时间：2022-03-03 21:20:50
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇网站建设策略，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
中图分类号:F27
文献标识码:A
文章编号:1672-3198(2010)19-0342-02
1 当前中小企业网站建设存在的问题
1.1 没有明确目标,盲目跟风
一些中小企业在网络热潮中盲目跟风,只为有个网站而已,没有制定明确的目标,最后导致浪费了很多人力和物力。主要表现在:栏目设置有重叠交叉、或者栏目名称意义不明确,容易造成混淆,使得用户难以发现需要的信息。有些网站则栏目过于繁多和杂乱,网站导航系统又比较混乱。网站信息量小,重要信息不完整。网页信息量小包括两种情况:一种是页面上的内容过少,或者将本来一个网页可以的内容分为多个网页,而且各网页之间没有相互链接,需要多次点击才能发现有效的信息,这样便增加了信息传播渠道的长度,在此过程中可能失去潜在用户;另一方面是尽管网页内容总量不少,但有用的信息少,笼统介绍的内容多。为数不少的企业网站上有关企业的重要信息不完整,尤其是产品介绍过于简单,有些甚至没有公布任何联系方式。
近年来,已有相当一部分中小企业在网上安了“家”,有了自己的企业宣传网站。然而,一个不容忽视的现象是:建设了网站的中小企业,有些尚能用其信息或更新企业的产品,有些则在制作完成并新鲜一段时间后就也不闻不问,分析这些网站的原因有很多:网站制作形式不科学、网站宣传推广不到位、网站维护管理不规范等,但最主要的原因是网站建设不做规划或网站规划设计不全面。
1.2 网站更新速度太慢
一些企业始终坚信“酒香不怕巷子深”,企业网站虽然上线了,但也不主动地进行推广,也无法产生收益回报。在网站内容更新方面,58.7%的企业以有重大变化时更新和定期更新为主;39.1%的企业基本不更新,仅有2.2%的企业每日更新网站内容。有的企业最近更新的时间还显示为2002年的时间。有的企业建站已有一二年了,动态更新的栏目中空空如也。企业网站只有不断更新内容,才会有人关注。企业员工企业活动、新产品服务公告、本行业的动态,甚至员工旅游、生日聚会等,都是企业网站的独特内容,他们都跟企业息息相关。
但有一点中小企业必须认识到:一个网站必须保持经常性的更新,才能不断吸引访问者再次光临,使潜在的消费者变成客户,如果网站一成不变,是无法获得更多的商业机会的。所以,中小企业网站的更新是网站营销一个很重要的手段。但是,大多数企业并没有意识到这一点,或被忙碌的工作所累,无暇顾及,或者干脆因为没有专业的技术人员而放弃。因此,必须把网站的维护工作放到议事日程上来,否则,企业就是在放弃很多垂手可得的商业机会。另外,经常更新还能使搜索引擎经常光临,提高企业网站的排名。企业网站更新不足不是一个新鲜话题了,一个内容很少更新的企业网站不仅对用户来说没有吸引力,对搜索引擎来说同样没有兴致经常造访。实际上网站更新还不应该只停留在上了多少图片上,应不时增加一些关于产品介绍或其它文字性页面如企业动态等,因为文字性页面更容易被搜索引擎抓取,它们同样可以把访问者引向首页或产品页面。
1.3 忽视用户体验
许多中小企业网站页面美观且内容丰富,但没有很好的导航系统、检索系统,用户在进入网站后不能很快找到自己想要的信息,操作上用户使用起来很吃力,容易迷失方向,不知所措。中小企业网站上一般都有专门的企业邮箱、留言板,用以与用户进行及时的沟通。但很多企业的邮箱、留言板形同虚设,用户给企业所发的信息根本得不到任何响应,最后用户不得已而放弃,这样的网站只会给人不负责任的印象,而造成访客的不信任。
1.4 网站推广及管理不力
网站建设完成并投入使用后,并不等于网民都知道你公司的网站了,要想让网站发挥更大的作用,必须进行一段长时间的推广工作,并且要经常更新公司网页,否则,网站并不能发挥应有的作用。而许多企业网站前期做了相当多的工作,也做得非常优秀,正因为网站推广及管理更新做得不够而失去应有的功能发挥而导致关闭。但还是有很多企业坚信“酒香不怕巷子深”, 企业网站建成了,如果不进行推广,也无法产生收益回报。大多数中小企业网站在策划和设计中往往没有将推广的需要考虑进来,这个问题很可能是在网站之后才被认识到,然后才回过头来考虑网站的优化设计等问题,这样不仅浪费人力,也影响了网站推广的时机。网站推广策略的全面贯彻实施,涉及到多方面的因素,需要从网络营销策略整体层面上考虑,否则很容易陷入网站建设与网站推广脱节的困境,目前这种问题在企业中是普遍存在的,这也是中小企业网站往往不能发挥作用的重要影响因素之一,而改变这种状况的理想方法,就是由专业的网络营销人员来跟踪管理整个网站策划与设计的全过程,这样便于及时发现问题并得到解决。
2 中小企业网站建设策略探讨
尽管目前企业的多数业务仍主要依靠传统的业务方式开展,但是,欲通过互联网形式参与市场竞争的企业越来越多,这是信息时代经济发展的必然趋势。那么,到底如何建设企业网站,特别是中小企业,并使其能真正为企业发挥效益呢? 我想从以下几方面给出策略。
2.1 做好网站建设规划,避免盲目上马
首先,要进行市场分析,要对相关行业的市场分析,对市场主要竞争对手进行分析,对公司自身情况进行分析;其次,对网站建设的目的及功能进行准确定位。要明确建设网站的目的是为了宣传产品,进行电子商务,还是建立行业性网站?要确定网站的功能是信息手册型、在线销售型、客户服务型,还是娱乐驱动型等;接着,要根据网站功能确定网站技术解决方案。要明确是采用自建服务器,还是租用虚拟主机。是采用自己开发、合作开发还是委托开发。是网站安全性措施、防黑还是防病毒方案。再次,要重视网页设计。网页美术设计一般要与企业整体形象一致,要符合CI规范,要注意网页色彩、图片的应用及版面规划,保持网页的整体一致性。在新技术的采用上要考虑主要目标访问群体的分布地域、年龄阶层、网络速度、阅读习惯等。在网页设计时应注意对网站的结构、标签、排版等各方面的优化,使百度等搜索引擎更容易搜索网站的内容,并且让网站的各个网页在百度等搜索引擎中获得较高的评分,从而获得较好的排名。制定网页改版计划,如半年到一年时间进行较大规模改版等。最后,要对网站进行维护。要对服务器及相关软硬件的维护,对可能出现的问题进行评估,制定响应时间。要对数据库维护,有效地利用数据是网站维护的重要内容,因此数据库的维护要受到重视。要对内容的更新、调整等。要制定相关网站维护的规定,将网站维护制度化、规范化。
2.2 注重用户体验,发挥网站营销作用
要达到以用户为中心,注重用户体验,应从以下三方面考虑:
2.2.1 功能多样、使用方便
网站吸引用户访问的基本目的无非是出于几个方面:扩大网站知名度和吸引力;将潜在用户转化为实际用户;将现有用户发展为忠诚用户等。为用户提供一个多功能的人性化界面,并保持这种功能的使用方便,就显得十分重要,说到底用户使用一种服务最主要的是方便。包括方便的导航系统、站内搜索系统、必要的帮助信息、常见问题解答、尽量简单的用户注册程序。
2.2.2 以用户为中心,满足目标用户的个性化需求
在今天的消费市场中,用户需求具有多样化,个性化的特征,中小企业要对这些变化作出及时快速的反应,建设网站前要了解用户,网站建设中要以用户为中心,网站设计时要以满足用户的个性化需求为目标,这样才能实现自己的营销目标。企业之间的竞争在很大程度上是用户资源的竞争,谁能把握住用户的需求,并以最快的速度作出响应,谁就能吸引新用户,保持老用户在竞争中取胜。
2.2.3 重视用户的意见,保持同用户的沟通
为了保持企业持续、稳定、健康地发展,企业网站必须注重提高自身的服务质量,中小企业网站可建立企业邮箱、在线服务等交互功能,及时了解用户的情况,增进与用户的沟通,交互时最重要的是能够及时回复用户所提出的问题,树立良好的服务形象和品牌形象,加强企业的竞争能力。
2.3 及时更新网站内容
用户访问网站的主要目的是为了对公司的产品和服务进行深人的了解,企业网站的价值也就在于灵活地向用户展示产品说明及图片甚至多媒体信息。过时的产品信息或者产品信息不完善不仅无法促进销售,同时也影响用户的信心。网站更新主要包括产品图片及说明文字。企业生产一种新产品或者一些通知都应及时更新,更新的好处第一丰富了网页内容,让客户能经常看到新的东西,第二对搜索引擎排名也是很有帮助,经常保持更新的网页在排名上有很大的优势。
2.4 做好网站推广工作
2.4.1 使用传统媒介广告
传统媒介广告方式不应废止。无论报纸还是杂志广告,一定确保在其中展示网址。要将查看网站作为广告的辅助内容,提醒用户浏览网站将获取更多相关信息。不要忽视在一些定位相对较窄的专业报纸或杂志刊登广告,有时这些广告定位会更加准确、有效,而且比网络广告更便宜。
2.4.2 在互联网上进行推广
第一,搜索引擎推广。搜索引擎推广是指利用搜索引擎、分类目录等具有在线检索信息功能的网络工具进行网站推广的方法。它是网站推广最快捷的方式,包括注册搜索引擎、搜索引擎结果登录和搜索引擎竞价排名。
第二,网络广告宣传推广。网络广告是一种以消费者为导向、个性化的广告形式。消费者可根据自己的个性特点和喜好,选择是否接收、接收哪些广告信息。此外,网络广告还有覆盖范围广、信息量大、综合的视听效果、实时性和持久性的统一、定位及投放准确等优点。企业应在自己网站的每张网页上设置横幅广告,否则就会浪费资源。同时还要尽量到别的网站上放置自己的广告,以达到宣传效果。企业与企业之间,可以在交换友情链接的同时互换横幅广告,或者参加广告交换组织,在相关的网站之间进行广告交换。为了获得最好的营销效果,除了免费的网络广告交换之外,通常还要在其他访问量高的、有影响力的网站或者潜在顾客集中的网站上购买广告空间,这时就需要选择合适的网络媒体。例如,在许多著名网站(如新浪、腾讯、搜狐、网易等)都会看到易趣的广告,易趣所投放的广告都是最新的商品信息,就连年轻人最喜欢的QQ也有易趣的广告链接。将网络广告用于网站推广,具有可选择网络媒体范围广、形式多样、适用性强、投放及时等优点,适合于网站初期及运营期的任何阶段。
第三,电子邮件推广。随着互联网的迅速普及,E-mail已经成为人与人沟通的主要手段。随着通信技术的快速发展,用手机发送电子邮件也已变成现实,每天收发E-mail己经成为许多人生活中不可缺少的一部分。E-mail是增加访问量的重要方法,前提是不能大量发送未经许可的垃圾邮件。
参考文献
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[关键词] 网上购物 网站建设 网络营销策略
一、引言
电子商务具有Internet 的开放性、全球性、低成本、高效率的特点, 已被各行业广泛运用。目前在校大学生中上网比例已超过50%，他们是时尚、电子、数码、影像、文化等产品的强大消费群体，也是中国现在及未来网上购物的主要消费群体。然而面对如此庞大的消费市场，目前却没有专注校园领域的电子商务公司，没有一个专门针对大学生的高校网上购物网站，本文分析了大学生网上购物行为的特点，并对建设高校学生购物网站提出了建议。
二、高校学生网上消费行为分析
通过网上调研看出，高校学生为目前中国网络购物的主要消费群体，高校学生群体消费行为普遍具有以下特点：
1.追求个性化、表现自我的消费心理
高校学生往往富于想象力、喜欢创新、有强烈的好奇心,他们所选择的已不再单是商品的实用价值, 更要与众不同, 充分体现个体的自身价值, 这已成为他们消费的首要标准。而 网上购物是出自个人消费意向的积极的行动，网上的虚拟商店独特的购物环境使学生完全可以按照自己的意愿向商家提出挑战, 在消费中充分表现自我。
2.追求方便、快捷的消费心理
对于惜时如金的现代年轻人来说, 在购物中即时、便利、随手显得更为重要。传统的商品选择过程短则几分钟, 长则几小时, 再加上往返路途的时间, 消耗了消费者大量的时间、精力, 而网上购物弥补了这个缺陷。
3.追求物美价廉的消费心理
网上商店比传统商店更能使学生较为直接的了解商品, 能够精心挑选和货比三家。学生只要进入网站,就可以轻松获得各个产品的信息及价格,进而通过链接快速进入消费者认为适合的网站,完成购物活动,这种网上购物满足了高校学生追求物美价廉的心理。
4.追求时尚商品的消费心理
现代社会新生事物不断涌现, 高校学生消费心理受这种趋势带动, 稳定性降低, 在心理转换速度上与社会同步, 在消费行为上表现为需要及时了解和购买到最新商品，因而选择网上购物。
三、建设高校学生购物网站的前景
目前我国正在开展高校上网计划，实现网络化的校园模式，随着数字校园时代的到来，电子商务逐渐成为学生信息时代便利生活的一部分，网络购物环境今后会更加成熟、完善，校园电子商务发展空间更加广阔。
另外，大学校园相对比较封闭，消费群体相对集中，针对性强，市场推广效果要比其它市场效果好，同时市场运营费用也相对低廉。随着市场化的细分，学生对消费时尚的把握，追求实惠的心理和易诱导性，示范效应等消费特点适合校园电子商务的发展。校园市场也成为商家的必争之地，提早进入市场将获得不可取代的竞争优势。
四、建设高校学生购物网站的策略
1.对高校学生进行市场细分
高校学生对参与网络交易看重的因素各不相同，可以利用各种因素对学生群体进行细分，如按学历可分为：研究生，本科生、高职生；按专业可以分为：工科专业、理科专业、艺术类专业等。
2.建立个性化的平台
现在的高校学生,崇尚个性,因此,对交易平台中产品的选购、店铺的设置和陈列,都要做到足够的个性化,既要便捷,又能通过留出一定的空间,让消费者和网上开店者自己进行装扮来解决问题。
3.注重物流配送，发挥网络优势
网络的优势在于时间和价格，高校学生也不例外，应高度重视订单处理效率和物流配送，，并不断与学生沟通，以适合学生的方式来解决这类问题。
4.注意支付方式的安全、便捷
应当积极寻找适合高校学生的切实可行的支付方式，很多学生目前愿意采用网上银行，而且大多赞成货到付款，因此开发相应的网络支付平台应当认真考虑开发效率高安全好的网上支付方式。
5.有针对性地加强宣传，扩大影响
消费行为往往从知晓开始，因而，应针对高校学生群体有针对性地进行宣传，可以在他们经常阅读的报刊杂志和收听的电台节目上进行宣传，也可以在校园内张贴海报，举行联谊会等活动，多举办一些直接面对高校学生群体的活动会有好的效果。
6.加强售后服务
通过建立一套行之有效的监督和反馈流程以及一个高效的售后服务团队，在平台中建立专门的空间让交易者作评价，以使学生能够相互交流，既能达到宣传产品的目的，又能有时解决出现的一些问题。
7.建立良好的企业文化
建立良好的、易于被接受的企业文化，是促使消费者认同和重复购买的最有力的武器，高校的学生青春飞扬，崇尚个性，因此，建立一些容易激励人奋进的积极向上的文化，就能够充分得到学生的认同。
五、结语
随着网络技术和通信技术的发展，可以相信在不远的将来，只要企业能够运用有效的网络营销策略发展校园电子商务，校园网络购物这种购物方式，将会被越来越多的高校学生所接受，校园市场会有更广阔的发展空间。
参考文献：
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讯：企业网站建设让很多企业的营销策略相比很早之前，发生了很大的变化。企业营销关键一点是要让自己的信息被外界关注，利用事件营销让人关注，当然很多时候要注意事件不要是负面的就好。娱乐圈的人努力的提高关注度，而搞网络的人则是提高流量，可以说是，寸流寸金。上海网站制作公司建议大家可以从企业的网络营销中吸取一些经验。
营销分析中的SWOT分析
现在网络营销可以说是今天的一个极强的生态系统，结合传统的营销模式，企业的营销分析包括网络营销仍然需要采取SWOT分析策划，特别是要把网络的特点加进去，所以现在的营销人才需要懂的网络利用好网络。基于市场调研基础上，即策略、团队执行、内容制作用各种内容来支撑营销以及和资源整合(内容、技术、耐力等各方面的整合)。那么什么是SWOT呢？S (strengths)是优势、W (weaknesses)是劣势，O (opportunities)是机会、T (threats)是威胁。按照企业竞争战略的完整概念，战略应是一个企业“能够做的”(即组织的强项和弱项)和“可能做的”(即环境的机会和威胁)之间的有机组合。SWOT可以说为企业的营销分析提供了一个很好的模式，让企业全面的考虑营销活动中的方方面面。
网络营销的重点
企业的网站制作与网络营销，重点要能够吸引注意力、提高用户浏览网站体验、留住客户以及形成口碑营销。企业的网络营销分为网站建设和营销两个阶段，网站建设需要考虑用户体验、搜索引擎规律、网站用户群体特点、公司文化和产品特点、设计、程序以及服务器各方面。而营销除了传统的营销渠道，要能够利用网络展开有效的营销活动。传统的营销吸引用户注意的很多店面活动，促销活动，电视广告等，网络营销让企业有了一个更大更广阔的平台。
网络营销的方法
企业的网站建设与网络营销从免费SEO(信息、博客、论坛、推荐)，付费SEM，以及网站合作、口碑营销、在线营销、会员营销、邮件营销、微博营销、事件营销和病毒营销等多种方式配合。在这个里面最简单的当属SEO，但是SEO耗费时间长效果一般。SEM需要选择好关键词，对你的产品和客户进行精准定位。
当然还可以和一些门户网站进行广告合作，网站合作靠的是人脉和网站本身的品牌影响力，而口碑营销、事件营销、邮件营销、微博营销和病毒式营销需要策略，讲究方法。而在线营销和会员营销等一般针对上门(即你的网站)后或老客户才有效果。
这里，上海网站建设当然是围绕着网络营销展开的，根据自己采取的营销策略，让网站为企业的营销活动服务。(来源：比特网）
藤设计在几年的和客户交涉过程中，有太多的中小型企业虽然建设了网站，flash动画，网站界面都非常给力，非常时尚，非常的漂亮，也花了不少的钱在搜索引擎上做推广和关键词广告，但是网络营销的效果却非常一般。北京藤设计网站建设工作室想要表达的观点其实是网站建设不等于是有了网站，有了流量就等于网络营销，虽然两者或者三者之间关联密切，但最终我们要看到的不只是互联网的展示和过客。
网站建设其实只是一个单纯的基础，我们不能将基础建设做为已经是运营的标准，我们需要有几个准备：
1、网络营销定位策略
毫无疑问我们首先要定位我们的网站主营销是什么，有哪些竞争对手，自己和他们的最大区别是什么，只有先了解这些基础的问题后，您才能从自己的产品中和竞争对手的分离出来，不然您无法取代先入者。
2、营销型网站建设策略
通过企业定位设计制作一个和竞争对手有区别的网站，让用户更方便的通过互联网了解企业(有网站但是定位不清楚，不能区分是用作品牌宣传还是产品销售);很多公司受制于预算有限，做网站的时候只看价格而忽视必要的质量，比如网站设计粗制滥造，服务器也非常不稳定。最终的结果是网站推广的费用花费很多，但是并没有产生积极向上的网络营销效果回报。
3、网络营销推广策略
我们不要将推广视为是花钱的游戏，网络营销不代表是关键词竞价广告，其实很多通过花钱买流量和关键词推广的企业经常没有网络营销效果，因为自身条件就欠缺，比如网站没有特殊性(可比性)、没有互动工具、关键词不明确、文章抄袭和复制别人的、外链很少、内链不够等各种原因;还有很多企业将企业网站全部外包，做甩手掌柜;虽然企业有专职团队但绩效不佳。这些都会导致网络营销推广不佳。
省钱的关键词：虽然单个长尾关键词流量低于核心词，但是转化率远高于核心词，采用多个长尾词投放的方式提高整体业务咨询量;
唯一的经验推广标准：重视百度、谷歌即可，适当的重视搜狗、搜搜和360搜索。
4、网络营销信任策略
很多中小型企业网站的外观和对互联网的意识经常由老总的眼光决定的，但是很多情况下界面的好坏不是直接影响网站信任度的原因，而是网站信息不详细，客户无法从您的网站上获取自己需要的内容，找到了内容却无法找到联系方式和咨询工具。当然藤设计不否认一个有时尚风格的网站不会得到用户的青睐，只是相对一个漂亮时尚的网站如果没有合理的引导用户购买产品的系统，那么再漂亮的网站也只是个展示品而已，客户欣赏的只是界面而不是为了和你下订单。
注：除了注重形象外，要有营销功能，促进产品销售，还要注重用户体验，导航清晰，结构合理，同时搜索引擎是否更快更多的收录了网站。
5、网络营销成交策略
商场如战场，但网络营销是一个没有硝烟的战场，借助互联网营销低成本，低风险，高效率，战胜传统行业龙头，成为第一名是相对容易的，相反竞争对手想超越你也不是一个难事。一个成功的将军经常是让自己的机会适应环境，在互联网如此发达的情况下，我们不能不掌握这个机会，我们要的是订单而不是展示，就算再美的网站，没有订单只是徒劳。
注：在互联网如此发达的时代，不做网络营销的企业只能等死，在2013这个时代，在互联网上找不到你，这是一个非常失败的事情。找到您，并且能和你促进合作，这是我们一直要努力的事情。
6、网络营销运营管理策略
关键词：网站 营销 发展 策略
随着IT技术的一日千里,互联网成为人们快速获取、和传递信息的重要渠道,它在人们的政治、经济、生活等各个方面发挥着重要的作用,也大大地推进了网络营销的发展,使其从一个概念性的营销模式,真正变成一种提升企事业单位竞争力的工具。而网站是和获取信息的主要渠道,因此网站建设已成为政府、企事业单位信息化建设中的重要组成部分,倍受人们的重视。
1、我国网站营销发展现状
网络信息经济的发展,使越来越多的企事业单位关注自身的门户网站建设。
尤其在2008年国际金融危机发生后,进一步加快了各单位的网站建设、网站营销活动的开展。据《互联网络信息资源数量调查报告》显示,我国已有1000多万家企事业单位建立了网站并开展网站营销,绝大多数单位为开展网站营销工作配备了一定数量的营销人员、技术人员。其中约有60％的单位认为网站营销是自身未来营销的一个重要趋势,网站营销的开展将提升单位组织的经济效益。从网站营销开展情况来看,网站调研、网站广告、网站分销、网站服务等网站营销活动,已经不同程度地渗透于企事业单位的日常工作之中,部分单位已经通过网站接受客户订单。不过,总体来看,大部分企业的网站营销多处于信息阶段,尚未真正进入营销阶段。
2、我国网站营销存在的问题
2.1 网站营销缺乏明确目的性
从目前企事业网站营销来看,许多单位对网站营销的开展没有形成明确的指导思想,缺乏营销目的性,网站营销功能不明显。一方面,在网站功能设计上简单粗放。部分网站存在营销主题不明朗、栏目设置交叉重叠、栏目名称混淆、可利用信息量低等问题;另一方面,部分网站过于注重对美术效果的追求,实用性不足,缺乏营销功能,没有为用户提供有价值的产品信息、服务信息、服务宣传、在线销售等。
2.2 网站建设和网站营销脱节
不少单位在网站的初期策划、设计阶段,没有将营销的理念融入到网站建设中,存在网站建设和网站营销相脱节的问题。据调查统计,大约有50%的网站在建设初期,缺乏与营销相关的组织介绍、服务介绍、产品介绍、产品图片、产品广告等,甚至缺少机构的详细联系方式;一些网站缺少应有问题咨询、在线表单、即时信息、实时回答等,客户享用不到网站的便利资源,其网站仅仅起到了宣传页的作用。而这些网站,往往在运营了一定时间以后,才意识到营销理念的重要性,对网站进行再次优化设计,这样做损失的不仅是时间和金钱,更是客户对这个单位的印象和信心。
2.3 网站营销推广缺乏策略性
目前,一些网站建设在营销定位和理念等方面比较优秀,但实际的营销效果却不是很理想。主要表现在网站流量低、流量营销转化率低、网站知名度低,其主要原因在于网站的营销推广缺乏策略性。网站建成后,应重视推广工作,没有后续的网络市场运营推广和管理更新,往往会导致网站活跃性不足,访问流量甚微,成为“死站”,无法产生经济收益回报。
2.4 网站与社会公共资源整合不足
部分网站尤其是政府部门、事业单位网站,没有很好的利用社会公共资源,缺少与商业网站的互补与合作,这些网站尚未通过收费或广告取得收入,没有进一步发掘网站服务的深度和广度。
3、我国网站营销策略分析
网站是经营者与顾客的连接点,是信息流通的主动脉,也是开展网上营销必不可少的前提条件。在网络空间,网站代表着单位自身的形象,网站质量的好坏直接关系到网络营销的效果,关系到在竞争环境中能否占据优势地位。
3.1 量身打造优质网站
网站在一定程度上代表了一个组织的形象。功能完善、网页体系完整、栏目设置清晰、维护工作良好的网站会给人们留下管理先进、拥有现代知识技术的良好印象;反之,一个简陋不堪的网站则会给人们留下守旧、不善管理等不良印象。打造优质网站应注意以下几个方面:
一是要抢占优良的网址。随着全球网站数量的飞速增长,网址或域名己成为一种不可再生资源,因此抢先注册一个简洁易记的域名,是网站成功的第一步;
二是设计出色的主页。主页是网站的门户,它的形象直接影响客户的访问量,是抓住消费者注意力的关键。应精心设计网站主页的版面布局和内容,通常除放置页面索引外,可放置企业最想对外宣传的新闻、消息、服务介绍或专用的标识、图像等创意设计;
三是含有丰富的内容。网站的内容要全面、实用,要包含组织介绍、服务能力、服务承诺、服务质量、资信状况以及适用于客户的常识信息等;
四是保持良好的性能。网站要能够保持较高的访问速度、页面下载速度,增大可容纳的最大同时请求数,尽量减少错误链接,保持网页的稳定性、扩展性和安全性;
五是多种语言策略。对于有志于开拓国际市场的组织来说,多语种策略必不可少,将有机会得到更多市场,并可以提高网站流量。
3.2 注重网站的推广工作
网上信息的增长速度远远高于网络用户的增长速度。网站对用户注意力的争夺越来越激烈,一个网站建立起来,不代表能获得理想的浏览量,因此必须注重网站的推广。搜索引擎是通过互联网进行网络营销的重要途径,是众多网站客户访问量的重要来源,也是非常有效的网络站点推广工具。互联网上面各种网站如山似海,经营者只有主动让别人认识自己的网站,才不至于被淹没在互联网的大海中。当一个网站建成并正式之后,首要的任务就是向各大搜索引擎登记。要注意在关键词搜索中,利用网页内容将网页排在搜索引擎靠前的位置,或者付费购买搜索引擎的排名。
3.3 从用户需求出发对网站进行完善
在当今消费市场,客户的需求日益个性化、多样化,如果想要在众多网站中脱颖而出,取得预期的网站营销效果,就必须以客户需求为出发点,重视客户对网站的体验感受。一方面,在网站建设功能上,满足网站营销目标客户的个性化需求。例如,针对网站客户的需求,应在网站上全面单位的新闻动态、服务信息等,并在此基础上开通信息查询、网上订单、网上支付和物流服务等功能, 更好地服务网站客户需求;另一方面,应结合网站客户意见不断对网站功能进行完善。通过在线交流、电话回访、意见征集等渠道积极与客户进行沟通,了解客户的网站使用体验,促进网站营销的深化和实际经济效果的提高。
3.4 加强网站管理
网站的建设是一项长期而艰苦的工作,它不仅包括网站的开通,更包括网站的全面管理。管理对象包括网络链接的畅通、服务器的正常运行等硬设备和网站创意、内容更新、网民咨询服务等软因素。其中软因素的管理最能表现网络营销的独特优点,如网上要随时更新产品目录、价格等实效性较强的信息,以便更好地吸引顾客,扩展客户群。这些方便、快捷的信息,是传统的销售手段无法比拟的。
3.5 打造网站营销团队
建设一支高素质的网站营销队伍,是提升网站营销水平的关键。应从组织机构完善、专职人员培训等方面强化营销团队建设。成立专门的网站营销组织机构、部门、小组或者专员,明确职责,负责与网站建设推广有关的各类事务,将网站营销做为营销工作中的一项常态化、日常化的工作来抓,通过持之以恒的管理,从而产生显著的经济效益;网站中的商务信息沟通、网上即时交易、产品介绍、销售服务、顾客初次访问的回访等事项须由对应的人员来及时处理;强化对网站营销工作人员网络技术、营销理念的全面培训,例如开展专项SEO技术（搜索引擎优化）、网站软文营销等培训,提高网站营销团队的整体素质和工作能力,为网站营销的深入开展提供人才支撑。
4、结论与展望
国务院信息产业专家组委员李安耕指出:只把网站当成一个简单的广告,不会有好的效果。只有把自身业务、客户维护、产品等与网站紧密结合,网站才会发挥作用,你的客户才会离不开你的网站。
信息技术的突进,电子商务的发展,给经营者带来了机遇,也带来了更多的挑战。网站营销己成为21世纪新经济的亮点,它所体现的生产方式,从微观经济学角度讲,有助于拉近经营者与客户之间的关系;从宏观经济学角度讲,有助于熨平周期性波动。网站营销将市场的空间形态、时间形态和电子虚拟形态结合起来,将物质流、货币流、信息流有效地协调起来,使经营者以市场为纽带,在市场上将发挥最佳的作用,产生最大的经济效益。
参考文献
[1]韩洁平,黄芳.中国企业网络营销发展问题的研究[J].东北电力学院学报,2003,23(5):23-27.
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[3]谭剑.浅谈事业单位网站的搭建与安全性问题[J].网络通讯及安全,2009,5(8):1861-1865.
[4]滕连爽.中小型企业网站营销现状不足和对策分析研究[J].中国商贸,2011,(3):19-20.
[5]徐晓斌,宋俊华等.我国政府网站服务品质的分析与思考[J].信息技术与信息化,2006,(6):39-43.
关键词 计算机；网站；网站建设；网站规划
中图分类号 G434 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-（2012）101-0098-01
作为世界上最大的信息传播平台，网站已经开始被大众所认识和重视，并在各行各业中得到广泛应用。一个成功的网站，不仅要做到操作方便、浏览快捷，美观大方，还要做到具有鲜明的自身特色，要告诉浏览到它的人这个网站是做什么的，在这里能找到什么。要做到让人过目不忘，从从多的网站中脱颖而出。而这些，与网站建设的规划设计是分不开的。
1 网站现状概述
1.1 网站建设概述
上世纪九十年代以来，计算机网络技术开始飞速发展。各类网站一般是基于web平台而建立的，再加上用来实现功能的应用软件和保证其安全的管理软件来构成。网站正以惊人的速度扩张，其所带来的经济、政治、文化的影响具有非常深远的意义。
现在网站建设门槛越来越低，拥有网站建设能力的公司、工作室和个人遍地都是，但是客户资源始终是有限的，这就造成了某种程度上的恶意竞争。而网站的应用者对网站建设专业知识的相对缺乏，以及网站的建设者和应用者沟通不畅，使得很多网站质量比较低下。因此在网络繁荣的现状背后，也存在着很多的问题。
1.2 如今网站设计中容易出现的问题
1）目的不明确。很多网站没有明确的目的和自身定位，无目标市场，网站的应用者不清楚这个网站到底要用来干什么，网站内容只是简单的罗列数据和信息，这样的网站很难对企业效益有明显的提升效果。
2）内容简单，信息管理不够完善。国内大部分网站功能以信息和宣传为主，采用简单的图片和文字陈述。并且内容更新不及时，信息含量较少。很多网站外表建设的相当美观，然而其内部数据和信息管理不完善，客户的信息无法录入，有些甚至连主要链接都点不开，这样的网站只具有一个空壳，根本无法给人们带来便利。
3）缺乏维护。网站维护是一个动态的、长期化的过程，其目的是使网站的系统更加稳定、可靠，使内容更加丰富完整。建设完成之后，网站在运行中的维护工作也是很重要的，而当前大多数单位的网站并没有专人维护，这样的网站必然在信息的更新和事故的处理上有所滞后。
2 网站的规划
2.1 确定网站目的
在一个网站的建设当中，确定这个网站的目的是一件非常重要的工作，但是有很多的网站在建设之初就忽略了这一点。尤其是专业性比较强的网站设计中，由于网站的设计人员可能缺乏对这些行业的经验和专业知识，导致网站设计的理念不清，做出来的网站效果也就不尽人意。
因此，需要网站的建设人员要与网站单位保持着良好的沟通交流，弄清网站单位的意愿和网站的目的。对于网站的设计人员来说，网站的目的将成为整个网站设计过程中的思想基础。无论是网站的外观、网页设计的纲要，还是网站实际的内容，都要围绕着网站的最终目的来建设。
2.2 确定目标群体
每个网站都有其针对的目标客户群体，这一点十分重要。只有确定了目标群体，从中去分析客户的兴趣和需求，才能有针对性的在网站上信息，吸引客户、留住客户。这样才是一个成功的网站所应该做到的。
2.3 架构网站纲要
在确定了网站的目的和主要目标群体之后，下一步要做的就是架构网站的整体纲要，其中包括网站主要内容、服务项目等等。
2.4 设计网站结构
确定了网站的纲要之后，就可以依据纲要来设计网站的整体结构了。结构方式有很多，而大多数复杂的网站都会用到集中不同的结构，主要是为了可以有逻辑地实现各个网页之间的链接，通过对网站整体结构的设计还可以明确任务量，方便分配工作。
2.5 网站的建设
网站的建设是一个需要在实际运行中不断改进的过程，而不是一个一成不变的项目，因此在网站的建设计划中，版本管理和维护的计划也是必不可少的。网站的结构是否适应未来的发展，以及网站的资源数据能否方便的进行升级和维护，是在建设中需要考虑的问题。
3 网站建设原则
3.1 整体统一性原则
网站建设要保证整体上的统一，其主要程序模块和组件要规范化设计，组建相适应的程序、栏目和数据库的结构，以便整个网站能实现至上而下的无串接，才能使网站的各个栏目整合在一起，为网站的最终目的发挥作用。
3.2 实用便捷性原则
为了满足网站应用者的需求，网站的建设必须具有较好的使用便捷性。使得网站的应用单位可以很方便的实现对网站的管理、更新和编辑。也避免了该单位专门组建网络队伍或者进行大量的网络方面的培训学习，科技节省该单位的人力和物力。
3.3 先进开放性原则
网站的建设应该尽量采用最新的技术，对未来此网站的发展做好充分的规划考虑。保证网站在未来具有良好的可扩展性和开放性，能够随着实际的需要不断地升级，延长网站的生命力。
3.4 可靠和安全性原则
网站的建设过程中，要为网站安全可靠的运行提供保障，提供一整套网站安全策略。通过选择合适的数据库和加密方法等措施，尽量避免网站安全事故的发生。
4 结束语
影响一个网站成功以否的因素还有很多，比如网页的艺术效果、页面下载速度、网站服务器的好坏、网站的推广措施等等。
在网络发展速度越来越快的今天，质量一般、毫无特色的网站已经不能再抓住浏览者的眼球，社会越来越需要有高质量的网站。通过合理的规划设计，建设高质量和个性鲜明的网站，才能为一个企业建设良好的形象。
参考文献
[1]曾志明.网站开发技术的比较研究[J].电脑知识与技术，2010，05.
[2]于淼.基于网络营销的大型企业集团网站建设研究[J].现代商贸工业，2010，09.
关键词：seo；搜索引擎优化；电子商务；搜索引擎优化
随着网络通信技术的迅猛发展，电子商务已经被大家所广泛接受和认可。电子商务网站作为网络营销的平台，浏览量的多少直接决定了网络营销的效果。搜索引擎是客户获取资源信息的一种重要手段、网站流量的主要来源，网站的资源在搜索引擎中的位置很大程度上决定了电子商务网站网络营销的效果。
电子商务网站通过搜索引擎来进行网站营销已经越来越被广泛使用。目前，利用搜索引擎来进行网站营销主要有竞价排名、关键词广告、搜索引擎优化（SEO），搜索引擎优化具有的低成本、易操作、有益于用户体验等特点，是电子商务网站必须重视的一个环节。
搜索引擎优化，即SEO（Search Engine Optimization），指为了提升网站/网页在搜索引擎搜索结果中的收录数量和排序位置，为了从搜索引擎中获取更多免费流量、高质量用户，针对搜索引擎的检索特点、排序规律，合理调整优化网站设计和建设方法，使其符合搜索引擎的检索规则的网站建设、网站运营行为。除此之外，SEO工作还有利于搜索引擎快速收录新页面，提高收录覆盖率的效果。
电子商务网站的搜索引擎优化主要从网站建设、页面优化、关键词优化、链接策略这几个方面来实施。
1.面向搜索引擎的网站建设
电子网站在架构的过程中就应该在满足客户使用的前提下合理的设置好网站的布局与导航、规划好网站的层次结构，在让用户获得好的用户体验的同时，便于搜索引擎对页面进行收录。
网站布局过程应注重网站页面逻辑结构间的链接关系，原则上在尽可能小的链接深度范围内进行网站建设。在网站存储的目录深度上也要尽可能的优化，对于动态页面的网站，则可以通过 URL 重写的方式减少页面的目录层次。
2.页面优化
2.1页面静态化
静态页面有利于搜索引擎对页面的抓取，同时还能降低系统负载 ,提高页面的访问速度,安全性和稳定性 ,给用户更好的使用体验。对于已经建成的动态网站,,可运用静态化URL技术重写网页地址。
2.2优化 HTML代码
(1)在可以的情况下尽量使用文字,少使用图片和flash,因为图片和 flash不能被搜索引擎识别。如果使用图片一定要加上alt标签对图片进行说明。可能的情况下可以考虑使用JavaScript + Html实现动画效果。[1]
(2)不要用JavaScript链接，因为普通链接更容易被搜索引擎识别。
(3)用 DIV+CSS 的方式来呈现网页内容,不要在网页中嵌套过多的table标签来布局，避免使用框架。
(4)适当使用粗体文字吸引搜索引擎的注意。
(5)利用 HTML代码优化工具对页面进行瘦身。
3.关键词优化
关键词的分析和选取是SEO的重要工作之一。关键词选取的好坏在一定程度上决定了SEO的效果。
3.1关键词的选取
对关键词的选取应站在客户的角度根据用户的搜索习惯来考虑，并控制关键词数量。在选取好关键词之后可进行适当的扩展，习惯上相近的、错别字等都可以是扩展关键词选取的考虑方向。此外，可以适当的参考相关领域做得比较好的页面的关键字设置来取长补短。
3.2标签优化
标签优化包括标题优化和META优化。
(1) 标题优化
标题是一个网页内容最直观的反应，是呈现给用户、搜索引擎的第一手信息，是网页优化最重要的因素。标题长度一般应控制在30个汉字以内，超过长度范围的标题内容将被搜索引擎忽略掉，意义不大。主关键字一般应该出现在标题的最前面，以有效突出页面的主题。主关键字在标题中出现的次数不宜过多，可以选择几个相近的主关键字丰富标题内容往往能够取得比较好的效果。
(2) META标签优化
META标签相当于页面内容的描述性摘要，包括META 关键词和META 描述。META描述和正确的META关键词设置对排名的提升有一定的效果。
在标签优化的过程中不要使用关键词堆砌，关键词堆砌不仅不能达到想要的效果，反而有可能受到搜索引擎的惩罚。
4.链接策略
链接分为站内链接和站外链接，电子商务网站中好的内链建设，暨有利于吸引客户，还有利于搜索引擎蜘蛛程序的爬行，从而提高其友好度、提高网站排名。电子商务网站的内链建设可以从网站导航、网站地图、链接商品类别相关性以及链接商品搭配相关、主推商品、热销商品等方面进行优化。内链应以文字链接搭配相关图片的链接形式为主，链接的数量一般应控制在3-8个左右；使用绝对路径。
外链又分为导入链接和导出链接。导入链接能够为网站带来外部的流量提高网站的访问量，导入链接一般可以通过向搜索引擎提交网页、在论坛发表高质量文章、在空间、博客、微博上发表相关的商品信息与介绍，友情链接等方式来实现。此外，在交互问答网站提供问题解答、信息网站相关信息、共享相册、视频网站视频进行链接推广也是比较常见的手段。
导入链接是决定网站排名的一个重要因素，在导入链接的设置上应注意链接的质量，只有高质量的链接才能给网站带来好的网站排名。
5.结语
搜索引擎优化贯穿了电子商务网站的策划、建设、运行的每一个环节，是一项长期系统工程，需要进行长期正确的积累与维护才能取得比较好的效果。此外，在SEO过程中应当对搜索引擎的策略调整进行关注，适时的做出相应调整保持SEO的效果。SEO只是电子商务网站营销的一个方面，更重要的是网站的商务信息的质量与用户体验感受。高质量商务信息的提供，优秀的用户体验感受、辅以面向搜索引擎的友好SEO才能够达到成功。
一、结合具体的工作情况，提出任务
网站建设涉及网页制作、网站安全、图像和动画处理、数据库、ASP代码等方面的内容，是一门理论性、实用性和综合性都很强的课程，其内容丰富且更新快，名词术语较多，各知识点之间联系密切。“任务驱动”的新型工作模式就是要将这些错综复杂又相互连接的知识点转化成一个个具体的任务，把每一个工作环节都巧妙地融进每一个任务当中去，使理论和实践相结合，设计出目标明确、要求具体的阶段性任务。例如，可把网站建设的内容分为入门、基础、提高、精通这四个循序渐进的模块，逐层攻破和提高，这样不仅工作起来会更加轻松，知识掌握也会更牢固。入门阶段主要研究素材的收集、保存、插入，站点及站点目录建设，首页、子页的建立和保存，创建和管理超链接；基础部分则主要是学习如何用表格来制作网页；提高阶段的内容有使用交互式表单、使用行为制作特效网页，使用CSS样式表美化网页等；精通部分的内容包括域名申请、了解服务器安装、网站制作、网站、网站维护等。总之，要确定各个模块的目标，从而制定出相应合理的任务。如在讲解超链接这一部分的知识点时，需要先演示相关的操作，弄明白链接的功能及设置方法，然后再找一些未链接的时尚网站首页和几个子网，要求设计并完成“网页链接”任务，并给出具体的任务目标、完成后的效果要求等。最后还可根据不同的情况调整任务，让学生学着去完成不同类型的链接，建成浏览方便且快捷的网站。这样递进式的任务设计将网站建设的内容与技能训练体系整合在一起，且不慌不忙、由浅入深，是巩固知识、延展思维空间的有效途径。
二、仔细观察和认真思考，分析任务
提出任务之后，应将总任务分解成若干的小任务，逐个完成，而这恰好也是“任务驱动”法的关键。这些任务很多都涉及不少新的知识点，首先是要分析工作任务及其工作过程的背景，将工作领域中的能力目标和内容进行转换，使任务成为工作领域框架内的小型主题任务；其次，寻找一些解决该问题的有关线索。比如以上提出的这些任务，可将其分成以下这样的小任务：①为网页设置合适的背景图片；②编写显示日期的代码；③插入asp代码；④整体把握网页页面的编排，使其美观大方、彰显特色。这样的分解使得工作人员在执行任务时头脑更加清晰，对于自己将要做的事也更为明确，会减少很多不必要的错误的发生。且在努力完成任务的过程中，建设者也会获得一种步步为营的成就感，可激发更多探究的积极性。另外，网站建设的技术指导在互联网上也是相当丰富的，大家也可以通过自己的观察和分析将总任务分解成一个个小任务之后，再从网上去需求帮助，自己一点点摸索着去完成任务。总之，网站建设应以“任务驱动”为出发点，先提出有启发性和挑战性的任务，再通过观察、分析、研究、综合、归纳、想象等方法去发现问题、提出问题并解决问题，掌握知识，提高能力。笔者单位网站建设经历了十年时间，先后改版四次，从起步到逐步壮大成熟，其间积累了较丰富的经验。笔者本人也参与了网站建设工作的全过程，体会较为深刻。网站从初建站到全面改版是网站开发建设的完整过程，涉及到网站建设的各个方面，各个环节。当时按照目标要求和总体规划，对网站建设专门成立了设计团队，对各项任务进行了细化和分工。团队共有六人，分为两个组，即前台页面设计组和后台管理设计组。前台组3人负责页面方案个体化、页面编程、效果测试等；后台组3人负责管理策略确定、用户权限设计、目标测试等。各个组员发挥特长，突出优势，分工合作，协调一致，分阶段按步骤完成任务，既保证了质量，也提高了效率。这种工作形式体现了网站建设工作在“任务驱动”模式下的特点和优势，收到了良好效果，是较成功的实践。
三、分工合作细心执行，完成任务
对任务进行分解之后，接下来就是要细心地执行实施。在开发网站的过程中，可以小组合作的方式来完成任务。各小组成员一起明确要求、查阅资料，共同寻找制订执行任务的最优方案。制订了初步的执行方案之后，便可以实施了；而当大家积累了更多的动画、图像处理及基本设计知识后，就可一起合作探究进行大型、完整的网站建设工作，如个人网站设计、单位网站建设等。如在连贯地完成整个网站的建设工作中，有美术或图像专长的同事就自告奋勇地担当起了网页的美工职务，网页制作能力强的就负责网页的规划，大家各尽其才、各显神通，在各自擅长的领域积累了更多的知识和技巧，提高其在实际操作中解决问题的能力，大大提高了任务的完成效率和完成质量。
四、相互监督积极评价，共同提高
任务完成之后一定要有一个评价总结的过程，梳理在执行中所运用到的知识、遇到的问题、化解的方法、方案的亮点和不足、改进的措施等，从而为下一次的任务执行奠定一个好的基础。也只有这样，任务完成效果才会越来越好。“任务驱动”工作模式下的评价活动中，对大家的评价主要应遵循鼓励性原则和及时性原则。鼓励性原则，即要对大家在任务执行过程中的优秀表现和创意点子给予高度的赞扬，并适当进行宣传，让人们尝到“甜头”，从而产生更高的工作积极性，将网站建设、集体荣誉摆在最高的位置上，花更多的时间和心思去探究学习；及时性原则，即在对大家工作中的表现进行评价时一定要及时，在自己的能力范围内尽量缩短反馈时间，这样人们的记忆尚未减退，对建议和褒奖会有更为具体的反映，评价才更有效果。“任务驱动”工作模式下的评价活动中的小组互评则是一种更为客观和真实的评价。因为在整个任务的分析和执行过程中，小组成员都是一起的，他们更清楚每一名成员在整个任务中所出的力，使得他们之间的互相评价能更为真实地反映小组任务的完成情况。另外，大家也能从学生对他人的评价中发现评价者本人的知识能力水平，以便更全面地对小组和个人进行评价。当然，也可以以小组为单位，让各小组对其他小组的任务完成情况做出评价，针对他们的小组作品提出合理化的建议。通过互相之间的称赞和批评可进一步激发小组成员的创作热情，拓展大家的知识面，提高探索创新的能力，也能增强他们的团队意识，有助于小组合作质量的提高。总之，小组互评是取长补短，共同提高的良好平台。“任务驱动”工作模式下的评价活动中，小组成员的自评是对自己在执行任务的过程中与小组成员的配合、对小组任务的贡献、个人知识的掌握情况的一个大致评价，以及对自己完成任务的过程和方法的一个经验总结，从而在此基础上不断完善自身。
五、结语
“任务驱动”工作法改变了以往团队工作中互相推托的被动模式，形成了人人主动参与、相互协作的探索创新式工作模式，大大降低了人们的畏难心理和拖延毛病，是培养部门成员实践能力和创新精神的有效工作模式。所以，在网站建设工作进行中应积极研究、合理引进“任务驱动”，将被动工作转化为主动工作，大大提高人们的工作热情和工作进程。
作者：陈刚 单位：江苏省盐城市人大办公室
关键词：内蒙古 4A级景区 网站运营
一、景区建设网站的背景
(一)互联网的普及与功能的不断完善是景区建设网站的推动力
旅游资源的不可移动性决定景区产品的消费特点――产销同地、不可移动。旅游者在实地游览之前感受不到产品实体，必须在旅游景区所在地进行消费并实现旅游产品的销售过程。因此，旅游者需要借助景区网站实现“网络漫游”完成对景区产品的初体验，这就为旅游者进行旅游决策提供客观、真实而又经济的体验方式。景区网站可以通过图片、文字、声音、视频等方式创造出形象化、虚拟化、立体化的感官形式，使旅游者直观感受到景区旅游产品。
(二)网民数量的增加与自助游的兴起增加了景区网站建设的紧迫性
据CNNIC第24次《中国互联网络发展状况统计报告》，截至2009年6月底，中国网民规模达到3，38亿人，较2008年底增长13，4％，上网普及率达到25，5％。庞大的网民群体成为景区最重要的潜在客源，任何一家理性的景区都不会放弃网络对景区进行营销。与网络发展相对应的是旅游者的散客化、年轻化潮流，而这些年轻的旅游者更喜欢背包游、自驾游等时尚旅游方式。旅游者出游前利用网络获得景区资讯成为普遍现象，而网上交易平台则成为自助游的助推剂，通过互联网实现网上预订、支付、投诉以及回访等功能。景区也必须迎合市场需要加大网络建设与投入，一些著名景区如四川九寨沟、浙江桐乡市乌镇旅游景区、湖北宜昌三峡大坝等都推出“在线预订”业务。内蒙古草原、沙漠以及森林等生态旅游产品在自助游市场上有较大的影响力和旺盛的市场需求，使景区网站建设显得更重要。
(三)景区创建提升的客观需要使网站建设提到日程
自国家旅游局启动景区A级评定工作以来，内蒙古共有28家景区成为4A级旅游区。而2005年国家旅游局将景区的最高等级由4A调整到5A后。2007年评选的首批66家5A景区名单却榜上无名。根据《旅游景区质量等级评定管理办法》规定，“互联网”和“电子商务”是其中的硬条件，包括网站建设、网络宣传、信息查询和预定服务等方面。可见4A级景区要申报5A景区的一个重要的得分指标就是网络建设以及网上交易平台。因此，内蒙古4A级景区必须通过加强门户网站建设来实现提升。
二、内蒙古4A级景区网站运营基本状况
截至2009年，内蒙古全区共有旅游景区150家，其中A级景区80家，作为现阶段内蒙古最高级别的4A级景区共有28家。为了反映内蒙古4A级景区网站运营的基本情况，笔者于2009年9-10月，通过互联网搜索和电话咨询等方法对全区4A级景区进行调研以期掌握全部4A级景区网站建设的基本情况。
从景区网站的内容来看，7家景区网站都比较注意景区信息传播的范围性、内容的丰富性、更新的时效性及内容的准确性。景区在中文版本的基础上，采用了多语种版本面向主要客源地进行宣传，如成吉思汗陵有中、英、蒙3种版本；响沙湾有简体中文、繁体中文、英文、日文、韩文5个版本。设置的栏目比较多，基本涵盖了景区的方方面面。其中最多的是成吉思汗陵旅游区，共有19个栏目，除涵盖本景区的基本情况和服务外，还涉及东联集团其他产业。栏目最少的为响沙湾也有6个栏目，分别为景区介绍、精彩活动、缤纷景区、自助旅游、网上预订和在线咨询。
从网站的功能来看，7家景区网站基本具有导航功能，能实现一般的网站漫游。而交互和安全功能则相对较弱，特别是网站设置的留言板和咨询台等，普遍缺少在线服务人员，对咨询的回复只有成吉思汗陵景区在留言3天后回复。
在页面的色调选择方面，景区多倾向于选择带有景区特色的颜色，如北方兵器城选择迷彩绿作为自己网站的主色调，响沙湾选择黄沙颜色作为主色，而成吉思汗陵选择蒙古族常用的蓝色和白色作为主色。这些色彩的选用与游客的期望相吻合，能很好的起到吸引注意的作用。目前景区网站的展示方式有文字、图片、视频、动画等多种形式，形式相对比较多样。
响应速度和速度稳定性方面，各网站差距较大，成吉思汗陵、响沙湾、月亮湖、阿尔山海神圣泉度假区响应速度基本能稳定在2秒，而北方兵器城、南海湿地响应速度较慢，都超过30秒，并且不稳定，有时会出现访问不了的情况。
在景区网站的电子商务功能方面，有3家景区网站开设电子商务平台。响沙湾景区的客房、餐饮都可以网上预订、网上支付；而成陵景区门票、餐饮、客房、商品都可以网上预订、利用网银在线支付。从全世界看，旅游电子商务是整个电子商务领域发展最快、最突出的部分。美国在线旅行市场预计，2009年旅游服务约50％的业务都将在网络上进行。因此，电子商务是内蒙古景区建设未来最重要的发展方向。
三、内蒙古4A级景区门户网站运营中存在的问题
(一)景区对网站信息化建设整体重视不够
4A级景区是现阶段内蒙古最高级别的旅游景区，是内蒙古旅游业核心吸引力所在，通过景区门户网站可以更好的宣传促销，树立品牌形象。但很多景区没有充分认识到抢占信息市场的重要性，大部分景区还没有建立门户网站。即使是建立门户网站的景区也只关注传统业务，网站利用率不高。此外设施和人才的缺乏也限制景区门户网站的发展。现阶段，内蒙古景区主要进行业务拓展，难以投入足够资金购买所需的设施设备。而既懂得网络技术又懂得旅游景区业务的专业人才更是严重缺乏，使得景区从建立网站到后期的网络维护都需要借助网络公司，这就造成信息更新慢、互动性差等缺陷。
(二)景区网站内容不够丰富，功能不完善
景区门户网站最大的优势在于全方位满足游客的需求，可以提供游客食、住、行、游、购、娱等信息。但目前我区多数景区网站提供的信息还只限于旅游线路、交通住宿、自然人文景观的一般性描述资料以及文字介绍，以及天气、地图、旅游须知等信息。但这些信息还比较泛化，不够深入。景区介绍纵深度还不够，大多简单、浅显、泛泛，景区背后所蕴含的文化、科学知识介绍不足。
(三)网站内容展示逻辑性不强
景区网页布局模块布置方面应该按照游客需求布局，应有逻辑性、层次感。现有景区网站在首页项目的布局上往往体现出大而全的特点，即把景区相关信息都分类体现出来。有些模块和游客需求信息关联度不强。正因为模块布局不合理，使页面结构和设计方面存在一定问题，如文字颜色和页面背景相近，不清晰可读；正文内容划分不清晰等。
(四)网站传递信息的准确性、时效性和互动性差
景区提供信息必须准确，有效，有助于激发不同群体实地游览的热情。现有网站没有根据不同群体的浏览习惯设计内容，如响沙湾有中文简体、中文繁体、英文、日文、韩文5个版本，但是5个版本的内容大体一致，并没有根据客源的特点进行信息的重新选择和编排。从已建门户网站的景区看，景区已经注意到了与游客互动性的问题，如成吉思汗陵景区、响沙湾景区等都用QQ、MSN、论坛等形式与游客互动。但是现存的问题是通过这些手段与之互动，往往提示工作人员不在线，需要游客留下联系方式。这样也使得大量潜在游客流失，互动效果差。
(五)景区网页显示速度较慢
现有的景区网站为了更生动、直观的展示景区，在网页上放置了图片、动画、视频等内容，这些内容严重影响了网页的响应速度。如包头市北方兵器城景区的打开速度就在30秒左右，而互联网存在着“8秒”定律，即用户访问一个网站时，如果等待网页打开的时间超过8秒，会有超过30％的用户放弃等待。
四、内蒙古4A级景区网站发展策略
(一)景区要做好信息化建设规划，网站建设突出景区特色
景区企业必须充分认识网站的积极作用。景区企业要积极触网，打造自己的在线宣传、促销平台。景区门户网站即担负着景区展示的基本任务，也担负着景区电子商务平台打造的任务。所以景区必须做好门户网站建设的长期规划，循序渐进的推动门户网站建设，使得网站即能符合游客的浏览习惯，又能充分展示景区特色。
(二)丰富景区门户网站内容，提供个性化服务
网站内容建设克服“以景区为中心”，应该做到真正的“以游客为中心”，提供游客游览景区所需的细致而全面的信息，如票价、营业时间等。提供的信息要及时、准确。设有互动平台的景区一定要保证有专门工作人员在线，对游客个性化咨询回复要及时、准确。目前中国旅游消费体现出个性化特点，自行组合产品已经成为趋势，景区网站应完善信息，提高服务质量，根据不同游客群体需求提供人性化信息。
(三)加强人力资源建设
景区网站建设需要具备全新信息知识和旅游知识的复合型人才。他们不仅要懂景区专业知识，还有懂互联网、金融知识。这就要求景区必须利用各种手段和途径，引进、培养一批专业对口、层次合理、素质较高的人才。
(四)制定全方位的推广策略
网站的推广工作决定了游客点击率高低。景区门户网站可以从4个方面加强推广。第一是在著名的搜索引擎，如谷歌、百度中登记，保证游客搜索景区相关信息时首先搜索到景区自建门户网站。二是与知名旅游网站，如携程、同程等建立链接，提高自己门户网站的访问量。三是与地方政府网站合作，通过官方网站树立自身形象。四是通过传统媒体，如报纸、广播等进行宣传。
关键词：电子政务 运行信用 具体策略
Abstract:Based on the e-government system is running on the importance of credit on the basis of, respectively, from a technical and management aspects of starting to develop the corresponding countermeasures for e-government system is running to provide a certain amount of credit proposals and views.
Key words: e-government run credit specific strategies
前言 21 世纪以计算机技术和通信技术为核心的，以网络为标志的现代信息科学技术的不断进步和飞速发展拉开了人类进入信息时代的序幕。目前，电子政务运行已经成为各国政府迎接信息时代潮流的现实选择，并且日益彰显出勃勃生机。面对各国日趋高涨的电子政务建设浪潮，面对大量社会资源的投入，公民、企业、各级政府及部门都不约而同地对本国政府提出了信用要求，各国政府也都主动地将电子政务运行作为改善政府与公众之间信用关系的有效途径。虽然我国电子政务建设正处于起步阶段，但我国公民、企业、各级政府及部门也纷纷提出了适合于我国电子政务发展的信用要求，即要求电子政务提供优质的服务，又要求其实现政府的在线信用管理，从而带动整个政府信用管理体系的建设[1]。为此，我国电子政务运行务必积极回应公民、企业、各级政府及部门所提出的要求，切实做好我国政府的在线信用管理，从而为社会主义市场经济的持续发展竭尽全力。
在近20个发达国家所进行的民意测验表明，有相当一部分、甚至是大部分的公民，对党派、政府、议会、高层行政机构、院军队、警察、工会等政府主要职能部门和组织机构“完全不信任”或“不太信任”[2][3]。这一点也被其他民意测验所证实。由此可见，满足公民、企业、各级政府及部门所提出的要求，是电子政务提供优质服务的必要条件。在借鉴发达国家的宝贵经验的基础上，结合我国电子政务运行的实际状况，利用我国电子政务运行的后发优势，吸收保证电子商务运行信用的成功经验，应从技术和管理两个方面制定应对策略，以保证我国电子政务运行信用。
㈠技术方面
⒈ 建设各级政府网站，塑造电子政务的信用形象
要把各级政府网站建设放在首要位置。目前不同政府在电子政务运行重点上也有明显的差异——有的建内部网，有的搞办公自动化，有的搞互联互通，还有的建信息中心。因为网站既是政府网上的形象，也是对外服务的平台，如果各级政府忽视对网站建设，将会影响电子政务的总体运行。
要把政府网站建设作为推进电子政务的重中之重，以加强政府网站建设为切入点，整合政府服务，促进政府职能转变，改善政府与公众之间的关系。建立不应该是政府网站的目标，而使用才是政府网站建设的价值所在。那些只注重网站建设，而忽视网站使用的错误倾向，必然会影响电子政务运行在公众心目中的地位。这就要求各级政府的领导干部要亲自带头、身体力行，在技术与业务指导方面为政府网站提供发展机遇，并给予经费上的大力支持。当面对网站建设“意识不够、重视不够、知识不够”等问题时，各级政府应积极加强对政府网站的宣传和培训，如关于政府网站知识的普及讲座，使公民、企业和公务员清楚认识到历届政府网站的结构、功能，以及对自身的好处；当面对网站“管理和机制不顺，服务意识不强，效果不彰”等问题时，电子政务运行应着重加强政府网站的评估和检查指导，如建立政府网站的信息采集、编辑和机制，保证各部门的政务信息能够及时、通畅地；面对“基础设施不够完善，用户不够影响力差”等诸多问题时，各级政府应继续加强基础设施建设，如改善政府网站的存储空间、带宽和安全设施等，做好对公民、企业及公务员的宣传也是发挥网络效应，提高网站价值的重要措施，如可以通过当地媒体和政府的宣传材料、文件等多种宣传方式宣传网站，甚至可以开展一些活动，吸引公众访问政府网站[4]。
⒉ 确立多重审核机制，构建安全合理的系统结构
电子政务作为未来信息化社会中政府工作的主要形态，其管理者、服务者以及服务对象都必须明确其自身定位和责任，并采用统一的信用服务机制，以便确保不同业务类别的政府部门之间也能够正常运行电子政务。由于电子政务信用服务系统中的用户角色是与用户的权限相关的[5]，因此在用户角色的分配过程中，一般需要建立多重的审核程序。对应到电子政务信用服务系统，则要求其证书申请流程应提供对多重审核机制的支持。这种增强型的审核流程是电子政务信任服务系统所特有的，也是与电子政务服务系统自身所具备的较高保密级别或安全等级相对应的。具体而言，确立多重审核机制应主要包含两个方面的内容。
⑴电子政务信用服务系统的业务流程（包括证书申请、证书更新证书撤销等基本的操作流程）都必须支持分布式的操作审核功能，允许不同的业务主管部门根据其职责分工，分别对服务请求进行审核，待各步骤的审核全部通过之后，常规的信用服务业务流程才能继续。
⑵必须对多重审核过程的所有操作提供痕迹保留和验证支持，以便将审核管理职能同相应的管理责任相联系，提供对责任的追查能力。
较之电子商务的信用服务系统，电子政务信用服务系统的信任域结构则要复杂的多，其服务与授权之间的关联性更为紧密。在电子政务运行中，电子政务信用服务系统的多元角色决定了其网络必须采用以具体的管理职能划分相对应的多信任域结构。只有这种结构的电子政务信用服务系统才能有效地降低电子政务信用系统的复杂程度，并可以实现电子政务与电子商务信用服务系统的业务关联。
㈡ 管理方面
⒈构筑诚实守信理念，促成电子政务的信用环境
关键词：政府网站 政府信息公开 内涵 经验 问题 对策
《中华人民共和国政府信息公开条例》将于2008年5月开始实施。尽管政府信息公开的理论和实践在西方国家已经有了较好的发展，但在我国却还属于新生事物，通过政府网站来全面实施政务信息公开尤其如此。研究国际政府网站信息公开经验，探索适合我国国情的信息公开方式是目前亟待解决的问题。
一、政府网站信息公开的内涵和特点
⒈内涵
政府信息公开指行政机关通过公众便于接受的方式和途径公开其政务运作过程，公开有利于公众实现其权利的信息资源，允许用户通过查询、阅览、复制、下载、摘录、收听、观看等形式，依法享用各级政府部门所掌握的信息[1]。
从上述定义分析政府信息公开内涵，可以得到这样的结果：
⑴所公开的政府信息内容
所公开的政府信息应该包括以下主要成分：
――政府存在状态的信息：如政府机构设置、领导岗位设置与更换等；
――政务运作过程的信息：如政府办事的事务、办理的流程、办理的经过、办理的结果等；
――政府运营和实施管理过程中采集、生成或转换而来的信息：如政府所拥有的经济信息、社会信息、科技信息、地理信息等。
前两项内容主要包括政府本身和政府办理方面的信息，公开这部分信息有利于提高政府办事的透明度，强化社会的监督机制，便于公民与政府打交道；后一项内容主要包括政府拥有的作为资源的信息，公开这部分信息有利于提高政府信息的再利用能力，充分发掘政府信息资源的价值，造福于民。
当今人们已经普遍接受一种观点，即公民对直接影响其切身利益的决策和管理应当知晓，与政府的相关职责相对应的就是公民的知情权，所以，信息公开不是政府对公众的施舍与恩赐，而是政府应承担的法定责任与义务。
⑵政府信息公开应该通过公众便于接受和利用的方式和途径来进行
由于信息传输技术的进步，在各个时期公众接受和利用信息的方式和途径是有差异的，社会获取信息能力也在不断改变，因此，政府信息公开必须随着信息传输技术的发展以及公民主要的信息利用方式的变化来调整信息公开的渠道。
电子政府的建设和发展，使政府网站越来越多地成为公民与政府交互的工具，尽管由于信息交流技术设备、人员素质以及经济条件的限制，政府网站目前并没有覆盖所有的人群，数字鸿沟的问题还没有从根本上解决，但是仍然挡不住政府网站将成为政府信息公开的主渠道这样一个趋势。这一点，从政府网站自身的发展以及上网人群对政府信息的利用情况也可以看到，根据2007中国电子政务蓝皮书《中国电子政务发展报告No.4》的统计数据，到2006年底，我国各级政府网站平均拥有率达到85.6％，中央政府门户网站于2006年1月1日开通后，中国政府网站层级体系的架构已经基本形成。伴随着政府网站的数量增多及层次的丰富，从政府网站获取政府信息越来越多地为人们所接受和采用，国外的统计数据表明，有54％的上网人群在网上寻找政府信息（如图1所示）。
可见，利用政府网站政府信息公开的方式和途径将会越来越受到人们的关注。
⒉政府网站信息公开的特点
与传统形式的政府信息公开不同，政府网站所实施的政府信息公开具有如下特点：
⑴信息内容的全面性：通过网站页面进入并获得全部的政府信息，无需了解这份信息存在什么位置、由谁进行管理维护。
⑵信息展示的多维性：传统载体上的信息往往只能以单一的维度展示给使用者，而网站可以从多个维度，如可以按照主题、机构、用途等维度进行政府信息的组织和整合，并展示给使用者。
⑶政府信息公开与政府服务的连接性：信息的获取和使用以及与此相关的政府业务服务，可以形成一个协调的、相互连接的整体，信息使用者不是孤立地查询信息，再寻找其它渠道去找政府办理；而是查到信息就意味着获得政府办理的渠道，甚至政府各个不同的机构、不同级别的办理还可以集成起来。
正因为有上述内涵和特点，网络环境下政府信息公开已不能单纯地理解为向民众公布政府信息，政府网站不仅为政府信息公开增加了一条新的渠道，它还是政府信息公开不同于以往的一种新的模式，由于网络的普及速度和使用的便利性，这种新的模式将成为政府信息公开的主要方式；同时，由于网站上信息公开和信息服务的相互关联，不少国家和地区将网上信息公开与政府服务、政府网站建设本身、电子政府发展紧密地结合起来，制定统一的策略来解决政府信息公开、政府服务和政府绩效问题。
本文的研究也采用了这样的思路，即从政府网站建设和电子政府发展的高度来研究政府网站的政府信息公开的问题。
二、国外政府网站实施政府信息公开的经验分析
告知公民、与公民交互、为公民办理事务是政府网站的主要工作，因此政府网站所要实现的目标是告知信息的全面性、完整性和易得性；与公民交互的方便性、及时性、实时性；为公民办理业务的可靠性和快捷性。国际上的政府网站的信息公开发展历史也不长，但国外电子政府建设先进国家和地区在这方面仍然积累了很多值得借鉴的经验，在此对其中的一些经验加以分析。
⒈政府的信息公开思想能够很好地体现在政府网站的建设中
政府网站是政府信息化发展的产物。在一些西方发达国家，政府的信息公开制度建立远在开展政府网站建设之前，应该说政府信息公开的理念能够比较自觉地贯彻在政府网站的建设中。
从国际上众多国家和地区电子政府建设情况来看，20世纪90年代中期很多国家就把政府信息公开、公民对政府信息的快速和便捷的获取作为电子政府建设的目标和原则。如1994年美国的《政府信息技术服务的远景》报告提出，电子政府的建设目标之一是增进信息基础建设，建立电子政府，为公众提供更为有效的信息与服务；1994年日本的政府信息化推进基本计划的重点之一是信息提供的高度化，发展线上服务，提供电子信息，力求达到信息的高度共享和充分利用；1996年英国提出的建立电子政府的原则之一是公开信息，除法律规定豁免公开的信息外，其他政府信息应尽可能以电子化形式公开，让公众更便捷地获得所需信息[2]。
⒉在线传递政府信息和开展服务的状况成为改进政府网站的依据
电子政府先进国家都注重对政府网站传递政府信息和开展政府服务的质量进行调查和评估，评估的目的并不是简单地分出等级，而是要发现问题并寻求解决，因此这种评估的结果往往就成为提出政府网站改进措施的依据。
以英国国家审计办公室2007年的一份报告为例，2007年英国国家审计办公室了《因特网上的政府：在传递信息和在线服务方面的进步》的报告，报告通过调查和研究，明确反映了当前政府网站的信息提供和在线服务的现状。该报告研究政府在线提供的质量方面所得出的结论是[3]：
――在网站整体流量增加的情况下，政府网站的使用也在增多；
――公众对政府网站总体是满意的，网站设施自2001年以来已经得到改善；
――仍然需要开发更多的网上工具；
――很多用户通过搜索引擎获得政府信息；
――从其它站点来到政府网站的访问者常常先到达主页，然后再开始搜索政府信息；
――政府网站内部搜索引擎使用很广泛，但是招致很多批评；
――一些政府网站信息难以理解和导航；
――存在一些市民群体被排除在在线服务之外的危险。
根据以上结论，英国国家审计办公室提出了针对性的未来发展策略：政府部门希望得到来自内阁政府更多的实践指南；为了改进在线服务的提供，政府将开发已经存在的两个政府网站Directgov和Businesslink成为超级站点；超级站点是受公众喜爱的，但仍需要进一步发展品牌知名度。
⒊建立电子政府发展的整体策略，逐步推进政府信息和服务的在线提供
为了保证政府信息的传递和政府服务的在线提供，很多国家制定了完整的电子政府发展战略，提出了总目标和阶段性目标以及基本的要求，网站的政府信息公开和政府信息服务一直是电子政府建设的主要内容。这样的做法能够保证政府部门、政府雇员与普通的公民都可以明确政府网站的建设目标、意义和发展方向，更积极地配合或者更有效地监督政府网站提供服务的实施。
以新西兰政府为例，新西兰政府制定了电子政府建设的完整过程，提出电子政府建设的方向、目标和具体要求。他们提出电子政府建设的方向为：为了实现使用信息交流技术提供更好的电子化的政府信息和政府服务，在政府和公民之间建立更密切关系的政府愿景，电子政府要成为促进器和使能器。电子政府建设的目标是：成为顾客发现和获得政府信息和政府服务的最喜爱的方式；为顾客提供政府服务的唯一入口，使顾客能够认识到政府服务是顾客中心的而不是政府中心的；成为政府信息和服务经济上合算的传递方式。电子政府建设的具体要求是：顾客对门户的高度感知，易于发现，易于使用；鼓励顾客再访问，减少获取和使用信息的障碍，以确保信任；所有的政府信息和服务都可以通过门户来接入，并提供集成化的服务，使顾客能够参与；当要求顾客遵从的时候，允许顾客有最大程度的控制能力，减少遵从的费用，让顾客遵从变得容易；合适的时候鼓励私营机构参与或投资。
新西兰政府设定的新西兰政府门户的执行分为5个方面进行：基础设施――让基础设施就绪；达到――让人们使用电子政府的服务；信任――通过提供完整的政府服务提升自信；集成服务――促进集成化的政府服务提供；个性化――为个人的服务[4]。
从新西兰国家电子政府建设策略看，政府信息公开只是其中的一个内容，甚至没有文字上明确的提及，但是，在这个策略中，不论是方向、目标和具体要求，无疑都能看到政府信息的提供和传播所追求的全面、系统、方便和经济的目标。这个目标是在电子政府建设的总体思路以及分阶段执行的步骤中逐步来达到的。
⒋制定网站建设指南，提供统一和规范的高质量的信息和服务
政府网站在建设思路、建设要求、用户期望、信息内容、格式、服务等方面的统一和规范，能够保证政府信息和服务提供的高质量，也能够进一步方便用户的使用，节省用户的时间，同时方便政府本身实施政府网站信息的管理、更新和维护。保证统一和规范的做法是制定政府网站建设指南，对上述问题做出明确的规定。
以英国政府的做法为例，2004年英国政府电子特使（e-Envoy）办公室委托制作的政府网站建设指南（第二版）提出，制定政府网站指南来支持现有网站的目标，支持现有的政府网站从告知公民到与他们交互，最后到为他们办理方面取得进展。该文件设定的英国政府网站建设的10大顶级指南为[5]：
①参与、可及和可用。政府网站必须是以用户为中心的，这意味着用户是参与其中的，提供用户需要的信息和服务，不断进化来满足用户的需要，获得普遍的信息可及性和可用性。
②共同工作。政府网站必须一起工作来形成联合的政府，为了实现该目标而必须履行电子政府互用性框架（e-Government Interoperability Framework，e-GIF）。
③为公民服务。政府使用IT来提供集成的、虚拟的和便利的公共服务，到2005年要让所有的政府服务电子化。
④有效的内容。用户应该能拥有对使用的政府信息内容的质量、精确度和一致性有合理的期待。
⑤建立信任。政府网站必须用遵照一定的规则、解释术语和状况的方式来提升公民信心，他们也应该防止侵入并致力于解决《电子服务传递信任》草案所提出的问题。
⑥倾听――双向交流。用户期待网站的交流是双向的。政府网站应该为用户提供机会来接触官员，表达他们的愿望和提出询问。
⑦不仅仅是网站――多种接入渠道。政府网站应该在一个包括全范围的技术通道（如数字交互式电视和移动设备）的策略中运作。
⑧效果评价。政府网站应该有一个系统来评价其成功和确定其是否满足了用户的需求，并在需要的时候做出变更。
⑨可发现性。政府网站必须对所有的新文件提供一致的元数据，就像必须履行的电子政府元数据框架（e-Government Metadata Framework）所指出的那样。管理者应该鼓励站点在搜索引擎中注册。
⑩管理良好的服务。政府网站应该进行很好的管理，拥有足够的资源，清晰的战略、目标和目标用户，适当的出版和营运程序。政府网站未来发展策略包括将其迁移到动态数据库和其他数字媒体。
该文件还列举了提出这些顶级指南的原因、面临的问题和实践的建议，为政府网站的管理人员提供了实用的工具。
这份指南主要是从更好地服务公众的角度提出的，但其中也明确反映了政府网站应该提供哪些政府信息，以怎样的方式提供这些信息，如何管理这些信息，要达到怎样的要求等内容。
⒌遵循国际和国家标准，保证政府信息方便利用并为更多人获得
建立一个惠及全民的信息社会是国际社会发展信息通信技术所追求的共同目标。据澳大利亚统计局1998年的“残疾、老龄化和护理人员调查”表明，约1/5的西澳大利亚人被认为有残疾。不仅任何年龄的人都可能有残疾的情况，而且随着人们能够存活年龄越来越大，残疾人的数量还可能增加，比如在西澳大利亚5岁以下的人5%有残疾，而60岁以上的人50％有残疾。残疾服务委员会估计到2021年残疾人总数将会增加48％[6]。政府网站应该带头在保证政府信息的普遍获取和方便更多的人（包括残疾人、老年人和弱势群体）使用方面做出表率，同时，即使对于普通人，也应该为他们提供最方便的服务。这样做不仅是应该的，而且是可行的。实际上，这方面相关的国际标准已经建立，如国际万维网联盟（W3C）的网站内容可及性指南。不少国家也制定了国内的标准或者提出政府网站遵循国际标准的建设要求。
保证政府信息方便利用和为更多人获得的国际和国家标准，主要分政府网站的信息可及性标准和信息可用性标准，前者主要是针对残疾人、老年人等身心有障碍人士利用政府信息的，也称为信息无障碍标准；后者主要是针对政府网站信息使用方便性和使用效率的。
美国政府1998年修改了《联邦残疾人就业教育法案》的508条款，要求自2001年6月起，所有的联邦机构网站实现可及性访问要求，所有公众及政府资助的机构都要提供信息可及性设备，美国联邦机构政府网站以及不少州政府网站都制订了信息可及性强制法案。欧盟国家如英国、意大利、瑞士等也都制订了信息可及性方面的法规。
南澳大利亚政府制定的信息和通信技术政府标准中提出[7]：可用性是决定网站信息内容表达的关键因素，为了提高可用性，以下方面应该在每一个政府网站中予以考虑：
――全站点的一致的表达和控制；
――信息逻辑和简单自然的组织：清楚的结构，系统、清晰和有意义的标识；
――拼写和语法应该保持正确：拼写检查是基本的，内容校对应该在每次之前都进行；
――语境导航：为用户提供多少背景信息；
――导航效率：用户在站点移动时需要付出的时间和耗费的精力多少；
――足够的回馈：用户交互是否清晰，用户要求是否得到回答，命令是否引致正确的反应；
――搜索能力：站点的内容能够被搜索引擎找到的效果如何。
⒍建立政府信息元数据标准和政府信息目录系统、交换系统，方便政府信息的管理和查询
政府信息的公开不仅仅意味着政府在理论上提供了公众获取政府信息的可能，而且还意味着政府信息实际上也能够很方便地让公众得到。想要获得政府信息的公民需要知道所需的信息是否存在，是否能够获得，如何才能获得，获得的这份信息是不是最新的、权威的和精确的[8]。因此，为了让政府信息易于发现和易于管理，政府应该建立政府信息目录系统，规定政府信息的元数据标准，向公众全面地展示政府信息，并提供多种查询入口供用户查找，同时方便政府管理人员更新、管理和维护信息。
以美国为例，早在1813年美国政府就开始考虑“保证美国政府信息公开化”的任务，成立了专门机构――政府出版局（GPO），负责收集已成型的各种形式的政府信息，并将这些信息加以编目、出版、发行和保存[9]。在网络时代，GPO仍然通过政府网站的形式来全面地展示政府信息，提供集成的多角度的政府信息查询入口。在GPO入口站点GPOaccess.gov上，GPO提供了官方联邦资源的A－Z的资源列表，查询政府出版物寄存图书馆的信息、GPO机构信息、美国政府在线书店、美国政府指南以及帮助的内容，还提供了按立法资源、行政资源、司法资源三大分支组织的政府资源，以及用搜索框搜索政府出版物目录。GPO目录提供了发现政府信息的工具，结合网站的特点，它将发挥更好的功能。
1991年，为了解决公众对政府电子信息的获取问题，美国政府成立了“政府机构之间公众获取工作组（所罗门群岛工作组）”，该小组于1992年提出建立一个基于网络的政府信息定位系统（GILS）的建议。1994年12月，美国商务部将GILS计划作为联邦政府信息处理标准(FIPS192)颁发。1995年，美国国会的《文书削减法》明确地以法律形式要求各联邦机构以GILS来组织和向公众传递政府信息,确立了GILS在政府信息工作中的任务和作用。GILS是一种支持公众搜寻、获取和使用政府公开信息资源的开放环境下的分布式信息资源利用体系，其建立的总体目标是让政府信息易于被民众找到。GILS通过设计通用的元数据类型，提供描述政府资源的标准方式；通过建立政府机构信息资源目录，提供获取政府信息的统一窗口来提高政府信息检索的准确率，方便用户利用政府信息，并促进政府机构内部的信息资源管理。
澳大利亚、英国、加拿大等国也制订了GILS或者DC-Government标准来描述、定位和管理政府的信息资源。从各国的做法来看，建立政府信息资源元数据标准、政府信息目录体系与交换体系标准是大势所趋。
三、我国政府网站的政府信息公开的问题与对策
我国无论是政府网站的建设还是政府信息公开工作都起步较晚，结合我国特点，借鉴国外先进经验，目前政府网站信息公开方面要注意的问题有：
⒈政府信息公开与政府网站建设要融为一体
政府网站不仅仅应该被看作是政府事务的在线接入点和公共界面，而且还应该被看作是政府合法存在的一种形式以及政府事务的官方的纪录。因此政府存在状态的信息、政府运作过程的信息、政府采集生成和转换的信息都可以在这里全面地展现。
在我国，政府网站的建设是在政府信息公开制度确立之前，政府信息公开模式还需要有一个探索的过程，而且，政府还需要网站的信息公开来带动全面的政府信息公开，以此推动政府信息资源的开发和利用。
目前我国对政府网站的信息公开的理解仍然有偏差，很多人认为政府网站的信息公开主要是设立政府信息公开的栏目，在这里用编制的政府信息公开项目列表来列举出需要公开的事项，政府网站的各种评估也是按照是否设立政府信息公开栏目、栏目中的信息数量有多少等来进行政府信息公开的测度。虽然设立政府信息公开栏目是我国推进政府信息公开的一个进步，解决了现实中的一些问题，赢得了很多的好评，但是这种形式上的政府信息公开也同时招致异议，比如有舆论认为“编制政府信息公开目录不如编制政府信息不公开目录[10]”。实际上，政府信息“公开是原则、不公开是例外”，因此让人们仅仅从目前政府网站提供的为数不多的政府信息项目列表中获得政府提供的信息是远远不够的。此外，对于政府门户网站而言，由于网站建设的目标是成为政府全面的信息入口和政府服务的窗口，政府门户网站建设的过程本身就意味着政府信息公开的过程和政府信息可获得性的保证，换句话说，政府信息公开依靠的是政府网站全站整体而不是仅仅依靠政府网站的一个栏目。
此外，我们在不少政府网站上看到的政府信息目录，并不是真正意义的全面揭示政府信息以及作为政府信息查找和管理工具的“目录”，而是政府公开内容的一个列表，它与国际上电子政务先进国家所建设的政府信息目录仍然有较大的差距。
基于这样的理解，借鉴国际经验，为了实现政府信息公开的目标，政府网站建设的目标应与网站政府信息采集、处理和管理制度相结合，与政府信息资源整合相结合；为了实现政府信息可获得性目标，政府网站的建设需要与网站的先进设计方法相结合，提倡以更便捷的方式、最通俗易懂的语言、最普及化的技术提供政府信息。政府网站的建设过程是和政府信息公开紧密地联系在一起的。
⒉政府信息公开需要根据政府网站发展现状，制定对应的政策来加以改善
即使在电子政府发展先进国家，目前政府网站的信息提供和在线服务方面虽然进步明显，但也还有很多问题需要解决。与先进国家相比较，我国政府网站在信息公开方面存在更多问题，主要表现在：信息不完整，信息量少，信息更新速度慢；信息一致性、权威性、准确性还难以保证、难以衡量；信息集成能力差；信息内容、信息格式、网站功能的表述不统一；服务项目和服务内容的流程不规范，信息服务功能差；政府信息组织模式尚未建立；政府信息的检索功能不完备，目次和索引不全面，辅助信息不完备，等等[11-12]。虽然我国也在进行年度的政府网站评估，但是这种评估还是粗线条的，发现特定问题和寻求解决问题的意识尚不浓厚，促进网站建设的工作指导性质更浓厚一些。
根据以上结论，我国政府需要根据本国情况，根据对政府网站的研究、考察和评估结果来制定政策和措施，进一步加强政府网站的建设，使政府信息公开和在线办理的工作得到进一步完善。
⒊政府信息公开应该在国家电子政府建设的总体策略下进行
政府信息公开不应在孤立的公开背景下进行，而是应该在电子政府建设的总体策略下进行。公开的目的不是为公开而公开，而是为利用而公开，所以公开不应该只是形式上的，要从政府信息和服务的全局、未来发展趋向等方面，从建设服务性政府、高效率政府的目标出发来进行公开。
我国也制订和实施了一系列的政府信息化发展规划，但这些规划主要侧重战略层面，还需要实施纲要和进行状况评估等一系列配套政策，还需要明确的、分层次的、分步骤的目标框架，还需要具体的目标实现日程，还需要从用户中心的角度而不是政府中心的角度来进一步完善并随时间的推进来不断修订。政府信息公开只有在国家电子政府建设的总体策略下进行，才能够成功地达成最终目标，否则多少会流于形式或者遇到推行的阻力。
⒋确立政府信息资源标准规范，制订政府网站建设指南，用最先进的理念、谋求最佳的方法来实施政府网站的信息公开
本着方便广大民众利用政府信息的目的，为了保证政府信息能够有序组织和整理、高效率的检索和获取，我国应该制订政府信息描述和管理的元数据标准、政府信息目录系统和政府信息资源交换体系，将其作为政府信息管理底层的支撑标准；为了保证政府信息能够在政府网站科学有效地展示和提供，必须制订政府网站建设指南，确立政府网站信息可用性、可及性标准，将其作为政府与用户交互的信息平台支持标准。
目前，国家标准化委员会和国务院信息化工作办公室委托国家电子政务标准化总体组已经制订了《政务信息资源目录体系》和《政务信息资源交换体系》的国家标准，在政府信息资源管理规范方面已经走出了一步，但标准所倡导的理念和方法还没有被很多人理解，标准在政府信息公开、推广和应用方面的进一步完善还需要付出艰苦的努力。现在还缺乏国家级的政府网站建设指南。有一些地方政府制订了政府网站建设地方标准，比如北京市2004年的地方标准《政府网站建设与管理规范》，这些建设指南还需要根据我国电子政府发展的总体要求，结合我国政府网站的发展现状，借鉴国外的先进经验，吸收先进的理念和方法来不断加以完善和调整。
参考文献：
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10 北京编制政务公开目录媒体认为“列举”不如“排除[J]．中国城市报道，2005（30）
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