单位要继续坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真贯彻《安全生产法》和《环境保护法》，切实做好安全生产和环境保护工作。要进一步加强对安全环保工作的组织领导，健全制度，夯实责任，细化管理，建立起安全环保工作的长效机制。各企业不仅要抓好制度建设，高度重视安全环保教育，提高防范意识，更要舍得增加投入，加大安全环保硬件建设，做好节能减排工作，同时还要抓好经常性检查，发现问题及时整改，堵塞隐患，坚决遏制重特大安全生产事故和严重污染事件的发生。6月份“安全生产活动月”期间，安监部门要汇同环保部门，精心组织，广泛宣传，加强督促检查，努力将群众的安全环保意识和安全环保基础工作推向一个新的水平。
三、加强领导，务实创新，不断提高领导工业经济发展的本领
今年是西柞高速公路开通后我县经济率先突破发展的关键年，抓好今年的工业经济发展事关全局、至关重要，必须将工业经济对全县经济发展的贡献率进一步提高。当前，我们面临着加快推进新型工业化、各地加快发展的新挑战和国家政策调整的新考验，我们既要立足实际，发挥自身优势，灵活变通，多措并举，做大工业经济总量；又要着眼长远，提高质量，大力开展资源综合利用和节能降耗工作，探索发展循环经济，促进产业结构优化升级，转变经济增长方式，在目前资源有限、政策趋紧的新形势下，实现工业经济发展提速增质，必须通过认真研究、大胆探索，找到切合柞水实际的工业经济发展道路。
第一，要加强对工业经济工作的领导，努力营造有利于建设新型工业化的大环境。当前，全县上下对工业经济发展的认识不断深化，力度不断加大，措施不断得到加强，但与加快工业经济发展的新形势相比还有差距。有的地方在工业经济发展方面的干部力量、政策措施、资金保
投入不足；有的部门服务工业发展的主动性不够、合力不强、效率不高，政企一心、密切配合、攻坚克难氛围不浓。因此，各级党委、政府和各部门一定要切实加强对工业经济的领导，尤其是主要领导要站在县域经济突破发展的全局高度，坚决重视工业经济工作，在理清发展思路、制定政策措施、解决重大问题、推动工作落实方面认真履职；分管领导要充分发挥主观能动性，认真落实党委政府的有关决定，全力以赴抓好具体的组织协调，以攻坚的措施推进工业经济发展：一要强化工业发展责任制；二要千方百计加大投入；三是努力改进政府服务。特别要继续推行县级领导和部门包扶企业制度，定期协调解决企业在生产经营过程遇到的困难和问题，严格兑现有关优惠政策，坚决杜绝对企业的各种乱检查、乱收费、乱罚款和各种形式、各种借口加重企业负担的行为。除安全检查外，各有关部门不得进入企业开展影响企业正常生产的检查活动，确保企业集中精力抓生产经营。必须通过治乱、减负、解难、促产，以及领导层强有力的支持，带动各级各部门进一步深化经济环境就是发展生命线的认识，为企业生产经营营造一个放水养鱼、以服务促发展的宽松环境。对个别典型的破坏、影响企业生产经营和项目顺利建设的人或事，要依法从严查处，公开曝光，坚决予以打击，为企业依法经营发展保驾护航。
第二，要加强队伍建设，进一步壮大想干事、能干事、干成事的工业人才队伍。近年我县工业经济的发展，靠的是有一支高素质的人才队伍，今年全县工业经济发展的工作任务更重，尤其需要不断加强工业人才队伍建设。要把握好培养、吸引、用好人才三个环节，建立健全人才投入、创业、评价、激励四大机制，着力抓好企业经营管理、专业技术和经贸系统行政管理人才队伍建设。要积极营造良好的人才成才和创业环境，健全以企业投入为主、政府投入为辅、社会和个人投入为补充的多元化人才建设投入机制，坚持实践锻炼、大专院校培训、外地挂职和考察学习等多措并举培训人才。要充分用好项目载体，以项目培育人才、以项目引进人才、以项目留住人才。要大力开展劳动竞赛和生产比武活动，挖掘树立工业经济战线的生产管理典型，增强工业经济战线干部职工的创业意识、技术意识和人才意识，鼓励广大干部职工在车间、生产线上实践成才、学习成才、科研成才，不断提升全县工业人才队伍素质和总量。
前不久，市委四届六次全体扩大会议，进一步明确提出了“立志两率先，奋力两步走，争当苏南后起之秀”的奋斗目标（到年率先全面建成小康社会，到年率先基本实现现代化）。这个目标是自加压力、振奋人心的目标，是以民为本、富民强市的目标。它体现了奋进性和务实性的高度统一，体现了“三个代表”重要思想的要求，体现了全市人民的共同意愿，是全市人民团结奋斗、开创未来的主旋律。今天我们召开工业经济推进会，就是要动员工业战线广大干部职工迅速掀起贯彻落实全委扩大会精神的热潮；就是要通过总结工作，明确目标，发动工业战线广大干部职工狠抓当前，奋力作为，确保全年工业经济目标任务的全面实现；就是要号召全市工业战线广大干部职工高扬率先加速发展、争当苏南工业后起之秀的主旋律，为全市争当苏南后起之秀求作为、争贡献。刚才，李市长做了一个很好的报告，总结了上半年全市工业经济运行情况，对下半年的工作进行了全面部署，针对性和操作性都很强，希望各地、各单位认真抓好贯彻落实。下面，我讲三个问题：
一、必须看到全市工业经济面临的形势既喜人，也逼人
喜人的是，我市工业经济不仅保持了快速健康的强劲发展势头，而且为全市经济发展作出了很大贡献。主要经济指标实现了时间过半、任务超半，并呈现出五个明显特点：一是工业生产在高基数上继续高开高走，工业增加值增幅由年初全省第六位，上升为全省第二位，列苏州之后；二是经济运行质量明显提高，主要经济指标增幅销售高于生产、利税高于销售、利润高于利税；三是技改投入总量列全省第四，增幅在全省和苏南均列第二；四是全市合同利用外资和实际利用外资的总额居全省第四位，总量超过常州，创历史新高；五是国企改革的进程继续加快，改制企业发展态势良好，民营经济总量已超过全市经济总量的三分之一之多。上半年我市工业经济能够取得这样喜人的成绩，实属来之不易，它是我市工业战线广大干部职工努力克服美伊战争、非典病疫和洪涝灾害等不利影响的结果，是同志们在市场经济竞争大潮中奋力作为的结果。它充分说明了工业战线广大干部职工不仅有勇挑重担、多作贡献的强烈责任意识，更有面对突况迎难而上、坚持发展不动摇的坚定信念；不仅有团结一致、众志成城、奋力抗击困难的协作精神，更有因势而动、抢占先机、坚持“两手抓”、勇夺“双胜利”的应变能力。这种责任和信念，这种精神和能力，是我们工业经济发展的宝贵财富，更是我们贯彻落实好全委会精神，竞争新苏南，夺取新胜利的重要保证。
逼人的是，工业经济发展面临着许多新情况、新挑战。首先，国际产业结构调整和产业转移加快，国际资本对中国的直接投资向大规模战略性投资转变，跨国公司推行全球经营战略成为国际投资的重要方式。其次，加入后，国家对经济发展特别是工业经济发展的政策日趋完善，更加规范。第三，以上海为龙头长三角经济一体化进程加快，竞争大于合作的特征十分明显。第四，全省沿江大开发已全面启动，各地在项目、资金和技术人才等方面展开的竞争十分激烈。现在，苏南各市都特别重视工业对整个国民经济的重要拉动作用，各地工业经济的竞争可以讲是非常残酷，已从锅里的竞争发展到碗里甚至于嘴里的竞争。从发展速度看，苏南各市经济增幅都很接近，咬得非常紧，月工业增加值增幅位居全省第一的苏州，比我市高个百分点，排名第三、第四的无锡、常州，仅比我市低和个百分点。从工业投入看，苏、锡、常、宁态势都很猛，上半年分别达⒋⒏⒋亿元，而我市仅为亿元。从规模企业看，苏南规模企业崛起速度很快，扩张能量很大，苏、锡、常、宁年销售超亿元的企业分别有⒏、⒉家，而我市仅家。从工业化水平看，目前我市人均的水平只与苏州、无锡年前后的水平相当，但我市工业增加值占的比重低于当时无锡的、苏州的。分析现状，必须看到现在我们与标兵的差距越来越大，面临的挑战越来越逼人。如果稍有松懈，就会落伍苏南。我们一定要把压力化为动力，把挑战转化为机遇，居危思危，思危奋进，以积极向上的姿态、奋发有为的精神，在竞争中加速工业经济发展，在竞争中增强工业经济发展的活力，在竞争中创造我市工业经济发展的新优势。
二、必须增强率先加速发展，争当苏南工业后起之秀的责任感
两率先、两步走的核心是加速发展，加快富民强市步伐；争当苏南后起之秀的实质，就是要在苏南经济板块新一轮竞争中后来居上。实现这个目标，全市工业经济的地位和作用举足轻重。镇江工业历来是镇江经济发展的重要支柱。在全市经济总量中，工业增长占，工业增加值占全市的，税收占全市的以上，创造就业岗位是全市三分之一之多，全市经济连续多年保持两位数增长，工业是重要的推动力量。全市发展没有工业化，城市化就失去了支撑，信息化就失去了依托，现代化就失去了动力，率先加速实现工业化是我市率先基本实现现代化的重要前提。工业经济如果不能成为苏南工业的后起之秀，全市争当苏南后起之秀就难以实现。工业经济地位和作用，决定了全市两率先、两步走、争当苏南后起之秀的希望在工业，重点在工业，压力也在工业。全市工业战线广大干部职工必须高扬率先加速发展、争当苏南工业后起之秀的主旋律，进一步增强义不容辞的责任感，树率先加速发展之志，谋率先加速发展之策，聚率先加速发展之力，闯率先加速发展之路，当率先加速发展之强者。
三、必须强化率先加速发展，争当苏南工业后起之秀的有效措施
首先，在精神状态上要突出一个“争”字。就是要在新一轮经济大比拼、大竞争中敢于与强的比，勇于跟快的赛，乐于向高的攀，努力把握竞争的主动权。（）要争抓发展机遇。就是要抓住新一轮国际产业转移与升级的机遇，力争引进一批新技术、新产业，提升镇江制造业的层次和水平，要抓住长三角区域一体化进程加快的机遇，创造条件在融入一体化中力争更多更大的合作，要抓住全省沿江大开发的机遇，力争在吸纳项目、资金、技术等方面有新突破，在沿江开放开发中创造竞争新优势。（）要争发展的速度。全市工业必须实现“三超一确保”，即工业增加值增幅超计划、超历史、超全省，确保在全省实现“保三争二”的目标；合同利用外资和实际外资增幅要确保全省第四位，总量要超常州，各企业都要为“三超一确保”的实现多作贡献、多挑重担。（）要争改革的进度，必须确保年底基本完成改革任务。市工改办要进一步加强统筹协调和督促检查的力度，市各资产经营公司、各有关部门和企业必须切实增强年内完成改革任务的紧迫感。（）要争产品销售市场。紧紧抓住“非典”后国内市场迅速升温的良机，调整产品结构，大力开拓市场，提高市场占有率。（）要争资源配置和供给。要科学安排，超前调度，确保各类生产要素的充足供给，确保工业企业开足马力，满负荷生产。当前要抓好电力峰谷调度和丰欠调度，努力减小对生产的影响。
其次，在发展目标上要突出一个“大”字。一是要吸纳大资本。更新招商观念，创新招商办法，大力推广网络招商、委托招商、产业招商、合作招商，吸引上亿美元大项目和世界强大企业落户，吸引名企大企与自己合作，确保全年吸纳外来资本超亿元。二是要实施大投入。集中人力、物力、财力，突出抓好项总投资万元以上，特别是个总投资亿元的亿元以上项目的建设，确保全年工业技改投入超亿元。三是要做强大企业。百家亿元企业要重点围绕主业，整合资源，创新技术，强化管理，加快引资融资，加速战略扩张，加强产融结合，迅速做强做大。经过几年努力，在全市形成个销售超百亿、个超五十亿、个超十亿元，技术能力强、有知名品牌，开拓能力强、有巨大市场，经营能力强、有现代管理手段，盈利能力强、有规模经济效益的“四强四有”型大企业、大集团。四是培育大产业。要通过大资本支撑大项目，通过大项目发展大企业，通过大企业发展壮大光电子及通讯器件、造纸、绿色化工、新型材料四大优势产业。五是建设大园区。要坚持做到高起点规划、高强度投入、高标准建设、高效能管理，努力打造一批有档次、有规模、有特色的工业园区，把开发园区建设成为本地的工业新城区和政策特区。当前，要重点抓好省市级开发区、出口加工区和个重点乡镇园区。
第三，在发展思路上要突出一个“新”字。一要创新发展理念。树立要竞争更要合作、求最大更求最优、合作者先赢最终双赢、诚信才会持久等观念。要坚持以市场为导向，企业为主体，技术进步为支撑，努力提高我市工业的整体素质。要遵循市场经济规律，正确引导企业投资和发展方向，鼓励优胜劣汰，促进资源的合理配置和充分利用，培育和扶持新的经济增长点，形成新的比较优势，不断提高我市工业经济的整体竞争力。要积极推进“三个结合”，即把信息化和工业化相结合，以工业化促进信息化，实现生产力的跨越；把发展经济和加强生态保护结合起来，处理好经济发展与资源环境保护之间的关系；把提高制造业的科技水平与充分发挥人力资源优势结合起来，积极扩大就业。二要创新管理理念。各级各部门要加快实现工业企业管理的“三个转变”，即工业经济管理职能从管理国有企业向管理各种所有制企业转变，从条块分割的行政管理向依法行政和行业管理转变，从直接微观管理向宏观监测调控管理转变。全市各类企业都要积极创新经营管理策略，由原来依靠扩大市场份额、增加生产规模来提高收益，转而依靠降低成本来提高收益和提升竞争力。三要创新服务理念。努力改变工业经济发展中存在的“三个反差”现象，即企业加快发展的需求与经济环境建设相对滞后的反差，经济市场化要求提升与政府改革、服务相对滞后的反差，各工业经济主管部门积极发展工业的热情与一些非直接经济领域部门认识尚不到位的反差。努力构筑促进企业发展的综合服务体系，做到对工业项目的洽谈、建设和竣工投产全过程实行贴身服务，对企业的各种收费和行政管理实行规范服务，帮助企业降低运营成本，为各类企业营造宽松的发展环境，打造出服务效率的高地。
同志们，在全市“立志两率先，奋力两步走，争当苏南后起之秀”的征程中，工业经济重任在肩，义不容辞。我们相信全市工业战线的各级领导干部和广大职工群众，一定能够不辱使命，不负众望，为镇江在苏南经济板块的快速崛起，勇挑重担，作出更大的贡献！
下面，根据县委的要求和县政府研究的意见，讲以下三个方面的问题。
一、年工业经济工作的简要回顾
过去的一年，虽然工业生产资金紧张的状况未见缓解，市场竞争更加激烈，但全县工业战线上的广大干部职工在县委、县政府的领导下，紧紧围绕年初确立的工作目标，以努力增加经济总量和提高经济运行质量为中心，全方位开展工作。经过一年的艰辛努力，使我县工业经济从总体上基本摆脱了几年来低谷徘徊的困难局面，呈现出恢复性增长的良好态势，企业改革脱困阶段性目标如期完成。
工业生产实现恢复性增长，经济效益明显提高。年，全县全口径工业实现不变价工业总产值4.28亿元，同比增长11.7%。
新口径工业实现不变价工业总产值1.64亿元，同比增长12%;完成工业增加值6,217.7万元,同比增长11.5%;应缴税金及附加完成1,634.1万元,同比增长31.5%。
县属工业实现不变价工业总产值1.63亿元，同比增长9.2%;完成工业增加值5，901.3万元，同比增长7.2%;应缴税金及附加完成1，304.8万元，同比增长6.4%;
盈亏相抵后实现利润795.5万元，比上年同期的-114万元增加909.5万元。其中:飞马铸造、化工厂、铸造厂分别实现利税570.2万元、549.4万元、481万元，位居前三名;中三家金矿实现利税276.9万元，鸿泰染织、光华水泥厂、县铁矿、塔城陈醋等企业实现利税也均在150万元以上。
企业改革向纵深发展，年度企业改革发展目标基本完成。我们始终坚持把改革作为扭亏脱困的根本措施，以结构调整为主线，以招商引资为契机，进一步加大了改革力度。丙纶厂、驱动机械厂、柴油机配件厂等5户企业相继深化和完善了产权制度改革;按照“不求所有、但求所在、更求所得”的改革思路，完成了县水泥厂、天成紫砂、杨树沟煤矿、银河染织、印刷厂、副食品厂等6户企业退出国有工作。改制后的化工、铸造、飞马、第一陶瓷厂等企业在制度创新上迈出了新步伐，企业经济效益明显提高，在县域经济中发挥了骨干和带动作用。
招商引资与企业技术改造相结合，产品结构进一步优化。一年来，县属工业完成技改投资2553万元，实施技改项目21项，新增生产能力2800万元。一是新建续建项目有较大进展。飞马铸造有限公司的一期改造工程和富强麻纺制品有限公司的宽幅麻布改造项目按期完工;大城子镇塑料厂三层共挤SI-150棚模机组已投产使用;中三家由美钢铁铸件有限公司高炉改造工程通过验收等等;二是适销对路的新产品不断开发成功。天缘有机酸公司的药用L-乳酸通过国家级新产品和高科技成果鉴定，化工股份合作公司的高能控爆管和岩石膨化炸药、飞马铸造有限责任公司的新型辐射对流散热器、富强麻纺公司的黄麻毛棉混纺服装面料都已研制成功，分别开始批量生产或试生产。三是项目招商和企业招商有突破性进展，在全年的技改投资中，引进域外资金总额达到2，025万元，占技改资金总额的79%。其中，大连蓝天精密铸造有限公司与柴油机配件厂精密铸造出口项目于去年9月开始组织实施，已创产值150万元。
深入学习“两钢”经验，企业管理水平不断提高。一是在成本管理方面，各企业在深入开展学习“两钢”经验的基础上，注重结合本企业的实际强化成本管理工作。飞马铸造、化工、铸造、塔城陈醋、第一陶瓷厂等企业，采取“比质比价采购，物料消耗定额，工效挂钩”等措施，基本上形成了以“模拟市场、成本否决”为主要特点的成本目标管理体系。二是在质量管理方面，“质量一票否决”、“质量是企业的生命”在企业中普遍得到贯彻和认同。化工、东方铸物、光华水泥厂等三户企业继铸造和飞马铸造之后又先后通过了ISO9002国际质量标准认证，为进一步扩大市场覆盖面和占有率奠定了基础。三是在营销管理方面，各企业深入研究市场，强化促销手段，市场意识普遍增强。由于狠抓市场营销，去年我县县属工业产销率一直保持在98.6%以上，全年始终位居市内各县(市)区之首。
总之，全县工业生产在由计划经济向市场经济过渡的风雨历程中，在我县工业经济总量小且基础薄弱、结构调整的深层次矛盾十分突出的客观条件下，经过几年来的学习与借鉴、认识与实践，终于实现了恢复性增长，使我们看到了亮点，看到了希望，这是一个来之不易的良好开端。成绩的取得离不开县委、县政府的正确领导，离不开社会各界的大力支持，同时也是工业战线广大干部职工同心同向、同力同为、负重自强、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表县委、县政府向一年来给予工业经济工作以极大支持与帮助的有关部门和各界人士表示衷心的感谢，向辛勤工作在工业经济战线上的广大干部职工致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到我县工业经济发展中存在的问题。一是生产与效益没能同步增长。以县属工业为例，去年县属工业总产值、工业增加值、应缴税金三项指标分别比同期增长9.2%、7.2%、6.4%。其中增加值增长的幅度低于总产值增长幅度2个百分点，应缴税金增长幅度分别低于总产值和增加值的增长幅度2.8和0.8个百分点。二是减产企业增加。在全部考核的59户企业中，减产企业27户，占全部企业的45.6%，共减少产值1，802.9万元，对全县工业生产形成反向拉动9.5个百分点，而总体指标的完成则是在飞马铸造、铸造、化工、大城子塑料、富强麻纺、光华水泥、粮食淀粉、银河染织、柴油机配件、国泰水泥等10户企业增产2，875万元的正向拉动下才得以实现的。三是停产、半停产企业较多，全年共有停产企业6户，半停产企业16户，停产、半停产企业占全部企业总户数的37.3%。四是“三项资金”占用居高不下。截止去年末，全县县属工业“三项资金”占用达15，727万元，比年初增加19.2%。此外，如何深化企业改革、如何规范企业运作、如何抓好扭亏增盈、如何优化经济环境、如何促进技改项目投达产以及部分工业主管部门如何工作到位等问题都应引起我们的高度重视，需要我们去思考、去研究、去解决。
二、今年工业经济工作的主要任务
一、工业能源消费和工业经济增长的发展形势
(一)我国工业能源消费不均衡的原因。新型可再生能源的利用率一直是我国能源利用的软肋,相比于发达国家,我国新型能源的开发和利用很低,究其原因大致可分为以下几个,(一)我国地大物博,资源、能源丰富,尤其是煤炭和石油的存储量丰富致使我国工业发展首先以消耗煤炭等化石能源为主。(二)我国虽然是经济发展大国,但是科技创新能力偏低,对新型资源能源的开发和利用技术不高或者意识不健全,没能充分意识到新型能源的重要性。(三)我国对核电的开发相对落后,相较于西方发达国家,核电的开发和利用在能源消费结构中明显滞后,而核能具有非常高的能源消费意义。
(二)我国经济增长的发展形势。改革开放以来,国家开始逐渐强调协调发展轻工业与重工业,以出口工业带动国内经济发展,同时以进口替代政策,实施优先发展经济工业的策略。通过这些政策的实施,我国经济发展稳步上升,发展工业所带来的经济利益占有比重越来越大,特别是第三产业的发展在国家经济发展中占有的比重越来越高。另外国家加强了基础工业的投资力度,引进外资和控制物品价格来促进工业产业化的不断发展。
二、工业能源消费和工业经济增长的关系
由以上内容和数据显示,我国工业能源消费与工业经济增长有着密切的联系。工业能源消费形式、耗源类型和能耗比重都与工业经济持续增长有着直接或间接的关系。二十一世纪,现代化的工业要求运用科技提高工业经济产能,建立自动化的高效生产和提高资源的利用率来全面提升工业经济增长速度,避免工业生产对能源的过分依赖。十以来,国家一直在对经济发展和产业结构进行改革和调整,目的是有效协调经济发展和资源利用的可持续发展,全面的实现国家经济增长的二次飞跃。工业能源消费和工业经济增长的辩证关系如下,
(一)工业能源的消费促进工业经济增长;工业能源是工业经济增长的关键,能源是经济发展的动力,能源能够为工业生产提供电能、工业原料和能源产品。能源科技是现代工业经济增长的创新力量,以科技创新带动经济增长是新世纪经济发展的主体,是摆脱过分依赖能源消耗换取工业经济增长的有效途径。能源的科技创新推动新型工业迅速发展,为工业经济持续发展提供条件。
(二)工业经济增长增加能源消耗需求;传统意义上,工业经济的增长一定会刺激对工业能源的消耗,例如蒸汽机的广泛应用促进了交通运输业飞速发展,从而对煤炭和石油的消耗越来越大。新形势下,工业科技和工业技术创新为新能源的利用和开发提供了技术优势,能够促进工业经济增长由单一能源消耗到多次能源消费转型,促进工业经济增长和工业能源消费的持续稳步发展。
三、总结
工业能源是工业经济增长的重要支撑,其不仅为工业生产提高能源动力、能源产品和能源科技,而且为工业经济增长提供动力保障和改革创新,避免工业经济增长对工业能源形成过分依赖。现代工业发展要求工业能源利用创新来促进工业经济增长,工业的电气化、机械化和能源的均衡利用是实现工业经济持续增长和社会的可持续发展,缓解资源和环境压力的关键。
作者：金维祥 单位：包钢(集团)公司规划发展部
这次全区工业经济暨开放型经济工作会议是过后我区召开的第一个重要会议，这充分说明了区委、区政府抓发展的坚强信心，这次会议的主要任务是，认真贯彻落实党的全会、中央经济工作会议和省委八次全会以及区委次全体(扩大)会议精神，回顾总结年工业经济和开放型经济工作，研究部署年的工作，等一下，同志还要作重要讲话。下面，我先就工业经济和开放型经济工作年怎么看，年怎么干，讲几点意见。
一、年工业经济和开放型经济工作的简要回顾
年，区委、区政府积极策应“把上饶建设成为赣浙闽皖四省交界区域中心城市和快速发展地区”的科学定位，牢固树立和全面落实科学发展观，认真落实中央加强和改善宏观调控的各类政策措施，坚持走新型工业化道路，大力实施大开放主战略，围绕年初确定的目标和任务，扎实工作，开拓创新，锐意进取，工业和开放型经济工作取得喜人成绩。
1、工业经济保持快速增长。全年实现工业增加值16.50亿元，比年增加5.92亿元，增长26%，增速高出全市平均水平个百分点；其中规模以上工业增加值5.86亿元，总量在全市排名第三，全省第六，增长41.6%；完成工业销售收入万元，总量在全市排名第、全省第，增幅在全市排名第、全省排名第；工业实缴税金2113.3万元，增长38.0%；工业占GDP的比重为%，对GDP增长的贡献率为46.30%，拉动GDP增长8.52个百分点，创我区历史新高；区属规模以上工业增加值1.99亿元，增长89.3%，增幅在全市排名第三，全省第二，提前一年完成“十五”计划，三年翻了一番；工业用电量125万度，同比增长37.11%，列历年首位。
2、开放型经济稳步推进。全年共引进项目127个，其中工业项目个，是年的倍，占项目总数的%，利用市外资金14.61亿元，增长28.34%；引进工业资金万元，是年的倍；境外项目4个，境外资金1267万美元，总量全市排名第三，增长38.6%。利用存量土地成功引进了总投资3亿元的印尼奥得灯饰和德本焊丝等一批有影响力的大项目，好项目。通过加大跑部进京、跑省进厅力度，争取国家及省部级项目12个，其中过千万元项目2个，到位各级无偿资金3500余万元。外贸出口4065万美元，为上年出口创汇额的3倍，为2001年的24倍，总量全市排名第1；连续两年被省政府授予出口创汇先进县市称号；外向依存度由2003年的2.82%提高到9.60%，净增近7个百分点；出口市场多元化程度明显提升，对欧美出口额首次超过对东南亚地区。
3、主导产业支撑作用明显增强。四大主导产业共完成工业投资万元，占全部工业投资的%。大力扶持了惠达纺织精梳纱、成功信息计算机板卡、武林啤酒5万吨生产线、索密特汽车电子升降器、桑王绢纺扩建工程、天元金属高纯氧化锌等在建项目。完成主导产业产值14.97亿元，占全区工业总产值的%，同比增长84%。区属规模以上工业企业实现利税总额11400万元，增长82.49%。纺织服装行业工业增加值在去年的基础上上升了11个百分点，宏福服装、惠达纺织、柳桥羽绒、金涛制衣等骨干企业销售收入均在5000万元以上，其中，宏福服装跃上亿元台阶，形成了一定的规模效应和较强的竞争力。
4、工业基地变化明显。工业基地实现工业增加值17508万元，今年。同比增长189.63%实现销售收入5.84亿元，同比增长171.30%实现税金总额2936.6万元，同比增长106.51%调整清理了三江铸造、宁达绝缘漆等一批不符合三江基地发展规划要求的项目，收回土地490亩；加大资金投入，修建了3条道路，对园区内高压电杆进行了迁移改造，对基地25000平方米环境进行了绿化美化。入园企业产业聚集度达到29.8%较上年提高近10个百分点。
5、推进经济发展措施有力。区采取了强有力的措施。一是建立了工业经济和开放型经济工作领导小组。专门协调处理工业经济发展和重大招商项目在洽谈和落户过程中遇到困难与问题，为了促进地方经济的发展。推动业经济和开放型经济不断向前发展。二是建立了工业经济和开放型经济工作调度会议制度。实行每月一调度、每季一分析、半年一小结、年终一总结，进一步增强对经济运行的调控与服务水平。三是对开放型经济工作强化责任落实。制定了工作考评方案，建立了一季一调度，半年一分析，三季一促进，全年一考评“制度，对招商引资工作按月调度，定期通报，对未完成招商任务单位，责令领导外出招商，区委、区政府督查办对其进行了跟踪督查。
更应该清醒地看到一些影响经济发展的突出矛盾与问题：一是工业经济运行质量不高，正确估价取得的成绩时。结构性矛盾仍然突出，主导产业和龙头企业少，二是对外开放水平不高。招商引资项目建设滞后，大项目、优质项目缺乏基地基础设施建设滞后，储备机制不完善；三是资源有限，可供发展的用地较少，电力供应吃紧。以上问题，有待于我今后的工作中加以解决。
区委、区政府的正确领导下，去年之所以能取得如此好的成绩。全区上下团结奋斗，共同努力的结果，奋斗在工业经济、开放型经济工作第一线全体同志开拓进取、忘我工作的结果，借此机会，代表区政府向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!
二、准确把握当前发展工业、开放型经济的基本形势
国家促进中部崛起战略的实施，是经济发展的又一大机遇，如何抢抓和把握这一机遇，把“十二五”规划落到实处，实现经济跨越式发展，这是一个具有重大战略意义和现实意义的新课题。作为市工业经济综合管理部门，面对机遇和挑战，只有坚持科学发展观，在政策与实践结合运用上理清思路、做好文章，真正把政策机遇转化为工业经济发展的内在动力，才能有效推动工业经济又快又好地发展。
一、坚持政策指引，强力推进工业化核心战略的实施
以工业化建设为核心，以工业的突破带动其他产业的发展，是市经济发展的战略部署。坚持政策指引，强力推进工业化核心战略实施，就是充分利用国家政策机遇上的优势，合理调整发展策略，进一步优化工业结构，充分挖掘工业经济增长潜能，实现经济持续发展。一是运用政策，在统筹规划中做文章。要成立专门工作班子，加强对国家中部崛起政策和本地工业经济运行现状的研究，找准工作结合点，制定完善政策，梳理工作重点，建立工业发展长效机制，强化促进措施，有针对性地指导和推进全市工业经济发展，力求最大限度地发挥政策机遇在经济发展中的引导作用。二是抓住重点，在项目推进中求突破。要在落实科学发展观、保持生态良好和符合产业政策的前提下，继续按照“对外抓招商、对内抓扩张”的思路，进一步加大工业投资，调整产业结构，转变增长方式。在招商引资上，要进一步改善投资环境，扩大担保力度，积极宣传国家对中部崛起的有利政策，健全信息来源网络，建立联系人制度。在整体规划中，既要注重做好新增项目的资金引入，同时还要做好已有企业的产业配套延伸工作。在内部扩张上，要加强对企业改革问题的研究与组织，努力做好对本土企业的增资扩股工作，发展壮大骨干企业，加大项目组织和申报争取力度，健全和完善指导和培训机制，引导企业开展产学研活动，着力增强企业持续发展能力。三是相互依托，在产业集群中谋发展。要主动把工业经济融入省会经济圈，加强合肥经济圈产业一体化发展研究，积极开展项目研讨和项目对接活动，并依据自身资源和比较优势，按照经济圈产业一体化的基本框架，谋划产业发展方向及其布局，延长、完善产业链条，促进产业集群式发展，形成各具优势的产业基地。
二、优化发展环境，着力加强对工业经济运行的监控
正规高效的工业运行秩序，是促进工业经济发展的根本保证。只有不断优化发展环境，建立健全完善的运行机制，加强对工业经济运行的分析、监督和控制，及时协调和解决工业运行中的突出问题，才能有效保证企业在良性经济运行中谋求发展。一是加强工业园区建设，搭建工业聚集平台。要建立健全完善的引入、管理和考评机制，改进管理、服务水平，加强对工业园区的领导和指导，做到每一个产业都有人管，每一个大企业、大集团都有人联络，每个专业园区都有领导去抓。同时，要注重加强对工业园区基础设施建设的资金投入，合理规划、配置土地使用资源，进一步加大对专业化产业园建设力度，引导产业集群化发展。二是加强工业运行监控，推动企业良性发展。要加强对重点企业、重点行业、重点产品和重要生产要素的运行监控，合理调度企业的生产经营、技术改造和投融资情况，及时把握重点企业和重点行业经济运行中的问题，有针对性地采取措施，帮助企业排扰解困，推动企业的良性发展。如：及时召开有主要领导和分管领导参加的现场办公会、组织企业间的产学研联合、促进银企项目资金对接、帮助企业扭亏增盈、协调处理好煤电油运等。三是健全优化运行机制，依法指导经济运行。首先要建立管理责任制。按照隶属关系建立领导联系制度以及定期现场调研办公制度和督查调度制度，实行定时间、定目标、定责任、定措施的管理责任制。其次要建立市场分析与预测制度。定期对市场运营和经济运行情况进行分析评估，为经济运行宏观决策提供依据，超前规避风险，保证工业经济合理运行。再次要建立考评制度。以考评促落实、促创新、促发展。
三、强化行政效能，努力构建完善的指导、服务体系
行政效能的积极以挥。能够有效促进工业经济发展的高速运行。市经委作为全市工业经济综合管理部门，只有坚持持围绕创建设“三型机关”，强化自身建设，创新思维，履职尽职，拓展服务，不断提升依法执政水平和驾驭经济建设的能力，才能适应经济快速发展的需要。一是发挥职能作用，当好参谋助手。要充分发挥好工业经济综合管理部门的职能，加强经济建设规律性研究，对全市工业经济发展要做到超前思维、超前谋划，当好市委、市政府的参谋助手，为市委、市政府宏观经济决策提供有力的依据。同时，要把科学发展观贯彻落实到组织实施工业化核心战略之中，为经济快速发展尽职尽责。二是提升服务质量，及时解决问题。要积极围绕工业化核心战略实施，充分发挥政府与企业的桥梁作用，不断整合资源，创新工作方法，提升服务质量，重点在企业改制、投融资改革、信息提供、项目咨询与建设、促进企业可持续发展上下功夫，使经委真正成为企业的“娘家”。三是坚持依法行政，树立文明形象。一要带头树立遵章守纪的形象。经委要带头学法、用法、守法，带头落实各项经济制度，带头执行经委“十不准”规定，严禁工作人员到基层或企业吃拿卡要。二要树立求真务实的形象。重视加强经委的思想作风建设，强化事业心和责任感，坚决防止和纠正工作中的虚假之风，以对党、对人民负责的精神，高标准抓好各项工作的落实。三要树立依法行政的形象。坚持依法行政，文明行政，对违反经济制度，有损市场经济发展的问题，敢抓敢管，敢于旗帜鲜明地进行纠正，以高效的行政，良好的形象为经济发展构建完善的指导、服务体系。
一、运行特点
1、非公有制企业经济效益增长加快
截止二月底，全县非公有制工业企业累计完成营业收入6亿元，同比增长204.1%；实现利润0.2亿元，同比增长340%；创利税0.3亿元，同比增长200.0%。拉动全县经济增长7个百分点，非公有制企业对全县经济效益拉动作用呈增强态势。
2、三大行业成为促进工业效益提高的主要增长点
煤炭开采和洗选业、农副食品加工业、汽车制造业三个行业收入呈现较快增长态势，成为工业效益增长的主要拉动点。截止二月底，煤炭开采和洗选业实现收入3.1亿元,同比增长130.1%；农副食品加工业实现收入4.9亿元,同比增长113.2%；汽车制造业实现收入1.4亿元,同比增长75.6%。这三个行业共实现利税1.9亿元，拉动全县经济效益增长了16.1个百分点。
3、基数较低拉动
年初新增规模以上工业企业21家，总数达86家，较上年规模以上工业企业65家数量上有较多增加，同期基数较低，推动了全县工业经济效益的提高。
4、重工业略快于轻工业
截止二月底，全县39家重工业累计完成营业收入9.1亿元，同比增长156.2%，占全部工业的比重达56.9%，创利税2.0亿元，同比增长100.0%；全县47家轻工业累计完成主营业务收入6.9亿元，同比增长103.2%，创利税0.3亿元，同比增长50.0%。重工业营业收入和利税增速分别高于轻工业56.2、50.0个百分点。
5、大中型企业对经济增长拉动明显
截止二月底，全县11家大中型企业共完成营业收入6.9亿元，同比增长86.5%；实现利税1.9亿元，同比增长111.0%，数量不多确占规模以上工业总量的43.1%。
二、存在问题
1、产业结构不合理
目前，全县工业仍以煤矿开采、农副产品加工、汽车制造业为主体，高新技术产业所占比重很小，其对工业经济的促进和带动作用较弱。
2、与兄弟县区比相差较大
全县经济指标总量在全市处于下游水平。主要原因：一是全县企业个数少；二是缺少大型企业支撑；三是大多数企业处于微利状态，缺乏一批高利润行业。
三、建议
1、要加大对重点企业的扶持力度
有关部门要深入重点企业，及时为企业解决面临的重大困难，确保重点企业能健康发展，如安驰汽车、宏健食品等，特别是开发区企业应加大扶持力度，进而推动全县工业经济的快速增长。
2、加大产业结构调整力度
全县要集中力量，重点引进一些高新技术企业,生产高质量、高档次、高技术含量、高附加值的高精尖产品，从而推动企业经济效益的快速发展。同时通过引导企业加强和创新促进产业升级，不断优化产业结构。
关键词：工业经济；发展对策
中图分类号：F427 文献标识码：A doi:10.3969/j.issn.1673-0968.2016.03.024
近年来，我国经济已逐步迈入发展速度从高速增长转为中高速增长，经济增长从要素驱动、投资驱动转向创新驱动为主要特点的新常态时期，不断发生变化的经济增长模式对工业经济的发展也提出了新的要求。为适应经济发展新形势，加快临朐县工业经济转型发展，需要各方面共同进行努力，应对面临的挑战。
一、临朐县工业经济发展现状
近年来，临朐县牢牢把握“稳中求进，好中求快”总基调，坚定不移地实施“工业立县”和“大项目带动”战略，持之以恒做大做强骨干企业，不断发展壮大产业集群，努力克服复杂经济形势对工业经济发展的不利影响，推动工业经济发展由粗放型向集约型转变，由数量规模型向质量效益型转变，由资源依赖型向创新驱动型转变，实现了全县工业经济平稳健康协调发展的良好态势。1.工业生产稳定增长2015年，全县规模以上工业企业实现主营业务收入448.53亿元、利税24.87亿元、利润总额14.84亿元，同比分别增长6.3%、4.8%和7.3%。在工作中，一是加强组织领导，充分发挥县委“工业立县”工作委员会职能，指导全县工业经济发展，切实将“工业立县”战略做实做细。二是积极争取上级政策支持，认真贯彻落实国家、省、市一系列决策部署，积极与省、市等上级业务部门搞好沟通衔接，多渠道争取上级项目、资金以及政策的倾斜与支持。三是狠抓运行生产，及时为企业提供信息导向，定期召开工业经济运行分析会和重点骨干企业调度会，强化对工业经济运行的监测监控、组织协调和指挥调度。2.集群效应初显临朐县立足产业基础和资源优势，集中培育形成了有色金属高端加工、机械电子、新能源新材料、汽车配件、工艺雕塑等5大产业集群。其中，有色金属高端加工产业集群先后被授予“中国铝型材产业基地”、“中国（江北）铝型材第一县”、“山东省十大特色产业集群”、“县域经济十大产业聚集园区”、“优质铝型材生产基地”等多项荣誉称号。机电产业集群主要生产除铁器、磁选机等磁电单机和成套设备，产品份额约占全国市场份额的三分之一，与辽宁抚顺、河北唐山、湖南岳阳、安徽马鞍山等地并称全国五大磁电生产基地，先后承担国家火炬及重点火炬计划、国家星火计划等各类国家、省级项目计划70多项，被科技部命名为“国家火炬计划临朐磁电装备特色产业基地”。工艺雕塑产业集群先后被授予“山东省工艺雕塑特色产业基地”、“中国红丝砚文化产业基地”等多项荣誉称号。3.创新工作有序开展近年来，临朐县高度重视企业创新工作，把技术创新作为企业发展的主动力，多措并举，促进企业创新工作顺利开展。一是扎实推进企业管理，创新企业管理模式，大力推广5S、六西格玛等国内外先进管理方法，提高了企业管理水平。二是加快技术创新，以企业为主体，以市场为导向，引导企业不断加大科技研发投入，引进培养相关专业技术人才，加快组建企业自有研发机构，掌握了一批关键性核心技术，改造提升了传统技艺水平。鼓励企业进行产学研合作，促进科研成果尽快转化为企业效益。三是大力实施“品牌兴县”战略。积极推动企业创建产品名牌和服务名牌，以品牌带效益，多家企业产品获国家免检产品、中国驰名商标、山东著名商标、山东名牌等荣誉称号，进一步提升了产品和企业的知名度、美誉度以及竞争力。
二、临朐县工业经济发展存在的矛盾与问题
1.产业层次偏低临朐县工业企业绝大部分集中于资金、技术要求不高的低门槛行业，对资源依赖强，产出低，产业链条短，多数处于价值链的中低端，高附加值和高科技含量的产品少，基础原材料、能源产业占比偏高，低水平重复建设问题突出。如铝型材行业集中了上百家生产企业，处于基本相当的发展水平，产品结构、技术能力、生产方式、管理模式几乎相同，产业分工难以向纵深发展。2.要素制约严重当前，国家实行最严格的土地政策，工业用地指标紧缺，造成企业用地困难。2015年1月1日起施行的新的环保法要求比以往更加严格，环保潜在因素影响不断增多。经济下行压力加大，企业普遍存在资金短缺现象。临朐县人才资源总量不大，而且外流严重，高端人才严重匮乏。国家对能源战略从保供给转向能源消费总量和强度的双控制，进一步约束了能耗偏高项目的发展。这些要素都严重制约着临朐县工业经济的进一步发展。3.自主创新能力薄弱临朐县地处偏僻，经济发展相对落后，难以吸引人才落户，本地高校和科研院所又是空白，企业创新缺乏人才支撑，多数企业研发资金投入不足，科研实力比较薄弱，导致企业缺乏核心技术支撑，核心竞争力还需进一步培育。
三、加快推进临朐县工业经济发展的对策建议
1.拓展发展空间，夯实发展基础以打造新型工业化产业示范基地、中小企业特色产业集群等为重点，进一步壮大有色金属高端加工等五大产业集群，形成集聚效应，实现抱团发展。努力提升沿青临高速产业带的建设层次，不断完善龙山高新技术产业园、中小企业创业产业园等园区的基础设施和配套功能，整合优化有色金属高端加工等优势产业的空间布局，促进工业经济转型升级。2.调整产业结构，提升产业层次加快推进制造服务化，鼓励企业从生产加工向研发设计、售后服务、使用全过程延伸，加快剥离或外包非核心业务，推动企业做强主业、做专辅业，逐步实现制造业与服务业融合发展，促进产业结构优化。积极培育目前已具备一定基础的新能源、新材料、电子信息等新兴产业，实施一批战略性、支撑性项目，培育一批工业大型企业。积极推动“互联网+制造”，培育发展智能监测、远程诊断管理、全产业链追溯等制造服务化，延伸产业链条，优化产业结构，提升产业层次。3.强化政府服务，优化发展环境发挥市场在工业用地配置中的基础性作用，提高工业用地的配置效率。一般工业项目，必须严格执行“招、拍、挂”制度。对重大工业项目优先安排土地指标，优先给予用地保障，或帮助争取列入上级政府重点建设项目用地计划。建立重大工业项目建设责任制，实行领导分工负责制，组建相应工作班子，不定期组织召开专题协调会，及时研究解决项目前期及建设中的突出问题，加快项目实施进度。认真宣传并贯彻落实国家和上级政府鼓励企业自主创新以及技术进步、高新技术产业发展、中小企业发展、节能减排、安全生产、工业用地集约利用等方面的优惠政策，以推动企业产品创新、技术创新、管理创新、节约能源资源和安全生产。4.加强人才培育，助力企业发展借鉴华建铝业、恒彩数码等企业借力借智发展做法，加大对产业创新高端人才及其创新团队的培养、引进和使用，推进“订单式”人才培养，为企业培养实用性人才。充分发挥技工学校职业培训作用，积极引导企业与之对接，按企业需求进行培训。研究制定有力的引才、留才政策措施，努力为外来人才创造良好的工作、生活、学习环境，满足企业引进人才的需求。5.搭建合作平台，推进科技创新通过搭建科技合作平台，推进企业与科研院所、高等院校产学研深度对接，不断开发具有自主知识产权的高新技术产品，加速促进科技成果转化，为产业发展提供有力的技术支撑。鼓励发明创造，引导企业大力开发专利技术。引导和扶持企业加大技术改造力度，加快实施一批技术水平高、市场前景好的重点技术改造项目，实现主要行业的技术装备达到国内领先水平，不断推动传统工业经济的改造与提升。
参考文献：
[1]朱明超.永康县域工业经济转型升级路径选择浅谈[J].统计科学与实践，2015;(4):39-40.
