时间：2022-02-01 20:31:19
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇事业单位改革工作总结，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、目标完成情况
（一）业务目标完成情况
1、根据国家政策规定，切实加强对机关、企事业单位工资管理
（1）完成xx年年1月机关公务员“滚动升级”和事业单位工作人员“正常晋升薪级”审批工作
根据贵阳市人事局、财政局《关于办理机关公务员“滚动升级”和事业单位“薪级工资”有关事项的通知》（筑人通〔xx年〕42号文件精神，8月7日，在市人大六楼会议室，组织全市各乡（镇）、街道办事处、市直机关事业单位分管工资工作领导及工资经办人员，召开“市xx年年工资工作会议”，安排布署今年的正常晋升工资工作。
截止到8月30日，已全面完成我市97家机关事业单位中8038名工作人员正常晋升工资审批。从9月1日起，对已审批的数据作进一步的抽查和复核，并于9月14日全面完成复查和统计工作。从汇总的情况来看：
（2）机关、事业单位工作人员职务（称）、技术等级变动、岗位调整增降资和重新确定工资工作
（3）机关、事业单位新参加工作大中专毕业生、工勤人员见习期（试用期）满后转正定级工作
（4）市属参与工效挂钩企业工效挂钩结算工作
xx年年6月，按照企业工效挂钩结算有关规定，完成市属参与工效挂钩13企业工资效益挂钩决算工作。
2、按照上级安排，按时完成全市机关、事业单位工资制度改革审批工作
（2）完成全市587家机关事业单位8379名在职人员、2342名离退休人员调整艰苦边远地区津贴的审批工作。
（3）截止目前，上级部门未对机关、事业单位津贴补贴规范管理工作进行安排。待上级部门安排布署后，我们将在规定时限内完成，
3、认真执行退休政策，做好退休人员管理，稳步推进二次人才开利用工作
（1）按照管理权限下文批准57名工作人员退休，办理手续64人（含组织部下文在我处办理7人）；办理高龄补贴43人、建房补助3人、遗属生活困难补助36人。
（2）按照黔府发（xx）45号文件规定，按时完成全市587家机关事业单位2342名离退休人员增加离退休费的审批工作。
（3）二次人才开发利用工作
年初，拟定《市xx年年二次人才资源开发工作计划》和《市xx年年二次人才开发工作实施方案》，按《计划》和《方案》安排，积极组织退休老专家开展专业技术活动2次。一是组织我市农业系统退休专家到百花湖乡开展“科学养鸡技术专题讲座”。二是组织卫生、农业、教育三个专家咨询团12名专家代表、6名返聘代表召开我市首次科技人才二次开发工作专家座谈会。
4、机关事业单位工资基金管理工作
5、工资统计工作
（1）截止目前，上级部门未对机关、事业单位工资年报工作进行安排。待上级安排布署后，在规定时限内完成。
（2）截止目前，上级部门未对机关、企事业单位劳动工资年报工作进行安排。待上级安排布署后，在规定时限内完成。
6、机关事业单位技术人才管理工作
（2）完成71名机关事业中小工种技术等级集中统一培训报名工作。
（3）完成全市机关事业单位681名技术工人综合知识和计算机基础知识培训；
（4）完成62家单位639名技术工人调查统计，按时汇总上报贵阳市人事局。
7、其他工作
2019年以来，在市委、市政府的正确领导下，市委编办紧紧围绕我市经济社会发展大局，加强顶层设计研究，加大机构改革创新力度，统筹推进机构改革、机构编制管理、权责清单等各项工作，基本完成了全年各项工作任务。
一、机构编制管理持续增强
(一)机构编制基本情况。机构改革后，我市目前党委设工作部门9个、政府工作部门27个。截止2019年9月，我市行政编制合计1797名，行政编制在职人数1565人。其中：党政群系统行政编制1205名，在职人数1018人;政法系统行政编制592名(含省垫增公安政法专项编制53名)，在职人数573人。事业编制9646名(含群团机关使用的事业编制32名)，在职人数9360名(含群团机关使用事业编制在职人数30人，不含编外聘用人员1099人)。从编制总体运行情况看，我市的机构编制管理工作是有成效的，守住了编制总量不突破2012年底编制总量这条底线。
(二)盘活用好编制存量资源。我市共核定科级领导职数728名，已配备687人(含待消化29人)。机构改革后，共设置党政机构36个，精简部门机构2个、内设机构4个;精简行政编制数5名、领导职数39名。加强探索创新，建立行政事业编制动态调整机制，在编制总量内，统筹调剂余编，管住、管好、管活编制资源。
(三)严肃机构编制纪律。对照新时代机构编制工作要求，严格贯彻执行机构编制“一支笔”审批、一个部门承办、编委一家行文制度，完善机构编制管理制度，严把编制关和进人关，树立编制工作权威。畅通机构编制违规违纪举报途径，规范使用《申请使用编制审批表》《机构编制核编证》等多种方式强化人员调动管理，有效控制编制和人员增长。完善信息系统实名制管理，截至目前，录入、更新信息800余条，将信息系统与核编证管理有机结合，确保编制管理准确到位。
二、机构改革工作取得成效
按照中央、省、**市的统一部署，认真贯彻党政机构改革有关会议和文件精神，以政府职能转变为核心，优化机构设置和职能配置，及时完成涉改部门领导班子任命及挂牌，相继印发配套文件，完成涉改部门人员转隶、国有资产与档案移交以及新组建和调整部门共**家“三定”规定印发并组织实施。
(一)促进了政府职能转变。强化卫生健康、人社等部门公共服务、社会管理职能，厘清了政府与市场的边界，减少了微观管理事务和具体审批事项，资源配置效率和公平性进一步提高。
(二)理顺了部门职责界定。按照一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责的要求，落实好机构组建和调整任务，依据相关法律法规、上级对口部门“三定”规定等确定部门职能，明确主次责任，分清主办和协办关系，推动建立协调配合机制，使机构职能调整既有物理变化更有化学反应。
(三)落实了控编控职数的原则。按照上级要求部署，除市委政法委、组织部、宣传部和市委办、市政府办等核定1正3副外，其他部门单位领导职数统一核定1正2副，“总师”数量保持不变。全面清理限额外行政机构，规范挂牌机构和临时机构，防止挂牌机构实体化和“事业局”，做到限额之外无机构。
(四)推进了相关领域改革。一是综合行政执法改革。积极落实上级综合执法改革相关文件精神，在充分沟通基础上，结合我市实际，印发市场监管、文化市场、交通运输、农业等领域执法改革方案，锁定执法人员编制。二是承担行政职能事业单位改革。对承担行政职能事业单位进行全面梳理，将完全、主要和部分承担行政职能的事业单位全部纳入改革范围，其行政职能全部回归机关，职能在“三定”规定中明确，实现转职能不转机构，并统筹考虑剥离行政职能后事业单位设置前期工作。
三、事业单位登记管理日趋规范
关键词：事业单位；绩效考核；改革措施
一、引言
绩效考核是一种增强员工素质、提升员工竞争能力的管理方法。
如今，随着绩效考核制度在事业单位的广泛应用和不断实践，绩效考核体系得到不断提升和完善。绩效考核制度的建立使得这种管理方法得到更多数单位的使用和肯定，并逐渐向标准化、立体化发展。单位的人力资源部门运用此方法可以有效调用员工的积极性，为单位奖惩、提拔员工提供了可靠依据。但我们也应该看到，绩效考核体系仍存在许多不足，需要我们不断的探索和改进。
二、绩效考核在事业单位存在的不足
(一)人员重视程度薄弱
所谓绩效，就是指员工工作作出的成绩和效用。人力资源部门不仅可以通过绩效考核提高员工的工作积极性，而且也为公司对员工的聘任晋升以及工资制度等提供了有力依据，为人力资源部门的工作规划提供了数据保障。事业单位与企业不同，它的很多工作成绩很难用数据来考量，更不存在什么考核标准。这就使得事业单位的员工认为工作的好坏与自己的收入和前途关系不大，考核自然失去力度。也由于这些原因，事业单位对实行考核制度兴趣不大，重视程度必定不足。考核失去了它原本的效用，致使员工行为散漫，不重视效率，缺乏相互配合的意识，最终导致事业单位形象受损。
(二)绩效考核方法的科学性欠佳
如今，事业单位的绩效考核制度较为陈旧和落后，考核体系不过完善。现在的事业单位考核方式往往是通过年终或者考核区间的终了每个员工上缴的工作总结或者述职报告进行民主打分，分数的高低代表此员工的考核成绩。这种方法既片面又带有严重的倾向性。这种方法根本无法全面反映员工的工作业绩，那些认真工作、勤勤恳恳但却不善于交际的员工根本无法通过这种考核机制得到领导的认识和了解，更不要提其晋升或者调整薪酬的机会。同时，这种考核由于缺乏明确的考核标准，使得领导在评分时带有较强的个人倾向性。参与评分的人员往往会根据个人的好恶来左右打分结果。比如通常情况下，人们往往只能记得最近发生的事情，较之更早些发生的事情则会记不清楚。所以在绩效考核中，人们往往根据此人近期所作出的业绩来打分，而弱化其远期的业绩。这就使得越来越多的人更注重近期工作、短期工作、眼前工作，而无法持久。如此，这种风气将会慢慢盛行。
(三)绩效考核结果难以最终完全实现
绩效考核对于企业来说，常常可以得到贯彻实施。如果一个员工的工作业绩斐然，成绩出类拔萃，公司往往通过测评对该员工加以褒奖。褒奖的方式无非是加薪或者职位得到晋升。通过这种方式企业的员工因为自己的工作得到了肯定而会更加努力的工作，其他的员工也会被这种考核机制所激励，积极性得到提升，从而使企业的整体收益。但绩效考核对于机关事业单位则不同，如前面我们所讲到的，事业单位的绩效考核缺乏学习性和公正性，业绩较好的员工往往无法通过考核机制得到晋升或者加薪，这种机制实际上是对单位员工的积极性造成一种挫败，员工对于此类考核自然是去信任度甚至会有怨言。所以落后的考核机制必将对事业单位的发展带来羁绊。
三、对改善事业单位绩效考核制度的几条建议
(一)人员需要转换思路，加强相关培训
绩效考核对于现代社会已经不是什么新的概念，许多企事业单位都已经开始认识它、了解它、运用它。企业对于绩效考核的认识显然走到了前面。事业单位由于其固有的特点，很难在绩效考核道路上有所突破，他们还停留在传统人事管理的基础上，“现代人力管理”的概念还没有被事业单位领导所真正的接受和认识。绩效考核，看似只是一种考核机制，但它所能带来的影响是巨大的深远的。它所运用的竞争激励机制可以有效地将每位员工的工作效益进行量化管理，综合测评。这种管理机制会凸显用人的公平性，是每个员工在认可它的同时具有危机感，从而激发他们的潜力，为争取个人的进步不懈努力，最终受益的是单位。企业若要切实的做到思路的转变，首先要做好培训工作。培训工作分为对人事管理人员的培训和对普通员工的培训。对人事管理人员培训是要他们转变以往传统的工作思路，以人为本，建立科学的能够切实激励员工积极性的考核机制，充分激发员工的潜能；对员工的培训则是要员工对过去工作思路的审视，转变他们的观念，认识到绩效考核所能带给他们的进步机会，从而开始提升自我在各个方面的能力，进而推进事业单位快速良性的发展。
（二）激励需要以公平为基础
建立有效地绩效考核机制，激励的效用是首要的。而在单位里，最为直观的激励无非提高报酬和职务的晋升。在单位的薪资以及晋升的制度上，管理部门需要有所突破，不断探索新的薪金分配方案和竞岗方案，是员工在工作中切实收到鼓舞，而怠工者则切实的感受到落差。只有这样才能使员工的积极性得到调动。而对于单位的技术性人才、核心人才则要建立完善的用人机制，保证核心人才的稳定。在考评中，根据员工对于单位的贡献大小客观公正的进行考核。
（三）建立完善的监督机制
事业单位中的领导往往不受下层员工的合理监督，这对于绩效考核的推进显然是不利的。这就需要人事管理部门建立有效完善的内部监督机制，成立独立的监督小组，对单位内部的领导和员工进行时时监督，从而做到真正的合理公平。
参考文献：
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我区2005年底及2006年4月共接收退伍军人192人，其中需安置的城镇义务兵129名，转业士官30名，农村义务兵33人。截至2006年11月，我区接收退役士兵中有59人未安置到位，其中未安置到位的退役士兵35人，退役士官24人，2005年以前遗留下来未安置的人员有51人。安置任务非常重。
我区2006年退伍士兵安置工作严格贯彻落实中央、省、市有关文件要求，领导高度重视，多次召开会议进行专题研究，加大财政投入力度，妥善处理了一些重要问题，目前退伍士兵安置工作进展顺利，人版权所有员情况稳定。现将一年来的工作总结如下：
一、继续贯彻落实23号文件精神，加快安置工作进度。
我局继续推行安置就业与自谋职业相结合、鼓励自谋职业的安置办法；继续坚持“国防义务均衡负担”的原则，对实行安置就业的退役士兵采取分级负责、包干安置和重点安置相结合的办法。坚决落实国务院23号文件以及省市相关文件精神，“达到5项目标，做到6个100％”。
我们的具体做法是：
（1）凡父母或配偶有工作单位、且该单位有接收能力的，一律开出介绍信，办理安置手续，并督促接收单位尽快安排退役军人上岗。
（2）凡父母或配偶没有工作单位，或单位破产的，均鼓励其办理自谋职业。办理自谋职业的程序为：退役军人填写《自谋职业申请书》，出具街道和社区证明、父母或配偶单位破产文件、退伍证、户口、身份证等证件，经纪委、财政局、民政局、审计局等部门严格审核，对符合条件的予以办理自谋职业，发放自谋职业补偿金。
（3）凡父母或配偶没有工作单位，或单位破产，且不愿意办理自谋职业的，由区政府统一安置到户口所在的街道、社区公益性岗位工作。区属机关、事业单位干部职工子弟统一安置到火车站广场综合治理办公室工作。
二、政府统筹协调，多渠道全力保障退役军人就业。
1、切实加强领导，迅速组织贯彻。区委、区政府从政治的高度，从维护改革发展稳定大局出发，充分认识做好城镇退役士兵安置工作的重要性和紧迫性，多次召开专题会议进行研究。区民政局及时向复退战士问题工作领导小组汇报，准确把握城镇退役士兵安置的各项政策规定和时限要求，并就本地安置工作做出具体部署，认真执行城镇退役士兵安置政策。
2、加强协调联系，加快安置进度。一是加强与退役士兵接收单位的联系协调协调，通过电话、发函、上门等方式加强与接收单位的联系，加强交流沟通，加大安置政策的宣传力度，争取退役士兵尽快上岗。二是加强与退役士兵本人的联系，通过电话、文字通知等形式与退役士兵联系，有单位的限期到接收单位报到上岗，没有工作单位的加大自谋职业工作力度，抓紧办理自谋职业。到11月止，今年我区共开出劳动关系介绍信79份；办理自谋职业共47人，发放自谋职业金120.05万元，其中士兵41人，士官6人。版权所有
三、退役士兵安置工作中遇到的困难与问题
由于政府机构改革，事业单位、企业破产改制兼并，再加上历史遗留未安置退役士兵较多，致使今年退伍军人就业安置难的矛盾十分突出。具体表现在：
1、指令性安置落实难。由于安置任务与实际就业需求不足的矛盾，使协调、沟通成了安置部门的主要任务。因部分有接收任务的接收单位不愿接收，经常需要反复登门做工作；部分退役士官也因配偶所在单位效益差等原因不愿意到单位报到上岗。部分接收单位既不愿接收退役士官也不愿意缴纳有偿转移金，或愿意缴纳有偿转移金，但转业士官不愿意办自谋职业，大大增加了地方安置压力，造成部分士官安置不到位。
【关键词】农业事业单位 绩效考核 问题及对策
事业单位的绩效考核指的是事业单位通过考核者与被考核者同时参与制定的考核内容及标准，以规范化的考核流程及方法，对被考核者进行工作成果及自身素质的评估考量，并与人事管理制度挂钩，以此作为被考核者薪酬、奖惩、晋升、辞退的重要依据[ ]。绩效考核对于事业单位尤其是农业事业单位的可持续发展道路有着举足轻重的地位，然而农业事业单位现行的绩效考核体系中存在着许多较为突出的弊端，若不能及时予以纠正和完善，势必影响到农业事业单位绩效考核工作的健康发展。
1 绩效考核在农业事业单位中的作用
1.1 提供人事管理依据
农业事业单位唯有对职工的专业素养、职业道德及个人能力有了全面深入的了解，才能够确定该职工的任用与否，并且为职工安排适合自身特点的工作岗位。绩效考核能够从多方面综合评价职工的素质及特长，从而为职工的聘用、升迁、调配、薪酬提供决策依据。
1.2 为培训提供方向
通过对职工工作目标的完成情况进行考评，能够准确掌握职工在专业知识及工作能力方面所存在的欠缺，从而有的放矢地组织培训和进修，从而全面提升职工素质，更好地开展工作。
2 农业事业单位绩效考核存在的弊端
2.1 缺乏正确认识
目前，部分农业事业单位对绩效考核缺乏足够的重视，甚至理解非常片面，在进行绩效考核时，并未制定严格的考核标准，仅仅填写统计表格或者自行提交工作总结报告即可，考核者也由临时调配人员组成，从而使绩效考核工作流于形式，无法发挥其实际作用，且降低工作效率，增加成本[ ]。
2.2 缺乏科学的绩效指标
对于绩效考核而言，合理科学的考核指标，决定着考核结果的公平性和准确性。目前常用的绩效指标包括以经营目标达成情况为主的任务绩效指标，和以评估职工思想觉悟、职业道德、工作态度等为主的周边绩效指标，就农业事业单位的工作特点而言，能够制定出上述两方面具有可操作性的考核指标，往往较为困难，而且很多事业单位仅仅注重于任务绩效，对于周边绩效则简单的采用评价性的描述，并未记录其客观行为性，显得过于主观[ ]。而就任务绩效本身而言，也往往偏重于单一的经营目标，忽视了其他工作成果，显得过于片面[ ]。
2.3 考核周期设定不合理
考核周期即两次考核之间间隔的时长，与考核目的有着密切的联系。目前，相当部分的事业单位是以一年为一个考核周期[ ]，其主要目的是为了配合年终奖金的分配，这种一刀切的周期设定，不利于考核结果的准确性和真实性。
2.4 未能与奖惩体系挂钩
绩效考核的目的在于通过量化职工的工作成果及综合素质，督促职工切实履行工作职能，激发工作积极性，而这一目的的实现，必须依靠考核结果的反馈。目前许多农业事业单位对于考核结果的作用缺乏足够的认识，未能以此为依据构建相应的奖惩体系，具体表现在未将职工的薪酬、奖金制度与考核结果直接挂钩，从而使职工未能体会到考核结果与自身利益的关联性，从而无法激发工作热情，丧失了绩效考核的意义[ - ]。
3 农业事业单位绩效考核的改进措施
3.1 明确绩效考核的重要意义
农业事业单位应加大绩效考核工作的宣传力度，深入学习，充分认识绩效考核所发挥的重要作用，以及对于农业事业单位生存发展的重要意义，从根本上转变全体职工因传统管理体制所造成的偏见，了解到绩效考核不是最终目的，其最终目的在于提升自身素养及工作能力，挖掘潜力，进而更好地实现单位目标的达成，最终提升农业事业单位的核心竞争力，从而使绩效考核能够真正落到实处[ ]。
3.2 制定具有可操作性的考核指标
农业事业单位自身特点决定了不同工作的性质及目的具有极大的差异，因此无法采用一刀切的考核尺度，且很多工作成果无法利用货币形式予以量化，因此必须对工作性质及类型进行科学的分类，并针对工作中的不同职位及岗位特点制定具有针对性的考核指标，做到定性考核与定量考核方式相结合，从整体上采用定性考核的方式对被考核者的工作目标完成进度及自身综合素质进行考核，而细部的工作成果数量及失误率等内容则应加以量化[ ]，从而体现绩效考核的公正性和公平性，以便全面反映被考核者的工作成绩。
3.3 采取多样化考核方法
农业事业单位的绩效考核具有其复杂性和特殊性，因此采取正确的考核方法及考核手段显得极其重要，目前较为常用的绩效考核方法包括MBO、KPI、360度评价、配对比较法、强制排序法等多种方法[ - ]，农业事业单位应当根据实际情况，采取多种考核方法相互结合的实施模式，保证考核方法的多样性，避免生搬硬套一种固定的考核方法，从而避免了考核的片面性，确保绩效考核的作用最大化。
3.4 设定合理的考核周期
对于不同考核指标而言，应以其考核内容为依据设定不同的考核周期。例如任务绩效指标，应适当缩短考核周期，可酌情设定为一个月或一个季度，从而确保被考核者对于自己的工作成果有一个清晰的记忆，并便于核对、审查其目标完成情况，并及时对不足之处进行改进。而对于周边绩效，由于具有一定的稳定性和持久性，则应适当延长其考核周期，经过长期的观察记录，获取更加准确的结论[ - ]。
3.5 注重反馈，及时沟通
农业事业单位进行绩效考核时，如果仅仅注重考核过程是远远不够的，还应做好考核结果的反馈、沟通和总结。当考核结果得出以后，应当及时反馈给职工，并组织职工就考核结果进行沟通交流，使其及时了解自己的工作完成情况，发现自己的长处和不足，同时使职工了解自己为单位所创造的价值，从而培养职工的主人翁精神，树立强烈的自信心和自豪感，发挥绩效考核的激励及督促作用[ - ]。此外，应当建立起与绩效考核相配套的奖惩机制，并且与薪酬制度挂钩，从精神层面和物质层面对职工进行激励和回报，使职工从中感觉到自身利益相关，从而最大限度地激发职工积极性、主动性。
4 结语
【关键词】行政事业单位 绩效管理 讨论
从目前的形势来看，我国很多的行政事业单位在绩效管理方面还存在着一定的不足，这种形势也从侧面暴露出了我国行政事业单位管理制度的不完善。在传统的管理制度之中，存在着很多的漏洞，这样就极易造成资金的浪费和挪用等现象。加强对行政事业单位绩效管理可以极大地提升员工的工作积极性，并且可以对日常的工作进行更加灵活的管理，将管理工作中所面临的风险有效的降低。我国的行政事业单位是一个为社会提供服务的单位，因此在进行绩效管理时应该树立起以人为本的管理理念，根据本单位的内部情况来建立起科学的绩效管理机制。
一、当前我国行政事业单位在绩效管理方面的不足
（一）年度考核制度存在问题
在通常情况下，行政事业单位在进行绩效考核时，主要是对能力、业绩、考勤以及品德等方面对员工进行考核，但是这种考核的制度从本质上来看不能算作是真正的绩效考核，单纯地考察员工的思想品德等素养不能够对员工的工作情况进行客观的评价，此外在进行考核的过程中也存在一定的人为因素，这样也会在一定的程度上影响到考核的公正性。
（二）在绩效考核的操作中存在问题
在我国行政事业单位中，绩效管理工作仅仅是作为一个每年都需要进行的工作，因此相关的管理人员没有对这项工作给予突出的重视，一些事业单位在进行绩效管理时，没有对员工进行仔细的、科学的考查，单纯的对员工的工作总结进行评价。这就使得员工会在一定的程度上忽视绩效管理工作，此外考核人员也没有制定出统一的考核标准，单纯地按照感觉来给员工进行评分。甚至一些个别的行政事业单位将日常的考核工作取消，导致了考核失真的现象。
（三）绩效考核人员专业水平较低
行政事业单位的绩效管理工作是一项需要具备扎实的专业技能的工作，因此绩效管理人员只有具备一定的专业知识和操作技能才能够做好这项工作。但是在我国的行政事业单位中，很多的绩效考核人员都是由单位的领导者来担任，这样的绩效考核团队虽然覆盖面很广，但是也缺乏了一定的专业性，这就直接降低了绩效管理工作的准确性。
二、提升行政事业单位绩效管控的措施
（一）提升管理意识
绩效管理工作会对行政事业单位的工作水平和工作效率产生十分重要的影响，所以行政事业单位加强对绩效管理工作的重视程度，也会推动事业单位的全面发展。因此，行政事业单位的领导者应该提升绩效管理的意识，加强绩效管理人员的责任意识，充分地利用绩效管理的优势和作用来促进员工积极性的提升。这就要求行政事业单位树立起以人为本的绩效管理理念，充分地尊重员工的主体性和能动性，促进员工素质的全面提升以及综合技能的提升。从而促进行政事业单位的持续发展，为行政事业单位的绩效管理工作营造一个良好的条件。
（二）建立起科学的考核制度
行政事业单位的绩效管理工作不应该局限于表面，流于形式化，程式僵化，应该制定一个统一的绩效考核标准，建立起系统完备的考核制度，从而确保考核的科学性和准确性。如果没有制定出量化考核的具体标准，就会造成考核工作的难以落实。只有制定出具有针对性的考核标准，才能够将绩效管理工作落到实处。此外还要对岗位制度加以完善，根据不同的岗位和员工的不同等级来制定出不同的绩效考核标准，还要对绩效考核的方式进行丰富，确保绩效考核的全面性，真正地体现出绩效考核的价值。
（三）重视对考核人员的培养
行政事业单位的绩效考核工作具有很强的专业性，考核的过程也相对比较复杂，因此这就要求绩效考核人员具备较强的专业考核技能。行政事业单位也应该重视对绩效考核人员的培养，加大培训的力度，从而保证考核结果的准确和客观。由于目前我国的很多行政事业单位在绩效考核方面还没有建立起完备的制度，这就更需要高素质的考核人员来进行公正的评价活动。绩效管理人员要不断地提高自身的职业素养和道德水平，还要对专业的考核知识加强学习，明确绩效考核的流程，还要具备一定的管理能力和沟通能力，做好各个部门的协调工作。行政事业单位可以定期地组织绩效管理人员进行培训，促进他们考核水平的提升及优化，从而推动绩效考核机制的完善。行政事业单位还要重视绩效考核人员的选择工作，广泛地吸纳高素质的管理人才，对日常的考核也要给予重视，不要仅仅重视年度绩效考核工作，使一个阶段的考核结果可以对行政事业单位下一个阶段的发展方向给予一定的指导。
三、结语
综上所述，行政事业单位在我国的经济发展中发挥了不可替代的作用，因此它的言行也受到了国家以及我国广大群众的关注。绩效管理工作可以对事业单位的工作效率产生极大的影响，因此行政事业单位应该不断地推动绩效管理机制的完善和优化，将绩效管理工作同行政事业单位自身的实际情况和发展方向相结合，从而全面推动绩效管理水平的提高，提升行政事业单位的工作效率，促进单位的稳定、持续、健康发展，推动我国经济的不断发展与进步。
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县住建局成立消防安全排查整治工作领导小组，局长任组长，副局长任副组长,各科室负责人和局属各企（事）业单位负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在局城建科,同志任办公室主任。局属各单位、各建筑施工企业要成立相应领导小组，加强对消防安全排查治理工作的组织、协调、指导，确保各项工作措施落到实处。
二、总体要求
紧紧围绕我县改革发展稳定大局，通过全面、细致的消防安全大检查，进一步落实生产主体责任，全方位排查火灾隐患和消防安全违法行为，切实督促整改到位，提高住建系统火灾防控水平，坚决预防和遏制重特大火灾事故发生。
三、时间安排和检查范围
2015年1月26日至2015年全国“两会”结束，在住建系统开展消防安全大排查大整治活动，重点检查市政公用行业和建筑施工领域。
四、检查内容
（一）局属市政公用企（事）业单位：是否落实消防安全主体责任，消防安全责任人、管理人是否依法履行职责；是否制定并落实消防安全制度、消防安全操作规程；是否落实消防控制室值班制度，有无值班人员脱岗情况；是否制定灭火和应急疏散预案，并组织演练；是否开展防火检查、巡查和员工消防安全教育培训，消防安全“四个能力”建设是否达标；单位总平面布置、防火间距、消防车通道、消防水源等是否符合消防技术标准要求。
（二）建筑施工领域：是否制定施工现场消防安全制度、灭火和应急疏散预案；电焊、气焊作业人员是否持证上岗，对电焊、气焊等明火作业是否有相应的消防安全防护措施；是否设置与施工进度相适应的临时消防水源、安装消火栓并配备水带水枪，消防器材是否配备并完好有效；是否设有消防车通道并畅通；是否组织员工开展消防安全教育培训和消防演练；员工集体宿舍耐火等级是否符合要求，是否与施工作业区分开设置，员工集体宿舍是否存在违章用火、用电、用油、用气等问题。
（三）拆除临时搭建建筑：城建监察大队负责查处违章搭建临时彩钢板建筑物，专门建立台帐，专人负责收集整理档案，并做好详细的花名册报送至规划城建科。局委会集中讨论决定后，将依法集中拆除一批彩钢板违章建筑。于2月15日前报送临时搭建彩钢板建筑物花名册。
五、方法步骤
（一）动员部署。局成立以局长为组长，分管局长为副组长、各科室和企（事）业单位负责人为组员的领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在城建科。2月15日前，局属各单位要按照本方案的要求，结合本单位实际，制定具体实施方案，明确工作职责，迅速部署开展工作。
（二）全面排查整治。1月26日至全国“两会”结束，局属各企（事）业单位自查自纠的基础上，开展消防安全排查治理活动，对于排查发现的火灾隐患及消防安全违法行为，能整改的，现场立即整改，现场整改不了的，及时向县住建局上报，同时将隐患逐一登记造册、建立台账。于2月15日前将本单位消防安全自查自理工作总结报送至住建局城建科。
（三）检查验收。全国“两会”结束前，县住建局对局属各企事业单位的消防安全排查治理工作进行检查，查缺补漏，确保检查质量，同时进行全面总结。督促局属各单位进一步做好大排查大整治工作。
五、相关要求
（一）加强领导，落实责任。局属各企事业单位要认真组织开展大排查大整治工作，确保大排查大整治工作工作取得实效。要树立强烈的责任感，层层落实责任，形成齐抓共管，提高火灾防控能力。要层层签定责任状，将责任进行分解。
（二）迅速部署，精心组织。要迅速进行动员部署，发动一切力量进行排查；邀请建筑设计、施工、监理和物业服务单位等相关专业人员参加，确保应查尽查。
（三）发现隐患，及时整改。对检查中发现的火灾隐患和消防安全违法行为要实行“零容忍”，必须逐项整改到位，可以立即整改的，当场整改到位，不能立即整改的，向住建局报告，由局委会研究整改方案，要求存在隐患的单位限期整改到位，属于重大火灾隐患的按等级要求，报消防部门实施挂牌督办整改。
一、预算执行情况，
⒈预算收入情况
2006年，全区财政收入完成11489万元，为年预算的101%，比上年增长8.3%，其中：区级地方财政收入完成6933万元，为年预算的106.5%，比上年增长11.5%，上划中央收入完成6509万元，比上年增长3.9%。
2006年，我区的财税工作是任务重、矛盾多、困难大、收支平衡异常艰难的一年。但由于领导重视，措施得力，确保了全年预算收入的全面完成。
2006年，我区对财税工作十分重视。由于经济回升不快、政策性增资因素较多、征管难度较大等，形势异常严峻，区几大班子领导高度重视，多次听取汇报，帮助分析情况，查找原因，解决问题。年初，区委、区政府召开财税工作总结表彰大会，对2000年财税工作进行总结，同时对2006年财税工作进行部署，将任务分解到各征管单位，实行目标管理，层层签订责任状并制定奖惩办法，充分调动了征收的积极性。由于今年财政支出较大，为此区领导多次召开税收协调会，保证了今年财政收入任务的全面完成。
一年来，财税部门在立足挖掘自身潜力、堵漏增收上狠下功夫，强化征管手段，加强对预算执行动态情况的分析和监管，按月通报财政收入进度情况，切实做到以法治税，依率计征，应收尽收。一是深入开展税法宣传活动。在四月份的税法宣传月中，各税务分局围绕“税收与公民”的宣传主题，结合自身的实际开展形式多样的宣传活动，邀请部分区人大代表、政协委员到分局共话发展，同时，我们在区政府沿街两旁制作30个公益广告宣传灯箱，美化了城市，宣传了税法，纳税人的纳税意识得到增强。二是加强重点税源管理。重点加强对建筑、房地产业的税收征管，建立了重点税源户台帐，对重点税源户每月的生产、经营及纳税情况逐月登记，并撰写重点税源分析报告，逐步实现了重点税源动态管理和税源资料的综合利用。营业税共完成4002万元，比上年同期增长38%，增收1100万元。三是认真清查漏征漏管户。抽调300多名税干对田家庵地区漏征漏管户进行清理，共查出漏征漏管户近2000户，净化了我区的纳税环境，推动了税收工作向规范化管理方向迈进。四是行政事业单位税收征管得到加强。我们把对行政事业单位税收征管工作为今年税收增长点来抓，做好行政事业单位收费应征营业税的征收和个人所得税的代扣代缴工作。对纳入预算管理的罚没收入、行政性收费收入及时足额催缴入库，加强各种零星收入的清理入库，取得了很好的效果。
⒉财政支出情况
2006年，全区财政支出完成6833万元，为年预算的112%，比上年增长23%，主要是今年国家出台的政策性增资因素所致。按现行财政体制测算，全区可用财力为5415万元，比上年增长15.2%，增加715万元，实现了全年财政收支平衡。
一年来，我们把加强财政支出管理放在突出的位置，确保重点支出。我区按照省政府[皖政[2006]23号]文件和市政府[淮府[2006]14号]文件精神，全面推进公共财政支出改革，界定和调整支出范围，改进支出方式，规范支出程序，提高支出效益，逐步建立起供给范围明确、分配科学、支出高效、监督有力、管理规范的公共财政支出体系。并结合我区实际，成立了田家庵区公共财政支出改革领导小组，制定了公共财政支出改革方案并将于2006年正式启动。
今年，我区根据上级文件精神，在全区范围内进行了三次调资。全区机关事业单位工作人员工资在原标准的基础上每人每月平均增加290元。全区财政供给人口2946人，应发放工资1300万元。由于今年财政形势比较严峻，资金较为紧张，所以筹集资金较为困难，但我们通过努力，使应增加及补发工资1300万元全部落实到位。
我们按照皖办发[2006]18号《关于将农村初中、小学教师工资上划到县管理的通知》文件精神，于今年10月份将两镇农村中小学教师工资上收到区统一管理，保证了农村中小学教师工资的及时足额发放。
二、全区预算外资金收支情况及进一步巩固“收支两条线”管理规定工作成果
⒈预算外资金收支情况
2006年，全区预算外收入完成1208万元，为年预算的132%，比上年同期增长12%，增收129万元。预算外支出1270万元，其中：各单位预算外资金支出1012.4万元，政府调控支出257.6万元。
⒉开展“收支两条线”检查
2006年，我们认真贯彻落实收支两条线规定工作，在2000年改革成果的基础上，加大监督检查力度，按照安徽省财政厅《关于开展纳入预算管理的行政事业性收费入库情况专项检查的通知》（财监[2006]424号）和淮南市财政局《关于整顿和规范市场经济秩序加大财政监督检查的实施方案》（淮财监[2006]102号）的文件要求，开展了“收支两条线”检查工作。
我们从教委、计生等部门抽调具有较高政治业务素质的人员成立财政预算执法检查小组，对区属中小学、幼儿园、公、检、法、民政、计生、文化、卫生、城建、土地等38家行政事业性单位收入及解缴情况进行了专项检查。从检查情况看，我区各行政事业性执收执法单位在执行“收支两条线”规定中，绝大多数行政事业单位都能认真贯彻落实“国务院281号令”及新《会计法》有关规定，采取有力措施，认真抓好财务管理工作。但是，由于当前财政困难，个别单位借经费保障不够为理由，在落实“收支两条线”规定中打折扣，预算外收入未及时交入财政专户，对此，我们也采取了相应措施加强管理。
3、清理整顿行政事业单位银行账户
按淮府办[2006]5号《转发省政府办公厅转发国务院办公厅转发监察部等部门关于清理整顿行政事业单位银行账户意见的通知》文件要求，区财政、监察、审计三部门成立联合清理组进行清理整顿工作。对区属行政事业单位银行账户开设情况进行摸底排查及统计汇总。
清理银行账户的重点是区级党政机关和财政拨款事业单位.通过清理，各单位的银行账户和资金规财政部门统一管理，一个单位只能开设一个基本账户。取消执收执罚单位和部门的收入过渡账户，所有执收执罚单位严格执行银行开户审批制度.各项收入直接进入财政专户，再由财政部门按比例进行返还，严禁设立帐外帐，并先后摸清排查出区属各单位开设的银行账户123个，取消61个，保留各单位基本帐户62个，其中主管部门开设银行帐户35个，二级机构开设银行账户27个。
三、继续推进农村税费改革，进一步减轻农民负担
我区根据农村税费改革指导思想，严格按照中央有关农村税费改革的精神和安徽省农村税费改革实施方案的16个配套改革文件要求，确立了农村税费改革试点的基本原则，即：总体部署，统筹安排，全面推行。从轻确定农民负担水平并保持长期稳定，兼顾镇政府及基层组织正常运转的需要。采取简便易行的征收方式，规范税费征收行为。健全农民负担监督管理机制。坚持群众路线，进一步促进农村民主与法制建设。2006年，我们紧紧围绕农村税费改革目标和要求，严格执行农业税征管“八到户、十不准”规定，依法规范征管程序。合理调整农业税计税面积合计税常产，认真落实农业税减免政策，严格按照灾减原则，午、秋两季共安排农业税受灾减免67.5万元，全部落实到户。进一步清理涉农收费政策管理，健全和强化农民负担监督管理机制，防止反弹，切实减轻农民负担。
四、积极完成上级财政机关下达的各项任务
1、按照市局工作部署，我们召开了区属行政事业单位会计工作会议，开展了《会计法》执法检查，针对2000年度以来的会计工作情况，各单位进行了自查自纠，并根据存在问题和薄弱环节如实地填写《会计法执法情况自查表》。其中：行政机关25家、事业单位33家、城市集体企业1家、股份有限公司4家。
2、为了配合税费改革，进一步加强对农业税的征收管理，按照全省统一要求，我们组织两，镇财政所，全面学习了“金穗2000”农业税收征管系统。
3、7月1日，我们在全市统一举行的党员奉献日活动中，进行了新《会计法》的宣传，向社会进一步普及会计法规。
4、我们按照上级要求，今年9月份全区机关及事业单位每人征收水利基金20元，圆满的完成了水利基金征收工作。
5、开展本级预算收入的检查，保证财政收入及时足额入库。根据年度财政预算执行情况，结合财政工作总体部署，10至12月份集中力量，我们重点对征管部门征管质量开展监督检查，提高财政收入质量，保证了全年财政收入任务的完成。
一、预算执行情况
⒈预算收入情况
××××年，全区财政收入完成万元，为年预算的，比上年增长，其中：区级地方财政收入完成万元，为年预算的，比上年增长，上划中央收入完成万元，比上年增长。
××××年，我区的财税工作是任务重、矛盾多、困难大、收支平衡异常艰难的一年。但由于领导重视，措施得力，确保了全年预算收入的全面完成。
××××年，我区对财税工作十分重视。由于经济回升不快、政策性增资因素较多、征管难度较大等，形势异常严峻，区几大班子领导高度重视，多次听取汇报，帮助分析情况，查找原因，解决问题。年初，区委、区政府召开财税工作总结表彰大会，对××××年财税工作进行总结，同时对××××年财税工作进行部署，将任务分解到各征管单位，实行目标管理，层层签订责任状并制定奖惩办法，充分调动了征收的积极性。由于今年财政支出较大，为此区领导多次召开税收协调会，保证了今年财政收入任务的全面完成。
一年来，财税部门在立足挖掘自身潜力、堵漏增收上狠下功夫，强化征管手段，加强对预算执行动态情况的分析和监管，按月通报财政收入进度情况，切实做到以法治税，依率计征，应收尽收。一是深入开展税法宣传活动。在四月份的税法宣传月中，各税务分局围绕“税收与公民”的宣传主题，结合自身的实际开展形式多样的宣传活动，邀请部分区人大代表、政协委员到分局共话发展，同时，我们在区政府沿街两旁制作个公益广告宣传灯箱，美化了城市，宣传了税法，纳税人的纳税意识得到增强。二是加强重点税源管理。重点加强对建筑、房地产业的税收征管，建立了重点税源户台帐，对重点税源户每月的生产、经营及纳税情况逐月登记，并撰写重点税源分析报告，逐步实现了重点税源动态管理和税源资料的综合利用。营业税共完成万元，比上年同期增长，增收万元。三是认真清查漏征漏管户。抽调多名税干对田家庵地区漏征漏管户进行清理，共查出漏征漏管户近户，净化了我区的纳税环境，推动了税收工作向规范化管理方向迈进。四是行政事业单位税收征管得到加强。我们把对行政事业单位税收征管工作为今年税收增长点来抓，做好行政事业单位收费应征营业税的征收和个人所得税的代扣代缴工作。对纳入预算管理的罚没收入、行政性收费收入及时足额催缴入库，加强各种零星收入的清理入库，取得了很好的效果。
⒉财政支出情况
××××年，全区财政支出完成万元，为年预算的，比上年增长，主要是今年国家出台的政策性增资因素所致。按现行财政体制测算，全区可用财力为万元，比上年增长，增加万元，实现了全年财政收支平衡。
一年来，我们把加强财政支出管理放在突出的位置，确保重点支出。我区按照省政府皖政号文件和市政府淮府号文件精神，全面推进公共财政支出改革，界定和调整支出范围，改进支出方式，规范支出程序，提高支出效益，逐步建立起供给范围明确、分配科学、支出高效、监督有力、管理规范的公共财政支出体系。并结合我区实际，成立了田家庵区公共财政支出改革领导小组，制定了公共财政支出改革方案并将于××××年正式启动。
今年，我区根据上级文件精神，在全区范围内进行了三次调资。全区机关事业单位工作人员工资在原标准的基础上每人每月平均增加元。全区财政供给人口人，应发放工资万元。由于今年财政形势比较严峻，资金较为紧张，所以筹集资金较为困难，但我们通过努力，使应增加及补发工资万元全部落实到位。
我们按照皖办发号《关于将农村初中、小学教师工资上划到县管理的通知》文件精神，于今年月份将两镇农村中小学教师工资上收到区统一管理，保证了农村中小学教师工资的及时足额发放。
二、全区预算外资金收支情况及进一步巩固“收支两条线”管理规定工作成果
⒈预算外资金收支情况
××××年，全区预算外收入完成万元，为年预算的，比上年同期增长，增收万元。预算外支出万元，其中：各单位预算外资金支出万元，政府调控支出万元。
⒉开展“收支两条线”检查
××××年，我们认真贯彻落实收支两条线规定工作，在××××年改革成果的基础上，加大监督检查力度，按照安徽省财政厅《关于开展纳入预算管理的行政事业性收费入库情况专项检查的通知》（财监号）和淮南市财政局《关于整顿和规范市场经济秩序加大财政监督检查的实施方案》（淮财监号）的文件要求，开展了“收支两条线”检查工作。
我们从教委、计生等部门抽调具有较高政治业务素质的人员成立财政预算执法检查小组，对区属中小学、幼儿园、公、检、法、民政、计生、文化、卫生、城建、土地等家行政事业性单位收入及解缴情况进行了专项检查。从检查情况看，我区各行政事业性执收执法单位在执行“收支两条线”规定中，绝大多数行政事业单位都能认真贯彻落实“国务院号令”及新《会计法》有关规定，采取有力措施，认真抓好财务管理工作。但是，由于当前财政困难，个别单位借经费保障不够为理由，在落实“收支两条线”规定中打折扣，预算外收入未及时交入财政专户，对此，我们也采取了相应措施加强管理。
⒊清理整顿行政事业单位银行账户
按淮府办号《转发省政府办公厅转发国务院办公厅转发监察部等部门关于清理整顿行政事业单位银行账户意见的通知》文件要求，区财政、监察、审计三部门成立联合清理组进行清理整顿工作。对区属行政事业单位银行账户开设情况进行摸底排查及统计汇总。
清理银行账户的重点是区级党政机关和财政拨款事业单位通过清理，各单位的银行账户和资金规财政部门统一管理，一个单位只能开设一个基本账户。取消执收执罚单位和部门的收入过渡账户，所有执收执罚单位严格执行银行开户审批制度各项收入直接进入财政专户，再由财政部门按比例进行返还，严禁设立帐外帐，并先后摸清排查出区属各单位开设的银行账户个，取消个，保留各单位基本帐户个，其中主管部门开设银行帐户个，二级机构开设银行账户个。
三、继续推进农村税费改革，进一步减轻农民负担
我区根据农村税费改革指导思想，严格按照中央有关农村税费改革的精神和安徽省农村税费改革实施方案的个配套改革文件要求，确立了农村税费改革试点的基本原则，即：总体部署，统筹安排，全面推行。从轻确定农民负担水平并保持长期稳定，兼顾镇政府及基层组织正常运转的需要。采取简便易行的征收方式，规范税费征收行为。健全农民负担监督管理机制。坚持群众路线，进一步促进农村民主与法制建设。
××××年，我们紧紧围绕农村税费改革目标和要求，严格执行农业税征管“八到户、十不准”规定，依法规范征管程序。合理调整农业税计税面积合计税常产，认真落实农业税减免政策，严格按照灾减原则，午、秋两季共安排农业税受灾减免万元，全部落实到户。进一步清理涉农收费政策管理，健全和强化农民负担监督管理机制，防止反弹，切实减轻农民负担。
四、积极完成上级财政机关下达的各项任务
⒈按照市局工作部署，我们召开了区属行政事业单位会计工作会议，开展了《会计法》执法检查，针对××××年度以来的会计工作情况，各单位进行了自查自纠，并根据存在问题和薄弱环节如实地填写《会计法执法情况自查表》。其中：行政机关家、事业单位家、城市集体企业家、股份有限公司家。
⒉为了配合税费改革，进一步加强对农业税的征收管理，按照全省统一要求，我们组织两镇财政所，全面学习了“金穗”农业税收征管系统。
⒊×月×日，我们在全市统一举行的党员奉献日活动中，进行了新《会计法》的宣传，向社会进一步普及会计法规。
⒋我们按照上级要求，今年月份全区机关及事业单位每人征收水利基金元，圆满的完成了水利基金征收工作。
⒌开展本级预算收入的检查，保证财政收入及时足额入库。根据年度财政预算执行情况，结合财政工作总体部署，至月份集中力量，我们重点对征管部门征管质量开展监督检查，提高财政收入质量，保证了全年财政收入任务的完成。
**月**日，省人口计生委召开2010年上半年工作总结汇报会，总结上半年工作，安排部署下半年各项任务，进一步明确目标，落实责任，坚定信心，鼓足干劲，以全面完成省委、省政府下达的各项目标任务。**主任作重要讲话，**副主任主持。委领导**、**、**、**、**、**出席，委机关和直属单位、省计生协全体干部职工参加大会。
会上，委机关各处室、直属事业单位和省计生协负责人依次走上讲台，用多媒体向委系统全体同志，详细汇报了各自上半年工作情况及下半年打算。内容翔实，声情并茂，赢得大家阵阵掌声。
**在讲话中客观实际地总结了全委上半年工作情况，同时强调要突出重点，狠抓落实，全面做好下半年各项工作。她指出，全面完成下半年各项工作，对“十二五”开好局、迈好步至关重要，要在上半年已有成绩的基础上，重点抓好以下工作的落实。
一、加大综合改革力度。围绕“六大机制”的建立，重点在扩职、克难、转型、创新上实现突破，更加完善以县为主统筹解决人口问题体制机制的内涵。
二、实施“三大工程”不放松。要加大对母亲健康工程的指导，加大全省30个县优生促进工程试点力度，继续做好指导计生家庭创业试点，加大资金和技术扶持力度。
三、认真做好“十二五”规划编制工作。要正确分析总结“十一五”人口计生发展形势和任务，找准制约发展的突出问题，抓住西部大开发、城乡一体化以及其他社会事业改革的机遇，研究思考在统筹解决人口问题的机制上实现哪些突破，进一步明确“十二五”期间工作的指导思想、主要任务和政策走向，准确定位，提出切合实际的目标任务和对策措施。
四、开展目标责任考核改革的试点。着重在四个方面有所变化：一是对市的考核要建立以县为主，统筹解决人口问题的考核评估体系；二是对省级部门的考核要采取书评和查验相结合的方式；三是对人口计生部门的考核要围绕重点工作任务完成情况；四是对委机关的考核要严格，注重年终、半年和平时考核相结合，科学合理设置考核分值，保证考核公正、公平性。
五、加强依法行政。深入开展基层文明规范执法活动，加强督促检查，对执法过程中大的违法违纪行为要严肃查处，确保活动落到实处。
六、协调相关部门做好计划生育优惠政策的落实，切实抓好几项重大活动的组织工作。
**针对机关作风建设强调，要转变作风，提高素质，切实加强机关自身建设。切实加强学习，在机关努力营造善于学习，勤于思考和学以致用的良好氛围。全面加强机关制度化、规范化建设，在机关办事议事、行文、组织活动和工作纪律方面都要做到制度化规范化。积极转变工作作风，要大兴调查研究之风，加强党风廉政建设和反腐倡廉工作，增强节约意识。
2006年，我局的人事人才工作在区委、区政府的正确领导下，在市人事局的精心指导下，围绕全区中心工作，积极实施人才战略，推进体制机制创新，加强全区公务员的能力建设和作风建设，人事人才和机构编制工作取得了一定的成绩，为全区的经济发展提供了有力的人事人才保障。版权所有
一、工作情况
（一）围绕实施人才战略，推进整体性人才开发进程
1、注重农村实用人才开发使用。建立了市乡镇农村实用人才信息库，全区登记入库乡土人才881名，其中生产能手808名人，经营能人44人，能工巧匠19人。支持乡镇实用人才培训基地建设，目前，南城镇已设立农村劳动力培训基地，定期开展实用人才培训，聘请了两乡一镇19个行政村的主要领导为农村劳务输出经纪人，取得了经纪人资格证，为30名在发展企业和民营经济作出突出贡献的农民技术人员申报了专业技术职称。
2、健全和完善人事工作。一是整合人力资源市场。为加快建立和完善市场导向的就业机制，适应新形势下我区人才就业工作的需要，7月份我们将区人才市场与劳动力市场合并，成立xx区人力资源市场，从事人力资源开发和就业服务工作，实现了全区人力资源信息共享。按照科学化、规范化、现代化的要求，市场由交流大厅和服务功能区组成，交流大厅面积290平方米，可同时容纳15家用人单位进行面试交流洽谈。服务功能区主要由咨询服务、求职与用人登记、信息、信息查询、职业指导、就业培训、档案管理、就业备案、就业援助等服务窗口构成，面积200平方米。新组建的人才资源市场在促进就业、优化人力资源配置及稳定社会等方面，将发挥着越来越重要的作用，我们8月25日上午，在xx区人力资源市场举办的xx区首次人才招聘会。突出政府搭台，企业唱戏的公益性特征，邀请了鹰游集团、太阳雨集团、苏宁电器、久和置业、三吉利化工等30家强势企业加盟，提供了近500个岗位，岗位涵盖了用人单位的每个层面---中高层管理、一线操作、后勤服务等数十个工种。二是逐步扩大人事工作的服务范围，从单纯的事业单位人员，扩大到集体企业、民营企业、退伍士兵、新考公务员、政府雇员等，服务项目从保管档案、年度考核、开具相关证明扩展到代办养老保险、医疗保险、失业保险、职称等，切实解决了人员的许多后顾之忧。今年共新办理人事手续30人。
3、加强专业技术人员职称管理。职称工作在整个专业技术队伍和人才资源开发中具有独特而重要的作用，认真做好职称评聘，更好发挥专业技术人员在经济和社会事业发展中的作用，是人事部门一项十分重要的工作。今年我们将专业技术人员职称初定工作由每年一次，更改为每个月办理一次，方便了符合初定条件人员的职称评定。同时做好各类职称考试报名工作。组织21人参加全国经济专业和江苏省职称外语考试资格报名工作，发放全国外语职称准考证30份，为92个大中专毕业生办理技术职务的初定手续，上报中高级评审材料192名。通过职称评定有效地提高了我区科技干部队伍人员的整体素质。
4、推进机关事业单位考工定级工作。我们对工人考工定级报名工作进行广泛宣传，按照文件精神，认真审核资料和档案，严格把关。据统计，全区共组织85人参加机关事业单位工人升级考核，其中初级工7名，中级工37名，高级工38名人，报考种类达13个工种。通过率达95%以上。参加机关事业单位技师评聘5人，有2人通过省级考核。通过考试及技师考评，我区的工人等级结构已由初、中级居多，逐渐发展为以高级工占多数，中级初级次之的等级结构，工人技能水平得到了进一步提高。
（二）完善公务员管理机制，加强公务员队伍建设
1、做好公务员网上培训工作。为进一步提高我区公务员公共管理知识及能力，从4月20日起全区公务员开始网上注册报名学习，全区共有573人参加培训。12月份，将对45岁以下公务员的培训情况进行考核。
2、做好公务员招录工作。今年我区共设报考职位6个，招考人数6人，报考我区共303人，经笔试进入面试18人，经面试进入体检6人，体检全部合格，在8月底前已全部报到上班。
3、做好公务员登记工作。根据公务员法界定的公务员范围和市局的统一部署，上半年，对纳入公务员管理的本区各类机关人员状况，认真进行了调查摸底。9月份，根据市委组织部、市人事局《关于印发〈连云港市公务员登记工作实施方案的通知〉的通知》（连人[2006130号）文件精神，我们于9月20日召开了全区实施公务员法工作会议，布置了全区的公务员登记工作。全区共有行政编制（含参依照、政法编制）772名，各单位上报人数共632人，目前材料已经过市人事局初审，登记工作将在11月30日全部完成。
4、做好公务员年度考核工作。我们根据市局的统一部署，对机关工作人员的德、能、勤、绩、廉等情况进行全面考核。在考核中坚持“规范考核行为、严格考核程序、提高考核质量、注重考核结果应用”的原则，认真组织行政机关的考核工作，并将考核结果作为工作人员职务升降、职称评聘、工资级别晋升的重要依据。全区参加考核368人，优秀37人，称职317人,未定等次14人。根据年度考核结果，行政机关按规定对称职以上人员发放了年度考核奖金，为66名连续三年优秀人员调整了工资，发挥了考核的导向和激励作用。
（三）完善机制体制，推进事业单位改革进程
1、积极稳妥，深化事业单位改革。生产经营型事业单位改制转企工作政策性强，不仅是一件涉及职工切身利益的大事，也是一件关系社会稳定的敏感之事。在改革过程中，我们从加大政策宣传、营造良好舆论氛围入手，着力把好改制单位的改革方案制定关，协调解决改革过程中发现的突出问题和矛盾。到目前为止，钟声幼儿园改制工作已基本结束；区二招改制工作已全部完成；晨辉·世纪星、苗苗、蓓蕾三家幼儿园，资产审计工作已完成，正在进行资产评估。由于三家单位没有土地证、房产证，正在和有关部门协调办理中。
2、完善机制，推进人事制度改革。根据省、市统一部署，扎实推进我区事业单位人事制度改革工作。一是探索建立岗位（职位）管理的制度。上半年我们重点结合专业技术职务设置工作对部分事业单位工作人员岗位设置进行了探索，并提出了设置的原则性意见。二是进一步完善事业单位工作人员年度考核工作。严格按照文件精神，认真做好审核。对于受党纪、政纪处分的人员严格按文件要求确定考核等次，对于优秀等次比例超过15％的单位要求其纠正。据统计参加考核的事业单位工作人员总人数为3698人，优秀等次418人，合格3248人，基本合格5人，不定等次27人。三是认真做好事业单位工作人员的考录工作。为实现事业单位人事管理的科学化、制度化和规范化，规范事业单位招聘行为。上半年我们拿出3个事业单位岗位面向社会公开招聘工作人员。经过在报纸和市人才网上公布招聘简章，共有15人报名。通过笔试、面试、体检、考核公示程序，有3人被聘用。招考工作的报名、笔试、面试、体检等环节，均按照“公开、平等、竞争、择优”的原则进行。同时我们也通过组织和参与，提高了业务工作能力。
（四）加强管理和服务，认真完成各项工作任务
为提高人事部门的工作质量和办事效率，深化勤政廉政意识，努力做好我区的人事人才工作。我们结合行风建设，积极推行政务公开，规范机关工作人员的行政行为，各项日常工作开展较好。
1、做好教育系统教师核编工作。按照《省政府办公厅转发省编办等部门关于核定中小学教职工编制实施意见的通知》（苏政办发[2002]113号）精神，中小学教职工编制实行动态管理，每两年核定一次。今年6月份，我们会同区教育局对我区的27所中小学进行调查摸底，在准确掌握每所学校的在校学生数、班级数的基础上，对我区中小学教职工编制进行了重新核定。
2、加强金猴信息系统管理工作。为加快机构编制管理的信息化进程，提高编制管理水平。我们根据市编办的要求，完成了全区机构编制的历史沿革数据信息的收集、整理和入库工作，并成功将所以信息导入金猴远程办公系统第二版数据库，目前金猴远程办公系统第二版已经进入试运行阶段。
3、做好事业单位网上登记工作。今年完成事业单位年检108家，网上年检率100%，设立登记2家，变更登记23家，注销登记1家。全部登记材料都按照市局的要求整理归档。
4、认真做好工资福利工作。我区工资工作本着严格执行国家的工资、退休政策，积极稳妥完成各项调资任务。一是完成全区机关事业单位2006年初工资正常晋升审批工作。调整了包括有5年考核称职及连续三年考核优秀人员、达到上一级别最高年限的行政机关工作人员、满5、10、20、30年机关事业单位工作人员，全区调整达158人次，均从2006年1月起执行。二是根据相关任命文件，对48余名因干部调整、晋升级别人员、356名评聘的专业技术人员、79名工人等级考试合格人员进行工资调整。另外还对9名新进人员、11名调动人员、27名晋升学历人员进行工资变动。确保全区干部职工调整后工资福利待遇的及时到位。三是认真审核审批退休手续，进一步加强机关事业单位及企业退休人员的审核审批管理工作，保持政策的连续性。全年共审核机关事业单位退休人员68名，企业退休人员158名，保证了工改实施前机关事业单位工资福利与退休管理工作的平稳进行。
5、认真做好企业干部生活解困工作。我区现有困难企业干部17名，均属团职以下职级。其中区属企业12名，市属企业辖区管理5名，还有自主择业干部辖区管理25名。今年以来，针对企业干部上访要求解决生活待遇问题，认真贯彻上级有关文件精神，对各主管部门落实文件精神进行指导和督促。同时，配合有关部门做好企业干部上访人员的思想政治工作，引导他们发扬识大体，顾大局的精神，较好地维护社会稳定。
（五）围绕行政效能，进一步加强自身能力建设
1、强化学习，提高素质。按照区委统一部署，积极开展机关效能建设的各项活动，认真传达贯彻市机关效能建设会议及有关文件精神，积极组织学习新和八荣八耻社会主义荣辱观，增强开展机关效能建设的自觉性。
2、完善制度，规范行为。坚持用制度管人，按制度办事，紧抓内部管理，力求管理工作规范化。对现有的规章制度进行增订和修订，出台了《2006年目标管理考核评分暂行办法》，对岗位设置进行了重新调整，增强了按制度管人、办事的自觉性，调动了广大职工的积极性。根据效能建设需要，相继出台了加强效能建设十项制度，较好地促进机关效能建设的长效推进。
3、强化监督，注重考核。加强社会监督，召开行风监督员会议。加强政务公开，主要事项通过公开栏、政务网等形式实行公示，增加工作透明度。开展内部监督，每两月召开局务工作例会，建立年度岗位目标责任制和季度考核制，有效地促进机关效能建设的开展。
二、亮点工作
1、整合人力资源市场。7月份我们将区人才市场与劳动力市场合并，成立xx区人力资源版权所有市场。新组建的人才资源市场在促进就业、优化人力资源配置及稳定社会等方面，将发挥着越来越重要的作用。
2、农村实用人才开发工作。建立了市乡镇农村实用人才信息库，设立农村劳动力培训基地，定期开展实用人才培训，聘请了两乡一镇19个行政村的主要领导为农村劳务输出经纪人，取得了经纪人资格证，为30名在发展企业和民营经济作出突出贡献的农民技术人员申报了专业技术职称。
3、事业单位工作人员考录工作。从报名到笔试、面试、体检等环节，均按照“公开、平等、竞争、择优”的原则进行。为实现事业单位人事管理的科学化、制度化和规范化，奠定了基础。
4、建立市新录用公务员锻炼基地。将新东办事处、新海办事处、路南办事处、花果山乡作为首批四个市新录用公务员锻炼基地。基地将承担全市新录用的公务员（含参照单位工作人员）的基层锻炼任务。10月20日下午，连云港市新录用公务员锻炼基地在新东办事处举行揭（授）牌仪式。
5、做好公务员登记工作。根据公务员法界定的公务员范围和市局的统一部署，对纳入公务员管理的本区各类机关人员，进行了分类登记。
6、生产经营型事业单位改制转企工作。到目前为止，钟声幼儿园改制工作已基本完成；区二招改制已进入职工安置阶段，11月初可完成改制的各项工作；晨辉·世纪星、苗苗、蓓蕾三家幼儿园，资产审计工作已完成，正在进行资产评估。由于三家单位没有土地证、房产证，正在和有关部门协调办理中；区房开的审计工作已经完成，由于改制不涉及产权转让，暂未进行评估工作；云台房开和中西医结合医院正在进行审计评估工作。
7、行政效能建设工作。今年以来，以加强机关工作人员作风建设为抓手，以强化平时考核为切入点，采取三项措施狠抓机关效能建设。一是健全制度，规范从政行为。结合实际，健全完善了首问责任制、限时办结制、政务公开制、ab岗工作制、责任追究制等工作制度。下发了《2006年目标管理考核评分暂行办法》，坚持用制度管人治事；二是强化监督，实行阳光行政。通过各种渠道公布投诉电话，从社会各界服务对象中聘请监督员10名，定期召开座谈会，切实加强对机关工作人员工作圈、生活圈和社交圈全面监督；三是加强督查，狠抓工作落实。采取抽查、突击检查、暗访和群众座谈等方式，先后对机关工作人员上下班工作纪律、工作作风等情况进行多次督查，起到了良好的警示作用。
三、难点工作
1、公务员登记操作难度大。我区公务员队伍结构较复杂，人员存在转任、调任、混岗、混编问题，一些因职务、岗位的变动或竞岗等原因的特殊人员是否列入登记对象范围尚需上级组织人事部门确认。
2、事业单位改制转企难度大。有的改制单位固定资产老化，没有产权证明，变现困难，有的可变资产少，远远满足不了改制成本支付。教育系统所属改制单位受上级条条文件精神约束，改制过程中存在一些问题和矛盾。
四、明年工作
（一）突出人才战略主线，抓人才队伍建设
1、牢固树立科学的人才观。首先，要牢固树立人才资源是第一资源的观念，把人才开发作为我区经济社会发展的第一推动力量；其次，要确立人人都可以成才的观念，鼓励人人奋发进取、努力成才、多做贡献，充分调动各类人才的积极性；再次，要树立以人为本的观念。不断创造人才成长的良好环境，最广泛、最充分地把各类人才聚集到我区现代化建设的大业上来。
2、研究出台相应的人才政策措施。根据当前人才竞争日趋激烈的新形势，借鉴省、市及先进地区在引才留才方面的经验做法，结合我区实际，研究制订引进人才及人才管理的政策文件。完善事业单位凡进必考制度，以进一步优化人才的使用环境。
3、大力引进各类优秀人才。根据我区人才需求信息，做好面向外省市招聘人才工作。采取人才交流会、组团到外地招聘、网上招聘等活动，通过“走出去，引进来”办法，加大对各类人才引进力度，重点引进高层次人才和其他紧缺急需人才，完成市局下达的人才引进目标。
（二）突出改革创新，抓事业单位改革及机构编制管理
1、推进事业单位改革。一是对生产经营型事业单位改革进行总结，推广典型经验；二是继续在社会公益型事业单位内进行分配制度和用人制度的改革，建立多元化的分配机制,以聘用制和岗位管理制度为重点，通过按需设岗、按岗聘用、竞争上岗，建立健全事业单位用人机制。在推进事业单位用人制度改革的同时，要进一步完善改革的配套措施，认真研究和解决未聘人员安置、富余人员分流办法，确保改革的稳定。
2、规范机构编制管理。利用金猴信息管理系统，完善机构编制管理。推广编制远程办公系统，举办编制管理人员培训班，规范编制管理流程。
3、完善事业单位登记管理。规范事业单位登记管理制度，举办事业单位法定代表人培训班，提高事业单位法人意识和管理水平。
（三）突出公务员法实施，抓公务员队伍建设
1、做好公务员工资套改工作。结合公务员法的实施，在全区公务员登记审批后，做好工资制度改革工作，同时探索事业单位工资制度改革。
2、做好公务员培训工作。根据市人事局的部署，做好公务员更新知识培训等相关工作。
3、完善公务员考核机制。根据省公务员法实施的相关配套文件精神，对我区公务员的年度考核工作进行细化、量化，通过年度考核充分反映公务员的德、能、勤、绩、廉，进一步完善公务员考核机制。
（四）突出求真务实，抓人事人才业务工作
1、努力做好工资、退休审批工作。及时贯彻落实中央、省、市有关工资福利文件精神，规范和提高机关事业单位工作人员工资福利待遇，结合公务员法的实施，做好全区工资制度改革工作。进一步加强退休人员的审核审批管理工作。
2、积极推进事业单位改革工作。进一步探索事业单位分配制度改革，加强对事业单位分配制度改革的指导，促进事业单位改革深化。
3、切实做好干部安置工作。积极探索干部安置办法，确保圆满完成安置任务。同时，认真落实中办、国办和省关于切实解决部分企业干部生活困难问题的文件精神，努力做好企业干部的稳定工作。
4、认真做好人事各项日常工作。要认真做好及完善目标考核、来信来访、电话承办、人事宣传与调研等工作，推动人才人事工作全面发展。
2019年度，财务科在省厅规划财务处的业务指导下，在院党委班子的正确领导和支持下，在相关科室的大力配合下，经过财务科全体人员的共同努力，较好的完成了2019年度财务工作。现将工作情况汇报如下：
一、认真做好日常财务工作。
财务科的日常工作较繁琐，我科人员能够根据轻重缓急妥善处理各项工作，及时为各项经济活动提供有力的资金支持和保障，满足了各部门对财务科的工作要求。能够做到日常工作有条不紊、条理清晰、账实相符。从日常收款到资金支付，从原始发票的取得到填制几张凭证，从凭证的装订和保存到会计报表的编制，都逐步达到了规范化、标准化,使我院会计基础工作得到了进一步加强。
门诊、住院处作为我院的医疗收费窗口，全年收款2500余万元，代付医保农合及低保报销1400余万元，总共收付款金额达3900余万元，未发生意外差错，未收到患者不满意投诉。
二、2019年财务决算准备工作。
财务决算工作是一项复杂而又紧迫的工作任务。财务科在人员少、任务急的条件下，全体财务人员加班加点，周末不休息，积极做好了财务决算准备工作，由于我院领导对财务管理的重视，在日常工作中自上而下的严格财务管理，全年预决算基本持平。
三、编制2019年财政预算工作
2018年9月，根据财政厅统一要求，编报2019年财政预算。为了预算编制准确，财务科逐条核对人员工资信息，核对单位基础信息，并提供我院的编制手册、车辆信息、取暖费发票、社保缴费收据、新增人员录用手续及工资审批表。对专项预算，财务科及时沟通总务科器械科等相关部门，形成专项申报材料，并逐项录入省财政预算管理系统，上报省财政厅预算编审中心。为我院明年的运行发展，提供了有力的资金保障。
四、加强往来资金管理
因我院为职工医保、居民医保、新农合、低保定点医院、伤残军人定点核算单位，加之日常采购等工作需要，个人及单位往来款项较多。财务科对往来款项进行了重点核对，对多年的陈旧欠款进行追查对账，并及时和经办人沟通核对，理清债权债务关系，并督促经办人清理了大部分往来欠款。全年收回往来资金2600万元。截止12月末有职工、医保、农合、低保等垫付应收款443万元。较2017年末应收款621万元，减少178万元。
五、事业单位公车改革工作
2018年7月份，吉林省直非参公事业单位车改工作开始。财务科作为我院车改的牵头部门积极配合车改工作，研究制定了我院的车改实施方案，上报省厅后得到省厅的批复认可。随即着手展开我院车改工作，在院办刘志明的配合下对我院车辆及司机信息进行核实登记，对车改节支率进行测算，配合涉改车辆进行封存等工作。现各项工作都得以顺利进行。
六、机构改革国有资产清查管理工作
10月份，我院收到省厅转发的《关于加强机构改革中国有资产管理有关问题的通知》，要求对涉改部门和单位拟移交资产、保留资产等情况进行全面清查核对、登记造册及时办理资产移交手续。财务科根据通知要求，积极组织清查资产，通知各科室欠款人员及时偿还欠款，清理往来。核对库存现金、银行存款资金，确保账实相符账账相符，为机构改革顺利进行做好前期准备工作。
七、会计核算平行记实施准备工作
根据《国务院关于批转财政部权责发生制政府综合财务报告制度改革方案的通知》要求，从2019年1月1日起在全国行政事业单位中执行平行记账法，即按照权责发生制、收付实现制分别记账。今年9月份经省厅转换培训后，我科人员即着手实施准备工作：1、开展资产清查工作，如实反映各类资产负债状况，为规范初始确认和后续计量奠定基础。2、开展新旧会计制度衔接准备工作，进一步规范各项会计基础工作，提前做好科目转换与财务调整，确保新旧会计制度的顺利衔接和平稳过度。
八、加强财务人员专业培训
财务科人员结构较年轻。在努力专研业务，不断积累工作经验的条件下，鼓励科室人员自学专业知识，参加财务专业职称统一考试。同时积极参加省财政厅、省民政厅组织的业务培训班，对重点学习内容，又派出2名同志参加专业机构组织的培训。通过自学及院外培训，极大提高了我科财务人员的整体业务水平，财务工作也得到了显著提高。
2019年的财务工作是在紧张忙碌中完成的，由于财务科新参加工作人员较多，工作经验欠缺，财务工作还有很多不足之处，需要在今后的工作中加强。
2019年重点完成以下工作：
1、严格采购管理，加强预算申请支出制度。
2、加强实物管理，定期盘点，资产转移及时办理手续
3、加强往来资金管理，及时清理往来欠款
